"99 Review: an opportunity or a missed chance?" - organizzato dall'Isimm (Istituto per lo Studio dell'Innovazione nei Media e per la Multimedialità) - (presso il Future Centre San Salvador, via del Campo San Salvador 4826)

Mi presento sono Marcello Progetto insomma il direttore della spesa sanitaria abbiamo il piacere e l'onore di ospitare questa giornata di lavoro Monica sarà un momento in brevissimo saluto e una breve presentazione futures ente una struttura nuova di Telecom Italia nata con l'obiettivo di fornire supporto assistenza al sistema delle impresa per meglio comprendere adottare tutte le opportunità che le nuove tecnologie offrono per il business dell'azienda ci rivolgiamo in particolare alle piccole e medie aziende e non c'è bisogno di dirlo agli addetti ai lavori le piccole Mediaset rappresenterà unitaria quasi novanta per cento l'occupazione rappresentano circa il settanta per cento del PIL i nostri dati Osservatorio civico perché il livello dei introduzione delle nuove tecnologie ancora basso
La novità abbiamo certamente quei numeri di loro solo qualche elemento qualitativo è ancora basso rispetto a quello medio tipico ad esempio di aziende di altri Paesi europei e quindi riteniamo che primo così ma ci sarà un grosso sforzo ministero orto di stimolo di formazione di informazione di assistenza a questo mondo affinché sappia realmente cogliere tutte le opportunità che le nuove tecnologie offrono alle aziende in particolare al sistema delle imprese in particolare alle piccole e medie
D'altro canto però evidentemente che la che tutto quello che il quadro che comprende sistemi innovazione concreta che tutti i sistemi regolamentare tariffari evidentemente Pepa tener conto di un sistema di aziende che cerca sempre di più semplicità trasparenza facilità d'uso come elemento determinante per intraprendere scelte tecnologiche ha scelto l'innovazione che spesso sono anche ostacolata dalla differenza dalla difficoltà che molte di queste aziende hanno anche nel comprendere come questo mondo si sta e poi vende quindi nostro obiettivo è quello di appunto aiutare a costruire il loro futuro
Due parole questo è l'obiettivo di questo cento abbiamo la nostra sete presto San Salvador che questa struttura
Di Venezia antico convento nel Cinquecento ristrutturato fra l'altro all'interno di questo palazzo bianche e la centrale telefonica di Venezia e quindi un po'il simbolo per il vecchio del tradizionale del nuovo dell'innovazione e del mondo futuro che in qualche modo cercano di incontrarsi e di combinarsi e questa realtà non aggiungere altro anche per non rubare posto e spazio ai preziosi molto più di deterrente che seguiranno Viro ancorare il benvenuto logora tutti partecipanti propone proforma
La ringrazio molto ringrazio Marcello progetti per le parole introduttive e per la
Sempre raffinata ospitalità questo bellissimo luogo d'incontro
Di cui non va preso sul serio l'unica unica battuta che sta sulla sull'androne che silenzi un perché se facessimo davvero silenzio ma il nostro convegno non esisterebbe tutto il resto che si fa in questo centro di studi ricerche per preso molto sul serio e noi da perché questa è un incontro di addetti ai lavori
Possiamo risparmiarci molti molte tornerà e entrare nel merito rapidamente nel merito dei nostri lavori
Sono Stefano Rolando sono vicepresidente divisi
ISIN
Un istituto che opera in Italia con lo sguardo all'Europa dal mille novecentonovantadue lo ha affondato il presidio ricco ma anche perché introdurrà tra pochi nostri lavori
E il luogo in cui nel nostro Paese ma ripeto con un'attenzione alle dinamiche agli sviluppi del processo di integrazione europea negli ultimi anni si è fatto il maggior sforzo per riunire in dialogo
Giudice di Blaine rettili di tutto il settore della società dell'informazione i principali attori di impresa del sistema della società dell'informazione le istituzioni che hanno diversamente a diverso titolo competenza il mondo d'università e della ricerca che ha grazie grande importante rilievo nella razionalizzazione dei processi nel fare emergere diciamo ma cultura condivisa consapevolezza condivisa su queste materia un luogo dove fossero neutralizzati gli interessi di parte
E si potesse fare emergere
Problematiche di comune interesse normalmente orientate verso la decisionalità verso cioè le fasi in cui governi nazionali lei il decisore politico il legislatore e in questo caso il decisore europeo sono alle prese con nodi da sciogliere e con decisioni di affrontare
La conferenza di oggi
è alle soglie di infatti un importante ramo comunitari che è previsto a Bruxelles ventidue di di dicembre e a una prospettiva brevi ancora sotto presidenza francese su nella prospettiva della presidenza svedese imminente di scioglimento di un tema che dà il titolo a questa conferenza
Nota titolo noto agli addetti ai lavori e cioè l'idea che posta in atto posta in essere da una direttiva comunitaria dello scorso anno che fosse necessario porre in atto una rivisitazione dei organica diciamo della normativa europea su questa materia
Ridefinendo ridefinendo il quadro competitivo che l'Europa deve esprimere al proprio interno perché la sua sullo sviluppo interno e per il suo ruolo di competitori internazionali
In materia complessa che da a questo dal titolo dalla nostra conferenza anche un carattere interrogativo ci sia chiaro è stato scelto per nella consapevolezza che la rivisitazione la rilettura della problematica normativa e materia a favore sia dei play cosiddetti new entry sia piccole cosiddette incontra perché in realtà la i processi di liberalizzazione ridefinisca un gioco in cui tutti annuncio
Prima ridare la parola per la relazione introduttiva
Al presidente manca e nel ringraziare tutti di partecipanti coloro che sono venuti Italo Rota che hanno affrontato anche
Quelle informazioni meteorologiche che in questi giorni davano Venezia come città a rischio di tra versamento a nuoto in realtà Venezia ci accoglie come sempre
Con la sua fisiologia
Una fisiologia come sempre struggente fa io do prima di tutto brevissimamente lettura di alcuni messaggi che non potrebbero essere messi sotto silenzio prima del presidente e la Commissione europea che scrive al presidente manca ringraziandolo per l'invito a questa nostra conferenza
Dicendo che sfortunatamente in questo periodo sono davvero impossibilitato a prendere impegni non strettamente legate al mio mandato alla fine del semestre di presidenza francese non mi lascia davvero lo spazio per un riscontro
Positivo all'invito mi preme tuttavia farti conoscere tutto il mio plauso che se interessante iniziativa che ne sono sicuro riscuoterà
Tutto il successo che la rilevanza del tema merita
Il presidente Prodi ha inviato un messaggio di merito che espulsioni partecipanti
E che entrando diciamo nel terreno specifico del nostro della nostra conferenza mi induce ad avere una velocissima lettura
Scrive il presidente Prodi le nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione stanno radicalmente trasformando la nostra economia e la nostra società sono forze nuove straordinario fra un immenso potenziale di sviluppo di crescita economica
A patto però che l'Europa si sappia operare la transizione verso una società del sapere
Di fronte all'inizio lentezza dell'Europa nello scoprire le potenzialità di internet e del commercio elettronico al basso assolti compiuto l'iter assieme registrato in alcuni Stati membri alle elevate tariffe di accesso è una cornice legislativa ancora incompleta il Consiglio europeo differire approvato nel giugno scorso la grande iniziativa proposta la commissione dal significativo titolo io volo una società dell'informazione per tutti questo non è e non deve essere solo un grande obiettivo ideale ma anche il modo migliore per assicurare al nostro continente la capacità di recuperare il ritardo rispetto agli Stati Uniti nella nuova realtà della rivoluzione informatica la società basate sulle conoscenze a tal fine il piano d'azione Europe predispone misure concrete per realizzare ciascuno dei tre obiettivi fissa garantire un accesso a internet veloce sicuro ed economico investire le risorse umane stimolare l'uso delle nuove tecnologie in particolare entro la fine del due mila tre ad ogni cittadino europeo dovrà essere garantito un'istruzione una formazione di qualità nelle nuove tecnologie
Grazie alla progressiva diminuzione delle tariffe
Conseguenti alla liberalizzazione nel campo delle di delle comunicazioni e all'apertura della telefonico locale a tutti gli operatori gli utenti finali potranno disporre dei nuovi servizi accorsi ragione vogliamo inoltre eccetera commercio elettronico anche con lo sviluppo deve smarcarsi le carte intelligenti non solo di Comazzo ma anche intanto Mars telefonia mobile
Che potrebbe essere l'asso nella manica per raggiungere addirittura per superare gli Stati Uniti del nostro continente non solo nei Paesi nordici anche qui in Italia
Ci sono meno compiuto e che negli Stati Uniti ma più telefoni
Inoltre siamo l'avanguardia servizi bancari e trovo disponiamo di una moneta unica l'introduzione di protocolli in grado di garantire un commercio elettronico sicuro attraverso la telefonia mobile potrebbe dunque aprire per noi nuovi orizzonti
Altrettanto importante è che le piccole medie imprese ad alta tecnologia dispongano del capitale di rischio necessario allo sviluppo delle attività di Venture Capital su scala europea appare un passaggio fondamentale in questa direzione
Vorrei infine fare un accenno ad una peculiare caratteristica d'Europa la sua diversità il ricco pluralismo culturale e linguistico della unione è stato spesso considerato un ostacolo allo sviluppo di una mia canoni armonica e globalizzata incontrare ritengo che la rivoluzione digitale
Permetterà all'Europa di trarre il massimo profitto dalla diversità culturale europea dando un rinnovato impulso al nostro genio creativo a tutti che dobbiamo saper utilizzare per scuotere i fondamenti economici dell'unione
La nostra diversità e quindi una risorsa preziosa un patrimonio da tutelare
Al tempo stesso però abbiamo bisogno di abbattere le barriere tra le nostre diverse culture e comunità linguistiche e per raggiungere questo obiettivo internet e le nuove tecnologie digitali rappresentano uno strumento formidabile chiedo scusa interruttori della velocità i documenti a disposizione
Ed eventualmente fosse stato tradotto frettolosamente
Può essere letto e apprezzato integralmente scrive alla nostra conferenza e lo cito perché e la Francia la presidente la presidente di turno della dell'unione il secrete addetta alla non Distrito della Repubblica francese monsieur Christian Piero
Che dice che si obbliga sia un politico e non di Terzigno che permette il padre pure secondo lui pur flash Sirmione Carlo Di Simine organismi farli Simone e in italiano aggiunge sinceramente mi dispiace di non essere presente nella Serenissima di Venezia riprende in francese Giulio seconda uno aprile pure del passo trasmessa le se non si vede la posizione della France l'arrivo di regolarmente i direttivi Telethon e dandosi poi la presidenza sono sedi di Unione europea
E Mrs Loren no convinte sull'articolo tra della buchi locali Sora tre procione notti
E cioè perché non furono bottiglia hanno ecco politiche Searle diretti chiave lo il cross il telecronista centodue sono prossima flessibili pressioni saltino
Amico
Il direttore generale della peraltro qui rappresentata
Oggi
Direzione generale sul information su society Rho-Pero misure scrive che di essere grato per l'invito gioielli dei complessi Fasser partiti sono attraverso compriamo scure Cottier adesso Puglia torniamo segnano della revisione del calore che ottenne comunicazioni elettroniche Sellerio nove credo episodiche riusciamo sono operativi firme contrarie detective tuttavia sono sezione il Rettore metraggio ha operato una revoca l'abitazione che tuttavia non chiarisce Miguel Gonzalez Sanchez Pomilio detto ma ugualmente Carrega Manhunter devo dire che sono serviti pubbliche siamo politiche che era una canotta europeo e loro forse nei posti cioè sulle eccetera
Il ministro Salvatore Cardinale
Domanda un suo cordiale
Messaggio sa che il esistano anche per le funzioni che il presidente manca svolge come presidente del Forum permanente delle comunicazioni presso il ministero il raccordo diretto per averne per avere i benefici previsti del nostro incontro il segretario generale del ministero spesso ma anche un messaggio più articolato
Per ricordare che la materia della Revue novantanove eseguita dall'amministrazione italiana con la massima attenzione che in questi giorni si svolgono presso il Consiglio
Le riunioni conclusive riguardanti la direttiva che il ministero è favorevole all'adozione del pacchetto regolamentare che dovrebbe essere definito nel primo semestre del due mila uno sotto la presidenza svedese aggiunge conclude ci si attende dalla nuova normativa una semplificazione della quale quadro regolamentare vigente con introduzione dio sufficiente grado sia di flessibilità che di armonizzazione in modo che il quadro stesso si dimostri adeguato ad un regime di concorrenza sufficientemente sviluppato qual è quello che si presenterà del due mila e due Giorgio Guidarelli Mattioli
Fine delle peraltro gradevoli incombenze e inizio dei nostri lavori con la relazione introduttiva del ricco ma
Grazie
Ma intanto ringrazio il diritto pubblico giustamente che ci ospita in questa sede
Milioni di finirla tecnologicamente austera forse una testimonianza ulteriori di come non sia vero chi arte tecnologia o estetica e tecnologia debbano essere e separate mi pare che qua siamo di fronte invece a una testimonianza di fede
Imporre ringraziarlo per la collaborazione sottopelo spiega che c'è stato in questi giorni che continua a darci
Le nostro istituto ha colto nel dibattito che animato i danni da la definizione del nuovo quadro regolamentare
L'esigenza in un'occasione per approfondire la tematiche in discussione un'esigenza che mi sembra di poter dire
Condivisa sia a livello istituzionale
Sia a livello impresa ed a ciò da questa esigenza nasce incontro di riflessione di oggi
Vorrei anch'io come ha già fatto Stefano Rolando ringraziare i partecipanti italiani che gli europei che hanno accolto da in ufficio del leasing
Innanzitutto i relatori al Parlamento europeo sulle diverse direttive il rappresentante della direzione della information society della commissione
Un ringraziamento particolare vorrei rivolgere questa mattina ai commissari Liikanen e Monticchiello assicurando invidio il loro rilevante contributo al nostro incontro non un messaggio va vero e proprio intervento di merito
Un saluto assai complicata agli amministratori delle imprese italiane che si alterneranno nella seduta
Come ritiene al termine della quale interverrà anche il rappresentante del governo italiano onorevole Vincenzo vita che questa mattina
A Parigi per un seminario intergovernativo sul digitale terrestre che giungerà nelle primissime ore del Riccio
Voglio che informare che nella seduta pomeridiana fisserà un intervento non previsto delle primitivo schema di programma sarà quello dell'avvocato Alessandro Luciano componente dell'Alta autorità per le garanzie nelle comunicazioni un contributo al dibattito
Di particolare interesse e per questa sua decisione di essere qui e di intervenire lo ringrazia i professori fra ove Prosperetti hanno a colto l'invito loro rivolto dal leasing di mettere in campo il loro sapere per aiutarci ad analizzare una tematica di così grande rilievo come quella di cui oggi ci occupiamo di ciò
Voglio dire loro che siamo particolarmente grazie
Le mie traduzioni esprimere alcune personali riflessioni dall'osservatorio del leasing della Forum permanente delle comunicazioni con essa cercherò di porre l'attenzione su alcuni punti che ritengo cruciali mi auguro naturalmente che possa essere un buon viatico per la discussione
Di
Questa Martinetti questo pomeriggio innovazione e norme velocità regole gioco sono tutti gli elementi chiude
Difficile armoniosa
Coniugazione
La liberalizzazione
Dei servizi di telecomunicazioni è un perfetto del ritmo dell'innovazione
Il cambiamento tecnologico ebbene più un rapito di qualunque scelta normativa
Ma l'azione normativa che permette alle applicazioni tecnologiche
Di calarsi in un contesto civile sociale e di mercato da cui esse stesse sono esaltati e valorizza coniugare questi tre livelli di interazione innovazione norma applicazione io penso debba essere l'obiettivo da perseguire
Vi sono gli interessi delle imprese
Gli interessi del mercato gli interessi del consumatore e tutti insieme euro poter convergere in una linea di evoluzione ITC crescita della società complessa
E vi chiara e quindi di ricondurre l'analisi ai soli contributi nel mercato o all'inseguimento ad ogni costo del consumatore non sarebbe io credo nell'interesse di alcuna delle parti Inca
I bed aleggiare colpire innanzitutto favorire la concorrenza fra le imprese
Questo però io penso non contraddice con una riformulata attenzione fissati e più in generale della parte pubblica sui settori chiave dello sviluppo della società dell'informazione e della conosce ecco perché deregulation non può e non deve essere sinonimo di a regulation
Il superamento di quadri normativi inadeguati Alpe nuove applicazioni tecnologiche in continua evoluzione non può determinare atteggiamenti chirurgico nei confronti del diritto
è evidente che la norma dovrà però essere così flessibile da accompagnare
Le esigenze nuove che via via l'evoluzione tecnologica suggerisce
Però poi è un evidente problema di una armonizzazione normativa capace di interpretare la prospettiva di un unico grande mercato continentale
Sotto questo profilo appare forse è sconsigliabile io credo un approccio europeo di armonizzazione basato su una regolamentazione minuziosa dettagliata del settore rischierebbe
Di generare probabilmente Effetti controproducente
Yes men l'esigenza di una armonizzazione europea su concetti e principi strategici di fondo
La loro implementazione deve poter dar luogo bis singoli bacini nazionali approfondimenti regolatori dotati capacità di adattamento flessibile alle condizioni del mercato e dalle esigenze del pubblico
In tal senso appare logico e rafforzare da articolare una maggiore cooperazione fra Unione Europea e le autorità nazionali di settore mentre resta aperto se si opportuno o meno una autorità garanzia europea
Damasco all'insieme rilievo come in Europa la fino alla società dell'informazione
Non poteva che percorrere un cammino diverso da quello seguito dagli Stati Uniti bene che siano percepibili parecchio gli Smith e interferenze e connessioni
I primi segnali che la rivoluzione elettronica globale e delle sue conseguenze sul sistema occidentale
Appare però in tutto lo sforzo sul finire degli anni settanta i primi anni ottanta ricordo errori gli anni del rapporto sulla rivoluzione microelettronica del Club di Roma Oreglio eccetera
L'industria europea riconvertita all'uso delle nuove tecnologie esigeva già allora un libro spazio e una birra concorrenza
Nel mille novecentottantasei l'Atto unico europeo sancì le procedure dell'agenda
Perfezionamento del mercato comune delle comunicazioni sentirsi a un matrimonio che quindi chiederci si tratta più un'operazione difficile e imponente orientata da un lato all'eliminazione degli ostacoli agli scambi di prodotti industriali e disservizi in materia dall'altro alla creazione di condizioni e non è tutti libero mercato nello spazio comunitario
Una connotazione ed è questa sino ad allora impraticabile
Per la presenza fra l'altro di monopoli pubblici congiuntamente alle difficoltà create dalle frontiere culturali e linguistiche blocchi sub continentali
Nel mille novecentottantotto la Commissione europea pubblicò il primo provvedimento di liberalizzazione relativo all'apertura del mercato dei terminali TLC
E del mille novecentonovantasei il primo momento fondamentale
Colombo l'approvazione delle direttive sulla liberalizzazione dei servizi che Ricci e l'introduzione
L'opera network provvisionale come tutti ben sappiamo l'espressione società dell'informazione appare nel dicembre novantatré nel libro bianco della Commissione dell'orso
In essa si constatava l'incapacità della comunità europea e anticipare da accompagnare gli effetti dirompenti dell'attuale rivoluzione tecnologica
In sostanza il quadro normativo europeo nuove adeguato a preparare ed accogliere il futuro
Anche per questo nasce nel luglio novantaquattro un piano d'azione per predisporre il quadro normativo e giuridico dai figli europea verso la società dell'informazione
Liberalizzazione delle infrastrutture globalizzazione tecnica interconnessione e interoperabilità delle reti proprietà intellettuale concorrenza titolarità perché strumenti d'informazione
In concreto tutti i prerequisiti concettuali che hanno portato alla completa liberalizzazione della telefonia vocale a partire dal primo gennaio novantotto che hanno che stanno segnando
I mutamenti di un'epoca
Negli Stati Uniti liste alle cose a del novantasei favorisce la cosiddetta deregulation simmetrica
Fra tutti i titolari i vecchi un principio come voi sicuramente ben sapete
Grazie al quale gli operatori telefonici a lunga distanza possano entrare nel mercato della telefonia locale e ti la televisione via cavo così come viceversa i gestori locali possano entrare nell'universo della telefonia a lunga distanza e delle televisioni via cavo i gestori di reti televisive via cavo
Possono su GS fornire anche servizi telefonici ai propri abbonati
Peraltro vi erano ragioni precise per una siffatta simmetrica della deregulation lo smembramento del attinenti
Del dottor Ruta quattro aveva creato la cui esistenza competizione
A livello nazionale statunitense fra le cosiddette baby perde le società regionali che controllava con le reti di distribuzione locale e grande gestore come clienti e messicani spente che controllava il mercato della lobbista osservazionale internazionale
Al contrario l'Europa i mercati
Erano due mila a livello nazionale double provvisti integrare gestori tempo di reti locali e l'ordine
Ecco perché si è resa necessaria una deregulation asimmetrica l'Europa si è trovata come di di un certo senso costretta a intraprendere un percorso originale per favorire l'ingresso il codeste del mercato delle TLC e contemporaneamente
Si trattava di accelerare la liberalizzazione del mercato
Ma invitare anche che le imprese europee si trovassero in condizioni di svantaggio nei confronti concorrenti americani
La liberalizzazione asimmetrica prima inglesi e poi europea si proponeva di favorire l'emergere di nuove imprese competitive con uno spirito manageriale intorno a conclusione strategica capaci
Di competere con le concorrenti interne ex monopolista
Le une alle altre convocazioni globale attuate in grado di competere effettivamente con quelle degli Stati Uniti
Naturalmente per favorire tutto ciò sognavo Persico per un disegno concettuale chiaro
Con l'obiettivo tra gli altri di evitare che gli ex gestori umbro politici nazionali chiederci appatta giace da risorse finanziarie adeguati agli standard americani potessero assumere nuove forme di posizioni dominanti
Una totale deregulation simmetrica l'americana avrebbe infatti rischiato di bloccare piuttosto che favorire la fine della protezione dei mercati nazionali e avrebbe probabilmente rallentato il processo di privatizzazione che gli operatori monopolistici
Riproducendo nuove situazioni dominanti incoraggiando convergenze anche di comodo creando coperture dettate forse da pressioni politico dei Governi insomma
Con protezioni da patronage di varia natura
Data la mancanza in Europa di una cultura diffusa della libera concorrenza
Il modello liberalizzazione asimmetrica veniva dunque giudicato più adatto a garantire Unilever va in difficoltà concorrenti che partono da posizioni fortemente dice guardi
Con la fine Converse hanno potuto affidare i loro servizi di alternativa a quelli dei monopolisti mai messi in una certa misura un caso su tutti è quello dell'interconnessione di petto ancora da essi liberalizzare ad esempio l'ultimo miglio significherà imperfetti consentire una più compiuta competitività equilibrio Kobe surreale affrancamento da tanti condizionamenti
Oltre che per realizzare quelle aree di rendita che continua ancora oggi a fare carico agli ex monopolisti nazionali
Avendo un regime di libera concorrenza significa creare
No perché come peccato telefonico senza frontiere non solo per gli utenti ma anche per le imprese
In una logica che non ci siano indizi denunziati mera spartizione delle quote di mercato fra gli ex studio dei politici ma immigrati partita nuove aziende
In ambito effettivamente continentale ossia forti soggetti europei a invenzione perlomeno continentale
Tutto ciò invita forse a ripensare le regole asimmetriche europee a tutela della concorrenza per evitare la riapparizione di posizioni dominanti del Nuovo Mercato multimediale
Dalle normative europee molto attenta al rispetto delle norme di concorrenza un problema molto discusso
E quello delle alleanze fusioni e concentrazioni fra impresa settori contigui come operatori telefonici televisivi gli operatori telefonici fra loro infatti non è sempre facile capire
Quando la funzione di tipo competitivo cioè serve alle imprese che si fondono per competere più efficacemente sul mercato mondiale
E quando viceversa invece di tipo anche competitivo serve cioè a mantenere posizioni dominanti che uccide ogni possibilità di concorrenza nel settore occhio frammento nel mercato interno europeo rendendo di fatto impossibile comunque sfavorevole l'accesso ad un dato mercato nazionale di altri operatori concorrenti
Certo si potrebbe obiettare che alleanze e fusioni ci stanno anche essi rivelando vittime della velocità anziché sancire matrimoni durevoli tendono spesso a consumare in pochi invisi
Serie di internet chiede di finanziamenti e di rotture non girato a favore degli stessi annunci i fidanzati con cui si è appena rotto ogni rapporto ma tuttavia questo è un argomento che attiene più alle strategie
Che ai territori nostro incontro odierno
L'olio oggi qui dobbiamo confrontarci riflettere sulle migliori condizioni giuridiche
Sulle regole tu gioco da adottare in Europa
Per garantire un quadro sufficientemente flessibile il duplicato tale da coniugare tuttora della concorrenza e delle condizioni di libero gioco tra l'impresa e e competitività
Per conquistare
Nuovi mercanti il contegno affronterà perciò le diverse tematiche regolatorie a cui ho accennato
E in particolare si focalizzerà sulle proposte direttiva derivanti dal documento della commissione di più neanche in un documento che nasce come sappiamo dall'esigenza di un nuovo quadro normativo di fronte all'evoluzione tecnologica e di mercato che procede ad un ritmo sempre più incalza
Un documento che quindi una possibile nuova struttura regolamentare europea che potrebbe entrare in vigore a partire dal due mila e due dei diversi Stati
Beh
Vorrei ora in conclusione
Prima di cedere ai protagonisti istituzionali
Agli attori dello sviluppo agli studiosi la parola soffermarmi sulla utilità
Chi non distogliere l'attenzione dalla parte pubblica verso il mondo delle comunicazioni
L'Unione europea gli Stati nazionali gli enti locali secondo i principi di sussidiarietà devono governare un processo ben più ampio della semplice deregulation
La rivoluzione digitale dei nostri giorni genera una notevole attenzione giacché interagisce con sistemi che non sono in grado di cambiare con la stessa rapidità attualmente gli internet sta spezzettando fra gli altri servizi finanziari e l'industria delle telecomunicazioni innescando come dire delle vere e proprie guerre civili come fece in passato la vaporiera la velocità e la traiettoria della rivoluzione digitale credo frequenti rotture rotture anche diversità più di quanto facessero le tecnologie precedenti fornendo continuamente degli esempi di quello che anni fa
Anzitutto serve fili lo choc del futuro
Ciò vuol dire che mentre i sistemi sociali procedono con una velocità incrementare la tecnologia procede esperti esponenzialmente e chi al crescere della divaricazione fra i due fenomeni aumenta il potenziale del cosiddetto cambia tutto discontinuo dirompente effettivamente rivoluzionario quanto insidioso e talvolta addirittura con il rischio di devastazione
Governare non deve significare incerto mettere lacci e lacciuoli ma piuttosto esercitare funzioni di controllo
Ad esempio per tutelare un'effettiva libera concorrenza per evitare il proporci di posizioni dominanti
Come prima accenna
Parlando solo questo governare il sistema significa anche verificare che siano garantiti adeguati standard di qualità e di robustezza dei segnali di servizi trasmessi e tali condizioni devono essere garantite nel rispetto dell'ambiente e della tutela della salute dei cittadini
E difficile comprendere il Tokyo livello di competenza
Tendenzialmente centralizzato a livello europeo in materia di concorrenza e mercato tutte centralizzato in chiave nazionale quanto ai diritti del cittadino e del consumatore
Governare questa nuova fase del sistema delle TLC verso l'integrazione multimediale nel processo di transizione alla società dell'informazione
Significa altresì garantire per tutti i cittadini nell'ambito della connettività arrechi contenuti una cessate il fuoco servizio universale
Uso il pc anniversario che può essere illimitato all'universo della telefonia di base materie investire tutta l'area dei servizi in Rete nell'epoca internet
Un'ultimissima osservazione sul compito precipuo a mio giudizio di un moderno sistema di impresa in libera concorrenza operando sulla base di indirizzi di impulsi verso obiettivi di file anche l'intesa con la parte pubblica solo naturalmente per quanto di competenza di quest'ultima consiste anche degli investire i crescenti profitti nuove infrastrutture di rete
Il sistema delle imprese europee chiederci anziché distribuire semplicemente dividendi ai propri azionisti dovrebbe anche trovare il modo di finanziare un borgo fatta
Nella ricerca di un sviluppo tesa a favorire non solo un'innovazione di processi prodotti e servizi ma anche la crescita di una cultura dell'innovazione
Il sistema delle aziende europee terra così prova diseredati affidabilità capacità di sperimentazione di innovazione enti creatività e penso che se lo consigli
Sarà capace di competere al meglio con gli altri soggetti del mercato globale solo così sarà in condizione di poter far crescere la propria presenza sul mercato creando non solo per il film che valore benessere e ricchezza intesi nel senso più ampio nel senso cioè che più si addice alle società in crescita e l'ordine alle società
Innanzi al trasferimento le imprese oggi non è più un corpo staccato un microsistema avulso dal contesto in cui opera estrattive entrare anche nel merito delle tematiche
A cui ora fatto riferimento imprese oggi chiamata a dare il suo contributo per affermare una nuova soggettività degli affari
Perché gli affari hanno sempre più bisogno di contesto umano e Fattori sociale
La comunità la comunicazione che in fondo è ciò che in realtà sono la tecnologia digitale invidie le telecomunicazioni non è un fattore dell'economia come ci suggerisce terrapieni Celli indotto gli attori USA
La comunicazione è economia e la comunicazione non esiste senza il fatto rumeno la comunicazione il professor dominio dell'uomo sulle tecnologie sulla macchina la comunicazione e scambio
Per l'uomo con l'uomo questa io credo che le più preziose delle risorse devo discutere di norme e regole del gioco di ampiezza dei mercati e tecnologie innovative non lo dimentichiamo di dover aprire sempre presenti le due sponde in gioco l'impresa e il cittadino
Sì trascorriamo alla fine soffochiamo senza volerlo anche l'altra
Vi ringrazio buon lavoro stanno tutti
Vi ringrazio a nome di tutti non non teorico ma anche per la per la la sua introduzione che
Da una parte ricapitola di diciamo i i passaggi di potremo dire storici essenziali che hanno che conducono oggi quadro comunitario alla rivisitazione della razionale e organica della normativa sulla materia e anche per i suoi apprezzamenti diciamo tesi a una visione della governance diciamo complessiva il delle delle problematiche che sono sul tavolo che non sono solo governo di tecnologie ma governo di relazioni ed è e quindi diciamo precondizioni globali di di sviluppo
La nostra mattinata è concepita come sapete era programmata la no la la la ovvia e naturale
Dialettica e comunque diciamo argomentazione ecco antagonistica
C'auspichiamo sinergica tra il Governo e Parlamento e quindi tra il rappresentanti della Commissione europea e i autorevoli e pluralisti articolati rappresentanti del Parlamento europeo
Non so se il professor Fava vuole adesso unirsi a noi
Ho nella nelle immediatamente dopo quindi la parola e adesso al
Ve l'ho annunciato poco fa al rappresentante della direzione generale sulla Information society della Commissione europea ticket Consales ringrazio molto per
Essere a Venezia con
Che buongiorno alcuni letti seicento nel a mi è stato detto ma presenta i cento dei quelli via io che alla quota di Francoforte elettroni com'è che i sonni farsa cioè
Anche in pace con la auguri a Pesenti è proprio questo
Fontana è chiesta che io ricomincia assume
Ha proposto palco Silvia
Nel mese di luglio di quest'anno così facendo nel far questo cercano di delineare i punti chiave principali di queste proposte dal punto di vista della Commissione e cercherò peraltro i motivi succedermi delineare le motivazioni della commissione la presentazione di queste proposte spero che questa introduzione vi sarà utile poi per il dibattito che svilupperemo più tardi nel corso della giornata odierna
In primo luogo vorrei ricordare ci sono delle legislazioni comunitarie al momento il settore delle telecomunicazioni che sono già in vigore quindi
C'è un quadro normativo già vigente
Chi è costei costituita da una ieri e di misure fondamentalmente direttive europee che sono state
Approvate alla fine degli anni ottanta
Possiede radente parlando l'obiettivo lo scopo di questa direttiva è stata quella di liberalizzare fondamentalmente il settore delle telecomunicazioni per passare da una situazione in cui vi erano dei monopoli nazionali ad una situazione invece in cui ci sarebbe stata una concorrenza sul mercato quindi l'attuale quadro normativo applicabile viene illustrato nella colonna qui a sinistra della mia Sly della mia depositi IVA
Scusate oblò più i soliti problemi con la tecnologia
Tanto più che i comici dal punto di vista della commissione questo quadro attuale oggi ha raggiunto
Robusti suo scopo pienamente
Giudice
Stordito sondaggi dieci ma imitare Darko iniziando da questa situazione del monopolio il buon senso abbiamo avviato poi introdotto una concorrenza nel settore della telecomunicazioni e questa processa considerato molto positivo dalla commissione come indicato dai diversi indicatori per esempio dal fatto che il mercato sta crescendo si sta sviluppando in modo significativo Joyce pubblici bus Pregeo una maggiore scelta per i consumatori i prezzi delle telecomunicazioni sta procedendo e eccetera
Quindi potremmo porci questo interrogativo le regole corre mentali correntemente applicabili sono efficaci
Dobbiamo rivedere questa regole e di sviluppare un nuovo quadro
Sì ci sono dei vari motivi per questo nelle direttive attualmente applicabili cessano Dei dispositivi per la revisione dei queste Estudis direttive e questa revisione ci porge un'opportunità
Per inserire altri elementi delle direttive già esistenti oggigiorno
Secondo i suoi gusti
Il secondo motivo Issing
Incluse questo la prima fase del compito del processo è già completata vimercatese appare si aprono stiamo cercando di consolidare la concorrenza e di fare in modo che i cittadini e gli utenti delle telecomunicazioni e dei servizi di telecomunicazioni possono trarre pieno beneficio dall'acqua
Il fondo in questo quadro L information technology e il panorama delle telecomunicazioni è mutato profondamente in anni recenti e questo richiede naturalmente agli occhi della comunicazioni questo richiede nuove regole abbiamo in primo luogo il fenomeno della convergenza della convergenza tecnologica e abbiamo anche l'idea secondo la quale qualsiasi tipo di contenuto può girare su questo tipo di rete
Dei nuovi importanti sviluppi come per esempio l'esplosione di internet il punto internet e la telefonia mobile l'ecommerce questi nuovi fenomeni stanno emergendo
E hanno mutato in modo significativo il contesto entro il quale ci troviamo ad operare di conseguenza in seguito queste coordinamenti i mercati sono cambiati anch'essi sono pagati moltissimo in anni recenti mercati sono diventati molto più dinamici ed estremamente competitivi
E quindi la commissione
Di fronte a questi sviluppi la commissione dicevo si renda conto del fatto che gli strumenti legislativi la legislazione europea non è sufficientemente efficace c'è
Un rallentamento tra il momento in cui si decide di intervenire il momento in cui si possono adottare misure efficaci passano diversi anni in questo in questo l'intervallo di tempo della commissione quindi ritiene che c'è la necessità di avere nuove regole è un nuovo tipo di regole regole insomma che siano flessibili e che prendere in considerazione il fenomeno della convergenza regole di cieco
Che siano rientrati al mercato insomma
Discusso
Su queste nuove regole dovrebbero bisognoso di fornire un importante contributo alla ad una transizione coronata da successo dell'Unione Europea verso la cosiddetta information society società dell'informazione
Visto Boksic
Queste in margine illustra a mio avviso l'idea della convergenza bisogna il fatto che i segmenti di mercato possibili no stop in passato erano separati ma oggi non lo sono più sono Inter correlati quindi ci sono delle regole
Minimo su quelli che non possono essere separate neppure neppure se bisogna avere un saggio anche di verrei di norme diverse per risolvere i problemi del la trasmissione via satellite della TV via cavo bisogna avere un approccio coerente alla regolazione di questi mercati dell'information technology nord e quant'altro
Quindi gli analisti dopo che la Commissione europea si è resa conto di questi mutamenti di queste trasformazioni che ho appena illustrato la commissione ha deciso di lanciare così un processo di riflessione per arrivare alla definizione di un nuovo quadro normativo guardi Stones Midilli processa inizia Corneille grinta i propri libri verdi
Del novantasette al
Il processo si finalizza nel maggio di quest'anno con una grossa consultazione pubblica
A mio avviso si è trattato di un processo molto democratico la Commissione ha cercato di consultare tutte le persone interessati tutti gli attori interessati sono invisibili
Scusi interessati dico da queste nuove regole di produttori regoli normatori gli utenti abbiamo cercato di raccogliere le opinioni di tutti questi attori dei diversi settori abbiamo fatto con modalità diverse pubblicando libri verdi organizzando dell'udienza leggendo i commenti scritti che ci sono stati presentati pubblicando studi e così via su
Poi Giovinco su dieci russi sono dopo il processo di consultazione che ho appena menzionato la Commissione alla fin fine
Gomes che cosa ha fatto
Si definisce questa nuova direttiva
Nel sud che metterò brevemente la direttiva quadro una direttiva di autorizzazione una direttiva di sull'eccesso di interconnessione blu delle direttive sulla Lupoi locale l'anello locale e la regolazione relativa l'interesse la direttiva sui servizi universali sulla protezione a tutela dei dati
Oggettivo disse sull'anello locale disaggregato
Quindi
L'obiettivo è quello di sviluppare la concorrenza nel settore delle telecomunicazioni e l'obiettivo specifico potrebbe essere anche dato dal fatto che l'entrata di nuovi attori nel mercato deve essere semplificato questo un altro obiettivo poi ci sono degli obblighi per riprese per gli attori dominante
Che potrebbero abusare della loro posizione di dominio
Ben oltre i diritti del consumatore vengono specificati e vengono rinforzati i prezzi parla anche di relatore di protezione che la privacy e della sicurezza e così via
Queste nuove regole che cercano di raggiungere gli obiettivi appena delineati queste nuove regole che dicevano
Non ottengono di essere neutra da un punto di vista tecnologico questo riflette l'idea della convergenza
Regole che vanno imposta sulle diverse reti su diversi segmenti di mercato devono essere simili incerto in certa misura per lo meno per quanto attiene ai principi fondamentali c'è anche la necessità di avere una flessibilità Russo Arthur Miller regole devono essere implementata in modo tale da poter rispondere da poter adattarsi diciamo alle circostanze dei diversi mercati nei diversi paesi membri
Sessuale nonostante questa flessibilità comunque necessario avere delle certezze giuridiche gli investitori devono sapere quali sono le regole del gioco devono conoscere devono sapere quali sono
Un'altra idea importante questa nonostante tutta questa flessibilità ci deve essere anche un'integrità del mercato in miss l'Ensemble è necessario avere una coerenza nel modo in cui le regole vengono implementate o messe in atto in tutta l'Unione europea vincitori questa è un'immagine che riflette la filosofia del nuovo approccio
Direi
Io ho visto tra l'idea è questa dopo
Come dicevamo all'instabilità dei mercati delle telecomunicazioni saranno stabiliti liberalizzato devo dopo che sono stati liberalizzati nel novantotto ci sono comunque degli operatori
Potremmo anche
Che detengono ancora un potere notevole sul mercato quindi non ci si può aprire alla concorrenza perché degli operatori importanti potrebbero uccidere questa concorrenza quindi si ha bisogno
Di una certa misura di regolamenti di normative soprattutto per proteggere l'entrata di dall'entrata di nuovi operatori sul mercato Addis di giudizi non soltanto questa immagine riflette il fatto che con l'aumentare della concorrenza
L'idea che delle regolamenti specifici ex ante vincere con lamenti precedenti all'emergere di una di un problema dicevo con l'aumento della concorrenza questi regolamenti
Si ridurranno la regolazione si vive si dimise si ridurrà diminuirà
E il ruolo della corte delle misurazioni comunico delle misure relative alle leggi sulla concorrenza diverranno sempre più importanti
Sovietiche visto trovavo nuovi dischi ristrettissimi poi possesso quindi verrebbe delegata una maggiore iniziativa le forze di mercato sì
Il signor Boutros si cerca di salvaguardare le leggi sulla concorrenza per gestire alcuni problemi relativi la concorrenza le regolazioni virgola venti ex-ante ancora applicati hanno un obiettivo principale cioè quello di incoraggiare la concorrenza di facilitare la concorrenza di favorirla quindi si hanno misure che incoraggiarono la concessione di licenze lavoro vengono date autorizzazioni ai nuovi entranti sul mercato beh vengono affrontati specifici colli di bottiglia e quant'altro
Tutte queste normative questi regolamenti dovranno essere Minimei dovranno essere proporzionati ai problemi di concorrenza
Che si riscontrano sul mercato dovranno essere peraltro anche flessibili
Il che significa che dovrebbe essere possibile aumentare il livello di concordi regolazione quando ci sono problemi o regolamentazione quando ci sono problemi sul mercato
Ma dovrà essere possibile anche ridurre questo livello di regolamentazione sul mercato quando la competitività sul mercato si sviluppa dismissioni il che significa che sarà necessario seguire costantemente l'evoluzione sul mercato
La commissione infatti propone di fare questo utilizzando tutta una serie di strumenti ma che vengono che sono ispirati in larga misura dalla legislazione relativa alla concorrenza veda gli strumenti ad essa correlate in
Non ha suonato qui dopo aver brevemente delineato lo spirito diciamo il pacchetto normativo proposto dalla Commissione a questo punto vorrei introdurre brevemente presentare brevemente quelle che sono le proposte principali per coloro che poi che le conoscono meno
Abbiamo la direttiva quadro in primo luogo il come dice il nome stesso questa direttiva quadro
Penso se contiene tutta una serie
Di principi che sono comuni
A tutto il pacchetto normativo a tutte le direttive in primo luogo abbiamo una definizione secondo di quella che l'ha portata del nuovo quadro normativo
Che per verrebbe applicato a tutte le reti di comunicazione elettronica le tutte le strutture correlate i servizi associati così come vengono definiti della direttiva il che significa che a queste nuove regole non saranno applicate dei contenuti per esempio il contenuto delle trasmissioni o al del chi compra o cose di questo tipo questa direttiva quadro maggiori sussidi prende in considerazione in dettaglio le problematiche relative le autorità normative nazionali
Che hanno un ruolo chiave da svolgeremo nell'ambito del nuovo quadro normativo nell'implementazione di queste nuove regole a livello europeo quindi la direttiva quadro delinea una serie su di esso codici di condizioni che le autorità normative nazionali devono soddisfare dal punto di vista di indipendenza e di responsabilità o competenze
Un sondino avuto accesso non c'è un elemento che vorrei sottolineare così quando poco disposti questa una parte molto importante della nostra discussione di oggi un elemento centrale questo pacchetto è dato dalla interazione con le autorità normative nazionali
L'interazione tra l'autoritario normative nazionali e la Commissione europea assoluto del buddismo sul le autorità normative nazionali e garantiscono una flessibilità nell'applicazione delle regole come così come vengono definite a livello europeo nelle istituzioni europee garantiscono invece da assicurano la coerenza dobbiamo avere infatti un approccio analogo simile applicato in tutta la comunità la direttiva quadro quindi definisce come funziona il meccanismo USA come le regole delle direttive sono definite a livello europeo come si definiscono i mercati mercati pertinenti come si è analizzato l'abituale presenza di concorrenza sul mercato
Nell'ambito di questo quadro poi
Non subito non so il nostro procuratori storici studi le autorità normative nazionali devono di implementare le regole abbiamo l'idea del della sussidiarietà dell'unità del mercato unico che voglio importante
Dopodiché abbiamo attuato questo quadro e temo anche una direttiva sull'autorizzazione e l'obiettivo principale di questa direttiva e quello di agevolare l'accesso di nuovi di non entità né il mercato delle telecomunicazioni
E come giusti come poterlo fare anzitutto dobbiamo semplificare i requisiti che vengono applicati ai gestori che devono fornire servizi telecomunicazioni e dopo di semplificare superare gli ostacoli che vengono loro imposti
E quindi la commissione non vuole avere un sistema unico da imporre in tutti i Paesi ma ai vari Stati membri avranno la possibilità di scegliere
Il proprio sistema agro modello secondo gli orientamenti indicati alla Commissione
E la commissione poi seguirà come tutto viene applicato in futuro
Abbiamo poi l'accesso abbia una direttiva sull'accesso lei collegamento
Chi si occupa della concorrenza a livello di gestori e cioè ribadisce quali sono le repliche Cibali cioè tutti i gestori hanno il diritto e l'obbligo ritengo segnare
Parecchi di negoziare gli accordi di collegamento qual è la nostra idea bisogna dare comunque priorità alla trattativa commerciale e cui indicatore sul mercato deve negoziare
Stare improprio collegamento il gatto lo devono fare tra loro
Ma questo non basta
Cioè le ha trattativa di mercato con il partner commerciale in ogni caso secondo noi
Sampras sembra un paio di sci gestori forti che magari rifiutano l'accordo cui individui bisogna mantenere una un obbligo specifico sugli attori principali e questa diretti
Ma si occupa d'Italia spetti tali problemi
E cioè spiega come le autorità normative nazionali possano imporre taluni obblighi a certi gestori a certi attori
Deve dire che cosa devono fare secondo le circostanze e indicare che tipo di obbligo si possa imporre su alcuni attori dominanti
Ad esempio
C'è un obbligo in termini trasparenza
Per quanto riguarda la contabilità separata del controllo si Prezzi così FIAT
Abbiamo poi una direttiva sul servizio universale
Sì sancisce quali sono gli obblighi sul servizio universale e cioè il fatto che si debba offrire un livello minimo di servizi si alla pubblico a parte la popolazione
Quindi ripeto servizi minimi un servizio minimo di qualità e questa direttiva in particolare si occupa che di come gli stati membri possano imporre tali obbliga i gestori come poter che eventualmente attua delle sanzioni interne inciderà e la commissione propone di mantenere l'attuale livello o di servizio universale così come esiste attualmente nel quadro attuale del quadro normativo attuale
Ma c'è poi una clausola disposizione chi del Prete una revisione di tale direttiva sui servizi universali qualora sia necessario riesaminare ribadire tale normativa
Inoltre c'è anche la direttiva sui dati personali sulla sorte della privacy per così come è stato nel caso della precedente direttiva
Riguarda l'utente finale particolare e lo scopo è quello di garantire la privacy degli utenti dei servizi delle telecomunicazioni e per riassumere voglio dire che il principio fondamentale alla base di tali direttiva è il seguente
Quando ci sono delle informazioni relative a un utente ah ho consumato nelle mani di un gestore per prima che il gestore possa usare tali informazioni di carattere personale allora prima dice all'utente deve essere informato deve poter dare il proprio consenso a tale utilizzo
Vorrei presentare brevemente tali misure in questo quadro e occorre dunque dare un esempio pratico di quanto più opera ha detto e parla di un'altra importante in misura è appena stata approvata ovvero quella che si riferisce alla delocalizza aggregato dunque velocemente l'Europa e diciamo più indietro rispetto agli Stati Uniti per quanto riguarda la telefonia mobile però magari abbiamo dissi vedi pagate per quanto riguarda internet
Ecco parliamo di internet secondi politici gli europei ecco questo è un aspetto che ci deve preoccupare c'è quindi bisogno di un particolare intervento a livello europeo
E come potete vedere il cui Ida questo diagramma è l'accesso a internet
Beh qui si vede che non stiamo facendo bene che non siamo a livello di Stati Uniti in media
E si è chiesto chiede la causa principale
Di questo problema di arretratezza per quanto riguarda l'Europa e un ingorgo per quanto riguarda l'accesso alla rete locale c'è quindi un problema dell'accesso la rete locale
Per quanto riguarda il collegamento telefonico
Nello scambio telefonico e quindi la concorrenza non funziona ancora bene
Quindi tra i pezzi sono ancora elevati
E ciò rappresenta un ostacolo per quanto riguarda lo sviluppo di servizi avanzati quali internet quindi il problema è diventato una priorità politica a livello europeo
Ieri abbiamo visto che c'è una condizione fondamentale per lo sviluppo dei servizi avanzati telecomunicazioni ecco perché viene dunque
Al fine di tipo terricola Giare l'accesso di nuovi pub del signor camere se in questo anello locale ecco perché i dicendo la commissione ha proposto
Una normativa relativa nel locale disaggregato e mi ha dimenticato di dirvi prima
Che tutte queste nuove direttive che venga propose la Commissione e c'è un calendario preciso sto secondo il quale la loro entrata in figure è prevista per RAI primo gennaio del due mila e due ma per quanto riguarda invece l'anello calza aggregato considerando usato Program davvero urgente beh allora si prevede che l'entrata in vigore la direttiva dovrebbe essere primo gennaio due mila e uno
Vorrei poi richiamare House attenzione sul fatto che questo nuovo quadro normativo alla Commissione ieri è un importante apporto secondo noi ai fini di un vero e proprio successo della transizione dell'Unione Europea verso la società dell'informazione
Ma questo non è l'unico elemento infatti si stanno svolgendo delle trattative riscossione a livello europeo arriverebbero azzera anche in altri campi ora vorrei citare alcuni aspetti importanti concrete qui riassunti
E per concludere
Sì posso dire che lo sviluppo tecnologico cui stiamo assistendo
Presenta per noi nuove si per noi istituzioni europee in generale ma rappresentante una nuova opportunità a nostro avviso quindi questo è lo scopo della commissione era quello di affrontare le nuove sfide le pari opportunità e l'idea principale è la seguente visto che lo sviluppo e così il rapito il mercato sia forte in modo così rapido e difficile regolamentare il tutto in linea di principio e il cui indicatore Marshall il tutto alle forze di mercato che dovrebbero esser la forza trainante
Per la società dell'informazione ma sono non basta
I fatti mercato molto spesso non è la soluzione ideale non da spesso la soluzione ideale e quindi in un certo senso abbiamo mantenere una capacità di intervento a livello di utilità pubblica
Sì a livello di Stato membro sia a livello di Unione Europea
Quelli di intervento dell'autorità pubblica l'intervento normativo pubblico
Dovrebbe colmare il divario laddove esistente e quindi la commissione la proposta cerca di formulare nuove norme che si possano adattare a al nuovo contesto che emerge
Ora è il turno della corte di giustizia lettura degli stati membri
Perché oggi sentiremo qual è il loro parere grazie
Grazie
Se della commissione al
Sancio lo ringrazia perché
Per la sua esposizione sono molto razionali io credo che sia
A disposizione la la fotocopia delle
Smaschera
Quindi può essere facilmente
Fotocopiata
Il suo quadro espositivo
è un equilibrio diciamo
Di un gettito
Rivoluzionate credente l'evoluzione tecnologica e dall'evoluzione della domanda
Da una prospettiva di negozi alita che quella come avete sentito come abbiamo sentito della delle priorità politiche
Flessibilità vedrebbe venti diciamo
Alle alle condizioni ad e alle condizioni del mercato unico attualmente aspetti di obbligatorietà sono quelli che derivano dalle sfide STEA l'incrocio di queste tre
Di queste tre direttrici strutturali del problema oggi sono alla all'esame
Di quegli esponenti
Il nostro con un linguaggio anche sfidante del nostro presidente alla Camera i deputati e chiama i soggetti della democrazia decidente e cioè
E vedo sguardi
Sorridente
Ai parlamentari si chiede di essere soggetti democrazia decidente e quindi mentre ringrazio ancora via Gonzales faccio un invito il professor prova unirsi
Questo tavolo di presidenza per aprire la riflessione con di parlamentari che mentre lui mi raggiunge io presento questo prova
Responsabilità anche il Governo ha
Al alle comunicazioni
Le segnalo che stavo con il Milan tra gli altri che introdurrà ora la Mattei partecipano alla nostra età torna li presento adesso
Per darvi conto anche dell'equilibrio delle posizioni del pluralismo delle posizioni che il panel dei nostri relatori dal parlare rappresenta l'onorevole Renato Brunetta
Esponente esponente del Fitto popolare una persona Forza Italia partito popolare europeo l'onorevole Marco Cappato che è noto in Italia come esponente radicale ma
Nel Parlamento europeo la sua appartenenza forse meno nota
Riferita una sigla che si chiama gruppo tecnico dei deputati indipendenti se io non sto a
L'onorevole Massimo Carraro che a partire
Partito socialista europeo l'onorevole il ventitré tre parlamentare in questione sono parlamentari anch'questa di questo collegio elettorale
Legati a questo territorio il onorevole Nicola scrivere inglese che appartiene al gruppo liberale nel Parlamento europeo infine di nazionalità finlandese l'onorevole il regno
Che appartiene al partito socialista europeo ringrazio tutti i loro do la parola attraverso
Compito Rimini angolatura di questa seconda fase dalla mattinata devo velocemente introdurrà i lavori e poi passare a tavola ai nostri amici e Tosca
Prima in Olduvai questa tavola rotonda volevo fissava solamente due o tre punti si è fatta stiamo stiamo vivendo un momento decisivo dal punto di vista delle cose di cui stiamo parlando le direttive Dell'Anna in Cina più indirizziamo hanno pesantemente impossibilità anni diciamo il prossimo decennio influenze avranno forte mi ente lo sviluppo dell'ICT e dell'economia voglio sempre sia importante sottolineare questi aspetti perché non dobbiamo mai dimenticare che queste decisioni pagano misfatto tra vagale sul mondo delle colonie e a delle imprese dell'occupazione della chiarezza della nostra Europa che ha un impatto molto il momento decisivo e anche delicato perché come sapete tempo opposte di attiva
E ci sono in questo momento al vaglio del Parlamento il consiglio quindi siamo nella fase delicata in cui si definiscono si definiscono come dire le le strutture definitive delle direttive del futuro due minuti prima sintetizzava e quello che è successo fino ad oggi diciamo dal dal novantacinque fino ad oggi dal punto di vista del contesto economico come H
La concorrenza abbiamo visto lo sviluppo formidabile del settore delle TLC e di tutto quello che gli sta intorno nel mondo ma anche in Europa
Le TLC o abbiano avuto uno sviluppo fortissimo solo in questi ultimi cinque anni hanno iniziato a giocare su scala globale cosa che prima non facevano non facevano tutto sono state protagoniste di alcune grandi sul successi in particolar modo nel business del mobile che altri e del mondo in qualche modo ci inviti a non
La concorrenzialità in questo business è stata indubbiamente facente qui noi siamo testimoniò a Parma concorrenzialità di questo business fortemente cosciente lo vediamo alcuni banali indicatori che sono Maria Ancova di bomba
Numerosità delle in paese numerosità dei prodotti e dei servizi che vengono offerti qualità tempo rotte dei servizi non giù standard omogenea ma Damian Bettani abile a seconda delle anche delle esigenze di mercato
Livelli di prezzi in costante diminuzione insomma per quello che vuoi ma ecco da un ricordo sempre quando si parla in queste occasioni anche ci troviamo di fronte a un mercato che è sempre più lontano dalle logiche classica che forse ci sono rimaste un po'in mente delle TLC tradizionali Public Utilities servizi servizi di base siamo sempre più vicini sempre più dentro a un mercato di beni di consumo le logiche commerciali e strategie delle imprese tutte queste cose sono mai sentito giusto
O state verso questa logica anche se in poi veniamo da un business che è che che considerata da molti una public utility a tutti gli effetti d'accordo che questo sia un punto importante da fissare perché i cittadini hanno pari devono convincersi di questo cambiamento non aveva più la terza la telefonia intesa semplicemente come Utility
A cui
Fornitura in qualche modo dovuta ma sono dei beni normali nella nostra borsa della spesa le telecomunicazioni e il maestro che sta intorno a mai assumono un peso va ben al di là dal dal sito di dal servizio Standa tradizionale che immaginava lavai duration diciamo europea e nazionale dal nei primi anni novanta fino ad oggi in questo campo avuto un po'lo fondamentale intanto la volontà europeo e della Commissione particolari che hanno spinto
Con
Forza con un costo che con costanza verso un processo di apertura competitiva di anche le autorità nazionali le Nash naturalmente ogni automatismo sino ad oggi sino ad oggi hanno avuto il compito in qualche modo di plasmata in udienza lato tua competitiva
Verso forme nove
Garantire in qualche modo il passaggio almeno in certi di sesta forme di mercato più tradizionalmente monopolistiche alla alla chiamando verso forme di mercato più competitiva con l'opinione corrente valido in tutti in tutti noi è una che al Papa esce della concorrenza fenomeno di cui siamo poi due testimoni dovesse in qualche modo calano e la passione aprivo la storia
Chiamate alla ex post chiamatela soft chiamatela come volete ma è un po'in tutti noi questi Degano che alta voce dal puntualizza automaticamente la passione con la torcia facesse dei passi indietro e nato a convincimento che molti di noi almeno io avevo forte è una che in questa fase sia fa masse sempre più una sorta di guida europea tempo accesso di di globalizzazione
Caratterizzato appunto da mano Lecce diciamo così
Ci troviamo oggi nel alla fine del due mila in una punto di passaggio che è estremamente delicato in cui ci possiamo domanda seriamente quale vai pure Sean dobbiamo attenderci tra il futuro le attese che io ma forse molti noi avevamo appunto di calo della passione soft regulation queste cose qui
Non necessariamente saranno attese saranno soddisfatte forse ci troviamo in un punto in cui il dibattito è forte perché potrebbe esserci qualche indicazione non in questo senso
Mi avvio alla conclusione di questa veloce evoluzione prima di un viale questi temi a Mantova riprendono campo specifico di competenza
Vorrei soffermarmi un attimo in particolare sulla direttiva quadro dalla Como Nuvoletto Network è quella e come ci ha fatto vede anche prima onorevole Sancho stampo a volte fa un po'da cappello al tutto a tutto il sistema della antenati pure
Conosciamo in merito a questa direttiva sembra delinearsi qualche contrasto fa l'impostazione inizialmente data dalla Commissione che ci ha aiutato la maratona procedente e impostazione che invece poi davvero Parlamento Consiglio credo che di questo e poi voi in qualche modo ci ci parliamo lancio alcune provocazioni su su temi caldi senza poi andrà posizioni esplicite
I temi caldi che emergono da questo potenziale o effettivo contrasto in sede europea
Riguardano intanto il luogo dove si esercitava il potere effettivo il potere delle National pallonetto mutuati disperso il potere del autorità antifascista verso i poteri della Commissione
Come saranno delegati distribuiti potevano in questo campo
Che fine farà la soffocava Collection
Domanda un po'provocatoria ma andiamo veramente la sono Saffo in uno show o no avremmo una vai pure Jean omogenea questo dal punto di vista europeo e secondo me è un
Un aspetto molto importante
A Roma effettivamente omogeneità diamo ai Collection a livello europeo questi sono alcuni dei temi che
Tutti noi oggi abbiano in mente gli obelischi che derivano da decisioni su questi aspetti sono rischi significativi a mio giudizio
Ad esempio
Un quanto europeo disarticolato a livello di Mash onorevole Crosetto Tisch quindi con un anno chiama un po'umore invitati per rigore dei comportamenti non ci hai porta forse aveva in pochi pochino la vecchia logica dei ministeri delle Poste e telecomunicazioni
Qualche sospetto qualche fischio può esserci
Non andiamo incontro a una confusione di ruoli fra le autorità indipendenti nel nostro caso quelle cardiaco l'azione delle comunicazioni e le autorità antitrust
Anche qui a vedere gli emendamenti alla direttiva qualche perplessità potrebbe esserci di confusione e sovrapposizione di ruoli sappiamo che le sue posizioni su non portano da nessuna parte ci servono solo a fare delle o delle confusione potranno di natura porci il dubbio su quale sarà effettivamente l'autorità della concorrenza in questo business settore potrà sino all'estremo certi certi ragionamenti insomma la domanda che mi pongo è non ho mai schiavo che andava incontro a un contesto voi Colantonio che invece di favorire lo sviluppo di questo business della concorrenza in qualche in qualche modo lo lo splendido allenti per farlo che di queste cose trovano dibattiamo essenza dimenticava che dobbiamo porci in un quadro europeo non in un quadro di sullo nazioni e senza di me
Che calci che nella competizione globale quindi non solo in quella europea nessuna scelta e neutrale tutte le scelte hanno delle implicazioni il confronto fra l'impostazione europea e quella che si sono dati gli Stati Uniti che si danno altre forme del mondo versava un confronto con delle conseguenze effettive per l'empolese ai cittadini per larghezza di tutti e quindi in questo senso foto che dobbiamo per meritava e nella nostra tavola rotonda
Compreso anche troppo tempo noi abbiamo a disposizione esattamente uno a e un quarto per l'una sul punto
Dobbiamo chiudere per la tavola liberamente appena otto ballabile no
Abbiamo cinque interventi e quindi io Dahomey dai dieci ai quindici minuti ad ogni relatore qua quasi ente e se ci restasse qualche minuto alla fine delle operazioni anche la possibilità ai presenti in sala di può mai domata domande contravvenire l'ordine degli interventi l'ARPA e leggermente modificato con l'autorità che mi viene data in questo momento e chiediamo ai all'onorevole casalinga di iniziale dato che ci parlerà del quadro di fondo che sta sopra a tutti questi problemi persuasione sembra
Cioè che va be'ai diretti Piers qui a
Cura ieri la spada questo ordine schioppettate PAC anche Buongiorno cioè pareri e atipiche se battuto esterne
Splendida cornice e così bella che possiamo andarcene anche senza fare seminario
Il sentiero ascolta la musica e guardare
Ma probabilmente dobbiamo anche dibattere alcuni problemi grazie comunque per averci invitato per aver gestito all'invito a partecipare a questo consesso
Siamo
Lo sapete l'altro giudice e ciò che fa
Altra così a Bruxelles piove tutti i giorni comunque per cui
Siamo persone bagnata e umida che vengono dal Nord
Per quanto riguarda la direttiva
La direttiva quadro ebbene è un documento molto complessa vorrei concentrarmi su due problematiche principali per quanto attiene questo protocollo
Vengono definiti i botteghini li potere di mercato significativi
Dei mercati sono definiti anche la proposta della commissione quando ha affermato che la commissione metterà delle direttive nel prossimo futuro
Attenderemo
Aspetteremo queste direttive con ammazziamo
Ci potranno essere delle bende che magari
Non interverranno un potere di mercato significativo in ogni mercato
Giusy nel settore mobile ma pagare avranno un potere notevole a livello globale
Questa è una cosa che potrebbe essere prese in considerazione con attenzione vorrei parlare poi altro nessun commento relativo all'articolo sei sui meccanismi di trasparenza di consultazione
In effetti io ho emendato
L'articolo
Direi che gli altri commistione
Questo elemento per prime da metodo proposto dopo aver consultato i gruppi ad alto livello dei prenderà delle decisioni sulla base degli elementi forniti dalle autorità normative nazionali
E sulla base di altre vedete che potrà aver raccolto quindi altre evidenze dico che potrà aver raccolto e le informazioni fornite dalle dagli enti dato delle autorità regolatorie normative nazionali
La commissione poi prenderà questa decisione sulla base degli elementi
Su cui
Vengono fondate e questo è un emendamento trasparente riflettere capiterà interenti tutto il progetto trasparente in confronto con l'attuale quadro la direttiva proposta
Tale autorità la competenza di prendere le proprie decisioni in molte aree dove i poteri risiedono nell'ambito della Commissione al momento
Bisognerà evitare comunque che questa evoluzione porti e delle discrepanze le vette di discrepanza delle incoerente degli eventi di incoerenza tra gli stati membri la commissione quindi dovrebbe mantenere la possibilità ispira pronuncia di effettuare un pronunciamento definitivo sull'argomento e quindi ex-ante
I suoi poteri ex ante prevede che spostano potranno coprire tutta la gamma di misura
Di misure e in certi casi
Date la caratteristica del mercato dei mercati interessati dovremmo vedere se queste possibilità potranno restare cioè teatrali saranno giustificate soltanto da una procedura trasparente
Va salvo
La valutazione portata avanti dalle dai gruppi normativi ad alto livello quindi
Queste o emendamento è stata appoggiata da diversi Stati membri credo introdotto per introdurre per l'appunto questo elemento della trasparenza questo è il mio approccio
In tutto il rapporto ha cercato di trovare un equilibrio tra i vari poteri
In modo che la commissione sia in grado di a vantare un pronunciamento sui mercati i nostri mercati e sono molto diverse a livello paneuropeo
Soprattutto per quanto attiene settore della telefonia mobile
Luís l'UMTS e così via
Quindi dobbiamo avere dei mercati pare europea e per poter avere una potenza un'efficacia sufficiente per poter competere a livello accettabile
Ma dato che la situazione disomogenee molti paesi membri
La commissione per poter effettuare un confronto deve avere la possibilità di avanzare dei pronunciamenti in questo processo
Poi c'è l'articolo tredici che va prese in considerazione estremamente difficile
Banalizzare la situazione
Sarebbe folle pensarlo
Dato che è stato redatto da professionisti ben noti
Ma pesa però l'ho visto le direttive ha dovuto fare qualche le linee guida ho dovuto fare qualche cosa in merito
Cioè il paragrafo comma due dove va ho aggiunto questo nel mio emendamento
L'impresa avrà un significativo potere infetto un punto di vista congiunto con altri o individualmente sarà in grado di controllare le infrastrutture essenziali le parti delitti essenziali
Le parti e le chiede essenziali un'infrastruttura essenziale o quando avranno la capacità persistente
Di influenzare in modo materiale le condizioni di partecipazione del suo mercato pertinente
Quindi influenzare
Materialmente le condizioni di partecipazione di cieco
E coda di una posizione di dominio sul mercato o meno
Quindi questo nuovo approccio correlativo al Walter vedi dominante capo di dominio
Poi c'è l'emendamento sul comma tre relativo all'integrazione verticale questo emendamento ha l'obiettivo di associare in si
Una definizione internazionalmente riconosciuta con gli strumenti aggiuntivi che sono necessari per coprire le specificità le specificità del settore delle comunicazioni
Per fornire una certezza giuridica per quanto possibile
Parte l'articolo numero tredici
Da prendere in considerazione le di le ditte che hanno una posizione Gesù
Andava bene rigore non siano subito superato questa è un pochino principi bene mi chiedono impossibile spingersi veniva al tavolo qui perché c'è un problema di
Non si sente non si sente se non con con le cuffie e quindi se per cortesia potete degnato dal tavolo ad Arturo la parola adesso Carlo nato come tra
No trasmettiamo allora
Grazie
Vuol dire invidio il mio collega Paselli ma perché i suoi interlocutori sono stati in gran parte gli stati in interrogatori sono stati in gran parte gli operatori degli operatori sono molto più numerosi degli Stati
E e questo dice anche il tipo di lavoro che che si fa al Parlamento europeo noi siamo come parlamentari poi di i regolatori di ultima istanza voi gli equilibratori di ultima istanza rispetto alle tensioni che si hanno nei processi regole tipi della Commissione esecutiva da un lato e nel consiglio dall'altro una in battuta iniziale anche per rispondere ai quesiti del nostro del nostro presidente accrescendo la concorrenza forse dovrà scendere la presenza la la spinta regolativa io mi sto accorgendo che così non è
E e forse non è neanche bene che così sia
Nel senso che il processo che stiamo vivendo cioè questa transizione che stiamo vivendo dal monopolio prima la liberalizzazione per la liberalizzazione e la concorrenza al mercato richiede densità regolativa
D'altra parte i mercati sono luoghi di regolazione i mercati non sono luoghi non regolazione
Più efficiente un mercato vuol dire che più efficienti sono le regole che presiedono col mercato se poi un mercato o un sistema un settore in transizione probabilmente a un bisogno doppio di regolazione cioè la regolazione
Che si perde e la regolazione che sia questa l'abbiamo visto dall'ottimo introduzione del collega della della commissione che attualmente esista un pacchetto regolativo in atto
Che sta che ha svolto tra l'altro ottimamente la sua funzione
Nel passaggio dal dal monopolio alla liberalizzazione e adesso c'è un altro bisogno di un altro pacchetto regolativo per un certo periodo i due pacchetti decorativi saranno addirittura o per la d'compresenti sovrapposti e questo è un inevitabile processo e anche quando e poi ne parlerò
Questo pacchetto decorativo nuovo avrà ha raggiunto il suo scopo finale già volendo a avrà traghettato il sistema alla alla piena competizione e al pieno mercato addirittura non avendo più bisogno non essendoci più bisogno di una regolazione di settore
Ma potendo provare questo approdare questo settore alla più generale regolazione di mercato
Beh anche in quel caso ci saranno delle necessità residue di regolazione soprattutto per quelli che saranno rimasti indietro e non avranno implementato in maniera né efficace ed efficiente
E il il il quadro regolativo pertanto come dire il il tema che io tratterò oggi è quello della de conflitto tra tre tipologie semplici Coppo di operatori
Degli ex monopolisti gli incumbent
Di i nuovi entranti
Che fanno investimenti dei nuovi entranti virtuale che lo fanno investimenti ciascuno di questi tre operatori così semplificati essenziale
Alla al processo ciascuno di questi tre però ovviamente a esigenze interessa
Divergente rispetto agli altri la direttiva che che io in mano sull'accesso
L'interconnessione è proprio la direttiva che cerca di irregolare il conflitto tra questi tre operatori
Semplificare dicendo come dire
Superiamo
Incumbent gli ex monopolisti
Potrebbe essere come dire una un approccio coerente salvo che abbiamo visto le percentuali di presenza degli ex monopolisti sul mercato aveva decrescente della stessa questi sono ancora come dire incumbent molto incombenti mi scuso della della della forse sbagliata traduzione e forse sono anche una struttura fortemente portante in tema di investimenti interni diritti e così via
Una un eccesso di
Accesso o un eccesso di penetrazione un eccesso di
Come dire privatizzazione e liberalizzazione di mercato di accessibilità forse non sarebbe efficiente dal punto di vista degli investimenti secondo punto i nuovi entranti nuovi entrati che hanno fatto grandi investimenti tra l'altro gli stessi incumbent no hanno fatto nuovi investimenti dopo la fine del loro monopolio
I nuovi entrante che hanno fatto grandi investimenti al pari dei incumbent che hanno fatto grandi investimenti dopo il monopolio
Che mese che ne facciamo della remunerazione di questi investimenti fatti o in regime di piena concorrenza per i nuovi entranti o in regime di concorrenza periti ex monopolisti
Questi investimenti vanno remunerati e se si vanno remunerati con un minimo di compie controllo di filtraggio rispetta l'accesso perché come dire un un eccesso dell'accesso potrebbe comportare una difficoltà di remunerazione degli investimenti effettuati
Gli operatori virtuali gli operatori virtuali hanno la piena accessibilità fatta tutte
Le le le parti le fasi delle rette
Ivi comprese le parti come dire costruite in regime di monopolio e che quindi hanno bisogno di remunerazione dei relativi investimenti
Producendo forse un caos creativo dal punto di vista del mercato ma non sempre un causa efficiente dal punto di vista virgola prospettive di medio-lungo periodo
Ecco questi e in sintesi i temi e quand'anche queste regole si potessero fissare ben queste regole di come dire regolazione del conflitto tra questi tre attori queste regole e qui mi riallaccio
Al tema Pasadena originario queste regole verranno applicate alla stessa maniera in tutti i Paesi
E se no come questa si dedica chiamiamola così nazionale i mercati nazionali potrà impattare sulla
Sul mercato unico paneuropeo
Sul mercato unico paneuropeo su gli operatori pane europei che intendono operare sul mercato unico paneuropeo ci si troverà anche un operatore potrebbe avere come dire interessi
C'è interessi accessibilità attiva e passiva chiamiamola così
Privo di una certa intensità in un paese e accessibilità come dire subita o o o prodotta diversa da un altro Paese e che potrebbe portare ancora una volta una differenziazione una discriminazione
Del tipo di investimenti
In maniera tale che tutto questo potrebbe portare a una non efficace costruzione del mercato paneuropeo
E questo è l'arrivo come dire alla fine poi terzo alcuni problemi specifici e qui si impone il tema benissimo evocato da Basilica
Chi decide
Decide la Commissione
Decide un'autorità sovranazionale è un'autorità europea
Decidono le singole autorità nazionali come si fa a il coordinamento del come si fa la convergenza del dell'applicazione dei processi di regolazione essendo tra l'altro i mercati ancora una ancora ragione Pasadena i mercati a livello nazionale
Fortemente differenziati fortemente segmentati in maniera diversa in un sistema nazionale prevalgono alcuni mercati in un altro sistema nazionale prevalgono altri mercati per cui è molto probabile che le autorità nazionali e come dire siano
Più sensibili
In un mare in un sistema nazionale piuttosto che un altro però poi ancor ancora una volta si ritorna lo dicevi tu all'inizio alla regolazione nazionale o alla regolazione dei ministeri e a questo punto che poi è antitetica al alla strategia che noi vogliamo perseguire e i rischi presidente cittadini maschi i rischi che io vedo sono proprio questi
Noi abbiamo ne stiamo costruendo una normativa
Ancora ex ante
Questa normativa normativo di transizione
Questa normativa il testone deve essere applicata questa normativo di transizione deve avere una sorta di sua Sas esploso dalla sua clausola del tramonto vedi di morte no non sappiamo però ancora la data della morte
E perché la data della morte sarà legata al processo di implementazione in ciascun mercato in maniera efficiente in maniera competitiva e tutto questo e su questo si collegano ai temi della significativo potere di mercato
I temi dell'orientamento al costo de i temi della della trasparenza che sono collegati con l'accesso interconnessione faccio solo un esempio specifico legato la mia direttiva accesso la bellissima parola rischia nefasto un libro di successo
Però quando si parla di accesso si parla di lui un'imposizione
Cosa vuol dire eccesso accesso che cosa accesso ai servizi finali
Da parte degli utenti o da parte di tutte le imprese
Accesso ed elementi dirette
Accesso ed elementi di sistema e qui ritorna il tema degli investimenti
Se io concedono eccesso elementi di sistema
Sì su questi elementi di sistema operatori hanno fatto investimenti rilevanti
E io concedo l'accesso ad altri operatori concorrenti avevano fatto investimenti a questi elementi di sistema venti io come dire produco una concorrenza sleale
A o produco una non remunerazione degli investimenti e quindi produco un segnale negativo rispetto agli investimenti a nuovi investimenti da farsi su altri elementi di sistema sottoposti allo stesso vincolo obbligo dell'accesso e quindi da questo punto di vista fa in un mercato quindi una cosa in sé buona accesso come la mamma
Beh è buono per definizione interconnessione accesso sono elementi come dire e che hanno in sé come la parola sociale no
Solo che però quando si mette lì vicino la parola sociale ha un qualche altro aggettivo lo prova sociale spesso svolta il termine precedente
Economia sociale rischia di svuotarsi l'economia così il termine accesso che insegue è un termine né di mercato di concorrenza di competizione applicato in eccesso
Mi scuso della del bisticcio rischia di essere di essere un elemento di freno alla alla competizione al mercato e così e questo non vuol dire frenare e bloccare vincolare questo podio però molta attenzione in questa processo di regolazione di Taranto della transizione altro esempio l'accesso delle
I romeni
De anche su questo robinie vuol dire ospitalità Baron vuol dire vagabondaggio vagabondare da una rete all'altra ma una cosa è l'Omegna simmetrico
Legato al processo di costruzione delle reti quindi il processo di investimenti che è un fatto positivo
Sappiamo tutti certezza sapete meglio di me il roaming asimmetrico vuol dire
Mentre io mi costruisco la mia Rete
Uso la tua ti pago un affitto per usarlo attua fino al punto in cui io ho la mia rete e ti ringrazio dell'ospitalità
E utilizzo la mia rete bene queste nomine asimmetrico finalizzato alla costruzione di nuove reti è la competizione tra aree ma si invece che essere promesse mettendo di tennis farò mente come dire permanente
E questo porterebbe alla una sorta altro segnale negativo nei confronti della costruzione delle reti chi me lo fa fare di costruire una rete se il roaming permanente non è asimmetrico quindi romeni è accesso
Uomini da parte dell'opera dell'operatore virtuale
Che non costerà meno retta
Altra cosa è il roaming internazionale commenta l'ospitalità che da parte del cliente finale
Due altri punti poi finisco
Che non riguardano strettamente il tema il tempo cioè non riguardano il testo della direttiva così come io lo e ricevuta dalla commissione
Che forse non non sono neanche pertinenti con con il tema accese per commissione ma che io dopo al dibattito perché da qualche parte devono pure rientrare io partecipato numerose
E dibattiti televisivi e al pubblico addio eccesso interconnessione di quadro di fare gol non gliene importa assolutamente niente non lo capisce capisce solo una cosa
Due cose prezzi ventenne
Bassi prezzi
Come dire del nella valutazione in temi dei prezzi è legata lavoro che stiamo facendo il tema delle antenne
Certe l'impatto paesaggistico ambientale sanitario sembra non essere toccato
E invece di grandissimo rilievo anche perché tra l'altro si scarica poi sui governi locali
In conflitto dai livelli ma
Europei nazionali si scarica poi sui livelli locali oggi sulla stampa veneziana
Evidente un conflitto sull'installazione non è stata zero durante ma questo è un punto che si deve trattare assolutamente anche qui non so come non me ne intendo molto ma per esempio una qualche valutazione io ottima vita dell'utilizzo delle infrastrutture di di di trasmissione dovrà essere fatte
Una qualche valutazione sul coinvolgimento dei governi locali perché su di essi ricade poi il conflitto da parte del del del pubblico che da un lato e cliente operatore eccomi del consumatore della telefonia dall'altro però è anche cittadino e quindi se c'è questa proprio dualismo Jekyll e mister Hyde non avrebbe che implica il cliente che telefona non si preoccupa troppo però poi la mamma che porta il bambino a scuola vicino alla scuola c'è una un bell'albero
Di Natale multiplo si preoccupa belve emissioni si preoccupa del paesaggio si preoccupa della proliferazione ultimi due punti un problema di natura fiscale
Anche questo non contemplato do nelle direttive che io ho visto nella mia direttiva spesso esistono regolazioni fiscali differenziate da paese a paese essendo queste ovviamente oggetto di sussidiarietà certo che però impediscono anche qui nuovamente la formazione di mercato il mercato paneuropeo
L'Italia ha lacci e lacciuoli balzelli Diversi per gli altri Paesi che ne facciamo della differenziazione fiscale e da quest'ultimo punto di vista ultimissimo frequenze
Esistono situazioni fortemente differenziate da Paese a Paese essendo anche questo un elemento di sussidiarietà nella chiamiamolo nel sistema delle frequenze chiamiamola nell'uso commerciale nell'uso non commerciale per essere eleganti delle frequenze
E a quando un masterplan
Collocato in qualche luogo delle frequenze in Europa
Mi dicono che negli Stati Uniti l'uso non commerciale c'è l'uso la la copertura non come certe frequenze M. si è molto limitata
Pur essendo gli Stati Uniti come dire pesanti dal punto di vista militare o paramilitare
In Europa pare che non sia così o pare che i prezzi
Siano molto alti nel accessibilità a frequenze attualmente collocate il in legno situazioni non commerciali
Questo è un elemento di di vincolo che ti porta poi tra l'altro a esasperata esasperare l'altro elemento che è quello del del emissioni antenne potenze e così via
Di questo vogliamo occuparci dell'Europa se ne vuole occupare
Se non è un'autorità europea di regolazione Telecom la commissione
Grazie può metterne ci ha inondato di ditemi in problemi mi ha fatto piacere perché è un tema sempre il potentissimo soprattutto per le imprese
Il discorso degli Investimenti perché spesso e volentieri si tende a dimenticare che poiché le imprese rispondono a una logica di mercato rispondono a una logica di bilancio hanno degli azionisti e investimenti costano ed tenevano da una con un'azione del capitale
Però io pago la torta è difficile trovare il giusto equilibrio e quando poi si parla di accessi interconnessioni mia
Alla soluzione sebbene della valutazione degli investimenti ma il problema c'è grandissima e credo che soprattutto nel caso degli attuali venga fuori in modo assolutamente
Forte anche l'accenno a fiscalità sembra importanti maschi hanno di andava incontro a una discriminazione fa in paese paesi proprio per le differenze fiscali pensate solo alle eventuali agevolazioni fiscali agli investimenti in UMTS che sono dati in alcuni Paesi NATO al paesino allora per l'impresa che opera a livello europeo dal verbalmente sia Foreman Balassini in qualche modo delle situazioni ma per l'impresa che opera solo sul mercato tra caso e nel mercato svantaggiato fiscalmente punto di domanda bene la prova adesso a Marco Cappato
Grazie grazie
Innanzitutto per per l'invito
Ma diciamo che la questione privacy nella comunicazione elettronica è stata infilata in questo pacchetto complessivo di riflessione
Io sono all'inizio del mio lavoro che per altri relatori invece gente in fase più avanzata di emendamenti eccetera io invece sono ancora a una fase iniziale di considerazione della mia prima impressione perché
La questione privacy si è un po'ai margini
Di questo pacchetto e cioè non è detto sia stata una buona idea
Cercare di infilarla in questo in questo contesto me ne rendo conto proprio anche dal contenuto degli interventi ci sono stati finora su quali posso solo esprimere considerazioni generiche a rischio di essere grossolane cioè di una condivisione della impostazione per la quale
Ora
La necessità di intervento del regolatore
Dopo l'effetto positivo che ha avuto sulla libera sulle liberalizzazioni l'azione dell'unione europea in questi anni ecco dobbiamo entrare rapidamente nella fase discendente della regolamentazione
Accelera accelerarla magari prendendoci anche qualche rischio ma la fase delle liberalizzazioni va accelerata
Ci sono in realtà credo per la competizione per la concorrenza per lo sviluppo del settore delle telecomunicazioni dei fattori
Ancora più importante perché riguardano
Più in generale
L'economia di mercato in Europa la flessibilità del mercato del lavoro appunto in generale non economista la sede di discussione il rischio però è che mentre l'Europa ha svolto finora un ruolo guida sulla liberalizzazione dei servizi
Il rischio che invece dall'altra parte con uno sviluppo disc nuovi sistemi rigidi di concertazione europea si vada appunto a diminuire le capacità di sviluppo dei nuovi mercati appunto in altri settori d'intervento dell'Unione Europea
Sulla questione fiscale io credo che tutto sommato
Ovviamente contro le agevolazioni fiscali ma tutto sommato meglio avere che vale per le telecomunicazioni ma vale anche per gli altri settori in generale un sistema di competizione fiscale che potrà tendenzialmente portare Anna ribasso delle aliquote piuttosto che
Con
Il pretesto io dico in questo caso della armonizzazione dimettere tutti allo stesso livello volere imporre un modello di Europa sociale che rischia di essere un modello d Europa socialdemocratica no alle agevolazioni fiscali naturalmente ma la competizione
In materia fiscale tra gli Stati internazionali tre Stati membri dell'Unione mi pare comunque un elemento positivo in termini sempre generali di normativa regolamentazione io
Ho un po'di scetticismo quando sento parlare di normativa flessibile
Mi rendo conto del del significato dell'importanza in positivo del termine credo però che l'obiettivo debba piuttosto essere quello di normativa di regolamentazione minima e una volta che c'è che sia regolamentazione
Certa fissa e stabile è vero siamo in un periodo di transizione ma bisognerebbe con più chiarezza fissare i tempi i modi e le regole di questa transizione quando scade fissare principi regole fondamentale perché allora avremmo meno bisogno di inseguire con la normativa flessibile il processo il e progresso lo sviluppo tecnologico io non credo che il diritto la norma la legge deve andare alla rincorsa del progresso tecnologico
Questo semmai un conflitto di
Di giurisprudenza di attuazione che può essere del giudice o anche delle autorità di regolamentazione ma non è un compito del regime del legislatore perché se no né ci troveremo nel perenne susseguirsi di fase di transizione per cui dovremmo ogni due tre e quattro anni inseguire con nuove direttive e con last le sovrapposizioni che ricordava Brunetta e le confusioni che si vengono a creare diversi tempi di recepimento a livello nazionale ci troviamo costretti a inseguire di progresso tecnologico la legge il diritto non deve inseguire
Il progresso tecnologico e quindi entro nel merito della direttiva di cui io mi sto occupando della direttiva sulla privacy
Perché io mi chiedo se è stata una buona idea inserimenti questo pacchetto
Ma innanzitutto per una pagare considerazione che esiste una direttiva quadro
Del novantacinque
Che secondo me già con una certa chiarezza definisce dei principi di fondo
E soprattutto è previsto tra pochi mesi ma il lavoro credo che sia già cominciato la revisione di questa direttiva
Esiste una direttiva figlia del di un paio di anni dopo sulle specifica sul settore delle telecomunicazioni ecco
La direttiva sulla quale io sono chiamato come relatore è una direttiva che modifica la direttiva figlia
A pochi mesi dalla modifica della direttiva madre assenso
A molti sensi molte ragioni specifiche ci sono molte buone ragioni per andare a toccare dei singoli punti specifici ma evidentemente se questo è il contesto e l'impostazione a qualcosa che non va nell'impostazione c'è qualcosa che non va anche perché la stessa direttiva madre a mi pare ma ancora nove Stati che non l'hanno riceve eccepita se sono aggiornato
Su cui la direttiva figlia del novantasette specifica sulle telecomunicazioni anch'essa a nove Stati membri che non l'hanno fatta quindi noi andiamo tocca sei mesi prima della modifica della direttiva ma che non è stata ancora recepita da nove Paesi andiamo a modificare la la critica figlia che non è stata anche se ancora recepita da nove Paesi perché il rischio di di perdita di qualsiasi certezza del diritto perché è qualcosa di più di un rischio è è un dato io credo che sia un dato un dato di fatto credo anche che nell'affrontare il tema della privacy
Che sicuramente importantissima per la confidenza del consumatore rispetto e nuove tecnologie però ci sia
Troppa poca fiducia per i meccanismi di mercato
Intendiamoci non perché bisogna confidare tutto al mercato di principi della privacy devono essere principi di diritto dovere diritto crea garantisce degli spazi di libertà per il cittadino però come esiste il mercato diciamo invasivo tecnologia che seguono il consumatore nel decifrabili codificano né stoccavano
Grandissime quantità di informazioni anche molto sensibile molto delicate esiste anche però uno sviluppo tecnologico a difesa della privacy dalla crittografia ma insomma per fare un esempio ma esiste tutto questo e quindi probabilmente nel con lo sviluppo di nuove tecnologie invasive ci saranno c'è già un parallelo sviluppo di tecnologie ideate a protezione della privacy e sulle quali il consumatore si sentirà appunto stimolato nella misura in cui il rispetto dalla poca privacy
Lo considera interessante lo considera una priorità
Questa direttiva sulle telecomunicazioni in realtà ha come grande elemento di novità
La questione internet la questione e-mail della questione questione spamming
Noi però rischiamo che una delle cose che scriviamo oggi quando ancora la grandissima maggioranza dei collegamenti internet sono collegamenti molto lenti per cui ricevere molti messaggi
Rappresenta un costo anche per il consumatore è una difficoltà nella nel gestirli sul proprio computer rischiamo di avere un recepimento complessivo nei quindici Paesi questa direttiva magari tra quattro cinque anni quando il tipo di collegamento
Sarà molto più veloce per cui già adesso per molti consumatori così ma per la credo la quasi totalità dei consumatori non sarà un problema scaricare un elevato numero di mezzo proprio computer ma soprattutto già esso lo sviluppo del software di gestione delle medie entrato dal balcone mentre lo spamming è tale da consentire dei tipi di filtro di barriera oltre a quella dell'autoregolamentazione da tra provider che ecco non è detto che renda giustificato l'intervento così pesante legislativo diretto ma ovviamente queste cose
Si trovano andare a verificare ma si dovranno andare a verificare in un contesto che consultato europeo ma è globale
Abbiamo visto quello che è successo sulla questione sei Falbo rapporti con gli Stati Uniti un complesso non completamente decorato a bere con l'attentato ma sicuramente molto diverso
Come approccio legislativo alla fine per combinare per me per mettere insieme per fare dialogare le banche dati sistemi di comunicazione europei con quelli statunitense ci siamo dovuti affidare a uno strumento che di fatto è uno strumento di autoregolamentazione perché grandissima era la distanza
Tra le due impostazioni questo va tenuto presente sarò con un'illusione di andare a definire regole certe e sicure molto molto pressanti molto garantiste in Europa e poi ci troviamo invece a dovere
Completamente abbandonare anche invece dei principi che sarebbero da salvaguardare in termini giurisprudenziali abbandonarli a una autoregolamentazione che non protegge nulla alla fine nemmeno i principi fondamentali che potevamo essere chiamati
A stabilirlo
L'altra cosa che io voglio dire che e questo però non è certo responsabilità
Della Commissione o nemmeno dell'Unione europea non è possibile che gli Stati nazionali siano sempre chiamati fuori da questo tipo di regolamentazione
Sembra che a dovere leggere i testi che l'Unione Europea ci presenta sembra che oggi il grande problema per la privacy del individui sia il problema dell'impresa esiste questo problema esistevano il marketing invasivo il marketing
Fatto senza te ontologia professionale che non rispetta la privacy del consumatore è però vero che oggi il grandissimo pericolo intermedi
Privacy di tracciabilità dei comportamenti individuali delle opinioni dei gusti e viene dallo Stato viene dallo Stato
Dalla pubblica amministrazione dalla polizia dai servizi segreti questo è di grande livello di pericolo per il cittadino in materia di privacy su questo gli Stati nazionali si vogliono tenere si sono tenuti le mani completamente libere
Arrivando a una situazione di schizofrenia totale per cui per esempio l'operatore telefonico dovrebbe essere tenuto a cancellare immediatamente i dati che riguardano una telefonata o adesso che si può tracciare anche lo spostamento della persona in giro per il territorio grazie al suo telefonino
Gli operatori sarebbero chiamate a cancellare immediatamente quando poi la polizia e servizi segreti lo Stato invece quando la gara dita perse la possibilità di avere magari anche dopo due tre quattro anni i dati di quella persona dei suoi spostamenti dalla capite che lo Stato si pone in modo assolutamente illiberale in diversa posizione rispetto ai cittadini rispetto all'utente rispetto alle imprese
Si crea un sistema sbilanciato Ap legificazione non è certo colpa della Commissione europea perché in realtà il terzo pilastro in materia di quindi giustizia affari interni tenuto fuori dalla corte dagli iniziativa della Commissione europea che rimane di prerogativa quasi esclusiva degli stati membri però questo è un altro risultato un altro aspetto assolutamente distorsivo per meno con il dire che probabilmente e questa di Europe potrebbe trovare una grossa spinta un grosso elemento di spinta se oltre a e gli elementi difensivi rispetto alla privacy rispetto al consumatore venga consegnato nelle mani di un cittadino dell'utente del consumatore anche del potere un potere in più che le tecnologie diventino un potere
E liberi poteri che sono di competenza della pubblica amministrazione cioè i poteri della democrazia dell'apertura di una trasparenza
Degli atti pubblici della possibilità del voto elettronico dalla possibilità magari di mandare delle petizioni al Parlamento europeo via internet della possibilità della firma digitale di rivolgersi alla corte di giustizia di consultare il mediatore tutti gli strumenti di democrazia europea che con la cittadinanza europea si stanno sviluppando ma io credo che sarebbe stato necessario prevedere una specie di cittadinanza Elettronica Europea con un piano serrato di sviluppo di possibilità di accesso al voto elettronico appunto alla firma digitale
Non soltanto rispetto agli stati membri c'è la direttiva sulla firma digitale e poi gli stati membri recepiscono in questo l'Unione europea potrebbe diventare il sedicesimo Stato dell'Unione cioè nel senso che se uno Stato per quanto riguarda
La la comunità virtuale e i diritti così concreti che la comunità virtuale le nuove tecnologie consentono e quindi oltre che porre il problema difensivo del consumatore bisognerebbe consegnarli in mano questo strumento
L'Unione europea è molto avanti soprattutto sul mercato della telefonia mobile la telefonia mobile
Potrebbe diventare del già adesso ci sono gli strumenti ma in futuro il grandissimo canale di sviluppo
Ad esempio sull'e-commerce anche per perché la confidenzialità gli strumenti di confidenzialità e quindi sicurezza che la telefonia mobile consente sono addirittura allo stato superiori di quelle che consente il semplice commercio elettronico via internet beh se come ad esempio accennato no diciamo ha preannunciato di voler fare infine il cancelliere Schroeder in tutta Europa si riuscisse a promuovere anche dei servizi di democrazia anche attraverso la telefonia mobile io credo che questo aumenterebbe moltissimo in grado di confidenza confidenza tecnologica e anche di confidenza di fiducia del consumatore del cittadino rispetto alle nuove tecnologie e magari ci sarebbe un po'meno bisogno di inseguire una direttiva dietro l'altra una regolamentazione dietro l'altra una legificazione
Dietro grazie e questo aumento avrebbe ovviamente molto la sua L'Espresso distrazione degli operatori mobili un punto prima di passare all'onorevole Cracolici parla di internet volevo sottolineare è l'aspetto della rapporto quanto ai passi da globalizzazione
Anche qui leva l Europa non poteva essere fortezza non può fare se non è chiusa in queste cose tendenzialmente ci si allinea alla frontiera più avanzata e siccome ci confrontiamo inevitabilmente anche sugli aspetti rituali avessi con gli Stati Uniti
Valido che inevitabilmente dovremmo prima o poi convince ci credono adeguarci a quegli standard
La guerra nei Balcani in modo diverso ma c'ha posto un problema di adeguamento alla tecnologie più avanzate chi non è adeguato e animato indietro senso rimasto a gestione i disservizi delle delle maggiori e probabilmente finirà così anche in questo caso
Mi unisco anche i ringraziamenti innanzitutto questi iniziativa che reputo quanto mai quanto mai utile interessa
Io non parlerò più che tanto internet anche per non uscire dei tempi che correttamente sono stati chiesti
Anche perché il contenuto del della comunicazione sono redattore al Parlamento europeo riguarda copiamo ISEE Jean management interamente vale a dire gli aspetti organizzativi e gestionali distinte
Che e quindi non è come dire l'intero campo del commercio elettronico come commenti di cui troppo spesso peraltro ieri Metropol Bandera in questi tempi sita ma credo siano argomenti di grande importanza perché sono in qualche maniera condizionanti anche rispetto evidentemente allo sviluppo delle attività attraverso una rete
Solo rapidissimamente un ricordo è noto a tutti che internet nasce negli Stati Uniti nasce come filiazione dell'amministrazione del Governo
Americano
Voglio ricordare che oggi internet è gestita da un organismo privato un'associazione non profit privata e questo è un esempio direi forse tra i più significativi tra quelli a Menotti su scala mondiale
Nel quale ieri una struttura come la rete internet di importante
Nasce dal pubblico ma oggi si sviluppa e viene governata attraverso una struttura assolutamente di tipo privatistico il tutto a tempi estremamente recenti ai che neanche l'organismo di governo odierno di internata viene creato soltanto nel mille novecentonovantotto soltanto pensate nell'ottobre novembre novantanove quindi
Un anno fa
Si raggiunge un accordo tra ai che nel dipartimento del Commercio degli Stati Uniti per individuare le funzioni svolte da dai che nel in autonomia e il il contratto di servizio tra il Governo degli Stati Uniti tra l'amministrazione americana
E anche medesime avendo firmato in data nove febbraio due mila ricordo questi elementi soltanto per dire come siamo di fronte a un po'accesso estremamente recente ovviamente è tuttora in corso vale a dire internet nasce dal punto di vista organizzativo e gestionale con un'archiviazione
Dell'amministrazione del Governo americano avvia un po'accesso
Teso a renderlo indipendente cosa lo dico e lo ribadiva più volte assolutamente essenziale se vogliamo che internet possa garantire quella funzione dirette mondiale a cui oggi tende che oggi in realtà già Gian infatti rappresenta dico essenziale perché non è pensabile che una rete di un servizio essenziale a livello mondiale sia controllata
Da uno Stato per quanto per quanto potente o prevalente dei soci va detto a questo proposito peraltro che ogni come dire ogni tentazione di tipo anti americano vecchia maniera basso unitamente rigettata perché questo processo di indipendenza di internet
Detti Aitken e quindi della gestione di internet dall'Amministrazione americana è un processo che nel giro di due anni viene avanzata abbastanza rapidamente e dobbiamo dirlo con il consenso e il pieno supporto dell'amministrazione americana
Il dirlo oggi poi forse assume una valenza particolare visto che sono giorni nei quali non sappiamo quale sarà la prossima amministrazione americane
Va detto che l'amministrazione Clinton ha sempre come dire asportato con grande consapevolezza questo processo
Di distacco tra il Governo interamente la propria amministrazione vi è da auspicare che quale sarà il risultato
Che emergerà dalle dalla bagarre giudiziaria in Florida alla prossima amministrazione sappia perseguire portare avanti il medesimo indirizzo perché se così non fosse le conseguenze sarebbero abbastanza gravi
Lo voglio sottolineare perché è un aspetto che non viene mai posto in evidenza ma ripeto si parla molto di Internet ma vi sono degli aspetti su cui invece il processo di indipendenza ancora da completare vengo all'altro punto veri l'assegnazione dei domini di primo livello di Top level Domain non è ancora rimessa alle alla discrezione dai poteri di intervento ma è tuttora soggetta all'approvazione del Dipartimento al Commercio americani
Quindi
La creazione del dominio di primo livello europeo noi gli U due venne
Prevista nel Progetto nel progetto in Europe
E è prevista altresì dalla comunicazione che proprio nei giorni scorsi la comizi della comunicazione alla Commissione è stata presentata al Parlamento europeo
Beh questa creazione di questo dominio
Europeo risulta di fatto non solo fu al presentare alcune complessità tecnica del tutto ovvie e che richiederanno anche un certo lavoro presso risolto ma risulta anche comunque tuttora
Subordinata a un accordo con l'amministrazione americana ecco dico questo ma dire senza voler assolutamente aprire ambiti polemici ma per una consapevolezza dell'argomento sottolineando come dal su questi argomenti vi sia stato un ruolo propulsivo non solo del mercato ma anche e quindi estremamente positivo dell'amministrazione americana sino ad oggi
Il primo obiettivo quindi vado punto di vista organizzativo su internet la creazione di questo dominio you questo dominio generico l'attuale dominio comma risulta congestionato
E i sicuramente la creazione di questo dominio Yui io su questo aspetto condivido le valutazioni proposte dalla Commissione Prodi sarebbe una spinta importante allo sviluppo poco perché darebbe aprirebbe molti più spazio e possibilità di assegnazioni
Molto più facili e numerose in Europa e cosa da non sottolineare introdurrebbe un elemento di riconoscibilità geografica
Dei siti che risulta a mio avviso abbastanza importante se vogliamo accelerare quel processo
Di acquisizione di fiducia da parte del consumatore deludente Europeo nei confronti di uno strumento che ancora oggi in Europa risulta essere largamente sottoutilizzato anche qui non voglio fare esempi banali quanto probabilmente fuori luogo ma insomma alle vicende relative a alle mucche più o meno parte di questi giorni ci dimostrano che alla fine non si prescinde in Europa dalla fiducia dei consumatori e quindi anche sotto questo profilo questa ritengo sono in misura significativa
Il problema che abbiamo noi essenzialmente rispetto a internet è lo hanno già l'ha già affermato chi mi ha preceduto superare il cap con gli Stati Uniti anche qui anche in questo caso sta toccato da Brunetta da Cappato non voglio solo accennare esisto problema fiscale
Va ricordato che una delle cause non ultime della diffusione del commercio elettronico che naturalmente è solo una delle attività e neppure quella prevalente a cui viene destinata alla rete internet
Anche negli Stati Uniti ma comunque è una delle cause di maggiore diffusione che hanno contribuito maggiormente allo sviluppo del commercio elettronico negli Stati Uniti è stata anche un trattamento fiscale favorevole per le transazioni per gli acquisti dei consumatori tramite rete rispetto agli acquisti
Domani
Le uova come sappiamo ha già scelto diversamente ha scelto invece di assoggettare a imposizione indiretta analoga a quella di ogni altra
Operazione di vendita anche le operazioni su internet abbiamo avuto non molto tempo fa un un incontro in argomento col commissario europeo poi ci stai che ha evidenziato tra l'altro l'estrema difficoltà di applicazione e tutto un insieme di incongruenze tecniche in questa scelta da parte della Commissione europea personalmente ecco anche nel merito ai alcuni dubbi io debbo dire che tutta questa fretta
Di assoggettare a tassazione un fenomeno che di fatto nel nostro continente sta ancora nascendo B mi sembra un po'un retaggio medievale dove il problema era subito arrivare con la gabella prima di aiutare lo sviluppo dell'attività non perché ritenga in linea di principio sia sbagliato
Ma perché probabilmente si poteva anche attendere e lasciare invece effettivamente agevolato anche sul piano fiscale l'utilizzo e lo sviluppo del commercio elettronico poco in vista di quel superamento del gap nemico potesse critiche invece con la con la decisione presa dalla Commissione probabilmente non verrà mai cioè noi avremo un accesso avremmo un uso di internet che potrà svilupparsi nell'eBusiness potrà svilupparsi i servizi potrà svilupparsi in tantissimi altri campi nelle comunicazioni è se non altro ma ritengo che stante l'attuale quadro normativo anche in materia fiscale sarà difficile pensare che a oltre a tutti i problemi che ancora vi sono vi sia uno sviluppo comparabile
Nel merito poi della comunicazione di cui mi occupo mi sembra che i punti essenziali stiamo sia il punto essenziale sia quello di andare su questi argomenti gli argomenti relativi organizzazione e la gestione degli interventi di assegnazione dei domini degli indirizzi
Lotta alla al cosiddetto Saida scuote in alla all'utilizzo abusivo e alla registrazione abusiva dei nomi il primo obiettivo deve essere quello di arrivare a una normativa omogenea di tipo europeo dico questo perché anche nel nostro Paese come in altri Paesi europei stanno procedendo invece normative di tipo nazionale
A me pare che e qui il problema è un po'diverso da quello che a mio avviso si pone in ambito di telecomunicazioni in senso stretto a me pare che rispetta uno strumento strutturalmente poiché è intrinsecamente globale come internet pensare a normative nazionali
Sia sufficientemente ridicolo o comunque sia possibile soltanto dopo una normativa quadro europea che ad oggi non cioè e questo è un rischio invece ne stiamo correndo perché l'assenza di una normativa quadro e invece come dire la pervicace volontà dei governi europei irregolare anche questo fenomeno rischia di riportarci ad un'Europa nella quale convivano
Normative su internet diverse
Ripeto non credo ci sia neanche bisogno di spendere parole per evidenziare come questo rispetto lo Stroke allo strumento globale ed extraterritoriale per definizione come internet sia semplicemente improponibile queste normativo europea quindi deve arrivare al più presto
Su queste materie
Parlamento europeo dove svolge a mio avviso un forte ruolo di pressione verso i governi nazionali verso la stessa commissione deve essere fatta norme leggere di cornice
Non di dettaglio anche qui concordo con le cose sono state dette orientate al mercato qui si parla molto a questo proposito diciotto loro e quindi di autoregolamentazione no sottosopra
Ora invece in linea di principio ci può anche essere d'accordo a condizione però che questo garantisca l'omogeneità ecco vorrei che fosse chiaro che anche quando si parla di ciò lo la cosa funziona nella misura in cui poi codici di regolamentazione riescono a essere omogenei a livello continentale
Perché se invece gli operatori e anche questo rischio esiste e molto concreta non sono capaci di esprimere autoregolamentazione sul piano europeo ma soltanto sul piano nazionale perché evidentemente diverso c'è una storia esperienze le culture ecco invece io credo che dobbiamo non considerare questa indicazione verso la sua foto lo come un limite ma invece andare comunque a quella normativa di cornice ampia
Favorevole al mercato non restrittiva della libertà di accesso e delle possibilità di sviluppo del mercato ma essenzialmente omogenea cinquantanove questa è una priorità per viaggio viene prima dell'indicazione dello strumento infine e concludo non dimentichiamoci che nuova rispetto alla gestione grazie ad internet esiste un problema infrastrutturale grave forse poco noto ancora non esistono dorsale europei dorsali europee Infant azionari mentre vi è in corso un processo di sviluppo e quindi investimenti rilevanti da parte degli operatori di telecomunicazioni
Sull'ambiente ambito nazionale proprio perché sono ancora essenzialmente operatori nazionali
Vengono dai vecchi monopoli o comunque ancora il processo di integrazione tra gli operatori a livello europeo giunta va bene iniziale con la conseguenza paradossale che noi non abbiamo oggi dorsali internazionali a livello europeo pensate che ancora la maggior parte delle comunicazioni fra europea causazione e l'altra passano attraverso degli Stati Uniti
Perché le dorsali sono maggiormente sviluppate tra la singola tra singolo Stato nazionale e
E gli Stati Uniti e quindi fanno un'azione che è andato ritornano utilizzano la sponda a agitata e Atlantico per poi ritornare non v'è chi non veda
Lazio economia elemento di svantaggio competitivo per le imprese europee di questa situazione io concludo so dicendo
Che come nell'Ottocento
Investimenti pubblici sono attivati per le reti ferroviarie nel ventesimo secolo lo hanno fatto per le reti stradali ed autostradali beh credo che nel ventunesimo secolo dobbiamo chiamare anche l'ENEL sta investimenti pubblici per creare queste che sono le autostrade elettroniche del presente e del futuro non vorrei che un ideologia dominante
Veramente davvero troppo ideologica poi reclutava questo insieme investimenti pubblici su infrastrutture che oggi sono invece assolutamente prioritaria grazie
Grazie a lei è tornato forte del tema della politica mi sembra di
Capire da questi insomma con la cavava così come implicito tempo di maltrattamento
Casalinga
Vista la claque
Del palinsesto conclude serve fortissimo Banti
Francesi voi minore macigno qualche incertezza alloggi
San Giorgio Colombo
Sacchetti queste registrazioni pilotate riguardasse segregata dall'ente locale
Così abbiamo marchiato da poco vanno
Come siamo arrivati a preparare questa norma
Ma voi emendando ammette cosa significa voi per l'intera evoluzioni del velivolo immune dunque questa normativa nasce da un mandato quindi dall'anno
Più
Al summit di Lisbona marzo quindi in corner risveglia deciso in generale necessita di un soggetto disaggregato e che ciò dovesse essere oggetto di normalmente dell'altra
Tanti mentre questo aspetto era stato dimenticato nell'ondata precedente di liberalizzazioni qui un certo senso con questa visuale stiamo cercando di correre ai ripari e cercare di recuperare il tempo perduto perché tutto ciò per cui lo si è fatto già molti anni fa quelli in un certo senso qui ci troviamo ad a trattare un ultimo punto che è necessario prima di arrivare con i progetti di cui avete appena sentito parlare
Che consenso chiedo disaggregato la rete locale che cos'è in realtà si tratta di un collegamento finale che portava alle case degli utenti che in passato era oggetto di monopolio ed era dunque è sfuggito la prima ondata di liberalizzazione e alla legislazione che era è stata attuata dalla nota novantotto quindi questa normativa in realtà non fa altro che obbligare i gestori a dare accesso a questo ultimo anello agli altri concorrenti
E dunque si deve attuare tutto ciò con la nuova infrastruttura It potrà essere molto positivo per l'utente queste in poche parole lo spirito della nostra visura
E la commissione all'inizio altri fa ha presentato una comunicazione o meglio la raccomandazione e poi dopo il summit di Lisbona
E forse un po'troppo tardiva ha deciso di presentare una proposta di normativa
E per chi di voi si occupa di diritto costa molto interessante invece di usare il normale Strumendo ed è già attivo che la direttiva che definisce questo agli obiettivi
E poi permette agli Stati di riempire tutto ciò con dei dettagli ora invece si è deciso di presentare qualche solito c'è un Regolamento e cioè una norma vera e propria che quando adottata a livello europeo terapia viene applicata direttamente senza alcuna possibile modifica
Anche a livello nazionale senza che ci sia partita di modulare il tutto da parte di autorità nazionali perché si esibirà questa necessità anzitutto perché c'è la necessità di essere rapidi e cioè c'era la velocità dello sviluppo delle telecomunicazioni la tale velocità che se avessimo aspettato
Prima per una direttiva e poi per il recepimento delle direttive leader nazionale avremmo allora perduto molti mesi preziosi e naturalmente non saremmo riusciti a rispettare la scadenza fissata dal summit Apple talmente c'è il valore della uniformità
Naturalmente questa volta parlando di un'area molto delicata a livello politico molto delicata
E che riguarda i gestori incombente che attualmente si trovano ad affrontare un assalto diretto a seguito di questa normativa e qui si riteneva che questo strumento fosso modo fosse brutale ma il migliore forse per sotto e superare la strozzatura che saluta creare che lo facciamo noi del Parlamento dunque in Parlamento noi
Abbiamo approvato rapidamente tale normativa
Non appena il cos'è misteri aveva approvato la il nostro testo con i nostri emendamenti e penso che sarà l'esempio di legislazione passa per modo più rapido possibile a livello di Unione europea da tre metri ha battuto ogni record di velocità così ma attimo anche aggiunto taluni elementi in questo testo rispetto al testo iniziale della commissione
Avevo aggiunto degli elementi dicevo smentisce perché per quanto riguarda lite fra Commissione era alquanto debole o pochi dettagli pochi specificazioni c'era sì una clausola di compensazione per quanto riguarda la partita d'ingresso
Alla rete locale disaggregata
Abbiamo poi previsto alcune specifiche di carattere tecnico che specificò molto bene i requisiti per quanto riguardava gli obblighi sì spettano ai gestori in dominanti per quanto riguarda la fa citazione dell'ingresso di altri operatori
Abbiamo ginepro insistito sulla data per l'entrata in vigore assolutamente chiedo è se il trentuno dicembre
Poi abbiamo ampia cresciuto i poteri per le autorità normative nazionali in modo che possono avere possano avere dei poteri specifici
Per quanto riguarda quanto previsto dalla normativa io inoltre sto qui c'è anche una cosiddetta Sunset Claus una disposizione tramonto c'è una disposizione che e definisce esattamente quando Jarrah a terminare il Vigorelli all'efficacia di tale normativa è un modo molto nuovo di agire per me molto importante da un punto di vista legale e giuridico era importante dimostra che si era una misura imposta dall'alto se vogliamo
Ma che indubbiamente
Pone degli obblighi specifici e onerosi sui gestori ma naturalmente a un limite di tempo ben fissato per quanto riguarda la sua durata
Per quanto riguarda quella fine dei monopoli che hanno prevalso in Europa dunque mi posso limitare a questo tipo di osservazioni
Trap volevo sedicenne darvi un'idea di come si è svolto questo processo di come si svolgerà quali sono le nostre speranze noi auspichiamo che ciò avrà la funzione di catalizzatore per quanto anche riguarda i nuovi servizi la potete avere maggiore scelta ai consumatori
Esercitare maggiori pressioni per quanto riguarda i prezzi a favore degli utenti finali qui cerchiamo di recuperare il terreno perduto rispetto agli Stati Uniti
Questa era infatti e la prospettiva dichiarata letizia dichiarata della nostra della stabilità grazie
Che ho in mano è un tema scottante evidentemente in molti paesi a nostro io valido di oggi siamo a nome di tutti
La metà sono venuti qui attardarci dell'uomo dell'uovo di mattina del due volte
Sappiamo che è un compito difficile viaggi d'equilibrio bisogna trovare compensazione imposizioni spesso molto diverse però mi sembra da quello che abbiamo sentito stamattina che vi sia
Non vediamo l'impulso
Di liberalizzazione di apertura rimane eletti
Diciamo Kurt nel corso di un cammino di ovulazione a Weill attivamente soft se possiamo
Confidiamo tutti
Fa Parlamento Consiglio e Commissione si trovi una soluzione veloce ai problemi in questi giorni abbiamo visto stamattina che sia di comune soddisfazione idea ma tu
Operatore
Vi ricordo che adesso assorbito lanci ho detto
E vi prego di estrema attualità
Le due e mezza perché alle due e mezza sala attivo il collo per collegamento in videoconferenza con il
Argomenta il punto
Dove lavorava in nero
Allora buongiorno un'ammissione se Roma prende
Weiwei Brianteo vedere contro per poi dopo il più di ieri la la mia venisse secca umana pugliese la la prova però
Piccola orrida come da va be voto e forse dovevo purtroppo rispettare
Dico
Dove e il marzo di c'è stata una grossissima un avvenimento rende la politica a fare politica d'Europa si pubblica rivolgo per il più dove vive ricordi
Ma economia più competitiva del mondo a una politica delle telecomunicazioni di successo sarà uno strumento proprio per raggiungere questo obiettivo ma ci sono due condizioni che vanno rispettate in primo luogo ai cittadini
Dov'è il ruolo dell'unione europea
E devono avere una infrastruttura di telecomunicazione di classe mondiale in secondo luogo le aziende dell'Unione europea soprattutto le piccole e medie imprese ai cittadini dell'Unione Europea devono avere una dicesse o che possono permettersi e internet e non soltanto questa è una questione economica mai peraltro anche importante
Infettare una divisione rigida tra alcuni comparti il modo migliore di raggiungere questo obiettivo è quello di avere un mercato competitivo che funzioni in modo adeguato il nuovo mercato dove i giocatori
Diversi sì e lo liberi di investire dove siano incoraggiati e di non fare d'introdurre le innovazioni la liberalizzazione del mercati delle telecomunicazioni già fatto Morvillo per creare le condizioni necessarie per gli investimenti e per l'innovazione perché queste fioriscono la in concorrenza virtuosità intensificando una crisi
Leggo volte meglio la penetrazione della telefonia mobile salita moltissimo ed Europa naturalmente l'Italia ben tra i Paesi in posizione migliore in questo senso tra i paesi europei le ultime indagini svolte dalla Commissione mostrano che l'uso di internet in Europa impartite di sta progredendo in modo notevolissimo quest'anno secondo le mia conoscenza e l'Italia veri abbiamo una penetrazione che era doppiata quest'anno sulla base dei dati a mia disposizione vada fatto ancora molto del bisogna garantire che i benefici della concorrenza si erano introdotti tutte valicando in tutti i mercati ivi incluso da Lello locale arrivino debba aumentare la concorrenza sul mercato locale cibo consentirà di avere gli stessi benefici dal punto di vista di una più ampia scelta
Fa una tariffa Biolay più bassa con qualità migliore uno sviluppo del mercato internazionale del chiamate su lunga distanza alla concorrenza a livello della nel locale consentirà grazie al voto voi diffondere i collegamenti adesso come su banda larga
Quello
Per i nuovi entranti e gli incumbent potranno investire nelle nuove tecnologie io prevedo ma ne la disaggregazione del nella locale consentirà lo spiegamento delle tecnologie DSL quindi importante progredire spingere in avanti con la desegretazione della nello locale ovviamente così Parlamento l'istruzione euro beh potranno aprire l'anello locale la concorrenza all'inizio di del prossimo anno dappertutto in Europa quando il Consiglio il Parlamento saranno in grado di mettersi d'accordo su queste regolarmente tra quattro mesi vedremo
Che saremo pronte a seguire il lo sviluppo di intermedio tra volumi l'anello locale comunque su costituisce soltanto la prima parte cioè per la Ligety Knight anche in AN lui più vanno adottata ancora sei direttive
Poiché odierno queste dovranno molte altre del provvedimenti dovranno essere adottati vorrei concentrarmi comunque principalmente oggi su quello per considero essere l'elemento chiave per i negoziati
Ma relativi alle proposte gli auguri per il nuovo pacchetto come possiamo raggiungere un corretto equilibrio tra il la flessibilità da dare irregolarmente attori europei perché possano rispondere alle esigenze del mercato garantendo nel contempo rafforzando dell'armonizzazione del mercato unico questa la reale problematica a mio avviso oggi i due tronconi ricordo preciso ormai è un pesce affermare che il mercato delle telecomunicazioni elettrone che si sta sviluppando a una velocità Speziale
Quindi l'opera un crescente ma la cosa è comunque vera a questa velocità causa delle dei problemi nell'applicazione del quadro corrente per esempio dubbio per quanto tempo sarà appropriato parlare di due mercati e separati
Per la telefonia fissa e della telefonia mobile d'ora in poi il valore queste mercati per dovranno essere definiti nella quadro attuale sarà impossibile cambiare senza emendare la legge sull'azione attraverso le adeguate procedure abbiamo conclusa nell'ambito della Commissione che questo fenomeno Celera
Negli anni a venire
Quindi sarebbe pericoloso valori definire delle norme dettagliate che spero che coprono problemi specifici nell'ambito delle direttive
Per quanto riguarda le reti via cave reti via cavo le normative in questo settore diventerebbero per presto obsolete non sprecare preposte ragione differente sui mercati il titolo sentiamo e regolamenta autore della flessibilità per poter rispondere queste indifferente a queste se gente come possiamo Domingo trovare spostare i nostri problemi cerchiamo di farlo ma le proposte per la direttiva quadro nell'accesso alle direttive sull'interconnessione alle queste due direttive devono essere analizzate insieme e io so che il dottor prometta l'altro rapporto del Parlamento europeo ed effetti stanno lavorando in stretta collaborazione in questo senso i bambini per quanto riguarda la flessibilità flessibilità del pacchetto abbiamo fuori il meccanismo di trasparenza dell'articolo sei le procedure per la definizione del mercato e l'analisi prevista
Vittima dell'articolo quattordici in questi articoli dalla Libia devono garantire una coerenza nell'applicazione dei regolamenti Oldenburgo Enrico buongusto ci sono state delle controversie tra i Paesi membri e in certa misura ci sono state forse anche degli equivoci e delle incomprensioni vorrei spiegare quindi poi che il meccanismo della trasparenza nella direttiva qualora richiede ai Paesi membri di notificare alla Commissione dell'Euribor Michelle bozza di misura dopo una consultazione a livello interno nazionale ed europeo e dalla commissione del potere Sanguineti richiedere Meglio burro pubblico autorità normativa nazionale dunque dire Dario ritirare quelle misure laddove non siano compatibili con la legislazione comunitaria la direttiva riserva alla Commissione il potere di definire nelle decisioni vincolanti il mercati risse dei servizi e dei prodotti nei cui i normatori possono applicare delle misure ex ante per proteggere la concorrenza per salvaguardare la concorrenza non sono del tutto sorpreso dipende il fatto che i Paesi membri non sono soddisfatte dello sport la commissione definire questi mercati ricordando dunque comprensibile io voglio essi hanno un'esperienza diretta cioè i mercati nazionali relative ai mercati nazionali ma a mio avviso non portate a comprendere che i dispositivi poco non ed un modulo debba sono prerogativa soltanto della Commissione abbiamo sviluppato questo pacchetto perché era l'unico che eravamo in grado di definire costituisce un nuovo modello di regolamenti dell'Unione Europea Benito necessaria una discussione una riflessione per essere certi di muoverci nella giusta direzione la filosofia della direttiva venuto qui ha definito dei principi generali che possono essere applicati è regolarmente i dell'accesso dei proprio per per quanto attiene i problemi dell'accesso e dell'interconnessione lasciano molta flessibilità e informatore internazionali è regolamentato relazionali
Il luogo dove holding lasciamo nudo libertà di definire alcune questioni relative ma il loro territorio definiscono quali operatori saranno soggette ad entrambe le norme secondo la nuova termine definizione del potere di mercato basato sul concetto di dominanza
Io normatori dubbio dunque dovranno personalizzare regola venti alle specifiche circostanze vigenti e sulla sua marcato ma il razionale di base per il quadro normativo a livello europeo vuole garantire o un livello minimo di armonizzazione forme simili dovranno essere assoggettate applicazioni simili a misure simili in circostanze di mercato analoghe ovunque si operi in ambito della comunità economico europea
Considerato troppo doppie fino adesso no dopodiché ci si è occupati degli effetti delle decisioni sul parlato unico o vogliamo buttare questa cultura
Perché la proposta della commissione ed esaminare quale prodotti quali servizi dunque posate soggette a una regolamentazione ex ante c'era la definizione poi il ruolo cruciale
Dell'amicizia di mercato per quanto riguarda questo Regolamento ma cerchiamo di armonizzare il mercato
Per poter vedere come intervengono con le società per quanto riguarda l'accesso al mercato
Eventualmente il legislatore potrà usare questa definizione per quanto riguarda i loro scopi
Allora per quanto riguarda il meccanismo della trasparenza
Certamente la cui sede concentrarsi anche per questo e non deve certo esaminare ogni decisione presa a livello nazionale indubbiamente siamo certi che d'autorità normative agiscono bene nazionale non lo faremo mai non avremmo ma intensa di farlo dovunque la nostra intenzione dunque
E di vedere come possibile trasformare il mercato con la possibile lascia il controllo dei normatori concentrarci sul mercato preso decisioni da prendere dunque
Non vogliamo certo discutere tra noi per quanto e quale loro approccio la comunicazione diventa intanto a livello
Sarà molto importante in tale ambito
E quanto la mente abbiamo di un meccanismo di tutela dei in modo che quello che noi vogliamo eh venga attuata nelle aree importanti
E poi legislatori
Attueranno le indicazioni le regolamentazioni che sono state pensate dalla commissione ora vorrei concludere dicendo che noi non siamo la pronti ad affrontare ciascun siano dettagliata proposta comunque non vogliamo certo aggiunge un compromesso sui nostri obiettivi come cercato sempre di spiegarmi
La Commissione non deve lavorare isolatamente
L'attore mentre cerca un equilibrio tra la flessibilità e l'armonizzazione questo il nostro scopo e quindi la commissione intende mantenere questo equilibrio
In tutto il processo normativo vi ringrazio moltissimo per la vostra attenzione e naturalmente
Vorrei che Stederini saluti a tutti i partecipanti della vostra riunione a Venezia
Bis
Cosa quattro
Sì grazie
Signor commissario purtroppo mi rendo conto che indica che sono molto stretti che è molto compatto profondimento c'è la possibilità di fare qualche domanda allora commissario
Repressa fisso il pulsante credo che il pubblico si è molto soddisfatto del suo intervento
Grazie
Allora ringrazio a nome di tutti ancora il commissario
Per la sua
Abbiamo sentito dall'accento do più volte dal commissario ricami sulle questioni di flessibilità di armonizzazione di problemi tra i Paesi membri segnala ciò che già stamattina era abbastanza diciamo in evidenza di una di una avvicinamento di di posizioni tra il il Parlamento e la Commissione e una una quadratura che un po'la la l'incontro di Bruxelles e diciamo i prossimi appuntamenti comunitari dovranno regolare nel rapporto con i Paesi membri
Questo noi ne avremo anche qualche ulteriore conferma dall'opinione del rappresentante del governo italiano che verrà nel corso del pomeriggio e comunque alla fine di una di una valutazione da parte degli operatori dei player nel settore di quelle che sono le attese oggi degli operatori
La posizione della commissione naturalmente non è solo sulla specificità della materia anche sulle regole genera concorrenza per cui abbiamo l'opportunità di ascoltare l'opinione del commissario
Dal mercato e servizi finanziari il commissario Monti che c'era per l'occasione del nostro incontro di di Venezia
Registrato una opinione che ora mandiamo in come si dice in onda
Si dice così anche la conferenza si si dispiace di non essere con voi a Venezia a causa di impegni precedente e mentre assunti e qui a Bruxelles per la giornata di oggi mi fa però molto piacere almeno inviare un breve messaggio perché considero cruciale il tema che state affrontato cioè il
E dico della società dell'informazione
Non c'è dubbio che è un ruolo di primo piano sia stato svolto dall'apertura alla concorrenza del settore delle telecomunicazioni che ha dato impulso all'innovazione e alla crescita
La liberalizzazione del mercato europeo delle telecomunicazioni è stata possiamo dirlo una vera success story ha contribuito in modo determinante alla diminuzione delle tariffe e all'ingresso sul mercato di un ampio numero di nuovi operatori
Sappiamo che nell'Unione Europea più di cinquecento operatori sono stati autorizzati ad offrire telefonia vocale pubblica a livello nazionale e più di trecento a livello locale
Tutto questo ha prodotto notevoli vantaggi per i fattori in termini di migliore qualità maggiore scelta e prezzi più bassi
Le tariffe telefoniche per i consumatori finali sono state ridotte molto in qualche caso fino all'ottanta per cento per le chiamate interurbane internazionali
La liberalizzazione a o indeterminato crescita economica e la creazione di più di mezzo milione di nuovi posti di lavoro dal novantotto impone oggi è giunto il momento di cominciare a riflettere sulla deregolamentazione del settore delle telecomunicazioni
In modo da dare all'impresa una maggiore libertà e la messa in atto delle loro strategie azienda e la misura in cui si realizzano le condizioni per una concorrenza sostenibile
La regolamentazione settoriale specifica deve progressivamente lasciare spazio ad un'applicazione più ampia delle regole generali normali concorre
Questo è infatti l'oggetto di un'intensa discussione nell'ambito della guidi una intimamente
A cui partecipano tutte le principali istituzioni dell'Unione europea e che vede mio collega commissario Erkki Liikanen impegnato in prima persona
In Italia i servizi di telecomunicazioni e le infrastrutture di mercato si stanno lo sappiamo bene espandendo rapidamente
Benché esistano ancora alcuni problemi sui quali tornerò tra un attimo
La crescita più rapida si è verificata nel settore della telefonia mobile
Quello italiano è attualmente il principale mercato europeo in termini di abbonati e di valore
Come commissario per la politica della concorrenza vorrei delineare le principali caratteristiche della nostra politica in materia di telecomunicazioni
In modo in cui intendiamo affrontare casi di comportamento anticoncorrenziale e di fusioni tra in prese in un'industria caratterizzata da una regolamentazione settoriale specifica
Da rapidi sviluppi tecnologici dalla convergenza e dalla globalizzazione
Regolamentazione settoriale specifica e regole di concorrenza per la regolamentazione settoriale è fondamentale nella prima fase della liberalizzazione
Per permettere la realizzazione di una concorrenza efficace attraverso l'ingresso sul mercato di nuovi operatori
Il ruolo della normativa comunitaria sulla concorrenza è quello di garantire che questi vantaggi vengano mantenuti
E che non venga ostacolata l'innovazione
A questo scopo disponiamo di tre strumenti diverso
Il divieto di accordi anticoncorrenziali in divieto di abuso di posizione dominante e il controllo delle concentrazioni
Le norme antitrust completano la regolamentazione in materia e rimangono interamente applicato
In particolare per quanto riguarda gli operatori domina
Il controllo delle concentrazioni è molto importante e forse lo diventerà ancor più in quanto esso mira a garantire e cultura del mercato rimangano aperte alla concorrenza
Anche in presenza di processi di consolidamento
In che modo si collegano la regolamentazione preventiva e la concorrenza nel settore delle telecomunicazioni
Come ricorderete prima del novantotto in Monopoli avevano diritti esclusivi nel settore delle telecomunicazioni nella maggior parte degli stati membri dell'Unione europea
La liberalizzazione avviata con il primo gennaio novantotto è stata accompagnata da una regolamentazione
Che mirava a consentire ai privati di competere con gli ex monopolisti già presenti sul mercato
Anche se molti nuovi operatori sono entrati nel mercato
Non siamo ancora in una situazione di concorrenza sostenibile con un numero sufficiente di nuove imprese in grado di operare indipendentemente
Beh a quanto è strettamente necessario per garantire concorrenza ed efficienza economica
La regolamentazione serve infatti per gestire la transizione dai Monopoli alla concorrenza e dovrebbe dunque progressivamente essere eliminata con l'aumentare di quest'ultima cioè per la concordia il primo passo in questa direzione primo ma che rappresenta un importante elemento della revisione in atto del quadro regolamentare
E l'allineamento del criterio del potere di mercato significativo
Applicato per la regolamentazione preventiva con il criterio della posizione dominante sul mercato contenuto nelle regole di concorrenza
Si tratta a nostro giudizio del modo migliore per avviare la transizione da una regolamentazione a simmetrica specifica al settore verso le norme generali della concorrenza
Esistono diversi esempi di applicazione efficace delle regole di concorrenza comunitarie nel settore delle telecomunicazioni da quando è stata avviata la liberalizzazione
Per quanto riguarda l'abuso di posizione dominante cioè l'applicazione dell'articolo ottantadue del Trattato la maggior parte dei casi di cui ci siamo occupati riguardavano questioni relative ai prego
Nel novantotto e nel novantanove abbiamo svolto di nostra iniziativa l'iniziativa della Commissione europea due importanti inchieste sui prezzi di terminazione delle chiamate tra operatori fissi e delle interconnessioni tra operatori fissi e mobili dominanti nell'intera Unione
Grazie a queste inchieste i prezzi sono significativamente diminuiti in quasi tutti gli stati membri nei quali erano stati riscontrati problemi gli stessi risultati sono stati ottenuti a seguito di una denuncia che abbiamo ricevuto lo scorso anno da parte di sia mai nuovi sconti
Denuncia che riguardava le tariffe di terminazione applicate ai cinque operatori di telefonia mobile dominanti in tre diversi stati
Dall'avvio delle nostre indagini all'inizio di quest'anno le tariffe in questione sono diminuite fino al cinquanta per cento per alcuni degli operatori coinvolti
Sono inoltre attualmente in corso tre inchieste settoriali ai sensi della normativa comunitaria sulla concorrenza
Inchieste di questo tipo
Ci consentono di affrontare in modo ampio le situazioni nelle quali sembra esservi una distorsione del mercato in modo da identificarne le cause
Da un anno a questa parte abbiamo esaminato i prezzi eccessivi delle linee affittate
Le alte tariffe dello roaming tra operatori mobili e le condizioni di accesso alle reti locali degli ex monopolisti
L'avvio di un'indagine da parte nostra ha di per sé un effetto deterrente ad esempio inchiesta sulle linee affittate ha rivelato che le tariffe per le linee in affitto internazionali interurbane sono notevolmente diminuiti
In questi ultimi tre anni in media tra il dieci e il sessanta per cento esistono tuttavia ancora problemi in alcuni mercati nazionali prezzi sono ancora troppo alti la correttezza e la trasparenza di alcuni sistemi di sconto sono opinabili e abbiamo constatato ritardi lunghi e imprevedibili nella fornitura divine
E dunque necessario avviare procedure formali in alcuni singoli casi specifici
Nei prossimi mesi dovremmo tirare le conclusioni dell'indagine sugli uomini e potremmo decidere di perseguire alcune situazioni specifiche in un mercato che appare altamente concentrato
E nel quale quindi eventuali cartelli potrebbero essere Messina
Vorrei essere
A questo riguardo molto chiaro il ridimensionamento del quadro normativo
Non equivale certo per noi all'adozione di una politica di lesse per quanto ci riguarda non ci sarà mai l'assenza di controllo quando cesserà la regolamentazione specifica il mercato continuerà ad essere sorvegliato dal punto di vista delle regole di concorrenza
E questo controllo che come sappiamo è il controllo più fisiologico e meno distorsivo che un mercato
Possano vere diventerà ancora più rigoroso
Siamo in presenza di un mercato caratterizzato dalla presenza dominante di alcuni operatori nella telefonia fissa in media essi detengono una quota di mercato pari al novantasei per cento per le chiamate locali
E pari all'ottantotto per cento per le chiamate a lunga distanza
Nella telefonia mobile in media essi detengono una quota di mercato del cinquanta per cento
Infine per l'offerta di servizi internet la quota e circa del quaranta per cento
Una parola
Infine sul controllo delle concentrazioni
In questi ultimi anni il settore delle telecomunicazioni lo sapete perfettamente ha conosciuto un numero crescente di concentrazioni
Determinato principalmente dalla convergenza tra telecomunicazioni trasmissioni radiotelevisive e tecnologia dell'informazione
Ora dalla formidabile crescita della telefonia mobile e dalla crescente globalizzazione nella sua dal punto di vista della concorrenza questi cambiamenti sono essenzialmente positivi quanto permettono l'apertura dei mercati e il miglioramento dell'efficienza dell'impegno
Molte funzioni possono potenzialmente diversificare la festa di ridurre i prezzi per i consumatori
La commissione deve tuttavia garantire che queste operazioni non mettano il pericolo i vantaggi derivanti dalla liberalizzazione e vorrei ricitarli fattispecie
Una delle primissime decisioni importanti accettate dalla commissione proprio lo scorso anno è stata l'approvazione soggetta corruzione di una concentrazione tra ex monopolisti
La svedese teglia la norvegese Telenor l'operazione poi non ha avuto luogo che le parti hanno così deciso ma abbiamo dimostrato autorizzando questa operazione a condizioni eravamo pronti a imporre condizioni severe agli ex monopolisti per garantire che la liberalizzazione dei mercati nazionali non venisse ostacolato dalla per assicurare la concorrenza a livello locale le parti si erano impegnate accedere forti reti televisive via cavo
E anche ad offrire ai terzi un accesso non limitato alla rete locale a prezzi inferiori a quelli praticati per gli abbonamenti dei simboli
Nel giugno di quest'anno abbiamo poi vietato la concentrazione tra due prese statunitensi delle telecomunicazioni e iniziai gorgonie seconda più grande impresa statunitense delle telecomunicazioni esprime la terza avevamo infatti constatato che l'unione alle vaste reti dorsali interne ad alto livello delle parti
Avrebbe potuto avere notevoli effetti anticoncorrenziale
Le parti hanno inizialmente proposto di cedere le attività interne sprinta per ovviare alle preoccupazioni smessi aggiungendo una simile cessione tuttavia non avrebbe garantito il ripristino immediato concorrenza efficace
In quanto le attività abilmente avrebbero continuato a spendere in modo notevole alla nuova entità derivante dalla fusione
In altre due più recenti decisioni abbiamo dovuto accettare
I possibili effetti soggezione fra impresa e sui mercati emergenti
Uno è il caso dell'operazione Vodafone Mannesmann
Questa operazione ha suscitato preoccupazioni a livello di concorrenza sul mercato emergente dei servizi Singles di telefonia mobile Pam europei per le imprese multinazionale
Abbiamo ritenuto che l'impresa nata dalla fusione grazie alla sua notevole presenza mondiale avrebbe goduto di una posizione eccezionale rispetto ai propri concorrenti
Per ovviare a queste preoccupazioni
Abbiamo posto la condizione che Vodafone garantisse un accesso non discriminatorio alla propria rete integrata per i prossimi tre anni
Altro esempio la joint Francia vis-à-vis costituita tra Vodafone vivendi e Canal Plus
Mira a realizzare un portale internet ad accesso multiplo in tutta Europa offrendo ai clienti una scelta di servizi web accessibili via personal computer telefoni mobili e ricevitori televisivi
Abbiamo constatato che l'operazione
Avrebbe dato luogo a problemi di concorrenza sui mercati emergenti nazionali ed europei dei portali internet accessibili attraverso televisori e telefoni mobili
Le parti hanno dunque dovuto sottoscrivere impegni anche in questo caso limitati a tre anni per garantire che i clienti della joint-venture siano liberi di scegliere altri porta
Più recentemente ancora e infine infine per ora abbiamo autorizzato l'acquisizione di Time Warner da parte di America on line
Che sollevava interrogativi Complessi riguardo ad un eventuale posizione dominante sui mercati delle edizioni musicali via internet abbiamo perciò consentito alla fusione
A condizione che e io e il accettasse di separare completamente le proprie attività da quelle di Bertelsmann con la quale aveva costituito una gioire
Prima di concludere dopo questa carrellata di esempi concreti spero utili vorrei dire due parole sulla situazione italiano l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha recentemente adottato una serie di misure importanti destinate a garantire una maggiore concorrenza sul mercato delle comunicazioni
I cambiamenti più significativi nella legislazione italiana sono la delibera sull'accesso disaggregato a livello di rete locale del marzo due mila l'adozione in collaborazione con il Ministero del quadro normativo e delle licenze per il sistema UMTS
Le delibere del dicembre novantanove e dell'aprile due mila che regolamentano la fornitura all'ingrosso di servizi ADSL
L'introduzione della preselezione del vettore e della portabilità del numero nonché il nuovo quadro per le autorizzazioni generali
E nuove direttive sulla telefonia vocale e sulle linee affittate tuttavia non sono ancora state recepite anche se mi risulta che dovrebbero esserlo tra breve entro la fine di questa inoltre in determinati settori ad esempio per quanto riguarda il riequilibrio tariffario e la numerazione sono necessarie misure
Per un ulteriore rafforzamento dell'azione di regolamentazione
La legislazione sulla concorrenza dovrebbe integrare queste iniziative dato che in molti casi ha mostrato di poter risolvere i problemi in modo flessibile
Vorrei in conclusione sottolineare che via via che si ridurrà la regolamentazione settoriale specifica
Le regole di concorrenza comunitaria dovranno svolgere un ruolo sempre più importante
Se si vuole che i vantaggi della liberalizzazione e dell'innovazione vengano trasmessi ai cittadini europei all'impresa europee nella nuova economia digitale
Dobbiamo dunque sorvegliare con attenzione in nuovi mercati emergenti
L'accesso alle reti a prezzi convenienti per tutti gli utenti comunitari rappresenta lo strumento ideale per un utilizzo più diffuso dell'internet
I mezzi utilizzati per navigare in Rete devono restare disponibili per i terzi così come le applicazioni che diventando praticamente standard universali creano una posizione dominante
Alcune questioni che non ho ancora esaminato in dettaglio dovranno essere riviste si tratta per esempio dei nuovi canali attraverso i quali si svilupperà internet
Grazie alle nuove tecnologie si prevede infatti la fornitura di servizi internet attraverso le reti di telefonia mobile il che rappresenta un'ulteriore sfida per la concorrenza
Permettetemi infine di sottolineare ancora una volta la complessità della situazione attuale dal punto di vista della politica di concorrenza
Il progresso tecnologico e le nuove attività emergenti ci obbligano a seguire in permanenza con un monitoraggio molto attento agli sviluppi del mercato
E ad aggiornare continuamente i nostri criteri di valutazione sui singoli casi
Ogni giorno apprendiamo fatti nuovi provocati dalla dinamica incessante del progresso tecnologico e dello sviluppo dei mercati
Valuteremo dunque ciascun caso in serie rimanendo in stretto contatto con gli operatori del settore con i consulenti legali ed economici dell'impresa e con il mondo accademico
Anche per questo motivo vorrei ringraziare gli organizzatori di questo convegno per avermi dato l'opportunità ritenere questo contatto di esprimermi anche se da lontano su questa importante tematica e auguro una ottima continuazione dei vostri lavori grazie
Io non sono obbligatori al ringraziamento interattiva
Perché come abbiamo con franchezza detta il contributo del commissario Monti e ma è stato registrato sia pure ad hoc evidentemente
Allo scopo di questa nostra di questa nostra conferenza è tuttavia un ringraziamento a nome di tutti credo gli sia moralmente dovuto per la tradizionale razionalisti ma capacità di riflettere con equilibrio a proposito di una politica per nulla scontata in Europa che la politica dalla concorrenza tra comportamenti delle imprese
Vantaggi dell'utente e armonizzazione di regole in uno spirito che lo conosciamo da tempo il commissario Monti riferisce sempre alla al ruolo di garanzia della dell'istituzione comunitaria
Noi con il l'intervento del commissario Monti siamo usciti dalla dalla diciamo dalle raccolte dalla collega europea che la nostra del nostro colloquio entriamo nella con lei italiana
Una voce italiana che lo dico subito non solo perché sarà introdotta professor Prosperetti che ha lo sguardo costantemente lungo sulle questioni europei che conversando c'ha fatto notare come ancora stiamo parlando di un mercato che non ha East nei suoi atti giuridici
La possibilità di miseria di Fini e si a livello proprio mercato rilevante perché ancora il mercato rilevante non ha caratteristiche europee
E pur essendo sostanzialmente ma perché lo sguardo lungo di chi si occupa dell'economia in senso teorico in senso operativo tra gli operatori italiani che ora intervengano è naturalmente anche il mercato nel mercato europeo
Ringrazio tutti coloro che interverranno per l'agenda degli lavori ci sarà qualche
Come si dice come come è stato detto fino adesso flessibilità dovuta alle agende personali di cui dobbiamo tener conto in questa città non semplicissima che Venezia e e sono personalmente sensibile a ulteriori pressioni
I vari generi vari natura che vorranno essere promosse dagli interessati per anticipare o ritardare i loro interventi
Faremo in modo che tutto si possa svolgerà nella regolarità dono compiacere la parola al professor Luigi Prosperetti il Dipartimento di economia della lista Milano Bicocca
Per intervenire sulle questioni delle nuove regole e egli adeguamento delle strategie dell'impresa sul mercato
Di cui stiamo parlando
Prego forse
Salutiamo il sottosegretario vita e la presenza del governo contro Israele
Grazie non è facile parlare
Di queste cose dopo Mario Monti e dopo il Parco e questa mattina e dopo e prima del parterre questo pomeriggio quello che vorrei fare e dare una prospettiva passi indietro i fondi o faccio l'economista mi occorre settore fuori tempo ma cerco di mantenere come dire uno sguardo lungo grazie per nel simpatica immagine per inquadrare le cose riflette un po'più a a banda larga
Prima osservazione il dibattito che c'è in Europa adesso che si può riassumere in
Ex ante vs ex-post oppure ex ante insieme sposta regolazione ex ante ed ex post e livelli di regolazione nazionale o sovranazionale molto simile nello spirito nei problemi che affronta anche parco sterminato negli Stati Uniti
Di cui non c'è evidentemente il tempo di parlare però mi sembra opportuno sottolineare questo fatto perché abbiamo due aree continentali che hanno tutte e due problema di come incrociare livelli che si sono storicamente evoluti a livello locale uso il termine locale indicando Paesi sovrani state americani
In una parola sola e come coniugare normative che si sono sviluppate in tempi molto diversi lo Sherman Act del mille ottocentonovanta
Ma che fatalmente incombe
Seconda osservazione che vorrei fare per inquadrare un po'di tempo e che qui stiamo ragionando della ma anche nel rilievo che è un documento molto importante è stato promosso è stato proposto dalla allora PG tredici
Nella passata sostanzialmente commissione
Ed è stato ed ha visto la luce nel mille novecentonovantanove dopo un dibattito è venuta la
Suite di direttive di proposte direttive presentate a luglio scorso di cui oggi stiamo ragionando
Bene volevo soltanto attirare l'attenzione su un secondo documento che avrà ricevuto assai meno attenzione che è sempre uscito da Bruxelles questa volta dalla DG quattro che aveva un nome lungo burocratico pestato abbreviato pone Access no s'che credo debba essere eletto o comunque debba far parte della riflessione solamente i membri
Non posso visti i tempi che schematizzare in modo brutale qui spero mi perdonerete l'accesso no peace
Sanciva due principi molto importanti che ritroviamo nella fra i mortaretti e e qui questa mattina si è ragionato forse con più ampiezza rispetto alle altre
E cioè il primo primo principio era che le i regolatori nazionali dovevano in qualunque loro azione rispettare le Competition l'URSS
Dovevano particolare rispettare le regole la concorrenza che riguardano gli aiuti di Stato
Se volete per una battuta Lax note c'è un passo avanti nella direzione della fool Competition è stata aperta dalla nota diretti
Vanno anche i membri più e qui mi riferisco in modo stretto non al risultato della consultazione ma al primo documento di consultazione che era stato proposto
Era molto molto diverso da quanto è venuto fuori e su quello su cui stiamo ragionando oggi la mente il documento iniziale amanti mentre i più si poteva e assumere con una battuta Fullone di una esce nel senso che rappresentava una linea di pensiero che vedeva in un aggravio degli obblighi della regolazione ex post scusate ex ante chi conosce le carte sapeva eccome notevole forza di mercato dominanza venissero ulteriormente in e intricata mentre incrociate
Beh non andava certamente nella nella direzione giusta io scritto pare commenti con colleghi inglesi su questo tema
Cervetto interno annoiarvi riassumendo perché quello che poi è venuto fuori da un processo che era iniziato male è un pacchetto di direttive che io credo faccia fare o meglio farebbe fare se adottato nella forma è stata proposta dalla Commissione un consistente passo avanti al comunicazioni in euro
Questo realizza una regolazione integrata sancisce il principio dal San sette del tramonto della regolazione stessa che sancisce il principio e questo è forse la chiave di fondo della preminenza della normativa concorrenziale sulle altre fonti di norme
Io credo che andando anche in questa direzione l'Europa farebbe una cosa saggia perché vedete i nostri cugini americani sono ancora come dire vittime dei loro avvocati spero fender nessuno essenzialmente continua a perseverare nei loro errori sulla radio mobile che vedono essenzialmente come una estensione della telefonia locale nonostante ogni evidenzia conto evidenza contraria
E sono impegnati oltre che a contare i voti in interessanti liti tra stati aversi sì su chi ha il potere di decidere su credo
Era quindi se l'Europa riuscisse ad approvare la suite di direttive che la Commissione ha proposto faremmo un passo avanti lo faremo forse più rapidamente gli Stati Uniti e potremmo procedere più rapidamente
Verso qualcosa di potrà sta
Questa mattina abbiamo avuto discussioni in chiave di legislativa arriva In your certamente non non mi occupo di questi aspetti quindi poco la prospettiva un pochino diversa che vorrei partire chiedendomi una domanda per un economista semplice allo stesso modo come dire sta qua di qualsiasi ragionamento
Quali sono i ragionevoli obiettivi Ripoli se
E
Quali strumenti o passo posso assegnare a ciascun obiettivo
In passato noi abbiamo fatto messo sempre al primo posto quasi sempre al primo posto per il nostro riflessione sugli obiettivi di policy il controllo dei prezzi io credo che nel quadro di mercato che si apre davanti a noi
Questo finalità che è molto importante laddove esistano posizioni dominanti o si possono creare posizioni dominanti ci sia il rischio di un danno ai consumatori
Debba essere messo in prospettiva e considerare insieme ad altri due piani forse sono a volte mettiamo un po'prima affrettatamente dal bar
Dobbiamo avere chiaro come in Europa sia indispensabile una riorganizzazione dell'offerta di servizi di comunicazione
Se voi guardate l'Europa nei confronti delle grandi altre delle altre grandi aree del mondo
Vedete come ci sia un'eccessiva frammentazione orizzontale ci sia un'eccessiva frammentazione verticale
Fermo restando quanto diceva il professor Monti in termini di salvaguardia dei consumatori del benessere pubblico nell'esame delle proposte di concentrazione
Io credo evidente che l'Europa stia andando verso una frase
Di necessarie aggregazioni orizzontali e barra o verticale
Dobbiamo secondo me quindi dobbiamo favorire questo processo
Non è un processo facile io spesso uso l'immagine e in Europa c'è una sorta di matrice regolatoria ne abbiamo quindici paesi in cui ci sono quattro qualche volta cinque qualche volta tre regolatorio agenti della regolazione quindici per quattro fa sessanta questo vuol dire che un operatore paneuropeo verticalmente integrato deve avere a che fare con circa sessanta punti di regolazione del sistema questa veramente vivo ostacolo alla impostazioni strategia alla realizzazione strategie al riorganizzazione dell'offerta
In secondo luogo credo l'obiettivo di pochi si debba essere quello che
Vuole far sì che la riorganizzazione lo dell'offerta porti varietà Tor nuovi servizi porti qualità porti innovazione
Tutte queste cose sono ovvie credo a tutti noi però voglio sottolinearlo perché è un mio collega americano che è stato chief Economist della FCC per un anno molto importante
Alla fine ha scritto un valle di Kodori messaggio cioè un messaggio di di di saluto lasciando il suo incarico dicendo che aveva capito come la regolazione non fosse soltanto la regolazione dei prezzi
Questo che sia credo sia un punto quindi ovvio a chi sta nell'industria nell'occhio a chi sta dentro agenzie di regolazione dunque forse dobbiamo ricordarcelo
Che target utilizzare per se io voglio favorire la riorganizzazione e l'offerta e controllare che questo vada non a detrimento va a vantaggio dei consumatori io ho da lo Sherman Act in poi
Un uno strumento principe e della normativa per la concorrenza
Ma anche se io voglio evitare che ci siano e le posizioni dominanti esistenti non si traducano in prezzi eccessivi è uno sfruttamento dei consumatori io certamente strumenti di regolazione davanti a me e o strumenti di
Controllo
Dico a più di difesa del mercato e della concorrenza
Per fare questo
Dobbiamo chiederci come coniugarli qui consentitemi una piccola osservazione
La regolazione delle telecomunicazioni in Italia è stato una storia di successo lo ha detto Prodi dal documento di Europe lo ha ripetuto le canne credo che tutti noi siamo totalmente d'accordo con questo
La regolazione e ma europea telecomunicazioni è stato una regolazione
Con delle caratteristiche particolari perché quei arrestato una regolazione in cui l'oggetto da regolare era o dei monopoli non degli oligopoli dei monopoli
I mercati erano definiti molto chiaramente in senso geografico c'erano mercati nazionali
I mercati erano definiti assai chiaramente sotto il profilo tecnologico grosso modo a ciascun prodotto servizio corrispondeva un tipo di tecnologia
Se io guardo e cerco di liste scrivere ai miei studenti a lezione il mercato delle delle comunicazioni io dico che è uno zoo
Nel quale si aggirano forme di mercato molto diverse o degli oligopoli concentrati in alcune zone del mercato tipicamente radiomobile dove c'era una risorsa scarsa o dei modelli che in economia chiamiamo di in impresa dominante nel senso che c'è una impresa dominante delle altre imprese intorno ad essa io è un modello Biancaneve e i sette nani se volete
E questo lo trovo molti mercati ne cito uno le linee affittate
Trovo tentò di popoli in cui ci sono Biancaneve e le sue amiche con intorno delle imprese più piccole
Per esempio la telefonia fissa trovo dei modelli di concorrenza molto differenziata li chiamiamo di concorrenza monopolistica tecnicamente
Che tipicamente
Possono essere il mercato degli internet service provider
C'è quindi un mozzo riforme di mercato
Questo prego di ricordarlo perché vedete la regolazione nata e si è sviluppata con una forma di mercato bene in testa che il mercato monopolistico
Tutta la regolazione novantacinque per cento delle pagine dei libri di testo di o sulla regolazione economica che voi trovate nel nel mondo hanno come oggetto la regolazione del monopolio e quasi sempre la regolazione del monopolio naturale
Ma
Se è cambiata la forma di mercato non c'è più un monopolio soltanto c'è uno zoo
Sono mercati cambiate anche le definizioni dei mercati
I mercati nazionali tendono a sparire tendono a sparire verso l'alto che tendono a sparire verso il basso
Ternana sparirà verso l'alto perché si affermano in misura crescente dei mercati sovranazionale
Di radio mobile credo sia l'esempio più evidente per
Ma si stanno anche affermando dei mercati di carattere locale
Francoforte Londra Milano
Solo mercati rilevanti
Devo vedere Francoforte come
Indistinguibile dal mercato tedesco oppure Francoforte come piazza finanziaria è un mercato rilevante come tale quindi io posso su quel mercato misurare la forza di mercato degli operatori in misura diversa di quanto non la misure a livello nazionale
E se poi Siva nella direzione che auspicava il professor Monti che mi trova certamente concorda ovvero quella di unificare il mercato europeo del radiomobile
Bene allora chiediamoci ancora senso se io unifico il mercato europeo del radiomobile calcolare le quote di mercato a livello nazionale
Vedete ci sono è un vaso di Pandora no nel momento in cui io non ho più un monopolio non ho più un mercato nazionale non ho più un mercato tecnologicamente definiti in modo univoco prodotto tecnologia o veramente
Ho scoperchiato il vaso ed esce
Ed esce di tutto
Io credo che su questo si potrebbe riflettere
Da molti punti di vista io ho scelti due spero siano di qualche interesse per motivi di
Evidente tempo
Vorrei riflettere sul problema della regolazione facendo un esempio concreto
E proponendomi un concetto di regolazione che dice facciamo un tipo di regolazione che sia congruente con un crescente
Ingresso di imprese sul mercato cioè faccia una regolazione che faccia un terra concorrenza
Non si fa sempre sto consentitemi di prendere come esempio
Tarek la rete fissa
Io scherzosamente dico che
L'Europa in fondo è un popolo di Russell arma
Questo non è tecnicamente vero però se guardiamo confrontiamo l'esperienza ricca americana con l'esperienza europea vediamo come lei in fasi iniziale che venivano da direttive o MP cioè il aprire le reti esistenti
Ed era una in fasi estremamente giusta ed è stata estremamente produttiva per una lunga fase
Di tempo
Cominci a non essere più almeno io credo la politica migliore se lasciata sola
Non è la politica migliore perché io da economista non posso che ritenere buona una politica che crea degli incentivi razionali alle imprese per fare delle cose che sono nel pubblico interesse
Ora se noi continuiamo a fare concorrenza sul su continuassimo a fare concorrenza su una sola rete quella dell'incumbent
Beh è evidente che questo porterebbe prima a un taglio dei prezzi perché l'incumbent sarebbe obbligato a dare l'accesso condizioni con correlate ai costi ma ai chiediamoci cosa succederebbe
Dopo tre quattro cinque dieci anni che cosa succederebbe a un incumbent razionale che vedesse questa politica come una politica che rimarrà al suo posto però mia se quella se coloro beh chiedetevi in altre parole che incentivi razionali a l'incumbent per fare dei grandi investimenti della sua rete
Un economista con un piede stili di schemi di avrebbe ma è ovvio perché in questo modo lui se regolatore bravo otterrà un
Ecco ritorno sul capitale investito gli economisti accademici nei quali io
Faccio parte part-time però non sanno che un amministratore delegato che che non ecco ritorno sul capitale investito viene al sempre licenziato perché gli azionisti vogliono unito un ritorno sul capitale investito nel senso molto superiore
A quello disposta regolatore quindi questa non è una risposta
Ma se noi lasciamo la concorrenza su una sola rete facciamo una cosa buona faccia una cosa buona per un certo periodo da uno scalino dei prezzi siamo tutti contenti abbiamo cinquecento operatori
Ma poi alla fine e questo si vede chiaramente guardando le condizioni competitive sul mercato americano alla fine quello che conta per avere una continua contrazione dei prezzi un continuo miglioramento dei servizi
è la presenza di più operatori che hanno infrastrutture pro uso il termine infrastrutture in senso generale si possono avere vari livelli di dotazione infrastrutturale soap
Credo che si possa
Posso essere ragionevole in ottica di public policy che un nuovo entrante Abbio zero immobilizzazioni primo anno zero immobilizzazioni seconda hanno sono all'entrante continua delle zero o un livello molto prossimo a zero immobilizzazioni dopo n anni che è entrato per forse
Qualcuno si deve porre delle domande sugli investimenti su come viene rinnovata la Rete e sugli effetti di medio termine di questa scelta di politica
Credo che lasciatemi fare un esempio per chi forse più ha detto ai lavori ma per è un'idea su cui sto lavorando per cui se qualcuno mi spiega sbaglia perché ne sarei particolarmente grato io vorrei capire dove sta scritto che è un'interconnessione di raccolta debba costare uguale all'interconnessione di terminazione
Se voi guardate i paesi europei in alcuni l'Italia sono sostanzialmente identiche in altre Inghilterra sono leggermente diverso semafori guardate l'America
Tra interconnessione di raccolta e interconnessioni terminazione c'è una enorme differenza di prezzo
è ragionevole questo dal punto di vista economico accidenti si sa è ragionevole perché ma perché la l'interconnessione di terminazione avviene su un qualcosa che possiamo chiamare essential facility re quindi ragionevole che sia regolata imposta vicino al prezzo questo non è il caso di interconnessione di raccordo che infatti negli Stati Uniti è regolata secondo uno schema Rita il minus
Cosa succede quindi da succede che siccome i soldi si fanno raccogliendo e se io no comprò la raccolta da un incumbent ha un margine molto molto basso perché appunto retail ma basta io avrò degli incentivi a costruibile le mie reti io credo che nella struttura dei prezzi l'interconnessione ci si andrà dentro degli incentivi su cui tutti noi dovremmo dovremmo ragionare invece di prendere le best practice come se fossero una sorta di versetto coranico da applicare nella loro totalità dimenticandoci la nota a piè pagina che specifica che si riferiscono soltanto alla terminazione
Questo è un aspetto tecnico sono gli ATO qualcuno me ne scuso ma volevo essenzialmente esprime la mia simpatia per la espressione eccesso di accesso
Usava del professor Brunetta questa mattina io credo che dovremmo veramente chiederci come per riequilibrare questo come riequilibrare gli incentivi razionali e gli operatori
Non nascondendoci il fatto che non voglio entrare nelle polemiche tra operatore regolatore perché non sono devono all'altro ma io spiego a scuola che se i prezzi intermedi sono correlati ai costi e i prezzi finali invece sono a testa in giù rispetto ai costi ci sarà un travaso di profitti da un operatore all'altro questo travaso è molto piacevole per chi lo riceve meno piacevole perché lo dà io non ho opinioni in proposito mi chiedo soltanto efficiente dal punto di vista economico
Crea incentivi e razionali per la costruzione di infrastrutture addizionali
Di comunicazione io credo di no
L'ultimo punto che volevo toccare
Riguarda gli aspetti istituzionali
Su cui hanno
Direi che sono sono stati toccati da molti interventi questa mattina sono anche stati toccati da una telegramma del presidente della commissione francese
Hai letto che conteneva una un auspicio che nella riunione del ventidue dicembre se non sbaglio del Consiglio dei ministri
Venisse approvato un certo testo c'ero testo che ho avuto la la fortuna di vedere esattamente questa mattina
Io mi permetto cortesemente di dissentire con la ospita l'auspicio con l'auspicio perché se fosse approvato quel testo lì la
Framework verrebbe sarebbe stata messa completamente a testa in giù
Il testo che è stato approvato agli inizi di questo mese se non sbaglio dal Consiglio dei ministri è un testo che imposta in maniera lucidamente balcanica il problema della regolazioni in euro
In cui ogni ogni ogni uomo è un'isola ogni paese o con il regolatore un'isola la commissione non ha soltanto non ha sostanzialmente alcun potere né di di verificarne Dio ci guardi di intervento sulle decisioni regolatore nazionale
Credo quindi che quella sorta di perversa matrice di sessanta o settanta elementi regolatoria che richiamava in apertura se un'impostazione del genere andasse avanti sarebbe sarebbe parte della nostra vita fin quando poi la nostra indusse telecomunicazioni come Nesta soffrirne insieme consumatori Manuela in maniera molto sensibile
Perché il problema delle terre e che si deve integrare io ho richiamato l'esperienza americana prima
Non a caso nel senso non non siamo alle prese con un problema europeo siamo alle prese con un problema che riguarda una delle industrie più interessante più importanti che ci sono
Che per la sua natura stessa travalica confini amministrativi che sono frutto di decisioni prese molti e molti anni fa quando il telefono era sostituito la scala o viceversa
Allora se il problema e questo se il problema dell'integrazione si pone di qua dell'Atlantico gravato antico beh dobbiamo chiederci ragionevolmente come possiamo fare
Agli inizi degli anni novanta novantadue al novantatré se non sbaglio quando era uscito il rapporto banche Hermann c'era stata una prima Polledri
Di studi da da varie direzioni di Bruxelles sulla costituzione di una autorità
Europea una European da Communications Commission per fare il verso agli americani
La conclusione era stata e questa conclusione non è stata modificata dagli studi più recenti che ciò non è possibile a meno di non modificare le regole del Trattato di Roma
Sulla proprietà che ciò si faccia penso che tutti noi possiamo fare i conti soltanto per dare un'idea la legge di chiari regolatoria regolato le telecomunicazioni tedesche teca che novantasei novantasette
A all'articolo uno comma uno dice la regolazione delle l'azionista adesso che è una funzione dello Stato sovrano
Le probabilità di avere un regolatore europeo no possiamo fare dell'Accademia che ha pure un posto simpatico per farlo però non ha non non a benzina questa soluzione
Si può lasciarci posso lasciare le cose come stanno non si possono lasciare le cose come stanno come stanno perché credo di averlo spiegato all'inizio ci sono esigenze di integrazione bisogna rispetto ristrutturare l'offerta bisogna aumentare le dimensioni dei mercati bisogna far sì che la forza dell'innovazione Diano Tutti frutti che se ci possono dare
In questo quadro in cui non si può fare legalmente ma si deve fare per motivi economici io credo che la prego veramente traccia se un quadro intelligente astuto
Be processo
Iterativo che iter Rando tra i regolatori nazionali tra High level Group tra la le funzioni di tutelare la concorrenza nazionali quello di tutelare la concorrenza sovranazionali beh alla fine ci desse un processo iterativo ma convergente
Che potesse quindi coniugare il rispetto alle prerogative nazionali con le esigenze che vengono dal mercato vengono dal benessere dei consumatori che richiedono un regolazioni integrata e una deregolazione coordinato
Questo processo
Mi sembra sta registrando opposizioni forti anche se trovo di buon auspicio il fatto che si sia registrata questa mattina e anche con gli interventi di questo pomeriggio dei commissari indica nel nel Monti
Una sostanziale omogeneità di posizione tra la Commissione il Parlamento europeo
Chi canta fuori dal coro
Il consiglio dei ministri qui sarà sarebbe interessante credo per tutti noi sapere esattamente in questa diatriba perché la diatriba piuttosto forte accesa quale sia la posizione del nostro governo
Perché vedete se mi consentite una battuta che spero non non offende nessuno ma è inteso in modo giocoso in sui mercati e telecomunicazioni ci sono incumbent di vari tipi ci sono gli operatori incumbent ci sono anche i regolatori in campo per cui sono regolatori che hanno fatto magari un lavoro molto buono in passato prendo il più vecchio di tutti e anche quello che forse tutti no
Molto giovane
Ha avuto un grande ruolo questo ruolo sia appassito se voi sfogliate i giornali tedeschi io sentite le dichiarazioni alla Camera dei comuni Opel trattato in maniera diciamo molto molto molto critica professore gentili
Poi però la nazione prima il governo britannico sembra vedere con orrore qualunque processo che veda un maggior peso di Bruxelles in questo gioco interattivo perché dice
Ma un gioco di Bruxelles ci deve essere perché posizioni di rendita tra gli operatori devono essere combattute devono sparire devono anche sparire posizioni di rendita tra i regolatori che sono veramente una cosa un po'strana
E solo per concludere io credo che le direttive che sono risultata vana intimargli di una proposta di direttiva siano molto positivo nel loro complesso possono essere aggiustate questa mattina abbiamo sentito vari emendamenti
Ma prese nel loro insieme e particolarmente quella che a me pare la più innovativa tela framework bere posso fare un grande passo in avanti alle comunicazioni europee
E ci possa far segnare qualche punto nei confronti degli Stati Uniti e Dio solo sa se ne abbiamo bisogno
Se questo non
Ci riuscisse io credo che come recita il titolo del nostro convegno questa sarebbe non un'opportunità ma un'occasione perduta grazie bene com'era nelle negli auspici la relazione del professor Prosperetti non sono rimette diciamo una cornice metodologica al problema della dell'aggiornamento strategico del comportamento delle imprese che teme su cui adesso Abbrescia i nostri autorevoli operatori interverranno ma è anche una
Non non diciamo una una provocazione fatta senza langue de Bois nei confronti delle del quadro istituzionale la chiamata in causa della sulla posizione di governo e l'associazione che ha fatto sorridere l'avvocato Luciano che lo lo chiama in causa sull'incombenza delle autorità regolatrici quindi siccome i due momenti istituzionali possiamo mettergli a cornice dell'intervento dei viali dei player i darei la parola
Dall'avvocato Luciano e poi nella sequenza che abbiamo previsto la parola ai agli esponenti delle nostre imprese
Fuori indossi anche se di capire meglio
Alla battuta nel professor Prosperetti ovviamente necessita una risposta
Come ho già detto in altre occasioni
E in particolare del workshop sul tema Review venti dai dello scudo organizzato dall'autorità per le garanzie nelle comunicazioni a Napoli
La riformulazione delle regole pone diversi problemi
E lascia aperte questioni chiave
Devo dire con sincerità che sebbene molti dei problemi siano stati affrontati non vedo ancora delle soluzioni soddisfacenti
Nelle proposte di direttiva presentate questa primavera dalla Commissione europea
Non mi sbaglio se affermo che fino ad ora abbiamo avuto sostanzialmente una visione comunitaria della reggimenti night
Io vorrei invece affrontare l'argomento da un altro punto di vista da un'ottica che parte sia da un'esperienza nazionale sia dalla mia esperienza professionale
Vorrei quindi trattare il tema dal punto di vista di chi fa parte di una autorità nazionale di regolamentazione
Che la deprimenti Nine dovesse rappresentare per sua natura un punto di svolta nell'ambito della regolamentazione delle delle comunicazioni è un dato di fatto che viste le proposte della Commissione rappresenti invece un radicale cambiamento questo è tutto da valutare
Sono fortemente convinto che se vogliamo fare un passo concreto verso una vera e propria liberalizzazione del mercato
Non solo debba essere affermata la totale indipendenza delle autorità nazionali di settore
Da poteri economici e politici
Ad esempio la polemica del governo laburista che accusarlo Stella di aver ritardato rallentato lo sviluppo di internet dell'e-commerce
Ma debba essere altresì individuato un organismo super partes europeo
Anche solo scollegato dai poteri politici
A mio avviso infatti un'autorità europee indipendente al di là delle resistenze che ricordava giustamente Prosperetti il caso della Germania nel un esempio lampante
Quindi al di là punto delle resistenze di alcuni Stati nazionali
Potrebbe essere la base per lo sviluppo del settore e consentire una maggior efficacia nell'azione di regolamentazione e di controllo del mercato
L'Autorità europea avrebbe il ruolo di coordinamento delle autorità nazionali che continuerebbero ad agire nella piena e totale indipendenza in questo senso voglio ricordare le proposte fatte dalle io oggi
Che raggruppa appunto le autorità indipendenti del settore delle TLC
Che si è fatto appunto promotore dell'autorità europea ed ha rappresentato la necessità di una maggiore indipendenza per le autorità nazionali
A questo organismo nell'ottica della convergenza dovrebbero fare un riferimento tutte le autorità nazionali competenti per il settore delle comunicazioni
In modo da consentire un comune coordinamento sia comunitario ma anche nazionale se come avviene nella maggioranza dei paesi europei le competenze saranno segmentate fra diversi clienti o agenzie e noto a tutti infatti che la filosofia italiana di creare una autorità della convergenza è per diverse ragioni un unicum
Se si esclude l'autorità finlandese
Anche se in ma in maniera parzialmente più limita
Un organismo europeo unico sarebbe inoltre fondamentale per superare le divisioni di competenze esistenti a livello comunitario
Con la riforma delle direzioni generali della Commissione europea gran parte delle competenze sono state attribuite alla direzione generale per la società dell'informazione
Tuttavia permangono competenze in campo alla direzione generale concorrenza
Alla direzione generale Mercato interno con ovvi problemi di coordinamento e per le autorità nazionali di individuazione in molti casi del giusto interlocutore
Un altro aspetto di fondo che suscita in me alcuni dubbi e la scelta della Commissione europea per il modello della cosiddetta soft law
Può essere sostanzialmente condiviso il principio che era necessaria una razionalizzazione del sistema di regolamentazione esistente tuttavia la scelta per la sosta lo non sono sicuro sia facilmente conciliabile
Con il diverso stadio che il processo di liberalizzazione ha raggiunto nei diversi paesi europei che attualmente appunto fanno parte della UE
Vedremo poi nel caso di estensione ad altri paesi cito ad esempio i Paesi dell'Est cosa ulteriormente potrà produrre tutto ciò
è sicuramente vero che bisognava mettere ordine in un quadro normativo che dal novanta ad oggi ha visto il succedersi di direttive regolamenti raccomandazioni e comunicazioni
Che si modificano l'un l'altro e che dopo dieci anni hanno creato un sistema in alcuni casi scoordinato e di difficile lettura anche per gli stessi esperti del settore
Quindi benvenuta la relazione al Ritz azione con l'attuazione di una direttiva quadro che è quella di cui si sentiva maggiormente bisogno e necessità
E quattro direttive di settore che concernono i quattro macro temi più delicati
Non vorrei però che per attuare la riforma in tempi brevi si debba poi intervenire con misure ad hoc e di emergenza
Come d'altro canto non vorrei che la scelta attuata
Limitarsi potere le autonomie dell'entità nazionali e che al sistema attuale di regolamentazione del settore
Si sostituisse un sistema di regolamentazione di secondo livello
E penso quindi alle raccomandazioni e comunicazioni della commissione sicuramente meno cogente e meno certo di quello attualmente in essere
La SAF lo e forse il mezzo migliore per raggiungere l'equilibrio tra l'esigenza di vigilare su un mercato e la libera iniziativa degli imprenditori
Ciò nonostante mi pongo la legittima domanda
Se i mercati saranno sufficientemente maturi quando entrerà in vigore il nuovo sistema perché sia sufficiente il modello della soft law come modello di regolamentazione appunto
Sono un fermo sostenitore del fatto che l'attuale fase di intervento regolamentare debba concludersi al più presto
Per lasciare che il mercato trovi in sé meccanismi concorrenziali per funzionale tale valutazione però sulla maturità dei mercati dovrebbe essere lasciata alle autorità nazionali
Che hanno il vero polso delle esigenze e delle realtà della situazione
Non vorrei che la sorte uno implicasse il ripetersi di spiacevoli divergenze
Come in questi giorni sta accadendo tra l'autorità e la Commissione europea
Sul tema del deficit sull'accesso
Non vi ricordo qui la storia perché tanto la conoscete tutti una diatriba che si è aperta da un certo numero di tempo
Che è partita supposizioni completamente divergenti devo dire che
Andando avanti sul problema e dopo una serie di incontri sì saranno raggiunti dai punti di equilibrio il primo fondamentale e sulla cifra
Da riconoscere appunto cartelle comma per l'anno due mila
E
Ancora c'è un qualcosa da fare relativamente alla durata del tempo o dello spazio temporale terrà irrequieti
Gli arredi vado mi auguro che questa divergenza chiamiamoli orientale si componga al più presto e non abbia sicuramente degli strascichi ulteriori presso l'Alta Corte di giustizia
Un ultimo punto su cui vorrei soffermare la vostra attenzione e quello relativo al rapporto tra convergenza e concentrazione
E quindi anche alla nuova visione della posizione dominante che scaturisce in particolar modo dal progetto di direttiva su interconnessione accesso
Che abbiamo sentito citare parecchie volte questo mattina durante i primi interventi
E nella proposta di direttiva per un quadro cupo
Un di regolamentazione per servizi e arredi di comunicazione elettroniche
Sono sostanzialmente d'accordo con la revisione del concetto di notevole forza di mercato
In quanto i parametri e le modalità per identificare un operatore con notevole forza di mercato sicuramente non erano adeguati la proposta di utilizzare per l'identificazione dei mercati e delle posizioni dominanti criteri tipici del diritto della concorrenza
Mi sembra che sia non solo adeguato ma necessarie
Un sistema flessibile mi sembra molto più adatto del sistema vigente ad un mercato come quello delle comunicazioni che per un regolatore e volte in maniera continua e oserei dire drammatica
A mio avviso inoltre il richiamo nella direttiva quadro i rapporti Pier ti cali
è fondamentale anche perché il grosso rischio in cui possiamo incorrere e quello di continuare a definire i mercati e le dinamiche concorrenziali
Sulla base di una visione orizzontale dei rapporti fra concorrenti
In questi giorni si è tenuta l'audizione finale sul nostro procedimento volto ad accertare la posizione dominante
Scusate di Telepiù nel mercato della televisione a pagamento
La società rappresentato come la visione classica del mercato sia già superata
I concorrenti non sono più solamente le altre televisioni a pagamento ma chi fa servizi via internet o televisione in chiaro
E che la loro programmazione commerciale deve tenere conto di chi opera in questi altri ulteriori settori non posso e non voglio pronunciarmi su questa visione
Tuttavia mi sembra chiaro che se un operatore consideri come propri concorrenti soggetti che in una visione tradizionale sono visti come totalmente estranei
Bisogna riguardare allora l'approccio classico alla definizione dei mercati e alla valutazione delle dinamiche concorrenziali
Credo che in questo senso la proposta di revisione delle posizioni dominanti possa rappresentare un primo passo un punto di partenza non sono però convinto che rappresenti un deterrente al Processo di concentrazione che è in corso di svolgimento
Il rischio è che il processo di convergenza tecnologica porti veramente a un processo di concentrazione a livello mondiale degli operatori
Lo stesso commissario Monti
Ha prima ricordato che solo nell'ultimo anno la Commissione è intervenuta impennate cinque casi
Nel caso ad esempio di Vodafone si è imposta nella pratica l'accesso all'operatore virtuale
Sulla Rete GS
Misura che potrebbe creare alcuni Problemi
Anche a livello di regolamentazione nazionale degli stati membri
Considerato tutto quanto detto per concludere mi rifugio il non giuridico e avvocati Scotti pende
Le aree più neanche in AN è una grossa opportunità
Per alcuni aspetti peraltro il dove forse è mancato un po'oggi coraggio
Potrebbe essere un'occasione mancata grazie
Grazie ringrazio noto avvocato Luciano credo che andarla poi l'attesa di tutti è per cogliere nelle parole degli degli operatori del e responsabile delle imprese
Dove per loro
Annidata l'opportunità di rivisitazione della normativa in questa politica annunciata di di panchina è la parola su ribadisco la disponibilità revisione di programma secondo di di esigenze specifiche nel programma la parola per primo e a Marco De Benedetti amministratore delegato di tipo
Grazie buongiorno a tutti ma io quello che devo magari toccare può più in concreto alcuni dei clinici prego di tale di voci sostenuti voce sostenuta cercava da quello che pensava di toccare alcuni dei temi ha un po'più concreti che sono oggi
Al studio all'esame di vedere come questi si inquadrano nel discorso che abbiamo fatto noi dal punto di vista generale siamo totalmente condividiamo completamente il concetto della ci concetto ispiratore della veramente in Andrew e cioè l'ALAI tre crescere soffre cresce anche le varie parole che si sono usate
Ma io credo che una prima considerazione sia quella che per quanto concerne il mercato delle telecomunicazioni mobili
Beh e davanti a tutti noi che l'Europa è riuscita a creare il più grosso mercato a del mondo in in questo settore
Nella maggioranza dei paesi dei Paesi principali ci sono quattro cinque operatori
A tra l'altro ci sono anche alcuni Paesi alcuni Paesi importanti come possono essere l'Inghilterra la Germania dove l'operatore più grande non è l'ex monopolista
Mi chiedo questo sia anche un elemento che dimostra che il processo di liberalizzazione di vera concorrenza per quanto concerne le stelle comunicazioni mobili sia più avanti di quello che può essere magari in altri settori
Per vedere quali sono alcune delle tematiche diciamo più concrete
Avvocato Luciano accennava anche al concetto di operatore con notevole forza di mercato
Ah beh qui io credo che su questo tema ci siano due considerazioni da fare in primo luogo
Il mercato geografico di riferimento noi siamo oggi in presenza fermamente negato europeo che c'è lo sforzo di alcuni grandi gruppi di avere un peso e una presenza che va al di là dei confini della propria nazione
E se ci troviamo in una condizione in cui le decisioni o le regole del gioco sono diverse da un paese all'altro
Può creare qualche problema quindi da un lato una norma omogeneizzazione di quelle che sono i criteri e i parametri utilizzati a ritengo che vada debba debba far riflettere
Secondo questo è l'industria che si muove molto rapidamente
L'avvocato Luciano usava anche la parola troppo rapidamente Ono drammaticamente rapidamente però ed è un processo per quanto concerne la determinazione di un operatore
A dominante che è guardata al passato e dopo un anno si decide se lo è non rimane per un altro anno passano due anni
Credo che davanti agli occhi di tutti che in due anni in questa industria cambia il mondo e quindi questo discorso della tempistica e della necessità di a chi vuol fare e di aggiornare queste queste definizioni con le conseguenze che hanno a sia da attenere presente
Un concetto che sta apparendo come un ipotesi il discorso della joint dominanza a che un altro discorso può avere delle conseguenze che se non ha fatto bene ci possono essere due imprese che sono tra loro molto concorrenti che sono ciò in dominanza e quindi credo che quindi credo che la tematica della revisione
Del concetto di operatore dominante sia a livello geografico e quindi qual è il mercato geografico di riferimento nel contesto competitivo in cui ci stiamo muovendo l'asse dei tempi sulla quale si basa questa decisione
E poi quali sono i mercati di riferimento
Credo che queste siano uno dei temi importanti
A un altro tema che secondo noi importante polo delle frequenze non c'è una una proposta della commissione di permettere il commercio secondario delle frequenze non in Italia credo che abbiamo fatto un passo più avanti cioè il concetto della condivisione delle frequenze che già esiste
Da noi credo che sia un elemento su cui ci si ci si può ispirare perché
La frequenza e il bene scarso nella nostra industria credo che sia tutti concordino che vada premiato chi li usa più efficientemente
Solo una nota di attenzione ovviamente nel commercio secondario bisogna poi fare attenzione a che non ci possono creare degli soggetti economici che hanno come unico obiettivo quello di fare trading delle frequenze perché non entrerebbe diciamo nella nel raggiungimento dell'obiettivo di un servizio di un servizio pubblico per quella tematica del frequenze
è un tema importante
A sulle frequenze noi abbiamo in questi giorni l'Autorità sta lavorando dopo la conclusione della gara dell'UMTS l'assegnazione delle frequenze
Ci sono
La scelta era stata in Italia riavere
Per la gara le frequenze uguale per tutti quindi non dei pacchetti diversi di frequenze che avrebbero automaticamente implicato anche dei comportamenti diversi durante la gara
Nella misura del possibile quello che più auspicabile che siano individuati pacchetti più omogenei possibili e comunque però non saranno mai esattamente uguali e quindi bisogna trovare guai dei meccanismi per questo allora sicuramente ci sono oggi se prendiamo panorami teniamo duro operatori che sono i due nuovi entranti che hanno più frequenze di tutti gli altri questo è un elemento che sicuramente va messo sul sul tavolo ci possono essere altri altri altre metodologie per esempio il sorteggio è stato una un una procedura che è stata utilizzata più di una volta durante il processo l'asta quando si arriva a pari merito sì sorte Java chi era primo che al secondo per vedere i lacci
Ma sicuramente non può essere quella che chi ha pagato di più può avere una preferenza perché questo sarebbe contrario a quello che era veloci iniziali della gara e se fosse stato noto prima avrebbe cambiato significativamente le strategie
Dei vari dei vari player
Sul mercato di riferimento lo ha accennato prima la raccolta del mobile d'accesso da mobile a credo che ha come anche annunciava l'avvocato Luciano ci deve essere quello che il servizio Pella clientele andare troppo a nostro modo di vedere a dettagliare
Può arrivare a delle dalle condizioni che sono contraddittorie tra di loro su questo il tema anche dell'omogeneizzazione o della autonomia delle varie autorità nazionali io sono convinto che non possono sparire
Però ecco credo che più che un coordinamento sia importante avere una perlomeno un framework di riferimento che sia ma applicato nei vari Paesi perché ripeto noi siamo oggi in presenza di operatori che non sono più degli operatori domestiche ci sono dei grandi gruppi
Noi siamo uno la Vodafone e un altro sicuramente in cui operano su più mercati e trovarsi che lo stesso operatore ha delle regole del gioco diverso diversi mercati non va appunto diciamo la creazione del mercato unico che credo che sia interesse di tutti sull'accesso ricordo e commissioni e credo che nell'ambito della proposta di direttiva
Il contributo fornito dalla commissione industria del Parlamento europeo intanto ed in particolare della Brunetta sia sia importante
Qui ci si riconosce la diversità delle rondini in via rispetto all'accesso noi crediamo che Romming debba essere lasciato a una trattazione commerciale tra le varie parti
E quindi non debba essere su questo utilizzato anche perché uno dei dei trenta che vediamo che io ritengo sia sbagliato e che a volte utilizzato e che molte volte ci utilizzano delle regole o dei concetti che sono stati definiti o ideati per la telefonia fissa e il telefonino le viene appiattita su queste regole ci sono delle differenze
Per come sono i due servizi che non sempre vengono vengono tenuti a la number portability è un altro tema che di grande attualità
Io credo che sulla number portability debbano essere fatti beni anche i costi quindi il calcolo del costo-beneficio e credo che ci siano delle soluzioni che possono arrivare allo stesso a beneficio per il mercato senza essere il grande onere troppo onerosi troppa complicazione per gli operatori c'è un tavolo aperto
Su questo tema credo che esso sia uno dei temi caldi sulla quale
Si dovrà il tre
Infine le licenze noi abbiamo noi accogliamo pienamente il concetto che le licenze debbano avvenire
Diciamo sono un costo amministrativo sapete che in Italia tre per cento del fatturato considerare questo al costo amministrativo concetto un po'allargato anche questo sia un altro dei temi quindi anche qui un'omogeneizzazione a livello europeo a sarebbe più che auspicabile
Grazie
Grazie
Da questo punto imponevano conferenza interventi molto stringate e quindi andiamo avanti con rispetto dei tempi
Proporre la parola a al direttore generale di Siemens Massimo Sarmi
Si sente si sente meglio qui c'è un viaggio maggiore migliore Carmelo quattro
Evidentemente le le per le poche considerazioni che farò solo considerazioni di tipo assolutamente diverso per la natura del mondo che rappresento
Che è un mondo di costruttori ma anche nella modelli di business che si stanno evolvendo sicuramente nel nostro Paese è un mondo che si avvicina anche alla non danno la gestione ma l'erogazione dei servizi
Vediamo sappiamo
Che molte aziende e anche naturalmente nel campo delle telecomunicazioni
Si concentrano sempre di più sul loro core business esternalizzando quindi rendendo disponibili altri servizi complementari che non sono considerati tali ma che tutti assieme e poi fanno il modello economico di riferimenti al
Utilizzo volutamente alcuni aspetti rapidamente i dati di sviluppo e di evoluzione per fare dei commenti ecco sì la presentazione non ingrandisce troppo in senso niente solo sospetto siesta
Il senso di questa presenza è soltanto in un rapidissimo messaggio tante volte nelle telecomunicazioni si si dibatte per dire quand'è il momento della sorpasso quando è stato il momento del sorpasso
Sfrattati voce trasmissione di voce trasmissione non voce
Lo sviluppo di internet evidentemente sta facendo superare il tutto ma i volumi non sono l'indice del modello economico di riferimento è questo il messaggio che ritengo a sottolineare perché evidentemente il valore tende a spostarsi non tanto verso il numero di dati trasmessi ma su un'altra grandezza che qui non appare perché è il contenuto dell'informazione trasmessa
Perché sottolineo questo punto perché proprio il ma il mondo regolatorio il mondo
Che sempre prendere all'esame questi eventi economici abbia ben chiaro qual è un la una possibile unità di misura non certo rappresentata dal numero dei bit o non è certo una fonte di ricchezza il numero di bit trasmessi ma il contenuto dei medesimi
Sempre per dare una indicazione preliminare in questa chart un po'più un po'complessa proprio per il concentrato delle informazioni in essa contenute il senso è che pure in una in uno sviluppo di volumi volumi che ha indicato nella prima parte vediamo che il mondo delle applicazioni IP sia destinate in senso relativo a superare quanto a a a Paul Hume a sviluppo quello delle cosiddette lì visto Lions Bigazzi application che sono state citate più volte nei che nelle esposizioni precedenti
Ma allora come si vanno ad affrontare questi mercati di regolamentazione con player di natura diversa lei arginatura incumbent player
Di natura new entry Lanza evidentemente qui c'è una combinazione di due tipologie
Di tecnologia alcune che ottimizzano l'investimento necessario puntando evidentemente
In maniera decisa sulla scelta dei clienti sulla scelta dei clienti
Più redditizi operando un continua un miglioramento della prestazione dei sistemi esistenti un'altra che evidentemente partendo su base nuova si deve integrare con le tecnologie esistenti anche per quei le possibilità di interazioni che sono dettate dalla regolamentazione che le hanno rese possibili
Ecco non v'è dubbio che il ruolo dei costruttori erogatori di servizi sia un ruolo che debba essere esercitata sentito a mio avviso a livello regolatorio sin dal dei primi momenti prima cioè che vengano prese quelle decisioni che poi tanto influenza hanno sui mondi successivi questo perché la tecnologia rende disponibile potuto quasi tutto la rende disponibile agli intervalli tempra diversa ma la rende disponibile soprattutto con costi di natura fortemente riversa e questo è una un altro punto che tengo a sottolineare perché nel solito dilemma chi viene prima la regolamentazione e la tecnologia se dovessi dire tutte le esperienze le grandi esperienze che si sono sviluppate finora sono state sempre a valle
Della tecnologia non dimentichiamo negli esempi che sono rappresentati in questa sede dai massimi
Esponenti del mondo della telefonia mobile se non fossero state realizzate certe prestazioni sulla telefonia mobile non sarebbe stato possibile
Certamente porre dei fatti tecnologici così come quando il professor Prosperetti citava il modello degli Stati Uniti e di non saper distinguere un ariete fissa da una rete mobile mi permetterei di ricordarli che l'intervento regolatorio in quel Paese non ha pensato non in quel Paese a quel paese
Non ha pensato di riservare dei prefissi per la telefonia mobile e quindi quando si sono giocati tutta la numerazione gli addetti ai lavori sanno schierati impossibile a quel punto ritornare indietro
Ridistribuire i numeri a tutto il territorio americano
Per cui negli Stati Uniti è bellissimo vedere dei signori che hanno il peggio era vedono chili e chili chi gli sta chiamando poi decidono di chiamarli col telefonino perché proprio per queste feto ne nascono degli aspetti di coste di tariffazione cioè negli Stati Uniti il chiamato paga
Questo teniamolo bene a mente perché prima di normare come si dice è necessario conoscere bene l'India spetti a cui si va incontro bene ritengo che stamattina poi per fare un po'la parte della della rete fissa che mi sembra che non sia rappresentata un colpo al cerchio e uno alla botte la liberalizzazione dell'accesso in questo senso cosa vuol dire
E da questo scapolo Tim poi non importante tanti il significato oggi è possibile fare un po'di tutto quindi le mie architetture che risultano sempre più complesse di combinazioni fra le reti degli incumbent delle reti dei nuovi operatori e possibile distribuire tramite le velocità consentite sui vari tipi di supporto
Ogni tipologia di servizi fra quelli utili e conosciuti con velocità di banda notevole
Ma avviandomi
I due terzi dell'esposizione ai tre quarti vorrei porre un nuovo o stimolo per la parte regolatoria
Che quella del mondo internet come viene a presentarsi come e verrà presentarsi nelle integrazione con le reti di telecomunicazioni
In altre parole se dovessimo fare un paragone con la scelta del Kerry perché oggi viene utilizzata o con la preselezione o direttamente
Con collegandosi una volta per tutti senza senza comporre codici lo stesso possiamo immaginare sta per degli enti divenire realtà nel mondo delle applicazioni internet in cui nel linguaggio corrente un pre portale consentirà di orientarsi verso tubi tutti i tipi di servizi quali che siano i soggetti che arrivano ad erogare e quindi il modello di riferimento è il modello regolatorio sarà a mio avviso ben più complesso perché tratterà un tema sul quale internet ne parliamo tutti esistono spesso delle leggi dello Stato che sopravanzano
I fatti tecnologici mi viene a mente
La legge sulla firma digitale firma digitale per la quale a livello internazionale non è stato definito ancora uno standard di sicurezza
E di qui la dovuta sottolineatura sull'importanza della sicurezza delle reti e dei livelli di confidenzialità necessari
Tramite apposite selezioni a regolamentazioni che a mio avviso ancora oggi sono molto carenti
Il fatto di passare da un web a un altro non è assolutamente garantito e non è per certo sicuro
E finisco con una
Uno stimolo spero sul piano della liberalizzazione si è parlato di modelli di lì a bere Rizzo azioni con operatori che in quanto tali se non ho capito male devono o per potersi dichiarare ne ed esplicitare in un modello libelli di mercato liberalizzato devono possedere dell'infrastruttura e questo riguarda sicuramente
L'ambito delle telecomunicazioni forse nell'ambito ferroviarie diverso perché lì la liberalizzazione
Viene fatta sui treni e non sui binari l'ambito energetico lo ancora di più ma qui di pongo uno stimolo da un esempio che nasce per altri fatti
Tutti ormai abbiamo un altro può appunto di sviluppo a riferimento la cosiddetta domotica poi potremmo riferirci ali dell'edificio industriale in cui si sviluppano naturalmente
Prima le nuove tecnologie ma ormai punto di riferimento e questo e che cosa vuol dire che questa serie di servizi possono essere offerti nella domotica tipicamente nell'esempio che facciamo vedere di mercato residenziale
Possono essere accessibili attraverso la rete di telecomunicazioni ma per esempio anche attraverso alla la rete elettrica e che quindi il tema che pongo per concludere ma fosse necessario anche una Mpande Ling del doppino elettrico
Grazie
Per la sua argomentatissima ed efficace
Relazione la parola riterrà Colao
Amministratore negato Dio
Io parlo anch'io l'acqua cercando di toccare alcuni dei punti tocca correva relatore aggiungendone uno non propriamente regolatorio ma presenza onorevole vita mia vendere
Opportuno e necessario toccare anche un punto non regolatorio che tengo però alla fine
No no opera
Ecco però ha poi in Congo anch'io in concorso sottosegretario no dunque va be'sul tema
Competition lo regolazione così credo che quello che ha detto commissario Monti quello che poi è stato toccato da vari da vari relatori da dall'avvocato Luciano ed altri sia in Italia ancor più vero che altrove lo sviluppo del nostro settore e tale in termini di penetrazione clienti prezzi che sono scesi del cinquanta per cento del sessanta per cento in pochi anni
Credo anche rapidità e velocità di sviluppo degli operatori cioè non dobbiamo dimenticarci che noi abbiamo quattro operatori e poi ne avremo sei a breve
E il il quarto che tradizionalmente negli altri Paesi e comunque qualche cosa che parte molto lentamente con una certa fatica in Italia per esempio è partito in maniera decisamente brillante comunque contenti assolutamente da record
Non dobbiamo impiccarci livelli di investimento questo Paese dove non abbiamo i numeri io credo che complessivamente fra tutti mettiamo tra gli otto e dieci mila miliardi all'anno in questo settore quindi c'è una una vitalità sia dal fronte della concorrenza sul mercato da una parte sia dal fronte della dell'investimento dell'innovazione e quindi della della concorrenza sul piano industriale che non può a mio giudizio che a far pendere la di cura la bilancia dalla parte della Lai duration della competition lo sostanzialmente di un orientamento a favorire lo sviluppo del settore che sta sviluppando in maniera rapidi sta non solo commercialmente manca cuntista tecnologico industriale e eventualmente intervenire laddove si vedano rischi di qualche sorta di tipo competitivo però ormai se il discorso vale in Europa ecco credo che in Italia che
Il paese più avanti di tutti dobbiamo assolutamente farlo nostro considerarlo Fabio Rossella considerazioni sul ruolo del rapporto tra operatori che autorità autorità pari a Seattle concorrenza che quelle di settore
Io credo che anche in questo campo il il rapporto controllato e controllore è un modo ormai passato di vedere di vedere questo tipo di reazione credo che il le autorità giudice va bene quali nuovo qualche cosa che forse è stato un giusto in una certa fase ma che ma non foss'altro per la complessità di alcune delle delle decisioni che delle questioni che dovranno essere affrontate complessità tecnologica soprattutto la convergenza il mondo dei portali nel mondo degli operatori mobili ma anche il mondo di coloro che sono contenuti ma anche il mondo gli application provider
La complessità tecnologiche la contesa commerciale sono tali che buone decisioni buoni interventi non possono che delegare da un dialogo molto Alberto costruttivo dove ovviamente poi ognuno dovrà rappresentare le proprie istanze su mondiale dopo continua in questo senso io credo che questo dialogo ci debba essere siano nei confronti d'autorità il settore sia nei confronti dell'Autorità della concorrenza le quali giustamente per poter valutare se e come intervenire devono avere una presentazione molto più in profondità che non in passato abitante questioni cioè corretti alcuni temi mi da Marco De Benedetti prima lanciando amegliense teme la number portability ci sono complessità tecniche e commerciali e proprio implementative operative costi che devono essere valutati molto io credo che sono tutte questioni che dal diversi angoli la number portability dall'angolo ovviamente tecnico-operativo problemi di dominanza dal punto di vista invece del diritto e della pratica commerciale
In grado affronteremo è risolveremo positivamente per tutti se ci tutti avremo un dialogo costruttivo e approfondito su queste su questi temi
Terza considerazione l'Europa commissario africane
Giustamente dato una visione d'assieme io credo che anzi forse noi anche per l'appartenenza a un gruppo internazionale abbia una visione ancora più più estrema della del di quello che è ormai il l'ambito rilevante chiaramente
Di nuovo per fattori di di tipo tecnologico ma anche per fattori di tipo commerciale
Bisogna pensare a un sistema europeo che se non è integrato oggi comunque può su sul dal diciamo dal punto di vista commerciale da Curtis di alcune delle grandi degli anni sviluppi può essere un sistema unico da questo punto di vista di nuovo l'armonizzazione di trattamenti tra diversi Paesi non voglio entrare nel tema sollevato dall'avvocato Luciano sull'indipendenza ma non l'indipendenza questo mantenuta quasi di diritti di tipo istituzionale di assetto ma sicuramente c'è bisogno di molto dialogo
Perché alcune delle cose di quelle cose complesse di quelle cose belle che però si potranno fare a favore del il cliente del cittadino europeo sono cose che necessariamente devono avere ambiti di applicazione europei o di quella mondiale in alcuni casi ci sono alcune piattaforme alcune tecnologie che necessariamente verranno applicati su scala europea allora
Se queste cose hanno un trattamento regolato contengono chissà dal punto di vista laboratorio senza avere un trattamento specifico in maniera diversa i diversi mercati diventa estremamente complesso poi realizzarle e soprattutto poi darle può dare questi servizi ai clienti
Io credo che è stato commissario Monti ha citato alcuni casi alcuni casi di intervento
Da parte della commissione per garantirsi che gli effetti di un'offerta europea siano non discriminatorio credo che c'è stato un qui una piccola imprecisione o differenza tra quello che ha detto l'avvocato Luciano l'Vodafone non ha l'obbligo di apertura agli operatori virtuali bensì come avete commissario Monti nella nel suo video
Ha l'obbligo di non discriminare rispetto a servizi pane europei quindi esattamente a questi servizi a cui mi riferisco ora è chiaro che è molto importante e quindi giusto e importante non discriminare peraltro grande dialogo tra la Commissione Vodafone per arrivare alla comprensione esattamente di che cosa stanno parlando
è ovvio che adesso di questi servizi rilanciare in onda a partire da gennaio è chiaro che devono essere visti come i servizi per i soli in Europa e con uguale trattamento
Nei confronti dei clienti ma anche nei confronti degli altri operatori che vogliono avere accesso le stesse cose quindi pensiamo all'Europa
Ma niente peccatore frequenza il per frequenze al di là del fatto che però mi dà ragione a una visione leggermente diverso a sud assegnazioni del dei pacchetti UMTS perché penso che sia una graduatoria è stata fatta qualora tale deve fare testo
Credo che sul tema invece del mercato secondario delle frequenze dobbiamo stare attenti perché è chiaro che la frequenza un bene scarso politicamente e giù ci sono due diversi criteri uno può dire segno le frequenze come sto
Gli incentivi frequenze di fare soldi su un bene scarso che poi comunque deve essere ammesso al al servizio dei clienti perché qui stiamo parlando di qualità e di capacità di dare servizi
Quindi una volta aperta la concorrenza una volta garantito che il numero di concorrenti è quello che deve essere giusto
Ecco io ovviamente sosterrà in un approccio che comincia a dire pagandole care quanto vogliamo ma diamo Lentini ha bisogno di amori a chi le mette al servizio dei clienti
Un ultimo punto che non è molto elevata e ma più di tipo politico per questo son contento rappresenta il sottosegretario vita
E che si fa un commento produce il prete che ho trovato molto molto giuste dopo dopo sette letto dall'idea dalla pluralità di piattaforme dalla pluralità di tecnologie
Nascessi la concorrenza ma c'è anche lo sviluppo invece l'innovazione nasce la capacità di portare avanti un settore industriale di fare nuovi servizi
Cioè stiamo parlando di Europa io dicevo parliamo di armonizzazione via regole parliamo di concorrenza però siamo e non possiamo dimenticarci l'Italia un Paese dove invece la tendenza a livello amministrativo e quali quell'opposta
Quella di non armonizzare anzi di non certamente ma di incoraggiare
Ha enti locali regioni in comuni e chi più ne ha più ne metta a scegliere le proprie regole
E le proprie modalità di implementazione di queste piattaforme allora io qua io credo a livello industriale un problema ma a livello politico anche una un grande tema se vogliamo sviluppare queste infrastrutture se crediamo che queste infrastrutture siano e io c'è un convinto che lo sono
Una ricchezza del paese ma anche un motore di sviluppo dieci mila miliardi all'anno investiti tante persone ma anche tanta competenza tanto amavo per portare servizi su questa rete
E parliamo di un'Europa non so si sia poi coerente per mettere o addirittura in qualche caso incoraggiare
Singoli enti locali a prendere invece vie
Di pretesa autonomia nelle regole di realizzazione di queste procedure quindi fisicamente permanere regolari ci permettono di mettere le antenne di realizzare la rete che invece vanno esattamente nella direzione opposta Granai violazione di un localismo ora non giustificato dal punto di vista scientifico pericolosissimo punto i vista di sviluppo industriale ecco io credo che questo sia alla un tema più politico che regolatorio ma poi la fine queste partiture qualcuno ne deve fare e quindi è importante che anche da quel punto isterici tutte le acque per quanto riguarda la bandendo del doppino
Essendoci in Italia ormai un grande operatore telefonico pubblico sempre più pubblico non posso che essere assolutamente d'accordo nel fatto che bisognerebbe fargli l'unbundling guardo più elettrico
Ringrazio Peter con la anche qui per la per la la efficace la la velocità dell'intervento guadagniamo anche minuti il se approfittando delle presenze ancora
Ancora ampie diciamo
Ci sono interventi di puntualizzazione o delle questioni diciamo specifica sugli argomenti fine sollevati e vogliono essere trattati durante gli interventi con velocità con velocità da Parlamento europeo diciamo
Possiamo possiamo farlo quindi si sugli interventi effettuati fino adesso qualcuno vuol fare brevissime repliche
Sono repliche di movimentazione quindi se interessa fare puntualizzazioni possono essere fatte non vedo mani alzate la parola all'amministratore delegato di blu dico che stava
Grazie
Privilegio di parlare dopo dopo i miei colleghi
E quindi anche con la con la possibilità di tenere conto di quanto loro hanno detto quindi liberi infatti Zare va infatti Zare alcuni punti che sono più stati portati alla all'osservazione qui generale
Una preparando per ultimo volevo esimermi però di fare una una osservazione di contesto non sulla regolamentazione si regolamentazioni no regolamentazione come poi è stato così
Così ben dibattuto negli interventi precedenti
è chiaro che la il contesto europeo negli ultimi anni è cambiato molto per cui anche l'apporto che può essere dato da un contesto io regolamentazione regolazione deve tenere conto sopraggiunti i fenomeni sopraggiunti i fenomeni che che solo quello sostanzialmente di avere ha ridotto in dimensioni anche naturali quelle barriere che erano economico industriale del passato e che avevano anche giustificato alcuni interventi decisivi e forti dell'autorità
Però con con una situazione che sta mutando anche il contesto la definizione stessa di mercati diventa sempre più difficile si vede a un progressivo concentrazione di presenze
In questo senso anche la definizione stessa di settore toglie toglie diciamo alcune certezze perché è sempre più difficile distinguere tra fisso e mobile
Internet televisione e e quindi da quel dal punto di vista anche a regolamentare ci sono leali sovrapposizioni molto evidenti che devono essere tenuto conto anche poi da chi da chi da fornisce questi strumenti di orientamento
Per quello che ci riguarda quindi non siamo assolutamente convinti che e solidali con i principi ispiratori era novantanove di più anche se pensiamo che questi principi non dovrebbero o limitarsi oppure prevalentemente orientarsi a temi che potrebbero diventare in modo attuali fra quattro cinque anni ma dovrebbero anche essere visti come orientamenti per la impedire alcuni comportamenti che potrebbero o essere tesi a soffocare o comunque a limitare gli spazi per i nuovi entranti
Quindi da questo punto di vista auspichiamo che appunto anche questo le valutazioni e il in proprio sia precisa puntuale su quelli che sono i veri temi dominanti oggi in maniera di consentire la crescita una crescita sana nuovi soggetti
Perché
La prima cosa evidentemente bisogna esistere prima di tutto come condizione necessaria ha poi ad operare molti temi sono stati toccati dalla la mia colleghi precedenti guai infatti Zarnoune prevalentemente i due che sono nell'interesse sono centrali per la nostra posizione
Il primo punto è la portabilità della del numero mobile chiaramente per noi che viviamo nel mondo da sotto la collina nostra visione parecchio diversa da quella di del dottor De Benedetti del dottor Colao noi pensiamo che la portabilità del numero da reti mobili sia un un fondamentale tassello competitivo per lo sviluppo del mercato pensiamo che il vero conto costi-benefici si debba fare sui confini di mercato
Pensiamo che la libertà di scegliere per i clienti cala imporrà una più alte ma più orientata tensione competitiva che questo verrà a beneficio del mercato tutti
Lo annunciano poi quando è ora di difenderlo ci sono un po'meno un po'meno attori presenti
Quindi bisogna operare con una confine costi-benefici che sia verso il mercato verso la aggiunta competizioni nell'interesse del cliente
Qui registriamo che in Italia a noi naturalmente che li facciamo per noi una battaglia di assoluta avanguardia di assoluta sopravvivenza
Siamo ci riteniamo quanto meno isolati in questo e devo dire per la verità anche in Europa diciamo gli incumbent comunque gli operatori più forti pongono del vincolo di di presunti costi o di difficoltà tecnologiche che sono assolutamente superabile in certi mercati la cosa a e già successa
Io da da questo punto di vista quello che lui quindi auspichiamo qui ci sono soltanto delle generiche dichiarazione di principi generali ma un orientamento delle vere e proprie raccomandazioni
A anche tempificava ter sull'ottenimento diciamo di questa possibilità
Il secondo punto già toccato per la verità ma anche merita credo di essere infatti usato è l'area Andrea l'agibilità dell'infrastruttura
Cioè questo come come anticipato il dottor Colao evidentemente un argomento che sta al confine tra la politica e e la regolamentazione ma è comunque un tema che ha ormai una dimensione una dimensione europea è stato più volte citato il mercato l'Europa come ormai domestic market per molti dei colossi operanti ed è chiaro che è una armonizzazione di comportamenti delle varie realtà nazionali
Deve essere attivato proprio P. spingere direi a questo punto proprio la produttività spingerà verso produttività simili e quindi la qualità un incentivo ai mercati europei
Le differenze che oggi un operatore trova in Italia sono G nuovo gigantesca mente diverso da quello che con cui si può operare in altri contesti europei
Il caso di due esemplari non siamo sul mercato abbiamo ottenuto la licenza quindici mesi fa
La parte del processo che dipendeva da noi l'abbiamo espletata velocità paragonabili a quelle di altri mercati europei
Abbiamo collezionato oltre il Duemila richieste di permessi di queste siamo tenuti a ottenere il permesso poco più del trenta per cento dei casi in un tempo analogo in Spagna sono stati messi in diciotto mesi per la precisione sono stati messi in Italia quattro mila siti al nostro alla nostra attuale velocità occorrerebbero cinque anni per compiere un'opera analoga a quella se pensate che il break even point dal momento di start up sono attorno ai cinque anni cinque anni e mezzo ho capito che questa difficoltà fa saltare l'equilibrio dell'equazione economica di qualsiasi di qualsiasi operatore per non dire poi delle conseguenze
A questo l'impossibilità di generare l'infrastruttura con la velocità adeguata a due grandi conseguenze la prima è una dipendenza mantenuta di roaming e quindi di socio naturalmente con la visione del dottor De Benedetti che vedeva roaming come è una una risorsa da potere negoziale sul mercato libero non è così questa deve essere ed è stato concepita come un aiuto dovere allora dato per consentire pari opportunità in un'agevolazione Iva pari opportunità con i nuovi entranti e quindi non può essere che abbiamo visto nel passato delle situazioni in cui si andava al mulino a comprare la farina e la facevano pagare di più di quanto poi vendeva loro stessi panni magari anche con dei condimenti interni
Questo è evidentemente una una situazione e comprime
I nuovi i nuovi arrivati mettendo l'imposizione di grandissimo di forti sul vantaggio
Quindi occorre da questo punto di vista spingere affinché ci siano delle situazioni che aiutino i e la i nuovi nuovi entranti a posizionarsi o quanto meno arrivare a un a un livello a un livello di robustezza allora economica di mercato per poter programmare come è giusto con le proprie gambe
Per concludere il professor Prosperetti parlava di ciò secondo me molto appropriatamente
Il tema appunto che non abbiamo fatto come sintesi del mio intervento è che
Ma
Probabilmente questa l'interpretazione giusta a condizione che e però le gabbie siano tutte ugualmente attivo delle noccioline nel senso che ce n'è qualcuna probabilmente detenuta
A distanza e getto non arrivano non arrivano non è possibile raggiungere con con le noccioline grazie
Esiste anche la banana
Consapevole già chiamo lanciato a lungo
E se li ha visti
Grazie
Grazie mille a parlare al
In questo parterre di amministratori delegati e all'amministratore delegato diciamo new entry Marsilio di incombenze perché l'amministratore delegato di RAI Huey Stefano Ciccotti
Grazie anche se è un incombente un po'particolare
Ma io parto da da un'osservazione
Se mi permettete scherzosa sono stato molto contento di vedere la presentazione dell'ingegner Sarmi perché nell'ultima slide e c'era un televisore perché appare un televisore
Perché apparentemente oggi di tutto parliamo tranne che in un settore contiguo fortemente contiguo calcolo dalla televisione
Siamo sicuramente contigui ma anche fortemente diversi per ragioni gestori che oltre che strutturali
Basta che pensiate al fatto che noi siamo come dire degli sconosciuti dal punto di vista dell'innovazione tecnologica
Tre date la radiofonia Marconi ha cominciato nel mille novecentouno primi programmi radiofonici nel mille novecentotrenta prime trasmissioni televisive in America nel mille novecentoquarantasette da quel momento la tecnologia del broadcast rimasta la stessa
Ovazioni frequenza la sua dagli anni Trenta
Vent'anni fa invece non c'era il fax dieci anni fa sostanzialmente non c'era internet non c'era la telefonia cellulare quindi velocità di mutazione completamente ed estremamente diverse in questa logica apparentemente c'è competizione siamo soggetti differenti
Tra l'altro noi non siamo interattivi almeno blocca sta logico non è interattivo quindi un altro fattore di notevoli diversità
Proprio per questo però oggi noi cominciamo a soffrire la competizione sia di internet che di internet attraverso il le varie piattaforme siano esse personal computer o siano telefonia mobile attuale o di noi generazione perché perché stiamo in realtà competendo su un qualche cosa di estremamente come dire impalpabile non un prodotto ma il tempo libero restiamo competendo sulla nostra capacità di attrarre il tempo libero degli individui e ma evoluzione da questo punto di vista sta avvenendo in modo estremamente rapido considerate che oggi in Italia l'individuo medio bassa tre ore e tre quarti circa del suo tempo
Di fronte alla televisione fino altroieri faceva questo già oggi l'utente medio internet che ha un utilizzo giornaliero periodico della supporto almeno nelle famiglie multimediali già consuma trenta minuti
Del suo tempo giornaliero medio
Su una piattaforma alternativa per contenuti internet e su questo internet viaggio non ai contenuti che sono fortemente concorrenziali con i nostri si faceva prima riferimento a una osservazione di tele più immagino in una di queste audizioni
Non c'è soltanto il contenuto informativo non c'è soltanto contenuto sportivo non c'è soltanto il trattenimento acciaccata al compimento ovviamente su contatto pubblicitario perché per questi mezzi soprattutto alla telefonia di terza generazione permette un contatto
Di tipo pubblicitario teme determinato facilmente misurabile al limite misurabile anche nelle sue opere il risultato di mercato molto di più probabilmente con il contratto pubblicitario che si attraverso i normali veicoli radiotelevisivo
Quindi un mercato che evolve molto rapidamente anche per lui anche per noi vale assolutamente la sollecitazione che faceva il Presidente ma anche questa mattina nella sua introduzione cioè riuscire a coniugare con attenzione all'innovazione l'applicazione dell'innovazione e la norma che la regola broadcaster tradizionali parlo benefico cast generalisti
Stiamo cercando di rispondere a questa profondo stravolgimento rivoluzione di mercato con una nostra mutazione
Che passa attraverso ovviamente un'evoluzione tecnologica che come tutti sapete ormai ne parliamo ma dibattiamo da molto è il transito attraverso la penisola digitale
Un transito che non è semplicemente tecnologico non è semplicemente piattaforma nacque comporta una serie di modifiche organizzative anche pesanti non c'è più broadcaster unico verticale non è più possibile al broadcaster diciamo contare sulla barriera
Per l'accesso a questo tipo di mercato dovuta Déco dagli alti costi per esempio di produzione di approvvigionamento dei contenuti ma lo stesso Brusca stessi comincia a declinare
Perché nella sua filiera appare il produttore di contenuti prima ad esempio produttore di canali il fornitore di servizi avanzati di gestione dei multiplex l'operatore di rete e così via
Il risultato è che alla fine poi tutti i ricavi che si possono fare in questo mercato se avessi pubblicitario da canoni dipende dalle varie
Configurazioni assetti delle aziende viene ripartito tra più soggetti e quindi viviamo ancora una volta la competizione a cui ha fatto deflagrante nel nostro mercato
Quello che c'è differenzia però fortemente dal mercato delle telecomunicazioni e che la nostra transizione al digitale alla nostra evoluzione tecnologica e anche un'evoluzione sociale
Perché non stiamo parlando di un oggetto che strettamente collaborato a quelle che sono di le famiglie italiane stiamo parlando di quarantaquattro quarantacinque quarantasei milioni di terminali che dovremmo convertito al digitale entro una data ben determinata con un impegno economico incredibile
Impegno che ovviamente a dei riflessi di tipo organizzativo investitori e strutturale che hanno bisogno di essere regolamentati ma regolamentati in modo assolutamente agile infine vorrei dire anche dinamico perché quello che noi immaginiamo oggi per l'anno prossimo probabilmente diverso da quello che ci troveremo ad affrontare tra due tre anni
Quindi una regolamentazione flessibile
Che non si spaventi di fronte al fatto che gli enormi investimenti tecnologici potranno essere affrontati purtroppo se volete
Ma comunque dai grossi operatori broadcast
Stiamo parlando di investimenti pesanti pensate solo alla logistica per equipaggiare quarantaquattro milioni di televisori tremano i polsi pensate per esempio al fatto che dalle previsioni dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
Il decoder digitale di cui parliamo avrà nel due mila due ormai con una produzione avviata un costo all'utente
Che varierà tra le trecento mila e le settecento mila lire a seconda delle Feature delle capacità che esso ha di aggiungere sale il sì ad alto valore alla sofferta
Televisiva quindi anche impegni economici fortissimi
Da questo punto di vista immaginare di poter ragionare per un mercato nascente importanti ad alta valenza sociale con la norma squisitamente come dire di apertura qualunque forma di concorrenza
Forse è un attimo troppo ambiziosa questo mercato che prima va creato le reti vanno fatte poi probabilmente vanno aperti e questo ovviamente ha dei riflessi anche sull'organizzazione la strutturazione del Società è questo l'aspetto diciamo tecnologico di questa evoluzione propriamente esistono altri aspetti
Più squisitamente di mercato di politiche e strategie che i broadcaster cerca di attuare per poter contrastare in qualche modo questa concorrenza
Ci sono varie strade adesso non sto ad annoiare arriva più broadcaster può cominciare a ragionare in termini di un contenuto da proporre su tutte le piattaforme possibili
In maniera tale da attirare in ogni caso utenti su ogni piattaforma e quindi entrare nelle piattaforme ovvero sia può immaginare di confezionare contenuti diversi e con modalità molto più tipiche del mondo e P. che mondo è mondo broadcast ma comunque da veicolare sempre attraverso l'unico terminale che come noi abbiamo l'ambizione che sia
Il decoder televisivo qui una profonda rivoluzione in ogni caso dello schema delle regole del gioco che devono avere a nostro avviso una
Forma di normazione estremamente attenta soprattutto estremamente chiara che ci permette di lavorare in un mercato dove per esempio si è parlato spesso delle frequenze le risorse frequenze non ci sono
In una rivoluzione sociale difficilmente possono essere messe all'asta vanno regolate con l'attenzione propria di un fenomeno a forte impatto sociale
Io ho concluso anche perché siamo un po'prima di tutto quello che ho sentito oggi discutere per la telefonia grazie
Grazie
Zizza vediamo ancora un po'nel multimediale tra tra mobile e fisso televisione la parola al direttore delle relazioni esterne di cui in
Paolo Mazzanti
Grazie a Stefano nove come sapete siamo un operatore convergente fisso mobile internet non ancora televisione forse mai televisione ma insomma operiamo
Su tutte le piattaforme della delle telecomunicazioni e di internet
Quattro rapidissime osservazioni sulla macchina e Review che ci consentono di
Riportare in gioco anche dei temi più generali di sviluppo del settore
Intanto una valutazione sull'oggetto che dovrebbe essere al all'attenzione della regolamentazione europea e nazionale lamenti Nerio prevede di assoggettare regolamentazione solo i servizi correlati all'infrastruttura
E non i servizi offerti sulle reti questo a nostro giudizio non va bene
Perché la Rete
è parte integrante di servi dei servizi per qualità disponibilità e caratteristiche tecniche anche per un'altra ragione che veniva revocata molto opportunamente dal professor Prosperetti quando esortava
Ad orientare i comportamenti razionali degli operatori verso i beni pubblici e cioè in Italia sembra esserci o comunque dovrebbe esserci una politica industriale orientata e favorevole agli investimenti dirette e non solo alla competizione sui servizi
E questo dovrebbe portare al massimo di segmentazione di disaggregazione dirette
Perché un operatore che sta realizzando la propria rete come per esempio è il caso di Wind deve poter affittare dall'incumbent soltanto il sentimento che gli è necessario in quella particolare condizione inattesa di completare la propria rete diversamente se c'è una resistenza alla segmentazione dirette ne viene penalizzato indirettamente l'incentivo a realizzare reti
Quindi noi siamo a favore del massimo di fa un bando diciamo così lo dice la parola stessa vanno significa disaggregare spacchettare perché a nostro giudizio questo va nel senso di favorire i comportamenti razionali
Orientati alla realizzazione dell'infrastruttura e sappiamo che il nostro è un Paese sotto infrastrutturato anche dal punto di vista delle telecomunicazioni un secondo punto sui rapporti fra le autorità qui se ne è parlato ne ha accennato l'avvocato Luciano
Certo in Europa ci sono diversi stati di liberalizzazione perché le liberalizzazioni nei diversi paesi sono partiti partite in tempi diversi e se l'obiettivo dell'armonizzazione è quello in fondo di garantire l'uguaglianza delle condizioni sia agli operatori sia ai cittadini
Be'uguaglianza significa anche trattare in modo diverso situazioni diverse
Quelle quindi a nostro a nostro parere la l'armonizzazione che pure è un obiettivo da perseguire non potrà che essere un obiettivo graduale e dovrà come dire
Convivere con un tempo ancora abbastanza a lungo e
Utilizzo e di impegno delle autorità nazionali da questo punto di vista nostro giudizio
è necessario definire più chiaramente l'ambito di indipendenza delle autorità nazionali perché c'è una certa contraddizione fra parti diverse dei documenti che compongono lana intime Review per esempio cioè una larga valutazione del dell'indipendenza delle autorità nazionali nella sezione tre e invece alla sezione sei c'è una definizione di indipendenza delle autorità nazionali piuttosto limitata
Ovviamente alcune cose dovranno restare in ambito nazionale per esempio la definizione del servizio universale e i costi ad esso correlate
Altre cose dovranno far parte dei principi della definizione dell'autorità o comunque della Commissione europea e qui anch'io spezzo una lancia come i colleghi delle altre delle delle altre compagnie mobili per la necessità di avere un quadro regolamentare e normativo per la realizzazione delle reti mobili che sia e uniforme
Sarebbe troppo sperare a livello europeo almeno a livello nazionale perché qui abbiamo normativa diverse a livello regionale poi comuni si arrogano la il potere di stabilire se e dove e a quali condizioni per mettere le antenne fra poco avremo probabilmente anche in quartieri che rivendicare hanno un potere da questo punto di vista quindi a noi pare che alcuni punti di equilibrio per esempio sui limiti della della normativa ambientale debbano essere quanto meno rigorosamente riportati a livello nazionale se non ripeto livello europeo terzo punto sui tempi delle decisioni
I tempi prefigurati nella nella mente in arrivo io ci sembrano incompatibili con i tempi dell'industria
Si prevedono per le decisioni delle autorità nazionali tre mesi dalla notifica alla Commissione europea che diventano sei se ci sono interventi da parte di altre autorità o commenti dalla da parte della Commissione europea e che diventano dodici mesi nel caso di nel caso scatti la procedura di armonizzazione sono chiaramente tempi incompatibili con la velocità di questo tipo di queste industrie
Un ultimo confronto
Sul tema della trasparenza
Voi sapete che lui non ha fatto della trasparenza tariffaria della corretta informazione all'utente alla l'utente cliente uno dei punti fondamentali della propria offerta proponendo tariffe al secondo in cui si paga solo il secondo effettivamente consumato parlato
Con l'IVA inclusa senza scatto alla risposta a a nostro giudizio la trasparenza e la trasparenza tariffaria e la trasparenza delle informazioni ai clienti è un punto fondamentale per realizzare un vero mercato
E qui siamo pienamente raccordo con l'indicazione fornita dalla Commissione nella mente in Henry più che occorre uno sforzo maggiore anche da parte delle autorità nazionali sappiamo che l'autorità italiana avviato per esempio un'istruttoria su questo tema
In seguito anche all'intervento dell'Antitrust che riguardava però solo una parte del problema cioè i prezzi pubblicizzati e vorrei chiudere a questo riguardo citando una breve paragrafo che compare nell'anno anche in arrivo e che noi condividiamo totalmente l'anti nativi o dice i consumatori hanno bisogno di informazioni tempestive precise e trasparenti
Per per per poter operare scelte responsabili su questioni che tradizionalmente incombevano sulle autorità di regolamentazione o sugli operatori del mercato
Agli enti di regolamentazione resta il compito di agevolare la scelta informata dei consumatori ecco noi speriamo che prossimamente anche in Italia si possono avere un quadro normativo che inviti solleciti gli operatori a una maggiore trasparenza grazie
Se interpretato prima
Concisione ed efficace l'intervento alla parola e adesso verso un po'
Svolgimento di tutto lo spettro degli interventi previsti
In rappresentanza di di Telecom nella direzione degli affari pubblici radicalmente motivo ipotetico oggi
In sintesi troppo tardi troppo poco
Va nella giusta direzione
Ma anche la giusta direzione rischia di perdersi in queste ultime battute Dana anche oneri Rio
L'antimeridiano al secolo scorso
Fuor di battuta prima del regolamento unbundling
Il rallentamento handling la svolta di Lisbona
Fa invecchiare immediatamente l'impianto complessivo delle cinque direttive
Con l'accelerazione improvvise e giusta
Che aveva avuto a dare alla Marling
Con lo strumento agilissimo del Regolamento in realtà viene a cadere l'ultima e senza tassi regista c'è in questo settore
Ed è un ex detenuto e senza passi litigio che non era previsto però schema di riferimento precedente numerosi permessi anche Paesi importanti come la Francia come artista Inghilterra avevano insistito su questo tema
Vederla cadere quell'ultima barriera ci si interroga sulla necessità di mantenere tante altre barriere che ancora in qualche modo restano dentro l'impianto dei cinque direttive
Quando tutto accessibile agli stessi costerebbero dominante quale livello giusto di sorveglianza e prezzi
Che cosa significa board abilità perché permangono gli obblighi di fornitura di beni intermedi vestiti visto che tutti possono costruire sulla rete allo stesso partito incumbent Kluivert alternativa
è un precoce e spessa ha senso che resti indifferenziate raccolta interrogazione o in depressione raccolta troppo bassa non rischia di condizionare e di prima e lo stesso unbundling
Ecco questo manca nella questa timidezza cenare anche Valerio negli anni novanta c'era un progetto anche era un progetto durante la Commissione europea liberalizzazione romperemo la paralisi anche imponendo alla vendita sottocosto divenuti dirette dell'operatore dominante
Piaccia o non piaccia era un progetto la revisione e ha avuto successo
Oggi non c'era la visione
Oggi ma si tiene conto del fatto che quel pianto oggetto avuto successo moggio cioè un punto di crisi sei di farvi fronte citazione che il messaggio chi dagli investitori è duro investire nelle reti
Che ha forse più senso per un grande investitore ma pensate come stare l'operazione e nelle importata in Italia Appio sentenze prendendo investitore investire cifre anche molto considerevole
L'acquisizione di uscita di servizio di ottima citare i servizi che non nell'investimento in infrastrutture
Ho sentito parlare stamattina qualcuno che dice bisogna fare investimenti pubblici nella struttura
Non so non voglio intervenire sugli investimenti pubblici ma prima di fare investimenti minori per struttura bisogna chiedersi se una regolamentazione costa disincentivando investimenti privati
Eppure la direzione ed è la seconda parte e giusta
Semplificare alleggerire armonizzare
Stabile la procedura per cui si possa decidere quando il mercato va regolamentato ex-ante quando e quando no e soprattutto naturalmente per la gente nota come Italia questo è fondamentale stabilire la procedura per liberare i mercati ci sono mercati che sono liberati che sono regolamentate da sempre
Ma che già sono in piena concorrenza è possibile trovare un modo per decidere quando il mercato è in piena concorrenza e quindi l'argomentazione ex ante può venire meno
Ecco questa prospettiva che bene o male anche nel mille credibilità bella prospettiva per un gruppo come il nostro di poter comincia una battaglia di alleggerimento dei vincoli normativi
Ma soprattutto il motore delle Marche analysis se resiste
è un metodo che avrà un'importanza fondamentale perché in questo presunto mercato alla convergenza troppo spesso si scambia su quello che a monte e quello che aveva le
Voglio fare un suo percorso esempio forse più importante quello dei portali internet
Cos'è a monte cosce Valle vediamo in questo però in questo fenomeno in chi legge le Auditel due portali internet
E grandi Periodo è un avete molte variabili si è qualificata i due grandi fenomeni in questo mercato
C'è stato il fenomeno riserva e parei Tiscali e poi via via tutti gli altri che sfruttando una buona liberalizzazione del settore telecomunicazioni mentre quella siamo inversa ha provocato un buon lo spostamento massiccio di accessi verso i primi portali che l'accesso gratis la Rete
E oggi in queste settimane viviamo in tutta Europa
Un fenomeno inverso
Dunque uno dei portali che sono collegati ai programmi televisivi vibrate aperta Grande Fratello in giro per tutta Europa
Che sta determinando non vero e proprio boom dei portali trainati dal fatto che nel mercato televisivo c'è invece la situazione
Più più stabile
Più bloccata in qualche modo e c'è una forte presenza di contenuti che trainano internet e quindi così a monte e cosa balle e quindi le matite analysis che ci promette la neanche in anni più credo che sia uno strumento che non l'ha fatto davvero
Infine l'ultima corsa la più calda armonizzazione
Esistono oggi quindici mercati nazionali non c'è un mercato europeo questa situazione non conviene né dei consumatori né alle imprese
Non conviene a nessuno ammettono talmente dal mio punto di vista che fast come Telefonica avviene in Italia quello che Telecom Italia l'alla in Francia e la Spagna come condizione regolamentari
E l'altro dunque nessuno che questa diversità cresca gossip promesse la diversità tra diversi Paesi europei sta crescendo e mercati si distanzia no
Io dall'intervento perché non mi compete se serve una Commissione forte all'autorità unica europea
Quello che so esserlo strumenti per armonizzare anzi per unificare le regolamentazioni
E quindi quando vedo che io la battaglia di emendamenti sta diede stemperando i doveri di comunicazione il diritto di che modifica la paternità allora
Quando vede e la trasparenza del procedimento che è forse il tribunale migliore di fronte alla realtà per cui levare lamentazione azionarie non seguano dei percorsi troppo stravaganti beh mi rendo conto che è in corso la battaglia che riguarda ottimo
E per questo e concludo
Credo che questa battaglia non debba restare una battaglia tra nobili burocrazia e europea e nazionale e credo che abbia fatto bene lui sì ma invitarci perché un po'di questo scontro venga a galla e consenta l'opinione pubblica qualificata di partecipare
Ti ringrazio molto
Piero ma anche per la franchezza dell'intervento
E a proposito del velocità delle dei processi decisionali che ha evocato
Devo informarvi senza alcun ironia che alle ore sedici e trentanove il capo del gabinetto del sindaco di Venezia ci invia un fax per informarci che l'amministrazione ha concesso il suo patrocinio alla manifestazione che stiamo svolgendo
Naturalmente non è siamo grave riconosce
Chiude il il
Cospicuo nascosto il cospicuo
Tour degli interventi il di imprese rappresentative mai operatività diverse
Andrea Ambrogetti del grazie ai rapporti istituzionali di Mediaset
Sì iter ringraziare Mark Lee simile perché una presenza che alla luce i discorsi sentiti come già diceva l'ingegnere Ciccotti potrebbe sembrare un po'da intrusi tutto sommato
Invece mi pare davvero opportuno mi pare davvero opportuna e vorrei tempi televisivi cioè sicuramente bravi scrive e continuamente Battelli dire perché
Quindi usando un punto ristoro dei due del gruppo che rappresento televisivo anche se è un gruppo che sia in Albacom che in blu a un sua presenza come operatore di telecomunicazioni
E quindi vorrei leggere un attimo a confronto globale tornato anche Vincenzo vita così ci possiamo confrontare non su questo tema particolare Vincenzo sulla confronto tra i due settori tra i due settori dal punto di vista alle normative che aiutano impediscono la concorrenza e liberalizzazioni tra televisioni e telecomunicazioni
C'è uno squilibrio che
L'avvocato
Negli operatori televisivi abbiamo dei limiti fortissimi sulle risorse
Non possiamo raccoglierne
Più di Tokyo
Sono gli affollamenti pubblicitari cioè quindi anche internamente non possiamo accedere al mercato più di Totti limiti anzi le tendenze Ercolino e disegno di legge sono ulteriormente a ridurre questi tipi di risorse abbia le risorse sulle frequenze non possiamo anche in vista di tale avere più di ventotto
Percentuale del mercato noi possiamo ad entrare in settori contigui
Che potrebbero essere strategici come per esempio quello radiofonico quello degli operatori locali
Detto tutto questo visto che ci sono queste norme questi vincoli dall'altra parte il settore delle telecomunicazioni probabilmente proprio per un settore concorrenza nuovo che parte però quelle poche norme e vincoli che anche nei confronti dell'interazione con il settore televisivo dovevano in qualche modo tutelare la giusta concorrenza stanno rapidamente saltando anziché in qualche modo irrigidendo abbiamo visto la norma aveva due quattro nove che in qualche modo impediva al concessionario pubblico di telecomunicazioni di entrare nella televisione a quali interpretazioni si stia in qualche modo sembra abbiamo visto che quell'unico è esilio limite del venticinque per cento di fatturato incrociato percettibile telecomunicazioni proprio la scorsa settimana
Il governo allora inteso abrogare con l'emendamento presentato in commissione
Io inviterei tutti a riflettere sul valore di questa disparità di trattamento perché è una disparità che assumerle rilevanza vere nel momento in cui mettiamo a confronto i due fatturati del mercato
Per cui se è vero che la televisione sotto gli splendori due riflettori gratta partono tutti i giorni
Sulle pagine gialle dall'altra parte abbiamo fatto dato degli operatori telefonici che è circa dieci volte quello televisivo circa tutti quanti sappiamo che il principale gruppo telefonico italiano
A impieghi quanto RAI e Mediaset fatturano insieme
Questo è un dato che deve far riflettere dal momento in cui andiamo verso l'era della convergenza infranta una tendenza che non è solo italiana Telecom compra piemme Cima che hanno in qualche modo europea se non mondiale l'America ormai permuta come sappiamo cosa sta facendo diversamente con i grandi operatori di contenuti e vengo al punto e concludo
Tutti quanti abbiamo detto sappiamo che le frequenze sono una risorsa scarsa e fa parte della storia di questo settore
C'è probabilmente una risorsa ancora più preziose e sono i propri contenuti più vedere usarla un esempio nell'appuntato caso del Grande Fratello il caso per cui dopo
Anni vorrei dire di esercizi su quali possono essere i sistemi per cui internet l'attacco al mare improvvisamente nel giro di due settimane tre settimane
Abbiamo dei picchi spaventosi che ricollega vuota proprio contenuti però la ricetta magica per cui anche le nuove tecnologie possono effettivamente decollare
E allora concludo il digitale terrestre vacillava Ciccotti è una grande scommessa che il Paese non solo dell'impresa evidentemente e di
E di convergenza introduce un principio sacrosanto come quello di una separazione tra il content provider il service provider che cambia radicalmente l'assetto televisivo
Bisogna vedere però dalle norme con tali norme chi sarà il governo chi sarà il service provider perché se continuerà ad esserci questo profondo squilibrio
Tracce agenda televisive che sono in qualche modo perimetrato fino all'ultimo capello ricordiamo tutti per le lugubre azioni per il punto percentuale in più o in meno della raccolta di risorse che permetteva non permetterà di andare sopra o sotto allora al limite antitrust
E dall'altra parte gli operatori di telecomunicazioni invece giustamente
Tutto un altro tipo di regolamentazione e la convergenza fra il settore inevitabile rischiamo che il digitale terrestre sia un incontro squilibrato tranne due fra i due tipi di soggetti ecco perché l'atto di coraggio forse novembre del digitale terrestre potrebbe essere proprio quello anziché di riproporre più o meno gli stessi tipi di limiti gli stessi tipi di gabbie potrebbe essere quella di allargare molto
Proprio questi tipi di vincoli soprattutto per le aziende televisive
Ti ringrazio molto ringrazio tutti per la pazienza coloro che sono stati fino adesso noi per avere seguito per la verità una forte emersione dei temi che metteranno ora ellisse imprevista in breve seguito approfondimenti
Il primo è per noi importante approfondimento dal rappresentante del Governo dall'onorevole Vincenzo vita che chiude anche i lavori di questa conferenza
Ma io
Chiudo i lavori
Su tematiche come queste non erano
Compito dei più agevoli lo dico senza particolare retorica perché
Il fatto
Che da qualche tempo dobbiamo in questi argomenti mi ha portato alla come dire socratica riflessione autoriflessione di sapere di non sapere occupando dell'OPA contengono con qualche passione anche questi argomenti
Per questo che esiste
C'è stato arriva era un modo per fare un complimento Enrico Manca che piacere
Ha fatto una bella introduzione che ho avuto modo di leggere mentre viaggiavo
Giornate un po'piene e ringrazio molto riso in perché senza anche qui alcuna retorica devo dire sia ormai caratterizzato come uno dei pochissimi istituti che svolge un'attività permanente di ricerca di iniziativa sul campo
Con occasioni come questa molto utili perché in queste occasioni piuttosto che quello che si dice è importante ascoltarsi sentire un po'contesta il tempo
A differenza di un convegno più classico anche se adesso io non parlasse va ricordato leit motiv limitante
Riflessioni misti
Viene anche
L'obbligo anche qui non formali ringraziare virtualmente i commissari europei Liikanen
Mario Monti tra l'altro con entrambi ho avuto abbiamo avuto occasione di scambiare diverse opinioni in materia
E devo anche aggiungere con una certa nettezza di fronte a lui
Amministratori e dirigenti del insomma aziende più
Presenta qui l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni che
L'Unione europea oggi ad uno stadio molto più evoluto di quanto fosse qualche anno fa siamo tutti in Europa siamo profondamente europei io ricordo proprio nelle conversazioni a Lisbona durante il meeting sulla società dell'informazione aver colto un clima culturale un approccio un uno stadio problematico anche un linguaggio che fino a qualche anno fa prendetemi
Per testimone come dire del tempo
Vi do la mia parola come dire non si usavano però alcuni termini non ero nemmeno nel del corpo semantico come dire del dibattito istituzionale oggi siamo ad una soglia diversa Clemente ancore è sufficiente
C'è un limite
Rispetto al tempo che scorre nella innovazione tecnologica al tempo più lento dalla politica delle istituzioni però insomma
Mi pare di poter dire che si è entrati in un dialogo
Che può essere profondamente tattico e vengo ai temi che peraltro
Introdotto oggi e ho molto apprezzato la problematica che ha il metodo che ha usato nella sua introduzione
Professor Prosperetti ecco debbo subito al ai punti che sono stati qui evocati in diversi interventi
Peraltro tutti molto chiari molto utile allora comincerei da una questione cinque siamo coinvolti direttamente
E riguarda anche scadenze vicinissime
Il problema della Revue novantanove che il titolo generale della del convegno ma riguarda la parte delle scelte non di piccola entità
Io ne può riassumere due tra le altre ce ne sono poi tante
Più specifiche né i titoli stessi della nuova direttiva quadro tutti quanti titoli delicati ma proprio anche quali sono i due grandi argomenti voi due metà argomenti del dibattito in corso il primo il rapporto tra regolazione nazionale regolazione sovranazionale qui allo evocato abbondantemente secondo e a me molto diciamo vicino ne ha parlato anche l'ingegnere Ciccotti ha presentato qui insieme
Al nostro rappresentante degli assets dico nostro perché ieri dottor Confalonieri per la prima volta c'ha insignito di volontarietà Mediaset non abbiamo dottor Ambrogetti sapere sono le mie battute quattro apprezzato ieri presa contro dopo le urla del dottor Confalonieri anzi prego di riferirlo da qualche settimana fa sul disegno di legge che al Senato ci fa perdere ottocento mila improvvisamente invece c'è stata una dichiarazione che ha fatto più quattro dichiarazioni prima della legge sul sui il governo non ottimale
Il tema dicevo che staccarono i casi ma io trovo particolarmente rilevante Giovanni come nella regolazione che si va a determinare quella regola vanta nove questo nuovo corpo normativo più o meno utilmente chiamato so ostruendo linguaggio forse è un po'troppo gergale in questo contesto connessi differenzia la regolazione delle reti da quello dei contenuti che possono rendere questo vuol parlare come
Sul primo
Piace gliela vico Manca che sapendo com'è talvolta il dibattito anche nelle cose proprio nelle cose politiche istituzionali è un buon esercizio anche per un compromesso questo perché ci sono schieramenti voto trasversale questo dibattito
C'è uno schieramento trasversale tra virgolette che dice regionale il potere agli Stati nazionali vs un'autorità sovranazionale o anche la commissione
Naturalmente la Commissione nonché il Parlamento europeo
Sono contraria a una cessione di poteri a Stati nazionali che già delle direttive di qui qui parliamo implicitamente fra di loro superamento Gianluca perso cospicua parte delle loro prerogative meramente nazionale
Questa trasversalità sì
Come dire
In qualche modo si unisce sì sovrapporre l'altro trasversalità che è quella di con regolare reietti e contenuti io credo che si debba arrivare con una posizione italiana al Consiglio ecco perché vi ringrazio anzi per la puntualità temporale
Ecco perché molto attuale questa discussione piano arriverà al Consiglio dei ministri delle Telecomunicazioni delle europee del ventidue dicembre io vengo da quello dell'audiovisivo e la cultura che si è tenuto ieri a Bruxelles che approvata anche un parere su questo argomento quindi come leasing proprio cade esattamente
Nel momento giusto
E mi fa piacere aver sentito questi pareri che per me sono davvero di grande importanza la polizia italiana io credo debba essere così articolata esprimo parere da costruire poi come posizione ovviamente ufficiali Prodi esprimo parere anche avendo ascoltato questo dibattito
Non dobbiamo commettere l'errore di fare un passo indietro nel rapporto Stati nazionali Unione Europea se l'Unione europea ha un valore non lo può essere solo per lavoro
Non lo può essere solamente per alcune macro questioni la difesa integrata cioè non può essere solo per questo deve esserlo anche e come su questo delicato territorio
L'iniziativa nel contesto globale altro canto non si può nello stesso tempo evocare il rischio di grandi concentrazioni sovranazionali private che ci sono il rischio è tutto in piedi penso al caso di
America Online Time Warp cercasi peraltro molto che qui presenti
Cagli sui quali commissario Monti tra l'altro precisione interviene quando è necessario ai
Devo dire giusto spirito ora non si può salute collocare questo rischio parlerà l'Europa il valore di un soggetto
Che sappia concorrere sappia dare una grande autorevolezza
Al confronto tra Europa Stati Uniti Giappone
Questo mi pare un grande argomento io vorrei questo problema
L'Unione Europea ha un valore quindi l'autorità europea
Lo dico come termine generale costò evocando un organismo nuovo in sette sei si potrà arrivare anche a questo ne ha parlato più volte il professor Cheli intervenendo diversi come il tema suggestivo importante chi vuole raccoglieva qui parliamo delle istituzioni europee
Però nello stesso tempo io credo che su questo si debba andare ad un dialogo vero
In queste prossime giornate
Nello stesso tempo vada mantenuto invece tutta quarta la prerogativa autonoma nel regolare i contenuti che passano nella legge questo è un punto di grande righe
Perché mentre dai
è per sua natura come dire proiettata Lamberto Dini difficilmente distinguibile dal confine di spazi di tempo sono cose che
Mi sento di
Dire a voi qui come sconsiglia meglio le avete in molti casi dette voi
Mentre noi questa dimensione e i contenuti che sono veicolati sulla rete quindi e nella Rete corrente anno regole però non c'è dubbio che temi come il diritto d'autore la privacy
L'integrità dell'otto la dimensione
Specifica dei media per loro
Assimetria rispetto all'evoluzione del sistema rette e credo che sia un tributo la considerare c'è già uno stato più avanzato nel dibattito europeo perché proprio ieri la commissaria reggente
Ha risposto alle domande che la presidenza francese
Aveva fatto sulle novantanove sulla direttiva quadro proprio in merito ai temi
Io sto evocando il particolare
Quattro nove domande ora voi permettete se spendo qualche attimo su questo tema ma utile dialogare così perché se no fare un un inutile comizio qui non comincerà i tuoi nessuno quindi qualcosa del genere
Se invece vorrei dare un contributo di lavoro le domande a cui la commissaria Reding ha risposto positivamente quindi già prefigurando un'evoluzione che ti pare vado un po'nel senso che ho cercato di di accennare ero qualcosa in materia di servizi televisivi come quadro normativo permetterà agli stati membri che lo desiderano
Di continuare a ripartire le risorse in frequenze di diffusione in funzione qui italiano tradotto
Che futuro soprattutto gli impegni assunti recapitati in ordine alla natura dei programmi trasmessi a sostegno alla produzione audiovisiva e cinematografica tra domanda tendeva a dire nelle frequenze di poi deve essere un eventuale normativa nazionale può anche non esserci fa vi può essere e residui una quota parte dello spettro delle radiofrequenze Prato come oggi
Al sistema diciamo caduto in crisi non necessariamente fagocitato nel sistema delle tre
In questo quadro vi è uno un ruolo di radio le televisioni di servizio pubblico seconda Roma
è stata posta quei
Il problema dell'indennizzo del mascara domanda
Che è stata giustamente posta
Tutela dell'autonomia io la metterei così degli stati membri nel fissare regole
Inerenti diciamo alla difesa del pluralismo e a diversità culturale e linguistica cioè in un quadro armonico su cui indirizzare e impiantare la nuova stagione no l'amore di regolamentazione europea l'autonomia degli Stati nazionali può giustamente e legittimamente esercitarsi su alcuni capitoli essenziali che petto quasi tre secoli la difesa e la lingua da difesa della propria specificità culturale in cui dei in questo quadro mi pare già una prima risposta stia nella evoluzione che ha avuto nell'ultima riunione
Del gruppo di lavoro la direttiva quadro altrove con un due bis comma due bis nell'articolo uno che dice la presidente direttive alle direttive specifiche si applicano fatte salve le misure comunitario di misure nazionali conformi ovviamente al diritto comunitario intesa a promuovere la diversità culturale e linguistica ad assicurare la difesa del pluralismo nei mezzi di comunicazione mi pare che in questo quadro si possa immaginare Giusto baricentro
Quel valore dell'Europa come differimento armonizzazione europea mantenimento delle diversità culturali dell'autonomia nazionale su quel versante laddove c'è oggettivamente una specificità che peraltro si vede anche in tante espressioni reali della nostra attività ora
In questa direzione
Io credo si possa e si debba valorizzare il novantanove quindi in questa direzione con queste specificazioni io credo che sia un'opportunità per rispondere al dilemma un po'retorico ovviamente del convegno
Però a queste condizioni perché bene altrimenti io vi rappresento un dibattito reale in corso quindi lo sta facendo grandi forzature tuttora presentando lo Stato nel dibatto ho parlato anche con diversi colleghi europei sono solo stamattina
Tardivo queste questi mi piace gruppo di oggi con i annuncia che sembra sempre più spesso i pizzi poggia sono stata un seminario di digitale extra Parigi e ho parlato con i francesi ho capito che c'è e la condivido questa preoccupati qui da qualche parte si è detto la Francia vuole riappropriarsi di maggiore peso per se o meglio per la lo Stato nazionale non c'era così mi sembra che la preoccupazione peraltro a mio modo di per
Condivisibile sia quella di vedere sottratti sottrarre
Allora alle culture dire nazionali e le culture locali un'autonomia che è giusto che a da convergenza
Può avere diversi modelli demolizioni c'ha un modello molto omologante semplificatorio che non credo vada percorso cioè c'è un modello che mi pare invece sia molto figlio della cultura europea su questo come su altri capitoli dalla storia culturale europea che posso immaginare una convergenza anche diversificata cioè l'accettazione del terreno della convergenza
Guai a noi parlo soprattutto di di farmi investire
Se dovessimo guardarci indietro non si può bisogna guardare a quello che accade e anche il saper cogliere dalla realtà insegnamenti giusti si può aspirare ad un fondo che non c'è
E quindi
Benissimo l'innovazione va governata con grande sapienza e con molta decisione anzi con un atto di coraggio anche cultura
Rompendo qualche paratia qualche schema è sbagliato dall'atto di questa attività tra l'altro anche immaginato una via ragionevole di convergenza come John del territorio tecnico però ci sono dentro negli universi culture differenti valorizzato poco più un mosaico non come una strisciata di colore un mosaico
Più si comporti tessere diverso
Poi insieme fanno anche una cosa straordinaria questo è il punto fondamentale guardate perché vedo che qualcuno cui aziende
Stanno qui in questo bellissimo Paese fatto questo discorso qui per un valore maggiore tutti insieme abbiamo il problema
Di valorizzare
Le aziende nazionali europee cioè di questi valori perché
Non è giusto che proprio da questo nostro punto di osservazione italiano con l'esperienza che abbiamo come Easy che abbiamo avuto storicamente nel campo della tecnologia delle aziende di telecomunicazione di
Magica Rita ve ne sapete qualcosa spesso anzi avete alzato ne aggiusta come dire bandiera per far crescere l'attenzione della politica su questi argomenti vale giusto invece inneggiare a un sistema globale molto omologante in cui fa vincono davvero i forti dei forti qui c'è poco da da inventare forti dei forti sono nomenclatura piuttosto limitata nel mondo
è molto più ragionevole
In quella che possiamo chiamare la Telecom Act europea immaginare una via invece
Molto figlia racconto europea Daniela futuro democratico rotte
Questo io credo che sia un punto ci sono sopra il fatto davvero non non per caso dal punto di grande valore strategico
Questa discussione quella di cui oggi
Tutti abbiamo raccolto come dire il senso il valore ha persino fatta quello sottolineare un valore maggiore di quello che ci immaginiamo si sta disegnando in queste settimane uno scenario che peserà per i prossimi anni
Quale come fu negli anni passati
Nei primi approcci alla liberalizzazione in Europa e in Italia ai mancati approccia regolazione stimato televisivo sono scelte con le quali pendono per tanti anni
E vi dico una cosa con molta determinazione ora si potrà pensare quello che si vuole del Governo italiano dall'esperienza di questi ultimi anni
E ci mancherebbe gruppo sono qui a fare propaganda no
Però però
Noi stiamo cercando di pesare un po'di più in questa discussione europea guarda
E io chiesi adesso prendetevi anche qui come boh
Punto di riferimento realistico come di queste risorse io ho chiesto in passato perché furono fatte alcune scelte e colà presenza anche italiana non mi mi è stato risposto che l'Italia spesso nelle riunioni europee o non c'era o quando andava faceva scena muta lo dico senza una politica ripeto politica è un problema lei nella vicenda europei
Dobbiamo possiamo ma dobbiamo pesare di più dobbiamo nella fase construens delle direttive dei processi decisionali avere un ruolo perché quando poi si va alla fase discendente è difficilissimo riuscire a interagire con scelte così impegnative
Questo
Io credo sia il quadro di riferimento in questo contesto credo che a buon diritto le possiamo stare nel gruppo di testa come dire
Possiamo evocare la liberalizzazione come un giusto principio perché aumenta il pluralismo aumenta le opportunità per i consumatori favorisce quei processi
Sono stati fatti del degli elenchi penso l'intervento di Giorgio Benedetti presso l'igiene Casini penso con l'altro
Sul punti carenti alla liberalizzazione su tutti questi aspetti stiamo procedendo ormai rapidamente mi son fatto un elenco
Ictus i provvedimenti che abbiamo fatto nel corso di questi ultimi anni nel campo delle telecomunicazioni stanziamenti abbiamo e fatto cogliere un uomo Codice interdisciplinare perché
Ormai si abbiamo ancora alcuni aspetti su cui colmare delle lacune
Dalle rapidamente alla conclusione dobbiamo concludere rapidamente il tema dell'unbundling local loop che di straordinario valore la liberalizzazione abbiamo il problema della portabilità del numero da mettere a punto Paolo guarda l'avvocato Luciano perché per una scelta che fu coraggioso all'epoca l'Italia optò per un'autorità indipendente che tale deve rimanere
Con da tanti poteri in questo campo l'autorità multimediale la prima insieme a quella canadese sappia nel mondo
Spogliando l'esecutivo il potere di governo diciamo di alcune sue prerogative l'abbiamo fatto volutamente per accompagnare prefigurando una tendenza che ora in Europa in discussione
Ci sono le scelte avvocato Luciano mi rivolgo a lei come se parlassimo ora tra due entità da concludere rapidamente e io credo che noi possiamo è un diritto puntare tutti quanti insieme a fare del due mila l'anno di conclusione di questo processo
Ma mi pare siamo vicini
Sì espletata la gara che pure ha provocato polemiche sulle licenze UMTS sulla quale ora non entro se ne è parlato fin troppo ma vorrei dire che è nata questa discussione sulle frequenze più o meno oscuri e questo come d'autorità mi sembra onestamente è un un eccesso questa polemica ulteriore che io sappia
Le sequenze sono sempre detto dentro uno spettro che comunque ha un inizio e una fine quindi insomma
Non è facilissimo immaginare un corpo astrattamente perfetto nelle frequenze non non è possibile ma mi pare che questo anche se l'argomento all'attenzione autorità su cui si deve andare ad una soluzione di buon senso e anche rapida
Ho
C'è un tema di stretta attualità che riguarda l'equilibro tariffario lo dico perché mi è stato chiesto appena sono arrivato anche qui guardate venendo da Bruxelles ritengo che dobbiamo tener conto di Bruxelles
Le indicazioni che ci vengono dall'europea vanno lette e questo è un tema che l'Italia non è ancora stato metabolizzato compiutamente vanno lette come delle indicazioni cosiddette di un unico paese ormai già difficile vivere con una dialettica infernale spiegarsi con Bruxelles
Cioè da novecento volte ancora un atteggiamento
Potrei fare questo
Questo piccolo inciso però è molto sentito un atteggiamento un po'curioso nei riguardi dell'Unione Europea
E cioè
L'utilizzo dell'Unione Europea per sostenere questa o quella tesi italiana
Salvo poi
Ciò
Lasciare un ponte che essere e Bruxelles hanno poi considerate in modo un po'italiano Negri invece rovescerei l'asciutto
L'edizione di buon senso decisione non sono delle cose delle Jeu de Lima urla Manzoni al riparo non sapeva dialogare talvolta anche molto dialetticamente
Sono persone in carne e ossa come noi sono entità astratte
Il ricordo ancora quando andai a Bruxelles a spiegare che
Sono se n'è andato dovrà cedere altre polemiche sarà andata una delle due piattaforme digitali
Questo caso singolare a spiegare in tempi non sospetti che con due piattaforme non saremmo andati molto in là
Che sarebbero andate facilmente il deficit entrante che era meglio un'unica piattaforma per accompagnare lo sviluppo differenziando cariche da quello che mi fu detto a Bruxelles
Che e contro la la concorrenza
Che bisognava invece a differenza secondo me li sbaglia poi faremo un bilancio ben andai sorridendo dalla stanza diciamo degli interruttori ce l'ha
Però poi faremo un bilancio tra Torrenova Rossella fare un pilastro spesso ma spargere battute
Penso che sull'equilibrio si deve intendere credo che lo sia facendo l'autorità è questo servite nel cinquantuno il nuovo certamente questo è un tema da chiudere rapidamente fine Nicotri giustizia no tutelando anche i consumatori facendo in modo che l'effetto finale sui consumatori sia dell'epoca della liberalizzazione non dell'epoca del monopolio
Quelli
Sul terreno sul terreno delicatissimo della
Edicolante era un un atteggiamento suggerirei
Di forte iniziativa propositiva convinta anche facendoci forza del fatto che mi pare di aver colto una grande omogeneità
Se ho detto male correggete viola colgo un senso comune
Virgola credo un po'in nome collettivo
Va bene
Fax gli ingegneri ormai popolano il nostro immaginario fra le pieghe del trionfo i violenti dice
Basta detto questo
No
Ha posto un problema molto molto seria chiudo proprio su questo argomento che davvero di grande delicatezza tradotto in modo meno forse
Soft appunto dico lei ha voluto dire si tratta di capire come mai questa o quella Regione questo quel comune introduce un limite un altro rispetto ai siti sul tema delicato l'inquinamento elettromagnetico vedete bene qui chiudo in indicandomi tutti virtualmente letteralmente creduto
Baggio questo tema io vedo un grande rischio valore insulsi ora io l'ho detto a diversi interlocutori verso quindi non posso essere sospetto di di faziosità io vedo un rischio
Che se non si arriva rapidissimamente
A un corpo di regole chiaro però
Avrà inoltre avrebbe
Come dire il combinato disposto insomma la polarità dialettica tra le aziende impieghi duramente diranno sempre più uno abbia bisogno dei siti quindi insomma
Il mercato è il mercato aspetti sociali
Ed altri la crescita di un movimento fondamentalista che di fronte anche un'antenna messi a da una parte no
Diciamo particolarmente pericolosa protesta si organizza in comitato quale io ne so qualcosa sono stato assai diverse iniziative di sono incontrato va bene il problema
Basta sempre governata secondo il diverso di coscienza in cui uno è non si può pretendere che una famiglia X che si trova improvvisamente delle antenne sulla propria abitazione ragioni con la sofisticata cultura del consesso scientifico che può dimostrare che non fa così male non è detto non è comprovato ora
Ci sono alcune regole già il decreto interministeriale del novantotto oltre otto uno sei volt metro pensiero questo il punto che
Sta per dire due poi due affermazioni che mi provocheranno la impopolarità su entrambi i lati diciamo della dialettica
E la dal disegno di legge quando il fermo al Senato non perché lo Spirito Santo non ha voluto fare guai a una mi son fatto una cultura di come si riescono a fermare i disegni di legge anche senza fare troppo chiasso
Ci sono forme più sottili più dolci
è stato creato un clima in cui anche da parte di alcuni significa che gli operatori per cui quella diventata una legge strangola toglieva Grande perché la legge quadro barocco di parlare adesso non sto parlando di lei collaborò grande errore perché la lega non ce l'ho
E ha toccato un certo clima sì non voglio fare qui della polemica era cioè ponendo un problema serio cercando di immaginare una soluzione
Il clima sbagliato la legge quadro va approvata c'è ancora qualche superstite speranza per la legislatura non è conclusa in seconda lettura
Va bene di tutti però centrale dall'altro lato della mia riflessione sulla mi farà invece amare per qualche ora invece delle
Perché quattro metri interi è la legge quattro metri porta a conclusione di questa sorta di anarchia
Cioè da un indirizzo che vale per tutti c'è la salute uguale a Mila no come
A Bari cioè non è
Un po'più delicata da una parte o dall'altra a seconda che la Giunta X sia più sensibile indirizzo generale indispensabile però in società che Dodi ha prefigurato con le linee guida che voi ricorderete fatte dopo il e per tutto l'autunno perché il gruppo interministeriale che ha lavorato molto attivamente tra l'altro in modo appassionato con grandi contributi scientifici al decreto troppa prodotto anche linee guida che tanti altri indirizzi però serve un ancoraggio normativo primario lo si
Rete meglio di me perché per molto meno si farà ricorso al TAR Ciotti la sospensiva e palchi si rischia ora approviamo la legge quadro io rispondo positivamente dottor Colao alla sua sollecitazione di qui comprendo il valore
è il senso anche logico a dico però allora mobility mobilitiamo ci tutti
Per approvare la legge quadro perché la legge quadro è uno strumento che se fa fare piccolo passo indietro a tutti però talvolta una certezza riferimento stabile
Piuttosto che non aveva invece se non il tecnico Giotto ognuno con delle linee guida che naturalmente non hanno un valore normativo primario
Per le linee guida e che non sono sufficienti per portare a sintesi quel percorso che lei
Da così evocato in questo quadro comunque ci sono anche forme e finisco di regolamentazione
Come dire di autoregolamentazione per esempio la condivisione dei siti
La definizione di una carta programmatica che le piacerebbe comunque fare parlavano col ministero dell'ambiente la sanità usando magari la conferenza Stato-Regioni cioè si possono fare tante cose
è indispensabile proprio un senso di responsabilità da parte di tutti
Non vorrei che
Finissimo a un certo punto risolve il problema dottor Corrado
Le credo che conosca bene questo del mondo
è un ingegnere non italiano quindi qui nessuno diciamo insospettabile
Scrisse una volta ogni cosa si preoccupa del mio Paese abbiamo risolto il problema comunque lo sa sarcomeri simili mi faccia vedere la legge
Qui sì ma con le leggi nascondiamo le antenne
Le mettiamo dentro gli ardori l'etica tranquilli nessuna sa non c'è non mi pare adesso la sta un po'esasperando però attenzione il problema è delicato voi lo sapete bene non si può sbloccare l'innovazione
Dobbiamo governare ma io credo che lo strumento dalla legge quadro sia uno strumento molto importante
E mi auguro che non si debba ritrovare come soluzione di ripiego si può sempre immaginare però sarebbe allo stesso livello quella maniera per armonizzare il comportamento di autonomia enti locali ecco questi ottenne il parere
Principali almeno così io coltiva emersi questa discussione
Proposta di lavoro su questo tema delle direttive
Possiamo immaginare di andare avanti in questo scambio di opinioni faccio una proposta siccome
Insomma
Credo che sia nella nel governo ma forse nemmeno l'Autorità potrà essere il punto di riferimento perché su
Giustamente per
Grazie ma forse leasing può essere un riferimento vediamo un percorso normativo europeo non greve certamente molto impegnativo
Avevo l'uovo di confronto sugli indirizzi che si assumono che si portano in Europa può servire a noi tutti
Per essere più pronti anche alla discussione e viceversa anche per cogliere quali sono i problemi dal lato istituzionale ora non c'è ecco c'è lei per
La Commissione europea è più credo che possa essere anche utile come metodo
Per la crescita del lavoro europeo dell'attività delle direzioni generali perché lei immagino
Avrà fatto tanti altri convegni coglierà come questi problemi siano sentiti molto e a Quarto capitolo solamente in Italia
Torno a dire nel ringraziarvi salutarvi che stiamo decidendo un orientamento che contabilmente poi avrà inteso come Stato quello che nei primi anni Ottanta apporto poi al ciclo della liberalizzazione grazie forse
Bene
Io credo che nel ringraziare il sottosegretario cosa si è anche venuto il momento di valorizzare quella parola scritta cubi talmente sull'iscrizione nella nostra porta d'ingresso la parola vi è una lattina che solo apparentemente e antagonista la parola comunicazione ma che in certi momenti è anche processo di metabolizzazione se le cose che abbiamo detto e sono state tante ringrazio sottosegretario anche a nome di Enrico Manca per la la chiamata in causa di un per Corso che comunque lisina attraverso la persona tonale forum tra istituzioni player del settore e centri di ricerca il fatto è che essa con un'ora di fare al servizio del re dei percorsi istituzionali che accompagnano questo Paese c'è chiaro che questo Paese va incontro a un anno complesse ostacoli per quanto riguarda certe vicende che riguardano l'azione relatore che stiamo in un'Europa cogente certe scadenze diventano ineludibile grazie a tutti per avere partecipato alla regia chiusura perché c'è un forte che anzi il ragioniere vuole che si dica rinforzato il che vuol dire che ci sono aspettative più ampia che è un coté che permette ancora uniti da un minimo di socializzazione Tadino grazie grazie
A causa di impegni precedentemente assunti qui a Brussel per la giornata di oggi mi fa però molto piacere almeno inviare un breve messaggio
Perché considero cruciale il tema che state affrontando cioè il futuro quadro giuridico della Società dell'informazione
Non c'è dubbio che un ruolo di primo piano sia stato svolto dall'apertura alla concorrenza dal settore delle telecomunicazioni che ha dato impulso all'innovazione e alla crescita
La liberalizzazione del mercato europeo delle telecomunicazioni è stata possiamo dirlo una vera success story ha contribuito in modo determinante alla diminuzione delle tariffe e all'ingresso sul mercato di un ampio numero di nuovi operatori
Sappiamo che nell'Unione Europea più di cinquecento operatori sono stati autorizzati ad offrire telefonia vocale pubblica a livello nazionale e più di trecento a livello locale
Tutto questo ha prodotto notevoli vantaggi per i consumatori in termini di migliore qualità maggiore scelta e prezzi più bassi
Le tariffe telefoniche per i consumatori finali sono state ridotte molto in qualche caso fino all'ottanta per cento per le chiamate interurbane internazionali
La liberalizzazione a poi determinato crescita economica e la creazione di più di mezzo milione di nuovi posti di lavoro dal novantotto imponente oggi è giunto il momento di cominciare a riflettere sulla deregolamentazione del settore delle telecomunicazioni
In modo da dare alle imprese una maggiore libertà nella messa in atto delle loro strategie aziendale
E la misura in cui si realizzano le condizioni per una concorrenza sostenibile
La regolamentazione settoriale specifica deve progressivamente lasciare spazio ad un'applicazione più ampia delle regole generali normali di concorrenza
Questo è infatti l'oggetto di un'intensa discussione nell'ambito della privi di una intimamente a cui partecipano tutte le principali istituzioni dell'Unione europea
E che vede il mio collega commissario Erkki Liikanen impegnato in prima persona
In Italia i servizi di telecomunicazioni e le infrastrutture di mercato si stanno lo sappiamo bene espandendo rapidamente benché esistano ancora alcuni problemi sui quali tornerò tra un attimo
La crescita più rapida si è verificata nel settore della telefonia mobile
Quello italiano è attualmente il principale mercato europeo in termini di abbonati e di valore
Come commissario per la politica della concorrenza vorrei delineare le principali caratteristiche della nostra politica in materia di telecomunicazioni
Il modo in cui intendiamo affrontare i casi di comportamento anticoncorrenziale e di fusioni tra in prese in un'industria caratterizzata da una regolamentazione settoriale specifica
Da rapidi sviluppi tecnologici dalla convergenza e dalla globalizzazione
Regolamentazione settoriale specifica e regole di concorrenza la regolamentazione settoriale è fondamentale nella prima fase della liberalizzazione
Per permettere la realizzazione di una concorrenza efficace attraverso l'ingresso sul mercato di nuovi operatori
Il ruolo della normativa comunitaria sulla concorrenza è quello di garantire che questi vantaggi vengano mantenuti e che non venga ostacolata all'innovazione futura
A questo scopo disponiamo di tre strumenti diverso il divieto di accordi anticoncorrenziali il divieto di abuso di posizione dominante e il controllo delle concentrazioni
Le norme anti tra leggiamo