"Quale Cassazione ?"

Mi pare alla presidenza
Riservandomi un intervento nel corso del dibattito voglio fin da questo momento esprimere il mio compiacimento per questa iniziativa la quale si inserisce in un movimento di attenzione particolarmente accentuata in questi ultimi tempi i problemi della cassazione e chi ha la responsabilità della gestione di questa istituzione così importante non può non sentirsi impegnato nella
L'attenzione verso un battito che lo interessa così profondamente da vicino diciamo subito il dibattito dando la parola al collega Siena che introduce il che lo introduce
I lavori
Però
Tornasse
Adesso io
Ricorda davvero eccetera
C'è tra sono presenti Paolo nuova
Linda
Era
L'azienda
La stazione
Si è costituita
Eccetera restio
Di verso
Abbiamo
Messo
Passo
Io classico
Senza
Avere prego è necessario
Che riguarda azione fare non
Avere
Possa essere progetto ambizioso ma non lo è se tutti insieme ciascuno con il proprio patrimonio culturale con le proprie esperienze si è uniti nella volontà di trovare soluzioni meditate e rispondenti all'urgente necessità del momento
Magistratura democratica con le sue riviste i suoi dibattiti e ammettiamolo pure anche con le sue provocazioni nel tempo
Ha sempre tentato di dare un contributo al dibattito culturale esistente nel Paese i sui problemi della giustizia formulando proposte e prospettando soluzioni specie negli anni settanta
Allorquando per vicende assai inoltre detti problemi avevano assunto una particolare drammaticità
Seguendo secondo questo nostro costume anche in crisi anche in questa sede intendiamo portare avanti con tutti i colleghi interessati e credo che lo siano tutti un discorso propositivo sul tema specifico della Cassazione
Potrei fermarmi qui perché spetta ai due relatori io a tutti coloro che interverranno evidenziare alcune delle varie questioni che riguardano particolarmente questa cosa
Ma se così tacessi verrei meno almeno così credo al mio compito di fornire all'uditorio alcuni spunti di riflessione vorrei prima brevemente spiegare la scelta del titolo di questo incontro non v'è dubbio che il suo richiamo quello cannoli adottato nella nostra prima rivista quale giustizia
Che negli anni Settanta cercò di fornire ai cultori del diritto nella più vasta opinione pubblica una lettura ragionata e critica della giurisprudenza ed è la prassi giudiziaria secondo un modello non conosce dalla tradizionale dalle tradizionali riviste giuridiche
Va detto subito che non si è trattato di una scelta fondata sul ricordo di tempi ormai lontani
Ma piuttosto di una precisa indicazione per sottolineare con un interrogativo non retorico la nostra consapevolezza di dovere oggi di affrontare definizioni di identità di ruolo di prassi e di concreto funzionamento di questa Corte di Cassazione
Un giovane presidente di sezione di Cassazione che almeno non vedo ancora in aula da me conosciuto in gioventù perché entrambi vivevamo a Napoli mi è sembrato scettico sull'utilità di questo incontro allorché accettando il mio invito mi ha risposto con tanta sincerità che altro c'è da dire sulla Cassazione ormai è stato detto tutto ed allora al caro amico e collega inetti
Pensi Buzzi
Potrebbe pensare in questo modo devo rispondere che questo scetticismo soliti utilità del dibattito mi preoccupa perché proviene da un valoroso magistrato che dovrebbe come me essere interessato se non altro a che si giunga dopo tutto quanto è stato detto e scritto ha scelto il operative prima che la crisi di funzionalità panamensi un'attività di questa corte
Quest'incontro Franco riaperto laico nasce recare un contributo di razionalità a un dibattito spesso confuso e talvolta anche strumentale
E perché indicare delle soluzioni dopo aver però evidenziato di questo me lo dovete consentire i punti nodali e dopo aver rivisitato con la massima spregiudicatezza alcuni principi verificando nell'attualità ognuno superamento credo che i tempi siano maturi per portare avanti questo programma ed i segnali sono date da un lato da un fatto al fatto che dopo tanti anni di silenzio la cassazione e tornato all'attenzione dell'opinione pubblica
E dall'altro dall'interessamento dimostrato di recente dalla dottrina e ne è una riprova l'inserto specifico fatto dal Torino e qui a disposizione di tutti
Sul suolo e sulla funzione attuale i giudici di legittimità
Ho parlato di silenzio
Perché non si può non ricordare anche in maniera autocritica che è mancata specie nell'ultimo decennio da parte della magistratura associata una riflessione sul ruolo e sulla collocazione della Cassazione
In una prospettiva di riforma dell'ordinamento giudiziario
Infatti una volta esauriti si la la spinta culturale ideologica contro la Cassazione vista come il vertice del Governo dell'ordine giudiziario
E le battaglie contro le accuse fondate o meno di cooptazione da est a tratti in concomitanza con l'emergere e il consolidarsi di un nuovo organo di governo costituito dal Consiglio superiore della magistratura nonché le critiche contro alla giurisprudenza della Corte
Basti ricordare quella in tema di diritti difesa nell'istruzione sommaria negli anni Cinquanta sino alla fine degli anni sessanta e allora la questione Cassazione e l'uscita di scena anche se di tanto in tanto venivano segnalate dalla stampa alcune decisioni in materia di lavoro di famiglia e anche nel settore penale che avevano il merito di essere apprezzate dalla stampa stesse
Nonostante questi sporadici segnali contrastati da altri ad esempio in tema di conflitti di competenza penale
Ma Cassazione appariva separata non solo da quanto di nuovo accadeva nel Paese ma soprattutto distante dal dibattito che in quegli anni maturava nella magistratura
Pur avendo avuto sempre inserite in questo palazzo di giustizia
L'Associazione nazionale magistrati sembrava ignorare le problematiche
Della Cassazione e questa a sua volta si distaccava sempre di più
Da detta associazione non partecipando ai suoi lavori rimanendo fuori dai fermenti in essa esistenti sul ruolo del giudice e sul nuovo modo di concepire la cosiddetta carriera
Arroccandosi e qui dobbiamo ricordano francamente
Per circa quindici anni in un ottimo nuova struttura associativa lumi fondata su pilastri culturali e organico ordinamentali ormai superati alla a nei confronti del modello costituzionale
Con il rientro dell'UMI nell'Associazione nazionale magistrati cessavano le polemiche tra la magistratura di merito e quelle di illegittimità
Ma non spaventano tutti i problemi proprio alla Cassazione che rimanevano sotto tono creando uno stato di isolamento di quasi tutti i magistrati addetti a questa Corte tant'è che sono nel mille novecentosettantotto ce l'ha ricordato il presidente Calisto
Alcuni giorni fa fu inviato al Consiglio superiore della magistratura un documento sottoscritto dei magistrati della Cassazione e della procura generale
Nel quale dopo aver sottolineato l'accentramento nel Consiglio superiore i tutti i poteri di governo della magistratura
E l'esclusione di ogni possibile commistione delle funzioni di legittimità della Corte con quelle organizzative si chiedevano nuove regole per le assegnazioni dei magistrati in Cassazione e per la successiva destinazione dei consiglieri ad uffici di merito
Questo accadeva circa dieci anni fa
E in tal modo si rimetteva in discussione il problema della professionalità del giudice con riferimento specifico alle funzioni di legittimità
E si induceva il Consiglio superiore a riequilibrare nelle sue circolari il peso dell'anzianità assegnando una maggiore importanza alle attitudini e al merito degli aspiranti
Avveniva tutto ciò però all'interno della magistratura che riguardava uno dei problemi che la Cassazione senza però assumere alcuna rilevanza esterna fino a quando non sono intervenute le note sentenze numero ottantasei ottantasette
Nel mille novecentottantadue della corte costituzionale
Che hanno posto di nuovo in evidenza quello che io chiamo la questione Cassazione da questo momento in poi della Suprema Corte ne hanno parlato non solo i magistrati ma anche la dottrina come ho accennato prima
Così pure l'opinione pubblica
Non sempre compiutamente informata appreso interessi alle vicende della Cassazione ricorderò tale altre la cosiddetta sentenza decalogo per i giornalisti
L'interrogazione rivolta ad alcuni senatori al ministro della giustizia e i commenti apparsi sulla stampa con riferimento all'annullamento della sentenza di Corte d'Assise di Caltanissetta di condannare gli imputati di omicidio Di Rocco Chinnici
Le polemiche sorte a seguito dell'annullamento di alcune sentenze a causa della ritenuta illegittima costituzione delle corti di assise
Delle ritenute irregolarità riguardanti i giudici popolari e delle prassi seguite e la composizione di dette corti
Devo dare atto che per alcune di queste vicende la prima presidenza e anche la sezione e la cassazione dell'associazione magistrati hanno preso posizione
Tutto ciò ha contribuito nel bene e nel male a fare emergere i problemi ordinamentali e processuali vecchi e nuovi propri della Cassazione ormai ineludibili
Ne è una riprova l'Assemblea indetta prima delle ferie dalla sezione della Cassazione dell'associazione magistrati con all'ordine del giorno quasi tutti i suddetti problemi
Esprimemmo in quell'occasione il nostro compiacimento perché finalmente si comincia a discutere
Di tematiche specifiche a questa Corte Suprema di Cassazione ma contemporaneamente fumo dissenzienti in ordine al metodo adottato richiedendo ogni argomento un serio approfondimento in una discussione collettiva il dibattito di oggi vuole essere come ho detto uno stimolo per approfondire alcune di quelle tematiche non c'è tempo per ricordare le riforme processuale sollecitati dalla magistratura e dalla dottrina consentitemi soltanto di ricordare alcune di quelle di carattere ordinamentale la cui soluzione non è più rinviabile la riaffermazione della pari dignità di tutte le funzioni
La definizione della funzione attuale Cassazione
I problemi particolari che la professionalità e dell'accesso in Cassazione i criteri oggettivi e predeterminati per l'assegnazione dei processi e la composizione delle sezioni singole e uniti
La previsione anche che la Cassazione del consiglio giudiziario siccome proposto dalla commissione mirabili l'eliminazione secondo noi ma è tutto da discutere delle gambe tra le funzioni di legittimità e quelle direttive di merito controlli milizia attuale della giurisprudenza amministrativa contrastata dal Consiglio superiore della magistratura
Reversibilità tre funzioni
Evidente che di tutto ciò non è possibile oggi parlare
E pertanto dobbiamo dare la precedenza al primo dei problemi indicati e cioè quello relativo al ruolo e alla funzione del giudizio di legittimità esaminate in un contesto culturale e sociale
Che Space prime un forte recupero di regole e di garanzia
Di questo parleranno i relatori da parte nostra occorre sottolineare che una previsione di sicurezza ordinamentale e dipana prassi trasparenti e di organizzazione
Sono funzionali ad un servizio lei risponda alle nuove esigenze di oggi a ciò sollecitati a una sempre più marcata sensibilità collettiva intorno a tutto ciò che riguarda i i pilastri fondamentali di questa nostra democrazia
La parola stordenti
Questo isolato come
Titolo
Ecco
Oscuri
Oggi
Sono passati libri
Ha risposto la domanda
Non potrebbe certamente essere contenuta
Nei limiti
Di una dibattito di tempi così Brady
In quanto una risposta
Sia plausibile richiederebbe
Una analisi
Storica Rita anche politica
Del istituzione giudiziaria di cui ci stiamo occupando senza della quale i provini perdono la loro dimensione concrete le istituzioni nascono vivono Moisei riformulato cambiano volto in quanto la società nella quale operano si trasforma profondamente
La
Queste trasformazioni sono talvolta
Da chi è calato nella realtà delle degli ordinamenti scarsamente avvertiti
Solamente il la distanza degli anni consente lo storico di guardare con distacco e con la necessaria obiettività questi fenomeni
E quindi la Cassazione e come tutte le istituzioni giudiziarie qualche cosa che fin dal suo nascere è stato accompagnato da un dibattito opere
Dalla dalla dal suo primo avvio finora
A quando il problema si è posto dello Stato italiano unitario
Il la discussione direi che non ha mai conosciuto se non tre pause
Possono esserci periodi in cui altri problemi prendono il sopravvento ma a un certo momento i il problema del ruolo e la funzione del prestazioni riemerge
E un'analisi seria dovrebbe partire da una riflessioni intorno
Al modo come idea la cassazione si è collocata nel quadro istituzionale dell'ordinamento italiano ai quali sono stati i problemi con cui i fondatori del del unificazione del diritto
Momento di unificazione delle in italiano si sono dovuti confronta
Quindi
Dopo questo brivido che qui sono stato colto e che mi ha fatto dubitare della possibilità di fare un discorso e che avesse un certo spessore necessario spessore storico e politico
Ho pensato che qualche elemento di riflessione più giù ridotto più circoscritto
Forse più attuale relazione a possibili riforme parziali interventi parziali
Nel tessuto del dell'ordinamento processuale dicevo qualche riflessione potesse essere contenuta in termini ragionevoli senza dare la sensazione di rimanere soltanto alla superficie dei problemi
Io non credo che
I dibattiti ci sono stati quali
E traccia anche quella raccolta di contributi pubblicata da fuori Italia
Sì non attacca sono sono andati perché
Nel quadro aziendale nell'ordinamento si pongono determinati problemi ma si pone delicati problemi
Chiediamo non siamo i soli noi italiani vivere soffrire
La la lo studio dei corti supreme del ruolo del attuale in funzione dei corti supreme è stato oggetto negli ultimi decenni di contro i convegni dibattiti a livello internazionale
E pur nella estrema diversità
Quindi i sistemi che le famiglie giuridiche sono emersi dei problemi di fondo
Che con con grande varietà promette soluzioni istituzionali
Presentano degli elementi comuni
Il primo elemento che che che ha fatto esplodere
I problemi della corte di cassazione nel nostro Paese in altri parlo di esplosione introducendo italiano termiche DDT larga diffusione romane di uso corrente nel nel linguaggio di comparatistico
Dicevo il primo elemento e ed è un atto da una crescente domanda di giustizia a livello dell'imputazione
Non c'è dubbio che tutti i paesi più o meno più o meno più o meno diciamo se si riflette poiché corti suprema ha un significato diverso nei diversi ordinamenti quindi diciamo attraverso le corti supreme siano questi gli di secondo di terza istanza quali quale che sia il ruolo del del complessiva struttura dell'ordinamento si sono trovati di fronte ad una crescente domanda di di giustizia
All'origine della quale a mio parere strano una serie di fenomeni posso solo soltanto accennare perché alcuni di questi sono anche quelli che spiegano
La esplosione in termini quantitativi del lavoro della Corte di Cassazione nel nostro Paese
Il primo di questi enti sicuramente
Il fenomeno che si usava definire in termini politici segretario del del dello Stato dottor Wexford dello stato assistenziale lo stato sociale a
Creatori debutti normative di carattere generale una serie di
Aspettative di ulteriori situazioni giuridiche nuove
Di di status chi inattese TIR riconoscimento di consacrazione che fuoriescono dal quadro tradizionali tutte dei diritti ed è inutile che mi soffermi perché in questo ambito io comprendono soltanto i fenomeni garantistici tipici dello stato assistenziale ma anche tutti i problemi
Del del del del
I giudiziari Marsala legati ad ambienti ai consumatori tutti questi problemi che sono sicura questi questi nuovi diritti queste nuove proprietà come è stato li ha definiti dallo studioso americano
Hanno cercato la loro legittimazione prevalentemente sedi giudiziarie
E cercare legittimazione in sede giudiziale voleva dire fatalmente arrivare alla legittimazione nelle nelle sedi dove il diritto si crea con caratteristiche maggiori e minori dice avvistabilità
A seconda del del ruolo che i precedenti giudiziari gioca nell'ordinamento ma comunque si tratti di un ruolo normativo si tratti di un ruolo persuasivo per usare
La terminologia di Gino con certamente e in quella sede che queste situazioni questi diritti questi nuovi diritti e queste nuove proprietà trovano la loro consacrazione
Don de la la tendenza crescente a portare sino all'istanza che legittimano nell'ordinamento
Queste situazioni attraverso l'esperimento più largo possibile del dei mezzi di impugnazione esperimento che è stato reso più agevole dal dal fatto che come parti promotrici hanno giocato il loro ruolo in misura sempre crescente
Aveva gruppi o associazioni di vario tipo oppure mezzi di tutela di di accesso alla giustizia con modelli completamente vuota data dal dal dal dal tradizionale ruolo di associazioni di categoria con il sindacato varie associazioni di tutela dell'ambiente e difesa del consumatore sino a quelle tecniche di tutela di accesso alla giustizia che hanno consentito attraverso forme di patrocinio legale pubblico di portare questi i tipi di di di TIR di di controversi aventi una un valori principio sino al alle grandi speranze delle corti supreme anche nei Paesi dove l'arrivare la Corte suprema a dal punto di vista del costo dalla giustizia un
Il peso non non lontanamente paragonabile a quello per fornire nel nostro
Quindi Primo primo fenomeno di esplosione nella rigidità in sede di di corti supreme questo emergere di diritti e è un fenomeno che è legato in una certa misura quella che con una fortunatissima
Definizioni in Italia è stata chiamata a detta della The codificazioni ma questo ha significato il il fenomeno per cui al di fuori un sistema di codici si sono creati tutte queste categorie di situazioni protetti che che nei nei parchi aperti da dal dal tipo di legislazioni non non codificata ricezione speciale hanno cercato attraverso la la giurisprudenza delle supreme corti il loro riconoscimento qui inutile che ricordi che in altri Paesi
La la storia di di di alcuni di questi problemi tra i maggiori però soprattutto intime di garanzie
Di diritti civili politici eccetera sono passati attraverso la consacrazione delle corti supreme e non per nulla intorno alla composizione di queste corti
Si stanno combattendo delle battaglie politiche o come quella che è in atto attualmente negli Stati Uniti
Muntari l'orientamento della Corte Suprema
Questo è credo un primo a aspetto del del problema per cui la statistica ci ci dice che dei delitti delle de terza istanza negli ultimi stanze sono in costante aumento
Negli stessi stessi Stati Uniti da tempo si pensa a creare una corte di su federale nero di terza istanza che in un certo certe misure alleggerisca lavoro dalla Corte suprema rispetto le questioni di principio di particolare importanza proprio per il fatto che il numero dei ricorsi che enormemente aumentato inutile dire che per la stessa cosa si può parlare in Europa in Francia in Germania l'unica che resta porti fuori da questo fenomeno e l'Inghilterra ma non con Attili
Sono entità non commisurati perché il ruolo che la Camera dei Lords poche nel sistema giudiziario a una funzione perché certamente diverge da da da questo quadro generale a cui ho fatto riferimento
Quindi
Una prima problema e è stato dato da da questa richiesta di tutela di nuovi diritti e richiesta di legittimazione di nuovi diritti attraverso l'opera delle
Delle corti supreme
Non dire che e il l'affermarsi della giustizia costituzionale Inter uno di questi ordinamenti attraverso l'affidamento della soluzione di questioni costituzionali attorno distinti dalle dalle corti supreme Appia influito su questo fenomeno
Vecchi quindi determinate funzioni che in precedenza venivano svolte dalle dalla Corte di Cassazione possono essere passati alle corti costituzionale
Ma se mai a me pare che
La presenza delle Corti costituzionali laddove il controllo di costituzionalità diffusori successivo come accademico del nostro ordinamento in quelli modellate sullo stesso sistema in una certa misura aggravato il lavoro delle delle corti supreme e lo ha aggravato perché ha contribuito in modo rilevante a l'altro fenomeno su cui che vorrei sottolineare brevemente
Che l'incertezza del del diritto
I gli Stati contemporanei stanno vivendo tutti qual più qual meno vero un fenomeno
In cui questo valore se ancora un valore e nei limiti in cui le espressioni può essere ancora usata oggi se ha un significato rispetto all'ultimo sei faceva
In passato che ne ha fatto per esempio Piero Calamandrei nella nella famosa recensione al libro Ilo che siete cognati né negli anni vero del verso il tramonto della dittatura fascista se ancora un significato certamente è un fenomeno che oggi si presenta con caratteristiche completamente diverso e
Il fatto che la questione di costituzionalità si presenti con aspetti così controversi dubbiosi incerti la giurisprudenza delle Corti non raggiunge mai se non a periodi relativamente Brevi del una certa stabilità o evolve perché muta la composizione delle corti multa il dire la struttura di potere politico cui le Corti costituzionali in ultima analisi si si vedono le cose sul piano storico finiscono col
Rendersi omogenei fenomeno statunitense abbastanza significativo la corte
Autoporto la funzione di garanzia di diritti individuali fino che la la il centro il perno del potere politico è stato di tendenze democratiche polizia appannato forse cambierà segno
Quando quando ha preso il sopravvento però la la la
Politica conservatrice dell'indirizzo politico senatore e non c'è dubbio che queste questa contro l'incostituzionalità rende re aprendo i parchi dell'ordinamento e quindi porta con sé fatalmente la tendenza a impedire quello che è l'unico limite che di finisce con l'essere posto di certezza del diritto che la cosa giudicata
Fino fino a che non si verifica il giudicato gli spazi sono aperti
Quindi la la la la possibilità che attraverso il controllo alla corte costituzionale i termini del problema vengono modificati resta resta intatta restante
E
A questo propri questo problema secondo aspetto del problema che è quello dell'incertezza
Del diritto che riassume un lavoro chiedendomi scusa avere in termini estremamente sintetici senza poterci soffermare ritardi oppure tenere conto dei e le implicazioni a livello di di di riflessioni teoriche generale questo premio comporta
è un fenomeno che pure i Paesi che noi consideriamo tradizionalmente i Paesi a informazioni giurisprudenziale del diritto cioè dominati dal principio
Della vincolo del precedente si è manifestato perché questo vincolo del precedente con tecniche assai diverse da Paese a Paese questo vincolo del precedente si è abbastanza attenuato io ricordo
Un certo numero di anni fa impressione che fece l'apparire sulla stampa inglese di uno comunicato adesso nel quale la carta delle ore puramente e semplicemente comunicava
Si rende noto che lor signori dietro da oggi in avanti lo storno si sentiranno più vincolati ai propri precedenti giudiziari quindi
Si capisce rimarrà rimase Pinco per i giudici inferiori ma venne meno il vincolo per per la corte suprema per la cooperazione di Norsa anche si di questa libertà da presidente poi è stato fatto un uso meno clamoroso di quello che inizialmente si poteva però anche il il precedente per i giudici sottordinati
Con tecniche quali temi che più varie si è largamente attenuato e quindi non si può più porre il problema nei termini in cui lo si poneva diciamo fino alla metà di di questo secolo certamente una svolta in tutti i Paesi
Era presentata dal secondo conflitto mondiale e dalle vicende che hanno fatto seguito
Alla fine del secondo conflitto quindi divido così idealmente il secolo in due metà perché effettivamente l'amica del secolo anni cinquanta è stato di grande importanza per l'evoluzione per istituzioni giudiziarie
Da cosa dipende questo fenomeno certo l'analisi ci porterebbe assai lontana non c'è dubbio che lo stesso tipo di registrazioni che caratterizza l'età della decodificazione o retate del Welfare State o quello che volete voi volete chiamarlo e in un tipo di codificazione che porta dentro di sé i germi dell'incertezza sia perché è una codificazione che non non raggiunge mai punti d'arrivo vero stabili proprio perché e colpevole Volpini fattori economico sociali sono al fondo dalla medesima basti pensare i cicli decennali variazioni situazioni in materia di locazioni urbanizzazione agraria cioè per fare un esempio solo e e quindi a una licitazione che in sé a degli elementi di di di di di incertezze ma non sono poi perché usa molto tecnica
Della affidataria al al giudice
Con quel fenomeno che è stato definito di supplenza ma su quale pure vi chiedo chiedo scusa vero di di di citarlo solo così ma ma ci sarebbero molte cose da dire ma insomma tanto per capirci però è certamente una licitazione in cui gli spazi
Della giurisprudenza sono aperti sono stati giurisprudenza che vanno al di là di quei settori nei quali la creatività della giurisprudenza della tradizionale sui banchi dell'università ci hanno insegnato che la la la il diritto amministrativo in atto dalla giurisprudenza del Consiglio di Stato
E che in questo ci differenziamo profondamente dalla giurisprudenza dalla Corte di Cassazione però e credo che oggi questa affermazione non si potrebbe giovare non c'è solo diritto amministrativo che nasce dalla giurisprudenza amministrativa sotto un diritto
In grandissimi settori dell'ordinamento di rilevante importanza che è un diritto
Che nasce dal nasce nascita no non dalla reazione del giudice il legislatore pareri spazi che il giudice lascia all'ispettore e non quello Siro questo fenomeno con fenomeno patologico
Credo che sia un qualcosa di fisiologico al sistema di tutela delle situazioni giuridico quale che nel mondo attuale
Col terzo ed ultimo ma verso ho sintetizzato e quindi vi chiedo scusa perché il panorama è certamente assai più variegato
Fenomeno che contribuì che ha contribuito parola a questo incremento di lavoro delle corti supreme è la la alla agevolazioni accesso rispetto all'accesso alla giustizia sono stati introdotti in tutti gli ordinamenti ho già fatto mi accendo al ruolo svolto a questo proposito
Per quanto riguarda le le condriti conditi rilevanza generale vivi di processi tipo che sono stati instaurati per ottenere certe affermazioni di principio per ottenere una creazioni di diritto in sede giurisprudenziale anche la laddove si si
Non tanto si surroga quanto si modificavano assetto tradizionale di dei diritti soggettivi certamente per canalizzare non il il canale
Più praticato in tutto il mondo che quello della riforma della tradizionale patrocinio dei non abbienti perché con
Il
Rossi di vergogna anzi Scarlatti con cui Alessandro Pizzo lusso commento anni fa sulle colonne del Foro una decisione della Corte europea dei diritti dell'uomo e condannano il nostro Paese credo che oggi dovrebbe essere reiterato perché purtroppo
Non siamo ancora arrivati al punto di darci una legge generale
In materia e la l'unica legge che è stata varata quella del settantatré delle controversie di lavoro è dalle quanto risulta indagini
Statistica recente oramai non più applicata che il visitatore ha pensato benino nelle varie indice di valore previsti per la missione benefici e quindi beneficia sia sostanzialmente da solo annullato sia distrutto da solo
E i minimo che si possa che si può pensare cioè che la la introduzione di nuovo processo penale debba necessariamente accompagnarsi con l'istituzione di un patrocinio non abbienti qualche cosa che sembrava certo lo è diventato rossa in meno
Certamente non è fuori dalle attenzioni del potere politico ma però
I problemi del bilancio della della giustizia non si sono affatto attenuati semmai con gli ultimi vicende si sono
Ma gravati però non c'è dubbio che se guardiamo a livello generale e guardiamo aldilà
In un sistema di patrocinio di non abbienti come terzino statale si vediamola al Complesso per la fruizione e le modalità di accesso attraverso forme assistenziali Diversi e quindi questo è è un un qualche cosa che dappertutto affatto agevolato il i la la l'accesso le corti supreme pensate che in una delle cause che in Francia ci sono indicati come i una incremento dell'accesso delle del una mole di lavoro della cassazione è stato la non necessità del patrocinio
E l'avvocato per determinate categorie di controversie poi è stato modificato in epoca recente proprio perché si riteneva che questa facilitazioni per l'accesso che avesse contribuito incrementali il lavoro
Ecco detto questo e e quindi riflettendo che questi fenomeni non sono superabili attraverso riforme di carattere processuale o riforme di ordinamento giudiziario cioè e il mondo che che vive che vive il suo travaglio al di fuori i palazzi di giustizia ecco che in qualche modo entrambi i medesimi per portare
I i
I propri problemi i propri all'affermazione i propri diritti e riconoscimenti è stato già acquisiti attraverso riduzioni degli ordinamenti fatta queste riflessioni e se vogliamo portarla
A livello di problemi italiani anche i problemi vicini ai nostri mi riferisco alla Francia e certamente i Paesi ci più vicino con un modello istituzionale la corte di cassazione e io credo che il problema numero uno sia il problema del carico di lavoro Patrizio
Non ne pensati nessuna riforma
E posso condivide il pessimismo di chi dice a che pro parlarne sì le cose stanno appunto di oggi
Cioè i con la massa di di lavoro e premi né nelle nelle aule della cassazione
La buona volontà di magistrati operosità dei dei magistrati l'aumento del loro numero che al di là di certi livelli credo non possa andare eccetera
Non porterebbe da consecutio cioè non non avremmo una adeguamento alla funzione dell'istituto alle esigenze della società attua e impossibile perché una funzionamento corretto dell'istituzione cassazione comporta una livello qualitativo del lavoro da questo tema un controllo per lavoro dalla Cassazione una selezioni dei problemi
Che finché perdura l'attuale carico di lavoro credo non sia
Sì è risultato e qui impossibile perché
Quando qualche amico si fa paladino
Della trasformazione della cassazione in terza istanza tanto per semplificare il problema
Riprendendo dibattiti e polemiche che
Si sono avute succede immediatamente dopo l'unificazione del regno vero questo problema che è un problema assai vecchio
E arriva a dire che poi sostanzialmente
Attraverso quella che che che chiamerei un una certa dischi relazioni dalla struttura nel giudizio Cassa Torino poi spiegherò cosa intendo
Sostanzialmente questa trasformazione ciliegia in parte realizzata
Contrappongono questa osservazione che
Laddove la Cassazione è una terza istanza e il modello più noto alla revisione dei paesi lingua tedesca
Sono stati introdotti dei fare i meccanismi di selezione ricorsi in Cassazione proprio per fare da contrappeso a questa
Funzioni istituzionali dell'organo sprechi
Ora chi chi abbia letto anche per le informazioni che mi sono state date in quella o raccolta di saggi qual è la situazione oggi della Germania federale circa l'accesso alla Corte Suprema federale
Si rende immediatamente conto che queste soluzioni non sono assolutamente praticabili nell'ordinamento italiano sino a che non intervengono dei mutamenti di carattere costituzionale
E quindi un controllo che stabilisca una altissima Suma gravami disse cioè un limite di valori al di sotto dei quali le cause non possono essere portate a giudizio della Corte di Cassazione perché da noi questa Suma Cavani se esiste ma per eliminare l'appello non per eliminare il ricorso in Cassazione come come come in taluni leggi speciali sia pure a a valori che oramai non sono più attuali vero come e cinquanta mila lire della rito del lavoro ma oltre a questo c'è un filtro di assoluta discrezionalità
Che va dal giudice a quo ovvero sia dal col drappello ma giudice a quel povero sia la Corte suprema reale su nulla importanza di principio della decisione
E se la Corte costituzionale della Germania federale è intervenuta è per dire che non si poteva perdere di vista l'altro polo del problema che era il da la causalità dell'errore cioè l'influenza che la che la soluzione delle liti aveva per la parte per la parte in cui anti ma con questo correttivo che ha rappresentato un intervento di tipo manipolativo additivo rispetto alla riforma della codici di procedura civile
Questi poteri sono di una di un'ampiezza tali discrezionale di Attali che naturalmente la prima risposta che in un sistema in cui il ricorso in Cassazione
Per violazioni di leggi salvo l'ampliarsi o col poi questa violazione di legge è stata anche fatta vero su centoundici è è una garanzia costituzionale questi questi siti ancor chino possono essere introdotti quindi sia pure sia vero che è preferibile o una terza istanza sia vero che già vedi di fatto una certa trasformazioni dalla Cassazione in terza istanza è nella natura delle cose occorre anche rispondere che anche perché è una terza istanza funzioni occorrono una selezione dei filtri e quindi una attenuazione carico di lavoro che in altri ordinamenti e è passata attraverso sistemi di concedere non è solo sistema intendiamoci bene ne esistono a ma non non ometto di fare riferimento perché sia il problema della rigida limitazione patrocinio davanti alla Corte di Cassazione
Questione sulla quale credo impossibile neppure aprire un discorso magari per a futura memoria nel nostro Paese e siano imposizioni i onerosissimo depositi per soccombenza e altro discorso difficilmente praticabile quindi allora restiamo a mio parere e qui arrivo ai rilievi su quella che
La situazione attuale e e e quelli che sono le vie siamo praticati
Laggiù l'alleggerimento del carico di lavoro e quindi per la restituzione a della cassazione suo assurdo
Sì si escludono per la soluzione di questo tipo
Bisogna prendere atto che il funzionamento in concreto i giudizi di legittimità
è andato al di là
Del suo quadro costituzionale ed istituzionale
Cioè possiamo anche essere in via di principio
D'accordo o in disaccordo su cosa debba intendersi per nomofilattica qualche cosa ecco ma no ma volevo volevo dire questo presidente che possiamo essere d'accordo in disaccordo cioè possiamo ritenere che la nomofilachia sia quella che sancisce l'ordinamento giudiziario e che a mio parere in armonia con la Costituzione o possiamo non essere indietro d'accordo su questo
Però mio pari il nodo centrale non è questo
Sia o non sia vero quello alla funzione centrale della corte e sia o non sia la nomofilachia la Garanzia viaggiare
Corrette uniforme interpretazione del diritto vero in ogni caso il lavoro della cassazione e ore deve deve operare su nei terreni che sia il più possibile ristretto e selezionato perché anche la la le variazioni di giurisprudenza
Faccio la parte per un momento dell'utente della giustizia hanno no
Il quale si domanda perché
Che so io la la la la la le cure termali dei debbano essere un mese prima considerate nel nel quadro de del del del di certe norme garantisti che in materia di tutela la salute poi un certo mese dopo
Faccio un esempio chiedo scusa vero per per trarlo dalla dalla stampa dalla stampa di di questi giorni ora e l'utente della giustizia che si domanda sto
è un utente che se riflette un momento di il problema che lo preoccupa di più non ne il fatto che la giurisprudenza muti
Per adeguarsi a a questa domanda giustizia dal basso secondo l'interpretazione e che polemizzando col presidente Franceschelli ho ho ritenuto di non condividere ma si domanda se a questo si arriva attraverso quella può ponderata studio e riflessione sull'importanza di principio dei casi che comunque nelle funzioni della corte di cassazione
E nella in un manuale qualsiasi di di di istituzioni giudiziarie francesi prendo quello di voce Perrotta che il più diffuso quando si parla della corte di cassazione si dice la corte di cassazione anche se avversi se nell'ordinamento realtà non rappresenta un terzo grado di giurisdizioni
E le tue caratteristico originari dell'organo sotto esseri giudice il diritto e non del fatto secondo essere una giurisdizioni Cassazione
Più visioni captazioni significa giurisdizioni annullamento fondata sulla denuncia di Pizzi della decisione indicando o in procinto ora a me pare che questi due caratteristiche fondamentali dell'istituto da Castiglione come viene rappresentato ancora vero nel paesi che quello vistoso cioè la Francia si stia si siano dispiegati nella prassi della cassazione degli ultimi decenni si siano disegnati perché
Precisi io quando sento nel nella prassi la la la formula diffondersi la formula dell'accoglimento del ricorso per quanto di ragioni
Con con con tutto il rispetto per opere qual è il significato profondo di codesto il significato e passare sopra i singoli motivi di annullamento e il vedere nel suo complesso la giustizia o ingiustizia della decisione impugnata questo è nella sostanza delle cose la formula
Perché non richiede che non è impiegata soltanto per dire si accoglie il primo motivo e il secondo il terzo per quanto di regioni no il Complesso del ricorso e che si chiede che venga accolto i per quanto di regione si se io non capisco ma poi quello che accade nella prassi che mettere assieme il Complesso delle ingiustizie denunciate e il farne quindi una sommatoria che fa perdere a giudizio di Cassazione la sua caratteristica fondamentali di giudizio cassato
E giudice del diritto e non del fatto
Ecco qui facciamo un un esame di di coscienza io non credo che la formula del numero cinque dell'articolo trecentosessanta abbia dei delle gravi responsabilità e che i passaggi dalla formula del del codice del codice del codice di grandi alla novella di cinquanta eccetera sia stata determinante in fondo sappiamo benissimo che
Il controllo così detrito riuscita sul fatto che veniva esercitato anche sotto il profilo di delle delle del controllo sull'ironici procedendo però però ecco questo
Caratteristica dell'essere giudice di ritorno del fatto debbo dire che anche questa si è alzata disgregato cioè il controllo
Del del o che oramai anche nello stesso modo e la stessa tecnica di prospettazioni ricorso in Cassazione
Porta ad intrecciare di violazioni privi di errori di diritto con la la motivazione rivela motivazioni in fatto
E un altro e elemento che ha portato da una disgregazioni del ruolo istituzionale ora
A me pare
Che
Se consideriamo il problema fondamentale e quello di riportare il lavoro della cassazione a una
Carico tali da pozzi consentire alla Corte Suprema di est di esprimere il suo ruolo istituzionale in modo adeguato
Ecco io mi domando se le polemiche intorno alla nomofilachia o meno o al MOSE di capitano Mazzi da chi ha abbiano poi una rilevanza decisi
A mio parere
Vista la situazione attuale
Il restituire la castrazione ai compiti istituzionali e un passaggio obbligato ma attenti in media
Per porvi rimedio al carico di lavoro della prestazione cioè occorre che
L'uniformità e la la non solo la la la corretta ma anche in uniforme interpretazione del diritto siano concludo Penati ma non come valori assoluti
Sul sul piano di carattere generale sul piano televisione di coordinamento sul piano direi più sociologico e giuridico possiamo anche essere d'accordo
Ma se siamo d'accordo sul fatto che nessuna funzione della Cassazione pur essere correttamente esercitato in una situazione come quella di oggi e gli strumenti per far fronte a queste situazioni non sono poi molti
A te a tempi ragionevolmente brevi quindi uno di questi strumenti è che si ritorni a questo ruolo si torni a questo ruolo i sintomi quindi ad una i lavorazioni della della della interpretazioni della legge che sia adottata soltanto della della correttezza quindi e che direi abbia quindi quell'efficacia persuasiva ovvero che è proprio che dipende nel sistema del precedente della cassazione nell'ordinamento ma abbia anche qualche stabilità che indispensabile perché si scoraggi la proliferazione di ricorsi che faccia affidamento su possibili mutamenti
Ad ogni voce di stagione della giurisprudenza della della Cassazione
Mi si possono fare tutte le obiezioni che si vuole nelle norme io dal punto di vista diciamo ideologico ECU politico di fondo sono
A Bari in assonanza corride il presidente Franceschiello
Ma mi domando Rossi e questo è produttivo ai fini della soluzione dei problemi oggi
Ecco i i sei e i problemi dell'oggi non siano tali da non richiedere una energico ritorno delle prestazioni a quelli che sono ancora nelle tavole dell'ordinamento sia nella nella nell'ordinamento giudiziario e sì anche a mio parere nella costituzione i suoi principi regolatori
La Costituzione e fuori io sto scrivendo una contributo
Sull'apporto di Calamandrei ai lavori dell'Assemblea costituente e mi sono riletto tutto il suo lavoro sia lavorazione del Progetto
De zero dimetto giudiziari insieme gli interventi
Che la Candy quelle norme della della carta costituzionale porterà l'impronta di Calamandrei credo sia fuori di ogni possibile dubbio e quali fossero gli dedica la manderei
Lo si sa benissimo perché sorridere
Frutto della lavorazioni due grossi volumi sulla Cassazione civile rispetto ai quali il Calamandrei dell'Assemblea costituente non aveva sicuramente mutato parere anziché era convinto che il valore e la stabilità delle certezze giurisprudenza de e connesso
Con la Cassazione unificata e quindi
Contraddicendo le tendenze al decentramento dalla Cassazione che pure insediasse della Costituente si erano manifestati dicevo e la coerenza con questi che era
Alla pace supplizi quindi sono convinto che quella
Sia cioè che il la lettura della norma dell'ordinamento giudiziario vada fatta in chiave costituzionale abbia quella portata ma sono anche convinto che queste cose non sono eterni la costituzione materiale presa hanno espressioni correnti in cui vi chiedo scusa Valdina
Delle formulazioni
Originali
Però oggi mi sembra un passaggio un passaggio obbligato e è un passaggio obbligato anche perché le le le vie di soluzioni
Le le strade percorribili per una soluzione non sono coinvolti
Non sono poi molti alcuni queste passano attraverso possibili forme ma quando e lavorando con i colleghi il cosiddetto Progetto riunioni vero sulle misure urgenti per l'accelerazione la giustizia civile
Abbiamo pensato a a stabilire in via di principio il procedimento camerale perlomeno come misura
Immediata vero per per il pregiudizio di cassazione abbiamo visto come sono stati i risultati siamo stati subissati di critiche di varia natura nelle quali ne abbiamo risentito con l'amico corri giorni io sono vero al Consiglio Superiore Magistratura il valore della discussione orale eccetera eccetera eccetera però e qui la storia dell'ordinamento ci insegna tante cose che nel nel passaggi storici ci fu un periodo in cui il ritorno alla Cassazione non aveva discussione orale era era un un giudizio su ricorso affidato soltanto al ricorso ma se tutto diventa così difficile e i la soluzione non era resa perché lo scetticismo
Sulle poi sulla sull'incidenza effettiva delle riforme quello è molto diffuso io continua ad essere
Abbastanza ottimista per il no non soltanto l'ottimismo della ragione vero
Perché se no avrei già detto a ai ministri della Giustizia che mi fanno venire a lavorare a Roma oramai da tempo che di rifiuto di far parte di commissioni che che non sino destinate a a lasciare solo tracce polverosi archivi del ministero quindi credo anche qualcosa si possa fare però bisogna vere in mente delle soluzioni praticabili e una di queste a mio parere e quella di restituzione alle funzioni istituzionali della Corte di Cassazione
Qui prescindendo dal
Dalla visione che si abbia della funzione del giudice della giurisprudenza delle società attuale senza questo primo passo il problema no senso l'altro passo
è rappresentato dai non voglio poi sottrarre tempo anche perché mi auguro i poteri chiarire meglio limiti missilistica etica al dibattito l'altro passo nel proprio dalle sanzioni
Del
Ora
E gli attacchi sono stati tagliata pensati
Stranieri non ci vanno bene non ci vanno bene laddove
Prevedono
Una discrezionalità di valutazione per la ammissibilità in via preliminare
Delitti esame dei ricorsi
E quindi scarto le soluzioni che potrebbero affidare a
A un giudice che sia il giudice a quo oggi sia quello una screening dei ricorsi in funzione e l'importanza di principio delle questioni tratta però l'esperienza più vicine praticabile quella francese che oramai avuto varie versioni varie sperimentazioni
Credo che con qualche misura possa essere trapiantata l'esperienza è quella della esami del ricorso da parte delle formazioni ristrette quindi collegi più ristretti i quali possano delibare la fondatezza del ricorso e anche rigettate immediatamente se appare
Manifestamente infondato
Qualcuno mi dirà che forse qualche possibilità ci sarebbe anche gli uni contro il nostro ordinamento ma così come formulata la norma non credo che quel filtro anch'essi si volesse in qualche misura attivarlo possano funzionare
Mentre molto probabilmente questo filtro
Che l'esame preliminare attraverso i collegi ristretti potrebbe salvare la garanzia del cento undici e d'altra parte rappresentare un setaccio
Un setaccio da dai dai dai fuori molto sta molto piccoli e qui bisogna affidarsi a alla consapevolezza del proprio ruolo parte i giudici della Cassazione che che siano consapevoli di dieci ventinove per rendere giustizia all'ultimo dimenticare ma per tutelare il bene superiore della collettività ero a alla corretto funzionamento dell'istituto credo che questo potrebbe qualche cosa potrebbe servì quindi una una soluzione che potrebbe essere praticate sedi in riforme parziali nel processo civile che si pensa ora ma anche riforme di carattere generale siano problemi che forse l'alba del due mila potrà vedere nordico risolvendo forse neanche impostata quindi è possibile pensare a Novelli più o meno ampia portata ma certamente non soluzioni globali l'altra l'altra strada quella di una ripristino dei depositi pericoloso ora io qui
Sono convinto che la Corte costituzionale quando attagliato
Ho
Le degli ha fatto i primi caldi milioni degli oneri finanziari riferisco la sentenza sulla cauzioni terre spesi sia andata attillata
Non esiste sistema nel quale è vero non ci sia un gioco di pesi e di contrappesi ed un sistema in cui anche l'onere finanziario non rappresenti un richiamo alla serietà della tant'è che poi successivamente la Corte Costituzionale ha salvato il sistema delle cauzioni relativi provvedimenti cautelari ritenendo che in in una bilanciamento degli interessi dei tiranti queste potessero trovare spazio
Ora io credo che
Una delle regioni per le quali di ricorso in Cassazione
E così largamente praticata e che il costo relativamente modesto del ricorso
Il costo modesto del ricorso rispetto i costi della giustizia nelle fasi di merito
Il l'uso estremamente parco che dell'articolo novantasei viene fatto in quella se perché pochi esempi soldi vita a quel vero e proprio scandalo che era che il regolamento preventivo di giurisdizione e che quindi indette terreni niente economico possa essere ripristinato come era del sistema originario del codice il legislatore si è preoccupato che la mancanza di un sistema di riforma del gratuito patrocinio potesse influenzare la giurisprudenza della Corte costituzionale sopprimere nel senso che questi problemi vanno rivisti non credo che oggi la Corte costituzionale mi vedrete più coi medesimi occhi ultra garantistici della sentenza sulla cauzione per le spese quindi anche queste strade potrebbe essere rimeditata dove tenendo presente che l'area de quelle liti e esenti da oneri finanziari elettiva abbastanza ampia
Dirò anche irragionevolmente ampia perché io non ho ancora capito perché l'estensione alle controversie agrarie capito dal lavoro si sia accompagnata anche l'estensione dei medesimi tessere dallo stesso sistema di gratuità
Dal punto di vista degli oneri fiscali
Che accompagna le controversie di lavoro ci sono state quindi allargamenti delle aree delle esenzioni finanziario mi pare del tutto ingiustificate
Ecco queste ore quello che volevo dire io so che probabilmente vi aspettavate una impertinente della polemica sulla no profit a chiglia ma credo che quello che c'era da dire Edwards ha detto
Nel for italiano quando si scrive ricorsi però meglio quando si parla i proibiti
Credo che ciascuno abbia letto con il mio pensiero e qual è il mio punto di dissenso che permane rispetto ridere presidente Franceschelli quello che volevo sottolineare e se queste dibattito è importante non deve però far perdere di vista il quadro generale di funzionamento di istituto nell'ambito del quale anche il problema della restituzione delle prestazioni compiti istituzionali va va sto in relazioni ai problemi dell'oggi credo che regioni per cui le qualificazioni diventano un'impresa così difficile ma guardate bene difficile anche nei Paesi dove il MOSE costruzioni codici non è modo parlamentari e perché ci si rende conto che una soluzioni dei problemi per durare un secolo come era vero nel sistema delle codificazioni sia priva di senso si legifera di fronte ai problemi dell'oggi i propri dell'oggi sono destinati a mutare e a modificare e quindi io credo che anche soluzioni di questo tipo paternalistica in un quadro di una emergenza che credo nessuno possa ragionevolmente negare grazie
Grazie al professor vendibile cosa sua ampia completa esposizione vorrei
Porgere a nome di tutti un saluto al giudice costituzionale Corasaniti che ci onora della sua presenza eccolo qui l'occasione anche per riparare all'omissione perché ripararono omissione perché nella nell'ansia di dare inizio all'alla discussione
Non ho portato non lotto un saluto come era mio dovere cosa oggi questo momento ai dal professor Smuraglia un collega lombardo il Consiglio sopra dalla magistratura
Dopodiché la parola al collega Franceschelli ovviamente collega Franceschelli ha tutto il tempo a disposizione quindi non mi permetto di fissare non mi permetto di fissare dei limiti quello che invece quel colto invece prego coloro che intendono intervenire di segnarsi fin da questo momento in modo che io possa voi dopo distribuire il tempo in maniera ragionevole tra tutti coloro che hanno chiesto di parlare
Collegate
Fa
Fini
Ma
Io centosei
Venisse
Grazie sa oratoria ma alle avverte
D'altra parte
Adesso venti autorevole maestra
Ha fatto l'introduzione di quartiere generale direi esaurienti sui problemi della Corte di Cassazione visti proprio nel loro complessa anche con riferimenti A e le venti comparatista
Questa cosa
Adesso andiamo diceva il professor venti c'è affetto l'esposizione estremamente interessante sui problemi generali anche dal punto di vista comparatistico
Io mi atterrò ha una sola questione la questione della nomofilachia
Perché ritengo che sia una questione centrale
Tra spetta al consiglio scusi ripetere Alfonso su foto sospetto funzione
Accusa
Considerato va bene senza
Deve rimanere Casina accompagna allora dicevo intratterrà brevemente solo su una questione la funzione della nomofilachia
Questa disastri storicamente residenza questo dibattiti infatti storicamente è nato proprio a seguito di una garbata polemica che il professor venti ha svolto nei confronti di un articolo
Vogliamo vivere come dicevo l'equivalente di questo della funzione ma questo
No no no bisognava impietosa
Americane ore per favore
Andiamo meglio
Avevamo
Inserire queste ironie non hanno in simpatia vanno motivati
Dunque dicevo che questo incontro ha origine nel fatto che
A seguito di un mio articolo scritto senza Tarantini intendimenti scientifici per la rivista giustizia e Costituzione in cui trattava questo problema appunto dalla nuova la Kia il professor venti ha avuto l'amabilità
Di svolgere una garbata ma ferma polemica sulla colonna del Foro Italiano le posizioni quali erano le posizioni erano queste professor venti dice qui nel mio articolo avevo tentato di razionalizzare l'esistente ma ho dimenticato l'ordinamento in particolare
Sul punto se la giurisprudenza della corte suprema oltre che essere considerata come esatta interpretazione della legge
Non debba essere considerata come anche in qualche modo vincolante nei confronti di tutti i giudici nel senso che deve assicurare oltre l'esattezza anche l'uniformità della giurisprudenza
E che questa efficacia un'informatrice si deve considerare come scopo funzione essenziale in uno nomofilachia così come quella di dare esattezza d'interpretazione alla le mie posizioni criticata dal professor venti erano tessono
Nel senso che non nego che ci debba essere questa funzione di unificazione per la giurisprudenza
Però sottolineo le difficoltà che questa funzione incontra in questo senso tengo conto dell'esistente anche perché sono un pratico del diritto e non un teorico perciò di una qualche cosa su queste tesi
Che non hanno coi Trancredi originale perché penso
Che per risolvere i problemi della corte di cassazione bisogna vedere anche sono in Mrs Tano condizioni esterni alla corte di cassazione di carattere più generale sulle quali bisogno operare affinché la funzione dalla corte ossa poi effettivamente essere efficaci
Ma questa il problema dalla Corte di Cassazione come ben sapete come ha ricordato il professor venti è di grande attualità
E di grande attualità questo incontro incontro di questa sera in fondo
Propedeutico a un incontro che penso molto più ampio
Promosso sorda alla centro nazionalisti del lavoro che ho l'onore di presiedere e dalla sezione della cassazione dall'Associazione nazionale magistrati e Teresa dal collega catasto
Avremmo il tredici e quattordici novembre presso il Centa
E le due giornate di studio dedicata esclusivamente a questi problemi Nella prima giornata tratteremo il processo cit processo nella Cassazione civile
Quel processo civile di cassazione relatori saranno appunto il professor Vittorio venti e il collega maltese
Nella seconda sessione per tratteremo i problemi dall'organizzazione in senso lato
Relatori saranno il professor Proto Pisani il collega Cabras nella terza sessione tratteremo delle esperienze dalla Sezione lavoro e relatori saranno il processo Dell'olio e il collega francese
Tra qualche giorno riceverete gli inviti del proprio
Successivamente ai primi di dicembre i Comitati d'azione per la giustizia terranno delle giornate di studio a Siena ma sulla sui problemi della Cassazione penale
Quindi come vedete la questione incontra in una grande interesse ma prima ancora di noi che va ricordato tutto il lavoro che ha fatto un autorevolissimo gruppo di studio
Di di docenti che i magistrati detti ha trovato coi la sua documentazione in questo supplemento del Foro Italiano dell'aprile di questo studi estremamente interessanti quali
Hanno dato fondo tutta una serie di problemi principali che si pongono
Una restaurazione come tetto il presidente Brancaccio della Corte di Cassazione
Ora ex dovendo trattare dalla funzione essenziale alla corte cioè quest'anno molti Petilia a me pare che bisogna tener conto di quel precetto cattolico
Prima caritas incipit a sé cioè bisogna attuare la nomofilachia all'interno ecco questo ripeto tutti gli studi che porti a tutti i contributi che cerchiamo Ida i dibattiti i provvedimenti che potremmo prendere con o senza nuove leggi debbono tendere tutto a questo scopo a fare in modo che la giurisprudenza dalla Corte di Cassazione
Sia precisa chiara costante senza contrasti soprattutto inconsapevoli e a questo tema il presidente Brancaccio ha dedicato molta attenzione anche nel suo discorso di insegnamento
Quindi il discorso sulla nomofilachia non può partire che da qui cioè dal fatto che alla corte di cassazione escano segna chiari percepibili non discutibili da parte dell'universo dei giudici di me non imperativi ma chiaro e costa altrimenti manca la bussola e non si può più parlare di effetti efficaci attinomorfi la chiglia nei confronti appunto in questo universo giudice
Il problema che io mi ero posto in quel modesto articolo era questo qual è l'effettività il principio di non lo finanzia dettato dall'articolo sessantacinque dell'ordinamento giudiziario
Articolo te
Non ti conosco illo di fanfara marchio per una norma sembra un proclama no perché dice che la corte di cassazione
La Corte Suprema di Cassazione quale organo supremo dalla giustizia assicura l'esatta osservanza che l'uniforme che perpetrazione dalla legge L'Unità del diritto oggettivo nazionale
Direi che questo è una norma
Che in sé appunto è un proclama
Ho un programma un'indicazione di massima
La effettività una norma di questo tipo la può trovare in altre norme sul piano processuale occupa la processione
La norma nel campo processuale le conosciamo bene siano al processo civile che in quello penale erano stoccati porta
Sappiamo bene che la vincolatività del principio di diritto contenuto dalla sentenza di Cassazione con rinvio nel dovere che alla corte di rettificare le motivazioni e quant'anche quando il dispositivo sia conforme a diritto nel ricorso del procuratore generale interesse della legge che credo non sia stato mai attuato poi nelle particolari funzioni delle sezioni comuni
Poi
Sono questi indizi sufficienti per ritenere che esista un principio di conformazione da parte dei giudici in merito alla giurisprudenza per la corte di cassazione io feci a proposte di effettività una riflessione se volete maliziose
Cioè queste
Nel periodo
Di cui parliamo
Gli anni quaranta i primi anni Quaranta ci fu un'intensa legislazione
Da parte del regime allora al governo una legislazione alla quale non si può negare né un'alta qualità tecnica nei una profonda coerenza rispetti i principi che intendeva
Ora a me pare
Che in quella stessa sede l'ordinamento giudiziario
Nella quale il legislatore affermava questi sonanti principi
Sulla nomofilattica legislatore stabiliva e la funzione di governo dalla magistratura che la Cassazione arriva su tutti
Noi sappiamo bene in realtà era un sistema tale fondato sui concorsi per titoli su gli scrutini e sulla nomi governative a un certo livello per cui in sostanza si aggiungevano due scopi da un lato che alla corte di cassazione si accedeva sostanzialmente per cooptazione
Dall'altra sì in sede di scrutinio Bersani
La corte di cassazione i cui componenti costituivano le Commissioni giudicatrici potevano verificare
Da tali che dal momento che i titoli come sappiamo erano le sentenze se e fino a quel punto a qual punto quel determinato giudice avesse o no dissentito dagli arresti dalla Suprema Corte
Mi si dice ma questo può essere discutibile ho letto pure che in realtà quelle commissioni erano talmente obiettive che non tenevano conto delle difformità di giudizio
Però anche storici tre tuttavia due Sonica
Ho da sentenze di formularlo passato mi pare che sia stato passato dalle Commissioni se ma non è detto che emette le mie sentenze fossero contrarie al diritto stabilito tra poteri dalla giusta in strada senza la parte non so no non sono fui passato ma poi passato anche bene però dal alla appalti no allora le ipotesi sono due
No quel controllo funzionava nel senso che possono dire il rosone maliziose di altri come me oppure Russo ha battuto oppure e il fatto che i giudici di merito di sentisse non è un elemento di merito il che vuol dire che quella vincolatività nei confronti della Giunta Enza la Cassazione nei confronti giudizi in merito non si deve intenti in senso stretto
Si deve intendere come orientamento punto di riferimento e via dicendo
Ora vedere le cose oggi caduto il Governo dei giudici da parte della Corte di Cassazione
Istituito il Consiglio Superiore Magistratura realizzata ha piena libertà dei giudici sotto tanti aspetti e adesso se andiamo a vedere quali mezzi cioè se c'è un braccio secolare come io sospetto fosse quello allora esistente per sorreggere effettività il principio di nomofilachia
Secondo mi oggi bisogna mettersi su tutt'altro piano
Perché questa funzione con formatrice dalla giurisprudenza della Corte Suprema
Non sarebbe ammissibile se no entro limiti in cui Dio in relazione all'estrema complessità della realtà in una società postindustriale come la nostra è rimasta post industriale italiana una società piena di contrasti di di contraddizioni
Con una realtà sotto vari aspetti disgregata complessa dal punto di vista economico sociale politico culturale giudice
E d'altra parte un principio di quel genere c'è un l'efficacia di conformazione in qualche modo vincolante mi pare non sarebbe compatibile con la struttura del potere giudiziario come emerge dalla Carta costituzionale l'acqua io ritengo e molti come me l'hanno ritenuto a suo tempo istituisce un potere giurisdizionale diffuso tra tutti i giudici
Io penso non mi riferisco certo con questo l'articolo del professore denti ma a coloro che pensano anche illustri illustri giuristi che pensano alla effettività di questo principio di nomofilachia come con formatore
E e in sostanza è un'illusione illuministica
è un'illusione illuministica perché in fondo se ci deve essere un un unico centro di elaborazione giurisprudenziale ma si fa così complessa
Questo centro è quella che appunto il codificatore di succeduti alla rivoluzione francese chiamava la capo quando la legge
Questa illusione come sappiamo che è durata ben poco ma
Venendo alle questioni pratiche che valore ci ha questo la discussione su questo punto Chauvet il problema è questo
Esistono questioni relativamente ad una resistenza dei giudici di me
Alla giurisprudenza da Rambo ecco questa questione che dovremmo vedere un po'di amici
Bisogna prescindere dai casi di ribellione del giudice di rinvio alla sentenza di cassazione
Questi sono casi di grave scorrettezza professionale e di violazioni di legge
Che il giudice di rinvio de applicati principio enunciato dalla sentenza di Cassazione
Quello che ci interessa vedere invece è un eventuale resistenza alla giusta Enza la Corte al di fuori di questi casi ad oggi ora queste resistenze cioè questo dissenso dal magistero della corte di cassazione può essere inconsapevole o consorzi
Quello inconsapevole dipende da una scarsa attrezzatura culturale
Dei magistrati hanno scarsa magari perché e su questo perché può essere ben chiaro
Io ai principi in materia di nomofilachia riconosco questa precisa efficaci cioè considero dovere deontologico del magistrato conosce la giurisprudenza della Corte di Cassazione rispetta la fattispecie che tecnici
Secondo considero dovere magistrato indicare le ragioni per le quali eventualmente senta dall'orientamento della Corte di Cassazione
Questo permette a questioni quinti cultura di preparazione professionale e questo è un dato da non sottovalutare perché noi potremo avere la la Cassazione più perfetta di questo mondo attuare tutte le riforme che vagheggiano a dobbiamo renderci conto che di tutta la giurisdizione civile penale noi amministreremo sempre una fetta è stando alle riforme che si propongono una fetta sempre più piccola mentre i cittadini italiani avranno a che fare con cui Luca appunto chiamato l'universo
Dei giudici civica
Quindi la questione della per la resistenza inconsapevole sta in questi termini
E pone appunto una questione di
Lotta culturale di preparazione dei magistrati quindi sposta il discorso su tutta questo altro versante che certamente di grandi attuali
Quello che ci può interessare è una resistenza a un dissenso consapevole ora il dissenso consapevole può essere sul piano strettamente giuridico e se questo dissenso ebbene esposte argomentato non è altro segno che di buona salute della magistrato però ritengo che questi casi non siano affatto estesi da costituire un problema
Il dissenso viceversa può avvenire da un punto di vista nessun piano non strettamente giuridico ma ideologico e a questo punto si colloca una vicenda storica dalla Corte di Cassazione che spiega molte cose
Quando noi allora giovani conducemmo una battaglia nella quale anche il professor venti c'è di tutto per attuare il Consiglio Superiore Magistratura per realizzare una certa libertà dipendenza reale del giudice eccetera eccetera
Correva la Cassazione degli anni cinquanta
E la Cassazione agli anni cinquanta non lo possiamo certo nascondere appartiene alla storia
Aria ibernato i principi costituzionali in materia di crescita e di socialità via via esposti dal fissati largo per la Costituzione egli aveva internati nel frigorifero delle cosiddette norme programmatiche
Ora residenza di noi giovani di allora fu connotata per questo motivo in un senso marcatamente anti Cassazione dobbiamo ben riconosce
E cioè le riforme furono sentita tanto più necessari urgenti in quanto sembrava necessario contente
L'influenza di quel centro di potere che consideravamo fosse a corte di cassazione oggi il problema si pone in termini assolutamente la Cassazione gli oggi e altre da qui la cassazione di oggi è una istituzione repubblicana sensibile ai valori ti democrazia e di socialità della Costituzione la generazione la leadership di allora degli anni cinquanta apparteneva alla generazione del mille ottocentottanta la leadership di oggi appartiene alla generazione degli anni di novecentoventitré oltre
Allora
La conseguenza fondamenta di questo questa nuova fisionomia della Corte di Cassazione e che ci sono le premesse anzi insiste una coesione di fondo ideale e culturale a mio avviso nella magistratura
E quindi si è creato il terreno e preparato il terreno per una tendenza favorevole verso una giurisprudenza non uniforme ma coerente che il L'Unità possibile che desidera
Conclusione
La nomofilachia per attuarsi non può essere che il risultato di una lotta culturale
La rivolta tra e verso i giudici
Proprio alta qualificazione professionale
Da una lotta culturale svolta entro il verso la Corte di Cassazione per una sua crescente autorevolezza e una crescente persuasi vita delle sue decisi
Si tratta in sostanza di creare quello degli non economisti chiamano un circuito virtuoso
Tra magistratura delitti CCT mica che istanze di me
In modo che sia possibile come appunto ha detto
Non certo ma uniformità che ripeto è in parte impossibile in parte non desiderati ma appunto questa coerenza di tutta la giurisdizione attorno a principi costituzionali generalmente accettare così
Grazie collega Franceschiello avuto limitato avrebbero rappresenta tempo impiegato
Idee potranno essere condivisa condivise ma che certamente la base lo sostiene sì al
O
Foto
Commossa
Dove ma
Nuovo
A
Nel del numero dei componenti del collegio giudicante che ha aggravato il pericolo di inconsapevoli soluzioni difformi di questioni identiche
E nella incapacità
Autorevolmente denuncia
Birre introdurre criteri soggettivi idonei ad assicurare la qualità professionale
Dei magistrati della Cassazione che si riflette necessariamente sul greggio sull'autorevolezza sulla persuasi vita
Delle sue decisioni
La tentazione di fare un discorso a tutto campo e suggestiva ed ambiziosa
Ma debbo impormi di resistergli
Per quattro ottime ragioni
Perché
Petto i relatori una trattazione non circoscritta ad uno soltanto dei profili problematici si risolverebbe
In una semplice rimasti cattura di temi già svolti ovvero in una generica esposizione dei mali e dei possibili rimedi
Perché mi auguro che la limitazione di prospettiva generi suggerimenti utilizzabili in sede di interventi normativi sul procedimento di cassazione
Ancora perché e mio intendimento dedicare alla Cassazione un capitolo del discorso per l'inaugurazione dell'anno giudiziario e non mi parrebbe corretto
Anticipare qui quel che mi occorrerà di dire in quella sede ufficiale
Infine e questa è la quarta e principale ragione perché il tema che mi limiterò a toccare investe profondamente l'identità del ruolo del Pubblico Ministero in Cassazione
Che per un verso vede da una certa proposta mortificato il ruolo e dall'altro verso curiosamente lo vede
Esaltato oltre misura
Si tratta di un tema molto specifico
E precisamente della proposta
Di adozione generalizzata per il procedimento civile di cassazione del rito camerale
Adozione definita una misura di emergenza
Nella relazione al disegno di legge presentato dal Guardasigilli Rognoni al Senato sotto il titolo provvedimenti urgenti per l'accelerazione dei tempi della giustizia civile
Ed è vero che per rafforzare il convincimento che si tratti di una riforma temporanee la relazione formula virgolette l'auspicio di un ritorno ad una situazione di normalità
Che consenta alla Cassazione di svolgere adeguatamente le sue funzioni istituzionali chiuse virgolette
Ma è assai dubbio che pur volendo concedere che sia realizzabile hanno lungo termine
Tale ritorno sia veramente auspicabile poiché è una riforma del rito di questa portata a parare rivoluzionaria deve avere una sua durata ragionevole che si misura in lustri per non dire indecente
Come accade per ogni innovazione radicale nel settore del processo civile il quale se non sbaglio non si presta a sperimentazioni non portate fino al loro compimento
Beh mal sopporta ancora se non vado errato un legislatore che si ispirasse alternativamente alla parola d'ordine del fare e del disfare e stato l'enorme carico di lavoro della corte a suggerire il tra virgolette il rimedio drastico
Dell'adozione del rito camerale per tutti i ricorsi la relazione ministeriale lo confessa esplicitamente
Senonché
E assai dubbio che si tratti di un rimedio drastico ed anzi che si tratti di un vero e proprio rimedio sol che si rifletta sul punto che il Pubblico ministero deve concludere per iscritto
Che ovviamente prevista la notifica delle conclusioni agli avvocati di parte che qualora le conclusioni del Pubblico ministero siano motivate e se devono essere copiate così il raddoppiando sì il lavoro di dal dattilografia sono minuzie
Ma di queste minuzie si nutre anche la mostra problematica
Le cose si complicano prima
Nel caso che deve essere messo in conto dell'introduzione di uno esplicito precetto che attribuisca gli avvocati la facoltà di chiedere ricorso già fissato in camera di consiglio
La discussione in pubblica udienza come aveva previsto dall'articolo cinquecentotrentuno comma quattro del codice di procedura penale
Secondo nel caso in cui il Pubblico ministero per contribuire col suo apporto dialettico alla funzione nomofilattica dalla Cassazione comunque la si voglia intendere
Per dar conto dell'iter argomentativo seguito al fine di giungere a certe conclusioni che ritiene di allontanare
Per difendere la propria dignità di magistrato da assai probabili accuse di neghittosità che non sommergere ebbero o anche solo per una non certo deprecabile
E disdicevole gratificazione intellettuale ritenga poco confacente al suo ufficio la redazione di conclusioni motivate
Del resto estraneo alla più genuina tradizione processuale
E poco coerenti con lo stesso motore semantico del vocabolo conclusioni
E a doppi nella generalità dei casi il sistema di dare giustificazione delle proprie richieste conclusive
A questo punto l'equazione e pronta
Tant'è requisitoria tante sentenze il Chievo alquanto dire tanti i giudici della Cassazione civile altrettanti all'incirca
Relazione non si vogliono allungare a dismisura i tempi di elaborazione di ogni singola decisione
Occorrerebbe almeno triplicare l'organico dei magistrati della procura generale
Non è per veder seriamente pensabile ci ognuno dei magistrati possano studiare e redigere all'incirca una media di due requisitorie al giorno neppure se contro l'esigenza che pure reclama soddisfazione di elevare semmai il tasso qualitativo del prodotto giudiziario che elaborò suprema corte
Ci si accontentasse di requisitoria essa te e incomplete riducendo il corpo dei magistrati della procura generale ad una manovalanza intellettuale
A questi ineluttabili risultanti noi ci opporremo con tutte le nostre energie invocando la forza inarrestabile della RAI ragione
L'unico risultato effettivo che si consegue
Mediante l'adozione del rito camerale
A parte la possibilità di utilizzare nella stesura della motivazione la requisitoria del pubblico ministero il che peraltro implica una requisitoria attenta ed esauriente
L'unico risultato effettivo dicevo e quello di eliminare le difese orale degli avvocati
Ma a fronte del risparmio di qualche ora di udienza le controindicazioni sono massicce ed è tempo di passarle rapidamente in rassegna vi è innanzitutto da fare i conti con una serie di sospetti di legittimità costituzionale al riguardo mi pare si possono superare quelli fondati sì gli articoli ventiquattro e venticinque della costituzione
Sull'articolo ventiquattro perché la Corte Costituzionale ha più volte precisato che la tutela giudiziaria può essere diversamente conformata a seconda della peculiarità del procedimento mediante il quale si attua
Sicché la soppressione della difesa della fase della difesa orale potrebbe superare il vaglio di costituzionalità
Si può superare anche il dubbio fondato sull'articolo venticinque perché si verte in tema non già di competenza di attribuzione di competenza ma di asserita semplificazione del rito
Assai meno agevole si presenta ai miei occhi la questione con riferimento all'articolo tre giacché fatta dipendere dalla discrezione del primo presidente la realizzazione di una garanzia processuale più o meno compiuta
La finalità che si persegue e quella di uno smaltimento o di uno sveltimento del giudizio di Cassazione
Per la fase dell'esame della discussione del ricorso a scapito però della difesa delle parti
Per la fase della relazione del provvedimento decisorio
Dandosi per scontato che il provvedimento camerale Possa seguire la falsariga della requisitoria del pubblico ministero se motivata e sia più conciso di quello preso a seguito di pubblica udienza
In contrario mi pare si possa rilevare un simile proposito mette la sordina al tempo occorrente per la redazione della requisitoria scritta da parte del pubblico ministero e per i conseguenti adempimenti copiatura come ho detto notifica alle parti
La facoltà che deve pure essere accordata
Come ritengo di chiedere il trasferimento dalla camera di consiglio la pubblica udienza
Vanifica tutti gli ipotetici vantaggi della prevista Camera l'inflazione del rito
Non foss'altro perché anche il rigetto dell'istanza di trasferimento richiede dispendio di energie intellettuali e di tempo
E sai e assai discutere spedisco tipica pur concedendo che sia legittima
La soppressione della fase del dibattito orale che consente una migliore conoscenza dalla causa da parte dei componenti del collegio diversi dal presidente dal relatore
E che realizza comunque con maggiore compiutezza il principio fondamentale del contraddittorio
Una politica delle sentenze più concise può e deve essere perseguita anche senza generalizzare il procedimento in Camera di consiglio
Ma poi il fenomeno e diciamolo pure la piaga delle sentenze lunghe
Ammesso che non lo siano
Per le inderogabile negli assist necessità di affrontare problemi assai complessi delicati e controversi in dottrina con la quale la giurisprudenza è quella dalla Cassazione in particolare è chiamata a misurarsi
Questa piaga
Ad una approssimativa rilevazione empirica condotta nel corso dell'ultimo anno almeno si presenta sostanzialmente come marginale senza dire che non è affatto sicuro che un provvedimento camerale che dia conto dello svolgimento del processo dalla razza decidente consente in ogni caso una incisiva contrazione dell'ampiezza della motivazione
In più non bisogna sottovalutare nonostante le riserve espresse al riguardo in dottrina la funzione nomofilattica della Cassazione cui meglio si addicono
Mi pare il procedimento in pubblica udienza e provvedimenti decisori adeguatamente motivati
A parte la considerazione
Circa la curiosa limitazione alla fase del giudizio di legittimità della lotta per il contenimento della lunghezza delle sentenze che il fenomeno se non sbaglio rilevabile anche nei giudizi di merito
Un'analisi spregiudicata di questa particolare innovazione condotta sul terreno pratico e sotto il profilo teorico si conclude dunque con un Bilancio a mio avviso nettamente negativo
Ma questa presa di posizione non ostacola un ampliamento e va anzi caldeggiato
Delle ipotesi di applicabilità del procedimento camerale al quale ben si addice fra l'altro l'esame dei ricorsi basati su motivi svolti esclusivamente in fatto o sostanzialmente immotivati come Brunetta allora la nostra intesa per insetti insegna che ci sono non chiede ricorsi che ripropongono senza addurre nuovi argomenti di rilievo
Questioni ripetutamente risolte in modo uniforme dalla in Cassazione superando l'ironia che al riguardo ho sentito esprimere da un autorevole studioso in un recente convegno ma che in una visione economica senza essere superficiale
Del giudizio in Cassazione mi pare del tutto ingiustificata
E poiché il nuovo Guardasigilli professor Vassalli ha dichiarato che intende rimane Giare le linee della riforma stralcio proposto dal suo predecessore Milo singolo che la revisione la materia al procedimento di cassazione
Tenga conto per le considerazioni critiche ma alla fine anche propositive che ho avuto l'onore di sottoporre la vostra paziente attenzione e che mi auguro siano condivise fra voi e nelle sedi deputate
Va ricordato mostrano
No io penso la parola brevissimamente sì vere puntualizzare come io ho inteso il tema eccolo dell'osso convegno quale Cassazione
E esaminando questa questo interrogativo che farmi a quanto il colosso venti ha detto per l'impareggiabile chiarezza e incisività
Il quesito quale Cassazione lascerebbe supporre che dovremmo discutere se rimanere un giudice di legittimità ovvero essere un tribunale di piazza istanza e con il quale Cassazione
Il tributo giudice di legittimità come difensore dello Iuss costituzioni se cioè dell'ordinamento giuridico positivo a posto
Ovvero essere un tribunali senza istanza come tutti alla torre dello ius subiti dato cioè del diritto soggettivo che ciascun cittadino ha di re Harald attuata norme di legge che comprendono le sue posizioni diritto in base all'apprezzamento dei fatti allo svolgimento del processo
Ora io su questo punto militare di comprendere che il professor venti abbia optato ma questo inserite scettica se ho capito ma temiamo che a voi per la prima ipotesi cala Cassazione debba rimanere un giudice di legittimità tutele tutelato vediamo Youssou costruzioni se mi pare di capire
E su questo appunto ecco vorrei esposti equamente il principio in base acquisti mobili la mossa corte
Di cassazione la normativa è chiara chiaro regolato il nostro istituto è stata varia nel tempo addirittura quattro discipline diverse alcune convergenti e auto del tutto perfettamente divergenti
La norma attuale dell'articolo sessantacinque dall'evento giudiziario un compromesso è una sorta di sintesi di tutte le precedenti
E se le ripeto tutto abbiamo chiuso costituzione se questo è il punto iniziale della nostra cassazione la norma prima che l'assegno fu una norma dello Statuto Albertino diciamo così una norma del mille ottocentoquarantasette tratta dal regio editto del Regno di Sardegna e fa trenta ottobre quarantasette
Questo è un editto un decreto legge in sostanza con una premessa amplissima che chiariva qualità non solo con la posizione normativa dalla Corte di Cassazione ma anche qual era la posizione ordinamentali
Meno nella parte nel cappello e con la corte di cassazione dipinta così
La Cassazione ha un'altra missione di mantenere l'unità dei principi ecco intanto il primo e dire che riduce costantemente alle seguimento nelle leggi tutte le parti dopodiché giudiziario che tendessero avvertiva
Ha detto ecco di due compiti l'unità dei principi ecco tutto ecco e giudice dei giudici
E seguimento nelle leggi ecco che conduce coscientemente la seguente legge tutta la parte dell'ordine dei saldi Triassico
Quindi non si tratta nella nostra Costituzione così al principio su e così come essa fu intesa dall'ordinamento francese intesa in un certo modo incubi nuova intesa appunto
Il il regno del Piemonte
La norma per la corte di cassazione in quel tempo fu poi va anche alla corte di cassazione d'appello di Napoli
Incredibile a dirsi ma il Regno di Napoli fu il secondo premio capitato che ebbe una corte di cassazione in quanto nel mille ottocentodiciassette vado a regia Cigognola e l'hanno ma che arriva dopo alla stazione di Napoli e i venti Catto dalla cassazione francese ettari affossata dal pegno del Piemonte
L'articolo centododici dell'ordinamento del ventinove a a maggio diciassette vede del Regno di Napoli stabilizzarsi
La Corte di Cassazione istituita per mantenere all'esatta osservanza delle leggi e per richiamare alla loro esecuzione le corti i tribunali e di giudici che se ne fossero allontana quindi istituzionalmente ammoscia Corte di Cassazione assi Brianza di quella francese assimilanza di quella del Regno d'Italia di quell'articolo ottantasei della legge del mille novecentosei avuto sempre istituzionalmente Restinco
Il punto di fatto se così si può dire ricco la tematica posso venti nacque con l'ordinamento giudiziario nel mille ottocentosessantacinque inopinatamente queste due definizioni la Cassazione questi compiti cambia ogni colpo in una norma hanno una in perfetta e difatto incomprensibile
E all'articolo centoventidue del regio decreto del sedici dicembre mille ottocentosessantacinque numero due mila seicentoventisei
La Cassazione ecco e il testo è il seguente la cassa alla corte di cassazione istituita per mantenere l'esatta osservanza della legge punto
Di fronte all'elaborazione precedente questa notte partiva subito manchi vale incomplete imperfetta XP Samp istituto non non non c'è dubbio e i primi ad accorgerci di questo fumo potranno anche alla Cassazione
Età per tutti se ne accorse morta perché non so presidente l'obiezione di Mortara fu con poche parole lapidario la che portò il suo commentato così perché a suo dire questo
Cresta dell'iter a me questa norma non prima presiede all'assetto se panzanella leggi ed isolatamente la forma dell'articolo centoventidue si presterebbe ad autorizzare e legalizza l'ingerenza della Corte di Cassazione in qualche ufficio della sovranità che l'esatto sostanziale Genoa soltanto in tribunale anche degli ordini immissari
Senza che i compiti propri della funzione giurisdizionale potesse passarvi ostacolo sotto il pretesto di mantenere le sale Canessa finanza delle degli indici
Se in sotto il mantello infestato osservanza del la corte di cassazione secondo questa formula che siede al Santos poteva invade il campo il campo dell'amministrativo dei giudici inferiori interferire sotto ogni aspetto e commenta morta l'assurdo uccide una simile interpretazione ed allora se la sfida decisiva come definire la Cassazione difformi da Mortara stesso andato in quel momento a questo andamento articoli centoventidue ed ecco la definizione che ne diede due lei vale a quella che ho detto dei precedenti avviati
La Corte di Cassazione istituita per mantenere l'esatta osservanza da parte degli organi giurisdizionali
Di quelle norme che avessi prescrivono di decidere secondo la legge dei controversi affidati a mio giudizio ecco che siamo quindi al punto di partenza
Cioè d'uniforme niente o intercalazione aggiungendo osservanza so negli atti che i giudici di merito osserva samba stazione della legge quindi essere non già infittisce le vite della giurisdizione come giudice di terza istanza
Lei come criterio come principio supremo di giustizia non fu preso cassazione mettesse attualmente le nostre Massimino sui principi indirettamente Giovanni città i nostri principi sono affidati ai nostri giudici di merito contengono a loro sentenze appoggio no logo per giurisdizione se poi il cittadino ne trae un vantaggio e io non venire indiretto non è un oggetto direttamente tutelato dal nostro Istituto
Questo è noi tuteliamo su Costituzione sì
Sì nessun nessun aspetto e questo in vista ecco di tre di tre venti anzitutto l'esatta anzitutto a quello che era l'attuazione nell'articolo ventiquattro dello Statuto Albertino tutti i cittadini di ogni ordine e grado sono uguali dinanzi alla legge e con l'uguaglianza della legge per tutti poteva essere affermata soltanto ad una interpretazione uniforme delle norme di legge e ipertesto specifico aspetto istituita la Corte di Cassazione dell'ottocentoquarantasette il il senatore piemontese comune che la frase che tutti abbiamo scritta oggi conosciamo giustizia la legge è uguale per tutti fosse portato in ogni aula di giustizia
Questo è il criterio della stazione inadempimento dell'articolo ventiquattro agosto
Quindi parlare anch'io oggi con accendiamo premuta quanto diceva Mario di un potere diffuso dei giudici interpretazioni la legge questo anche alla luce della nostra Costituzione a me non pare esatto ma andiamo ovvero quindi in secondo luogo e quindi la Cassazione si pone in un certo senso da un punto di vista sostanziale motivando creditizia non siamo noi evidenziano che applichiamo giustizia noi confondiamo i giudici
E così fu intesa Cassazione minimizzando la Costituente francese chiamiamo appunto Tribunal de cassazione è noto se fuori dall'ordinamento giudiziario in una sorta di Corte costituzionale questo che il tribunale Cassazione
Divenuta dopo posta giudiziaria come del da da Napoleone comunque no prima di tramutarsi la funzione concretamente da tribunale lo esegue era composta al vertice dell'ordine giudiziario Mastella in opposizione degli acconti l'articolo settantacinque del nostro ordinamento giudiziario perché
La corte di Karla suprema corte di cassazione quale organo supremo della giustizia ecco degenza siamo noi nell'ordine giudiziario come vertici ma questa non è l'origine dell'istituto
Ed il fatto che mancano nei prossimi vertice è un aspetto formale della funzione della corte non è un aspetto sostanziale aveva funzionato
La persona che petto quale organo supremo Giusi assicura l'esatta osservanza della cioè e quindi qui confermiamo il principio che noi siamo tuttora vengano Youssou costruzioni
Ed aggiunge ancora e l'uniforme interpretazione dice quindi noi costringiamo giudici di merito per funzione essenziale dell'istituto ad uniformarsi alla nostra interpretazione dell'amato
Seguirà ancora L'Unità del diritto oggettivo nazionale questa è un corollario dell'uniforme internazionali spiega il perché
In quanto interpretando se la legge non riforme e che il diritto nazionale può essere atteso oggettivo quindi essere spesso viziato dei singoli casi e quindi come normalmente in modo egualitario per tutti i cittadini
E segue poi un ibrido di norme processuali
Il rispetto dei limiti e delle diverse giurisdizioni regola i confini di competenze di attribuzioni ed anche agli altri qui siamo ma spiega che cosa stazione quest'ultima parte non senza pretese
Ma siccome una legge del mille ottocentosettantasette attribuì alla corte di cassazione la giurisdizione in materia di conflitti di competenza di giudizio nell'ordinamento giudiziario meno quindi questa funzione processuale non si sa perché come lavarlo addirittura a a a funzione essenziale dell'istituto ma questo non è questa l'articolo sessantacinque riporta subito concludiamo immediatamente presentarono tutto questo che porta le norme precedenti prendo scale sul piano processuale
Concludendo quale cassazione del caso sì o siamo tuttora viviamo in su costruzioni se ogni corte di cassazione in ogni caso possono essere Corte suprema di giustizia Tribunale in terza istanza tutto potrà mai essere tutto si può agevolmente fare ma pensate dalla Corte di Cassazione possa essere flessibile nei suoi postulati teorici questo la cassazione poi resta o no killer si dicono di cassazione quindi permette sì noi possiamo benissimo nuove con giudici diversi stanza ce lo faccia ma direi che è una cassazione quindi questo ecco sottopongo batte troppo studenti
Di fronte alla norma votata dell'ottocentosessantacinque nacque proprio questo questo questo osservanza rigidissimo ai quali la legge che i cittadini devono osservare la legge che i giudici devono se Fatima Palazzo non si vince
E questo esito e qui non dottrina si innestò accennato facoltoso venti
La iniziò a scuola
Però riguardante quindi poi mentre la squadra detto libero muovere al tribunale terza istanza ma fallì in dottrina come fanno in giurisprudenza fossero ho finito
Vuole
Cercherò di essere telegrafico
Questo convegno
Come sapete si unisce a Bari gli altri incontri che ci sono stati negli ultimi mesi che ci saranno anche prossimamente
E a tanti scritti che fervono si moltiplicano in questo periodo sulla Cassazione
Questo conferma se pur ce ne fosse bisogno che la Cassazione arrivato a un punto
Della sua vita
Che ha bisogno urgentemente di interventi di rimedi
Perché la situazione proprio al limite della possibilità di rendere giustizia in modo dignitoso
Quindi c'è una crisi c'è una malattia della Cassazione
Veramente ne parlavano già fin dal mille novecentocinquanta torrente Andrioli parlavano di crisi della Cassazione ma come vedete questo numero del foro italiano comincia con le parole e la crisi della cassazione profondità va be'è arrivato come ripeto al momento di sono tuttora
I i medici che sono accorsi al capezzale di questa cassazione malata sono molti
Anche il legislatore approvato e ci proverà ancora prossimamente
Però io penso che il medico più adatto sia proprio quello che conosce dall'interno i problemi della Cassazione quindi sono lieto che tra magistrati si dibatta no questi problemi
E gli aspetti della crisi sono tanti
La che ha consapevolezza della funzione dalla Cassazione
La l'accesso in modo di accesso alla Cassazione la qualità delle sentenze però io per brevità fermerò la mia attenzione brevemente sul motivo sull'aspetto che mi sembra più drammatico
E cioè questo carico di cui ha parlato il professor Denti
Che ha diventa che è arrivato a un punto di saturazione
E della durata dei processi quello che più colpisce il cittadino evidentemente la durata
Il rapporto naturalmente alla quantità
Avete sentito che i il problema di un filtro alla Cassazione sentito da tutti le Cassazioni del mondo
Non è un problema solo nostro
E i rimedi che all'estero si adottano al alcune volte molto drastici
Non sono spesso applicabili nel nostro caso perché noi abbiamo delle norme costituzionali che ci vincolano
Quindi bisogna vedere che cosa si può fare anche rapidamente
Al convegno di pugno chiuso avvenuto pochi giorni fa sono arrivati anche i politici
In pratica abbiamo avuto conferma che se ci aspettiamo tutto dai politici dal legislatore sarà difficile a dirle in tempi brevi e il modo qualche veramente efficace
Perché i rimedi ti si propongono in campo legislativo sono tanti vanno da alcuni drastici quali quelli per esempio di incidere di toccare il centoundici
Di stabilire dei limiti al centoundici oppure addirittura di abrogare il trecentosessanta numero cinque in campo civilistico
Ma già su questa seconda cosa anche sulla prima che presenta in grave difficoltà si scateneranno certamente dei dibattiti perché ci sarà il sostenitore dell'uno e dell'altra tesi
Ci sono invece delle riforme più Pacini io sono convinto che si arriverà presto alla riforma della sospensione del giudizio inattesa della ricorso di giurisdizione
Questo sì così anche probabilmente si potrà incidere sulla esecutività della sentenza di primo grado
Quindi rimedi forse legislativi rapidi si potranno pure aderire però io penso che noi dobbiamo trovare qualche rimedio all'interno del nostro istituto
Con gli strumenti che illecito dove già ci ha fornito da te sapere di beni applicare questi strumenti
Già è stato fatto cenno alla motivazione
Il centodiciotto delle ispezioni attuazione dici delle nostre sentenze anche quella Cassazione devono essere concise
Però non ci riusciamo spesso a renderle concise
Voi sapete che ci sono alcuni casi in cui la concessione sarebbe positivissima facilissima padre citano precedenti quando si aderisce al pari del Pubblico ministero quando si rigetta per difetto di modo di di di di vizi di motivazione però non ci si arriva
E così per quanto riguarda questo trecentosessanta numero cinque per esempio una vigna intermedia fra la tesi legislativa di abrogare o i sostenitori che addirittura penso di ampliare anch'quello che già tanto ampio nella nostra interpretazione giurisprudenziale io penso che invece una soluzione sarebbe quella di una via intermedia e cioè applicare il trecentosessantanove uscito in modo molto rigoroso ritenendo che l'insufficienza che la contraddittorietà studia soltanto quelli mite di difetto in cui poi noi possiamo incidere lasciando da parte le tentazioni di sostituire la logica di giudici tra cassazione alla logica usato dei giudici di venti
Così per esempio si è parlato della su ma gravami disse che c'è in Germania cosa che taluni certamente non può essere ripristinata però noi abbiamo ancora lo strumento dalla condanna le spese
Che deve essere applicato non in modo simbolico deve essere applicata in modo da rendere e un'effettiva questa remora così addirittura si augura un ampliamento della condanna risarcimento del danno ex articolo novantasei o addirittura una comunicazione i Consigli dell'ordine giudiziario per depositerei degli organi Bergoglio diede il degli ordini forensi sugli avvocati che sono implicati nelle cause in cui c'è stata la condanna la lite temeraria
Ma io penso che una via praticabile sia quella a cui ha fatto anche cenno il procuratore generale e cioè in ampi IATA possibilità di applicazione dell'articolo trecentosettantacinque e cioè la camera di consiglio per sfrondare
Per fare un po'da filtro a tutte le cause che non meritano l'udienza pubblica e che sono previste dal trecentosettantacinque voi sapete che noi stiamo applicando in camera di consiglio soltanto i casi di regolamento di competenza di rinunzia
Ma ci dimentichiamo che nel trecentosettantacinque c'è anche una frase di questo genere e cioè il rigetto del ricorso per mancanza dei motivi previsti dal trecentosessanta e questa mancanza dei motivi va interpretata dei migliori processuali istinto
Da pazza l'aria Antonioni
Esatta danno va interpretata nel senso non di mancanza soltanto grafica dei motivi Maggi mancanza di la corrispondenza di questi motivi al compito della cassazione quindi tutti i motivi di fatto potrebbero essere rigettati in camera di consiglio naturalmente queste un sistema di ampliamento che va studiato per essere applicato anche in conformità ad esigenze di ottenere il parere del Pubblico ministero
Ma certo che queste una griglia che va studiata nella mia sezione la terza civile non solo si sta facendo l'utile esperimento
Di fare lì motivazioni nella stessa camera di consiglio
Cioè alla fine dell'udienza
Durante la la la la camera di consiglio assistente direttamente la motivazione ciò che fa certamente accelerare i tempi
Della sentenza ma il risultato è limitato rispetto a un risultato maggiore che si potrebbe ottenere con questo altro esperimento cioè di fare delle card consiglio veramente consistenti che possono sfruttare il lavoro d'udienza pubblica concludo esprimendo un voto
E cioè che questi dibattiti possono essere sviluppati
Nei tempi adeguati alla gravità del problema
E che sia i politici possono darci delle leggi migliori sia noi possiamo trovare nell'interno degli strumenti per rendere il giudice la castrazione veramente adeguato alle aspettative del Paese
Sono
La
Dato
Silenzio
Va
Tutto dunque
Imbarazzo
Vastissimo
Dunque
Ho sentito no
No
Con
Su mi chiedo
Il collega
Chiama
Quattro dopo
Oggi
Nel corso del dibattito emerso anche un secondo tempo
Quello del sovraccarico della Cassazione la crisi della cassazione fatte sulla la prima domanda che io mi faccio il bacio e se veramente ci troviamo di fronte a due temi diversi o se non ci troviamo di fronte a due aspetti di uno stesso problema ricostruzioni
Quella domanda permette soltanto retorica perché la risposta è positiva
Non c'è dubbio che dalla concezione che noi abbiamo delle funzioni della corte supremo
Non soltanto dalla concezione che professiamo ma anche da quella che pratichiamo perché anche su questo bisogna fare questo prima fare i conti
Devo divario cioè fra ciò che si professa in astratto e ciò che si fa in concreto dipende in buona parte ovvero certa misura la
Il carico di lavoro della cassazione e dipendono e rimedi che si possono escogitare per potere
Venire incontro a questa situazione
Ora io qui credo che
Non vi è un contrasto di fondo
Sulla ruolo della Cassazione
Vi piuttosto un contrasto su come debba essere inteso questo ruolo una volta che
Si possa dire e credo che si può dire che sia d'accordo che la Cassazione svolge un ruolo di nomofilattica
Si svolga soltanto un ruolo di nomofilachia o supposto svolgere anche un altri ruoli è questione
Piuttosto complessa che mi pro il momento di trattare in uno di questi soldi con lui ci sono tanti convegni che vi sono stati preannunciati io le dico bene tra parentesi me ne annunciò un altro vi può essere interessante
Dico questo interessante essere informati fra otto giorni ci incontreremo a Venezia presidenti procuratori generali delle corti supreme della CEI
Per discutere proprio di sovraccarico dei lavori della Cassazione il lavoro la cassazione quindi avremo anche la possibilità di fare una comparazione tra ordinamenti diversi sistemi diversi pratiche diverse e Brini preannuncio che divide utili vengono proprio anche aggiunto controllato già i rapporti
Preliminari musa di mandarlo ai vari delegati
Udenti vengono anche per il nostro sistema dunque ricevo il problema però è come intendiamo realizzare la nomofilachia questi
Se la nomofilachia in un certo tipo di ordinamento
Che per usare una parola ormai corrente ma che non è facile ostruire chi si agganciava ad una certa cultura
Ha funzionato in un certo è stato intese ha funzionato in un certo modo è chiaro che
Essendo intervenuto e profonde trasformazioni culturali non può uno uno un possono queste formazioni non essersi riflesse anche sul modo di intendere e di realizzare confida
Procedo premente per sommi capi affidandomi alla in giudizio alla vostra intuizione per il completamente
Il problema va be'sto oggi con riguardo
Alla prospettiva
Del utente del cittadino
Di una società come la nostra nel la quale pone a della prima parte della Costituzione la Carta dei diritti
Per del luogo dei diritti dell'uomo letto avvolto deciso di non è il caso interessa l'uomo dell'uomo noi dobbiamo guardare alla questione la prospettiva del cittadino che cosa si attende cittadino
Da un giudice che è posto al vertice lasciamo stare adesso le solite scuse per la parola usata diciamo che l'ultima istanza
Della della giustizia
Si aspetta indubbiamente una parola di certezza
Entro che limiti questa sua aspettativa è legittima ecco l'interrogativo
Cioè certezza significa trattamento uguale per situazioni uguale ed è il un cannone questo è sancito in un caso una costituzionale l'articolo tre significa anche non dimentichiamolo incertezza trattamento disuguale in situazioni disumane
Questa prosegua la prova le quali sono i limiti entro cui è legittimo che il cittadino si attenda certezza dalla Cassazione
I limiti sono il verificarsi effettivo reale dell'eguaglianza delle situazione delle disuguaglianze di trattamento uguale dodici la uguaglianza o disuguaglianza può dipendere non soltanto dal fatto che concretamente le situazioni di fatto vari
Può dipendere anche dalla evoluzione dei valori dei parametri a cui queste situazioni vanno rapportate
Se lo riusciamo la prospettiva e guardiamo allora ha come la Corte di Cassazione deve intendere la sua funzione non m'
Che cosa ne deriva ne deriva questo che certamente la funzione nomofilattica non si può intendere come rivolta fissare incertezze assolute e definitiva e definiti
Certamente per altre ragioni che affidò la vostra intuizione non si può intendere come un organo il quale è non sia in colloquio con gli altri organi giusto giudiziaria è in un colloquio continuo con gli altri organi giudiziari oncologo che si svolge sia Nino direzione ascendente sia in una direzione discendente per ritornare poi a una direzione ascendente
è una dinastia continua la quale può essere motivato da ragioni puramente tecniche ma non è questo come giustamente diceva il collega
Francesca è lecito ci preoccupa quella delle delle ragioni ideologiche e quella che ci deve preoccupare
Ma qui allora dire in discussione ed è il punto centrale del del mio il mio discorso devi scusare perché il ruolo e la funzione del giudice
Ha il giudice
Il
Diritto dovere di farsi portatore di una sua ideologia o ha il diritto dovere di farsi portatore di della mediazione dell'ideologia se mai anche avvertimmo mediazione puramente
Formale ma avvertita della storia del FAS e la storia il suo svolgersi capace di avvertire i nuovi valori in questo senso mi va benissimo l'esempio che ha fatto il collega Franceschelli a proposito di ciò che
Fecero i giudici di merito negli anni Cinquanta per l'applicazione della della costruzione
Dunque se il ruolo dei giudici del giudice è quello di mediare valori in una prospettiva dinamica cioè di sviluppo storico e possibile allora che è possibile conciliare due cose che sembrano inconciliabili
Da una parte cioè la funzione dalla Corte di Cassazione di dare con la attraverso l'espletamento della attività nomofilattica dare certezza al tempo stesso la funzione dei giudici di merito come quelli che sono più vicini alla realtà in movimento
Allora di proporre nuovi parametri che possano portare a una diverso valuta abbia diverse votazioni a mutamenti mai chiarito questo va guardato
Sviluppando una coscienza istituzionale del giudice perché questo è il punto centrale
Va sviluppata una coscienza istituzionale c'è una coscienza del giudice nella coscienza del giudice
Va promosso in senso tra Istituzione che rappresento una istituzione giustizia
La quale indubbiamente si muove in una drammatica alternativa
Da una parte esprimere la completezza dell'ordinamento e quindi esprime l'ordinamento nel suo insieme dal d'altra parte glielo impone la stessa Costituzione quando dice il giudice è soggetto soltanto regge male il gesto oggetto
Dall'altra però anche quello di rendersi garante di valori fondamentali
Che possono essere messi in discussione perciò anche voi il suo potere di investire la Corte costituzionale questo è un ruolo che aspetto il giudice a tutti i livelli quando sorgono dubbi di costituzionalità ma non sempre basta la denuncia di costituzionalità
La denuncia di costruzione dare l'estrema ratio
è e cioè la ratio di fronte alla al contrasto fa la norma di legge è il valore costituzionale interpretato in quel modo dinamico con cui l'Inter potrà la corte la Corte costituzionale tanto che
Non vi sono nervi sono sentenze
Della corte che sono intervenuto dopo dieci o venti anni che sono in contraddizione conseguenze precedente non è una contraddizione è soltanto un modo di intendere in dinamicamente il il valore perché la storia dinamica realtà dinamica
Quindi grande villa la notte del dramma del giudice se no tutto sarebbe risolvibile con una con con una conversazione approfondita una serie di principi un decalogo uscì ci metteremo in tasca e poi lo applicheremo aiutava dice per questo cioè che volta per volta questo livello di cassazione donatrici di merito volta per volta deve porsi il problema del suo ruolo di essere da una parte momento essenziale di un ordinamento che attraverso la sua opera si completa e al tempo stesso momento fattore dinamico diciamolo pure era promotore di quattro del Gruppo promotore di valori che si annunciano non suoi personali perché i suoi personali deve deve avere la cortesia di mettersi da parte ed e sarai vanno bene per gli articoli di dottrina ma di valori che si annunciano nera che li vede la società in una visione di giustizia
In una visione cioè che assicuri veramente Larissa trattamento uguale per tutti il che che assicuri veramente lo svolgersi coordinato la società perché non si può opporre il giudice come elemento disgregazione della delle della società
Se così è dicevo sul versante del della funzione della corte sul versante del carico di lavoro della corte voi vedete che il promuovere una coscienza istituzionale
Del giudice sempre più forte
Già porta ha eliminato dovrebbe portare tendenzialmente perché è chiaro che nelle enunciati in queste enunciazioni si esprimono tendenze non si non si registrano delle delle realtà chi si verificano poi puntualmente gli ho si possono verificare puntualmente
Ma voi già vedete però che uno dei motivi
Di
Uno dei motivi di giudicare sovraccarico del lavoro della corte cioè i contrasti di giurisprudenza potrebbero essere attimo
Potrebbero essere di molto tenuto solo se c'è quindi da ciò l'esigenza e io vi sono profondamente grato e vi assicuro che ogni volta che i
Si promuovono riunione di questo genere mi vedete sempre presente veramente con i miei i toni Santo Nesti
Vi sono sempre presente perché voglio avere questo contatto con Dino che purtroppo sul piano istituzionale molto note quasi impossibile aprire non non per cattiva volontà
Per le note e notissime
Esigenze
Di di di impiegare il proprio tempo in mille rivoli di dischi e disporsi rispetti gli sono grato perché perché porta verso questi colloqui e Paola Traverso questi dialoghi testo questi incontri
Quante creando quella quel clima con l'atmosfera di cui poi noi siamo testimoni di camera di consiglio quartine pezzi stand singole camera di consiglio questa per fortuna questa atmosfera questa però purtroppo non è che si creano camere di consiglio con tutti i cinquanta consiglio c'era lavoro Siderno cavalli così vicino così l'azione lavoro volto noto e quindi si creano diverse composizioni malintesi perché fra cinquanta persone malintesi
Molto fascino intesi in senso ovviamente giuridico
Se il servizio
Possono capitare ogni momenti così lo stesso discorso vale per tutte le altre lezioni molto molto numerose dove diciamo il carico già uno dei motivi del carico di lavoro della Cassazione potrebbe eccessivo potrebbe essere
Non dico eliminato ma certamente ridotto carico di lavoro adesso io farò una speculazione che vi potrà sembrare paradossale
Ma io credo che pura per noi avvertiamo
Che si tratti di un carico di lavoro a livello di crisi dell'ANVUR
Ma se noi dovessimo quantificarlo questo carico di lavoro
Cioè Capello nella sua quantificazione attraverso le cifre statistiche noi cadremmo in grossissimi un grossissimo
Cioè purtroppo non essendoci un sistema
Per apprezzare il valore ponderale di ciascuna unità che entra in un calcolo statistico noi spariamo scusate l'espressione un po'banale noi spariamo delle cifre di cui non conosciamo l'effettivo significa questo vale specialmente per quella Cassazione penale qui in questo momento rimasta con purtroppo dire sembra che civile appassendo moda prepotente in tutti i nostri discorsi guardasse renale fino a questo momento porti è stata poco ricordato
Dire che noi abbiamo sessanta mila ricorsi pendenti significa mettere nello stesso nella stessa
Nello stesso paniere il ricorso per negate attenuanti generiche nel reato di assegno a vuoto con il ricorso a carico della banda
Di mafiosi di centocinquanta euro persone imputati tutti dicendo reati eccetera cioè due entità perfettamente disomogenei già assolutamente non sommabili uno più non esiste uno e uno esiste uno e mille due mila dieci mila forse addirittura bora ecco e queste la ragione per cui vi ho fatto questo accenno relativi moltissime cose molte minimo negli altri incontri perché spero poi di vedervi a Siena come anche qui a Roma
Ecco un accorgimento il primo accorgimento bisogna pensare a cui stiamo pensando seriamente qualche cosa già si sta facendo cioè cercare di distinguere nella lavoro della Cassazione quello che il lavoro di massa che può essere sbrigate con un tratto di penna o pochi tratti di penna da quello che è il lavoro effettivo il lavoro reale ora in questo è possibile
Nella materia civile attraverso una attenta opera di classificazione dei ricorsi che consenta di enucleare i ricorsi che sono facilissimi per indennizzare guardate non soltanto ai ricorsi ma spessi servire
Ricorsi manifestamente infondato il menefreghismo Dario con Gabriele di come lineari così premessa all'imputato mi sono anche i ricorsi perlomeno in penale manifestamente fondata perché i da una piccola indagine che ho fatto accertato che purtroppo i giudici di merito incoronò molte volte in errorino omissioni dimenticanze esame hanno un motivo di di di di appello Donno motivano sull'entità della pena
Tanto bisognerebbe in sede amministrativa organizzativa provvederà selezionare questi ricorsi e per il civile c'è la classificazione che fa questo
Perfezionata
Un sistema che non sto qui adesso adibiti particolari su su cui poi potremo d'ambito attrice e The ritornare ci sono gli uffici spoglio
Che dovrebbero fare anche questo cioè dovrebbero non soltanto mandare selezionare i ricorsi che vanno al Pubblico ministero perché i
Hanno guardare con i figli Marina smentito fondatrice del centro nord cinquecentotrentacinque viva
Ma anche raggruppare qui ricorsi che sono di facilissima
Decisione in modo che si fanno se ne possono fare anche inutili né di abbiamo fatto venti ricorsi questo giorno oggi se io non so se avete fatto diciotto diciannove assegna vuote è una perfetta oppure avete fatto
Semmai di UTC corsi bancarotte questo e non vanno vanno non è non mi dice niente la statistica umiliante lo statino occorrevano a monte fare questa selezione io vorrei proprio trattenermi ancora perché ovviamente
Avrei sento che voi stessi corsi di qualcosa di più però ho il dovere di concludere perché debbo lasciare spazio agli altri avvertendoli di ho preso un quarto d'ora quindici di altri vogliono
Cortesemente limitare il loro intervento entro questi limiti può darsi ci auguriamo per per le otto grazie
Ha chiesto di parlare allora il con il collega tenersi
Abbiamo discusso
Mi dispiace ma non sono risponde
Banca di
Di confusione
Io vorrei ringraziare il
Primo presidente
Aver fatto per primo per lo meno una notazione
In questo dibattito questo è un dibattito in vita questi limiti non sono temporali ma anche di contenuto
A quello che il settore penale
Ancorché limitate e questo sarà
Diciamo di teme che alcune riflessioni
Io verrà svolto delle allorché limitata a quello che è il punto di partenza
Anche l'interrogativo viene posto per titoli e dibattito quale Cassazione
Carissimo amico se me lo consente a vario Franceschelli
è stato un volo storico
Non danno dell'espressione semantica
Nomofilachia ma di ma di quello che è stato un lungo cammino diciamo anche tormentoso divertimenti del perché la cassazione quindi le funzioni che la Cassazione svolgeva e svolte fu attinta in un certo periodo di tempo bollettino come il bersaglio
Principale di certe critiche apparendo negli anni dal quale è partita la sua analisi
Un pochettino come lo
Nell'ambito della giurisdizione
Un po'più resti diciamo per usare un'espressione addomesticata a calarsi in quei valori che la carta costituzionale
Da pochissimo varata
Chiaramente non c'è
Ha dato atto atto operante
E io non posso non ricordava perché questa qua è il succo dalla questione che oggi come oggi i problemi si sono spostati cioè non è più un vertice contro il quale
Vengono effettuati alle contestazioni
Ma è un organo di giurisdizione che attraversa quali che siano le ragioni
Diciamo un momento particolare che possa essere di crisi o no
Poi si vedrà implosivo
A me sembra che forse queste espressioni crisi di cui si è parlato siamo un pochettino esagerata
Per lo meno se questa espressione non tiene conto di quello che avviene fuori di questa sede
Quando lo stesso ambito dalla tradizione quantomeno della giudice l'ordinaria
Il cui sviluppo
Il cui peso in carico di lavoro perché anni di carico di lavoro si è parlato cento ovviamente no
E lo dico non è tanto il problema della funzione di nomofilachia ma basterebbe ricordare quello che l'organizzazione territoriale della nostra giurisdizione ordinaria
Mi sembra che abbiamo circa o erano una volta ottocentonovantanove Predore
Centocinquantotto tribunale una volta erano ventotto
Sede di Corte d'Appello con qualche sezione distaccata in più per far vedere che in questo dei crescere dell'entità numeriche
Che nell'ambito della giurisdizione sono chiamati in via successiva a decidere comunque esigui impugnazioni
C'è non solo una riduttività numerica indispensabile ma c'è come fatto automatico
Una necessità comunque realizzatasi
Temporaneamente è imperfettamente ma realizzati sì anche di portare la giurisprudenza cominciando da quella di merito tendenzialmente ad uniformità
E dico che in sostanza con l'espressione nomofilachia senza andare a toccare e a scomodare l'articolo sessantacinque dell'ordinamento giudiziario vigente che ha una sua chiave di interpretazione se mi si consente come citazione l'unico farò all'articolo novantatré secondo comma dello stesso ordinamento e quale demandava a quel tempo al Numero Due alla corte di cassazione il compito di esprimere i pareri sui disegni di legge e sulle altre norme l'interesse pubblico no ma che in sostanza è stata estrapolata io direi se mi si consente questa interpretazione da quell'ordinamento giudiziario è stata riportata nella legge istitutiva del consiglio superiore
Era se non erro il numero cinque dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del mille novecentocinquantotto affidando al Consiglio superiore sta dimostra il senso è quello che è stata l'evoluzione storica le ragioni storiche delle colture dell'istituto
Che peraltro per quell'esigenza di Dio molto su un pavimento fatto riferimento a quei dati numerici tendenzialmente e Gianni numeri né i fatti una necessità
Quindi che ci sia una necessità
Innegabile a livello di qualsiasi ordine serie ordinamento giuridico
Di tendere quantomeno all'uniformità non si può discutere né a livello delle corti di merito lei a fortiori livello dalla Corte di Cassazione la quale fa l'altra anche i compiti di risolvere i conflitti di giurisdizione di non solo nell'ambito la giudice ordinario basterebbe già questo insomma c'è il problema
Allora io direi che il l'aspetto forse più importante della riflessioni questo dibattito
Ci impone può essere quello di rendersi conto di un altro momento di passaggio che secondo me è un punto di non ritorno
Piaccia a non piace
Bellone le cose che sono state dette presente Brancaccio sottolineano quello che potrebbe sull'esigenza di fondo non so i colibrì sogni che su questo la dice lunga che è un momento formativo diverso possa incidere fortemente su quello che la risposta in termini di lavoro di lavoro chiesto alla corte di lavoro dato dalla corte
Però io penso che obiettivamente non abbiamo una tendenza a un maggior ricorso in tutte le sedi giurisdizionali l'abbiamo visto con l'incitamento dalla giurisdizione di primo grado del TAR a livello di giustizia amministrativa è oggi come oggi io penso che questa innegabilmente una strada e prenota il futuro prossimo
Non avrà possibilità concrete quelle che possono essere anche le modificazioni Caratti politico di tornare indietro
E allora il problema forse per quel riguarda la corte può essere un'altra
E termino richiamandomi un pochettino per ringraziamento iniziale che faceva presidente Brancaccio Parabita dall'occasione
Senza entrare in polemica
Di sottolineare a mio avviso che forse il punto di maggior sofferenza non a livello dalla Corte di Cassazione
Ma livello di quella che è la giurisdizione ordinaria
Espresse mi sia consentito di non come vanta una semplice né per i tantissimi giustamente non mi conosco re che forse sono di formazione di professione un civilista puro
E che faccia da quattro anni in Cassazione con piacere che lei con come un pretore Anna di turno cerco di svolgere il mio compito in penalizzato dal penale
La la quasi totalità della problematiche anche a livello di pubblica opinione a livello diciamo così di forze politiche
Come forze politiche intanto in quanto tale e a livello di forze politiche organizzate quale sono quelle che poi esprimano i parlamentari sono data dalle programma di questo conta appena fare un altro per il fatto che nelle quelle esigenze di tutela penale e un terminale presente
E quelle esigenze proprio di difesa dei diritti e della dignità dell'uomo al quale si è fatto presente per necessità trova una loro prime più immediate esigenze di tela prosegue la giurisdizione
Allora forse il primo del penale poi riguarda la corte di cassazione può trovare ora in via di soluzione attraverso un aumento di una tendenziale uniformità della giurisprudenza vedendo anche come possono essere diversamente costituiti anche riportando a un numero diverso e qua mi riallaccio alla proposta che se non era affatto relatore generale
A un diverso numero i componenti delle sezioni al numero più elevato
Sì sì dell'esenzione no no no spetta alle nove di oggi rispetto alle nove di oggi più elevata io credo che sia una regola fondamentale di oggi quello che non è sufficiente l'autorità dalla quale romana un ordine quale che esso sia ma la capacità di consenso che in gara coinvolgere indubbiamente le sezioni unite penali come sono oggi consiglio con nove persone e con sei sezioni penali effettive funzionanti non sono in grado di esprimere nella loro composizione completa di volta in volta affronti prima del penale completamente diverso civile neanche la presenza quanto meno di due consiglieri che non gli sezioni che possono rappresentare su problemi veramente serie che dovrebbero andare a sezioni unite quantomeno diversità di opinioni
E questo lei sa e abbiamo problematiche anche di contrasti a livello Zizzi non ride chiedo scusa della
Tra l'orchestra
Sul braccio Lanfranchi dell'Università di Firenze credo che non supereroi due minuti d'orologio
Se l'ho vista insanabile per una corretta nomofilachia e che era una corretta effettività del diritto un circuito virtuoso tra cassazione i giudici di merito nei termini esattamente indicati dal presidente Franceschelli mi sembra altrettanto indubbio che non meno indispensabile per questa stessa corretta non riforme nomofilachia e per lo stesso corretto modo di intendere l'effettività del diritto
E anche un circuito virtuoso più ampio da nessuno discusso
Esteso cioè anche alle altre fonti interpretative Corte costituzionale Consiglio Superiore della Magistratura dottrina eccetera
Circuito quest'ultimo questo più vasto circuito forse migliorabile
D'altra parte se una corretta nomofilachia e indubbiamente collegata anche di innanzitutto ad una riduzione del carico
Non si può negare che tale di riduzione sì colleghi anche a questo più vasto circuito l'aumento dei ricorsi collegato alla sempre più vasto utilizzazione spesso opinabile dell'articolo centoundici della Costituzione già accennata da qualcuno che mi ha preceduto può essere un buon esempio perché da un maggiore raccordo interpretativo nel senso sopra indicato
Dal più vasto circuito virtuoso prima accennato risulterebbe ad esempio una più limitata utilizzazione dello stesso ricorso straordinario in Cassazione
Credo d'altra parte e concludo
Che le norme cariche attuali contribuisca a rendere più difficile questo stesso più vasto accordo questo stesso più vasto circuito virtuoso ed allora una riduzione del carico cercata con i mezzi indicati ad esempio dal professor venti contribuirebbe anche a quest'ulteriore riduzione prevalentemente ricercata livelli
Aprite attivo e de iure condito grazie
Prego il Presidente Brancaccio di inviarmi il biglietto già preparato se supereroi
I limiti di tempo l'ora la stanchezza e l'uditorio oltretutto impone e però prego anche tutti voi di scusarmi se sarò necessariamente sommario in parte apodittico forse rozzo anche perché l'essenziale di ciò che vorrei dire e abbastanza complicato nel senso che io vorrei esprimere una parola che al tempo stesso sia di scetticismo e di ottimismo miscela difficile da coniugare
Perché di scetticismo
Perché io credo che noi dobbiamo muovere dalla consapevolezza che non ci troviamo di fronte ad un'emergenza
Ne è ad una situazione anormale destinata ad essere superata in tempi più o meno prego
Io non so cosa intendesse il Guardasigilli quando nella relazione diceva si tratta di rimedi che poi saranno eliminati una volta tornata alla normalità credo che noi ci troviamo di fronte ad una situazione di crisi nel senso storico della parola ma perché sono in crisi ed in crisi irreversibile alcuni presupposti dell'Istituto di cassazione e credo che il prenderne coscienza ci possa aiutare a quell'opera per così dire di adeguamento di questo istituto ad un contesto storico strutturale profondamente diverso da quello nel quale l'istituto stesso è nato io ho trovato molto stimolante la la prima parte della introduzione professor Denti laddove sostanzialmente forse senza questa crudezza e senza questi colpi d'accetta ma si accennava a questa fenomenologia allorché il professor Denti ricordava che il carattere della legislazione contiene in sé i germi dell'incertezza del diritto
E che modificazioni proprie dei nostri ordinamenti ormai diffuse sì dopo la fine del secondo conflitto mondiale contengono S a su altrettanto germi di incertezza del diritto io direi di più quello che entrati in crisi rispetto alla situazione dei primi dati anni del secolo scorso la situazione storica dalla quale è nato l'Istituto la Cassazione
Più il concetto di leggi
Ormai la legge non esprime più questo comando generale e astratto
Dotato in qualche modo di una sua forza di una sua capacità di regolare l'insieme la vita sociale perché sono intervenuta delle profondissime modificazioni sulle sui presupposti strutturali di questa realtà qui debbo rinviare rapidità per esempio alla riflessione di un avverrà in Germania di Tanzi in Francia ma Elena comma realtà che è nota ormai direi a livello quindi tutti gli studiosi che la legge la legge e sempre più precaria
Parziale esprime sempre più un compromesso inadeguato per riflette la frantumazione del blocco egemonico che stava dietro il Codice napoleonico il tribunale e la Corte di Cassazione ed è entrata in crisi persino l'spesso compromesso su cui si fondava il Welfare State entrato in crisi anche questo c'è una frantumazione di interessi sociali la quale si toglie e basterebbe fare un'analisi empirica quale col tempo nelle prodotti dalla nostra legislazione pensiamo alla rigida nel sociale la quale viene inserita in quei decreti omnibus in quei decreti salsicce in cui si trova di tutto e vi si trovava spesso in maniera così come dire tendenziosa e pensiamo alla un rapido l'intimo in cui queste disposizioni vengono modificate si accavallano si interrogano pensiamo all'intimo dei decreti legge che non vengono convertiti ci sarebbe da fare un interessante Esame proprio empirico sullo ius superveniens che insegue le camere di consiglio ma con e di cassazione per cui dal momento in cui si decide al momento in cui la sentenza viene pubblicata si rischia di dover riprendere in mano la materia per non parlare poi del penale mutano le angolazioni la certezza del diritto e minata lui dove il diritto ma situato notazione quindi di scetticismo in questa situazione tuttavia resta il valore tendenziale della certezza restano quei valori profondamente democratici della certezza a cui in tutti coloro che sono intervenuti hanno fatto riferimento ma si tratta di avere la consapevolezza che questi valori bando reali Zatti in una situazione in cui alcuni presupposti del sistema che era stato inviato per realizzarli sono saltate di più in cui ma lo ricordava Franceschelli nel primo suo scritto su giustizia e Costituzione la più importante delle funzioni non l'Attica è stata sottratta alla corte di cassazione è stata a posta fuori dal sistema giudiziario assegnato a un organo quale la Corte costituzionale sì che qualsiasi giù dice può cortocircuitato alla corte di cassazione poco ortaggi cui dallo stesso Parlamento e in qualche modo attivare un meccanismo che può portare alla crisi all'abrogazione di un anno
Molière si quindi con la consapevolezza di questi presupposti
E muoversi quindi anche senza grandi il illusioni sapendo che il lavoro oltre da svolgere e un lavoro di grande rilevanza
Direi in cui la Corte di Cassazione ma direi di più a questo punto tutto l'ordine giudiziario forse chiamato ad un'opera dire razionalizzazione che in nome dei valori fondamentali del Patto sociale scritti in un testo cerchi di riportare ad una tendenziale passabile coerenza questi prodotti così i parziali questi prodotti così contraddittori una fo un forte richiamo e qui io sono d'accordo anche né con le avvertenza che ci faceva il professor Lanfranco un forte richiamo ad un dialogo continuo con gli altri centri con la dottrina con la la stessa Corte costituzionale per poter trovare un momento passabile di più unificazione tendenziale dei i prodotti che sono de di per sé profondamente antinomici e dissonante
è vero che ha per fare questo è necessario per ciò che riguarda la corte di cassazione un alleggerimento della pressione alla quale altra parte conseguenza anche di questa situazione
Ed è vero anche che a questo punto la Corte di Cassazione riusciva tanto meglio quanto più riuscirà ad essere persuasiva cioè riuscirà abbia intrecciare un colloquio di un dialogo con l'insieme delle giurisdizione altrimenti la sua il suo tentativo di uniformità del diritto resterà come dicevo lettera morta i rimedi sono stati indica ne sono stati indicati molti ciascuno parziale se assunti con la consapevolezza dell'a loro parzialità con questo senso di fondo di umiltà e credo che possano servire vorrei dire una sola parola proposito del dibattito che c'è stato sul punto motivazione lunga motivazione ecco
Io credo forse l'ho letto in questo fascicolo del Foro Italiano che laddove si dice che la sentenza la Corte di Cassazione debbono avere uno stile leggermente apodittico mi pare lo ricordasse il precedente Virgilio e forse non s'coglie questa esigenza di persona si evita la quale richiede non formule apodittiche ma richiede capacità di convincimento ma la capacità di convincimento nulla a che vedere con sproloqui di decine e decine di pagine anche perché e anche qui sarebbe necessario l'indagine empirica se si va a me esaminare quali sono i prodotti più lunghi e prolisso la Corte di Cassazione spesso si scopre che sono quelli che trattano magari vizi di motivazione in cui il lungo argomentare e semplicemente un in
Seguire un po'il fatto si può essere insomma sufficientemente concisi e persuasivi mentre che io sono d'accordo che laddove non vi siano questioni laddove vi sia una serie di precedenti univoci non vi sia ragione per discostarsi basta un richiamo assai conciso a questi ecco io credo che su questo punto uno sforzo può essere fatto da tutti con particolare riguardo poi ad un'organizzazione del credo perciò che questi incontri dovrebbero proseguire per riuscirà puntuali usare in modo meno fanno uso di come riusciamo a fare nulla assemblea in una dibattito che affronta il problema nelle sue linee generali una serie di problemi di strutture che valgono ad evitare per esempio i contrasti inconsci lei contrasti di giurisprudenza che all'interno dalla stessa Corte si verificano e o no alcuni momenti di disfunzione che a mio avviso potrebbero essere superate non vi è dubbio che di fronte alla gravità dei problemi della Corte di Cassazione si trova a dover affrontare che abbiamo sentito
La dotazione di strutture di cui la stessa Corte dispone e effettivamente molto molto lacunosa non è pensabile una corte sentito dire una Corte che voglia svolgerà questo ruolo tendenziale di in come dire
Aiuto alla creazione di una comuni sottolinea non dispone di una biblioteca che veramente e qualcosa estremamente ridotto i cui orari di apertura sono del stranamente limitate a poche ore antimeridiane e campi di fronte a una serie di di fico che secondo me invece potrebbero essere affrontate e potrebbe risolve alcuni passaggi alcuni momenti difficili di questa opera alla quale bisogna guardare ripeto senza grandi illusioni grazie
Già americano
Allora vorrei
Azione
Senza
Qualcosa
E io mi sarei aspettato per portare questa domanda sì ma disse in qualche modo nel corso del dibattito
Mentre sono soltanto emersi due filoni il primo quesito quale Cassazione quale ruolo della Cassazione quale nomofilachia esiste ancora la nomofilachia che contenuti che senso ha e di questo ci ha parlato con una certa larghezza la seconda domanda e anche qui sono state sono stati interventi significativi quali Cassazione sotto il profilo del rapporto della Cassazione con la grande mole di lavoro e quindi con gli ostacoli a che essa possa essere veramente perché deve essere cioè Corte suprema
Non si è parlato invece ha fatto nel terzo punto che a me sembra abbastanza strettamente collegato che ritenevo fosse addirittura un pochi
E ma parlarne così a vuoti alla fine dieci minuti prima della chiusura mi sembra esagerato tanto più che il punto
Molto delicati e che io credevo fosse un po'la ragione dell'attualità del dibattito sulla Cassazione e di certi interventi anche critici anche qui su questa raccolta di scritti telefoni italiani problema cioè l'accesso
Max come si comincia ricordi componenti dalla Cassazione
Il primo punto cos'è la cassazione cosa la nomofilachia qual è il ruolo diciamo così si snoda in qualche misura e anche questa è emerso ha una una garbata e nota tutti polemica che ha finito qui per materializzarsi vorrei dire nella scelta dei due relatori Vittorio pentire Mario Franceschelli
E vorrebbe utilizzare diciamo così qualche battuta di quella polemica allo scopo insomma di fare il punto nei limiti in cui possono essere capaci di farlo diciamo così su questa
Su questa problematica ecco Franceschelli sottolinea la caduta di antichi meccanismi contadino contatore insomma che in qualche modo davano
Un certo una certa forza contrattuale alla corte di cassazione e sottolinea soprattutto questo mi pare l'aspetto più significativo e importante il carattere pluralistico della società in cui viviamo Enrica attenti la concezione della nomofilachia come espressione vi dicevo di un grande dialogo che involge coinvolge anche i giudici di merito in un movimento che non è soltanto dal dall'alto verso il basso quindi autoritativo ma anche dal basso verso l'altro per cui la nomofilachia sempre tendenziale nel senso che il risultato di certezza non è una qualità ontologico ma una tendenza insomma
Dialettica nel senso che appunto non cala dall'altra orientativamente ma muove proprio dalla dal pluralismo delle opinioni dal conflitto delle idee in qualche modo e collettiva perché appunto tutti i giudici vi partecipa
Che aggiunge bianche diciamo nessun come venga attrezzata dal punto di vista tecnologico anche questo mi sembra importante ma è un settore sul quale non saprei seguirti perché io non sono
Non so nulla delle attrezzature tecnologiche non fare complimenti
Denti ha censurato questa posizione ricordando anche questo è importante insomma il senso dell'articolo centoundici la prostituzione specialmente se assunti in quella versione molto importante di cui parlerò al momento che proprio vittorie interne nell'aver dato recentemente a questa norma direttive depurando la da alcune scorie che
Che pesano sulla Cassazione
E quindi capisco che in questa logica sia portato diciamo fanno rizzare fortemente il momento di nomofilachia come tutela dell'ordinamento piuttosto che come tutela della parte soccombente
Io credo però che alla resa dei conti senza potrà fare da arbitro in questa garbata polemica
Si debba dire che la tesi di Franceschini che pure indubbiamente da un certo credito alle parole insomma l'idea del andamento basso alto alle immagini in qualche misura ma credo che in questi casi sia giocoforza dare credito alle parole e alle immagini contenga comunque un fondo indicati differita
Certamente questa è stato già detto hai detto tante volte e non solo qui in una società avevamo cento è sicuramente attestata su certi valori egemonici si configurano più facilmente dire abbastanza naturalmente dei meccanismi di uniformità conformazione e hanno mobile in un tale tipo di società è veramente quello che mistici Principio anteriore cioè proiezione diciamo così del principio di uguaglianza dell'articolo tre della Costituzione primo comma ma in una società pluralistica
Che sia attraversato da contraddizioni tra tensioni e contraddizioni e tensioni che fa con il loro aggancio non del primo ma nel secondo comma dell'articolo tre di un asse città riprendo un po'parole di Seveso nel suo saggio pubblicato sul Foro
Segnata dalle autonomie dal policentrismo democratico dal policentrismo istituzionale d'altra parte nello stesso tempo aperta anche una vocazione diciamo così sovranazionale quindi costretto a confrontarsi
Anche con questo momento in una società in cui le nuove proprietà ecco aventi diritti emergenti cercano spazio proprio e soprattutto nella giurisdizione
In questa società segnata dalla
Ma dalla sfiducia nelle grandi codificazioni dalla crisi delle codificazioni e dall'urgente costante di contrapposte esigenze spesso anche corporative insomma che spesso non sono di solito a livello legislativo e quindi rimandati all'interprete il quale interprete poi non ha più nella legge diciamo l'ultima spiaggia ma ulteriore compito che pure è stato ricordate che importantissimo confrontare costantemente la legge con la Costituzione con l'aggiunta che un potere che in un certo senso svincolato dalle logiche controllo processuale perché spetta a tutti i giudici anche al più piccolo non è impugnabile ordinanza che solleva la questione di costituzionalità e quindi è la riprova forse la più grossa di prova di un potere capillare e diffuso ecco io credo che in una società di questo tipo con tutti questi cambiamenti
O anche il modo di essere dalla giurisdizione quindi il modo di essere hanno nomofilachia cambia
E cambia tutto in modo abbastanza profonda
Credo però che questo non esclude e che anzi esatto in un certo modo di intendere la funzione nomofilattica della corte di cassazione perché io sono d'accordo della ricerca di un approdo di certezza ecco essenziale al concetto di fare giustizia
Però questa insieme di i fatti nuovi di valenze nuove rende tale funzione più complessa
Forse anche più relativa ma nello stesso tempo più raffinata una funzione non autoritativa ma appunto dialettica protesa all'unità ma attraverso il confronto con le diversità che non vengono esorcizzata come una sorte di discordie inutile o dannosa ma anzi vanno valorizzate con un momento
Di buona salute suo Francesca come un momento fisiologico di pluralismo
E non uno nomofilachia quindi forse più relativa ma non precaria
Mobile come mobile la storia ma proprio perché ancorata la storia anche più più affidabile in qualche maniera concrete
E sequestro se ho fatto un'interpretazione abbastanza autentica
Del pensiero di Franceschiello io credo che non solo sia un certo fondo TT ragione al sul fondo sostanziale di ragione
Si è riscosso perché sì ma assolutamente identico a quello che ha fatto il presidente Brancaccio non solo oggi ma nel suo discorso d'insediamento insomma
Ma insomma c'ho trovato notevoli notevoli affinità afferma dunque
E quindi credo che si possa molto rapidamente di necessità concludere questa prima parte diciamo il mio discorso che con la constatazione che non nomofilachia pur concepite insomma comunale conquista sofferte non come una mira imposizione dall'alto esiste e il comune ha ragione di esistere a suoi spazi anche se motivazioni e significati e modi di essere il nuovo
E di qui quindi necessità passo
La seconda delle sotto domande implicite inquisito nel fondo la necessità di creare le condizioni perché la nomofilachia possono dello svolgersi restituendo sia la Corte di Cassazione carattere rispetto deve avere di Corte suprema
E qui si tratta di dire come deflazionare la Cassazione dal mare di Corsica l'affligge che le impedisce di essere davvero concretamente Corte suprema con militare perché io credo che debba essere evitato fissa si trasformino i fatti anche soltanto di fatti in terza istanza
E come giungere a privilegiare perché questo io vorrei a privilegiare nella complesso delle funzioni della cassazione il momento di difesa dell'ordinamento diciamo di spettacolo di garanzia Darpa convento del processo anche se la Cassazione serve pure a questa fine di garanzia
E il discorso a questo punto si pone secondo me su due piani su un discorso di diciamo di breve periodo
Vorrei dire quasi di pronto soccorso degli interventi urgenti un po'nella logica della disegno di legge Rognoni ma per la verità oltre a quelli del disegno di legge non ci sono altri punti che potrebbero essere toccati magari se avete pazienza ne faccio un attivissimo centro e l'altro piano discorso invece assai più ampio di grosso respiro culturale di lungo periodo di impegno di impegno culturale voglio dire anche ideale molto molto profondo ecco sul piano del pronto soccorso degli interventi urgenti mi sembra che si debba agire soprattutto in questa ex ridurre le occasioni
Di ricorso quasi riterrei tentazione insomma
E al tempo stesso disincentivare i ricorsi pretestuosi e su questo piano proprio segnalo di passata diventando forse un po'noioso perché da noi i numeri i numeri di articoli di legge ma
Parla un pubblico fortemente selezionate quindi penso data l'urgenza di mediatamente capita io penso che sia essenziale
Una riscrittura anche se in uno scritto sostenuto opposto insomma relativamente all'articolo trecentotrentasei secondo comma sono Coastal concezione del modo di operare da efficace una sentenza di riforme sono incentiva il ricorso per Cassazione
E quindi credo che si possessi incidere
Sulla
Su questa norma che debba esservi anche un ripensamento della norma sulla sospensione necessaria la fine della sospensione necessarie si coordina giudicate quindi opera anche questa norma come incentivo al proporre ricorsi per Cassazione
Vedrei volentieri cadere la inibitore di quell'articolo trecentosettantatré perché essa presuppone il ricorso per cassazione quindi può incentivare
Ovviamente sono d'accordo con chi sostiene la esclusione della automatica sospensivi tante al regolamento preventivo di giurisdizione anche se per la verità io arriverei a consentire con la dottrina che addirittura Pune in questione l'esistenza stessa dell'istituto
Ripensare al regolamento di competenza e comunque la sua efficacia sospensiva semplificare le norme sulla competenza ridurrà i tempi entro cui l'incompetenza può essere rilevate assoluto rilevare ad una fortuna in competenza sia pure per materia per esempio davanti alla Corte di Cassazione reintrodurre meccanismi di appena Rita che tutto sommato poco Cervantes tolti e possono invece molto servire con la loro esistenza come filtro rispetto alla Cassazione sono d'accordo una dichiarazione camera di inammissibilità dei ricorsi quando siano manifestamente infondata penso anche questa è una proposta del presidente Brancaccio in sede di insediamento decisioni camerale nel caso in cui esiste una consolidata giurisprudenza per esempio cinque decisione conforme in senso contrario
A quanto proposto dal ricorrente anch'io mi associo a chi vorrebbe un più serio uso dalla condanna le spese e ha in più c'è l'uso tra condanne ex articolo novantasette
Ha cominciato ad essere applicate caso famoso regolamento di giurisdizione anche con comunicazione all'ordine forense è indubbiamente di grande importanza mi pare che nel quantum diciamo così la
Nel Pantheon della condanna la Cassazione si estese sino vite siano stati un tantino simboliche su
Ci sono poi mi ha parlato anche con il precedente Brancaccio domina Stanko meccanismi pratici insomma di accorpamento di ricorsi non solo dell'unione di ricorsi
Chiavi d'identità di questioni da decidere ma accorpamento riunione e cioè portare contemporaneamente all'attenzione con i corsi che siano anche semplicemente affini insomma
E consentono piacere dall'intervento del presidente Santosuosso che un suggerimento che mi trovo in questa
Fascicolo del food italiano un suggerimento mi pare di Franco Bile cioè nel senso una sorta di misura di motivazioni in camera di consiglio sarebbe addirittura accolto dalla terza sezione civile nella nella corte queste molto interessante
Perché io credo che non sia miglior momento diciamo di stendere il canovaccio della sentenza se non quando si è immediatamente esaurite il ragionamento che ne sta Hamas sono anche contrario ma ne ha parlato così bene tanto a fondo il procuratore generale che enuncio soltanto il mio pensiero su questo punto un'esclusione pressoché totale emarginazione diciamo dell'udienza nella giudizio di Cassazione
I giudizi di cassazione talmente ridotto all'osso che veramente non si chiede che cosa si possa togliere credo che toglie l'udienza faccia perdere abbastanza insomma in termini di immagine specialmente se si pensa alla Cassazione
Ancorata fortemente i valori che cerchiamo di individuare e fa guadagnare assai poco forse niente in termini di temperanza appesantisce la procura generale dovrebbe fare
Scritte
Maglie quella più ampia prospettiva di fondo al quale facevo cenno una prospettiva culturale discutibile che Lucio soltanto in termini rapidissimo insomma io credo che il futuro mi di una corte di cassazione
Che abbia le caratteristiche ho cercato in qualche modo denunciare
Proponga come passaggio necessario l'anticipazione della dell'appello della definitività delle sentenze questo tanto incivile quanto in penale quindi con riflessi con incidenza anche sull'articolo ventisette e sulla presunzione di non colpevolezza io sarei abbastanza proclive a vedere
Il giudizio di Cassazione comunemente straordinaria che stia un po'fuori gran dinamica per così dire individualistica del processo
Collo crescere quella che è stata chiamata da uno studioso la garanzia costituzionale giudicato al livello d'appello la Corte d'appello potrebbe essere queste perfettamente conforme alla prospettiva di unificazione dei giudici di primo grado il giudice per così dire naturale degli appelli
E collocare a quel livello con forza diciamo la garanzia costituzionale
Se si accetta questo utile significa in sostanza costituzionalizzare l'appello insomma con buona pace di chi ne avrebbe desiderato ma cambia di tempi passati decenni dall'abolizione con Bari ieri
Del resto definiti dicono plastici dallo stesso
Scrittore che ridiede ecco se si realizza questa prospettiva di costituzionalizzazione drappello si può allora distogliere diciamo così la Cassazione da quella dimensione di mira garanzia nella parte soccombente per farne quel quid pluris che a mio parere va fatto e cioè
La funzione di garanzia dell'ordinamento e costruendo la Cassazione davvero soltanto come giudice che giudice sulla violazione di legge con esclusione totale e non semplicemente con mutilazioni formule come ora ventisei milioni del controllo sulla motivazione
E anche con la possibilità non soltanto dichiara inammissibili così manifestamente infondati questo sarebbe già molto ma è ancora poco ma in questa logica maggiore anche di rifiuti di esame di ricorso che non affrontino questioni di particolare importanza
Di Generali pubblico interesse come dicono gli inglesi General Public importanza
E questo in parte già realizzato ce lo ricorda patenti nella Germania federale
E qui darebbe il punto
Che secondo me avrebbe dovuto emergere perché mi sembra abbastanza legato insomma se la Cassazione
A un ruolo dimostri di chi ha sia pure come di aggiornato con la storia con la temperie storica che stiamo vivendo
Cassazione crescerà nel senso che
Appunto liberandosi anche dal mare di ricorsi da assumere questo questo ruolo di grande importanza il ruolo di corte suprema e allora incessante porre il problema della qualificazione professionale dice componenti quinti problema d'accesso ma poi che ne ha parlato nessuno e poche sono le otto ci giri vedi farne oggetto di un altro incontro grazie
Sì