La difesa dei diritti umani e il ruolo dell'Avvocatura

Non
Nel saluto cordiale da parte del consiglio nazionale forense
A che sua altezza
La rappresentante dei linee di Giordania
Al sull'eccellenza il l'arcivescovo parchetto agli rappresentanti delle ambasciate di Tunisia ed Egitto che hanno aderito alla nostra iniziativa
E un un grazie particolare alla avvocato ambiti tempi grandi orda che è presidente delle CCPE
Qui al Presidente la sezione internazionale delle etnie ad uscire da U.L.S.S.
E un a sarà barocca che rappresentante del del fatto mie di Parigi Christian Carrière Buchmesse
Un grazie di cuore tutti gli intervenuti e relatori per aver partecipato alla
Il
Il ministro
Degli affari esteri ha ringraziato per invito formulo gli auguri per i fermi di per i nostri lavori e sarà rappresentato in questo nostro seminario dall'avvocato Francesco sampietrini
Il Ministro della Giustizia ha inviato questo telegramma che vorrei leggere illustri professori impegni istituzionali mi impediscono di essere presente l'importante convegno organizzato dal Consiglio nazionale forense sulla difesa dei diritti umani e ruolo dall'Avvocatura
Desidero però tramite far pervenire a tutti i presenti il mio particolare apprezzamento per il tema prescelto che rende diretta testimonianza della sensibilità dell'avvocatura italiana ad uno dei temi centrali del dibattito internazionale
Proprio nelle difese dei diritti umani ruolo dello Avvocatura si sublima in servizio a difesa non soltanto dei singoli diritti ma del diritto in quanto tale
Dell'affermazione del principio di legalità nella sua massima espressione che si concrete nell'inviolabilità del sacro recinto della persona umana
Un terreno difficile ove richiamo delle convenzioni e del diritto internazionale di interno spesso non basta a vincere le ostilità dei non pochi Governi che questi valori non rispettano
So bene infatti che molti avvocati hanno onorato la toga per tutelare il giusto diritto senza timori subire aggressioni soprusi di ogni genere e gravità
Considero pertanto attuali felicissima la scelta di approfondire questa tematica nella consapevolezza del ruolo centrale trainante dell'avvocatura della promozione dei diritti umani
Sono certo che le riconosciuto prestigio dei relatori dei partecipanti garantirà l'elevata qualità e la fu condita del dibattito spero che possa tradursi in vari di contributi operativa
A tutti voi giunga il mio saluto e un vivo ringraziamento per l'ottima iniziativa
Desidero anche ringraziare Aldo Pulvirenti col quale abbiamo organizzato questo seminario e che a seguito
Passo passo non soltanto
Tutti momenti in cui abbiamo discusso Ruffini appese contatti con i relatori stranieri ma anche ha sostenuto
Il nostre iniziative nell'ambito extra sospendono striminziti nell'ambito del CCD degli altri organismi internazionali che si occupano di diritti umani
In un saggio pubblicato alcuni anni fa nelle Stefano Rodotà aveva modo di osservare che la dimensione dei diritti ci appare al tempo stesso fondativa e fragilissima
Per il memento insediata da repressioni ed instaurazioni
Tesi a cancellare o limitare proprio l'insieme degli strumenti che dovrebbero garantire al cittadino le masse le possibilità di sviluppo opponemmo
è un passo delle prime pagine di libertà e diritti d'Italia dell'unità e giorni nostri
Questo osservazione formulata più di dieci anni fa riguardava la situazione italiana di allora ma era estensibile anche le situazioni di molti altri Paesi ed è purtroppo ancora attuale
Anzi
Sì sono incolti te le preoccupazioni per la sorte dei diritti fondamentali posti in pericolo degli episodi di intolleranza che si susseguono già un decennio a questa parte
E dall'emersione di progetti politici destinati a far prevalere l'individualismo sugli interessi collettivi la nazionalità sulla cittadinanza il colbertismo in economia l'egoismo sulla solidarietà
Gli avvocati ben conoscono queste vicende e spesso ne sopportano direttamente gli effetti disastrosi
Quando si preoccupano di tutelare la libertà per la libertà personale alla libertà di parola da libertà di circolazione alla libertà di un lavoro tale parità dei sessi alla tutela dei minori è così
Anche da un punto di vista giuridico formale quell'affermazione ricevuto conferme dal moltiplicarsi dei casi decisi delle quote ad ogni latitudine
Sono casi che hanno fatto discutere i giuristi di ogni esperienza perché i diritti fondamentali non hanno ieri
Dalle decisioni della Corte suprema statunitense sui carcerati di Guantanamo alle decisioni sulle della Corte dell'Aja sui crimini di genocidio
Dalle sentenze la Corte di Strasburgo sul giusto processo o sui segni distintivi del credo religioso a quelle dei giudici inglesi sulla protezione dei dati personali per non parlare
Delle questioni più squisitamente politiche che proprio in questi mesi si agitano sui giornali europei
L'assunto di Rodotà si fonda su tre premesse condivise nella cultura giuridica odierna
Che a differenza di quanto ritengono i razionalisti il processo di diritti fondamentali non eliminare
Né in progressiva espansione
Ma osserva un andamento sinusoidale si espande si restringe a seconda dei luoghi
Enfasi storica
A differenza di quanto ritengono irrealistico i diritti fondamentali non hanno rappresentato l'espressione della classe borghese ma si sono radicati soprattutto negli Stati più di classe
A differenza di quanti ritengono alcuni politologi
I diritti fondamentali non sono una cifra del livello di democrazia di una società
Ma l'essenza stessa della democrazia
Ed il fatto che ancora oggi si registri nel nostro Paese fenomeni di intolleranza
Episodi di antisemitismo di aggressioni diversi rischia di turno lavoro sommerso e nella Costituzione forzata I cui possiamo aggiungere il problema dei respingimenti è significativo per un verso e doloroso dall'altro
In questo convegno e non intendiamo solo occuparci di questi problemi dal punto di vista scientifico anche se l'analisi giuridica economica e sociale dei problemi che stanno alla base di questi fenomeni rivolgono difficili decisioni delle istituzioni della società civile
Mi preme distinguere le istituzioni dalla società civile perché proprio riguardo i diritti fondamentali spesso si avverte uno scollamento fra le une e l'altra e si notano velocità delle azioni diverse tra le urne e l'altra
E pertanto vogliamo affiancare a quell'analisi anche una ricognizione delle modalità operative per verificare in che modo i diritti fondamentali siano effettivamente tutelati anche laddove essi sono ritualmente predicato
Saluto
Celestina Tinelli membro del Consiglio Superiore magistratura il Procuratore della repubblicani ma certo
Ecco perché ci occupiamo oggi in questa sede i diritti fondamentali
Il ruolo istituzionale dell'avvocatura come pilastro dall'apparato dell'amministrazione della giustizia consiste nella difesa dei diritti non solo e dei diritti dei privati ma eminentemente delle libertà fondamentali dei diritti civili economici e sociali
La difesa dei diritti non è costrette nei limiti territoriali di uno Stato di una nazione al di là degli accordi internazionali dei diritti dei comunitarie che consentono l'esercizio libero della professione forense all'interno dei confini dell'Unione europea
Gli avvocati europei attraverso i loro rappresentanti presso il CCD eh gli avvocati diventi le varie organizzazioni internazionali hanno fatto una professione di fede come risulta dai comitati dei gruppi di lavoro attivi all'interno di questi organismi
Professioni ribadite dalla Carta degli avvocati nel mondo siglata a Parigi il sei dicembre scorso con cui gli avvocati sono impegnati a difendere i diritti fondamentali ovunque e si siano conculcati
Quando si parla di diritti fondamentali si fa riferimento a concetti largamente condivisi anche se la complessità della loro definizione delle tecniche di difesa può costituire un ostacolo alla loro effettiva sottrazione
Viene anzitutto un problema di definizione speculativa l'aggettivazione di diritti e con tante nel senso delle loro classificazione nel senso di un riconoscimento oppure nel senso della intensità della anche se le origini storiche sono diverse anche se le tecniche di protezione sono diverse il fatto che si parli di diritti umani
Dei diritti dell'uomo di diritti fondamentali non muta il loro significato intrinseco dell'impegno delle succitato moderne nell'offrire loro una garanzia adeguata
Vi è poi un problema di delimitazione dei confini territoriali
I diritti umani i diritti fondamentali sono universali quanto alla definizione particolari quanto all'applicazione si vede
Vi sono infatti differenze fra le aree nelle quali sono riconosciuti i diritti garantiti dalla Dichiarazione universale dei fatti di New York le aree in cui sono garantiti dell'uomo dalla Convenzione di Strasburgo i diritti fondamentali della Carta di Nizza i principi comune del diritto costituzionale i diritti dell'uomo riconosciuti dalla Carta araba i diritti riconosciuti nei Paesi asiatici
Vi può essere una sovrapposizione
Ma anche una non perfetta identità tre diritti fondamentali come riconosciuti e garantiti in queste carte e i diritti fondamentali come riconosciuti garantite nelle costituzioni scritte e nelle costituzioni non scritte
E nota la restrizione di ambito di applicazione di interpretazione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo operata duro di una RAI
Mi pare il sette inglese del mille novecentonovantotto
Proprio di terno scartamento fra il testo della nostra Costituzione i diritti fondamentali riconosciuti a livello internazionale la Corte costituzionale italiana con le sentenze numero trecentoquarantotto trecentoquarantanove del due mila sette
Ha interpretato l'articolo dieci della Costituzione come inclusivo implicitamente dei diritti dell'uomo il cui contenuto è costantemente definito dalla Corte di Strasburgo
D'altra parte anche laddove il virus RAI se non è incluso nel testo della carta costituzionale
Ho scoperto per puro caso fare un seminario che abbiamo fatto con dei colleghi norvegesi che in Norvegia la Costituzione non prevede in Bill of rights
Ma in una legge
E ma prevede questi diritti riconosciuti in una legge statale come avvenuto in in in Inghilterra
Una legge di recepimento però i diritti fondamentali possono essere tutelati in forme diverse da quelle proprie di ordinamenti in cui si sono riconosciuti da testi costituzionali inclusivi di un video organizzi in Norvegia ad esempio
Si consente la procreazione artificiale si tutelano le famiglie di fatto si emette una riunione di persone dello stesso sesso si emette il testamento biologico
Quindi anche laddove una Costituzione scritta non sono inclusi migliora il settimo ogni caso data applicazione dei principi costituzionali e la estinzione laddove si legge serve reti leggi che ne diremo ordinarie inclusive di diritti fondamentali consentono tutela diritti fondamentali persino più ampia
Di quella in cui nelle costituzioni negli ordinamenti in cui le posizioni scritti include medico
Vi è un problema concernente anche la natura di questi diritti sono valori nel mondo e del diritto valori nel mondo dell'etica valori nel mondo delle Regioni ma si discute se essi siano dotati di relativismo intrinseco oppure se esse siano a temporali a spaziali
Connaturale la stessa idea di persona e fondativi non solo della cittadinanza ma dello stesso modo di essere capacità giuridica della persona
Ciò porta due conseguenze che i diritti fondamentali sono indivisibili anche se loro catalogo potrebbe far ritenere non necessari alla loro azioni simultanee
E che i diritti fondamentali non siano negoziabili cioè non derogabili pattizia
Questa considerazione sembrerebbe esprimere una contraddizione intrinseca se i diritti fondamentali sono espressione di libertà inclusa la libertà negoziale e se non possono costituire un limite la stessa libertà negoziale
La contraddizione però è fallace diritti fondamentali in quanto tali non negoziabili non sono suscettibili di concussione compressione evaporazione anche si viene
Una volontà libera e convinta dei soggetti che ne sono titolari perché essi sono tutti dati anche contro la volontà del nord
Diverso il discorso sui rimedi conseguenti all'applicazione di questi diritti
Da questo un aspetto dalla prospettiva che riguarda l'effettività della tutti
Una delle questioni più dibattute in tema di viti fondamentale date dalla effettività infatti
Stile questa è una delle grandi preoccupazioni dell'avvocatura
A scorrere il fascicolo predisposto dall'Ufficio di certe nel settore della politica estera e nella difesa del Senato
Questa legislatura pubblicato nell'aprile scorso
L'operato del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite
Dell'alto commissario ONU per i diritti umani del Parlamento europeo dell'Agenzia europea per i diritti umani vediamo rappresentante
Dal del
Organismo scientifico del professor prodotta SI accurato
Ma questo è un segno della minaccia a cui sono esposti i diritti umani in ogni Paese della difficoltà ad introdurre la cultura dei diritti umani nei Paesi in cui non hanno ancora un riconoscimento formale o in cui sono affidati solo ad una garanzia cartacce
La enunciazione in forma scritta e dei diritti fondamentali tutto di un segno molto rilevante dell'evoluzione di un ordinamento
Mi sembra da questo punto di vista discutibili la teoria di dai siti in base al quale
Diritti fondamentali intanto esistono in quanto essi siano costruiti giudizialmente
E solo la via giudiziaria sarebbe secondo Weiss la modalità di riconoscimento di fondamentali in quanto suo sommerebbe la loro enunciazione anche allora la loro effettiva garanzie
A parte la chiara vicino culturale di questa tesi che risente dell'ambiente nel quale è stata formulata non mi sento comodo inglese connotato da una posizione scritta non avendo raggiunto l'intesa all'epoca in cui essa fu formulata
Ancora codificato i diritti dell'uomo con mio marito e sette
La costruzione dei diritti fondamentali non può attendere l'evoluzione creativa e della giurisprudenza
Menis e circoscritta alle aule di giustizia dal momento che i diritti umani
Investono la dimensione stesse della persona in qualsiasi situazioni se si trova e quindi dalla dimensione contrattuali Inter privata la dimensione amministrative dei rapporti istituzionali eppure nella dimensione legislativa quando con legge ordinaria legislatore dovesse introdurre limitazioni alla loro titolarità o al loro esercizio
è evidente tuttavia che la fonte giurisprudenziale ora è riconosciuta anche tra le fonti del diritto e non solo sulle fonti dell'interpretazione mi riferisco
Da ultimo alla pubblicazione
Saggio
Già offerto il professor ripeto sulle fonti del diritto essenziale sotto il profilo della tutela concrete di queste posizioni soggetti
Le corti
Che applica il diritti fondamentali la Corte dell'Aja la Corte di Strasburgo la Corte di Lussemburgo oltre le Corti costituzionali le Corti supreme hanno svolto un lavoro essenziale
Che riflette la complessità ma anche la praticabilità della tutti la dirette in via giudiziaria e l'alta conflittualità che la produzione di questi diritti solleva
L'altra questione essenziale che associa i diritti fondamentali alla identità della persona elargito innanzi intesi in senso ampio riguarda la protezione dei diritti fondamentali di una società multiculturale
Il tema è di stringente attualità considerando che esso emerge non tanto per le società multietniche quali ormai sono tutte le società che conosciamo nella quale convivono componenti diversi di poco e di minoranza aggregazione appunto di vari etnia
Ma per le società che oltre a essere multietniche si propongono il problema dei modelli di riferimento per poi le regole della convivenza
E vogliono quindi essere multiculturale
Si devono seguire regole uniformi qualunque sia l'etnia Oricoli che rispetti nelle diverse culture il dibattito aperto e la stessa vita politica percorso da conflitti Astrid
Ne si possono trovare soluzione nella giurisprudenza della
Dal momento che come si è potuto registrare nelle sedute la Corte di Strasburgo la causa di forza consentita del nostro stesso Consiglio di Stato o a proposito dei segni distintivi di una professione religiosa i ragionamenti sono e coerenti ma conducono a conclusioni opposte
E pertanto la definizione dei diritti fondamentali sconta sia il contemperamento di diritti di ognuno con i diritti dell'altro se il limite all'aggressione alla persona
Non si potrà nelle nostre società almeno dal punto di vista della prevalenza dei diritti della persona sulle esigenze della comunità culturalmente diverse mi ammettere l'infibulazione
Nella segregazione nella scheda tu mi la poligamia nella scuola riduzione di un sesso all'altro nella immaginazione di diverso
Che possiamo fare si chiede Antonio Cassese conclusioni dell'ultimo libro che è scritto sui diritti umani
E lo stesso autore risponde i diritti fondamentali necessitano di tempi lunghi sono innanzitutto un processo culturale
Sono investiti dal susseguirsi di eventi politici e istituzionali attendo di momento il momento una sistemazione legislativa e giurisprudenziale
Ma io mi chiedo che cosa dobbiamo fare
Che cosa dobbiamo fare come giuristi e soprattutto come avvocati
Si è osservato che il processo di globalizzazione sembra andare più che in direzione di un Governo o di un regime internazionale dei giudici
Verso l'affermazione di sport esperto Craxi e mercenarie partigiani avvocati esche che sfruttano strategicamente l'opportunità e di risorse di una detti discusso assai
Sono le parole lo studioso che ha pubblicato questo saggio proprio qui in un
Di però ed indicato lo stato di diritto
Nel caso però e conserve dei diritti fondamentali i mercanti del diritto allo spazio limitato e si è mai
Secolo con dal lato degli oppressori vedi
Per esistere a loro applicazione mente il nostro intento
Nostro intento come avvocati come esponenti di organismi che rappresentano gli avvocati esattamente l'opposto cioè sollecitare l'affermazione dei diritti
I diritti fondamentali Consiglio più volte avvertito in occasione di seminare il nostro Consiglio sono diritti deboli
Sono anche i diritti poverini anche se è diritto di no certi diritti di ciascuno di noi e quindi non solo di deboli non solo di poco
C'è dunque davvero bisogno di un ceto di giuristi competenti determinanti imparziali nelle società complesse di oggi ancor più che non delle società civili nazionali di destinata a memoria
Ed è per questo che nelle iniziative di formazione di praticanti e di aggiornamento degli avvocati
Informazione e di dibattito promesse promosso lo sconsiglio dalla scuola
Superiore dell'avvocatura dagli ordini dalle associazioni i diritti fondamentali costituiscono uno dei temi ricorrenti comunque un tema di elezioni l'impegno per chiunque voglia ISP svolge questa nostra professione
E se non lo fa compassione almeno al mondo che ontologicamente accorre
Grazie
Grazie molte ore dare la parola all'avvocato anni Bizkit tegame gli orde che è presidente del CCD
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A
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A
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Sono
Lui che
Guide Versace peggiora ci provo culti bocciare CIO guidato sequestri possa aver detto Merisi
Don Sturzo trascorsi nessuno poi ci sono i Jonas occorrono ancora svolgeva un po'
Formulato battute Franzoso
Ugo autentico il mare si dà luogo a priori che nel rispetto quindi peggio come dire ceceni
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No
Vedete cintura
Al
Saggio fiume marines cui avete già peraltro vi con risorse Angelucci non ci sono albicocca va bene presto che giace in Regione taciuti e dare deciso come problema austriaco tendente invece in realtà non saggia
Quattro con i suoi guida guidata a vostro padre aumenterebbe il rischio che un sesto muoversi
Alzati iuris dei sacerdoti non assumono esponenti qui travaso Baldus ente
Concludo occorre dal stampato camperisti alzati andare Steps
Va bene o fare affettuoso hanno US con lo fate voi adesso io chi fossero i ma facciamo uso no fumo pattuglie adesso il fumus visibili Presidente avverrà a partire
A
A fumo trasmesso promosso sale dedicate e ante
Ovvio giusta in questione
Ben precisi offrono supporto duraturo qui ho molti più avere
Vicino a me stesso e il tema capire più cagione ventotto Millerio giuste
Unica facevano ex cremeria lanciano-Vasto almeno esprimere che questo coinvolge Schembri era
Mondo sedici anni è stata soppressa Mancino aggiornandoci
Tenete servizio Weekly allaccio alla chiusura Franceschini tutti e tra l'altro io mi faccia finire degli anni segmenta riguarda un cielo assai note da verso il pubblico contributiva
No no
Pioveva ceci seguirà
No
Attenti oppongo incumbent ragiona sul mutuo
Qualcuno ha votato o quasi più sicura offra cinese Grecia unica interfaccia trascura questo
Suoi adesso
No
Tipo piccolo vuoi esso
Tassa venir fuori uso
Minimum ruolo piogge francese Volpi poc'anzi lo perse de France per
Ai fini che ci impone più
No es
Russo il mio Ruos
Vostra spiffero ambigue
Tema spicciola stupri Ennio Ruffoni mai fuori
ENEL fuori
Buffo cioè speranze
Temo il fuoco cavatori alla polizia Force
Temo spie novembre cioè a circa
FI Verso stravolge la stessa e Boston Formenti a maschile fatto niente
Perché è troppo ed ex Samuel fotocopie può
ENIT fanciulli su verso
Protette oculatezza e nel oppure mette in campo il piffero dunque
Che il quadro Works Pippo umile ex STU alla sfera Goisis più che il percorso di capitan erano ex credo che ciao Angellu c'è oggi Carlos evitare il panico forse
Costoso
Teniamo esperto onorevole Russo spicca su quanto
Oggi no va beh stretti fenditure quelli
Entro il prossimo
Peugeot scuro fluoro tenga conto a forme Bepi o l'altro sappiamo che il fondo allo strumento lancio posti
Barra o il sistema più a pescare avevamo lui basca incendio il proprio a occupo es se sei no pessimismo Vieste sessuale cui possa o fuori carotaggi pomeriggio a Strasburgo
Temeva scriverlo del figlio ogni Giunta oggi su quell'asse fammi essere corrisposto a priori
Favorevolissima futura parecchio
Una sarà Baruch rappresenta
Parigi
Grazie
Cari Presidenti cari colleghi
Cari professori o finalmente deciso di parlare l'italiano e spero scuserete qualche eventuale errore
Innanzitutto permettetemi e di dirgli che sono molto fiera in molto onorata di rappresentare davanti a voi il foro di Parigi Ennio stimato Presidente che stiamo sappiamo Naselli
E mi confessava due giorni fa
Che Roma era sua città riferita
Il privilegio di rappresentarlo è ancora maggiore
Spero che non sarete troppo delusi di doversi accontentare della mia modesta presenza
I parlerò brevemente
Dell'ultimo testo che ci unisce noi avvocati del mondo firmata a Parigi il sei dicembre scorso sotto l'impulso fra l'altro nel nostro caro Aldo Bulgarelli
è la convenzione degli avvocati del mondo
Come voi sapete
I diritti dell'uomo sono stati consacrati ed elevati a un livello internazionali sono dopo i traumi di una guerra mondiale devastati dice
Che ha cancellato l'essenza stessa nella dignità umana
La Dichiarazione universale del mille novecentoquarantotto a precisamente ingiustamente posate i valori fondamentali
Che coprono l'insieme di diritti civili politici sociali e culturali
Questo testo straordinarie ambizioso dimora una differenza universale ma dobbiamo comunque constatare che diritti proclamati non sono acquisiti
E ciò compreso nelle nostre democrazie occidentali
E per questo che noi
Avvocati del mondo senza considerazioni di frontiera né di cultura
Siamo riuniti oggi e uniti dal mille novecentottantasette attorno a questi valori universali e alla loro difesa
All'occasione del sessantesimo anniversario della Dichiarazione dei diritti umani noi avvocati del mondo abbiamo deciso di completare e attualizzare la convenzione di salvaguardia dei diritti della difesa
Considerando che i diritti io ogni umano sono la sorte la finalità del diritto
Abbiamo riaffermato la nostra volontà di cooperare per consolidare nessuno Stato di diritto intanto qua attraversa il mondo
Questo testo che è stato chiamato a da più di quarantacinque Paesi è composto di una premessa e di sette articoli
Ricorda i nostri principi essenziali la nostra indipendenza la nostra libertà assicurare la difesa del Consiglio nel nostro cliente il rispetto del nostro segreto professionale
La confidenzialità del nostro incarico che impedisce qualsiasi tradimento del nostro cliente
E più generalmente l'importanza della nostra deontologia garante nella nostra missione
Questo testo prevede anche la possibilità di consigliare
E difendere al di là delle nostre frontiere certa né rispetto né tutte le nostre regole e di quelle del paese dove interveniamo
Inoltre
Ci siamo impegnati ad associare le nostre forze e le nostre volontà per migliorare l'esercizio della difesa in materia di giustizia penale internazionale
Ci siamo anche impegnati a partecipare attivamente alla formazione di giovani giuristi a organizzare le immissioni di osservazioni giudiziarie
Ovunque e ogni volta che diritti fondamentali sono in causa
Infine
Siamo convenuti di mantenere cannoli delle relazioni e regolari e forti per fare progredire nel mondo lo stato di diritto e dunque a partecipare alla pace dei popoli
La nostra giornata di oggi i lavori scambi testimonia della forza del nostro impegno
E sul niente direi che
Dobbiamo continuare a unire le nostre forze era nostra determinazione per rendere effettivi i valori fondamentali della persona umana nei paesi che non sono ancora democrazie
Ma
Comunque dobbiamo anche essere molto attenti nei nostri troppi Paesi detti democratici
In effetti sempre di più e si osserva che a nome della sicurezza in nome nella lotta contro qualsiasi forma di delinquenza a volte anche contro qualche comportamento detto degli ante
Si sviluppa pericolosamente una filosofia repressiva che attende purtroppo ad ignorare i diritti della persona
I diritti dell'uomo sono stati proclamati sì sessant'anni fa ma non sono acquisiti
E oggi più che mai non voi guardiani dei diritti garante arranchi dei diritti dobbiamo con forza unirci contenerci con tenacia
Dobbiamo difenderli ovunque nel mondo queste nostro onore gli avvocati grazie
Grazie molte
Dalla scuola superiore dell'avvocatura
Il nove e dieci aprile dell'anno prossimo ha organizzato una secondo conferenza della formazione dall'avvocato europeo era dedicato a questa conferenza ai diritti umani
E il prossimo appuntamento qui a Roma in cooperazione con
Il
CCD commedie con il
Varo di Parigi
Organizzeremo una giornata celebrativa sulla se il Sant'Anna Lindh MP sessanta anni della convenzione europea dei diritti umani
E quindi un'attività che serve questa nostra di oggi una occasione di riflessione proprio su questi temi anche per gli eventi futuri e allora direi
L'inizio
Ai lavori con la relazione del Professore Stefano Rodotà è ordinario di diritto civile
Questa Roma la Sapienza il Presidente del Comitato scientifico dell'Agenzia dell'Unione europea e di diritti fondamentali queste almeno sono due qualificazione piogge noi vogliamo rappresentare grazie
Io ringrazio Guido Alpa per l'invito è anche per la generosità con cui
Anche oggi ho voluto fare
Differimento al mio lavoro
Ci sono due questioni chiave che sono già state enunciate
E cioè qual è il significato che oggi assume la dimensione di diritti fondamentali e in relazione a tutto questo il ruolo dell'avvocatura
Io
Integrerò brevemente adesso all'inizio
Il riferimento a queste due dimensioni con un interrogativo che riguarda la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Per molte ragioni
Naturalmente la Carta dei diritti fondamentali dell'unione europea
Legata al destino del Trattato di Lisbona
Se
Come si spera
Il Trattato di Lisbona riuscirà a entrare in vigore non più tardi del primo gennaio dell'anno prossimo la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Avrà lo stesso valore vincolante dei trattati
Ricordo questo perché se ciò avverrà l'Europa sarà la più grande regione del mondo con un Comune Bill operai
Uso questa espressione di proposito perché voi sapete che dopo la caduta del Trattato costituzionale europeo nella sua sostituzione con il Trattato di Lisbona
La carta rimane fuori un'altra
Io non ritengo come alcuni hanno fatto che questa sia una diminuzione
Per la Carta dei diritti fondamentali a contratti
Senza fare riferimenti alla storia di Bill of rights
Eccetto che l'autonomia del Bill of Rights dal punto di vista formale del testo separate non incorporato
Nel Trattato di Lisbona come nel Trattato costituzionale lo rende meno esposto a quelli che potranno essere i mutamenti dei trattati
E in questo senso dotato di maggiore forza e permanenza
So bene che in questo momento e non solo in Europa
Il riferimento ai diritti fondamentali conosce
Un ritorno di critiche che poi ci sono storicamente risalenti e c'era una critica ai diritti dell'uomo come ideologia
Di nuovo anche in Francia si è rinnovata negli ultimi tempi la critica al così detto guarda illuminismo
Io non voglio affrontare questo che un tema molto complesso e per fortuna voi ascolterete tra poco la relazione molto bella di nello prete Rossi proprio sul
Rapporto diritti fondamentali alla prova del politico
Io
Farò due osservazioni tratte dalle esperienze concrete
Che dovrebbero se non altro indurre a molta prudenza nel lusso di questo tipo di argomentazioni critiche nei confronti
Del dimensione dei diritti fondamentali la prima
L'esperienza ecco perché ho fatto riferimento alla Carta dei diritti fondamentali l'esperienza di questi otto anni
Di
Carta di diritti fondamentali priva di valore giuridico vincolante e tuttavia fortemente insediata nella
Vicenda
Giuridica europea
Voi sapete probabilmente che la Carta dei diritti fondamentali si fece addirittura riferimento prima ancora
Che venisse proclamata a Nizza in una sentenza molto importante del Tribunale Costituzionale spagnolo
In questi anni centinaia di sentenze in Europa hanno usato la carta non come si dice ausilio interpretativo ma come verrà Lazio decide
Corti costituzionali giudice ordinario
Dunque la possibilità di usare
Un
Documento dotato di particolare
Prestigio e di forza simbolica
Ha fatto sì che la mancanza di valore formalmente vincolante venisse in qualche modo sostituita da una sostanziale
Considerazione di valore giuridico di questa casa
Di questo si dovrebbe tenere conto nel momento in cui
Alla dimensione dei diritti fondamentali si oppongono delle critiche
E anche nel momento in cui
Discorso che in Europa ha avuto rilevanza e che ha pensato anche nei referendum
Facilitando o comunque portando argomenti per votare contro l'adozione del Trattato costituzionale e cioè che la Carta dei diritti e in genere la dimensione dei diritti fondamentali
Così come concepita nell'Unione Europea altro non sarebbe che è una razionalizzazione
Delle logiche di mercato e dunque un rafforzamento ulteriore di quella
Che
è stata la filosofia o l'ideologia prevalente a degli anni passati
Qui ci sono due considerazioni da fare la prima la ragione stessa per la quale
La carta è stata voluta poi proclamata a Nizza e poi
Indirizzata verso il valore giuridico vincolante e cioè
Quello che si disse nel Consiglio europeo di Colonia nel novantanove quando si diede mandato perché la carta fosse elaborata e cioè
Che l'assenza di una
Di un Bill of rights europeo
Inquinata
Non dava sufficiente legittimità all'euro dunque la costruzione dell'Europa soltanto attraverso la logica di mercato si riteneva colonia
Non fosse sufficiente a darle piena legittimità
Si potrebbe tornare alla dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino dell'ottantanove laddove si dice
Che una società dove non vi è divisione dei poteri e riconoscimento dei diritti fondamentali non ha costituzione
Ricordo questo semplicemente per sottolineare
L'ha già fatto all'inizio Guido Alpa
Come il riferimento ai diritti fondamentali oggi va considerata non nell'ottica di dichiarazioni che chiudono definitivamente è una fase ma come un processo complicato
E sul quale tornerò alla fine anche per insistere sul ruolo della bocca
Inoltre l'esperienza ripeto delle molte sentenze già pronunciate da giudici europei smentiscono la critica di pura razionalizzazione
Del logica di mercato perché è più del novanta per cento delle decisioni finora prese riguardano invece le materie di diritti
Fondamentali senza aggettivo più propriamente di diritti sociali
La seconda considerazione e empirica per ciò che riguarda la critica all'INAIL di diritti del fondamentali come ideologia
Può essere interrata dalla riflessione che trasferita questa volta dalla dimensione europea alla cosiddetta dimensione globale oggi veramente
Il tema dei diritti fondamentali è uno di quelli che più nettamente
Da Tonino alla discussione intorno alla Global in
Discorso difficile all'interno del quale
Tornano questioni come quella della sovranità nazionale come quella della del ruolo degli Stati nazione
Delle istituzioni sovranazionali e dei loro limiti
Tutti questi problemi sono sempre più nettamente attraversati dalla questione dei diritti fondamentali
E di una loro ricostruzione sulla base di una molteplicità di testi che tendono a essere integrati anche nel lavoro medesimo dei giudici
Quante sono le decisioni di giudici nei diversi Paesi che combinano riferimenti a una molteplicità di documenti riguardanti
I diritti fondamentali anche estranei all'ordinamento giuridico all'interno del quale la decisione viene per Erice
Si potrebbero fare molte citazioni ma mi fermo a questa considerazione generale peraltro il tema dei diritti fondamentali di cui non si invecchia a livello globale evidentemente
La difficoltà derivante dalla diversità di tradizioni culturali in primo luogo rimane tuttavia un punto di riferimento importante
Mi limito a ricordare il discorso del Cairo di Obama
E l'aver sollevato la questione del velo islamico l dipendesse reazioni adesso ha provocato negli ambienti giuridici e negli ambienti politici per universitari
Un tema intorno al quale
Il dialogo interculturale evidentemente si svolge
Seconda considerazione il realismo ci ha sempre detto che i diritti fondamentali diritti fondamentali o no che siano
Rimangono scritti sulla carta quando non sono giustiziabili che vuol dire oggi giustiziabilità di un diritto di un diritto fondamentale a livello globale
Vuol dire che abbiamo bisogno di corti cioè una tra le tante vicende che ci dico
O come questa sola dimensione non sia sufficiente a far cogliere la complessità e l'effettività dei diritti fondamentali
Qualche tempo fa ma ripeto questo è soltanto uno degli esempi che si possono fare io devo concludere
Troppi gli attivisti Aldo sollevato la questione
Della tutela dei diritti dei minori in relazione al fatto che alcune società multinazionali come mai
Ho Adidas facevano cucire palloni e scarpe ai bambini indiani e Pakistan
Non c'è stato un tribunale
Al quale queste associazioni si sono rivolti hanno sollevato il problema davanti all'opinione pubblica internazionale e hanno fatto balenare la possibilità di un boicottaggio
è evidente che in questo caso la presenza di un di convenzioni internazionali a cominciare da quelle delle Nazioni Unite riguardanti i diritti dei minori
E e
E che dunque attribuiva nel mondo globale una effettività a quel diritto fondamentale riconosciuto da quelle carte
Più forte o comunque significativo indipendentemente dal fatto che ci fosse o no
Un
Tribunale a cui rivolgersi ma aveva anche attenzione un valore
Premi DOP per quanto riguardava l'azione giuridica in quanto tale perché la minaccia del boicottaggio
Collegata
Riconosciuto
Do una convenzione internazionale poteva costituire un
Importante punto di riferimento giuridico qualora
Qualcuna delle società alle quali veniva rivolta alla critica
Avesse di fronte al boicottaggio accudito per il risarcimento del danno
Quindi il lenire della effettività e del spesso
Del DOCUP andamentali non può essere misurato con il tradizionale metro quale il giudice al quale ci rivolge
La effettività di questi diritti fondamentali segue oggi strade apparentemente
Più deboli perché non formalizzate ma significa ma sicuramente tali da poter dare riferiti dare rilevanza a questi siti
Un accenno rapidissimo di nuovo prima di
Fare
Alcune considerazioni conclusive di nuovo alla Carta dei diritti perché la Carta dei diritti io vorrei qui ricordarla per tre ragioni la prima
La assiologica che propone
Cioè quali sono i i valori o principi di riferimento che questa carta indica
Sapete la dignità libertà alla solidarietà la giustizia la cittadinanza
In secondo luogo
L'indivisibilità dei diritti
Io non torno su questo tema perché ci sarà una relazione di Cesare Pinelli ma questo è un punto importante
è un punto importante soprattutto nel momento in cui si affronta discussione sui diritti sociali Veltroni
I diritti sociali sono stati considerati come una categoria
Differenziata e in sostanza questa differenziazione serviva a depotenziare
I diritti fondamentali e la loro tutela terzo punto esplicitato la rilevanza della persona
Come oggetto privilegiato di tutela
E allora questo mi permette di fare le mie considerazioni
Dirò finali o conclusi dall'ultima parte di questo mio intervento
Come Sissi proietta nella dimensione sovranazionale o globale
C'è già un approdo una proiezione
Giuridica molto forte quando Guido Alpa citava
Menzionando il titolo di un libro francese i mercanti del diritto ricordava che
Esiste una produzione
Di regole
Sovranazionali o globali fortemente vincolanti e legate all'opera dei grandi studi legali che emettono appunto regole che le società sovranazionali
Le imprese multinazionali fanno diventare diritto globale
è stata recuperata un'espressione che viene
Dalla tradizione medievale dall'ex mercato alla quale visto che il calcolo latino
Deve essere sembrato efficace perché
La lingua latina ci
Riporta una universali a una forma di universalizzazione non è
Un caso che quando si è voluto come dire
Depurare il riferimento all'uso della lingua inglese considerato da qualcuno imperialistico si è detto che il moderno e lattine
Una forma di legittimazione uno strumento di comunicazione di unificazione così come era stato il latino perché ricordo questo
Perché se voi oggi leggete una serie di ricerche trovate almeno due espressioni che sono l'ex digitali disse
E l'ex costruzioni
Che individuano due ambiti il primo evidentemente legato a quella che
La dimensione globale quasi per definizione e cioè internet la rete globale
Il secondo a uno dei settori degli affari in cui questo gioco di impresse le multinazionali e più forte è quello delle costruzioni
Queste non sono soltanto discorsi che trovate
Nelle sopperito in mono allo specialismo dei giuristi faccio un solo riferimento
Il libro le ricerche disastri a Sassari su questi temi fanno esplicitamente riferimento a questo tipo di legislazione al fatto che attraverso questo tipo di costruzione di regole si individuano nuovi territori
Evidentemente sono rilevanti per il diritto
Potremmo aggiungere sempre usando questa calco linguistico quello che è già stato messo in evidenza che se è nato e si sviluppa un diritto globale
Inquietante per altri versi che quella che potremmo chiamare l'ex securitaria fisse questo è un altro
E allora
Di fronte a tutto questo
Non siamo nella situazione che non conosce dinamiche che possono rappresentare
L'emergere
Di strumentazioni giuridiche che possono seguire a queste vicende si è
Detto con espressione forse un po'sbrigativa che esista costituendo una Global Community of course cioè le corti ormai quando si occupano di alcuni affari si guardano reciprocamente
In modo così intenso in qualche caso che come voi sapete benissimo
Approdo vocato inquietudini italiche negli Stati Uniti si era proposto addirittura di vietare per legge che la Corte Suprema di giudici potessero citare giurisprudenze stranieri
Questo è il segno
Del
Come dire
Una tutela di un'identità culturali giuridica ammessa in discussione dal fatto che sì alla consapevolezza che di una serie di fenomeni ormai si può dare disciplina o alcuni casi si può dare risposta soltanto guardandoli al di là delle
Dei confini e della dimensione nazionale
Ma
Questo problema della Global Community io occorso pone immediatamente e sono le conclusioni le considerazioni finali che vi voglio sottoporre
Il problema di chi attiva il funzionamento di queste cose
Non ho bisogno di dirlo gli avvocati
E
Rispetto alla giurisprudenza però questo è un punto che è già emerso negli nelle considerazioni iniziali
Ci sono almeno due profili uno larga giurisdizione come unico possibile strumento di garanzia dei diritti
Secondo la giurisdizione come fonte di nuovi diritti fondamentali
Perché è una vicenda che noi conosciamo
E io faccio solo due riferimenti che mi sembrano molto importanti nel febbraio del due mila otto il Bundesrat Fasson ieri
La Corte Costituzionale tedesca ha proclamato un nuovo diritto fondamentale quello all'integrità della strumentazione tecnologica di cui ciascuno di noi si si sente
Con un'annotazione significativa perché limite il problema dell'integrità e della riservatezza e trasferito dalla persona all'apparato informativo
Dando come dire costruendo una nuova Antropologia quasi
Nascente da questa simbiosi tra la persona fisica e l'apparato di cui si disse
Questo è importante nuovo diritto fondamentale
Ricordate quale influenza avuto nel mondo la sentenza del mille novecentottantatré sempre del Bundestag fa sul merito crea
Riconosciuto come diritto fondamentale il diritto all'autodeterminazione informativa che ha avuto effetti in tutto il mondo nel conformare quelle che sono un po'sbrigativamente chiamate le
Discipline nazionali e sovranazionali alla tutela della privacy
Alla fine dell'anno scorso la Corte costituzionale italiana a affermato l'esistenza di un nuovo diritto fondamentale il diritto all'autodeterminazione
Che si poteva desumere da molti indici normativi e giurisprudenziali ma che la sentenza quattrocentotrentotto del due mila uno otto dice essere diritto fondamentale della persona ovunque c'è quest'altro
Discorso che dobbiamo tener conto perché perché questo al PCI porta a quello che per alcuni studiosi chiamano la Costituzione composita e cioè il fatto che ormai nella materia dei diritti fondamentali ci troviamo di fronte a quella che si può si viene
Viene
Ordinario ovviamente chiamata una tutela multilivello ma non sono tutela multilivello ma una tutela che vede nella stessa produzione
Di diritti fondamentali oltre che di tutela la compresenza di soggetti diversi
Non c'è dubbio che in questa materia e in queste materie l'iniziativa
è ovvio come si attiva il circuito il virtuoso circuito giurisdizionale se non ci sono gli avvocati questo circuito non parte io vorrei fare allora due
Un
Un riferimento di nuovo alle opportunità che saranno offerte dall'intera dalla
Assunzione di valore giuridico vincolante della Carta e una
Indicazione per gli avvocati da parte di chi l'avvocato non fa che quindi può anche apparire presuntuoso a prima
Nel momento in cui
Come dice l'articolo sei del Trattato di Lisbona impari che sia l'articolo sei la carta avrà valore giuridico lo stesso valore giuridico dei trattati diventa
Diritto comunitario che consentirà agli Stati o imporrà anche ai giudici nazionali per esempio la disapplicazione di alcune no
Oltre che offrire la possibilità derivante da che cosa primo
La possibilità di agire
Per violazione del contenuto essenziale del di uno dei diritti riconosciuti dalla e questo dice esplicitamente la carta medesima secondo poi occhieggia dal due mila uno
E in base a due comunicazioni della Commissione europea
Gli organi dell'Unione europea sono tenuti negli atti che hanno rilevanza normativa a indicare la compatibilità con la carta e voi lo trovate ormai regolarmente
Come Klaus appurato la folla di stile
Nei considerando ma qualche volta anche nel testo di direttive di regolamenti in alcuni casi si dice
è conforme a mentre a una lettura appena appena attenta si vede che c'è un clamoroso conflitto sarà possibile a sollevare
L'ulteriore problema non solo nel caso di violazione del contenuto essenziale di uno dei diritti riconosciuti dalla Carta ma anche di atti dell'Unione europea ai quali proclamati come coerenti compatibili con la carta invece non lo sia e questo atto tutta la questione del ruolo della Corte di giustizia
Del comuni delle Comunità europee atteggiamo ha avuto un ruolo come voi sapete molto importante e forzando molti dei limiti originali proprio per la tutela dei diritti fondamentali
La mia conclusivo lo vieta
Questi sono circuito rispetto ai quali
Tutto
Circuiti che funzionano soltanto se gli avvocati hanno
Iniziativa e poiché è questa appare oggi non voglio dire come la sola dimensione
Nel che consente una tutela nazionale e sovranazionale globale dei diritti la loro responsabilità
Cresce enormemente vorrei dire e sono le mie parole conclusive vorrei invitare gli avvocati a fare un uso eccessivo di questa nuova opportunità
Dunque
Allora
Ci articoliamo
Nella nelle presidenze chiederei ad Aldo divenire altri mio posto delle allora la parola al pro sono salvando che rettore dell'università
DNA di professore di diritto costituzionale prego
Costituisce un secondo ho capito
Io ringrazio il
Professor salvando
Che molto utili al tavolo pregherei anche servigi Moccia
Era qui prima
Il posso Mario Patrono
Pure
Non so Cesare Pinelli
Per il momento siamo a posto come da qualche sedia
Grazie infinite
Do la parola posso salvo
Andò
Si parlava del bacino del Mediterraneo nella
Osserva perderà spaventa Sicilia la quale si trova ringrazio per l'invito che mi è stato rivolto
Il tema
Che mi è stato
Assegnato
Che è un po'comporta
Una
Ricognizione di questioni
Che si riferiscono
Ad una realtà complessa
Quale quella del Mediterraneo
Per ragioni facilmente comprensibili
Noi viviamo in un tempo
In cui nessun termine nessun termine convoglio sul D sei un interesse tanto generale quanto quello dei diritti umani
E io credo che soprattutto con riferimento alla regione mediterranea
Come dire questo termine comporta molte difficoltà definitoria
Difficoltà dovuta alle differenze dei contesti politici
Entro cui i diritti umani devono trovare protezione
E dentro cui principi come quello dell'universalità dei diritti umani della indivisibilità dei diritti umani dovrebbero essere accettate
Ma io credo che queste difficoltà definitorio sono anche legate
Come dire all'atteggiamento con cui
Ai diritti umane si guarda da parte degli studiosi dei politici
Dei semplici cittadini che vivono
Sulle due sponde
Del Mediterraneo mi riferisco in particolare appunto alla sponda nord doti alla sponda sud
Ecco rispetto a questi problemi di definizione
Dei diritti umani
Non c'è dubbio che si confrontano due atteggiamenti antitetici
C'è chi
Teme un uso strumentale dei diritti umani
Cioè i diritti umani
Che possono essere
Usati come cavallo di Troia di nuove politiche imperialista
Questo è un tema
Come dire che ricorre spesso
Nelle nelle ricerche le nei dibattiti politici nei Samte tra i Capi di Governo dei paesi della sponda sud do
Tutte le volte in cui si individuano delle ingerenze umanitarie eccessive della violazione della domestiche giurisdizione
I diritti umani
In un certo senso sarebbero un elemento
Di disordine internazionale
Dall'altra parte invece si guarda i diritti umani mi riferisco
Al punto di vista occidentale come addirittura
Un
Elemento di ordine di garanzia non soltanto di posizione individuale ma anche di Rifondazione
Del nulla l'ordine internazionali diritti umani avrebbero una funzione costituende
In quanto che fattori in grado di creare un embrione di costituzionalizzazione dell'ordine internazionale prodotto dei processi di globalizzazione quindi da questo punto di vista
Come dire a seconda che i diritti umani si guardi dall'una o dall'altra sponda l'approccio cambia
In modo radicale io credo che si tratta
Come dire di posizioni che vanno
Valutata entrambi senza atteggiamenti senza atteggiamenti di sufficienza
E
Credo in ciò
Perché il Mediterraneo come dire costituisce
Una
Regione profondamente segnata da differenze profonde che negli ultimi vent'anni e non si sono attenuate
Ma per molti aspetti si sono anzi esasperate
Il Mediterraneo infatti nelle sue due sponde
Presenta regimi politici che sono
Molto distanti molto diversi
Regimi politici che sono
Tra il più maturi sul piano delle abitudini democratiche del pianeta
Regimi politici particolarmente oscurantisti
Ma presenta anche distanze con riferimento ai livelli di vita alle condizioni di benessere che sono anche molto forti abbiamo società che sono tra le più evoluto del Paese
Della Piana del pianeta e società che sono
Invece tra le più povere
E quindi e assolutamente comprensibile che in questo
Piccolo continente questo piccolo continente liquido di cui parlava Brother
O che non ho
Gli attori quasi tutti gli attori e quasi tutte le contraddizioni
Che alimentano e il conflitto di civiltà
Io vorrei fare qui un'osservazione a mio giudizio che può essere utile anche per riflettere sul futuro dei diritti umani
E un'osservazione che si riferisce all'irrompere dei diritti umani è come dire nel dibattito internazionale mi riferisco al dibattito politico all'indomani della caduta del comunismo
E c'è
A mio giudizio un evento importante sul quale riflettere
Per ciò che ha prodotto poi negli anni successivi nel mille novecentonovanta si riuniscono
I capi delle due grandi superpotenze a Malta nell'autunno del novanta
Regala il giogo faccio fu per definire
I caratteri di un nuovo ordine internazionale e i diritti umani hanno grande spazio
In
Questa discussioni
Si trattava di ripristinare cito tra virgolette
Le frasi contenute nel documento conclusivo il primato del diritto internazionale
è la conseguenza di questo primato era il riconoscimento
Di una garanzia dei diritti umani che doveva impegnare le due superpotenze
Naturalmente il punto di vista dei due capi di Stato era non assolutamente diverso ma quando si parlava di garanzia dei diritti umani
Ciascuno di loro aveva una rappresentazione di ciò che bisognava fare diverso all'altro
Perché
Per gli americani il problema era quello di ottenere finalmente da un diverso interlocutore sovietico garanzie
Certezze in materia di trattamento delle libertà di garanzia delle libertà dei dissidenti e dal punto di vista sovietico era quello di ottenere
Gli aiuti per potere organizzare un sistema di diritti sociali che certamente un paese
Siccome quello non Potì non poteva permettersi ma soprattutto a livello internazionale
Sì impegnavano con quel documento e il Presidente americano
E il Presidente
Dell'ex Unione Sovietica
A a realizzare una politica dell'ingerenza
Capace
Di garantire
Le i principi del diritto internazionale anche attraverso azioni militari la prova generale di questo accordo
è stato l'intervento in corrette la prima la Prima Guerra la Prima Guerra
Dirà che era è stata presentata
Devo dire non soltanto da a
Russi e americani ma
Da tutti i Paesi che erano coinvolte in quell'operazione come una guerra per i diritti umani di diritti umani giustificano una guerra
Alla violenza
Poste in essere da coloro i quali
Anche attraverso le armi vengono a violare i diritti umani bisogna contrapporre una violenza positiva una guerra giusta
Perché soltanto una guerra giusta
Può fermare
La violenza che viene esercitata
Nei confronti di popolazioni indifese
Devo dire che su questa posizione vi è stato un grande accordo a livello internazionale sembrava in un certo senso davvero che una nuovo ordine internazionale
Potesse prendere le mosse da questo accordo e forse per un paio d'anni
Le cose sono andate realmente così
Se noi consideriamo le piccole crisi che sono poi esplose mentendo successivo sono state delle crisi
Pilotate attraverso
Come dire una intesa tra le grandi sì me e le grandi potenze
Ci hanno consentito
Degli interventi molto molto
Efficace le cose cambiano con le guerre balcaniche
Creare organi che sono in un certo senso
Il grande scandalo la grande tragedia dal dopo guerra fredda perché perdere Balcani
Solo un grande scandalo e in un certo senso costituiscono la prova generale di un disordine internazionale inevitabile
A seguito della fine dell'ordine bipolare che in un certo senso consentiva
A prescindere dal rispetto della regola prevista al diritto internazionale che comunque le grandi potenze potessero mediare i conflitti
Non avevamo una condizione nella quale
In un certo senso il potere delle Nazioni Unite non rimaste congelate erano state confiscate
Dalle due grandi potenze che decidevano
Tutto in ordine alla pace alla gara basta pensare alla trattativa sul disarmo
Alta dell'anno è stata la trattativa due le nazioni dove hanno avuto nel suo ruolo
è nel momento in cui veniva ne veniva meno questo ordine
Si trovano in una situazione di non ordine
E le guerre balcaniche sono state come dire il banco di prova di questo o il nuovo mondo senza un ordine
Organizzato da due guardiani della pace o comunque da quelle grandi mediatori e le gare meccanica dal punto di vista dei diritti umani che cosa non rappresentati
E legale rimarcare che hanno rappresentato una grande tragedia
Merita Aldo l'ha detto in un certo senso sono stati il principio delle nuove guerre
Hanno fatto intendano al mondo che cosa sarebbero state alle nuove guerre
In un mondo in cui non c'era una potenza o due potenze su alcune potenze di riferimento per garantire la pace attraverso intervento dissuasivo in un certo senso le categorie del diritto internazionale
Venivano improvvisamente meno
Penso al concetto di dissuasione lo stesso concetto di neutralità lo stesso concetto di Barroso Barbavara
E noi ci trovammo di fronte però ad una incapacità del sistema internazionale della comunità internazionale
Non soltanto a svolgerle una attività normativa per dirimere i conflitti tutto sommato le Nazioni Unite hanno retto su questo terreno
Ma non essere nelle condizioni sul piano operativo di intervenire per tempo per svolge un'azione di desistenza o per imporre una tregua o comunque per arbitrare un conflitto sono state le guerre terribili perché quelle balcaniche
Noi ci siamo trovati di fronte a violazione dei diritti umani che in un certo senso sconvolgeva uno capovolgiamo la stessa filosofia dalla guerra
Cioè il conflitto balcanico ha dimostrato che le nuove guerre sono soprattutto Guerra del terrore sono guerre contro le popolazioni civili sono guerre tendenti a creare lo Stato Bonometti Nico
Sono guerre tendenti a cacciar via da un territorio popolazione che magari in quel territorio non insediata per secoli
Sono le guerre tipiche di un mondo post-ideologico in cui in un certo senso la particolarità della religione della cultura dell'etnia si fa stato in un processo che può produrre un disordine infinito
Perché nel momento in cui ciascuna una minoranza a rivendica il diritto di farsi Stato e deve essere uno Stato
Io molo etnico
è chiaro che si avvia un processo di dissoluzione della tradizionale forme di Stato che può andare all'infinito ci sarà sempre una minoranza all'interno della minoranza che si è fatta Stato che rivendica il diritto
A
Se cedere e questo impone anche una rilettura dello stesso principio di autodeterminazione cioè ci si interroga se in un certo senso tutte le minoranze hanno diritto di farsi è stata o non vi è come dire una
Un livello di frantumazione tollerabile gli Stati al di sotto del quale si produce un grande disordine internazionale anche questo è quello della principio di autodeterminazione e un principio
Che si riteneva fondamentale per regolare la vita nella comunità internazionale anche questo principio viene messo in crisi
Le guerre balcaniche sono
Delle guerre alle quali sperimentiamo per la prima volta delle pratiche tre terroristiche come dire
Poste in essere
Non da gruppi isolati ma da
Da dagli Stati o da entità sub statuali e le violenze di masse esercitate sui cittadini sono tali
Da a creare come dire sgomento nella comunità internazionale
E tuttavia devo dire che le guerre balcaniche costituiscono anche l'occasione per ripensare
A livello internazionale il sistema della responsabilità dello Stato degli Stati
Per ripensare anche le sanzioni che in un certo senso
Devono essere poste in essere anche nei confronti
Di di di di
Responsabilità che spesso
Ci sono configurate come responsabilità politiche invece diventano responsabilità personali dei singoli governanti dei capi militari
Cioè se le guerre balcaniche sono stato la grande tragedia non c'è dubbio però che la risposta
Alle
Guerre balcaniche è stata una risposta molto importante proprio dal punto di vista della della garanzia dei diritti umani
Perché il fatto che si indaga sulle responsabilità dei protagonisti del conflitto che hanno violato i diritti umani
Che si istituisce una Corte ad otto comma la Corte dell'Aja
E poi nel novantotto sulla base di quell'esperienza si costruisce istituisce il tribunale internazionale
Ma queste misure tutto sommato sono misure
Se solo in un certo senso caratterizzate anche da una certa idea di ordine internazionale tipicamente occidentale ma una Corte simile si fa anche ad Arusha dopo che scoppia la la la tragedia
E le operazioni di pulizia etnica del Ruanda cioè in un certo senso in una realtà dove
La cultura del diritto diversa
Dove anche il conflitto trovava giustificazione diversa da quella del conflitto balcanico
Quindi da un lato noi abbiamo un mondo molto disordinato dall'altro però si afferma il diritto dalla comunità internazionale a entrare
Pesantemente dentro quelle che sono stati i conflitti confine della domestiche giuristi che siamo sostituendosi agli Stati
è il fatto che gli Stati perdano il diritto di giudicare le responsabilità
Degli eccidi delle vocazioni dei diritti umani che si può mettere il proprio territorio quando non sono nelle condizioni di provvederò non vogliono provvedere beh da questo punto di vista e una enorme passo avanti
Ma devo dire che dopo l'ottanta nove e qui vengo proprio alla a
Realtà dalla regione mediterranea si manifesta anche una straordinaria attenzione verso
Nuove Carte dei diritti
Non le carte diritti
Abbiamo nel mille novecentonovanta
L'approvazione da parte
Della dell'oggi della conferenza
Della Conferenza dell'organizzazione della Conferenza islamica
Della carta islamica dei diritti umani
Nel novantaquattro abbiamo l'approvazione della carta araba dei diritti umani da parte della lega degli Stati arabi
Si tratta di due carte che avevano seguito
Un percorso per nulla lineare ma comunque un percorso in un certo senso parallelo molti Stati islamici fanno parte delle due organizzazioni e però è interessante capire in un certo senso
Quali sono le ragioni
Di questa decisione di pervenire alla prossima la carta tenuto conto che questo processo
Di formazione delle carte delle due carte e era un processo che durava da da parecchi anni da parecchi anni
è un processo
Che era andata avanti attraverso come dire accelerazioni e frenate perché dopo l'ottantanove
Dopo l'ottantanove si sente il bisogno
Di approvare alle due carte
Utilizzando tutto il lavoro fatto da molte convenzioni che so per quanto riguarda la carta islamica credo abbia avuto sette o otto progetti che si succedevano nel tempo ma non si trovava il necessario consenso
Io credo che le ragioni che stanno alla base di questa scelta sono diverse ma solo ragione inutili
Da indagare per capire anche la sincerità di queste carte c'è la sincerità di coloro i quali le hanno approvato dobbiamo dimenticare che con riferimento alla Dichiarazione universale
Allora i paesi arabi presenti all'interno dall'Assemblea erano sei credo sul cinquantotto Paesi
E il loro atteggiamento è stato un atteggiamento univoco tranne allo Yemen e che non ha partecipato alla votazione degli altri si sono si sono si sono astenuti
E chi alza lo stesso fatto che i Paesi islamici abbiano poi approvato i patti per sessantasei significa
Da questo punto di vista poco o nulla se poi si considera ciò che è avvenuto a livello di di di di procedimento di ratifica si è trattato di una decisione
Presa all'interno dell'Assemblea positiva ma cui non sono seguiti poi dei comportamenti dei comportamenti coerenti perché
La carta araba e la carte islamica vede vede la luce le vedono la luce proprio in questa fase
Così difficile del relazioni delle relazioni
Tra
I Paesi delle relazioni all'interno dalla comunità internazionale ma io credo per tre ragioni
La prima ragione è che dopo l'ottantanove come dire il peso del delle opere pubbliche occidentali cresceva attenzione cresce verso il tema dei diritti umani
E soprattutto con riferimento a quello che era avvenuto in Africa
Nei decenni precedenti la pressione internazionale si fa molto forti che so io penso alle i tra virgolette impresa e di dittatori come emendata come in UM come Bokassa ecco tutto ciò diventa intollerabile
E questi Paesi vedono il rischio di trovarsi oggettivamente isolati in questo mutato contesto internazionale anche rispetto a loro protettori tradizionali in Occidente
La seconda ragione e quella
Di marcare attraverso queste carte una qualche distanza tra i documenti di derivazione ONU
E invece le le le le affermazioni di principio che devono essere contenute in una carta dei diritti
La terza ragione
E quello di dimostrare
La irrilevanza alla inutilità di una Carta dei diritti e che riguardi le popolazioni islamiche perché sostanzialmente
Le carte dei diritti occidentale non aggiungono nulla non dicono nulla di nuovo di diverso rispetto alle carte rispetta il documento e rispetta i principi
E soprattutto rispetto alla Islam color rispetto alla Sharia
E quindi non si vede la necessità
Di dovere come dire rivoluzionare il sistema delle fonti
In quei in quei Paesi i principi su cui
Si insiste
Per dimostrare la superiorità di queste carte sono quelle di eguaglianza di fratellanza di solidarietà tutto questo già ci ha detto nel libro questa è l'atteggiamento
Di questi regimi
Facciamo soltanto una carta
Per
Corrispondono all'invito a mettere per iscritto così come si fa in Occidente queste posizioni ma sostanzialmente
Non vi saranno grandi novità nella vita interna di questi paesi mi pare che la stessa filosofia sia condiviso alla Carta libica dei diritti annessa libretto al cosiddetto libretto al cosiddetto libretto verde
Ecco in questo contesto io credo
Che uno in grande elemento di novità è costituito dalla dalla Conferenza di Barcellona quindi
Dopo l'ottantanove
E dopo
I conflitti che esplodono negli anni successivi
Siamo considerare come anni del grande disordine internazionale
Noi abbiamo l'istituzione
Delle corti internazionali abbiamo l'approvazione delle carte il processo di Barcellona in questo contesto che cosa rappresenta
Ma rappresenta una risposta politica una risposta politica un'assunzione soprattutto di responsabilità da parte dell'Europa c'è si fa carico
Di e organizzare un contesto favorevole alla collaborazione a forme nuove di cooperazione tra i Paesi delle sponde questa la filosofia
Un processo di
Collaborazione
Non si può soltanto affidare alle carte ma bisogna che si impegnino si mobilitano delle responsabilità politiche che poi possono creare condizioni ambientali favorevoli per l'attuazione di questi principi ebbene questo era il problema nel novantacinque
E questo è il problema che noi ci troviamo di fronte anche oggi
Di fronte alla richiesta di
Scrivere nuove Carte dei diritti
Ho di realizzare una carta dei diritti veterani e questa è una delle delle delle delle idee emerse al vertice di Parigi voluto da Presidente francese
Nel corso del quale appunto si è lanciato il progetto dell'Unione del Mediterraneo
Mi pare che sia proprio emersa questa posizione se noi non realizziamo
Una politica della cooperazione basata su basi diverse se non riconosciamo che il processo di Barcellona è stato un processo sbagliato per la
Filosofia eccessivamente euro Centrica che la connotato noi non possiamo
Sviluppare nessuna forma di dialogo tra i Paesi di quest'aria
Perché il dialogo e ostacolato da differenze che riguardano i contesti politici entro cui i diritti umani devono trovare protezione che non consentono appunto di comunicare
Mi dai il
Nuove conferme di comunicare dei comunicato questi Paesi la questione più rilevante da questo punto di vista certo DDT
Di procedere a saltando e quella del delle basi su cui impostare
Il dialogo
Tra i Paesi delle due sponde
E soprattutto
Il problema di come dialogare di diritti umani
Tra Occidente e Islam pesa sia la grande questione oggi quando affrontiamo
Il problema dei diritti umani nel Mediterraneo
Non possiamo
Non considerare tutte le questioni che riguardano come dire
Il presente il futuro del cosiddetto conflitto di civiltà
Che comunque in dal Prato sia esso una situazione prodotta da un mondo particolarmente disordinato non sia una situazione irreversibile definitiva comunque con questa situazione dobbiamo fare i conti
E io credo che
Il problema di come impostare il dialogo tra questi due mondi è un problema per quanto ci riguarda
Che sia esterno che interno
E un problema cioè che si pone su due piani distinti perché dal punto di vista occidentale noi abbiamo un problema
Per le ragioni di cui parlavo di riorganizzazione delle relazioni internazionali e con questi Paesi ma abbiamo anche un problema di governance della società multietnica
Io credo che questi due piani però sono fortemente collegati tra loro e sono fortemente collegati tra loro per i seguenti motivi
Che però dico è che la gran parte dei flussi migratori che alimenta la dimensione multietnica delle nostre città punto proveniva dai Paesi islamici
Da questo punto di vista e il Mediterraneo il mare più attraversato da masse di migranti che vogliono raggiungere l'Europa
La comunità islamica poi
Quella che sta a casa nostra e la comunità maggiormente visibile e con un più forte senso identitario tra tutte le diverse entità
E si tratta di un senso elitario che non è legato a elementi di carattere nazionale anzi
I i nostri islamici
Che vengono qui da voi non rivendicano una appartenenza a questo quello stato ma
Rivendico un'appartenenza alla nazione islamica quindi e un senso identitario che ha una base religioso culturale
La seconda ragione la seconda ragione
E che letto seconde e terze generazioni della comunità islamiche non cedente stanno sviluppando strategie identitarie
Che i migranti
Di prima generazione non hanno mai
Cioè in sostanza la rivendicazione che veniva
Ai migranti di prima generazione era quella di essere rispettati
Nei loro diritti e di cittadini stranieri cioè come singoli
La rivendicazione oggi delle nuove comunità invece una rivendicazione di identità collettiva vogliono essere rispettate come membri di una comunità
E allora si pone il problema della compatibilità delle leggi di questa comunità con le nostre leggi
Naturalmente i processi di integrazione impartì dipendono dalle politiche che noi realizziamo qui a casa nostra verso queste comunità
In parte dipendono da processi di cooperazione
Che il nostro Paese altri Paesi europei hanno con i Paesi di provenienza
Di queste di questi gruppi che riescono a disinnescare le condizioni di antagonismo come dire a struttura quindi la nostra capacità di essere promotore di sviluppo
La nostra capacità di favorire politiche educative la nostra capacità di garantire a casa nostra i diritti fondamentali di questi migranti
Ora da questo punto di vista io credo che dopo il due mila uno
Noi abbiamo avuto una come dire una una
La situazione appare più complicata
Cioè noi abbiamo avuto un deterioramento delle relazioni internazionali e da questo punto di vista dall'Europa paga anche colpe che non sono proprio negli Stati Uniti
E però abbiamo avuto delle difficoltà anche ulteriori nel rapporto con le comunità di migranti islamici che vivono che più unitaria
Ora io credo che quando noi affrontiamo questo problema di come governare una società multietnica
Dobbiamo prendere atto del fatto che l'espressione diritti umani ha un significato per noi e un significato molto diverso per gli islamici da questo punto di vista io credo che e è emblematica la dichiarazione
Dei diritti dell'uomo e Lisma al
Del mille novecentottantuno poi questo il testo che sarà recepito nella dichiarazione del novanta
E così recita la Dichiarazione
Da quattordici sei con l'Islam
Ha presentato in forma di legge divina appunto la Sharia i diritti dell'uomo nella loro globalità
E nelle loro implicazioni
E fin qua come dire siamo ad un'interpretazione storica assolutamente condivisibile o comunque comprensibile dal loro punto di vista
Però poi si dice che l'isola me
E l'ultimo l'ultimo quindi nel senso di definitivo di perfetto dei messaggi venuti dal cielo
E l'intelletto umano e incapaci di delineare la via migliore per la vita umana
Ora una affermazione come queste se viene presenze potrebbe essere condivisa anche da un pensatore occidentale liberale che sia come dire orientato verso un laico scetticismo
Ma inserita in un testo costituzionale non c'è dubbio che una dichiarazione di questo tipo suona come una condanna irrevocabile della libertà di pensiero questo decreto il problema con cui noi dobbiamo fare i conti
Va detto che questa dichiarazione viene perfezionato nel novanta nel testo definitivo della dichiarazione del Cairo
In cui si legge che l'un ma e la migliore comunità che Dio ha creato e che l'isola me e la religione naturale dell'uomo
E siccome l'aiuto ammetterlo deriva dal libro quindi anche dal punto di vista islamico ci troviamo dovere fare i conti con una Regione naturale che come tale contiene dei principi di carattere universale
La Sharia quindi resta per l'Islam il presupposto del dialogo
E
Essendo naturalmente fondamentale la fedeltà dell'islamico alla Sharia e chiaro che se si vuole dialogare con questa parte l'altra parte deve accettare di San Polo come base del confronto
Io ritengo che
Di fronte a queste difficoltà
Il problema non posso dando essere quello di fare scrivere o accettare agli islamici delle nuove carte
Perché io credo che la redazione di Carta dei diritti umani INAF in ambito islamico
Come dire la pretesa
Di fare sottoscrivere delle carte
Viene da una nostra esigenza
Cioè in sostanza noi pretendiamo che il mondo islamico possa trascrivere formalmente i principi ispiratori del costituzionalismo occidentale come se la formalizzazione di quei principi
Fosse un valore assoluto e universale e non invece una prassi tipicamente occidentale o forse
Soprattutto euro continentale
Non si tiene spesso conto del fatto che la scrittura per il musulmano non è un semplice messo di comunicazione
Bensì è il concretizzarsi della stessa presenza di di una
E che le pagine del Corano per il musulmano consono delle pagine sacre in se stesse
Cioè non solo per il loro contenuto ogni scrittura rimanda in ultima analisi alla scrittura originaria
Rimanda alle pagine del libro la presenza del divino nel mondo a questo punto di vista come dire quando si parla di dialogo le posizioni di partenza però molto diverse
L'amico vede
Dall'Auna potenza assoluta con cui l'uomo non può confrontarsi B per il cristiano invece Dio entrato nella storia attraverso l'uomo
Ora voglio dire insistere sulla scrittura di nuove carte
O per esempio
Pensare che l'Unione del Mediterraneo mi pare che sia questa l'idea di alcuni
Membri dell'Ufficio di Presidenza dall'organizzazione possono fare una carta mediterranea
In tema di diritti umani che sia una carta della convergenza fra le diverse carte
Sia un rimedio difficilmente praticabile
E allora che cosa
Bisognerebbe quale strada bisogna bisogna
Praticare a mio giudizio il problema è quello non di pretendere che l'Islam e certifica la soluzione quella di pretendere che l'isola mi certifica la sua conversione alla democrazia
Sottoscrivendo nuova carta di diritti consolato soprattutto di quelle che già sottoscritto non sono state mai rispettato
Ma viceversa la soluzione e quella di trovare un terreno di confronto che parli che parli di cose concrete
E
Mi avvio a concludere il problema in sostanza
E che noi dovremmo porre il dialogo il dialogo colliso da me
Su basi diverse da quelle sin qui sin qui utilizzate
Cioè io credo
Che
Se non si realizza
Una politica mi riferisco in particolare all'Africa una politica di cooperazione
Che sia realmente rispettosa
Di una domanda di riconoscimento di riconoscimento di identità
Se non riusciamo a realizzare anche una politica degli aiuti che non sia dettata dall'Europa ma che venga incontro a esigenze che sono che sono espressioni
Di questi Paesi
Se in un certo senso la stessa filosofia degli aiuti non sia una filosofia degli aiuti come dire per l'Africa ma degli aiuti con l'Africa e molto difficile venire a capo
Di queste di queste difficoltà
Avrei voluto dire qualcosa su questo terreno delle politiche della cooperazione ma purtroppo il tempo il tempo
A disposizione
L'ho consumato
Un'ultima osservazione voi fatta se soprattutto a livello interno
Non riusciamo a riprendere una pratica di confronto come quella tentata dal Ministro Amato con la Carta dei valori dell'integrazione del due mila sei che è stato un grande successo che non siamo riusciti a valorizzare perché quella carta quella carta alla stesura di quella carta hanno collaborato anche come dire i gruppi meno propensa al dialogo come Lupoi
E e quella Carta sostanzialmente non è stata mai attuata non è stato mai attuata pur essendo un grande successo dal punto di vista del metodo di redazione della Carta è stata una delle carte più avanzate che siano state
Che siano state scritte in Europa con la partecipazione delle comunità islamiche se la logica è quella dei respingimenti
E se il volto dell'Europa perché purtroppo mi pare che su questo terreno
I Paesi europei si stanno orientando tutti nello stesso modo
E quello dei di violatori attraverso i respingimenti dei diritti umani e molto difficile che voi
Quindi questi Paesi possono venire la lezione di diritti umani in Europa nel momento in cui l'Europa viola non soltanto le proprie leggi
Mi riferisco sia ai principi delle carte regionali sia ai principi contenuti nella Costituzione ma viene a violare anche la la Convenzione di Ginevra
Allora da questo punto di vista io credo che occorre
Una riorientamento delle politiche dell'immigrazione
Dei gli Stati europee sarebbe bene farlo come Europa ma vedo che da questo punto di vista i Passavanti parte col Trattato di Amsterdam che doveva comunitarizzare questa materia
Non sono stati non si registra non sono presenti nel Trattato di Lisbona se non si pratica spesso e non si pratica questa frase non si passa
Attraverso questa strada a mio giudizio molto difficile che i diritti umani nell'area del Mediterraneo si possa parlare mettendo insieme sullo stesso tavolo intorno allo stesso tavolo i Paesi della sponda nord e i Paesi dalla sponda sud
Io
Si è molto il suo salvo andò e mi spiace che sul sito per la cooperazione ma lo invito a farci pervenire il suo intervento completo e non lo
Pubblicheremo sul sito per lo meno circuiti poco pratico di istruirlo stamattina
E quindi farà apprezzato anche quella parte dell'intervento che non ci può esporre
Personalmente
Prima la parola al professor quote per la
Ci parlerà della cittadina strofe molti con invito i relatori
Di carattere meramente matematico siccome sulle undici e trentuno
Se vogliamo curarsi riusciva a finire entro le trecentotrenta i lavori della mattinata sono altri quattro latori dovremo necessariamente con qualche sacrificio limitarsi alla mezz'ora
E quindi per quando ero avessimo minuti contano dare dei segni
Vari step grazie infinite e
Allora idee di fece non stamattina se no finiamo le tre inedita ci facciamo poi magari alcuni nel pomeriggio perché purtroppo il tempo ce lo molti relatori internet sono interessantissime
Ma il tempo crollo si è fatto a modo suo e non c'è l'inverso di comprimerlo non c'era
Quindi se mai più tardi
Almeno lo sa che il tempo il cliente lo so però sexy ecco allora se così facciamo un patto fra gente me l'agreement per se riduciamo il tempo a venti minuti possiamo anche lo spazio per un minimo di cresce
Se c'è un accordo del tavolo dei relatori anche per
Acquisite d'accordo allora facciamo così venti minuti quindi do segni di sofferenza in prego
Penso se sì
Allora grazie Presidente Bulgarelli dunque io dovrei parlarvi anzi vi parlerò di cittadinanza europea
Tema quant'altri mai
A mio avviso soprattutto di questi tempi davvero davvero come dire così che sfugge probabilmente ad una grande considerazione
Gli indici in discesa nel voto all'elezione al Parlamento europeo
Al gli indici inserita delle del di un voto come dire diverso formazioni che sembrano ispirarsi più a ragioni dice all'azionismo
Addirittura più forti dello stesso nazionalismo quasi appunto con derive xenofobe ecco lasciano dubitare alquanto che sia come dire di attualità possa aderire uno spazio centrale una riflessione sulla cittadinanza europea
Però e qui è una delle altrettante
Contraddizioni o paradossi di cui sta costruzione europea
Se da un lato si registra questo dato come dire politico Kultur culturale di difficoltà
Dall'altro sul piano come dire giuridico istituzionale a mio avviso da da da Maastricht in poi molti e significativi sono
Invece i progressi che puntano con grande evidenza e forza verso quello che io chiamerei di cui poi oggi vorrei parlarvi
Un compiuto sistema della cittadinanza dell'Unione
Perché
E uso la parola sistema
Perché a me sembra e dalle cose che oggi abbiamo ascoltato cominciare dalla
Sobria bellezza se posso dire della riduzione di Guido Alpa
Sostenuta e rafforzata dalle testimonianze dei nostri rappresentanti delle
Istituzioni internazionali dell'avvocatura
Alla eccessiva bellezza della lezione di Stefano Rodotà nel riferimento che lui faceva infine proprio all'invito ad essere eccessivi
Nel credere in questa Europa
E nell'Europa di diritti
Presumo intendesse dire anche nell'Europa dei cittadini ma ahimè non esiste questo cittadino europeo
Se leggete se mica Patrit capita di leggere
Fatelo
Interessante l'ultimo
Come dire documento che in qualche modo cerca
Anche in una evidente e necessaria attenzione al politico di leggere la cittadinanza europea cioè il rapporto di Alain lamassoure
Commissionato dal presidente Sarkozy nel semestre di presidenza francese quando la Francia appunto pensava che in una fase di stanca
Del progetto europeo si potesse ripartire proprio dalla cittadinanza come forte motivo simbolico
Anzi
Come motivo ideale che avesse che abbia
Uno scopo a sé cioè che fosse in pari tempo strumento il fine
E quindi completasse veramente quella
Difficoltà da recuperare in una dimensione di vera solita legittimazione democratica del progetto di Costituzione europea
Ebbene voi scorge vite che c'è poco o niente di cittadino europeo ma c'è tanto di esigenza di una cittadinanza europea
E perché sottolineo questo illo riconduco a quello che a mio avviso pare essere
Visibile
Testualmente visibile un sistema di cittadinanza europea
Hai problemi che di quei ci parlava adesso Salvatore andò e cioè i problemi delle identità che confliggono
Identità che confliggono in uno spazio di cittadinanza in uno spazio pubblico dove poi stiamo insieme
Dove viviamo insieme
Questo slittamento di senso che c'è stato sottolineato ricordato attenzione a mio avviso
Pone
Un quesito molto significativo e decisivo
Per il modo di intendere la cittadinanza
Che non è nazionalità ma non con rinunciare ad essere anche identità
Di qualche cosa
Perché lo slittamento di senso che ci veniva ricordato adesso a proposito diritti umani che si passa dei diritti umani individuali
Quelli dell'uomo astratto
Le durate lumi l'uomo ideologico l'uomo pensato in astratto che non esista da nessuna parte la grande illusione illuministica molto diversa dalla scolastica che aveva
Scoperte i diritti umani
Perché i diritti umani in Europa vanno sotto il brevetto dell'illuminismo ma i veri scopritori dei diritti umani furono i grandi teorici della scolastica spagnola che non a caso coniare uno che sta categoria guardando
Hai popoli
Dell'America latina scoperti si fa per la vite dall'euro
E nella scoperta di questa natura
Come dire
Non universale in senso astratto ma relativa ha una dimensione antropologica specifica
Che veniva a salvaguardare delle diversità culturali
E poi
Transitata attraverso il positivismo giuridico e quindi
Il principio della sovranità della legge uguale per tutti
Che del resto noi dobbiamo
Mantenere ben fermo come uno dei grandi capisaldi della civiltà giuridica europea perché quello poi che giustifica il primato dell'ordine giuridico sulla politica
E quindi il principio di legalità sulla politica come sulla morale come su quelle altre sfere e organizzazioni dell'ordine che non siano il diritto fine a se stesso
E allora in questo a me pare di dire innanzitutto che il binomio Europa diritto un binomio fondativo
è un binomi attraverso il quale noi leggiamo una storia dell'identità europea come civiltà giuridica
L'Europa per secoli per tanti secoli
Attraversati da questa scia di conflitti sanguinosi
E ha potuto costruire se stessa
Ha avuto bisogno per costruire se stessa di diritto
Il diritto comune Romano canonico anche qui mi permetto di dire che la Global Community occorso
è qualcosa che era naturale è stata naturale all'ordine giuridico europeo fino
Al diciottesimo diciannovesimo secolo quando il dialogo tra le Corti supreme era un'ovvietà
Quando cioè quella lingua franca che era il latino permetteva I giudici avvocati di tutta Europa di dialogare e di fare sentenze dove sta ci si citava vicendevolmente senza nessun problema
è stata cancellata dalla breve parentesi del positivismo il dogmatismo di fine diciannovesimo secolo torna di attualità oggi e probabilmente torna di attualità oggi senza però la consapevolezza di allora
Che era una consapevolezza identitaria non di nazionalità mai di identità
Una conseguenza che faceva riferimento ad uno spazio
Di
Condivisione di valori e di esercizio di diritti
Ora in questo senso io credo che
Fatta questa premessa e per stare nei
Margine di tempo perché a me molto piacerebbe invece che ci fosse è questo questo tempo del dibattito
Io
Volevo appunto oggi cercare di
Soprattutto
In presenza di un pubblico in prevalenza credo gli operatori gli avvocati
Richiamare l'importanza come dire dell'approccio teorico per perché poi la prassi per la prassi diventa pragmatismo e
Quindi si va bene l'eccesso bene vi invito ad essere eccessivo però io ho qualche dubbio quando da questo eccesso dovessero nascere delle confusioni
Che potrebbero come dire scardinare quel poco di ordine che credo
Sia importante mantenere soprattutto in una dimensione europea
Che ha bisogno di essere costruita un poco alla volta pezzo a pezzo secondo un procedere che costituisca anche accumulazione graduale
Di esperienze che permettano all'edificio nella sua interezza di stare in piedi e di non
Crollare all'improvviso e in malo modo e probabilmente alcune delle cose che abbiamo sentito
Per esempio la traduco il linguaggio europeo
C'è
Nella Carta di Nizza a Strasburgo
Cioè in quella carta
Proclamata solennemente al a Nizza Marri proclamata altrettanto solennemente a Strasburgo e per volontà del Parlamento europeo proprio a sottolineare che anche se il Trattato di Osimo di Lisbona non venisse approvato quella carta sono sicuro continuerà ad essere citate applicata proprio perché oramai questa consapevolezza è diventato come dire moneta corrente
In quella carta c'è una norma programmatica che recita più o meno così l'Europa si impegna a rispettare la diversità culturale
Siamo eccessivi sicuramente
Fate i ricorsi contro tutto ciò
Che può apparire in violazione però prima cerchiamo di intenderci se c'è
Una
Possibilità
Di guardare a queste problematiche da un punto di vista da un punto facendo una scelta
Che consenta di orientare e di lì in poi tutta una serie di condotte di conseguenza la scelta che io faccio è quella della cittadinanza europea
E quindi in questo ovviamente parlo pro domo mea e ringrazio come sempre
L'amico il vostro Presidente professor Guido Alpa che mi dà l'occasione di aggiungere credo un'ennesima puntata questo mio dialogo in particolare con il mondo e l'Avvocatura sul tema della cittadinanza e dell'Europa dei cittadini e dei diritti perché
Secondo me e il tema della cittadinanza è quella
Terza via quella via mediana
Della mia a mio modo di vedere che consente di raggiungere e di fortificare uno spazio che è presidiato dal diritto spazio europeo pubblico dove
Il motivo originario principale e fondamentale di tutta questa grande cosa
Che
è ancora lì che non sappiamo che cosa diventerà
Che è stato dall'origine la pace e quindi le relazioni pacifiche tra popoli europei ma a questo punto anche tra popoli di varia provenienza perché le cose che ci
Diceva di nuova andò vanno ancora
Lette secondo me secondo un dizionario giuridico sociologico diverso lui ci ha detto in sostanza guardate l'emigrazione non sono più quelle degli italiani che andavano in America
Questo
Sfatare quest'altra facile corriva le comparazioni i fenomeni migratori di oggi rappresentano delle migrazioni diaspore inc sono delle di Asti
Sono popolazioni che si insedia né che necessariamente giustamente rivendicano la loro identità come popolo come appartenente ad una comunità di fede di cultura
E pretendo ne rivendicano giustamente in questa perché questo il grande come dire orizzonte di un'umanità di una famiglia umana che voglia essere
In pace consistesse realizzare questi equilibri che vanno quindi al di là delle strategie
Fino ad oggi sperimentate che quella inclusa quella dell'inclusione ricognizione come altra forma di cure dall'INPS
Facciamo attenzione a Milano quando ne parliamo di società inclusiva non siamo forse parlando di una società che sotto un'altra e più corretta politica ricorre etichetta non pretende di assimilare
Assorbirà un paradigma prevalente
Queste altre popolazioni
Perché non parliamo invece di una
Società coerente
Ecco l'eccesso si ma l'eccesso della coerenza una società coerente
Dove l'integrazione significhi esattamente integrità
Cioè significa una certa sanità concettuale una certa sanità virtuosa di comportamenti che sono la condizione stessa perché questa società possa rappresentare la casa comune per tutti
Anziché quella dove alcuni sono più quali degli altri
E gli altri comunque si devono includere ci devono cioè riportare comunque
Allora due cose
Quelle che
Permettono
Secondo me oggi di parlare di un sistema della cittadinanza
Un sistema della Cina
Di cittadinanza che
Proprio si legge sul binomio
Cittadinanza diritti fondamentali dell'Unione
Che anche qui per dirla
Non è un binomio che nasce con la Carta dei diritti di Nizza
Non è un binomio che viene rafforzato con il Trattato costituzionale del due mila quattro
Questo binomio in maniera meravigliosamente lungimirante ha un nome e cognome ha una data di nascita un luogo
Il Parlamento europeo il quattordici febbraio mille novecentottantaquattro che lo Spinelli il trattato
Che primo disegna l'Unione europea e al quale tutti gli altri hanno attinto senza dirlo
Tutti gli altri trattati sono figli di quello un trattato scritto da quattro giuristi
Francesco capo torti
Francis c'è Cox mai inattivi
E già già lutto
Cioè
Persone
Che
Potevano coniugare dal lato della loro esperienza anche di operatori del diritto
Quella
Meravigliosa intuizione di coniugare cittadinanza i diritti fondamentali di fatti i primi due articoli di quel Trattato sono rispettivamente dedicati alla cittadinanza dell'Unione e i diritti fondamentali
Allora il messaggio forte a mio avviso attualissimo e prospettico di quella intuizione sta proprio in questo nel sistema di cittadinanza che sfoggia su due
Grandi pilastri appunto
La cittadinanza
Come fondamento di legittimazione democratica dell'Unione e allora qui non scopriamo una
Infinita serie se posso dire di innovazioni
Si sono
Già del Trattato costituzionale e poi rimasto lettera morta e diventa no
Invece
Disposizioni del trattato di Lisbona
Dove in particolare le voglio elencare con un certo ordine
Ma brevemente se le ritrovo in queste carte sono in sostanza
Il principio di uguaglianza dei cittadini affermato dall'articolo nove del Trattato
Che significa principio di uguaglianza di cittadino è chiaro che in presenza di una Carta di Nizza che pone tra i suoi valori capitoli titoli l'uguaglianza non non stiamo parlando della stessa voglia
Il principio di uguaglianza dei cittadini e il principio in forza del quale l'Unione le istituzioni gli organi
Si impegnano
Ad ascoltare i cittadini
A tener conto della volontà dei cittadini che significa questo che può far sorridere significa un principio di una forza teorica rivoluzionaria
Perché all'Europa degli Stati padroni dei trattati sia equipaggiata un'Europa dei cittadini
Retta dal principio di uguaglianza degli stessi di fronte all'Unione
Che ne deve tener conto e che sulla base di questo declina un catalogo di principi
Che tutti si tengono in un coerente sistema di legittimazione democratica che include il principio di democrazia rappresentativa
Dove si
Evince con chiarezza che adesso c'è un Parlamento che è composto non più come oggi da rappresentanti dei popoli degli Stati membri perché oggi noi andiamo a eleggere un Parlamento siamo andati ancora elegge un Parlamento composto di rappresentanti dei popoli degli Stati membri
Quando Lisbona sarà diritto vigente noi andremo a leggere un Parlamento che è composto di rappresentanti
Dite un po'dei cittadini dell'Unione
Ora se le parole hanno un senso e non solo lì per caso e noi giuristi abbiamo sempre a che fare con questa
Dinamica forma sostanza dobbiamo credere alle parole guai non chiedere la parola Paroli di senso
Ecco noi dobbiamo pensare che quel Parlamento cambia pelle perché non è più un'assemblea multinazionale ma è un'assemblea davvero sovranazionale transnazionale c'è un'assemblea federale
A questa si affianca il Consiglio europeo come la Camera di rappresentanza degli Stati
A questo si affianca il principio di democrazia partecipativa quelle in virtù del quale un milione niente rispetto a cinquecento di cittadini europei provenienti da un numero significativo di Stati membri possono avanzare una proposta di legge europea una proposta
Di atto normativo nulla con l'obbligo della Commissione di tenerne conto e di
Elaborare diciamo la proposta estinta avviarla quelle procedure poi diffusi
Così come il principio di prossimità il principio di consultazione della società delle parti sociali
Così ancora assume evidentemente un nuovo vigore il principio già scritto del ruolo di partiti politici a livello europeo come formatori di una coscienza politica europea
E finalmente speriamo di avere quella famosa legge elettorale europea che consentirà veramente di eleggere questo Parlamento secondo criteri più omogenee mi in termini di rappresentatività poi dello stesso
Chiusa questa prima
Parte della
Lettura della cittadinanza come fondamento di legittimazione democratico ecco che l'altro pilone l'altra base
Per cui la cittadinanza diventa chiave di volta di interpretazione costruzione dell'intero edificio comunitario
è quella
Relativa appunto
Alla suo essere in stretto rapporto con i diritti fondamentali
Allora con Nizza la cittadinanza europea di lei diventa diritto fondamentale
Diventa diritto fondamentale
Il che impone di guardare alla cittadinanza ben oltre quella dotazione di diritti specifici che ancora oggi la connotano il diritto di circolare liberamente sul giornale del resto diritto estensibile
è il caso qui di chiosare anche i cittadini di Paesi terzi legalmente residenti sul territorio dell'Unione i cosiddetti lungo residenti quali c'è una direttiva ancora purtroppo non attuata da molti Stati ma comunque quello e
E tutta l'altra serie di diritti diciamo che attualmente sia nell'i trattati sia nella Carta di Nizza connotano la la la la la la la cittadinanza europea ma
Cerchiamo di a arrivare al punto che a me interessa
E cioè che questi
Questa più ampia visione della cittadinanza fulcro dei diritti fondamentali o meno
è in un fulcro di diritti che che non trovano più il loro fondamento immediato nella sola appartenenza allo Stato nazione
Ma che anzi intendono contrastarne la chiusura entro la sola sfera della sovranità statuale per aprirli invece ha una dimensione sopra e transnazionale di spazio comune
Senza frontiere interne oggettivamente disconnesso dalla nazionalità e ricollegabili invece alla residenzialità
Perché faccio questa affermazione procedendo davvero
Molto
Rapidamente
Perché l'attualità di quel messaggio che ricordavo prima a proposito del Trattato Spinelli secondo me viene colta e rilanciata dal preambolo della Carta di Nizza
Perché nel preambolo della Carta di Nizza c'è una frase a mio avviso illuminante dalla quale è possibile
Sviluppare
Tutto un ragionamento che qui
Invece per ovvi limiti di tempo mi su cui mi limito a darvi come suggestione
Che
Quella
Secondo la quale l'Unione pone letteralmente la persona al centro della sua azione istituendo la cittadinanza dell'Unione e creando uno spazio di libertà sicurezza e giustizia senza frontiere
Cioè questi idee
Sottolineo di mettere la persona al centro
Istituendo la cittadinanza dell'Unione a me pare che sia una formula di una
Tale
Come dire virtù
Epistemologicamente assiologica da garantire uno svolgimento di discorso attraverso il quale e grazie al quale noi poi raggiungiamo quell'approdo tanto per semplificare che il cosiddetto
Approda del patriottismo costituzionale
Cioè
Il patriottismo dei diritti umani
O se volete la religione laica di diritti fondamentali
Tutto ciò in sostanza che nel binomio cittadinanza diritti consente di raggiungere attraverso lo spazio pubblico della condivisione dei valori dell'esercizio di questi stessi diritti
Quella minimo di identità comune che consenta questo spazio pubblico di essere un reale spaccio di convivenza nella diversità culturale e nel rispetto appunto di quelle minoranze che tanto più oggi sfidano il così detto
Empirio dei diritti umani più classicamente tradizionalmente recente ricevuto che oggi come tante cose ci dimostra non regge più l'esigenza di una reale condizione di cittadinanza europea
Ringrazio molto il suo Morciano solo per l'interessantissima relazione ma anche perché ha sforato il pochissimo quindi diamo cinque minuti
Per interventi
Prego c'è qualche microfono forse che può essere distribuito
è un attimo rivendica offrono anche su quello che ha detto tutti una guerra da chiunque vada solare Paini anni abbastanza dovranno
Però o immaginarne così pensiamo che il termine massimo
Cinque minuti e per tutti trentenne Massimo forse l'altro intervento
Norme in quello che preferisce ma cinque minuti massimo chiedo scusa
Assoluta anche se non c'è perché lui ha parlato ha parlato di un suo fu un sogno vivi grazie
Dell'Europa
Ma posso dire che almeno in Italia questo bit rate esiste già
Perché come voi tutti sapete
Le norme della CEDU cioè della Convenzione europea dei diritti umani sono indirettamente efficaci
Nel nostro ordinamento giuridico
La Cassazione a sezioni unite civile dell'ottantotto nella sentenza Policastro affermato che le norme cedo hanno unificato diretta interna nel nostro ordinamento giuridico tanto che
Tutti gli organismi italiani compresi i giudici devono interpretare
Il diritto italiano in conformità alle norme cento
Non solo ma sono anche in implicitamente efficace nel nostro ordinamento giuridico anche le sentenze emesse dalla scienza e della Corte di Strasburgo e qui abbiamo
Ne cito solo la famosa sentenza sei dolci dello mila e quattro la sentenza si Moggi nel due mila sette è l'ultima
Fresca fresca due gli asset diciamo fornisca del caso Domenico che ha reso inefficace addirittura una ordini di carcerazione di un giudice italiano
Quindi ha travolto il giudicato in campo penale perché il processo si era svolta in violazione dei diritti dell'articolo sei della c'è cioè
Quindi in Italia abbiamo unificata di detta sia delle norme della convenzione
Sia delle sentenze cento
Di conseguenza penso che l'Italia sia
Un bene
Paese privilegiato rispetto agli altri voglio rubare altro tempo voglio dirvi qualcosa professor
A andò anche alle
Più tardi non tanto
Grazie infinite gioca subito passare la parola
Soffermare però che ordinario di diritto pubblico all'Istat la Sapienza di Roma ed è stato componente del Consiglio Superiore della magistrato
Il sono che trova il suo microfono
Sì
Si parlerà
Io chiaramente
Ed è molto molto
Io ringrazio il professor Guido alta dell'invito saluto le autorità i colleghi e tutti i presenti scusate io sono abituato a parlare mi scusi
Sì
Questo
Il tema che io vorrò tecnico affronterò brevemente tema di eccezionale difficoltà
E cioè
Il tema se i diritti umani universali
Sono davvero universale
La risposta che
Io cercherò di dare a questa domanda
E la mia risposta
Nell'aggettivo mia sta tutta una grande tentazione
E a proposito di questa limitazione cioè del fatto che è una risposta che rappresenta un punto di vista
Fossi io di questa limitazione alla fine di questa mia breve relazione vorrei fare
Un minimo di considerazioni su quanto è stato detto dal professor Pandolfo nella sua
Interessantissima relazione
Che ha preceduto la mia
Perché lei ha accennato al diverso concetto diritti umani hanno nella pensiero dell'Islam
E però anche alla necessità che si debba arrivare anzi
Si è arrivati devo dire ormai da anni in varie sedi
A confronti
Su questo tema
E quindi vorrei anche su questo punto da questo punto di vista fare tende osservazioni
Giorno rosso nel libro danno
O piccolo
Cioè del mille novecentonovantanove
Sviluppa una ragionamento che può essere sintetizzato nel modo che si
I diritti umani e sono per
Per definizione diritti africano a qualunque persona senza riguardo al tipo di società in cui questa vive
In questo senso i diritti umani hanno un carattere tre istituzionali
Secondo
Molti presunti diritti umani sono condizionati dal loro stesso esistere nel loro stesso esisterà dalla presenza di certi tipi di istituzioni come il Welfare State
Nel caso di diritti economici e sociali ovvero di un sofisticato sistema legale nel caso dei numerosi diritti connessi al giusto processo istituzioni che non esistono ovunque ne sempre sono esistite
Nelle varie società umane
Quindi riesce ROS molti diritti umani non sono affatto riferibile a qualunque persona a prescindere dal tipo di società in cui prestabilito
Quindi
Conclude Rawls Monti molti presunti diritti umani non sono vittima
Il ragionamento di Roma se in altre parole quello di far coincidere la universalità dei diritti con la loro vigenza sempre
E ovunque solo i diritti riconosciuti da tutti i popoli in tutte le epoche dell'umanità sarebbe universali e quindi verrebbe rammentare davvero la qualifica triennale
Questo ragionamento
Per quello che posso
Dire io non riesco a condividerlo i diritti umani per me sono universali
Anche se non sono anche se non sono a tempo ora
Anche cioè se non furono riconosciuti nel passato
E sono universali anche se non hanno globalità spaziale
Anche cioè se non sono riconosciuti ovunque nel presente
Mi spiego
Nel mio modo di vedere
L'errore di Ross consiste nel fatto che la universalità dei diritti umani
Non è un concetto statico
Come vorrebbero URSS al contrario è una situazione di tendenza e progressiva
Il ragionamento da fare in altre parole non è del tipo qui ISSI l'anno
Ma è del tipo ieri quindi no oggi sì
Oggi l'anno domani si
Qua ieri essi oggi meglio
Questo è il ragionamento corretto da fare
E proprio dimostra
L'approvazione nel dicembre del mille novecentoquarantotto della Dichiarazione universale avveniva con il voto favorevole di quarantotto sta
Nessun voto contrario e otto astensioni
L'Unione Sovietica delle cosiddette democrazie popolari del blocco comunista
L'Arabia Saudita e il Sudafrica
I quarantotto stati favorevoli salgono accento settanta nel mille novecentonovantatré
Quando la Conferenza mondiale di Vienna si riunisce per riflettere sul valore sullo stato di salute sul futuro dei diritti umani
Sono stati di ogni continente cultura e religione
I loro rappresentanti ribadiscono la perdurante forza morale di carattere universale della dichiarazione del quarantotto splendida creazione dello spirito umano così è stata
Unanimemente definito
Non solo nel firmare il programma d'azione frutto operativo verrà conferenza
Essi riconoscono come un obbligo degli Stati quello di proteggere e tutelare tutti i diritti umani delle libertà fondamentali
Anche se le differenze che si riscontrano tra i rispettivi sistemi economici e politici non possono non condizionare i tempi e le modalità della loro dichiarazioni
Della loro realizzazione
Il fatto è che l'ONU attraverso la Dichiarazione universale riuscita nell'impresa di radicare nel profondo della comunità internazionale e la cultura dei diritti e delle libertà
Ritenute patrimoni essenziale della persona umana e ideale comune di tutti i popoli anche questo
Risulta dalla dichiarazione di
E quella con cultura circondata fino a quel momento circoscritta fino a quel momento a pochi Stati si diffonde in lungo e largo con la forza di un potente fattore pervasivo e alto propulsivo
E si sviluppa con una sempre maggiore capacità di implementazione negli ordinamenti giuridici nazionali
Passano appena due anni dalla Dichiarazione di noi orche e già nel mille novecentocinquanta tredici Stati europei tra cui l'Italia che incidevano di mettere i diritti umani sotto l'ombrello protettivo dal centro
Ad uno sguardo retrospettivo la CEDU appare non soltanto come il prototipo di successivi strumenti generali sui diritti umani di portata regionale
Ma segna la prima tappa di un processo tuttora in corso di svolgimento che porta la cultura dei diritti a diventare impegno internazionale di un numero sempre crescente giusta
Sta di fatto che è un nuovo anello della catena segue nel mille novecentosessantasei
I due patti homo sottoscritti al momento della loro conclusione da quarantasei Stati
Hanno visto negli anni successivi l'adesione al Patto sui diritti civili di altri cento stessa cento sedici Stati e di altri cento tredici al Patto sui diritti sociali
Sicché sono adesso cento sessantadue gli Stati aderenti al primo tra i quali ad esempio all'Afghanistan
L'Iran lira e molti dei centosessantadue hanno aderito dopo il primo gennaio due mila e tre acquisti Cuba il Ghana la qui ne abissale o la Repubblica di democratica dell'Aussa il Pakistan
E centocinquantanove gli Stati aderenti al secondo cioè al Patto sui diritti sociali
Ma la diffusione spaziale dei diritti umani e della loro protezione non si ferma qui
Il ventidue novembre mille novecentosessantanove veniva adottata la convenzione americana sui diritti umani cosiddetto patto di San Giuseppe Costa Rica
Inizialmente sottoscritta da dodici Stati oggi conta trentaquattro Stati aderenti ventuno dei quali hanno anche accettato la competenza della Corte
Interamericana ancora il ventuno giugno mille novecentottantuno nasce a Nairobi la carta africana dei diritti umani e dei popoli
La quale entra in vigore il ventuno ottobre mille novecentottantasei
A questa
Data l'avevano sottoscritta ventotto Paesi adesso ne fanno parte aggressione dopo l'aggressione tutti cinquantatré Stati membri dell'Unione africana
Non è tutto è infatti la stessa efficacia della garanzia fornita dagli strumenti generali sui diritti umani che è andato aumentando notevolmente nel corso degli anni
Soprattutto da quando in momenti diversi per i singoli strumenti si è dato il via libera ai ricorsi individuali terribili per regola generale dopo l'esaurimento delle vie di ricorso interne
Il che significa in poche parole che se l'ordinamento nazionale offre rimedi alternativi nei confronti degli atti lesivi dei diritti e di questi che l'interessato deve preliminarmente fa ricorso
E solo dopo averli in un più inutilmente adoperati si può adire la Corte istituita nel quadro di ciascuno dei tre strumenti di portata regionale
Cioè l'accento il fatto di San Giuseppe nell'Auci ovvero il comitato ONU previsto dal Patto sui diritti civili del sessantasei secondo il cosiddetto principio di sussidiarietà
Concludo su carattere universale dei diritti umani quando si analizza anche da parte di un giurista il concetto di universalità dei diritti umani è impossibile principi April prescindere da un atteggiamento culturale
Il quale ha avuto sicuramente un qualche influsso sulla stessa l'opinione di rozzo
Di fatto è che si è affermata negli ultimi decenni una interpretazione frutto di un certo relativismo culturale
In base al quale tutte le creazioni delle diverse civiltà così del presente come del passato devono ritenersi equivalenti tra loro essendo strettamente legate alla fisionomia anni ogni singola città
La stessa civiltà occidentale soltanto una delle tante civiltà esistenti
Esistite che verranno esiste
Le istituzioni su cui essa ha potuto edificare assi valori che essa solennemente proclama comuni universali
E tra questi diritti umani delle libertà fondamentali
Perdono in realtà ha significato fuori dal perimetro dei suoi confini naturali
Questa e la posizione del relativismo a proposito dei diritti umani
Occorre dare una risposta la civiltà occidentale è stata di Fini definita civiltà dei diritti e delle libertà
Questi diritti e queste libertà sono il prodotto di una secolare evoluzione e maturazione
Dunque non possono definirsi naturalista
Di che però non significa che essi non possono avere un valore universale
Anche la scienza è un prodotto culturale tipico della civiltà occidentale
Ciò nondimeno essa rappresenta essa presenta caratteri oggettivi è universale non esiste una scienza comunque
E etichetta
Esisterà scienza analogamente possiamo attribuire un valore oggettivo uniti universale ad alcuni dei diritti produttiva CIPE
Un problema però esistere dell'ultimo punto del quando e vorrei parlare i diritti umani sono esigenze
Questo è il vero ostacolo alla loro universalità
Il fatto è che il sistema delle garanzie giuridiche
Dei governati di fronte allo Stato è inscindibile dalla formazione di una società civile autonoma
E ricca di contropoteri e della conseguente nascita dell'opinione pubblica basata su ciò che canta chiamava uso pubblico della ragione
Attraverso una infinita serie di conflitti step by step
I governati un tempo sudditi destinatari cioè senza diritto di replica delle decisioni dei governanti sono diventati cittadini
Titolari di un pacchetto di diritti fondamentali che lo Stato deve riconoscere e tutelare
Il che presuppone prima di tutto sostiene Giorlo
Che il potere sovrano è tenuto a governare secondo leggi fisse stabilite promulgate e note al popolo in secondo luogo che la funzione giudiziaria sia autonoma rispetto alla funzione di governo
In terzo luogo che esista un effettivo pluralismo politico in particolare un'opposizione organizzata
Avente una funzione di criticare controllare l'operato del Governo in quarto luogo che esista un pubblico di cittadini quali miope operi come un vero e proprio tribunale morale
Che rivendica il diritto di giudicare le leggi la loro applicazione la condotta dei titolari dei ruoli indicazione politica e così via
In definitiva tutto ciò che attiene la cosa buffa
In quinto luogo che almeno una parte delle risorse economiche siano gestite dai privati in un regime di concorrenza
E questo perché il controllo monopolistico dei mezzi di produzione del tutto incompatibile con l'autonomia dalla società civile
Di che poi significa che il pluralismo politico e ideologico in scientifica inscindibile dal pluralismo economico
Mercato infatti vuol dire poli Arquilla decentramento concorrenza cose tutte inscindibili
Dalla istituzionalizzazione di una logica pluralista e competitiva senza la quale verrebbero a mancare le precondizioni del controllo dei governati da parte dei governanti
Storicamente per l'esattezza la civiltà dei diritti e delle libertà è nata in Inghilterra e nel continente europeo e da qui si è diffusa nelle sue propaggine culturali Stati Uniti Canada Australia Nuova Zelanda
Precisamente perché in Europa a differenza di quanto è accaduto nella civiltà lo rimetteremo vent'anni lo Stato ha trovato davanti a sé tutta una serie di contro poteri la Chiesa cattolica nobiltà lecita Borghesi e così via che ne hanno frenato ora naturale vocazione dispotica
Ne è risultato è quella che Lorenzo Von stante scrive come una lotta ininterrotta dello Stato con la società e della società con lo Stato dalla quale attraverso mille vicende si è arrivati alla istituzionalizzazione dello Stato costituzionale moderno
Basato sulla dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino
Qui apro una parentesi non va dimenticato che il tema dei diritti umani presenta tre aspetti essenziali
E correlati tra loro uno è l'aspetto filosofico l'aspetto cioè delle grandi idee e delle grandi ideologie che ne sono alla base
Un secondo aspetto è l'aspetto giuridico che consiste nell'insieme dei testi legislativi nazionali degli accordi internazionali e sovranazionali dei tribunali che a diversi livelli collaborano tra loro al fine di garantire ai diritti umani
La migliore protezione possibile vi è poi un terzo aspetto troppo spesso trascurato che è quello del conflitto
I diritti umani dovunque proclamati e protetti sono il frutto di conflitti violentissimi tra gruppi nazionali e religiosi etnici sociali e di qualunque altra natura essi siano forse
Questo terzo aspetto è il meno
E meno studiato esso è però un aspetto che spiega insieme agli altri e forse più degli altri l'emergere i progressi delle fasi di arretramento di tali diritti qui chiudo la parentesi e concludo
Sta di fatto che l'espansione della cultura occidentale oltre i propri confini Matera naturali è dovuto almeno in parte è un fatto incontestabile e cioè il fatto che essa ha consentito appunto il passaggio
Dalla figura del subito alla del cittadino titolare di un pacchetto di diritti carente garantiti anche in sede giudiziaria
Da qui la circostanza che gli oppressi del mondo hanno trovato nelle istituzioni della liberal democrazia lo strumento per il loro riscatto
Un esempio particolarmente significativo è dato dall'India
Dove quelli che vengono chiamati dal Litta degli oppressi oggi sono per la prima volta nella storia in grado di far sentire la loro voce attraverso i loro rappresentanti eletti numerose in Parlamento
Ciò non toglie naturalmente che ogni Paese che si è aperto alla cultura dei diritti abbia date possa dare un'interpretazione del modello istituzionale uccide occidentale adeguato al suo specifico contesto
Questo però è un altro problema ora
Questa visione
Strettamente occidentale
Della dei diritti umani è stata loro universalità
E dicevo la mia opinione
E la opinione
Di un uomo occidentale
Europeo
Che il video
Salvo andò ha fatto accenno giustamente
Alla missione degli immani dell'Islam che è un'azione concreta
è un altro punto
è chiaro che
In un mondo
Sempre più multiculturale
E a religione plurale
Qual è quello nostro temo che sarà maggiormente
Sarà necessario
E queste culture
Queste religioni convivano convivano possibilmente pacifica
Allora impossibile sebbene siccome si dovrà fare come si sta facendo e come ancora di più si dovrà fare
Nelle varie sedi politiche universitarie
Culturali intorno a un tavolo
E discuterne
I diritti umani
Non si può fare
Se io parto dal mio punto di vista ritenendolo imprescindibile
Se gli esponenti dell'Islam si siedono al tavolo dicendo il mio punto di vista è quello di
Se altri punti di vista si siedono al tavolo dal presupposto sulla premessa che quel punto di vista è l'unico punto di vista vero
Io credo che
Seduti quelli che
Sono e saranno seduti intorno ai vari tavoli dovranno parlare di cose concrete non di Cosa nostra
Dovranno appunto confrontarsi su problemi specifici che vedere
Se esiste come io credo che esista una piattaforma di sei condivise
Datti
E se sia possibile costruire
Una piattaforma ancora più nulla
Che nasce dalla possibilità di mettersi d'accordo supposizioni che oggi non coincidono ma che potrebbero
Farsi coincidere attraverso il VIA naturalmente
Diciamo non rinunciando ma mettendo
Di lato nella discussione
Il punto di vista proprio come punto di vista di verità con la P maiuscola
Per professor Patrono per il suo intervento prego rispettato scrupolosamente il
Un tempo che hanno concordato ci sono dieci minuti
Per un po'di dibattito riferito ai gli interventi finora perché si sono verificati finora una
Notizia richiamandomi al fatto che l'occhio Augusto mente richiede che le dissero fisse stabilite promulgate note al popolo
Oggi diciannove giugno pediatrici alle centoquaranta supplemento ordinario novantacinque il
Verrà pubblicata appare la legge diciotto giugno sessantanove di riforma del Codice di procedura civile nata questa bella notizia
Che stavamo aspettando da tanto tempo io riapre questi
Erano dieci sono nove minuti di dibattito se c'è qualche intervento
è presidente Alpa prego
Sì
Scusate
Signorina dal due mila otto solleva Presidente
C'è
Ho ricevuto adesso la comunicazione che il professor ma alzando il NARS perché uno dei nostri relatori che saluto appena sopraggiunto è stato nominato con provvedimento
Del diciotto giugno ieri dal consiglio dei diritti dell'uomo del Comitato dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite come rappresentante membro
Della Norvegia e membro del gruppo di lavoro sulla detenzione arbitraria
Idee non soltanto una nomina derivante dal sua direzione dell'istituto e diritti umani di ordini di Oslo ma anche il coronamento di un lungo vita di lavoro di studio nel diritto comparato e l'insegnamento del in Inghilterra
Complimenti a marzo
Craxi è ripresa l'intervento
Chi vuole prendere la parola ecco il microfono
Collega
Volevo solo ricordare il professore che
L'ONU non arrivo all'attivazione di personale tanto agevolmente ci fu un dibattito piuttosto
Aspro tra i due blocchi che all'epoca esistevano il blocco occidentale blocco chiamammo socialista un comunista
Tanto è vero
Che
La dichiarazione come tale non aveva alcun valore giuridico vincolante su tutto il file internazionale
Dovete aspettare vent'anni
Dico vent'anni
Perché alcuni principi fossero tradotti in vincoli giuridici attraverso i patti del mille novecentosessantasei
Vi dice civili e sui diritti economici sociali e culturali
Foto qui chiedo compromesso qualcuno vado anche
Di un petto della guerra fredda bensì e questo perché
Perché mentre i Paesi occidentali due devono programmare in chiave universale soltanto i diritti politici e civili
E non anche quelli economici e
Culturali e sociali all'inverso
I Paesi del blocco comunista volevano in chiave di versare riconoscere i diritti sociali
Economici attuali è soltanto alcuni dei diritti politici tra cui quello di ribellarsi alle autorità oppressivo
Quindi forse colto lo compromesso per soprattutto fu un voto fu una conseguenza lei saprà del famoso discorso di rule svelte nel gennaio quarantuno al la
Camera da presentanti quattro e qui quattro i diritti fondamentali diritto
Dibatto libertà
Di parola di credito dalla paura e dal bisogno
L'ultima parola l'ultima conclusione lei ha parlato di nero bersagli universalità
Ma sa rimarrà sempre
Un dado filosofico teorico più che un dato concreto giustamente il professor andò ha messo in evidenza la
Forte differenza tra la coltura eccedentaria cultura islamica
Io rammento solo un articolo bella dichiarazione le Carlo per farvi capire quanta distanza c'entra voi e e l'Islam quell'articolo afferma articolo uno due
è un po'di Dio non può essere soppressa se non nei casi prescritti dalla Sharia
è un continuo a Bin chiamare la Sharia nella dichiarazione del carico della dell'educazione dei figli nella libertà di circolazione nella libertà tardi espressioni delle proprie idee addirittura non debba
Non devono esprimersi de in contrasto con i principi della Sharia ceppo trattiamo il campo religioso
Giustamente ha detto l'Islam ed una religione connaturata all'essenza umana quindi sarebbe l'unica la più grande e religioni ed è vietato
Convertire
Il poveraccio l'ignorante all'altro religione pena appunto del pianeta Sharia quindi anche la libertà religiosa ho il tempo è troppo
Sì prego
Sì io la ringrazio di queste osservazioni
Letto la mia risposta ripeto sottolineando mia
A piazza Campo dei Fiori
C'è una star la statua di Giordano Bruno
Era etico condannato al rogo
Dalla Chiesa cattolica
Si sono fatti nella Chiesa cattolica
E nel modo di interpretare
Le dottrine nella Chiesa cattolica detti da parte di Chiesa cattolica dei passi avanti notevoli
L'Europa è stata per secoli per rinnovo di guerre civili religiose
Questo è stato superato
C'è un progresso si può andare avanti non soltanto nel campo cattolico ma anche negli Stati
Infinite tutto la parola al professor Cesare bidelli che ordinario diritto pubblico a vista la Sapienza di Roma
Critici pareva di questa indivisibilità
Dei prego
Grazie il mio contributo è diviso in tre parti della prima parte dopo una breve definizione mi occupo dei percorsi storico politici
Che hanno condotto all'affermazione
Indiretta o a desumere
Il principio di indivisibilità sia nelle dichiarazioni internazionali sia nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea sia
Nel diritto costituzionale nazionale
Nella seconda parte cerco di rispondere ad alcune delle obiezioni teoriche e pratiche politiche
Alla principio di indivisibilità dei diritti fondamentali
Nella terza parte mi occupo dei problemi applicativi
Questa parte è sicuramente la più importante
Ma ritengo anche
Di non poter prescindere dalle prime due perché se comincia a parlare direttamente problemi applicativi così all'improvviso su un tema
Che non è
Non Simo in generale credo che non faccio una buona operazione necessariamente mi devo occupare quindi anzitutto di illustrare questi percorsi
La definizione l'indivisibilità in uno degli studi più approfonditi è la seguente dei diritti dell'uomo
La né se si intende definire Venter corretti ed fare rispettive durante differenze categorico
Ventura dell'ONU simultanee ma e ante ma un conto alla FUA Desy interazione ed è di Ferrara sotterrati deroghe
Si tratta di una definizione che ho tratto da un libro di Patrice Meier bisce d'accordo dura dell'ombra del novantadue
Dedicato all'indivisibilità questo principio compare nelle dichiarazioni internazionali dei diritti dell'uomo nel tardo Novecento
Viene riferito ai valori enunciati nella Carta dei diritti
Fondamentali dell'Unione può considerarsi un punto d'approdo interpretativo dei cataloghi costituzionali dei diritti fondamentali degli Stati europei
I percorsi sono stati diversi e per quanto riguarda il primo sicuramente posso fare a meno di illustrarlo perché praticamente è stato già esposto da coloro che mi hanno preceduto quando si sono richiamati
Alla guerra fredda e alle contrapposizioni che aveva generato sul piano
Della affermazione dei diritti sostanzialmente ogni blocco
Aveva la sua categoria dei diritti da difendere il blocco occidentali diritti civili e politici il blocco sovietico i diritti sociali
Soltanto oltre alla dichiarazione delle azioni de sullo sviluppo dell'ottantasei la svolta decisiva sul tema che ci interessa è la dichiarazione di Vienna del mille novecento novantatré
La violazione di viene molto importante nel giudizio
Perché si tratta di una dichiarazione approvata col sistema del consenso d'accento settantuno s'stati riuniti nella più grande conferenza internazionale mai convocata per discutere di diritti dell'uomo
Dovrei parlare se avessi tempo ma non posso assolutamente farlo di tutta la questione
Strettamente collegata dei valori asiatici della Conferenza di Bangkok che precede Vienna di come a Vienna sì
Riesce a trovare una soluzione hai problemi sollevati dai dagli Stati asiatici perlomeno perché la grandissima parte di questi Stati alla fine firma la dichiarazione di Vienna
Di questa de dichiarazione INEA in Italia c'è scarsa cognizione almeno per quanto riguarda il campo che conosco di più cioè per quanto riguarda i costituzionalisti forse mi permetto di dire anche l'internazionalista forse
Certamente per i costituzionalisti è così
Allora che cosa di che cosa detta stiamo parlando stiamo parlando di una affermazione
Secondo cui tutti i diritti dell'uomo che cioè nel preambolo della Dichiarazione
Tutti i diritti dell'uomo derivano dalla dignità e dal valore inerente alla persona umana che la persona umana al centro i diritti dell'uomo e delle libertà
Fondamentali e deve conseguentemente beneficiari in via preminente e partecipare attivamente al conseguimento di tali libertà
Mi direte niente di nuovo dispetto alla dichiarazione del quarantotto non è così
Il godimento effettivo di essi dei diritti in questa dichiarazione di Vienna che ovviamente se si colloca in continuità con la Dichiarazione universale ma alla giornata su questo punto fondamentale
Il godimento effettivo dei diritti non si esaurisce nel loro conferimento e nel divieto di ingerenze
Ma richiede un processo di apprendimento e un coinvolgimento attivo considerati come la ricchezza della libertà
Su questa premessa al paragrafo cinque della direzione della dichiarazione afferma che tutti i diritti dell'uomo sono universali indivisibili interdipendenti e correlati
La comunità internazionale deve considerare i diritti dell'uomo globalmente in modo equo ed equilibrato su un piano di parità e accordando loro la stessa rilevanza
Questa affermazione segna il fatto che la comunità internazionale si lascia alle spalle
Le opposte gerarchizzazioni
Mosse da Fini propagandistici però con le le ha importanza di questa dichiarazione va oltre un la registrazione di un certo passaggio storico politico ormai noto
Lo stesso fondamento della indivisibilità la dignità intrinseca della persona umana
Se rivela una filo di continuità robusto con ispirazione della dichiarazione del quarantotto vari collegato a studi molto più recenti di teoria dello sviluppo condotti fra gli altri da martire assente
Nei quali
Che secondo me molto presente in questa
Nei quali si mostra con molti esempi dal successo economico giapponese originato da massicci investimenti nell'istruzione e nella sanità al fatto che le democrazie hanno debellato le carestie
Cosa che invece non hanno fatto mai regimi autoritari
Che tutte le libertà volte ad accrescere le opportunità individuali sono da considerarsi fra loro indivisibili guardate sono questioni controverse sono destinate a restare controverse poi lo vedremo
Però
C'è la fissazione di questo principio
Passiamo al preambolo della Carta dei diritti fondamentali qui
Non si tratta intanto la si riferisce ai valori su cui si fondano i diritti e non è diritti direttamente vedremo meglio questo significato
Ma bisogna partire da un'altra da un altro scenario
All'epoca della guerra fredda l'Europa occidentale non era stata paralizzata dal conflitto fra concezioni di diritti ma casomai aveva sperimentato un doppio parallelo successo grazie alla separazione
I gastrica mente definita smista abroad che è in stato un ma
Cioè fra le libertà di con
Enzo e circolazione che hanno costituito le strutture portanti del mercato europeo e diritti sociali
Intesi come diritti a prestazione pubblica da cui l'alleanza stipulata nel secondo dopoguerra fra Stato e Costituzione aveva tratto nuovo alimento
Chi è allora che cosa consiste né che cosa serviva l'indivisibilità in questo contesto non poteva servire agli stessi obiettivi della dichiarazione di Vienna del novantatré e infatti serviva a superare
A ricomporre la trama dei valori dell'Unione in vista della prima scrittura
Dei diritti dei cittadini europei qualificando come indivisibili don direttamente i diritti ma i valori di cui diritti sono traduzione giuridica la carta neutralizza gerarchizzazioni sempre possibili tra valori
Rispetta le specificità strutturali dei singoli diritti comprese le diverse composizioni
Fra i momenti della garanzia e della prestazione ma impedisce di approfittarne
Per distinguere fra loro classi di diritti sul piano ontologico e così screditare il valore di qualcuna DS d'altra parte se non bastasse
Come abbiamo detto ha ricordato anche ci ha ricordato anche questa mattina Stefano Rodotà
I capi della carta non corrispondono alle partizioni fra diritti civili politici e sociali contenuti nelle costituzioni nelle carte internazionali del secondo dopoguerra
Senza contare che il diritto all'istruzione compare nel capo dedicato alle libertà anziché in quello sull'eguaglianza i diritti dei bambini degli anziani dei disabili vengono inclusi nel campo dedicato all'eguaglianza piuttosto che in quello sulla solidarietà
La libertà di circolazione depurata dalla funzionalizzazione agli scopi del mercato e annoverata fra i diritti di cittadinanza anziché fra di libertà quindi ci sono dei degli spostamenti molto significativi rispetto le partizioni
Tradizionali
Ora veniamo al terzo luogo in cui si afferma secondo me in questo caso perché nei primi due casi abbiamo affermazioni testuali qui si può desumere
Lo dico chiaramente
Un punto la indivisibilità è un punto d'approdo interpretativo dove nei cataloghi costituzionali dei diritti degli Stati europei
è sufficiente ricordare il superamento della tesi della incompatibilità risalente fra Stato e il diritto è stato sociale in Germania
O della tesi risalente agli interventi di Calamandrei alla Costituente poi ripresi nella prima fase della Repubblica dell'intrinseco Stato di minorità dei diritti sociali in ragione della loro non giustiziabilità
Uno degli argomenti per superare queste tesi che affermare la pari posizioni fra differenti classi milite consistito nella dimostrazione della reciproca Inter dipende sa che del resto trova nell'articolo tre secondo comma della nostra Costituzione una evidente conferma laddove gli ostacoli di ordine si presume
Che gli ostacoli di ordine economico e sociale che impediscono il pieno sviluppo della persona umana consistono in limitazioni nello stesso tempo
Della libertà e dell'eguaglianza
In questo senso si può dire che il nostro come altri testi già incorporato hanno il principio in indivisibilità nella misura in cui si basa proprio sulla reciproca interdipendenza e quindi sulla pari posizione di diverse classi di diritto in senso contrario
Gaetano Azzariti ha osservato che la collocazione di tali diritti allo stesso livello operato dalla Carta di Nizza renderebbe impossibile individuare dei principi prevalenti e caratterizzanti l'ordinamento costituzionale in particolare
Principio democratico pluralista del pluralista e lavorista personalista prolissa e lavorista enunciato nei cinque primi articoli della Costituzione
E il principio di visibilità aggiunge non consentirebbe il ricorso alla tecnica del bilanciamento fra principi
Che caratterizza da tempo la giurisprudenza delle Corti costituzionali senonché l'obiezione oltre a presupporre una sovrapposizione della Carta di Nizza alle costituzioni degli Stati membri
Dell'Unione che è priva di riscontri testuali non sembra cogliere la portata il principio di indivisibilità la quale consiste nella scelta
Di un criterio di natura conseguenze lista nella collocazione delle classi dei diritti fondamentali vale a dire la
Perché impilati l'interdipendenza all'affermazione dell'invito interdipendenza nasce da una valutazione di le conseguenze derivanti dalle non tener conto di una classe di diritti nel momento in cui si tutela una di esse
In vista però di una scelta di natura deontologica l'affermazione del valore della persona la cui centralità accomuna le costituzioni europee nel secondo dopoguerra alla dichiarazione dei quarantotto e alla Carta dei diritti dell'Unione
In questo contesto la pari collocazione delle classi dei diritti fondamentali non risponde a un'astratta petizione di principio ma discende dalla riscontrata reciproca interdipendenza dei diritti annoverabili nelle singole classi
E questo significa bilanciamento contrario
Bilanciamento presuppone la parità perse su quando c'è una gerarchizzazione dei diritti non c'è più niente da bilanciare è fissato tutto quanto non si Bilancio più nulla
Il bilanciamento presuppone inoltre una Costituzione o anche una carta comunque destinata svolgersi nel corso del tempo ad ammettere più soluzioni
Questo vale anche
Per quanto riguarda la soluzione dei dilemmi delle politiche pubbliche
Cioè in realtà dietro questa tesi l'idea che la carta di più specificamente che la Carta dei diritti
Dei diritti fondamentali dell'Unione e avrebbe
Si sarebbe insinuato sul insinuata sul terreno dei diritti sociali senza scalfire la natura funzionali istiga dell'Unione
Ma allora non si spiega perché la delegazione britannica in sede di
La Conferenza intergovernativa che approvò il Trattato costituzionale incorporando la carta di Nizza e Titolo secondo
Fece quello che fece sia il timore che i giudici avrebbero fatto valere disposizione della Carta sui diritti sociali imponendo prestazioni positivi a carico dei pubblici poteri
Spinse i britannici a richiedere a ottenere il richiamo testuale alle note esplicative del Presidente Herzog cioè il Presidente della convenzione che aveva preparato la Carta di Nizza
Da cui emergeva la a noi ben nota distinzione fra norme precettive e programmatiche
E queste ovviamente comprensive dei diritti sociali proprio per
Impedire
Lato e l'applicazione giurisdizionali questi diritti ma era una barriera molto fragile non solo perché il ricorso all'intento di gennaio è un canone interpretativo screditato nella giurisprudenza direi
Nella gran parte della giurisprudenza ma anche perché il principio di indivisibilità
è
Basandosi sulla interdipendenza fra classi di diritti avrebbe ostacolato sul piano testuale la cogenza della distinzione che si auspicava di introdurre non a caso
Attenuato si quel po'di spirito costituente che si respirava ancora all'epoca del Trattato costituzionale il Regno Unito ha scelto la strada
Ben diversa della non applicazione della Carta sul territorio britannico che ora compari fra le clausole nel trattato più dispone
Altro è tutt'altro genere di obiezione è stato mosso da quei dodici dello sviluppo i quali temono che
Ad accettare l'indivisibilità ma
Lo ritengono ritengono questo omicidio inadatto a definire gli obiettivi delle politiche pubbliche vista la necessità di dare priorità ad alcuni diritti in assenza di risorse vincoli istituzionali e chiaro
Che questa obiezione va bisogna dare una risposta ma va da sé che il principio di visibilità non può significare
Pari posizione
Astratta e quindi paralisi perché ogni politica pubblica ogni decisione giurisprudenziale è una scelta è una scelta tra diritti e quindi
E quindi come la mettiamo
L'affermazione di principio l'indivisibilità preso le mosse dalla dimostrata reciproca interdipendenza abbiamo detto prima
Operativamente il principio dovrebbe perciò tradursi in una raccomandazione a prendere in esame gli effetti di una certa decisione sulle classi dei diritti suscettibili di risultarne compressi
E in una raccomandazione tanto più vincolante quanto più tali affetti si rivelino irreversibili e compromettano senza scampo il godimento dei diritti di una certa classe
D'altra parte le singole decisioni relative alle politiche pubbliche come quelle relative bilanciamenti fra principi
Della giurisprudenza non possono isolarsi da un più ampio processo decisionale che può condurre nel corso del tempo a scelte di segno opposto ed è soprattutto in questa prospettiva che va apprezzata la portata del principio di indivisibilità
Vengo alla terza parte del mio contributo
Detto questo è giusto raccogliere il vecchio invito di Oliverio Wendel la Holmes avversare lascito del cinismo sulle nostre idee per vedere se ne rimane ancora qualcosa
Un conto è parlare di di visibilità nelle società ricche del pianeta un conto è parlarne dei Paesi poveri o nelle situazioni di esclusione sociale quelli nelle prime
Si intreccia con raffinate disquisizioni sulla bilancia menti sui dilemmi delle politiche pubbliche perché abbiamo perso di vista
Il significato di dignità personale e collettiva
Che nel panorama di distruzione di povertà del secondo dopoguerra potevano assumere la ricerca di benessere economico e nello stesso tempo l'istanza di una sua uguale distribuzione
Un significato cruciale per comprendere non solo i dibattiti delle costituenti ma anche quelli che precedettero il trattato istitutivo della Comunità europea
Nei Paesi poveri e nelle sacche di povertà dei Paesi ricchi principe l'indivisibilità si scontra invece con la difficoltà di configurare un in vaiolo Bolt coro ovvio ma la RAI nell'ambito della lotta contro la povertà estrema
Il fatto è che da una parte l'assicurazione dei livelli minimi dei diritti a prestazioni pubblica si tratti di diritti sociali o civili stenta a farsi largo nell'agenda della comunità internazionale
Dall'altra è questo un dilemma secondo me cruciale che forse può essere così anche se col titolo a parlare dovrebbe essere la conclusione del mio discorso purtroppo dall'altra
Proprio i principi dell'indivisibilità riflette la consapevolezza che l'assicurazione dei diritti a prestazioni pubblica non basta a spezzare
La catena di dipendenze che contrassegna le situazioni di estrema povertà
è notissimo che nell'ambito del diritto internazionale i diritti dell'uomo i diritti a prestazioni pubblica non raggiungano il livello di protezione accordato ai diritti di libertà negativa lo stesso vale in Europa dallo stesso all'Europa se pensiamo
Che la Carta sociale europea uno status certamente inferiore alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
è vero che la Corte di Strasburgo ha da tempo ritenuto che controversie aventi a oggetto prestazioni sociali possano coinvolgere i diritti civili e politici
I soli alla cui tutela è preposta della CEDU
E che ha fornito dei diritti civili un'interpretazione evolutiva tale da farvi rientrare i diritti dell'evidente di dimensione sociale come nel filone che include il diritto alla privacy
Il diritto hanno che è riconosciuto dall'articolo otto il diritto a non subire indebite restrizioni al diritto all'abitazione
Ma l'indirizzo evolutivo non è bastato ad affermare la prevalenza del diritto di una zingara di cittadinanza britannica
Che aveva parzialmente collocato la sua roulotte su un'area adibita ad altri scopi nella pianificazione territoriale
Sul ma piazza prevalenza di questo diritto sul margine di apprezzamento assegnato alle autorità nazionali
Il giudice petiti nella sua dissenting opinion a per contro rimarcato come la combinazione di misure previste per la pianificazione urbana
Ossia a tutela dell'ambiente e sicurezza delle strade salute pubblica
Si traduceva nella specie in un circolo vizioso per la famiglia della ricorrente
Che pur rispettando una regola è costretta a contravvenire a un'altra e risulta pertanto questa combinazione di misure previste nella pianificazione urbana britannica sproporzionata il ragionevole
Senza contare che talune prego previsioni legislative risultavano rivolto espressamente a limitare i diritti degli zingari in via amministrativa in violazione della regola di discriminazione positiva che il giudice steso desumeva dall'articolo quattordici della CEI
In definitiva il caso dimostra sufficienza come nei casi di biscuit tempi insulare minori fissa per riprendere il termine impiegato del giudice sto un
Per giustificare una morti Sir cinge vision in quadri considerata all'origine dello scritto stretta scrutini nella giurisprudenza della Corte suprema stiamo parlando di un caso dirittura del mille novecentotrentotto
L'apertura ai diritti sociali può non bastare a prevenire discriminazioni
Peraltro
In un più generale ambito di riflessioni si è osservato come la riduzione di un diritto fondamentale sul nucleo minimo elementare equivale Annis conoscerne la specificità
Più un diritto e prioritario nutrirsi manifestare il proprio pensiero non essere sottoposto torture più il suo soddisfacimento è complesso
Il nucleo intangibile non si definisce come Standard minimo ma come rispetto di una sostanza comune presente in tutti i diritti in connessione reciproca come dimostra
Il fatto molto noto che in assenza di indagini scientifiche complesse l'invio massiccio di derrate alimentari in Paesi soggette a carestia può fare più male che bene
La teoria dei bisogni minimi aggiungono altri presuppone l'esistenza di una soglia di requisiti per vivere
Che esclude le differenze culturali agli individuali in contrasto con la richiesta di riconoscimento identitario avanzata da donne e uomini di condizioni di estrema povertà e a differenza di un bisogno
Che ha ad oggetto un beneficio un servizio considerata isolatamente un diritto ad oggetto una relazione basata su un sistema di regole la cui posta in gioco la dignità umana
Ha messo tutto questo però come spezzare la catena di dipendenza
Questo
Senatore stare aperto io voglio soltanto ricordare che Muhammad Yunus premio Nobel per la pace fondatore di una banca che pratica il microcredito senza garanzia in cinquantasette paesi
Contesta il presupposto corrente fra gli strateghi governativi e le organizzazioni non governative secondo cui la povertà nascerebbe dall'assenza di particolari abilità
E che conduce a programmi di lotta alla povertà basati sui elaborati tecniche di formazione ed istruzione
A suo avviso la condanna restare polveri deriverebbe piuttosto dall'assenza di controllo sul capitale e dalla conseguente costrizione a lavorare a beneficio di coloro che detengono tale controllo
L'accesso al credito metterebbe secondo dimostra sulla base dell'esperienza i poveri nella condizione di sfruttare al meglio le loro capacità
Il presupposto di nuovo è una scommessa sulla dignità inerente a tutti i membri della famiglia umana come recita le prime parole del preambolo della Dichiarazione universale grazie
Grazie infinite professore sono molto interessato risulti nell'io cogliendo come per invitare il professor perché Rossi la guadagnare il palco migliore per perché il suo
Turno anteporre o qualche minuto per il
Dibattito se c'è qualche
Domanda qualche volta
Intervenire
O celesti carissima prego potete far avere un microfono
Allocato fine
Debba
Ma
Pieni quanti destina comunque viene
Prego
Prego
Questo dipinge il dibattito Parma interessantissimo infatti sono qua proprio perché
Sono temi che
Mi interessa ma credono che e credo che debbano interessare davvero tutti perché il nostro futuro è e comunque
Legato e collegato a tutti quanti quindi al di fuori dei propri Paese i propri
Confini sicuramente
E per forse più che mai in questo momento sento che abbiamo una grande necessità di
La nostra civiltà questa nostra italiana quindi ritorno in Italia credo davvero ha tanto bisogno di
E tappa ritrovare la voglia di
Crescere dal punto di vista proprio dei pasta partendo dai diritti umani fondamentali quindi non dimenticando
Che appunto non sono divisibili molto credo importante concentrarsi su questi concetti
Però
E quello che ho sentito e soprattutto nel nelle in questa ultima parte
Mi ha stimolato un'altra riflessione vedo che in questi giorni
Mi è capitato di leggere mangiai era un argomento di cui mi è capitato di parlare con alcuni che
All'estero soprattutto si occupano dimissioni di aiuto alle
Ai più poveri naturalmente del del mondo
Che ed è questo e quindi chiedo a questi a voi che siete sicuramente molto esperti
E questo problema del credito alle concesso o comunque
Gli aiuti che vengono concessi e dati dare le così dette società sviluppate avere cosiddetto Terzo Mondo perché sempre più pressante sta emergendo
La tesi che non vada assolutamente bene
Dare comunque contributi in modo indiscriminato
In quanto in genere questi Paesi appunto non non hanno democrazia quindi non vivono in un sistema democratico per cui autocrati di turno o il dittatore di turno in ogni caso ne approfitta
Molto e da pochissimo e da ricaduta sui sui poveri e sui sulle popolazioni
Davvero risibile e quindi consigliano appunto di cambiare questo metodo e non mi pare che a livello di
Governo italiano
Lo stiamo facendo anzi mi pare che non stiamo continuando a dare questi contributi a pioggia
E a caso come stanno del resto molti altri Paesi mentre solo alcune associazioni si stanno muovendo nel senso appunto di fare prestiti a persone a me quindi in modo tale da rendere qua questa effettivamente autonoma dalla la persona
E queste in questi popoli quindi mi interessa molto questo aspetto grazie
Grazie
Protestino
Grazie molte
Prego prego
Ha perfettamente d'accordo in questi Paesi non solo non c'è democrazia molte volte c'è una corruzione estesissima e questo evidentemente determina una grande dispersione
In realtà lo strumento con cui di solito avviene questa erogazione del credito comunque le forme di aiuto è quello delle politiche condizionali
Cioè il condizionamento da parte delle organizzazioni internazionali
Unione europea compresa più ancora che gli Stati
A rispettare i diritti dell'uomo e la democrazia quiz si aprirebbe un capitolo completamente diverso che non posso trattare in questa sede certo è però
Che tutta questa vicenda è totalmente al allo scuro l'opinione pubblica anche le opinioni pubbliche occidentali sono totalmente all'oscuro di queste cose
Perché avvengono in nell'ambito di un
Settore che possiamo ancora definire tradizionalmente potere estero che sfugge riflettori
E quindi non c'è nessuna considerazione di quello che accade
Che accade quali progressi eventualmente si sono registrati e quali difficoltà si sono registrate in questo campo
è chiaro che le politiche condizionali riguardano Paesi che si va dalla Cina alla Birmania e e l'Unione europea è stata accusata da dagli americani da alcuni studiosi americani di praticare una grande differenza a seconda che
Gli aiuti commerciali il le per i trattati commercianti con vadano alla Birmania dove molto intransigente alla Cina dove invece pare che
Non lo sia però guarda caso insomma ecco quindi ci sono molte questioni legate al discorso che ha fatto
Prese
Fuori di questa logica che come è stato sottolineato appartiene a una tradizione classica di relazioni internazionali fra Stati la cooperazione allo sviluppo visto come relazioni internazionali
C'è da parte dell'Unione europea oramai da decenni un forte impegno a spostare il baricentro della cooperazione od un aiuto umanitario dagli Stati alla società civile
Dagli Stati alle Regioni cioè agli enti territoriali io allora i su quel terreno che si sta verificando una virtuosa come dire trasformazione del paradigma della cooperazione
In termini di una effettiva capacità delle comunità locali
Dell'uno e dell'altro come dire colte cioè del Conte che dona e del coté che a dicembre
Al fine di realizzare obiettivi in di effettiva
Integrazione e di utilizzo di queste risorse per il beneficio delle popolazioni anziché dei dittatori se su questo credo che ci sia una forte investimento tra l'altro in termini proprio di un'idea di cittadinanza come appartenenza ad uno spazio di condivisione e di benefici e di prosperità condivisa
Grazie infinite
Le chiedo scusa
Purtroppo numero un puntello no all'Aula dopo l'ultimo intervento
Che io colgo l'occasione per o mettere un lavoro comune
La Commissione che ho fatto prima
Giovedì Moccia eh presso la Facoltà di Scienze Politiche vista di Roma tre escluso il ritorno al diritto privato comparato a Roma tre
Scusa ma mi sono conformi tutto avvalso del l'articolo quattro che essendo concentrata ho messo i titoli
De primo sa quando era Rettore questa corretti è in
Io do la parola valutato dalla mattina tra
Che il professor Carducci nello preziosi chiedo scusa professore associato di filosofi del diritto allo stato degli Studi di Salerno prego
Grazie Presidente innanzitutto mi preme ringraziare il Consiglio nazionale forense
E in particolar modo
Il suo Presidente
Professor Guido Alpa amico Guido Alpa
Dicendo non è solo un caro amico ma è soprattutto un giurista che
Come pochi secondo me al gusto via la sensibilità di gettare un ponte tra il diritto della Filosofia il diritto alla storia il diritto e la il discorso pubblico diciamo
Questo ringraziamento premessa mi consente anche forse in parte di giustificare questi eruzione un punto di vista eccentrico
Forse
O comunque
Diciamo
Spiccatamente filosofico in un discorso che più interno diciamo così
Forse al mondo alla Cittadella dei giuristi io però penso che parte l'unico compito filosofi hanno quello un pochino di rompere le scatole
E quindi di di mettere qualche pulce di mettere un pochino in discussione
Il senso comune anche giuridico le autorappresentazione un po'bonificate
Il titolo del mio intervento alla mia relazione i diritti alla prova del politico non ve la somministrano tutta perché
Temo non ci sia tempo e poi fino a tarda mattinata nel leggere una parte salterò qualcosa
Muovo da una convinzione un po'provocatoria
Da un assunto diciamo a mio avviso una teoria dei diritti non può che essere impura
Cioè confrontarsi con il politico
Inteso in senso generale come nesso tra conflitto d'ordine potere obbedienza ostilità e pacificazione riconoscimenti per costruzione simbolica dell'identità
E assumerlo come sfida interno al suo discorso cioè come condizione strutturale del proprio dispiegamento non è possibile
Un discorso sui diritti una tirannide dei diritti prescinde politici Zanda basta
Rischio che all'interno direi nasconde la storia dei diritti
Soprattutto dalla storia delle teorie sui diritti
Sempre si corre
A mio avviso poi andando a vedere bene dentro
Le costruzioni i presupposti teorici del discorso dei diritti si vede che in realtà c'è più politica c'è bisogno di più politica di quello
Che si pensi politica intesa
Non come una cosa c'era
Penso alla polis
E diciamo l'esigenza di riconoscere la centralità di questo terreno
Si può dimostrare se qua come tale da vari punti di vista mi limito a due uno e quello dell'artificialità dei diritti che ne costituiscono le definiscono la modernità e la laicità
Ora su questo mi serve parlare una settimana e anche discutere magari litigare però diciamo io sono convinto del fatto che i diritti siano un prodotto della modernità un
Che presuppongano cioè non sono iscritti in una sostanza etica data oggettino un ordine oggettivo del mondo
Sostanzialmente presuppongono una
La nozione di individuo
Che una mozione sofisticata presuppongono fondamentalmente ingiusto naturalismo razionalisti con moderni nocche è altra cosa ad altre forme di Giusy naturalismo inizio
Per questo dico della laicità e anche della pluralità o del pluralismo perché solo in questa dimensione ho letti così si connettono sì sì sì collega annunciati dal prossimo Patrono a
Alla società plurale diciamo così
è l'uso delle libertà del resto insomma sono studi importanti che dimostrano la radice
Dei diritti nell'affermazione della lotta per la libertà religiosa quindi in connessione con il tema religioso e delle guerre di religione soprattutto
Ma
Diciamo anche nel senso della secolarizzazione della società né la secolarizzazione del diritto
Va da un lato l'artificialità poi più semplicemente sono un prodotto umano
Sono frutto di una volontà a Roma che non ci deve spaventare non limita questo
Sono frutto di un convenire
E anche di un confliggere che trova trovato che riforme di cristallizzazione di composizione nel tempo uno
Uno di potrebbe dire Baracco si sono a disposizione perché se sono frutto la volontà umana vuol dire che sono a disposizione ma
La storia stanno nella storia comincia a Bobbio sono diritti storici
Chiesta non significa automaticamente che non siano fondamentali non possano essere riconosciuti come centrali all'interno di ordinamenti del dati e quindi sempre da difendere
La loro indisponibilità non è garantita a priori non è rimessa a una dimensione naturale una dimensione teologica è sempre nostra responsabilità quindi
Oggetto
Di politica un po'non si tengono da soli non sono autosufficienti né si proteggono da solo
Non è una limitazione del dei diritti e nemmeno del ruolo che la scienza giuridica all'Orto tutela diciamo così io ho
A cura
Però è come dire una utile avvertenza perché altrimenti ci si trova scoperte rispetto quando poi magari in un altro ambito che non è quello tecnico-giuridico si creano le condizioni perché i diritti vengano affossati
Poi a volte LEA questo questo questo affossamento dei diritti per varare un po'specialmente viene pure precipita metabolizzato
Dalla scienza giuridica stessa e dopo dirò qualcosina farà qualche esempio per far vedere come questo sia accaduto soprattutto nell'ultimo decennio sia di fatto che da un punto di vista teorico punti
L'altro lato è quello delle garanzie
è un po'la vera Crooks diciamo così della
Della teoria dei diritti
Tema complesso però insomma
Non si possono la questione le garanzie non può essere derubricata sempre e comunque a un mero
No no una questione di lacune a un mero fatto sociologico ci sono delle questioni strutturali no cioè dei presupposti strutturali della costruzione della garanzia e soprattutto sul piano globale
Ora il tempo non è molto per cui devo andare spedito ma insomma il tema è quello dell'analogia domestica
Cioè la proiezione su scala mondiale internazionali un po'sulla scia di tanta poi ripreso da che è il senso con mille problemi e perché il modello viene anche un po'
Insomma un po'forzato e qui le vere andarla a vedere bene dentro ma insomma
Su su quel sul piano mondiale appunto o globale cioè perché non si può fare
Un contratto mondiale così come si è fatto un contratto sociale tra individui perché non si può fare con il mondo quello che si è fatto con Leviatano diciamo così
è perché è un po'complicata e non solo da podista pratico anche probabilmente sempre di più si sta riflettendo su questo ora farò due brevi riferimenti
Sulle
Come dire sui vincoli
Concettuali strutturali che rendono difficile
Dare per scontata una dimensione cumulative lineare da gli ordinamenti statali dentro cui son cresciuti diritti la democrazia al mondo come ordinamenti come
Sì ordinamento ma insomma qualcosa anche di più governo mondiale è stato mondiale quanta Civitas Maxima
è possibile forse augurabile ci si può lavorare ma sapendo che non è come dire semplicemente un'estensione quantitativa che ci sono delle questioni di fondo
Il mondo è plurale l'universo questa implicano nipote tiene implica una monopolizzazione della forza che anche inquietante c'è un effetto di omologazione possibile cioè classiche critiche sono state mosse
Insomma diffusamente oramai cioè c'è una riflessione critica non ha anti diritti o antico necessariamente anti costituzionalismo mondiale che mette in evidenza i vincoli ora mi limito a citare due a fare due riferimenti interessanti perché vengono da
Da un contesto appunto interno alla prospettiva non solo di un costi così turismo mondiale di diritti ma addirittura di una giustizia globale uno e Thomas nei che il che è una forse l'allievo di Rawls più
Interessante più più brillante che ha scritto di recente un saggio pubblicato qualche anno fa un saggio sul filosofo in public affairs su la giustizia globale sopra la giustizia blog globale uscirà anche in italiano fra qualche mese
Con una bella introduzione Salvatore Veca
E state molto interessante perché fa vedere i vincoli Leviatano ICI come li chiama lui Opus Siani
Che
Ipotizzo diciamo che ipoteche hanno che crea che dimostrano le difficoltà costitutive strutturali nella
In nell'immaginazione del modello puramente cumulativo puramente estensivo lineare
Una è questo quindi di rinvio al saggio sarebbe è un discorso complessa insomma in cui c'è l'elemento della territorialità sia indicato
A pagina tre
Thomas nega verde proprio proprio Justice
C'è la gamma col territorio se il problema dell'effettività fondamentalmente
Siccome negarle poi prende sul serio la giustizia e pensa che ci siano quei vincoli istituzionali Errol Siani
Non si contenta della retorica SACE stizza sul piano globale quindi come dire in introiettato la buona dose di realismo politico
E quindi espone il che
La
Espone un aporia dopodiché risulterà la conclusione non è
Non possiamo farlo è attenzione ragazzi perché dobbiamo andare a vedere andare a vedere le precondizioni e lavorare su quelle e vedere se ci sono delle contraddizioni tali
Checché vincolati ci vincolano cioè che ci consentono di fare alcune cose e non altre
E qual è il livello
Di possibilità diciamo estensiva allivella sul piano globale del dei del paradigma costituzionale dei diritti questo il punto o nel linguaggio più americano della giustizia globale ma non è poi
Dal punto vista sostanza non è molto diverso l'altro
Habermas che l'Occidente diviso il libro recente c'è un salto importante sulla costituzionalizzazione del diritto internazionale cui cerca disperatamente di difendere la possibilità
Ancora di un qualche forma di cosmopolitismo di costi strabismo mondiale il saggio è stato scritto poco dopo la la la guerra in Iraq
Durante diciamo insomma visto che poi è stato un disastro perquisire si è protratta
E cerca appunto di di fronte a quella difficoltà anche di rivedere le proprie posizioni e nel rivederle ma di fare al fine di difendere un'ipotesi
Di costituzionalismo mondiale ad Hamas afferma maniera netta che l'analogia domestica cioè l'idea di fare col mondo quello che si è fatta con gli Stati è fuorviante
E immagino a tutto un meccanismo diverso più complicato bollendo si anche nelle aporie
In cui si tratta di mettere insieme un piano di diritto cosmopoliti compiano sovranazionale otto o di o transnazionale meglio di integrazione parziale su grandi spazi
Di collaborazioni diciamo che non si contenta ma di essere anche settoriali e che però creano un tessuto comune l'Europa può essere un esempio certo
Dovrebbe fare di più diciamo così insomma no per essere appieno ma comunque e mamma così anche in Sudamerica cioè immaginare che ci siano delle forme come dire che non sono nel mondo l'umanità nei la tribù
O neppure lo Stato di medie dimensioni che con netto si connettono crea un'integrazione creano anche un terreno comune per delle culture per un'integrazione costituzionale sul terreno dei diritti
Come dire un modo per tenere insieme le differenze senza azzerarli in e per creare delle integra delle forme collaborative
Concreti dotate di efficacia cioè per evitare cosa poi che in quelli che io chiamo i dopo l'altro lei players cioè che poi sostanzialmente uno gli Stati Uniti comunque era sostanzialmente uno
Sì trovino usare in cava egemonica strumentalmente
Le risorse di legittimazione assicurate dal diritto Cosmo politico cioè proprio dal tema dei diritti umani cioè proprio per evitare che i diritti umani diventino quello diceva Stefano Di Stefano Rodotà ideologica
E vengano usati come ideologia occorre immaginare una immaginare il corso un sistema complesso multilivello diciamo così
Che eviti il corto circuito tra grande potenza discorso di legittimazione basato sui diritti
E quindi autoaccusa Rizza azione morale queste al grande pubblico se i diritti diventano un mezzo per determinare un'auto autorizzazione morale da parte di chi ce lo può permettere cioè alle risorse di forza e
Per imporsi
è allora a quel punto
Probabilmente è vero che i diritti diventa la mera ideologia
E l'effetto di delegittimazione sulla sui diritti umani sul umanitarismo è
Devastante
Allora proprio per evitare questo per evitare che la Habermas chiama liti citazione delle relazioni internazionali
Ricerca disperatamente di ride diciamo di ricostruire le condizioni di una legalizzazione delle relazioni internazionali foto la difesa del diritto vs
Dispositivo confuso giuridico morale
In cui però poi c'è qualcuno è più morale di un altro insomma c'è qualcuno è custode della moralità e
Che sporca il Palatino determina un opacizzazione del giuridico stessi
Istanza del tutto condivisibile in cui però son tanti problemi uno è che
Abbasso lucidamente vede il nesso forte fra democrazia diritti è stato storicamente
Questi però poi si separano
E infondati fa piacere
Peccato però che poi non essendo possibile appunto l'analogia domestica occorre comunque fare riferimento il ricorso alle risorse delegittimazione democratica
Assicurata dagli Stati cioè gli stati cacciati dalla porta rientra dalla finestra inevitabilmente perché lui sa bene che tutto questo costrutto giuridico globali stico sovranazionale transnazionale nona un appoggio
Democratico
Non sufficiente per lo meno e neppure un appoggio spaziale niente o tutti gli elementi anche simbolici legate allo spazio non è solo un fatto
Così brutalmente di territorio cioè di relativa appartenenza di
Distinzione tra un interno all'esterno ecco
Di di identificazione simbolica ma anche su un piano di identità non etniche non chiuse non
E poi comunque di legittimazione democratica cioè di partecipazione di di un flussi appunti possiamo anche decidere che non ci interessa più che riteniamo che oramai siamo nella posta democrazia oggi va di moda e ce ne liberiamo prassi come aver ma si sa che
è un po'pericoloso il
Mettere da parte del tutto
La
La fonte di legittimazione democratica soirée grande ricostruzione impartendo infatti scritto un ghetto unica
Dello Stato democratico è sovranità popolare più diritti fondamentali gli uni non stanno senza e agli altri dello Stato democratico di diritto funziona come lo chiama lui o nelle democrazie costituzionale alla ferraioli funziona bene
Naturalmente per il mondo ma anche il soggetto portatore e allora
Non potendo immaginare un macro soggetto portatore
Siamo lì a comporre
E a usare però ancora le risorse di legittimazione degli Stati cioè come se posso tant'di
Punti di appoggio insufficienti ma non
Eliminati diciamo così
E questa ipotesi aver ma sana ha mille problemi al grande pregio di cercare di difendere
La legalizzazione il costituzionalismo dei diritti e di vedere il rischio anche di frattura all'interno dell'Occidente che si è determinata in questo questo gioco in questa pretesa
Gli esseri custodi morali del mondo con la scusa di diritti umani per dirla in maniera sente
Cioè ci sono altre gli ho provato a fare la fenomenologia diciamo altre posizioni interessanti
Vediamo quelle minacciose
Una
Sostanzialmente ha immaginato in questo decennio
Forse molti casi consapevolmente in altri
Forse meno ma
Una liquidazione delle pari diritti
Di fatto cioè il nome della sicurezza
Nome dello scontro di civiltà anche oggi avvocato
Ovvio che se c'è
Pur molto una profezia e si avvera secondo me
Il nome
Di un'identità ampie di un ordine minacciato
I vincoli
Dei diritti
Compreso l'habeas corpus insomma
Possono essere messi tra parentesi ecco ora chi ha teorizzato in forme
A Bari grati queste teorizzazione avuto vari gravi forme estreme e forme più grande più miti
Più anche consapevoli dei rischi e quindi attenti a cercare una mediazione
Faccio tre nomi uno
Non c'è nemmeno tanto bisogno di dire chi è
E Andersson Rizza
Signor giurisprudenza denaro scudi a Harvard
Una è più importante avvocati americani
Fra l'altro campione negli anni Settanta delle battaglie per le libertà ci per i diritti civili il problema è che i diritti civili quando son quelli appunto quella società ancora abbastanza integrati e tutto sommato definite nella loro
Quali sono i diritti di chi è di tutti vicino a noi o non troppo lontano da noi tutto sommato bisogna fare una battaglia sociale però li vediamo di più
Quando sono di altri
è più complicato e in quel libro siamo guai terrorismo Works Cocco perché il terrorismo funziona no
E descritta sostiene delle tesi
Che lasciano allibiti
Fra l'altro è un libro frutto di un seminario tenuto a Parma
Parte
Il i rifiuti
Metafore come pure dello Zoo il terrorista sopra ha in mente soprattutto il turismo palestinese o comunque caricarmi case sono costitutivamente terroristi quasi si nasce terroristi
E quindi come vedete feroce
A metafora non è mia nell'analisi e non è mia è sua
Vanno chiusi dentro uno zoo
E poi quando c'è un conflitto forte la sicurezza e qui c'è crisi c'è l'altra la paura che possa accadere qualcosa c'è la possibilità di salvare delle vite
Sì c'è il diritto alla sicurezza o esigenza di sicurezza e le libertà
Si sacrificano quest'ultime fino al punto di ammettere la tortura quel libro è un libro che ha un fine reciti mare la tortura
Con argomenti razionali stico virgolette
Utilitaristici cioè secondo una razionalità scopo conforme
Con esempi che lasciano allibiti perché
Come dire nello sforzo di trovare una minimizzazione è una limitazione una giustificazione di qualcosa che
Che chiaramente rappresenta la fuoriuscita dall'età dei diritti
Per me ma insomma
Ciò permetterà tesi Bompiani la tesi di tutti no cioè c'è c'era un intervento
Che la Siria la tortura non ci sia ancora non ci sia stata storicamente l'unico gli unici diritti assoluti che debbono essere pensati come assoluti cioè come non disponibili come non oggetto di bilanciamento sono il diritto a non essere sorpreso schiavo e il diritto a non essere torturato per una semplice ragione
Un uomo torturato è una cosa è trattato come una cosa quindi privo di quella soggettività minima che lo consente la te lo rende titolare di diritti
Non si può dire va be un po'di tortura però
Un po'di schiavitù no qui c'è non ci sono bilanciamenti non ci sono compromessi è la precondizione della soggettività
Giuridica moderna è la precondizione dell'età dei diritti
è poco patologico al di là degli aspetti etico politici e tra poco come di un dato logico strutturale e invece verso di te questo lascia allibiti cioè che un tabù non è più un tabù
Si può
Sì
Si può ammettere per esempio una forme di pressione sempre divertente pesa linguaggio anche dei ciclisti diventa può diventare volta adattativo non si può mettere delle forme di pressione severa e poi gli esempi sono
Trapanare un dente ma non sbagliano sono inventando io Efron citazioni testuali a qualcuno senza
Solo senza senza anestesia
Probabilmente pagato subito
Come deludente palato entra baderà senza anestesia dura
Oppure oppure le le sotto sotto le unghie degli alias trasmettono elettricità naturalmente non sono letali
E grazie non so letali tortura vera a casa mia o no
Questo è il caso ma lo prendo perché viene da una voce autorevolissima
Ora naturalmente le cose questo mito stare un po'cambiando no c'è un carcere viene chiuso probabilmente insomma c'è una tendenza un po'
Che vanno verso di me
Però
Ci sono state delle sentenze però insomma fa impressione che per dieci anni otto anni e soprattutto in un ambito avvertito colto
Protagonista di una cultura
Dei diritti
Tesi chiaramente strutturalmente in contraddizione con le poche precondizioni storiche e e culturali della logica dei diritti siano state
Veicolate le illegittima questa è una grande spillo dico è una grande spia
è un grande segnale è un grande sintomo del fatto
Che i diritti non salterà antichi una volta per cento
E che sono sempre i impastati di politicità e e sia stata letta sono frutto di una dimensione agonistica cioè di notte
Sono poteri anche perché in fondo se un al diritto anche un potere
E sono poteri anche nel senso che poi
Prima erano son pretese son bisogni finché non vengono riconosciuti quindi sempre attivano una dinamica di riconoscimento da parte anche di poteri
E poi perché sono naturalmente anche per la
Classica ragione che possono essere possano essere sempre oggetto di
Come dire di potere rapace insomma sono sempre anche nelle grinfie del potere
Anche legittimo ufficiale
Diciamo
Altre lezioni demandare brevetti liberamente lamento lamento più brevemente
Però altre lezioni
Inquietanti seppur più blande ci sono state Bruce Ackerman ha sostenuto una posizione d'emergenza che in fondo
Alcune limitazioni per esempio delle regole relativa alla detenzione siano possibili perché di fronte appunto ad esigenze di sicurezza molto gravi
è stata anche lì
Citando fra l'altro calci mite citando Weimar non conoscendo molto bene nel senso che conoscendo bene dibattiti vai matti capisci
Cosa che è molto complicata soprattutto a una cosa insegnato
Che se uno mette lo Stato l'eccezione diciamo così
E
Apre un pertugio che poi non si richiude
E senza la loro il tentativo di immaginare uno stato d'eccezione come dire legalizzato limitato bonificato
Con meccanismi di bilanciamento precisare parla merger anzi sempre più alte il Parlamento che Point cioè sostanzialmente l'idea e il Governo di fronte all'emergenza dei fa quel che gli pare deve poter fare quel che vuole
Poi però ci sono comunque c'è l'opinione pubblica deve rendere conto e nelle Commissioni e raccontare quello ha fatto peccato che l'ha già fatto e soprattutto la logica dell'emergenza è tale che
Porta la semplificazione del discorso pubblico porta a un taglio diciamo così della render conto no
Infatti afferma stesso che
Che li un costituzionalista liberale diciamo dice guardate questa cosa serve io lo so grazie a una concausa assicurare un un un fattore
Una una risposta rassicura
Cioè serve a rassicurare non è non serve nemmeno tanto a fare più sicurezza sembra rassicura
Questo è l'obiettivo
In attesa è un altro
Che sostiene pari pari che sostiene che i fondi diritti umani i diritti umani sono universali
Cioè
Non solo non si può immaginare un fondamentalismo umanitario non sono una religione non so però annoso molto importanti sono pronta la prima cosa bisogna dire perché son prodotto nostro quindi se la si fa brutta figura
Certo poi quando si tratta di applicarli si diventa un po'più bravi pragmatici no
E allora si devono trovare dei fritti porta anche lì si possano fare dei dei compromessi in certe circostanze come si limitano i diritti politici per i carcerati così
Anche qui esempio citazione testuale
Così si può immaginare che presenta certe regole relativa al processo possano essere un po'messa fra parentesi perché certo quando c'è proprio l'emergenza certi libertà civili anche quelle
E comunque
Insomma i diritti non si applicano da soli allora dobbiamo scegliere per salvaguardare quelli più importate dobbiamo anche
Fare qualche compromesso su quei su altri
Ugualmente importante però quando ci fa comodo diventano meno
Oppure altro elemento interessante in quel libro
Poi stimolante quello una ragionevole apologia di diritti umani
In cui si giustifica fondamentalmente l'intervento umanitario selettivo la formula coalizione dei volenterosi è
Di vigilati a se stesso ripresa poi
Da Bush
Vado io con un propongo dell'azionista
è i Gratta e fatto fatte tutte le sue argomentazioni alla fine cosa ti dice che ci sono tanti fattori che certo non si può intervenire dappertutto quindi genocidi
Certo c'è qualcosa qualche dirlo cd o qualche diciamo situazione interamente problematica
Che è più problematica di altre per tante ragioni
Cioè una però decisiva se c'è anche l'interesse
Strategico geopolitico di una delle potenze interessate che se lo possono permettere di intervenire cioè l'argomento
A dir poco realista a dir poco pragmatico anche poco geopolitico certo non ha nulla a che fare con la logica di diritto ma roba che fare con l'idea io la chiamo la
Prova a chiamarla così diritto umanitario minimo Basiano c'è
Il diritto alla sopravvivenza del pieno se approviamo almeno a pensare che quando è in atto o sta per realizzarsi
Non delle lesioni delle libertà perché mondo è pieno purtroppo sì ci propose tutte tutte le lezioni di libertà o tutti i regimi un po'Buttarelli un po'autoritari diventano oggetto di interventi razionale vedo un problema insomma il mondo e interviene su se stesso
Però prendiamo il caso appunto dal Furet altri
Cui siamo proprio di fronte sappiamo che è difficile qualificarlo delimitare ci sono dei problemi anche di definizione giuridica però
Credo che
Il strumenti a ci siano abbastanza e comunque ci si può lavorare anche di più
Di fronte a un genocidio in atto genocidio una sua specificità
O che sta per compiersi forze
Anche una comunità internazionale pensata con una logica della sottrazione cioè che non si non si non pretende di ordinare il mondo ma si occupa solo le cose più importanti
Oltralpe nell'ottica che magari il problema di cosa si fa se lo deve porre se prende sul serio i diritti umani io penso la vedo così poi so che è difficile ma la vedo così certo però che se
In questa logica prima per evitare quanto
Per evitare tutto ciò che implica cioè quanto è un erosa anche ridotta così pensata minime minimalisti carente comunque assai onerosa
Se però un po'perché sappiamo come ragionano le grandi forze del mondo le grandi potenze un po'perché per razionare le risorse come dice grazie ci mettiamo l'ingrediente interesse nazionale
E
Strategico emanare ha determinato del mondo è chiaro che sostanzialmente liquidiamo
La logica di quindi applicabili non è un prendere sul serio i diritti la logica dei diritti umani nella liquidiamo nel suo nucleo di coerenza fondante cioè
Da ci sono mille problemi anche di fondazione filosofica se non prendiamo sul serio almeno un'idea di una coerenza minima
Non solo nel pensarle ma anche
Nel garantirgli
Ci troviamo CIA ci esponiamo una contraddizione
Appunto è come una sorta di auto contraddizione dell'Occidente allora
Per chiudere forse d'Occidente fare cosiddetto Occidente
Fa
Diamo l'Europa e in forme diverse gli Stati Uniti per anche le cannonate o una matrice in parte diverso
Farebbero bene appena accettare un po'di più e questo forse l'invito anche agli altri ai giuristi diciamo
Questa dimensione di politicità a riconoscerla di più a sapere che c'è accettare che non è tanto facile rimuovere Hobbes e quello che ci insegna
Portando solo dietro diciamo così ma al fine
Di di essere più coerenti cioè di costruire
Un costituzionalismo dei diritti che forse meno ambizioso forse deflattivo ma
Riesce a garantire un'efficacia che non è solo
Come dire successo
Capacità di incidere sulla realtà ma è anche coerenza verso il resto del mondo
Resto del mondo al di là di tutti i problemi di dialogo sui diritti non prenderà mai sul serio
I diritti dell'Occidente
Finché l'Occidente lo dimostra di essere il primo a prendersi OCSE a prenderli sul serio e Autority Colarizi realmente politicamente rispetto all'INPS grazie
Nel ringraziare moltissimo professore
Della il suo intervento
Anche pervenute fu presentato esattamente nei termini fissati
Io ricordo a tutti che al di là c'è un offre a cui si può adesso accedere fino alle ore quindici e trenta quando riprendono
I lavori
Chiedo scusa no dopo dopo e poi ecco io dico la verità che l'ho scritto io la struttura RAI francamente perché
Problemi
Di convegni e che nessuno rompighiaccio
Però una una porta e Regione se non viene fatto nell'edilizia riteneva dopo dopo riprendiamo grazie infine
Eravamo
Molte cose in sintonia
Traffico
Ho prego se voi accomodarti grazie
Do la parola come primo relatore del pomeriggio tacere pomeridiane dei nostri lavori
A sua Eccellenza all'arcivescovo Agostino Marchetto
Segretario del Pontificio Consiglio della Pastorale per i migranti e gli itineranti
Sua Eccellenza ci parlerà di immigrazione e nuove schiavitù prego
Grazie
Sono grato per questo invito
Mi permette di presentarvi qualche cosa che
Certamente mi sta a cuore sta a cuore anche
Alla Chiesa
Il rapporto del Segretario Generale delle Nazioni Unite su migrazioni e sviluppo nel due mila e sei
Si apriva con una nota di ottimismo
Cito fin dalla notte dei tempi andiamo indietro
Sono per l'uomo una maniera coraggiosa di manifestare la volontà di superare le avversità
Ed avere una vita migliore
Oggi a motivo della globalizzazione
Ed dei progressi ottenuti nel campo delle comunicazioni
E dei trasporti
E considerevolmente aumentato il numero persone che desiderano installarsi diciamo così in altre regioni e ne hanno i mezzi
Questa nuova era ha creato sfide di opportunità
Per le società del mondo intento dunque è un fenomeno strutturale
Che rimane
Come menzione ai nel successivo Global Forum
Per le migrazioni e lo sviluppo di a Bruxelles nel luglio del due mila e sette di conseguenza
I migranti contribuiscono al benessere del Paese ospitante intende noi siamo più portati a vedere i problemi credere gli apporti positivi
E in virtù della loro dignità umana dobbiamo mai dimenticare
Devono essere rispettati e le loro libertà garantite
Naturalmente diritti e doveri vanno insieme
Diritto ad una vita degna un giusto trattamento nel lavoro accesso all'istruzione alla salute e ad altri benefici sociali per crescere in competenza e svilupparsi umanamente
Per manifestare liberamente la loro cultura e praticare la loro religione
Naturalmente quello che si dice per i migranti vale anche per gli autoctoni
Più avanti e comunque il rapporto il Segretario Generale dell'ONU riconosceva che le migrazioni non sono sempre state urne esperienza fruttuosa tutti abbiamo esperienza di questo
E se la si è voluta anche in maniera meno positiva tra un po'femminismo
Migranti di entrambi i sessi sono sempre più esposti allo sfruttamento gli abusi inflitti Ida Cassola e trafficanti a volte
Con la perdita della vita
Altre si trovavano intrappolati dietro un muro di discriminazione xenofobia e razzismo a seguito dell'aumento in alcune società delle tensioni culturali e anche religiose
La cooperazione internazionale può svolgere un ruolo cruciale nel proteggere gli individui contro questi ma
Che hanno nuovo nomi iscriversi ma
Nella realtà le conseguenze sono le stesse però è buona cosa sempre distinguere anche l'origine di questi
Atteggiamenti discriminatorie
è quanto afferma anche lenta Migrantes caritas Christi penso non si ha bisogno
Tradurre però
La carità di Cristo verso i migranti
La nostra istruzione è fondamentale approvata Papa Giovanni Paolo secondo
Il primo maggio del due mila e quattro una data significativa per noi cristiani ma non solo
Potrete trovarla sulla nostra pagina web
Quello della Santa Sede qua
Da blindato WQ dato Vatican dato va provanti univa pontili col caos Sons
Passo crea ormai transati Tinella people piano ad hoc sì
Per avere un'idea della dimensione del fenomeno migratorio mondiale basti dire che i migranti internazionali sono più o meno duecento milioni
D'altro lato le persone di cui si occupa l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati ammontano a circa quarant'
Trentatré migliorie anche se gli ultimi cifre di due o tre giorni fa vanno più verso i quaranta milioni
Sono sempre cifre inc movimento
Di questi circa dieci milioni sono rifugiati e adesso si parla di dodici dodici virgola otto milioni sono sfollati interni
Cioè hanno le stesse caratteristiche dei rifugiati ma
Non escono dai confini del proprio Paese
Che ricevono assistenza umanitaria sia specifica sia attraverso altri interventi
In cui
L'Alto commissariato e agenzia libera ho fatto né
E cinque virgola otto milioni risultano apolidi situazione molto pesante
Il che naturalmente esclude coloro che sono anche rifugiati e in cerca di asilo altri quattro milioni e virgola due
Sono i rifugiati che ricadono sotto l'agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi nel vicino oriente voi sapete questa è una
Grosse questioni che
Creano difficoltà aperta soluzione tutto il problema nel Medio Oriente questione dei
Rifugiati palestinesi sono un po'scatta l'altro
Nella
Parte del Medioriente
Per venire più specificamente il nostro tema delle Nazioni Unite di finiscono la tratta di esseri umani che una nuova schiavitù
Come
Già questo ti aver definito è stato un grande successo
Il reclutamento il trasporto trasferimento l'alloggio o l'accoglienza di persone
Attraverso mezzi impropri quale la minaccia del corso la forza o ad altri mezzi di coercizione sequestro la frode l'inganno l'abuso di potere
Uno stato di vulnerabilità a scopo di sfruttamento pestare la chiave della di finzione a scopo di sfruttamento
Cioè include anche la prostituzione o altre forme di sfruttamento sessuale il lavoro forzato la schiera il tuo pratiche analoghe te perfino dunque l'asportazione di organi
Il consenso iniziale della vittima è irrilevante laddove si sia fatto ricorso a questi mezzi considerare i minori vittime della tratta di persone non implica nessuna del modalità elencate
L'entrata in vigore del protocollo sulla tratta nel dicembre del due mila e tre apposto importanti sfide tanto il termine i concetti quanto di applicazione della legge esso ha introdotto nella legislazione internazionale il concetto di sfruttamento che ho detto che è la chiave del definizione fino ad allora piuttosto nuovo che può essere lavorativo può sessuale
Ben dieci leggi antitratta riguardano unicamente lo sfruttamento sessuale di donne e bambini bambini e adolescenti
Cimbro
A questo duplice capacità possibilità di cauzione questa nuova schiavitù tuttavia non include solo le vittime del traffico quest'ultimo infatti sono solo un'esigua parte degli schiavi di oggi
Cito un autore
Che ha scritto dispose pur tipo news lei i vari globale con la mente
Che afferma che la schiavitù definita come una condizione in cui le persone sono costrette a lavorare
Cito mediante la violenza e trattenute contro la propria volontà per scopi di sfruttamento ancora sfruttamento
Non solo presente nel mondo ma sta effettivamente aumentando secondo il rapporto globale del livello
Sul fatto lavoro forzato si spingono ad almeno dodici virgola tre milioni le persone che vivono l'impianto indizio di schiavitù qualcuno parla di numeri che vanno molto al di là delle
Schiavitù
Che abbiamo studiato per quanto riguarda
L'Africa studiato sofferto certo
Questo dato non si basa su stime nazionale su studi di settore ma su un metodo stabilito su un ampio numero di case riportati la stima di ben Russo
Compiuta con l'aiuto il ricercatore rappresentanti di organizzazioni per i diritti umani riportava il numero di ventisette milioni circa
Secondo Lillo ci sono tre tipi di schiavitù moderna
Quella imposta dallo Stato quella che rientra nell'ambito del commercio sessuale organizzato da privati e lo sfruttamento economico anch'esso operato da privati
Sono inclusi nella prima categoria i lavori forzati imposto dalle Forze armate la partecipazione obbligatoria
Lavori pubblici lavoro penitenziario forzato
Non soltanto nei campi di prigionia ma anche nelle moderni tutti i giorni seri o completamente privatizzate questo è anche una grossa questione specialmente negli Stati Uniti
Da quello che io conosco
In questa categoria rientrano anche i lavori forzati imposte o gruppi di ribelli che comprendono pure il reclutamento forzato di soldati in special modo tombini o adolescenti come diceva
Violente Nations briefing Crepax più denso afferma che generalmente si pensa che il numero di minori di diciotto anni
Sono stati costretti o indotti ad imbracciare le armi come bambini adolescenti soldato ragazzi sia nell'ordine di trecento mila
La maggior parte dei soldati delle organizzazioni mila ettari non governativi hanno meno di quindici anni
Mentre la maggioranza dei bambini ragazzi soldato al di sotto dei diciotto anni sono stati reclutati nelle forze armate governative
Sono incluse nella seconda categoria le persone che sono entrate contro la loro volontà era prostituzione è un'altra forma di attività sessuale a scopo di lucro e che essendovi entrate volontariamente
Non possono più affrancarsi n
Vi sono ugualmente inclusi i bambini costretti a forza la pratica di attività sessuali ha figli commerciale infine la terza categoria in groppa ogni tipo di lavoro forzato non a fini sessuali imposta privati sfruttamento economico
Esso include tra gli altri le assemblee tutte debiti il lavoro domestico forzato o i lavori forzati in agricoltura e in zone rurali
Remo
Esaminando le cifre del Lido che sono solamente una stima minima possiamo constatare che tra gli schiavi moderni soltanto due virgola quattro milioni sono vittime della tratta
Che è una delle questioni che attualmente sta entrando
Come problema non soltanto nel campo giuridico ma anche direi nel campo dell'opinione pubblica
Altri sette virgola quattro milioni sono sfruttati da privati mentre due virgola cinque milioni sono sottoposti lavoro forzato da parte dello Stato o di gruppi militare le cifre mostrano che il lavoro forzato di cui sono responsabile
Lo Stato o le forze armate corrisponde a circa il venti per cento di tutti gli schianti oggi i restanti nove virgola otto milioni uno virgola quattro
Undici per cento sono sfruttati comma prostituzione tra le vittime del traffico e no il sette virgola otto milioni uno stupefacente son tre per cento sono sottoposti Ascheri tutte ragioni ecco no
Ad ogni modo poco meno della metà di tutto il traffico quarantatré per cento è destinato lo sfruttamento sessuale a fini commerciali e quasi un terzo ottantadue per cento a fini economici un buon quarto venticinque per cento più o meno dunque e dovuto a ragioni meste o in determinate sappiamo tra gli scopi del traffico c'è anche l'asportazione di organi
Tipo di lavoro a cui sono costrette le vittime della tratta varia secondo il fattore geografico
Quella per sfruttamento a fini commerciali va da un quarto di tutto il traffico nei Paesi industrializzati o novanta per cento nel Medioriente che nel nota Africa
Ci sono le vittime del lavoro forzato oltre la metà centosei per cento di quanti sono intrappolati nello sfruttamento a fini commerciali sono donne ragazze
Grande percentuale di minorenni
Mentre uomini e ragazzi sono poco meno della metà quarantaquattro per cento
E lo sfruttamento per prostituzione invece le donne le ragazze costituiscono la quasi totalità novantotto per cento si stima poiché i bambini rappresentano tra i quaranta cinquanta per cento delle vittime
Lavoro forzato come abbiamo già definito mette in questione non solo i diritti lavorative persone coinvolte ma viola
La dignità umana e i diritti dell'individuo lo affermano chiaramente gli articoli tre e quattro e cinque della Dichiarazione universale dei delitti dell'uomo
Fin dagli anni venti dunque andiamo indietro gli organismi internazionali internazionali sono impegnati ad affrontare il problema del lavoro forzato nel trenta come risultato del compito intrapreso su richiesta della lega delle nazioni
Lei lo adottò la Convenzione sul lavoro forzato numero ventinove
Che chiedeva l'abolizione nel più breve termine possibile dell'impiego di lavoro forzato obbligatorio in tutte le sue forme
Tagli un po'ad ogni modo il tipo di lavoro forzato che ha maggiormente richiamato l'attenzione dei Governi nazionali delle agenzie internazionali
E frutto della tratta degli esseri umani oltre alle convenzioni al protocollo delle Nazioni Unite contro il traffico di esseri umani
Del Centro per la prevenzione del crimine internazionale l'istituto interregionale Nazioni unite per la ricerca sul crimine la giustizia
Sottolineando l'importanza dell'applicazione delle leggi
Hanno redatto un progetto congiunto denominato programma globale contro la tratta di esseri umani
Una buona notizia data dal fatto che il sedici maggio due mila e cinque è stata adottata la convinzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta di essere umani l'entrata in vigore il primo febbraio
Del due mila e otto dopo il raggiungimento del numero minimo richiesto
Gli Stati firmata
La campagna di lotta contro il traffico di esseri ematico umane lanciato dal Consiglio d'Europa nel due mila e sei intende accresce l'attenzione sulla portata del problema in Europa oggi
Esso suggerisce anche varie misure per prevenire questa nuova forma di schiavitù per proteggere le vittime della tratta e tutelare i loro diritti mire inoltre da perseguire legalmente i trafficanti
Un altro passo importante costituito dalla decisione assunta dal Consiglio dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite nel corso della sessione del ventotto settembre due mila sette
Di nominare un relatore speciale e sulle forme contemporanee di schiavitù comprese le sue cause e conseguenze
E la convinzione ci mandate dei relatori speciali esistenti non coprono in maniera adeguata tutte le pratiche chi schiavitù
Per quanto riguarda la Santa Sede ho avuto l'occasione intervenire al Forum di Vienna convocato dall'iniziativa mondiale delle Nazioni Unite per combattere il traffico di esseri umani
Dal tredici al quindici febbraio due mila otto intero testo si trova nel web che Dio segnalato perché prima si trovava in una nostra rivista
Porta il titolo tipo contenuto
Mi permetterete di dire alcune cose anche sulla chiesa in questo contesto
La Chiesa non è rimasto indifferente o silenziose nei riguardi delle moderne forme di schiavitù
E la sua bellissima lettera indirizzata all'allora ci mi scuso ambito il quindici maggio due mila e due in occasione del conferenza internazionale su schiavitù del diciannovesimo secco la dimensione di diritti umani
Nella tratta delle persone Papa Giovanni Paolo secondo definiva il commercio di persone umane come un oltraggio alla dignità umana una grave limitazione di diritti umani fondamentali
Esso è un affronto i valori fondamentali condivisi da tutte le culture tutti i popoli
Mi piace sottolineare questo aspetto che c'è una base comune umana in tutti questi interventi che ci sono da una parte o dall'altra
Come un oltraggio delimita comune umana è una grave violazione dei diritti umani fondamentali e su un affronto i valori fondamentali condivisi da tutte le culture tutti i popoli valori radicati natura stessa della persona umana secco a base
La stessa unità natura umana come persona
Già
Non come questione biologica
Già molto tempo prima del Concilio ecumenico Vaticano secondo me così condannato tali pratiche della Costituzione pastorale Gaudì mette spesso tutto ciò che offende la dignità umana come le condizioni di vita su Brumana
Le incarcerazione arbitrario delle deportazioni la schiavitù la prostituzione il mercato delle donne dei giovani o ancora la ignominia usa condizioni di lavoro con le quali i lavoratori sono trattati come semplici strumenti di guadagno
E non come persone libere e responsabili tutte queste cose e altre simili sono certamente è vergognoso mentre qua sta la civiltà umana disonora uno coloro che così si comportano più ancora che quelli che li subiscono che ledono grandemente l'onore del creatore
Sarebbe utile leggere l'intero messaggio Giovanni Paolo secondo che ha importanti ripercussioni politiche e giuridiche economiche etiche e che chiede che sia prestata attenzione alle cause più profonde dell'aumentata Dom manda
Che alimenta il mercato schiavitù male e togliere il costo umano che ne deriva
Anche l'istruzione del nostro Pontificio Consiglio erba Migrantes caritas Christi parla del traffico di esseri umani come di un nuovo capitolo della schiavitù al numero cinque
E sottolinea tra le altre cose l'importanza di una soluzione giuridica dunque ciò che riguarda
E sa infatti riconosce legame tra traffico emigrazione e pertanto incoraggia la ratifica degli strumenti internazionali legali
L'importanza della legislazione internazionale
Quando si interviene anche da parte della Chiesa su queste cose bisogna tener conto che tutto è fatto in vista della difesa della persona umana perché sei
Scalzo sia
Può abbattiamo la legislazione su un certo punto poi non so come si farà si viene un tempo di guerra a riflettere
Quelli che sono i diritti dei civili per esempio anche in tempo di guerra
Diritti dei migranti e dei rifugiati delle loro famiglie in particolare sto importante convenzione internazionale per la protezione dei diritti di tutti
I lavoratori migranti e dei membri delle loro famiglie di tutti i lavoratori migranti cioè quelli regolari e anche quelli irregolari
Quindi la difficoltà da parte di quasi tutti i Paesi sviluppati di ratificare questa Convenzione che però è già stata ratificata più di quaranta Paesi e quindi è già
In una
L'altra situazione di approvazione abbastanza forte si conosciamo bene quali sono le approvazioni di queste convenzioni internazionali che non giungono certamente neanche molte a questa cifra
Dunque entrato in vigore il primo luglio due mila tre tale convenzione offre un compendio di diritti
Dei migranti e protegge quanti sono in situazioni regolare comprese le vittime del traffico di esseri umani
Tuttavia per dare un contributo concreto alla Chiesa offre anche
Sui vari attentati istituzioni associazioni competenti quella rocca sicché oggi sempre più necessaria ricordo i centri di attenzioni emigrante le case
Per essi aperte recentemente stavo in Guatemala c'era il rappresentante del Messico messi non sono più di quaranta Case del migrante
Per
Accoglie per aiutare
In questo cammino
Tutta sta gente che va verso gli Stati Uniti comunque
Situazioni con rifila anche in questo momento fonte la barriera che è stato costruito nel deserto che prende queste persone che sfidando il deserto per andare negli Stati Uniti e con lei
Il che Dina pieni che carpita anche
In Messico dunque tutto il percorso
Che parte dall'America latina
Le case per essi aperti gli uffici per i servizi umani di documentazione che assessore a mente eccetera
Alcune conferenze episcopali è nostro compito del Pontificio Consiglio stimolare un po'le conferenze episcopali sono loro che devono portare avanti poi il lavoro noi siamo un po'se in tanti come si dice
Dunque lettere pastorali di alcuni Paesi che si preoccupa una tratta di esseri umani lo stesso nostro Pontificio Consiglio
Per talmente condannato il fenomeno ad esempio in occasione del quarto congresso mondiale della Pastorale del turismo questo è itinerante migranti e itineranti turismo
Espressione di questa alla della nostra preoccupazione pastorale ma
Fondamentalmente anche umana
Dunque era Bangkok in Thailandia nel due mila e quattro nel corso del quale i partecipanti e spesso raccomandazioni e lanciarono appelli proprio contro il turismo sessuale
Inoltre né i nostri orientamenti per la pastorale della strada pubblicati nel due mila sette sono presi in considerazione la schiavitù moderna il rapporto tramitazione traffico di esseri umani
E diritti e numeri novantasette cento e quindici dello Stato il compito che la Chiesa
Chiamate intraprendere a questo riguardo non vi leggo numero novantasette che credo a un suo significato
E nemmeno il numero centri
La Chiesa impegnate in vari Paesi trovate il testo naturalmente è una vostra Capetta
Foggia
La Chiesa impegnata in vari Paesi e nell'assistenza alle vittime della tratta compresenza tra di loro un ascolto l'aiuto il sostegno per sfuggire alla violenza sessuale
Creando alloggi sicure aiutandoli ad integrarsi nel succitato del Paese ospitante o tornare nella propria terra d'origine in maniera sostenibile in maniera sostenibile se no ritornano nei paesi
Da cui sono stati espulsi Hodgson partiti
Nei Paesi in cui c'è un'esplosione di conflitti violenti essa si occupa anche del recupero dei bambini soldato mediante attività per favorire il loro reinserimento socio economica alla società ma anche per sanare definiti le ferite
Di questi ex combattenti
Se le famiglie o comunità che li riceva
A parte di gettata la Pastorale dei ragazzi di strada degli orientamenti che ho già menzionato citarlo sofferenze di tanti bambini in questo contesto
Su questo argomento è nostro pontificio Consiglio organizzato nell'ottobre due mila quattro il primo incontro internazionale e la Pastorale di ragazzi di strada
Nell'ottobre dello scorso anno quello latino americano sulla pastorale della strada a Bogotà
Primo incontro a livello opere opera europeo si svolgerà il prossimo ottobre qui a Roma
La Chiesa è altresì impegnata nella promozione di attività di prevenzione o di presa di coscienza come possiamo vedere in molte iniziative intraprese da concrete azioni di religiose specialmente più generose degli uomini
Come si capisce le conferenze nazionali delle superiore maggiori di vari Paesi hanno mobilitato i loro membri ad organizzarsi a creare una rete che le religiose di altri Paesi d'origine e transito e destinazione delle vittime del traffico
E con le organizzazioni internazionali governative nonché che sono attive in questo campo recentemente c'era
Stato un incontro
Dell'unione su delle superiori maggiori qui a Roma a cui si è dato anche un certo rilievo nella stampa
Per una discrezione più dettagliata del ruolo della Chiesa delle azioni si possono intraprendere si può fare riferimento al documento finale del primo incontro internazionale
La Pastorale per la liberazione delle donne di strana organizzato dal nostro dicastero a Roma nel due mila cinque
Siamo alla fine
Non dobbiamo dimenticare tuttavia che la causa principale di questo orrendo fenomeno nuove forme di schiavitù e anzitutto le norme di vario economico
Esistente tra Paesi ricchi e poveri e tra ricchi e poveri all'interno di uno stesso del Paese che spinge molti a lasciare di un modo o nell'altro
A volte disperatamente quando si dice io muoio ma non voglio tornare al mio paese questo dice qualche cosa per la situazione spirito in cui si trova a questi nostri fratelli sorelle
La propria terra alla ricerca di opportunità migliori all'estero larga migrante scadente scrissi afferma che il fenomeno migratorio sollevo una vera e propria questione etica mondiale
Quella della ricerca di un nuovo ordine economico internazionale per una più equa
Distribuzione dei beni della terra che contribuirebbe non poco dal resto a ridurre moderare i flussi di una numerosa parte della popolazione in difficoltà documento inoltre reitera
Reitera il diritto delle persone non emigrare questo dal primo diritto
Ad essere cioè nelle condizioni di realizzare i propri diritti ed esigenze legittime nel Paese di origine
Ricorda poiché il magistero ecclesiale sempre denunciato altresì gli squilibri socio-economici sono per lo più
Causa delle migrazioni rischi di una globalizzazione senza regole no
Qui da oltre governance ricorda poiché il magistero ecclesiale ha sempre denunciato altresì gli squilibri socio-economici la dottrina sociale della Chiesa
Che sono per lo più causa delle migrazioni rischi di una globalizzazione senza regole dicevamo in cui i migranti appaiono più vittime che protagonisti della vicenda mi vettori e il grave problema dell'immigrazione irregolare che è un problema
Soprattutto quando immigrante diventa oggetto di traffico e di sfruttamento da parte di bande criminali
Quindi l'istruzione insiste sulla necessità anche di un impegno più incisivo per realizzare sistemi di coattivi pastorali viste di una formazione alla mondiali sta alla quale anche noi dobbiamo
Cercare di unirci una formazione alla mutualità senza rinunciare alle proprie nazionalità ma certo cominciando a capire che
Delle umanitari una famiglia di popolo
Ho una visione cioè della comunità mondiale considerata appunto come famiglia di popoli e cui finalmente sono destinati bene la terra di una prospettiva del bene comune universale mi piaceva ieri le
La il dialogo tra Scalfari Martini Cardinal Martini con Martini metteva in rilievo che una delle cose fondamentale oggi è la mancanza del senso del bene comune lo riferiva alla nazione e del bene comune universale son tutti tutta
Tutti a Fede ecco sono d'accordo su questo su altre cose magari non sono d'accordo ma comunque su questo io sono perfettamente d'accordo
è una cosa veramente straordinario in questo bisognerebbe mettersi aiutare questo matura senso del bene comune universale la Chiesa pertanto combatte contro moderne forme di schiavitù
Nello stesso tempo e sentito ogni persona di buona volontà
A rispondere al vigorosa appello dell'istruzione ARPA Migrantes caritas Christi
Ad essere promotori di una vera e propria coltura dell'accoglienza questa è un'esposizione di Giovanni Paolo secondo non parla solo dell'accoglienza ma della cultura dell'accoglienza che qualche cosa di più
Lascio a voi la lettura delle parole di Giovanni Paolo II pronunciato il ventidue febbraio del novantadue nell'isola di governo se negare creato di un'atroce mercato di schiavi durati
Durato molti secco ripeto ancora l'immagine del patto
Poi dato alla porta
Guarda l'immensità del mare e dice queste cose soltanto bellissimo grazie tante
Grazie a questo partito e per il suo toccante
Intervento io dà la parola adesso al dottor Nicola Lettieri che co-agente del Governo italiano
Presso la Corte europea dei diritti dell'uomo a Strasburgo
E ci parlerà di diritti fondamentali della giurisprudenza appunto della Corte europea prego
Ciò che sappiamo dei dei diritti fondamentali dei diritti umani nessuno protezioni di bisogni ed esigenze umane elementari
Che sono nati nel in Europa più o meno nel mille seicento insieme con l'individualismo insieme con la scoperta dell'individualismo e che sono forme storiche soggette a evoluzione mutamento continuo
E questo sotto il piano filosofico quindi prettamente filosofico quel questi concetti sono durati per quattro secoli fin quando un certo momento si è sentito l'esigenza di giurisdizionali zampilli
Perché si è sentita queste esigenze esattamente cinquant'anni fa a quanto poi risale la la costituzione della Corte europea perché
Che cosa era successo tutto nasce dalla dal fenomeno nato fra le due guerre e quando
C'è un un totalitarie un totalitarismo e un'azione Alise MOI imperante che creano un nuovo tipo antropologico fino a quel momento
L'Europa era stata caratterizzata da una superiorità sotto qualsiasi campo materiale e spirituale una superiorità incontestabile
Era abbia diciamo il segreto di questo singolare destino storico culturale del loro OPA
Era dovuto proprio al fatto che i loro padri va deciso di nonna puntare tutte le sue finisce soltanto su un solo tipo su un
Su
Un solo modello di vita ma su una pluralità di modelli di vita aveva deciso di la sperano interazione in ogni campo
E quindi aveva puntato tutte le sue Fischer sull'individuo e sulle varie peculiarità capacità dell'individuo di
Né emanciparsi di evolversi eccetera
Quindi aveva considerato l'individuo come distinto e contrapposto al collettivo e nell'individuo e ho visto proprio il valore supremo di il valore supremo da ricercare
E questo dal Rinascimento fino appunto al periodo fra le due guerre quando col nazionalismo col totalitarismo sì ribalta tutto questa questa tradizione
E la il motto imperante era proprio quello tutto nello stato nulla fuori dello Stato niente contro lo Stato
Quindi si crea un nuovo tipo antropologico che Ortega i cassetta aveva benna chiamato come l'uomo massa quindi l'uomo Massa contrapposto invece all'individuo che aveva fatto la fortuna dell'Europa
Quindi si decide per ritornare a quell'Ente
A quell'esistenza storica della civiltà occidentale a quel pluralismo che aveva impedito allo stesso tempo sia il formarsi di uno Stato onnipotente livellato ore
Sia il il crearsi di tutte le fortune materiali e spirituali dell'occidente si decide invece di ritornare all'individuo e come
Ci qual è il mezzo proprio la giurisdizionalizzazione dei diritti fondamentali e cominci ci si arriva questa giurisdizionalizzazione con una singolare esperimento di ingegneria giudiziaria perché si decide di integrare
Il positivismo giuridico che allora era imperante con una degli per sé è un poco concerti di natura emozionali
Quindi fino a quel momento il positivismo giuridico era stato anche il mezzo per il quale si erano
è avevano regnato e si erano sviluppati anche vari
Varie autorità autoritarie totalità riviste eccetera
E secondo il il concetto di di Kelsen
Era doveva considerarsi infatti nessuna legge doveva considerarsi ingiusta per il solo fatto che era stata posta da un qualsiasi potere che in quel momento era legale
E quindi ecco che il positivismo giuridico aveva
è aveva costituito il mezzo per per pretarare questo questa con questo concezione dello Stato Leviatano
Quindi l'esperimento di Ingegneria giuridica consiste nell'integrare la regola scritta e astratta
Con l'equità con questo nuovo concetto delle cui da e con Perseo dopo concetti di natura emozionale come la l'equità la proporzione fra gli interessi in gioco la ragionevolezza del termine
La l'equilibrio tra i diritti i ugualmente protetti dalla Convenzione europea eccetera eccetera cioè
Che io giudice debba essere dirigente questa è una regola scritta astratta ma che poi quando e in che misura sono dirigente o non lo sono stato è una questione di grado di dimensione
Ed è questo quindi che in questo momento che interviene il l'equità e gli altri pseudo concetti
Quindi introduce la Convenzione europea le a giurisprudenza che la che ne costituisce l'evoluzione introduce dei
Un modo di trattare il diritto e il caso
Non più fondato sulla regola ma bensì sul concetto che in realtà ci sono poche regole e in realtà ci sono soprattutto grati dimensioni modelli eccetera
Quindi a questo punto che cosa si verifica si verifica una specie di dito colto miglia fra i giudici che sono ancorati lo sono stati
Per tanti secoli a ancorati a questo rassicurante il faro del positivismo giuridico
Per cui ricollegandosi a quella a quel detto di Montesquieu secondo cui i giudici della nazione sono soltanto le bocche della legge che non possono essere in animati che non possono temperare la durezza della legge eccetera
A questo positivismo giuridico si contrappone invece si contrappone l'intuizione che hanno avuto prima di tutti con grande anticipo gli avvocati
Che quello di deve dire che c'è anche una un ideale ed il diritto un ideale della giustizia che al di là della pura legalità formale
Cioè questi intuizione a cui non è facile arrivare proprio perché siamo stati abituati per tanti secoli al positivismo giuridico e quella che esistesse una legalità formale però e di c'è anche una specie di giustizia che una giustizia all'esterno della legalità formale
Ed è e inoltre l'idea che il diritto è opportuno che sia integrato dalle dalle equità e la regola dall'umana eccezione
E infatti la Corte dei diritti dell'uomo è proprio questo è un giudice di merito e di legittimità
Se vedete se analizzate le sentenze della Corte europea sono sentenze lunghissimi perché si affronta nei minimi dettagli il fatto
Anche perché dalla da poche differenze di del merito
Può cambiare in maniera radicale la la conclusione
E la Corte europea fra l'altro il compito che europea non è quello di verificare se il diritto interno è stato ben rispettato o no questo spetta ai giudici nazionali
E soltanto quello di vedere se i principi convenzionali sui principi tratti dalla Convenzione europea sono stati nel rispettati nel caso specifico
E principi che si va sono appunto su quei concetti che vanno al di là della legalità formale quelle concetti di equità di libertà di democrazia eccetera
E questo questa metodologia giuridica che poi si è innestata e si sviluppa continuamente proprio grazie hi-tech ricorsi degli avvocati perché senza ricorsi
Degli avvocati non ci sarebbe una giurisprudenza che potrebbe formarsi a Strasburgo la giurisprudenza di Strasburgo della Corte Europea una giurisprudenza fondata essenzialmente sui sul precedente sul cristallo
Non se voi leggete i principi della negli articoli della Convenzione europea sono principi lapidari in realtà al che inserirli il processo deve essere coma al
Al di là di questo vi è tutta una ricca giurisprudenza perché diritto vivente che si forma proprio grazie a agli ricorsi degli avvocati
E tutto ciò tutta questa metodologia a avuto come contributo
Quello di farci ritenere quindi e di farci pensare finalmente che la moralità e la giustizia non si identificano possono anche identificarsi con il con il diritto
Mentre voi sapete bene che si sviluppata nei secoli l'idea opposta e cioè che la moralità la giustizia sono qualcosa spesso di estraneo e forse ostile alla moralità e alla giustizia
Cosa che poi a per molto tempo all'inventato sfiducia e disprezzo verso il diritto
Ma e ora di venire
A qualche caso concreto ad esempio dei ricorsi di avvocati hanno contribuito a modificare tutta la una giurisprudenza i una ed una ad una legislazione in materia di espropriazione
Che aveva resistito per moltissimi anni addirittura anche alle sentenze della Corte costituzionale
Qual era il fenomeno qual era quello dell'espropriazione indiretta per cui
Il Comune nella maggior parte dei casi era il Comune io banalizzo un po'per
Diciamo per
Rendere la cosa più pratica
Il Comune occupava d'urgenza il terreno di un privato non avendo i soldi si limitava all'occupazione d'urgenza quindi non emetteva poiché il decreto di espropriazione nei cinque anni
Intanto costruiva l'opera pubblica passavano i cinque anni
Non veniva emesso il decreto di espropriazione perché emettere il decreto di espropriazione significava poi anche dare l'indennità di l'indennità di esproprio che nonna di cui non si disponeva perché le casse del Comune
L'idea era quella di io costruisco l'opera pubblica poi va beh mi fa mi faranno causa tanto la causa dura vent'anni e poi ci penserà il che ne so quello che sarà al potere fra vent'anni a dare i soldi quindi
E quindi questo era la
Era la prassi in materia di espropriazione a questo si aggiungeva poi
Che cosa fa
Faceva in realtà
La all'inizio quando si formò questa questa questa metodologia espropriativa singolare
Comunque c'era la legge prevedeva che l'espropriazione fosse che l'indennità fosse pagata al valore venale del terreno
Che cosa succedeva che lo Stato approfittando di un suo disservizio qual era la lungaggine dei processi
Emetteva una legge in corso di procedura una legge con efficacia Rita nel retro attiva che riduceva alla meta questo indennizzo e questo è durato per e durato per un ventennio fin qua e cosa
Singolare è riuscita a resistere anche a Bari sentenze della Corte costituzionale
Fin quando vari avvocati hanno iniziato a fare dei ricorsi alla Corte europea
La Corte europea
A
Sono state emesse delle sentenze sfavorevoli all'Italia che ha poi hanno portato
Al cambio della giurisprudenza anche costituzionale alla modifica legislativa eccetera perché poi fra i miei compiti vi è non solo quello di difendere l'Italia davanti alla Corte ma anche specialmente di trovare il meccanismo
Giuridico amministrativo pratico per conformarsi alla una constatazione di violazione da parte della Corte costituzionale
Un altro caso ancora non so se avete presente il recente caso di Punta Perotti a a Bari il
In realtà tutti pensano la c'è stato l'abbattimento avete visto quegli ecomostri che c'è
In realtà sarà strano pensare ma quelli erano stati autorizzati si trattava di opere si trattava di opere regolarmente autorizzato
Quindi che cosa era avvenuto
Era avvenuto che
Alcune società che erano proprietari di questa importante di fascia costiera sul lungomare di Bari avevano
Depositato una richiesta di lottizzazione e il Comune aveva approvato questa richiesta di lottizzazione per di più queste società
Non contente cioè pensando che forse avevano chiesto di essere rassicurata e il Comune la privare assicurate anche non vi preoccupate potete costruire eccetera
E avevano iniziato a costruire questo per tre anni fin quando non si sveglia la procura sulla base di varie denunce giornalistiche
Sequestra questi immobili poi si ci sarà l'abbattimento sequestra questi immobili si innesca un procedimento penale
Questo procedimento penale si conclude con l'assoluzione con formula piena
Perché per errore scusabile della legge penale si dice cioè visto che i gli imputati sono stati autorizzati sulla base di una Piano di lottizzazione assolutamente regolare
Essi sono stati indotti in errore dallo Stato eccetera eccetera quindi vanno assolti però hanno interpretato la legge sulla sulla confisca in materia di lottizzazione
In un modo tale che anche se il comportamento era assolutamente incolpevole non solo ma addirittura il privato era stato indotto in errore e dalla dallo Stato ne conseguiva la confisca obbligatoria e la confisca obbligatoria non soltanto di quella
In parte dei terreni dove c'era stata la costruzione ma perché era soltanto il quindici per cento ma di tutto dell'intero terreno
Che erano cinquantacinque metri quadri ora va detto fra virgolette che con tutta probabilità è possibile perché ci sono delle tracce
Di questa possibilità di questa eventualità nelle sentenze del giudice di primo grado e nel e specialmente nella sentenza della Cassazione e possibile che dietro questo rilascio di autorizzazioni
Ci fosse qualcosa di anomalo insomma che non ci fu che non fosse tutto regolare ma last ma ciò non cambia il punto di vista della Corte europea perché in realtà
Ciò che si contesta allo Stato è proprio quello di non ho mai fatto indagini su quella e su quella materia
Di avverrà portato a giudizio solo i privati che avevano chiesto Hillary la l'autorizzazione non anche i funzionari comunali che l'avevano rilasciata
E e quindi voglia lì
Se se ci fosse stato la prova di un reato sotto giacente che allora era diverso ma in questo qua al e anche quindi questa è una situazione particolare e a quanto mi risulta la Cassazione
Starebbe per cambiare anche in questo caso giurisprudenza nel senso di richiedere forme
Condizione come presupposto per la lottizzazione per la confisca seguito di lottizzazione abusiva almeno un elemento di colpa circa occorrerebbe se non il dolo almeno un elemento di colpa
Come non ricordare poi tutte le battaglie fatte dall'Avvocatura in materia di procedimento in contumacia
Come voi come voi ricordate prima la vecchia normativa in materia di contumacia non prevedeva la pubblicazione della contumacia
Bastava lì la dichiarare l'irreperibilità della persona per POR per condurre un processo in contumacia andare anche alla condanna passata in giudicato
Quando poi si riusciva ad arrestare la persona che spesso era condannata appena appena pene molto pesanti
Gli si dava un termine brevissimo per appellare dieci giorni quindi assolutamente insufficiente specialmente quando la persona così come spesso accadeva veniva arrestata fuori fuori il territorio nazionale
E specialmente occorreva che fosse la persona a dover dare l'arrestato dover dare la prova di
Non essersi sottratto volontariamente alla giustizia quindi non doveva essere lo Stato a dare la prova che la
Il l'imputato si era sottratto alla giustizia ma viceversa
E fra l'altro noi eravamo rimasti eravamo rimasti uno dei penso l'ultimo l'ultimo Paese in Europa
A non
A bere la provocazione della contumacia vocazione la contumacia che fra l'altro era prevista dal vecchio codice Zanardelli e che era scomparsa nel con il codice Rocco del mille novecentotrenta
E questa è stata anche un'altra vittoria degli avvocati che ha permesso attraverso pari constatazione di violazioni che noi abbiamo avuto di modificare la normativa del centosettantacinque
Scuro appunto occorre la persona che viene arrestata dopo una condanna passata in giudicato e i ma in absentia può chiedere la riapertura del processo
Ci sono poi una serie di sentenze molto interessanti sulla diritto che si fondono sull'articolo otto della Convenzione europea
Sulla diritto della sul diritto della persona a vivere in un ambiente sano cioè a vivere in un ambiente almeno di non subire immissioni di suoni di odori di aggressioni ambientali
E ciò non soltanto quando questi aggressioni ambientali siano opera dello Stato ma anche quando siano opera di privati
E lo Stato non faccia niente per impedire queste aggressioni ambientali ad opera del privato
L'articolo otto infatti la giurisprudenza la Corte europea a elaborato per l'articolo otto il non solo per l'articolo otto anche per pochi altri articolo due diritto a Vito articolo tre
Divieto di tortura eccetera il concetto della dell'obbligo positivo cioè non c'è soltanto la per il privato la libertà da una libertà negativa cioè una libertà
Di non subire interferenze da parte dello Stato ma c'è anche
Quindi una libertà tipica del del della filosofia leaderistica
Ma anche una libertà di c'è una libertà tipica una libertà quindi democratica una libertà positiva di e chiedere allo Stato
Di che lo Stato garantisca determinate libertà cioè si dia si dia da fare non soltanto non interferisca ma si dia da fare positivamente per assicurare
Il libero esercizio di queste di queste libertà e ultimamente questo posso dirlo abbiamo avuto ad esempio sulle comunicato dalla Corte europea
Un ricorso contro l'Italia
In cui una alcuni cittadini napoletani si lamentavano della della situazione del della raccolta dei rifiuti nella loro città
Afferma il che ci sono una serie di quesiti che ci pone la Corte a cui dobbiamo rispondere
Che chiedendo la corte di di rispondere se c'è stato in questo caso una la violazione di un de il diritto della persona di godere delle amenità della propria della propria residenza
Voi capirete che tutto questo tutto questo sviluppo delle attività dell'avvocato intanto può svolgersi perché c'è un un lusso democratico c'è un uso di libertà perché
Dove ci sono dittature
Non
Sarebbe possibile no non esisterebbero neppure forse gli avvocati mentre dove ci sono delle delle battaglie per la libertà o è anche per sviluppare determinati diritti che hanno a che fare con la libertà solo in modo indiretto ritroviamo sempre degli avvocati
Ma il ruolo dell'avvocatura e nella difesa dei diritti umani è stato fondamentale anche quando il fine che loro volevano perseguire era un altro rispetto a quello che e si era che si erano prefissati
Ad esempio
Ci sono stati molti ricorsi in cui gli avvocati cercavano di Farra avvalere i diritti della difesa dell'imputato
Si trattava di imputati Pinna procedimenti di mafia o imputati in procedimenti riguarda di pedofilia ad esempio
In cui c'erano determinate modalità erano con lei erano consentite determinati modalità di esame dei testimoni modalità protette
Addirittura era previsto l'anonimato eccetera ora queste questi ricorsi in cui gli avvocati chiedevano di tutelare i diritti di difesa dell'imputato
Hanno provocato tutta una giurisprudenza invece tutto lo sviluppo di una giurisprudenza in materia di viti Morucci via
Quindi si è la Corte europea si è sensibilizzata alle sorti della della vittima del reato della parte lesa
Arrivando sia pure con determinate accorta insieme arrivando a da mettere la possibilità anche di della testimonianza noni ma che da noi assolutamente non è prevista ma è previsto ad esempio in Olanda in Danimarca eccetera oppure della di alcune modalità di esame di
Bambini vittime di pedofili che si svolge senza che la vittima veda il suo dei dalle l'imputato e neppure il suo avvocato l'avvocato può
Rivolgere delle domande attraverso un esperto psicologa del psicologo
E stando fuori della stanza c'è poi una Cine curavo erba Camera all'interno della stanza una web Camera dopodiché permette all'avvocato e all'imputato di
Per dire che si svolge tutti verificare che tutto si svolge regolarmente
Così come anche
Tutta la giurisprudenza in materia di durata di di procedure quelli che erano ricorsi fondati essenzialmente miranti essenzialmente a ragioni speculative ad avere un'equa soddisfazione per la durata processuale
Tutto questo ha innescato qua secco un'eterogenesi dei fini ha innescato tutta una presa di posizione a presa di coscienza circa il fatto che una un dei processi eccessivamente lunghi e che i fenomeno sistematico di tal genere e il contrario di uno Stato di diritto
Ma
Voglio dire non voglio dare l'impressione di condividere in tutto la queste cioè condivido la in linea di principio la necessità
Con la Corte europea di creare delle barriere legali contro l'ingerenza del potere pubblico della collettività sull'individuo
Ma non ci sono delle cose che non mi convincono per esempio questo individualismo esasperato che si intravede a volte nelle sentenze della Corte europea
Penso che non sia privo di implicazioni di conseguenze sulla vita di ogni giorno di ognuno di noi
E mi riferisco ad esempio a a molti casi che sono stati trattati dalla Corte dalla Corte europea
Nella
Mia avendo il mio contributo scritto o fra l'altro individuato tre casi e io individuati li ho individuato i apposta come tre sono tre casi non decisi ma tre casi che sono ancora sub iudice
E mi piacerebbe che insieme facessimo una riflessione per vedere poi poiché semmai
Per incontrarci fra qualche tempo e vedere come quale è stata la decisione della Corte
Sono tre casi entrambi pendenti davanti alla Gran Chandra della Corte europea dei diritti dell'uomo gran Chambre un po'come le Sezioni Unite della nostra
Cassazione si occupano soltanto di casi rari di interpretazione particolarmente delicata di arti e di principi della Corte ed è la convenzione
Poiché si ci si rivolge alla Gran Chambre quando si vuole evitare contraddizioni di giudicati eccetera eccetera
E
Il primo e un caso contro la Germania sono due due casi uno contro la Germania contro la Francia e uno contro l'Italia giusto per
Non
Parlare sempre di casi contro l'Italia
Il primo caso contro la Germania gaffe gran contro Germania e qui ci ricolleghiamo a quello che diceva il professor sapete Rossi non mi sembra che la rete
Che è un caso
Che cosa seri qual è il poi che la la Corte giudice di merito e di legittimità mica vado a descrivere il fatto perché penso che sia importante c'è il io un bambino di undici anni figlio di una famiglia tedesca molto benestante il padre banchiere che viene rapito
Viene rapito e la polizia seguendo li riceve seguendo il si chiede un riscatto la famiglia paga il riscatto
La polizia segue questa persona che ha preso il riscatto lo segue per un giorno intero cercando di individuare dove questo bambino
Ma alla fine insomma si decide ad intervenire arrestano questa arrestano questa persona
E
La loro preoccupazione è quella di trovare vivo il bambino perché non si non si sa dove questo bambino quindi la loro preoccupazione urgente quello di trovare il
La piccola vittima che cosa lo cede quindi
La l'arrestato nega anche l'evidenza inventa una serie di scusa eccetera quindi si decide su fra l'altro con l'assenso del Ministro degli Interni che poi a causa di questo è costretto a dimettersi
Sì decide di ricorrere alla minaccia della tortura quindi non ha la tortura ma alla minaccia della tortura che per la Convenzione europea e anche essa stessa tortura fra l'altro
E poi la torture simpatica perché si dice se non ci dici dove sta il bambino ti mettiamo subito in una cella con due Negri nerbo rutti che ti violentano queste eravamo la minaccia di tortura comunque fatto sta che bastano dieci bastano dieci minuti di interrogatorio e questa minaccia perché
Questo parla dice dove il bambino troppo tardi perché il bambino in realtà
Questa e la che devo devastante devo finire finisco
Grazie
Va bene
Allora allora mi fermo e mi lasciò ed lascio solo
Continuo che faccio
Se solo in caso
Solo un caso va bene insomma il caso allora allora
Troppo tardi perché in realtà i il il rapitore aveva strangolato immediatamente questo bambino e lavora e ve l'aveva buttato in un largo
Fatti pacifici questo viene condannato a pesanti pene deposita un ricorso alla Corte europea per tortura e
La Corte europea interviene con una sentenza di Sciandra
Con una sentenza di primo grado diciamo così in cui afferma che non c'è alcuna violazione dei diritti umani ma soltanto perché la parte perché la diciamo la il ricorrente aveva già ottenuto un è un un'equa soddisfazione aveva già ottenuto
Ragione in sede interna quindi si era si era trovato questo sistema ma quello che è importante osservare se si legge in particolare il paragrafo ottanta della sentenza
E che la Corte stessa adatto che l'opinione pubblica tedesca nella stragrande ISSI ma maggioranza se posso usare questo termine
Era assolutamente d'accordo con l'operato degli agenti e quindi qua c'è una cosa su cui riflettere che alla fine le conclusioni della Corte su una cosa in cui riflette e su cui
Voglio dire non si può prescindere che le conclusioni della Corte europea
Sono erano nel caso di specie e non in contrasto con il sentimento comune con l'opinione comune eccetera
Ora la Corte europea che pur ha fatto una serie di sentenze creative che cura ha stravolto il principio
La Convenzione europea come tutti
Questo lo
Quest'opera e la e come la sveglia
è come la sveglia che dopo un po'di tempo non si ricorda che in questa
Voglio dire la
La
La Convenzione europea no veramente un minuto la Convenzione europea come tutti i trattati non sfugge alla all'articolo trentuno della Core della del Trattato di Vienna sull'interpretazione dei trattati quindi del resto c'è l'obbligo di interpretazione letterale ciononostante c'è una giurisprudenza abbastanza creativa
E comunque la Corte europea non mostra quello che non va bene perché le conclusioni vanno benissimo quello che non va bene tutto il ragionamento a monte si fa un ragionamento semplicistico
Sulla tortura non si distingue fra interrogatorio costrittivo maltrattamenti tortura
E e soprattutto non si
Non ci si impegna in tutto un discorso che pur si poteva fare
Sul fatto che in realtà allo stato non dovrebbe soltanto
Assicurare delle libertà positive
Ma non dovrebbe soltanto limite astenersi da ingerenze inni diritti altrui ma in quanto è stato la funzione dello Stato dovrebbe essere anche quella di assicurare delle libertà positive e quindi anche di protegge
I diritti umani contro gli attentati da parte di altri di altri privati
Invece tutto questo dibattito in cui ci ci andava dentro ci andava dentro falla inverso vizio terapeutiche eccetera
Basta basta
Grazie
Chiedo scusa della crudeltà anche perché quel compito difficilissimo all'Italia
E non è facile quindi già noi
Vi ringraziamo molto ecco vengono
Omofobo allora io passerei la parola a Massimo Toschi
Coordinatore networking e società civile delle agenzie dell'ONU europea per i diritti fondamentali che ci parlerà dell'attività appunto dall'agenzia
Nella difesa dei diritti umani prego ma
Buongiorno a tutti
Per l'Agenzia è particolarmente importante e siamo particolarmente contenti di rivolgersi a un gruppo di avvocati perché riteniamo che sia una delle constituency più importanti per la protezione concreta dei diritti umani
E più io gli obiettivi della mia presentazione sono innanzitutto fare alcune considerazioni sulla situazione dei diritti umani in Europa
Poi parlare dell'attività specifica dell'Agenzia europea per i diritti fondamentali
E ultimo ma più importante
Delle iniziative sulle quali possiamo collaborare insieme
Agenzia e avvocati
Prima di iniziare la mia presentazione però vorrei dire alcune parole de mi chiamo Massimo Toschi lavoro per l'Agenzia europea però prima ho lavorato otto anni per le Nazioni Unite
E sette anni per l'Unione europea quindi ho passato dieci anni a a livello di accorciare
Dove si producono leggi convenzioni internazionali e ho passato gli ultimi tre anni ad Haiti con la missione di pace dell'ONU ed era un centro tace la base per la missione di pace
E dopo aver lavorato molto tempo sulla produzione tiri soluzioni di convenzioni internazionali additi ha lavorato
In prima linea che è un po'lavoro degli avvocati essere in prima linea con le vittime
E in particolare vorrei sottolineare l'esempio delle bambine in prigione
Nella capitale degli apporto principe
C'erano trentacinque bambine imprigionate
Delle convenzioni fatte a New York delle convenzioni fatte Ginevra
Non è ben inficiamo la molto
Dell'aiuto del operato delle Nazioni Unite non potevano beneficiarne
Il Governo era un po'latitante
E io ho scoperto dall'importanza
Del lavoro degli avvocati e dei giudici
Dell'importanza che gli avvocati giudici si siano sensibili sulle tematiche relitti umani siano formate sulla tematica dei diritti umani
E è stato molto importante il contributo dato anche da organizzazioni come relatore che seguirà nati
Avvocati senza frontiere
E il lavoro di alcuni avvocati che dagli organi propongono venivano giù e davano una mano
Sto parlando di Haiti
C'è un ghetto tra
Convenzioni legislazioni
E la realtà
In Europa in questi ultimi mesi sono aumentati i casi di antisemitismo
Basta aprire il giornale di oggi e ci sono un paio di casi gli attacchi basati su discriminazioni razziali
Giornale di alcune settimane fa casi di attacchi sulla base di
Omofobia
E siamo in Europa
Mimmo signora anche citato discorso dei bambini vittime di tratta di traffico per fini sessuali
Sette mila cinquecento bambini arrivano in Italia e sessanta per cento di questi non si sa dove
Vadano a finire trasferite traffico di organi
Non si non si sa
L'Agenzia ha prodotto
Alcuni rapporti ha cercato di capire qual è la situazione in Europa per quanto riguarda
Reati di discriminazione
Sia
E chiedo scusa
Chiedo scusa sì e reati di discriminazione sia sulla base di minoranze sia sul destinazione per le minoranze etniche e Anna Brigida aveva fatto presente che parliamo di una società multietnica
E abbiamo fatto un'intervista una serie di interviste venticinque mila per venticinque mila persone in tutti gli i ventisette Paesi membri e abbiamo fatto l'esercizio simile anche con
Persone quelli che si chiamano è CPT
Persone omosessuali lesi di anni gay transessuali
E quello che voglio portare alla vostra attenzione non è tanto la percentuale il numero di attacchi
Di cui sono stati vittima
Ma il fatto che l'ottanta per cento delle vittime
Non carri cui porci
Non si rivolgono alla polizia non si rivolgono all'associazione degli avvocati non si rivolgono a un avvocato
Vuol dire che
Queste
Queste vittime queste violazioni darà parte rimangono impunite ma per la vittima vuol dire che diventa normale subire una violazione ma perché non si rivolgono all'avvocato
Le risposte che sanno dato è
Tanto non riusciremo ottenere nulla
Hanno perso fiducia in quello che la possibilità
Di un Enforcement dei loro diritti
E quindi c'è qualche cosa che non va siamo riusciti a legiferare a avere convenzioni ma poi non riusciamo difenda le vittime e non sto parlando di Haiti sto parlando dell'Unione europea sto parlando del
Della Regione mondiale più avanzata da un punto di vista di rule of law
E
Ho portato peraltro un una copia di rapporti che
E fatto sono alla Consiglio Nazionale Forense prego grazie a lei
Quindi il mio prossimo punto è proprio quello del fatto che
Stiamo passando da una fase di Stendhal setting
Le convenzioni in questo momento le abbiamo certo si possono migliorare ci sono alcuni Stati grano dotate cori serve
Però
Li abbiamo adesso la cosa importante è quella che dobbiamo portare da Ginevra da New York
I diritti umani
A livello domestico
E mia direttore direttore dell'Agenzia mortem che a Roma sottolinea sempre l'importanza di
La
So consiste in italiano a domestiche esce
Dei diritti umani
Cioè a livello di applicazione di implementazione
Ma soprattutto a livello di accesso per le vittime a un sistema di protezione per i diritti umani
Certo ci sono di sistemi esistenti però le vittime non si rivolgono
A chi può protegge i loro diritti
In inglese diremmo dei chi va non ci credono più quindi è importante riflettere su questa situazione perché vuol dire che stiamo sbagliando da qualche parte
E esimio direttore sottolinea sempre dobbiamo far smettere di parlare dei diritti umani all'Assemblea generale dell'ONU ma la dobbiamo far parlare all'infermiere
Che ricevono vittime di discriminazione alle maestre
Agli avvocati ai poliziotti
Cioè interi
La prima linea di chi lavora con le vittime di diritti umani
Ed è per questo che
Vorrei veramente cogliere l'occasione per ringraziare il Consiglio forense nazionale italiano Aldo Bulgarelli per aver
Deciso di fare un incontro con gli avvocati su questa tematica
Perché è importante parlarne ed è importante essere consapevoli di qual è la situazione è veramente
E uno dei Presidenti relatori ha parlato degli avvocati come
Difende
Ovvio Mantova x and c'è anche una culla flop e
Ed è vero site
Siete un una come ho detto prima delle costituirsi più importanti per la protezione dei diritti umani
A livello europeo rappresento un'agenzia dell'Unione europea
Che cosa si sta facendo
Non so se siete
Avete
Lavorato con avete letto sul discorso della del del l'ANCIM dell'Unione Europea e nuovi Paesi dei criteri di Copenaghen
Cioè di lenire europea ha imposto certi criteri sul rispetto dei diritti umani ai paesi
Che erano interessati ad accedere all'Unione europea
In questo caso l'Unione europea a dimostra ha mostrato la DIA ha posto degli standards che dovevano essere rispettati per poter accedere all'Unione europea
E adesso ci stanno chiedendo all'Agenzia europea
Perché non create qualche cosa di simile a livello interno per gli Stati membri dei Copenhagen Frattini RIA interni per gli Stati membri dell'Unione europea
Gli avvocati potrebbero darci dei buoni suggerimenti da questo punto di vista
Perché
Di nuovo siete voi che siete in prima linea e siete voi quelli che dovete applicare la legge nazionale
Dovete applicare la legge comunitaria che è stata
Ciò sposa in diritto nazionale
E incontrate le vittime sapete di che cosa si parla più di quello che sappiamo noi
A quand'ero dai TIR in prima linea ma adesso son tornato a lavorare con la cravatta negli headquarter e ci si allontana un po'dalla prima linea voi invece ci siete
E già è stato detto sufficientemente sul Trattato di Lisbona è sulla carta fondamentali diritti umani non ho bisogno di ripeterlo
E ci sono alcune direttive invece che vorrei ricordarci
E che sono state adottate dall'Unione europea per quanto riguarda
Il anti discrimine scelto la lotta alla discriminazione
C'è la la direttiva del Duemila sulla crescente quality
La direttiva sempre del due mila sul entrò in mente quality
E una cosa importante di questi distinti queste direttive e che parlano di proibire la discriminazione
Per quanto riguarda
Origini razziali ed etniche per accesso lavoro accesso alla sanità accesso l'educazione
La seconda direttiva per quanto riguarda l'occupazione l'impiego parla di proibire discriminazioni sulla base della religione
Disabili riti età SEC sull'Orient esce
Quindi la stessa Comunità europea sta facendo una discriminazione per quanto riguarda l'accesso al lavoro
Sta guardando tutti i terreni di discriminazione mentre per quanto riguarda
L'accesso alla sanità l'accesso l'educazione
Non parla della discriminazione sulla base della SACE l'Oriente esce età o di altri tipi di discriminazione quindi c'è stato la proposta della Commissione europea che abbiamo appoggiato con la quale abbiamo
Fornito delle delle
Dei suggerimenti dell'ex Cartizze è quella di fare un una di una direttiva orizzontale che riguardi tutti i clowns Aubisque reminescenze
Ed è già stata adottata dal Parlamento adesso in discussione quel Consiglio
E adesso vengono agenzia
All'Agenzia europea che è stata creata dalla dalla dall'Unione europea nel due mila e sette sulle basi di quella che era la luce entro europeo sul razzismo la xenofobia
Ed è stato espanso il mandato a una serie di di a tutti i diritti fondamentali facendo riferimento alla Carta fondamentale dei diritti umani
E
Come sapete in alcuni Paesi esistono e ne esce una istituzione nazionale
Per i diritti umani l'Unione europea ha creato un'agenzia europea sui diritti umani a livello regionale e quindi sottolinea l'unicità
E l'anche il il
Lo spirito pionieristico dell'Unione europea in questa direzione
E il ruolo dell'Agenzia anticipo possibile vostre domande ma ma c'è già al Consiglio d'Europa perché avere anche un'agenzia europea per i diritti umani
Il ruolo dell'Agenzia europea per i diritti umani è quella di fornire un'expertise alle istituzioni europee e agli Stati membri nell'implementazione del diritto comunitario
Per farsi assicurare che vengano rispettati i diritti umani
Il Consiglio d'Europa è un Stendhal setting organizza esce produce delle convenzioni di cui abbiamo parlato il Consiglio d'Europa Moni Tara monitorata la situazione dei Paesi
Noi non siamo un un
Tra virgolette cane da guardia non nostro compito di guardare qual è la situazione quali sono Ikea nell'implementazione delle direttive e a livello statale
Io ho già fatto prima l'esempio del del rapporto che vi ho dato e delle analisi che abbiamo fatto su questi su queste informazioni quindi nostro primo compito più importante quello di fornire advice all'istituzione europea gli Stati membri
Come lo facciamo
Cerchiamo di capire cosa succede sul terreno quindi facciamo detta collection
Hanno abbiamo creato un network di ricercatori e tra l'altro uno di questi network abbiamo soccorsa sa
Abbiamo contrattato è troppo indetto di ricercatori legali e
Fra l'ex
Come abbiamo definito con l'acronimo e quindi anche questo è un altro ambito in cui cooperiamo con gli avvocati e con ricercatori legali esperti legali nei vari Stati membri
Quindi
Abbiamo del raccogliamo delle informazioni le analizziamo elaboriamo delle raccomandazioni su come migliorare l'attuazione delle direttive comunitarie e la trasposizione negli Stati membri
Come lo facciamo
Lo facciamo attraverso networking
Con i vari stakeholders e i nostri stakeholders principali sono innanzitutto le istituzioni europee poi abbiamo gli Stati membri e nel nostro management vuota abbiamo
Un rappresentante italiano di ogni Stato membro abbiamo un Scientific gomiti
Di cui come abbiamo detto stamattina il Presidente il professore Rodotà che aperti i lavori di questo incontro
E abbiamo anche come stakeholders con cui cooperiamo le istituzioni nazionale per i diritti umani e una grande importanza la diamo che la società civile
Negli ultimi due giorni era un'Italia compagna regno direttore e abbiamo avuto incontri con
Il Ministro della Giustizia ministro interni
Il Parlamento abbiamo fatto un'audizione alla camorra di tutto dati sull'antisemitismo ci siamo incontrati col Sottosegretario letta abbiamo fatto una serie di incontri e tra gli altri punti
C'è proprio quello della proposta di
Creare
Un istituzione nazionale indipendente sui diritti umani
E
Al momento ci sono alcune proposte che sono in via di elaborazione a livello del Governo e
Potreste anche voi se lo ritenete opportuno cercare di influenzare questi procedimenti come aveva detto Anna Berici questa mattina
Ci sono del potete essere anche voi un attore per fare l'hobby per fare poc'anzi per cercare di promuovere alcune iniziative
Una delle cooperazioni sulle quali ho detto diamo molta importanza è proprio quella con la società civile
E abbiamo creato una fondamentali mais la forma
Nella quale sono membri tra l'altro chi versa associazioni europee di avvocati e quindi anche l'Associazione Italiana di avvocati potrebbe diventarne membra me man membro e
è molto importante perché
Non è solamente un un'associazione
Facciamo una conferenza abbiamo un appunto in realtà abbiamo una collaborazione concreta noi abbiamo una serie di progetti
E prima di iniziare i nostri progetti indichiamo alcuni esperti e cerchiamo sempre di assicurare la presenza dalla società civile quindi sarebbe importante anche avere la presenza di avvocati
Che già abbiamo
Però sarebbe importante allargare
Il la nostra data Basie database di avvocati che possono portare a loro consulenza specifica e ci incontriamo prima di decidere i c'erano fra France dei nostri progetti
Con queste persone con questi esperti che ci aiutano a definire quali sono le priorità del Progetto
E di nuovo invito le vostre associazioni di avvocati tam fare domande per farne parte sul nostro sito internet ci sono tutte le informazioni
Ho accennato al nostro programma di lavoro il nostro programma di lavoro c'è quinquennale abbiamo molti hanno cioè in molti
E le tra le aree prioritarie sulle quali lavoriamo abbiamo ovviamente razzismo e xenofobia
Discriminazione su tutte le i cronisti avevo menzionato prima sesso origine etnica etnica religione età orientamento sessuale
Un'altra priorità che abbiamo è quella dei diritti del bambino un'altra e assai gli ultimi crescente e Integration ormai France
E poi abbiamo ancora Visan pur concione
Lo hai tutto ai passi detta Protection e un'area molto importante per voi
Access tutti efficiente Independent Dusty SFOR Paul
E
Uno dei grandi progetti che vogliamo sviluppare nel due mila undici e proprio a livello di accesso alla giustizia quindi è una tematica specifica sulla quale ci troveremo lavorare
Alcuni esempi dei progetti sui quali stiamo lavorando ho già fatto presente il lo studio che abbiamo fatto a livello di discriminazione per minoranze etniche in Europa di cui ho già riportato alcuni
Raccomandazioni che sono emersi da questo studio abbiamo fatto un altro sul sul l'orientamento sessuale ed è rappresentato in Italia sabato a Genova
E ci sarà un nostro esperto che interverrà presenterà rapporto in Italia in in quest'occasione
E
Un altro rapporto che presentiamo sette luglio a Bruxelles e sul traffico dei bambini
E molte delle nostre conclusioni sono in linea con i dati che riportava anche il monsignore
Quello che è una cosa importante per voi è che questo studio l'abbiamo fatto con lo specifico approccio legale
E emergono delle raccomandazioni dal nostro rapporto per le istituzioni europee per gli Stati membri soprattutto a livello legale e una delle
Dei punti più importanti da sottolineare è che
Una bambina
I quindici anni vittima di traffico
A cui le è stato rubato il passaporto tutto che viene impresa mentre si sta costituendo
Viene criminalizzata
Cioè un bambino vittima di traffico
Esistono in Europa delle registrazioni che lo criminalizzano per compiere un reato
Un bambino che è stato sfruttato che è stato obbligato è stato anche minacciato di estrema beh già stato stuprato male di essere minacciato di morte e cose varie Dini
Ulteriormente violato viene ulteriormente criminalizzato
C'è qualche cosa che non vale la legislazione c'è qualche cosa che non vale il sistema è quindi importante cercare di migliorare questo tipo di situazioni e abbiamo diversi casi di questo tipo in cui la legislazione attuale
Criminalità il bambino
Un'altra aria sulla quale stiamo lavorando
E quella della della
Detta Protection della protrazione di della protezione dei dati personali e nel nello studio che abbiamo fatto è evidente
Che c'è stato un cambiamento importante dopo Nagni largamente dopo l'attacco alle Torri Gemelle in cui ci sono delle delle decisioni degli di
Di limitazione della privacy
A livello di Unione europea si è parlato molto della registrazione dei dati personali dei dei passeggeri dei voli aerei
E sono state fatte delle concessioni che non sarebbero state fatte prima abiliti settembre il
Ed a questo punto qui ci sono delle questioni importanti su come
Cercare di gestire
Il diritto alla privacy ma allo stesso tempo discorso della sicurezza
Per quanto riguarda il discorso della possibile duplicazione tra l'Agenzia europea per i diritti umani e il Consiglio d'Europa o l'OSCE
C'è moltissimo lavoro da fare
Sicuramente
è con il coordinamento che si riescono evitare problemi di duplicazione
Infatti il Consiglio d'Europa è presente nel nostro consiglio di amministrazione
E tutte le volte che facciamo un Progetto nella fase di elaborazione iniziale c'è un una persona del Consiglio troppo presente in cui ci coordiniamo e ci organizziamo
Per fare un esempio concreto il Consiglio Europa lancerà nei prossimi mesi una campagna per la prevenzione delle delle violenze sessuali contro i bambini e ci hanno chiesto di fare uno studio
Di raccogliere dati sulla dimensione sulle statistiche della violenza sessuale in Europa non solo la violenza sessuale commessa da parte di
Organizzazioni criminali ma anche della violenza sessuale commessa intramuraria
Che comunque rappresenta
Per i dati di cui abbiamo a disposizione un settanta ottanta per cento delle viola di violenze sessuali che sono commesse
Quindi c'è uno spirito di collaborazione dove noi mettiamo a disposizione al nostro esperti esatti per le attività che poi dopo svolgerà al Consiglio d'Europa
Per quanto riguarda
La cooperazione tra l'agenzia che avvocate sensazione di avvocati ho già fatto presente che vi invitiamo a
Diventare membri della nostra piattaforma della fondamentale vai splafona per le ONG quindi per l'Associazioni non governative della società civile e
Questo può portare alla
A facilitare la la Bosnia vostro coinvolgimento per quanto riguarda l'elaborazione dei nostri progetti ad esempio adesso stiamo cercando di lavorare
Un grande progetto come ho detto prima sull'accesso la giustizia
E è importante avere l'opinione di chi lavora in prima linea su queste tematiche
Facciamo sempre
La battuta perché si rinnova la cucina in casa dove sta spesso la moglie
E il babbo marito decide come organizzare la cucina dove non ci sta mai quindi noi siamo a Vienna facciamo un progetto sulla accesso alla giustizia è importante che vengono coinvolti avvocati giudici magistrati
E non solo da alcuni Paesi europei
Perché i vari Paesi europei hanno dinamiche problematiche diverse quindi dai vari Paesi europei
E
è stato
Analiticità ha fatto riferimento alla alla
Stocco sto con programmi
E proprio in quel contesto ha fatto presente l'importanza di cercare di influenzare per quanto riguarda alcuni aspetti legali e il Programma di Stoccolma e la presidenza svedese
Che inizierà tra poche settimane
Molto molto molto decisa a all'adozione di questo programma in tempi veloci e
A dispetto del fatto che agosto si è sempre un mese morta a Bruxelles invece ci sono già incontri di lavoro fissati e attraverso i nostri rappresentanti delle associazioni europee
è importante che
Possiate portare un vostro contributo a questo riguardo
Perché poi succede come
Mi permetto di fare un riferimento specificatamente italiano succede come le come per le quote latte
In cui l'Italia si arrabbiò su come erano state decise le quote latte però erano assenti mentre si prendevano queste decisioni quindi adesso si sta decidendo il Programma di Stoccolma e ci sono altre
Decisioni molto importanti a livello europeo ed è importante che possiate dare il vostro contributo e in primis per quanto riguarda la mia agenzia
Vi invitiamo a a fare domanda di diventare membri della nostra piattaforma perché il nostro veicolo per poi coordinare la cooperazione
Un ultimo punto è quello della
I Paesi a Worms che in italiano
Suscitare nella scienza e coscienza iniziazione scritto
è importante
Avverso le occupa le vostre associazioni possiate dare una mano a
Informare sui diritti umani nelle scuole
In
In quelle constituency in quelle comunità in cui ci sono potenziali vittime di violazioni di diritti umani quindi
Cercare partendo dalle scuole
Di raggiungerli e
L'ignoranza
Nel vero senso della parola e uno
è una è uno dei mostri che portano a a questa situazione di cose sono persone che non conoscono non hanno nemmeno la consapevolezza che un loro diritto è stato violato quando succedono queste cose e questo
Non è solamente per gli immigrati succede anche per una donna che dice ma di una valenza sessuale
Ci si abitua
Si dà questo per scontato
Quindi confidiamo molto nella cooperazione che possiamo avere con
Gli avvocati
Che il fatto
Che questa evento sia stato organizzato è una dimostrazione che c'è sensibilità da parte del Consiglio forensi italiano e speriamo che possiamo continuare la cooperazione fare atti di altra attività di questo tipo grazie
Scusa volevo
Avevi parlato di lacrime a poco a proposito della ragazzina criminalizzata eccetera ma
Ti riferivi alla legislazione e Agli Annapolis o altre legislazioni perché noi
Abbiamo in questo una legislazione abbastanza all'avanguardia sulla protezione delle persone criminalizzate no l'articolo diciotto
Del testo unico in materia di immigrazione in subordine abbastanza è considerato un modello anche all'estero
Presenteremo Rapporto sette luglio
Verranno nominati tutti i nel rapporto vengono nominati tutti i Paesi in cui ci sono delle lacune a livello legislativo a questo riguardo e non
Sparita adesso
Esattamente Simone
Grazie grazie scusi è vero però che c'è ancora questo problema in alcuni Paesi della criminalizzazione
Di questa situazione
Scoop prima era limitata all'Italia perché mi sembra che l'Italia era soltanto l'Italia perché
C'è questa legislazione che è considerato un modello all'estero una volta tanto
Per dato l'ingrato compito che la sentenza meno lasciatemi dire qualche volta siamo all'avanguardia
E se lo saremo sempre più futuro io chiedo solo al massimo che ringrazio molto si può darsi gli estremi
Magari me li manda via e-mail perché noi possiamo comunque sia razionale partecipare alla piattaforma è una cosa che il Consiglio deciderà naturalmente ma noi
Schermi sottoporlo al
Al Consiglio perché venga favorevolmente accolto grazie infinite
Io passerei la parola adesso ha ammazzato intenda sa che voi tutti può su voti voi già conoscete lui è direttore
Del centro norvegese dei diritti dell'uomo è anche professore sabbiosa
Ma anche signori allo
Chiedo scusa fellow sulla filiera avuto fuori perché il correttore automatico fermo di piazzamenti glielo
Signor Capello
Dell'Istituto di studi avanzati di Londra viste in ferro battuto diritto europeo ha comprato il taglio sport economico Guido stamattina una residenti prima nomina errato nominato parte tenda sta facendo questo chiedo scusa Ennio cosa che non trova eccolo qua
Che membro dell'UE che un gruppo e sulla detenzione arbitraria delle Nazioni Unite
E qui casualmente anzi siamo ansiosi di sentire cosa ci racconterà e sulla carta quindi fondamentale il costo nazionali e regole di diritto privato
Senti faremo se ad
Ai
Anfols Mosca in più
Contumace parte coincidenza
A verbale farlo per
Alle banche c'è
Gestori poi
Jones l'ANCI e nel
Lettieri essa
Discorsi o perché essa
Kafkiana
Contro gamma abbia ante un costo che è una bella cosa questi obesi Princiotta
Ottico saliti e Ruos sovvengono scosso ci percettore cerotti crede in crisi
All'interno
Di
Con Toshiba ex post e delle
Effettive istanze più la vecchia lettini attesta nasce soccorso una rimonta
Velleità di settembre ai Ministri cipressi venisse chiesto il PLIS sotto stress e molto preciso credo ormai bellezze
A ante e lo so se fare scompensi action plan Rocco ai mistica che vicende no
Del costo chiuso un po'
Ante
Nasce Holland adesso in why rotto Realacci quei ci vuol sproporzionati civili l'acconto goccia
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End l'impasse
Anello smettessero già stessi ed Faggion Cappon
Argomentazioni Justin sesti stesse cronica spendersi dette
Per cinquanta spine drastica e rinnovamento e sesta chi stava in quel senso
Abita
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O
Preso molto fitta letti sui nostri rimane perciò occorre ridare
Vasco fatta insieme ai distretti voce che esiste Porcia turismo eccidio sotto i ponti
Ante
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Emergency io e nessun restrittiva esce una nota nota
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Di
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Cosa chiuso non
Lavoro Antonio
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Linus stanza
No
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Vigente l'ennesimo concordo
Toccare temi richiesta entro il due per
Comodo sedette comma nove geloso conto ai
Willy settore con immenso ove gli occhi cimbro ai sondaggi
Per da
Pongo
Nel sistema delle
Avverse
Francesco Forin c'è insomma degli onde
Vostri occhi eccellono ex con venticinque riuscirci Vasconi due perché il cuore
Assessment ma
Anzi Dessì si scioglie agisca affinché nell'invece conta ex prese le insidie squarcia il
Sceglie di Rifondazione civico il Pincio invaso applications
Vigilerà inventiva poi interpella quindi come luoghi di notti d'acqua illeciti perché gli stessi
Guerre liste chiuse aiuti cenno ex dai medici andrà lei avesse finiscono e degli occhi insieme lo ascolti di Trieste
Questi cento volte dall'attende generosamente come mondo
Schema inerisce l'epoca cioè
Barcaro proprio questo
Anche impari Ispra mette in lega l'uomo l'annuncio scendere
Anche il valico un seggio può proporsi obiettivi esci
Lei tenti eletto il nuovo locale
Discrimine cinque ecco perché ha spesso
Cui scippo ai soffoca le fronde opinioni al nuovo uno fronte agli occhi
Cimino eccessivo
A meno costi utenza eletta bonus queste concetto la
Dante
Il spinga dall'ANAS
ASS conseguenza o venissimo killer quando Hans contro
Anzi predispone considera
Servano anche perché
Analitico Ministri ab imis batte il termine Sykes ampiezza datata premi vari qui creando disse
Mi inflazione no
E
Allora
A
Son venti PACS dovrò o sviluppo facendo adesso
Il richiedente emerso meeting sotto parsimonioso già gesso
Mendrisio fece omesso
Per comprare impazza
UDC sniffing stiano accettato
Ora fondo i lupi e modo ante
Professionisti
Non tutta sul sei rapine utile al costo ho perso il suo lavoro
Rifiuti che offende la gente
Ex status extra
Poi
Fatte delle voci Stearns dicembre no annuisce teorica accetti istante l'attestatore estese Cenci
Ante
What is dello ombelico professional vestiva si a annessi sta prima
Fondo fonte di rompere Patek iniziamo richiesti della dottoressa voci Guido richieste nel marzo vuoto o esercente che anche lì
Anzi sceicchi odore scia
Bene visto dal pranzo eletti ante
A
Io credo che a dell'ONU del Lido festanti il DPEF civile
Insieme non ex ante ad adesso già stai buono affresco del mare Sestero qui c'è un vecchio deve coste marxismo cosa
Is allacciate debba ebbene guai esaminavo
O uguale abbatta delitti decise sai apposite obiettività
Tetti Monsanto senza sempre più giusto
Ifi alloca
Perché accenti ex ANAS
Cosa c'entra pensava
Trieste adesso
Probabilmente
Se prego anti antitrust
Anzitutto s'
Anzi tendente forte adesso il cuoco gallerie tecnici
Ciò Sacim France
Nemico
Best otterrebbe lei Xhixhi sardista es avere otto nove sicuro ANAS liti cash
Consiglio
Etiche esci anzi con l'ex avvertite
Hanno
Del marchese esterni e sentito il suo voto in varie maniere spezza
Maestro sembra estremamente un libro del trentaseiesimo di Vendola non modeste professions
Cioè ebbene il tempo provo
E introdotta nel tempo
Servono ex ante guai devo dire per l'effettiva
Insomma
Esporta voto su vostra e ascritte
Mocci muovo
Charter
A society
Va bene io non tristezza Lazio compromesso
Pure bene ed arrivare deflusso Simonetti cervelletto
A a monte espressamente incapace carte simbolo
Fanci computer hanno interpretato le nuove centrali shock arricchito visivo PM vado Mans anti certamente dato meste contesta
Ante
Knox balletti niente peggiore voglio schiave
Da Giuseppe ha sempre affascinato
Cioè lidi che lo incidete
Dunque è invece
Ed è un ex decreto assai devo dire
Perfetto civile gli ultimi in tutti e tre a cinque gli ordini del giorno e storiche esce
E in lite fra lasciamo a se stessa che oggi
Estremamente
Maestri poi cose già seicento pagata Zenatti delicate che segue
Cambio della guardia al tavolo per avere gli ultimi quasi gli ultimi relatori
Piace
Fa la sua
Carla
Mariacarmela
E e Carlo
Credo che renderemo un servizio e norme se
Medesimo succinti inoltre interventi ultimi almeno quindi quasi ultimo
Grazie che Gentile
Grazie
Corsi
Di
Scritti per Como si
Può assicurare il falso Cartier contigue esplica
Se questi non per avoca saputi Anfossi
Attuato cui può sua
Dunque merci da buona
Consiglieri
Nasce
Diciamo che l'Italia se
Se ci si accinge i sette tensione
Avvocato soffochiamo Patrascu
La dicitura nutrivo vedo
Tutte il Sindaco
Armi Kourou confortato
Il cd dicessi Titus prendersi tutsi prostitute dicevo uscì da indicare riflesso
Ci gestione allungargli Pascu insomma un frantoio insomma aggiungere sciacquato un Cristo dunque la cuscini attico
Però cui su sugli Giacomo Casson conti avulsi Contu disciplina non sia così che questa discussione ufficiali o ufficiosi
Li può pulisce uccide agli uffici più cittadini
Dura cinque anni si chiusi Auchan Sciacca omissis
Però avoca su concertativo due volte compressione
Show in onda tolga sono già ospiti ficus opuscoli U.L.S.S. Youtube nuovo ca
Alice assistiti
Dunque avoca a sé confronti assetti o che già sono unite ammontare
Uscito un funzione oscura si mettono d'uso loc presumo comunque sono fonti Assisi assi saprà confuso undici da tutti
Assistiamo multifondo
Di fondo
Poi
Ci sono
Pianto sedici che la
Avvocato affrontiamo insomma in diverso sia cinque noto quotidiano prassi la DIGOS
La di fonti diviso che diffondono Montino aperto acqua all'occultismo avvocati importi antepongo oppure
Giusto ma Ashkelon risposto diverse coaguli invece riviste giusta Duse Chiti e si atteso Scopelliti comunque
Chi soprattutto nel modifiche ti passo risarcito
Sentirlo
No quindi specifiche molto poco la Puglia contro dicevo da un Casson fonti assistiti via via commossi di Brindisi verso la trasparenza e zitti to work da a tre vicino sì più quotato utilizzasse un casco anche atto
Lucobond ha più soldi in piazza Dante utenti affetti
Acquisito ci dovessimo
A un transito deciso
E
A vecchi di tre minuti
Guardi
Urla pende momenti tattica nota Mosetti chilometri Fukushima Ida Igna ripido con capacità e dodici offerta un sono usati comoda perché in USA evidenti
Gli avventurosi a bocca
Uno
La pipa picchetti assassini già fatto i miei Cucchetti sinusite Tuzi
E ogni ed essere avvocato Montecchia zitti all'utilità sciorina tifosi se crisi
Iniziamo l'UPI eletti si vuol dire nonché il contesto insomma sentiamo quindi
Mese Ugo andalusa ovunque agli pongo season
Siamo di fronte il principio mi chiedi tecnici dicevo simili
A vecchi
Tute tutto il mondo tanto insomma insomma per cui l'attendono etniche applicherete violenti sull'uomo o con via al consumo o non si
Dosso così
Usavo Sussi semplicistici Guttuso Bondanza vuoti calmo azioni
Ne ha di FOS diritti
Sassello position patriottismo avuta son punti adesivi spazio
Gelo convocarci o accelerati Foscolo ucciso e si nostro però lo Scuteri fosse affidata
L'uso consiglieri Paolo Bomba dei gruppi di tifosi
Apprezzo il tuo sicuri sua
Dati esposti grave sua tra loro Lunardi fosso occulti due contratti sunto Bermudez degli spazio si esclusa profili
Undici reca
A Patti o del due mila due quattro ripetersi Angel fan a Milano qualche DTT condanniamo cogente architettura Chiti
Usa furono i dolci chi l'ha con sé
Chi dei fondi
Senza
Se il Consiglio che degli oli lo chissà che a volte quando un palmo operanti acqua salmastra
Sette il Consiglio a quelli mai niente è il marittimo e lassismo pasti è l'assistito di fondo Amidala uguale mi salutava ieri quei termini
Usando un di fondi a Milano uguale
Occulti da voi quali e fino al momento fosse tombini o altro sui andata prestissimo
A Milano è uguale
Enti è tutti
E c'è un podio acquisiamo presenta un'opzione subito
Si chiude digressione sulla positiva se testo
Silvio
La che stimo
Uso utili Giulio estremismi
Sistemiche
Ed successiva
Chi sesto vedono la sussistenza o nessun
Siamo siti confronti
Anarchica sulla Sharia scrive così chiudo con la coda perché azienda
Culatelli Sciaiani
Calvano sotto il comma il mondo Consip battere provoca sostanzialmente sono finisco fixing in espansione torture dormendo
Suggerire l'anomalia
Serviti dopo accentua un dettaglio scusi consono
Tua
Raccomanda common law
Alla che resti di antiche al mondo su perché richiama un travaglio
Dunque bensì fixing scivoli condicio conducono fuori sfori condition su tutto il
Jessica riti toh usa volto a venirci con la Sharia però lussuosa Bucarest assiste giacché non si non parlo dopo ad un sondino atti sia
In causa e dico in USA puntualissimo lasciargli Angelo contrarie sulla chiesti o
Dove la gente
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Ex membro componente dei costi del Consiglio sole forense
Io adesso si occupa più vicepresidente della Commissione pari opportunità che il Consiglio nazionale revoca
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Tornare sui problemi della nostra categoria di avvocati eredi ancora delle
Residue perché supera nei per il sì duali dei nostri discriminazioni che pure ci sono e difficile perché livello esistono
L'approccio di questo convegno e sono stati veramente
Esaltanti mi verrebbe buttare il cuore oltre l'ostacolo cominciare veramente a occuparmi più dentro di queste cose
Presi dal nostro quotidiano tanto siamo rimasti in pochi lo possiamo
Viene fatto e di chiudersi di guardare le nostre cose invece lo spaccato sul mondo che ci è venuta dalla giornata di oggi francamente importantissimo e servirà
All'Avvocatura tutta cambiare addivenire direi migliore e più dentro i problemi del mondo
Veramente a parte queste poco per gli enti o nel mio ruolo di tutti coordinatrice della Commissione delle pari opportunità che Consiglio nazionale forense
Nel due mila quattro a istituito ognuno lo sono da quest'anno questa consigliatura però la Commissione esiste già dal due mila quattro con il compito di rinvio bere nel contesto del mondo professionale tutte le forme di discriminazione che di fatto ostacolano la piena attuazione del principio di Gari di parità
Garantito dagli articoli due tre e cinquantuno della Costituzione
Del resto questo principio e di rimozione degli ostacoli di attuazione alla Costituzione sono stati anche in un ciak nella nuovo disegno di legge professionale hanno fatto
Oggetto di una mozione che al congresso dell'Avvocatura di Bologna
Del novembre scorso è stato recepito come impegno di tutta l'avvocato
Vorrei quindi
Ripercorrere con voi le tappe fondamentali del lungo cammino verso la parità delle donne nell'ambito della professione forense e cercare infine di analizzare insieme quanto si è ancora necessario fare degli equilibrare le dinamiche di cenere
Il diritto al femminile e infatti la lunga storia di una deminutio sociale e politica quindi finiti IVA morale subita dalle donne nel corso dei secoli
Cui giuristi hanno dato il loro contributo un contributo che
Fino alla fine dell'Ottocento e salve rarissime eccezioni e consente è consistito nel giustificare e consolidare uno status diverso e deteriore rispetto a quello riservato agli uomini
Verso la fine della dell'Ottocento la Facoltà di giurisprudenza e ancora del tutto maschile per che le donne nell'opinione comune non sono predisposte allo studio della regolazione giuridica
Dei meccanismi sociali e se riescono a studiare all'anno non sono poi in grado di esercitare la professione forense
Sono lo state due le donne che lottare uno le più note ma la battaglia fu certo più dura
Ma due fondamentalmente hanno consentito di ricostruire questa battaglia per l'esercizio della professione
Il primo caso si colloca alla fine dell'Ottocento di Giappone e nell'ottantuno chiese ed ottenne l'iscrizione all'Albo degli avvocati di Torino
Ma la delibera fu impugnata impugnata e cassata dalla Corte d'appello e di poi confermato l'annullamento dalla Cassazione
Secondo copione nel ma identico quello di della Labriola nel mille novecentoundici
Al di là delle motivazioni è di carattere sociale io un logico quali furono le motivazione di carattere giuridico tenendo per
Presente che tra i requisiti per essere ammessi all'Albo degli avvocati previsti dalla legge del trentotto nel mille ottocentosettantaquattro non era elencato il sesso maschile
Dunque sostanzialmente avverso denso CCTV nata ricorsi all'uso interpretativo della legge e si applicò alla tradizione storia che ci sia
Appiglio alla tradizione storica del diritto romano
Come voi sapete la donna non era in grado di difendere il foro
Attraverso appunto l'uso interpretativo della legge di questi principi alla diminuzione politica derivante
Dal diritto di voto e soprattutto allo status minoritario della donna nel diritto civile quindi l'istituto dell'autorizzazione il marito male la l'avvocatura quale ufficio pubblico peraltro mai conosciuta tali in testi di legge perché era preclusa alle donne d'ufficio
Dico quindi questi due principi fece Rossi che essi interpretano la legge nel non consentire
La professione anche a coloro che riuscivano all'acqua a laurearsi in legge e di sesso femminile
La concentrazione del potere nelle mani del marito e padre era strettamente collegata con la disciplina dell'autorizzazione maritale
La concentrazione del potere politico nelle mani degli uomini era collegato alla concessione del mutuo riservata all'elettorato maschili alfabetizza
E provvisto di censo e la concentrazione del potere professionale nelle mani
Degli avvocati maschi era collegato alle due precedenti
Circostanze
Dopo la Prima guerra mondiale quando le condizioni politiche sociali erano ormai maturi per l'affermazione di una maggiore uguaglianza tra i due sessi fuori messa la legge mille novecentodiciannove numero mille settecento settantasei del diciannove
Da ricondursi all'impulso del ministro guardasigilli Mortara che fu colui che con la nota sentenza del mille novecento sei
Estese il diritto di voto amministrativo alle sei maestre marchigiane che ne avevano fatto richiesta
Anche qui la legge fu poi riformata annullata dalla Cassazione
Quindi alle Marche si riconduce questo forte impulso dato da Mortara ma anche dal
Substrato socia è importante per abbatte questi muri che impedivano erano il pretesto per impedire la la
Mia libera professione allentando i laureati cespugli che la primadonna iscritta all'Albo senza conflitto come le altre due
Fu leggi Saccomanni anch'essa marchigiana tutto questo è nella nostri testi che ricostruiscono la storia e l'Avvocatura al femminile e che sono veramente una fonte di conoscenza di dati importantissimi
è noto che la legge che rimosse dai divieto dell'esercizio di professioni per la donna donna stendeva all'esercizio e la Francia ne giuristi giudiziaria per cui
Bisognò aspettare il mille novecentosessantatré e per l'apertura alle donne d'amore per legge della magistratura la magistratura il primo concorso è del sessantacinque
Per l'esercizio peraltro dei diritti e le potestà politiche il diritto di voto abbiamo dovuto aspettare il quarantasei mille novecentoquarantasei sul referendum Repubblica monarchia fu la prima espressione di voto
Dalle donne in questo stato siamo a metà dell'altro sesso mille novecento come il per come
Solo per la donna per entrare nell'avvocatura è senz'altro Stato Tundo faticosa seguita conto solo quella conoscenza
Del perché ancora il percorso verso la parità nel raggio
Ci sono state poi diciamo questo processo dice verso la la la possibilità della donna di svolge il suo lavoro le limitazioni portati dal regime fascista in centrava la alla
Sulla
Importanza della gestione familiare e della donna come madre massaia quindi la escludeva educativa Besco si pone dal
Dal di uffici pubblici e quindi ancora un freno anche dopo l'apertura
Alle professioni
Bisogna arrivare agli anni Ottanta del perché si apra un vero
Enzo ingresso della donna nella buca tutti gli atti di talché oggi può dirsi che veramente si è
Compiuto con qualsiasi abbattimento all'accesso
La la la femminilizzazione dell'avvocatura che negli altri rappresenta intorno al cinquanta per cento una media che
Su tutto il territorio nazionale
Negli anni successivi quindi il PRAE
Dagli ottanta in poi il problema dell'accesso non è
Ritrova aprile perché la donna avvocato alla don una laureata in legge brava e studiosa e riesce maggiormente ha più successo negli esami di avvocato questa è un fatto che vediamo continuamente tutti i giorni quindi così come nella magistratura
Su un privilegiato e le donne perché hanno più facilità riescono a vincere il concorso maggiormente però offendono il freno
Della progressione di carriera purtroppo ecco anche per le donne malgrado il numero sussiste una limitazione
La parità infatti percorso al nostro presidente Alpa
Cielo riconosce continuamente quindi la parità è ancora lontana nella distribuzione equa del reddito noi sappiamo
Gli altri della nostra cassa che la donna avvocato nella media nazionale in tutto il territorio nostro nazionale per fasce d'età rapportata all'omologo uomo guadagna
Cinquantaquattro per cento in meno
Quindi è un vulnus che va colmato con un impegno da parte di tutti a cupping
Perché in effetti
Perché esiste e fare in modo che siano
Rimosse quelle difficoltà che rendono alla donna
è più difficile l'esercizio della professione e l'impegno nella professione
Sempre per
Lire e i dati solo sette donne sono presidenti di consiglio dell'ordine seicentosessantacinque euro
Pochi nessuno nella rappresentanza delle associazioni nella stessa Cassa nove donne su sessanta sette componenti
Eletti dagli ordini nessuna entrata nel Consiglio di Amministrazione malgrado delle nove ce ne fosse
Una landa rappresentante di Napoli che aveva i requisiti ci vuole i due mandati per accedere al consiglio d'amministrazione della Cassa non è passata per tre punti e quindi lo ritengo una via che sono altresì
Fitta sulle politiche quindi diffusione della proprio la di questo principio della partecipazione della donna avvocato negli organi
Quindi anche alla Cassa quest'anno la donna non è entrata
Come sarebbe stato giusta in qualsiasi altro paese d'Europa e va detto perché laddove c'è una normativa sostegno che prevede la partecipazione agli organi anche privati la cassa
Quindi non soldi pubblici di una
Ha detto anche una rappresentanza dei generi di oggi lo si fa parlando delle donne ma lo potremo fare grossa
Se si va avanti con questi numeri terrestri per gli gli avvocati maschile quindi se ci fosse
Una legge che in qualche modo essi
Si
Ma non è una minaccia è
è una nella progressione bene
Purtroppo ecco una certezza che deriva
Da la progressione numerica con le quali le donne entrano nelle libere professioni laddove si accede con concorso
Quindi
Vero
Quindi così del resto il mondo della scuola ed è un pericolo enorme perché
Se si assuma questo passo ore Tito
Della donna professionista e nel caso avvocato si fa un paragone con il mondo della scuola che ha visto la fuga degli insegnanti maschi
Non sono le scuole elementari ma anche nei licei anche nelle scuole medie va bene il è sparito l'insegnante maschio perché c'eran Bassone cito
E si è avuto secondo me un forte detto qualificazione della
Del del livello scolastico per la mancanza di un genere che dove che nel caso l'uomo e dove magari il suo apporto
Capito quindi li vediamo gli esempi ci sono dobbiamo come avvocatura evitare che questo succeda sempre terribili chiamati come sempre smette di legge che ci niente di più
Saxa poche ore tre sappiamo che analizzando gli studi i grandi studi degli studi organizzati il novanta per cento degli avvocati dipendenti è donna
Che cosa significa che c'è un ripiego su se stesse su un ruolo secondario frustrando le capacità della donna che sono riconosciute
Capito e si ripiega su un sul nuovo ruolo che comunque ne qualificante non per la donna avvocato ma
Per tutta l'avvocatura
Si va verso quel processo di proletari iniziazione che è estremamente pericoloso quindi basso reddito abbassamento del livello deontologico e quanta
Al
Il differenziale di rendimento e nulla la fuga dall'Avvocatura delle donne della avvocato nella fascia d'età per trentacinque quarant'anni quindi quando nell'età fertile si affronta il problema del secondo figlio
è così sì è documentato da tutte le ricerche che la donna enti esci
E perché quando si cerca di rientrare nell'avvocatura superato quarant'anni deve per forza trovare dei ruoli secondari
Dei ruoli marginali sempreché litro perché in
Intanto viene avanti la massa dei giovani che hanno il problema della loro giusta affermazione
Quindi una situazione che va monitorata analizzata letta capita e corretta
Io credo che gli strumenti scisso uno non è che tocchiamo noi
Imporre regole ma la società deve cambiare
Sempre dal punto di vista dell'analisi questo essere la donna subite lisce di una cliente la
Si dice nelle analisi sociologiche volti al basso
Di basso rende tutto
A vivere una società
Che è disposta a pagare più l'uomo che la donna è estremamente pericoloso oltre che veramente disc minatorio quindi dobbiamo fare veramente di percorsi formativi che diano la donna si avvocato sicurezza autostima
Accettazione di
Organizzazione che gli consentano di partecipare faremo a Torino sempre una nostra sedute ignorante a o alla metà di ottobre uno un convegno proprio mirato sull'organizzazione degli studi l'organizzazione del lavoro per analizzare individuare le formule migliori per consentire alla donna di ritmo
Diciamo e poi influire nessuna società che ancora fortemente portata a scegliere il Difensore maschio certi avvocati dell'ordine milioni di Luca mi hanno detto ma non possiamo dare i nostri clienti non vi possiamo canalizzare la nostra che essa però è approvato che secondo stereotipi che vanno rimossi si ritiene la donna data al diritto minorile diritto della famiglia massimo al condominio certi ah spetti delle dell'impiego del diritto civile ma non c'è
Diritto bancario diritto amministrativo diritto societario cioè quelle in materia e che danno maggiori risorse maggiore quindi bisogna è veramente impegnarci con due linee uno perché ci sia
Un sistema di welfare che consenta alla donna soprattutto giovani ma anche l'anziana
Di potere quando scatta una pura diverso alla cura del genitore e del mare vecchietti trovi in casa a dover custodire perché non c'è
Un sistema equity la la il fatto che l'azione di curare il CAD ancora in Italia sulla donne sulla donna soltanto il sistema che va corretta va corretto nella società e noi dobbiamo come gli avvocati impegnarci bene questa sia sì
Poiché dobbiamo inoltre
Punti forte processo di formazione metterei da una parte la donne di la donna avvocato in grado di affrontare tutto lo scibile ho finito
Come nel male possibilità e le capacità dall'altra parte influire sul tessuto sociale perché ci sia veramente questa criticità nei confronti della donna giustissimo stessi rimuova
Poi lo stereotipo ancora una volta che si pensa alla donna avvocato
Meno disponibile nel tempo meno duttile nei rapporti diciamo con il potere
Meno
E influente nella società quindi queste mostro messaggio che vorremmo realizzare
Segno di sconforto per l'acqua era solo perché
Ce l'ho con me gli eroici però i vostri partiti ancora suo presidente della dopo due o atto di questa giornata però io se avessi scelto poi tutto eliminare nessuno degli interventi di oggi perché tutti sono stanchi secondo versante
Adesso passerei la parola
Mariacarmela ca perché Presidente volevo Carchidi Bolzano perché ci racconti dell'esperienza
Della Commissione diritti umani che quell'ordine
All'uopo cerco anche quello di Verona che l'ha costituita quindi sentiremo poi Carlotto in clinica il suo ruolo copre Presidente le ho capite
Prego Maria Carmela
Grazie
Grazie soprattutto ai sopravvissuti e per la Sapienza e la tenacia
Non vorrei sembrare polemica ma se faccio un rapido calcolo credo che l'ha preso senza
Ecco è prevalentemente femminile
Interna quella partecipò vediamo
Ecco una per carità non è non è polemica assolutamente è solo una constatazione
Io sono
Una di quelle sette donne citate prima da Carla Guidi una
Uno dei sette Presidenti
Essi e
è significativo è indice di qualche cosa ma io vorrei
Prima di affrontare l'argomento
Che ha citato l'amico Bulgarelli non so stare nei ruoli e soprattutto non so mai leggere quello che ho scritto perdonatemi
Sì
Però forse è utile anche quello no dicevo mi piacerebbe poter
Infondere una maggior fiducia nello scoramento che ho sentito nelle parole di Carla Guidi
Pur vertendo anche se dobbiamo riconoscere con l'insegnamento odierno in una situazione tutto sommato privilegiata ma comunque siamo in una situazione di discriminazione
Riusciremmo a superarla
è sperabile che questo avvenga con la collaborazione della componente maschile della nostra professione
Perché in questa maniera avremmo sicuramente raggiunto quella parità anche di
Pensiero nell'esplicazione della professione
Ciò non fosse purtroppo devo dire purtroppo per la componente maschile le donne lo faranno lo stesso
è nella realtà dei numeri perché siamo numericamente superiore è nella realtà delle cose
Perché c'è da parte nostra nonostante tutto l'impegno e la volontà in questa direzione quindi Carla di questo dai tranquilla
L'unica cosa
è che spero di poter vivere vedere anch'io quel momento nel senso che
Deve essere molto vicino per quel che mi riguarda
E
è per questo forse
Che in questa ottica sia nell'ottica del rispetto dei diritti ma
Perdonatemi la presunzione forse con
Una sensibilità diversa dal collega un uomo che io ho
Affrontato una determinata situazione o
Ho cercato
Di afferrare un'occasione che mi si presentava
Perché se è vero
L'importanza del nostro ruolo il nostro compito la essere portatori dei diritti delle istanze dei clienti e quindi coloro che chiedono il rispetto
Del diritto
Per gli altri per i propri assistiti è quello che il nostro compito quotidiano
E
Anche vero che sotto certi aspetti questo
Limitativo perché riferito al singolo incarico al singolo assistito al singolo diritto di cui si chiede tutela
Se però la nostra formazione
Ed è quello che io mi auguro sia servito come stimolo oggi
Dal punto di vista teorico e filosofico conoscitivo prima e pratico e concreto dopo
L'insegnamento e l'input che abbiamo tratto
La nostra attività deve essere vista in un'ottica
Più generale più ampia a trecentosessanta grandi cioè
Non il diritto del singolo ma il diritto in senso assoluto quel diritto che
Lo vogliamo filosoficamente definire in un modo o giuridicamente dargli una determinata inquadratura
Perdonatemi la franchezza questo è un lusso è un lusso di cui tutti noi oggi abbiamo sicuramente goduto e di cui abbiamo tratto profitto
Ma resta comunque sempre
Un lusso nella vita quotidiana
è un lusso soprattutto se raffrontato a determinate situazioni
Dove definirlo diritto umano diritto fondamentale
Nel momento in cui viene calpestato o nel momento in cui addirittura non esiste neppure in forma scritta lascia il tempo che trova
è è quello
L'insegnamento ovvero l'input vero che dobbiamo trarre dalla giornata odierna e come arrivarci attraverso
Una nostra evoluzione culturale attraverso la formazione di una classe di avvocati che
Conosca che condivida e che cerca di per sé cerchi chiedo scusa e la foga di perseguire questi valori
Di metterle in atto di pretende nel rispetto dove come è possibile e nelle forme in cui è possibile quindi attraverso l'attività professionale ma anche attraverso i segnali
Che come Cantet categoria impegnata culturalmente in questa lotta
Possiamo fare
Certo non è facile
Sappiamo tutti noi qual è l'attività i compiti del Consiglio e al di là degli impegni istituzionali quello che in più il Consiglio
I Consigli dell'ordine possono fare in questa direzione e che è lo sportello del cittadino ricevere le persone che non sono in grado di rivolgersi direttamente ad un avvocato per aprire
Un primo consiglio una prima indicazione
Cooperare in qualche modo con le varie associazioni che si occupano o che contrastano la violenza contro le donne contro i bambini contro le categorie più deboli sicuramente
C'è però forse anche qualche cos'altro da fare
Altro mi scuserà anche per questo
Vorrei citare il piccolo ordine e di Bolzano non è molto è qualcosa che forse può servire
Da che io mi ricordi quindi praticamente da quando oltre trent'anni fa ho prestato io il giuramento
A Bolzano si cerca di farlo in un unico contesto cioè di fare aspettare i primi
In attesa degli ultimi per quanto possibile in maniera che ci possa essere effettivamente una sorta di cerimonia
Che renda importante questo momento quindi il giuramento non è solo il giuramento solenne in pubblica udienza ma
Diventa qualcosa di più
E diventa qualcosa di più che serva a far capire ai giovani sia la solennità del momento l'importanza di quel momento
L'essere accolti in una categoria di cui entrano a far parte in quel momento e
Riflettere a voce alta aiutando a riflettere i giovani
Sul contenuto della formula che hanno appena pronunciato che spesso dovuto anche all'emozione del momento è ovvio sono parole che possono sembrare o vuote ore storiche
Quel momento di concentrazione magari con lo sviluppo di volta in volta con qualcuno dei principi fondamentali del nostro Codice deontologico
è sicuramente importante e significativo serve anche a far sentire i giovani
Più vicino ai loro problemi il Consiglio dell'ordine non quindi un qualche cosa di astratto di lontano fatto di anziani ben pensanti o bacchettoni
Ma di qualcuno che effettivamente può capire i problemi ed aiutarli
Ed è in questa maniera che noi possiamo
Incidere dare a questi giovani dei valori di cui sicuramente hanno fame
Perché la loro reazione è questa
E
Se raffrontiamo queste nostre realtà con le realtà degli altri Paesi scopriamo che non sono poi molto diverse dalle nostre
Già oggi abbiamo imparato che
Questa grande nostra civiltà in realtà è
Molto sulla carta e per altrettanto molto un'illusione non siamo poi così rispettosi dei diritti umani come
Presuntuosamente pensiamo di essere
E io ho avuto la conferma concreta che al di là dei regimi alla di là delle ideologia
I pensieri i valori
Che noi condividiamo perché fanno parte della nostra cultura
Appartengono anche ad altre culture
A
Nel giugno della due mila e otto in particolare il dodici giugno del due mila e otto
Ah Teheran sono state arrestate otto donne
L'accusa era quella di aver partecipato ad un incontro di protesta contro le leggi iraniane di discriminazione nei confronti delle donne
In difesa e a sostegno di queste otto donne è intervenuta nasone in sott'auto
Un avvocato
Un avvocato donna di quarantacinque anni
è stata arrestata
Per essere andata indifesa di queste otto donne
Nello stesso periodo nel giugno del due mila e otto a mirano
Si teneva il primo congresso internazionale dei musei delle donne
Invitata era la vincitrice del Premio Nobel per la pace due mila e tre Shirin Ebadi
Il premio Nobel ci parlo
Perché era di quei giorni
Dell'arresto di questa collega di quella che per noi era collega
Ci parlò della situazione delle donne in Iran
Ci chiese di raccogliere
L'appello
E di testimoniare di diffondere la conoscenza di questa situazione
Far sapere quale la situazione non solo delle donne ma sono le più discriminate
La situazione dei bambini e la mancanza del rispetto dei diritti in questo Paese in quel Paese di chiedo scusa
L'appello è stato raccolto dapprima da una
L'azione di volontari di Bolzano
Si è data un nome importante Human Rights International
Lavora funzione è importante che esista
Poco dopo questo
Suo intervento la sede dove il premio Nobel operava a Teheran fu chiusa e il suo sito internet naturalmente oscurato
Ma a seguito di questa presa di posizione e anche perché in attesa di un figlio la collega fuoco rilasciata le furono concessi gli arresti domiciliari
L'appello fu raccolto anche dal Consiglio dell'ordine e di Bolzano né ci furono contatti attraverso le ambasciate per poter avere la presenza
Ameranno e qualche giorno dopo a Bolzano se la collega per la consegna di un premio di un riconoscimento
Sembrava tutto risolto tutto fatto invece naturalmente ci furono le sorprese all'aeroporto
La collega fu bloccata le fu ritirato il passaporto furia accompagnata al luogo di arresti domiciliari
Il viaggio fu proseguito solamente dal marito e dalla dalla figlia della collega che giunsero quindi a Merano dove si tenne
Una prima serata di incontro e di celebrazione ed è e con la consegna del del premio a mani del marito
Bene con nostra grande sorpresa noi Paese civile tecnologicamente avanzato fu possibile una teleconferenza con la collega nel suo studio
Io devo dire con orgoglio da una parte e con rammarico dall'altra
Rammarico per non ripetermi
Ho sentito questa collega parlare dei diritti parlarne ovviamente così
Con lo stesso valore chiediamo noi a questi diritti fondamentali
Citando
I nostri filosofi del diritto in nostri giuristi
Io ho sentito dalla collega iraniana fare riferimento a quella che è stata filosoficamente e culturalmente la nostra tradizione giuridica
Avevo detto prima per me è stata una conferma
Di quella che è la rispondenza di questi valori al di là delle ideologie ma è stata culturalmente una sorpresa
Sentire che è quello che noi stiamo perdendo e che non riusciamo a recuperare quella cultura che è sempre stata nostra è diventata propria gli altri
Siamo riusciti a dare ad altri qualcosa che noi abbiamo dismesso e questo è stato il mio rammarico
Ma positivamente cosa devo dire
è stato detto questa mattina
Quando abbiamo una posizione ideologicamente così diversa per sedersi ad un tavolo e trattare dobbiamo essere tutti disposti
A prendere le distanze da determinati capisaldi
Non condivisibili
Bene questa la mia esperienza è la conferma che
Sì ci conosciamo se ci lasciamo conoscere se impariamo a conoscerci
Il superiamo le ideologie lì non ci sono dei le barriere da superare d'altra parte le proteste che vediamo oggi in Iran
Ci danno buona buona speranza nel senso che i risultati elettorali ce ne danno a altre chiaramente però vediamo che questa protesta nessuno me ne voglia
China portavoce china è espressione i giovani e le donne
Allora non abbiamo barriere da superare e sulla mente la nostra capacità di avvicinarci agli altri e di essere disposti a conoscere
Gli altri a non lasciarci
Convincere da false paure
Ad essere succubi dei falsi bisogni indotti
E anche delle false paura è che oggi vogliono incute Erchie
La collega questa mattina ha giustamente osservato attenzione
Con l'etichetta della sicurezza in realtà stiamo cercando di coprire
Una falsa paura
Creata dagli altri e in questa maniera andiamo a comprimere i diritti degli altri
Ma contemporaneamente i diritti di tutti e anche i diritti nostri se non altro per mero egoismo
Dovremmo meditare seriamente su questo non è il nostro prossimo che ci deve fare paura
Non è
Una diversa una diversa ideologia
è stato anche detto giustamente è stato citato Giordano Bruno me ne siamo noi donne a dirlo io a doverlo ricordare
Il tempo della caccia alle streghe non è tanto lontano
Il tempo del luogo per noi non è tanto lontano
Cioè ci siamo forse dimenticati cosa diceva e pensava di noi Sant'Agostino ci siamo dimenticati di quando abbiamo conseguito il
Diritto di votare e di esprimere il nostro pensiero
Abbiamo avuto un determinato percorso
Cerchiamo di andare ancora oltre questo percorso anche contando eventualmente solo sulle nostre forze ma aiutiamo anche gli altri aiutiamo anche le altre donne
A percorrere questa strada
E
è per questo vi chiedo scusa e concludo
Che io ritengo che l'esperienza che ho vissuto sia stata per me un'occasione che non potevo ardere perché era l'occasione
Per
Dare un segno di solidarietà concreto tangibile che potesse avvenire anche un significato oltre confine
Per questa collega per questa donna collega che opera in una realtà particolarmente difficile e il cui impegno eh assolutamente
Ma incommensurabili il mente superiore a quello che noi quotidianamente nella nostra attività impegniamo contemporaneamente voleva essere anche
Un segnale
A tutti i miei scritti e alla componente maschile in particolare dei miei iscritti di quello che le donne sono in grado di fare
Basta volerlo ed impegnarsi vi ringrazio
Grazie infinite nelle camere io chiederei poi a Carlo
Quale sintonico da vent'anni posso implorare di utilizzare uno strumento molto umano della pietas i confronti degli astanti grazie
Però però per cui ecco successiva
Grazie alto non vi preoccupate particolarmente cercherò di essere più breve possibile io avevo preparato un testo scritto che credo che sia stato stampato e distribuito adesso rimando
Mi limito alcune brevissime considerazioni cominciando fra l'altro da una che avevo lasciato fuori perché ha un aspetto di natura politica di natura politica anche attuale
Io sono rimasto molto colpito quando qualche settimana fa
A margine del dibattito che si era sviluppato nel Parlamento italiano sulla questione dell'educazione degli immigrati
Ed essendo stato sollevato mi pare dal Presidente del della Camera Fini la questione sei immigrati i figli degli immigrati avessero o meno diritto educazione
Il sindaco della mia città con dichiarazioni rese alla stampa dichiarò ma no solo il diritto all'esistenza è un diritto in diritto universale diritto educazione non esiste uno rientra fra i diritti universali non rientra fra i diritti dell'uomo
Però lasciamo stare che il sindaco di Verona non è un giurista lasciamo stare che ha molte altre qualità focalizziamo invece su questa considerazione il sindaco di Verona che gode di un grandissimo credito una grandissima
Così apprezzamento da parte della città a questo grandissimo merito di rappresentare la pancia della società
E quindi se dice una cosa di questo genere perché una convenzione di questo genere che i diritti dell'uomo alla fine siano il diritto a vivere il diritto a non essere schiavizzate il diritto a non essere torturato dice una cosa
Che evidentemente è diffusa un'opinione diffusa
E allora io dico che abbiamo ancora molta strada da fare che la Società molta strada da fare
Ma chi deve fare questa strana come possiamo fare questa strada e a quale soggetto può fare questa strada se non l'avvocatura se non gli ordini degli avvocati
E proprio
Già precedentemente pensando a quei settori sulla base della convinzione che il compito e degli ordini professionali degli ordini forensi non sia solo quello della tutela
Già tenuta degli albi non sia solo quello di un potere disciplinare ma più in generale quello della promozione
Del diritto della tutela della professione forense come professione che tutela i diritti di tutti ma in particolare di diritti dei più deboli concretamente questo viene fatto attraverso una serie di attività
Che sono lo sportello gratuito per
Ieri per i più poveri la consulenza per il patrocinio a spese dello Stato l'intervento nelle difese d'ufficio penali e così via
Io ho pensato sulla base per la verità di esperienze stranieri anche esperienze italiane
Ma per la verità insomma deprimenti era venuta andando a dare un tre libero di di Parigi del valore
E avendo visto il bollettino dell'ordine di Parigi che parlava della questione dei diritti umani in particolare ricordo la questione che era stata sollevata
Gli avvocati pachistani che erano stati perseguitati fatti oggetto di attentati incendiari avevano avuto gli studi bruciati
Perché avevano difeso delle delle persone accusate di reati religiosi
E ho pensato che fosse venuto il momento di sviluppare
Di promuovere la cultura dei diritti dell'uomo trova soprattutto in una Commissione che si occupasse di questo una nuova Commissione il Consiglio dell'ordine democratico era una che promuove si diritti dell'uomo
E per evitare che la nuova Commissione
Dedicasse si dedicasse a temi troppo delicati dal punto di vista politico o volutamente indirizzato questa Commissione su due settori su due ambiti che per la verità insomma credo che in siano estranea a qualsiasi possibile critica politica nel senso stretto
Il primo ambito e quello della Progetto
Non dissimile da quello del quindi i colleghi di Bolzano dell'individuazione di una persona possibilmente un avvocato ma anche
Magistrato un giurista perseguitato
Per esercitare il suo ministero e che a cui venga dato un riconoscimento in denaro un appoggio perché posso proseguire la sua attività
La seconda invece questa è un'idea e mi piace citare il collega che ne dato lo spunto per questa idea che io trovo molto bella che io vi invito anche gli altri ordini pochi presenti a pensare di diffondere se possibile
Mi loro ordini e un'iniziativa che abbiamo chiamato adotta un giurista
Che cosa vuol dire adotta un giurista ecco per i non italiani ma penso fosse in tutti i Paesi occidentali esistono le così dette adozioni a distanza in ordine adottato un bambino
Ecco l'idea invece è quella di adottare un giovane meritevole capace che però non abbia i mezzi perché questo possa affari gli studi di diritto e possa diventare un avvocato
Possa diventare un giurista
E questa idea e si basa su questo che la vera promozione topo vi farò due esempi che sono secondo me il proprio
Di grande significato una mera promozione di un Paese passa attraverso spesso la creazione di un ceto forense di un certo di giuristi
Che abbiano l'idea del primato del diritto locali gli esempi sono due e tutti direi che dovremmo riconoscere come indiscutibili il primo esempio e canti
Gandhi era un avvocato grandi ha cambiato la storia del suo Paese ha promosso una rivoluzione non violenta attraverso l'affermazione del diritto
Il secondo esempio venne messo Mandela anche Nelson Mandela un avvocato
Allora abbiamo bisogno per la promozione dei diritti di iniziative concrete abbiamo bisogno di promozioni concrete abbiamo bisogno di formare
Per quanto possibile per ciò che ciascuno ordine può fare ed è per questo che io invito
A diffondere queste idee abbiamo bisogno di formare per quanto possibile una nuova classe di avvocati che promuovano il diritto nei loro Paesi
Credo che questo
Questa attività questa promozione concreta della cultura dei diritti da un lato
E dall'altro le iniziative concrete a favore dei Paesi del terzo mondo dove
Diritto agli all'istruzione diritto educazione anche superiore sancito dall'articolo ventisette dichiarazioni versa i diritti dell'uomo anche per educazione superiore
Bene credo che queste due iniziative possono essere praticamente significative possibili e chiedo quindi che per quanto
Ciascuno può vengano diffusa grazie
Grazie Carlo si è stato molto umano con sollievo tutti presenti l'ultimo intervento è quello d'accatto Antongiulio
La
Che è membro contributivo dell'Unione forense italiana
Per la tutela dei diritti dell'uomo ci parlerà brevemente dell'esperienza della Unione forense prego Antonio sì non vorrei incorrere grazie all'articolo tre della Convenzione europea attentissima e degradanti
Da determinando di ulteriore
Qui siamo
Afflizione per per il tempo che state qua e quindi sarò brevissimo se ho capito bene il siamo non se lo scopo della
L'intervento che che mi è stato attribuito è quello di fare una
Piccolissima testimonianza sulla l'Unione forense proprio dell'uomo testimonianza che è molto meglio di me ha voluto fare Giuliano Vassalli o Giovanni Conso che nemmeno centosessantotto l'anno
Fondata e che
Per tutti questi anni l'anno guidata dunque sono che sono peraltro molto più autorevole di me
Ma all'Unione forense diciamo ha mosso in tutti questi anni
Si è mossa in tutti questi anni sotto quattro-cinque direttrici e dunque forse
Posto sintetizzarla per dare conto di questa esperienza di questa associazione una sicuramente quella della formazione
Attraverso non soltanto tavole rotonde convegni nazionali internazionale come spesso fanno delle associazioni associazioni di avvocati ma soprattutto attraverso la
Creazione di un corso per la tutela dei diritti dell'uomo
Diretto ad avvocati che abbiamo o che ho inviato e che abbiamo realizzato da dieci anni a questa parte questa diciamo con la decima edizione quindi a celebreremo
Con una certa fasto spero
Qua a Roma e che è stata poi mutuata anche da altri Consigli dell'ordine a Milano dal professor Nascimbene a Firenze il professor Gaia a Napoli ha preso il conforto
Un altro campo nel quale si è mossa all'Unione forense è quella delle di progetti in materia di diritti umani mi richiamava anche il collega
Cioè ci sono dei finanziamenti da parte del diritto internazionale l'Unione europea è attiva su questo e anche ci sono spiacente di di natura nazionale per la rete del e di vari progetti nel campo dei diritti umani non abbiamo una struttura che realizza appunto del dei progetti proprio volte alla tenere questo tipo di finanziamenti
Un'altra attività direi molto importante nel campo conto di detti mani a quella
Editoriale educativa ho portato qua alcune copie della rivista il
Professore
Altanea una esemplare
Grazie
Che compie
Rivista che è stata fondata vent'anni fa e che anche lei compie vent'anni appunto nel due mila nel due mila nove
In questa questa rivista allo scopo appunto di sensibilizzare
Il mondo dell'avvocatura e non solo
Verso la tematica diritti umani
Quindi attraverso la conoscenza
Della convenzione da soggetti della come Tropea presento di convenzione in materia di diritti umani della
Della giurisprudenza degli organi giurisdizionali in primis la Corte l'opera ma
Non soltanto l'attività divulgativa e qui mi preme sottolinearlo quindi spendo su questo un minuto se mi consente Aldo
Non si realizzano non è realizzata l'Associazione soltanto attraverso lari vista ma anche attraverso una
Strumento informatico un sito internet
Che si chiama Osservatorio CEDU
Punto it nel quale noi abbiamo inserito
Le sentenze della Corte europea previo una selezione e qui noi abbiamo costruito una squadra un team che si occupa innanzitutto di selezionare le sentenze la Corte Rupe a più significative per il nostro ordinamento
Tutte le sentenze della Corte Tropea
Rivolte verso l'Italia sono tradotte in italiano
Quelle che invece sono rivolte nei confronti di altri Paesi nel selezioniamo le stazionavano o con il criterio della maggior rilievo che possono a vere
Con attinente con riferimento a fattispecie attinente al nostro ordinamento anche queste le traduciamo
Massimi alle massimi amo e facciamo delle note redazionale perché l'importanza del di uno strumento di questa natura di un osservatorio sulla giurisprudenza lo specchio ma
Questo idea è venuta una alcuni anni fa facendo un convegno organizzato con il CSM
Insieme a un magistrato di cassazione che si lamentava del fatto che la congruità della giurisprudenza la Corte l'opera fosse poco accessibile
E si lamentava sotto due profili uno che
è accessibile attraverso internet con moto ricerca peraltro molto buona voi conoscete il sito ufficiale della Corte ero pezzi dell'uomo è estremamente articolato estremamente
Diciamo completo però chiaramente presuppone due cose vasto per la capacità di queste muovere su con in questi strumenti informatici e soprattutto la conoscenza di Udine l'ottima conoscenza di una delle due lingue ufficiali del
Del Consiglio d'Europa che come sapete sono l'inglese il francese per cui il primo secondo e passaggio attraverso il quale noi possiamo consentire ai nostri colleghi avvocati
E ai magistrati di applicare nel nostro ordinamento la giurisprudenza della convenzione operette della della Corte perché lo voi dunque la Convenzione europea diritti dell'uomo è quello della conoscenza di questa giurisprudenza
Presidenza che anche piuttosto complessa questa voi conoscete anche diciamo il meccanismo a modalità di DD distrutto la struttura stessa delle sentenze sono abbastanza
Di abbastanza complessa la stanza articolata quindi me insufficiente una conoscenza sommaria della della lingua francese inglese e allora proprio per questo per rendere
Diciamo più agevole l'accesso da parte del la magistratura e da parte dell'avvocatura italiana abbiamo pensato di
Selezionare queste sentenze e di tradurle e di metterle nella disponibilità
Della l'avvocato del magistrato ma anche perché no del cittadino attraverso in maniera gratuita attraverso un semplice quindi accesso alla ad un portale
E questa cosa credo che sia importante perché noi avvocati siamo i primi difensori dei diritti umani siamo primi
Strumenti per a far sì che la che i diritti in cui oggi si è parlato tanto fondamentale vengano
Ad essere applicati nel nostro ordinamento siamo noi che dobbiamo imboccarli davanti al giudice pretendere che il giudice italiano ne faccia applicazione e quindi per poter fare questo dobbiamo poter riportare la sentenza
Attinente a quel caso che stiamo discutendo dobbiamo poterla illustrare dobbiamo poter LAR difendere davanti al giudice ed è pretendere che il giudice
L'applichi laddove sia pertinente al al caso quindi
Mi sono soffermato su questo aspetto perché io credo molto in questo in questo progetto e e trovo che sia
Un importante avuto fra l'altro un grande riscontro assoluto va sotto vari profili ma poi
Insomma casomai chi fosse interessato ne possiamo parlare
Per me poi separatamente o altre attività e mi mi avvio alla conclusione dell'Unione forense l'attività di advocacy che compie tanto sul piano giudiziario quanto a livello politico bello politico attraverso
La presente tentazione di disegni di legge in materia presenti abbiamo lavorato
Ho sentito parlare oggi questo pomeriggio di immigrazione asino noi io in particolare mi occupo molto di questo di questo tema
O portato ha sempre l'altra Coltro PEA la questione di Lampedusa o che sono un articolo trentanove del Regolamento per tre una misura provvisoria di sospensione dell'espulsione verso la Libia
Delle persone che nel due mila cinque erano state erano in procinto di essere espulse verso il Paese in maniera collettiva quindi grazie all'articolo quattro nulla protocollo muro quattro alla convenzione e tre della Convenzione stessa
Sono stato adesso investito della questione che forse più grande di me
La questione cioè della respingimenti questa nuova politica rivoluzionaria così è stata
Definita dal Ministro dell'Interno italiano
Di stava prassi di respingimento in mare ecco io ho avuto l'incarico da parte di ventiquattro
Stranieri che avevano disperatamente approvato nel nostro Paese che sono stati così
Duramente respinti verso una realtà molto difficile quale quello della Libia di preparare un ricorso dinanzi alla Corte europea
Per
Provare a fra porci a questa nuova linea
Politica che a mio sommesso avviso viola non solo a come ci diceva il mio centocinquantuno sul
Stato senz'Foggiato ma anche l'artista convezione Tropea
L'articolo tre della convezione assoluta attenzione migranti e questo io forse andando
Quindi di scambio di di di
Di violare con questa mia lungo discorso
L'articolo tredici sulla di medio effettivo che nel caso di specie non vi è certamente stato la misura in cui non sono stati neppure in condizionati imposti in condizione di presentare un un'istanza per lo status di rifugiato tenete conto che queste ventiquattro persone sono per la più gran parte somali
E quattro sono venti sono sommarie che quattro sono eritrei quindi provengono da Paesi nei quali molto verosimilmente e per il quale motore si immette avrebbero ottenuto l'Ecocentro stato del Fusato ove fossero stati messi in condizione di farlo
E quindi questa è una battaglia molto molto importante la il clima in Italia è profondamente cambiato e questo non l'ho sentito dire anche
Quindi inutile che che insiste su questo tema siamo che tutti d'accordo e
La l'elemento però difficili differenziale cioè diverso anche lei rispetto alla al ricorso introdotto nel due mila cinque per caso di Lampedusa
E che è cambiata l'atteggiamento anche dell'Europa
è cambiato in termini negativo interni interni peggiorativo l'Europa è stata come te visto sì silente dinanzi agli attacchi durissimi che sono stati posti fatti da un Ministro italiano
Nei confronti del la carne da qualche anno share re l'ACNUR e di una sua Ravel della sua rappresentante la lavoravo trine avete seguito questa vicenda sono stati attacchi di una compostezza di una durezza inaudita ebbene
Pochissime sono state le voci sono alzate indifesa di questa
Di questa organizzazione definita
Che non conta un fico secco questo con grande linguaggio aulico da parte del nostro ministro tra difesa ecco quindi questo è un altro settore nel quale mie forense si impegna molto diciamo questo della Boccassini
Tanto a livello internazionale dinanzi alla Corte lo perdi altri ed anzi dinanzi ad altre Corti
O commissioni internazionali e sul piano anche nazionale facendo delle azioni sento iscritte nel registro dell'UNAR dell'ufficio artisti azioni razziale non abbiamo
La legittimazione da dire ad agire in giudizio anche per l'interesse collettivo per esempio del
La persona discriminata secondo normativa interna si è posto l'affare delle cause anche da parte dell'associazione per esempio
Per lo straniero che dovesse che dovesse essere schemi scriminato abbiamo alcune cause contro presenta alcuni giornali Porta Portese tanto da fare un esempio
Che nelle feste avete protestiamo quel giornale dovrebbero pubblicate le aste degli annunci cercò della ricerca di casa in affitto cosa del genere
Da affittare o da o da dare in affitto e c'erano alcuni annunci del tipo no stranieri no Negri ecco questo tipo di azione sono
Altre alcun altro diciamo un settore nel quale la nostra associazione sì
Svolge la sua attività e infine quello è l'ultima settore nel quale non ce la siamo attivi è quello della sinergie del collegamento con associazioni
Non soltanto italiane ma anche gli altri Paesi facciamo parte della della Fidia scegliere frazione trazione diritti umani
Di una rete di altre agli Associazione europea dei diritti umani che hanno istituito un premio qui mi riallaccio a quello che è stato detto molto opportunamente prima
Un premio lutto di tradire che non avvocato francese
Questo premio è stato istituito dall'Associazione già da questo gruppo di associazioni dei diritti umani europea
Che consiste nella consegnare un premio da parte degli avvocati ad un avvocato
Che si è distinto appunto per aver compiuto delle azioni nel campo i diritti umani la prima premio è stato dato numero centottantacinque a Nelson Mandela
Non a caso è l'ultimo quest'anno nella lottando nel nel novanta del due mila scusa otto
Troppo Choir romane la Sala Zuccari del del Senato è stato dato a messa in mente che un avvocato birmano
Questa aprite la situazione drammatica che esiste in quel Paese di privazione di libertà che opera nel campo del diritto del lavoro
In Birmania
I bambini sono messi in condizioni drammatiche di lavorare a sette otto anni e questo avvocato per aver difeso in questo settore i diritti dei bambini è stato privato della
Sua possibilità depositati di esplicare la nostra professione ed è stato messo in carcere per molti anni quindi per questo motivo abbiamo ritenuto opportuno legare questo questo premio quindi io
Vorrei concludere i confronti degli tonico e pochissimi giovani che sono rimasti coraggiosi sei facendo un un appello in un certo senso a a impegnarsi in questo in questo ambito
Non solo perché questo a questo ambiente su questo questo settore il settore diritti umani è un settore straordinariamente interessante affascinante ma anche perché
Certamente non è remunerativo questo bisogna dirlo e mi riallaccio a però da delle sensazioni che sono molto più grandi della dei di quelle economiche
Ma sto dicendo anche perché è un settore nel retro nel quale c'è un ampio margine di azioni c'è spazio basta conosce delle lingue ed avere
Passione per queste cose ce le vuole veramente poco per averne passione perché è una materia di una straordinaria
Di straordinario fascino interesse e ci sono
Se interi settori che la nostra Avvocatura che che gli avvocati italiani non esplicano non sanno che cosa sia
Mi diceva il professor Fausto poca era alcuni anni fa quando era giudice della Corte come per i crimini nell'ex Jugoslavia
Che non c'è un avvocato italiano che difenda dinanzi alle Corti internazionali penale internazionale nelle Ruanda né della ex Jugoslavia non ce ne uno mi ha detto Antonio studia
Vieni a discutere di altri diari davanti a me élite ma io non faccio il penale io faccio il civile se vuoi fare già faccio fatica andare altra Corte europea quando quando devo discutere questioni penale figuriamoci dogmi posto difende bene allora comunque
Salta dati da fare perché quella perché qua altri lo facciano
Perché non è possibile ci sono avvocati inglese ci sono avvocati francesi che non ci si fra duecentocinquantamila centoventi mila
Nel due
Cinquecento a duecento
Tra due centri in cui su duecento mila avvocati italiani non ve ne sia uno che possa difende davanti alla Corte Ruanda o dell'ex Jugoslavia o adesso alla Corte penale internazionale dell'Aja quindi io
Vi invito a studiare questa materia e vi invito a
Trovare
Provare a
Svolge le questo compito anche dinanzi alla Corte internazionale
Grazie allora estremamente tardo non dirò assolutamente neanche una parola se non ringraziare ed ammirare i superstiti per la notevole anche forza fisica dimostrata perché
Hanno fatto di Fiorentino scuole di guerra dei marines è quindi veramente molti complimenti a tutti che ha visto finora grazie infinite buona serata