"Lessico dell'economia" (La gravissima crisi finanziaria del gruppo Parmalat e l'esigenza di una riforma degli organi di vigilanza dei settori finanziari. I compiti di controllo attualmente attribuiti alla Consob e alla Banca d'Italia)

La stecca acronimo per Security ed ecco cioè in gel Commission basti pensare che recentemente il presidente della Consob avverto che via ha lamentato di non avere accesso alle informazioni fondamentali disponibile alla Banca d'Italia attraverso la centrale dei rischi
Infatti il Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria il decreto legislativo cinquantotto del ventiquattro febbraio mille novecentonovantotto mentre all'articolo quattro comma uno recita e lo leggo testualmente la Banca d'Italia alla Consob collabora fra loro anche mediante scambio di informazioni al fine di agevolare le rispettive funzioni dette autorità non possono reciprocamente opposto il segreto d'ufficio al comma otto tutt'io precisa restano ferme le norme che disciplinano il segreto d'ufficio sulle notizie i dati le informazioni in possesso della Banca d'Italia questo stesso testo unico chiarisce all'articolo cinque la ratio della separazione per finalità tra la vigilanza del mercato mobiliare assegnato dal legislatore alla Banca d'Italia e quella citata alla Consob nei termini dei commi due tre e cinque la prima e leggo testualmente e competente per quanto riguarda il conto in mente del rischio e la stabilità patrimoniale mentre la seconda lo è salvo le deroghe sopra ricordate per quanto riguarda la trasparenza e la correttezza dei comportamenti ed entrambe leggo ancora testualmente operano in modo coordinato e tiranno reciproca comunicazione dei provvedimenti assunti e delle irregolarità rilevate nell'esercizio dell'attività di vigilanza
Poi sotto il profilo dell'impegno istituzionale il legislatore italiano ha scelto dunque sia pure con molte sbavature di distinguere i controlli prevalentemente secondo gli obiettivi funzionali invece che in ragione del settore bisogna ancora ricordare che una terza finalità quella della concorrenza e allocata presso l'Autorità antitrust con riguardo a tutti i mercati con la sola eccezione di quello bancario in definitiva si comprende che mentre nella vigilanza bancaria la banca ritagli c'entra tutti e tre i poteri di controllo sulla stabilità sulla trasparenza e correttezza e sulla concorrenza nel settore immobiliare le competenze sono tre partite tra la Banca d'Italia che si occupa della vigilanza sulla stabilità
La Consob che si dedica quella sulla trasparenza e correttezza e l'Antitrust che vada alle questioni della concorrenza prima ancora di analizzare se sia opportuno o meno mantenere sul mercato mobiliare una vigilanza ripartita per finalità e pienezza e ride le ragioni per le quali esistono in Italia come del resto altrove nel mondo queste autorità pubbliche indipendentemente dal fatto che io non meno più d'una e che erano separate o no confetteria ossia non competere settoriale come avviene da noi
Il motivo è legato al fatto che al buon funzionamento di quel mercato sono associati non solo interessi privati prevalentemente dei proprietari dell'impresa talora una famiglia come nel caso dei tanti di Parma più spesso anche altri par nel suo feriti ma anche interessi pubblici in primo luogo quelli degli stakeholders i lavoratori dipendenti e manager i fornitori i creditori che in generale il sistema economico nel suo complesso soprattutto se l'azienda e una multinazionale e quel suo fallimento riguarda un ammontare di risorse finanziarie che cita come apparentemente quello della Parmalat sull'uno per cento circa del PIL italiano in proposito va menzionato che nel caso del ristagno mio l'interesse pubblico giunge fino al punto da divenire di rilevanza costituzionale recita infatti l'articolo quarantasette comma uno della nostra Costituzione e lo leggo la Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme
Disciplina coordina e controlla l'esercizio del credito e come è noto uno dei principi fondanti per l'istituzione dell'Authority è quello di garantire l'atto di citazione dei diritti costituzionalmente stabiliti non a caso alcune di esse si chiamano per l'appunto autorità di garanzia e tuttavia perché allora fra le autorità di garanzia la relazione sulle autorità indipendenti redatto nell'aprile due mila due su incarico dell'allora ministro della funzione che a Frattini dalla Commissione per la razionalizzazione e la semplificazione e le autorità indipendenti non interi dice lei la Banca d'Italia nella Consob a questa domanda tanto più intrigante se si riflette al fatto che quella Commissione
Era coordinata dall'attuale presidente allora commissario della Consob così come ad altre domande ugualmente difficili cercherò di rispondere lunedì prossimo tanto è evidente che l'affaire Parmalat ci accompagnerà purtroppo per molto tempo a venire buona settimana tutti da Fiorella Kostoris Padoa Schioppa