"Sfera pubblica e Costituzione europea" - Convegno Internazionale promosso dalla Fondazione Lelio e Lisli Basso (presso la Sala delle Capriate, via del Seminario 76, 15 - 16 marzo 2000)

No il ruolo del tutto il sette sancendo incidenti offrirne Flick degli in rischio pieni che attualmente perfetti quindi Licci Piero Lecce mensili forza cioè vicini
Ante-litteram esposte parole Santos favoritismo dai cambi fasce facili entro verissimo erano degli importi leggete mezziforti io ero Pink bonifica c'è Tex Ferri lo suo quote Smith su Moro dicendo Pineschi dei forte per il non tra
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Libertà il Consortium devo steward Deaglio Gein delle Bresci
Sarà presto dall'Etiopia conteso costretti riesca a scegliere spazi mo'scelta palchi commosso Morcheeba io non lo conosco ex la parte io pm cose ci uscimmo moto mai ai ove spot ad applicati ok Pigasse telai foto d'odio fra Kenya guarda che lo Stato espone e nel contesto proposte ci riuscì
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Se FS attivaste Ovo mai posta soste o gesti sue acque
Roma Edizioni Sociology o o Max i i ossari se Mambro perché c'ha un suo fondo magistrati sia qui c'è un costo mosti Extreme ben presto in fuori un po'di lingue extra chiedesse pesco Essence professa esigenza c'è
Grazie foto più alcuni riferimenti al il lavoro sulla della magistratura soltanto alla fine
Voglio partire da sottolineando questa bella espressione usata da offre
Un ossimoro lo Stato di natura Pacifico
Lo sottolineo perché credo che
Non soltanto ci porti alle radici
Del cultura politica europea ma che
A mio parere impersonale un il linguaggio diffuso dell'Europa l'Europa è la terra degli ossimori bene o male con questo modo di
Costruire il nostro linguaggio dobbiamo fare i conti
Mi mi divertivo un attimo fa a fare un breve elenco di ossimori che potrebbero rientrare la nostra competenza
Pensiamo per esempio lo Stato nazione
Res pubblica cristiana Stato di diritto differenze comuni è un'altra tremenda cittadini extracomunitari
L'ossimoro mette insieme realtà profondamente strette stridenti
Rende la complicità rivale
Ma rende anche la rivalità complice Europa a che fare con questa cultura ed era per questo che io avevo pensato ad un titolo che mettesse insieme in maniera
Non soltanto conciliativa ma direttamente antagonistica i diritti e ipotesi
Devo giustificare un attimo questa posizione perché non è tanto la lettura abbastanza nota dei diritti che si giustificano come limiti dei poteri importante sempre centrale ma nota
Ma perché contrapporre una costituzione centrata sui diritti
Ad un costituzione centrata sui poteri significa che dobbiamo guardare ed è un suggerimento che lancio ovviamente non posso argomentarlo in tutti i passaggi ma è l'oggetto di una riflessione che forse dovremmo avviare insieme se non sia il caso di pensare ad una Costituzione europea che si i limiti a definire la carta dei diritti fondamentali
Cioè se la Carta dei diritti fondamentali non sia in se stesse la costituzione europea
Certo so bene che tutte le carte costituzionali assegnano ai diritti una sorta di preambolo introduttivo
Una sorta di prima parte e che poi tutti i giochi quelli importanti vengono rimandati nel seconde parti delle costituzioni in cui si fa il gioco dei poteri
E di realtà e quello che sta avvenendo ed è quello da cui mi piacerebbe che prendessimo le distanze
Dietro le affermazioni pubbliche dell'incertezza della negoziazione della natura ecco un altro ossimoro
Politicamente vincolante della Carta dei diritti così veniva detto c'è il tentativo di rimandare tutto perché è lì che si giocherà la partita importante a quando bisognerà
Discutere
Rappresentanza e governabilità
Quando bisognerà discutere le forme del potere
Io credo che invertire
L'ottica cambiare antropologica
Rispetto a questa lettura pensando ad una Costituzione che parli di diritti e che per questo
Giustifica un interesse minore del potere soltanto in chiave di attuazione di questi diritti significa ridurre non soltanto l'enfasi sul potere ma svuotarlo
E invece io vedo che costantemente si ritorna i diritti come carta straccia
Cioè come qualche cosa che si bisogna destinare al preambolo all'introduzione
Ma che i veri giochi sono quelli del potere e potere significa organi rappresentanze governi quanto sì conta
Qui l'Europa si trova di fronte ad un bivio ad un vivo forte
E credo che qui
E mi rivolgo soprattutto a questo versante
Sia la cultura giuridica e politica che abbia non soltanto responsabilità manca anche un ruolo
Decisivo
In questo senso
Sono venute fuori nella nostra discussione due dimensioni del linguaggio della cultura giuridica e politica che voglio sottolineare una e la dimensione dell'inedito
Lo dicevano molti sopra tutto Fioravanti e Stefano Rodotà l'inedito
E l'altro però non meno importante è l'irrisolto
Non c'è soltanto il nuovo in questa cultura politica che a mio parere dovrebbe essere costruita esclusivamente su questo presente costituzionale concentrato sui diritti non c'è soltanto l'inedito
Ma c'è anche qualche altra cosa che non va vorrei benissimo per
Ed è irrisolto io credo dobbiamo tutti ringraziare il professor di targhe dei
Perché
Dieter Grimm rappresenta esattamente quello che impositivo
Noi dobbiamo affrontare quando facciamo i conti con la nostra storia e la nostra tradizione culturali
Che è una storia d'una tradizione che come dirla con Marx arrivato a un bivio a un certo punto ha preso una strada sbagliata
Ha sempre accennato ad un primato dei diritti ha sempre accennato ad una Costituzione che fosse un patto artificiali
Ha sempre accennato a come qualche cosa che dovesse svuotare di contenuti etti Miccichè identitari
La Costituzione
Ma ha scelto un'altra strada
Se vogliamo trovare una data su questo la letteratura politica abbastanza agguerrite si dice che la tradizione post Westfalia assegnato questo video
Da qui non si torna indietro io credo che debba essere revocata questa idea del non tornare indietro penso che ci sia all'interno dell'Europa della tradizione l'inedito che bisogna sicuramente
Prendere in considerazione ma c'è anche l'irrisolto
L'un folle indette
è stato accennato ma non ha trovato soluzione il perché non abbia più trovato soluzione dipende da molte cose che non la storia del cultura e della tradizione materiale dell'Europa bisogna analizza
In materia che gli storici sono ricchissimi da questo punto di vista ma spesso ne troviamo con una prospettiva di incongruità risposte migliori altrove per esempio nella letteratura ma qui è qualche cosa che io butto là
Quindi il presente costituzionali
Questo presente costituzionale fatto di inedito ed irrisolto
E ci pone una domanda
Su che cosa il Comune
E diceva Fioravanti che cosa ha valore legale
E per uno strano gioco del linguaggio ci rendiamo conto che ad per valore legale non è soltanto la moneta come c'è scritto in tutte le nostre banconote
A valore legali
Il valore legale e qualche altra cosa che può essere rimesso a un non detto non specificato
E quando lavoriamo su che cosa comune
Cioè di che cosa parliamo quando parliamo di noi europea i che non è detto
Ancora che cosa sia
E quando ci preoccupiamo di che cosa fra loro legale
Dobbiamo lavorare soprattutto per sottrazione come nelle sculture dai blocchi bisogna sottrarre in materia
E questa materia da sottrarre è importante non bisogna investire sullo stile sul concetto di Stato europeo siamo su una strada sbagliata
Perché strada lo Stato è il luogo del
Dominio
E del territorio e il luogo di quei pensatori terribili che vengono fuori
Dal discorso di di targhe in
E sono
I discorsi della
Dominio del territorio costruiti costruiti attraverso la differenza con il nemico questo sarà un tema sicuramente di Sandro Pizzorno
E il tema del nemico del nemico interno e dell'amico Esterno per cui lo Stato si costituisce soltanto attraverso la separazione attraverso la Vittorio subito nemico ed vecchia storia dei fratelli nemici in Europa e la storia dalla guerra civile
Il dominio e il territorio
E che nel versante buono meno scritti hanno e la storia della competizione per la sovranità ecco per sottrazione bisogna prendere le distanze dall'idea weberiana lo ha detto Giacomo un attimo fa
Di stato come impresa politica dirette alla conquista del monopolio
Della forza fisica e della produzione legislativa
Che da questo punto di vista è un equivalente funzionale
Prendere distanza da un'idea d'impresa politica che possa essere costruita soltanto in funzione del vincere perdere con questo gioco che non si libera mai
Dalla ossessione della conquista
Qui la lettura smettiamo bisogna prenderla sul serio
Per prenderne le distanze lo Stato echi Nommo studenti e anche rappresenta la
Identità attraverso la differenza perché vince e quindi da parte integrante quando parliamo del
Dell'est Europa
Queste cose hanno un valore simbolico importantissimo
Dobbiamo sapere che l'allargamento dell'Unione ai Paesi dell'Est europeo lo so benissimo Giacomo che non sono tutte rose e fiori
Che fare i conti con Paesi che non hanno un livello di principio di legalità così come l'Occidente europeo Spencer di poter rappresentare le cose non sono facili da resto girando per questioni magistratura me ne rendo conto
Ma angolature simbolico enorme rispetto ad una idea perché bisogna anche qui riconoscere come fondativa
L'Europa si è costituita attraverso i giochi mitologici e uno di questi Giochi mitologici forti che hanno accompagnato il mito dello Stato nel senso di Cassirer e il nodo di Gordio
L'Occidente si è creato attraverso la re scissione del nodo di Gordio dar la storia San Magno
Mettere in discussione questa origine che affonda nel mito
E significa cominciare a pensare l'inedito abbiamo sempre considerato la separazione geo politica fra Est e Ovest come fondativa la nostra cultura
Non è che bisogna sostituire l'Est Ovest con la nuova geopolitica nord sud ma bisogna cominciare a pensare come il luogo della revoca costante e paziente quotidiana di alcune certezze infondate
Quindi non l'idea di Stato europeo
Perché l'idea di Stato europeo qui voglio mettere il coltello un po'più nella piaga
E il luogo di un soggetto sovrano un altro bell'ossimoro europeo soggetto sovrano
Che si costruisce come il luogo della sovranità centrale
Che il luogo del sacrificio cioè la sovranità centrale ha bisogno di sacrifici ad altri livelli qui battaglie
Maestro europea
Battaglie ha fatto un discorso che potremmo non condividere sillana
Modo di collegare le relazioni internazionali all'erotismo
Passaggio un po'pindarico ma il punto è questo
Cioè las della sovranità faremo a meno quando ognuno sarà stato soprano disse quando non avrà avuto bisogno i delegati e non è la via dello Stato
Ma è la via dei diritti di ognuno ma questa è la via
Se possibile nel caso
Non è la via dell'accompagna non è il la via della imposizione lo possiamo dire in mille modi e quella del codice paterno di cui ci ha parlato Giacomo quando riferiva il totem ma è la via della composizione la via del diritto fraterno l'avvio dei diritto che viene durato da soggetti eguali
Che è un altro pezzo incompiuto della tradizione degli Stati costituzionali europee che rimonta alla rivoluzione francese il patto giurato apparto chiude
Non
Si faccia più uso della violenza contro qualcuno evitando il sacrificio il padre cioè quella immagine televisiva che tutti ricorderemo della deposizione dicevo se se sesto Romania
Che è l'esempio di questa di questo meccanismo sacrificali la democrazia viene instaurata grazie alla decapitazione del sovrano no ecco l'altra l'altra linea dell'inedito una Costituzione che faccia a meno del uccisione del nemico
E che faccia a meno dei di giustificarsi sulla base dell'esistenza del nemico prima Esterno poi interno questa è la giustificazione del il pouvoir consistito anche da sempre il potere costituente si giustifica si dice nella tradizione costituzionale europea per la presenza di nemico interno
Ma dove sta scritto
Un'altra delle tradizioni di cui liberarsi per sottrazione che la Costituzione maschia grazie ad un potere costituente
E non attraverso un fatto
Potere costituente giustificato dall'esistenza di un nemico esterno beh sfinito dal anche il Muro di Berlino l'altro non c'è più giustificazione bisogna che i nomi dell'Europa si riguardi dentro rinnovi dell'Europa cioè con meccanismo di autoconservazione molto forte quindi non c'è nessuna ecco un osso
Non c'è nessuna identità del noi che ci posso giustificare c'è soltanto una decisione irrazionale bensì di una decisione come dire del tutto infondate di metterci d'accordo per evitare sacrifici nel anni fa dato nero molto divertito a pensare ad un corso che fosse costruito così le regole vogliono sacrifici dove la parola sacrificio esattamente al centro dette cose l'idea del patto giuridico
Quindi riconoscersi nella carta
è un'operazione di approssimazione piccola debole lo diceva molto bene Elena Paciotti
Investire nella Carta dei diritti significa anche fare una operazione di riconoscimento della propria appartenenza senza metterci l'arroganza del noi non ci riconosciamo nel fatto di avere tutti quanti questo punto di riferimento dell'azione politica collettiva
Nei diritti di ognuno non un'identità intesa come premio essere europeo che si porta dietro l'ambivalenza dell'essere prezzo essere europeo vuol dire non essere altre cose e chissà che gli altri non abbiano più valore di no quindi significa sentirsi un pezzo del mondo
Questo fa parte della cultura europea c'è debole
Pensate a musica a questo io non soltanto individuale che ha smesso da tempo di essere un sovrano che compie atti di governo
E che si ritrae nel piccolo mondo della auto osservazione e del resto mito ecco qui con me la splendida edizione del libro del professor Grimaud
Che si Cambrai morto o io appaio nel far Fassini dove in copertina in copertina c'è il mito di Europa Europa paradossalmente era una Ninfa Fenicia una splendida ragazza araba
Che viene rapita da Giove travestito si da Toro ecco fatta prigioniera nel Monte di da
Comincia il mito di consolazione Europa piange e si dispera ma viene consolata dietro la promessa di diventare bella Ka e poi la consolazione che pure Giove è il più potente degli Dei ecco
La l'esercizio di auto ironia di riduzione dell'arroganza dell'Europa deve fare che cosa rimane
Rimane la scoperta di quella
Ancora incompiuto che il riconoscimento dei Patti costituenti diritti come del ragione del tutto infondati
Che non ha né un dio né un popolo né una sovranità alle spalle
Perché investiamo in questo certo il problema dell'agenda politica Kida uniforme tante costituzione
Cioè la risposta che ci da Dominique russo a questo punto l'uniformità della Costituzione viene data soltanto da una corte di giustizia questo è un punto importante la corte di giustizia e forse il mento di maggiore concordanza fra le grandi tradizioni diverse dissi dello ed il common law che hanno tutte un controllo della giurisdizione attraverso ecco dunque che hanno un controllo della legislazione della giurisdizione attraverso il punto centrale delle corti
Ma io direi di più che le corti di giustizia in una prospettiva in cui di diritti diventano centrali
Sono l'elemento che rende
Produttivo politicamente significativo l'insorgere enorme dei Confidi finché non nascono perché ci sono dei ricchi
I conflitti non nascono soltanto per l'etnicità esse nascono per questo bisogna che si trovino altre soluzioni
Ma i conflitti nascono perché
Più si universali Zeno diritti più inevitabile che si creino conflitti a meno che non pensiamo ad una società fatta tutta di agli attori dove allora non c'è bisogno di nessuno diritto
Il punto è questo
Che le corti di giustizia
Perché ha girato molto per le cose di giustizia vedono la Costituzione europea come il fantasma
The bus alla porta
E lo vedono perché non soltanto perdono il monopolio della produzione di uniformità del diritto
Ma vedo Marco la Costituzione come un fantasma perché
Il processo di universalizzazione dei diritti va in un senso non di compatibilità fra i diversi interessi ieri Stefano Rodotà parlava di una compatibilità fra diritti imbarcati
Uno dei grandi conflitti che c'è in Europa oggi fra la corte di giustizia di Lussemburgo e la corte
Di Strasburgo sui diritti umani una piccola notizia una piccola curiosità dal giornale scusi tabloid la
Corte di giustizia di Lussemburgo è stata condannata dalla Corte europea di Strasburgo per violazione dei diritto umano ad ottenere un processo in un tempo ragionevole ha dato una sentenza
Sulla interpretazione del tatto trattato dopo due anni e quindi Lussemburgo è stata condannata da Strasburgo
Ora voglio dire
Faccio un esempio empirico e mi avvio rapidamente alla conclusione
Pensate a che cosa è stata la pratica dei diritti umani in materia di processo e di giustizia
Nel campo del del
L'irragionevole durata del processo
Faccio l'esempio italiano perché mi è più facile ma l'Italia come tutti gli altri Paesi o col accomunata da questo da questo problema
Esiste in Francia in Germania e Spagna soltanto in Italia un po'più lunga
La Corte europea di giustizia il la Corte europea dei diritti dell'uomo ha condannato l'Italia a una serie di al pagamento di una serie di indennità perché non rispetta mai il tempo della durata ragionevole
Io credo che in Italia il problema della giustizia si ponga anche perché c'è un problema di universalità dei diritti umani allora di qua e il problema è che bisogna ripartire da una nuova consapevolezza che la democrazia è un fatto non di casa nostra ma è un problema di rispetto mila statistico ultimo punto che cosa fare rispetto alla costituzione dei diritti
Ma io credo che la vecchia scommessa di Pascal
Ci torni utile
Non è un'imposizione dall'alto kantiana della rispetto dei diritti ma una scommessa che il bene pubblico esiste se il bene pubblico l'Europa esistente quello che abbiamo pagato per il venne futuro è ben poca cosa non se non esiste abbiamo perso poco comunque parla la pena scommettere non c'è altre via grazie
Anche faremo sa età spenda e sesso il fuoco Specter fax e-mail Ricci De Franco e speck terza a a soglie fondi dispose buona scuola che fino può a me freddo e qui fa spostare il discorso non Theodor Cranendonk da essa
Presidenza e che ha spinto ecco vecchia scettici alle session antenne estingue CISL al suo ministro distrutta anche stickers daremo sentenza chiameremo su
Di ordine pubblico
Per cui chi esce probabilmente non viene lasciato rientrare quindi è bene rimanere dentro per dieci minuti questo è possibile
No
Di
Sì sanità pubblica e quindi a il bisogno dell'unanimità eccetera
Ora questi sono gli argomenti reali
Sulle sui problemi europei che ci
Vengono dall'esterno e che ci fanno un po'
Che flette che sulla nostra discussione qui ci fanno chiedere ci fanno chiederci se stiamo siamo entrati in un esercizio
Puramente illuministico di suggerimento al principe principi appunto che in ogni caso resta molto lontano e disinteressato in fondo alle no ai nostri possibili suggerimenti
O se invece si tratta nelle nostre discussioni di chiarimenti tra di noi autoreferenziali
Sui termini che usiamo
E sul al massimo sul rapporto tenta i nostri possibili discorsi e la realtà probabile naturalmente
E la seconda cosa che ha detto che e quella vera
E sia perché almeno per quanto mi riguarda io non riconoscerei nessun principe a cui fu dare dei suggerimenti foss'anche questo principe
Il popolo
Nessun principe al cui orecchio far giungere i miei cioè più incerti
Sicuramente in certi consumi consigli
Neanche il suggerimento che dà il mio amico Philippe che sta dall'altra parte che consigliando un
Referendum del resto molto abilmente organizzato ma anche questo io credo non è tanto il nostro compito fare prendiamone atto
Cioè le per frase kantiana via Fabricio Ondina i fitti per loro abbiamo perso l'istituzione la l'ingenuità illuministica
Ma parlare di chiarimento mirare a chiarimenti non è cosa inutile
Se il nostro compito non è quello di rivolgerci a un principe
Fosse esso pure il
Popolo sovrano
E pur quello il nostro compito è tuo di riconoscere che esistono problemi di chiarezza e di onestà nei rapporti tra il sovrano qualunque esso sia
I suoi agenti
E quindi un problema di chiarimenti
Di chiarezza nei discorsi che al soprano vengono rivolti
Il compito nostro il compito appunto non soltanto di questa sala ma il compito nostro come componenti volenti o nolenti componenti
Di una società civile di una sfera cioè la sfera pubblica
E proprio quello di continuare
Senza accedere in questa nostra volontà di chiarire e di demistificare quando necessario i discorsi
Che avvenga che vengono infatti
Ma che cos'è esattamente questa società
Civile questa
Civili Gesellschaft dicono adesso i tedeschi non dicono più ovvio glielo dice che se certo questa Siviglia ed è certo questa sfera pubblica questa F tutto il calcio che appunto della quale noi siamo in qualche modo ci sentiamo membri e nella quale in qualche modo operiamo anche qui convegni come questa
La
Definizione che in questi discorsi di questi giorni sono stati dati per esempio nella
Relazione del professor Pim si parla di partiti
Di associazioni di movimenti civili che altre forme di comunicazione pubblica Gramsci probabilmente avrebbe aggiunto di intellettuali in quanto tali
E
E il questo il primo come ma di chiarire esattamente che tipo di attività si svolgono in questa
Società in questa sfera pubblica ma soprattutto che il rapporto
Essa può avvenire con la democrazia oggi e sottolineo l'oggi perché appunto
E fosse questo che noi dobbiamo chiarire più con più precisione che così la democrazia quale esiste oggi e quale eccetto molto diversa dalla democrazia dei testi classici
Con la quale con i quali ancora noi ai quali noi ancora qualche volta ci
Riferiamo
E naturalmente dobbiamo poiché rispondere la seconda al secondo quesito
Esiste
Una società civile europea possiamo parlare di una società civile europea
Io non a quella stessa avrei dissentire almeno in parte con la concezione che è stata
Spessa qui dal Klaus offre su questa circo su questa necessaria
Funzione dello stato nel creare la Società Civile
O o parliamo in un certo senso tautologica mente nel senso che certamente la società civile si
Le attività di una società civile
Si svolgono all'interno di un ordinamento giuridico purché a principi quali la libertà di pensiero di comunicazione eccetera
Che naturalmente la rendono possibile e su questo siamo d'accordo ma questo non credo che sia in crisi in discussione nessuno nega
Che questo sia fondamentale e d'altra parte non fa neanche problema attualmente in Europa perché c'è e di questo non dobbiamo occuparci per fortuna
Ma se invece vediamo un po'più specificamente i rapporti tra chiamiamo la società civile da una parte
E se cita politica stato dall'altra
Noi vediamo che le cose sono più complicate meno semplici di questa
Circolarità Home reciprocità di influenze tra stato e Stati cioè Società Civile ha detto così molto in generale
Ne vediamo per esempio ci accorgiamo che dopo la grande stagione dei movimenti sociali dei grandi movimenti sociali e del secolo scorso mi riferisco Superman Hermès fresco appunto soprattutto nel al Paese come la Gran Bretagna dove questi movimenti sociali sono stati così fiorenti ce ne sono stati anche negli altri Paesi ma in genere più che movimenti sociali
Penso a Francia e Germania sono stati evoluzione alle volte riuscita décolleté fallite ma movimenti sociali o rivoluzioni che fossero il secolo scorso ha visto questa grande attività creativa di nuove forme di relazioni sociali
Pensate all'emancipazione cattolica nel
Come grande primo grande movimento sociale nella sfera pubblica inglese all'inizio del secolo scorso pensate all'allargamento del suffragio pensate ai movimenti sul liberazione dal del commercio crescano pensate
Addirittura al limite anche il ai movimenti può falliti in Inghilterra asciutto invece eventi successi in euro innesta negli Stati Uniti come quella del
Della temperanza e così via
Questi grandi movimenti sono stati in un certo senso assorbiti
Da una nuova fuoco ma di organizzazione dello Stato che è stata l'organizzazione dello Stato attraverso i grandi partiti organizzati di tipo ideologico
Che hanno assorbito questo grande movimentismo diciamo così civile del secolo e lo hanno e hanno tentato di inserirlo in uno stato di formatore in lo stato che poi darà origine al cosiddetto Stato al Welfare State allo Stato
Sociale allo stato del benessere
E è per e hanno e hanno caratterizzato una stagione di grande
Di movimentismo statale una stagione che poi si potrebbe chiamare né dalla speranza politica in cui la politica e diventata
Il luogo dove si poteva sperare di trasformare la società quello che caratterizza la nostra stagione invece e proprio la fine di questa stagione della speranza politica
E una ritorno ad una vivacità per dire così della società civile
Macché
Non è la stessa cosa di quella che era prima
E che noi dobbiamo
Considerare adesso divisa nettamente pur se non nettamente certamente divisa chiaramente salvo rapporti tra di loro in due livelli
Uno che possiamo chiamare livello della società civile delitto
E l'altro che dobbiamo chiamare il livello della società civile di massa
E a sua volta questa ma se queste due questa sfera pubblica di massa
La dobbiamo vedere divisa in due parti da una parte quella che noi conosciamo con i termini oramai di morte della comunicazione di massa
E di quella che si potrebbe chiamare della politica come sport cioè quella che divide la popolazione in fondo tra indifferenti e tifosi
E dall'altra invece
Questa
Società civile o chiamiamola adesso salvo poi distinguere
Questa sfera pubblica questa sfera una Seat una parte di Steno pubblica che possiamo chiamare rituali Istica
Cosa voglio dire
Mi riferisco a quel tipo di sfera pubblica nella quale si svolgono i Titti del democrazia
Essenzialmente i diritti delle elezioni eviti del delle istituzioni rappresentative
Questa distinzione non è soltanto di scuola ma serve al discorso che stiamo facendo
Per capire in che cosa veramente consiste quello che è stato chiamato che si chiama ripetutamente il deficit della democrazia in Europa
Quanto invece l'altra sfera all'altra all'alto livello della sfera pubblica quella che si potrebbe chiamare seria pubblica di è lite
Dovremmo vederla distinta in due anche questi in due parti da una parte quella che e la sua componente continuamente emergente la sua componente dinamica quella dei movimenti sociali che continuamente
Aveva vengono alla luce vengono alla superficie e che caratterizzano in fondo gli U questi ultimi trent'anni di storia europea e era anche naturalmente
Cantante trent'anni di storia americana anche se poi persona meno adesso meno intenso di quello che era una volta che caratterizza inoltre questi Nina nel caso questa nostra stagione cioè i movimenti sociali i diversi tipi tipo che non stiamo adesso ad analizzare ma che hanno elementi comuni anche se a prima vista appaiono molto molto differenti da una parte i movimenti sociale di tipo universalistico
Che siano quelli antiglobalizzazione che siano quelli ecologisti ci eccetera o di tipo identitario che siano quelli delle minoranze linguistiche regionali religiose o culturali o di igiene eccetera
In ogni caso
Fanno parte di questa componente dinamica della sfera pubblica e dall'altra una parte che potete che possiamo chiamare funzionale
E che fosse dei possiamo anche dire che solo parzialmente sfera purché solo parzialmente pubblica
E che il discorso pubblico semi pubblico funzionale alla nuova chiamiamola al nuovo al nuovo sovrano alla nuova realtà sovrana
La nuova realtà sovrana di cui è stato parlato già qui
Che da un punto da un con un contermini molto diverso e molto più precisi dei dei miei è stata è stata
Richiamata dal l'intervento di prestazione avanti questa realtà sovrana non è composta da un unico sovrano unitario
Senza capo
Senza capo né coda uno potrebbe fare rima senza capo senza il capo che appunto voleva cui accennava resta nel parlare appunto di decapitazione come come nostro modo di pensare al al sovrano dati capitavo da non decapitare no senza un un sovrano
Senza Concato da ad orario decapitare il senza un luogo centrale di deliberazione decisione né si potrebbe anche dire che usando la prima metafore che potrebbe venire in mente una realtà sovrana tentacolare perché non c'è un corpo contanti tentacoli non non dobbiamo cadere in questa immagine che pure un'immagine più incerto pensiero
Critico non c'è un corpo centrale non ci sono mille attentati tentacoli fosse se un'immagine se vogliamo innestare le immagini animali potrei pensare a una una metafora animale una sovrano Formicola ante a molti livelli in ogni caso policentrico quello che è stato chiamato lo Stato negoziatore
Essenzialmente di che cosa si tratta
Le sue carte le sue caratteristiche sono primo la molteplicità e specificità dei centri di decisione
Secondo la molteplicità dei soggetti partecipanti a formare le decisioni
Con diversi tipi di risorse che questi soggetti mettono sul tappeto e che sono essenzialmente la capacità di fornire informazioni
E la capacità di mobilitare spesso risorse nottate risorse o pubbliche o private
Per fare eseguire i comandi che corrispondono alle decisioni prese
Decisione negoziate con poteri ripartite parte con poteri pubblici
Praticamente a livelli di parità quello che Street alcuni chiamano con una visione un po'ottimistica la democrazia amministrativa
Ma soprattutto caratterizzati dalla specificità delle decisioni che vengono prese a un pubblico con tanti giuristi mi faccio forte di una bellissima
Che sono continuamente diversi
Che sono
Oggetto di tipi di decisioni diverse e come appunto di giuristi sanno con tipi di produzione legislativa molto diversi da quelli che hanno caratterizzato il primo periodo dello stato liberale
Che cosa ne deriva pena la democrazia
Ne deriva che noi dobbiamo vederla per la democrazia diciamo oggi che noi non dobbiamo più riferirla a qualche sovranità
Popolare
Verso la quale coloro che prendono le decisioni debbono sentirsi responsabili accountable come dice no dicono i nostri amici di lingua inglese
Per esibiamole della caratterizzata Primo dalla partecipazione degli interessi alle decisioni che gli interessano cioè da una
Capillare
Presenza di interessi nelle di interessi privati nelle decisioni pubbliche
Secondo dalla da una ritualità
Elettorale cioè da una ritualità delle istituzioni rappresentative
E terzo da una apertura della sfera pubblica e qui chiamo sfera pubblica in senso molto specifico cioè da una apertura
Ai
A a tutto quello che comunicazione pubblica e che anche appunto formazione di movimenti se noi dobbiamo pensare a ciò che cade che specifica che caratterizza
Il regime
Il regime che che de degli ultimi tre secoli europei e americani
Non dobbiamo pensare alle istituzioni e che che generalmente chiamiamo vergine gli ha regime liberaldemocratico regime rappresentativo non dobbiamo pensare paradossalmente alle istituzioni rappresentative come carcere caratterizzante che fra l'altro esistevano anche in altri regimi nei regimi totalitari per esempio c'è una restrizione rappresentativi qualche tipo
Ma lo dobbiamo
Calerebbe del caratterizzato dalla libertà di comunicazione pubblica non politica pubblica perché la la libertà di comunicazione pubblica inizia con la libertà di comunicazione religiosa nel Seicento
Inglese e questa libertà di comunicazione pubblica quindi questa sfera di carattere questa sfera questa libertà di sfera pubblica e quello e quello di cui noi dobbiamo
E che è quella quindi voi
Sì sì se ci sentiamo se attaccati alla democrazia dobbiamo sentirci attaccati
Cosa può dire guidare da atti
Da un processo costituente a questo tipo di democrazia
Qui ci troviamo di fronte a delle ipotesi empiriche
Empiriche controfattuale del resto e sulle quali
Direi che non siamo più dei non siamo più rappresentanti di sub sfere pubbliche disciplinari giuridiche o sociologiche o politologi che che siano Maciste entriamo un po'nella sfera pubblica
Vaga giornalistica del della comunicazione i e in qualche senso appassionata ma incerta
Le proposte di stamattina che ha fatto il professore ad Hamas
Su la possibilità che intorno al Parlamento europeo dotato di maggiori funzioni di quelle che adesso possa nascere un dibattito pubblico una partecipazione pubblica possa formarsi una cultura politica europea
Non lo so Sagan sono non sono non non sono
Assurde non sono impossibili sono possibili probabili che dobbiamo continuare a pensare su cui su questo
Io sono va assolutamente d'accordo col sul fatto di mantenere e approfondire questa specificità di una cultura politica europea anche distinta la cultura politica per esempio nordamericana
Ma mi domando se soltanto la la nuova un soltanto una nuova carta costituzionale europea posso veramente aiutare molto in questo caso ne da lei molta importanza all'effetto simbolico che ha polvere una nuova costituzione europea
Io stesso ho parlato prima che appunto quello che carte che comprai le componenti del di quello che chiamiamo democrazia oggi sono appunto da una parte la partecipazione degli interessi
E questo la partecipazione degli interessi privati c'è già è largamente nell'attuale funzionamento della Comunità europea dell'unione europea
E poi detto c'è questa ritualità elettorale che in questo e che in un certo modo momento simbolizza una identità intorno ad una
Ad una realtà politica democratica
E io direi che bisogna stare attenti ad attribuire a pensare che la la una costituzione europea possa avere la forza di riprodurre a livello europeo questo stesso significato simbolico che hanno nelle nelle negli Stati nazione queste queste istituzioni
Rappresentative perché se non ci trovassimo di fronte ad una costituzione europea sottoposta a referendum compartecipazione del venti a trenta
Degli degli europei a questo referendum referendum noi potremmo avere
Un un effetto contare plauso offre anche lui fa delle ipotesi sulla sulle conseguenze negative dal suo punto di vista invece di un po'accesso costituente
Quasi catastrofiche mi meraviglio conoscendo Klaus sta tanti anni gente
Nessuna
Imperturbabilità analitica sia arrivata a questo e a questa visione catastrofica lui parla
Di mancanza di un senso di liberazione nella fase nel processo di costituzione dell'Europa
Non so se se se è vera questa sua questa sua analisi di una presenza egli non informazione di Stato di un elemento liberatoria in molti casi in Europa questo è vero
Molte altre volte lo stato e si è formato in maniera molto più con violente fibre e che che non liberatoria pensiamo come si è formato classicamente lo Stato francese attraverso la violenza
Su una parte di della popolazione
In genere e Luigi ha ragione di dire che noi ci troviamo davanti in questo momento soprattutto dopo Nizza ma anche nei anche prima che inizi il fronte ad un declina un generale declino di aspettative di speranza
Questo fosse vero ma siamo di di di nuovo di fronte a delle a un tipo di discorso sul quale investiamo molto incerti e sul quale appunto non celeste che continuare ad analizzare Fioravanti cerca di sdrammatizzare
E in fondo mi sembra che la sua posizione sia molto giusta da una parte
Ci dice che la sovranità non è non è più quella con cui noi facciamo i discorsi sulla sullo stato e sulla
Costituzione non ci troviamo più di fronte ad un
Richiesta di sovranità di vecchio tipo ad una richiesta di
Un monito monopolista del diritto
E che quindi dobbiamo cercare di pensare in maniera nuova questa fase costituente sono molto d'accordo ed è appunto in questo senso secondo me che noi dobbiamo cercare di lavorare
La proposta di resta che soltanto una carta di dei diritti
Andrebbe beh basterebbe e secondo me è una anche quella una proposta positiva è una proposta minimi all'Istica in un certo senso
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La sua scommessa spazi Pascal Diana
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Rizzante sì la nostra le nostre analisi si SEC SS fossero negative
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E lì il consiglio che darei primo di non fare gli ingegneri costituzionali credo che la professione di ingegnere costituzionale
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Gli organi Olsen
Cercare di essere dei pazienti giardinieri politici e
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Le cose che ci ha detto con cavità apparente mitezza Sandro Pizzorno toccarlo il cuore delle questioni e anche dell'agire politico che voi
Dopo accanto a questi nostri discorsi diventa l'imperativo più difficile appunto
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L'ultimo titolo di questo nostro convegno è un approccio prudente alla costituzione erano la parola gli
Grazie
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è evidente dall'esposizione che abbiamo appena ascoltato una conosceva
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Questo sia il risultato più positivo di questo nostro incontro di non venirci a raccontare le cose che avevano così brillantemente pensato a casa
Ma sono venuti qui a deporre sul tavolo di ciascuno di noi delle cose che potremo leggere a casa nostra ma di discutere seriamente ecco usiamo anche quest'ultima mezz'ora a questo fine subito Pasquale Pasquino
Se subito
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Bene
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Il mio nome Sergio Da Vinci ad uso a Bressanone così Vasquez Stefano lega ringrazio il presidente permeava la parola a mio nome Sergio da Riccia siccome qui sono presenti persone con diverse competenza disciplinare
Penso sia opportuno ricordare questo brevissimo intervento che io sono professore di diritto amministrativo quindi sono portato necessariamente a valutare le cose ascoltate dal punto di vista del giurista
Chi ritiene però che sia necessario ha sempre ritenuto sì è necessario tenere conto evidentemente dall'apporto delle varie discipline non soltanto giuridiche ma evidentemente anche non giuridiche
E comincia con il dire che sono molto dispiaciuto di non essere stato presente ieri ho sentito fare riferimento costantemente intonata dallo interessanti osservazioni fatte dalla giornata di ieri
Ero impegnato a Firenze però nell'organizzazione di questo splendido convegno ci consente poi di rileggere le cose presentate ieri anche di questo veramente mi rallegro molto
Una parola di forte consenso nei confronti di quello che diceva poco fa Pizzorno a proposito e della importanza della cosiddetta democrazia amministrativa e cioè la rappresentanza degli interessi
Ho avuto l'esperienza molto recentemente di pubblicare sull'ultimo volume del CIPE del diritto la voce partecipazione dei cittadini all'attività amministrativa e che voce che prima di di di di di pubblicare insieme al mio allievo Fabio Giglioni o Onder così ritenuto necessaria nelle incisioni del diritto ricordando quanto un giurista come Mario Nigro
Fin dal mille novecentottanta ritenesse fondamentale il tema della partecipazione lo definiva Mario Nigro il nodo della partecipazione
Per lo sviluppo delle società democratiche e questo mi sembra un punto molto importante
Nella brevità resa necessaria da un intervento e con tante persone che evidentemente vogliono parlare voglio dire ecco il punto sottolineato da resta mai non è forse possibile fermarsi alla previsione di una carta dei diritti
Credo che questo sia un interessante punto di vista naturalmente
Occorre de ben considerare come dei diritti nascono in conflitto con i poteri e per l'esercizio lo ha detto anche resta agli atti il concetto diciamo di diritto
E come limitazione del potere ma anche come e diciamo situazione che si può realizzare quella dei diritti soltanto in quanto l'esercizio dei poteri favorisca le appunto l'attuazione dei diritti nelle società
E quindi evidentemente de Silguy accerto in fondo in Europa dal mille novecentocinquanta abbiamo una ceduo la Carta europea dei diritti dell'uomo e questa carta dei diritti come hanno sottolineato molti cerca di sviluppare anche arricchendo evidentemente e aggiungendo il valore dei cosiddetti diritti della terza generazione
è certo però bisogna essere consapevoli che una carta dei diritti senza la previsione di una Carta costituzionale nella quale sia previsto
L'esercizio dei poteri evidentemente cosa riduttiva consapevoli di questo si può anche ritenere che per un Periodo in questo condivido pienamente quello che diceva ci metterle e cioè a valutare l'importanza del Processo più che l'avvenimento della conclusione di questo processo
Ritengo sia fondamentale
Però a conclusione vorrei dire
Vede quando ho letto la titola la redazione di resta diritti e poteri
Ecco io ho pensato subito all'importanza che oggi assume importanza molto superiore rispetto al passato il problema del rapporto del conflitto fra i diritti e i poteri privati
Cioè i Poteri mentre tradizionalmente si poteva essere stati abituati in un lontano passato a vedere i diritti in rapporto all'esercizio dei poteri pubblici
Da parecchio tempo a questa parte evidentemente che le autorità private l'esercizio dei poteri di cui godono le autorità private rende indispensabile il compito di sorvegliare
E di di custodire gelosamente il rispetto dei diritti nei confronti dell'esercizio dei poteri privati
Ma i poteri pubblici servono ecco sentito parlare più di una volta questa mattina del problema di una sfera pubblica non statale
Ma lo Stato serve per potere garantire l'esercizio dei diritti
Reagiscono edile negativamente naturalmente in qualche punto posso non avere colto bene il significato di alcune espressioni ma mi è sembrato di ritrovare in alcune redazioni anche di questa mattina
Questo discorso così che il pluralismo dal multiculturalismo al molti cultura lirismo diciamo dall'alla pluralismo delle forme di esercizio dei poteri in un certo senso ma può rendere meno essenziale la presenza
Anche dello Stato
Ecco io a questo reagisco negativamente per esempio ho reagito negativamente alla valutazione secondo la quale nella carta
Dei diritti non c'è una norma che assomigli in qualche misura quella norma la quale molti tra i presenti
Continuano a riporre nella quale continua a riporre molta fiducia è compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che di fatto impediscono il pieno esercizio
Dei diritti di libertà ed eguaglianza
è una norma come sanno tutti dovuta all'impegno o di un uomo che mi piace ricordare a conclusione dell'intervento Lelio Basso il quale appunto
Riteneva che soltanto attraverso l'affermazione di un principio attraverso il quale SIS mitizzata se l'affermazione teorica di quelli che erano i diritti previsti
Nella Carta costituzionale italiana nel lontano mille novecentoquarantotto fosse possibile riconoscere che in definitiva quei diritti si limitavano molto spesso a delle affermazioni astratte e teoriche
E quindi è necessario che ha i poteri pubblici continuino aspettare
Questi poteri di intervento per favorire l'esercizio dei diritti e l'assegnazione dei diritti a quegli uomini e donne concreti delle quale giustamente parlava questa mattina qualcuno
E in questo senso anche per contrapporsi al pericolosissima la pericolosissima invadenza delle potestate si indirette
Arrivare quale anche questa mattina si faceva riferimento per esempio dell'Autorità confessionali
Nell'esercizio di poteri spettanti invece allo Stato anche lo Stato serve continua a servire e continua asservire diciamo il compito che deve essere affidata allo stato del quale non si può fare a meno grazie
Grazie domani flusso poi Giorgio Napolitano
Nassim del presidio
Veglieremo topo
Oppure dato ne torno
In gestione elettivi protetti opposizione sui lanciava Song definito han detto rimonta brodo
Dopo le accuse contro i Dogs desolato e Rachel possano entravano sia un dovere clausole offre scivoloso la Société oltre chi ne esistono e tronco
E Chieti al diretto a Corsico
Del fosse la più possibile quindi costituisce oltre
Però c'è scritto né Pasca
Però se ci lasciamo il mio come i Giammetti
Decorsi Ticino fosse
Cioè separate perché ovetti Green così ti cioè al modo Italienne spagnoli né si dicevo che ha tra si dice voglia la siccità assunto rafforza avanti se ci son calcolando gli appalti se siete gli appalti e Pino più di che nicchie gli appalti Plotina pacco secco forse letto fosse pacco se Croppi detta sei condizioni
Che l'onda e uso degli
Può costruite Pin costituisce opere seppure con dissimula mette Papp reso offrono sconti settanta domande prodigi sono settantuno Emmen però è nata Bertacco secco da cose cose qualche
Settimio dove l'ho colpito quattro con la Costituzione colpita dissi a Campo si scisse
L'ho colpito qualcosa medio con esprimo
Permettiamo precise ma in Société del profondo e conosciamo
So inutile costituisce un tra Luca Città del pane consta e letture posi cistite Ahmed offerto tutto al Consiglio
E cioè me Del Monte
Quando i cui toni tante Alassio si
Mi sette otto anni
Nelle c'è un publico le porte così ostacoli alla costituisce oltre a insegnarmi salvo da un latte letta
E minati comprò appose o torno l'organizzazione vince Citti politiche Paoletta
Poi c'è qualche dritta e timbro historique
Dopo che l'esazione Société se ne Point fronda chiuderlo se ne poi insomma e terrà bene se chiuso historique china pattuito insiste
E chi me insisto fatta più
E la responsabilità è di una generazione
E dopo che perfetto intanto notte
Paola così Chisciotte settimo del Front organisation des Sociétés i pentiti qualche peplo soffra di moderne persone messe che Lella taglio facente Dean costituisce un luogotenente assolvesse sette deviando da l'avvio dello colta Deakin costituisce a volte
Me o di licenze esclusi Morad fondo occorre Zoff fosse omise Zhao sacro
Ogni se ciò fosse notte scomporre immagine
Chiarendo le più piccole per effetto uomo consapevole PC Jamie si Quaglia
Coppa alle condotta allora il peggio legittimi Tito dopo di frammento illegittimi credo della nazione
Otto nodi c'è qualche
Musso dall'oncologo che ha antisom tra RAI di macinazione D'Ambrosio no Padova sette Commissioni destò non sia sa se non è intorno ma teschio chissà dov'essa potessero abbiamo mass scusate oppose le positività Tegra assume e quindi mi
Diretta al porto
E la febbrile Hess di possessività integrazione politiche
Che le sue non sul la corsa Bruce due soggetti alla esche
E squilla la corsa presso Giuseppe se plessi date Grasso impuniti Nelo Risi tutta nel patto la chi mi dite
Presso di sé trascrive tutto il resto
Né pagare attimi di Ted e classe puliti nazionali
Chi mi ascoltava François chimico e Paola o lo pura nasce il mio oltre
Opposti
Dando Espace quelli Titti donne che imminenti al rientro ecco inattuato infettivi
Otto modi estimi approva
Tant'è che alla luce di almeno otto sulla class le classi politiche nazionali Elisetti mio piedritti mercenario chi era il sospetto DOCUP riesce avvolse fa propaganda
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Pare siano giorno
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Assieme se aveva le chiavi dal fiordo Messico fiera il Po posizione
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E a un anno
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Obbedisce Guido Crepax Guido definisce via Asso e più pure te confermo rincorsi più sciolte non è protetta da sia quando accusare né esche del Pisa portò netta Dodi agile possessivi
Da Olga cesso debba doghe accese discussioni
Ossa Dina somme più o meno Gazzi
Ieri
De Simone in a età Spena chairman destrezza attenti con France
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Ante ed smacco specie previste INCE Genius respingersi
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E new Bovezzo assistere fosse filosofiche étoiles
Dall'otto Conte Frankie Machine oltre a decise questo vede qualche nuovo
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Vuoi short mini facile sancisce continuo
Mendini Valentino il provvedimento c'è o non c'è
Umana ma non so ammonimenti impegni
Verso sull'entra in coma Learning feroci su altre ninfe del gioiello più cash
Diciamo a influenze file in Parma se vs organizzò ci pamphlet polemico
Tenerne INPS o verso Foggia
La vuole sulle
Nella ho linoleum anzi il bravo INPS
Lost macho vada io non è male
Verso destra c'è invece un Belingheri Elio cooperano verso state cioè foggiani
Nessuno in miniatura percezione ma entro truffe Nash pensioni operativo adesso Menuhin né insulso non Finney Findus
Sul continente lì potendoli insomma diventava oltreoceano ma in fabbrica del sud Riccardo al suo commuove infinito
Vedo ero in ogni momento Survey nel cerchio del titolo sono e nemmeno i fini
Cioè nel Bronx o sentirsi Chimenti e show cioè vai verso andando a compenso in aziende
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Fuori gli orfani avvincenti in modo Restinco Oggioni offre i paletti in ferro io niente utili Henares nei
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Mio intervento che spero non abbia un effetto sandwich tra i miei colleghi e amici Jürgen Habermas clavo soffre
è stato come dire radicalmente riformulato rispetto a quello che avevo preparato alla luce dell'andamento della giornata di ieri nel senso che
La mia precedente relazione
In qualche modo è stata già molto bene coperta molto brillantemente coperta da i contributi di ieri
In particolare da quelli del gruppo intorno alla Fondazione Basso
Da Paciotti a Rodotà
Ferraioli Fioravanti
Ma anche dalle cose dette dal collega Domenico Russo
Quindi ho rifatto durante la nottata la mia relazione lo lo completamente riscritta perché credo che un convegno serve appunto proprio sette
Non cita dei prodotti preconfezionati ma in qualche modo e una
Un tentativo di pratica effettive attiva
Di quello che dovrebbe essere in prospettiva e su scala allargata una sfera pubblica e quindi una sfera pubblica fondata sull'interazione sulla comunicazione
Ora cercherò di dire qualcosa che legato ripeto all'andamento della discussione di ieri molto accese molto intensa e alle cose dette adesso dall'amico Jürgen Habermas
Credo che si debba uscire
Dall'oscillazione dalla falsa alternativa
Tra legalità e legittimità
Questo mi pare il punto fondamentale per poter affrontare i problemi
Con efficacia ma non solo con efficacia funzionale tema sottolineato molto bene da Habermas prima questo della efficacia funzionale ma anche all'altezza dei tempi che l'altro punto fondamentale all'altezza dei tempi
Bisogna cioè andare al di là della falsa alternativa tra normativi Isma'procedurale
E mitologia del potere costituente nella realtà tra questi due termini noi abbiamo non un asse unidirezionale
Bensì una relazione circolare
Da spiega Illy in poi sappiamo quanto sia difficile
Cercare l'inizio di un potere costituente
Altro punto molto importante che è stato appunto sottolineato ieri
Da Domenico Russo il patrimonio costituzionale europeo
O da Maurizio Fioravanti nella sua eccellente storie attuali Sante
Della costituzione o meglio della democrazia costituzionale
Negli ultimi due secoli il problema della convergenza delle tradizioni costituzionali dei paesi membri dell'Unione europea orbene questa a mio avviso va assunta come condizione necessaria ma non sufficiente
La carta è sostanzialmente questo
Punto di partenza un punto di avvio un punto da via diceva giustamente Jürgen Habermas che va assunto nella sua dimensione nel suo carattere eminentemente simbolico ora io credo che la carta sia stata nelle sue formulazioni ingenerosa con se stessa
Nel sottolineare in modo molto forte gli aspetti di continuità
Con il retaggio patrimoniale del passato
E nel sottolineare invece in modo sbiadito l'aspetto innovatore che essa porta rispetto a tutte le tradizioni su temi cruciali che sono stati anche prima indicati la vita il corpo la bioetica le biotecnologie la differenza di genere tema che forse avrebbe molto credo meritato un delle formulazioni
Più esplicite all'interno della carta stessa
Alla luce di questa premessa io proporrei allora un lavoro se mi permettete il termine che a me non piace molto ma per intenderci un lavoro di decostruzione occorre
Credo decostruire e qui mi riferisco al contributo contributi di grande lucidità ieri
Le dita Grimm credo però che bisogna decostruire la triade costituzione citato popolo
Il popolo diceva che il Saint
E una mascherato termica
Esso è in realtà composto di differenze
La sua unità Esiste soltanto nella finzione giuridica e costituzionale
La stessa società civile europea credo
è una realtà informazione
Che deve fare i conti io oggi con un passaggio d'epoca di portata traumatica
Io credo che non abbiamo forse considerato fino in fondo il carattere traumatico del passaggio d'epoca di fronte a cui siamo
In questo passaggio traumatico la coppia classica Società Civile citato
è scomparso sta disarticolata attraversata da un doppio processo
Di integrazione di pura distrazione
Da questo processo si generano nuovi poteri nuovi poteri nuovi soggetti nuove discriminazioni e nuove dimensioni dell'esistenza
Si producono mutamenti di civiltà che investono le le forme di vita tema caro a Jürgen Habermas le Lebens forme le forme di vita
Ma mutamenti di civiltà che sembrano appena scalfire
La logica Autori produttiva delle oligarchie
Appunto politiche
Ivi comprese le oligarchie europea
In questo passaggio lo spazio giuridico europeo
Rischia di collocarsi in una terra di nessuno
In una sorta di interludio o meglio di tempo sospese un tra uso termini molto riassuntivi per ragioni di tempo tra democrazia dell'identità penso a Rousseau stavolta a Jean Jacques non a Dominique appunto Augusto fino a Carl Schmitt alla Fairfax onere
Democrazia dell'identità dunque tra democrazia diretta per un verso e democrazia della differenza cioè quella democrazia di un'eguaglianza differenza
Che si legittima solo uso ancora un'espressione cara Jürgen Habermas la ai vecchi un versante la conclusione dell'altro
La questione cruciale allora è quella della natura politica
Meglio non non adottare meglio un abusare del termine identità specie di questi tempi quindi non userò identità politica
E della natura politica di quell'oggetto misterioso di quello che Giuliano Amato una volta definito in un incontro tra tedeschi italiani al Goethe Institut Roma organizzato anche da noi della Fondazione Basso
Un vero e proprio UFO anni dente fine Flying Hope cerca che è chiamato l'Unione europea
Che cos'è il look questo questo oggetto volante non identificato misterioso che però purtuttavia volare che non somiglia a nessuna delle delle forme di governo incluse nella tipologia classica e che pur tuttavia stranamente vola cosa significa questo strano oggetto nella
Costellazione posto nazionale di cui la Wehrmacht prima ci parlata
Io direi che qui è il nodo della questione posta con forza da Habermas la spessa io la riformulerei così
La stessa Unione la stessa Unione economica europea
Rischia l'implosione
Se non pone all'ordine del giorno il problema della sua natura politica
E ciò in primo luogo non per ragioni etiche
Perché
Non è in qualche modo non per la ragione ecco per essere diciamo chiari non per la ragione che l'economia di mercato in qualche modo rischia di estendersi fino a diventare società di mercato
Ma piuttosto per una ragione profondamente realistica cioè per il semplice decisivo motivo che una società puramente economico mercantile e un perfetto controsenso non può darsi in nessun caso la globalizzazione è stato detto prima bene da fa per Massa e un processo indotto da scelte politiche da decisioni politiche non nasce dalla quasi naturalità
La quasi spontaneità di una presunta autonomia dell'economico
Che cosa caratterizza dunque la costellazione post nazionale
Essa non è determinata accerto da processi governabili dall'Europa
Ma dai processi di globalizzazione
Sono processi costitutivi
Della società
Del la nuova forma della società ma processi costitutivamente ambivalenti questo il punt segnati dalla compresenza di uniformazione tecnico-economica e di differenziazione e Tyco culturale
Non si tratta di una compresenza armoniche pacifica ma piuttosto è questo il punto di una coabitazione conflittuale
Di una coabitazione di vettori di dette a Vitoria digitazione vettori di ritiri torri all'inserzione
Alla mondializzazione tecnologico mercantile che impone all'intero pianeta leggi stili di consumo stili di comportamento standardizzati fa riscontro la localizzazione delle identità dei valori di appartenenza
Per farla breve vi è oggi un conflitto tendenzialmente antagonistico tra globalizzazione e universalizzazione
In questo conflitto la globalizzazione viene a coincidere con una meccanica di uniformazione separazione mentre l'universalizzazione
Viene a coincidere con una dinamica di interazione e comunicazione tra le forme di vita
In questo conflitto il locale non si costituisce in alternativa al globale ma piuttosto come la sua interfaccia il suo speculare rovescio
I localismi appartengono in tutto e per tutto alla logica della globalizzazione
Si alimentano di essa anche quando stentano irriducibili inimicizia nei suoi confronti
Sino alla richiesta un po'patetica di risarcimento danni per i flussi migratori verso le regioni ricche che la globalizzazione comporta oggi è qui a Roma Haider
E credo debba essere sottolineato come un fatto estremamente grave anche in questo convegno io
Non posso fare altro diciamo dalla prospettiva di chi pensa certe cose in modo drammatico e che solidarizzare con quanti hanno stanno protestando per le strade della città contro questa presenza
Dunque
L'autoreferenza tecnico economica tecnocratica e The Clock pro unica e tutti e nel appurate contro unica
E la deriva populistica dei contesti locali di identificazione simbolica stanno fra loro in rapporto con i due lati di una stessa medaglia disegnando un asse di relazione conflittuale rispetto alle pratiche di universalizzazione
L'Unione europea appare pertanto
Versa ricezione quello che Rodotà ieri chiamava il conflitto tra logica di mercato e logica dei diritti
Si spiega così la situazione di stallo di strozzatura
Riscontrata a Nizza
E giustamente Rusconi ieri ha sottolineato questo aspetto radicalmente come dire e crudamente pessimistico
Questo questo stallo è riconducibile al fatto che alla spinta necessitante
Che ha condotto all'unificazione monetaria all'Europa dell'euro
E delle tecnocrazia e monetario finanziarie non ha fatto riscontro fino ad oggi un imperativo altrettanto potente nella direzione della costituzionalizzazione
E infatti il processo di costituzionalizzazione come si è detto dipende IMO
Da un piano normativo
Cioè dipende dalle scelte dalla decisione dalla volontà politica nuvolosità spontaneamente come naturale sbocco dei processi economici
Ora questo di livello di intensità
Tra l'aspetto economico monetario e quello politico costituzionale si può spiegare solo in un modo
Con il deficit simbolico della politica
Io credo non dobbiamo farci illusioni noi viviamo un tempo in cui la politica investita da una deflazione simbolica nettissima
La radice di questo deficit simbolico va individuata nel fatto che i processi di identificazione si producono oggi prioritariamente nella dimensione locale di appartenenza
E dunque restano intrappolati nella tenaglia del Glocal
Del corto circuito tra globale e locale quello Glocal che Ulrich Beck legge con il filtro di torna in barile diventi solari troppo rosei per i miei gusti troppo ottimistiche
Io credo che in questa diciamo in questa tenaglia del Glocal
Si assiste a un passaggio dal razzismo nazionalistico del ventesimo secolo
A una xenofobia regionalistica
Fenomeno Fighter appunto questo
Il fenomeno dei regionalisti rende l'asse del rapporto tra globale e locale
Sempre più simile a un corto circuito
E perché un corto circuito per il venir meno qui sta il punto dell'anello intermedio tra le due dimensioni che era tradizionalmente rappresentato dagli scatti l'azione
Uno dei nodi con Curione europea dovrà sempre più fare i conti e il mutamento della dimensione simbolica di appartenenza
Ci si sente oggi in Italia ma non solo in Italia molto più lombardi o veneti che italiani
E naturalmente questo accade in modo ancora più evidente in Spagna
E ancora più evidente in in regioni come quelle dell'Austria
E già in parte in Francia e come è stato detto ieri anche nella realtà britannica
Crisi dello Stato nazione non significa che non si producano Stati-nazione vi sono oggi più Stati-nazione che in passato molti
Significa soltanto che però e crisi il modello politico il modello Westfalia
Il modello come è stato detto molto bene molto efficacemente da Fioravanti il modello dello Stato sovrano territorialmente chiuso detentore non solo del monopolio della violenza fisica legittima nel senso di Max Weber
Ma anche del monopolio delle fonti del diritto
Per venire a capo della logica di questa crisi e trarne le opportune conseguenze politiche
Non c'è che una strada
Proiettare all'indietro il figlio della genesi e costituzione dello Stato moderno
Per fare vedere come oggi la crisi restituisca come in un come in una sorta di scomposizione gli elementi in mattoni con cui lo stato è stato edificato decostruito si disse articolo nove componenti elementari e vediamo quasi sotto il mostro
La fisionomia dell'Europa oggi dopo il Leviathan ecco appare assai più prossima a quella della della res publica Christiana
Che a quella di un superstato l'informazione
Basti pensare alla crescente autonomia dei poteri locali
Alle figure di governatori sindaci che si atteggiano a piccoli principi e come se non bastasse al risveglio delle potestate si indirette rappresentate nella situazione odierna dalle lobbies economico-finanziarie
Dalle lobbies politiche dalle autorità religiose che direttamente interferiscono nel processo di formazione dei cosiddetti valori comuni della sfera pubblica
Sia inibendo questo processo sia alterando lo quelle il punto fondamentale abbia un effetto non solo di inibizione ma anche di alterazione
In questa situazione l'Europa si affaccia sullo scenario del mondo globale senza una fisionomia precisa
E non perché si trovi in una fase di transizione
Ma perché si trova in una fase di stallo di tempo so speso
Di un tempo gravido di incertezze che frena hanno il processo di formazione di una società civile europea
Io credo che qui si apre il problema molto serio di una sfera pubblica
La politica non statuali c'è il problema di una cominciare a pensare in modo distinto nettamente distinto la dimensione pubblica da dalla dimensione statuale
Come diceva Hannah Arendt
Più concretamente
L'Europa oggi di fronte tre nodi cruciali
Li elenco in maniera schematica molto schematica primo nodo
Essa si trova stretta nella morsa di due colossi dei due veri colossi mondiali il colosso americano il colosso asiatico
La vicenda delle lezioni americane ci segnala le aporie
Del sistema democratico per eccellenza della modernità quello degli Stati Uniti
Dove l'equilibrio delle forze produce una situazione di strutturale indecisione
E di stanno
La democrazia appare sempre più paralizzata come una macchina
Autoreferenziale di riproduzione delle oligarchie paralizzata in più paralizzata
Una macchina che in una nessun rapporto più o scarsissimo rapporto con l'esperienza delle forme di vita
Proprio mentre si assiste a un mutamento di civiltà anche antropologico
Che investe la dimensione dell'esistenza
E delle condizioni drammatiche di un mondo ambiente planetario
Tutti fattori che inducono tutti fattori che inducono nel gatto che si determina tra forme di vita e politica determinano il fenomeno dei neo populismi
La tendenza al neo populisti autoritari
Secondo nodo secondo nodo cruciale problema dell'allargamento a Est
Stiamo attenti al
Ai facili ottimismi all'euforia certamente Pietroburgo fa parte
Della tradizione culturale dell'Europa almeno quanto Parigi e Londra quanto Berlino e Roma
E tuttavia e tuttavia l'inclusione dei paesi dell'Est Europa
Ci porrà problemi spinosissimo
Gravissimi proprio nel proprio sulla questione proprio della del rapporto legalità e illegalità
è un caso clamoroso per dirla con Ernest Bloch lo scriveva negli anni del nazionalsocialismo caso clamoroso di Clai sai chi Sky nessun RAI Saiti che di sincronia della sincronia ecco
I contemporaneità del non contemporaneo e d'altra parte la la vicenda degli ostruendo la in Germania
Ci sta già indicando la la massa critica di problemi che l'apertura sta appunto comporta per l'Europa
Per sono otto
Da considerare un nodo delicatissimo
La variante britannica
Che rappresenta volenti o nolenti un'alterità culturale interno all'Occidente all'EUR
Ma un alterità culturale rispetto alla tradizione dogmatica dei paesi di civil law
Diceva il nostro chairman André Masson ieri Cass tanto Costituzione hanno in Inghilterra un significato diverso forse assai più vago e sbiadito i quello che hanno nel continente europeo
Io credo dunque che se se sono vere queste puntualizzazioni
Il compito che l'Unione europea
Se vuole costituire un tertium tra questi poli
E quella di ridefinire entrambi i termini di individuo e comunità non uno solo dei entrambi
E poi deve avviare questo è l'altro compito deve sperimentare forme d'interazione nuova
Tra le esperienze storiche delle due metà dell'Occidente
Dei paesi di common law e dei paesi di civil law
Proprio sul terreno della tematica dei diritti come rotta ieri ha più volte detto e sottolineato proprio sul terreno della tematica dei diritti
Definirei allora avviandomi alla fine in chiave post statuale la proposta Faber Massi Anna
Di un terzo modello normativo di democrazia che sia ben chiaro
Ha ben poco a che fare con la terza via di Blair e del nostro amico Tony Giddens
Io la declini Ray io declinerà i questa proposta depurando la degli elementi a mio avviso ancora classici che sono inerenti al modello continentale del Rex Stout dello stato di diritto
E lì descriverei nei termini dell'ordine posto bensì hanno dice Mitterrand
Dell'ordine dopo il Leviatano come io amo dire
E e dunque
Nei termini di una teoria ed una pratica della politica oltre lo Stato
La nostra forma mentis politica deve operare un passaggio difficile e tuttavia necessario dall'universo un al Multiverso
Deve immaginare è una questione di immaginazione creativa
Deve immaginare un'associazione politica imperniata su una pluralità di pilastri su una pluralità di potestà sovrano in equilibrio
Deve delineare un campo di tensione dinamico tra Stati-nazione
Declina anti è tuttavia ancora persistenti e Unione europea ancora aurorale e tuttavia ancora informazione
Certo in questo processo in questo difficile passaggio una costituzione europea
Sarebbe un catalizzatore come diceva prima Habermas catalizzatore per l'avvio di processi di formazione di una sfera pubblica ma
E non si insisterà mai abbastanza sul peso di questo ma ma io credo che occorra delineare il processo di costituzionalizzazione sempre meno in termini di sovranità e sempre più in termini di equilibrio
E reciproca limitazione tra i diversi poteri sempre meno secondo il modello classico del trasferimento di sovranità e sempre più come spostamento verso l'Unione
Non solo di competenze tecniche e tecnocratica ma di vere e proprie procedure legittimanti
Il baricentro di queste procedure legittimanti è stato detto molto brillantemente ieri non può essere rappresentato che turche da una istanza giurisdizionale da una Corte costituzionale europea
Il patto qui il punto fondamentale che rapporto c'è tra trattato e costituzione ma la Costituzione americana proviene da un patto da un trattato
Il problema è come
Il trattato viene implementato in Costituzione
Il trattato può e deve in qualche modo fungere da tappa essenziale per la costituzionalizzazione dei diritti fondamentali come già avvenne dell'esperienza della più antica democrazia dell'Occidente quell'americano
Non solo la funzione di una Corte costituzionale europea può fare in modo che la nave dell'Europa per parafrasare la famosa nave dello stato di Platone
Si tenga equidistante dalle opposte insidie di un procedura Liszt Morte ch'Locrati con e dell'appello mitologico e populistico alla sovranità popolare
Salvaguardando i diritti e le garanzie fondamentali dalle prevaricazioni della maggioranza
Non solo per questa via solo tenendo una rotta del genere sarà possibile sperare sperare di saldare i diritti alle forme di vita e di esperienza dei nuovi soggetti sociali di donne e uomini Coco appunto concreti
Che si stanno costruendo i loro spazi al di fuori della politica ufficiale
E io credo che questo vada fatto fuori da ogni ossessione identitaria
Senza nessuna Nostalgia classica di reductio ad unum
E soprattutto senza mai dimenticare il monito dei vecchi maestri della critici e teorici Francoforte ESE
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Grazie pochissimo no io non no somme ampio innanzitutto non vorrei eccedere il ruolo di paziente giardiniere che Alessandro Pizzorno
Ci ha consigliato se non non mi illudo che i politici possano contribuire a far fiorire le rose devono solo aspettare che Fio di scavo spontaneamente per quello che riguarda Parlamento europeo che è stato evocato più volte stato evocato in modo molto
Confortante senatore Sorada Hermanas no dico subito che insomma chi ci sta dentro che ci è stato dentro anche parecchi anni fa ne conosce molto bene i limiti e le frustrazioni e quindi non presume che poi il Parlamento europeo Possati
Assumere funzioni che vadano al di là delle sue forze credo che possono senza dubbio concorrere allo sviluppo di un dibattito pubblico sul tema della Costituzione
Occorrono molti altri contributi che deve venire come si è detto data punto dalla cultura dalla società civile ma entro in questi termini
Credo che ci si possa predisporre a fare una certa parte anche perché la dichiarazione che è stata adottata ANMIC Sassari e a ne sa anche un po'a titolo di abbellimento del trattato sull'Avvenire dell'unione apre negli spazi
Che si debbono forzare a mio avviso e apre degli spazi per qualcosa che vada al di là vengo subito al punto del tradizionale monopolio del potere costituente inteso come potere
Di elaborare e adottare trattati e che è stato mantenuto finora dai governi
Degli stati membri una prima incrinatura di questo monopolio si è avuto con la convenzione che ha elaborato una carta dei diritti
Perché lì non solo i rappresentanti dei governi ma quelli dei parlamenti nazionali e quelli del Parlamento europeo col concorso del rappresentante della Commissione hanno esercitato questo questo potere limitatamente alla elaborazione ragazze diritti che in fin dei conti è stata solo
Adottata
E non soltanto dai capi di governo ma anche ai presidenti delle altre due istituzioni io vorrei proposti do di quello che ha detto in modo particolare Philip Bitter osservare che l'idea di un potere costituente
Attribuito al Parlamento europeo ha ha una storia ed è molto legata al nome di Altiero Spinelli
Anche se poi Altiero Spinelli ha avuto le sue prudenze i suoi realismi ha designato come trattato de
L'Unione Europea quello che nella sua mente avrebbe dovuto essere anche uno Progetto di Costituzione
E e c'è stato perfino un referendum in Italia nel mille novecentottantanove che ha a stragrande maggioranza ha chiesto che si attribuisce questo potere costituente al Parlamento europeo
Credo che tutto sommato oggi dobbiamo seguire strade un po'diverse anche tenere molto conto dell'esperienza della convenzione credo che sulla questione process o o evento si debba tener conto di una discussione che c'è stata anche di recente perché in fin dei conti e di io penso di poter dire che il Parlamento si è mosso nell'ultimo anno molto
Con la formula processo di costituzionalizzazione poi c'è stato l'accelerazione e c'è stata un'accelerazione anche perché quando viene da parte di di di di uomini di governo perfino da parte di capi di Stato
La parola d'ordine costituzione vicenda mette in questo travolge benefica mente se si vuole e le prudenze di una istituzione come il Parlamento europeo però non è stato abbandonato questo termine del processo di costituzionalizzazione e si parla magari di un processo a più tappe la prima delle quali è considerata reintegrazione della Carta nei Trattati e una seconda l'assunzione dell'esercizio dell'Istituto universitario tifi vinse per una riorganizzazione dei trattati per una distinzione in due ma non trattato dell'unione trattato della comunità ben sì Trattato fondamentale e altro trattato o altra parte dei trattati dei trattati vigenti
E quindi credo che noi dobbiamo non varierà impressione chi ha dato di più una impressione che si tratti tutto sommato dimettersi attorno a un tavolo e di scrivere rapidamente una Costituzione è stato Chirac è stata sentita altrettanto Chirac mentre chiedo insomma che ci sia un approccio più maturo che ci sia un approccio più complesso e se si vuole gara dualistico però
Credo anche che non si possa sfuggire al nome non si possa sfuggire al nome al traguardo che
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Mentre in un un rapporto che è stata prova due mesi fa dal Parlamento europeo e che è stato preparato da Olivier di lamelle si parla di un referendum approvativo dalla Costituzione qui io credo che abbia
GA molto ragione restando Pizzorno a metterci in guardia perché un referendum approvativo della Costituzione che vedesse una bassissima percentuale di partecipazione al voto potrebbe essere veramente catastrofico
In quanto al referendum preventivo bisogna pensarci bene volete homo una Costituzione come sappiamo la sorte dei referendum è legata anche al modo di formularlo di quindi tinge dovremo pensare bene a come formulare questo referendum per vincerlo
Vorrei dire due cose qui ci sono
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