Consiglio Superiore della Magistratura (disciplinare)

Lontano tanto rumore
Se andiamo a diciamo
Antonio perché nulla tutta la relazione
Ho la fortuna
Così
Sì
No no già giù
Noi saremo
Diamo atto che la presenza del dottor Taurisano
Sugli sponsor richiediamo al dottore dolori slancio ideale
Consulente che noi
Consegniamo il collegamento con l'esterno voluto
A sua richiesta vogliamo
Road show il
Il relatore il Consigliere Saponara
Sì possiamo dargli la nuova
Poi vediamo se ci sono documenti grazie Presidente il dottor Francesco Taurisano giudice del Tribunale di Roma incolpato la relazione di cui all'articolo due lettera g
Del ventitré giugno due mila sei perché nella qualità di per sé nei sensi equivocare riesame di Roma
Ed estensore provvedimenti metteva in grado d'appello ex articolo trecentodieci qui l'ordinanza trentuno tre
Due mila e se il Presidente a carico Aspide Armée Nunzia ed altre contenente grave violazione articolo si centoventisette Codice procedura invero i provvedimenti pronunciati in sedi assai Vidal rammento ad opera Corte legittimità
All'accordo dinanzi emessa dal medesimo Tribunale e già da mesi dal medesimo estensori in data venticinque due mila cinque
Rivelava la totale sottrazione all'oppure di uniformarsi in via assoluta ed inderogabile a sentenza la Corte di Cassazione per ciò che concerne ogni questione
Di diritto con esse decisa ed incorreva nella violazione del divieto di fondava nuove decisioni sugli stessi argomenti
Ritenuto errati poi logici dalla Suprema Corte
Veniva quindi ho messo l'esame di tutti i punti di diritto
Indicati nella sentenza duramente specie in punto di configurabilità dalle pose primi o di cui articolo quattrocentosedici
Cippi ed esplicitamente l'estensore si limitava a reiterare trascrive testualmente facendo adesso integrare in più c'è il tizio il contenuta l'ordinanza abrogato il che così sia parte senza rappresentano
Il dottor
Taurisano ha depositato una
Anzi a memoria difensiva mi pare che stamani prego il
Il difensore presente non lo sono cara sponsor altra memoria quindi
Autorizzare esaurito il mio appunto
Incolpevole inviare collegio
Ci sono documenti
Poi abbiamo
Se se ne riporto alla memoria
Possiamo fare
La parola al Procuratore generale
Vorrei innanzitutto chiarire qual è il quadro normativo di riferimento alle norme applicabili si trattasse di un fatto commesso sotto il vigore del regio decreto del quarantasei
Il procedimento è stato tuttavia è iniziato il vigore della nuova disciplina non si pone quindi un problema di applicazione della norma più favorevole
La norma transitoria del trentadue bis perché sul piano delle sanzioni per la lettera g che forma oggetto della contestazione non è prevista una sanzione minima
Previste invece dell'articolo dodici per altri casi e quindi trova applicazione la nuova disciplina di cui al decreto legislativo
Del due mila e sei cento nove
I fatti sono stati esposti dal relatore sintetizzo si tratta di una
Ordinanza una prima ordinanza del maggio due mila e cinque emessa dal Tribunale
Del riesame Presidente ed estensore il dottor Taurisano
Con questa ordinanza veniva accolto l'appello del pubblico ministero avverso l'ordinanza
Del trenta marzo due mila e cinque con la quale il giudice della fase cautelare aveva respinto la richiesta del Pubblico Ministero di applicazione della misura degli arresti domiciliari nei confronti di Bernie all'inizio e di altri
L'ordinanza del tribunale del riesame di accoglimento per l'appunto che l'appello veniva annullata dalla Cassazione con sentenza del due mila e sei sia sotto il profilo della violazione di legge che sotto il profilo del vizio di motivazione
La tassazione indicava di criteri e quali il giudice del rinvio doveva attenersi i principi di diritto ed anche sul piano motivazionale indicava lo schema che il giudice definitivi del rinvio avrebbe dovuto seguire
In sede di rinvio ancora una volta Presidente ed estensore il dottor
Calvisano fa l'ordinanza che il trentuno marzo
Due mila e Segni confermava decisione già adottata disponeva l'applicazione della misura cautelare degli arresti domiciliari
Nei confronti di Terme più altri e nei confronti di Blasi e il più uno di un altro la misura dell'obbligo di presentarsi quotidianamente alla polizia giudiziaria
Il tribunale nella sua motivazione estensore ripeto il dottor Taurisano rinviava la precedente ordinanza del due mila cinque la quale ordinanza facevo poiché il rinvio
Al provvedimento della giudice della fase cautelare ed in parte rientra scriveva
Testualmente il contenuto rilevava perché l'analisi motivazionale già compiuto dal giudice in ordine alla sussistenza nella specie della fattispecie dell'associazione
Della della fattispecie associativa di cui al quattrocentosedici era corretta e quindi quella motivazione veniva fatta propria Piera comunque era quindi una motivazione per relationem
Il provvedimento veniva impugnato Dal Verme ed agli altri e l'attestazione nuovamente cassato il provvedimento
Rilevando che in realtà nessuno dei principi di diritto che erano stati precedentemente indicati
Avevano trovato applicazione in sede di rinvio e che la stessa motivazione era gravemente carente contraddittoria perché non era stato seguito uno schema che attestazioni alcuni aveva specificamente indicato
In particolare nella seconda sentenza e di annullamento
Si ricorda che che era stato espressamente richiesto di
Indicare i presupposti e requisiti
Per la configurabilità del delitto del quattrocentosedici e ed è e per differenza indicare invece eventuali elementi la configurabilità di un mero concorso di persone
Non era stata precisati ed indicata
Qual era la struttura organizzativa cioè se l'associazione action Roma che aveva
Aveva compiuto appunto
L'occupazione di alcuni edifici
In particolare nel caso di specie anche di un edificio attenti perché età della Banca della Banca d'Italia
Se questa struttura se questa associazione nella sua struttura complessiva perseguiva un disegno criminoso oppure se invece una Francia all'interno dell'associazione perseguita queste queste finalità
Non aveva dato conto non è va dato atto della consapevolezza da parte degli indagati di far parte di una struttura eventualmente
Le le cui finalità secondo quanto indicato nella dell'ordinanza
Erano quelle di occupare e difficili quindi in relazione a seicentotrentatré Codice Penale mancata cioè qualsiasi indagine sulla ipotesi sulla ipotesi di un progetto comune all'organizzazione
Anche sotto il profilo Motta motivazionale la Corte precisava che era stato gravemente violato anche il Cannone dirlo motivazione perché era stata operata una motivazione per relationem con riferimento ad una motivazione che già riportata testualmente che già aveva formato oggetto di
Esame in sede di legittimità e che già la Cassazione aveva per l'appunto ritenuto gravemente carente e e sotto il profilo della violazione di legge
E sotto il profilo della vizio di motivazione
Di qui la contestazione esserci cioè sottratto all'obbligo di uniformarsi alla decisione
Della Suprema Corte l'illecito contestato è quello della lettera g cioè grave violazione di legge determinata da ignoranza o negligenza inescusabile
Su questa negligenza inescusabile la giurisprudenza della della della Suprema Corte si è ripetuta tempi pronunciata e nota Colella nozione di negligenza inescusabile
Che a mio parere dovrebbe certamente essere limitata e casi più gravi
Nel due mila e sette qua nonna pregevole pronuncia alla Suprema Corte ha precisato che la
Negligenza inescusabile non è la colpa grave di cui al due mila duecentotrentasei ma occorre qualcosa di più
è necessario cioè operare una distinzione tra comprensione giustificazione
Può esserci quindi un comportamento non giustificato ma deve essere incomprensibile perché solo se è comprensibile può essere ricondotto nell'ambito della diligenza inescusabile io
Sì la due mila e sette voglio cioè molte sovrappasso dati
Te lo posso dare
Nel caso di specie tutte via a me pare che ci siano tutti gli estremi della contestazione che è stata operata nei confronti del conto il dottor Taurisano
Perché l'esistenza di una violazione di legge non può essere messo in discussione doveva necessariamente
Attenersi a quelli che sono i criteri i principi fissati
Dalla Suprema Corte capiva già cassato quel provvedimento ora ripetere allo stesso provvedimento attraverso un collage di motivazioni peraltro una motivazione incomprensibile a mio parere viola il cannone il PIT principio che era tiene gli era stato fissato in particolare sotto il profilo di una motivazione è pur vero che il dottor Taurisano era Presidente di un collegio e che quindi la decisione va chiaramente imputata al Collegio
Perché era formato da tre persone tutte vi era anche estensore
E la contestazione riguarda non solo la violazione di legge ma anche Rizzati motivazione di grave vizio di motivazione che è consistito nel ripetere testualmente tra virgolette
La precedente motivazione che aveva già formato oggetto di esame da parte da parte della Corte ed allora a mio parere vale poco in questa sede discutere perché non anche gli altri
Il dottor Taurisano ha riportato quello che è stato l'andamento della discussione della camera di consiglio o invece
Sua sponte
Dato corso a valutazioni che non sono imputabili a tutti gli altri ma a mio parere in questa fase in questa sede
La questione non ha rilevanza e mi Fini posto che ripeto il dottor Taurisano e Presidente del Collegio e non risponde anche con l'estensore e posto che la contestazione partecipi con riferimento anche alla motivazione
La mio l'a mio parere la negligenza inescusabile perché stiamo in materia di libertà personale perché la richiesta poi del del dottor Taurisano poiché quel debito impellente di applicare gli arresti domiciliari peraltro a distanza di anni gli anni dei fatti e l'altra misura è quella di presentarsi quotidianamente alla polizia giudiziaria
Il
Siamo in materia di libertà personale e la Suprema Corte aveva tracciato l'iter da seguire in modo puntuale
E preciso questo iter non è stato seguito
In modo del tutto incomprensibile non mi sono chiare le ragioni per le quali non c'è un solo grido
In cui si spiega in cui si indicano le ragioni per le quali in ipotesi Pocci poteva non essere d'accordo con quel principio né ci poteva dare un atto interpretazione
Posto che l'orlo provvedimenti era stato cassato anche sotto il profilo del vizio di motivazione quindi ben avrebbe potuto il travisando il collegio e nella fattispecie il dottor Taurisano
Riprendere in considerazione tutte le risultanze processuali e pervenire anche alla medesima conclusione ma ripeto questo non ha fatto
Quali le quindi Debbie enormi a me sembra del tutto incomprensibile quali le giustificazioni addotte dottor Taurisano sentito
Per ben due volte nella fase istruttoria
Ha indicato delle ragioni di salute perché tutto è via non ha in alcun modo precisato e io non so neanche la data di insorgenza di queste di queste di queste situazioni di salute quindi non so in che misura se e in che misura
Possono eventualmente per inciso anche su quella che una sua produttività ed una correttezza di risposta giudiziaria I suoi doveri di magistrato a me pare che questo provvedimento sia quindi frutto di superficialità pressappochismo e che integri l'adozione di quelle leggi negligenza grave
Chi di cui ho dato atto anche nell'accezione più rigorosa e severa
Che è stata recepita da questa sentenza del due mila ai sette estensori mi pare in toto fa
Che molto molto molto curate molto attenta in tutte le sue articolazioni
Per quanto attiene all'ANAS sanzione ripeto si applica
Il nuovo decreto legislativo non si applica l'articolo dodici quindi non vi è
Alcuna preclusione per quanto attiene al minimo della sanzione e chiedo quindi il minimo della sanzione che l'ammonimento
Prego Presidente
Prego
Ma
Credo che valga la pena di ribadire che questa specie è soggetta alle previsioni del decreto centonove del due mila sei
Anche se nella mia memoria c'è
Un brutto refuso perché io calcolato la ordinaria vacatio legis mentre la vacatio legis per innocente per il decreto centonove era di novanta giorni e quindi il decreto è sicuramente
è entrato in vigore nel giugno e non nell'aprile i fatti sono anteriori all'entrata in vigore del decreto ma l'azione disciplinare è stata esercitata successivamente e quindi come giustamente ha detto il Procuratore generale
L'altra specie sarà soggetta
In tutto e per tutto al decreto centonove che a mio parere più favorevole della vecchia legge delle guarentigie se non altro perché avendo tipizzato di illeciti
Ci dà una guida utile per la valutazione del comportamento del dottor Taurisano
Comportamento che
Non può essere soggetto ad una libera valutazione di tipo deontologico ma deve essere ricondotto necessariamente uno dei tipi dell'articolo due del decreto centonove
Io
Ho segnalato un certo tasso di equivocità della contestazione
Non perché la contestazione sia priva di riferimenti all'attività del dottor Taurisano come estensore del provvedimento diciamo incriminato
Ma perché fa riferimento esclusivamente all'articolo due
E alla lettera g dell'articolo due
Lettera g dell'articolo due che riguarda
La grave violazione di legge determinata da ignoranza o negligenza inescusabile
Ora quei processi è vero che si può violare la legge n decidere e si può violare la legge nel motivare
Però è anche vero
Che nell'articolo due i problemi di assunzione della decisione e quelli di estensione della motivazione sono affrontati separatamente e vi sono molte ragioni per pensare
Che la lettera g riguardi la grave violazione di legge nel momento in cui si assume la decisione
Questo perché la formula grave violazione di legge determinata da ignoranza o negligenza inescusabile
Riproduce la formula della legge centodue della legge centodiciassette sulla responsabilità dei magistrati sicuramente è una formula utilizzata con riferimento agli effetti della decisione assunta e non della relativa motivazione
E oltre a ciò l'articolo due dedicata ai problemi della corretta motivazione due altre lettere che sono la lettera l nella lettera cc
Ora
In questo caso
Il problema il problema va inquadrato un pochino nella situazione processuale che il dottor Taurisano e non il suo dottor Taurisano al ha dovuto affrontare
Ma si dice che manca del tutto la motivazione nella ordinanza resa dopo il rinvio dalla Cassazione
è un'ordinanza di lettura difficile e complessa come del resto era di difficile complessa vettura anche la sentenza della Cassazione però possiamo dire che la sentenza della Cassazione abbastanza chiaramente esigeva due cose
Una la precisazione
Se si trattasse di una associazione a delinquere costituita da tutti i componenti dell'associazione ACSI al
O di un'associazione per delinquere in ipotesi costituita soltanto dai prevenuti cioè dai signori
Non mi ricordo dalle persone che erano tratti a giudizio davanti
Al tribunale che era anche un giudizio anzi al tribunale del riesame
Quindi i punti che si sarebbero dovuti chiarire e precisare erano da un lato la individuazione dell'associazione per delinquere di cui si trattava
E dall'altro il collegamento fra i vari reati fine e un generico Progetto indeterminato Progetto di commissione di reati
Ora è vero che l'ordinanza in questione motivata per relazione ma è anche vero che se leggiamo attentamente i brani riportati dalla decisione del G.I.P.
Ci rendiamo conto che c'è un riferimento specifico che consente
Dini
Comprendere come
Il Tribunale del Riesame sia arrivato a ritenere la sussistenza
Di un'associazione per delinquere
Della quale facevano parte quelli identificati che erano lì oggetto del giudizio ma anche la associazione come tale
Perché io a pagina cinque dell'ordinanza
Leggo una brano riportato
Dalla dall'Egitto e nel suo provvedimento e questo brano precisa
Associazione denominata a Xian finalizzato alla sperimentazione di forme di solidarismo comunitario
Da realizzare mediante la creazione di sportelli civici eccetera
Nonché la gestione territoriale del patrimonio abitativo non utilizzato tramite l'occupazione di immobili disabitati di edilizia privata
Il che vuol dire a mio parere che almeno su questo punto di esplicitare le ragioni per le quali si riteneva
Che
L'associazione per delinquere
Lire rappresentata da coloro dei quali della cui sorte si discuteva era in realtà l'intera Associazione actio
Trova una motivazione
Scarsa sintetica per relationem ma tuttavia una motivazione perché si fa riferimento espresso ad una clausola statutaria dell'associazione
Che prevede la gestione territoriale del patrimonio abitativo non utilizzato mediante occhi gestione territoriale mediante occupazione di immobili disabitati di edilizia privata
E gli altri reati per cui si procedeva era una serie di reati di occupazione di immobili disabitati di edilizia privata e anche pubblica in verità
Qual è la la caratteristica di questa vicenda che dovrebbe indurre a una considerazione un po'benevola della posizione del prevenuto
E allora credo che la caratteristica sia questa che la
La vicenda nasce per il Tribunale del riesame dalla impugnazione che il pm fa di un provvedimento del G.I.P. assolutamente contraddittorio
Perché il provvedimento del G.I.P. non non ha mai espresso dubbi sulla ipotesi accusatoria dell'associazione a delinquere
Il G.I.P. ha dato per scontato l'esistenza di gravi indizi sull'esistenza di un'associazione per delinquere finalizzata all'occupazione abusiva degli immobili
Il CIPE ha respinto le richieste del pm non su questo punto cioè sul punto della rilevanza indiziaria dei fatti acquisite
L'ha respinta in punto di insussistenza di esigenze cautelari e per di più se li andate a leggere la ordinanza del G.I.P. che ha dato il via a questa vicenda vi renderete conto
Che nel motivare sulla chiesti sussistenza delle esigenze cautelari il CIPE era stato totalmente contraddittorio perché dopo aver illustrato la pericolosità della situazione
La probabilità estrema che i reati fossero che i reati fine fossero ancora reiterati tuttavia aveva concluso per la insussistenza
Delle
Esigenze cautelari
Quindi la prima ordinanza del tribunale del riesame è un'ordinanza che viene resa con motivazioni certamente insufficiente forse potremmo anche dire con una motivazione caotica
Su che cosa su una domanda del Pubblico Ministero che impugnava un provvedimento del G.I.P. dal quale già risultava motivata la
Sufficienza degli indizi in ordine al reato di associazione per delinquere
Singolarmente la sentenza di Cassazione che ha annullato la prima ordinanza non valorizza
Ciò che è stato detto a proposito
Della
Finalità statutaria dell'associazione con questa enunciazione e nei volantini che dopo ogni occupazione venivano distribuibili riferendo l'azione ai programmi della fazione
Certamente la seconda ordinanza avrebbe dovuto seguire pedissequamente le indicazioni della Cassazione
Ripetere in modo autonomo è chiaro le ragioni per le quali si riteneva che vi fossero sufficienti indizi circa la
Sussistenza di un reato di associazione per delinquere riferibile all'azione
E in questo modo adempiere al dovere di adeguarsi alle indicazioni che la Corte aveva dato in sede di rinvio
Perciò io non non voglio complimentarmi con il Tribunale del riesame con il suo Presidente perciò che
è stato fatto il rinvio dalla Cassazione ma io voglio semplicemente e credo di dovere prospettare al Consiglio qualche cosa di diverso
Innanzitutto il fatto che il provvedimento di cui stiamo parlando è un provvedimento collegiale un provvedimento collegiale che è stato adottato
Da un Presidente da due giudici a latere
Che non vi sono elementi per pensare ne è contestato al Presidente Taurisano di avere imposto una decisione una valutazione I giudici a latere
L'azione disciplinare contro il giudice a latere non si può più fare perché ormai
Vi è una decadenza ovviamente però resta il problema
Si può procedere disciplinarmente per una decisione collegiale e procedere nei confronti di uno solo dei componenti del Collegio
Si può procedere disciplinarmente per una decisione collegiale senza sapere come la
La volontà collegiale si è formata in camera di consiglio
è possibile procedere contro l'elezione collegiale e pretendere di sapere come la decisioni si è formata in sede collegiale
E questo riguarda il primo profilo della contestazione
Perché affermare la possibilità di procedere per una decisione assunta collegialmente altri dall'organo competente credo che sia un po'andare al di là delle funzioni della azione discende
Veniamo alla motivazione la motivazione non è normalmente una un atto collegiale anche se collegio a tutti i titoli e tutti i diritti per controllare la motivazione
Perfino in Cassazione esistono motivazioni controllate Conte collegialmente
E quando nessuna protesta viene circa una motivazione
Nessuna dissociazione vi è in ordine a una motivazione non vedo come si possa presumere che la motivazione sia frutto dell'iniziativa personale di chi l'ha estesa e che la motivazione non rispetti
Come è dovere dell'estensore le ragioni che sono state dibattute e apprezzate nella camera di consiglio
Quindi qui
Il problema sotto un secondo profilo diventa
Perché nell'articolo due i vizi della motivazione integranti illecito disciplinare sono specificamente individuati
Proprio credo
Perché il problema della motivazione è problema diverso dal problema della assunzione di una decisione affetta da grave e ingiustificabile errore dovuta grave ingiustificabile negligenza
L'estensore a il dovere di rendere una motivazione e di rendere una motivazione che rispecchi ciò che il Collegio ha deciso nella camera di consiglio
Come come costruisce i due illeciti
La il l'articolo due alla lettera l alla lettera cc
Alla lettera
L. la costruisce esclusivamente con riferimento alla omissione totale di motivazione
E per quanto qui la motivazione sia stata redatta per relationem non credo si possa dire che siamo di fronte a una motivazione omessa
Infatti la contestazione di motivazione che non segue le indicazioni della Corte di Cassazione ma non di motivazione Nomis
La lettera cc
Può essere ancora più interessante qui perché la lettera c c sanziona il fatto
Del estensore che rende una motivazione suicida per pregiudicare
Gli effetti la salvezza della decisione assunta dal Collegio
E allora per arrivare a una sanzione nei confronti del dottor Taurisano io credo che sarebbe necessario superare questa difficoltà che a me pare insormontabile
Il dottor Taurisano arriso una motivazione suicida cioè destinata a essere momenti cassata dalla Cassazione o ha espresso ciò che il Collegio a deciso in camera di consiglio
Se voi non siete in grado di rispondere a questo quesito io credo che non possiate neppure accogliere la richiesta del Procuratore generale
Permettetemi di aggiungere un'altra piccola nota che non riguarda il dottor Taurisano
In materia di
Disciplina
E di provvedimenti giurisdizionali la situazione che si presenta oggi alla procura generale e Alburni e di riflesso all'ordine giudiziario è caratterizzata dalla obbligatorietà dell'azione disciplinare
Sì ogni volta
Che
Un giudice di rinvio si discosta dalle indicazioni date dalla Cassazione si dovesse procedere disciplinarmente che cosa accadrebbe della indipendenza dei giudici di merito
Punto interrogativo
Io credo
Che fra l'interesse eventuale a sanzionare il dottor Taurisano
E l'interesse dell'ordine a fare salvo il principio della sacralità del giudizio collegiale e della riservatezza del giudizio collegiale
Qui per inciso non sono state redatte buste con una dissenting opinione quindi si deve ritenere che il giudizio sia stato veramente collegiale
Io credo che si debba privilegiare l'interesse alla tutela della giurisdizione e quindi assolvere il dottor Taurisano
Per evitare un precedente che potrebbe essere estremamente imbarazzante sia per la Procura generale sia per la Sezione disciplina
Concludo perciò per la soluzione del
è inutile negarlo
Veniamo alla domanda l Calipari
E pubblicati dal nove al Foro italiano Sezione disciplinare del Consiglio per la Magistratura visti gli articoli diciotto e diciannove
Interpretate diverse
Dopo
Gli agricoltori Francesco Taurisano responsabile della incolpazione ascrittagli e gli infligge la sanzione disciplinare dell'ammonimento