"Professione parlamentare"

Portanza
Contro spesso l'autorevolezza
Per venuti
Dibattito candidato implorano molto
Infelice stia per la fine
Lungo week-end inviata nella media per cui dal nord sono arrivati significa
Per altre manifestazione oltre ma insomma complesse circostanza che ci addolora perché invece
Tema da portare avanti aldilà delle polemiche giornalistiche i
Molto facile
Farsi
Grande serietà e
Come
Di fare liste
Sulla lunga vita
Prendere in termini importanti nella vita collettiva
Cercare S una sedia lavorazione contributi
Funzione del problema comunque
Al di là di queste difficoltà
Attuale
Odierne credo che
Dibattito abbiano spesso sua validità sua l'importanza data la serenità con cui può essere
Io ringrazio
Intervenuti anche per
Diciamo più tempo giunto immediatamente
Brevissimo saluto documento anche scusare altri altra
Infelice
Coincidenza perché come di assoluzione famiglia tutto otto di tutti non fa più per la sua vivacità quindi credo che avrebbe portato anche
Punto
Probabilmente polemico ma certamente stimolante
Al dibattito
Purtroppo malato oggi vale una visita di controllo ha detto a seconda dei punti chiedeva fa
Ma credo che sia estremamente
Io no senz'altro la parola al segretario aventi Antonio
Introdurrà
Quindi fa ci sentiamo
Parlamentari campi grazie
Anche a me ne dispiace naturalmente ieri pubblico presente non sia numerosissimo
Però infine ci eravamo proposti di un questo
Dibattito era quello di ricadere la possibilità di un discorso
Chiaro
E colleghi la nostra attività che ormai risale a venticinque anni
All'attività del Parlamento
Io farò riferimento quindi ai precedenti i i nostri ai contributi che abbiamo cercato di dare in questi lunghi anni
E a qualche
Via personale esperienza
I
Antico funzionario parlamentare
E anche di nude modesto cultore gli studi costituzionale
La discussione del Bilancio a cui hanno partecipato intensamente Riley tutti i presidenti dei gruppi estatica analitica
Spregiudicata
E quindi io cercherò di non trattare quei punti che sono stati sviluppati diciamo
Ampiamente
Mi limiterò ad alcune considerazioni che riguardano gli aspetti formali non sostanziali dell'indennità parlamentare
L'autonomia contabile telecamere
L'autonomia costituzionale e il bravo quindi delle leggi
Cioè la redazione e correzione dei testi
Per quanto riguarda
La nostra attività anche più da vicino
Segue quello del Parlamento ricorderò la nostra ricerca
Sulla funzionalità del parlamento una ricerca di portarlo a termine
Nel sessantotto
Prima della riforma dei regolamenti parlamentari e tifosi in parte inutilizzata
Nel corso della discussione
E la riforma dei regolamenti parlamentari del settanta
Purtroppo fu utilizzata e una piccola parte
E non dico mezzo perché noi ce ne dobbiamo copiare
Ma
E e in realtà parteciparono con noi
Eminenti parlamentari in quali condiviso le nostre proposte in quel tempo anche se poi al momento delle decisioni parlamentari si trovarono invero
L'indennità parlamentare va bene ma come ha detto
Formale per nome
Ma di quei problemi formali che hanno cuori viceversa una grande importanza sostanziale
Diceva Morandi che certi aspetti della vita parlamentare delle fascista certi aspetti che riguardavano o distorte e aspirazioni di potere procedure defatiganti
Arrivano in fondo contribuito
Al provocò degli quel parlamento
It anche l'insegnamento durante il cammino unitario
Il Gioberti era quello di ricordare e le corruzioni cominciano dalle minuzie
Ora
Gli argomenti una di ricordare l'ha rinascita del Parlamento
Come è avvenuto per me durante l'assemblea costituente
Quando entrò in Parlamento era legato
Alle forme ottocentesche
All'antica oratoria
A un Parlamento abilitare io in cui erano presenti molti nobili uomini e gentiluomini
Parlamento molto diverso di quello che
Andavano scendono
In quel Parlamento io ricordo che esistevano ancora delle inquietudini
Il riguardavano anche l'indennità parlamentare
Si ricordava come dei Cesare
Avesse formulato un'accorata protesta al momento della introduzione dell'indennità parlamentare
Dicendo
Con questa decisione
Abbiamo soppresso
Ogni visione romantica dialettali dell'aldilà parlamentare
Viceversa com'è noto intendeva per l'abitare rappresentava una conquista democratica e doveva permettere tutti Cinti di essere rappresentano
Dopo di allora e di tanti
L'indennità parlamentare è diventata un aspetto
Nella professione parlamentare
E un aspetto simili a quello
E tutte le altre produzioni
Io credo che non sia un azzardo definire professione
Ma a esplicazione del mandato al Parlamento
Secondo i vocabolari pregressi professione a ogni attività
E si svolgerà
Per guadagno opinabile
Ora professione parlamentare ha caratteristiche sue proprie in cui mi sembra che
Rientrino poco
Sia in quell'assegno
E indiretto a meno che i Verdi letto non vogliamo intendere la passione politica alla quale veramente
Abbandonò ai cominciamo a occuparci di certi problemi che riguardavano l'organizzazione interno del Parlamento ci occupammo anche dell'indennità parlamentare
Allora ci sembrava di essendoci una norma della Costituzione
Il stabilirà con precisione che i membri del Parlamento diceva
Come indennità stabilita
Con la legge
Polsi appunto necessario
Ricorrere alloggiamento di
In una prima fase quindi le da parlamentare fu fissata
L'intesa come una può relativa all'indennità
I prodotti per anni avvenne i nella volta rimane sperimentalità
Che era una quota di
Allora sessantacinque
E forse poi integrata continuamente il segreto
In precedenza
L'irrobustimento la dilatazione dei familiari
E poi fu
Fu integrata
Attraverso
Ora la goliardia
è il nipote tante
Sarebbe importante
Riconosce chic l'opinione
Forse ha riconosciuto
E i a parte in questa procedura
Effettivamente poco femminile nei confronti delle adozioni
Le varie misure l'indennità via gli ha conferito erano inferiori alle necessità dei membri
I morti la nostra idea chi la discussione pubblica forse è utilissima
Proprio per dimostrare
Davanti all'opinione quale forse il vero carico vendendo parla lavoro
Anche se questa discussione sei giudicato fastidiosa vari
Probabilmente ogni tre-quattro
Ma comunque illuminante per l'opinione
Io voglio fare riferimento
Vita parlamentare di ogni singolo e poco apprezzata all'opinione pubblica che poi la utilizzabilità
E quella che si chiama attività interventi
Cioè nell'attività dei provocata dalla richieste degli
Dolori
E sono non sempre richieste dei raccomanda
Ma sono molto difficile richieste informazioni notizie concelebranti
Gli adesso secondo alcune recenti rilievi dall'azionista
Qualche autorevole deputato sono anche affermazioni
Ora evidentemente per questa parte del lavoro
Esiste ormai una consuetudine costituzionale
Cioè in via di prassi cioè questo rapporto diretto fra il Polo e il deputato e indubbiamente non ci dovrà sale Fox e una riduzione del pacco postale del deputato ci verrà a dire
Sì si arriverà all'istituzione dell'otto
Difensore civico
Probabilmente allora una parte degli
Ridurre l'altezza del
Del resto l'introduzione riescono iscritto
Previsto anche dalla commissione Bozzi se il sarebbe
In certi casi
E volge a noi avevamo proposto e che cosa rimane
Di questa volta io sono a Lecce giovani inziative al Senato la
Dell'indennità parlamentare in una forma che molto
Si tratta però decidete davvero
Fissare indennità l'intera indennità alla quale non si può
Distinguere
Fra l'aria attribuzioni retribuzione
Cioè l'indennità anni addietro però vale adeguata al sacrificio della pressione parlamentare comporta dovrebbe essere speriamo che lo sia stabilita gorgheggi
Cresce intanto volevo
Ricordando appunto che non è certa
Verbale
Sono stati
Volevo considerare
Un altro punto
Non è apparso scusi dei bilanci e che riguarda l'autonomia
L'autonomia contabile
L'autonomia contabile letame però sei camere gongola firma autonomia
Con targhe
A Bari
Ma conoscono
C'era stato funzionali o vecchio al funzionario parlamentare gli aveva dedicato
Un unico studio
All'autonomia contabile delega cercando va bene forse l'origine specifica forse l'origine di questa ampiezza non dell'autonomia contabile entro Pili limitate
Ed era arrivato alla conclusione dei quiz autonomia contabile
Aveva una ragion d'essere nel senso di grosse io che si doveva mantenere verso gli organi
Noi
Su questo punto
Eravamo decisamente contrari a un controllo della Corte dei conti
Lanci delle camere
E nettamente contrari per motivi costituzionali non è quindi il caso di illustrare compiutamente
Anche al momento in cui la Corte costituzionale nel settantanove tentò
Esperibile
Una certa forma di questo controllo
Che fu e poi escluso dalla Corte costituzionale
Però quello che abbiamo giudicato e giudichiamo mi dispiace che non ci sia
Il giudice ha presente l'amico e e giudichiamo veramente strappano e che la Camera italiana
Non abbia un organo di controllo in
Un organo di controllo interno che si una vera e propria giunta per l'amministrazione e la contabile
Una forma limitata di controllo c'era il Senato dalla Repubblica ma assolutamente
E quindi nella lontana mille novecentosessantatré
Proponemmo che fosse costituita questa Giunta dell'amministrazione la conta
Alla quale dovrà andare andare controllo delle spese
Delle camere l'esame del bilancio
Preventivo di quello poncho
Ah beh sorgono inoltre si può degradare cosa che manca attualmente
Telecamere una doppia giurisdizione sui ricorsi degli impiegati
E inoltre una valutazione degli requisiti degli estranei tantissime alla
Questo organo secondo Manuli avrebbe di tanto qualche guaio alla presidenza
E avrebbe assicurato soprattutto ai presidenti
Un giorno tranquillo
E tutti riguardante quella attenti ideali
Il Presidente Pertini a Ugo la Malfa
Al momento della piccola esposizione caso diciamo disavventure
Amministrativa chiamiamola così in cui presidente perché scriveva
Non ho proprio
Ora effettivamente è una proposta che non formalmente ripetiamo
Per lamentare
Non è credo che rappresenti un impaccio per l'attività parlamentare a vere una giunta per l'amministrazione
E la contabilità forse Intervita
Membri del Parlamento in qua valuti estese in alternativa e
In sede di controllo nei confronti dei quest'era
Terzo punto autonomia costituito
Ha duramente l'autonomia contabile impensabile
Però io mi voglio riferire soprattutto
L'alto incameriamo sente riaffermato anche nei confronti di alcuni Conafi della corte costituzionale hanno sempre l'aspra riaffermata
La loro completa piena autonomia e l'insindacabilità degli interna corporis del giorno
In realtà interi procedimenti di formazione
Ora la Costituzione
A una intera sezione dedicata al
Pizza se c'è un si compone di norme costituzionali
E il diritto alla costituzionalità del cittadino
Bah riconosciuta lei contro
Anche qui queste che riguardano il procedimento di formazione della legge quelle quote violazioni che possono essere compiute insieme vietnamiti
In realtà
Quando è stato posto questo problema noi
Abbiamo trovato molti
Parlamentari che condividevano condividevano pizza i
La Corte costituzionale ha insistito molto
E credo che abbia lasciato in sospeso un'affermazione definitiva
Su questa sua
Comunque è
Problema
Da studiare
Dobbiamo ricordare
Grandi costituzionalisti
Le attese
Affermano che il vero controllori costituzionalità era quello che si esercitava
Cioè gli aspetti formali delle discusse
E e a suo avviso la Corte costituzionale avrebbe dovuto controllare anche i regolamenti
Naturalmente io mi rendo conto tutte le difficoltà e anche di diciamo quel disagio
Limitare in qualche forma l'autonomia però queste e sei dal diritto alla
Ce l'aveva
Secondo me non è risolta
E qui mi rivolgo ai loro danni riconosca
Questa norma che è stata introdotta in una delle proposte di riforma regolamentare della Costituzione proprio in cui si riafferma
L'insindacabilità come norma consentirci
A questo punto secondo me per essere coerente bisognerebbe sopprimere tutta la sezione della Costituzione che riguarda il procedimento legislativo e affidare
La determinazione delle norme sul procedimento legislativo
Ai regolamenti Parlamento
E e altrimenti questo contrasto
Norme
Solidale intitolato alla costituzionalità norme sui quali quali sono situate in una specie di limbo rimanga in cielo
L'altro convinto aveva detto che
Cioè
L'altro punto che volevo tra
E
Che mi sembra visto di interesse veramente pratico Parlamento e qui riferisco mondana mi riferisco puntualmente
Una di voi però
Più o meno sono intervenuti tutti particolarmente
Presidente battaglia
Sul problema del draft
Cioè della correzione redazione e protezione
Dei progetti
Conoscono lo stato attuale della legislazione si è perduta purtroppo certezza del diritto Cipro veniva delle grandi codificazione
E
La legge e frammentaria incoerente
Espressa in un linguaggio molte volte incomprensibile
Frammentata secondo soluzione
A volte corporative e a
In queste condizioni fare
Tra
L'attività cioè la correzione
Nei test
Noi siamo abbiamo espresso la nostra meraviglia perché ai Filangieri
Non possiede
Una scuola Cinzia per
Ne abbiamo proposta l'istituzione ed è per allo studio
Noi appunto proponeva oggi seguita da un
Tale scuola
Ora insediamenti
Semiotica giuridica procedura parlamentare
E soprattutto storia della legislazione divisa settori sono
I settori amplissime
Dell'intervento
Esiste naturalmente
Soluzione provvisoria
Già oggi la provvisoria sequenza innanzitutto i irrobustire
Frutta proposta gli organici delle tante numero dei funzionari per la vita
Ma
Si potrebbero ecco che essa è una proposta
Mi sembra
Posso essere ancora
Sempre in via provvisoria
E l'utilizzazione di funzionari parlamentari che stanno in pensione con un limite
Letta molto basso
Allora si potrebbero scegliere fra quelli che vanno in pensione
Trattenendo idee per un quinquennio quelli di effettivamente serata nella loro carriera chiarire una vocazione
Inoltre ci sono nuove
Poi c'è una grande possibilità
E una proposta da avanzare insieme ammonta a venti
Ed è quella di utilizzare le istituzioni culturali
Noi dobbiamo al Savini ma
E l'onorevole Bozzi una collaborazione
Ritenere vedrà affinché con la Commissione bicamerale per le riforme istituzionali in materia costituzione economia
Le istituzioni culturali rappresentano
In gran parte una riserva di saggezza inoperoso
E riguarda l'auto con Paesi quando i principi rinascimentali
Utilizzavano le accademie
Proprio i materiali sulla
E le utilizzavano con grande fermezza
Tant'è vero il Galileo Galilei preferiva la collaborazione con i principi a quella con la Repubblica
E Serse ritirare i lavorare per le Repubbliche voleva vivere all'orario per il pubblico si a Oracle Principe consentiva la libera cinque
Quindi
Va be'che possono io penso senza speso perché le istituzioni orari lavorano senza fine di lucro ventidue specie vive
Cominciare a utilizzare certe istituzioni seria veramente secondo le loro specie
Io ho a disposizione
Gli onorevoli presidenti
Una circolare interna del Congresso americano
E descrittive
E agli altri fa una descrizione che serve ai membri del Congresso
Come si svolge il traffico
Penso che il congresso
Esisteva un come tutti sapete legislative counsel
Si svolge una attività di consulenza per
è una finita per i singoli membri
E vuol prendere al momento il secondo
La prassi delle abitudini americane
Molto dettagliata e questa consulenza
Voglio solo citare dei questi tre punti
Standard jazz
Nel preparare un progetto di legge darne consulenza di redazione
Obiettivo dell'ufficio che il progetto di legge rifletta accuratamente indirizzo politico e qui la redazione sia dal punto di vista legislativo valida ad esprimere vale orientamento quindi nessun intervento dei consulenti merito di Perugia obiettività fornire questa resistenza all'ufficio elegante l'obiettività e non dà consigli di merito su qualsiasi proposta uniti dice Prodi
Segretezza tutti i servizi sono fornite da ufficio in via riservata
Cioè a meno che io non sia diversamente disposto dal membro dai componenti dello stato e non sarà diffusa nessuna informazione riguardante una richiesta per tali servizi incluso il fatto che sia stata fatta la richiesta di ora a me non sembra che organizzare un Consiglio legislativo
Io almeno in questo dico
Rappresenti una East eccessivo
L'opinione pubblica mai criticato perché il
C'è una difficoltà maggiormente gli inquilini concedente disperso e ovviamente non debbono essere lottizzante
Gratis bambini serenamente in base al loro valore ma e possibile
Pesce legame italiana alle un Consiglio legislativo
L'ultimo punto che
Voglio considerare rapidamente appare
Prego conclusione
E il problema
Per lo più
Ho questa conseguenza sul drafting e anche una difesa
Nei confronti del
Nei confronti di quella pressione
Esercitano metodico
Pensione che molte volte si determina
Corridori
Elegante
E di lì perciò
Cioè poi
Un tempo ragione io emendamenti
Sui quali insistono presso di me
Parlamento compete manzo
Ora
Questo no è stato disciplinato accuratamente in altri Paesi
Non è possibile risolvere questo problema come si sta cercando di fare un disegno di legge che riguarda le relazioni pubbliche
Una il
Un breve articolo stabili
Norme per
No perché è un problema serio va affrontato con serietà con serietà
La la presenza
Di
E strani in prospettiva dei particolari problemi rapidi e ammissibile adesso condizionata accetterà
Per la riforma del Parlamento
Sono dobbiamo
E a me sembra che per quanto riguarda il Parlamento quella più
Addio probabile
Più interessante è quella che riguarda la differenziazione
Tra i due rami del Parlamento quindi il superamento
Di carne
Mancini una differenziazione sulla quale prego
Fino al sette mila
Cioè il Parlamento non è
Un organo
L'opposizione o alla composizione
E a composizione binario
Per il Parlamento c'è una maggioranza e c'è una oppure
Io ai diciottesimo punto
Io c'ero
Sono passati da allora degli impianti
è io penso che
Viso
Di nuovo comincia il sì della necessità
E la maggioranza riesca ungherese compito
Minoranza
Milita
E con dignità l'opposizione svolta la sua funzione
Se non si conosce resta natura dinamica come diceva del Parlamento
Mancherà lo spirito per attuare nella seria riforma che non ci riuscì ad attuare nel sessantuno nel ventinove seguendo specialmente la concezione assetto
Ottimo punto
Le volevo trattare quello di nello studiare la riforma del Parlamento non dimenticare
La disciplina legislativa per
è stata una antica nostra proposta la commissione Bozzi ha esaminato
E e
Ormai mi sembra abbastanza diciamo
Recepita anche da molti
Ho letto meraviglia l'anno
è stata presentata
Una proposta l'inchiesta parlamentare
Veramente mi ha riempito il Milan
No io insieme ai colleghi insomma esiste una letteratura amplissima
Esisteva una condizione per quanto per
Precisa
La mastodontica dell'opinione pubblica sul comportamento dei partiti
Quale scopo può avere un'inchiesta parlamentare
Dal Pd con i vicini sono consentitemi di dirlo a mamma del Parlamento
E le indagini
Sulla mamma
Sono sempre
Inoltre Tex
Alla mamma bisogna consentire vivere con del Foro ecco una
L'ultimo punto diceva appunto che volevo considerare
Quello appunto che riguarda
I tempi
Ne abbiamo parlato
Tra Dino e riguarda i tempi di approvazione noi assistiamo a un fenomeno Serenissima venne questo importo però tra l'opinione
Non è
Cioè cioè un rigoglio di proposte di riforma
Lui alcune anche i radicali
E ci sono delle Borsci
Sua denti
E ci consigliano di ricordare IMI il suicidio l'autorizzazione non esiste diritto parlamentare
E non c'è da farsi illusioni sui tempi
L'approvazione delle riforme e saranno
Molto lunghe comunque citava e hanno l'acqua
Su questo punto cioè prima
Scarsa fiducia nell'immediatezza
Riforme c'è anche ho una certa esperienza
Impotenti campanili informatori poi al momento
Saltare l'ostacolo
Noi
Continuiamo a chiedere ve alla fine e animata del nostro sviluppo all'impossibilità queste riforme
Continueremo a insistere su questa strada
Alla ricerca delle migliori condizioni di vita nostro Parlamento
Sì questa ampia introduzione che ma voti infatti discussione
In una parola presi tempo missione
Sì
è un male che mi perseguita
Ma io vorrei dire pochissime copie
Garantire istituzionale e costituzionale anche politico
Perché mi sembra che i due temi siano cinque mente comune
Si parla di quel tale
Senza implica
Che è un'onda alta antiparlamentari
Non è una cosa nuova
Io chiedo da qualche lustro
La Camera
Effetti tutte preparate ma
Ed è un fenomeno antico nella storia d'Italia
C'è un libro gli oltre un secolo fa Petruccelli Della gattina del mille ottocentosei
Morì punti Palazzo Carignano circa queste vituperio campione propria
Citiamo i centri di produzione
Negli anni Venti
Dannunziano il Colozzi Palazzo cito certo va io infine vorrei sì
Il suo stato d'animo
Però bisogna dire
Serenamente ogni volta che il nostro popolo voltato le spalle al Parlamento totalmente
Molta serenità
E bisogna capire una cosa che paradossale
Che ogni volta che di recente dopo l'istituto del referendum poco è stato chiamato a esprimersi
E avere la possibilità di abrogare una legge del parlamento la conferma dando ragione al Parlamento ma che cos'è il paradosso tutta italiana che in fondo denotano come ci sia dall'effervescente Alterac superficialità
A questa ondata e a cui siete l'antiparlamentarismo di recente ha fatto riscontro molto tellurico
Il giorno apriamo il giornale
Vediamo nuove idee e nuove proposte
Una specie di previsti dopo un periodo congelamento con la mia funzioni capitano richiedere lo Stato congelamento dice questa ripresa frenetica
Vi vorrei fare un'osservazione
Molti di c'è un'illusione diffusa in questo purtroppo
Che
Le regole del gioco le buone regole del gioco
Possano apprendere come dire idilliaca la lotta politica questo è un errore
Certo ci vogliono delle buone regole del gioco
Che gioco sia corretto uguale per tutti cioè l'inflazione giusto sopraffazione sono sanzioni
Responsabilità
Però la lotta politica raccolta politica
Poi come le squadre di calcio
L'esempio più evidente frequenti le regole del gioco quali per tutti i popoli centotredici
E qui non dimentichiamo va bene morto cartucce
Ora a che riforme istituzionali occorrono non c'è più
Fanfani presidente Fanfani dirigente ha detto che diciotto mesi non basta
Io fatto tutto per fare che cosa
Ma possono essere troppi contro il telefono
Io ricordo che in diciotto Piticu fatta la Ciro
Ciò prende
Che forse fare una Costituzione ex novo e più difficile è più facile che fare
Un attimo di una revisione della Costituzione esistente di fronte a situazioni violente precostituite consolidate impantanati
L'utilità del partito sì citazione
Però qualcosa tipo
Certo portare avanti le costituzioni iniziate troppo perché il percorso troppo
Ma
Oggi si dibatte domani paghiamo il bicameralismo
Proposta
C'è una grande fantasia innovatrici io ci sono rimasto male perché dopo che la Commissione che io avevo preceduto per raggiungerne concetti qualcuno forme soluzioni sostituti che avremo visto che anche partitica democratico consentono pronto nuove formule
Questo mi preoccupa un poco questa fantastica eccessiva
Fa temere sul posto per
Basteranno le modifiche alle regole del gioco
Non lo so
Si è parlato del modo di fabbricare le leggi
C'è un problema tecnico
Anche arrivando pensioni più modeste
Di tipo vocabolario legislativo
C'è un problema serie di coordinamento
Tra le varie leggi
Ma c'è un problema più serio accettava Antonio
Beckham indirizzo politico ma la vecchia ecco è da tradizione norme utilizzo di e allora ripeterlo tutta fate andiamo a monte qual è l'indirizzo politico nella realtà italiana di una democrazia difficile come comunemente si dice gioco
Molte delle difficoltà erano Marchioni dipendono appunto da questo difetto attaccare entrata questa incertezza da questa ambiguità dell'indirizzo politico il testo un indirizzo consociativo
Qui la demarcazione fra maggioranza e opposizione x
Allora diritto politica incerto norma è incerta
Quindi qui non è più soltanto un problema di regole del gioco e qui portico nel merito gioca la struttura andare proprio nel cuore del problema io sono sempre più convinto che si non si realizza limitare le condizioni per un'alternativa compiuta quote porteranno ad andare non veri io l'ho visto nella mia Commissione battendosi aggettivo possessivo per tutti la chiamano per far peggio Commissione molto
Il fondo che cosa ho notato che gli operatori della via che irrita ci sono due ottiche
L'ottica dalla maggioranza l'ottica dello
Giustificazione quaranta ettari di quarant'anni di Repubblica per cui alcune forze politiche ottantatré telefono punizione parte totalmente prova maggioranza e quindi propria si vedono da Pezzangora tu urla mi giova come opposizione giova come maggioranza ecco paga io credo che anche il Partito comunista vorrei fare un patto veramente avanti deve abbandonare questo vedere che la storia sia pure lentamente sia pure con difficoltà cabina
Se non c'è questa visione lontana dei problemi
E resteremo sempre nell'immobilismo maggioranza e opposizione quindi il cosiddetto tavolo questi le tavole presto superati da questa diversa impostazione
Ecco
E concludo
Io sono d'accordo con quanto ha detto
L'Antonio l'esigenza di struttura dare una migliore strutturazione agli uffici della Camera
Se sono eccellenti e diciamo la verità molto poco
Per l'elaborazione migliore delle però il problema è che l'indirizzo politico politico ma silicio tuttavia un problema di coordinamento scriverne bene che già sarebbe tanto io dicevo poco fa parlando con gli amici bisognerebbe fare un'indagine sarebbe molto significativa di qualche vecchio di interpretazione autentica abbiamo fatto i parcheggi recenti di quel deleghe per motivi interventi recenti anche fuori al di fuori dell'interpretazione autentica significa una Maternity frazione
Per tale
Controffensiva compromissorio
Dante politico
E l'altro aspetto col quale credo verranno altri colleghi e quello dell'Ufficio del bilancio si può realizzare anche una certa celebrità d'accordo col sarà tutto il possibile ma insomma la Camera nella sua autonomia
Il giornale gli avrei la possibilità di farlo certamente autonome preciso sul costo per sulla quelle per comunichiamo sulla copertura l'articolo ottantuno verità della corte questo non si fanno le abbiamo esempi macroscopici
Differenze tra il previsto per poiché
Ora
Io credo che queste cose si possono fare contenti
Diciotto mai abbiamo
Posto concludere
Provvidenze già iniziate somiglia tanto
E avviare qualche altra cosa per esempio questo bicameralismo
Certo
A Franco Fanfani ha ragione quando dice che non c'era per la vocazione al suicidio
E questa è una considerazione realistica di cui bisogna tener conto perché non siamo una catena
Diciamo facoltà universitarie chiamo
Care che interpreta intorpidita ma fa politica quindi prevedere anche irrealizzabile attualmente un realizzabile che sia migliore dell'esistente puntano al budget modifica ecco perché dovremmo niente voglio dire cara Presidente
Ancora una volta
Mi
Sì
I distretti
Allora io si è
Diciamo
Ha chiesto propri malgrado qui
Una battuta
Ma questo è uno di quei temi che sollevano grandi fiammate dell'opinione pubblica che poi tanto improvvisamente si spengono
Mi pare molto utile Lisle abbia deciso di
Riprendere il tema
In un periodo di bassa
Ed è un tema
Sul quale io vorrei stare con precisione
Che comincia pure a me qualche interrogativo e sistemerà mente anzitutto una professione parlamentare questi più
Cioè quello del parlamentare è un ruolo autonomo
Oppure oppure è il riflesso di un impegno politico professionale che ha punti di forza fuori del parlamento
Questo riguarda il primo pro
Come esperienza comune abbiamo avuto molti casi di intellettuali di professionisti ben noto industriale ha affermato grandi tecnici dell'economia
Indipendenti che sono stati eletti in questa lista in quell'altra e che non sono riusciti a portare il contributo che sembravano poter essere in grado di portare al lavoro parlamentare
Non sono riusciti a fare questo lavoro
Per il solo fatto di essere parlamentare
Cioè che cosa indica questo indica l'esperienza che abbiamo fatto in questi anni indica
Che a parte alcuni casi come naturale alcune eccezioni
La professione parlamentare
Si identifica in realtà con la attività e con la professione politica
Tout-court
E nelle condizioni presente
Che sono obiettivi dati
Non è possibile svolgere un ruolo incisivo nelle assemblee parlamentari se se non si hanno Oxford forti legami politici fuori del parlamento
Cioè se non si è portatori riconosciuti di interessi molto forti e organizzati che stanno fuori del Parlamento da una parte oppure se non si è inseriti nel meccanismo decisionale dei partiti politici dalla
Sì cioè
Questa condizione l'una o l'altra di queste condizioni è difficilissimo
Entrare pesare nella vita del parlamento e quindi la professione parlamentare effettivamente
Comincia a delinearsi in maniera problematica
Le cause di questa situazione sono almeno due secondo c'è un vizio nel funzionamento del Parlamento e c'è un vizio del sistema politico istituzionale che riguarda in particolare l'intreccio partiti
Quarti parlo
Sul fondo sul funzionamento del Parlamento ne abbiamo parlato agli oltre problemi che conosciamo tutti i vecchi lupi di mare Book City e quindi ne ha parlato adesso ancora benissimo l'amico D'Antonio
Ma certo i supporti materiali fisici sono scarsi se c'è una confusione dispersivi da dei lavori parlamentari
C'è una difficoltà di redigere i calendari colleghi capigruppo che partecipano alla conferenza dei capigruppo pressoché sentimentalmente avvertono credo come me il senso deprimenti di queste riunioni
Che sono obbligate
Decidere che cosa avverrà il mercoledì della prossima settimana piuttosto che il martedì o il giovedì senza una visione politica generale del lavoro parlamentare
Che fissi
Le coordinate di lavoro importanti del Parlamento
C'è una lunghezza e farraginose procedure legislative che che sono c'è una c'è un problema di indennità parlamentare di cui ha parlato D'Antoni decretata da Pearl Harbor
Benissimo se si fa con legge Senato si sta già muovendo su questa strada credo che andremo avanti su questa strada c'è una grande scarsità di supporti tecnici
L'ufficio drafting si può concepire una maniera o nell'altra meglio voce per la maniera americana secondo me ha ragione Mario
Ma non c'è e questo declino aceto promette speriamo che ce lo realizzi un ufficio per i problemi tecnologici scientifici non c'è l'Ufficio di bilancio mi pare fu chiesto per la prima volta dal presidente La Loggia presidente dell'olio del bilancio del mille novecentottantuno ottantadue ma non c'è
Tutta la struttura parlamentare risponda a criteri in certo senso vecchi cioè risponde ai criteri di in assemblea di notabili
Piuttosto che i criteri che dovrebbero in premiare il luogo dove da qui parte la spinta principale alla vita politica del
Le falle enormi del regolamenti parlamentare sono quelle che sono sono l'espressione di una cultura vecchia in definitiva ed il bicameralismo la struttura del sistema istituzionale bicamerale perfettamente paritario è un ulteriore contributo effettivamente a rendere difficile da la vita del parlamentare
Così che cosa avviene
La legislazione di Indirizzo la grande legislazione di Indirizzo
è frutto di un procedimento complesso che il parlamentare medio non riesce a dominare complessivamente non riesce a dominare
Sul quale casomai può avere talvolta un'influenza di carattere negativo se vi porta la tutela di interessi corporativi ma in generale parlamentare meglio sulla grande legislazione di indirizzo non riesce ad entrare con
Pregnanza
Ci sono invece dall'altra parte
Al capo opposto dell'arco le cosiddette leggine
Che possono essere molto rapide perché sono frutti frutto di accordi tra rappresentanti di gruppi di interesse che sono in tutti i gruppi parlamentari con il giorno talmente diffuso in tutti i gruppi parlamentari senza distinzione tra maggioranza e
Lavoro parlamentare come ben capite il lavoro legislativo
C'è qualche difficoltà
La funzione di indirizzo politico che è l'altra grande funzione del Parlamento sfugge al parlamentare medio a causa del rapporto perverso che esiste tra partiti e Parlamento
Ne fanno momento dopo
La funzione di controllo che forse la funzione più importante del Parlamento moderno
La più importante
Ed è la più sviluppata in molti sistemi parlamentari diversi dal nostro
è nel Parlamento italiano praticamente inesistente
O è soggetta talvolta distorsioni assai gravi come suo delle commissioni parlamentari bicamerali o monocamerale indagini inchieste dice
E possibile che mettendo tutto questo apposto
Mettendo a posto questo complesso di problemi che attengono alle strutture fisiche alle strutture di supporto alle indennità ai regolamenti al modo di lavorare eccetera eccetera questo comparto i problemi che ho trattato è possibile che la professione parlamentare torni ad alzarsi di tono
Probabilmente sì probabilmente in parte sì per meglio dire con esplicite il se mio padre
In parte è possibile che la professione parlamentare risolvendo questi insieme di problemi apro in un tempo concentrato e con soluzioni che abbiano collegamento tra di loro
Sia tale da poter nutrire in certo senso la professione parlamentare in modo diverso da come viene nutrita oggi
Tuttavia
Se non avviene questo
Se non avviene questo al parlamentare che non ha un disegno politico più ampio in collegamento operativo con il suo partito o con gli interessi che rappresenta a questo tipo di parlamentare medio che non ha questo doppio tipo di contatto non resta che scegliere tra due strade o l'emarginazione
Avviene in molti casi o la tutela di interessi micro settoriali o micro corporativi nella logica che viene definita a cura del collegio diciamo così
E in questo senso l'attività parlamentare si abbassa si deprimenti di qualifica
Nessun grande professionista vuole oggi entrare nella nella vita politica nessun grande professionista spira più come un tempo a diventare deputato o senatore
è un problema di indennità parlamentare può darsi
Qualche caso potrà non credo sia così è un problema non divinità ma di ruolo parlamentari di Rho di ruolo e quindi di dignità del ruolo
E la dignità del ruolo per questo complesso di fattori e certamente è venuta meno
E bisogna aggiungerci
Se vogliamo risolvere completamente il problema anche gli altri fattori che si connettono al problema del rapporto tra partiti del Parlamento
E l'intreccio Parlamento partiti non è casuale il nostro sistema istituzionale è nato
Contemporaneamente ad una frattura storica non è nato da un processo lento di evoluzione di aggiustamento è nata e si è sviluppato in una condizione di democrazia bloccata per così dire e quindi accumulato un complesso di difetti paralizzanti
Che rispondono in definitiva ad un'unica esigenza
Quella di consentire ai partiti di opposizione una forma di condizionamento o di partecipazione al al meccanismo di decisioni politiche
In cambio della esclusione a tempo indeterminato dall'area di governo questa è la regola non scritta che sta dietro le nostre procedure alle nostre prassi parlamentari
Sicché nella
Sì è una prassi all'inizio e poi nella prassi si è creato e incancrenito un modello in cui il potere di governo è debole
Il potere di controllo affievolita il potere di decisione politica e trasferito dal Governo e dal Parlamento ai partiti politici e infatti i vertici dei partiti politici sono della maggioranza
Sono momenti di decisione di governo fuori ve ne siete istituzionalmente corretta non so a cosa diversa da questa
Ora questo modello produce sempre più spesso momenti di degenerazione assoluta
Il governo non è in grado e non ha strumenti per imporre la maggioranza parlamentare comportamenti coerenti
L'opposizione non svolge la sua funzione di contrappeso e di controllo non ha neppure gli strumenti come si dice un momento fa talvolta non è neppure l'intenzione
Qualche boh
I partiti in mancanza di un corretto rapporto tra Governo e Parlamento accrescono naturalmente loro invadenza impongono il loro ritmo
Sopra fanno con i loro rituali
Detto tutto questo aggiungo che non si tratta naturalmente di mettere in discussione i partiti sia perché sarebbe troppo facile sia perché una democrazia senza partiti non si conosce nel mondo moderno e quindi buttar via
Il bambino insieme con l'acqua del bagno certamente un errore tutti i punti di vista
Come diceva Bozzi
Quando ci si allontana dal Parlamento vale per i partiti
Si dà sempre verso il peggio
Ma anche l'equilibrio però ma anche il corretto bilanciamento di funzione di poteri questo sì
E quindi il punto oggi questo sembra a me che manca un potere che limiti il potere dei partiti
E i partiti non trova un limite se non i loro stessi che troppo poco evidentemente
E così la lotta politica diventa un puro scontro tra i partiti senza possibilità
Mediazione senza luoghi di sintesi più alta la funzione parlamentare e la professione parlamentare deperisce
Esistono sedi in cui che dovrebbero svolgere una funzione di garanzia di contrappeso dei partiti ma teoricamente vedete ne esistono moltissimi
Il Presidente della Repubblica ciascuno nel suo campo naturalmente Presidente da Repubblica la Banca d'Italia la Corte dei conti
La Consob gli enti il consiglio d'amministrazione della RAI
Il garante per l'editoria
Gli ordini dica gli ordini professionali
Il che me
L'università
Gli enti locali su tutte forme e strumenti e momenti di contrappeso del potere assoluto dei partiti
Senonché l'esperienza insegna che per ciascuna di queste si
Abbiamo dovuto registrare in questi anni perdite di autonomia non a Cresci menti di autonomia e attacchi più o meno gravi e quindi deboli menti più o meno duratura
Quindi non c'era stupirsi se l'unico contrappeso ai partiti sembra diventata in pratica la magistratura
Con gli evidenti gli studi comporta
E non è casuale probabilmente che i partiti tentino di allargare la loro influenza anche sulla magistratura
D'accordo tentino di condizionare alcuni comportamenti della magistratura del suo Consiglio superiore la crisi del consiglio sulla magistratura non è stata casuale
Comunque se non possiamo mettere in discussione i partiti
Dobbiamo allora invece lavorare a restituire un equilibrio di potere di funzioni e di responsabilità
Spostando fuori dei partiti una parte del del potere decisionale
Attraverso istituti forti istituti e meccanismi forti questo mi pare il problema
Attraverso cui poi risorgere la la professione Parlamento e la dignità del ruolo
Istituti e forte
Cioè un sistema di bilanciamento e di garanzie che è tipico di democrazie più matura delle nostre perché sua madre prima se non altro e quindi hanno avuto un esperienza di affinamento molto profondo
Allora la professione parlamentare può tornare ad avere un senso politico vero ma fino a quando non abbiamo meccanismi di istituti forti un istituto di governo forte un istituto parlamentare forte dotato di propri strumenti allora la possibilità di limitare il potere dei partiti sarà sempre limita e parti di torneranno e continuano a dominare la scena debilitante
Tutti e due
Credo che il lavoro per
Credo che il lavoro da fare perché le aree istituti e meccanismi forti in sede di controbilanciare mento
Momenti di modifica di un sistema che è largamente
Degenerato
Il momento sia largamente vinto ho l'impressione che siamo nel culmine di questo momento e credo che si debba cercare di operare prima che qualcuno ci dica che l'intero sistema da buttare via ed eri parliamo
L'onorevole Teodorico
Allora prodotta
Perché ha sì
Nello stesso senso in paese ne abbiamo
Buso no scusa ma sono sarò rapidissimo mi devo scusare con voi ma purtroppo le cose si accavallino io starò più al tema nella condizione della professione del parlamentare
Dicendo una cosa molto semplice
E cioè io ho l'impressione che tutti giusti i problemi che sono stati posti finora
Noi dobbiamo cercare di risolverli partendo dal Parlamento noi abbiamo avviato una strategia debole sono che ci sono molti contrasti ma la strategia era e rimane debole se io volessi partire con una non con nei tutto ma con un racconto d'una ma di due ore di sabato mattina mia verso unipersonali io ho cercato prepara di prepararmi il lavoro dei giorni di domenica e lunedì in vista del la ripresa del lavoro parlamentare sono andato alla Biblioteca degli asset del seminario il portone era chiuso sono andato alla Camera in archivio l'archivio era chiuso sono andata al servizio relazioni internazionali a Palazzo Raggi dove ci sono gli atti
Del istituzioni europee il Parlamento Europeo Consiglio d'Europa era chiuso se io avessi avuto un'assistente parlamentare avrei semplicemente fatto fare un'altra persona questo iter inutile che
Lo dico senza spirito polemico ma per rafforzare l'ipotesi che se noi ci riferiamo al lavoro Parlamento altra questione eh rapporti col collegio rapporti con l'elettorato che sono una componente fondamentale nuovamente in discussione
Del lavoro parlamentare non possiamo non partita dall'est
E non partire dalle strutture ha ragione qui battaglia in maniera forte non soltanto facendo crescere
Qui o lì un funzionario in più due funzionari lì un'ora di prolungamento dell'apertura questi sono pannicelli caldi lo dico con grande franchezza
Oppure mi son portato dei pezzetti di carta del Congresso americano e sono precisamente i documenti che vengono da due uffici uno è quello per la valutazione delle scelte tecnologiche l'office o Technology Assessment l'altro ufficio del bilancio rotti insomma
Questi sono dei documenti che nessuno oggi in Italia dico nessuno è in grado di e che sono la vera forza
Primo perché provengono da strutture lei quali sono tecnicamente indipendenti dalla struttura burocratica dell'età
Prima secondo perché sono degli straordinari strumenti di conoscenza di fenomeni che accrescono per questo solo fatto il potere di intervento del Parma
Ora se non ci avviamo su questa strada io francamente la sensazione che quella espropriazione dei poteri dei parlamentari poi potremmo discutere sulle diagnosi sul ruolo dei partiti devo dire con molta franchezza io mi vedo con molta di
Che si siano concentrati anche o soprattutto nei partiti
Determinati poteri deriva anche dal fatto che le sedi istituzionali nelle quali si sarebbe dovuta esprime anche un'autonomia di valutazione e di giudizio di controllo hanno visto fortemente a deperire oggi il parlamentare o è fornito di una struttura di partito oppure difficilmente epico difficilmente riesce a far venire V ecco perché cioè io ho l'impressione che questo sia un passaggio su sia un passaggio essenziale perché
Ha ragione battaglia quando dice oggi il rischio che il funzionamento del sistema il controllo sui partiti risieda soltanto nella magistrale e ma il punto è proprio questo dove lei ricostituiamo altre forme di contro io credo che se noi ci muoviamo nell'ottica parlamentare dobbiamo cercare di rafforzare il momento del controllo che oggi nei Parlamenti moderni tende a diventare una delle funzioni prevalenti io una funzione essenziale proprio per gli equilibri democratici visto che importa l'unico problema indecisione necessariamente riforniscono e noi non abbiamo dico noi proprio parlamentari di opposizione non abbiamo fatto nessuna resistenza che nella legge sulla Presidenza del Consiglio si cominciasse a configurare un esecutivo forte e comunque un Presidente del Consiglio dotato di effettivi poteri di indirizzo e di coordinamento
E però questo richiede altrettanto rigore sul versante parla ricostituendo quel modello di Parlamento capace di controllo che noi in questo momento siamo venuti perdendo non voglio entrare nette
E allora
Perché io non sono convinto della ipotesi di riforma
Che mantenendo il bicameralismo differenzi le funzioni ecco lei concentri quelle di controlli non da una parte e le altre legislative di indirizzo dama
Perché se il cuore oggi della funzione parlamentare il controllo ed è essenziale anche ai fini per le modalità con cui Indirizzo e legislazione si svolgono è a mio giudizio proprio essere prigionieri di una vecchia maniera di guardare alle al lavoro parlamentare quello di impostare il discorso sulla riforma del Parlamento in questa e quindi questa non mi pare proprio una strada perseguibile anche perché non mi degli esempi vero è che non qualche qualche suicidio c'è stato ma Autori forma del Parlamento svedese con l'eliminazione di una camera lo so che si dice sempre che la Svezia
è diversa dall'Italia ma con quest'argomento non andiamo mai lontano perché gli Stati Uniti sono diversi dall'Italia la Germania diverse io sarei molto cauto diciamo che in Italia abbiamo una pessima
Situazione dobbiamo rassegnarci ma non diciamo che non ci sono
Casi di autoriforma in questo senso perché questo se non altro e dal punto di vista della cronaca Inessa diciamo quindi una cosa diversa io non ho fiducia nella capacità autoriforma attrice del sistema in diciotto mesi e via dicendo cioè l'argomento del presidente famosa anch'io oggi sono come dire
Molto più pieno di simpatia per chi dice no qualche cosa può essere fatta e mi schiero istintivamente da questa parte lo riconosco lo dico con molta franchezza nei limiti
Personali e di gruppo nei quali potremo muoverci questa sarà la direzione che seguire ma proprio perché in questa riflessione in corso noi sappiamo tutti che il destino
Dei Parlamenti moderni è e irresistibilmente quello del monocameralismo se ci guardiamo intorno a parte il trend è più recente
Vediamo che è quasi dappertutto ci sono dei sistemi monocanna in sotto formalmente bicamerali ma sostanzialmente monocamerale Icon vestigia di bicameralismo
Cioè non ci sono camere con funzioni differenziate c'è una camera che ha le grosse funzioni è un'altra camera che sopravvive a se stesse
Col ragioni e modalità diverse perché le storie dei sistemi sono queste
Io non a questo punto dico che questo è un dato sul quale dobbiamo riflettere proprio se vogliamo che la nostra riforma vada nelle direzioni che ci interessa
Cioè quella di una valvola vorrei valorizzazione del ruolo parlamentari e quindi anche attraverso questa valorizzazione una scossa al sistema
Dei partiti che certamente in questo momento si sentono proprietari parlamentari oltre che di tante altre cose
E questi veramente l'ultima considerazione perché mi devo scusare con questa fuga
Molto poco educata alla quale stopper darmi queste sono le ragioni per cui nella presente situazione italiana talune riforme regolamentari che tendono ad accentuare la pressa dei partiti sui parlamentari non mi sembrano consigliati io non le difendo come ragioni di principio con ragioni di principio come altri a mano fa le differenze con la considerazione pratica che il problema centrale come qui è stato ripetuto io son d'accordo oggi è quello dei partiti aumentare la presa dei partiti in questo momento mi sembra una contraddizione non piccola scusatemi tanto
E grazie
Provare a
Adesso Segre grazie anch'io sarò
Molto Breve
La massa delle questioni che sono deposte sono tanti
Io voglio solo prendere quella che che mi pare che sia il centro del problema e sulla quale del resto già colleghi che mi hanno preceduti Bozzi battaglie Rodotà
Hanno messo il dito sulla piaga
Non c'è dubbio che la questione centrale sia quella della progressiva espropriazione dei partiti del Parlamento
E dire che questo è avvenuto tanto più
Nel decennio in cui si affermava la centralità del parlamento
C'è proprio da metà degli anni Settanta settantacinque settantaquattro settantacinque in cui la filosofia della centralità del Parlamento
Avanzava e tutti erano per la centralità del Parlamento proprio in quel momento
Si sono create
Le strutture i metodi le abitudini
La mentalità che portava fuori dal Parlamento le decisioni che invece è istituzionalmente
Sarebbero dovute essere quella del Parlamento stesso non c'è dubbio che il decennio che vada al settanta città settantasei in poi è il decennio nel quale non è la centralità del parlamento
Ma è il compromesso costante il negoziato costante che passa fuori dal Parlamento
Passa attraverso i centri decisionali che sono i centri sociali dei partiti
E la miriade di leggi né consociative vela cattiva legislatura del corporativismo crescente e via di seguito sono il prodotto riportato in Parlamento
Di qualcosa che costantemente non aveva la sua centralità all'interno del Parlamento ma fuori dal Parlamento
Negli accordi nei negoziati nei compromessi
Fra i partiti e fra i partiti in particolare i partiti più forti
Questa è senza dubbio e la sostanza beh io qui voglio aggiungere
Un secondo aspetto e vado per flash perché mi pare questo dibattito non ci consenta analiticamente di affrontare tutte le questioni che sono state poste dal dal nostro ospite
Io vorrei dire qualcosa
Di più
E forse che non è stato detto qui stasera e che non viene detto normalmente
Che e la degradazione
Anche delle strutture dei servizi parlamentari
Di tutto l'apparato parlamentare le cattive leggi la mancanza dei servizi la mancanza dei supporti
E via di seguito e quelle cose perché poi abbiamo detto alcune settimane fa nel dibattito sul bilancio interno dalla Camera non sono nient'altro che l'adeguamento della burocrazia parlamentare dell'organizzazione parlamentare della Camera a questo indirizzo politico fondamenta
Cioè il fatto che non esistono supporti il fatto che è impossibile per un parlamentare lavorare come diceva adesso Rodotà i dischi esempio potrebbero andare avanti
A oltranza questo non dipende perché ci sono dei cattivi funzionari anzi funziona Camera sono degli ottimi funzione questo dipende da una organizzazione scientifica politica
Della Camera che a seguito il fatto che in realtà i centri decisionali e il lavoro ovvero i decisione non passava all'interno dalla Camera passava all'esterno Draka
Cioè noi abbiamo una organizzazione della Camera che è quella che conosco e per la quale posso parlare
Nelle sue sui dati di risorse materiali e di risorse umane e della loro organizzazione
Che sono tutte modellate su una camera che non è il centro di decisioni non eccede decisione e non è il centro del controllo
A incapacità di controllare incapacità dis di scrivere le leggi il parlamentare deve essere cieco e senza braccia perché questa è la verità
Anche il parlamentare più dinamico che appartiene al gruppo più forte è cieco e senza braccia ma tutto questo non è
Una disfunzione
Soltanto di siamo di non modernizzazione di arretramento di ritardo come è stato detto autorevolmente dai maggiore Sergio Della Campa c'è un ritardo no non c'è un ritardo
C'è una modellamento della organizzazione dei servizi delle strutture della formazione del personale del modo in cui lavora
Del rapporto fra il singolo parlamentare o i gruppi di parlamentari e quello che possono fare la Camera su questo fatto fondamentali degradazione di suo parlamentare
Il luogo incapaci nel quale effettivamente non si decide ma registra le decisioni che sono prese altrove da una parte e che non deve avvenire gli strumenti effettivi di conoscenza e di controllo
Di tutto l'apparato dello Stato e di tutto i risultati del processo legislativo direi che queste
Perché la sostanza
E allora per non tediare
Ulteriormente se questo è problema e mi pare che questo problema io direi con questo secondo aspetto che non viene messo così spesso in risalto cioè il fatto che la il modellamento della organizzazione della Camera e della quindi per parlamentare la sua possibilità di lavoro su questo indirizzo nodo politico centrale il fondo di spossessamento da parte dei partiti
Del Parlamento per se questo è il problema
E qui dobbiamo riflettere su un cosa singolare
Cioè in sede di di analisi di diagnosi e probabilmente non ho ascoltato ancora gli altri colleghi che parleranno dopo di me ma immagino che con sfumature
Ma che questo tipo di analisi diagnosi di
Di sensibilità su qual è il problema dei problemi sia abbastanza generale
Avevo la questione e di capire
Perché le cose non vanno avanti
Io non
Non ci credo
A nei tempi brevi dei tempi lunghi che ci possono essere delle riforme sostanziali cento delle piccole riforme di piccoli aggiustamenti ci possono essere ma non invertono il problema dei problemi che quello a cui facevo riferimento prima
Allora
Lo sappiamo che i i i regimi almeno lo sappiamo nell'Europa occidentale nel mondo occidentale e
L'esempio della Francia mutano e quindi muta anche il ruolo del parlamento e tutto il resto e il rapporto fra Parlamento partiti Parlamento partiti e società mutano sulla base di
Scossoni esterne
Difficile Autori forme difficile appunto in su e se è vero che le Camere nessun nessuna Cannone abbia non c'è nella storia nessun esempio di il suicidio che vale discorso che vale per le camere per il Parlamento questo è tanto più vero per i partiti
Non esiste nessun sistema in cui i partiti
Tagliano le unghie a loro stessi o riducono il proprio potere perché la legge fondamentale
E quello dell'accrescimento del proprio potere dell'autoconservazione indipendentemente dal ruolo è una legge storica sociologica prima ancora che politica
Probabilmente
Oggi una speranza una speranza che passerà anche attraverso la la classe politica nel suo complesso perché la classe politica al tempo stesso è protagonista
Fase politica stessa dei partiti è protagonista di questa invasione e occupazione del Parlamento ma al tempo stesso ne è vittima
Recentemente
In un dibattito c'è un deputato di sia ma come volete
Sul sistema elettorale eccetera dice ma voi sapete che oggi per eleggere io devo spendere
Quattrocento milioni cinquecento milioni ero è un partito medio
Può darsi che sia vero o non vero per la generalità ma questo è il problema va probabilmente oggi il punto uno dei possibili punti
Del di questo bandolo molto complicato molto chiuso in se stesso probabilmente quello della riforma elettorale cui sapete noi radicali
Abbiamo indicato nella riforma più lontana da quella attuale
Che all'origine certamente del metodo spartitorio e compromissorio
Attuale cioè quella del collegio nominale il bandolo della matassa si può essere d'accordo o in disaccordo
Ma io voglio dire un'altra cosa
Certamente questo può essere un punto di aggressione del nodo Parlamento partiti Società potere e via dicendo
Però anche qui io sono convintissimo che ha
Che nessuna manovra politica in Parlamento porterà neppure una a nessuna riforma elettorale non solo non porterà nessuna riforma elettorale del tipo la più lontana collegio nominale dall'attuale ma neppure la più vicina nel senso di sistema più o meno ingegneria
Elettorale con sistemi variegati come se ne come se ne è parlato se ne parla ci sono progetti e via di seguito perché anche qui nessun
Ho è chiaro che il sistema elettorale di oggi un sistema nel quale si saldano tutti i micro interessi
Creando una resistenza che sia mossa neppure una virgola perché ogni virgola che viene mossa sicuramente tocca scompone gli equilibri esistenti e quindi l'aggregato Dimitri micro interessi il mago interessa
E allora probabilmente il bandolo di questa matassa passando attraverso la legge elettorale ma è un discorso che non vale soltanto per la legge elettorale
E che si riesca in una qualche misura a introdurre fuori dalla manovra politica e che aiuti la manovra politica
Degli elementi che passano in in movimenti di opinione organizzati nel Paese
Successo già altre volte è successo altre volte che il processo interno di riforma
Che passa attraverso il Parlamento è stato aiutato è stato mosso da scossoni che gli venivano da campagne Esterne fossero esse campagna il Paese fossero esse il ai l'aiuto referendario come pressione sul Parlamento eversiva
Promette oggi soltanto questo soltanto delle campagne diciamo anti partitocratiche organizzate nel Paese riescono a produrre quel tanto di autoriforma
Che in termini che il Parlamento può fare di se stesso e può fare in termini sistema elettorale che sicuramente è una chiave e importante io io credo che questo è qualcosa sulla quale noi tutti dobbiamo riflettere perché anche diciamo i partitocratico più partitocratiche sono loro volta vittima di un sistema e difficilmente riescono a uscir fuori da da questa griglia molto stretta che ogni giorno si stringe sempre di più
Ora sa
Poi presidente
Come alla calma
Non era rimpatrio
Gli altri
Mi permetto di iniziare presidente
Dicendo che forse vorrà Rimonda enti ci sono stati
Dei quali un dibattito come quello di oggi
Di grande attualità
E lo dico proprio perché è già stato detto da alcuni autorevoli intervenuti
Che il Parlamento ha un sistema di controllo impossibile
Che rende praticamente inesistente il controllo spesso
Che la
Competenza in materia di Indirizzo
E resa difficile proprio dalla mancanza degli strumenti di controllo della possibilità di controllo
In questo momento tutti rilevano e tutti hanno anche già rilevato oggi
Che l'attività legislativa delle due assemblee
Lenta
Anche perché
Questo bicameralismo ripetitivo impone se non dei tempi doppi dei tempi molto più lunghi
Credo che tutti ci siamo resi conto
E dobbiamo ammettere
Che il livello del presenze parlamentari OCSE vogliamo chiamarlo dal personale parlamentare visto che si parla di professione
Si è notevolmente abbassato in questi anni
Io non voglio indicare nelle case certamente non è quella di carattere economico come diceva giustamente l'onorevole Battaglia ma certamente per s'cessato l'interesse alla partecipazione all'attività parlamentare da parte di alcuni ambienti che hanno fornito
Fornito alcune categorie che hanno fornito del l'ottimo personale parlamentare nelle legislature passate
Di più si ha detto che io condivido anche questo
Che i partiti hanno occupato il Parlamento o hanno espropriato il Parlamento
E senza andare avanti il moto nell'analisi mi basterà appunto riferirmi a questi elementi ed aggiungere
Che finora il Parlamento non è riuscito a fare nessun piano regolamentare farò solo delle battute
Nel su un piano di riforme generali una
Una riforma scusatemi la ripetizione che elimini qualcuno anche minimo di questi difetti per renderci conto che in fondo e del tutto giustificata inspiegabile questa e l'iniziativa anti parlamentarista che in questi giorni
Notiamo sulla stampa notiamo nella opinione pubblica
Ora io non credo che questo si superi
Con dei piccoli il rito
Per esempio
Sono state fatte con molta
Con molta buona volontà
Anche da parte di chi poteva non avere interesse
Delle modifiche di carattere regolamentare ma non credo che si siano visti i risultati che hanno cambiato le cose sì invece che quarantacinque minuti si parla mezz'ora
Invece che anzi qualche cosa di più di quarantacinque minuti come era prima e siamo arrivati alla mezz'ora ma non abbiamo determinato a me l'accelerazione dei lavori parlamentari né il superamento della crisi
Ora io credo che bisogna invece mettere mano alle riforme di fondo non riforme
Riforme di poco
Riforme marginali
E quando è stato posto il problema per esempio del
Disciplina legislativa del partito politico si è voluto dire qualche cosa di molto importante io non la condivido questa tesi partito politico non può essere disciplinato oltre i limiti già previsti dalla Costituzione
Perché si corre il rischio di giungere a delle situazioni di mancanza accusa CTC giunge alla mancanza di quella libertà politica che può anche compromettere il l'indispensabile pluralismo
Io credo che c'è debbano essere dei contrappesi nel Parlamento per evitare che la occupazione sia totale e per evitare che la decisioni prese fuori dal Parlamento siano decisioni che il Parlamento Ratti
E noi siamo sostenitori la mia parte politica di una partecipazione oltre ai partiti perché il pluralismo politico non deve essere mai messo in discussione l'attenzione e senza le riforme potrebbe essere messo in discussione il pluralismo politico siamo sostenitori di una presenza nel parlamento delle forze del lavoro e della produzione
Che in questi giorni ho letto nell'interessantissime valutazioni
Di avversari politici che in questi giorni hanno dimostrato di sapersi organizzare fuori dal Parlamento e di poter determinare le volontà del Parlamento dal di fuori non è un aspetto da sottovalutare
E sono anche sostenitore personalmente del Moro cameratismo hanno perfettamente ragione coloro i quali sostengono che i Parlamenti moderne sono monocamerale io ce ne sono convintissimo
Ma anche all'interno della partito politico nel quale io faccio parte i problemi del suicidio esista
Perché per fare queste riforme
Ci vogliono decisioni conforme di due rami del Parlamento questo il nostro sistema bicamerale
Cioè il bicameralismo deve essere eliminato dal sistema bicamerale è una delle cose più difficili da fare
E conseguentemente molto difficile che un ramo del Parlamento sia alla Camera sia al Senato sia propenso a eliminare una delle due assemblee è una delle cose più difficili in questa
Ecco perché io non ho molta fiducia su una riforma veloce e completa
Che mi auguro invece mi auguro vivamente ci si e ritengo che sia difficile
Perché le riforme non si fanno da parte delle maggioranze di Indirizzo da parte le maggioranze di governo le riforme di carattere costituzionale deboli impegnare delle aree molto più vaste
Del del del Parlamento debbano essere non dico manifestazioni di unanimità che questa potrebbe essere soltanto il modo per non fare niente ma devono essere
Anche concordate se non con tutte le opposizioni con una parte delle opposizioni possibilmente con quelle parti più attive dell'opposizione
E io credo che sia difficile proprio andare avanti perché ci sono difficoltà
Della difficoltà nel
Realizzare queste intese queste e queste
Convergenza
Ecco in questo clima di gravi difficoltà del Parlamento di crisi del Parlamento che non si può che parlare di questo
Io credo che
Bisognerebbe riflettere
Di più sulla necessità delle grandi riforme non delle piccole delle grandi
Che se non verranno dall'interno del Parlamento saranno certamente mosse dalla opinione pubblica
Che prima o dopo su questi temi concentrerà la propria attenzione nelle campagne elettorali
Prima o dopo dovremo presentarci tutti all'opinione pubblica con delle proposte di riforma costituzionale ben preciso e quindi sollecitare i consensi non tanto al partito quanto alla riforma costituzionale
Detto questo e concludo e non c'è da sorprendersi se poi queste
Questa Maluku malessere generale si riflette anche sui sul parla sui parlamentari non solo sul Parlamento
E tutta la polemica di questo ultimo periodo relativo alla condizione del parlamentare è una conseguenza di una sfiducia che la opinione pubblica sulle capacità del Parlamento di realizzare interessi generali
Con nei tempi e nei modi più opportuni
Si dice che si realizzano soltanto gli interessi dei gruppi dominanti e quindi nel Parlamento anche quando si decide sui parlamentari si realizzano soltanto l'interesse dei parlamentari quindi sarà bene andare con la legge nel prossimo futuro ma attenzione che non si tratta soltanto dello strumento
Perché se noi oggi dovessimo riferirci alla parte delle indennità parlamentare che adottata con legge rispetto alla parte che adottata con provvedimento interno ci renderemmo conto
Che è la parte che decisa con provvedimento interno prevede sostanzialmente una indennità di presenza a Roma di cinquanta mila lire al giorno per i parlamentari quindi certamente non meritevole di disapprovazione
Da parte di chi parlamentare non è mentre tutto il resto è previsto per legge
Io credo che noi dobbiamo andare anche verso la restituzione agli istituti e parlamentare
Della a loro funzione eliminando tutto quanto ha determinato motivi di critica a incominciare dalle assurde forfettizzazione
Troppe forfetizzazione portano al Parlamento che lavora due giorni alla settimana
Questo incide sulla produttività e sulla qualità di impegno
Ecco queste considerazioni mi permettevo di far mi fermo qui perché è stato trattato tutto quello che si poteva dire in materia di professione del parlamentare io mi sono limitato ad alcune considerazioni
Molto molto brevi e che io stesso considero certamente molto limitate e ringrazio per la cortese attenzione che l'ISMEA messo al parla i problemi del parlamento
Ricorrenti
Va bene grazie io voglio parlare molto brevemente perché anch'io sono d'accordo che molte cose sono state dette
Con grande approfondimento
Specialmente sulla condizione del parlamentare sia dalla nell'introduzione di D'Antonio sì e molti interventi sono state dette cose molte cose che io condivido è una condizione non la chiamerei una professione
I professionalmente non sono parlamentare personalmente faccio lo storico dell'economia insegno all'università quindi e molti altri come me fanno l'avvocato il medico eccetera non è una professione un servizio io credo servisse di rappresentanza democratica di rappresentanza
Popolare
Ed è un servizio credo difficile e di grande responsabilità di grande
Bellica presse anche ingrato
Un ingrato sia per le peripezie legislative di cui si è parlato e dico su cui tornerò un momento sia per la lo scadimento del ruolo politico del Parlamento
I che io però non riferirei soltanto ad un'invadenza dei partiti come hanno fatto altri colleghi
Ma invece anche alla crescere nella società di Poteri
Esterni in parte estranei
Legali a volte persino illegali che determinano grandi scelte politiche ed economiche
Questo a me pare l'elemento che forse non è emerso
Abbastanza in questo in questo dibattito
Pensiamo all'informazione
Alla sua concentrazione
In due grandi monopoli per televisivi per esempio uno pubblico e uno privato
In un pugno di grandi giornali di proprietà di grandi imprese economico finanziari non di editori puri
Come si diceva un tempo
Cioè alla grande possibilità di dominio dell'informazione di Moni Polo azione dell'informazione che si è creato oggi nel nostro Paese più forse che in altri Paesi occidentali
Questo è un potere che rimane fuori del del Parlamento che determina decisioni scelte orientamento dell'opinione pubblica in in profondità
Questo non ha nulla a che vedere con la libertà di stampa anzi resa esattamente il contrario per la libertà di stampa
Poi che ha portato a concentrazioni monopolistiche o quasi monopolistiche
Basti pensare a tutt'altro argomento che però anche oggi all'ordine del giorno quello della
Dell'ambiente dalla salute chi compromette l'ambiente che compromette la nostra salute
Che sta inquinando il Po
Chi renderà l'Adriatico mare morto
E se no non a certi tipi di sviluppo non voglio riferirmi neanche responsabili individuale che pure andrebbero
Definiti accertati ma è un un tipo di sviluppo che e diretto da alcune grandi impresa come pensate a causa dei trasporti ancora sta avvenendo nelle strade italiane in materia di trasporti
All'indirizzo autostradale che ha comportato l'intasamento delle autostrade del sistema di trasporti e con voglia dire in Italia si sono creati Poteri non parlo di poter illegale dei poteri criminali che pure esistono sono fortissime
Tali che hanno concorso oltre e al di là dell'invadenza dei partiti a
Espropriare di decisioni fondamentali
Il parlamento reliquia anche una certa frustrazione dei parlamentari
In un certo senso di in inutilità che accresciuto anche dalla pesantezza del procedimento legislativo dalla ripetitività
Da tutte quelle quei difetti che sono venuti in luce sempre più chiaramente che hanno spinto a noi apportare avanti con molta decisione una proposta di riforma monocamerale già di fronte alla commissione Bozzi ed ora di fronte alle alle Camere
Io prego penso che una riforma seria rigorosa della struttura del Parlamento sia la cosa più importante in questo parlamento deve acquistare in intempestività in incisività in in rapidità di decisioni politiche e legislative
E non credo affatto che dodici diciotto mesi siano troppi
Sono troppo pochi scuso no no no no no non non lo credo credo credo invece che non si voglia cambiare questa è la verità credo che non si vuole cambiare
Non voglio dire perché non si vuol cambiare e da chi vengono i freni al cambiamento in questi giorni ci sono state c'è stato un rilancio della problematica diciamo riformisti che del Parlamento l'istituzione in generale
Ci siamo trovati di fronte alla nuova fase di inviti proposte richieste di riforma
E anche di accuse di minore convinzione o impegno nei confronti di certi partiti noi siamo stati anche oggetto di queste accuse che respingiamo noi non abbiamo affatto scarsa convinzione
E anzi siamo fra i propugnatori più convinti del necessità di una riforma profonda dalla struttura del Parlamento una riforma monocamerale piuttosto
Io di fronte all'accusa che gli è stata rivolta proprio dal segretario del del Partito onorevole Gitti voglio replicare che e la maggioranza
Che sta affossando quelle piccole riforme che eravamo cominciato avevamo cominciato a mettere in movimento vedi la riforma della Presidenza del Consiglio
Approvata non aprire alla Camera e che insabbiata al Senato
E che non si vede come si potrà portare a compimento
La riforma la Presidenza del Consiglio alla riforma non pienamente soddisfacente ma importante che determina un nuovo rapporto fra esecutivo e Parlamento proprio le cose che si dicono ma non si fanno
Che introduce una certa regolamentazione della decretazione d'urgenza d'urgenza cosa necessaria
Ma che stava allora non è questione di diciotto mesi o di due mesi è questione di volere o non volerlo scroccare
Questo si deve dire
Ancor di più della riforma dell'autonomia locale
Questa da decenni pende di fronte alle Camere
Da anni e di fronte al Parlamento alla al Senato a questa questa riforma
Come mai insabbiata non si riesce a tirarla fuori non c'è una maggioranza capace di metano in movimento
Inventiamo altre riforme e non compiamo quelle che sono sul tappeto dalla Commissione Bossi sono uscite una serie di proposte convergenti su molte questioni
Su altre c'era disaccordo
Ma su alcune questioni c'erano proposte convergenti perché non si sono portate in discussione
Ecco io vorrei che ognuno di noi prendesse alle proprie responsabilità noi siamo pronti ad assumere le nostre noi siamo pronti ad andare rapidamente all'esame
Anche in aula della riforma del struttura del Parlamento di una riforma della legge elettorale che vada verso i collegi i collegi UNI uninominali
Di altre riforme necessarie relative ad altri problemi dell'informazione articolo ventuno dalla Costituzione
Della partecipazione popolare al processo legislativo referendum
Dei diritti delle donne che vanno costituzionalizzato
Dopo il grande sviluppo del movimento femminile nel nostro Paese e così via
è urgente un'iniziativa riformatrice
Penso che ne va di mezzo la non solo la credibilità come si è detto fino a qualche anno fa
O la funzionalità ma la stessa legittimità di un sistema politico un sistema politico e legittimato se e capaci di dare risposta ai problemi che sorgono nel Paese
Se perde colpi non dà risposte
Di fronte all'opinione pubblica perde di legittimazione questo sarebbe gravissimo a quarant'anni dalla dalla dalla Costituzione
Del della Repubblica a quarant'anni dalla dal lavoro costituente
E cioè dopo l'esperienza democratica che dovrebbe portare a confermare i fondamenti democratici della nostra Costituzione e a rinnovare a cambiare quello che va rinnovato e che va e che va cambiata e che va cambiato io penso che un un impegno e dovremmo prendere io personalmente come
Membro certo non fra i più autorevoli fra i più consolidati dell'esperienza della conferenza dei capigruppo credo che doveva prendere un impegno nella conferenza dei capigruppo apporre all'ordine del giorno tutte le questioni di riforma istituzionale che sono maturi non c'è niente di più urgente non c'è niente di più necessario in questo momento della vita del nostro Parlamento
La mia preoccupazione di non affaticare oltre cortesi ascoltatori
Sono stati posti moltissimi problemi forse neanche troppi problemi tanto tempi a disposizione come sempre capita quando se ne pongono troppi il rischio di chi interviene di aggiungerne altri una cosa inevitabile io mi limiterò solo a uno perché sono stato anch'io ho preso un pochino di soprassalto quando ho letto il titolo che ci ha assegnato l'Islam la professione parlamentare
Non perché contesti la correttezza della definizione vorrei ricordare ai
Gli ascoltatori che vi un Sergio molto autorevole insospettabile dei Magi Weber dedicato all'attività politica come professione
Ma perché nel linguaggio comune nel linguaggio corrente quando si parla di professionisti della politica si allude per lo più a chi non ha né arte né parte
E a chi non vive per la politica ma chi vive di politica e quindi solo questa preoccupazione volevo fare né anticipo condividendo anch'io quello che diceva Zangheri
Che io personalmente non mi ritengo professionista della politiche sono nel senso che la politica aveva fare con dedizione totale credendo in una causa che avendo in ragioni dando il massimo di preparazione
Ma ritenendo indispensabile che nella politica si debba portare
E tutto quello che uno è riuscito a esprimere innanzitutto nella società civile in un momento di grande divaricazione fra società civile e classe politica intesa anche in termini stretti credo che attenzione a questo problema vivere per la politica e non di politica sia una cosa come ci ricordava Magda e per molti anni fa utilizza vari decenni fasti ancora una cosa molto molto attuale
Dicevo che sono state dette molte cose molte cose le condivido sulla condizione del parlamentare
Io credo che il problema debba essere correttamente posto
Non attraverso semplificazioni che non non mi paiono convincenti
Ma debba essere correttamente posto dentro un quadro complessivo che è più vasto e che tocca
Il problema del ruolo per la dignità del Parlamento e quindi di riflesso il ruolo la dignità del ruolo del parlamentare e tocca la fase politico istituzionale che sta attraversando il Paese
Tocca innanzitutto perché non dirlo la crisi della politica perché vi è una crisi della politica perché è vero che le culture politiche tradizionali che è sulle quali si è costruito questo Paese e anche la democrazia di questo Paese sono in crisi io credo che potete semplici esonerare mi da qualunque esemplificazione ma basta guardare agli atti congressuali di qualunque partito italiano anche il più piccolo
Anche quelli che che sono sulla strada dell'autolinea Into proclamato per capire che vi è una crisi delle culture politiche tradizionali
E se questo viene credo che pesi pesa sulla vita del istituzioni questa crisi delle culture politiche tradizionali certo si traduce anche in crisi del sistema dei partiti
Ma anch'io non sono d'accordo che condanne con battaglione Conte odori quando identificano tutto nella responsabilità del partito
Quando viene meno la politica la capacità di fare politica certo vengono avanti le pretese dei partiti in avanti diramati l'aspetto più brutale dei partiti
Ma con riferimento a livello istituzionale e mi riferisco soprattutto a livello Parlamento non è vero che le decisioni che non prende il Parlamento la prendano i partiti
In realtà vengono prese fuori dal Parlamento su questo punto io condivido analisi che faceva cenno di analisi perché non si può approfondire che faceva poco fa il collega Zanca perché una delle scommesse più forti che sono aperte oggi e la testimonianza è della crisi della politica è anche questo favore da parte di alcuni in modo particolare verso le forme di degenerazione di politica spettacolo
E se la democrazia trova ancora il suo momento di sintesi di guida nella politica non guida totalizzante certo superato gli esclusi di ismi e le visioni totalizzanti dal passato
O se invece la mediazione viene fatta altrove in altre sedi fuori dalle istituzioni democratiche quindi non attraverso la mediazione politica il rischio vero è che la politica sia subalterna
Ad altri momenti di decisione Berto è la grande scommessa che noi abbiamo davanti ed è una scommessa che non tocca solo la politica i partiti tocca anche le istituzioni perché anche le istituzioni vivono di politica è uno dei compiti fondamentali dei partiti anche costituzionalmente corretto è quello di diventare indirizzi e dare indicazioni
Per la vita pubblica e quindi se si dimentica questo punto di riferimento io temo che le diagnosi siano un pochino semplificante i
Perché i partiti si possono fare che carico di moltissime responsabilità
E comprese quelle magari di decidere in malo modo delle nomine bancarie violando ma anche lì ieri presidente Bozzi che hai rivendicato la tua proposta
Ma se la politica
Fosse veramente una politica alta
Io credo che si potrebbe anche prescindere dal modificare le regole esistenti che sono già chiare in definitiva il problema è che si applicano male regolarsi più le regole che vi sono e quando la politica viene meno sul significato alto che vengono fuori
Gli aspetti gli aspetti deteriori della gestione non dalla attività politica
E a questa crisi si aggiunge parte determinate condizionata
Quello che dicevo prima si aggiunge un obiettivo problema di difficoltà di necessità di adeguamento dei meccanismi della vita istituzionale a partire
Anche per il ruolo
Siccome noi non intendiamo il mio partito non intende cambiare la Costituzione intende adeguare ora la Costituzione
A partire da quello che il
L'organo che dal punto di vista dell'attuale forma di governo previsto la nostra carta costituzionale resta ed è di primaria importanza se non vogliamo usare il termine centrale che magari era di moda qualche anno fa un po'meno di moda adesso e le regole di funzionamento del Parlamento sono regole che obiettivamente abbisognano
Direi di una revisione di una riconsiderazione di una riconsiderazione profondo
Io credo che il modo di lavorare dal Parlamento è stato anche determinato
In questo diceva qualcosa di vero il collega Bossi mi pare no accennasse anche il collega Battaglia certamente dalle condizioni politiche complessive in cui si è svolta la vita democratica del nostro Paese
Noi abbiamo avuto e abbiamo un partito
Che non è mai stato non io non sospetto sostengono per effetto di convenzioni ad escluderli Tom da parte di altri ma per
Ragioni della dialettica politica e delle scelte delle collocazioni in ogni partito ha fatto legittimato dal voto nella capacità di aggregare coalizioni e quindi di costruire una alleanza politica a gestire il Governo e questo ha finito per spostare nel livello parlamentare nel livello dall'Assemblea
In realtà un potere sostanziale che è di governo quando si parla di cultura dell'emendamento ce ne parla anche nelle file del Partito comunista e quindi la anzi è nata credo proprio all'interno al partito comunista questa definizione
Si allude proprio a questo governo molto minuto che si fa per cui il parlamento finisce la carri deputati in questo caso ha finito in per molti anni
E per gestire per compiere e direi più che l'attività di indirizzo di controllo di grande legislazione l'attività di governo quotidiano perché attraverso la cultura dell'emendamento si finiva in realtà per definire le scelte minute di governo nelle Aule parlamentari e quindi attraverso un rapporto che non è un rapporto corretto esecutivo esecutivo Parlamento
Io credo che anche le regole di funzionamento della nostra nel nostro Parlamento a partire dalla Camera dei Deputati debbano essere direi rivisitate riviste direi con l'obiettivo di costruire un rapporto che si un rapporto sempre più trasparente fra competenza dell'esecutivo e competenze
Competenza del Parlamento perché vi sia una possibilità più chiara di confronto tra posizioni e proposte di maggioranza e posizioni e proposte dell'opposizione io credo che questo sia un operare nella linea della costruzione di una democrazia dell'alternanza al di fuori di questo non vedo come potremo realizzare nei fatti e misfatti politici le condizioni di costruzione di una linea di una democrazia dell'alternanza ed è dentro questo che la condizione del parlamentare si definisce che certamente oggi è una condizione molto difficile e molto molto ardua
Anche se forse dovremmo interrogarci io mi interrogo spesso e che contributo che ruolo danno i gruppi parlamentari alla riforma dei partiti di cui in qualche modo sono anche organi noi statutariamente siamo organo se così si può dire dalla Camera dei deputati siamo anche organo del partito o della democrazia cristiana nel mio nel mio caso quale contributo al superamento di una crisi
Della politica del partito
Oggi nella crisi del partito c'è un problema anche riforma dei partiti ridefinizione di modalità di organizzazioni partiti io credo che il gruppo parlamentare i gruppi parlamentari possano dare dei contributi rilevanti contributi rilevanti in questa in questa direzione quindi è in questo contesto non per eludere i problemi
I concreti nuovo minuti che va posto il problema dalla condizione parlamentare io sono perfettamente d'accordo con le cose che diceva
Dottor D'Antonio quando ricordava la necessità che per legge perché esiste una riserva di legge
Nella Costituzione si definiscano le condizioni anche economiche di trattamento del parlamentare sono d'accordo su una serie di altre osservazioni Prodi Rai che tutto questo se vola significare una ripresa di ruolo
Dal parlamentare del Parlamento deve essere inserito in un discorso un discorso più vasto e allora credo che diventi in qualche misura anche decisivo quel su questo passaggio
Sulle quelle che noi abbiamo definito abbiamo chiamato Lil riforme possibili o riforme e preliminari ecco io non non mi azzarderei molto sulla discussione
Onorevole Bossi se i tavoli si sono distinti separati o meno credo che è già stato risposto a suo tempo quando eravamo tutti nella Commissione Bozzi che che anche se sono separati due tavoli sono però la stessa stanza e quindi è chiaro che le condizioni politiche complessive della lotta politica se vogliamo usare questa parola
E sono in qualche misura influenti anche nella e lavorazione delle regole che non devono rispondere ha una ragione di convenienza di nessuna parte Anna e questo ha reso certamente esatto devono risponderne regole di funzionamento migliore delle sistema democratico con la stanza è una sola nella vita politica si svolge in un unico contesto e quindi è chiaro che vi è un condizionamento io credo che sia molto urgenza
Io non queste polemiche diciotto mesi sono tanti sono pochi
Interessa poco credo che sia volontà di fare alcune cose e si possono fare si possono fare anche in meno di diciotto mesi quindi per alcune cose diciotto mesi sono anche sono anche sono anche troppi e prima però essa e sapere
Se siamo d'accordo su una strategia che non vada a chiedere l'impossibile ma vada a costruire quello che l'accordo possibile se siamo d'accordo su una la strategia riformatrice dal punto di vista istituzionale
Che tocchi innanzi tutto
Quelle questioni che io ritengo preliminari che sono la funzionalità la razionalizzazione del lavoro parlamentare che sono una migliore trasparenza nel rapporto Governo coreano parlamento che sono l'attuazione
Di una legge finalmente delle Autonomie locali dove si possono anche inserire alcuni aspetti di sperimentazione di modifiche del sistema
Del sistema elettorale che siano conclusione non vedo perché non ci sarà certamente ostacolo fa parte del proposta che abbiamo indicato nel documento approvato sia dei direttivi che nella direzione riforma la funzione di governo contenuta nel disegno di legge sull'attuazione della norma relativa alla alla presidenza del Consiglio
Io credo che se siamo d'accordo su una certa Filosofia credo che è possibile farlo
D'altro canto io desidero ricordare al collega Zangari che i lavori della commissione Bozzi si conclusero con l'approvazione di un ordine del giorno che fra gli altri recava anche la mia firma verrà firmato da due democristiani da due repubblicani in cui si chiedeva già fin dal loro erano due anni fa
Che le Camere destinasse ero un'apposita sessione un momento di riflessione complessivo anche per definire in concreto alcune alcune priorità ora mi pare che questo consenso si è si sta realizzando si sta verificando quindi un dato positivo io concludo dicendo solo è necessario partire necessario muoversi
Questa qui quotidiana predicazione di parole in materia istituzionale e produce effetti che possono anche essere molto da lettering
Per le istituzioni che già vivono una vita difficile se non si riesce a dar vita a qualche comportamento che cominci a iniziare e avviare questo questo discorso
Non solo ma nella situazione in cui sia di un Paese che è profondamente cambiato e che ha bisogno quindi anche di un adeguamento dei suoi meccanismi istituzionali vale sempre la regola che le istituzioni non stanno ferme
E si modificano in via di fatto e quindi magari avremo dei risultati che sono molto peggiori di quelli che una lungimirante anche se magari apparentemente prudente strategia riformatrice
Può consentire e di portare a casa nell'interesse non di questa o quella parte ma per la democrazia nel nostro Paese
Io credo
Che tutti intorno a questo tavolo
E tra persone che gentilmente ci ascoltino Cesco istruzioni convinti di di una cosa
Che il sistema politico istituzionale italiano non stia attraversando un momento di particolare popolarità tra i cittadini italiani
Si è parlato qui di crisi
Di rappresentatività delle istituzioni politiche
Venga lei giustamente si poneva il problema
Se non si possa parlare addirittura di una crisi di rigetto legittimità io penso che sarebbe una discussione estremamente interessante e che comunque ci riporta dei problemi di contenuto quanti sono stati indicati alcuni
Perché aumentare che lavoro grosso che non è ancora fatto
E quello della ricerca del bandolo di questa matassa che interagisce c'abbiamo una disaffezione popolare
Abbiamo difficoltà di funzionamento che derivano da invadenze di partiti del campo del le istituzioni politiche Ol al di là di quello che sarebbe non dico legittimo ma auspicabile abbiamo dei problemi di espropriazione
Di di potere di esercizio di poteri abbiamo problemi come risultante di allontanamento dalla partecipazione democratica effettiva dei cittadini italiani
E dentro questi problemi c'è anche quello della condizione del parlamentare di quella che viene descritta
Essi vista descritta da essi stessi aiutato da parte di essi sui giornali come frustrazione del parlamentare che molto collegata quell'ordine di problemi ai quali prima accennato
Io qui non avendo il modo ovviamente di
Tentare una mia risposta esauriente pettorina compresi i problemi
E riconoscendo il contributo che è stato dato dai miei colleghi prima di ora
Vorrei semplicemente con maggior brevità possibile
Mettere i piedi nel piatto di una questione
Che pure una questione che è stata sollevata dal professor molto all'inizio
Che può essere chiamati alla condizione parlamentare può essere parlata chiamata
Il pacchetto di questioni inerenti l'indennità parlamentare in questo momento
Perché a mio avviso l'assenso di parlare di questa cosa a titolo esemplificativo perché in esso si condensa non molte di quelle ragioni che erano state indicate prima come ragioni di malessere o di crisi generale
Perché
Perché si cerca con un pacchetto di misure decise dal presidente della Camera dei deputati
E qua mi sia consentito una parentesi io capisco le dimissione senatore Malagodi dalla commissione da lui presieduta
Perché i lavori di questa commissione non erano ancora stati formalizzati e un ramo del Parlamento e anticipati a suo modo
Io non dico queste cose come estrema schiettezza per il semplice fatto di non portare responsabilità dirette
Perché come è noto nel Partito radicale né democrazia proletaria fanno parte dell'ufficio di presidenza della Camera
Ma queste cose sono cose che io ho avuto modo di dire direttamente al senatore Malagodi quando interpretò interpellato i capigruppo ma chiusa questa parentesi
A me sembra che questi si erano dei c'erano Tini
Messi su un problema
Di strutture e di funzionalità della Camera dei deputati che sono drammatiche
Facciamo un esempio per capirci questa questione degli assistenti
Ma come si può immaginare che la questione degli assistenti
Risolva un problema di miglior funzionalità del singolo parlamentare
Rispetto le sue responsabilità individuale e collettivo rispetto dei doveri che porta nei confronti dell'elettorato ma anche dei doveri che porta nei confronti del popolo italiano
Come membro di un'istituzione rappresentativa e quindi del momento della collegialità anche della istituzione rappresentativa questo implica capacità di proposta questo implica capacità di entrare in modo argomentato nella dialettica parlamentare implica preparazione capacità di controllo
Allora come si può immaginare che un assistente
Che poi anche una figura ipotetica nel senso che l'unica cosa certa sulle due milioni messi a disposizione per pagare un servizio possa contribuire a alla soluzione di questo problema e quindi al miglioramento della condizione soggettiva ma anche della condizione funzionale del parlamentare
Ma ci rendiamo conto che nella Camera dei deputati non ci sono neanche le scrivanie per tutti i deputati
Allora se non altro
Avrebbe dovuto essere affrontato con come questione di assoluta priorità in precedenza
Il problema degli spazi
Messi a disposizione del parlamentare così come il problema della strumentazione dirette e indirette nell'attività le parlamentare perché da un lato c'è un problema di attrezzature che possono essere a disposizione dei singoli gruppi
All'altra parte c'è un problema di servizi forniti dalla Camera e che potrebbero essere forniti agli ben più alto livello qualitativo di fronte a una questione del genere che cosa si fa si decide
In quello che è stato chiamato il modo è spregiativo il portaborse ma non non chiamiamolo pure portaborse ma anche se fosse un segretario senza funzione rispetto al progetto di miglioramento dell'attività e parlamentare sarebbe inutile
Sarebbe assolutamente inutile perché se il parlamentare in quella condizione
Voi mi spiegate come fa a valersi di questo apporto Esterno
Uno in Parlamento visto che non ha neanche la scrivania dove tale Luís
Due nel suo collegio elettorale perché non credo proprio che quei due milioni forniscano degli strumenti per apportare elementi qualitativi effettivamente nuovi e importanti
Per precauzione demandata del lavoro del singolo parlamentare
Questo è un esempio ne potrei fare degli altri potrei anche fare un accenno ed è soltanto un accenno sul quale non mi dilungano
Sulla scarsa opportunità politica di misure dirette e indirette di aumento dell'indennità parlamentare in una situazione come questa
Potrei fare qua un carnet de doléances dal punto di vista di alcuni elementi di prerogativa parlamentare che non si giustificano con la funzione parlamentare spesso e quella sulla necessità di decoro di autonomia nella attività che che svolge ma per brevità per brevità
Mi dice mi limiterò a considerare
Che
Questo sistema della monetizzazione
Di una impotenza perché questa o di una mancanza di servizio
E purtroppo un terreno
Che viene praticato anche su scala più larga
Altro esempio che volevo fare e quello delle malessere istituzionale cioè della ricerca di quelle crisi
Di quella di quegli aspetti della crisi che impediscono un soddisfacimento e un soddisfacente funzionamento delle istituzioni bene le risposte molto spesso quasi uno di ingegneria istituzionale e io non credo che questo sia il bandolo della matassa
Credo che ci siano dei problemi che stanno altrove
Per esempio nella domanda che dobbiamo porci che cosa è stato fatto
Per un coinvolgimento crescente del cittadino nelle decisioni e nei controlli
Che cosa ne è rimasto di un progetto di decentramento effettivo dei poteri che non era il regno dell'Anarchia
Ma era un'occasione fisica per allargare il livello di coinvolgimento del singolo cittadino in questa direzione
Mi sembra che abbiamo fatto sono detti nidi accenni tipo ritirabili passi indietro faccio un esempio solo che è quello del livello intermedio tra Comune e Regione
No
Le Province si era deciso truci di eliminarle per la caratteristica che il avevano si parlava di altre strutture ci parlava di comprensori
Che fine ha fatto il discorso dei comprensori si è scontrato sulla con la in non volontà politica
Vidali praticamente atto anche se poi quando e io ne ho fatte tante da vent'anni di tavole rotonde su questo tema quando si discuteva di governo territoriale per esempio non c'era nessuno
Che misconoscere se l'importanza di tutto ciò ebbene è sparito
Ma la cosa preoccupante che questi tentativi mi avvio rapidamente a concludere
Di
Allargamento del coinvolgimento del singolo cittadino
Trovano molti impedimenti e risultano questi impedimenti conseguenze loro particolarmente drammatici una situazione che è già stato detto qua di crescente concentrazione dei portieri
Fuori
Dalle istituzioni politiche
Si è parlato qui di concentrazione del potere dell'informazione che ovviamente importante non vale la pena di ma guarda che c'è anche una concentrazione di potere finanziario che non è da ridere non era mai successo che sessanta per cento
Del capitale quotato in Borsa fosse controllato da tre famiglie
Non era mai successo
E tutto questo in una difficoltà che noi sappiamo legislativa e amministrativa di vigilare sul serio affinché illegittimi poteri non vengono espropriati
Da decisioni che vengono prese adottate altrove
Allora abbiamo la difficoltà a procedere verso il decentramento ma in compenso abbiamo la tendenza alla concentrazione per quei due effetti si assommano e qua c'è tutto che si capisce la disaffezione cittadino la frustrazione del singolo parlamentare e la frustrazione anche del parlamentare anche più qualificato prima qui è stato detto e ci oggi ci domandiamo ma che ci stiamo a fare la conferenza dei capigruppo è vero
è vero
A discutere se sarà mercoledì ore o giovedì quella cosa la settimana prossima
E non c'è un momento dove maggioranza e opposizione si confrontino sul serio
Sulle priorità da affrontare e quindi sui programmi conseguenti
Questo manca eroicamente a dirmi perché manca perché c'è la legge elettorale in un certo ma non c'entra niente
Non c'entra ed poi magari sarà importante anche questo e ne dovremo discutere ma non c'entra niente questo e concludo eh
Così come l'indennità parlamentare rispetto al problema del ruolo del parlamentare il cerottino che si vuole mettere sulla crisi del sistema politico istituzionale
Ecco io credo che dobbiamo veramente ribaltare questa logica e fare uno sforzo per trovare quel famoso bando grazie
Ascoltato Pazzaglia Zangheri Titti e ora Gorla credo che sia difficile a questo punto aggiungere qualche cosa che non sia stato detto
Io partirei da qui il Parlamento naturalmente non è un'azienda in senso tecnico
Ma io vorrei dire che non è un'azienda soprattutto perché è una grande azienda atipica quanto si vuole ma garante
Perché produce un bene essenziale e strategico per la vita del paese produce la legislazione cioè la politica
Che il tessuto connettivo della nostra vita democratica
Ora non c'è azienda nel mondo che tratti i suoi dirigenti così male come il nostro Parlamento nazionale
E quando dico tratti non penso al trattamento economico
Quindi De Mita e poi quella che certamente non è scandalosa
Ma penso invece a questo fatto
Che il Parlamento non mette i deputati questa azienda non mette i suoi dirigenti nella condizione di far bene il loro lavoro
Di che cosa dispone oggi
Un buon dirigente di un'azienda
Che alcune cose elementari
Una sede uno staff
E sorridendo giungo un computer
Una sede
Dove raccogliersi studiare provvedere e comunicare
Uno staff che lo assiste
è un computer che gli permette di lavorare
Come si della Barale oggi
Che gli memorizza egli mette a disposizione in tempo reale archivio agenda emeroteca stampava documentazione pareri e quant'altro
Elementare
L'azienda Parlamento questo non offre per niente
E poi un buon dirigente organizza il suo tempo per non perderlo
A Borrelli tempi morti
Rifugge il presenzialismo senza utilità
Il Parlamento no
A causa dei suoi regolamenti
I regolamenti delle proprie camere il deputato e costretto a un
Frenetico trasferimento dalle Commissioni all'Aula dall'aula le commissioni
In aula che si riunisce
Praticamente in permanenza
Negli ultimi due mesi ci sono state oltre venti sedute
Tipo trazione senza contare le sedute di puro dibattito
E nelle venti sedute di votazione in quei mesi ci sono state duecentocinquanta votazioni
C'è da chiedersi che cosa possono avere capito centinaia di deputati in questi due mesi con oltre duecentocinquanta votazioni
Il contributo che la maggioranza dei deputati da alla elaborazione legislativa e premere il pulsante
Troppa fatica
Per troppo piccolo risultato
Troppo poco per poter dire che il deputato è membro di un organismo il Parlamento che ha un ruolo centrale nella vita del Paese
Lo vediamo noi ci stiamo dentro lo vede la gente dal di fuori e questo corrode i pilastri della democrazia nel nostro Paese
Eccetera eccetera
Questa realtà è in piedi da molti anni
Ma se n'è sempre parlato poco
Io credo che
Ci voleva uno scandalo
Fra virgolette lo scandalo della delibera dell'Ufficio di Presidenza della Camera
Che ha collegato da indennità del parlamentare ha lo stipendio di un presidente di sezione della Corte di cassazione e che ha
Pensato di introdurre l'assistente per il deputato che non ancora servire che non ancora computer
Ci voleva questo scandalo perché un bubbone il bubbone venisse alla luce
I rimedi ho ascoltato i colleghi che hanno parlato prima di me a me sembra che dal dibattito che è maturato da
Un paio d'anni a questa parte
Un paio d'anni a questa parte
E che si è accelerato in queste ultime settimane sta venendo fuori qualche cosa di positivo Chauvet c'è una convergenza su qualche cosa che per molti anni era considerata tabù
Per molti anni
Solo la destra politica nel nostro Paese diceva che bisognava a rivedere la Costituzione per esempio
E in tanti ci siamo dati da fare per tanto tempo per criticare la destra politica che sollevava questa questione
Il vantaggio di un'azione di
Per esempio del mio partito del Partito socialista in questi ultimi anni è stato quello di demitizzare Iride stalinismo
Appiccicato alla proposta di rivedere la Costituzione
Si parla di fatti in queste settimane di rivedere la Costituzione
Diciotto mesi o non son diciotto sono molti meno
Nei pochi mesi che ci separano da qui alle elezioni alla loro scadenza naturale possibile fare delle revisioni costituzionali e regolamentari
Se il consenso
Che sta chiamo verificando che essi coagula intorno a qualche punto di revisione costituzionale e regolamentare
Lo facciamo emergere bene per esempio nella sessione di dibattito alla Camera che è previsto per il per l'inizio del mese di febbraio
Io credo che abbiamo il tempo sufficiente per portare a casa in questa legislatura qualche cambiamento significa
Per la crisi del Parlamento
Sono necessarie
Una revisione costituzionale
Una revisione regolamentare e un salto di qualità nella organizzazione delle nostre camere
Mi limito soltanto a citare i titoli altri colleghi hanno già parlato ho sentito sul primo punto
Rivedere il nostro bicameralismo cosiddetto perfetto ma che sarebbe molto più giusto definire soltanto complicato
E passare al bicameralismo differenziato
Debellare l'eccesso di legiferazione oggi non c'è materia della società italiana che non debba essere decisa dal Parlamento
E questo alimenta fra l'altro il qualunquismo che c'è in mezzo alla gente che critica per esempio il Parlamento perché un giorno scopre che ha dibattuto come si fa ai viscerali e poi
Talento non si occupa solo di questo però questo diventa un certo aumento un emblema basta andare in treno intercity per sentire che fra tante cose che non vanno bene ancora nel nostro Paese
Una cosa che non va e che tanta gente non perdona è il cattivo funzionamento del nostro Parlamento
Uno dei motivi del cattivo funzionamento è l'eccesso di legiferazione
Allora è opportuno fare penso una re cognizione delle materie che debbono essere riservate ancora la potestà legislativa
E per il resto quella che si chiama deregulation cioè affidare il resto all'azione amministrativa come avviene in tanti altri Paesi che hanno scoperto che i tempi della politica non devono essere troppo sfalsati rispetto ai tempi della società che a ritmi sempre più veloce
L'altro punto
Restringere le funzioni dell'aula
Alle grandi questioni politiche
In modo anche da vere dell'aula piena e affollata a ragion veduta con una partecipazione consapevole dei nostri parlamentari
Che aumentando in cambio i poteri decisionali delle nostre Commissioni che sono sempre affollate dove la partecipazione del legislatore consapevole sadiche si tratta di dibattito è importante serrato si svolge un eccellente lavoro
Aggiungo a questo riguardo che se pensiamo di aumentare e mi pare giusto mentale i poteri delle commissioni io non vedo come contemporaneamente si possa portare avanti la proposta della riduzione del numero dei parlamentari
Perché se vogliamo che nelle commissioni siano rappresentate tutte le esperienze politiche del nostro Paese è chiaro che non si può ridurre drasticamente il numero dei parlamentari non si può ridurre il numero dei parlamentari perché altrimenti delle commissioni le forze minori non potrebbero essere rappresentato
Mi pare che la proposta di ridurre i parlamentari
Sia raccogliere un po'demagogicamente un sentimento non mi fortemente raziocinante che c'è in mezzo alla gente invece di Phil trarlo secondo le reali esigenze del nostro Parlamento
Penso che se noi a riva
Ma della organizzazione della canna
Io credo che non dovremmo avere paura di quel tanto di quel popolo il populismo anti parlamentarista dico che c'è in mezzo alla gente
Certi Paesi paesi anglosassoni in particolare
Che a loro Parlamento ci tengono che ne hanno fatto effettivamente un momento centrale della loro vita nazionale
E che lo vogliono perciò ben funzionante non badano a spese per tenerlo in piedi
E fanno bene
Credo che perciò anche noi dovremmo andare avanti su questa strada
Non a strappi non ecco è misto prendere una decisione e poi una settimana dopo rimetterle in discussione perché magari è stata criticata la critica deve essere libero al nostro Paese il Parlamento non deve aver paura della critica deve soltanto essere consapevole delle decisioni che prende andare avanti nelle decisioni già prese
Attrezzare il Parlamento in modo moderno attrezzare ai parlamentari come se fossero dei dirigenti
Non nascondere niente al Paese comunicare al Paese non aver nessuna paura di presentare i nostri problemi e le soluzioni che diamo ai nostri problemi in considerazione che se questi le soluzioni che diamo mirano al
A
Mirano a superare la crisi del Parlamento la crisi delle istituzioni non è soltanto questa sì ma siccome questa crisi del Parlamento può essere
Alla nostra a portata di mano perché dipende da noi e soltanto da noi se ne veniamo a capo io credo che questo è un dovere intorno al quale le forze politiche si stanno avvicinando il loro punto di vista in queste settimane debbano compiere nei prossimi mesi uno sforzo costruttivo
Ripeto rammarico dei testi serie di contrattempi in questa giornata che ha ridotto Vittorio per un dibattito del resto è stato sereno è importante voglio dire non fare una conclusione
Ma dire che l'istituto nostro intende lo ha già proposto alla presidenza del Consiglio manifestare Orso accordo
Presidenze dei due rami del Parlamento di dedica uno studio solo i dibattiti ma anche di ricerche con contributori studiose parlamentari gruppi
Politici tutte le forse diversità interessate
Al dedicata nel mille novecentottantasette da la celebrazione del quarantesimo anno della Costituzione l'entrata in vigore il primo gennaio duecento quarantasette
Quindi ottantasette quaranta
Sentivo a a celebrarla nel modo
Abbiamo cominciato stasera cioè a vedere
Cosa si deve fare perché restando fermo lo spirito e la sostanza costituzione sia modificata
Tutto tutto quello che l'evoluzione stessa quarantenne Porta a modificare quindi ringraziando presidenti dei gruppi sono venuti vorremmo invitarli ancora questo lavoro ci auguriamo che
No
Bene no per il problema è che purtroppo siamo arrivati al traguardo ora talmente tarda ma ripeto quello de le faremo ancora e col territorio imitarli a questa collaborazione voglio solo fare una conclusione finale sono dette molte cose più importanti se
Che credo che questo gruppo aggrovigliato problemi molti siano tecnici bottiglia di funzionalità del Parlamento molte modifiche mi auguro che questi diciotto mesi siano veramente usati da fare qualcosa di abbastanza anche se non di importantissimo ma comunque non abbandonati penso che l'opinione pubblica
Sia arrivata a un punto avete detto tutti di distacco dal Parlamento per cui siamo a un livello di guardia bisogna agire bisogna che le forze politiche si rendano conto che bisogna pagine
Ma penso anche
Come è stato detto da alcuni
Che il nodo centrale è un problema ancora più profondo che non è solo di bonifiche
Di strutture e nemmeno di alcune leggi o funzioni parlamentari e nemmeno se un ramo l'altro è un problema nemmeno di difficile di facile soluzione che appunto richiede una una lunga meditazione uno psicologico dalla tifoseria in altre parole lo ha detto Zhang Return vittima ha detto vorrà molti lo hanno detto
I Poteri reali della società non passano più dal Parlamento
E non è nemmeno vero io sono d'accordo che passano solo dalle segreterie dei partiti
Le segreterie partitiche sono uno dei poteri che la società nel suo sviluppo ha portato in avanti in evidenza creato le forse sociali organizzate in partiti hanno acquistato peso ma non sono solo loro
è stato citato il potere economico
Potrei aggiungere il potere dalla parte opposta a sinistra e potere sindacato e poteva esitata non influisce sullo stesso modo di legiferare a volte sulle stesse norme o sulla cultura dell'emendamento come è stato detto e cioè la società ha ha creato un processo
Da se stessa di disse dirigista assai a a secreto da se stessa creato una serie di poteri reali
Cioè che che che ci se configurano un altro tipo
Di potere politico
Quindi
La centralità del parlamento certo un regime democratico deve avere fare pagare ma non è così facile la soluzione non è un problema di tecnica giuridica non è un problema di attrezzi e che tutte cose che bisogna fare bisogna far subito attrezzature tecniche ma il problema è questo
Perché il parlamento che noi abbiamo è il parlamento del medesimo no no secco
Di una società che si esprimeva sia attraverso di il collegio uninominale ma il collega nominale esprimeva una minoranza un'è lite era un equilibrio fra lui e poi si è evoluta oggetto
A si è evoluta ancora di più la società e questo è il problema sono le democrazie moderne adatte abitare questa serie di poteri reali che si sono che sono nati assolta e che se non si cancellano con una legge o con un tratto di penna
Se se la borsa ecco cercava è un fenomeno che la società ha creato non si cancella così come si controlla il potere economico come si controlla il potere della stampa come si controlla il potere dei mass media l'influenza televisiva Billè il potere del sindacato prende il potere delle del delle imprese pubbliche e private e così via sono e queste nella società
è il Parlamento che deve essere ancora al potere centrale perché il ci deve essere un potere di controllo e di decisione che deve essere il potere dell'intero popolo dell'intero Paese perché teste la democrazia
Ma rispondere a questa domanda non è semplice non è facile
Perché bisogna creare le strutture perché forse nascono dalla stessa lotta politica
Dalle stesse pressioni della società dalla meditazione del verde dette delle degli universitari dall'esperienza dei politici da forse da tutto questo complesso e contraddittorio e difficile per moto della storia
A cui però dobbiamo accingerci con oggi chiari che risiedano chiaramente la il dato del problema altrimenti se noi ci fermassimo a immaginare che la crisi della centralità del Parlamento è una crisi di funzioni
Male organizzate
Oppure permettetemi anche della stessa legge elettorale che pure importante ma è un elemento a sua volta ha detto oppure di di di in un sistema unicamerale unicamerale credo che faremmo cose utili che ripeto bisogna fare bisogna fare anche in fretta perché non posso avere organi inefficienti o lenti o burocratizzati o incapaci di decidere perché e così via
Ma dobbiamo avere ben chiaro e credo che dobbiamo evitare come Islay dedicheremo affondo con tutte le nostre forze e credo con il contributo di tutti voi aver chiaro che il centro della crisi
è il fatto delle strutture giuridiche e costituzionali
Sono state sorpassata e dalla società che ha creato una serie di potere che soli poteri reali e che non si possono condannare o evocare come e il demonio ma sopra una società solo una società moderna che proprio per la sua stesso modo democratico è fatta di grandi forse sindacali economiche sociali culturale che che che che sono centri decisionali con cui bisogna fare i conti e con cui ho questo son d'accordo
Quando è stato detto o si fanno i conti coscientemente lo ha detto mi pare che che si fanno i conti coscientemente
Indirizzi Santoni indirizzando questo vasto moto attraverso lo sforzo della legalità e della Costituzione o se non si fanno malamente come si fanno ora perché le disfunzioni attuarli sono derivate dal fatto che i poteri reali non si rispecchiano nelle strutture giuridico costituzionali e quindi si impongono
Attraverso i gruppi di pressione le leggi corporative il gioco complesso degli interessi che rendano
Così difficile governare una democrazia moderna
Credo che il nostro istituto
Metterà tutte le sue energie per piccole che possano essere al servizio di tutti e credo con la vostra collaborazione affinché l'ottantasette sia dedicato a questo studio profondo di di questo squilibrio fra la società e le sue strutture grazie
Aspettiamo la parola in quei minuti siamo negli anni
Sa cosa vuol
Allora trenta secondi vecchie
Motivato
Ringraziare
Abbiamo
Verifica
Ho ascoltato con molto piacere l'intervento operatorio
Il ministro Lagorio che gente industriale sentito che mi piace e credo sia l'approccio giusto
L'America
Va bene non abbiamo confidenziale tutela sicuramente vengono
Del pari come elettore considero i nostri parlamentari siano pagati molto
Mosconi funzioni varie opere quindi sicuramente è giusto siano messi in condizione di operare mi sono permesso di chiedere la parola come lo studente CISL e perché la notizia celebrazioni del quarantesimo secondo me non va liquidata con gli studi crescono interviste affatto molto importanti da tempo credo che vada colta
Questa è occasione e parlamentari possono farlo che all'imputato base e perché dare
Istituzioni repubblicane tanto
Dopodiché i nostri giovani non conoscono estinzione confrontati presidente ma una padre industriale colgo ragazzi di quattordici e quindici anni solo quello che stiamo
Ma secondo la legge un genitore democratico e quindi conosco nei programmi scolastici degli iscritti nella legge circolari ministeriali conosco tutte le diatribe che stanno per facendo detergente insegnamento della religione se posso vivere posso testimoniare e la maggior parte dei ragazzi presso la scuola media che tutti noi abbiamo voluto
E abbiamo dedicato soldi a questo soldi tutti noi estro ignora non solo di tante cose ma innanzitutto di quella che una volta si chiamava educazione civica che coscienza per me dei diritti e dei doveri dico è vero una volta
Riposa si rivolgeva al parlamentare locale si trovava l'avvocato medico comunque la persona che sapeva leggere e scrivere è sicuramente riuscirà ad ottenere almeno una consolazione ahimè nell'epoca dei punti grazie produceva oratorio c'è ancora tanta gente che non sa scrivere una domanda pieno riconoscimento il tiro un sospiro io credo quarantesimo della costituzione vada in qualche modo affrontato
Importante la Costituzione la scuola non chiedendo si conosca differenza c'è farà assiste la corte a percorrere ma almeno coscienza dei propri diritti perché spesso e volentieri quando lavoratore selvatico
Si rivolge al sindacato ma non sa quali sono i suoi diritti tutelati dalla Costituzione pedoni ribadendo la Repubblica che hanno lavorato per quindi con dei grandi maestri ricordo esposto Crisafulli Cervini assalti
Per molti altri mi hanno Alberto una
La conoscenza della Costituzione che credo che sia ancora importante non far Tiziano la punterei animare cerca signor Gazzoni degli aggiustamenti diceva il ministro Lagorio però ci sono tante cose che andrebbero conosciute grazie grazie