Politiche del Governo per la lotta al lavoro nero

Chiediamo
Alle persone quindi ancora in piedi nel parterre di accomodarsi
A
Scusate l'abbiamo vista no
Ringraziamo
Buongiorno a tutti a tutti
Ringraziamo per la partecipazione tutti gli intervenuti salutiamo il ministro Ferrero il
A l'onorevole Vacca faranno
Del Capo segreteria del ministro la onorevoli Tibaldi tutti gli altri
Rappresentanti delle amministrazioni locali delle amministrazioni le istituzioni e tutti i partecipanti a questa nostra iniziativa ringraziamo con una
Non piaggeria ma ovvero entusiasmo la Regione Puglia per l'accoglienza che ci ha saputo accordare e per il grande lavoro che è stato fatto insieme ai
Colleghi
Ministero e ai responsabili dell'Istat per l'organizzazione di questa giornata ebbene permettetemi Cinisi va a leggere questa iniziativa nelle migliori condizioni possibili
Pur essendo a questa iniziativa collocata in una fase
Molto calda
Non solo per il clima ma anche
Per gli appuntamenti politici istituzionali che si svolgono in questi giorni ragione per cui il presidente
Del Senato numero il senatore Marini già ha inviato un suo messaggio videoregistrato
Che adesso invieremo qui a tutti i rappresentanti di questa Conferenza tutti i partecipanti di questa Conferenza
In quanto come sapete oggi c'è una sessione molto importante al Senato ed il
Presidente che pure molto legato ai termini che svolgeremo qui oggi
A segnalare l'importanza e sia dell'impegno dell'intera Assemblea
A
Del Senato e della Camera dell'intero Parlamento per i tempi che sono oggi oggetto di questa nostra Conferenza
A voluto inviarci il suo messaggio non potendo essere presente qui in persona stiamo attendendo il Presidente della Regione Puglia
Onorevoli Nichi Vendola che sta tornando da Bruxelles ed è in volo e ci raggiungerà appena possibile
Quindi se è possibile avviare
Il saluto del senatore Marini
Saluto che è stato preregistrati lo o la settimana scorsa e che quindi
Magari troverà degli accenni nel suo passaggio alle
Vicende parlamentari che non sono proprio aggiornate a oggi
Prego
Ma io ritengo
Una iniziativa
Di grande spessore innanzitutto sociale
Ma con un significato economico la istituzione di questa cabina di regia
Sul lavoro nero
L'ha fatto bene il ministro del lavoro e il suo ministero a prendere questa iniziativa
Questo resta
Debbo dire per l'Europa
Probabilmente forse anche per l'Italia il lavoro nero
Un fenomeno che contraddice
Con i modelli sociali che noi Paesi della comunità noi la Francia la Germania
E tutti gli altri Paesi diamo al mondo con nei Paesi di grande attenzione ai problemi della giustizia sociale
Ora questo fenomeno del lavoro nero c'è
Riguarda Giovanni e lavoratori italiani al nostro Paese largamente i lavoratori extracomunitari
I lavoratori clandestini qualche volta è un danno economico
Nella valutazione
Sul piano fiscale ma non solo
Reale della economia italiana e poi su un piano
Dei rapporti sociali ci porta indietro
A fenomeni di sfruttamento che un Paese come il nostro ormai non dovrebbe più conoscere
Allucinanti inaccettabili rifiutati dalla nostra coscienza sociale ma ci sono e ci sono largamente
Se questo strumento quindi lo ritengo importante voglio aggiungere
Che un problema molto seguito anche a livello parlamentare
Sono tempi in cui insomma con la divisione politica che c'è nel nostro Paese ci sono molte voci che chiedono al Parlamento di camminare in maniera più spedita
Secondo me sarebbe un'ottima cosa se si creassero le condizioni politiche rispetto alle grandi questioni di interesse nazionale
Per poter fare ancora di più ma su questo terreno se io guardo al Senato
Voglio ricordare a voi visto che non ho potuto partecipare personalmente a questo importante incontro che il dodici giugno il Senato della Repubblica
Approvato un provvedimento
Che introduce il reato di grave sfruttamento contro i lavoratori clandestini
Ce ne sono molti io penso all'edilizia penso al settore agricolo molti settori che rivivono
La situazione negativa del caporalato di forme di sfruttamento inumane antiche che pensavamo di avere cancellato
Questo provvedimento è stato approvato ora passa alla Camera io sono sicuro verrà approvato presto dalla Camera e darà strumenti nuovi per combattere sfruttamento addirittura addirittura che arriva fino
Alla sostanziale riduzione in schiavitù i lavoratori clandestini
E stiamo discutendo proprio in questi giorni
Un provvedimento sulla sicurezza sui posti di lavoro
Troppi morti e spesso clandestini è spesso lavoratori senza rapporto di lavoro che si muovono invero
Dentro il variegato mondo delle aziende
Il Senato lo sta approvando l'approverà sicuramente nei prossimi giorni
Ed è un problema molto sentito che il Presidente della Repubblica alcuni suoi interventi ha posto all'attenzione del Paese
Anche questo strumento una delega al Governo per forti interventi in materia di sicurezza del lavoro va contro
Queste ipotesi di sfruttamento che spesso sono legata all'allargarsi
Patologico del lavoro nero nel nostro Paese insomma
Dobbiamo fare tutto per lo sviluppo
E l'economia italiana in questi ultimi due anni si sta riprendendo ma accanto allo sviluppo il rispetto dell'uomo che lavora come dice la nostra Costituzione
Bene abbiamo sentito
L'intervento del Presidente del Senato Marini che come avete potuto constatare non est non ci ha inviato solamente un saluto di circostanza ma ha dato un contributo che anche se brevemente
Ricorda l'attività che a livello parlamentare è stata compiuto eseguita in quest'ultima al mese è in particolar modo relativamente a due temi che sono all'attenzione di questa nostra Assemblea di questa nostra riunione
Che sono appunto l'approvazione nel
In un ramo del del Parlamento appunto nel Senato
Della legge contro il caporalato e lo sfruttamento pari a stilistico dei lavoratori
E la i temi che riguardano il disegno di legge dare da sulla salute la sicurezza del lavoro temi che sono al centro della intervento e dell'azione del nostro Governo fin dal suo insediamento e che rappresentano la materia viva su cui è stata definita anche l'ambito di intervento della cabina di regia per contrasto del lavoro nero i piani di emersione che veniamo qui oggi a presentare
Poiché ci dicono che ci sono problemi colgo Lodedo dal Presidente Vendola che comunque
Arriverà avrebbe
E non potendo a aspettare oltre e io darei la parola alla sottosegretaria Rosa Rinaldi per l'intervento introduttivo questa relazione la nostra Conferenza
Buongiorno
Simona
Buongiorno a
Tutte voi a tutti voi
E apro i lavori di questa giornata con un saluto cordiale a voi tutti presenti alle autorità
E i ringraziamenti per l'attenzione che una così folta presenza dimostra di prestare all'idea al dibattito sul tema del lavoro irregolare
Ricambio il saluto del Presidente Marini e lo ringrazio sentitamente per il suo intervento con cui ha ribadito il forte impegno delle massime cariche istituzionali dello Stato
E le sue parole sono un incoraggiamento forte per tutti noi a procedere nell'azione di lotta al sommerso e nella conseguente promozione di migliore qualità del lavoro
Con l'occhio rivolto anche e soprattutto alla sicurezza sui luoghi di lavoro
Colgo l'occasione per porgere un particolare ringraziamento alla Regione Puglia al Presidente Nichi Vendola l'assessore Barbieri
E faccio quello che in genere si fa alla fine voglio ringraziare
Tutti gli attori che hanno contribuito fortemente alla riuscita di questo evento e cioè l'ISFOL l'INAIL l'INPS Italia lavoro
Che hanno reso possibile la realizzazione di questa giornata portando idee
Competenze spunti di riflessione oltre che naturalmente la capacità organizzativa e soluzioni operative
Ed in particolar modo ringrazio il grande impegno profuso da
La task force coordinata dall'assessore Barbieri il dottor Tagliaferro dell'ISFOL e Roberta reali che per la mia segreteria ha avuto la responsabilità di tutta la fase preparatoria
Porgo poi il benvenuto mio particolare
A tutti i rappresentanti della politica nazionale delle regioni degli enti locali delle organizzazioni sindacali delle organizzazioni dei datori di lavoro e del mondo dell'associazionismo
Che porteranno qui la propria esperienza a questo tavolo consentendo un approccio ai problemi di ampio respiro
Sento la necessità di esprimere la mia particolare gratitudine alle direzioni generali del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
Che anche in questa occasione come sempre ci hanno validamente supportato con la loro professionalità e la loro profonda conoscenza dei problemi
Se mi permettete infine
Vorrei però prima di iniziare i lavori ricordare ringraziare
Anche tutte le donne e gli uomini che nel loro lavoro quotidiano in una molteplicità di ruoli si sono spesi e continuano a profondere il proprio impegno
Per la valorizzazione del lavoro la tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori e delle lavoratrici la realizzazione concreta delle politiche contro il sommerso di cui appunto parleremo in questa giornata
La lotta al lavoro nero ed irregolare sia sul versante delle politiche attive che sul versante dell'attività di vigilanza
Fin dal momento del suo insediamento per il nostro Governo ha rappresentato un obiettivo prioritario ed assolutamente strategico
Necessario per restituire centralità alle persone nel lavoro per garantire una piena e buona occupazione per contrastare la concorrenza sleale valorizzando il bagaglio di saperi e esperienze e competenze
Già presenti nelle istituzioni preposti al controllo e alla vigilanza per contribuire alla crescita sociale ed economica del nostro Paese
La nostra come è scritto nella Costituzione è una Repubblica democratica fondata sul lavoro
Per restituire pieno senso ed efficacia questo valore fondativo e necessario porre al centro delle politiche le lavoratrici e i lavoratori
Tornando a scommettere su di loro come risorsa essenziale per lo sviluppo economico in atto
Per fare questo è indispensabile una lotta seria contro la diffusa in osservanza delle normative in materia di sicurezza sul lavoro contro lo sfruttamento di donne e uomini attraverso il lavoro illegale
Che raggiunge anche forme parassiti apistiche e contro l'evasione fiscale e contributiva che caratterizzano ed alimentare un'economia illegale che si è fatta intollerabile mente estesa
è una questione che nel nostro Paese ha assunto dimensioni gigantesche e da oggi e più ampiamente percepita dalla dall'opinione pubblica
Anche per effetto di importanti e coraggiose inchieste giornalistiche come quelle pubblicate dall'Espresso la scorsa estate
Che hanno testimoniato come nell'avanzato Occidente industrializzato tornino ad affacciarsi odiosi ed intollerabili fenomeni di riduzione in schiavitù
Ma la questione è stata evidenziata specialmente per l'impegno ed il risalto di una campagna
Che è stata promossa in tutta Italia dalle organizzazioni sindacali ed è culminata con una grande manifestazione sindacale dello scorso ottobre a Foggia
A questo sentimento diffuso nel Paese il nostro Governo ha corrisposto emanando già dallo scorso luglio provvedimenti semplici ed efficaci che in pochi mesi hanno realizzato importanti risultati
La politica dimostra così di saper interpretare le aspettative delle persone
E sembrano finalmente maturi i tempi per mettere insieme tutti i soggetti impegnati in questo campo perché possano sviluppare con energia e determinazione
Politiche e strumenti di contrasto
A quella che è una vera e propria piaga sociale e riflette i suoi effetti deleteri sul sistema economico sui modelli di produzione sulla sicurezza e sulla legalità
La lotta al lavoro nero a come prerequisito fondamentale la consapevolezza che nessun azione preventiva o repressiva può avere successo senza un'analisi sistemica della natura e delle determinanti del fenomeno
Sarà inoltre necessario approfondire le interazioni tra economia sommersa di economia ufficiale per individuare i soggetti segmenti di economia maggiormente esposti al rischio
La valutazione compiuta dall'Istat sull'economia sommersa abbiamo inserito nella cartella un'astratta
Ci fornisce una stima presuntiva minima massima iscritta in una forchetta che da una parte individua la parte la percentuale di prodotto interno lordo italiano che certamente ascrivibile al sommerso economico l'ipotesi minima
E dall'altra la percentuale del prodotto interno che presumibilmente derivante dallo stesso sommerso economico ma è difficile misurare in modo incerto data la commistione tra problematiche di natura statistica
E di natura economica da cui essa origina cioè l'ipotesi mi massima
Nel due mila quattro i valori stimati oscillano tra un minimo del sedici e sei per cento del PIL pari a circa duecentotrenta miliardi di euro e un massimo del diciassette sette pari a duecentoquarantasei miliardi di euro
Il maggiore o minore accostamento nel tempo delle due misure del sommerso
Secondo Istat può essere spiegato dai comportamenti delle imprese che in alcuni periodi tendono a seguire forme di evasione diversificate
I dati evidenziano in particolare che negli anni successivi alle regolarizzazione degli immigrati si riduce la parte di valore aggiunto sommerso attribuibile al lavoro non regolare compresa appunto nell'ipotesi minima
Mentre crescono altre forme di evasione
In parte comprese sempre nell'ipotesi massima che vedrete in cartella come ad esempio il fuori busta e o l'utilizzo improprio di forme di lavoro a carattere atipico che spesso celano forme di elusione delle norme contrattuali e previdenziali
Il valore aggiunto sommerso nel due mila quattro supera il venti per cento del PIL dell'agricoltura e dei servizi mentre si attesta all'undici per cento nel settore dell'industria
Ma il peso dei settori cambia in modo significativo quando si analizza il valore aggiunto sommerso nella sua ripartizione settoriale
Perché servizi sono responsabili dell'ottanta e quattro per cento del valore aggiunto dell'economia sommersa seguiti a distanza dall'industria con una quota del diciassette due
Fino a raggiungere i livelli minimi nell'agricoltura con il due quattro per cento del totale
I calcoli riferiti al numero di persone coinvolte dal fenomeno ci danno una stima ufficiale di circa due milioni e novecento cinquantuno mila unità di lavoro non regolare
Calcolate attraverso la trasformazione in unità a tempo pieno delle posizioni lavorative ricoperte da ciascuna persona occupata nel periodo di riferimento
Previsioni impressionanti che tuttavia ancora sotto stimano il fenomeno della irregolarità lavorativa laddove Istat esplicitamente esclude dal calcolo tutta la vasta area dei rapporti para subordinati
Che nel periodo due mila due mila quattro hanno fatto crescere l'importo di lavoro regolare nelle stime dell'istituto del cinque e nove per cento
Proprio quest'area è stato oggetto di un'apposita norma in Finanziaria
Finalizzata a promuovere la stabilizzazione dei rapporti di lavoro di cui la rissa la circolare diciassette del ministro Damiano riferite al settore dei call center ai in parte anticipato i principi ispiratori
L'ambito di intervento non statisticamente compreso nella rilevazione del lavoro irregolare
Ha riguardato tuttavia un abuso ed un uso distorto dei rapporti contrattuali atipici che in effetti in questi anni sono andati a contrattualizzare
Sull'arca scala rapporti di lavoro che avevano invece il natura e condizioni di lavoro tipicamente subordinato
Perciò
Si scrive in un'area grigia tra lavoro nero e irregolare realizzando per questa via oltre ad una precarizzazione anomala dei rapporti di lavoro anche una consistente riduzione dei versamenti contributivi
Così come appare sottostimata la partecipazione dei lavoratori stranieri irregolari non residenti
Calcolati complessivamente per un valore corrispondente a sole duecentosettantacinque mila unità di lavoro nel due mila cinque pari solo al nove tre per cento del totale
Dopo la forte contrazione registrata nel due mila due riconducibile alla regolarizzazione degli immigrati seicentoquarantasette mila regolarizzati nei due anni due mila due due mila tre
Il fenomeno dell'uso irregolare di manodopera straniera infatti
Sembrerebbe aver imboccato una volta un andamento espansivo in particolare nelle regioni meridionali dove i dati ci parlano di una preoccupante progressiva crescita dell'aria del sommerso
Negli ultimi anni infatti si è allargato il divario tra il Mezzogiorno e il resto del Paese rispetto ai tassi di irregolarità
Creando così un drammatico dualismo geografico laddove le regioni del sud rasenta no il venti per cento di tasso di irregolarità contro una media del dodici per per cento per il centro e del nove Perrino
Sono dati che vanno letti in relazione ai bassi tassi di occupazione e alla fragilità del sistema produttivo meridionale
Alla debolezza e frammentarietà del controllo e presidio del territorio che ci parlano di un ad un'emergenza sociale e politica
In cui la lotta al lavoro nero e per processi di emersione è condizione indispensabile per lo sviluppo e la crescita economica
Ma il problema del lavoro irregolare
E dell'economia sommersa è e rimane una grande questione nazionale che parla della qualità del lavoro del sistema economico e produttivo
Della democrazia delle politiche di sviluppo e distributive di tutto il Paese se pensiamo ad esempio alle norme danno che ne deriva sul fronte previdenziale in cui l'evasione di contributi sociali
Corrisponde ad una perdita per gli enti previdenziali pari a circa quarantatré miliardi di euro
Nel confronto con l'Europa verifichiamo che la situazione in ambito comunitario si presenta con modalità molto difformi
A seconda che guardiamo ai quindici paesi di prima adesione dove la quota del lavoro irregolare sul PIL si attesta ampiamente sotto la media del cinque per cento mentre nei Paesi di nuova adesione
Il fenomeno si attesta al normalmente oltre il diciassette per cento del PIL
Dati che ci confermano come la nostra economia nel rapporto tra ricchezza prodotta e regolarità del sistema di produzione
Sia fortemente atipica rispetto a quella dei Paesi con i quali maggiormente ci confrontiamo sui mercati internazionali Germania Francia e Paesi Bassi e Spagna e che presenti invece caratteristiche strutturali
Più simile a quelle dei Paesi neocomunitari costituendo un paradigma del tutto originale in campo europeo rispetto alle modalità di composizione della ricchezza collettiva e alla modalità alle modalità redistributive
Che penalizzano fortemente il lavoro sottraendo diritti e sicurezza i dati del Ministero dell'economia sono da questo punto di vista clamorosi ed eloquenti
Il sommerso economico alla responsabilità di un mancato gettito tributario nel due mila quattro pari a centocinque miliardi di euro
Che corrispondono a circa a circa sette punti di PIL di entrate che non affluiscono nell'erario
Se fossimo a livello
Dei nostri
Cugini diciamo così d'Oltralpe incidenza del lavoro irregolare sul complesso dell'economia avremmo la capienza per politiche di welfare di Standa europea insomma
Questa evasione la dice lunga sulla faticosi TA che stiamo attraversando in questo periodo nel discutere appunto di interventi sul piano sociale per combattere la precarietà
Per una politica per le famiglie ci dice di quante risorse e vengono privati appunto
Le nostre cittadine i nostri cittadini e la possibilità di fare
Politiche sociali a più più ampio spettro e ora necessario a questo punto di fronte a questi dati voltare pagina
Dopo anni in cui si sono indebolite le tutele allargando condizioni di precarietà e di insicurezza nel mercato del lavoro strategia erroneamente indicata come la strada maestra
Per realizzare l'aumento dell'occupazione e la crescita economica
Invece proprio nel due mila uno due mila cinque successivo all'entrata in vigore delle normative più liberiste sul mercato del lavoro come il decreto delegato sui contratti a termine
La legge trenta i decreti attuativi si è registrata una crescita economica sensibilmente più bassa
Di quella promosse comunque inferiore ad altri Paesi europei
Parallelamente
Il nostro Paese proprio mentre valorizzava sempre meno le risorse umane e la qualità del lavoro è scivolato sempre più in basso nelle classifiche sulla competitività stilate dagli organismi internazionali
La liberalizzazione del mercato del lavoro che era stata indicata come una panacea capace anche quasi da sola risolvere il problema del lavoro nero invece ha prodotto un preoccupante allargamento delle cosiddette aree grigie di lavoro irregolare
Mentre l'economia completamente sommersa ha continuato ad estendersi raggiungendo proporzioni inaccettabili come quelle che ho prima detto
Per creare quindi un'alternativa al lavoro sommerso e all'economia illegale occorre affiancare alla necessaria opera di repressione svolta dalle autorità giudiziarie dalle forze ispettive
Una politica per lo sviluppo sostenibile per la qualità dei sistemi produttivi per la valorizzazione dei saperi delle esperienze delle professionalità delle lavoratrici e dei lavoratori
Politica che vada di pari passo con un'attività di prevenzione e di educazione alla legalità I diritti e alla cittadinanza
Occorre insomma impegnarsi in una strategia articolata di lotta contro il lavoro nero fatta di interventi nazionali e locali
Che abbiano come centro di controllo e il presidio del territorio
Va contrastato con vigore il fenomeno del caporalato ancora
Molto diffuso in agricoltura in edilizia
Attraverso controlli efficaci sul sistema privato di intermediazione di manodopera e la realizzazione di una maggiore responsabilità in solido tra impresa e che operano tramite appalti e su forniture
Obiettivo che ci proponiamo di realizzare attraverso la revisione delle regole degli appalti in cui il nostro ministro sta lavorando in stretto raccordo con quello delle infrastrutture
Ogni provvidenza pubblica certificazione autorizzazioni appalto commesse pubbliche basta fretta mente vincolata al buon comportamento contrattuale e contributi
A questo fine partendo dall'analisi dell'eredità non certo soddisfacente lasciata ci dalla precedente legislatura
Il Governo Prodi già nel corso dei prossimi mesi dal mandato dei
Già nel corso dei primi mesi scusatemi dal mandato
Ha lavorato alla predisposizione di un piano organico di interventi normativi di contrasto al lavoro nero ed irregolare contenuti in parte già nella legge Bersani
Del luglio due mila sei in forma più organica nella finanziaria due mila sette l'obbligo alla comunicazione preventiva ventiquattro ore prima dell'instaurazione di ogni nuovo rapporto di lavoro ivi compresi i tirocini specie e forme di rapporto temporaneo il lavoro parasubordinato o a causa mista
Comunicazione da effettuare per via informatica in modo da permettere ai servizi per l'impiego un monitoraggio in tempo reale delle posizioni di lavoro
L'introduzione del cartellino di riconoscimento obbligatorio in edilizia
La generalizzazione del Documento di regolarità contributiva tutti i settori l'introduzione sperimentale degli indici di congruità per i settori a più forte incidenza di lavoro nero e irregolare a più alto tasso di incidenti sul lavoro
Il riordino della legislazione in materia di prevenzione e sicurezza sui posti di lavoro attraverso la realizzazione del disegno di legge sul testo unico
La predisposizione di norme a favore a sostegno dei processi di emersione del sommerso e di stabilizzazione per i lavoratori parasubordinati
Il cuneo fiscale mirato all'incentivazione dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato il potenziamento delle forze ispettive dell'Arma dei Carabinieri
Per il contingente dedicato alle funzioni ispettive in ambito lavorativo
L'istituzione della cabina di regia nazionale per il coordinamento delle politiche di contrasto al lavoro nero e dei piani di emersione
La presentazione di un disegno di legge contro il caporalato e forme di lavoro coatto un processo di unificazione delle banche dati dei sistemi informativi centrali di tutti gli enti proposte al controllo e alla vigilanza in materia di lavoro
Questi sono i principali provvedimenti che abbiamo sino ad oggi a tutta il Ministro del lavoro e della previdenza sociale nell'arco di questo primo anno di legislatura ed in coerenza con l'impostazione data ha concentrato la propria attività nel porre le basi le premesse strumentali perché possa dispiegarsi in tutto il Paese
Una strategia articolata di emersione dal nero che porti al tempo stesso l'affermazione di diritti e tutele per i lavoratori e le lavoratrici e il consolidamento delle imprese
Basata sulla promozione di un metodo partecipato sulla crescita della cultura della legalità e lo sviluppo dell'azione di vigilanza e contrasto
Gestita attraverso il potenziamento delle forze ispettive e il rafforzamento delle politiche degli organi di coordinamento
Le azioni portate avanti dal Ministero del lavoro hanno previsto anche la realizzazione di un sistema informativo organico
Che raccolga le informazioni sulle aziende sui lavoratori e sulle loro interazione che possa essere di ausilio sia all'indagine del fenomeno che di supporto alle azioni ispettive di vigilanza
Orientando né e mirando nell'intervento quindi allo scopo di realizzare una maggiore efficacia
E razionalizzazione degli interventi
Per fare ciò
E necessario gestire in forma integrata le informazioni raccolte da vari organismi per scopi istituzionali ed amministrativi al fine di realizzare utili informazioni per analisi previsionali
E per la costruzione di vere e proprie aree di rischio
è di questi giorni per esempio la firma di una convenzione con il CNEL che metterà a disposizione del Ministero del lavoro i dati dell'Osservatorio dei servizi pubblici locali a partire dall'erogazione dell'elettricità dell'acqua dell'immondizia
L'azione di particolare interesse perché aggiunge informazioni utili per scoprire aziende non esistenti nelle banche dati degli organismi nazionali
Un'attrazione fondamentale nel contrasto al lavoro nero e irregolari
è stata quella di rendere operativo il dettato dell'articolo uno comma mille centottanta della legge finanziaria secondo il quale
Tutti i datori di lavoro pubblici e privati
Dovranno comunicare esclusivamente in via informatica le informazioni concernenti l'assunzione
La trasformazione la proroga e la cessazione di tutti i rapporti di lavoro inserendo anche rapporti che non si concretizzano inc lavoro come ad esempio i tirocini
Ma che sono utili sia al monitoraggio del mercato del lavoro sia al controllo dell'uso eventualmente di illecito di tali strumenti
Il provvedimento è pronto per essere inoltrato alla Conferenza Unificata per la prevista intesa
Con l'avviamento del sistema che si prevede per il prossimo mese di settembre potremmo studiare i fenomeni del mercato del lavoro non soltanto con analisi campionarie ma avendo a disposizione microdati che forniscono informazioni puntuali
Fin dal primo giorno dell'entrata in vigore su una sezione appositamente predisposta
Nel sito della Ministero saranno disponibili i dati sintetici
Naturalmente un ispettore potrà consultare la banca dati per le attività di controllo e vigilanza
Attraverso questo sistema informativo centrale sarà possibile catalogare le attività economiche con un aggiornamento continuo ed automatico dell'organico lavorativo tramite ad esempio le comunicazioni obbligatorio
Identificare la dislocazione fisica attivi delle attività sul territorio
Ricostruire storicamente la vita dell'impresa attraverso le comunicazioni previste dalla legge finanziaria in materia di fusioni incorporazioni trasferimenti cessioni di aziende o di rami di esse cambio della ragione sociale
Contare comunicazione si potranno seguire anche i movimenti del lavoratore a seguito di queste azioni
Sostenere le attività ispettive
Predisporre uno strumento di analisi che offre una pluralità di punti di osservazione
Creare presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
Due gli indici generali delle aziende e dei lavoratori siamo convinti che queste misure servono le lavoratrici e la Oricchio e servono anche alle imprese sane e ce ne sono tante nel nostro Paese che hanno bisogno di strumenti efficaci
Che contrastino appunto diciamo così la concorrenza sleale e a favore appunto del sistema che pensiamo a questi strumenti
A seguito dell'introduzione dell'articolo trentasei bis della legge duecentoquarantotto che prevede la possibilità di sospensione dei cantieri edili in caso di impiego di personale in nero vi ricorderete il venti per cento i lavoratori nel più regolari
Ovvero in caso di reiterate violazioni della disciplina
In materia di una di
Lavoro superamento dei tempi di lavoro di riposo giornaliero e settimanale settimanale
Il personale ispettivo del Ministero del lavoro ha svolto un'accurata e meritoria azione di vigilanza nel settore edile
Dal dodici agosto due mila sei data di entrata in vigore della disposizione normativa
Al trentuno marzo due mila sette sono stati ispezionati quattordici mila settecentocinquantasette cantieri
All'interno dei quali sono state trovate ventuno mila trecentottantasei aziende di cui cinquantasei diciassette per cento irregolari
Ed adottati novecentonovantanove provvedimenti di sospensione di cui trecento sessantotto revocati per avvenuta regolarizzazione
Dai dati forniti dall'INAIL e dall'INPS che troverete in cartella è stato registrato da settembre due mila sei a marzo due mila sette un saldo di lavoratori occupati nel solo sentire settore edile
Pari a sessanta mila ottocentottantasette unità ed un saldo contributivo di circa trentadue milioni di Europ inoltre
Sempre nel settore edile è emersa l'assunzione
Di ben novantaquattro mila cinquantaquattro nuovi soggetti
Non conosciuti all'INAIL di cui quarantacinque mila duecentoquarantasei italiani e quarantotto mila ottocento otto stranieri per dire che la lotta al lavoro nero
E l'emersione non riguarda solo i lavoratori stranieri ma riguarda anche le lavoratrici e lavoratori italiani e tra i lavoratori stranieri la gran parte a tutti i requisiti per poter essere assunta regolarmente
A queste azioni si sommano gli interventi realizzati da parte del Comando dei Carabinieri per la tutela del lavoro
Tra cui particolarmente rilevanti sono i risultati ottenuti a seguito di un'attività di vigilanza straordinaria svolta nel corso del due mila sei nel comparto edile svolta in Roma e provincia
Denominata muro maestro ed avviata in collaborazione con il personale dell'Area tecnica della Direzione provinciale del lavoro di Roma che si è concentrato su trentacinque
Cantieri di grande dimensione di cui ben dodici sono stati sottoposti a sequestro totale
Alla luce
Dei più che soddisfacenti risultati che volentieri condividiamo iniziativa come questa conseguiti al a seguito dell'articolo trentasei nel disegno di legge in materia di sicurezza e salute
Sui luoghi di lavoro è prevista la possibilità di estendere il provvedimento di sospensione a tutti i settori produttivi come ulteriore strumento per dare efficacia alle politiche di contrasto dell'economia sommersa
Questi risultati si sono potuti ottenere non solo attraverso uno stretto e costante collegamento tra indirizzo politico del ministro e gestione dell'azione ispettiva con un meno monitoraggio continuo dell'andamento dell'attività sul piano nazionale
Ma anche rafforzando le politiche di coordinamento e collaborazione tra tutti gli organi preposti alla funzione di controllo e vigilanza
In questa logica la direzione generale attività ispettive
Ha siglato diversi protocolli di intesa con altri organismi quali l'INPS l'INAIL l'ENPALS linguaggi l'IPSEMA il Corpo forestale dello Stato e particolare importanza assunto il ruolo della Commissione centrale di coordinamento
Per l'attività di vigilanza presieduta dal Ministro del lavoro che ha compiti di coordinamento a livello nazionale di tutti gli organi impegnati sul territorio nelle azioni di contrasto al lavoro sommerso
E di regolare di individuazione degli indirizzi e degli obiettivi strategici non che delle priorità degli interventi scritti
Partendo quindi dalla valutazione dell'efficacia delle politiche di cooperazione istituzionali di sedi e strumenti di elaborazione confronto comuni si è predisposto il decreto relativo alla realizzazione della cabina
Di regia nazionale di coordinamento istituita dalla legge finanziaria due mila sette e che oggi presentiamo qui
Che ha il compito di predisporre un'azione generale di prevenzione del fenomeno
Attraverso la promozione del lavoro regolare di sostegno all'emersione anche a livello locale
Di realizzazione di campagne nazionali e di informazione e sensibilizzazione anche utilizzando le risorse economiche previste nel fondo per l'emersione del lavoro irregolare istituito dalla stessa norma
L'obiettivo è quello di individuare un organismo autorevole e competente
Che coordini indirizzi politiche programmi di intervento in una logica e coerenza nazionale e che possa avvalersi del contributo di tutti i soggetti impegnati sia pure con ruoli diversi sul versante della lotta al sommerso
In coerenza con i principi ispiratori voluti dal legislatore la cabina di regia sarà costituita dai principali soggetti istituzionali centrale
I ministeri dell'interno della solidarietà sociale dell'economia e delle finanze dello sviluppo economico
Il Dipartimento per i diritti e le pari opportunità la consigliera di parità all'INPS Lina il Comando dei Carabinieri per la tutela del lavoro
Le direzioni generali del nel mercato del lavoro dell'attività ispettiva e quella per la tutela delle condizioni di lavoro del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
Il Comitato nazionale per l'emersione del lavoro non regolare e territoriali la Conferenza delle Regioni delle Province autonome l'UPI l'ANCI degli attori sociali associazioni datoriali e sindacali comparativamente più rappresentativa a livello nazionale
Ed infine dalle associazioni più rappresentative sul piano nazionale
Tra quelle che svolgono attività di prevenzione dei fenomeni mafiosi e solidarietà il supporto delle vittime del lavoro forzato enti ed organizzazioni ben ismi del terzo settore vi assicuro avendoli conosciuti da vicino
Che avremo molto anche da apprendere da queste esperienze di che cosa significa determinati territori la lotta appunto alla criminalità organizzata e fenomeni di mafia
E un'esperienza
Fatemi passare il termine quasi rivoluzionarie quella che per esempio un'associazione come Libera ha fatto
In determinati territori scattando terreni sequestrati alla mafia e dandogli a tanti giovani che hanno assunto la forma della cooperazione e da lì
Hanno appunto sviluppato attività produttivi specie nel settore dell'agricoltura quindi per noi prezioso anche il loro contributo
Al fine di fronteggiare le Commissioni tra lavoro nero le commistioni tra lavoro nero e fenomeni di criminalità organizzata
La cabina di regia individuerà forme di collaborazione piani di intervento condivisi con la Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della mafia e con la Direzione nazionale antimafia
In questo senso il nuovo organismo supera e sussume al suo interno i ruoli e le funzioni del preesistente comitato nazionale per l'emissione del per l'emersione del lavoro nero non regolare
Che diventa strumento tecnico della cabina stessa svolgendo una analisi e studi di casi secondo le linee di intervento e le priorità da essa definite
La cabina che non appena il decreto verrà formalmente approvato dalle conta la Conferenza unificata Stato-regioni provvederemo a convocare non è intesa come sede statica di elaborazione di linee guida o di valutazione ex post
Degli interventi posti in essere nei territori
Ma è pensata come motore di iniziative e sede costante di confronto di promozione della pura azione di una strategia integrata tra centro e periferia
Strumento efficace di sussidiarietà tra IVA
Tra i vari livelli dello Stato nella sua articolazione
Di competenza tra Governo centrale
Regionale e locale da in questo senso che già dal mese di settembre si inizieranno incontri nelle sedi regionali proprio per stabilire insieme le politiche di intervento i piani di azione
Riteniamo infatti
Che sono sviluppando il massimo di cooperazione e coordinamento
Tra i diversi organismi dello Stato gli enti gli organismi preposti al presidio del territorio i protagonisti sociali ed economici
Le rappresentanze della società civile si possa realizzare un intervento organico ed efficace di contrasto all'economia sommersa
E al lavoro irregolare restituendo credibilità alle istituzioni diritti ai cittadini risorse economiche a disposizione
Della collettività
In questa nuova prospettiva bisognerà guardare ad un ruolo nuovo e più efficace di Cles
Che vanno ville riqualificati e rilanciati e ai servizi per l'impiego come terminali operativi capaci
Di promuovere nei territori politiche di emersione politiche attive del lavoro
Ma particolare importanza avrà anche la possibilità di creare attraverso sinergia
Sinergie con le legislazioni regionali una rete di azioni e servizi articolata nel territorio che realizzi e rafforzi una collaborazione istituzionale
E sappia creare sostegno e supporto da un lato alle acque all'economia che emerge in particolar modo all'artigianato e alla piccola e piccolissima impresa e dall'altro sappia sostenere i lavoratori in particolar modo i migranti e le fasce più deboli nel conoscere i propri diritti e utilizzare appieno gli strumenti di e Mussi emersione e regolarizzazione
In questo senso la cabina di regia a partire appunto dal mese di settembre sarà chiamata a fare un vero e proprio Piano di lavoro
Questo viaggio appunto come dicevo prima lungo l'Italia per l'affermazione della legalità e del lavoro regolare parte oggi simbolicamente dalla Puglia Regione che per prima ha legiferato in materia e che sta dedicando risorse
Mezzi intelligenze ad una politica organica di contrasto all'economia sommersa ampiamente diffusa e radicata in vaste aree del territorio regionale
Prima fra tutte la Capitanata in cui il mercato delle braccia e oggi come cinquant'anni fa si chiama caporalato ma che oggi più di ieri a connessioni con il sistema mafioso e con il commercio illegale di persone
è una regione in cui molto ci si sta spendendo per la realizzazione
Di un partenariato istituzionale che permetta all'elaborazione congiunta e la sperimentazione degli indici di congruità
Così come attraverso la predisposizione di un progetto pilota realizzato attraverso una convenzione con la direzione delle attività ispettive
Per il potenziamento dell'intervento di vigilanza e monitoraggio del territorio da parte degli ispettori del lavoro
Ma in parallelo alle iniziative regionali è mia intenzione proporre alla cabina di regia di articolare la propria azione con la convocazione di tavoli nazionali di settore
Infatti politiche efficaci hanno come presupposto un processo di partecipazione
E di condivisione degli obiettivi da parte di tutti gli attori coinvolti il fenomeno dell'economia assorbe sommersa e delle regolarità del lavoro
Ha caratteristiche strutturali e problematiche diversificate per settori di attività e dimensioni di impresa
Sarà utile quindi affrontarle andando a leggere dentro le condizioni materiali ed economiche in cui esso si esplica
Per capire meglio quali politiche di intervento quali strategie operative e mettere in campo
Per riconsegnare appunto diritti alle persone e certezze economiche al sistema delle imprese per sconfiggere la concorrenza sleale il dumping che il sommerso
Rappresenta penso a tavoli nazionali in cui siano protagoniste attive le parti sociali ma in cui anche alcune esperienze realizzazioni locali fungano da buone pratiche eccellenze da individuare come modelli di riferimento
Per passare insomma dalle buone pratiche alla pratica e dalle eccellenze al moderno
In questa logica la cabina si porrà l'obiettivo di proseguire e sviluppare ulteriormente le iniziative di ricerca e sperimentazione realizzate attraverso la rete europea
Per l'emersione del lavoro nero non regolare del lavoro non regolare
Progetto realizzato con il partenariato di Francia Belgio Germania con la finalità di rendere sempre più interconnessi ed integrate le politiche di contrasto al mercato clandestino di merci e persone
Con particolare attenzione alle problematiche transnazionali
Così come è stato sottolineato dei rappresentanti francesi e belgi nel recente convegno che si è tenuto a Roma il ventuno giugno scorso
Un'area di grande interesse comune potrà essere quella dell'individuazione di criteri di congruità europei come strumento per una politica comunitaria condivisa
Il Ministero attraverso la propria proprie direzioni generali competenti
Avviato un'attività di studio validazione degli indici di congruità
Per la definizione di un modello e di un set di indicatori che abbiano significatività per tutti i settori da sperimentare secondo una gradualità che sarà individuata in conformità ai criteri espressi nella legge finanziaria
Per avere per la realizzazione dello studio è stato costituito un gruppo di lavoro centrale
Con la partecipazione dealing Serina di Istat ISAE Italia lavoro e la partecipazione di due esperti del gruppo di lavoro costituiti in Regione Puglia con l'obiettivo
Direi di realizzare fin dalla fase di di azione simulazione sperimentale un modello coerente condiviso pur nelle diversità delle strumentazioni normative di riferimento
Sul tema che è molto delicato perché si tratta di sperimentare un nuovo strumento di supporto alle attività di vigilanza
Finalizzato ad individuare aziende a rischio di sommerso si sono nelle settimane scorse aperte polemiche sui giornali e i mezzi di comunicazione
Dovuti in gran parte a cattiva informazione forse a eccessive preoccupazioni da parte di alcuni che temo un appesantimento burocratico è una grave di procedure amministrative
Le ultime riunioni al tavolo di confronto nazionale con tutte le parti sociali sono servite invece a chiarire le finalità il metodo il percorso con cui il Ministero
Intende operare ed anche a fugare le prego le preoccupazioni
Abbiamo dato avvio ad un gruppo tecnico con la partecipazione di esperti di tutte le parti sociali
A base di questa verifica il ministro Egidio
Confronteremo in sede politica con le parti sociali l'impostazione complessiva del decreto o dei decreti in cui saranno indicati i primi settori in cui si avvierà la sperimentazione con gli approda in più approfondimenti e le specificità
Di settore o di comparto e la durata della sperimentazione stessa
In questo percorso un contributo significativo
è stato fornito nel settore dell'edilizia
Dalla sottoscrizione dell'avviso comune tra i Sindacati e parti datoriali che per le caratteristiche peculiari del settore si pone obiettivi e finalità che vanno anche al di là dello strumento previsto in finanziaria
Come Ministero abbiamo valutato positivamente il fatto che le parti si siano dotati di uno strumento condiviso di individuazione di congruità in cui il valore complessivo di un'opera di un cantiere
Sia correlato ad indicatori certi di percentuale di costo del lavoro necessario
Per la realizzazione della stessa vincolando tale costo all'applicazione dei contratti e alla regolarità contributiva
Allo stesso tempo abbiamo richiesto di collaborare sulla base dell'esperienza e della ricerca maturata nel loro settore con il gruppo tecnico nazionale del Ministero per l'individuazione dei criteri e indicatori di congruità generali
Nel processo di definizione degli indici di congruità infatti
Vogliamo realizzare i compiti che la legge affida al nostro ministero attraverso un percorso in cui
Tutte le parti sociali siano realmente poi la con insiste ed abbiano l'opportunità di apprezzare contribuire costruire uno strumento che sarà efficace quanto più sarà condiviso
Non voglio sottacere alcuni elementi problematici che hanno creato ostacoli e difficoltà nelle azioni di contrasto al lavoro nero
In primo luogo una condizione non ancora sufficiente in persone e mezzi per quanto riguarda le forze ispettive
Nonostante il grande sforzo pro profuso nel corso dei dodici mesi che abbiamo alle spalle nonostante l'immissione in ruolo dei duecentoquarantuno nuovi ispettori previsti dalla finanziaria nonostante il programma speciale
Di qualificazione e aggiornamento predisposta dalla Direzione della formazione nonostante il grande impegno personale
Profuso dai singoli ispettori che spesso
Si sono meno mossi con mezzi propri e senza certezza dei tempi dei rimborsi per le missioni
L'attività ispettiva vive ancora troppo in un clima di incertezza strutturale riguardo alle risorse destinate
La stessa Finanziaria nel prevedere la copertura economica per gli stipendi delle persone da assumere
Non ha previsto il conseguente parallelo aumento della copertura finanziaria per missioni e interventi straordinari e festivi che sono del tutto indispensabile per un'azione efficace del contrasto
L'attività ispettiva non può essere ascritta
Nel bilancio dello Stato solo come un costo e come tale sottoposta Alitalia ridimensionamenti che le corrette politiche di bilancio richiedono per tener sotto controllo la spesa della pubblica amministrazione
La centralità politica della lotta al lavoro nero e irregolare
Deve avere il suo riscontro operativo nelle politiche di bilancio di conseguenza la spesa per i germogli miglioramento e la qualificazione dei servizi ispettivi
Insomma questo deve essere visto come un vero e proprio
Investimento per lo Stato
I risultati sono sotto gli occhi di tutti non sono non solo in questo modo i lavoratori riacquistano diritti negati e condizioni di lavoro dignitoso
Ma ogni settore ripaga ampiamente con i risultati dell'azione di recupero contributivo e per effetto delle sanzioni irrogate la spesa che lo Stato impegna tedesco per sostenere il suo operato
Ugualmente un altro punto debole delle azioni finora messe in campo nonostante
Davvero uno sforzo enorme che abbiamo profuso
Consiste nel non essere riusciti a far decollare pienamente una campagna generalizzata di informazione
Comunicazione supporto a sostegno dei piani di emersione articolando Interventi regionali e locali per questo riterrei utile
Poter contare sull'intera seconda metà del due mila sette per realizzare quella diffusione di informazioni supporto e il monitoraggio
Che i programmi di emersione richiedono
In questa prospettiva valuteremo se prendere in considerazione o meno uno slittamento della scadenza del trenta settembre affine a dal trenta settembre affiniamo
Penso anche che una campagna di informazione comunicazione per essere efficace per produrre cambiamenti nei comportamenti sociali
Andrà accompagnata da un intervento tutto di più ampio respiro di educazione alla legalità nelle scuole nelle università nei luoghi della cultura della formazione della comunicazione nei centri di incontro dei giovani nei luoghi di vita e di incontro dei migranti
Una grande campagna nazionale per la legalità e contro il lavoro nero
Promossa dal nostro Ministero in accordo con quelli dell'istruzione della solidarietà sociale
Delle politiche giovanili in cui l'esperienza la cultura la rete di competenze di associazioni come quelle tecnico iterati nel vivere nella CNCA o la stessa Caritas ma anche
Le grandi organizzazioni sindacali del mondo del lavoro e delle imprese potrebbero offrirci idee suggerimenti e condivisione di interventi come si vede
Nessuno escluso abbiamo bisogno ognuno dell'altro per poter fare una vera e propria campagna
Per la legalità e per la lotta al lavoro nero e per conto il sommerso grazie
Ringraziamo la sottosegretaria che
Come vedete è un posto parecchia carne al fuoco con la sua relazione e quindi a
Apparecchiato nel miglior modo possibile la discussione che ci aspetta che ci aspetta oggi una sintesi delle
Iniziative che il nostro Governo ha preso nel corso di quest'anno ma anche delle tante prospettive di lavoro
Che ci aspettano nei prossimi nei prossimi giorni nelle prossime settimane
E anche la ricerca dei luoghi e dei modi per costruirle insieme
E devo dire che nel frattempo ci ha raggiunto
Don Luigi Ciotti Presidente di libera che è qui in sala che
Prego di accomodarsi è che ci io onorerà poi di un suo intervento nel corso della mattinata di oggi
E mi spetta a
Come presidente di turno
Portare
I saluti dell'onorevole Gianni Pagliarini Presidente della Commissione lavoro della Camera che anche lui per le importante sessione istituzionali che si svolgono in questi giorni non ha potuto essere qui presente
L'onorevole Pagliarini ci ha anche dato un messaggio
Che mi permetto di leggere per suo conto e
E quindi
Vi comunico immediatamente
Vi ringrazio per l'invito al convegno sulle politiche del Governo per la lotta al lavoro nero al quale non posso prendere parte me ne scuso con tutti voi a causa dell'urgenza degli impegni parlamentari che mi hanno trattenuto a Roma
Desidero sottolineare l'importanza dell'appuntamento di oggi che consente all'esecutivo così come ai due rami del Parlamento
Alle imperiese alle organizzazioni sindacali di cimentarsi con un tema che rappresenta una delle principali emergenze che assilla nel nostro Paese
In Italia ci sono tre milioni di lavoratori irregolari un sesto dei quali immigrati l'economia sommersa innumerevoli volti colpisce tanto gli addetti al lavoro per dizionario e quanto gli impiegati dell'universo atipico
E si caratterizza per l'altissimo tasso di precarietà
Che a sua volta rende impossibile a milioni di cittadini la costruzione di un futuro degno di tal nome
Proprio in questa Regione e precisamente nel foggiano
Ho guidato parla Pagliarini ovviamente lo scorso ottobre la mia prima missione da Presidente della Commissione lavoro della Camera
Insieme ad una delegazione di parlamentari abbiamo svolto un sopralluogo in alcune aziende agricole e successivamente incontrato imprenditori amministratori locali sindacalisti e ispettori del lavoro
Nel corso dei sopralluoghi non abbiamo però trovato alcun lavoratore a riprova della vastità di un fenomeno occultato dagli sfruttatori abituali
Ma il risultato che ci eravamo posti alla vigilia era più politico
Volevamo cioè sollevare il coperchio dell'omertà accendendo i riflettori sulla piaga del lavoro nero dello sfruttamento sistematico cui è sottoposta a larga parte dei quindici mila lavoratori stagionali
Chiamati ogni anno per la raccolta dei pomodori delle olive dell'UPA
Da quell'esperienza abbiamo tratto una considerazione
Occorre affiancare alla denuncia il tentativo di incoraggiare processi di aggregazione e di accorpamento delle piccole e piccoli sì me impresa e che non riescono a stare sul mercato garantendo nel contempo un livello accettabile di diritti per i lavoratori
Più in generale è necessario predisporre a fianco dell'attività repressiva interventi che favoriscono l'imprenditoria che utilizza solo lavoro regolare anche attraverso incentivi allo sviluppo
In tal modo sarà possibile rafforzare da un lato la cultura della legalità messa pesantemente in discussione in ampie porzioni del Paese investendo dall'altro sul terreno sociale del rafforzamento e dei diritti
Vorrei infine sottolineare l'importanza della sinergia in atto tra le diverse istituzioni per combattere il fenomeno
Soltanto incrociando reciprocamente ogni sforzo sarà possibile allontanare l'Italia dal poco invidiabile primato in materia di ricorso al lavoro sommerso
Se infatti la media dell'Unione europea
Tale
Nella media dell'Unione Europea tale degenerazione rappresenta tra il tre e il sette per cento del PIL nel nostro Paese la percentuale sale oltre quindici per cento
Aggiungo che le misure previste nella Finanziaria del due mila e sette le quali inizia per intervenire in modo organico
Contro il ricorso al lavoro irregolare e sommerso vanno nella direzione giusta
Ora si tratta di realizzare un salto di qualità affinché la battaglia contro la precarietà possa diventare uno dei segni distintivi della quindicesima legislatura
Scusandomi nuovamente di non poter essere oggi CUP qui con voi vi saluto cordialmente e vi porgo i miei migliori auguri di buon lavoro onorevole Gianni Pagliarini
Né adesso diamo inizio al dibattito secondo una scaletta
Che abbiamo un porto di organizzato anche tenendo presente le presenze che sono qui oggi e alcune
Defezioni che appunto corrispondono ai problemi dei parlamentari prima che nati
Chiamerei ad intervenire adesso il dottor Sergio Vannozzi che ci porta il saluto
Dell'onorevole Alfiero Grandi Sottosegretario al Ministero dell'economia e delle finanze
Buongiorno a tutti
Desidero prima di tutto apportare agli organizzatori aree
E a tutti gli intervenuti il saluto del Sottosegretario Grandi che pur non potendo oggi essere qui non ha voluto far mancare il suo contributo che io ora
Molto modestamente cercherò di illustrare
Nei sistemi economici moderni
Sono indispensabili regole e istituzioni
Che ne rendano possibile il corretto funzionamento affinché le potenzialità dei soggetti che vi operano producano effetti positivi sia economici che sociale
Senza le quali
Lo sviluppo economico e la coesione sociale risultano fortemente indebolite e il sistema Paese perde vitalità e innovazione
Tuttavia il rispetto delle regole non avviene senza costi e senza vincoli
Infatti
Una quota significativa del sistema economico sembra voler sfuggire a regole i meccanismi istituzionali
Per rifugiarsi in un contesto sommerso in cui prevale
La non osservanza dei vincoli imposti per evitare di sopportarne gli oneri
Come indicato nel del PEF approvato dal Consiglio dei Ministri giovedì scorso l'evasione in Italia si attesta intorno al venticinque trenta per cento del valore aggiunto imponibile stimato
L'Italia a una percentuale di sommerso doppia rispetto a Paesi come Francia in Germania e Regno Unito
E fino a quattro volte superiore rispetto a Paesi virtuosi come l'Olanda l'Austria e l'Irlanda
Gli affetti di questi livelli di evasione sull'efficienza dell'economia sono devastanti
A questi livelli la lotta all'evasione diventa uno strumento di politica economica per migliorare la competitività del Paese e stimolare la concorrenza
In questo contesto
Il lavoro nero rappresenta una pratica illecita particolarmente dannoso
Da un lato causa rilevanti danni all'erario
Causati dal mancato introito di oneri fiscali e contributivi
Dall'altro procura indebiti vantaggi competitivi per le aziende che ne fanno uso perché abbattendo illecitamente i propri costi di gestione
Possono offrire prodotti e servizi apprezzi particolarmente concorrenziale
Altrettanta allarmanti poi sono le corna le connessioni di questa forma di illegalità
Con altri fenomeni di
Elevato spessore criminale
Se n'è parlato prima
Si è parlato del fenomeno del caporalato che credevamo scomparso invece
In piena Liguria
Che è particolarmente diffuso nei settori dell'edilizia dell'agricoltura
E che non rileva tuttavia solo dal punto di vista dell'avviamento al lavoro come è stato sì sottolineato ma sottintende che determina ulteriori rilevanti forme di prevaricazione e violenza in danno dei lavoratori
Della valutazione dimensionale del fenomeno ha già parlato la sottosegretaria Rinazzo
Tuttavia
In questo quadro
L'impresa che opera nel sommerso che usa lavoro nero che fabbrica o commercializza prodotti contraffatti che opera senza preoccuparsi della sicurezza del lavoro
Pur collocandosi in un segmento nascosto tra l'economia necessariamente viene in contatto interagisce con l'economia formale impianti tante e varie occasioni
Dall'acquisizione delle materie prime e dei servizi alla collocazione sul mercato del risultato dell'attività svolta
Non si tratta quindi di un'economia parallela
In cui i beni dei servizi prodotti vengono poi venduti a consumatori invisibili
Le attività sommerse convivono e hanno rapporti con i meccanismi di mercato che governano il funzionamento del sistema economica
Inoltre
E va azione fiscale contributiva
Lavoro nero morti bianche contraffazioni delle merci sono fenomeni in gran parte interconnessi a volte l'uno e funzionale o è conseguenza della
Per contrastarli
è indispensabile sfruttare le inevitabili interazioni che esistono tra economia sommersa ed economia formale
Attraverso l'utilizzo delle grandi banche dati che rilevano i comportamenti delle persone nei diversi contesti economici e sociali e attraverso
Fondamentale questo il presidio del territorio
Il sommerso
E con esso il lavoro nero
Non è un male minore o addirittura un'opportunità di crescita per il sistema economico italiano
Come purtroppo
Talvolta si è sentito e si sente dire
Il sommerso al contrario
Sottrae una quota rilevante di benessere e alla collettività
Sottrae tutele ai lavoratori in alto sottrae concorrenza all'impresa
Sotterrare il gettito fiscale e contributivo
Impoverisce e Ina ridisceso il Paese
Il confronto tra i costi e benefici dell'operare nel sommerso mette in evidenza un complesso intreccio di fattori in cui spesso tra le parti interessate esiste un chiaro incentivo a concludere
Dividendosi benefici che derivano dal mancato rispetto delle regole
Mentre i costi legati alla possibilità
Di essere intercettati dei controlli sono spesso considerati minori
Se da un lato però i costi privati del sommerso possono essere considerati minori non è così per i costi sociali
C'è da aggiungere che non tutte le attività produttive e le aree geografiche presentano le stesse caratteristiche e gli stessi problemi
Occorre tener conto delle peculiarità di ciascun settore e delle condizioni locali dei fenomeni
E più che mai necessaria una intensa attività coordinata di Intelligence
La lotta al sommerso e al lavoro nero all'evasione fiscale alla mancanza di sicurezza sui luoghi di lavoro sono priorità assolute per il Governo come è stato ricordato
E gli strumenti messi in campo per rendere possibile il massimo contrasto a questi fenomeni sono la dimostrazione della determinazione dell'impegno del Governo su questo fronte
Questi fenomeni rappresentano nel complesso un importante fattore di criticità per lo sviluppo dell'economia italiana
E la loro sottovalutazione contribuisce a confondere i confini tra le attività legali e le attività criminale
Il Governo con l'abbandono di ogni forma di condono
Sta cercando di
Ripristinare
La certezza che deriva
Dagli obblighi di Lecce
Sono stati adottati a tale proposito varie importanti provvedimenti volti ad aumentare la trasparenza delle operazioni poste in essere degli operatori economici
A migliorare i flussi informativi a disposizione delle amministrazioni pubbliche per i controlli a ridurre le pratiche elusive e a favorire l'emersione della base imponibile
Ricordo per esempio tre provvedimenti lato Ministero dell'economia e delle finanze
La costruzione dell'anagrafe dei conti correnti
L'unificazione dei criteri di determinazione delle basi imponibili a fini fiscali e contributivi che prima erano diverse creavano molti problemi
L'introduzione questa è una cosa molto importante della tracciabilità dei compensi e delle transazioni finanziarie
L'obbligo di utilizzare un apposito conto per la ricezione dei pagamenti la trasmissione telematica dei corrispettivi
Il Ministero sta anche lavorando su un più efficiente per un uso più efficiente dell'elettronica Fini ente evasi antievasiva per introdurre ad esempio la possibilità di fattura elettronica
Ed in generale riducendo la necessità di uso del contante che il mezzo di pagamento preferito da chi opera nel sommerso che evade oltre che dalla malavita organizzata
Le politiche le azioni di contrasto all'evasione adottati dal Governo hanno trovato subito un positivo riscontro nell'andamento delle entrate
Parte del maggior gettito del due mila sette al due mila sette infatti oltre che al momento dell'attività di controllo può essere attribuito alle misure anti evasive e anche gli usi
Che hanno presumibilmente comportato anche un incremento dell'adeguamento spontanei e delle merci
Voglio poi anche ricordare che il Governo ha messo in atto numerose politiche attive
A cominciare
Dalla riduzione del cuneo fiscale
Per l'impresa e nel due mila e sette sono stati impegnati circa tre miliardi di euro quasi sei miliardi a partire dal due mila otto
Di sconti IRAP
Basati sul numero dei dipendenti a tempo indeterminato di fatto questo intervento si è tradotto in un abbassamento del costo del lavoro per le imprese pari al tre per cento della retribuzione lorda media di un dipendente a tempo indeterminato
Con l'intervento realizzato via IRPEF che va letto tutto insieme nuove aliquote più detrazioni per lavoro più detrazioni per carichi di famiglia aumento degli assegni familiari
Sommando
La l'intervento sull'impresa con l'intervento sul lavoratore sulla retribuzione del lavoratore si raggiunge una riduzione del cuneo fiscale di cinque punti percentuali
Che è esattamente quanto promesso in campagna elettorale dal Presidente Prodi
In tutto il taglio del cuneo fiscale vale cinque virgola cinque miliardi di euro nel due mila sette otto miliardi di euro a regime
Tutto ciò
Rende meno conveniente il ricorso al lavoro precario e favorisce l'emersione dal nero
L'azione di contrasto al sommerso andrà ulteriormente proseguita
Con l'ampliamento della gamma delle informazioni disponibili e il miglioramento del loro uso attraverso una maggiore integrazione tra le diverse banche dati esistenti
Con la riorganizzazione dell'anagrafe tributaria in funzione del singolo contribuente non della singola imposta
In modo da disporre di una banca dati funzionale
A un controllo esaustivo della posizione dazione economica del singolo soggetto
Con l'aumento della probabilità effettiva per gli evasori che gli evasori siano sottoposti a controlli e accertamenti
Lo strumento chiave
Per poter intervenire adeguatamente risiede nel coinvolgimento di tutti gli attori che ha che operano
Nel campo della lotta al sommerso
Affinché siano resi disponibili e integrate tutte le informazioni necessarie per ora
Orientare l'azione su un fenomeno così articolato e complesso per renderla quindi incisiva ed efficace
Che è proprio ciò che ci si ripropone di fare
Con la cabina di regia
Sul lavoro nero a cui partecipa anche il Ministero dell'economia e delle finanze
Come primissimo contributo ai lavori della cabina di regia vorrei brevemente Cuillo strafare
L'attività
Svolta
In questo ambito dalla Guardia di Finanza
Che qui che vedo qui presente che saluto
Allora in questo ambito nell'ambito del lavoro nero la Guardia di Finanza considera ormai da diversi anni la lotta al sommerso di lavoro un obiettivo di preminente interesse operativo
Inoltre dal settembre del due mila e quattro è stato istituito il Nucleo speciale entrate con funzioni fra le altre di analisi operativa che è molto importante
In particolare tare allettare questo reparto
Provvede alla predisposizione di appositi lavori a progetto per indirizzare in modo mirato l'azione di servizio a contrasto dell'economia sommersa
Verso obiettivi attentamente selezionati con percentuali di successo che si sono dimostrate finora molto elevati
Sul piano degli esiti delle attività di vigilanza
Occorre sottolineare che la Guardia di Finanza dal mille novecentonovantasette al due mila e sei in dieci anni
Ha complessivamente scoperto centonovantuno mila novecentosei lavoratori irregolare
Di cui centododici mila trecentoquarantatré completamente in nero
Nel due mila e sei particolare
Il Corpo ha confermato in parte superato i propri Standard operativi in tale annualità infatti reparti del Corpo hanno intercettato otto mila centosessantatré lavoratori irregolari
E ventiduemila settecento quarantatré lavoratori indenni
Quest'ultimo dato in particolare risulta significativo dal momento che oltre a rappresentare la migliore performances dell'ultimo quinquennio evidenzia un incremento delle irregolarità rilevate pari al
Diciotto per cento
Rispetto
All'analogo dato relativo al due mila cinque
Qualche altro numero
I lavoratori regolari di origine extracomunitaria individuati nell'anno di riferimento nel due mila sei sono stati in tutto sei mila e cinquantasei pari al venti per cento del totale
Con un'elevata incidenza di cittadini di nazionalità rumena mille trecentotrentatré casi e cinese ottocentosessantasette casa
Esaminando poi i dati per area geografica emerge come il fenomeno del lavoro sommerso sia risultato maggiormente diffuso nelle regioni meridionali
Con il trentotto per cento delle posizioni era la lavorativi irregolari complessivamente scoperto
Di contro nel nord e nel centro Italia le stesse percentuali si sono assestate rispettivamente al trentaquattro per al ventotto per cento
Le regioni più esposte al lavoro irregolare sono risultate la Lombardia e il Lazio rispettivamente con mille novecentoventiquattro e mille trentotto posizioni scoperte
Quanto al fenomeno del lavoro nero invece il primato spetta alla Campania con quattro mila uno casi seguita dalla Puglia con due mila settecento quarantasette casi e dalla Lombardia due mila quattrocento cinquantasei
Le attività economiche più interessate dagli illeciti inoltre sono state
Per i fenomeni del lavoro irregolare
Quelle manifatturiere del ventiquattro per cento dei casi e delle costruzioni il ventidue per cento dei casi
Staccati di qualche punto percentuale si collocano i comparti dei servizi all'impresa e quattordici per cento alberghiero e della ristorazione undici per cento
Relativamente ai lavori impiegati totalmente in nero gli alberghi e ristoranti
Sono i primi con diciotto per cento dei casi ancora una volta il settore il settore edile anch'esso col diciotto per cento dei casi e manifatturiero quattordici per cento
Sul piano tributario infine nel due mila e sei sono state recuperate ritenute fiscali non opera e non versate per oltre centoquaranta milioni di euro il venti per cento in più rispetto al due mila e cinque
Anche i dati
Del primo periodo dall'anno in corso confermano il trend di crescita già osservato nella passata annualità
Nei primi cinque mesi dell'anno inquadrarsi erano registrato usarla nazi si
Ho finito
Se potesse tanto credo che ci carcerari
La possibilità di valutare
I dati attraversare
Lavoro finito manca meno Toronto chiedo scusa perché abbiamo conclude perché abbiamo sì
Molti interventi minuto femminili
Parliamo di Padova
Allora dicevo nei primi cinque mesi dell'anno infatti si è registrato un incremento del quattordici per cento delle irregolarità complessivamente constatata le regolarità scoperte infatti sono state quattordici mila settecentosettantasette
Contro le dodici mila ottocentocinquantasei del periodo gennaio maggio due mila e sei delle quali
Nove mila settecentoquarantatré relative a lavoratori completamente in nero
Allora questi dati dimostrano da una parte l'impegno della Guardia di Finanza che desidero ringraziare
Per il lavoro insostituibile che svolgono tutti i giorni anche su questo fronte
Questi dati dimostrano anche l'ampiezza e la pericolosità del fenomeno
La cabina di regia avrà molto lavoro da fare ma la strada intrapresa e quella giusta
Mi scuso per essermi dilungato ma vi ringrazio per l'attenzione
A anni scuse io Colonnata nati e il problema è stata la mia nel senso che
E dobbiamo per poter permettere a tutti intervenuti anni elenco molto ha fornito alla di massimi interventi di potersi tutti quanti rappresentare e per potete mettere tutti quanti noi di ascoltare con ampio
Credo che dovremmo darci un ambito di intervento attorno ai dieci minuti come sempre succede il primo intervento si è concessa qualche minuto in più ringraziamo per il contributo era sottolineatura dell'importante iniziativa sbarcati dalla Guardia di Finanza che sicuramente
Insieme all'Arma dei carabinieri l'altra arma indispensabile per Rea una intervento efficace di contrasto del lavoro nero e del lavoro irregolare
E invitato il rappresentante del
Ministero degli Interni
Di lasciarci la possibilità di
A vere la alla relazione e che poi allegheremo agli atti
E io dare a lei chiedo scusa del Ministero delle Finanze ma strabilianti
Io darei la parola adesso all'assessore Barbieri che oltre che a essere nostro padroni di casa Nacci illustrerà anche le iniziative
Che
Anche prese la Regione Puglia
Naturalmente devo cominciare esprimendo il più vivo ringraziamento
Del governo regionale della Puglia nei confronti della scelta del Ministero del lavoro di tenere qui da noi in questa iniziativa che io giudico importante feconda
Non mi dilungo perché non credo che potrei dire parole più appropriate di quelle che ha scritto il Presidente Vendola nella lettera di Benvenuto che trovate in cartella
In otto
Che il lavoro irregolare in particolare il la la sua forma estrema che il lavoro nero e in Italia è un fenomeno assai diffuso che riguarda principalmente il lavoratore dipendente ma in crescita anche
Nel campo del lavoro autonomo che riguarda contrariamente a quel che talvolta si pensa e si crede i lavoratori regolarmente residente in ogni extracomunitari clandestini
Che è diffuso di zona orizzontalmente lo diceva nella sua relazione Rosa Rinaldi in tutti i macro settori dell'economia e persino nell'industria manifatturiera in senso stretto
E in tutto il Paese anche se con una concentrazione più preoccupante nel Mezzogiorno
Come altre si ricordava la relazione Di Rosa Rinaldi gli studi più recenti indica colmo che nel sud è anche in Puglia il fenomeno in crescita
Malgrado le sanatorie per gli extracomunitari e più recentemente
La sabbia decisione che dobbiamo anche al Ministro Ferrero
Di
Che evitare di ricorrere alla deroga alla libera circolazione contenuta permessa dai trattati di accesso di Romania e Bulgaria
Hanno consentito consentono oggi è il Parma il cittadino i Paesi neocomunitari un accesso regolare al lavoro pressoché generalizzato e quindi hanno contribuito a diminuire il tasso di irregolarità del lavoro immigrato
è stato già sottolineato in molte sedi che questo
Il fenomeno del lavoro nero costituisce un'enorme furto di dignità e di futuro ai danni delle persone che lavorano ma anche della collettività che si vede sottratte le somme che sono state già ricordate da chi ha parlato prima
E vorrei anche ricordare che la tendenza all'espansione del nero si manifesta anche i confronti lavoratori professionalmente qualificati
Lavoro nero non è un problema soltanto degli extracomunitari non è dei più poveri e marginali magari preda dell'area di confine tra economia legale economia criminale ma riguarda anche sempre più giovani laureati e terziario moderno
Rispetto a questo vorrei sottolineare un primo elemento di giudizio politico alle iniziative legislative e le politiche seguite
Se negli anni passati sono fallite o al più hanno conseguito risultati parziali del tutto inidonei
Neppure a contenere il fenomeno
L'Italia a partire dal mille novecentottantanove sono stati predisposti una serie di interventi legislativi finalizzati da un lato a incentivare le imprese intendessero emergere dall'altra potenziare l'attività ispettiva di controllo
Pensiamo ai contratti di riallineamento
Alla legge quattrocentoquarantotto del novantotto con l'istituzione del Comitato per l'emersione del lavoro
Non regolare delle Commissioni come articolazioni locali pensiamo alla legge trecentottantatré del due mila e uno un provvedimento prevalentemente di natura fiscale
Sostanzialmente una sanatoria la legge duecentosessantasei del due mila e due istitutiva dei clubs
Che aggiungeva la possibilità di un'emersione
Cosiddetta progressiva ora
Io credo che questo approccio che era un approccio rivolto essenzialmente acconsentire una gradualità è uno sconto sul costo del lavoro ha mostrato tutta la sua debolezza
E per questo credo che le confederazioni sindacali CGIL CISL e UIL con una piattaforma del diciotto luglio due mila e sei il Governo nazionale con i provvedimenti che ricordava la relazione
Di Rosa Rinaldi hanno cercato una strada nuova altrettanto ha fatto la Regione Puglia presentando alle parti sociali nel luglio scorso e approvando nell'ottobre
Una legge regionale organica in materia che la legge ventotto
Quel che abbiamo inteso fare e combattere la convinzione che il lavoro nero sia una condizione di sopravvivenza per parti rilevanti del sistema di impresa
E che è una lotta intransigente comporterebbe la perdita di posti di lavoro
Beninteso è una convinzione diffusa anche in una parte dell'impresa nell'opinione pubblica e talvolta persino tra coloro che hanno responsabilità istituzionali di contrasto all'illegalità
Vi ha contribuito all'approccio irresponsabile del precedente Governo nazionale di cui resta per me indimenticabile l'invocazione dei lavoretti
Per bocca del suo Presidente o la legge Bossi Fini per la quale dice molto il fatto che le vittime
Dello sfruttamento fungano in occasione di controlli anziché cogliere l'intervento delle forze dell'ordine come occasione per tornare padroni della propria dignità e libertà
Noi abbiamo in via imboccato una via che connette il controllo alla repressione alla premialità
Partendo dal presupposto che il problema dell'economia sommersa vada affrontato predisponendo una strategia complessiva
Che tenga conto sia degli aspetti riguardanti la maggioranza il controllo sia di quelli più strettamente attinenti allo sviluppo settoriale e territoriale
Voi trovate
In cartella non solo il testo della legge regionale ventotto del due mila e sette ma anche come posso dire un appunto
Che ne riassume i contenuti da me redatto quindi non voglio dilungarmi ma ricordo che i punti fondamentali
Della nostra legge regionale possono riassumersi essenzialmente in questi
L'osservanza delle leggi e dei contratti collettivi da parte degli imprenditori per ottenere agevolazioni regionali di qualsiasi tipo una condizione che stiamo inserendo in tutte le previsioni i bandi
E l'attività amministrativa della Regione
La comunicazione delle assunzioni e centri per l'impiego da parte degli imprenditori beneficiari che era il campo di applicazione che c'era consentito
Prima dell'inizio del rapporto di lavoro voi sapete lo ricordava la relazione Di Rosa Rinaldi che questa norma è stata poi riprese generalizzata
Dal legislatore nazionale che lo poteva fare nella legge finanziaria
L'individuazione di indici di congruità parametri che definiscono il rapporto tra la quantità e qualità dei beni e dei servizi offerti dai datori di lavoro e la quantità delle ore lavorate ha un duplice scopo
Primo il loro rispetto è condizione per godere delle agevolazioni regionali sia pure consentendo un motivato scostamento da parte delle imprese che ottimizzi no i fattori della produzione quindi condivido il giudizio
Che dava la sottosegretaria non c'è ragione di preoccupazione da parte dell'impresa
E poi gli indici di congruità costituiscono uno strumento per indirizzare i controlli al di fuori di una logica di casualità o peggio di arbitrarietà
Un altro punto fondamentale della legge il potenziamento dell'attività ispettiva sul territorio regionale e l'ultimo e l'erogazione di incentivi agli imprenditori che era regolarizzi ma i rapporti di lavoro
Voglio aggiungere a quel che contenuto in cartella come descrizione la legge solo alcuni punti critici
All'articolo uno comma nove noi abbiamo assunto l'impegno di promuovere protocolli di intesa tra amministrazioni e parti sociali che prevedano la previa qua ti fissazione degli oneri di personale all'interno degli appalti voi sapete che gli appalti non sono materia di competenza legislativa regionale
Qui io credo che ci sia materia per un intervento ulteriore del legislatore nazionale vorrei rivolgere in questo senso un caldo Invitto
Al Ministero del lavoro la passione a farsi promotore di una meditazione su questo tema noi abbiamo avuto la legge trecentoventisette del due mila la cosiddetta legge Salvi
Peraltro interpretata riduttivamente dalla giurisprudenza che era un primo segnale in questo senso
Purtroppo l'attuale Codice degli appalti il decreto legislativo centosessantatré del due mila e sei fa riferimento al costo del lavoro
Solo all'interno dei meccanismi di giustificazione delle offerte anomale io credo che nel rispetto della libertà di impresa invece
Sarebbe utile necessario e importante che a tutti i livelli sia negli appalti di opere sia in quelli servizi pensiamo a che cosa sono le gare d'al massimo ribasso nel settore delle pulizie come meccanismo di incentivazione
In cui le pubbliche amministrazioni di fatto sollecitano la creazione del lavoro nero io credo che sarebbe importante
Prevederei nei bandi noi lo faremo appunto col consenso delle parti sociali nei limiti in cui lo possiamo fare cioè per quello che ci riguarda come Amministrazione il fatto che l'offerta debba prevedere la quantificazione previa
Degli oneri di personale un'ultima due ultime parole sulle questione degli indici dei congruità
Ora
Gli indici di congruità l'articolo due voi sapete sono un tema che era contenuto in una piattaforma sindacale CGIL CISL UIL
Noi abbiamo consegnato
Recentemente il mese scorso alle parti sociali un documento preliminare con una metodologia economico statistica credo che nelle prossime settimane vi sarà aggio sempre in collaborazione
Con il Ministero del lavoro che ci ha fatto anche qui l'alto onore richiamare due nostri esperti a fa parte del gruppo nazionale per esaminare e discutere i contenuti di questo importante
Innovazione che va sperimentata fino in fondo anche l'Osservatorio regionale per l'economia sommersa un'impostazione tecnica innovativa che io credo ci aiuterà a combattere questo fenomeno
E voglio anche dire a proposito del attività applicativa della norma
Che la norma dell'articolo cinque che si occupa di trasporto e residenzialità dei lavoratori immigrati stagionali ha visto recentemente in collaborazione tra la Giunta i Comuni interessati
Un investimento di un milione trecento mila euro per cui sono stati già approvati i progetti che renderanno possibile a San Severo Foggia e Cerignola duecento posti letto
Per lavoratori agricoli stagionali stiamo lavorando anche con la Provincia di Lecce
Vorrei chiudere con una constatazione
Ieri il Presidente Vendola ha relazionato a Bruxelles è invitato dal gruppo parlamentare del Partito Socialista Europeo
Perché la legge regionale ventotto del due mila e sei è stato considerata da chi l'ha invitato una buona prassi a livello europeo
Dobbiamo dunque constatare con soddisfazione che la Puglia della vergogna quella che era emersa sui mezzi di informazione di tutta Europa l'anno scorso certo non colpa di chi ha scritto così come qualcuno ha affermato
Ma per colpa di chi quei fenomeni di sfruttamento messa in pratica la Puglia della vergogna e oggi contrastata dalla Puglia migliore voluta da tutti noi innanzitutto dal Presidente Vendola
La Puglia migliore che all'opera e che ha fatto con la legge ventotto del due mila e sei un primo passo per restituire libertà dignità visibilità alla fatica delle persone che lavorano
Io credo che darà molti buoni frutti ancora questa strada basta volere
Ringraziamo l'assessore Barbieri verrei colpi buttare anche per la passione che ha messo nel suo intervento così
Come costantemente
La mette nella attività
Legislativa negatività che
E ogni giorno affrontano come
Regione Puglia
Per
Contrastare
Questa piaga del lavoro nera
Che ha radici profonde infine
E ramificate e su cui ci è stato rappresentato anche l'intervento che è stato fatto ieri dal Presidente Vendola
Presidente Vendola che c'è stato ho comunicato star ridando purtroppo l'aereo
A atterrato con più di un'ora di ritardo
E quindi lo potremmo avere in conclusione di mattinata con noi per a a vedere il suo intervento
Io adesso lasciamo la Presidenza alla direttore generale della
A mercato del lavoro del Ministero del lavoro
Dottor mense anni
Che chi leggerà
Unna
Intervento dell'onorevole Forgione
Grazie a tutti buongiorno do lettura dell'intervento del l'onorevole Francesco Forgione non funziona pronto sì
Che il Presidente la Commissione parlamentare d'inchiesta sul fenomeno della criminalità organizzata mafiosa o similare
Avendo il Governo posta la questione di fiducia non potrò essere presente a Bossi importante convegno al quale avrei preso volentieri la parola così come era previsto in programma
Me ne dispiace ancora più data la delicatezza l'importanza del tema in discussione
Il lavoro nero è una delle piaghe del nostro tempo che nasconde una vasta area di illegalità e di sofferenza umana dietro la quale agiscono poteri criminali che sfruttano in modo abietto un'umanità dolente costretta a rimanere senza nome essenza furto
Spesso quello che emerge il voto di migranti sfruttati mal pagati costretti in clandestinità relegati nella zona buia del lavoro nero dalla quale emergono solo per finire sulle pagine dei giornali che segnano sempre più stancamente l'ennesima vittima sul lavoro
Negli ultimi anni sono aumentate le presenze criminali e mafiosi in questo settore e ormai al nord da tempo di lago di nuovi caporali che procurò una forza lavoro di nuovo tipo
Che è schiavizzate costrette lavori più pericolosi e più umilianti senza alcuna forma di sicurezza di salvaguardia per la vita
Si fa di tutto per risparmiare sui costi economici non si fa nulla per risparmiare una vita umana
è necessaria una riflessione approfondita su tutto il sistema degli appalti che con il meccanismo del massimo ribasso consente di stare sul mercato o imprese che riciclano capitali illeciti o imprese che sfrutta il lavoro nero
Spesso in terra di mafia veniva annullato ora questo modello si stesse in larga parte le regioni del nord
Per questo suo importante la prevenzione è un lavoro coordinato una cabina di regia nazionale tra le istituzioni in grado di formare una massa d'urto contro questi fenomeni criminali e legati legali a un legate una modernità distorte selvaggia
Su questa strada di contrastarla vero al lavoro nero rinnovo il pieno impegno mio della Commissione antimafia onorevole Francesco Forgione
Passerei adesso a dare la parola ad una testimonianza diretta della lavoratrice Simona pesce la quale ci darà una diciamo lettura della sua esperienza personale di uscita dal lavoro sommerso
Buongiorno a tutti
Se ne Simone ventinove anni e attualmente sono disoccupata
Mi sono diplomata nel novantasette e finito il liceo cominciai a cercare lavoro
Ma c'è che gli veniva offerto era alquanto precario e per lo più in nero
Decisi quindi ripartire andai in Inghilterra dove ho vissuto per sette anni e un quaranta in inglese ho avuto sempre lavori regolari e pagata contrattualmente
Ma dopo un po'di anni dalla strage di case si fa sentire genitori che sia un male nel nipoti che nascono e la preoccupazione di non potersi prendere cura e di loro
Decisi di rientrare in Italia piene di fiducia e speranza e tanta voglia di lavorare costruirlo futura casa mia marea la realtà è ben diverso
Mi sono subito messi a cercare lavoro ma quel popolo quel poco che riusciva a trovare era poco retribuito e sempre in nero
Spesso mi dicevano che ero troppo grande e né mi potevano assumere
Questa è l'inizio rifiutai alcuni lavori ma pene mi resi conto come reale situazione che lavora e si trova quasi sempre in nero ho iniziato ad accettare
Mi trovo nella situazione di mancanza di fiducia persegue Dettori di lavoro che molto spesso promette o no ma che non mantengono ma gli impegni
I sogni che avevo fatto per essere indipendente ormai se ne svaniti essendo costretta ad arrangiarmi come posso
Mi consola solo il fatto che nella situazione in cui mi trovo ci sono tanti miei amici e colleghi che vivono con me quotidianamente come me una vita di sacrifici e di illusioni
Spero che le cose cambino anche se dentro di me esiste una sfiducia totale verso i tutti e verso cui politici che spesso fanno grandi proclami ma fanno poco per cambiare
Sarei rientrata nell'aprile del due mila cinque ed essendo quasi state mi sono recata presso la Camera e del lavoro e di Mesagne per chiedere informazioni sulla possibilità di cercare un lavoro stagionale
Mantengo la marea di curriculum vitae e contattai telefonicamente molte aziende con scarsi risultati
Quando ormai stanca di ricercare mi rivolse mio fratello che aveva delle conoscenze nell'ambito della ristorazione che avrebbero potuto darmi dei contatti più diretti e così fu iniziare a lavorare a giugno del due mila e cinque
Telefonicamente avevo contro concordato con il direttore dell'hotel di lavorare per otto ore al giorno contorni alternati tra mattina pomeriggio e sera un giorno e libera la settimana e uno stipendio di mille duecento euro
Al mese
è contratti a tempo determinato
Arrivata lì la situazione era molto diverso si lavorava tutti i giorni per diciassette ore con un'ora e mezza di pausa gli orari di lavoro erano così stressanti che lascia il lavoro e dopo una settimana qui una retribuzione di duecentoventiquattro euro
Finita la stagione è rientrata Mesagne rimasi disoccupate per circa sei mesi trovando lavoro presso uno studio di correzioni per interni
Gli orari di lavoro erano abbastanza regolari più o meno otto al giorno una retribuzione di trenta euro al giorno ovviamente al nero
Dopo tre mesi il De Torre di lavoro ci comunica il licenziamento senza che ci avesse pagato se la riuscita a recuperare il dovuto e dopo diversi mesi
Successivamente tramite un'amica riesce a trovare lavoro nel settore agricolo si lavorava delle cinque del mattino fino a mezzogiorno
Il caporale durante le volete dare sempre che eravamo lenti dovevamo accelerare i movimenti parla raccolta del pomodoro del pomodoro
Minacciandoci che se ne avremmo aumentato il ritmo il giorno dopo non saranno più andati a lavorare
La Badia percepita eredi venticinque euro a giornata naturalmente senza contributi quindi al nero
A quelle condizioni disumane sono stata costretta a lasciare il lavoro appena dopo una settimana
Attraverso conoscenze famigliari nel luglio del due mila e sei riesce a trovare lavoro per scenografie teatrali da Mesagne in provincia di Brindisi mi recavo a Taranto percorrendo e centoquaranta chilometri al giorno e lavorando per dodici tredici ore
Per quindici giorni ho percepito la somma di cinquecento euro naturalmente sempre dritta nero
Se ne rimaste disoccupate per un anno a marzo del due mila e sette ho iniziato a lavorare nel mio comune lavorando per circa tre mesi e percependo paga giornaliera è di trenta euro per otto ore di lavoro al giorno
Questa volta era questa volta oltre alla paga giornaliere oltre alla retribuzione mi sono stati scaricati contributi per le giornate effettuate
Si lavorava ininterrottamente consone mezz'ore di pausa
Apparentemente nessuno ci obbliga a fare straordinari
Però chi non lo faceva veniva minacciato deprime licenziati attinente volevo si normalizzata erano quelli che durante la campagna alta non avevano fatto l'estrema lo straordinario
La cosa più frustrante di questo lavoro e di essere sempre guardati a vista e appena agile testé per comunicare sempre lavorando con una collega vieni subito richiamato
Se costretto a non parlare a fare scena muta perché ricatto occupazionale e talmente forte che condiziona anche il nostro orgoglio
Infatti si parla di lavoro difficilmente mi trovi in altro
Ho finito di lavorare il ventuno maggio e sono in attesa di percepire
Per la prima volta nella mia vita lavorativa è il primo CFR per il periodo di lavoro effettuato non parliamo dei fondi di pensionamento complementare
Vorrei concludere con un appello affinché questa mia testimonianza serve per comprendere le condizioni di lavoro in cui si trova nelle devo elettrici lavoratori pugliesi che lavorano in Ingri cultura e nell'interesse di trasformazione di prodotti agricoli
Dove il lavoro e solo stagionale e senza nessuna tutela
Maggiore ne abbiamo perso la speranza di avere la vita indipendente aiutateci a cambiare questo sistema e aiutateci ad avere la nostra dignità
Almeno a voi del centrosinistra che lavora stabile e sicuro mi avete fatto un cavallo di battaglia emettere accese le speranze migliaia di persone per un futuro migliore
Grazie
Ringraziamo la lavoratrice Simona pesce dell'assoluta realtà che c'era così
Letto e dare adesso la parola all'assessore Tibaldi assessore al lavoro della Regione Lazio grazie
Grazie
Buongiorno a tutte a tutti alla Ministro agli assessori e a lei parti sociali a tutti i presenti chiaramente al Governo e alla Regione Puglia che ci ospita per questa iniziativa
Vi straordinaria importanza vorrei dire a Simona che mi ha preceduto e quindi mi rivolgo a lei insomma direttamente
Che tutte le i dati e le informazioni e le cose che oggi stiamo ascoltando qui e anche gli importanti provvedimenti al quale
E quali atteso il gol era un'opera voti quindi il centrosinistra il quale lei ha fatto un appello in modo io credo sacrosanto ma anche l'esperienza della legge regionale della Puglia
E della legge regionale del Lazio che andrà in Consiglio il prossimo diciotto diciannove luglio quindi fra due settimane
Sono la testimonianza più concreta che credo guardate non ideologica molto concreta
Del fatto che da ultimi gli estensori del Libro verde quindi libero per modernizzare il diritto del lavoro sul quale pure abbiamo discusso
Presso la sede del Ministero del lavoro quelli proverebbe che ci deriva dall'Unione europea chiedendo a tutti i Governi di esprimerci e che ci diceva sostanzialmente che
L'emersione quindi e l'INPS scusate lavoro sommerso il lavoro nero non sono altro che il portato delle eccessive tutele del mercato del lavoro ecco questo teorema anch'io credo sia stato smentito dai dati che ci ha letto oggi la sottosegretaria Raffarin alte che ne conosciamo bene io vengo da un'altra
Regione dalla Regione Lazio dove davvero quello che diceva l'assessore Barbieri è un dato molto molto diffuso il lavoro nero lavoro sommerso è un dato strutturale in Italia come le non le nostre regioni
Ed è strutturale anche perché sa purtroppo aggiornare le proprie forme propri meccanismi anche di esistenze perché sa convivere lì dove spesso le istituzioni mi riferisco al tema degli appalti voglio parlare di questo tipo che altre cose
Non cerca noi che forse troppo spesso sono timide nell'educare me regolamentare se stesse allora è vero io rinnovo l'appello che faceva anche l'assessore Barbieri affinché il Codice degli appalti venga rivisto in modo assolutamente
Celere perché questo è importante lo diceva da ultimo nel suo messaggio anche l'onorevole Forgione il tema tra emersione a regolarità e l'illegalità
Del lavoro è un tema forte
è un tema di carattere culturale è un intreccio sul quale noi dobbiamo saper agire
Nella nostra legge c'è una parte sono tre diciamo i temi principali quindi l'emersione il contrasto della tutela del lavoro quindi la responsabilità sociale dell'impresa ente
E quindi anche il tema degli appalti noi abbiamo deciso di legiferare su di noi quindi su tutta l'impresa e tutti gli appalti e nel caso in cui la Regione ne hai stazione appaltante addirittura quella finanziamo Comuni e Province per quanto riguarda gli appalti in generale quindi dei lavori forniture e servizi
Come vedete è una diciamo un cimento abbastanza impegnativo né che ospitiamo che la legge esca dal Consiglio regionale così come ci entrerà il diciotto diciannove luglio quindi con questo grande
Diciamo atteggiamento e propensione di raccolta delle indicazioni che sono venute dalla Finanziaria ma anche con una grande idea con un grande progetto di riqualificare complessivamente Hilla duro di ridare centralità e di imitare lavoratrici al ed ai lavoratori e soprattutto di rimettere al centro finalmente un grande cambiamento che io credo davvero sia di carattere culturale rispetto a quella convinzione
Profondamente diffusa che un lavoro purché sia meglio di nulla
Lo dico perché noi ereditiamo una stagione devastante devastante per le normative in materia di immigrazione devastante per la normativa in materia di lavoro quella normativa suffragato alimentato questa cultura del lavoro purché sia è oggi
Noi abbiamo e lavoratrice in nero lavoratrici diciamo che fanno parte afferiscono in qualche modo al mondo del sommerso per esempio in tutto il settore del restauro io parlo del Lazio quindi grandi appalti che noi abbiamo rispetto ai beni culturali alla conservazione
Come vedete non soltanto necessariamente l'agricoltura e l'edilizia che chiaramente sono settori
Dei quali questo fenomeno è fisiologico ed è assolutamente diffuso ma anche in settori nuovi e faccio notare quanto sia importante
Attraverso anche un'azione forte di contrasto e di regolarizzazione rispetto al lavoro nero e sommerso andare a scovare all'interno di questa di questo mondo che spesso è poco conosciuto o sul quale diciamo c'è una sorta di complicità si diceva prima no tra lavoratori in nero coloro i quali invece dovrebbero in qualche modo essere i primi ad auto denunciare la propria posizione penso i clandestini ma non solo sarebbe importante andare a capire per esempio rispetto alle donne quindi al mondo delle donne
Che sono all'interno di questa condizione quanto si annidi all'interno del lavoro nero e sommerso una condizione schiavisti ca e para schiavisti
Né questo possiamo farlo stiamo lavorando insomma nella nostra Regione cogliendo quello che di buono avvenuto dalla finanziaria che certo ha lanciato dei segnali importanti dei provvedimenti che ci hanno aiutato questa è la seconda legge regionale probabilmente che verrà io auspico che verrà approvata entro la fine di luglio
Ma ritengo importante che ci sia anche attraverso un rinnovato confronto e quindi un clima e un atteggiamento è anche una consuetudine di dialogo e di collaborazione tra le Regioni e il Governo ritengo importante per esempio valutario lo dicevo prima
All'onorevole batta faranno lo slittamento per esempio della scadenza
Del trenta settembre a fine anno perché questo ci aiuterebbe anche a costruire ad implementare a rafforzare mettiamola così una operazione importante rispetto alla comunicazione rispetto a una diffusione della cultura della legalità della sicurezza
Sui luoghi di lavoro e nell'ora di lavoro lo dico perché abbiamo pensato insomma di costruire una campagna che ha grossomodo di questo tipo anche per essere originali e non copiare modo qui disse quel Governo esce dal lavoro entra insicurezza mettiti in sicurezza una campagna che costruiremo insieme al ovviamente al ministero insieme al Governo
E che auspichiamo possa dare al più presto
I risultati che noi speriamo possano essere diciamo così conseguiti abbiamo peraltro già cominciato con la finanziaria
Regionale dove l'articolo cinquantasette diciamo chiaramente che nell'anno di programmazione dei nuovi fondi comunitari si erogano fondi solo all'impresa che rispetta nei contratti collettivi nazionali di lavoro abbiamo disciplinato anche il tema
Dei lavoratori e lavoratrici che lavorano in condizione di subappalto la questione della responsabilità solidale tra appaltatore e subappaltatore in un clima io devo dire e mi avvio a conclusione di grande grande
Anche molto serrato su marchio come era giusto che fosse però grande confronto anche qualitativamente importante con tutte le parti sociali quindi il mondo delle imprese ovviamente le organizzazioni del mondo del lavoro ovviamente tutti i soggetti e coloro i quali quotidianamente fanno un grande sforzo e cercano di esercitare attività di controllo attività ispettive di vigilanza insomma che davvero profondo no uno sforzo enorme
Che rende possibile spesso di avere anche dei risultati dignitosi come lati diciamo la diminuzione che ne abbiamo registrato in questo anno di incidenti certo non è un grande risultato ma insomma ci fa capire che siamo
Su nella direzione giusta io un'ultima cosa e chiudo con questo rispetto appunto alla lavoratrice che mi ha preceduto l'economia sommersa e regolare amo molti volti io credo che sia proprio in giusto che sia un assessore regionale di scrivere
E a tirare lavora a chi si trova in questa condizione qual è il punto
E soprattutto qual è la fisionomia noi dobbiamo oggi cercare di costruire insieme di produrre un avanzamento rispetto a tutto questo quindi attraverso l'affinamento delle politiche delle strategie
Che noi possiamo esercitare in relazione alle nostre competenze istituzionali attraversa un'articolazione forte tra i vari livelli dello Stato
Io credo però integrando anche con una grande azione di formazione di sensibilizzazione a partire dalle scuole per bene che ce ne sia traccia
Nella testo unico approvato in materia di sicurezza proprio di rilancio sul terreno culturale della centralità e della dignità del lavoro
E questo lo dico perché insomma io poche cose credo che se ci rendano orgogliosi ma insomma le parole alte e forti del Capo dello Stato del Presidente della Camera del Presidente del Senato rispetto a questi temi
E l'attenzione quindi grande carattere la valenza simbolica di questi messaggi e dell'impegno concreto colpa sia tradotto negli atti del Governo io credo che ci possa finalmente mettere in condizione di essere
In grado di assicurare a questo Paese non soltanto una grande stagione di risarcimento e di rinascita sociale morale e civile
Ma anche e soprattutto io spero insomma di restituire ai giovani generazioni Simone tante altrettanti altri come lei quella domanda di futuro che è stata sottratta loro per troppo troppo tempo
Grazie assessore Tibaldi dicembre adesso Daniela Bornigia e la direzione lavoro della Regione Piemonte in sostituzione dell'assessore Teresa Angela negli assolo che è stato impossibilitato a venire
A questo convegno
Buongiorno a tutti rinnovo le scuse dell'Assessore Millas perché non ha potuto intervenire causando impegni presso il Consiglio regionale insieme alle sue personali auguri di buon lavoro per queste per questa sessione
Tuttavia la l'assessore aveva predisposto un intervento e di cui io do immediatamente lettura
Allora l'intervento che ha centrato sull'esperienza della Regione Piemonte mettere di lotta al lavoro sommerso le politiche del lavoro sono andate sempre più confrontandosi si sente niente
Le politiche del lavoro sono andate sempre più confrontandosi negli ultimi anni con il tema della qualità dell'impiego
Le statistiche registrano in Piemonte come nel resto del nord Italia livelli di disoccupazione poco più che prezzi anali ed una costante crescita del numero dei posti di lavoro
Ma evidenziano anche una progressiva frammentazione delle esperienze lavorative
Soprattutto fra giovani le donne gli immigrati cono sostanziali impoverimento dei contenuti professionale
L'instaurarsi di percorsi tortuosi discontinui e la presenza di un tasso di irregolarità variabile con la frequente non osservanza totale o parziale
Degli obblighi di legge in materia di sicurezza di regolarità contributiva di tutela dei diritti dei lavoratori e delle lavoratrici
Lavori cattivi dunque che non solo sono fonte di turbativa sul mercato e di danno per l'economia e la finanza pubblica
Ma che deprimono la qualità stessa della ditta e comprimono gli orizzonti e le prospettive di chi vi resti intrappolato in un intreccio perverso fra irregolarità formali condizioni di insicurezza e precarietà ed inadeguati livelli conta distributivi
Gli infortuni mortali occorsi nelle ultime settimane non sono più una spia del deterioramento delle condizioni di lavoro in un contesto socio economico profondamente cambiato rispetto al passato anche prossimo
Segnato da profonde trasformazioni sul versante organizzativo e tecnologico e nelle modalità contrattuali di erogazione della prestazione lavorativa
Occorre dunque intervenire con efficacia sulle condizioni di lavoro migliorando la situazione che presenta sotto questo versante marcate criticità
Ora in un quadro relativamente dinamico e per far ciò è necessario svolgere un'azione di sistema
Che coniughi attività di carattere curativo per così dire relative ai controlli e l'eventuale repressione delle rally delle irregolarità individuate svolta dagli organi competenti
Ad un intervento di natura preventiva con politiche del lavoro della formazione che sappiano introdurre modalità innovative di gestione delle risorse umane
Aumentino le competenze culturale e professionale dalla popolazione
E da crescano in generale la consapevolezza su queste tematiche da parte delle imprese e dei lavoratori stessi
Sul fronte della lotta al sommerso le regolarità la Regione Piemonte già da tempo istituito la Commissione regionale per l'emersione del lavoro irregolare in attuazione del disposto dell'articolo settantotto quarto comma della legge quattro quattro ottobre novantotto
La Commissione piemontese impostato l'attività di sostegno alle politiche di emersione su tre specifici filoni di lavoro lo studio del fenomeno sul territorio piemontese il raccordo con gli altri organismi che pur operando su fronti diversi perseguono interessi comuni
Ossia garantire tutti i cittadini un lavoro in regola con le norme fiscali e previdenziali e assicurativi e di igiene e sicurezza sui luoghi di lavoro
E l'informazione e sensibilizzazione volta a diffondere una più vasta cultura della leva legali
Attribuendo all'analisi del fenomeno sommerso un ruolo fondamentale per una migliore comprensione del problema e l'impostazione di un'efficace politica di emersione
La Commissione regionale piemontese avvalendosi della collaborazione con l'Osservatorio regionale INPS sul lavoro nero elusione ed evasione contributiva
Che si è impegnato in un'attività di studio ricerca su queste tematiche ha pubblicato
Lo studio indagine sul lavoro sommerso in Piemonte che attraverso l'esperienza di testimoni privilegiati ha illustrato ampiamente la percezione la dimensione stimato dell'economia sommersa nella città di Torino e nei Comuni della prima cintura metropolitana
Chi ha lavorato ha messo in luce una presenza diffusa di attività irregolare insieme settori economici tradizionali edilizia agricoltura commercio artigianato
Sia in quello dei servizi e del terziario avanzato contribuendo di indirizzare l'azione di controllo svolta dagli ordini competenti
L'assessorato regionale al lavoro inoltre ha assunto il tema della qualità della regolarità dell'impiego quale asse portante nella predisposizione dei documenti di tra la tre programmatico e normativo
Che costituiscono i principali strumenti in dotazione alla Regione per incidere sulla realtà socio-economica e territoriale
Il POR Programma operativo regionale per la gestione del Fondo sociale europeo per il periodo due mila sette due mila tredici e la riforma della normativa regionale in materia di lavoro con la predisposizione di un cosiddetto Testo Unico
Che però non solo raccoglie
Sistematizzare le leggi regionali in materia ma che le aggiorna ove opportuno introducendo elementi nuove con una particolare attenzione alle problematiche di carattere sociale
L'Assessorato all'istruzione e formazione con cui si opera di concerto nella gestione del Fondo sociale europeo
Strappare emenda sta parimenti mettendo atto alla normativa settoriale con la messa a punto di un disegno di legge organico sostituzione dell'attuale legge regionale sessantatré del novantacinque
Predisposto in una logica unitaria con la riforma della normativa sul lavoro
Il nuovo testo unico regionale per il momento ancora in fase di elaborazione contiene come specificato nel titolo norme in materia di promozione dell'occupazione di qualità sicurezza e regolarità del lavoro
Ed eticamente ero capo innovano alla regolarità del lavoro rafforzando ulteriormente quanto previsto nel capo precedente
Dove si parla di sicurezza e qualità del lavoro e in cui spicca il ruolo della Regione Piemonte e Veneto nell'innalzare la responsabilità sociale delle imprese
Attraverso l'azione di promozione e di sensibilizzazione e di informazione ma anche di contrasto di ogni attività imprenditoriale direttamente o indirettamente collegata con lo sfruttamento del lavoro minorile
Con l'inquinamento ambientale con la messa in pericolo delle condizioni di salute dei lavoratori e delle popolazioni che vivono nelle aree interessate
Il capannone
Non ho dunque partendo dall'assunto che la Regione considera la regolarità delle condizioni di lavoro quale obiettivo centrale delle politiche in materia di qualità e sicurezza sul lavoro
E che ritiene altresì essenziale la lotta al lavoro sommerso prevede una serie di azioni che si esplicano attraverso la promozione di progetti sperimentale di emersione del lavoro irregolare
La stipulazione di specifici accordi tra le parte sociale rappresentata nella commissione regionale di concertazione volti a favorire la piena regolarità delle condizioni di lavoro
E la messa in atto di azioni di sistema e che si modulando attraverso la realizzazione di sportelli di informazione di attività di tutoraggio consulenza animazione sul territorio
Si prevede inoltre di intervenire con l'adozione di meccanismi virtuosi in grado di consolidare l'attività dei soggetti economici emersi
Con la promozione di interventi formativi e informativi a favore di soggetti pubblici e privati
Con particolare qua riguardo alla diffusione della cultura della legalità e alla messa in evidenza degli effetti negativi prodotti dal lavoro sommerso e dalla dell'economia sommersa ingegnere
E si stabilisce in linea con le disposizioni contenute nell'ultima finanziaria
Miranti ad estendere l'uso
Del documento unico di regolarità contributiva di riconoscere i benefici previsti a vario titolo della legge in termini di incentivi e sgravi fiscali e quant'altro
Solo i destinatari e che dimostra di essere in regola con gli obblighi di mettere previdenziale e che applicano trattamenti economici e normativi
Non inferiori a quelli indicati nei vari contratti nazionali del lavoro strumento di garanzia ma anche di premialità per le imprese che operano correttamente sul mercato
Per quanto attiene alla redazione del POR questo è stata completata il documento ora al vaglio le autorità comunitarie per la sua definitiva approvazione che dovrebbe avvenire entro l'estate
Nello specifico nel nuovo accordi lavoro nero si parla sulla si occupa occupabilità laddove considerate l'incidenza non trascurabile che il lavoro irregolare assume in Piemonte
Che secondo le stime Istat del due mila quattro il tasso di irregolarità in Piemonte si colloca in
Al nove virgola due per cento peraltro in progressivo decremento rispetto all'appunto dell'undici per cento raggiunto nel due mila e al di sotto del valore medio nazionale
è attestato dal tredici al quattro per cento specie in alcuni settori agricoltura costruzione servizio appare necessario promuovere azioni di sensibilizzazione
Che possono contribuire ad una maggiore conoscenza del fenomeno della diffusione della cultura della legalità
Più in generale l'inquadramento di analisi iniziale individua nel POR quater principale gruppi targhette delle politiche regionale che presentano specifici aspetti di criticità i giovani le donne gli stranieri i lavoratori e le lavoratrici in età matura età avanzata
Al fine del nostro discorso del Gruppo dei Cittadini Stranieri assume evidentemente un rilievo particolare
Perché certamente la componente sociale maggiormente esposto sia i rischi di infortuni sul lavoro sia l'accettazione di condizioni di lavoro non regolare per ragioni oggettive
Le differenze culturale e linguistica e la concentrazione in lavori manuale nei settori maggiormente a rischio che le colture edilizia impiantistica industria meccanica chimica
L'installazione di percorsi di integrazione lunghi e tortuosi che spesso prevedono una fase iniziale più o meno prolungate chi lavora in condizioni di irregolarità
Il Piemonte opera da tempo a favore degli immigrati e coordina tra l'altro l'attività delle altre Regioni in ambito nazionale per quanto riguarda le politiche dei flussi
Il POR prevede il coso della il consolidamento delle attività di formazione linguistica e specialistica rivolto espressamente di stranieri
Secondo una linea di intervento ormai consolidata che ha dato buoni risultati assecondando i processi di integrazione di inserimento lavorativo e di questo soggetti
Verso gli stranieri che rappresenta una risorsa essenziale di molti in molte aree di attività imprese e famiglie esprimano una forte tensione che batterò soddisfatta tenendo conto delle problematiche legate alla sostenibilità
Sociale dei processi migratori e della praticabilità delle politiche di welfare che ne derivano
Su giovani e donne spendano scaricarsi le esigenze di flessibilità del sistema delle imprese le forme di lavoro atipico e non convenzionale ormai largamente diffusa implicano spesso una scarsa responsabilizzazione dei dipendenti o dei collaboratori
Ed un'insufficiente informazione sulle procedure da adottare sul
E sull'utilizzo dei dispositivi di più di protezione più in generale un'eccessiva estensione della precarietà associata livelli retributivi inadeguati
Restringe le prospettive di vita e tempi intrappolare le persone in un circolo vizioso che non produce crescita professionale
E genera stress e tensioni conto questi pericoli e come si è visto la Regione prevede una serie di interventi per la stabilizzazione dell'impiego in parte già in corso di attenzioni da parte servizi per l'impiego
In parte legato ad un sistema di incentivi da implementare previsto sia nel POR che nel testo unico sulla Luna
Infine ben altri processi di invecchiamento della forza lavoro si spiegheranno con la
Con forza nel prossimo decennio
Portando un progressivo aumento degli ultra cinquantenni ulteriormente alimentato dagli effetti della riforma pensionistica
A tale processo inarrestabile si aggiunge il fatto che cinquantenne di oggi sono ben diverse da quelle di ieri e portatore di nuovi bisogni ed esigenze
L'allungamento della vita lavorativa sollecita una particolare attenzione alla tutela della salute e agli aspetti economici dell'attività lavorativa anche in considerazione del fatto che i soggetti in età avanzata specie se svolgono mansioni manuali
Possono essere meno reattivi alle situazioni di pericolo e quindi più esposti a rischi materiali
Le tematiche riconducibile dirigenti sono oggetto di particolare attenzione nel nuovo porto dove l'individuazione di progetti i progetti di invecchiamento attivo assume grande rilievo per l'oggettiva importanza di questo aspetto negli anni a venire
Il miglioramento delle condizioni di lavoro inteso in senso lato dell'ambiente in cui si opera rispetto alla normativa di sicurezza dall'attenzione alla crescita professionale dei lavoratori delle lavoratrici
Al contenimento dei fenomeni di precariato verso una più diffusa stabilizzazioni dell'impiego devono rientrare a pieno titolo nell'orizzonte operativo di tutte le imprese che intendono svilupparsi in una logica di competitività ed eccellenza
Nella produzione di beni e servizi perché le imprese costituisce certamente in questo contesto un interlocutore privilegiato da coinvolgere e attivare con opportune sollecitazione
Gli investimenti sulle risorse umane sulla sicurezza e regolarità del lavoro non solo ricadono nei principi che stanno alla base della responsabilità sociale dell'impresa
Ma vanno considerate in un'ottica di convenienza economica quale azioni preventive che comportano nell'immediato dei
Dei costi che hanno però nel tempo un ritorno ben maggiore migliorando la competitività e la redditività dell'azienda
è una visuale di natura strategica che molte aziende hanno già adottato ma che va sempre più diffuse promosso nel sistema economico piemontese Teresa Angela miglia so assessore al lavoro della Regione Piemonte
Grazie all'Assessorato al lavoro della Regione Piemonte richiamare tutti quanti e i tempi e rispetto dei tempi di interventi
Passo la parola al dottor Notaro Direttore generale per le attività ispettive del Ministero del lavoro ed è la previdenza sociale
Grazie Ugo cercherò di stare nei tempi anche perché la curva i costi i pubblici nemica sta scendendo e è difficile mantenere l'attenzione dopo una mattinata così densa
Innanzitutto tralascio i saluti e perché Miss salterei e quindi passo guadagno tempo e i ringraziamenti volevo solo
Sono stato colpito dalla dalla dà testimonianza della lavoratrice e
Come lei immagino di chissà quanti altri lavoratori che
Purtroppo i nostri uffici nostri servizi ancora non sono
In grado non riescono
Così capillarmente a seguire queste queste vicende però ci stiamo attrezzando e ci stiamo almeno approvando
E così
Inizio il mio intervento che
Mantenendo cercando di mantenermi nei tempi dichiaro subito la mia intenzione che è quello di fornire un contributo
Che nasce dall'esperienza
Dal lavoro che svolgono tutti i giorni affinché
Le politiche per la lotta al lavoro sommerso da lavoro irregolare
Possano diventare un reale presidio di legalità e costituire un punto di riferimento
E di risposta ai bisogni della relazione
Dei lavoratori dei cittadini e delle imprese
Bisogna da bisogni dai quali
Dal mio punto di vista occorre necessariamente
E preliminarmente partire
Per cercare di affrontarli in maniera concreta e poter dar loro risposte tangibili e in tempi ragionevoli
Infanti e giunto il momento di
Ridisegnare la risposta delle istituzioni e i bisogni dei cittadini di investire
Le con grande parsimonia le poche risorse a disposizioni decidendo
Linee di intervento
Intelligenti e coerenti con
I bisogni
Ecco allora l'obiettivo che mi pongo e che vorrei
Fosse anche condiviso
Tra le forze qui presenti e che dal mio punto di vista costituisce una priorità
Vale a dire avvicinare le istituzioni alle istanze del cittadino colmare o almeno ridurre il gap
Che esiste tra la pubblica amministrazione la società ed il mondo del lavoro
Questo lo dico non certamente per rispondere alle numerose ed autorevoli voci che in questo ultimo periodo si sono sollevate intorno a questo tema ma perché penso che sia un preciso compito dello Stato
Quello di essere vicini ai cittadini in particolare i lavoratori delle lavoratrici e dal mondo imprenditoriale sano che vi posso assicurare la maggioranza costi turche costituisce una vera e propria risorsa
Del Paese
Anche perché sono convinto che questa risposta decisa ed intelligente
Debba essere necessariamente
Con e che e coraggiosa quindi possa contribuire ad alimentare la speranza che ritengo essere uno dei valori fondanti di qualsiasi società moderna ed evoluta che voglia crescere avendo a cuore il bene dei propri componenti
Ma resta la grande questione di come poter raggiungere questo obiettivo
Di come fornire risultati in linea con le priorità dettate dall'organo politico ed aderenti all'andamento del mercato del lavoro e quindi essere preparati al forte cambiamento in atto
E capaci di governarlo mi piacerebbe dire anticiparlo ma forse non ci siamo ancora ma senz'altro non subirà un ruolo e in un rincorrerlo
E quindi vorrei toccare velocemente alcuni punti che consegno idealmente agli esponenti di Governo e dalle istituzioni presenti al fine di una riflessione comune
La prima continuare lavora fin qui intrapreso di rinforzo
E di sviluppo dell'efficacia delle legislazione tesa a combattere tutti i fenomeni dell'illegalità
Nonché continuare il lavoro di cura di manutenzione della normativa esistente
Il processo di semplificazione di razionalizzazione di accorpamento svecchiamento che tiene occupate delle forze attive nei nostri uffici senza produrre risultati concreti e tangibili
Il ribaltamento tra la parte
Di lavoro sulla strada e la parte invece di back office di ufficio Tecce che stiamo cercando con grande difficoltà di ridurre
Per la nostra attività sul territorio sono incoraggianti le prime risposte
Attraverso la circolare diciassette del quattordici giugno come è stato già ricordato abbiamo dato
Ci sono dati alcune
Linee tendenza verso un settore in quello dei call center che ha portato lo voglio ricordare alla stabilizzazione di circa venti mila
Persone
Ma
Vorrei ricordare
Che non è solo il call center o solo un settore bisognoso di questa cura ma ben altri assai più robusti ponderosi settori hanno necessità di questo trattamento
L'introduzione dell'articolo trentasei bis con il decreto Bersani
Concernente le misure urgenti sui luoghi di lavoro sulla sicurezza che prevede tra l'altro la possibilità di sospensione dei cantieri
In caso di utilizzo di manodopera
Risultati incoraggianti abbiamo lanciato in questo in questo senso una campagna denominata dieci mila cantieri che copre
Il periodo estivo e vuole essere una risposta
Concreta ed adeguata stamattina il direttore della sede di
Bare mi ha portato i primi risultati del lavoro
Del degni di questo mese che sono risultati da una parte se li leggiamo per l'efficienza l'efficacia il lavoro Rocco che i nostri uomini hanno portato soddisfacenti dall'altra parte Delli consegno per una
Riflessione
Allora su un centoventicinque cantieri ispezionati
Sono state trovate duecentoventidue aziende all'interno dei cantieri io con
Centosettanta aziende irregolari pari al settantacinque punto cinque del campione ispezionato qual è la storia non vada bene
Questo significa che il settore
Ha bisogno
Di grande attenzione
Il DURC ancora
L'estensione del DURC a tutti i settori che in fase di ultimazione il decreto e spero che prenda i decolli velocemente
Lo scambio di informazioni e date ed atti come è stato ricordato ancora troppo incerto frammentato lento e difeso come fosse un patrimonio personale e non un bene da condividere
Con altri soggetti che perseguono medesimi obiettivi molte volte
Un passo indietro serve per farne due in avanti alla allo Stato alle istituzioni
Il miglioramento del coordinamento in tutte le sue forte
In tutte le sue forme
Anche se mi chiedo come sia possibile stabilire un dialogo franco aperto continuo ed univoco con le regioni
Per lavorare a fianco a fianco non come concorrenti ma come partner per dare più incisive risposte alla questione sulla sicurezza e salute sui luoghi di lavoro
Limitata per quanto concerne all'otto dicastero alla sicurezza in campo edile
Ovvi numeri relativi agli infortuni spesso anche mortali restano ancora un'evidenza drammatica per l'intero Paese
Ma
Vanno sarebbe tutto questo è il passo rapidamente al secondo punto vanno meglio debole e incerto se non riconoscessimo
La centralità e al rispetto
Dei nostri ispettori dei nostri uomini e donne che lavorano all'interno del Ministero del lavoro
La valorizzazione delle risorse che abbiamo il primo obiettivo che la nostra Amministrazione deve perseguire
Promuovere la prossima generazione sviluppare nuovi talenti e tramandare le conoscenze sono delle priorità dettate anche dall'ingresso di un numero elevato di nuovi ispettori
Ad oggi gli ispettori sono circa due mila e novecento ai quali si vanno a giungere in queste ore in duecentoquarantuno
Dalla legge finanziaria e altri trecento
Sono previsti nel progetto nel progetto di legge approvato il ventotto giugno alla scorso al Senato in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro
Tenete Nendo conto che nel corso dello scorso anno sono stati inseriti ottocentosettanta ispettori il personale ispettivo in forza a ma sul Ministero del lavoro in un lasso di tempo relativamente breve
Circa tre anni e composto almeno nella sua componente ispettiva
Per oltre il quaranta per il PAC quaranta per cento da nuove persone
Questi sono giovani tra i venticinque trentacinque anni laureati con specializzazioni e master ottime conoscenze di informatica in possesso di almeno una lingua straniera
I carabinieri sono circa cinquecento con l'arrivo di sessanta unità i funzionale di vigilanza dell'INPS dell'INAIL sono rispettivamente circa mille settecento e quattrocento
Siamo circa sei mila ispettori e non sono pochi
L'Italia e forse il Paese con il maggior numero di ispettori o senza dubbio uno di quelli con il numero di ispettori levato
Ma questo non è ancora sufficiente occorre cambiare il passo occorre cambiare mappa mentale occorre fare un salto culturale complessivo
Dobbiamo avvera dei valori di riferimento occorre ricentrare la questione educativa senza dubbio per le nuove generazioni ma anche per quelle che i giovani non lo sono più
Una nuova educazione del lavoro è una nuova educazione al lavoro
Infatti l'investimento strategico risorse mira tra le altre cose a trasferire il grande patrimonio di conoscenze ed esperienze esistenti nelle nostre strutture
Il punto a stabilire una staffetta tra le diverse generazioni e quindi porta una continuità di legalità nel tempo mille novecento sei due mila e sei lo scorso anno l'ispettorato del lavoro compiuto cento anni
Cento anni della nostra attività della nostra presenza del servizio che offriamo ogni giorno
E penso che questo mix di giovani e meno giovani più maturo scongiura il deficit di valori competenze ed esperienze
Ma l'innalzamento di questi caro numero nonne sufficiente occorre la frontiera occorre innalzare completare la frontiera delle conoscenze dei saperi e dei comportamenti
Occorre introdurre nuove tecniche strumentazioni adeguate
Occorre nuove e più funzionalità e razionale e razionalizzazione delle
Nostre organizzazioni
Noi siamo pronti a qualsiasi forma di organizzazione anche innovativa non abbiamo paura del cambiamento siamo pronti siamo consapevoli che il nostro sapere la nostra organizzazione sia posta al servizio di un bene comune
E dobbiamo avere risorse sufficienti risorse economiche che consentano l'operatività e la continuità dell'azione ispettiva
E qui collego e mi collego al terzo ed ultimo punto che vorrei sviluppare occorre superare alcune questioni pesanti
Che io definisco vincoli di sistema e che rendono più difficile l'esercizio dell'attività ispettiva e quindi l'efficacia dell'azione volta al contrasto del lavoro irregolare in tutte le sue eccezioni
Mi riferisco innanzitutto all'insufficienza di risorse economiche che vengono assegnate al Ministero del lavoro per rispondere adeguatamente all'esigenza del personale ispettivo
Che quotidianamente in quota non esercita le sue funzioni parliamo di straordinari di rimborso spese di spese di missioni spese di formazione
Ricordo al riguardo che l'attività ispettiva oltre a San ristabilire la legalità credibilità e dare risposta lavoratori dall'impresa
Concorre ad incrementare le entrate della cassa dello Stato
Ne sono due mila e sei sono state riscosse dagli ispettori del nostro dicastero non solo
Accertate ma riscosse circa cinquanta milioni di euro a titolo di sanzioni amministrative senza contare il recupero dei contributi dei premi non versate dai datori di lavoro che ammonta a oltre duecentosessanta milioni di euro
Ancora sottolineo l'importanza di proporre un'adeguata regolamentazione a livello contrattuale e sindacale
In alcune di alcuni istituti che potrebbero favorire e migliorare l'attività svolta dal personale ispettivo mi riferisco per esempio l'orario di lavoro
A politiche di incentivazione di motivazione del personale
Nonché adeguato sistema retributivo che ancora oggi risente di pesanti differenti differenze con soggetti preposti all'attività ispettiva e dai dipendenze di altri enti ed amministrazioni
Ovviamente non mancano esempi positivi
Di riconoscimento dell'attività svolta e di collaborazione
In particolare sottolinea il lavoro intrapreso con la Regione Puglia
Circa il potenziamento dei servizi ispettivi e la formazione degli operatori dei servizi pubblici di vigilanza esempio che spero ardentemente venga o possa essere seguita anche da altre regioni
L'interesse che molti Paesi della Comunità Europea dimostrò nei confronti delle politiche spedite perseguite nella Coppa del lavoro e legale non sono convinto che Paesi evoluti come la Francia la Germania la Spagna
Siano poi così distanti
Dalle nostre situazioni forse hanno una modalità diversa di verifica altrimenti non si spiegherebbe come la nostra direzione è quotidianamente contattata da questi Paesi
Per a vere dei contributi
Degli spunti
Degli esempi su come lavorare
L'ha ancora la crescita in consapevolezza e maturità delle attività di coordinamento e di aggregazione con altri soggetti
Al fine di rendere più incisiva sul territorio attività di vigilanza è stato ricordato anche nell'intervento della sottosegretaria Rosa Rinaldi la Commissione centrale di coordinamento i vari protocolli
I dati raggiunti sia come vigilanza ordinaria che quelli svolti in edilizia nel primo trimestre di quest'anno segnalo che siamo sulla buona strada
Infatti è stato registrato un notevole incremento che spero in queste ore stiamo assemblando i dati del secondo trimestre siano confermati anzi e migliorati
Concludo questo mio intervento con l'auspicio che momenti come questi di riflessioni di incontro possano rappresentare concreti passi in gravidanza
Verso l'individuazione di proficue azioni da parte di tutte le istituzioni volte ad una concreta e coraggiosa politica per la lotta al lavoro nero grazie
Grazie Direttore Notaro per l'esposizione sull'attività della Nord un ispettivo del ministero volevo solo comunicare a a voi tutti che il presidente prendo le arrivato ma impegnato insieme al Sottosegretario Rinaldi al
Onorevole batta faranno il capo segreteria del ministro Damiano un incontro con la delegazione di lavoratori dell'Ilva di Taranto per problematiche di carattere previdenziale sulla legge sull'applicazione ci sull'amianto
Sull'organizzazione dei lavori non ce la facciamo sicuramente a chiudere l'una e mezza come da programma per il buffet
Manca ancora cinque interventi quindi chiederei di miglia e stringere un po'di rimanere nei tempi fermo restando che poi la conclusione dei lavori l'ultimo intervento sarà del Ministro Ferrero per la mattinata quindi chiamerei adesso
A Antonio Pozzi è lo
Che sostituisce l'assessore Gabriele l'assessore al lavoro della Regione campagna che in passato il possibile ad intervenire grazie
Cercherò di stare nei tempi grazie
Vorrei innanzitutto porgervi il saluto dell'Assessore Gabriele purtroppo trattenuto Napoli da un improvviso impegno stamattina
E vorrei cogliere l'occasione per ringraziare il Ministro del lavoro e la sottosegretaria Rinaldi per l'attenzione posta
Su un tema quello del lavoro nero tanto delicato che quindi al Mezzogiorno
è un'antica piaga che alimenta e si alimenta di una diffusa economia illegale dietro la quale agiscono organizzazioni malavitose che controllano intere filiere produttive
Nella mia regione era Napoli in particolare un pezzo significativo della filiera tessile calzaturiera per fare un esempio
è sommersa controllata da organizzazioni camorristiche che sfruttano il lavoro nero riciclano le immense ricchezze provenienti dal traffico di stupefacenti producendo a basso costo
Quei prodotti griffati che
E di pregio che spesso poi ritroviamo a dal SIT ad altissimo costo nelle boutique più in voga
E
A fronte di un fenomeno tanto esteso mentre il precedente Governo ci lascia pastori
Abbiamo provato a lavorare con gli strumenti più diversi per il contrasto all'emersione del lavoro nero ed irregolare
Destinando a queste azioni consistenti risorse provenienti dei fondi POR dal bilancio ordinario della Regione che i trasferimenti CIPE per un totale di circa venti milioni di euro
Con ulteriori risorse destinate alle azioni per la prevenzione degli incidenti sul lavoro troppo spesso
Correlate a condizioni di lavoro irregolare debbo dire però che la nostra è stata una strada tutta in salita
E che non ci ha aiutati da
Storica mancanza di ispettore del lavoro e la disattenzione temi del lavoro nero irregolare insicuro del precedente Governo
E quindi con viva soddisfazione che registriamo sin dall'avvio di questo Governo
Ad una inversione di rotta
E evidente mi provvedimenti nella scelta di tenere iniziative altamente simbolica come questa a Bari o la Conferenza sulla sicurezza del lavoro a Napoli
Ci auguriamo però che ora arrivino anche e di numero congruo gli ispettori del lavoro evitando che gli assessori regionali e dei loro collaboratori a me debbano nuovamente farò lo sciopero della fame come nell'aprile scorso
Da parte nostra siamo pronti a fare la nostra parte fino in fondo anche dotandoci di strumenti legislativa e regolamentare del mercato del lavoro
Il quindici settembre scorso la Giunta regionale della Campania ha licenziato un testo unico in materia di lavoro formazione per la promozione del lavoro di qualità
Promosso l'Assessorato al lavoro della Regione un testo unico che non è ricognitivo e nemmeno compilativa
Ma notevolmente innovativo che si muove su tre assistenza
Qualità del lavoro sicurezza del lavoro emersione dal sommerso i cui strumenti sono un fondo per la qualità del lavoro che si sposa ad un sistema di certificazione dell'impresa
Introducendo meccanismi di premialità finanziamenti di incentivo per le imprese che garantiscano una
Progressività dello sviluppo che operano in determinati settori produttivi
Che promuovano la formazione la qualificazione dei dipendenti che investano in quei Renza con il tessuto sociale e produttivo del territorio e nell'innovazione tecnologica
Accanto al fondo per la qualità del lavoro il decreto-legge prevede la costituzione di un sistema di certificazione delle imprese ad alta qualità del lavoro
Che valuti sicurezza e stabilità del lavoro stesso le relazioni industriali la valorizzazione delle professionalità
Alla lotta al sommerso e a la sicurezza degli ambienti di lavoro e dedicata invece una ampia parte
Del testo di legge un intero asse che interseca peraltro specifici interventi per la sicurezza del lavoro
Avendo consapevolezza che i vantaggi economici in termini di costi diretti ed immediati dello sfruttamento del lavoro irregolare di manodopera non sono rapportabili ad alcun offerta pubblica di benefici finanziari e fiscali nel breve e medio periodo
E che la strategia dell'impresa che praticano il lavoro sommerso non intacca intaccata in misura significativa da condoni incentivi specie nelle forme più estreme se diffuse in Campania ma credo anche qui in Puglia nella maggior parte dei delle regioni del Mezzogiorno
Il nostro decreto legge opera quindi su due due piani distinti in primo luogo
La lotta al sommerso si emancipata logiche emergenziali e di mero ripristino dell'ordine pubblico
Ed assume la fisionomia di un processo regolativo continuo di valorizzazione crescita e sviluppo del mercato del lavoro
Lungo questa direttrice si articolano quindi gli incentivi più tradizionale che rappresentano il primo passo dell'emersione
L'aspetto più di rilievo invece è dato dalla previsione di una ulteriori un'ulteriore accompagnamento all'impresa e decisa ad emergere
Che prima ancora di entrare a pieno titolo nel sistema
Di certificazione di qualità possono comunque accedere i finanziamenti regionali purché si impegnino in azioni di sostegno di incremento dell'occupazione
L'obiettivo e quello di premiare non la semplice emersione ma l'emersione di impresa tra virgolette virtuosa con la che vengono gradualmente a trattenersi
Tema regionale della qualità con opportuni sostegni non solo economici avendo a cuore di incentivare e sostenere il lavoro stabile sicuro e legali
Grazie
Grazie all'Assessorato al lavoro della Regione Campania adesso darei la parola a Barbara Pianese responsabile dell'impresa le api operaie la quale si presenterà ci racconterà un percorso di buona pratica per quanto riguarda l'emersione dal lavoro nero grazie
Buongiorno a tutti
Allora si responsabile non è la parola giusta
Io sono una delle dei due amministratori delle api operaie c'è qui con me anche Piera anche nell'altro amministratore non che altro socio di una realtà che è nata giocando tre anni fa
Nata giocando perché noi avevamo in mente di inventarci un lavoro
E ci siamo riusciti a forse siamo stati anche fortunate
La nostra aziendina produce borse interamente fatte a mano
Di altissima qualità numerate catalogate e vendute nei più bei negozi del mondo vi dico questo non perché mi voglio vantare ma perché è la realtà del due mila sette
L'azienda nasce nel due mila
Quattro anzi ma che viene depositato nel due mila tre in sette anni abbiamo in scusate in tre anni abbiamo avuto una crescita esponenziale
E quindi come in tutte le crescite esponenziali davamo anche il come devo dire le esigenza di assumere in azienda persone che ci dessero una mano
Per quanto riguardava il fatto non hanno avevamo pochi problemi nel senso che da noi c'è ancora questa cultura del fatto a mano
E quindi abbiamo creato una serie di progetti per cui abbiamo trovato donne che fossero disposte a portare avanti questi progetti
Per quanto riguarda l'azienda abbiamo
Dovevamo assumere persone che ci sia affiancassero all'INPS e all'interno della struttura
Vi sembrerà pazzesco ma ci abbiamo messo sette mesi per riuscire ad assumere una persona
Perché noi chiedevamo e siamo andate dicendo che l'azienda aveva effettivamente una crescita enorme
Egli avevamo bisogno di qualcuno niente
Preferiscono lavorare anni
Quindi scusate io non voglio non sono nessuno vengo da un'esperienza di pochissimi anni
Da una base di marketing di Lauria e di master in Marketing quindi quelle stata solo la mia grande fortuna per posizionare il mio prodotto
Però
è stato faticosissimo dare una sorta di affetto all'azienda perché ancora oggi da noi molte persone preferiscono lavorare a nero
Noi ci siamo sentite dire Nozza ha veramente io non posso perché perderei il diritto ad aderire a usufruire a fare
Quindi noi ci abbiamo messo sette mesi per cominciare a creare una piccola struttura
La finiamo della mia associa alla murato in un call center per moltissimo tempo lavorava con il famoso discorso del Progetto
Con la nostra azienda è stata assunta otto ore regolari e chiaramente è una ragazza di trent'anni ha finalmente come dire se tutto va bene una visione un pochino più Rosia del suo futuro
Quindi ecco io questa vuole essere la testimonianza di una piccola realtà noi siamo una micro impresa facciamo una grande fatica a stare dietro a tutti gli obblighi
Che è un'azienda deve ottemperare per riuscire ad andare avanti d'accordo paghiamo gli stipendi paghiamo delle cifre esorbitanti di contributi di un aiuto
E tutto qua esistono ovviamente e portando avanti un piccolo nostro progetto che è quello di tutelare la donna nell'ambiente e del lavoro
Noi siamo tutte donne siamo sette donne che lavorano all'interno dell'azienda con i loro bambini
Noi diamo la possibilità alle nostre ragazze di portare i bambini in azienda c'è un giardino l'abbiamo sistemato l'abbiamo bonificato abbiamo creato un pochino l'opportunità di poter dare a queste mamme la serenità di lavorare
Secondo i loro diciamo le loro o necessità d'accordo
Ecco questa è la nostra piccola testimonianza che molte volte l'imprenditore viene guardato con l'occhio un po'
Del cattivo dell'uomo nero non è vero io vi dico che noi abbiamo cercato nel nostro piccolo di toglierci ma di dare e ci abbiamo fatto della nostra azienda un sacrificio per tre anni l'abbiamo totalmente a auto finanziata non abbiamo una lira di indebitamento andiamo avanti con la certezza che se riusciamo a fornire un prodotto qualifica qualitativamente elevato l'azienda e il prodotto parlano da soli grazie
Grazie mille per l'esperienza portata al tavolo chiamerei adesso Piero Giorgini direttore generale dell'INAIL grazie
Grazie buongiorno a tutti
è indubitabile che il lavoro nero reca rilevanti danni all'economia del Paese determinando condizioni di concorrenza sleale a danno delle aziende virtuose pregiudizio ai lavoratori che perdono versamenti utile ai fini pensionistici
Minori risorse sia per il sistema fiscale sia per il sistema pensionistico
Ma un ulteriore grave criticità determinata dal lavoro nero riguarda la sicurezza e salute nei luoghi di lavoro
In ogni condizione di lavoro irregolare si realizza la totale assenza di qualsiasi misura di sicurezza ponendo i lavoratori interessati in una situazione di concreto pericolo
In tale ottica alla lotta al lavoro nero rappresenta per Lina di un obiettivo primario
In quanto incide concretamente sui livelli di sicurezza dei lavoratori realizza la saldatura tra la funzione assicurativa e quella previsionale dell'INAIL
Con riferimento agli aspetti assicurativi occorre evidenziare come per l'INAIL un rilevante aspetto di irregolarità
è rappresentato anche dalla mancata coincidenza fra il rischio denunciato dal datore di lavoro
E quello al quale il lavoratore effettivamente esposto in quanto alla tariffa dei primi dell'INAIL come è noto
Discrimina le lavorazioni in base alla loro effettiva pericolosità con conseguenti considerevole riflessi sull'ammontare del premio assicurativo
A fronte di tali situazioni gli istituti in relazione a più ampio processo di contrasto al lavoro nero o irregolare avviato con il decreto Bersani e con la legge finanziaria due mila sette assunti precisi impegni
In primo luogo il potenziamento delle risorse destinate alla vigilanza
Mediante la selezione di circa centocinquanta nuove risorse da avviare all'attività ispettiva al fine di colmare le carenze determinate dal turnover e incrementare il numero complessivo degli addetti alla funzione
In secondo luogo la reingegnerizzazione della funzione di controllo
Prevedendo tra l'altro l'istituzione di una nuova figura professionale
Ad invita l'analisi delle informazioni presente le diverse banche dati per rilevare incongruenze indicatori in grado di orientare l'attività ispettiva e di alimentare la funzione assicurativa per gli interventi di regolarizzazione d'ufficio
Fermo restando la centralità del controllo ispettivo che rappresento un insostituibile strumento per il contrasto all'evasione contributiva assicurativa
Il processo di reingegnerizzazione finalizzato a sfruttare appieno le opportunità offerte dalle nuove tecnologie per impiantare sviluppare un efficace sistema di Intelligence che consenta di garantire
L'azione di contrasto i vecchi rischi lavoro nero e irregolare mancata adozione di misure di sicurezza l'individuazione e la prevenzione dei nuovi rischi
Lavori essa comune lavoratori extracomunitari evoluzione dei processi produttivi ampliamento della tutela assicurativa
L'abbattimento del costo sociale degli infortuni anche in attuazione del recente indirizzo della Commissione europea
Che ha invitato gli Stati membri a ridurre gli infortuni del venticinque per cento nel quinquennio due mila sette due mila dodici
Si tratta quindi di massimizzare il rilevante patrimonio di conoscenza di esperienze sul fenomeno infortunistico e sull'andamento del mercato occupazionali in possesso dell'istituto
Il sistema INAIL per la rilevazione dei danni da lavoro registri in tempo pressoché areale tutti gli infortuni accaduti con l'evidenza delle lavorazioni svolte dall'azienda delle mansioni del lavoratore delle cause e circostanze che le hanno determinato analogamente il sistema della denuncia nominativa assicurati consente il monitoraggio analitico sempre in tempo reale della composizione del mondo del lavoro potendo nel seguire gli andamenti quantitativi e i mutamenti qualitativo
A fronte dell'esigenza di gestire il flusso delle comunicazioni obbligatorie per l'assunzione o cessazione del rapporto di impiego linea predisposto sistemi innovativo che prevede
L'incrocio con informazioni presente nelle altre banche dati istituzionali la raccolta di ogni ulteriore informazione disponibile nei sistemi informativi della TIA
La gestione dei flussi informativi Presidente do presi intendo dal tipo di comunicazione adempimento ma piuttosto organizzando le registrazioni per lavoratore tipologia di rapporto di lavoro
In tal modo è stato possibile ottenere una corretta rappresentazione dell'effettiva realtà lavorativa con un'esatta mappatura dei rapporti di assicurazione che comprende il lavoro subordinato autonomo atipico interinale
Allo stato i sistemi in grado di rilevare discriminare oltre l'ordinario risultanze della denuncia di una direttiva una serie di informazioni che possono essere di grande utilità per la lotta all'abitazione
I lavoratori in atti si tratta dell'informazione relativa al numero di soggetti assicurati
Per i quali si possiede come ultima registrazione la cessazione del rapporto di lavoro di impiego
Ed allora nessun ulteriore nuova registrazione di assunzione
Si differenziano i lavoratori nativi per la durata delle armi in attività
Il soggetto assicurato che cade in uno stato di inattività se non giustificato dal pensionamento da altre tipologie di prestazioni minori
Cassa integrazione ordinaria scardinare invalidità deve essere posto sotto osservazione in quanto potrebbe essere soggetto due tipi di azioni
Politiche per l'inserimento lavorativo o di indagini ispettive in quanto occupati irregolarmente con molta probabilità presso uno fra i Presidenti datori di lavoro
Un'altra articolazione articolazione quelle di lavoratori attivi tale entità consente di misurare l'effettiva forza lavoro in dotazione di un'impresa l'informazione sarà utilizzati in fase ispettiva per verificare la corretta presenza dei soli lavoratori dichiara
In ottica di indagine individuazione dei lavoratori in nero i lavoratori attivi saranno confrontati con altre entità fatturato numero di infortuni al fine di valutare la congruità
Della correlazione fra i tanti
E infine assunti si tratta di quei lavoratori che appaiono per la prima volta nel mercato del lavoro
Per loro si tratta della prima assicurazione sul lavoro in assoluto
Se il numero dei nuovi assunti non è congruo con il previo osservazione o rispetto ad altri fattori connessi
Fra cui la congiuntura economica ovvero quando il soggetto si curato non ha le caratteristiche del primo impiego per età o tenore di vita loro potrebbe trattarsi di emersione del lavoro regolare
A questo punto vorrei farvi vedere due tabelle
Credo
Questa è la tabella estratto dalla denuncia dalla banca dati dei lavoratori assicurati qui velocemente lecco
Che
A oggi dall'inizio della registrazione che ne esalta nel due mila perché questa banca è stata appunto attivata nell'anno due mila decreto trentotto
Ci sono circa nove milioni di lavoratori inattivi cioè lavoratori che sono stati registrati per una prima volta nella banca dati come assicurati poi c'è stato una cessazione che non ha avuto ulteriore sei
Articolati fra una inattività che dura da un minimo di tre da uno trenta giorni filo massimo comunque ci sono oltre tre anni tre milioni ottocentotrentadue mila lavoratori che da oltre tre anni risulta inattivi di questi quattrocentodiciassette mila
Sono extracomunitari
Ecco l'attivazione di forme divisi si interessi consentirà
Di andare a verificare
Se l'uscita dalla assicurazione INAIL è verso un'occupazione non soggetta ad assicurazioni inerti un'attività in
Torri viale non di carattere artigiano oppure siamo a fronte di fenomeni di reimmersione il lavoro nero la seconda tabella
Ecco questa tabella sempre estratta dalla banca dati assicurati mettile in considerazione due Paesi che sono entrati nella Comunità europea al due visione di quest'anno
Bene vediamo che per la Bulgaria sono stati assunti nei primi cinque mesi undici mila trecentosettantasei lavoratori
Di questi sei mila ottocentosessantotto sono osso assolutamente nuove per l'archivio INAIL ma guardiamo alla Romania
Duecentotrentaquattro mila lavoratori di cui cento cinquantaquattro mila sconosciuti all'INAIL
Sicuramente questi non erano lavoratori fermi alla frontiera il trentuno dicembre aspettando l'ingresso in Italia sicuramente la cessazione della condizione di clandestinità ha consentito l'emersione
Se dal lavoro in regola
Il sistema deve essere implementato incrementate migliorato attraverso la maggiore interazione con le banche dati interne ed esterne
Anche al fine di favorire
La conoscenza dei processi di lavoro a fini per ventennale per esempio la banca dati turca quale sistema di
Tracciatura dei cantieri
Il coordinamento assicurato dalla cabina di regia non potrà che rappresentare un elemento favorevole allo sviluppo e alla integrazione del sistema che con ogni evidenza sarà disponibile per tutti i soggetti coinvolti
Sotto il profilo dell'evoluzione normativa sarà inoltre necessario analogamente a quanto già in corso di attuazione sul fronte della lotta all'evasione fiscale garantire la prassi
Tracciabilità dei rapporti economici tra aziende e lavoratori
E lavorare di concerto con le parti sociali indici di congruità riferiti a settori produttivi territori tipologie di aziende sviluppando l'esperienza avviate in campo fiscale con gli studi di settore
In conclusione vorrei evidenziare come con la necessaria gradualità e sembra tenersi concetti il concerto con le parti sociali sia necessario pervenire a una classificazione di un indice di pericolosità delle situazioni lavorative
Basandosi ci condivisi e verificabili parametri tecnico gestionali e organizzativi
è possibile per le diverse attività produttive e per le singole aziende pervenire un vero e proprio posizionamento di sicurezza
Finalizzata all'individuazione preventiva delle situazione lavorativa più elevata concentrazione di rischio
Con riferimento sia all'oggettiva tipologie esecutiva sia alle modalità soggettive di organizzo di processo
In relazione agli indici di rischio rilevati sarà possibile attivare in maniera mirata verifiche formazione supporto tecnico-operativo diretto alla rimozione dei fattori di rischio incentivi economici nei casi in cui gli interventi di miglioramento attuati
Possano essere configurati come buone pratiche grazie
Grazie dottor Giorgini per la redazione così specifica tecnica che è stata fatta chiamerei adesso al tavolo don Luigi Ciotti il Presidente dell'associazione Libera
Buongiorno a tutti volevo partire darlo Carlo Alberto Dalla Chiesa
Piemontese
Che l'otto sette anni contro il terrorismo
Può il mandato a fare il super prefetto lo ricordate a Palermo
Ucciso dopo quattro mesi dalla sua presenza a Palermo
Ma riuscì a dire
Dopo quei quattro mesi pochi giorni prima di essere ammazzato da Cosa Nostra
Riuscì a dire la cosa più sacrosanta che si possa dire in questa sala oggi
Quando Carlo Alberto Dalla Chiesa denunciò di essere stato mandato con le armi spuntate a lottare contro Cosa nostra
Ma disse anche
Lo Stato dia come diritto ciò che le mafie danno come favori
Allora da qui non si scappa segnale
Da qui non si scappa ci vuole coerenza tra il dire al fare
Ci vuole credibilità nelle scelte e soprattutto ci vuole contiguità
Perché all'indomani delle stragi voi lo sapete molto bene in questo Paese sono fatte leggi interventi provvedimenti si è fatto tutto il contrario di tutto
Poi dopo aver un po'meno sempre quella coerenza e quella continuità
C'è un altro torinese
Io non solo torinese ma lo cito Norberto Bobbio un filosofo
Che disse la democrazia
Ha bisogno di buone leggi e di buoni costumi
Allora voi mi insegnate
E a me ha fatto piacere che nella tua relazione
Finalmente
Ed è la scelta di questo Governo
Di scavalcare perché c'era una volta per sempre il problema della legalità
Che la bandiera che tutti usano
Soltanto lo di significato di valore
Perché la legalità non è un valore
L'obiettivo non è la legalità
Ma l'obiettivo è la giustizia
E la giustizia l'obiettivo
E nella tua relazione messo in evidenza questo
La legalità e la saldatura
Tra le responsabilità
Il nostro metterci in gioco
Il fare la nostra parte come i cittadini e la giustizia che ne chiediamo allo Stato alle istituzioni alle amministrazioni di fare la loro parte
Ma è questa saldatura
Perché è troppo comodo da parte di troppi cittadini tra virgolette
Di continuare a chiedere l'istituzione di fare la loro parte se innanzitutto noi non facciamo la nostra PAC
La nostra parte
La legalità non può essere l'obiettivo e voi sapete che non è neppure un valore
Ma è la precondizione per costruire quei percorsi l'obiettivo e la giustizia
E la tua relazione parla della giustizia che comincia dalla giustizia sociale
Che comincia da quelle interconnessioni
Che nelle varie politiche sociali devono essere messo in atto
Allora in questo senso legalità e solidarietà sono le due facce della stessa medaglia che si chiama giustizia
Non si possono distinguere queste due facce perché entrambi sono due strumenti due modalità con ruoli distinti
Per tutelare per difendere il più debole rispetto i poteri forti anti criminali
E allora ben venga la chiarezza
Che il nostro percorso a questo obiettivo della giustizia la legalità è uno strumento come la solidarietà
E prendiamo le distanze da chi la sventola questa legalità
Come la bandiera che viene cavalcata con estrema facilità
Ma è anche vero che senza legalità non c'è sviluppo
Ma lo sviluppo non è solo il lavoro
Che è importante di questo qui parliamo
Ma è anche
L'informazione la cultura la prevenzione
I percorsi educativi
E voi mi insegnate e questo è il dato di fatto che abbiamo raccolto negli ultimi anni
Che la crescita dell'individualismo
Del proprio possesso
Quella legge a persona per tutelare i propri affari che piacciono a qualcuno la crescita dell'individualismo è direttamente proporzionale l'eclissi della legalità nel nostro Paese punto e basta
Allora il ruolo non è un opzionale
Non è neppure sono un diritto del lavoro
Ma è un bisogno profondo delle persone
Per vivere per crescere per socializzare
Per avere quella dignità umana che le nostre amiche questa mattina con la loro esperienza qui hanno portato e hanno usato questa parola tale dignità umana
Non è un'opzione che ci può essere o ci può non essere il lavoro
Non è solo un diritto e un bisogno profondo delle persone
E noi siamo qui in questa sala per questo peso
Perché non venga meno la dignità delle persone
Allora permettetemi di fare due passaggi di titolo
Quello
Le politiche che voi avete costruito io mi permetto umilmente
Non ho nessun altro titolo se non la totale fondata che va detto di venire
Questo è un problema eccetera
Cos'è l'etica
Che tutti oggi
Un sogno
Ride finiamola con forza in questa sala rispetto a queste politiche
Perché io ho trovato una dimensione etica
Poi bisogna costruirli generalizzarli dare coerenza tra il dire il fatto di dare continuità
Ma ho trovato che il vostro tracciare
E nel vostro lavoro c'è un'etica
E quando dobbiamo fermare le positività fermiamo le fino in fondo
L'etica e la ricerca dell'autenticamente umana
L'etica e la responsabilità
Meglio ancora la corresponsabilità degli uni verso gli altri
Il prendersi cura
Delle storie delle persone e qui parliamo di lavoro nero e quindi persone private loro dignità della loro libertà
E per eccellenza il senso dell'etica
Questo
è un progetto di giustizia ed è un progetto etico
E allora mi sembra importante sottolineare questo ma è un problema di libertà
Perché bisogna creare le condizioni perché tutti siano liberi nel nostro Paese la povertà non rende le persone libere ma devono dipende
L'usura non rende liberi il pizzo non rende liberi
Il lavoro nero non rende libero le persone
è così traffici restanti stupefacenti
E così quelle ragazze sfruttate sulle strade non sono dipende
Nel nostro Paese che l'Italia noi dobbiamo liberare la libertà
La libertà va liberata per tante tante tante persone
Abbiamo delle zone del nostro Paese in cui la gente non è libera perché lo spaccio D'Alema
In quel gioco criminale
Il nostro progetto
Quelle politiche sono politiche di libertà
E i fatti in modo che siano più forti più aggressive
Che si riesca veramente a incidere
A dire basta a questo trend tra anche c'ha trascinato per tanti a
Paolo è un problema di diritto delle persone
Ma come si fa scherzare sulla dignità delle persone e sulla libertà sulla vita delle persone
Mentre altri sono super garantiti dall'altra parte c'è una fetta sempre grande di chi non è dico
Di chi è costretto dipende da chi vive una condizione difficile dobbiamo liberare libertà nel nostro Paese
Porto solo qualche esempio per titoli di convenienza conviene
Conviene al di là della dignità alla persona e che è fondamentale e di quella dimensione etica che mette al centro la persona
Due mila cinque
Su sei cento mila persone arrestati in Italia
Per reati commessi
Sono novantasei
Erano stranieri con regolare permesso di soggiorno
Ricordato da questo a chi semplifica
Perché vuol dire se io non me le condizioni di un certo tipo di sicurezza questo non giustifica in ogni caso
Chi commette delle cose che non vanno bene ma certamente anche i numeri ufficiali del Viminale
Ci permettono di fare una vettura di come importante creare le condizioni perché le persone non debbono dire una condizione di estrema fragilità conviene conviene proprio per la sicurezza
Novantasei no su seicento mila arrestati però quello che hanno riguardato messo vuol dire allora che la clandestinità porta tanta gente a commettere reati e a innalzare quel dato
Un secondo esempio che faccio che mi riguarda da vicino all'altro
Scusate se semplifico dicendo ladro
E voi mi insegnate che la droga consumi le dipendenze prima di essere un problema giuridico il medico è un problema sociale ed educativo
è un problema sociale ed educativo
Sono segno anche di una fragilità culturale
Paolo segnali
Da settantatré ad oggi l'Italia non gli ha voluto
Oltre venti mila cento un morti di ho aperto una strage
E altri venti mila persone che sono morte per l'AIDS dovuta all'infezione dovuta
Alle sedi
Oltre quaranta mila persone ci lasciamo alle spalle con questa situazione
Ma perché cito questo mondo cito questo mondo perché è un mondo di grande fragilità anche di grandi
Soggettive responsabilità delle persone
Perché ad esempio noi la città di Torino abbiamo aperto delle cooperative di lavoro
Come risorsa per l'inclusione di tante storie di ragazzi
Non cambia il mondo
è un consorzio dalla loro cinquecento persone
Ma è crollata la rigidità
Storie difficili che hanno trovato non solo lavoro ma anche in relazione accoglienza un accompagnamento
Eccolo noi facciamo la raccolta dei rifiuti
La raccolta dei rifiuti
E in quei territori dove si dibatte molto di rifiuti
Dentro dei progetti si potrebbe dare un lavoro dignitoso umile ma che da un reddito uno spazio è un'opportunità è crollata la rigidità
E allora
è un altro esempio i lavori in carcere
Quando si fa un lavoro serio non quei lavori eccetera abbiamo visto le positività per la crescita lo sviluppo delle persone
E ancora
Un amico qui in sala Nisio Palmieri che è un diluvio e voi lo conoscete che per tutti noi in Italia un grande punto di riferimento
Con la Fondazione Cesar con la CGIL
Con l'Unione degli Universitari d'Italia
Questo è un dato importante
Hanno fatto un rapporto nel novantasei sul lavoro nero degli studenti universitaria
Che non ce la fanno pagarsi gli studi
E che vanno a cercare lavoro per tirare a campare
Ma quel rapporto ci dice che il trentasei virgola due per cento dei laureati di primo livello che desidererebbe proseguire
Non ce la fa a conciliare per vivere il proprio lavoro ed istituti ed abbandoni e noi ci troviamo di una grande risorsa
Come ci dice quel rapporto che il venticinque per cento di coloro che hanno diritto alle borse di studi non la ricevo del nostro Paese
E quindi sono costretti a scivolare in una situazione che è quella che qui vogliamo fermare
I posti alloggio pubblici sono circa trentadue mila in Italia per studenti universitari affronti due milioni di studenti
Ecco le Commissioni che qui richiamato questa mattina
Ecco quella cabina di regia che avete richiamato quel bisogno del noi non degli io
Uno noi che diventa veramente protagonisti tutti
Senza timore
Perché nasce
La speranza il cambiamento hanno bisogno del no
L'articolo diciotto
Quante ragazze
Sono stati strappati al marciapiede Nine nell'arco di questi anni
E quanto accompagnamento si è potuto fare con la storia di tante di queste ragazze
E molti di voi che queste esperienze di cammino di percorso le avete vissute
Accompagnando molte realtà che sono impegnate in questo contesto ceti testimoni
Della risurrezione
Di tante ragazze uscite da quel circuito criminale di sfruttamento del mondo la prostituzione
E quindi anche tolte da quel livello da quel nero dico solo una cosa però è
C'è un'offerta ma c'è anche una domanda
E settanta per cento di clienti sono adulti sposati e quindi una riflessione più ampia nel nostro Paese che deve essere fatta rispetto anche a tutto questo
Un altro esempio che mi sembra importante
Ricordo Giancarlo sia
Ricordo una Porrettana
Un ragazzo di ventisei gli anni che lavorava precario
Ripeto precario al mattino Dina
Ucciso
Perché Giancarlo Siani
Ragazzo giornalista giovane pieno di passione
Parlava oltre ventitré anni fa dei boschi
Parlava di quei ragazzini gli otto nove dieci anni
Si andavano mandati da adulti e voi lo sapete
A fare il
Spacciare ladro
Noi Mussi chili li abbiamo ritrovati oggi
I ragazzi che a Torino vivono nelle fogne capivano dalla Romania
Che vedete cioè a Milano che si nascondono in quei luoghi
è un'altra realtà di sfruttamento di giovani di minorenni che merita la nostra attenzione è la nostra riflessione cercano Siani
Viene ucciso e quando viene ucciso pensate che
Un fatto straordinario nella violenza
Il clan nuvoletta aveva trattato con Totò Riina voi lo sapete per uccidere
Giancarlo si hanno giovane giornalista e un quarto esempio a quello che sesto esempio quello che tu questa mattina è citato e ti ringrazio i beni confiscati
Marotta
Suo ottocento un'azienda confiscata alla mafia in Italia
Suo ottocento una aziende confiscate D'Amato in Italia solo trentanove sono sopravvissute
Dove c'era il lavoro lo sia
Perso
è necessario ripulire queste aziende dalla presenza criminale mafiosa
Ma anche importante che la burocrazia i tempi lunghi scelte sbagliate spazi che si sono permessi agli stessi mafiosi poi di poter agire signori da ottocento un'azienda e confiscati in questi anni
Solo trentanove sono sopravvissute abbiamo perso opportunità di lavoro di dignità e di libertà per le persone
Certo libera
Con Italia lavoro contro con tante altre realtà abbiamo cercato beviamo raccolto come viva la cui milioni di firme novantasei la legge per la confisca l'uso sociale di questi beni
L'apertura di cooperative vedere
Con appalto pubblico e l'altro giorno a Palermo si è aperta la cooperativa io
L'atto
Perché lo dobbiamo bioreattore quella legge che per la prima volta Rognoni-la Torre definisce cos'è la mafia e si parla più ha più volte della confisca e quei milioni di firme servito poi per l'uso sociale di questi temi
Ma signori sapete che che dà lavoro oggi in Italia in più sapete già che fa le cooperative per lavorare sui beni confiscati la mafia
Tre cooperative è stato già scoperte da un lavoro intelligente con le forze dell'ordine con le prefetture
I mafiosi hanno capito che è una strada importante e positiva e vanno propone loro lavoro sotto forma di cooperative Condi prestanomi
E se non ci sono queste antenne anche questo coraggio di denuncia rischiamo eccetera come la mafia oggi fa l'associazione intima
Ed è fatta bene
Il signor Campanella
L'uomo che ha fornito i documenti falsi a Bernardo Provenzano per andare a operarsi a Marsiglia
Ne ha fondato l'associazione antimafia
Per chiesto libera l'adesione che mi riguarda
Per intuito perché il padreterno a volte ci dà delle belle pedate
Ma era pericoloso
Tra i pizzini trovati nel covo di Bernardo Provenzano ce n'è uno
In cui Campanella chiedeva l'autorizzazione per fare una bella manifestazione antimafia
Pensava che la data e tanta gente onesto
In buona fede tanti giovani hanno camminate per le vie di quel Paese dietro i mafiosi questo succede in questi anni nel nostro Paese
Inventano che loro lavoro seguano le cose di positività per confondere come è stato intercettato l'ordine di infiltrarsi nelle associazioni
L'ANCI succede antiusura ed anche era
Allora Rella vigilare tutti quanti insieme
Qui parliamo di caporalato di lavoro nero ma non dimentichiamo neppure tutti questi altri volti che mi sono profondamente permesso e come la carovana antimafia
Io c'ero quella mattina quei sindacati
Degli enti a Milano alle quattro di mattina
In cinque piazze
Dove in coda tanti immigrati cercare lavoro ma vi devo dire anche tanti italiani che l'avevano perso usati su tanti dal caporalato
E allora forza
A voi che nella politica avete questa grande responsabilità
Fate spazio la società civile
Ma fate spazio perché possa portare un contributo serio
Che non si è ascoltato solo in certe circostanze ma che quell'ascolto che arriva dalla pancia dalla quotidianità possa portare un contributo vero per costruire insieme
Voi sapete anche che la speranza
La speranza di IVA dei veri sfiducia anche nelle curve
La strada non è sempre di élite
Non è facile per nessuno però se si lavora e si costruisce insieme questo è possibile grazie
Grazie con Ciotti prima di dare la parola al Ministro Ferrero una comunicazione del Sottosegretario Rinaldi
Non
La intanto volevo rassicurare don Ciotti e tutti gli altri che
Non lo abbiamo indicato solo a questo convegno ma
Farà parte lui con altre associazioni buone
Della cabina della nostra cabina di regia perché abbiamo probabilmente da da dare ma abbiamo anche molto da imparare le informazioni le notizie le pratiche che stanno sviluppando sono per noi preziose per il lavoro dobbiamo fare
La comunicazione nel salutare il Presidente della Regione Nichi renderà
Volevo
Insieme a voi
Diciamo così esprimere con una applauso
Solidarietà vicinanza e attenzione
Che abbiano già mostrato facendo un incontro io il Presidente Nichi Vendola l'onorevole data faranno no con i lavoratori dell'IVA che sono qua fuori a manifestare a sensibilizzare appunto la
Politica rispetto
Ad un problema molto serio riguarda da vicino come la questione dei lavoratori esposti all'amianto ci siamo incontrati abbiamo insieme stilato una comunicato e quindi mi sembrava importante
Intanto dare conto dell'allontanamento di alcuni di noi per un po'di tempo ma anche perché un è iniziativa come queste è che è fatta per il lavoro buono
Possa appunto comprendere i lavoratori che sono qua fuori dalla da questo nostro posto a manifestare hanno fatto un presidio e adesso appunto e abbiano cioè con loro abbiamo condiviso una risposta possibile per trovare un'ipotesi di accordo entro il mese di luglio quindi volevo darvene conto e salutare questa manifestazione appunto con un applauso grazie
Sottosegretario prego Ministro Ferrero per le conclusioni dalla mattinata grazie
Intendo qualcuno dimenticato gli occhiali che bene
Cercherò di non farmi odiare topo visto che ogni minuto che passavo di più dietro questo banchetto sarà il tempo che
Vi separa dal pranzo
Io però vorrei cominciare esattamente dal il
Dall'ultima questione che è stata toccata dalla sottosegretaria Rinaldi
E cioè
L'applauso a questi lavoratori io penso che in questo fatto e cioè che quando c'è un convegno che discutere delle questioni del lavoro nero e ci sono i lavoratori che giustamente vengono a manifestare
Per avanzare delle rivendicazioni questo Governo li incontra
E ringrazia quei lavoratori perché credo che sia grazie al fatto che i lavoratori ci facciano sentire la loro voce da ascoltare si può cambiare qualcosa in questo Paese
Io credo che questo vada sottolineato ringrazio per questo Presidente della Regione Ministero del lavoro perché credo che in questo qui non
In questa modalità di relazione non c'è solo
Una clausola di stile
E c'è una scelta
E c'è l'idea che la società non è qualcosa da tenere a bada non è un disturbo per chi fa politica ma
Le istanze sociali sono in realtà il sale della politica e sovente indicano la direzione di marcia
Verso cui la politica dovrebbe andare per cui
Grazie per il ringraziamento insomma credo che sia un buon modo un buon modo di fare
Ieri mi è capitato di di di di chiudere un convegno a Napoli sul reddito minimo di inserimento la valutazione sui redditi di cittadinanza
E c'era anche una arrivato un corteo di seicento disoccupati diciamo e
L'abbiamo chiusa assieme ecco credo che questo è il nostro lavoro insomma che che le cose si
Si provano a fare assieme
Voglio ringraziare il Ministro del lavoro
Il ministro Damiano oggi non è qui ci sono alcune discussioni di un certo rilievo a Roma
Ma lo voglio ringraziare Damiano come la la Sottosegretario Naldi come tutti
Coloro che nel ministero ci ha lavorato perché penso che quello di oggi un passo importante
Ed è un passo importante che qualifica tutta l'azione del Governo non l'azione di un Ministero e fatta dal Ministero del lavoro principalmente ma qualifica l'azione del Governo
Perché credo che
Questa questione del lavoro nero
Sia un punto decisivo
In un punto decisivo per la dignità dei lavoratori per il fatto che i lavoratori possano
Far valere i propri diritti avere diritto ad ad un salario decente e a condizioni decenti di lavoro
E un punto decisivo per la qualificazione del sistema Paese
è inutile fare tanti discorsi sulla via alta alla competitività sul fatto che bisogna essere in grado di no vale l'apparato produttivo sul fatto che bisogna fare un'innovazione di prodotto e di processo che bisogna fare la ricerca
Tutte queste qui sono chiacchiere
Se permettiamo che un quarto del sistema produttivo italiano un quinto del sistema produttivo italiano sostanzialmente vada o anche con una concorrenza sleale sui costi basata sul lavoro nero esuberi su queste forme diciamo di economia sommersa
Quindi il lavoro la lotta al lavoro nero è un pezzo decisivo per far sì che l'apparato produttivo italiano si qualifichi e a tal fine ovviamente necessario per delle politiche che permettano l'emersione che permetta una qualificazione dell'apparato produttivo
Io penso che c'è un terzo elemento lo lo diceva prima molto meglio di cosa posso fare io
Luigi Ciotti
La lotta al lavoro nero e anche in una buona parte del Paese la lotta a elementi di intreccio tra forme di criminalità e forme di vivere civile perché di questo si tratta
Noi dobbiamo sapere che la lotta alla mafia incerto un fatto anche militare
Ma la lotta alla mafia e la sostituzione di rapporti sociali basati sul predominio e sulle illegalità con rapporti sociali basati sul rispetto del diritto e delle dignità delle persone
Da questo punto di vista la lotta al lavoro nero e anche l'affermazione di un modello sociale in cui per l'appunto come diceva Dalla Chiesa
Quello che oggi viene dato come elemosina avvenga invece assunto come diritto
E allora per per tutte queste ragioni io penso che
La questione del lavoro nero sia centrale sia un problema di civiltà non sia un problema di qualcuno sia un problema della civiltà del nostro Paese
E penso che appunto quando
Ogni tanto ciclicamente si parla delle morti sul lavoro dobbiamo sapere che la questione degli infortuni delle morti sul lavoro a una bella pezzo di superficie di contatto col nodo del lavoro nero e quindi la lotta all'una e la lotta alla
Quindi grazie per per questo quella di oggi e del tutto evidente
Non è né un punto di partenza né un punto di arrivo è una tappa perché
Si è cominciati con una finanziaria a fare una serie di cose
Si costituisce la cabina di regia non abbiamo finito il lavoro lo abbiamo credo impostato bene come è stato proposto nella relazione stamattina da così Rinaldi si tratta adesso di però seguirlo
E quindi io vorrei
Diciamo prendere il secondo spunto da da Luigi Ciotti
Io credo che noi abbiamo bisogno
Di mettere assieme due termini
Che sono il la parola costanza la costanza e la straordinarietà in Italia questi termini in genere sono disgiunti
La normalità vuol dire lasciare perdere va avanti così non si può fare niente quante volte nel nostro lavoro ci viene fuori se no perché non faccia in questo
Perché non si può fare come mai Bou
Ma non si fa lo stesso la normalità come lasciare andare oppure l'eccezionalità ma l'eccezionalità che dura cinque minuti
E questo è il Paese in cui ci sono gli appelli
Sulle cose che durano lo spazio di due telegiornali
E poi la situazione torna come prima nessuno più su una cosa io credo che sul lavoro nero noi abbiamo bisogno di un impegno straordinario costante le due cose e ci vuole determinazione
Per riuscire a far non non basta cambiare delle leggi è necessario cambiare le leggi bisogna far funzionare la macchina in un modo che nella sua normalità
Produca un risultato straordinario di funzionare per cambiare la situazione
Cosa non semplice cosa non semplice così come credo
Sia necessario cambiare delle culture
Prima un'imprenditrice diceva io ci ho messo sette nove mesi a trovare qualche lavorato non credo che sia così dappertutto nel senso che forse
Manodopera più qualificata ha più la possibilità di gestirsi anche il lavoro al nero
Tanti giovani non qualificati hanno bisogno
Di e e vorrebbero avere un lavoro sul pool in ogni caso in ogni caso
Prendo in quella testimonianza un elemento che io penso che c'è un problema di cultura di costruire una cultura del lavoro pulito
Che che deve vedere una una una convergenza di tutti
Perché è vero che nel nostro Paese ci sono elementi che in altri Paesi europei non verrebbero ritenuti accettabili da nessuno
Vale per l'evasione fiscale
Vale per il lavoro nero ci sono comportamenti che vengono ritenuti normali in altri Paesi europei verrebbero ritenuti delittuosi io credo che noi dobbiamo costruire
Un elemento anche di cultura
In cui così come è diventato chiaro spero in questo anno che questo Governo controlla l'evasione fiscale lavora fino in fondo deve diventare è chiaro che questo Governo lavora fino in fondo controlla pone e così come giustamente è stato detto che l'evasione fiscale e un punto non è un'altra cosa e un furto il lavoro nero e un folto
Aggravato dal fatto che mette in una condizione di non esprime la propria dignità quindi è peggio dell'evasione fiscale perché l'evasione fiscale
Più la sottrazione di dignità del lavoratore io credo che su questo va fatta una battaglia politica culturale
Da questo punto di vista
Io credo che l'aver messo la parola lotta al lavoro nero sia un punto qualificante
Lo è per un paradosso
In genere quando si governa si chi governa tende a dire va tutto bene insomma
Io penso che noi siamo in un paradosso singolare
Che noi governiamo se volessimo dirla come coalizione abbiamo vinto le elezioni
Ma la nostra gente continua ad essere sconfitta nella società
Chi era precario prima in larga parte precario oggi
Chi era disoccupato a Napoli due anni fa e sostanzialmente disoccupato anche oggi
Chi era obbligato a fare il lavoro nero per cercarsi un di arrivare in qualche modo a fine mese continua ad essere così
Per dirla con un grande dirigente
Sindacale di queste terre chi era obbligato a togliersi il cappello davanti al padrone due anni fa continua ad essere obbligato a togliersi il cappello davanti a
Io credo io credo che noi questo lo dobbiamo sapere
E dobbiamo lavorare
A favorire dei processi di cambiamento sapendo che l'azione del Governo è una delle azioni che fai e che vanno fatte assieme agli altri
Ed è per questo che io credo che sia importante fare le leggi
Che sia importante discutere di come metti più ispettori
E di come fai un bilancio dello Stato che sappia registrare oltre alle uscite per la spesa degli ispettori anche le entrate a cui danno luogo gli ispettori è perché noi
Siamo un Paese bensì Piano in cui se spendi per gli ispettori appare una spesa e invece quello che recuperi di evasione fiscale l'evasione contributiva non appare da nessuna parte un paese un po'strano questo qui
Quando fai la prevenzione in sanità appare una spesa sulla prevenzione e non risulta mai quello che ha risparmi dall'altra parte perché non hai speso in cuor bisognerà anche rivedere forse i criteri con cui la Ragioneria
CDC dei conti perché altrimenti abbiamo un modo di fare i bilanci che semplicemente non ti permette mai di farla prevenzione perché invece di vedere quello che risparmi i fatti ecco
Quindi bisogna fare la battaglia perché gli ispettori non solo ci siano ma abbiano anche i soldi per la benzina dell'automobile per andare a fare i sopralluoghi quelle cose diciamo degno di un Paese civile
Chiedo però
Lo voglio dire con tutta nettezza
Credo che abbiamo anche bisogno di altre due elementi
Uno il ruolo del sindacato secondo me insostituibile
E del tutto evidente io credo che noi dobbiamo avere delle leggi che funzione hanno l'ispettore che funzionano
Un tessuto culturale ma per dirla in una battuta non possiamo mica mettere un carabiniere per ogni azienda
O ci sono i lavoratori che sono in grado col sindacato di fare quel controllo elementare minuto sulle condizioni di lavoro che ti permette di abbattere questo pure difficilissimo
Questo senso io credo che questa non c'è nessuna legge
Che lo garantisce anche se ci sono leggi che possano favorire
Il sindacato e altre penalizza ma credo che il ruolo del sindacato sia vuole importantissimo quel serve la legge serve le buone politiche ma serve la capacità dei lavoratori e del sindacato di essere presenti su questo così come lo devo dire
Serve una maggiore responsabilità delle aziende a partire dalle grandi aziende
Perché sovente
I problemi non ci sono delle grandi imprese sono nelle piccole imprese solo che sovente le piccole imprese le grandi imprese sono legate
E forse se le grandi imperiese penso per dirne una visto che siamo in Puglia alle filiere
Che riguardano l'agroindustria
Oppure prima se nell'area del napoletano veniva citato di industria tessile
Ecco se le grandi imprese si avesse un criterio di responsabilità rispetto a da dove arriva al prodotto e come viene fatto forse qualche cosa si può cambiare lo dico perché credo che in tutta franchezza o siamo in grado di mettere buone leggi buone politiche una pratica sindacale di controllo e concerto cambiamento in una mentalità imprenditoriale in cui quella dell'imprenditore
Abbiamo anche la parola responsabilità nel modo in cui si esercita o facciamo tutto questo pure
La lotta al lavoro nero è complicata diciamo così
Allora io credo che va detto con tutta nettezza che mentre bisogna fare le leggi le buone politiche
Si dice anche alle imprese si dice anche alle imprese che devono fare la loro parte e devono farlo a partire da chi alle risorse
E la possibilità di farlo
Perché la grande impresa in grado di controllare la propria filiera l'ultimo anello della catena è difficile che cominci lui a risolvere la questione per cui come sovente si
Succede bisogna partire dall'alto anche per
Per riuscire a fare
Finisco
Dicendo alcune cose che riguardano più direttamente le mie competenze
E nello specifico la questione dell'immigrazione
Io credo che noi ci troviamo in una situazione
Molto pesante i dati che forniva al direttore generale dell'INAIL non lo dicono con con nettezza
Quando cioè quegli sbalzi sulle assunzioni regolare di immigrati dopo il fatto che
I cittadini rumeni e bulgari sono diventati a tutti gli affetti i cittadini dell'Unione europea
Quindi possono essere assunti senza diciamo troppe pastoie burocratiche quando cioè quegli sbalzi ti dice di una situazione
Io credo il nostro impegno sta su due livelli
Il primo è quello di modificare la legge sull'immigrazione e su questo ci son molte polemiche io vorrei
Dire qual è dal mio punto di vista il punto centrale di modifica della legge
Il punto centrale di modifica e questo la legge Bossi-Fini rende molto difficile l'incontro regolare e legale fra domanda e offerta di lavoro la Bossi Fini è fallita su questo
La Bossi-Fini produce clandestinità lavoro nero ed evasione fiscale e contributiva perché questo è accaduto non perché lo dico io lo dice una perché questo è accaduto
Il fatto di pensare che un immigrato per poter entrare regolarmente in Italia deve avere un contratto di lavoro con un imprenditore una famiglia comunque un datore di lavoro italiano
Per supponendo che un imprenditore o una famiglia assumere una persona senza averla mai vista una persona che abita duemila chilometri di distanza e una cosa che non sta né in cielo né in terra
E infatti son quasi tutti i fitti per le assunzioni bisogna dirlo perché se no ci prendiamo in giro
La normalità con la Bossi Fini e che la gente tre legalmente in Italia pagare mazzette per rientrare o paga la malavita organizzata per entrare irregolarmente e non c'entra coi barconi da Lampedusa
Da cui entra il cinque sei per cento degli immigrati clandestini c'entra coi pullman dalla Slovenia e c'entra x seduto in auto blu entra dentro cerca un lavoro nero lottò vanno
Spera che il proprio datore di lavoro alla fine faccia la domanda per il decreto flussi se ha la fortuna per i tempi biblici che abbiamo nella lavorazione
Di avere il nulla osta riesce clandestinamente dall'Italia ripagato un'altra volta si fa a fare il vischio al terzo giro entra regolarmente così funzionale genitali
E così che funziona periodicamente così chi conosce basta parlare con qualcuna delle persone che si chiamano badanti in questo Paese ti dice quanto costa passare la frontiera
Perché oramai la gente va a casa
Va a casa un mese con i figli e ti dice quanto costa quanto costa far passare i pacchi
C'è un commercio della illegalità diffusa questo è il fallimento
Allora il
Il punto decisivo e permettere che un fatto fisiologico co cioè il fatto che l'Italia ha bisogno di forza lavoro soprattutto in alcune regioni
Debba avvenire nella legalità e nella trasparenza a me sembra un fatto banale
Questo però il il punto principale lotta al lavoro nero vuol dire lotta non i clandestini alla clandestinità come condizione per permettere che un fatto normale in un'economia di un Paese civile avvenga nella regolarità e nella trasparenza
E per evitare che l'unica punto di contatto
Per un immigrato che arrivi in Italia sia chiedo scusa le forze dell'ordine da cui bisogna scappare e la malavita organizzata che quella che ti organizza la vita perché altrimenti è così
Bisogna far sì che sia lo Stato italiano dalle forze dell'ordine all'associazioni imprenditoriali all'associazioni sindacali al mondo dell'associazione si attua la l'interfaccia con un immediato non la malavita organizzata che che ti procura la casa dove dormiva qua questo il punto d'di cambia poi c'è tutto il resto ma il punto principale è questo
Il punto principale è questo
Io credo che questo il primo nodo il secondo nodo
E questa questione dell'estensione dell'articolo diciotto dai reati di sfruttamento sessuale di tratta alle questioni del lavoro su questo io devo dire registriamo un problema
Perché la discussione sul fare disegno di legge sull'estensione articolo diciotto comincio qui in Puglia cominciò dopo l'inchiesta giornalistica
De L'Espresso Gatti cominciò dopo una manifestazione sindacale fatta Foggia nell'autunno per l'anno scorso che chiedeva a gran voce delle misure
Come Governo abbiamo fatto un disegno di legge
Ha avuto un iter molto lungo è stato
Ad oggi approvato al Senato devo dire con un testo peggiorato
Chiedo che rende problematico il suo utilizzo
Ne stiamo discutendo in questi giorni credo che nelle prossime settimane presenteremo un decreto legge
Per evitare una cosa banale
Cioè che quest'anno la situazione nelle campagne sia esattamente identica a quella dell'anno scorso perché noi oggi siamo nella stessa situazione
Si sono allargati i flussi possibili per il lavoro stagionale le domande che ci sono dalle diverse province sono ridicole rispetto al numero di lavoratori effettivamente impegnato nei campi
Quando in una provincia in cui salta perché lo vedi che due o tre Comuni ci sono cinque mila persone immigrate
Ci sono mille domande
Vuol dire che c'è qualcosa che non funziona siamo esattamente nella stessa situazione dell'anno scorso per questo ne abbiamo discusso con il Ministro Amato col Ministro Damiano
Faremo un decreto legge per almeno fare che cosa
Dare uno strumento di lavoro alle forze dell'ordine e a tutti per cercare di cambiare la situazione perché altrimenti io capisco che siamo in una condizione in cui il meccanismo è così senza dir di uscite
Che nessuno fa nulla
Perché tu hai i campi
Che hanno gli immigrati clandestini dentro
Gli immigrati clandestini che sanno che se vengono scoperti vengono espulsi dall'Italia e ci hanno in divieto di regresso per dieci anni
E tutti che sanno che se non ci sono quelle raccogliere pomodori piuttosto che
Tutto il resto non c'è nessuno che lo fa
Quindi oggi siamo in un meccanismo bloccato in cui obiettivamente io
Nessuno e in grado di fare chissà che cosa perché non c'è nessun intervento che permetta una soluzione al problema bisogna dotarsi di uno strumento legislativo che valga almeno per quest'arte
Che permetta di intervenire e portare a regolarità una situazione di irregolarità e togliere via la porcheria dello schiavismo che c'è assieme Al Capone
Questo è un punto per quanto mi riguarda un impegno perché la cosa che non si può fare ho finito
E che
Alla
All'intervento di Simona pesce
Che le cui due parole che io mi sono segnato le due parole più usate
Erano si fiducia e perdita della speranza
Ecco la cosa che non possiamo fare
E che a Simona pesce venga diciamo in testa che noi facciamo al convegno qui oggi
Parliamo come
Si fa in un convegno
E che oramai un anno che c'è il Governo pagava e che tra un anno o due anni sia rimasto tutto uguale
Perché altrimenti quella fine sfiducia e quella perdita di speranza sarebbe con l'elemento centrale del latte della questione io credo che noi su queste cose dobbiamo fare ripeto con la costanza
E con la determinazione quindi nel tempo e anche con una
Capacità di tenuta ma qualche segnale va dato subito
Questo che nelle campagne non ci possa essere la situazione dello scorso anno perché non possiamo permetterci di rileggere sull'Espresso a settembre le cose che sappiamo stanno succedendo questo io penso sia un punto decisivo
La politica è fatta anche di segnali su questo ne va dato
Grazie signor ministro richieda un attimo di attenzione di pause un attimo che volevamo dare la parola al Presidente Vendola che degli impegni precedenti non è stato poi presente grazie Presidente
Sono tornato questa mattinata
Bruxelles
Dove
Per la seconda volta in
Pochi mesi
Niente
Capitato di essere convocato a presentare di fronte istanze istituzionali
Di tipo comunitario
Quella che ad oggi viene considerata la legge
Più avanzata d'Europa in tema di lotta al lavoro nero e al caporalato
Il secondo incontro perché da parte soprattutto degli spagnoli e dei tedeschi degli inglesi c'era
Molta volontà di approfondire le questioni anche di dettaglio del nostro testo
Noi
Quando
Fabrizio Gatti ha pubblicato posto nella sua splendida inchiesta sull'Espresso
Eravamo già da molti mesi impegnati nel lavoro di discussione di concertazione su questo testo
E avevamo anche i dati che ci venivano dall'esperienza di Medici senza frontiere
Che per due anni hanno lavorato anche appoggiandosi a qualche volenterosa sul
Sui problemi della salute dei lavoratori migranti nelle campagne del foggiano
Con
Dei risultati singolari
Per chi avesse voglia di approfondirli
Migranti che giungono sul territorio nazionale
Generalmente con
Percentuali di malattia assolutamente fisiologica
L'uno per cento
Con malattie
Come quelle che ha ma che hanno tutti
E che nel giro di due anni in percentuali elevatissime stanno sviluppando gravi malattie invalidanti
E
In una percentuale
Impressionante tutti afflitti da patologie gastrointestinali
Era la fotografia dei problemi che sono lì
Per chi
Abbia o chi per vederli il problema per esempio della inaccessibilità all'acqua potabile
Noi abbiamo
In corso con i Comuni della Capitanata un lavoro un impegno per poter
Distribuire acqua potabile a questi lavoratori abbiamo in corso in questo momento la costruzione di sedici punti di salute
Ambulatori a disposizione per i lavoratori migranti
Ma il quadro era quello che ha indotto una Procura della Repubblica ad aprire un'inchiesta
Diciamo
All'altezza della situazione per organizzazione a delinquere finalizzata alla riduzione in schiavitù
Delle persone che lavorano
Siamo
Di fronte alla forma più moderna di un fenomeno antico di un fenomeno strutturato nel nostro territorio ma oggi in tanta parte d'Europa
Badate
Lo dico salutando tutte le autorità quelle politico quello di governo le autorità militari che sono qui presenti perché nel corso degli ultimi venti anni abbiamo fatto fatica a contrastare adeguatamente i fenomeni criminali
Soprattutto per una ragione culturale
Per la assoluta sottovalutazione di quali fossero gli elementi strutturali della criminalità organizzata
In Puglia e quali fossero gli elementi di contesto che consentivano la riproduzione della vita dei clan ed erano due i fenomeni più importanti
Il contrabbando di tabacchi lavorati esteri
Il fenomeno del lavoro nero del caporalato nelle campagne
Il caporalato nelle campagne in alcune aree della regione Puglia aveva vere e proprie Formentin Massimo filtrazione del fenomeno medesimo
Quando abbiamo rotto
La cartolina illustrata che presentava il contrabbando il lavoro nero
Con me degli elementi del folklore come Belletti implicita etniche non come dei fenomeni moderni
Di drogata modernità legata allo sviluppo di male economia di malavita organizzata abbiamo cominciato a intervenire efficacemente anche nella lotta repressiva
Di fronte al tema del lavoro nero noi incrociamo due questioni
Ovviamente
Il problema dell'organizzazione del mercato del lavoro
Della sua tendenziale e selvaggia precarizzazione
E di tutte le aree di sommerso che ancora lo inchiodano in una condizione talvolta medievale
E il problema mi ha parlato
Un attimo fa il Ministro Ferrero delle politiche dell'immigrazione
Noi come Regione Puglia diciamo abbiamo deciso di partire
Con un ragionamento che poi potesse produrre anche dei provvedimenti il ragionamento numero uno era che noi non volevamo fare la lotta
Ai clandestini
Noi volevamo fare la lotta alla clandestinità
Noi facciamo la lotta contro la povertà non la lotta contro il poveri
Non è un gioco di parole ma i clandestini sono le principali vittime dei processi di clandestinità e la clandestinità e una modalità
Non casuale di organizzazione delle politiche dei flussi migratori
Per noi era molto importante criminalizzare il fenomeno ma non criminalizzare le persone che nella maggior parte dei casi
Avevamo bisogno di essere aiutate a liberarsi da vincoli talvolta di tipo neofiti apistico
Lo dico amici cari perché in Italia che è accaduto il contrario
E accaduto invece che si sia prodotta una forma di criminalizzazione delle persone e non è una novità assoluta nel senso che nella più antica storia europea a partire soprattutto del Seicento diciassettesimo secolo
Noi troviamo sovente come un fatto ciclico la criminalizzazione delle figure sociali marginali no l'istituzione delle figure di reato come nel seicento nel mondo anglosassone il reato di indulgenza
Il reato di vagabondaggio il reato di accattonaggio sono la criminalizzazione dei poveri
E noi credo dentro un'Europa che ha faticato a fare i conti con le proprie contraddizioni con la propria crisi basta vedere gli indici demografici
Noi
Abbiamo rischiato di rispondere alle nostre crisi
Frammentando una società della paura una società in cui precarietà sommerso xenofobia sono la quella Farina che impasta no un pane cattivo
Il pane di una drammatica ingiustizia che in alcune aree si spinge fino al limite della
Ritorno alla schiavitù
Bene
Allora su questa base
Abbiamo innanzitutto costruito un programma delle politiche dell'immigrazione per quello che è la nostra
Relativa competenza e dicendo al Governo nazionale badate non è possibile spendere ogni cinque euro quattro euro
Per le politiche dell'immigrazione sul capitolo dell'ordine pubblico e un solo euro sul capitolo politiche dell'inclusione
Perché anche questo fatto che l'immigrazione
Assunta complessivamente come un grande problema di ordine pubblico e non come una grande questione sociale
è davvero un modo per non slittare dalla possibilità di affrontare con il principio di realtà le questioni che si pongono non sto proponendo un discorso umanitario
Tutt'altro sto proponendo un discorso fondato sul principio di realtà
Se in Italia dovessimo improvvisamente fare a meno diciamo seguendo
I fantasmi e le fobie di un pezzo della classe politica fare a meno dei lavoratori immigrati noi avremmo
Immediatamente in una condizione di bancarotta gli ospedali
La filiera agroalimentare e lo stato sociale
Perché novecento mila badanti in Italia
Sono un fatto straordinario significativo di un fenomeno novecento mila famiglie e il dato è crescente affidano la cura delle persone
In condizioni di più alta delicatezza e fragilità a degli stranieri danno le chiavi di casa e la cura dei loro cari
A degli stranieri e
Questo fenomeno comporta credo a fronte del dimagrimento crescente del Welfare
Comporta una funzione se posso dire così sussidiaria rispetto allo stato sociale
Noi
Con
Il il decreti decreti flussi per esempio io il primo anno
Che ho fatto il Presidente ho dovuto andare a supplicare il Governo che allora era in carica e il ministro che si occupava di queste cose
Perché le nostre campagne rischiavano di essere chiuse
Per la raccolta dei pomodori perché quel decreto flussi costruito a partire da una griglia iper ideologica e non dalla conoscenza della realtà
Determinava intanto l'angoscia del sistema di impresa perché non aveva la manodopera sufficiente per la stagione
Allora io dico principio di realtà voi sapete il Presidente della Regione Lombardia qualche giorno fa si è recato
In in Bulgaria e ha fatto un un accordo per poter assumere cinque mila infermieri professionali per la sua regione dalla Bulgaria
Cioè
Facciamo i conti con la realtà se proviamo a esorcizzare i propri fantasmi
Che abitano la discussione sulla immigrazione e invece facciamo i conti con la vostra economia con la nostra società e con quello che accade nelle altre economie nelle altre società allora il problema
Consiste nel costruire una politica razionale e non irrazionale dei flussi migratori per noi
Registrare nel nostro territorio
Badate
Si sappia che si può registrare in tanti altri territori d'Europa il ritorno di moderne forme di schiavitù e inaccettabile e inaccettabile sul piano della civiltà
Come devo dire era inaccettabile che sul piano della civiltà giuridica
L'Italia con altri Paesi europei avesse codificato la detenzione amministrativa
Per chi veniva scoperto privo di documenti perché io credo
Che le sfide della modernità impongono a tutti quanti noi in un universo dove tutti fanno a gara nel dichiararsi
Diciamo figli della cultura liberale
Tutti quanti noi dobbiamo immaginare che la privazione della libertà personale sempre senza eccezione alcuna
Può essere prodotto soltanto con un provvedimento motivato di un magistrato la detenzione amministrativa
Per i più poveri tra i poveri è uno stato di eccezione che predispone a una politica dell'IRPEF flussi migratori di tipo emergenziali lista
Che quindi presuppone la in una cella nascita
Di quello che noi chiamiamo uno Stato penale sovranazionale che mi fa paura perché il contrario della libertà e della civiltà di cui tutti quanti abbiamo bisogno
Allora
Abbiamo affrontato di petto il problema del lavoro nero
E abbiamo detto
Non facciamo
Una declamazione di petizioni di principio costruiamo dei
Dei degli ingredienti che abbiano una loro cogenza con la nostra realtà
Qual è l'elemento fondamentale che rende naturale il paesaggio del lavoro nero e sommerso
E la possibilità di dichiarare l'assunzione di un lavoratore a distanza di tempo dal momento in cui lavoratore comincia ad effettuare le proprie mansioni
Questa discrasia temporale consente naturalmente ontologicamente la fuga da qualunque responsabilità per l'imprenditore perché sempre
Di fronte a un'ispezione l'imprenditore dice
Che quei lavoratori non in regola
Erano loro primo giorno di lavoro che il giorno dopo il sarebbero stati regolarizzati noi prevediamo che la comunicazione dell'inizio del rapporto di lavoro sia
Preventiva sia pregi ed ente rispetto all'inizio del rapporto di lavoro perché altrimenti noi costruiamo una
Come dire una scappatoia all'origine rispetto alla legalità che vogliamo imporre
La seconda questione gli indici di congruità
Questo è il tema su cui veramente ieri
Ho dovuto passare molto tempo perché il tema più interessante per il dibattito europeo gli indici di congruità badate
Sono il rapporto come voi sapete bene tra le domande Lalla l'attesa di ore di lavoro
E i contributi di una determinata azienda a partire dalla fornitura di un determinato numero e qualità di beni e servizi
E i contributi versati in relazione invece alle effettive ore di lavoro dichiarate
Nella discrasia che si crea si apre un margine che meritevole di approfondimento di ricognizione e qual è l'elemento di deterrenza una volta che noi abbiamo appurato
Che c'è effettivamente un atteggiamento di ricorso reiterato al lavoro irregolare
E la perdita dei contributi economici della Regione del Governo nazionale della Comunità europea perché
Esattamente come nella lotta alla mafia la lotta contro la ma l'economia si fa in maniera credibile soprattutto rendendo non conveniente la illegalità e rendendo viceversa conveniente la legalità e qui
Intervengono gli incentivi
Alle imprese che escono dal sommerso
Alle imprese che si fanno carico per esempio del diritto alla ha un domicilio per i lavoratori migranti
Cioè
Costruiamo credo uno schema di premi e punizioni che ha dentro di sé non un atteggiamento punitivo o criminali tante nei confronti del sistema di impresa
Noi pigliamo sul serio
L'ideologia di cui l'impresa talvolta
Si fa portatrice che quella del libero mercato della libera concorrenza
E se affidiamo l'impresa a darci una mano a liberarsi da tutti coloro che sono cattivi malevoli competitori da tutti coloro che dovevano
Le regole
Naturali della concorrenza e del mercato perché l'impresa
Che fa ricorso al lavoro nero è un'impresa che da un lato
Viola diritti soggettivi di persone in carne e ossa e dall'altro viola le leggi del mercato
Quindi non c'è un atteggiamento come taluno ha detto pregiudizialmente ideologico nella nostra impostazione
Di ideologico c'è l'idea che rapporti sociali così modernamente arcaici siano una sorta di paesaggio naturale per noi sono un paesaggio innaturale meritevole di denuncia e di un'opera attiva di cambiamento
Ho finito io penso
Che noi
Davvero siamo chiamati
Da tutti i punti di vista a immaginare che l'innovazione la parola innovazione e la chiave che ci può consentire riguadagnare il futuro innovazione
Innovazione significa mutamento nella mentalità burocratica
Gli ispettori non sono una delle più oziose appendici burocratiche dello Stato o sono una funzione vitale
Un ganglio cruciale di una società capace di produrre buone leggi e di controllare che esse vengano applicate oppure
Su questo dobbiamo su questo siamo tutti molto impegnati
Ma le buone leggi
è vero che
Con con le buone leggi comincia un percorso non finisce un percorso aiutano a costruire un ambiente sociale favorevole ai cattivi comportamenti l'innovazione significa dal mio punto di vista
Che il sistema di impresa cerca sempre di più di allearsi con la cultura delle regole
Cerca sempre di più di puntare a una competizione non
Guardando al basso alla comprensione del costo del lavoro la compressione dei diritti e delle vite delle persone
Ma una competizione che una gara verso l'alto è una gara verso modelli produttivi più maturi verso prodotti che abbiano dentro difetti contenuti non solo di innovazione ma di umanità
Contenuti di umanità no se entrassimo in un mercato mondiale nel quale il consumatore medio si chiede quanto sangue certi spremuto dentro un prodotto
Quell'atteggiamento può diventare ininfluente nelle dinamiche di mercato visto che il marketing e la pubblicità dei prodotti è tanta parte della nuova economia
Allora abbiamo costruito un percorso ispirato al principio di realtà
Naturalmente è un percorso costruito in terra di Puglia
Nella terra che ha saputo fare nella lotta contro la povertà la bandiera tenuta in mano da tanti poveri che erano cafoni plebei che diventarono invece un soggetto maturo attivo della democrazia
Assumiamo insieme questa è la sfida
Con il Governo ma anche con i rappresentanti di tanti enti di tante istituzioni fondamentali la battaglia perché alla parola lavoro sia
Accoppiata la parola cittadinanza
Il problema nostro
E la divaricazione tra lavoro e cittadinanza c'è chi pensa che lavoro debba tornare ad essere una grezza condizione economico corporativa vissuta in solitudine dal singolo lavoratore
C'è chi pensa che la cittadinanza comincia dove finisce il lavoro io penso che nella nostra battaglia c'è questa idea che nel lavoro che comincia la qualità di una vera e buona cittadinanza grazie
Grazie a tutti adesso c'è il buffet riprenderemo i lavori per circa un'ora grazie
Prendere posto diamo inizio
I lavori vera fase pomeridiana
A causa del prolungarsi della seduta antimeridiana
Siamo costretti a chiedere i nostri gentili
Ospiti che interverranno
Di usare come dire un linguaggio europeo
Cioè di trattenersi nel giro di cinque minuti anche perché ci sono alcuni oratori
Credevano prendere assolutamente l'aereo delle diciannove rientrare a Roma dove ci sono importanti riunioni in vista
Dalle quali dipende anche il buon esito della trattativa sul temi che ci sono tutti a cuore
Però l'ho già fatta troppo lunga e quindi io darei subito la parola
All'assessore Cinzia Capano assessore al lavoro del Comune di Bari
Con la richiesta di rispettare i cinque minuti non mi fate apparire CERM però cosa che non vorrei ovviamente essere
Allora l'assessore campano ecco qui alla nostra sinistra prego
A me compete ad evitare
Il benvenuto a questo convenga o per il Sindaco Michele Emiliano che purtroppo
è stato trattenuto dai impegni istituzionali
Un grande ringraziamento al Governo per aver scelto a Bari
Che anche il luogo dove già nel due mila cinque parti una la campagna della CGIL
Liberiamo i diritti
è il luogo dove c'è stata una legge importante come quella
Della Regione sul lavoro sull'emersione dal lavoro nero
Insomma è la città dove diciamo
Acquisiscono
Caratteristica è più forte qui i contenuti di una lotta
Per usare un affare parafrasi che usarono Ghezzi Romagnoli sul diritto del lavoro
Il diritto del lavoro poi capitano Achab barche combattere con però ITO
Chi
è l'imbroglio dei suoi governa
E ovviamente al suo lavoro sommerso qualcosa definizione
Ah consistente
L'assessore Costa io
Alla Jacorossi Sicilia lago quella nel microfono
è importante
Per questo che noi riusciamo bella gestione di questa legge ad avere presente che si tratta di una lotta per l'emersione al lavoro nero ma che è anche una lotta che conviene
è importante che riusciamo ad acquistare a questa legge è un meccanismo di fiducia
Una legge che conviene quella che consente all'imprenditoria di poterla gestire
Nel senso che stamattina è stata adesso è stato detto quello di eliminare una potentissima concorrenza sleale
Se noi non sapremo creare questo clima di fiducia anche nei confronti delle imprese
Benché
Lì norme contenute nella finanziaria e la legge regionale abbiano una grandissima potenzialità noi rischieremmo cosicché frustrate
Perciò
La decisione di una cabina di regia è particolarmente importante ma sarà particolarmente importante che questa cabina di regia usi
I territori gli enti come e le forze le parti sociali che sono sul territorio come il suo ai terminali
Questo sia per gestire un processo di fiducia che accompagni imprenditori e lavoratori attraverso le loro rappresentanze sindacali
A fare di questa legge un elemento che ristabilite criteri dello sviluppo
Sì anche io credo ma su questo so che la dottoressa Battistoni chi però Ferra lungamente a concorrere anche a quella definizione sugli indici di congruità
Che credo proprio parla lo la flessibilità che li connota per quel fatto di essere sottoposti a revisione
Debbano avere attraverso il legame con i territori e anche la maggiore possibilità di adattarli alle caratteristiche economica e di ciascun territorio e anche alle caratteristiche del suo sviluppo
Economico e quindi io giusto ai cinque minuti ringrazio ancora il Governo di aver scelto Bari terra questo importantissimo convegno e do qui l'impegno del Comune di Bari ad essere un soggetto che vuole lavorare a far sì che quella finanziaria e quella legge regionale
Combattano la paura la paura della loro applicazione
Stamattina diceva il ministro che c'è bisogno di una
Straordinaria costanza ecco il Comune di Bari vuole essere un soggetto che la seconda
Se come ha detto don Luigi Ciotti c'è molto bisogno di noi con il Comune di Bari sarà in questa vicenda umana attore assai entusiasta grazie
Cinzia Capano ha rispettato rigorosamente i tempi per la verità anche qualche mezzo minuto di meno quindi la ringraziamo adesso Onofrio fisso assessore al lavoro e il vice Presidente della Provincia di Bari
Ovviamente cercherò di prendermi subito
Il tempo risparmiato da città capanno il saluto innanzitutto la parte la Provincia di Bari all'intervenuti equilibrio Presidente Enzo Divella
Piacerebbe iniziare con le Province non servono più a niente
Questo dibattito che ormai infuocati Italia anche se
Non mi sembra molto lontano il momento in cui
Ci vedevamo e ci siamo visti tante volte con Cesare Damiano
Paolo Ferrero che stava con lui stamattina e Tiziano Treu quando responsabili nazionale
Lavoro di democratico vocati sinistra
Rifondazione comunista Margherita incontravano gli assessori provinciali al lavoro
Perché con Giovanni batta faranno lo cito perché
Qui accanto a me non soltanto per questo
Individuavamo già quale fosse
Il
Tracciato fondamentale che stamattina però tutto Segretario
A
Indicato nella propria relazione
Come punto nevralgico strategico individuato nei centri per l'impiego
E allora
Per entrare subito nel tema
La provincia di Bari
E
Chiude la Provincia insieme alla Provincia la Regione Puglia e di questo devo dare merito a Nichi Vendola apposto il problema del lavoro del lavoro sommerso in una terra di frontiera come quella della Regione Puglia
Come un momento di lei
Catartico nell'ambito
Dello sviluppo del territorio
Noi abbiamo
Dall'agricoltura l'edilizia momenti di lavoro sommerso che incidono su
Una serie di problematiche che si intrecciano e si incrociano e che tuttavia non trovano soluzione
Non a caso noi abbiamo
Un problema di infortuni sul lavoro che i Presidenti della Repubblica indicano come momento fondamentale di riscatto anche di quelli che sono i principi costituzionali che indicano
Nel lavoro
Un fondamento la nostra democrazia
Perché quelle quella che
E sembra sia stata una scoperta ovvia
Di Cesare Damiano la regolarizzazione ventiquattr'ore prima dei rapporti di lavoro forse
Avrebbe garantito eh
Tutelato vite umane
Quando ormai
Era troppo tardi
Quando abbiamo visto
Intere generazioni di
Cittadini dell'Est scomparire nelle campagne
Forse avremmo potuto fare qualcosa prima
Ecco che oggi l'intervento
Il mio intervento
Vuole cercare di
Cogliere un
Momento particolare che passa anche da don Luigi Ciotti dividerà quando abbiamo discusso qualche giorno fa
In un'altra sede della destinazione dei beni confiscati alla mafia
Un meccanismo fallimentare
Riconosciuto come fallimentare nel momento in cui ancora oggi si affida la destinazione dei beni confiscati alla mafia i sindaci
Che soprattutto nelle piccole entità non sono in condizioni dirvi destinare i beni o quando addirittura
La destinazione dei beni viene dato in sede di sequestro con facoltà d'uso
Agli stessi soggetti che poi sono stati destinatari di provvedimenti cautelari di natura reale e allora
La provincia di Bari con i certi per l'impiego crede di dover intervenire anche sul piano dell'inclusione sociale
Dicevo prima terra di frontiera
Dicevo prima centri per l'impiego
Istituzione della figura del mediatore
Linguistico del mediatore religioso del mediatore culturale
Credo che siano le risposte che possano
Aiutare insieme al coinvolgimento appoggio di Padova facendo coinvolgimento degli ordini professionali perché quando noi usiamo gli slogan
Uscire dal sommerso uscito dal nero conviene significa anche
Coinvolgere gli ordini professionali coinvolgere il mondo delle imprese perché comprendano una volta per tutte
Che il sommerso significa anche
Inquinamento del mercato significa anche non soltanto tutela dei cittadini e dei lavoratori e quindi i soggetti più deboli ma anche tutela delle sane regole del mercato
Ultima notazione finisco Giovanni Peter spero di rimanere nei termini nei tempi dati mi
Non dimentichiamo
Cesare Damiano a compiuto un ulteriore passo con la proposta di quella tra virgolette superamento la legge trenta
Che era previsto nel programma
Anche su quello ci sono difficoltà abbiamo bisogno di superare
Nei fatti un momento
Di precarizzazione selvaggia che
Credo non faccia altro che
Incentivare
Quello che l'assenza di tutela e quindi il prurito proliferare di rapporti che poi portano sommerso e quindi al nero non credo sia
Compito mio sollevare gli aspetti poi di carattere finanziario e fiscale che l'emergere del mito del sommerso poi comportano
Però
Io credo che anche su questo punto lo il primo maggio mi sono permesso della celebrare copresidente alla Regione l'omaggio qui a fare la fine delle valute di chiedere al vice
Presidente del Consiglio Massimo D'Alema l'intervento di carattere giusta attivo abbiamo bisogno
Di una differenziazione del patto di stabilità non è possibile
Pensare e io quale componente del coordinamento nazionale UPI delle l'assessore al lavoro provinciale vi dico che la si possa italiana quattro totalmente diversa non è possibile che il patto di stabilità sì un meccanismo unico sull'intero territorio nazionale
Consentite
Alla provincia di Bari ovviamente parlo per il mio ente
Di utilizzare inviavamo un avanzo la distrazione vicino ai cento milioni di euro in un territorio in cui di investimenti strutturali e infrastrutturali hanno bisogno di un rilancio
Siamo in situazione diversa ebbe il patto di unità consente in casi eccezionali di poter
Non sottostare questi vincoli se virtuosità ci deve essere da parte dell'ente locale consentiamo che questo comporti una all'indebitamento ma consentiteci di spendere per il territorio le risorse che
L'ente
Accantonato per il bene dei propri cittadini grazie
La parola adesso al direttore generale lei ha Battistoni direttore generale di G. tutela del lavoro grazie
Grazie buongiorno io credo di avere cinque minuti che ovviamente non mi bastano dunque cercherò di sintetizzare molto le cose che avevo pensato di dire
Però bisogno comunque di un minuto un minuto e mezzo per inquadrare però gli indicatori di qualità all'interno della
Discussione che stiamo facendo oggi
E cioè ho pensato di fare mostrare come alcuni indicatori italiani la correlazione di questi indicatori mostrino che
Lavoro sommerso e inversione per il lavoro invece sono politiche di sviluppo
Qui si guardiamo il prodotto interno lordo vediamo che l'Italia e nessun sul cento come indice e è sostanzialmente sembrerebbe buono come posizioni in realtà
Siamo
Sopra soltanto al Portogallo la Spagna e rispetto agli altri dodici Paesi dei quindici originari
Anche il tasso di occupazione come sapete piuttosto pesante
D'Italia e penultima né venticinque cioè soltanto dietro la Polonia e soprattutto e qui succede nel Mezzogiorno si sa bene e penultima nei venticinque rispetto al tasso di occupazione femminile
Questi sono i dati relativi alla i tassi di regolarità età per
Diciamo nei diversi settori come vedete
Se guardiamo soltanto il
Il dato
Complessivo limita irregolari stimate dall'Istat sono due mila nove centocinque milioni novecentocinquantuno dunque quasi tre milioni di persone
Un'ultima cosa per inquadrare il tutto
Un tabella che abbiamo fatto con Italia lavoro con la dottor soluzioni mostra come i confacenti di correlazione esistano e siano molto forti tra il tasso di irregolarità
E i principali indicatori del mercato del lavoro e questa correlazione fortissima
Per la disoccupazione femminile l'occupazione femminile la disoccupazione dei giovani
E guardate se guardiamo nel del dei territori servite andamento del tasso di irregolarità rispetto al tasso di occupazione femminile come potete vedere
Mentre l'Emilia Romagna Lombardia si trovano una posizione migliore
La Calabria la Puglia la Sicilia si trova in una posizione abbastanza defilata lo stesso la stessa cosa se guardiamo il tasso disoccupazione il tasso di irregolarità per regioni anche qui
Delle posizioni estremamente differenziate con alcune regioni imposizioni decisamente drammatiche che significa che in quelle Regioni tasso di irregolarità e estremamente forte e dunque la disoccupazione è alta
E allora diciamo la la mia
La mia prima slide è vera è che
I dati di correlazione mostrano come le politiche di lotta al lavoro non dichiarato le politiche di lotta al lavoro nero e le politiche elevazione siano le politiche di sviluppo così come
Stamattina anche il
Il Ministro Ferrero discesa
La mia reazione si sviluppa lungo sette argomenti e cioè da una parte come siamo arrivati utilizzando ovviamente e la legge PRG finanziate mille sette alla definizione degli indici di congruità
Come consideriamo questi indici come strumento per la promozione della regolarità contributiva
Quale è stata la metodologia la tecnica e al l'analisi dei dati e trasversalmente a tutto questo anche se non è segnato qui dentro ovviamente tutto questo avviene in collaborazione
E in accordo
Con alle parti sociali che con noi collaborano e sorvegliano alla a tutto il nostro lavoro
Come via mail individuato i criteri chiaramente finalizzata a promuovere la regolarità contributiva
Hanno una natura sperimentale questo noi lo ricordiamo spesso mille riunioni sia diciamo sottosegretaria tende a metteva in evidenza il ministro sono sperimentali
E a solo dei gli indicatori che tengono conto di
Tanti settori quindi il contesto settoriale il contesto del territorio la dimensione dell'impresa e anche cosa che non ho messo la tecnologia
è chiaro che questo tipo di strumento ha necessità di avere una forte cooperazione tra i Ministeri
Si sviluppa solo se esiste un coinvolgimento delle parti sociali
E impegni in un primo momento interessano soprattutto i i settori a maggior rischio di irregolarità provo per quel discorso delle correzioni che facevamo e i primi due settori che sono stati individuati anche se altri potranno essere
Aggiunti sono il settore dell'edilizia e il settore dell'agricoltura
La finanziaria ci e ci lascia diciamo una una definizione molto complessa ci dice cioè che
Dobbiamo considerare sia gli indici di congruità dal punto di vista quantitativo che qualitativo i che è molto bello da un punto di vista direzioni testo ma è molto difficile da un punto di vista di tecnica e di metodologia
Quindi dove siamo partiti con quantità di ore lavorate che può essere stimata come un indicatore elementare
La qualità dei beni prodotti dei servizi offerti che invece un condona concetto più complesso e il fatto che esiste poi una diversità tra polarità di beni di servizi prodotti da un'azienda
E poi la complessità di valutare la qualità dei servizi stessi
Di qui avevo fatto uno un modello un muro che e tiene conto di
Una pluralità di fattori
Di una pluralità di indicatori che noi abbiamo cominciato a analizzare abbiamo cominciato a mettere appunto e a
Sperimentare
Con una tecnica
Molti variata
è e che ci dovrebbe consentire di definire
Indicatori di
Di comunità per lo meno per i due
Settori
Ora se è abbastanza semplice appunto la quantità di ore lavorate la qualità dei beni di prodotti e servizi e più complesso ma in questo momento abbiamo ovviamente non saranno così ma abbiamo
Ha cominciato a lavorare su trentuno indicatori che possono consentirci poi di arrivare ad un indicatore unico
Come abbiamo come abbiamo lavorato abbiamo lavorato con una metodologia con lavori mitologia assolutamente originale
Che per questo fatto dunque molto seguite molto controllata
E cioè abbiamo preso le aziende un campione ovviamente di aziende ispezionate dal Ministero del lavoro
E le abbiamo divise in due su campioni aziende ispezionate che sono risultate come dire regolari io aziende ispezionate invece che sono risultate irregolari
Suddividendo questo due sommo campioni abbiamo provato a vedere se i nostri indicatori stesa analisi punti pari atta effettivamente funzionava o meno ci di dava una realtà quale quella che veniva descritta dai nostri dei nostri ispettori
Al momento all'elaborazione sono state fatte su settemila aziende
In realtà grazie proprio
Alla collaborazione forte che si è istituito sessisti diciamo che si è cimentato un po'con con l'INPS
In questo momento abbiamo settantuno mila aziende con gli indicatori abbastanza diciamo definiti su cui stiamo lavorando a questo punto pensiamo di poter
Dare come risultato dei risultati che siano più robusti di quelli che possono essere
Quelli che attualmente abbiamo su i sette mila
A questo punto
Una volta diciamo che sia il nostro sistema siano stati teologia sia il come dire il campione da quel brano tratto
Le nostre elaborazioni è comincia a essere consistente abbiamo
Diciamo avviato una serie di incontri con le parti sociali
Ovviamente c'è un tavolo gestito dalla sottosegretaria a livello nazionale dove abbiamo cominciato a incontrare e proprio il cinque incontreremo
I tecnici i tecnici delle parti sociali non soltanto per illustrare perché non è stato già illustrato è stato mandato già un documento di tipo tecnico ma quanto per vedere con insieme a loro se e come
Questi indicatori sono sufficienti non sono sufficienti non servono e con loro
Lavorare per definirli
Così come
Sono stati attivati due tavoli tecnici specifici per l'edilizia e per l'agricoltura tenendo presente ovviamente che
E questo sistema
Dovrà per forza essere declinato con delle specificità
Soprattutto settoriali quindi tenendo presente
Un un sistema unico ma con quelle declinazioni sia settoriali sia probabilmente territoriali
Anche qui diciamo per quanto riguarda il territorio si è iniziato ad avere una forte collaborazione con la Regione Puglia gli esperti della Regione Puglia sono venuti alle nostre riunioni ci siamo scambiati dati è proprio il il dieci credo che ci sia un'altra riunione tecnica proprio per mettere appunto modelli che possono essere compatibili con
Il modello nazionale
A questo punto io credo che
I passi successivi saranno una volta che abbiamo concordato con le parti sociali il sistema di indicatori irruenza degli indicatori
Ci sarà
Probabilmente diciamo il decreto del Ministro
Premente non soltanto uno potranno essere anche più d'uno e sulla base diciamo delle indicazioni presenta presenti nel del decreto e quindi la individuazione dei settori si comincerà una fase con la fase sperimentale penso che ci saranno un tempo
Da definire a livello politico e sanno tra sei mesi un anno in cui gli indicatori verranno sperimentati sul territorio con un gruppo di lavoro che fra un controllo per capire quanto funzioni non funzionano e come eventualmente devono essere integrati
La noi stiamo lavorando perché
Questo questo tipo di attività possa essere terminata entro la fine di luglio il decreto del Ministro possa appunto avvenire entro la fine di luglio grazie
Bene la parola ora a Vittorio Crecco direttore generale dell'INPS successivamente Teresa Marzocchi vicepresidente nazionale del CNCA
Che ci troviamo
Diciamo a celebrare questo giorno di lotta ed impegno di tutti per contro il lavoro nero
E sedi per consigliamo un attimo indietro gli ultimi mesi vediamo che nel breve giro di dieci mesi il clima è talmente cambiata che siamo riusciti a ottenere dei risultati enormi
L'INPS per parte sua per quanto riguarda questa azione di lotta approntato soprattutto sul lavoro nero share sulle aziende sconosciute
E sui lavoratori sconosciuti e risultati ottenuti sono di cito brevemente per indicare quanto si può ottenere anche per lui riprendere alcuni dei
Degli spunti forniti dagli interventi di questa mattina e dal Ministro Ferrero in particolare
Allora aziende in nero abbiamo scovato dal due mila quattro due mi latte centocinquanta mila aziende totalmente in nero e sconosciute agli enti previdenziali
Questo è un primo quadro contributi evasi accertati sempre dal due mila quattro quattro miliardi di euro quattro virgola due miliardi di euro quindi contributi evasi
Accertati e notificati all'azienda in nero debitrice
Lavoratori in nero scoperti dal due mila quattro sono stati i trecento mila e quindi ecco
Che cosa vuol dire questo vuol dire che con l'impegno con le metodologie con il raccordo con tutte le altre amministrazioni e utilizzando metodologie comunque che siano il più possibile efficaci
Noi ormai raggiungiamo l'ottantadue per cento di successe per ogni visita ispettiva che viene fatta
Diciamo si possono ottenere risultati risultati che
Che proseguono ancora ancora di più in questo un quest'ultimo trimestre
In questo diciamo in questo semestre del due mila sette
E di uno dei punti essenziali è stato il DURC il DURC il Documento unico di regolarità contributiva che le aziende in molte situazioni sono costretti a chiedere dovrà il successo di questo elemento sta portando alla inversione
Noi nel due mila sei sono stati emessi ottocento mila turco ottocento mila documenti in questi primi cinque mesi il dato è fermo al cinque mesi ne abbiamo già emanati più di seicento mila
Quindi diciamo una tendenza che va fortemente alla ad aumentare
Ecco però ci dobbiamo chiedere perché io cito citato solo alcuni dei dati più salienti questa mattina qualcuno ha detto anche però poi bisogna tradurre in cassa concreta in in casi concreti allora questa attività che si sta svolgendo
Di presenza sul territorio di colpire esattamente non tanto le piccole irregolarità allora in più di straordinario valore meno ma proprio dove manca il dove non c'è la regolarità assoluta quindi dove lavora in nero
Allora anche sulla discussione stiamo tenendo l'altra faccia del del
Di questa attività tant'è vero che siamo passati da una riscossione di crediti che era due miliardi di euro nel due mila tre a quattro miliardi circa nel due mila sei
E lo supereremo nel due mila sette che vuol dire questo e due miliardi di euro sono una cifra enorme vuol dire che se si fa presenza sul territorio se si fa di soluzione se si punta con esattezza
Nel punto giusto si ottengono risultati anche di gas quindi mi ha molto colpito il diciamo oggi quando il ministro Ferrero detto quando facciamo i conti mettiamo quello che si spende ma non facciamo ma ritornare quello che si incassa
Oggi dal sottosegretari ha citato alcuni da alcune delle
Delle norme che in pochissimi mesi hanno cambiato il clima generale perché questo non possiamo non dirlo
Ad agosto dell'anno scorso gli ispettori degli enti e del Ministero non potevano fisicamente uscire perché non avevano
La possibilità di mettere la benzina nelle macchine non era pagata l'indennità di uscita con il De decreto Bersani insieme a tante altre
Misure è stata ripristinata quindi una volontà
Precisa di governativa che dà poi sicurezza alle agenzie devono operare sul territorio la sospensione dei cantieri edili è stata citata oggi
La mia comunicazione di assunzione il giorno precedente la responsabilità solidale fra l'appaltante il subappaltatore è importantissimo per questo
Ma anche l'obbligo di scambiare dati fra pubbliche amministrazioni in particolare la Camera di commercio e questo dà immediatamente la possibilità di intervenire perché quando una gamma di commercio
Comunica la nascita di un'azienda immediatamente passano i controlli
L'altro punto lo cito brevemente quello dell'agricoltura agricoltura che
Dopo molti anni dell'istituto chiedeva una norma la norma era quello di parificare le aziende dell'agricoltura le infrazioni dell'agricoltura a quelle di tutto il resto del mondo in particolare oggi quando un'azienda o meglio
Fino all'ultima legge quando un'azienda o un datore di lavoro avesse trattenuto
Le i contributi diretti dei lavoratori quindi di spettanza dei lavoratori non le avesse riversati agli enti previdenziali sarebbe in corso nella
Nella fattispecie dell'appropriazione indebita
Per l'agricoltura questa fattispecie non esisteva dopo molti anni che l'istituto chiedeva questa norma in Finanziaria entrata è stata cominciando ad dare effetti benefici io alcuni dei direttori della Puglia quando noi minacciavo atti con una lettera attenzione che se non verso i contributi
Vieni entri in un in una spirale che anche uno un un finale dal carattere penale diciamo tutti si affrettano a pagare mettersi in regola quindi le norme sono importanti
Due altri aspetti volevo prendere dagli spunti di questa mattina il primo è che vero abbisogna incrementare questa attività bisogna lavorarci bisogna ottenere risultati
Però non ci dobbiamo dimenticare che da quando
è finito il
Il giardino il paradiso terrestre
La produzione la fanno le imprese quindi non dobbiamo dimenticare che dall'altro lato abbiamo è vero aziende in nero ma abbiamo anche aziende che lavorano e producono la ricchezza
Si produce nelle imprese e nelle aziende quindi anche questo
E quindi anche i distributori nei confronti del Governo ha chiesto e ha ottenuto alcune norme che facilitano le situazioni di emergenza abbiamo tenuto alla possibilità di dilazionare in maniera più congrua
I cretini debiti delle aziende nei casi in cui ci siano difficoltà di carattere di cassa per così dire
E questo è un punto quindi lavorare perché anche le aziende in crisi possano rimettersi in regola sia con le direzioni sia con le due norme che sono contenute nella finanziaria quella sulla
Ormai recentemente scaduta sulla regolarizzazione dei rapporti di lavoro tra virgolette precari
E quella che scadrà a settembre che è quella della emersione quindi dare una un ponte Doro alle aziende che vogliono mettersi in regola e quindi uscire dal nero
L'altro punto che è stato stimolato e che mi ha molto colpito perché
L'ho sollevato anche io nella recente
Manifestazione di esci dal nero che io ho fatto a Firenze in contemporanea con in tutte le altre Regioni
Cioè il carattere etico della lotta al lavoro nero io in quell'occasione era presente il il vescovo di Firenze e chiesi un impegno della Chiesa su questo oggi è stato ripreso perché noi dobbiamo renderci conto che esistono i dieci peccati deve previsti dal dei dieci Comandamenti ma il VII mi pare dice anche non rubare
Allora
Quando
Un lavoratore in nero
E spiega la sua attività non gli vengono pagati i contributi
Ogni vengono pagati addirittura solo in parte e bisogna che sia abbia ben presente che con il le pensioni di carattere contributivo
Non è proprio come oggi in parte in cui la pensione è commisurata
Alla retribuzione ma sarà commisurata esclusivamente i contributi che saranno versati quindi i contributi che vengono rubati oggi è sostanzialmente un furto che qualcuno fa al futuro di delle persone che lavorano in nero
Quindi un richiamo anche all'etica su questo
Rimangono i cinque minuti e come sempre l'INPS a disposizione per
Sviluppare attività con il massimo di efficienza di rendimento grazie
Grazie al direttore Crecco la parola adesso al Teresa Marzocchi vicepresidente CNCA
Successivamente Natale Forlani
Buongiorno a tutti e intervengo con molto piacere nella logica di quello che si diceva stamattina quando si parlava di dar voce alle istanze della società civile
Sia quelle dirette che hanno incontrato i nostri politici stamattina è che quell'indirette che sono quelle che io tento di rappresentare oggi cerco di essere veloce per stare nel tempo ecco
Le istanze e le cose che ce ne ci ha ci potrebbe mettere in questa discussione così interessante che sa di buono me piace definirla così quella che stiamo facendo oggi e quella di essere una realtà del terzo settore che lavora su tutto il territorio nazionale
Che tiene conto di una rete socio-assistenziale ampia di valorizzazione forte sia del pubblico che del privato credo che sia una cosa da sottolineare
Che interviene trasversalmente nei
Nei diversi settori tenendo in considerazione l'alta importanza che ha oggi il tema in questo tema dell'immigrazione
Sia quella degli adulti che quella dei minori non è stato tanto parlato ma anche questi sono i coinvolti in tutte le tematiche dell'emersione dal lavoro nero con grande interesse nell'affrontare questo tema le esperienze di lavoro territoriale
Quindi inizia di mente la pavimentazione dei servizi e delle poste esistenti mi riferisco in modo particolare i centri per l'impiego che citava l'Assessore prima
Un'esperienza dicevo di lunga durata nel campo dell'esperimento lavorativo delle persone in difficoltà
Con una forte valorizzazione del lavoro come
Attuazione della cittadinanza si diceva stamattina ma anche come diritto e come strumento politiche attive diversificate rispetto alle molteplici situazioni che sono presenti nel contesto nazionale
I
Tenendo in considerazione l'importanza dell'esperienza della mondo della tratta e dell'emersione della tratta che credo sia in stretta connessione anche con i temi di cui stiamo trattando
E l'interesse operativo che la nostra federazione ha nella sua missione istitutiva il perché
In tutti i nostri gruppi sono soci delibera e sono parte di libera e sentiamo molto forte il discorso della piena affermazione della cultura della legalità
E la nostra filosofia di riferimento si fonda sull'accompagnare le persone italiane nomina arte intendi loro cresca la consapevolezza quindi il diritto dovere di lavorare
Attenti è la legalità di denti appetibile sotto il punto di vista appetibile sotto tutti i punti di vista in particolare sul tema di oggi
Noi condividiamo molto la scelta di voler affrontare il problema
In un del tema di non semplificazione
Quindi di un approccio culturale ampio
Che favorisce la consapevolezza l'informazione la prevenzione
Spesso le persone coinvolte non sanno di essere in una condizione di svantaggio perché vengono da territorio indoor dello svantaggio quello che noi consideriamo svantaggio di illegalità e normalità
Non ci rendiamo spesso conto di questa situazione poi condividiamo molto la scelta di dare un coordinamento organico a livello centrale che integri le competenze
Fin da subito a nostro avviso c'è necessità di ragionare con la Commissione per l'applicazione dell'articolo diciotto delle pari opportunità
Come si intervento centrale che dia linee di indirizzo Criterium orientamenti normativi chiari alle realtà locali pur nella garanzia della direbbe libertà dovuta alle diverse esigenze dei diversi territori
Sottolineiamo ancora l'importanza di tutto il discorso di lavorare rispetto alla concessione dei permessi di soggiorno quale est momento principe per l'emersione del lavoro nero io non rifaccio tutto il discorso che ha fatto Ferrero stamattina conclusione della mattinata
Come CNCA lo condividiamo sotto tutti tutti tutti i punti di vista rispetto alla semplificazione delle procedure all'incontro della domanda offerta alla territorialità della concessione dei permessi di soggiorno
E sottolineiamo anche al rapporto quattro alunno tra la spesa al rapporto quattro uno tra una spesa di investimento dispensa
In ultimo anche rispetto alla possibilità di concedere permessi di soggiorno per motivi umanitari noi lavoriamo con la vulnerabilità
Abbiamo bisogno di strumenti coraggiosi che permettano la gestione anche nella casistica
Individualizzata so che è un discorso difficile ma so che se lavoriamo con garanzie dirette sul territorio possiamo permetterci il coraggio di queste scelte
L'altro discorso che vi propongo
è di sottolineare l'importanza e lo diceva Ferrero stamattina ancora una volta credo che abbia colto
Quello che era il nostro pensiero di riprendere in considerazione il la tutta la tematica riguardanti una possibili e mirate estensione dell'applicazione dell'articolo diciotto del Testo unico sull'immigrazione
Attualmente utilizzato per le vittime della tratta anche per lo sfruttamento del lavoro
è un'esperienza che noi abbiamo molto forte dei nostri Gruppi su tutto il territorio nazionale
L'accompagnamento all'emersione dalla tratta per effetto della denuncia l'accompagnamento all'inclusione
Tramite questo strumento è ha favorito moltissimo Manzato lo strumento ricchissimo noi crediamo che questo stando molto attenti che non diventi uno strumento generaliste eco possa essere applicato in con molta forza anche in questo settore
Io noi ci proponevamo di valorizzare il perché ho il percorso del decreto approvato al Senato nel luglio stamattina Ferrero tra spiazzata dicendo che
Non solo non è sufficiente mai bastava che andasse avanti quello perché siamo nella difficoltà nei territori dove si riesce ad applicare la denuncia
Di poter applicare il grado Straw sfruttamento dell'attività lavorativa ben venga
Quindi il decreto necessario secondo noi intervenire fin da subito
Non è dignitoso che nel nostro sito paese si permetta lo sfruttamento delle persone quando se ne alla consapevolezza stamattina presente la Regione parlava del Medioevo è assolutamente Medioevo non ci possiamo permettere di fare questo
Ne va della dignità dei politici valido di tutti i cittadini
Poi per quel che riguarda le nostre il contributo che possiamo dare rispetto al lavoro che abbiamo fatto sul territorio e vado in fretta anche qui
Il dato che vi posso dire questo che è indicativo rispetto al tema che trattiamo noi non abbiamo una progettazione coordinata e continuativa su questo tema a livello nazionale questo vi dà atto del dato che non è un una non c'è consapevolezza complessiva perché invece su altri temi quali l'inclusione sociale le politiche attive siamo in grado di coordinare interventi su tutto il territorio abbiamo la precedente una progettazione a macchia di leopardo questo
Vuol dire nelle nostre realtà dal nostro osservatorio che e davvero necessario fermarsi organizzarci quello che emerge dalle nostre esperienze al sud dove abbiamo fatto ricerche
E che non abbiamo neanche potuto mettere le mani con progettazioni a tutto il fenomeni del caporalato perché son talmente ampi che con i progetti non si può neanche pensare di poterli affrontare
Quello che possiamo dire in una regione in modo particolare in Calabria dove abbiamo lavorato e ci sono degli strumenti molto positivi di questi sono la premialità delle aziende
Qui l'hanno interpretata con la legge regionale
Secondo me molto bene me ne sono accorta stamattina non l'avevo visto la legge
La premialità delle aziende sia a livello economico che a livello di visibilità di di di presenza
Di strumento di una presenza in modo diverso sul territorio questo ritorno anche tutto il discorso delle politiche attive dell'inclusione lavorativa altra l'altro dato è il valore dell'accompagnamento culturale e di consapevolezza rispetto alle persone
Sottolineo il dato del firmare le buste paga non vere rispetto a quello che si prendono in tasca è un dato che emerge con molta forza per le ricerche
L'altra cosa è la forza dell'accompagnamento all'inclusione sociale anche senza denuncia quando si fanno degli interventi perché è un lavoro di consapevolezza sulla cittadinanza sulla partecipazione e sui diritti tramite l'emersione del lavoro per imparare
è impagabile
Non ricerca quindi ampia su questo ma invece la ricerca sui Caprarola chi le abbia fatte al nord per tre anni e Lombardia è un fenomeno esistente
Riguardo alle popolazioni dell'est c'è sfruttamento c'è organizzazione dietro si fa la denuncia solo dopo un anno o due che sia in Italia
Si attua attraverso stipendi oltre il limite
Il gli appartamenti dati in gestione come controllo la tenuta dei documenti
La relazionalità unica cioè l'unica relazione il datore di lavoro quindi cortissimo in questo modo al nord sì atto anche nelle grande interesse sono interventi di nicchia
Concordo con chi diceva stamattina i progetti emerge come diceva qualcuno stamattina
Che sono nelle e sono le piccole imprese legate alle grandi che dove succedono questi fenomeni secondo noi è importante quindi valorizzare
La difesa Lelli emerse in questo lavoro di presa in carico di questo sistema anche al nord in modo particolare con la valorizzazione dell'intervento sindacale
Lo sottolineava stamattina indispensabile fare rette
Mettere in evidenza che una rete molto diversa da quella della tratta che si terrà attuare molto diverso allora concludendo
Le leggi secondo noi gli strumenti ci sono
Lo stile cambiato rispetto al passato lo dico guardando Sottosegretario noi abbiamo lavorato molto nei cinque anni precedenti e dobbiamo dare atto che lo stile cambiato è partito
Si tratta adesso di riuscire a fare quello che si è detto di fare mi è piaciuto molto il discorso della costante della straordinarietà la forza di continuare imperterriti a lavorare a voler mettere in atto queste cose
Noi ci siamo siamo tutti insieme dobbiamo essere tutti insieme con gli ispettori capisco i problemi li abbiamo capiti e con le forze dell'ordine nei ruoli molto diversificati per
Favorire la cultura delle regole della giustizia così come diceva Luigi stamattina
Noi crediamo molto nella forza di un coordinamento centrale questo lo stiamo sottolineando molto anche per gli investimenti pur rispettando le libertà regionali non si fa innovazione non si fa promozione
Non si fa coordinamento se non si governa a livello centrale anche una legge come quella della Puglia
Se non diventa patrimonio nazionale per gli altri e territorio estremamente c'è condivisione
Noi nessuna studiamo quello che è lavoro territoriale la libertà dei territori
Vorremmo che fosse presa in considerazione la diversità dei ruoli di ciascuno lo diceva nella relazione finale Sottosegretario stamattina la diversità e ricchezza bisogna far patrimonio del dell'incontro
Vorremmo poi sottolineare l'importanza del lavoro territoriale delle reti territoriali di perché l'Italia e molto diverso noi
Vediamo delle cose per ne parlavo prima con l'opera è stata pistoni per l'indulto ma per questo non si può ragionare lo stesso modo al nord al sud sono due monti diversissime al nord si parla di immigrazione nel
Emersione dal lavoro nero al sud non solo stamattina la ragazza di ventinove anni ce lo permette al nord non esistono storie del genere non così forte non così determinata e tutto un altro mondo
L'altro perché noi vorremmo sottolineare eh nel dare molta importanza alla
Alla
Al far parlare le persone coinvolte al protagonismo noi diciamo degli utenti ma delle persone
Coinvolte in queste situazioni tre principi l'anno criminalizzazione della persona non affronta affrontare il problema non la persona
Non accettare un lavoro purché sia meglio che niente per principio no e andare avanti con la cultura e la prassi culture la prassi che è l'unica sposa strumento che abbiamo per cambiare le politiche di intervento grazie
Grazie alla dottoressa marzo
Natale Forlani amministratore delegato di Italia lavoro successivamente il professor porgersi da avanzare
Grazie
Breve riflessione molto è stato detto
La prima che voglio fare
Mi
Ciclicamente
Si pone il problema dei galvanizzare l'azione di contrasto al lavoro sommerso se guardiamo i treni storici
Da vent'anni a questa parte la cifra non si è modificata remoto a leggermente sceso negli ultimi anni
Nonostante
I tre e quattro settori di intervento sulle quali si sono organizzati i filoni delle politiche si siano ciclicamente ripetute cioè quello della mobilitare gli ispettori
Fatti bene o fatte male
Quello delle agevolazione a vario titolo o per condoni o attraverso politiche di quel territorio imposta
O attraverso il sistema delle clausole sociale non chiede alle politiche di riallineamento contrattuale
Premesso che sarebbe utile valutare anche l'impatto di queste politiche prima di studiarne altre nuove sempre utile
Non è stato fatto questo lavoro non è bene perché alcune di queste politiche hanno avuto grande successo altri si sono dimostrate i fallimenti
Micidiale ad esempio è probabile dagli indicatori che abbiamo che la politica e chiarite imposta soprattutto nel meridione negli anni novantanove due mila e due abbia avuto successi abbastanza clamorosi
E si sia
Sostanzialmente auto pagata nel tempo e non è affatto vero che la fuoriuscita delle dei crediti d'imposta abbia generato poiché un effetto di ritorno
Altrettanto hanno avuto sempre successo le politiche di condono con un affetto però strutturale di ritorno geopolitico Antonio l'ultima dell'emigrazione genera una caduta del sommerso
La mancanza di una politica strutturale di emersione dei mercati
Sulla quale intorno alla clandestinità
Cioè la gente il metano è tra destinate italiano è gente che arriva regolare torno indietro non c'è solo che arrivano clandestini si regolarizzano c'è gente che arriva regolare torna immigrate
E il settantacinque per cento di questi
Sedimenti sono le badanti l'edilizia e l'agricoltura sono oltre ai mercati che hanno
Una discreta autoreferenzialità cioè la norma hanno una mobilità interna ma non hanno una mobilità intersettoriale
Con una buona organizzazione dei servizi in trasparenza non dovrebbe essere complicato
Dare un'alternativa al lavoro alla voi che gli italiani non vogliono
Ergo con una difficoltà oggettiva anche di chi fa domanda trovare lavoro regolare attenzione
Non c'è solo un fattore criminale
Dall'attore di lavoro verso lavoro subordinato fino a fenomeni che pure ci sono
C'è anche una oggettiva incapacità di affrontare il tema della difficoltà dalla domanda faccio un esempio ma secondo voi un milione e mezzo un mille cinquecento euro a carico famiglia
Non è un'operazione che genera lavoro nero per le badanti
Ma è ovvio che se noi in questi settori non facciamo la politica ponderata dei servizi di semplificazione e degli oneri il risultato rischia di essere puramente teorico
Negli altri due settori sono settore dove dove gli italiani secondi e gli anziani non lavorano più
Per l'offerta disponibile hanno fatto i lavori immediate di Montecatone cadenzata dagli immigrati non dimentichiamolo
Cioè il fenomeno dei Governo vallette attenti al parte storicamente lo facevano anche l'italiano e verso l'America
In mano a coloro che gestiscono i sistemi relazionale
E come tale quindi Baumgarten ovvero galleggiato un sistema trasparente dei servizi e di operatori abilitati altrimenti rischiamo di parlare alla luna
Ciò non è che allargando e stringendo le leggi risolviamo il problema od otto e il sistema di operatori
In grado di offrire in maniera trasparente e picchi come un fabbro
In quelle aree a rischio con le ispezioni generando un sistema di alternative o il sistema
Finito il ciclo dalla carbonizzazione ritorna ad assestarsi sui livelli di adattamento più bassi
Stiamo parlando su due milioni e centomila stimati in questi tre settori ce n'è la metà
Se ci mettiamo anche la ristorazione
E ci sono settori di provenienza internazionale identificati credo una rete dei servizi con un albo che quanti sono i gli operatori teorizzato in Italia cinquecentottantaquattro per i servizi pubblici mobilitiamo lì
Ce ne andiamo mercati trasparenze alternative e laddove necessario battiamo anche politiche fiscali e contributive
E in grado di generare convenienze alternative e contrasto di interessi anche dal punto di vista fiscale in edilizia determinante i dati che sono stati dati stamattina lo dicono
Il rapporto tra committente cliente genera la massa interna
Dove ci Luca Del Nero
Chi sono i nostri a mezzi dalla Guardia di Finanza lo sanno fare pagare quattro per cento l'IVA sulle ristrutturazioni che genera tutta la filiera in emersione
Fai pagare il venti per fare poi rimborsi con la documentazione per rimborsare un quarto di quello che spende si mettono d'accordo il cliente committente punto tutto il resto in mezzo e cinema
Non puoi soprannome rimase poi pretende che gli ispettori la Guardia di Finanza facciamo un lavoro che è improprio quindi o facciamo delle politiche
Cioè sono sofisticate in grado di cogliere la la complessità ragionevoli o attenzione non basta io ho sentito biomedico don Ciotti stamattina
Lo abbiamo tutti dove ci lavoriamo pura assieme a lei
Ma guardate non basta mica solo evocazione morale
Ci vuole anche intelligenza politica e capacità anche di strumentare le gli interventi cioè Babele quella parte lì è importantissima e fondamentale e andrebbe fatta proprio a partire dal giovane nelle scuole che tipo di lavoro son d'accordissimo
Ma attenzione
La lotta al sommerso se la vogliamo scaricare veramente nel nostro Paese ha bisogno dei sofisticati
Dagli strumenti di repressione che vanno mirati alle aree di rischio e concentrati fino ad oggi il tema del coordinamento
Impostato ma non ha ancora fotografato le mappe di rischio nove rendere probabile
Il tema un tasso di ispezione
Molto alto
Tolte impedito al top ispettori vanno con allegati prende scusate un attimo pertanto che ci sia il problema ci sono i sindacati in qualche modo
Il tema diventa l'evasione parziale le le norme che vanno nella giusta ma la magistratura del lavoro
Dalle altre parti invece c'è un tasso probabilistico dei spezzone troppo basso
Quindi questo è il e il primo tema da focalizzare è l'altro è di vedere nelle mappe di rischio dove fare azioni attive usando le strumentazioni che più o meno storicamente si sono
Messi a punto ivi comprese anche politiche attive che possono essere stimolate
Ed è l'ultima riflessione di fatto noi investiamo troppo poco nell'inclusione
Dopo poco nell'inclusione quanto investe l'Italia all'inclusione sociale
Fa bene dall'idea
Discutiamo di cose chiesi costano tre milioni di euro quattro milioni quattro miliardi di euro
Stiamo discutendo nelle politiche di inclusione siamo al lumicino in Europa le politiche di inclusione sono determinanti per le categorie a rischio
Nei prossimi anni non avevo una caduta dalla popolazione attiva e la popolazione attiva si rigenera dove capacità l'inclusione dei giovani non lasciarli a spasso troppo tempo le donne
E molte dalle donne soprattutto a me lo scolarità hanno bisogno oggi agevolazioni fiscali di basse tasse per rientrare altrimenti costa troppo identitari rispetto l'uscita la famiglia meglio lavora in nero
E terzo del dualismo
Che abbiamo nel territorio che va affrontata in maniera radicale suo con politiche di sviluppo ma anche con politiche di inclusione sociale dei giovani
Guardiamo cosa ha fatto in Europa non inventiamoci niente
Hanno strumentata ho rapporti di lavoro al vostro hanno agevolato questi tipi di inserimento non fanno politiche assistenziali nelle cose realisticamente funzionano volete tre terzi da noi
Nel sud tutta la spesa pubblica assistenziale si trasforma il lavoro nero ditemi che non è vero
Do può campare alla gente con assegni da lavoro socialmente utile a quattrocentottanta euro no fa lavoro nero però dico io andate a vedere gli indicatori sono tutti i veneti
Facciamo tirocini con inclusione tale testo nelle aree dove non è possibile svuotare le politiche assistenziali Napoli Benevento aggio Calabria ne stiamo facendo uno a Taranto a Palermo
Mille duecento avviate per
Tipo cinico stabilizzazione occupazionale Han a Napoli novecentosettanta occupati a tempo indeterminato
Benevento trecento avviati due sessanta a tempo indeterminato Reggio Calabria quattrocento avviati tra i sessanta
Palermo assume il su novecento ma stabilizzare milletrecento madre tutte nel privato probabilmente gente che lavorava Zenero prima
Ma queste sono le politiche saranno sconcio facciamone di più per investiamo sulle politiche di inclusione perché facendo una politica versi soggette a rischio che amo le condizioni
Di un'alternativa vera
A quello che veniva giustamente citato la politica di favore dei criminale piazze
Allora il professor porti del sud avanzati e poi Gianni principe per l'ultimo intervento prima della tavola rotonda
Bene date cinque metri disponibili nel sottoporre a Serre comincio ad introdurre un tema estremamente complicato nei limiti del tempo a disposizione
La Regione Puglia come è stato detto ripetutamente stamattina emanato la legge anche se a ottobre due mila sei numero ventotto a secco sito metà per l'applicazione dello strumento degli indici di congruità alle previste
Qua non task force passata al termine regionale che collabora con due rappresentanti con la task force nazionale
Avendo al momento laboratorio metodo assolutamente sperimentale è valido e ancor prima adesso l'approssimazione che in modo del tutto spiegabile dovrebbe essere messo in relazione integrato unificato con il metodo nazionale
Questa questo metodo è fondato nettamente derivato innanzitutto dalla disposizione regionale sono ogni azione che presenta come sappiamo alcune differenze rispetto
Alla legge finanziaria
Ed è costruito nelle sue linee generali sui seguenti passaggi innanzitutto alla definizione di un indice teorico di congruità
Ricordiamo che la legge lo definisce come il rapporto fra la quantità e la qualità dei beni e servizi offerti alla quantità delle ore lavorate articolo due comma tre
Mentre la legge è chiara nella individuazione del denominatore dell'indice di congruità che sono le ore lavorate
Più problematica che la scelta di una variabile che approssima la qualità e la quantità di beni e servizi offerti
Tra le due opzioni possibili e cioè il fatturato il valore della produzione si è ritenuto ripeto in prima approssimazione
Di considerare al numeratore il fatturato
Perché approssima meglio la disposizione normativa che far riferimento ai beni e servizi offerti non a beni e servizi prodotti e per alcune
Possibili incongruenze o
Possibili errori di calcolo che potrebbero derivare dalla inclusione delle rimanenze quindi del calcolo del valore della produzione
Per l'indice di congruità questi mi riferisco in particolare al fatto che incorporando le rimanenze loro della produzione
Potrebbe essere un inno indicatore minor Busto perché risente dell'uso delle scorte come stabile gira per il vigile barriere all'entrata in mercati oligopolistico fin
Della sostanziali rilevanza delle rimanenze in alcuni settori per esempio nei servizi di alcune tipologie di produzione agricola e dei diversi metodi di contabilizzazione delle rimanenze l'IFO filtro costo medio ponderato e così via
L'indice di congruità è stato quindi costruito come leggete come semplice relazione fra fatturato ore lavoro questo non significa che è un indicatore unico
La legge regionale dispone che affianco all'indice teorico unico di congruità all'impresa e possano ricorrere a causa di giustificazione ovvero nel caso in cui risolto risultino incongrue ai sensi di questo rapporto possano giustificarla loro PRU posizione dei incongruità almeno ex-ante ricorrendo ad alcune variabili di giustificazione le macro variabili di giustificazione che abbiamo individuato riguardano quattro casi che possono verificarsi e che possono determinare un elevato valore del rapporto fra fatturate ore lavoro in condizione di piena regolarità
Sono quattro macro variabili efficienza ricorso esternalizzazioni vantaggio competitivo ed eventi casuali pensate a una calamità naturale
Che sono comunque tutte riconducibili a ciò che accade all'interno e l'impresa certamente all'interno del mercato degli input quindi lavoro capitale materie prime all'interno del mercato degli output e all'interno
Del mercato del credito l'opzione preliminare che ha guidato questo ragionare punto e di
Minimizzare il grado di discrezionalità della pubblica amministrazione soprattutto nel calcolo degli indici corretti con queste variabili giustificazione di in minimizza ricreato di soggettività nella scelta di queste variabili e di minimizzare il ricorso a variabili congetturale o presunta cioè variabili che vengono definite
Prima di acquisire la documentazione da parte dell'impresa
Definito il modello nelle sue linee generali dati i vincoli di tempo la quantificazione è stata effettuata sulla base al momento di questi
Di queste fonti informative cioè l'Istat l'archivio le aziende ispezionate e il database Alida con tutti i limiti che non mi sto qui descrivendo
Che non vi descriverò secondo questa metodologia statistica si fa riferimento sostanzialmente alla mediana non alla media aritmetica perché la mediana sulla base di ampia documentazione presente in letteratura è un indicatore più robusto almeno nel senso che non cambiasse nella distribuzione sono presenti i valori eccezionali
Da cui si calcola un valore estremo superiore un valore stremo inferiore valori esterne a questi limiti sono considerati i valori anomalie o atipici
Abbiamo poi proceduto a una primissima esemplificazione che naturalmente non vuole dirci nulla di vincolante sui valori quantitativi degli indici di congruità però può essere una prima
Simulazione valida in qualche modo per capire come è distribuito il fenomeno dell'irregolarità con riferimento ad alcuni settori ad alcune
Classi dimensionali di impresa queste un primo caso con piccole e medie imprese con meno di cento dipendenti della Regione Puglia nel settore costruzioni
Quello che si può notare confrontandolo con nelle tabelle successive che la irregolarità come del resto è stato ampiamente detto stamattina è maggiormente presente nelle piccole e medie imprese rispetto alle grandi imprese
E che l'irregolarità appare piuttosto diffusa se consideriamo il confronto che abbiamo provato a fare su basi Istat ultimo aggiornamento
Fra costruzioni e per esempio trasporti
Notate che i tassi di irregolarità almeno il numero di imprese incongrue per l'uso di lavoro irregolare non varia sensibilmente soprattutto per le grandi imprese fra nel settore delle costruzioni ed il settore del trasporti ma che agenti magazzinaggio e comunicazione
Segue una tabella ancora su dati Istat di primissima approssimazione sulla distribuzione fra Regione ogni del degli undici locali di congruità io delle cinesi calcolate come vi dicevo come mediana
Queste un ordinamento che in prima approssimazione leggibile con un ordinamento interregionale di efficienza cioè si va
Dalla SAR venga dove presumibilmente rapporto fatturato e lavoro è molto basso per una minore efficienza tecnica organizzativa
Alla Valle d'Aosta e all'Emilia-Romagna dove i valori sono
Sensibilmente più alte
Gli undici per le giustificazioni o indici corretti e cioè ripeto gli indici finalizzati a valutare se elevati valori di fatturato dipendono dalla presenza del lavoro irregolare o da caratteristiche tecniche produttive di mercato
Del singola impresa sono sempre costruiti in questo modo
Cioè come rapporto fra l'indice puntuale l'indice generale che è derivato anche dalla concertazione con le parti sociali per un fattore di correzione mi avvio rapidamente alla in e quali sono le variabili che abbiamo preso in considerazione ve le elenco molto rapidamente si può avere un fatturato suore lavoro troppo alto per congiunture favorevoli che interessano la singola impresa
Per condizioni di mercato non concorrenziali nel mercato dei beni per l'utilizzo di personale esterno con relative voci di bilancio per condizioni di mercato non concorrenziali nell'accesso al credito
Per elevata produttività per la presenza di rimanenze per posizioni concorrenziali nel mercato del lavoro e infine abbiamo provato a fare un esercizio e qui concludo col utilizza una tecnica statisti essi campielli s dando il massimo vantaggio per così dire all'impresa cioè definendo un intervallo di confidenza quanto più ampio possibile nel settore ATECO cinquantadue per la Puglia commercio al dettaglio sul fronte hai da cioè dati derivate dalle Camere di commercio su quattrocentosettantatré aziende duecentotrentasei sono considerate non congrue ex-ante cioè relativamente al suo rapporto fatturato suore lavoro diventano definitivamente incongrue cioè alla luce di tutte le variabili giustificazione che abbiamo considerato soltanto sette aziende
Credo di aver
Aver terminato il tempo a disposizione vi ringrazio
Allora la parola anzi anni principe il direttore generale dell'ISFOL
Grazie
Ma io credo di
Di poter dire innanzitutto che questa questa conferenza
Sta riscuotendo ha riscosso un
Un grande apprezzamento e credo che questo si debba
Intanto all'importanza del tema della
Della lotta al lavoro nero della
Della lotta per
L'emersione
Credo che si debba certamente anche all'importanza della
Della costituzione della cabina di regia che qui viene presentata in un atto politico che può dare un grosso impulso
Ma le politiche in campo ma credo di poter dire che si
Si deve anche all'evento in sé perché
Abbiamo
Tutti quanti riscontrato anche hanno dagli ultimi interventi
Come il fenomeno del lavoro nero dell'economia sommersa sia un fenomeno molto complicato
Rispetto al quale le politiche da mettere in campo sono politiche
Articolate e complesse che difficilmente possono essere ricondotte a ricette semplici elementari e però
Se c'è una ricetta che viene prima di tutte le altre certamente quella di
Tenere alta l'attenzione di tenere viva l'attenzione perché c'è al sullo sfondo la necessità primaria di una battaglia di tipo culturale
Per il per il rispetto dei contratti dei diritti delle regole della convivenza civile per la legalità
Che ci
Spiegava ed era molto convincente questa mattina don Ciotti è un prerequisito ma un prerequisito che nel nostro Paese non è acquisito e quindi è un pretesto requisito che esso stesso è un obiettivo
Da raggiungere quindi
Di importanza
Di una di un momento che è un momento di discussione ma anche un momento che richiama l'attenzione
E allora da questo punto di vista permettete vi
Di
Di rivolgere anche
Un un ringraziamento e credo di poterlo fare a nome di voi tutti
Alla calare a sistemi locali e integrazione delle politiche dell'ISFOL
Che ha profuso un grande lavoro ingrato insieme con lo staff del dell'assessore Barbieri per la riuscita di questa
Di questa giornata
E insieme per per il contributo come isola apportato anche sul piano conoscitivo sul piano sul piano scientifico dicevo
Somma sommerso fenomeno complesse sono
è importante allora conoscere avere gli strumenti strumenti adeguati di di conoscenze da questo punto di vista si tratta di
Articolare
Il monitoraggio
Della del contesto del mercato del lavoro il monitoraggio delle politiche articolarlo per
Per i diversi settori articolarlo per le diverse tipologie
E quindi su questa base compiere quella valutazione delle politiche sulle quali
Ci ha dato qualche spunto anche
Anche stimolante il l'amministratore delegato Italia lavoro ma che comunque richiedono al di là del degli spunti appunto locazione attente e questo è in sostanza il compito
Che l'ISFOL lo ritiene di assolvere conoscenze monitoraggio conoscenza valutazione
Ed è questo credo anche il il lavoro che ha in qualche modo giustificato il fatto di
Attribuire ne siamo
Pensiamo onorati il compito di
Supporto tecnico scientifico la cabina di regia al al nostro Istituto
Voleva dire europeo Giovanni per concludere
Voglio solo dire che nella nel nostro
Lavoro di di di indagine e di monitoraggio nel quale non non ci siamo non possiamo limitarci esclusivamente all'analisi dei dati statistici ma
è un lavoro che
Che spingiamo fino alle analisi sul campo andando a indagare tra le persone tra gli utenti dei centri per l'impiego tra campione di popolazione quindi andando alle radici del fenomeno in questo lavoro ne abbiamo ritenuto di dover dare
Un'attenzione specifica particolare a
Alla questione del di genere perché il sommerso non è un fenomeno indifferente alla composizione di genere il sommerso femminile è un fenomeno specifico
Ne abbiamo ascoltato testimonianze quindi abbiamo ritenuto di dedicare appunto l'attenzione particolare crediamo su questo su questa linea di dover andare avanti perché a
Riteniamo che questi era una
Un tema che richiede anche una articolazione delle politica che sappia incidere in modo
Mirato sulle questioni legate alla conciliazione alla condivisione il rientro delle donne nel mercato del lavoro
Questo è
Un impegno che sentiamo particolarmente
Rispondendo a un principio che per noi è un principio guida cioè quello
Dell'integrazione è quello di considerare fino in fondo le politiche per il contrasto dell'economia sommersa la lotta al lavoro nero come politiche attive e politiche time del lavoro e in quanto tali quindi politiche che dovrà essere fortemente indirizzate alla
A all'obiettivo delle pari opportunità grazie
Allora se insistiamo leggermente diminuiti di numero ma sperano che comunque
La parte migliore
Sì è una scena di San
Ore
E cercherò di guidare
Più velocemente possibile questa ultima parte di questa interessantissima giornata di lavoro e di studio
Interessanti sia perché veramente
Questa mattina e anche nel pomeriggio ma soprattutto lasciatemelo dire della Fiera la mattinata
Abbiamo degli interventi che definirei veramente importanti appassionati
Ci hanno fatto capire fino in fondo l'importanza del lavoro che questo Governo
E questo Ministero stanno facendo
Per affrontare una delle piaghe
Più forti del nostro Paese la piaga del lavoro nero del lavoro sommerso che ruba energie così importanti così determinanti per lo sviluppo perché poi si cerca lo sviluppo e abbiamo visto oggi quanto sia stretto il collegamento tra
Il lavoro nero e lavoro sommerso
E lo sviluppo e quindi combattere il lavoro nero è combattere
Il
è lavorare per lo sviluppo è questa la cosa più importante questa è l'ultima parte come vedete qui abbiamo una l'lunga serie di persone tantissime non è una tavola rotonda non potrebbe essere rotonda perché
Sarebbe troppo ampia però sicuramente abbiamo persone di grande
Livello e molto in sarà interessante sentirli io
Devo pregare è purtroppo tutti quanti di essere più veloci possibile so che qualcuno lo sarà perché deve prendere l'aereo delle diciannove qualche cosa e quindi ha poi qualcuno ci lascerà anche
Però ecco diciamo che dobbiamo essere insieme
Serrati nel nei discorsi ma anche
Dire quello che dovevo dire essere chiari possibile l'avvio
Naturalmente doveva esserci Nichi Vendola Nichi Vendola l'abbiamo sentito a fine mattinata verso vibrante vibrato discorso molto bello molto interessante abbiamo l'assessore al lavoro Marco Barbieri che mi diceva tra l'altro lui è professore di diritto del lavoro la scuola di giovani che mio maestro io indubbio
Behrami maestro non si può dire altro e Barbieri sempre punto purtroppo con questa velocità dei che che ci dirà nei già
La Puglia è
All'avanguardia quindi nella battaglia in questo fronte contro
Contro il il lavoro nero altra io le chiedo
Domanda banale perché perché la Puglia e così avanti e in quale contesto è nata questa questa voglia di
Di andare avanti forse perché era molto forte il problema qual è la Puglia ce lo dica lei
Qua diciamo tutte le ragioni primo perché la Puglia è una Regione del Mezzogiorno il Mezzogiorno come è stato detto da tutti direi
Nel corso di questa giornata e il posto dove purtroppo questo cancro che il lavoro nero che si mangia l'economia buona il mercato
E la concorrenza corretta e più diffuso
La seconda ragione e che il Presidente della Puglia Nichi Vendola
L'uomo aveva che fa la differenza fasulle commentati ferreo io credo che Nichi sia obiettivamente non sono affatto obiettive in realtà
Essendo amico da oltre trent'anni uno degli uomini poi i CD maggiore fantasia e creatività e capacità di visione progettuale che ci sia oggi in Italia insomma non è bello che lo dica io appunto che sono amico ma credo che sia una ragione imposta
E cioè
Come estensore materiale del disegno di legge ho avuto sollecitazioni fondamentali da lui affari a fare presto e a fare bene
è insomma credo che ci siamo riusciti la terza ragione e che siccome il Governo regionale pugliese presieduto da Nichi ha impostato una attività fondata su un rapporto intensissimo con le parti sociali e io credo che è stato possibile portare in Consiglio regionale approvare senza voti contrari perché l'opposizione sia astenuta dopo una certa quantità di polemiche politiche sono anche naturale
E nel fare così in fretta un prodotto legislativo che mi pare insomma
Discretamente apprezzato perché abbiamo avuto un'interrelazione fortissima con le parti sociali fatto di scambi di bozze di controproposte un'evoluzione relative alla collaborazione è molto stretta con le parti sociali si io sono molto contento in particolare su questo tema abbiamo avuto molti contributi importanti
E credo che ne abbiamo fatto un buon uso nell'elaborazione la legge
Bene e i prossimi traguardi che avete su questo fronte pensare andare avanti di conti di collaborare ancora col Ministero per
E noi i siamo stati veramente onorati del fatto che il Ministero abbia ritenuto di invitare due esperti della Puglia nel gruppo tecnico nazionale ovviamente il Ministero ha una facoltà una potestà legislativa molto più estesa noi non vogliamo complicare la vita al sistema di impresa e cercheremo di coordinarci adeguando in particolare la necessità di avere degli indici di congruità su base territoriale per la diversità del sistema di impresa
Sul territorio nazionale con l'esigenza di essere in linea con l'operazione che sta facendo il Ministero credo che ci sia una collaborazione molto positiva età la cabina di regia che qui oggi viene ufficialmente presentata parte qua dalla Puglia il giro dico bene è stato segretario che farete in tutta Italia proprio per avviare questa realtà che con incontri territoriali oltre che con quelli settoriali a livello nazionale parte ecco questa cabina di regia nella vostra esperienza Barbieri che e avete fatto essi può essere la lo strumento giusto per procedere anche speditamente voi l'avete fatto guardi nasce in io credo che il problema principale che hanno le pubbliche amministrazioni italiani in genere e anche sul lavoro nero e Cordì sì perché ognuno si cura il suo pezzetto di competenza quindi siamo stati molto lieti che il Ministero abbia preso questa iniziativa noi l'avevamo fatto informalmente abbiamo due convenzioni in itinere con la direzione era tale del lavoro per l'ispettorato e con la Guardia di finanza il problema è riuscire a coordinare queste iniziative per moltiplicare l'impatto sociale delle attività che si fanno e avere quella massa critica necessaria effettiva o mente a incidere sul fenomeno poi quello oggi nell'altra lezione se voglia indicazione che ci è venuta la mattinata e questa necessità di
Di andare avanti con costanza ecco questo avete dato prova di
Di pozzi che si può fare
Dico bene sì sì beh io insomma o non ce ne sono Lare mai erogano Emma Rosolen modeste osservazioni che optano
Sto alla platea dicendo basta volerlo credo che stiamo dimostrando che vogliamo e lo stiamo facendo
Bene grazie Barbieri dal Vittorio Nozza direttore della Caritas italiana la Caritas è sicuramente una
Con
Oltre che
Quello tutti sappiamo quello ci interessa in questo momento al ne
è un un osservatorio molto importante di quello che accade e in Italia allora io prima di affrontare di chiedere a lei un giudizio sull'azione del del Governo e su quello che può portare le volevo chiedere io qualcun Paese mi fa ho avuto modo di parlare con dei dirigenti dalla carica schemi hanno
Parlato della povertà
Del nostro per della povertà
Sempre più massiccia che si sta verificando che si stava verificando a loro due anni e fa nel nostro Paese allora
Parlai con
Il donde di Di Tora che mi parlò della sindrome della quarta settimana mi parlò delle persone che veramente lì che non arrivavano più alla fine del ESE ecco volevo chiederle allora la domanda di carattere generale se questo processo di impoverimento dell'ANDI alcune fa ha scelto sempre più estese della nostra società è andato avanti purtroppo e e poi appunto
Le battaglie della Caritas e quindi anche può e la battaglia per il lavoro nero bandiamo un attimo fuori tema ma mi sembra importante ricordarci questi dati fondamentali dal nostro società senza i quali non potremmo
Capire
Bene
Di che cosa stiamo parlando prego ma il il forte il forte radicamento nel territorio
Da parte soprattutto delle Caritas diocesane
E delle Caritas parrocchiali con i servizi attivati da queste realtà locali e poi soprattutto il grosso lavoro di osservazione
Attraverso gli osservatori delle povertà e delle risorse sia a livello zio nave come a livello regionale e a livello diocesano e dà modo di fotografare
Seppure in maniera molto molto sintetica dà modo di fotografare il nostro territorio collocandolo
Quello segnato da disagio da poter tarda abbandono da trascurando essa
Collocandolo dentro tre principali volti
Di povertà e il primo
Quello segnato da non risposta ai bisogni primari e più di sette milioni otto milioni di persone
Patiscono la difficoltà ad avere il cibo vestito casa lavoro salute istruzione
Corretta al punto tale da sapere poi stare obbligo milioni di persone sette otto milioni di persone in contanti troppo forte
è una povertà questa come diceva già lei nell'introduzione nel pormi la domanda chiesta purtroppo intaccando interi nuclei familiari fino ad ora eravamo abituati ad avere a che fare con soggetti singoli
Con persone che per motivazioni diverse son finite dentro la situazione di povertà di disagio di emarginazione di abbandono di trascurare Anza dello ho vinto ultimamente soprattutto in questi ultimi anni nuclei interi nuclei familiari in maniera sempre più crescente stanno
Cascando dentro questo numero già alto di persone
Proprio perché si trovano dentro un vissuto di genericità dentro un vissuto di
Lavoro occasionale dentro una opportunità che in un certo senso non dà sicurezza allora basta una difficoltà ma basta una malattia basta dovere far volenterose oserei dire se un attimino è fuori posto fuori del normale e che queste persone e casco non facilmente dentro la difficoltà da cui faceva cenno di arrivare alla fine del mese
E questo è un po'il primo volto di povertà c'è poi tutto l'altro volto di povertà che purtroppo non viene considerato ed è quello dei cittadini invisibili sempre più persone soprattutto nelle grandi aree metropolitane patiscono
Di nuovo relazione patiscono solitudine questi sono anziani malati mentali handicappati un gran numero di immigrati che non avendo un radicamento legami con il territorio sono impoveriti di relazione quindi anche di impossibilitati ad entrare poi
Nelle dinamiche nella cultura nelle operatività per finire poi sul terzo molto che quelle interessa in modo particolare i giovani giovanissimi e cioè quello svuotamento del giorno nel minore che lo porta quelle forme di cui abbiamo avuto diremmo quasi cronaca ordinaria la violenza la la la la la diremmo le spericolate dense il bullismo cioè tutte quelle forme che in pratica porto non si può
Tali e di dignità la persona del rivale per le forme di autodistruzione o di distruzione della vita altrui in questo panorama così disastrata che ci ha descritto si inserisce una realtà forte come quella del lavoro nero di cui appunto di qui oggi siamo parlando della della cui l'ottava alla cui lotta stiamo parlando ecco anche questo a dei fenomeni fenomeno diffuso un fenomeno purtroppo così radicato nella nostra realtà
Voi che sensazione avete della della
Del del problema e lavoro nero
E come la vostra avviso la battaglia del avviata largo erano gli strumenti di cui abbiamo sentito parlare a lungo oggi dalla relazione dal Sottosegretario e poi dagli interventi ecco come vede la capacità di aggredire questo fenomeno
I purtroppo devo dire che il tipo di azione che le Caritas quindi le Chiese locali hanno in atto a questo riguardo ci porta a contatto in relazione con persone che di lavoro
Non ne hanno non ne hanno e se ne hanno sono sempre diremmo quali insieme quindi tipi di lavoro che finiscono in pratica per farli star dentro in modo costante in modo continuo in una precarietà in una condizione che in pratica non li appare al futuro
Ecco io ritengo a questo riguardo di porre tre piccole sottolineatura anche perché poi la parola grossa ce l'hanno loro noi stiamo certo senso in un contesto qual è quello delle povertà che
Ed era una
Il confine tra la povertà e lavoro nero e molto il molto abbiamo visto a molto tenue e case a volte invisibile perché abbia parte che si è parlato il filo di fenomeni di schiavitù addirittura dei per quanto si riferisce al ce i lavori di nidi immigrati ma poi
Proprio è veramente e anche di
Di assenza di diritti si diritti basilari un'analisi colleghiamo
Laddove c'è la possibilità di offrire un lavoro e poi soprattutto di fare un grosso lavoro di accompagnamento quasi personalizzato
E queste porto queste persone trovano futuro
Quindi
Lo stato di povertà quello di cui ci preoccupa è il fatto che purtroppo viene visto quasi come struzzi UAL cioè questi sette otto milioni di poveri presenti all'interno dei nostri territori sono un dato strutturale sono così
Ed è abbastanza facile che la mentalità che lo sguardo che noi abbiamo nei confronti di queste persone al massimo sia di tipo assistenziale quando invece
Creando opportunità e accompagnando questi a tutti queste oppone tu Mita con dei percorsi di risocializzazione puntando in modo particolare sul lavoro e queste persone si danno futuro costruiscono il loro futuro e lo a questo riguardo io direi che e sarebbe bene proprio per la lotta al lavoro nero che il controllo avvenisse in modo particolare dentro alcuni contesti lavorativi che più di altri
è sempre strano diremmo così ad essere luogo strumento di sfruttamento cifre esempio
Ebbene ad esempio per quanto riguarda tutto il mondo dell'immigrazione tutto quel lavoro per la presenza di cura di assistenza nelle nostre case nei nostri contesti
Nei confronti delle persone a noi più care dei bambini ai malati alle persone anziane e lì c'è un mondo
Che diremmo così dice fabbisogno ed è un mondo ed è sono luoghi in cui si dovrebbe attuare maggior controllo
Ovvio perché la stragrande maggioranza delle persone impegnate all'interno delle nostre case dei nostri abiti a servizio delle persone lei più care rischiano grosso a questo riguardo vivono il più delle volte in una situazione di precarietà di sfruttamento
La seconda cosa dicevo estremamente importante favorire anche
Progettualità di micro imprenditoria vita noi faccio un esempio il terremoto Umbria e il terremoto Abruzzo Molise di cinque anni fa sia del trentuno ottobre due mila e due
Ha portato tutta una serie di interventi supportati anche da una generosità anche da parte della popolazione italiana nei nostri confronti
Passata la fase di intervento nelle emergenze la fase di
Come si dice di ricostruzione scuole
Centro di comunità eccetera eccetera siamo entrati nel mettere a disposizione piccole somme
Capaci di creare imprenditoria e questa cosa qui noi a livello internazionale la sperimentiamo come una carta fortemente vincendo ad esempio il microcredito veniamo da un convegno nazionale su cui una parte del nostro convegno le accentrato sul fatto che l'economia non perde se investite in solidarietà e se opportunamente sostenute accompagnata da imprenditorialità cioè la finanza Messenger economia buttata dentro progetti ben pensati ben studiati e ben accompagnati da fruttuoso e non perde cioè e la terza che era indicato la terza riguarda soprattutto diremmo così quel tipo di
Dichiarazione che c'è da fare noi veniamo da due anni di ricerca su dieci aree metropolitane da Torino a Palermo Torino Genova Bologna Mila Milano Firenze Roma Bari abbiamo presentato proprio una quindicina di giorni fa a San Paolo questa ricerca sullo sulla
Sulla sulla sulla parrocchia sul territorio di San Paolo Napoli Catania e Palermo abbiamo fatto una ricerca sulle aree metropolitane cioè sulle periferie di queste grandi e di queste grandi città e abbiamo visto che mo'colto tutta una serie di situazioni di disagio ma anche una significativa presenza da parte di realtà parrocchie associazioni gruppi e soprattutto scuole che non ho stanti al degrado reggono e se avessero grosse opportunità certamente sarebbe un grosso potenziale
Una grossa presenza una grossa risorsa per anni tale incontro a questo tipo di disagio la terza era o ci mettiamo insieme ad intervenire all'interno dei territori frantumati di vissuti frantumata altrimenti faremo un buco nella
Grazie una panorama difficile ma sicuramente quello su cui noi dobbiamo intervenire dobbiamo più direttamente alla la realtà della cabina di regia e della politica strutturale il Governo Fulvio fa ammonì segretario confederale della CGIL
Come riguarda il sindacato ha questa a questa questa cabina di regia questo modo di questa collaborazione naturalmente
Lei sindacati confederali sano molto attenti a tutto ciò che
Legata la concia l'azione sicuramente la cabina di regia è un atto di concertazione quindi sicuramente è importante la collaborazione però
Volevo sapere sulla politica e più specificatamente come pay cosa pensa la CGIL anche alla luce poi di so che ci diceva oggi il ministro Ferrero quando ha dei parlato del ruolo insostituibile del sindacato dicendo ruolo insostituibile si però poi c'era l'alternativa però anche il sindacato deve consentire dato che è la conseguenza immediata vere rispondere a questa
In esigenza prego
Ma come è noto
I punti di cui abbiamo parlato oggi che fanno parte
Della legge finanziaria prima e delle fasi di attuazione dopo sono punti che sono stati concordati fra governo e le parti sociali nel settembre dello scorso anno
Noi presentammo come CGIL CISL e UIL a luglio una nostra piattaforma sul lavoro nero e il lavoro sommerso è facilmente riscontrabile fra i punti di quella piattaforma e i testi della legge che poi sono stati prodotti una consonanza molto importante
Siamo quindi i primi
Ad essere interessati che questi punti abbiamo piena attuazione
Devo dire però se posso esprimere un parere sulle tante cose importanti utile che ho sentito dire qui oggi
Che sia dovessi scegliere un termine adesso a leggi fatte a implementazione della legge in corso a prossima presentazione degli indici di congruità
Con cui noi dovremmo in qualche modo identifica il futuro la parola dovrebbe essere continuità
Perché per un fenomeno così pervasivo come il lavoro nero e il lavoro sommerso nel nostro Paese servono buone leggi servono loro attuazione serve tanta contrattazione qui ci sono tante parti sociali
Nella legge finanziaria c'è un punto importante che prevede la possibilità di accordi scade alla fine di settembre di quest'anno
Per la possibilità di emersione se non sono fatti molto pochi per adesso e anche qui voglio citare un caso importante della Puglia l'accordo che è stato realizzato pochi giorni fa pochi giorni fa qui in Puglia
Ma l'accordo prevede anche la possibilità di patti territoriali a cui poi le singole imprese possono aderito
Forse il compito di tutti noi dire che da qui a quel periodo queste la priorità dell'iniziativa delle parti sociali continuità e partigiano far sì
Parte punto attiva di questo processo
Pagare un rotazione deve nuove è un'altra fiorire questo di questo di questo processo
La contrattazione e
I servizi di repressione del sano
Io sono fra quelli che ha sempre detto che non basta solo la repressione ma una cosa evidente
Quando ci sono più imprese i ispezioni quando ci sono più interventi quando si capisce che l'aria è cambiata gli effetti sono visibili e allora su questo bisogna investire io uso il termine investire non a caso
Perché spesso quello dell'attività ispettiva dei bilanci dello Stato viene inserito come costo
Io credo che dovrebbe trovare posto in un'altra parte del bilancio dello Stato
E la parte investimenti per lo sviluppo e chiedo e dovremmo reinvestire anche una parte dei proventi delle iniziative di emersione per rafforzare
Questo tipo di attività certi senti
Oggi qualcuno mi ricordo chi nel corso di sbattere diceva
Gli strumenti del passato sono alla con la lotta alla battaglia è stata condotta forse appunto senza questa continua devi parlare in una qualche episodi citati che ha quindi portata negativa
I contratti di filiera riallineamento su cui il sindacato aveva puntato ampiamente
Negli anni passati hanno poi sono stati abbandonati in qualche modo ecco allora quell'uno strumento valido che scava cominciato prima che venisse rafforzativa comincia a dare dei risultati è stato letto quello strumento che ha avuto sicuramente un senso
Il problema è che a un certo punto quando finivano le sovvenzioni
Sì Erina bissato di lavoratori noi abbiamo avuto casi in cui abbiamo fatto emergere tre quattro volte gli stessi lavoratori in aziende per funzionare no no in realtà le norme che abbiamo introdotto il queste leggi finanziarie per queste devono essere attuate sono molto più avanzate
Dei contratti di riallineamento
Perché prevedono ad esempio la piena ricostruzione previdenziale
Per i periodi che riguardano il lavoratore cosa che nei contratti di riallineamento non c'era è un'occasione da non perdere perché ho l'occasione per i diritti di quella persona
Ma siccome il periodo che si parla tanto di pensioni di sistema contributivo
è un importante punto di riferimento per quella correttore ma anche per l'INPS
Per il futuro del sistema previdenziale pubblico cinque anni arretrati riversamento previdenziale pure in modi agevolati ne sono previsti è una risorsa per l'intero Paese sentirla domandarglielo
Apparentemente stupito
Ma pensi che sia possibile
Abbassare
Riuscire col tempo ad abbassare le percentuali di cui c'era però ad oggi il lavoro nero sia la battaglia così come è stata impostata può portare risultati
Punto tre tipo portare risultati guarda noi abbiamo un esempio pratico
Perché la legge finanziaria sta iniziando adesso a produrre i propri frutti
Nel luglio dello scorso anno però in quello che era stato definito il decreto Bersani
Sono state inserite norme
Che in gran parte richiamano queste che facevano riferimento all'edilizia
Solo perché è passato un anno ormai siamo a luglio
Mi pare non so non conosco Rosa Rinaldi probabilmente sarà più aggiornata di negli ultimi dati su questa questione però solo in quel settore
Sono emerse circa cento mila persone AGEA andandole dati molto precisi allora si può go quelle cento mila persone sono molto di più di tutto quello che è emerso dei cinque anni precedenti
Però serve anche un'altra cosa e ho finito se ad un dato di intervento culturale
Di questo fenomeno bisogna spiegare parlare di più di questo fenomeno a proposito bisogna ragionare cui i giovani
Perché nel nero integrale la percentuale maggiore di persone riguarda giovani e perché il fenomeno è un fenomeno che se lo stai attento tende a rialzare la testa finisco dati INPS Istat del primo trimestre di quest'anno
Nel Mezzogiorno d'Italia cala l'occupazione di quaranta mila unità e cresce l'inattività di oltre centosettanta mila unità qualcuno vuole dire che c'è bisogno di lavorare meno nel Mezzogiorno d'Italia un credo che sia questo
è che siamo di fronte ad una ripresa di attività di sommerso e quindi bisogna continuare in questa direzione continua
Continuate mi sembra che lì l'intenzione di continuare ci sia tutta Nicola De Bartolomeo è il
Presidente della Confindustria Puglia
Alla prima domanda che mi viene proprio
Copra Portici sono tra industriali la Regione
Puglia no lo dicevo perché non esistono Zanovello da quattro anni fa
Veda era appena stato eletto
Tanti imprenditori lei anche lei disse delle cose molto interessanti
E ricorda credo service se e baby disse io voglio saperlo per capire se la lega gli aveva sovrapporre avesse veri amici dei miei figli no definiti i miei amici mi hanno detto
Non avrei votato ma se si presenta avendo la lo voto e io ho viste le isole gli amici del Presidente degli industriali sono non sono proprio per ai Disarò sano impreparata rappresenta una certa classe no no e i figli si fidano figlio licenze vitalizi figli si evitano anche
I genitori e ne fa di badanti provenissero questa che si fidava volevo sapere come accordo positivo sociale che i giovani oggi sono trasversali
Non esistono più le le pendenze camminerà ma non lo so questi io ricordo ora mi ha ricordato sia allora io riportare in quest'ordine
Questo basso perché
Col sì questo entusiasmo tra i giovani verso una figura che già da allora appariva una figura sicuramente affidabile trasparente molto per certi versi può etica entusiasmante
I giovani sono anche di questa natura devo dire poi io ho dovuto invece non dico fa nelle spesi perché non è il termine esatto voglio dire ho dovuto poi constatando sul campo che cos'era successo e ho scoperto una figura
Che riuscite a conciliare
La sua educazione e la sua cultura no di lottatore di noia
Come dire è stato fuori dalle fabbriche e ha sostenuto le ragioni dei lavoratori lo sappiamo lo conosco da tanto tempo invece quello che mi ha lasciato molto ammirato per certi versi che lui in questo nuovo funzione è riuscito a
A conciliare quelli sui de con ruolo e la responsabilità di una guida di una regione così importante e quindi sa essere probabilmente il più equilibrio equilibrato della Giunta
Sa essere l'uomo più riesce molto più vicine
Lasciassi no no questa è una stoccata Allegretta aprire è uno dei dei meno equilibrati per la verità però è uno dei più preparati
E che diventa un problema non va bene allora è evidente il problema e allora dicevo lui è uno di più equilibrati e devo dire che questa Giunta regionale e una Giunta che ci sia spiazzati perché produce norme e leggi
Quasi quotidianamente
Per cui da questo punto di vista con pugliesi devo dire
Sono orgoglioso io però purtroppo siccome sono l'alternanza e sono il mi devo confrontare e stare dietro a questo ritmo non è facile e
Bisogna prepararsi bisogna replicare bisogna difendere gli interessi dalla parte che rappresentiamo
E ci sono dei temi per esempio quelli Energia quello dell'ambiente che da veri ci mettono in tal dura prova per fortuna è gente da questo punto di vista molto
Corretta e trasparente per cui non è che volutamente ci fa lo sgambetto per cui non è che da questo punto di vista però la loro sapienza loro scienza questa cultura diciamo molto forte
A volte il sì si entusiasmano su dei percorsi che non sono produttivi e su quello bisogna stare attenti non voglio fare qualche riferimento al tema odierno perché
Se no tre ormai quasi soltanto io devo dire che con con Barbieri in particolare c'è uno di un amore cioè nel senso che io lo stimo molto come persona e come ma vorrei solo nella giudici sono qualche altro elemento che è molto preparato culturalmente apposto
E non so se oggi serve tutto questo per il per gestire uno sviluppo di un territoriale non lo so se è sufficiente questo
Devono essere affiancate da una buona dose di equilibrio di saggezza che fino ad ora ho dimostrato di avere per quanto riguarda la legge regionale
Sul lavoro nero
Io ricordo che non ero ancora Presidente regionale però mi incrociare con Vendola che lo era già Presidente regionale invece
E mi chiese proprio un appoggio allora io rappresentavo i baresi noi industriali della provincia di Bari mi disse ai gol non posso accettare che la Puglia appaia come la regione più nera
Del panorama della scena quindi vediamo di varare questa legge
E noi su questo su questo obiettivo debbo dire ci predichiamo e checché ne no ne pensi l'assessore Barbieri ne abbiamo dati nostro con tributo Marsella
E lei detto dove invece probabilmente
Saremmo dei falsi se dicessimo che sono siamo d'accordo su tutto il resto
Su tutto il resto mi viene da ridere o da sorridere perché proprio l'altro giorno ho avuto modo insieme ai colleghi che ha avuto una riunione di sfogliare il testo che discute gli elaborati la la materia dei gli indici di congruità
Ecco io volevo capire ce n'è una via io ho studiato ingegneria e mi ricordo che ci negando redasse dovrà essere no ma non voglio entrare nel merito io non le voglio dire quello che mi ha passato il d'ordine Ettore Beretta quando mi ha pregato di venire in sua invece qui
Perché se dovessi recitare quello che sostiene Confindustria boccia quasi su tutto il il piano io invece siccome sono
Li conosco bene quindi non mi pare corretto
Come dire deludere questo con l'entusiasmo mi piace
Essere disponibili a discuterne però una cosa la devo dire questo testo che è fatto di formule magiche complicatissimi io non ricordo di una veste di averne viste così complicate negli anni di studi universitari
Gli ho fatto ingegneri io ho fatto i piani di matematica per cui io spero che dietro queste formule che spaventano e ci sia poi nella sostanza qualche conclusione perché se lo dovessimo risolvere questi problemi del lavoro nero e dell'emersione scusate in Italia
Io su questo voglio dire faccio un distinguo e due battuti ancora
Per come la pensiamo su su questo su questo questo questa iattura perché i primi sono
Gli imprenditori che per certi versi sono protagonisti dell'emersione del del lavoro irregolare e sono vittime del lavoro irregolare cioè quelli che operano la trasparenza subiscono le conseguenze di queste persone allora
Quindi i primi siamo noi gli atti fare perché si risolvono i problemi però la cosa che non ci convince molto
E che ci si stia studiare mettendo in campo tutte le competenze
Le specializzazioni
Per trovare formule non formula nel senso puro do la parola così meccanismi strumenti complessi che risolvono quasi magicamente il problema quando bisogna noi siamo dell'avviso che bisogna andare alla radice del problema cioè individuare bene e lo recepiamo quali sono
Le vere ragioni che poi producono in gran parte dei casi il lavoro irregolare
Ne cito qualcuno il costo del lavoro
Io ricordo che quando in Puglia qualche tempo fa si poté utilizzare uno strumento che era il bonus occupazionale
Uno strumento che mi pare che era stato inviato dalla sinistra loro Governo
Che poi non c'è più mi ricordo che allora quasi d'incanto molto del lavoro regolare spari poi è chiaro ed è stato detto bene quando certi strumenti validi poi vengono i si interrompono non c'è una strategia come mi pare si apparendo oggi
Continuativa di fondo che dia garanzie di tenuta nel tempo quando questo non accade
Come esce dal dal buio un imprenditore un lavoratore così rientra quando finisce lo strumento quindi mi diceva e come diceva giustamente lui quindi noi diciamo che il fisco il fisco elevato il costo del lavoro
La flessibilità anche sulla flessibilità
Vediamo di essere più realisti e non ci scontriamo inutilmente esiste una legge Biagi che molto stata e tirata da una parte e dall'altra quella ad dato garanzie di flessibilità oggi in Europa le di Paesi che sono all'avanguardia si basano molte puntano molto sulla flessibilità che è uno strumento che messo
In consegna le imprese consente loro di poter competere
Per cui io questo binomio i flessibilità precarietà non lo vedo io con lo stesso assessore Barbieri riguarda qua ci troviamo sempre
Sono stata discutere nella tana del lupo io l'ho solo imprenditore con tutti questi che avevo predisposto un disegno di legge che mi pare che stia ancora che discutevano appunto il il lavoro precario e tuttora filosofi io feci salti mortali
Per uscirmene indenne da quell'incontro
Per sostenere le ragioni dell'imprenditore perché mi tocca farlo grosso tempo apprezzare
Quello che di buono Ciro nel loro intenti mento però io vorrei che anche loro siano un tantino più concrete realistiche
Io vorrei mediare tra la loro competenza specifica il loro entusiasmo importo nelle cose che fanno con la nostra concretezza se ne troviamo un punto d'incontro qualche risultato positivo
Riusciremo ad averlo anche per la comunità che rappresentiamo bene
Grazie Presidente
Giorgio Santini segretario confederale della CISL torniamo un attimo se credi sul
Sugli indici di congruità ecco a vostro avviso uno strumento che può funzionare
Anche se bisogna avere due lauree in ingegneria
Capirle
Ma tutti gli strumenti che la legge finanziaria ha individuato sono un po'molto importanti sia gli indici di congruità
Sia prima ancora il documento unico di regolarità contributiva il cosiddetto DURC il DURC si ed è importante che il Governo come prevedeva la finanziaria
Li approvi diciamo rapidamente
Io credo che però su problemi urgenti però
Difensore il DURC che è documento che
Perché stabilisce che se che dimostra che hai pagato Giada tramite pecette a rivelare avevano è uno strumento e poter dire forse infatti stavo facendo un po'differente nomina vedranno attestazione quell'altra indicazione di possibile
Sugli indici di congruità
Se possibile una battuta così anche
Costruttiva nei confronti del Governo io inviterei il Governo non cercare troppo il perfezionismo tecnico
Che rischia di diventare può inapplicabile dal punto di vista pratico
E rischia solo di sollevare
Anche delle come dire delle reazioni magari ingiustificate ma forti da parte delle categorie abbiamo un esempio in questi giorni gli studi di settore che
Forse qualcosa non ha funzionato nella calibratura e hanno poi costretto il Governo anche a fare una marcia indietro non tanto non tanto elegante quindi vanno bene gli indici di congruità
Possiamo individuali come elementi possiamo chiamarli diciamo di
Che aiutano a circoscrivere anche in campi poi dell'analisi ispettiva
E
Evitiamo di falli diventare elementi troppo cervellotici facciamo in modo che sia uno strumento in più che aiutano a cui io vorrei dire questo in particolare contrastante con le giuste dette oggi
Questa battaglia che come sappiamo è lunga viene da lontano c'ero quali una impermeabilità del fenomeno blatta molto attenti si vince con la continuità come diceva Fulvio ma anche con un'altra parola se mi è permesso con la cooperazione di tutti i soggetti
Beh la cabina di regia darebbe serviranno che è quello no no non solo nel momento diciamo istituzionale fondamentale quello è decisivo
Ma nella capacità poi di far discendere questa cooperazione tra istituzioni rappresentanza del lavoro rappresentanza delle imprese farla diventare una sorta di
Filo conduttore costante
Noi abbiamo per esempio sperimentato in questo campo nell'edilizia e anche negli altri settori
Strumenti positivi come gli enti bilaterali che sono una coniugazione dei due della volontà delle parti in questo campo vanno sperimentate per esempio sul DURC
è importante farli quindi darsi strumenti
Continuativi di forte cooperazione di assunzione di responsabilità delle parti che assieme all'istituzione in portano avanti questa battaglia
Lungo diciamo una un percorso che è fatto di due passaggi
Da un lato naturalmente il controllo e l'ispezione ma dall'altro anche la premialità noi non ne usciamo se non costruiamo azioni positive
No la Vangelo dice la moneta buona scaccia la moneta cattiva se non c'è la moneta buona prevale la moneta cattiva
Dobbiamo creare moneta buona quindi politiche
Lo ricordava anche Follani di inclusione al lavoro politiche anche collaterali oltre a quelli alla cabina di regia agli strumenti che ha amo ricordato il credito di imposta per l'occupazione per esempio negli anni in cui fu usato ha fatto emergere molto lavoro irregolare noi stiamo sperimentando adesso discorde zone franche urbane come politiche che aiutino lo sviluppo quindi vanno costruite politiche ripeto di controllo ispezione
è fondamentale perché è chiaro che se la ricreazione tutti si sente libero uscita ma poi politiche anche dedicate a costruire
E accompagnare le volontà positive
Di emersione questo vale per il Mezzogiorno e poi naturalmente articolare e poi naturalmente concordo molto con il fatto che dobbiamo usale moltissimo le facoltà che la Finanziaria ci mia disposizione la contrattazione gli accordi per l'emersione gli accordi aziendali su più territori ali come una sorta di
Capacità di produrre continuamente nuove e positive azioni
La partita è in questo gioco istituzioni parti sociali rappresentante dell'impresa
Anche perché ci sono nuovi fenomeni chiudo
Le hanno toccato a toccati anche don Nozza
Fenomeno nuovo che riguarda i servizi c'è moltissimo lavoro moltissimo lavoro nero che è catalogabile possiamo dire in una nuova tipologia il lavoro senza all'impresa
Il lavoro senza l'impresa legato molto i servizi alle famiglie alle persone ma solo centinaia di migliaia di persone qualcosa bisognerà pensare di nuovo
Per costruire risposte a queste per evitare
E il file fai da te anche un po'umiliante no che la metafora delle badanti ci ricorda ogni giorno quindi come vediamo c'è molto da fare noi investiamo come sindacato non fare tale moltissimo in questa alleanza forte tra le parti e anche in un discorso importante che veniva ricordato di etica di di etica della responsabilità che può diventare l'elemento più naturale che tiene assieme queste cose
Bene grazie Guglielmo Loy segretario un fare la UIL proseguiamo questo discorso
Sulla responsabilità Ferrero ha parlato della responsabilità dell'impresa e dicendo che le imprese devono
Svolgere la loro parte diciamo così
In questa in quell'indicazione potrebbe delle tre parti ed i tre attori della concertazione lo stato delle imprese e il sindacato
Tutti svolgono il loro hanno la loro senso di responsabilità forte o alla quanto è necessario uno
Parlo con estrema franchezza io credo parlare male anche il sindacato non sia assolutamente
Non c'è problema sarò sintetico
Per vostro vantaggio ma anche perché devo scappare non voglio apparire maleducato c'è tempo centesimo allora da questo uno degli aspetti è la questione come dire della convenienza a farlo con brutalità
C'è la questione etica della cultura
Le do per scontate perché sono state dette oggi tantissime belle cose benissimo poi c'è un problema di convenienza anche materiale l'imprenditrice delle api laboriosità detto una cosa che
Credo debba far riflettere
Una lavoratrice mi ha detto dice lei non mi conviene
Allora questo e questa è una cosa
Che allargare adesione anche radicale sul nostro sistema di Guelfa non in generale ma come si applica concretamente
Allora è chiaro che si scatta non nel caso suo un'alleanza insana tra impresa grande media piccola famiglia quello che e lavoratore lavoratrice questa battaglia vincere mai
E dov'è che questa convenienza porno scartare quando c'è la percezione da parte dell'impresa ad essere sale competitive rispetto ad altre eccetera eccetera incentivi lasciamo perdere
Ma quando il lavoratore o lavoratrice percepisce che esce dall'essere regolare
Poi regolarizzato per non essere c'è una grande differenza quell'etica quella morale ma anche quella materiale
Cito due questioni una il welfare locale
Se oggi tutti i servizi sociali molti vengono tarati sul reddito familiare scatta inevitabilmente in molti casi la convenienza non emerge
O a continuare a lavorare in nero perché
Il sussidio l'asilo nido e l'elenco è sterminato è legato a una tipologia per definire la ricchezza redazione il reddito familiare e due elementi che portano fuori classifica sia
La seconda è quella previdenziale ce ne sono tantissime cito un altro quella previdenziale oggi tra le minime anche contributive fatte di contributi di
Quindici anni diciassette anni diciott'anni
E uno che ha versato il venticinque ventisette anni soprattutto in prospettiva
è così vicina questa forbice
Che di fronte all'imprenditore che dice Marchetti frega hai già versato un po'tanto quando avrà i sessant'anni ti daranno la minima e magari pure un aiuto come il dibattito di questi giorni
Scatta ripeto quell'interesse soprattutto su soggetti anche deboli e penso agli immigrati dove il riscontro previdenziale molto labile per cui si dimette cinquanta euro in tasca e in Moldavia cinquanta euro e quasi uno stipendio
Quello non ha nessun interesse a farsi versare oltre naturalmente la malafede tutto quello che però certe cose di dato do per scontati per dovere di sintesi
Questi interventi collaterali non li possiamo scordare perché noi possiamo andare anche carrarmati ma quando tra i due scatta questo interesse
Rischiamo che non sfonderemo mai una miopia ineliminabili rivale saldate la rozzezza con cui ho esposto ma credo che visto l'intervento del no interessati di ragionare le nega chiedere
Io le chiederei qual è la come risolve il problema il problema è che io cioè non è una soluzione eque che nell'intervento di guerra farsi distingua lavoro dipendente dal reddito IRPEF perché se no non usciremo mai
Nella casistica la definizione dei che deve essere aiutato va come dire classificato il reddito da lavoro dipendente dal reddito IRPEF che è la norma attuale con l'ISE qualcosa si risolve ma non tutto
Perché altrimenti avremmo i finti poveri che saranno aiutati compresi anche che non
Vuole emergere
E quelli che in realtà sono ormai nuovi poveri magari di un reddito e mezzo un partendo tempo pieno che sta dice otto venti mila ventidue mila euro che non ha interventi sociali e diventa il vero povero direttore
Anche comunque semmai c'è un problema culturale come è un problema culturale detto da dove ci sono e l'altro voglio dire tante cose interessanti e dove la problema un problema culturale e i Los
Strumento ma deve essere anche quello dell'affinamento culturale
Ci parlava chi era favori private della necessità di
Andare dei giovani a spiegargli che cos'è
E perché il lavoro nero e che problemi impone ecco il sindacato da questo punto di vista ma perché
Il terminale
è vicino a tanta gente forse
Può svolgere un ruolo in questo assolutamente sì dal grossa struttura anche molto decentrata nei piccoli Comuni celermente entrare in contatto e convincere
Non solo a emergere o a fare
Anche la vertenza come sapete manca una politica culturale con la nostra categoria della scuola stiamo mettendo in piedi progetti e di sensibilizzazione proprio sulla cultura della legalità in generale e anche la questione la legalità della
Certo bene grazie scusa grazie a noi
Grazie di essere rimasto fino adesso davano questo problema Ivan è
Malavasi Presidente della CNA
Il Presidente De Bartolomeo ci ha dato l'indicazione
Divide serve realismo e qua ad alcune indicazioni
Costo del lavoro continuità flessibilità fisco che deve essere una se come si può Poma degli strumenti siano necessariamente concentriamoci su questo ma cerchiamo anche di creare le opportunità dico bene Presidente io beh questa è
Concetta ecco ora lo dirà se si conosceva in questa
In questa indicazione
E e come vedeva avvertenza appunto invece l'altro problema di fondo della responsabilità delle imprese del ruolo che le imprese vogliono svolgere
In questa azione anche perché si distingue oggetto Ferrera distinto tra grandi imprese e piccola impresa ma cioè
Sempre senso di responsabilità dovrebbe essere
Forse sempre credo prego
Ma intanto io son venuto qua con una
Migliore
Convinzione di trattare uno dei problemi che rendono un Paese più o meno civile se riesce a dare una risposta credibile è un tema drammatico l'abbiamo sentito prima
La Caritas le dimensioni
Sapendo che non è un problema astratto
Non è un problema che si ferma dentro questa meravigliosa sala né in questo partito sterno
Sapendo che fa i conti anche con quello che c'è fuori
Parto da questa riflessione a cui non ero però la sua domanda perché non ero io ho provato su un quadro questa mattina ho sentito tutti i relatori
Chi naturalmente con il più condivido di meno
Con tante relazioni in tasca tante riflessioni interessanti ma come se
Il mondo fuori non esistesse
Come se il mercato fosse qualcosa che non c'entra con questa discussione qua
E devo dire un po'mi sorprendeva perché le risposte devono essere se è vero che devono essere continuativa devono essere pragmatiche devono essere realisti che devono fare i conti con quello che c'è non con quello che vorremmo che ci sia in quello che c'è
Allora io credo che
Le azioni messe in campo di quello che stiamo discutendo
Della dal decreto Bersani in poi dalla Finanziaria recepite abbiano
Quindi una serie tanto un obiettivi condivisibili da creduto tutti comunque dal mio organizzazione del mondo le piccole imprese d'artigianato sicuramente sì
Dal punto di vista dei principi
Dopo bisogna vedere come si realizzano
Perché dichiarato un obiettivo non è ininfluente come lo si raggiunge però qua c'è un mix di
Operazioni complicate e complesse e articolate di
Ispezione repressione di date di scadenza per la regolarizzazione poi dopo ci si ferma
Qual è
C'è una serie di operazioni che sia l'Unione
Molto condivisibili qualchedun altro che la si nel tempo che trovano che rischia di fare la fine che facevano i contratti di solidarietà che emergono poi puri sommergono di nuovo per forse a riemergere alla prossima finanziario forse fra due finanziarie non lo so
Quindi servirebbe un un sistema equilibrato dove
La azione di controllo repressione
Sanzionatorio abbia sicuramente una funzione di grande deterrente che funzionino nel rispetto delle
Dei diritti dei cittadini delle imprese
Ma serve anche dall'altra parte agire su uno degli elementi che forse la causa
La causa generale che ne raggruppa tante che
Dov'è che si annidano maggiormente stamattina ho sentito risposte che davano sono dati statistiche che dice Luciano inventate riconosco anch'io
Davano settori merceologici
Ma è solo quello
Non sono anche legati a territori
A presidi territoriali a controlli democratici di quel territorio come articolata la società civile non c'è un problema di formazione ed informazione di cultura
Di legalità don Ciotti dicevo di giustizia però perso ma c'è un'opera dichiarato nella politica del Governo si però sembra nella relazione oggetto Segretario teneva cos'è tutti questi dati certo problemi anzi già attualmente no le ponevo come strutturali diciamo
Però quando si va a strutturare quando le politiche tentano di governare il mercato
Penso che sia più facile che falliscono che le volte che ci prende
E penso agli indici di congruità sarà perché in questo periodo io con gli indici sono abbastanza allearsi con apprensione con il Governo
Però insomma tentare di definire che è congruo non congrue tante ore di lavoro per un prodotto per un servizio per un manufatto rispetto a
Competenze imprenditoriali applicazioni tecnologiche avrete a Riad mi sembra davvero una roba curiosa
Curiosa che presta tra l'altro io sono molto preoccupato
Che prego intanto
Otteniamo un primo effetto c'è alto che quello di alzare il sistema burocratico che è tutto di quanto noi non abbiamo bisogno
Secondo ho il timore
Che chi
Costruisce gli indici pur concordati pur
Come dire si concordati con le parti sociali che ancora oggi per la verità non lo sono però ammesso quando saranno concordati fino in fondo con le parti sociali chi li applica è una delle parti
E la correttezza quando è una delle parti io ho dubbi abbia bisogno di molta più trasparenza molte più celerità con meno norme ma più precise
Io di quello strumento in sé così come è diventato sento a pelle come imprenditore un freno alla competizione fra le imprese e non un elemento che valuta la qualità dell'impresa
Mentre invece ne abbia bisogno di più qualità di più competitività
E abbiamo bisogno di trasparenza del mercato e mercato badate ci sono io ho sentito
Con cose
Un po'strane
La la legalità costa troppo e quindi spingere me
Detta così mi pare che sia una sciocchezza
Ci sono però oggettivamente segmenti di mercato
Che per effettivi quello che esce fuori da questa meraviglioso giardino mercato lo sente pesantemente quasi in una regione di quelle linee
Anzi carovita in tante parti d'Italia eravamo a qualcheduno la legalità che la legalità costi comunque in generale ce lo diceva anche il Presidente De Benedetti negozi costo del lavoro è un elemento
So col mio scambia Regione o scambiare volentieri il costo del lavoro con la maggiore efficienza esemplificazione dalla macchina burocratica la scambiate alla grande perché voi ne recupererei tantissima le chiedessi servizi adeguati le chiedo al la cabina di regia di cui poi
Siamo qui per per far
Sanchez nell'avviamento diciamo la copia già a suo avviso può determinare
Questo tanto sul far superare alcuni preti dei conti ci sono tutti vedono abbia Energia e Hippo ciascuno porta il proprio punto di vista e esponevano i problemi dico bene Sottosegretario no credo che fine conti sia nata anche per questo per capire
Quali sono le esigenze
L'attrazione sul luogo di contrattazione giovedì orgoglio dell'Occidente a concertare augurabile lei non problema c'è quando definiamo il libici fu sul luogo no io ho detto la guardia sul limite ai
Sa bene che trattano l'amianto
Molto pacato a nome dell'avvocato sono attorno a raccontare confronto sul sono io sono molto conto come dire sono lingue quanto sereno interne o che
Lo sforzo che dobbiamo in faccia
Il il lavoro cioè c'è il parco il tema c'è
L'obiettivo è condiviso
Le vorrei dire come inevitabile meglio gli strumenti
Vede io sono come tanti altri che
Il mio mestiere fare l'imprenditore poi per passione casualmente parroco un mandato due facce rappresentante di altre imprese
Devo dire che sa meglio di storie di ho viste tante sa di coordinamenti di cabine di regia io credo quando gli strumenti hanno un mandato preciso iniziano qua e finiscono lì
Perché altrimenti inventiamo dopo l'Osservatorio e poi dopo
Nel però che stiamo la ma semmai gli anni
Stamattina hanno dimostrato di quelli che sono intervenuti che non è che non conosciamo i dati
Non è che non conosciamo dove sussistono il le situazioni più drammatiche no allora aveva ragione forse però segreto ora quest'area
Del nodo del del
Dell'Italia lavoro diceva o forse qualche politica attiva in più
Che
Dia risposte interprete sentivo un signore che non conosco
Non sono né l'aveva
Nell'interruzione che
Così B mentre incrociata diceva
Ho capito leggi regole norme poi c'è non lavoro me lo danno
Forse quel signore interpretando bene lo stato d'animo di chi ma sente questo problema fa l'imprenditore e vive in un'area vive in un'area
Dove
La disoccupazione e sotto il tre per cento
Ed è una mia fortuna di vivere in quella rete a Roma mio sobrietà perse quell'area lì
Negli anni due mila due mila e quattro abbiamo provato Pini consorzi di imprenditori né di imprenditori mettete monete
Tentare di recuperare manodopera professioni date che sappiamo che c'è scolarizzato ad al sud facendo leader venite su
Prendi quelli che gli stipendi che prende il settore metalmeccanico quello che io conosco quei ragazzi si guardano i sia oh che bello quanto costa l'affitto nel mio Comune nella mia provincia ottocento euro al mese sto qua a lavorare in nero
Allora noi non è che possiamo nascondere la testa e
Ora se vogliamo quei giovani farli lavorare perché voi dopo sappia che su di sé quei giovani sono state le entrate di extracomunitari o del o degli illegali
Ora o noi riusciamo a coniugare interventi pubblici insieme gli interventi privati per dare certezza delle regole del mercato del lavoro io credo che sarebbe un bel modo per fare politiche attive finalizzate a chi problema c'è la
Certezze sicuramente la certezza è sicuramente molto importante comunque ribadisco
Che la cabina di regia dovrebbe servire ovvia queste ognuno porta lede i suoi problemi e le sue ansie le sue difficoltà
E l mettendo insieme le soluzioni e quant'appunto che si trovano soluzioni magari
Mettendo le pareggiando le con quale alleanze le Pro
Come c'è qualcun altro spesso fin dei conti abbiamo visto l'esigenza forte quella del realismo della continuità ecco credo che questo anzi la
La chiediamolo subito
A Roberto Caponi deve Confagricoltura qui poi parliamo un attimo delle problemi vostri più specifici però ecco come avete questa cabina di regia o è
C'è la possibilità che sia effettivamente
Un luogo dove i problemi reali si si portano e quindi si comunica ci si confronta su
Ma noi di diciamo che vediamo sempre positivamente tutti quelle iniziative che possono favorire un coordinamento tra le amministrazioni un confronto con le parti sociali
Del resto già da parte nostra abbiamo avviato da tempo un tavolo di confronto con il al Governo che si sta portando avanti specifico per l'agricoltura e che sta diciamo procedendo in maniera abbastanza spedita devo dire quindi abbiamo raggiunto già due avvisi comuni uno l'avevamo fatto nel due mila quattro uno l'abbiamo fatto
Adesso a gennaio due mila sette stiamo cercando di concretizzarlo con il Governo indicando dei punti specifici che a nostro avviso insieme i sindacati dei lavoratori sono necessari
Per risolvere alcuni problemi particolari del settore agricolo
Per quanto riguarda poi la problematica più in generale che pure insomma dire ci riguarda ovviamente io non posso che condividere linea di principio quanto detto dei rappresentanti degli industriali degli artigiani nel senso che
Tutti siamo d'accordo sul fatto che il sommerso vada combattuto che non si fa mai abbastanza per combattere questo deprecabile fenomeno
Bisogna mettersi d'accordo un po'sugli strumenti se si vuole diciamo così raggiungere degli obiettivi di carattere duraturo perché poi questo che dobbiamo cercare di contenere
è opportuno come già è stato detto che si faccia un ragionamento sulla pressione fiscale e sulla pressione contributiva ma è stato anche accenna va ribadito sulla pressione burocratica che non è da poco cioè la pressione burocratica che grava sulle aziende è fortissima
Ed è in continuo Meridione è un costo forte
Che insieme agli altri costi a volte spinge la gente uscire dal mercato e così esattamente va bene abbiamo fatto uno studio
E un imprenditore agricolo dovrebbe dedicare cento delle sue giornate lavorative all'anno a svolge le pratiche burocratiche cioè una giornata su tre dovrebbe dedicarla a svolge diciamo così carta quindi a fare carta
Per fare burocrazia
Ecco noi crediamo che sia suo ente opportuna anche le norme previste in finanziaria tutto sommato per carità per altri aspetti meritevoli per altri versanti ma pensiamo anche la previdenza complementare per tutti gli oneri si scaricano sulle imprese nel senso che gestisce poi tutto questo
Pensi aggiungo si aggiunge carta su carta comunicazioni di assunzione è diventata preventiva ma in agricoltura sono rimasti tre comunicazioni che ad oggi ancora continuano
Essere fatta all'INPS una al centro per l'impiego
Una all'INAIL voglio dire quindi secondo noi la pressione burocratica assolutamente deve in qualche modo essere ridimensionata insieme alla pressione
Fiscale e contributiva per quanto riguarda gli strumenti che sono stati previsti da questa finanziaria
Sono strumenti che vanno soprattutto sull'aspetto diciamo così del controllo della repressione della sanzione
Si si prevedono sanzioni quintuplicate nella maxi sanzione del lavoro sommerso per carità tutte cose che cogliere hanno una loro logica
Però
A nostro avviso forse andrebbe fatto anche è qualcosa di altro noi per esempio molto responsabilmente abbiamo condiviso il DURC
Abbiamo ritenuto che il DURC come documento unico di regolarità contributiva sia solamente uno strumento che andava introdotto e che giustamente è stato introdotto quindi le aziende non possono pretendere di avere benefici dallo Stato
Ho dall'Unione europea senza dimostrare di essere in regola con i pagamenti contributivi né su questo dal dal punto di vista anche la stretta logica di equità non fa una grinza il ragionamento
Sugli indici di congruità abbiamo tante perplessità abbiamo tante perplessità ne hanno già detto e gli industriali gli artigiani le ribadiamo ancora anche noi devo dire che ne abbiamo anche un retroterra culturale che ci spaventa un po'di più
Perché in agricoltura esisteva l'imponibile di manodopera negli anni Cinquanta e Sessanta che costringeva le aziende comunque a dichiarare un certo numero di giornate a prescindere dall'effettiva occupazione
E allora queste cose ci sono
Censuaria ecco si sono passate da sei anni alcuni decenni ci fu un intervento lasciando il violino e veramente ancora caporalato però la prego
Però ecco voglio dire questo questo elemento questo elemento voglio dire anche storico in qualche modo ci dà una preoccupazione in più
Perché sicuramente questo creerà anche qui burocrazia eccetera e tutto sommato un rovesciamento dell'onere della prova cioè le aziende tra l'altro
Migliori e quelle che sono più in grado
Di ottimizzare i fattori della produzione saranno quelli che verranno giustificarsi di più
Perché saranno quelle che si scostano più dall'indice di congruità
Ecco questo su questo ovviamente il tavolo aperto discorsi avverto che non ci sottraiamo al confronto stato opportuno che sia stato previsto che comunque questi indici siano individuati per il settore e siano individuati a livello territoriale queste quanto è sicuramente molto opportuno
Però su questo è un tema molto delicato sul quale bisogna fare un ragionamento molto delicato affinché non sia controproducente
Senta un'ultima cosa che volevo chiedere
Il ministro Ferrero ha parlato della possibilità
Di sostituire il disegno di legge con un decreto legge
Come vede questa superi sul lavoro coatto come veneti questa possibilità
Sullo sfruttamento del Molise tutte tutte le le misure le norme che prevedono l'idea che condannano e che le critiche che puniscono tutti coloro che sfruttano il lavoro sommerso ci vedono sempre ci vedono sempre favorevoli
Io faccio però soltanto notare una cosa guardi per esperienza personale le dico
Un lavoratore extracomunitario la comunicazione la richiesta di autorizzazione al lavoro è stata inoltrata nel marzo due mila sei per lavoro stagionale l'autorizzazione al lavoro è arrivata a febbraio del due mila sette
Il visto dell'ambasciata è arrivato adesso cioè a giugno quindi praticamente quindici mesi dopo allora io mi chiedo questa azienda e poi in agricoltura
Se io devo fare una lavorazione o la faccio lì non è che posso aspettare i tempi della burocrazia
E allora un ragionamento su questo dobbiamo farlo perché chiaramente non posso aspettare i quindici mesi dello sportello unico per l'immigrazione dell'ambasciatore il consolato di tutti i problemi burocratici che ci sono
Io vorrei che nessuno potesse avere l'alibi di dire sono stato costretto a utilizzare questo lavoratore vorrei che la burocrazia funzionasse mi consentisse di avere in tempi ragionevolmente brevi l'autorizzazione per questa
Responsabilità delle imprese abbiamo parlato prima
Proprio veto anche tuttora esistono forme
Di caporalato nel nostro Paese
Poiché amorali qualcuno rimanda
Verrebbe da chiedersi ecco le imprese nel suo settore fanno tutto quello che è necessario
Guardi sul proporre l'appello che
Qualcuno voi grosse realtà poi ci sono figuriamoci ma sentire vedo noi siamo i settori però
Nasce come un ho sempre detto è una constatazione questa cioè che le prime vittime o comunque vittime del caporalato sono anche l'impresa
Perché in alcuni casi questi soggetti che voglio dire sono soggetti criminali
Che svolgono questo tipo di attività impongono alle imprese l'assunzione di degna di soggetti quindi si sta anche questo fenomeno quello che non è che il Capo Teulada è qualcosa che aiuta l'impresa il caporalato è un sistema di collocamento illegale
Di cui vittime sono anche l'impresa e quindi va combattuto con tutti i mezzi
Quindi
Appunto sul piano responsabilità
Assolviamo l'impresa no non a caso abbiamo le imprese nel senso che per me vanno combattute vanno combattuti con tutti i mezzi
Innovi voliamo anche attraverso enti bilaterali cercare di favorire un sistema di incontro tra domanda e offerta più trasparente de che tolga di mezzo questi soggetti certi bene la ringrazio
Penultimo intervento Bruno Busacca che in lega copre responsabile
Di legislazione politiche sociali
Allora qui c'è
Parte imprenditoriale
C'è una posizione abbastanza precisa
Lei condivide come vede questa politica del Governo questi gli indici di congruità la cabina di regia insomma questa politica che si sta che si sta dispiegando che non è respinta dalle associazioni assolutamente però crea pure problemi
E impone alcune domande ecco
La prima osservazione è questa il fenomeno c'è è gigantesco
Consigli si evita
Non è piombato dalla lunga in sei mesi
Il sedici il diciassette per cento il lavoro nero però quel su quelle a quella cifra terribile
Dico ci ha parlato e ci ha dato oggi nella Sottosegretario in cui si diceva che noi abbiamo la percentuale come i Paesi neocomunitari francamente accadeva con le braccia
Il fenomeno intero in modo che non si riesce a risolvere
Appunto cioè quindi partiamo dall'acqua co considerazione che abbiamo davanti un fenomeno davvero
Di proporzioni gigantesche non solo sotto l'aspetto quantitativo ma perché
E radicato socialmente e radicato più in alcune aree e meno in altre aree non c'è
Un unico lavoro nero e tardi ma insomma i mitici prestiti astri listi bergamaschi
Sono una cosa diversa
E lavoro nero e tanto per intenderci solo una cosa diversa dal lavoro in agricoltura nelle campagne del Mezzogiorno
Per cui
Non illudiamoci che ce la bacchetta magica la misura
Che
Misure normativa che in un unico colpo in un unico momento risolto il problema B cioè questo non deve avere una sola con il quale questa questa resterà ma con quale che sia un eviteremmo a lungo
Personalmente se
Dai tre milioni e cento mila potessimo passare in tre-quattro anni a due milioni e se i due milioni e sette io personalmente dove dovrei come un successo
Sapendo che poi bisogna continuare su gli altri cioè quindi prevale chiaro che siamo davanti a un percorso veramente di lunga durata
C'è un problema
Le politiche del lavoro in altri Paesi hanno avuto successo
Perché hanno avuto la caratteristica più come si usa dire oggi bipartisan di come non sia in Italia
Poiché noi avremo un sistema politico che alternerà alle maggioranze su questo punto dobbiamo trovare le giuste in casa tre tra
Le politiche di governo di politica di quello successivo per dare continuità alle buone pratiche escludendo
Le pratiche con voi qui perché ho fatto questo
Pistolotto iniziale allora
La cabina di regia
Poniamoci il Governo ha messo in piedi alcune
Misure che hanno avuto obiettivamente un effetto positivo
Questo sull'edilizia avuto obiettivamente un effetto positivo visti i dati in seconda Commissione positivamente e la misura perfetta no
Non lo produco ma lo dico perché veramente insomma non andiamo a inseguire la perfezione sotto questo profilo io
Insomma ammiro don Ciotti ma solo per la legalità non per la giustizia nel senso che la giustizia e con la G maiuscola chissà quando mai la riusciremmo a scolpire
Allora andavo con ragionevolezza
La cabina di regia
è utile se le parti sociali la frequenta hanno bene e se il Governo riesce a tirare le fila di un dibattito che vedrà anche posizioni contrapposte gli indici di congruità con franchezza
Possono essere utili
Se sono sperimentale se veramente partono sui settori più delicati che sono quelli alta densità occupazionale
Se si pensa agli indici di congruità come una specie di
Insomma
Permettetemi la citazione do per via venduto poterti ha scosso accomunando impedirà mettiamoli da parte
Facciamo da altra cosa ma
Se partiamo Dari settori dove obiettivamente c'è maggiore
Lavoro nero e sappiamo tutti quali sono
Se
Vengono
Compilati senza io tutti i conti condivido un eccessivo questo che diceva lei il problema non è la formula matematica perfetto se vengono compilati con ragionevolezza e sono uno strumento che
Indica
Il punti più delicati sui quali concentrare le ispezioni possono avere un risultato posto positivo allora cominciamo a specifiche perché rispetto e una che parte ora non esaltanti cominciamo a sperimentare
Sui settori più delicati se funzionano lì vediamo come poi possono essere
Travasati altrove ma
Davvero con una
Ragionevole
Dose di aspettativa senza pensare che
Gli indici di congruità o la cabina di regia
Risolvono totalmente il problema
Il problema si risolve davvero in lunghi anni e si risolveva anche con
Costumi sociali diverso io sono
Meridionale quindi dico questa cosa ma
Guardate che
Tra il motivo la mancanza di casco il motorino e l'accettazione di una
Illegalità diffusa
C'è una
Un rapporto di contro lo dico con una battuta c'è un un rapporto di contiguità
Piuttosto forte è un problema il vale come tale va costieri sorso dell'imprenditrice delle OP operai che oggi non è un discorso da padrone delle Ferriere un discorso ragionevole serio
E vedo che in alcuni casi chic si crea una complicità di interessi ma anche una complicità culturale
Che rifiuta le regole perché non le ritiene
Utili certo l'ultima battuta
Ecco qui c'è però lo dico ma non è il problema del Ministero del lavoro c'è uno scandaloso
Fenomeno
Che si chiama ritardi di pagamento dalla pubblica amministrazione
La pubblica amministrazione
Come il committente sta accumulando in particolare sulla sanità ritardi per il pagamento micidiale
Questo si riflette
Sulle aziende e sul rapporto di correttezza aziende e lavoratori guardate che questo rende meno credibile una pubblica amministrazione come
Tu come un
Come combattente contro il lavoro nero o irregolare
Dico questa cosa perché e un piccolo dettaglio è un dettaglio apparentemente piccolo in realtà è diffusissimo cioè qui serve
Un
Credibilità della pubblica amministrazione complessiva si diceva una collaborazione tra i vari livelli istituzionali ed è vero
Che giocano lo stesso gioco su
Una prospettiva di legalità
Bene
Rosa Rinaldi il sottosegretario
Al lavoro una bella giornata di lavoro allora questa tavola che in chiusura di questa tavola rotonda alcune
Giudizi Puppin tanti giudizi positivi alcuni giudizi negativi gli indici di congruità non mi sembra che
Che piacciono molto ma forse non sapeva però vi sembra che
Ecco diciamo che le parole d'ordine che vengono fuori e quella delle chi chiede che chiedo tutti a chi ha chiesto questa giornata al Governo è realismo e continuità no che ci sarebbero grandi parole
Secondo lei il Governo è in grado di rispondere positivamente a queste queste due richieste ma io intanto
Sinceramente ci tengo a dire che
Noi abbiamo
Fatto molti incontri con tutte le parti sociali come qui è stato testimoniato e lo abbiamo fatto non ultimamente
Lo abbiamo fatto quando abbiamo cominciato a discutere per esempio del citato più volte
Nominato anche decreto Bersani lo abbiamo fatto prima dell'emanazione della finanziaria
Insomma abbiamo avuto una lunga
Serie di incontri il cui alcuni ordini del giorno erano le questioni di cui oggi stiamo discutendo voglio sottolineare che
Gli strumenti di cui appunto oggi stiamo discutendo nel senso che diventa hanno diciamo così
Attuativi cerchiamo dia per rendere attuativo quanto abbiamo previsto in finanziaria sono cose che abbiamo concertato e condiviso insieme ora fate fare anche a me è una battuta non vorrei che
Magari qualcuno
Pensasse che sì si può anche discutere di fare alcune cose poi tanto siccome nella prassi della politica si dicono alcune cose Manti se ne fanno altre
Magari non si mettevano in campo non è invece
E loro Iacovelli glielo dico guardi in assoluta assonanza con il Ministro del lavoro Cesare Damiano il quale alcuni soggetti presenti c'erano
Hanno
Richiamato il fatto che noi siamo perché tutti a partire dalla Puglia rispetti un appunto le regole
In questo Paese ma questo non significa avere un atteggiamento come si dice al nord a castiga ma
Cioè tu assume un atteggiamento per cui voi punire qualcuno sarebbe
Una follia
Ma se il lavoro nero
Rappresenta quello che insieme abbiamo discusso e quello che io
Modestamente ho riportato nella relazione ma citando dati
Condivisi da tutti i visti da tutti
Rappresenta davvero un buco nero nell'economia di questo Paese
Nell'impossibilità di fare rappresenta il fatto che anche rispetto ai Paesi europei con cui diciamo così abbiamo l'ambizione di poter competere anche come sistema
Paese
Siamo a quel livello nata
Insomma c'è un problema che il richiamo alla responsabilità di tutti a partire naturalmente da la responsabilità
Della politica e di questo Governo questo è il punto dal quale siamo partiti
Altro che scusatemi questa cosa si continua a dire che la politica come qui si dice vuole governare il mercato io penso che la politica ha un dovere differente dal mercato che è quella di
Fare scelte e assumere diciamo così leggi indirizzi quanta che riguardano la generalità del poco polo italiano in questo caso
Naturalmente nei suoi segmenti di lavoratori e le imprese perché
Il progresso del Paese che ci sta a cuore
Tenendo insieme no naturalmente tutti tutti i soggetti bisogna anche perché altrimenti diciamo così speculare a questo non si può
Io non mi permetterei di dire che il mercato che vuole governare al posto della politica
Mi permetto di dirlo perché non penso che sia questo il tema tuttavia
Lo ribadisco e qui mi fermo altrimenti il rischio di farla lunga rispetto alla domanda che lei ha fatto queste sono
Scelte che abbiamo ribadisco condiviso
Verso la Finanziaria e che oggi
Portiamo qui in piena coerenza per dire allora la cabina di regia e l'abbiamo scelta insieme
Come luogo in cui far
Comunicare le istituzioni tra di loro centrali e locali
Luogo in cui far comunicare le nostre banche dati i nostri istituti in maniera differente cioè queste quelle scarpe scendo luoghi in cui le parti sociali svolgono un ruolo attivo
Perché dovremmo sviluppare piani di intervento nei territori cominceremo insieme anche
Questo viaggio appunto dentro dentro il lungo
Dentro il lungo l'Italia una cabina di regia che non si chiude peraltro neanche a
All'istituzione
Ma che chiede
Appunto a Libera chiede alla Caritas chiede alla CNC anche sono soggetti tra virgolette militanti sul territorio di
Quali sono gli strumenti per combattuto la povertà che cosa significano alla terza settimana che cosa ci può stare che cosa possiamo fare così come le questioni don Ciotti
Ora
Don Ciotti pure ha posto una questione di burocrazia
Perché sta facendo una battaglia straordinari voi la conoscete molto
Molto bene ma quanto lavora un prodotto per esempio anche quelle esperienze e quanto diciamo anche esperienze come quelle possono
Avere qualcosa da dire a tutti quanti a tutti quanti noi a partire da chi sta da chi sta parlando quindi come si vede
Non strumenti così si parlava del piastrine stadi Bergamo
Qualunque sia allora noi non abbiamo l'intenzione di punire nessuno né di voler
Stabilire con
Un algoritmo no qual è la formula magica
Però io che sono ignorante a differenza vostra che invece sette
Diciamo così conoscete settori siede
Però a me uno me lo deve spiegare se io mando il mio ispettore su un cantiere e ci sono allora partiamo dalle piastrelle otto mila metri quadri di piastrelle sul
Messe giù
E chiedo mi fai sapere mi fa mi fai vedere quanti piastrellisti ai
E casomai ce ne hai uno non è mai nessuno ma che la messe le piastrelle fantasma e allora per mettere giù a otto mila metri quadri di piastrelle quando fino alle scuole per mettere importanti mi devi dimostrare come il fatto non so dicendo ne abbatte ci troviamo nessuno i nostri ispettori avevano le armi spuntate prima che questo Governo desse degli strumenti allora ottomila metri quadri di piastrelle
Come sono state messe giù
Quante ore ci vogliono come minimo per metterle giù ci vorrà un almeno un minimo di ore di lavoro
E queste ore di lavoro mini alquanto corrispondono in termini di persone poi c'è il subappalto certo ci sono anche il fatto questo un altro fenomeno di cui
Come Governo insieme ad altri ministeri dovremmo affrontare del fatto che
Si è impresa di se stessi nel senso che
Appunto sempre più spesso ogni lavoratore viene qualche volta costretto a diventare diciamo così per ma non è questo volevo discutere adesso non discutibili indice di congruità adesso io l'ho detto nella banalità con la quale son capaci di dirlo tra questo vuole essere
Vuole essere a favore dei lavoratori dell'impresa e dell'economia non lo facciamo contro nessuno
Ci tengo a sottolineare questa no contro nessuno gli indici di congruità li facciamo con la partecipazione di tutti ci siamo incontrati conditi c'è stato l'avviso comune
Non lo vogliamo fare contro lo vogliamo fare se mai a favore naturalmente di più soggetti perché io sono convinta che il lavoro nero
Rappresenti un male pesante per le aziende nella competizione sleale che c'è ma se questo è un mare anche per le imprese insieme
Discutendo e naturalmente dobbiamo trovare in modo naturalmente non ci sono tempi biblici
I tempi sono quelli che ad
Amo che abbiamo previsto nella nella finanziaria e quindi dobbiamo diciamo come stiamo facendo continuare il confronto per trovare le soluzioni migliori come sempre con realismo e continuità realismo continuità straordinarie taxi e se posso dire
Volere come dice il volere continuare noi continueremo perché appunto l'ambizione di questo Governo del ministro che
è molto dispiaciuto di non essere qua oggi biologici tengo a dirlo come sottosegretario del mista Damiani è molto dispiaciuto di non essere qua perché su questa partita io credo che per la prima volta un Governo non si è inventato degli strumenti anche
Il tempo di sperimentazione ci si è andati c'era si è andati sulla base dei risultati che abbiamo portato cioè noi abbiamo capito che gli strumenti abbiamo individuato erano giuste perché oggi possiamo misurare dei risultati e questo il punto dal quale dal quale pensiamo di poter partire di poter proporre un tavolo punto aperto a tutti bene grazie la Fava Gobbo per così dire
è terminata
La parola finale all'onorevole Battaglia faranno
Che non farà un discorso come avrebbe fatto il ministro però
Chiude
Naturalmente a quest'ora conviene fare conclusioni il rapidissimi anche perché quella sottosegretari espresso bene sia nella relazione che nell'intervento conclusivo il punto di vista su cui siamo impegnati
Il ministro Damiano come sapete è impegnato sullo scalone quello mostruoso strumento creato dal Governo precedente quindi sta lì però con il suo cuore la sua mente sa anche qui calidarium io penso che siamo o possiamo essere contenti di questa giornata perché abbiamo discusso in maniera seria e approfondita
E naturalmente il convegno ci offre spunti e piste di intervento su cui proseguiremo nei prossimi mesi
Io vorrei dire che su questa materia ci siamo mossi con un grande confronto con le parti sociali è stato ricordato correttamente che molti interventi poi travasati nella finanziaria
Sono stati anche frutto di avvisi comuni che noi abbiamo recepito
Io penso che noi dobbiamo se vogliamo condurre un serio contrasto al lavoro nero muoverci su tre livelli fondamentali
Il primo è di fare buone norme norme efficaci qui però vorrei solo ricordare che queste norme efficaci hanno dato dei risultati è stato ricordato novantacinque mila nuovi assunzioni
Nel settore dell'edilizia quindi non si tratta di propaganda
Nel settore dei call center e ventidue mila lavoratori stabilizzati potremmo proseguire per gli altri settori
Poi come dire ci sono anche misure come il DURC su cui c'è stata un'espansione la comunicazione di assunzione il giorno prima mi chiedo perché non è stata fatta prima
E adesso è stata varata è una misura efficace
Progressivamente perfezionata siamo sulla buona strada
Anche gli indici di congruità sono nella finanziaria poi stiamo discutendo
Lo ricordava Rosa Rinaldi
Noi vogliamo che sia uno strumento efficace siamo discutendo con le parti sociali proprio per affinare lo strumento siamo convinti che sia di usciamo a tarare strumenti adeguati per le varie categorie
Per i vari settori di intervento possa aiutarci a realizzare questo contrasto
Poi c'è la cabina di regia in cui c'è il consenso il confronto delle parti sociali delle istituzioni delle forze dell'ordine delle regioni degli enti locali che indubbiamente può coordinare queste attività
Noi sappiamo che il contrasto al lavoro nero richiede
Controllo repressione e misure di incentivazione dobbiamo trovare il giusto equilibrio tra i diversi interventi la cabina di regia che avvierà al più presto dopo la Conferenza Stato-Regioni
La sua attività può essere il luogo noi pensiamo che sia il luogo per realizzare tutto questo
Naturalmente non escludiamo di varare altre norme però come dire non è questo il punto noi dobbiamo anche chiederci in che modo le norme esistenti possono vivere quindi l'attuazione del coordinamento il controllo
Far sì che tutti gli enti possono collaborare il livello statale il livello regionale la Regione Puglia ha fatto una buona legge
Ce ne sono anche altre che lo stanno facendo io però inviterei tutte le Regioni a muoversi di conseguenza perché ovviamente noi dobbiamo aiutarci reciprocamente
Lotta al lavoro nero non può essere monopolio del centro della periferia ha bisogno di una sinergia tra i livelli centrali regionali e territoriali
Quindi una buona manutenzione
Un coordinamento serio le buone pratiche da verificare e il terzo livello poi penso che sia una forte tensione morale
Io questo colgo come un elemento positivo dagli interventi della giornata di oggi noi dobbiamo far sì che ci sia una continuità convinta dell'Amministrazione
Delle forze sociali noi dobbiamo lanciare questo messaggio per cui indipendentemente dal colore del Governo la lotta al lavoro nero delle su un elemento di continuità
Perché se chi viene dopo di noi non ci crede lascia cadere le norme positive che abbiamo varato è chiaro che pure riprendere la tensione diventa molto più difficile
Guardate in questi giorni noi abbiamo attivato dei tavoli al Ministero per il rinnovo del contratto delle pulizie
Per l'avviso comune sul settore del facchinaggio
Sulle cooperative spurie
Sono tre settori in cui il lavoro nero dilaga sono anche tre settori di lavoro povero che però hanno bisogno di un intervento forte per modo che sia riconosciuta
La dignità del lavoro anche in quei settori quindi non ci sono solo i call center però come dire ovunque ci muoviamo
Ci rendiamo conto che l'aria della loro sfruttato senza dignità del lavoro nero e un'aria molto diffusa
Noi dobbiamo andare avanti attraverso un forte convincimento del Governo delle regioni e delle forze sociali come dire non basta l'azione istituzionale io penso che occorra anche una grande vigilanza
Quando dico vigilanza e vigilanza repressiva degli ispettori del Ministero dell'INPS dell'INAIL
Ma anche vigilanza sociale dei sindacati delle imprese devo dire che abbiamo collaborato positivamente
Anche alcuni spunti critici della tavola rotonda vanno raccolti quello che si può semplificare in termini di burocrazia mantenendo importante centrale l'obiettivo dobbiamo farlo
Noi usciamo positivamente caricati da questa
Conferenza la Rinaldi e io informeremo il ministro Damiano del come via confronto positivo che si è svolto
E possiamo stare tranquilli che proseguiremo su questa strada
E ci auguriamo in un prossimo confronto potremo anche ragionare su ulteriore cammino che avremmo fatto sapendo che l'obiettivo non
Cioè vere un lavoro più stabile più sicuro più dignitoso nell'interesse dei lavoratori dell'impresa e dell'Italia grazie
No convenzioni che a proposito
Sulla