I Conferenza Nazionale Turismo 2000 - org. dal Ministero dell'Industria Commercio e dell'Artigianato (Roma, 12/13 ottobre 2000, presso Salone delle Fontane, via CiroGrande) - (NOTA: le uniche registrazioni dei lavori riguardano le relazioni introduttive della prima giornata)

Prende la parola il ministro Enrico letta
Dichiaro ufficialmente aperta la Conferenza nazionale del turismo dell'anno due mila
Signor Presidente della Repubblica
Signori colleghi del governo signori presidenti delle regioni autorità carissimi
Rappresentante del mondo del turismo presenti oggi qui a Roma
E con profonda gratitudine signor Presidente della Repubblica
E non l'accogliamo qui in questa autorevole importante sede per parlare della più importante industria del nostro paese il turismo per come quest'anno Anno due mila hanno importante ce lo consegna rappresenta l'industria più grande e soprattutto l'industria con maggiori possibilità di sviluppo nel nostro Paese e per questo motivo
Che abbiamo voluto fortemente la celebrazione di questa conferenza nazionale
Sul turismo dell'anno due mila
Conferenza nazionale che riprende oggi dopo molti anni
Una tradizione che si era interrotta molti anni fa
Quando con scelte istituzionali il ministero del Turismo
Abolito
E la configurazione istituzionale con l'attuale governo
E le scelte di politica nazionale affrontano il tema del turismo ebbe diversi anni di profonda difficoltà oggi riprendiamo e crediamo che la ripresa avvenga in questo anno due mila e avvenga proprio in un anno particolare per il turismo italiano
Una consuetudine che ci auguriamo possa diventare qualcosa di più di una semplice consuetudine lo facciamo in una veste diversa rispetto a come avveniva nel passato
Lo facciamo con il governo e le regioni sullo stesso piano perché oggi il turismo per tutti i cambiamenti istituzionali che sono avvenuti è materia sulla quale Governo nazionale regioni enti locali operatori devono andare a braccetto
Questa conferenza nazionale vuole essere
L'anticipazione di quello strumento che la legge quadro sul turismo e attualmente
All'esame della Camera dei deputati
E rispetto alla quale la celebrazione di questa conferenza nazionale vuole essere lo stimolo lo stimolo principale e forse speriamo lo spirito lo stimolo definitivo per la sua approvazione
La legge sulla legge quadro sul turismo istituisce formalmente la Conferenza nazionale da svolgersi annualmente
Organizzata
Però dell'industria
Importantissimo settore noi lo stimolo che è venuto dal Parlamento dalle regioni che è venuto dagli operatori soprattutto del sistema turismo italiano abbiamo ritenuto opportuno che lo svolgimento di questa conferenza nazionale anticipando l'approvazione formale della legge stessa avvenisse adesso in una fase che ci consente di fare un primo bilancio di una stagione fondamentale per il turismo italiano la stagione dell'anno due mila e che ci consenta soprattutto di pianificare il modo con il quale la salita di soglia che quest'anno due mila consente all'industria turistica del nostro paese possa diventare permanente
Rispetto all'anno mille novecentonovantanove hanno segnato da profonde difficoltà dovuto alle tensioni internazionali che hanno toccato i confini del nostro paese dovuto a una stagione di investimenti più ridotto rispetto a quanto invece può avvenire quest'anno lascia il testimone a un anno due mila che complice la rinnovata stabilità internazionale in aree contigue al nostro paese
L'anno due mila l'anno del Giubileo l'anno due mila l'anno in cui
E se l'anno in cui la Rep
Cui la di soglia
Dispersi se questa santità di soglia non sia una salita di un gradino una volta in modo episodico ma sia una salita di soglia strutturale che consenta al nostro Paese sul tema del turismo di far fare un salto di qualità
Noi dobbiamo passare dalla concezione del turismo
Prezzo del turismo una pianta da curata tutto
Della tradizionale e naturale
Resti che gli atti a tre di attrattive geografiche naturali abbiamo considerato il turismo con una pianta spontanea
Che cresceva e cresceva a prescindere dal tipo di impegno del tipo di sforzo che le istituzioni nazionali e locali rimettevano
Oggi noi crediamo che una delle facce dei fenomeni di globalizzazione dei mercati che stanno avvenendo in tutto il mondo sia la necessità di rendere il turismo un un settore del al sistema produttivo economico che non consideriamo più come pianta spontanea ma che consideriamo come pianta da coltivare la concorrenza nel settore turistico ormai è una concorrenza che sui mercati globali avviene secondo dei criteri e dei canoni che sono impegnativi Complessi forti che mettono quasi tutti i Paesi sullo stesso piano
La storica
A ogni Paese parlargli ambiziose
Un ISEE questa naturale
A coltivare questa pianta che è una carta
Il nostro
Questa conferenza nazionale vuole svolge il turismo
Quindi innanzitutto il turismo che diventa
In pre sulle quali nostro si deve investire una delle principali imprese sulle quali c'è bisogno che le istituzioni nel loro complesso il Governo nazionale dentro regole comunitarie le istituzioni regionali
Gli enti locali tutti
Riescano a vivere questo impegno del turismo come impresa con un impegno quanto mai concreto
Il primo obiettivo di questa conferenza nazionale
Ci sarà un obiettivo che nella giornata di domani verrà esplicitato in modo molto forte sarà un obiettivo che noi crediamo interpreti bene anche il suo pensiero signor presidente della Repubblica
E l'obiettivo di far fare al turismo il tasso definitivo in Europa oggi per una serie di motivi legati alla storia della integrazione comunitaria la storia di questi anni il turismo non è materia comunitaria a tutti gli effetti
Questa è una caratteristica molto peculiare particolare noi crediamo negativa per quanto riguarda un settore che consideriamo invece
Fondamentale e rispetto al quale la necessità di una completa comunitarizzazione ci sembra essere uno dei primi obiettivi che abbiamo davanti
Ecco perché nella giornata di domani faranno otto gradito ospite il presidente di turno dell'Unione europea in materia di turismo il ministro francese giacché la Francia in questo semestre
La presidenza di turno dell'Unione Europea
Al quale rivolgeremo il nostro pressante impegno a far sì che il prossimo vertice europeo inizia del mese di dicembre
Esca con una formalizzazione di questo passo in avanti del turismo come materia europea
Questo è un impegno che vede il governo italiano e l'Italia nel suo complesso frattempo schierata è un impeto che ci vede schierati insieme ad altri importanti Paesi europei noi ci aspettiamo anche da parte della Commissione europea un forte stimolo a far sì che questo impegno cominci a concretizzarsi in modo
Serio
Crediamo che questo fatto il fatto della comunitarizzazione della materia del turismo sia uno degli impegni imprescindibili che noi abbiamo davanti
Abbiamo vissuto con grande difficoltà il confronto complesso e complicato
Attraverso quale siamo riusciti alla fine a farsi che la materia turistica entrasse dentro i fondi strutturali comunitari del periodo due mila due mila e sei
Con tante difficoltà dovute proprio a questa mancata comunitarizzazione della materia dell'industria del turismo
E crediamo invece che queste difficoltà dimostrino proprio queste difficoltà dimostrino che invece un passo avanti da questo punto di vista assolutamente necessari
Proprio su questo tema e proprio per il fatto che la materia dei fondi strutturali europei ha visto e vede in questi prossimi anni di Agenda due mila di applicazione di Agenda due mila in Italia uno sforzo principalmente rivolto alle regioni del Mezzogiorno del nostro Paese
Ed è proprio questo punto che ci spinge a considerare della
Il matrimonio tra mezzogiorno e risveglio del turismo in Italia e quindi fondi strutturali europei e quindi comunitarizzazione della materia turistica rappresenti uno degli obiettivi principali che abbiamo davanti
Proprio la necessità di costruire una strategia nazionale in tema di turismo ci ha spinto queste in quest'anno anno in cui comincia
L'uso dei fondi strutturali europei in materia di turismo verranno destinati parte nazionale dodici mila miliardi di lire in questo se segno per quanto riguarda il turismo
Né i fondi strutturali europei noi crediamo che proprio questo aspetto
L'aspetto adesso legato della bando della legge quattro otto otto sul turismo
E nei prossimi giorni partirà e che vale
Circa mille miliardi di cui la gran parte allocata nel Mezzogiorno ci fa pensare che sia un'occasione straordinaria questa
Del Mezzogiorno del turismo e della comunitarizzazione della materia turistica non è possibile
Che nel nostro Paese solo il diciannove per cento degli occupati nella campo turistico lo sia nelle regioni del sud
Regione del Sud che devono rappresentare invece semmai la grande
Risorsa in più del turismo italiano una risorsa in più per via della geografia del clima della possibilità di destagionalizzare un turismo che troppo spesso lavora invece su criteri e su schemi ancora legati al passato ecco perché soltanto una strategia nazionale sul turismo può
Affrontare e risolvere questi temi questo è il motivo per il quale con le regioni in un confronto serrato che ci ha visto lavorare assieme in questi mesi a livello di ministri e presidenti delle regioni ma anche a livello tecnico a livello di tavoli che hanno operato sui diversi argomenti in vista della conferenza di oggi noi crediamo che questo confronto e questo lavoro comune tra governo e regioni diventi fondamentale
Il governo da solo sul tema del turismo per il forte processo di decentramento delle leggi Bassanini hanno
Compiuto non è in grado di compiere questo lavoro le regioni passo
Per quegli obiettivi che citavo prima da sole non sono in grado di raggiungere quegli obiettivi soltanto un lavoro comune
è il governo nazionale e le regioni può consentire di raggiungere quegli obiettivi così fondamentali sia per il governo sia per le regioni devo ringraziare
Le regioni e il presidente delle regioni italiane
Enzo Ghigo che parlerà dopo di me
Per il lavoro che abbiamo svolto in questi settimane in questi mesi per arrivare a questa conferenza credo che la partecipazione di oggi dimostri è stata una scelta giusta
Abbiamo tesi diverse su molte questioni
Tesi diverse sulle cose da fare
Tesi diverso sul perché alcune cose non sono state fatte fino a oggi credo che questo sia il luogo giusto e confrontarsi dialetticamente ma in modo costruttivo su questi temi credo che il senso di questa conferenza sia proprio questo
Confrontarsi in modo costruttivo dialettico dirsi chiaramente quali sono le cose che non vanno reciprocamente e rispetto a tutti gli altri soggetti
Che sono protagonisti nel turismo nel nostro Paese per far sì che questa questo obiettivo l'obiettivo di far fare al turismo italiano un salto di qualità il passaggio da pianta spontanea accanto da coltivare
L'obiettivo dell'aumento dei posti di lavoro l'obiettivo dello sviluppo siano effettivamente obiettivi raggiunti
Per questo la Conferenza di oggi e di domani deve riuscire ad andare a tutti questa consapevolezza e deve soprattutto riuscire a farsi che usciamo da questa conferenza con un disegno di strategia nazionale sul quale ci siamo tutti riconosciuti
Un disegno di strategia nazionale che deve vedere innanzitutto la considerazione del fatto che la materia turistica oggi
è sempre di più una materia delle cose che dicevo prima per la concorrenza internazionale che c'è che non dipende soltanto dagli operatori del turismo
E non dipende solamente dagli assessori al turismo
O dal ministro del turismo
Tante sono le materie che hanno indiretta ma fondamentale
Aderenza influenza sulla capacità di rendere più forte la nostra attrattiva turistica
Potrei citarle tutte ma sono tante saranno oggetto dei confronti di oggi e di domani parteciperanno i singoli ministri competenti per le diverse materie che sono toccate parteciperanno i rappresentanti delle Regioni che hanno queste competenze gli operatori i soggetti del mondo imprenditoriale come non capire il fatto che il turismo nel nostro Paese ha bisogno soprattutto nel Mezzogiorno di ambienti sicuri e quali svilupparsi
Ambienti nei quali il tema della sicurezza diventi un tema fondamentale nel quale si possa essere in condizione
Di presentare il nostro patrimonio di beni culturali e artistici nel modo migliore possibile
Nel quale vi possa essere un'attenzione e una capacità di gestire il tema delle infrastrutture e della logistica nel modo più efficiente e moderno possibile
Nel quale i temi del demanio i temi della fiscalità siano temi che vengono affrontati
E risolti nel modo migliore per gli obiettivi che tutti insieme cerchiamo di aderire
Costruire la strategia nazionale sul turismo vuol dire far sì che il tema del turismo sia un tema che affrontiamo da tutti i risvolti l'obiettivo è quello dello sviluppo della cresta dell'aumento dei posti di lavoro l'obiettivo de una strategia nazionale sul turismo
E anche quello dell'attenzione a particolari categorie di domande
è passato il vibrione continuerà a passare in queste due giornate dell'iniziativa rituale per tutti un'iniziativa che si sviluppa
Con una grande attenzione con grande forza per far sì che il nostro Paese sia all'avanguardia nel campo del turismo per tutti e quindi con un'attenzione a categorie che hanno difficoltà bisogni speciali portatori di handicap tema sul quale il nostro paese è troppo in ritardo rispetto al resto dei Paesi occidentali noi crediamo che su questo tema un passo avanti in più possa essere un passo avanti decisamente importante è fondamentale
Dicevo prima
I risultati al raggiungimento di questi risultati sono possibili non soltanto servire un impegno di coloro che si occupano del settore
Ma se vi è un coinvolgimento complessivo al di là di coloro che si occupano specificamente del settore troppo spesso il turismo è diventata ed è stata materia per addetti ai lavori noi dobbiamo riuscire a far sì che il turismo esca ma la logica degli addetti ai lavori e diventi materia di tutti
Dobbiamo far sì che questo possa avvenire attraverso una strumentazione istituzionale che sia adeguata
L'approvazione della legge quadro che ha avuto un iter tormentato in questi anni ma che sta arrivando secondo la nostra valutazione a una giusta sintesi credo il primo obiettivo che abbiamo davanti
Qui voglio lanciare forte quest'appello perché questa legislatura non si chiude senza l'approvazione della legge quadro sul turismo attraverso una definizione di tutti gli aspetti che rimangono aperti ma anche attraverso l'impegno a chiudere nel più breve tempo possibile
Il testo con gli accordi che sono stati raggiunti
Attraverso l'impegno che il governo ha voluto mettere vuole mettere per far sì che la copertura di Freddie finanziarie di questa legge se la copertura adeguate alle attese del Parlamento
Una copertura che mette insieme gli accantonamenti dell'anno novantanove e dell'anno due mila e che aggiunge a questi accantonamenti un finanziamento che il ministero dell'industria del turismo ha deciso di prendere dal fondo unico degli incentivi per far sì che nei prossimi tre anni sia completato il tema del finanziamento della copertura della legge per un
Budget complessivo di cinquecento miliardi di lire questo sì
Diventa parallelo rispetto all'impegno che citavo prima sui fondi strutturali europei rispetto al dando della legge quattro otto otto sul turismo
Rispetto altre scelte che sono all'attenzione del Parlamento contenuta nella legge finanziaria per il due mila e uno parlo
Del rifinanziamento per duecento miliardi della legge duecento sessantasei e parlo poi l'attenzione agli strumenti della promozione turistica che è uno degli elementi essenziale
L'aumento del venticinque per cento degli stanziamenti annuali per i prossimi tre anni previsti per l'ente
Nazionale della principale della promozione turistica del nostro Paese rappresenta uno di questi strumenti
L'impegno che abbiamo voluto mettere apparsi che tutti gli strumenti della promozione del nostro Paese all'estero lavorino in termini di sistema è un altro degli obiettivi essenziali
Il far sì che le sinergie
Tra le emittenti l'Istituto per il commercio con l'estero le nostre ambasciate nel mondo sia una sinergia operante positiva che riesca a farsi che si riesca a lavorare in ogni angolo del mondo per promuovere il turismo del nostro Paese rappresenta un obiettivo e un impegno fondamentale
La compresenza della della gara del ministero dell'industria del turismo con quella del ministro del Commercio estero reso possibile credo un inizio di lavoro di sinergie
Tra l'ENI dell'ICE che rappresenta un primo passo importante fondamentale per dimostrare all'estero prima fra gli operatori nel nostro Paese che l'Italia ha degli strumenti forti che lavorano insieme per rendere più forte il nostro Paese all'estero crediamo che questi obiettivi se non gli obiettivi attorno ai quali
L'impegno di questa conferenza nazionale e l'impegno per parte nazionale è un impegno forte è un impegno al quale crediamo un impegno
Che non ci auguriamo possa uscire da questa conferenza nazionale ancora più rafforzato lo sarà se noi tutti insieme riusciremmo a comprendere che su questa materia
Non sono le divisioni con le gelosie tra categorie tra settori tra istituzioni che potranno far fare al Paese il salto di qualità dentro mercati globali
è un lavoro di unità di determinazione comune che ci consentirà di raggiungere i risultati che tutti insieme vogliamo raggiungere io mi auguro signor Presidente della Repubblica nel ringraziarla ancora di cuore per avere avuto con la sua presenza tendere questa conferenza nazionale ancora più importante
Che le nostre discussione di questi giorni riescano a farsi che lì turismo italiano l'industria del turismo italiano riesca accrescere a fare quel salto di soglia che le consenta di diventare ancora più forte
Un'industria che fino a oggi è stata importante fondamentale per il nostro Paese che a molti molti molti spazi di crescita sta soltanto noi tutti insieme di volere che sia così grazie
Dalla parola all'onorevole Enzo dico
Signor presidente della Repubblica signor ministro Signori Presidenti di ragioni signore e signori sono passati tredici anni dalla precedente conferenza sul turismo
Una grandezza temporale che tale idea del tempo trascorso
Se vogliamo un segno certamente non positivo di come il turismo non abbia nell'agenda politico istituzionale del nostro Paese la rilevanza che invece meriterebbe
Eppure Ida più recenti indicano che il turismo fattura centotrenta mila miliardi pari al dieci virgola sette per cento dei consumi interni
E al sei virgola sette per cento del prodotto interno lordo
Se consideriamo anche le spese per infrastrutture e quelle per viaggi di affari nonché le spese sostenute dalle autorità governative il fatturato sale a duecentotrentaquattro mila miliardi pari al venti per cento del prodotto interno lordo
Inoltre secondo i dati dell'ultimo rapporto annuale il valore aggiunto conseguente ai consumi turistici e pari al doppio di quello generato dall'industria alimentare e dal settore agricolo ed è pari all'ottantaquattro per cento del valore aggiunto di uno dei settori trainanti della nostra economia
Quale il comparto tessile abbigliamento
Di fronte a e così lusinghieri risulta risalta la difficoltà di questo comparto economico ad essere ascoltato
Nelle diverse sedi decisionali e alle istituzioni di prendere in seria Giametta istanze di un settore centrale per lo sviluppo dell'economia italiana
Non vorrei che ancora una volta si debba fare i conti con una miopia di governo di tutti i livelli di governo tutta italiana quella che porta a non dare il giusto rilievo a comparti come quello del turismo composti per lo più da piccole imprese
Siamo tutti consapevoli che parlare di turismo in Italia significhi in effetti passare in rassegna problemi in realtà che vanno al di là della specifica materia
Significa quindi non cambia non solo aspetti riguardanti la qualità e la quantità dell'offerta turistica che ritaglia in grado di offrire ma anche constatare come il tema accompagnarci con le esigenze di miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini all'infrastruttura alla tutela dell'ambiente
Dal tema della vivibilità nelle aree urbane allo sviluppo delle aree svantaggiate
Credo che questa sia una consapevolezza che soprattutto come politici amministratori non dobbiamo mai smarrire nell'assumere le nostre decisioni
E certamente un compito molto difficile considerando come al solito come di solito si tratta di scelte con ricadute nel medio e nel lungo periodo che non sempre coincidono con le aspettative rappresentate dei cittadini di ricevere rapide soluzioni ai problemi di volta un volto a posto
Controcanto turismo si inserisce in una fase in cui convergere di due importanti temi quali lo sviluppo sostenibile
E una maggiore sensibilità nei confronti delle identità culturali Protti di ogni comunità spingono verso una particolare attenzione sia alla tutela della loro specificità
Siglato uno sviluppo socio economico che tenga conto anche di questi caratteri
Sono convinto che ogni processo di crescita che abbia come riferimento la qualità della vita alla necessità di basarsi anche sulla valorizzazione del nostro passato su quanto di positivo una comunità ha maturato nel corso del tempo
Si può affermare che per essere realmente innovativi bisogna essere anche conservatori conservatori dei paesaggi di tradizioni di culture di lingue dissapori perché proprio nella fase in cui il processo di globalizzazione avanza
Paradossalmente si fa sempre più avvertita l'esigenza della valorizzazione della tutela delle differenze
L'ambito in cui questa considerazione particolare valore proprio quello del turismo soprattutto avendo come riferimento l'offerta turistica che il modello italiano propone questa è la strada da percorrere affinché si dia al turismo la forza e le ragioni di punta per affermarsi
Una descrizione dei caratteri del turismo italiano si basa sulla considerazione che bene turistico ebbene collettivo in senso lato sono quasi sempre le facce di una stessa medaglia la stessa moneta quella del nostro Paese nel bene e nel male
Un esempio di questa sostanziale identità che trovo di particolare significato e quello dei terrazzamenti che caratterizzano tante parti del nostro territorio e cinque pare la costiera amalfitana la Valtellina le isole minori si tratta di un patrimonio enorme frutto del lavoro di intere generazioni
Un bene paesaggistico dal quale dipende la cultura la fortuna turistica di numerosissime collettività e che nel contempo dalla sua tutela dipenda dipende la stabilità idrogeologica di interi territori
Questa considerazione comporta necessariamente con una politica di promozione del turismo per essere credibile
Deve potersi sviluppare in modo sinergico con le politiche riferite alla gestione del territorio alla fiscalità all'economia all'ambiente alla sicurezza all'efficienza dalla pubblica amministrazione
Significa in concreto valutare in che modo tutti questi fattori interagiscono a livello nazionale regionale e locale rivela Giacomo intervento rispetto ad un altro in base carattere alle esigenze proprie delle diverse a
Tanto più saremo convinti che lo sviluppo del turismo italiano deve avvenire su questa traccia metodologica
Tanto più riusciremo ad incrementare il flusso turistico in modo costante migliorandone anche la qualità
Ritengo che sia un aspetto prioritario non tanto quello di promuovere all'estero l'immagine del Paese
Che risulta al primo posto nella memoria collettiva straniera come luogo di vacanza bensì quello di non deludere chi viene a visitare
Come indicato da in un documento perché nel per ogni turista deluso scontento se ne perderanno almeno altri cento in futuro
è importante quindi volendo utilizzare un parametro quantitativo sia aumentato il numero dei pernottamenti sia l'indice di soddisfazione dei visitatori
Certamente il compito non facile considerando le numerose interpellanze di cui sopra il paese
Non possiamo più limitati ad un'offerta turistica a macchia di leopardo con centri di eccellenza trascurando il resto del territorio
Una tale politica non corrisponde alle potenzialità turistiche italiane un Paese che possiede novantacinque mila chiese monumentali trenta mila dimore storiche e ben tre mila cinquecento i poli culturali tra musei ed aree museali
Il nostro paese non è assimilabile a quelle nazioni in cui l'offerta turistica e del tipo che definirei recintato
In cui il turista soggiorna nella struttura ricettiva senza uscirne se non per escursioni in gruppo sotto la tutela di un tour operator
Ne parla tra i flussi diversificati per reddito e per modalità di visita ognuno con diverse aspettative ma con un'esigenza comune di trovare servizi ricettivi adeguati e sufficienti condizioni di accoglienza e di sicurezza in tutto il Paese
In questo c'è la necessità di avere un'organizzazione turistica matura che offra servizi ed infrastrutture all'altezza dei viaggiatori
Non dobbiamo dimenticare che i visitatori stranieri provengono dalle aree sviluppate dell'Europa ed è il Nord America aree in cui avviene l'ottanta per cento circa del movimento turistico mondiale e da cui si genera oltre il novanta per cento della domanda turistica
La necessità di una riqualificazione della nostra offerta turistica urgente alla luce di un progressivo rallentamento della crescita negli arrivi a fronte di un sensibile aumento per le altre mete
Secondo stime dell'Organizzazione mondiale del turismo nel due mila e eventi l'Italia come meta turistica scenderà dalla quarta posizione
Alla sesta
In primo luogo di destinazione sarà a quella data la Cina seguita da Stati Uniti Francia Espace
Credo che ormai sia sotto gli occhi di tutti come una delle premesse materiali per la presenza di turisti nel nostro Paese sia di metterli nelle condizioni di poter entrare in Italia
Ma da questo punto di vista sono del tutto insufficienti gli attuali ingressi viarie ferroviarie sull'arco alpino
Inesistente ininfluente sono anche le linee di capotasto con i Paesi confinanti non mi risulta
Che esista una linea di traghetti Marsiglia Civitavecchia Poniz a Napoli
Sarebbe una soluzione per assorbire parte del traffico turistico della rete stradale o autostradale oppure potrebbe essere una soluzione per togliere il traffico pesante dell'autostrada
Già oggi avviene una saturazione che diventa particolarmente insopportabile nei periodi di punta quel destino
D'altra parte il costo economico ambientale ed energetico di ultras di ulteriori pesanti interventi sul territorio sarebbe altamente oneroso socialmente inaccettabile
Dare contenuto lo sviluppo ecocompatibile in materia di trasporti significa privilegiare in concreto il trasporto su ferro e quello Vica pota
Comunque vanno realizzate adeguamenti e nuove tratte autostradali laddove sono particolarmente indispensabili non è più rinviabile quindi la realizzazione del Passante di valico dell'autostrada so per ciò che concerne il trasporto sul ferro latta dovesse ad alta velocità Trieste Milano Torino Lione dallo Stato di conferenza dei servizi ma chiaramente deve essere ulteriormente sostenuta la tratta Genova Ventimiglia ancora a binario unico
Per fare solo esempi
Di questo genere ma anche con riferimento a questioni di più facile soluzione siamo molto lontani dagli standard ferroviarie europee per esempio l'accesso alle vetture nella ricordate ancora disagevole per l'altezza di queste dei marciapiedi
E questo naturalmente costituisce un oggettiva difficoltà per l'utenza anziana e una fetta di turismo molto significativa
Inoltre sistema informatico insufficiente difatti solamente nelle principali stazioni è possibile effettuare le prenotazioni di posti
E ancora lo stato pietoso in cui sono lasciate le stazioni rappresentano per molti piccoli e medi centri un deplorevoli biglietto da visita presentato al turista
Invece di utilizzarla come cento erogatori di servizi d'informazione prenotazione alberghiera di noleggio di autovetture in scooter di biciclette solo per dare qualche indicazione riguardo a proporre portuale i ritmi sostenuti di crescita e rendono l'intero sistema del trasporto aereo esposto ai disservizi in termini di puntualità
E più in generale e qualità dei servizi resi problemi che aumento non è nero cortile mezzogiorno indispensabile poi anche per decongestionare gli attuale rapporto soprattutto durante le la stagione turistica lo sviluppo di scavi di terzo livello per consentire alle regioni grave le qualità più interne di essere facilmente raggiunte pensiamo all'Umbria e alla basilica
Si tratta in questo di corrispondere alle esigenze dipendere pacchetti turistici che non possono prescindere dall'offrire modalità di trasporto comodo e rapide per utenze turistica spesso composte apparente appartenenti alla terza età
Più alle porte e la valutazione ma riferita soprattutto al Mezzogiorno significa anche spendere la stagione turistica oltre i periodi i mesi primaverili ed estivi significa anche porre le premesse per inserire le strutture ricettive nel circuito congressuale
Le regioni hanno rappresentato al Governo la necessità di dedicare nell'ambito della programmazione di medio lungo periodo del sistema dei trasporti una particolare attenzione alle specifiche esigenze del settore turistico
E ormai necessario superare il monopolio delle dei concessionari di pubblico trasporto dando la possibilità agli operatori turistici di poter gestire in forma anche consorziata la mobilità dei turisti
Con riferimento al processo di decentramento avviato per l'utilizzo del demanio marittimo e la quale il rischio è quello di non avere gli effetti desiderati in termine di valorizzazione delle risorse ambientali e culturali
Sì al trasferimento alle regioni di competenze sempre più estese non segue tempestivamente un incremento corrispondente delle risorse finanziarie
La stessa regolamentazione delle concessioni dovrà rispondere in misura maggiore le esigenze di valorizzazione dei beni oggetto di trasferimento e se vogliamo davvero riconoscere alle singole Regioni autonomia nella disciplina delle concessioni è opportuno che le norme di trasferimento statali siano dimero indirizza
E poi importante che la durata del rinnovo delle concessioni siano condizionata la capacità di investimento dei singoli operatori
Anche il comparto della sanità
Non può sottrarsi e considerazione legata al turismo
Stando ad elevate per l'assistenza sanitaria dalla medicina di base al pronto soccorso dall'igiene pubblica alla prevenzione oltre a costituire in primo luogo un requisito fondamentale per l'elevata qualità della vita dei residenti
Rappresentano un servizio primario per i visitatori del Paese
Il tema sanità salute mi porta a spendere qualche parola sul settore del turismo legato alla ricerca del benessere psicofisico che il nostro sistema termale potrebbe soddisfare in modo più completo se venisse adeguatamente promosso sui mercati esteri
Credo che il nostro Paese sia uno dei primi per la qualità delle acque curative e questa ricchezza non è adeguatamente sfruttata considerando che la domanda del turismo legato alla salute sta crescendo in modo esponenziale
Dal punto di vista dei riflessi economici le attività termale svolgono un ruolo moltiplicatore particolarmente significativo a fronte di una lira spesa per le prestazioni curative altre nove vengono spesi e dal cliente nel territorio dove lo fruisce delle cure
I Paesi europei consapevoli di questi benefici si sono dati già da tempo normative di sostegno del al settore spero quindi della recente approvazione del provvedimento al Senato
In materia di riordino del settore termale sia l'occasione per dare definitivo impulso assetto all'inizio dell'intervento richiamava l'attenzione sui terrazzamenti quali esempio dell'intervento dell'uomo sul paesaggio tipico di molte parti del territorio e motivo di attrazione turistica nonché aggiungo luoghi di produzione agricole pregiate
Soprattutto vitivinicole vorrei riportare un altro dato oltre al tema della tutela dei caratteri fisici del territorio esiste quello della conservazione negli ambiti sociali relativi alle piccole comunità
E di ieri la pubblicazione di un'indagine svolta su incarico della Confcommercio Legambiente
In cui viene denunciato una situazione di spopolamento che interessa ben due mila ottocentotrenta comuni italiani sugli otto mila cento esistenti
Un'indagine che avrebbe meritato la prima pagina su tutti i quotidiani e l'inizio di un dibattito nelle sedi istituzionali e per come affrontare una questione che ha tutti i caratteri di una vera e propria emergenza sociale
Sul totale dei Comuni delle Regioni interessate a questo impoverimento si passa da un dato minimo dell'otto per cento nella Regione Veneto a quello massimo dell'ottantun per cento nella regione Molise
Tra i comuni in difficoltà troviamo caccia paese di Santa Rita Palma di Montechiaro dove Tomasi di Lampedusa abietto Gattopardo l'isola di Ustica in questi comuni negozi chiudono le classi sono accorpate e talvolta chiudono le scuole le terre incolte aumentar
Sta avvenendo un fenomeno di progressiva desertificazione sociale di parti del territorio che rischia di avere conseguenze incalcolabili anche sul lavoro salvaguardia degli assetti idrogeologici per citare un tema che è in me recenti sciagure hanno prontamente portato all'attenzione di tutti
La soluzione che viene proposta è quella di intervenire con investimenti finalizzati alla valorizzazione delle risorse presenti quelle naturali flora fauna e quelle culturali ville e giardini chiese conventi rocche e castelli promuovendo attività imprenditoriale legata alla gastronomia all'artigianato artistico all'agricoltura biologica
In definitiva la soluzione indicata si basa sullo sviluppo del turismo già adesso zone tipiche del nostro Paese non comprese tra le mete classiche sono divenute luoghi privilegiati di flussi turistici con ricadute anche in termini di scelta come luoghi di residenza
Basti pensare all'azione del Chianti qua recente fenomeno delle Langhe percorso da turisti alla ricerca delle tradizioni culinarie
E richiamati dalle bellezze
Dei luoghi
Perseguire l'obiettivo di un turismo diffuso significa promuovere un'azione corale da parte di tutti i soggetti sia pubblici che privati avendo ben presente come taluni risultati per essere raggiunti necessitano di iniziative trasversali
E indiretti
In questa logica la salvaguardia del territorio del patrimonio naturale si persegue anche prevedendo forme di interventi a sostegno degli agricoltori laddove intervengano alla salvaguardia delle aree agricole e alla ricostruzione ricostituzione e tutela degli equilibri ambientali delle zone riconosciute di pregio pagine gestito voglio sottolineare come il principio di sussidiarietà
Sì è verticale che orizzontale se adeguatamente applicato consiste conseguirebbe i migliori risultati nella tutela del nostro patrimonio ambientale e culturale con effetti concreti ed immediati
Bisogna intervenire con politiche fiscali che promuovano l'opera di tutela svolta dai privati nei confronti dei beni culturali
I passi sinora compiuti in questa direzione sono timidi e ancora pervasi da un centralismo che vede con sospetto l'ingresso dei soggetti privati quale risorsa per trovare di volta in volta le soluzioni migliori per la valorizzazione e la tutela del patrimonio naturale e culturale del Paese
La stessa previsione contenuta nel provvedimento in materia fiscale approvata quattro top alla Camera relativa le agevolazioni di cui potranno godere soggetti privati nelle erogazioni liberali per progetti culturali
Voglio dirlo con estrema chiarezza e inadeguati difatti la cifra stanziata per i mancati introiti dovuti alle detrazioni fiscali e di solo duecentosettanta miliardi per il due mila e uno e appena cento miliardi a decorrere dal due mila tre
Anche il trattamento dettato dalla legislazione vigente per i beni immobili soggetti a vincolo storico monumentale e del tutto insufficiente i fatti secondo testo unico del novantanove le spese di manutenzione sono detraibili dall'imposta il diciannove per cento
Mentre prima lo erano al cento per cento del reddito inoltre gli introiti dei biglietti delle eventuali visite alzano l'imponibile IRPEF del proprietario anche se vengono utilizzate per opere di manutenzione
La parte dei rifiuti si calcola metro quadrato e questo metodo di calcolo se la fortemente penalizzante quando il nuovo catasto lutto inizierà al posto dei panni la strada finché questa previsione non si avveri è quella di far corso a forti sgravi fiscali
Ma la chiave di volta indichi da parte del governo la forte volontà di sostenere le attività turistiche e quella di dar corso a forti investimenti considerando compatto come un vero e proprio settore industriali come d'altro canto lei ha il settore turistico non gode dello stesso trattamento riservato comparto manufatturiero sia come costo del lavoro sia come costi di esercizio
E prevista la quattordicesima si pagano gli oneri per la cassa integrazione senza poterlo utilizzare gas luce gasolio sono pagati il venticinque per cento in più rispetto all'utenza industriale
Solo per fare qualche esempio d'altro canto la legge quattrocentottantotto nata per il settore industriale e inadatta a sovvenzionare le imprese turistiche
Bisogna invertire la rotta lo dobbiamo fare una e dobbiamo farlo con determinazione
Lo sviluppo deve breve prevedere decisioni politiche di incentivazione basate su misure di defiscalizzazione di diminuzione degli oneri previdenziali
Prediligendo quell'impresa che offrono maggiori garanzie in termini di qualità dell'offerta e di qualità e stabilità occupazionale
O se nel mondo che penalizza tra l'altro la piccola impresa per cui pensate un parco sette piccoli frigoriferi paga circa ottocentoquaranta mila lire mento un ipermercato con una cella frigorifera di trecento metri quadrati
Parla soltanto centoventi mila lire
In quanto la tassa rapportata al numero dei motori
Inoltre il pagamento non può essere effettuato con unico bollettino di conto corrente bensì con altrettanti bollettini quanti sono i frigoriferi
Nell'indagine curata dal tunnel libro bianco sull'anti turismo vengono stimate le tasse d'esercizio che un bar un ristorante posti in un centro con popolazione tra i trenta mila e cento mila abitanti sono tenuti a pagare
Ammontano rispettivamente a circa trenta milioni e quarantaquattro milioni riferite alle seguenti voci sentite vicenza alcolici iscrizione al Registro ditte licenza sanitaria licenza spiriti licenza frigoriferi imposta pubbliche città occupazione solo pubblico vidimazione libri e bollette raccolta rifiuti dice la sua autorizzazione di vodka non era sì alle tv autorizzazione radio canone Rai Radio sai radio l'occupazione di suolo pubblico in particolare a Roma è un costo altissimo un bar di cento metri quadrati con tavolini all'aperto nel centro di Roma paga diciassette milioni di tasse circa sei volte di più che in Francia
Per un esercizio alberghiero le voci di spesa relativa tributi e balzelli sono ancora maggiore tra l'altro la carenza in Italia di alberghi a cinque stelle dipende da una fiscalità molto alta prevista per questa categoria
Recettiva
In vista della revisione delle rendite catastali le regioni hanno avanzato la proposta di prevedere un trattamento differenziato per gli esercizi alberghieri
Riguardo poi all'IRAP abbiamo chiesto al governo di abbattere le aliquote riferite le attività turistiche attendiamo una risposta e l'attendiamo possibilmente in tempi brevi va però dato atto che una riduzione ma di portata generale è stata prevista per la finanziaria due mila uno una fiscalità più equa servirebbe tra l'altro a fare emergere la quota di lavoro nero presente nel settore un altro nodo da sciogliere riguarda l'estensione della qualifica di impresa turistica alle tante attività attualmente escluse dall'attuale normativa dettata dalla legge duecentodiciassette l'ottantatré comprendendo anche quelle aventi finalità turistiche
Una richiesta che le Regioni hanno rivolto al governo riguarda la possibilità di concedere i turisti non comunitarie il rimborso dell'Iva spesa per i costi di soggiorno
Inoltre per dare impulso al turismo congressuale da fare utile per prorogare l'apertura alberghi era oltre i picchi stagionali si dovrebbe consentire all'impresa e dalle organizzazioni promotrici più detrarre fiscalmente tali spese
A questo punto credo sia indispensabile che si proceda quanto prima ad un raffronto con le condizioni praticate nei Paesi comunitari affinché gli operatori turistici siano messi nelle condizioni di operare in un regime di sostanziale parità sarebbe pertanto indispensabile che il governo intervenga in sede comunitaria per inserire turismo
Il ministro ha detto come voce autonoma nel testo dei trattati
Superata l'opposizione a suo tempo espresso da alcuni Paesi del Nord Europa
E questa mi auguro dovrà essere una battaglia targata Italia
Se l'offerta turistica di un Paese rappresenta un unicum inimitabile e incomparabile e non il prodotto omogeneo tipico di un mercato concorrenziale in cui più fornitori competono per collocare una stessa merce allora non ha senso applicare al turismo le stesse regole che valgono per l'industria in generale ovvero per i servizi destinati alla vendita
Per le imprese turistiche il cui esercizio riveste un'importanza cruciale per la valorizzazione e la fruizione delle risorse paesaggistiche e culturali del territorio si dovrebbe prevedere in sede europea un regime particolare meno refrattario agli interventi d'incentivazione
Per ragioni quindi sostengo la necessità che il governo promuova in sede europea estensione
Alle imprese turistiche dei programmi rivolti alle piccole e medie industrie il turismo dove deve deve trovare nell'ambito del trattato istitutivo dell'Unione europea e delle politiche comunitarie una propria autonoma collocazione vista l'importanza che il settore rivesta per l'intera economia europea
Per una migliore informazione delle imprese turistiche circa le opportunità fornite dei programmi comunitari le regioni propongono di riservare al settore una sezione specifica nei centri documentazione europea
Ma una delle componenti che partecipano ad individuare la capacità di attrarre il turismo è rappresentata dai livelli di sicurezza di un Paese riesce a garantire
Si tratta di un fattore che concorre a determinare l'immagine turistica e la qualità
Della vita degli ospiti
Nel quadro della realizzazione dell'ordinamento federale un maggior coinvolgimento delle Regioni in questo campo risulta cruciale
è un dato che il nostro Paese nella percezione comune dei turisti si situa i primi posti per quanto riguarda la preoccupazione legata all'insicurezza
D'altro canto la criminalità soprattutto con il fenomeno delle estorsioni incide sul turismo anche per quanto riguarda il versante delle imprese non meno della microcriminalità
Sul versante delle promozioni le regioni sono convinte che sia necessario sviluppare un nuovo metodo di lavoro che preveda un più forte coinvolgimento dei privati
Tale attività non dovrà più essere il frutto di mere scelte discrezionali non tirato arbitraria delle amministrazioni cui in passato si sacrificavano ingenti quantità di denaro pubblico
I progetti promozionali davvero efficaci soprattutto in termini di commercializzazione dei prodotti sono quelli che nascono dal basso dai privati che in consorzio fra loro elaborano proposte per finanziarle in prima persona ottenendo dalle regioni contributi e patrocini
Il principio del cofinanziamento non è una novità
Adottata a livello europeo e da tempo utilizzato per varie forme di incentivazione contribuendo ad operare una più rigorosa selezione degli investimenti pubblici
Inoltre nella collaborazione pubblico-privato oggetto delle promozioni delle come situazioni svolte all'estero dovrebbero essere i singoli prodotti regionali e non le regioni difatti escluse alcune eccezioni qual è la Toscana per la notorietà storicamente acquisito la Sicilia e la Sardegna per la loro insularità le altre regioni considerate di per sé possono apparire solo come un'entità giro amministrativa un tedesco non dirà mai
Non me ne voglia il presidente Errani sono state in vacanza in Romagna bensì dirà sono stato a Rimini
Che comunque domani e neppure sono state in campana pensi a Napoli ha mai
Per cui ritengo che sarebbe più proficuo vendere il prodotto locale e regionale rapinato magari uno specifico settore montani
In sinergia particolare attività che si possono praticare lo sci la bicicletta al parapendio alla normale attività culturale e salutisti
In merito alla funzione svolta all'estero dall'emittente
Il suo ruolo importante anche in considerazione del fatto che non tutte le Regioni hanno fondi sufficienti per una presenza proporzionale autonoma sui mercati esteri
Ciò che le Regioni sollecitano è che si arrivi alla Costituzione nelle maggiori nazioni di cabine di regia per promuove per la promozione del turismo in Italia
Luoghi in cui sotto un tetto comune operano prostituto per il commercio estero l'Istituto di cultura all'Enit gli uffici d'ambasciata e consolato
Tante Casa Italia
Quali vetrine strumenti di promozione del nostro Paese sarebbe anche utile la creazione di un portale telematico della marca Italia
Cioè di un turismo virtuale che promuova quello
Colgo questa occasione per ricordare che la proposta di legge quadro sul turismo in cui esame ha avuto inizio il Senato nel mese di marzo del mille novecentonovantasette
Attende ancora il via libera dalla canna un testo che le regioni ritengono necessario
E urgente ma che andrebbe migliorato in particolare l'ampia sfera dell'intervento riservata allo Stato in materia di incentivazione non è in linea con lo spirito di decentramento e del federalismo concludo con due considerazioni una richiamo alla responsabilità dei cittadini di tutti noi
L'altra del Governo
La prima concernono fattore su cui si fonda in definitiva la capacità
Di un paese di offrirsi come meta turistica e cioè in grado di ospitalità della popolazione
Questo è un dato che meriterebbe una particolare attenzione
Ritengo infatti che uno dei fattori negativi di recente emersione sia rappresentato da una diminuita sensibilità da parte di molte comunità locali verso il dovere di accoglienza
Credo che su questo tema la scuola potrebbe fare molto per diffondere i valori dell'ospitalità
Le Regioni possono svolgere un ruolo trainante per diffondere un'educazione all'accoglienza non dimentichiamoci che a volte la cultura sulle differenze è il primo passo per vincere la cosiddetta cultura delle diffidenze
La seconda richiamo al governo ad agire coerentemente all'assunto che ritengo sia da tutti condiviso per cui il turismo rappresenta per l'intero Paese una risorsa strategiche
Se così è le regioni si attendono serie politiche riconferma destinando già nella prossima Finanziaria risorse adeguate
Noi siamo pronti a fare la nostra parte e non ci sottrarremo ad un confronto serrato e concreto
Confido che il governo nazionale ma ne sono sicuro il ministro letta intenda fare altrettanti
Presidente di Federturismo di Confindustria Giancarlo Abete di prendere la parola per il suo intervento il primo degli interventi di questa seconda parte della mattinate della sessione quindi inaugurale della nostra conferenza vi chiederei per favore soprattutto il fondo chi deve parlare può uscì dalla strada grazie
La parola al presidente Giancarlo Abete
Signor ministro signor presidente Ghigo autorità
Il saluto di Confindustria e del presidente Tamara che ringrazia per l'importante invito ma che non ha avuto oggi la possibilità di partecipare a questi lavori
Per Confindustria la Conferenza nazionale del tourism
è una opportunità importante
è un numero zero perché la Conferenza nazionale del turismo come sappiamo ha è prevista nella legge qua che noi da tempo auspichiamo che venga pare e quindi si tratta e di anticipare dei termini che speriamo divengano occasione del ricorrente di confronto tra le forze politiche e le forze sociali all'interno di una realtà così strategica per il nostro Paese
Fatto il turismo Confindustria ha sempre individuato il turismo con una denominazione che in qualche modo non vuole essere un superamento ma che può non essere un completamento
Industria dell'accoglienza e dell'ospitalità
Industriali perché come tutti gli interventi Anna manifestato il turismo è oggi un'industria nei prossimi anni è già forse oggi e la principale industria del mondo
Dell'accoglienza e dell'ospitalità perché in qualche modo per un'industria che valorizza la K Vita e la necessità di essere vincente sul versante dell'acqua
è la proposta sulla quantità dell'offerta e quindi come tale lega insieme Lavazza dell'industria della qualità e della formazione accoglienza e ospitalità capacità di dare e per dare qualità e per vincere la competizione globale che è presente nel turismo ancor più che negli altri settori significa sostanzialmente avere una forte formazione a monte
Per questo Confindustria si è impegnata e continuerà ad impegnarsi dato al rapporto con la scuola con l'università un valore strategico per la capacità competitiva del nostro Paese all'interno di questa realtà industriale importante grazie il mantenimento del corso di laurea in Scienze turistiche una manifestazione fa della pronta di mantenere un'attenzione al turismo non soltanto sui suoi fondamentali aspetti che sono aspetti sociali di comunicazione tra i popoli marchio Carla Parenza economica che il turismo ed è destinata ad aprire nei prossimi anni
Tunisino nuova industria e nuove industriali nel relazioni del
Ministro la lettera del Presidente di abbia propri tra pur nella naturale dialettica delle posizioni tante nostre convinzioni e parte dei nostri punti di partenza
Il turismo è stato vissuto per tanti anni con una realtà di consumo e non di produzione
E quindi come tale in qualche modo però sembrano appartenere la titolarità e correre le stesse opportunità che aveva imprese manifatturiere e il mondo industriale in quanto tale c'è da recuperare un differenziale azzarda da un differenziale storico è un differenziare tra per pazza politica e tra sferzare alle forze sociali un differenziale che si potranno nord curdo soltanto assunzione di quel più di meriti ma come responsabilità
Per i prossimi anni una responsabilità comune Perrotta venisse che è un Paese in gran insomma procurava di dare all'industria di questo paese agli operatori e questo Paese al guado austriaco in questo Paese non l'opportunità di aprire dei privilegi ma di competere interpreti pari dignità nei confronti dei competitori globali
Pari opportunità sul versante del sistema fiscale naturalmente sapendo perfettamente che le normative fiscali attuate penalizzata maggiormente quelle realtà e il mondo dell'impresa che ha una parte incidenza della procura e il turismo nel bene e nel male una realtà in cui la presenza della paura l'incidenza del costo del lavoro è significativa quindi evidentemente da questo punto di vista l'attuale normativa fiscale viva pimpante votare penalizza questa realtà
Penalizzare la realtà del turismo che ricco di lavoro ma essendo ricco di costo del lavoro ma anche ricco di lavoro di opportunità di occupazione per i giovani io risponde a quelle che sono le esigenze di flessibilità che i giovani chiedono almeno provato i giorni chiedono accusato dal Polo un lavoro più flessibile più creativo e il turismo l'industria dell'accoglienza e dell'ospitalità è in grado di rispondere a questa esigenza abbiamo preparato censita di creare una strumentazione adeguata abbiamo necessità di creare uno stato anche di appena le di relazioni industriali che tanto ha prodotto della specificità per questo settore
Che significa in qualche modo a fare emergere tutta la tua creatività tutta la sua flessibilità significa non corre il rischio di consegnare questo settore ad una realtà che non ci appartiene che non appartiene al mondo dell'industria e qualunque appartenere al mondo del turismo intendo dire ovviamente il lavoro nero dobbiamo quindi dare tutte le risposte adeguate per creare queste condizioni
Mi aspetto che studia nuova industriali qualità per formazione solo a base di partenza del lavoro dei prossimi anni
Tutte le stime dell'Organizzazione mondiale per il turismo patto dei trenta crescenti in termini di opportunità di Eluana Totti parla Trompia di occupazione indotta ma noi sappiamo che la crescita delle destinazioni da un tema che è stata naturalmente
Cantata una pletora taratura acceso quindi
C'è qualche
Francesco
Ma noi sappiamo che il TAR attende della crescita delle destinazioni determina crescita anche di completarsi di competizione nuovi arresti nazioni significava che per il nostro Paese avere nuovi concorrenti sul mercato globale e quindi la necessità capire un sistema infrastrutturale e quattro evviva scindibile tra turismo e trasporti divertano l'asse portante della politica
Nei prossimi anni
Ci sono territori in realtà fra importanti e significative che ha difficoltà ad essere ora fronte in maniera tale datare che nelle piazze e né i tempi del bilancio una parte oppressiva della del per il turista viaggiatore e quindi questa fama cantare perché soprattutto pertanto regioni per il Mezzogiorno d'Italia
Il proprio ma per le infrastrutture e dei trasporti in alcun modo essenziale di crescita se tutti i quattrini riteniamo che lo riteniamo che uno degli snodi fondamentali
Della crescita del Mezzogiorno apparsa che attraverso la crescita dell'industria dell'accoglienza ed ospitalità dobbiamo portare il sitar fecondazione ma soprattutto dobbiamo fare delle infrastrutture e dei trasporti Protopapa dobbiamo dare un'affermazione che inculcare le condizioni perché l'offerta serrata
Complessiva suo versate per le rotte dei territori delle Regioni delle Province e dei Comuni degli enti locali non basterà solo per quello che può essere io mi ha rotto il sistema camerale
Non e con convinzione una posizione come Federturismo Confindustria attacca una protezione di modifica per accusare legge catrame perché di fatto non lo consente complessivamente per via indeterminatezza e per Battisti operazione intatte le categorie rappresentate di avere all'interno del sistema camerale
Che buona parte del nostro Paese direttamente circa due mila cinquecento miliardi ogni attratta non consente di avere una se tazza del turismo che non sia formata per talenti per singole iniziative ma che dia il senso di una politica complessiva per il marketing territoriale per l'attuazione del territorio
Abbiamo la necessità arrabbiata
David la nostra nascita dal mille novecentonovantatré sostanzialmente dalla raffica di Federturismo che è una federazione internazionale giocare una piastra preferenza questa però suplex arriva perché sappiamo che la politica comunitaria ornamentale che sappia su questo versante
Anche all'interno del Mediterraneo abbia pazzo intatto il bacino di utenza fondamentale Mara processi dati fare derivanti ragazze che consentano all'industria dall'accoglienza della spedalità per i Paesi mediterranei di recitare un ruolo di primo piano nella politica comunitaria
Quindi una serie di atti di riferimento sono gli assi sui quali Confindustria si muove Solazzi
Impermeabilizzata cantanti perché se alla fine appare definita stellare
Apro una realtà per meritare serata dare occupazione serve a superare una gara differenziare storico che esiste nei confronti di atti imprese manifatturiere ed ha trattato ci sono tante opportunità anche prossime per presentare il nostro Paese al mondo e c'era se si dà per far crescere questo rapporto tra pubblico e privato fondamentale per fra tutta all'importantissima iniziativa del due mila uno dalla Fondazione Italiana in Giappone pensatori impianti inverta prototipo e sei penso a tantissime occasioni in cui l'opportunità di presentare ancora una parte il nostro Paese al mondo diventa fondamentale per poter aprire quella capacità Petrarca quel marketing territoriale intelligente e professionale chiatta delle nostre necessità certo fisco sicurezza infrastrutture Gaspar politiche comunitarie la sono Iazzi portano di quella terra dedicate dovremo costruire insieme per il turismo non associazioni imprenditoriali abbia la cultura di lavorare in positivo cerchiata evidenziare le criticità
Perché dobbiamo superare queste criticità perché sappiamo soprattutto di queste criticità è un superamento fondamentale sappiamo perfettamente di essere in ritardo sulla terza per la strumentazione normativa materna gratuità come imprenditore attività associativa l'opportunità preparare in un settore che è un settore vincente c'è un settore che viene incontro alle nuove esigenze Caprotti ora per lo sviluppo sostenibile dell'industria nel nostro Paese per cui l'acqua ma con la politica ha piantato i dati del rapporto è fondamentale perché l'industria turistica dal nostro Paese è un'industria che dovrebbe apprezzare riscoprire tutelare e sviluppare quella per la raccolta la prima ambientato del patrimonio culturale unico del nostro paese e quindi uno sviluppo sostenibile fondamentali nel quale stiamo cercatori impegnati anche in sede cammella per cercare di creare alla strumentazione adeguata perché le forze politiche nella grossi sia l'acqua dialettica lasciano l'eccesso le scelte giuste per questa realtà ecco io occorre andare oltre perché cioè necessità accuratamente di dire tante cose
Ma per turismo Confindustria presente in tutti i partner con i presidenti delle sue importanti associazioni datata batte la filiera perché non bisogna essere sommata all'Arma Papi sanno essere sistema
E di saper essere sistemando comunismo e bisogna essere sistemate turismo
In trasportarla con tutti ma gli ultimi dati dei fattori produttivi
E per concludere proprio per questa realtà che Mario attacco ricordano che questa opportunità la rafforzativa ardente di operare approssimativamente Torre una settore che così fondamentale battuta ricordano anche se queste sono sedi istituzionale che si prestano naturalmente maggiormente a discorsi che in qualche modo persone otto la grappa un ma articolata appropriata che penso che attenzione spesso tutta la partenza anche cultura del turismo viaggiano per alla scoperta dei Paesi del mondo troppo orari continente carente spesso una dimensione non solo le patate sul versante per via formata prevenzione di crescita di integrazione tra i continenti di cultura di diversità e differenze che devono essere in quattro poi inserito in una società migliore grazie
Che presidente Federturismo Giancarlo Abete anche per il contributo che l'organizzazione ha dato alla preparazione dei lavori di questa conferenza nazionale prendeva la parola siete di Confesercenti Marco Venturi
Signore e signori esprimo una valutazione positiva per il fatto che dopo molti anni si svolga un'importante conferenza nazionale sul turismo
Più volte sollecitate auspicata in ragione del fatto che il turismo è uno dei maggiori settori economici nazionali
E internazionali che secondo i principali centri di ricerca mondiale diventerà il primo nel ventunesimo secolo
L'Europa esercita una forte attrattiva per sulla storia naturale la cultura respirare la principale ragione di destinazione anche se la crescita prevista e inferiore all'Armenia la quota di mercato risulta in declino
Per competere in un mercato che si è fatto globale e sappiamo che per consolidare le posizione per conquistare nuovi mercati
Bisogna puntare sull'innovazione parità aperta aperta prezzi oltre che sulle politiche del territorio dell'ambiente e della qualità urbana delle infrastrutture
Questa conferenza nazionale il merito di mettere a confronto tutti i protagonisti e dove per diventare una forte leva per la definitiva approvazione della riforma della legge quadro sul turismo cioè picchiata possa avvenire entro quest'anno così come lo stesso ministro ha sottolineato nella sua relazione
Un capitolo importante di questo appuntamento
Deve essere quello della promozione dell'Italia né per questo né niente dovrà essere dotato di risorse e strutture adeguate armata e poi all'interno del contesto competitivo nel bar che si trova ad operare in questi anni le unità dimostrata grande vitalità ha svolto un proficuo lavoro anche attraverso i club di prodotto piatta comunque però per sopperire alle parti e al Comune con un processo di autoriforma
Mentre si sta discutendo la riforma organica dell'ente e importante perché per la sua operatività gli siano state assicurate maggiori dotazioni finanziarie
La riorganizzazione della lei mente strategica perché il riposizionamento internazionale del prodotto Italia e quindi la sua capacità essere competitivo sul mercato mondiale è strettamente connesso al compito istituzionale dell'ente
Per sapere esotica come ha affermato il ministro letta bisogna avere strumenti efficienti convincere tutti i soggetti nazionali e territoriali che il turismo è uno strumento unico del portentoso per la crescita del Paese
Cioè mi pare viene considerato un settore secondario che è nata e senza avviso il sogno di particolari interventi bisogna inoltre convincerle l'Europa della priorità di un suo impegno l'Unione Europea in funzione influenzerà sempre di più in futuro alle politiche del turismo di tutti gli stati aderenti
Anche se finora le azioni dell'Unione europea sono state di scarso sostegno al turismo perché in futuro il turismo diventerà uno dei settori trainanti dell'economia è opportuno che la UE
Gli dedichi specifiche attenzioni fra poco più di un anno in gran parte dell'Europa circolerà la moneta unica lei euro
Tutte le imprese turistiche italiane devono essere in prima linea si devono sentire coinvolte nella fase di passaggio all'euro
Ad oggi Silvestri si registra un pericoloso ritardo della fase di transizione che riguarda la maggior parte degli adempimenti previsti
Il turismo si è comunque profondamente trasformato è diventata un settore articolato e fortemente dinamico con una forte incidenza economica saprà tagliare in tempo utile questo importante traguardo
I grandi cambiamenti hanno messo in discussione tutti i precedenti assetti del comparto che si è esteso su scala mondiale e si è messo in relazione con gli altri settori produttivi
La difficoltà gestire questa transizione sicuramente uno degli aspetti di fondo dell'attuale economia turistica italiana
Accattoli mutamento strutturale il turismo ha subito cambiamenti reali e accelerati come quelli che hanno portato alla globalizzazione alla facilità dei trasporti alla rivoluzione informatica delle telecomunicazioni
Il processo di globalizzazione influisce notevolmente sul fenomeno turistico si estende il mercato turistico nascono nuove destinazioni cambiano le forme di competitività tra le diverse aree geografiche parla del modo di essere delle singole imprese
L'altra parte azione provocherà problemi in particolare per le piccole e medie imprese europei costringendo le al fine di mantenere la loro competitività sul fronte dei prezzi ad intervenire sulle strategie di qualità e sulle mie cose innovazione dei modelli turistici
A fianco dell'importante intervento sulla quattro otto otto è necessario mettere in campo uno straordinario intervento per lo sviluppo tecnologico del settore
Ed in particolare per la messa in rete di tutte le strutture turistiche anche le piccole e medie
A turismo spetta il compito di valorizzare luoghi di stimolare lo sviluppo delle nuove attività per far rivivere
Aree abbandonate così come quelle di ridere rivitalizzare i centri storici delle città sempre meno popolati e con grandi problemi di vivibilità
Il turismo ha particolare bisogno di infrastrutture necessarie a preservare le risorse locali
Come i depuratori servizi urbani protezione del paesaggio e di quelle necessarie a migliorare l'accessibilità dell'area gli spostamenti alla fruizione del territorio
Sono quindi determinanti i sistemi turistici locali previsti anche dalla nuova legge quattro del turismo che rendono evidente la necessità di interagire tra pubblico e privato secondo le diverse funzioni la legge finanziaria coglie la necessità di allentare un po'il freno dei qui sui consumi e sulle piccole e medie imprese
Risponde bene all'esigenza di incentivare la nuova occupazione anche se per il turismo non è adeguato perché finalizzato agli occupati a tempo pieno mentre una parte significativa del settore opera in modo stagionale
Lo sviluppo del Mezzogiorno non può che passare attraverso una crescita del turismo delle sue strutture ricettive delle principali infrastrutture tra cui quelle turistiche
Come i porti turistici strutture sportive Golfo parchi tematici parchi naturali casino e soprattutto qualità urbana
Nel corso degli anni novanta il rapporto tra investimenti ed opere pubbliche e PIL ha subito un forte ridimensionamento passando dal tre virgola cinque del novanta all'uno virgola quattro per cento del novantotto
Questo valore inferiore di oltre la metà rispetto alla media dei Paesi europei due virgola nove per cento ed appare assolutamente rilevante se paragonato al tre e mezzo della Germania
Rallentamento è andato dunque a discapito della modernizzazione dell'intero sistema economico italiano rendendo le infrastrutture uno dei principali punti di debolezza rispetto ai principali partners europei
Il notevole ritardo accumulato ha fatto sì che non solo le grandi infrastrutture moderne delle comunicazioni
Ma anche alcune più tradizionali come i trasporti appagano oggi inadeguate siano tornate quindi ad occupare una posizione rilevante della scala delle priorità
Tra le politiche necessarie per uno sviluppo di lungo periodo dei sistemi economici anche a livello locale
L'indicatore generale delle infrastrutturazione segnala per l'Italia una situazione molto preoccupante
Nonostante un battaglione di dotazione superiore al cento che si avvicina alla media europea il differenziale che la separa dai Paesi meglio dotati appare rilevante
Il quadro sulla diffusione delle principali categoria di infrastrutture di viene poi particolarmente allarmante osservando la dotazione interna delle regioni italiane
Il Mezzogiorno si segnala per una condizione di forte arretratezza rispetto al resto del Paese
Con l'indice generale di infrastrutturazione che ha un valore inferiore di circa il venticinque per cento
In particolare appare assolutamente preoccupante la condizione relativa alla dotazione della infrastrutture per lo smaltimento dei rifiuti
E quelle aeroportuali per le quali si sono registrati di vari più consistenti tra Maria meridionale e le altre ripartizioni geografiche
E segnava in modo inequivocabile la necessità di investimenti rilevanti per il raggiungimento di standard qualitativi accettabili
In tutte le regioni meridionali appare insufficiente la diffusione sia degli impianti di incenerimento sia di quello dei trattamenti dei rifiuti
La necessità di assicurare un salto di qualità infrastrutturale di una forte attenzione al turismo si impone nonostante il favorevole andamento del settore di quest'ultimo nell'ultimo quinquennio
Il richiamo turistico del Sud continua a essere debole rispetto al resto del Paese
Gli esercizi ricettivi meridionali assorbono all'incirca un quinto del totale delle presenze turistiche in Italia e meno del quindici per cento se ci si riferisce agli stranieri
Accanto ad una tradizionale alta stagionalità dei flussi che si accompagna ad un basso tasso di utilizzo delle strutture ricettive
Negli ultimi anni si è accentuata la concorrenza nell'area merito ormai mediterranea sia all'interno che all'esterno della UE e i dati mostrano come le presenze turistiche siano anche influenzate dall'andamento dei cambi
Comunque negli ultimi due anni il Mezzogiorno non ha saputo registrare gli stessi andamenti dei principali paesi europei concorrenti nel turismo marino
Abbiamo effettuato una semplice stima basandosi su dati fino al novantotto se il Mezzogiorno nei prossimi cinque anni riuscisse ad accrescere stabilmente le presenze turistiche straniero allo stesso tasso medio
Quanti quanto hanno fatto nel novantotto Grecia Spagna e Portogallo
Invece del nostro quattro per cento registrato appunto nel Meridione si genererebbero circa centoventisei mila di posti di lavoro in più verrebbe attivato nuovo valore aggiunto per sei mila miliardi
Di fronte a questa situazione l'offerta turistica meridionale se da una parte presenta vantaggi competitivi esclusivi riconducibile al patrimonio artistico e ambientale dall'altra risulta penalizzata
Da gravi elementi di disfunzionalità che non solo non consentono di valorizzare pienamente le risorse locali ma che rischiano di compromettere la stessa potenzialità turistica del Mezzogiorno
Data conferenza deve quindi venire
Emergere un impegno preciso verso il settore orientato a velocizzare i processi e le scelte necessarie a un suo forte decollo e con esso un rilancio della scommessa mezzogiorno con qualche reale possibilità di vincerla
Grazie con grande piacere che do la parola al presidente della Fondazione Italia in Giappone due mila uno il dottor Umberto Agnelli
Grazie azionista di controllo
Autorità signore e signori
Rita ma
Mi pare che rimbomba
L'Italia si conferma anche nel due mila come uno dei Paesi turisticamente forti
Sia per il numero di italiani che vanno all'estero auto coerenti sia soprattutto per il numero di visitatori che giungono nella penisola
Non intendo commentare i dati di questi ultimi giorni per cui sembra emergere una buona stagione estiva seguita da un'imprevista stasi e il tradizionale benestante turismo autunnale
Vorrei invece sottolineare due elementi di fondo
Il primo è chi rispetto a molti anni fa passi in avanti ne sono stati compiuti pare
Musei e luoghi d'arte hanno mai in parte significativa orari d'apertura già prese
Avanzato rievocano così
Gli esercizi commerciali stanno evolvendo sia pure lentamente in senso europeo
Non è più un è fatto eccezionale l'apertura serale o il non stop medicarlo
L'enogastronomia sta aumentando la propria dignità
Anche un evento spirituale e religioso particolarissimo come il Giubileo non certo privo di svolto turistico è stato giustiziato in modo piuttosto soddisfacente ed è stato occasione di ammodernamento di Roma e non soltanto di Roma
Infine sul versante degli operatori turistici da pochi anni anche in Italia dispone di un gruppo specializzato nel turismo all'estero auto Gorini Gatti pensioni europea ed è tra i primi dieci in Europa
Passi avanti dunque
Ma resta pur sempre nel pubblico internazionale ed è questo il secondo elemento che intendo sottolineare un certo atteggiamento di diffidenza l'Italia è sicuramente un Paese bello tre ma i servizi turistici alberghiere di ristorazione di trasporto sono meno affidabili che altrove
In termini ora di qualità prezzo ora di precisione e puntualità ora di efficienza professionalità e quello che talvolta è veramente grave di cortesia
Fondata o meno che possedesse questa diffidenza la verità è che è il massimo sforzo da compiere per promuovere il turismo in Italia deve essere rivolto in questa direzione
Per circoscrivere quelle forme di improvvisazione furbizia sciatteria che danno fastidio agli ospiti stretti
L'accompagnatore turistico o la guida poco preparata possono anche risultare persone simpatiche ma non raccolgono la stima
La qualità dei servizi deve essere riconoscibile costante
La rispondenza tra ciò che si può mettere e all'ospite ciò che in concreto di viene fornito deve essere assicurata quasi con pignoleria in sintesi la promozione del turismo in Italia va di pari passo con la crescita della consapevolezza
Da parte nostra il turismo è un insieme di industria e servizi regolato da norme deontologiche e di comportamento rigoroso ed è per il nostro Paese come abbiamo sentito da tutti gli oratori stamattina
Una risorsa strategica fondamentale
Osserva un'osservazione ovvia risaputo da molto tempo e certamente lo è ma è altrettanto vero che da troppo tempo questo continua a essere il tallone d'Achille del turismo in Italia
L'adeguatezza dei servizi d'accoglienza in Italia dipende certamente dalla capacità e dalla professionalità dei singoli imprenditori del gestore
Ma dipende anche dal contesto di norme e regolamenti e prassi burocratica che possono incoraggiare Investimenti oppure deprimere
La legislazione che regola il settore turismo e Venezia e qui tutti speriamo insieme agli oratori che ci hanno preceduto che mi hanno preceduto che venga varata al più presto la nuova legge quadro
In ogni caso la normativa statale E uguale su tutto il territorio nazionale per le registrazioni regionali solitamente sono volte a integrare rende più agevole e rapida l'applicazione della legge nazionale
Nonostante ciò vi sono in Italia città turisticamente molto impuro importanti in cui da dieci o vent'anni e praticamente impossibile costruire nuove alberghi di standard internazionale quando è ormai dimostrato battute le statistiche degli ultimi anni sul turismo in Italia e gli ospiti stranieri e soprattutto quelli trainanti Pedi dicono esercizi alberghieri con servizi moderni
Questa assoluta paralisi che caratterizza non poche città italiane di prestigio e frutto volendo usare il linguaggio della giurisprudenza del combinato disposto di mezzo e burocratica
Interpretazioni cavillose degli strumenti urbanistici interessi di parte che trovano copertura nelle amministrazioni locali
Mi auguro che il meccanismo di sportelli unici per le autorizzazioni previsto dalla cosiddetta innovativa legge Bassanini possano sbloccare anche tali situazioni paradossali
Per ora possiamo attendere solo i suoi risultati concreti
In altri casi i ritardi sono insiti nella legislazione stessa che per esempio impedisce italiana a differenza di Francia Germania
Di realizzare nuove strutture alberghiere di tipo economico
Più in generale comunque con un italiano non essendo solo quello di aprire nuovi alberghi quanto di fare in modo vestirono aperti gran parte dell'anno e non soltanto i famosi cento giorni come avviene oggi nelle stazioni bar
Con investimenti miliardari strutture ricettiva e spesso di grandi bello chiuse per il settanta per cento dell'anno e questo non certo per colpa di un albergatore
E quando sono chiusi gli alberghi con effetto domino chiudono anche le altre attività commerciali e turistiche al controllo
Mentre sono convinto che l'Italia può diventare la casa delle vacanze o la residenza dei pensionati per l'Europa e non solo dell'Europa per trecento giorni l'anno non è un'utopia ma è un lavoro da intraprendere con la promozione e con l'organizzazione
E soprattutto rendendo facile il soggiorno del turista facile trovare uno dell'efficiente in qualsiasi parte d'Italia in qualsiasi momento e adeguato alle diverse disponibilità economiche
E dare le necessarie infrastrutture soprattutto anche sanitari
La ricchezza culturale ambientale lo so paese
Già di per sé il primo strumento di promozione
Ma anche la promozione del bene culturale segue le stesse strade della promozione turistica occorre rende facile la scelta del PD
Di questo devono essere consapevoli soprattutto le amministrazioni locali
In un'epoca di chi ha scelto il federalismo in cui le regioni e gli enti locali avranno un ruolo cruciale deve essere chiaro a tutti che la sfida del turismo in Italia va certamente giocata all'estero
Però prima di tutto in casa nostra
Infine l'ulteriore sviluppo del turismo in Italia dipenderà dall'esistenza di alcuni porti imprenditore nell'incartamento
Qualcosa si muove Espejo vieni un sia lontano un loro decollo
Tutti abbiamo apprezzato la crescita degli ultimi decenni di un tessuto di piccole e medie agenzie che funzionano come punto di appoggio locale per il tuo bene così internazionale
La mia convinzione è che queste agenzie locali
Sarebbero le prime a trarne beneficio danza oggetti importanti operatori italiani di interamente capaci di trattare direttamente con un'adeguata
Forza contrattuale con i colossi stranieri che vendono il prodotto Italia
La situazione che si verrebbe a creare sarebbe in ultima analisi anale qua e speculare a quello esistente nell'Authority dove la
O dal CIPE svolge via e mantiene immutato peraltro la propria totale autonomia
Similmente la le grandi strutture istituzionali come ENI che hanno come missione la promozione turistica del nostro Paese
E che gli spiego da questo scopo significative risorse
Iniziative e attività all'estero devono poter contare su un braccio operativo costituito da società imprenditoriali forti è specializzata
Le quali avrebbero buone chance di tradurre in contratti quanto si è seminato tramite il roccioso politica esce luttuoso proprio promozionali
I motivi per cui l'Italia ha bisogno di operatori forti interamente sono molteplici
Innanzitutto perché è sempre più forte la convinzione che il futuro del turismo in Italia si è legato al patrimonio di storia culturale oltre che ovviamente di dare di montagne e di campagne splendida
Dal punto di vista della valorizzazione del patrimonio culturale e artistico le cento città e regioni italiane hanno fatto molto in questi non credo di esagerare se dico che l'afflusso di turisti viene citata e di tradizioni minori potrebbe quasi avvicinarsi a quello che riguarda Firenze Venezia e Roma
Ma va organizzato va organizzato
Bene
In relazione infatti Nenni in relazione al fatto che le intese devono essere raggiunte alla fonte con le grandi compagnie turistiche siano esse tedesche americane o giapponesi e ciò è possibile soprattutto se l'interlocutore
è un imprenditore anche a sua volta otto
A monte deve esserci al tempo stesso una programmazione effettuato di concerto con le regioni e con le amministrazioni locali
Penso all'assioma intendenza era il peso dei musei e gallerie importanti
Il ruolo dell'ENI in questa programmazione della promozione intesa con le amministrazioni locali e regionali statali potrebbe essere assolutamente notevole
Per un rilancio e un consolidamento del turismo straniero molta della parte da promozione va infatti programmate in Italia
Di fronte a noi si presenta un'opportunità molto significativa per sperimentare una nuova strategia di promozione integrata del turismo in Italia
Mi riferisco al programma Italia in Giappone due mila uno che vede impegnate molte e prestigiose istituzioni pubbliche e private dei due Paesi
Dare vita ad una rete di operatori turistici italiani finalizzata all'incumbent credo sia possibile come ritengo sia possibile uno sforzo di coordinamento per gli enti nazionali preposti alla promozione turistica e le amministrazioni regionali e locali che parteciperanno a Italia Giappone due mila uno
Una delle finalità di questo programma italo giapponese l'anno prossimo è proprio quello di far conoscere ai giapponesi le cento città d'arte italiane e di invogliare gli a un presidente lei
Più differenziato ed articolato
Può diventare un banco di prova un nuovo approccio al turismo
I giapponesi che vengono in Italia sono già avvolti in quest'anno circa due milioni a mio avviso con una politica nuova ammodernate e più efficiente possono diventare almeno due volte più numerosi grazie
Do la parola al dottor Sommariva che ci porta il contributo della Confcommercio alla Conferenza nazionale
Buongiorno signor ministro signori
Finalmente viene data voce un settore che rappresenta oltre duecento mila imprese grandi medie piccole del turismo e produce ottocento mila posti di lavoro
Presidente mi Serse il fatto mi ha chiesto di di leggere la sua relazione
Che contiene alcuni passaggi in cui lui e noi di Confcommercio con turismo mettiamo
Note importanza
Questo convegno
Sarebbe certamente utile
Utile
Anche perché dovrebbe rispondere prima di tutto ad un interrogativo
Un interrogativo che è stato convitato di pietra in decine di convegni dedicati allo stesso argomento che affrontiamo
L'interrogativo è questa
Come mai un settore così centrale così importante per lo sviluppo della nostra economia soffre di una marginalizzazione così tenace così diffusa
Intendendo per marginalizzazione
Come recita il dizionario le mondine l'esclusione dal novero dei temi o problemi o per i ruoli che sono da considerarsi di primo piano
Ma l'agilità prima di tutto le gli investimenti e che continua perché non si può certo dire che nella nuova finanziaria per affrontare i problemi del settore siano state destinate risorse e strumenti adeguati
Ma genialità come persistente quasi cronico fenomeno di disattenzione se è vero come è vero che la legge quadro sul turismo continua in Parlamento a girare su se stessa con una frottola
Senza riuscire mai ad approdare al tante volte auspicato risultato legislativo
E ancora marginalità perché al turismo nel quadro della programmazione generale degli investimenti continua ad essere destinati interventi sono episodici mal strutturati tutto meno che strategici
Con un'altra domanda che mi sembra le città perché una conferenza del genere non è stata tenuta un anno fa due anni fa tre anni fa eppure problema era caldo anzi caldissimo già allora
Ma si sono preferite altre priorità e questa diversa scelta di campo è stata a mio giudizio un grave errore per tre motivi che sperando di non annoiare troppo vorrei metterà oggi sul piatto
Il primo è che per troppi anni il figlio prediletto dello Stato
Quello a cui dedicare tutte le attenzioni non solo caramelle ma anche legge incentivi di ogni genere è stata l'industria
La gara
Se sarà da questa Ross feste potesse venire lo sviluppo occupazione
Tenore di vita persino cultura
Palazzo delusione pagata anche molto cara perché il processo di globalizzazione dell'economia e la conseguente ristrutturazione di tutto il tessuto industriale non ha prodotto a nuovi posti di lavoro anzi arrivato a quelli che già c'erano i dati più recenti parlano da soli
Lo staff accoccolato mio figlio che appena ha potuto Abdoufata andare ad investire altrove i suoi profitti
Secondo
Per l'industria stava perdendo colpi lo Stato e la politica
La comune di questa responsabilità perché non si è mai capito dove finiscono i poteri del primo e dove cominciano i veri poteri della seconda
Non hanno fatto nulla per cercare di portare l'economia italiana su altre rotte
Non hanno modificato per anni la struttura dei rapporti di lavoro continuando a considerare marginali ecco la marginalità che ritorna problemi come flessibilità
Tartare contratti a tempo determinato tutte robe indispensabile per lo sviluppo però migliora regolazione all'offerta turistica
Non hanno alleggerito il peso alla pressione fiscale peso che la grande industria poteva sostenere ma che invece schiacciava le piccole e medie imprese che opera nel settore turistico
Non hanno ribaltato comunque sostanzialmente modificato lo schema di programmazione per che per come era stato impostato non portava più da nessuna parte
Non vorrei infierire ma al terzo motivo è importante come gli altri due
Mi riferisco all'assenza di programmi che consentissero di affrontare in modo strategico ma anche rapido il problema delle infrastrutture
L'altro giorno il commissario europeo Monti ha messo il dito su varie piaghe
Non solo quella della persistente monopolizzazione o quel che è peggio Orrin monopolizzazione delle Poste o del settore elettrico ma anche quello dalle ferrovie una struttura che avrebbe dovuto fare tante cose anche al servizio del turismo ha invece non ha fatto quasi nulla
Non agevolate collegamenti tra nord e sud novarese ha più moderne funziona la sua struttura si è preoccupata più dei suoi problemi che di quelli dell'utenza turistica no
Se non ci fosse stata questa cronica ma la generazione del problema turistico la Salerno-Reggio Calabria sarebbero state agibile veloce e non quell'imbuto che sappiamo
Se non ci fosse stata questa marginalizzazione sarebbero state create in tutto il Meridione Sicilia compresa
Reti di collegamento e di trasporti che avrebbero consentito a milioni di turisti di scoprire ed ammirare non solo i tesori Firenze ma anche quelle di Caltagirone noto gioiello del Barocco italiano
Ma sentiamo pure corsia guardiamo al nord
Quanto tempo ci vuole per risolvere il nodo stradale di Mestre e quello dell'autostrada Bologna-Firenze
Solo ora si sono privatizzati i servizi a terra negli aeroporti e ci sembra già un miracolo ma quando si costruiranno vede avevo forti dove servono
Io spero che questa marginalizzazione sì una cultura che appartenga ormai al passato spero ma non è solo proprio sicuro
Questa Finanziaria sarebbe stata veramente di svolta per il turismo
Se avesse preso provvedimenti coerenti con le esigenze e le peculiarità di un settore che produce a differenza dell'industria nuovi occupati ma ne potrebbe produrre molto di più se ricevesse i supporti necessari
Questa finanziaria avrebbe mostrato più lungimiranza se avesse in qualche misura affrancato la politica economica fiscale del lavoro dalla dipendenza anche culturale
Dalla Società industriale
Come può un turismo abbiamo più volte evidenziato i problemi che pongono in uno stato di grave sofferenza al sistema produttivo turistico impedendogli di fare di rendere anche lo stato di più di quanto non riesco a fare
Per esempio hanno chiesto l'estensione degli sgravi contributivi previsti per l'assunzione a tempo indeterminato anche a quello effettuato con contratto a tempo determinato perché questi contratti il sardo al turismo per fare un altro salto in avanti
Anche gli interventi sull'IRAP appaiono solo di facciata è vero che in base alla Finanziaria le imprese minori beneficeranno di uno sconto ma non si è fatto nulla per modificarlo imposta pecche
Per come oggi congegnata non valorizza Manzi penalizza le zone nelle quali è la risorsa umana nel processo produttivo un ruolo centrale e determinante
E questa cultura della marginalità significa dirottare finalmente sui sistemi territoriali locali e sulle attività di riqualificazione di tutti i centri urbani anche quelli minori
Risorse programmi che invece possono destinati altrove restano inevase
Dovrebbe essere chiaro a tutti che un turismo fondato sulla valorizzazione delle risorse ambientali che sulla fruibilità di quelle culturali è un importante polo di sviluppo della nostra economia
Lo si è capito lo si comincia a capire meno ma tutte in questo campo è stato già detto e con molta chiarezza
Detto
Ma purtroppo non fatto
E se questo convegno sembra marcare il passaggio tra i propositi fatti allora
Sì che è davvero il benvenuto
Prima
Prima delle conclusioni della macchina che affiderei al
L'intervento del ministro degli Interni onorevole Enzo Bianco vi ringrazio per la presenza potrà dare alcune risposte rétro importante le cose che oggi sono state
Dette fino adesso darei la parola all'assessore Ettore Bacchelli
Che ci porterà il contributo
Uno dei contributi degli assessori regionali contributi successivi voi
Arriveranno nelle sessioni successive assessore
Buongiorno a tutti un giorno c'è un ministro dell'industria Buongiorno signor ministro dell'interno autorità di governo al suo show
Io credo che lei signor ministro ha già iniziato la sua conferenza con una frase emblematica rispetto al mondo da cui oggi non ci si riferiamo dicendo che l'industria del turismo indulto principale del nostro Paese
Io credo che questa Commissione nasca da un dettato che nasce dal dai numeri che a livello mondiale questo industriale a
Portato all'attenzione del mondo facendo presento tutti che negli ultimi dieci anni i flussi turistici a livello mondiale sono aumentati di sette volte passando da circa ottanta milioni di visitatori all'anno a circa cinquecentosessanta milioni di visitatori all'anno
è vero che c'è un altro dato che è emblematico che è quello relativo ai flussi aerei tifoserie sono aumentati di sette volte negli ultimi dieci anni hanno indici l'incremento del sette per cento nei prossimi anni
è vero che le insisteva del turismo è diventata la prima industria al mondo
Perché ha un fatturato che si aggira sui tre mila ottocento miliardi di dollari superando le industrie tradizionali come il mutuo cristiana è stata per tanti anni la numero uno al mondo come settore economico produttivo
è anche vero che gli occupati nel sistema del turismo sono a livello mondiale circa duecentottantadue milioni rappresentano il sette virgola cinque per cento degli occupati dei servizi
Ma hanno indici d'incremento che sono fortemente evolutivi rappresentando per le stime ultimo che sono durate circa il quarantatré per cento nei prossimi dieci anni
Be se è vero che questa industria un significato forte anche nel nostro Paese pur appartenendo a un Paese curioso Italia è un Paese che ha addirittura nel giro di tornare o eliminare il Ministero del turismo e ho fatto un po'paradossale sarebbe come se l'America decide se domani mattina di chiudere
Il Pentagono mettere la difesa uno abbiamo fatto ma lo abbiamo qualunque prodotto in cui abbiamo fatto
Ci siamo resi conto che ho faticato a ruolo dei Indirizzo di politica turistica che invece spetta un governo spetta a un Paese
E allora ecco che lo sono stati analizzati i sistemi dell'industria del turismo oriundo state poter reggere ha bisogno di sistemi che permettono al sistema globale di potersi reggere il primo sistema il sistema della ricettività
Il secondo sistema il sistema dell'accoglienza
Secco il terzo sistema consisteva nella qualità
Il sistema della formazione professionale il sistema dei trasporti insisterò l'approvazione beh guardate oggi noi siamo abbia siamo in un paese della quale la ricettività che il punto cardine
Del sistema turistico di qualsiasi Paese che vuole fare turismo nel nostro Paese eh fortemente lacunoso
Perché il sistema delle imprese di cui parleremo domani panel apposta non ha più un vestito non essendo dimentichiamo rimasto interessante per l'impresa privata investire in un settore come questo
Per se stessi per problemi e per tipi di anche fiscalità costo del lavoro o nell'esercizio che sono fuori da la portata di una redditività corretta del sistema dell'impresa
E allora ecco che c'è ma anche a questo sistema principale manca asta scade il sistema dell'accoglienza che non significa saper accogliere il cliente è un'altra cosa dell'accoglienza e quel sistema articolato di strutture pressoché per la quasi totalità pubblica e che la rendono un comune un comune turistico cioè una località nella quale il turista
Dopo aver scelto di andarci a piacermi soggiornare
Cioè la capacità di potersi divertire interessare appassionare questo oggi non c'è il sistema della qualità stima la qualità oggi è fortemente lacunoso oggi un turista che avvenga all'estero e chi ha scelto di venire un albergo nel nostro Paese non ha la certezza di trovare la qualità che ha trovato ha scelto sull'opuscolo
Un sistema della formazione all'accoglienza
Oggi
In Italia non c'è perché non c'è stata la cultura e non c'è ancora oggi la capacità di importarlo della formazione la voglia e il piacere di accogliere un turista facendolo sentire a casa propria pur essendo in terra lontana quel senso di ospitalità che avevo nel vecchio ospiti che ti faceva chi accoglierà loro trattorie ti facevano sentire come a casa tua questo oggi non c'è e allora non lo possiamo insegnare a chi oggi opera lo possiamo trasmettere ma lo dovremmo insegnare che oggi va a scuola per imparare un sistema quello del sistema del turismo il sistema dei trasporti signora trasporti nostro paese io credo che oggi un turista che scende a Malpensa o che scende a Fiumicino e per disgrazia decide di andare lo sul lago Maggiore o decide di andare a Torino a vedere la Sindone o decide di andare a Viterbo credo che debba passare la giornata sui mezzi pubblici di trasporto questo è un fatto inconciliabile
Beh ho fatto inconciliabile perché non esiste una politica nazionale che abbia fatto in modo che il sistema dei trasporti non dipendesse esclusivamente ad un dai gestori del termine pubbliche
Che oggi limitano fortemente la possibilità di dare al sistema del turismo quegli strumenti capaci di far sì che il turista possa viaggiare suonare per spendere i soldi che fanno diventare il turista l'elemento cardine dello sviluppo socio economico delle aree turistiche
Allora in sostanza
Noi oggi abbiamo un Paese Italia che ha duecento quaranta enti di promozione turistica più tutti gli assessorati al turismo della Regione associato il peso delle Province ripiegabile mentre la Francia la Maison de France
Allora anche su quello disco sulla promozione lo dobbiamo cercare di fare chiarezza
Se l'abbiamo lei niente che l'elemento cardine per la promozione mondiale del turismo nazionale
Dobbiamo renderlo compatibile con il sistema del prêt à viale col sistema regionale e far sì che con questo sistema si faccia la famosa parlaci pubblico-privato per far sì che il pubblico faccia bene quello che capace a fare quindi fare economia fare mercato e fare business e non ha partecipato alla promozione perché se pensiamo che la risorse pubbliche possano essere
Totalmente funzionale a una promozione del prodotto Italia a livello mondiale ci sbagliamo normalmente perché se è vero signor ministro che questa famosa legge quattro otto otto cinque famosa legge nuova dire che se il giorno diciassette la legge quadro il governo pensa nei prossimi tre anni di metri cinquecento miliardi io credo che questa legge sarebbe meglio non farla
Perché una legge sul turismo una legge quadro che pensa di risolvere e di attivare e di sviluppare un sistema industriale credo che abbia bisogno almeno di sei volte per poter partire di pace finanziario per poter dare all'Italia nel suo complesso quella risposta adeguata per poter pensare di decollare in questo mondo dove la mondializzazione del turismo è diventata patrimonio di tutti
Poi faccio un piccolo accenno al sistema delle imprese guardi signor ministro la quattro otto otto è una bella legge per i grandi gruppi industriali
La quattro otto otto è una bella legge delle holding e che fanno investimenti finanziari
Anche nel campo del turismo ma la quattro otto otto non è una legge per la piccola impresa italiana questo ce lo dobbiamo vero ma ciò devo dire con chiarezza perché il sistema turismo italiano
è formato al novantaquattro per cento di piccola impresa d'impresa familiare
L'impresa che vive sulla quello sulla potenzialità della famiglia e di pochi piccoli collaboratori
La quattro otto otto a questa gente non dà nessuna risposta
Perché si fa andiamo a guardare quello che si è verificato all'interno del panorama della quattro otto otto vediamo che di piccola impresa credo forse con molta attenzione e mettendo gli occhiali ne troveremo qualcheduno
Questo noi dobbiamo dircelo e dobbiamo fare col Governo un un un un discorso franco oggi le regioni sono gli strumenti operativi territoriali
Vicino all'impresa e devono essere parlerà delle riunioni del governo nelle strategie a sostegno dell'impresa per cui la quattro otto otto va ripensata oppure va lasciata ma per macro sistema ma deve essere assolutamente reinventata una norma anche nelle finanziarie nazionali perché signor ministro
A questa impresa che oggi chiedono investimenti e chiedono risposte vogliamo dare nelle finanziarie nazionali la dignità di impresa
E soprattutto la possibilità di guardare a delle prospettive che aprono scenari di sviluppo che sono attualizzare nelle micro sistema regionale
Io credo che a questo punto le risposte coniugazione si può dare in termini molto pacati dialettiche però facendo un punto fermo
E guardate che la la nuova legge quadro che io apprezzo come assessore al Turismo di una regione credo e con la Regione ci siamo anche confortati non coglie signor ministro i punti nodali di un rapporto tra il sistema del turismo e i sistemi collegati degli altri settori
Perché il turismo
Deve a vere un dialogo una priorità sull'indirizzo nazionale rispetto alla propria capacità di agire rispetto al settore dei trasporti al settore della ordine pubblico al settore del demanio oggi questo non avviene
Allora sapete perché la maggior parte degli investimenti nel settore turistico non avviene nel nostro Paese e non avviene anche nell'altra regione e in modo articolato diffusa forte perché oggi non c'è una potestà sul demanio
Oggi quando andiamo a fare dei programmi di investimento nelle aree turistiche ci troviamo di fronte a un muro di gomma che domani
Allora la legge quadro
Interviene anche su questo tema
E ci risolve il problema del demanio
E cita la libertà di agire oltre venti questa legge quadro non serve
Perché ribadisce i concetti astratti ma lucida e vi faccio un altro esempio ancora più banale la possibilità di individuare nel segmento del turismo i punti determinanti allora
Sapete che in tutte le regioni e difficilissimo individuare il Comune turistico
Allora le faccio l'esempio c'è il ministro
Io nella mia regione ho chiesto alle Province di individuare comuni turistici per fare una politica mirata essendo enti intermedi livello territoriale
Un pilota ci sono mille duecento sette comuni
Dopo parecchio tempo ho ricevuto una risposta dove esistevano due mila mille duecentoquattordici comuni turistici nella nostra regione Piemonte sette in più
Questo è un dato che deve farci pensare allora quali sono le direttive nazionali che individuano in tutta Italia il Comune turistico cioè la caratteristica che ci permette di fare le politiche del turismo soprattutto su qual era
Questo è quello che una legge deve dirci difficile permette di ottenere per poter poi operato
Quindi queste sono una serie di dimessasi che io ho voluto dire in questo modo sul discorso dell'impresa è un discorso molto complesso perché l'impresa turistica non è un'impresa salve industriale è un'impresa molto debole è un'impresa che spesso è vissuto ed è cresciuta sulla capacità individuali investire ma è un'industria oggi
Che non può e non deve assolutamente bisogna cercare di evitare continuano ad essere considerata un'industria di serie B
Oggi le industrie del turismo debbono avere gli stessi diritti delle industrie del nostro Paese
Sono esportatori e importatori abituali rivaluta perché le imprese turistiche non sono esentate dal regime IVA essendo importatore despota rivaluta come lo sono le altre imprese del nostro Paese questo è un punto di domanda
Che noi dobbiamo assolutamente avere di fronte
Il costo del lavoro
Essendo risolviamo questi nodi focali
Non troveremo mai il sistema dell'impresa che tornerà ad investire nel settore del turismo e se non ci saranno le imprese che vestirà reso del turismo il turismo in decollerà mai perché noi non potremmo fare assistenzialismo a perdere in un settore così diversificato e così personalizzato come quello del turismo
E ma prima dell'intervento del ministro Bianco cioè per proporre un altro intervento facciamo un riequilibrio territoriale direi dovuto do la parola al vicepresidente della Regione Campania Onorevole Valiante
Grazie signor ministro vorrei subito dire brevemente che
Noi gli sei immaginiamo di risolvere tutto e subito i problemi che riguardano il turismo probabilmente i cinque offriamo lasciando la condizione nella vacuità e nella genericità nella quale e vissuta negli ultimi anni
La positività di questa conferenza problemi fuori se pone ordine
Nel mandato di guardare al turismo nel cominciare a indicare il signor ministro del priorità intervento allora il discorso a mio avviso per essere singoli pc
Rapidi visto nella duplice direzione incentivi e regole
Starei per dire
Facendo riferimento a tutti quelli che hanno o posto l'accento essenzialmente sugli incentivi che probabilmente lo sviluppo del settore turismo ha più bisogno di regole che di incentivi
Per poter mettere a punto una serie di condizioni che sono essenziale
L'utilizzo delle risorse
Che pure ci solo e non vengono pienamente utilizzati se ha fatto riferimento oppure nell'intervento che mi ha preceduto alla impossibilità spesso dei piccoli operatori turistici di utilizzare le risorse e e queste è un discorso che è legato molto Barocco al problema del credito
A cui non si è accennato ma è un problema che nel settore del turismo e essenziale e al problema delle regole molte volte alle condizioni che quando il territorio certi particolari ingordi che non sempre sono razionali e non sempre sono utili
Mettono in condizione gli operatori turistici di non poter fu lui nemmeno degli incentivi necessario di non poter concorrere in modo adeguato h realizzazione di quelle condizioni per cui il turismo persa crescere in alcune aree e mi riferisco in particolare nel Mezzogiorno che io continuo a sognare possa diventare la Florida d'Europa
Io immagino che per la mia regione per esempio c'è un
Sottoutilizzo del mercato turistico delle potenzialità turistiche
Penso che ci sia la possibilità di sviluppo primato esponenziale delle attuali condizioni per le potenzialità chiaro dal punto di vista dei beni culturali debba architrave attenti dei beni ambientali c'è una condizione che noi né totalmente sviluppata perché c'è un discorso che io attribuisco essenzialmente alle difficoltà di regole e alle ai condizionamenti che esistono sul territorio però tra l'altro aspetto che quello degli incentivi che serve a far crescere la possibilità la quantità e la quarta della dell'accoglienza
E qui entra in gioco il discorso della formazione che deve essere fortemente sviluppate fortemente qualificata
Non si può immaginare per le cose che sono state dette in particolare quelle dette dal presidente Agnelli
Non si può immaginare di far crescere la qualità con l'offerta senza far crescere la formazione qui io più che sbracciato molto su coinvolgimento che pure deve esserci nella promozione degli operatori
Mi preoccuperei di sviluppare e più l'affermazione coinvolgimento degli operatori turistici
Perché e in questo e sotto questo aspetto che è necessario fare un salto notevole per tutte le cose che sono state dette per le considerazioni che sono state fa quindi se potessi sintetizzare direi che non l'abbiamo bisogno per razionalizzare il discorso della crescita del turismo che vedete alla fine adesso apre un portato di più interventi di intervento investono tutti i settori
Data viabilità noi per esempio sui fondi di Agenda due mila in gamba gli abbiamo dato priorità assoluta al discorso dei trasporti che per noi è fondamentale
Sia per i collegamenti esterni alla Regione sia per i collegamenti interni immaginando la realizzazione
Di una grande metropolitana regionale che favorisca anche e soprattutto il discorso dell'accesso ai siti turistici più importanti e più significative avendo dato al compagno nel turismo la priorità nel settore dello sviluppo
Però è necessario che ci sia questo discorso di individuazione delle priorità altrimenti noi immaginiamo sembra di dover richiedere tutto di fare tutto ma il turismo poi alla fine cresce come un pazzo ridotto rispetto agli altri comparti economici
E allora secondo me per sintetizzare o per chiudere il discorso dello priorità riguarda anzitutto le regole noi dobbiamo immaginare di consentire Patti opera nel settore del turismo di poter ristrutturare la prova tra aziende di poterla migliorare senza essere allegato ammende le concessioni che questo non consentono né che consentono di utilizzare le risorse dobbiamo trovare il modo perché si sintetizzi questo tipo di difficoltà si chiuda in pochissime regola che non sono le regioni da sola in gran per mettere in gara ha bisogno di un derby intervento forte al livello centrale Secondo discorso la quarta facevo riferimento delle offerte non può immaginare una formazione che cammini così come è stata portata avanti fino ad oggi una formazione e si sa per di più alla richiesta specifica degli operatori turistici
E meno all'offerta che molta parte e di figure che sono del tutto estranee al mercato non perfettamente corretta all'interno del mercato turistico quindi un coinvolgimento
Diretto degli operatori il miglioramento della ricettività che legata alle scelte che vanno dai piani regolatori dei singoli Comuni che sopra o potenzialità turistiche non è che investono il settore urbanistico che riguardano le relazioni è il Governo centrale quindi rispetto a queste priorità e dare una scossa promozione dopo il coinvolgimento dei privati è necessario c'è da capire però che bisogna anziché lasciare gli spazi adeguati
Alla parte pubblica nella promozione
Perché per quanto riguarda l'accesso aveva commercializzazione del prodotto esistente va bene dell'offerta esistente va bene ma c'è uno spazio che va riservata a Roma Costa d'accordo opere che ancora non hanno sul mercato
Aveva fretta da riqualificare che non è sul mercato
Non attacca per gli operatori privati alle potenzialità concessionaria per riproporsi son mercato la spinta del pubblico diventa un dispensa quindi questo raccordo è questa saldatura è necessaria perché la produzione stessa sia efficacia che tenga conto dell'intero territorio e qui il ruolo regione insostituibile Hardcore strutture che oggi hanno perché prima e buttare acqua e qui c'è sarà tutta un'attività una polemica sulle strutture periferiche dalle stesse regioni prima di buttare a mare per le professionalità bisogna prima costruirne dalle altre qui ci sono delle professionalità che vanno ancora utilizzate cento
Rimettere in circolo in mano e quattro ma in mattinata tocca queste professionalità possono ancora dare un contributo forte al turismo per cui
Io la condivido perfettamente la relazione del Ministro degli spunti che a lui positivamente ha dato immaginato però che se noi vogliamo da una spinta seria e razionale
Al discorso del turismo dobbiamo darci delle priorità molto precise all'epoca in quel pozzo quattro centrale regione passano data la risposta che questo comparto si attende grazie
Grazie siccome siamo nei tempi io chiedo Enzo Bianco altri cinque minuti di attese per par condicio totale tra le Regioni però è la parola all'assessore a un assessore della Regione di una regione del centro dopo aver sentito due assessori di due regioni uno del Nord prima del Mezzogiorno l'assessore Rocchi della regione Marche al quale do la parola grazie
Grazie presidente nelle mie avermi dato questa opportunità
Questa mattina ho potuto costatare che la partecipazione è stata dunque numerosa e qualificata
Ci sono state le massime autorità della Repubblica e del rappresentante del Governo
Sì ma prive delle regioni
Delle Autonomie locali e soprattutto delle categorie le categorie economiche e sociali
Credo che la possa rappresentare un primo significativo successo per questa conferenza
Che al di là del momento celebrativo
Affronta le tematiche del turismo d'oliva in modo aperto innovativo collaborativo
Aperto perché vuole aprire un confronto senza più steccati all'interno delle varie istituzioni e trasse pedestre tra le stesse istituzioni negli operatori privati
Innovativo perché affronta un turismo che negli ultimi anni è profondamente mutato sia dal punto di vista della domanda che dall'offerta
Con le inevitabili ripercussioni sul piano giuridico ed economico
Collaborativo perché ha contribuito a creare un clima diverso è positivo tra istituzioni imprese associazioni per la prima volta insieme a discutere delle prospettive
E dei ruoli per la realizzazione di una politica turistica proiettato verso un ulteriore sviluppo e verso la realizzazione di un effettivo decentramento secondi i principi sussidiarietà
Il positivo andamento del dibattito che ho sentito questa mattina
Che affonda ditemi che hanno stretta relazione con il turismo
Dalla fiscalità al demanio marittimo
Dalla sicurezza pubblica ai trasporti dalla sanità a riconoscimento dell'impresa turistica nell'ambito dell'unione europea
Dimostra quando sia stato opportuno in l'indizione di questa conferenza un appuntamento fortemente voluto dal mondo delle imprese e delle carrette categorie economiche e sociali
Che molto opportunamente hanno colto l'occasione offerta dalla conferenza per confrontarsi con gli interlocutori istituzionali dopo anni divisi spesso di incomprensioni
Una conferenza utile e divisi indispensabile per le regioni che pur vantando nella materia del turismo un ruolo primario istituzionalmente costituzionalmente protetto non possono non raccordarsi e coordinarsi con lo Stato detentore pur sempre di una funzione di programmazione e coordinamento su scala nazionale questo ovviamente non significa abdicare al proprio ruolo ma rilevante rafforzarli un quadro di certezza giuridica di sicuro di di sicuro sviluppo di fattiva concertazione
Né si tratta anche in questa materia di difendere quelle forme di centralismo regionale ormai superate dall'evoluzione della riforma istituzionale
Si tratta invece per le regioni da un lato di rivendicare anzi pretendere un ruolo primario e paritario con lo Stato
Rispettoso delle prerogative di ciascuno sette invasioni di campo dalla di fornire agli enti locali
Le risorse reati però effettiva gestione le funzioni trasferite o delegate e noi questo non possiamo farlo perché mandano Mangona rifinanziamento ed ecco perché come Regione Marche abbiamo creduto nella conferenza che non può essere la conferenza dello stato né delle regioni
Ma la conferenza di tutti i soggetti interessati dagli enti locali Carlin prese dalle forze sociali Palazzo ci sono in per questo abbiamo partecipato in maniera accorata ora attiva i lavori preparatori
E in particolare aveva i tavoli tematici istituiti che auspichiamo possono continuare il loro lavoro al di là di queste due giornate ripetiamo in un quadro il mirino usata e reciproca collaborazione abbiamo anche apprezzato che da parte del ministro letta e dal sottosegretario Fabris si siano state accolte le proposte i suggerimenti delle regioni
è un segno di buona volontà che fa ben sperare per il futuro
Occorrerà infatti presto chiarissimi viste anche le difficoltà che incontra in Parlamento l'approvazione della proposta di Rio di nuova legge quadro sul turismo
Tanto tempo è passato molto tempo
Per avere un leggi che possa significare un rilancio forte di tutte le regioni in merito alle linee guida alla definizione di principi degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico previsto dall'articolo quarantaquattro del decreto legislativo numero centododici del novantotto
Anche se la posizione della Regione Marche
Non sembra condivise da alcune regioni si ritiene opportuno ribadire visti anche gli intendimenti alla collaborazione manifestati dai dai rappresentanti del Dipartimento del turismo la necessità di una elaborazione comune dipartimento Regione del documento di linee guida che tenga conto dell'autonomia delle regioni ma nello stesso tempo fornisca elementi essenziali necessari ed unitari di riferimento
Per l omaggio vive Roger regionali l'applicazione di criteri fortemente non uguali per la classificazione degli alberghi
Paola determinazioni di procedure diverse per il rilascio di autorizzazioni all'apertura di agenzie di viaggio
O all'esercizio di attività professionale nel settore del turismo per esempio creiamo evidenti fenomeni di disparità tra regione e regione
Nel nel primo caso a svantaggio degli utenti nel secondo dell'impresa
Ma su questo aspetto su cui sono emersi diversità di vedute sarà opportuno necessario fare chiarezza in sede di coordinamento interregionale
Come già emerso dal dibattito sul libro sentito con molta soddisfazione per quando riguarda il riconoscimento delle imprese turistiche
Come già emerso ho detto dal dibattito forte di Bach e riconoscimento della specificità dell'impresa turistica in sede di Unione europea rappresenta un obiettivo da perseguire con grande determinazione
Così come l'inserimento del turismo con una sua autonoma collocazione nel testo del Trattato istitutivo istitutivo dell'Unione Europea anche se sappiamo che specialmente per quest'ultimo aspetto non sarà cosa fatta
Per l'opposizione di alcuni paesi del nord Europa
Ma io penso siamo sicuri il competente ministero saper adottare tutte le iniziative ritenute più efficaci opportuno vedete noi nella nostra regione abbiamo
Delle leggi è importante
Specialmente negli ultimi anni la Regione Marche ha varato una serie importanti di leggi e normative per regolare regolamentare l'attività turistica nei suoi vari settori tale attività si è conformata ai principi una opportuna delegificazione delle norme di una necessaria semplificazioni dei Regolamento
E sono scopre scaturite normative che hanno introdotto criteri di snellimento di procedimenti amministrativi
Il linea con le aspettative di un turismo che ormai riconosciuto come risorsa economica a pieno titolo
Eh sì Jeju sta mente che la pubblica amministrazione dia risposte immediati impronta dei criteri di economicità efficacia e pubblicità dalla procreazione
Tale risultato ottenuto grazie a dama positiva azione di collaborazione concertazione con le assicurazioni di categoria
Degli operatori turistici perché noi pensiamo che nella regione Marche senza di loro non potremmo assolutamente portare a termine i nostri Progetti
Quindi io credo e mi auguro che questa
Forma di collaborazione possano essere poi consolidata in questi ultimi mesi che rimane
Dalla fine del piano annuale del turismo
Quindi sia una legislazione una legislazione turistica quella della Regione Marche
Che anticipatori ordo e riordino delle funzioni amministrative sancito dalla Bassanini delegando trasferendo già negli anni scorsi numerosi compiti
In materia turistica le province ed ai Comuni con riguardo alla promozione dello sviluppo delle rispettive comunità nell'ambito di un efficiente assieme
Sistema delle Autonomie locali anche gli aspetti della io
A che attenta ed immediata interprete delle aspettative i sviluppo professionale ed economico desse legati ci riferiamo in particolare alla promozione del turismo all'aria all'aria aperta meglio conosciuta come pene alla incentivazioni campeggi didattico-educativi ed è la normativa di regolamentazione del servizio di alloggio e prima colazione
E sta suscitando un interesse diffuso su tutta la regione ma anche per l'evento giubilare
In sintesi sia voluto in questi anni attuare un'azione legislativa regolamentare al passo con i tempi attenda le novità anticipatrice delle esigenze di decentramento di snellimento e di semplificazione delle attività amministrativa
Disponibile al confronto con i soggetti pubblici e privati impegnati nelle diverse speculari attività del settore turistico
Per quanto riguarda il demanio marittimo attualmente la Regione ma che si avvale per l'esercizio delle funzioni delegate in particolare per il rilascio e rinnovo delle concessioni demaniali come finalità turistiche e ricreative
Della cappelletta Peter Neglia di porto in in attuazione della convenzione stipulata il sedici luglio novantasette tra il Ministero dei trasporti e Dell'Anna navigazione la regione Marche
La Regione Marche nell'attuare la delega cercato pur con i limiti imposti dalla legislazione normativa in vigore dissi beneficare snellire i procedimenti con proposte regolamentari efficaci ed una una un'anima mente apprezzate
Un ulteriore impulso al processo di razionalizzazione del settore lavora avverrà con l'applicazione
Della legge regionale diciassette maggio novantanove la numero dieci che tele che ai Comuni le funzioni relative al rilascio di concessioni di beni del demanio marittimo la prossima giunta a noi avremo questa possibilità di o approvare questa delibera e quindi completeremo il passaggio di molte darei alle Province ai Comuni
Certamente questa delega comporterà ulteriori benefici alle attività balneari ormai assunte assurte alla ruolo di imprese un inserimento a pieno titolo e compatto turistico nazionale
Tale riconoscimento parte dal presupposto che il turismo balneare sulla spinta delle profonde modificazioni che ci sono state delle abitudine del turista e di una domanda sempre più esigente finalizzata ha fatto registrare cospicui investimenti per garantire più ampie qualificati servizi e di conseguenza noi opportunità di occupazione
Abbiamo nella piccola nostra regione quasi e ho finito chiedo scusa quattrini Duemilavini ottocento giovani impiegati in questo settore
Quindi credo che noi siamo già in grado di potere gestire speriamo in tempi brevi
Della corte nazionale che non era e lo spero ministro approvata in questa legislatura in modo da poter vera tende a rilanciare nella nostra regione credo anche nelle altre regioni un turismo di spessore e di qualità ringrazia
Abbiamo adesso la parola al ministro degli Interni onorevole Enzo Bianco è stato sollecitato da diversi interventi credo che il suo contributo sia importante
Tra l'altro penso che parlerà anche a partire dalla sua vecchia esperienza di presidente dell'ANCI
Voglio ricordare che l'ANCI Luppi quindi l'associazione dei comuni delle province interverranno nella giornata di oggi e di domani con vari loro rappresentanti portando quindi un contributo importante degli enti locali comuni province che hanno una così importante ruolo nella materia dello sviluppo turistico
Grazie tecnico
Voglio ringrazio artigli per questa presentazione ma soprattutto ringraziarti per avermi esonerato da quello che mi sembrava un onere improprio
Quello di tirare le conclusioni della mattinata che naturalmente non spetta
Assolutamente né io darò un
Contributo limitato al settore di mia competenza e credo che il tema della sicurezza come dire interagiscano col tema del turismo già in modo sufficientemente adeguato
Ti ringrazio anche di avermi credo il posto fine a questa tortura cinese dello spostamento no
Del dell'intervento
Finale che comunque mi ha dato l'opportunità di sentire alcune delle valutazioni dei presidi del degli assessori al turismo delle regioni certamente di grande interesse
Farò una sola eccezione
Nel senso che mi lascio prendere dall'entusiasmo e della passione
E ritengo opportuno rispondere ad alcune delle sollecitazioni critiche che sono state contenute nell'intervento perché c'è stato letto data per sempre la conferma della Confcommercio
Diciamo
Attribuito attribuito scritto dal dalla dal presidente Bill al quale riconosco normalmente anche quando fa affermazioni critiche o sollecitazioni di avere sempre
Un punto di equilibrio
No e di riconoscere nel considerare le cose non fatte
E sollecitarne la rapida attuazione normalmente Sergio Billé mio quasi concittadino normalmente riconosce anche le cose che obiettivamente si sono fatte
Questa volta la penna gli è sfuggita di mano
E ha presentato ha rappresentato una condizione del quadro complessivo e delle cose che mancano
Francamente
Parziale
Tant'è vero che egli stesso ne ha disconosciuto la paternità non leggendolo direttamente ma attribuendolo
Ha un suo stretto collaboratore un dirigente
In particolare in particolare
Terrei a considerare
Che
Naturalmente in una ricostruzione obiettiva vanno messe anche le cose che sono state fatte realizzare io sono personalmente direttamente testimone per averla vissuta nella mia precedente esperienza non solo il presidente dell'ANCI ma di sindaco di Catania
Per esempio della straordinaria disponibilità e concentrazione del Governo
E allora ministro dei trasporti nel puntare per esempio con determinazione al finanziamento della realizzazione di nuove strutture aeroportuali nelle grandi città del sud
Grazie alle quali prima a Palermo e Napoli poi anche Catania Bari e Cagliari hanno avuto un investimento in una Stroke infrastruttura lo sapete che decisiva importante per il turismo
Voglio ricordare che cos'era il trasporto marittimo
Con i traghetti diciamo medio veloci adesso anche veloci tra le grandi città del Sud e le grandi città del Nord e naturalmente sono veicoli decisivi e fondamentali per quanto riguarda il turismo
Voglio ricordare che cos'è la legge sullo sportello unico ed esperienze che si sono vissute in questo ambito
E che certamente possono essere migliorate estese ma che dove funzionano naturalmente oggi rappresentano un approccio diverso fortemente innovativo per quanto riguarda il discorso relativo al rapporto con la pubblica amministrazione
Non per polemica ma per obiettività devo anche dire però che quando si lanciano critiche
E si dice che lo spirito riformatore non è stato condotto sino in fondo si ha il dovere di affermare però e di riconoscere o altri medici si espone all'ovvia considerazione che talvolta e talvolta proprio quando si sono introdotti nel sistema forti innovazioni riformatrici proprio da parte di alcune delle categorie o da rappresentanti delle categorie vi è stato un freno mi riferisco come è evidente alla grande riforma sul commercio che spingeva proprio nel senso della liberalizzazione
Per esempio degli orari no ma non solo delle aperture anche di sabato e domenica che solo una delle condizioni essenziali naturalmente per avere turismo e che hanno trovato resistenze francamente talvolta un po'corporative
Proprio da parte di coloro i quali oggi naturalmente accusano ti criticano per non avere diciamo avuto la capacità e la forza di spingere sino in fondo non si può stare contemporaneità dal banco
Della degli accusatori e nello stesso tempo da parte di Chiffre
Un'altra considerazione devo fare anche al assessore ai trasporti della l'assessore al turismo della Regione Piemonte
Che insomma a secondo me è rappresentato natante non spetta a me dirlo Enrico Letta certamente molti più dati ha dato una rappresentazione della quattro otto otto che francamente non corrisponde alla realtà io ripeto sino a qualche mese fa sono stato sindaco di una grande città del sud
E ho visto che il giudizio diffuso
Tra gli operatori diciamo economici sulla quattro otto otto è largamente positivo
E ho visto per esempio nella graduatoria del delle imprese che avevano presentato domanda una altissimo numero di piccole e di medie impresse
Rappresentare la quattro otto otto come un sistema che ha diciamo funzionato esclusivamente per i grandi gruppi industriali secondo me non corrisponde alla realtà attenzione altra cosa è viceversa verificare se lo strumento della quattro otto otto è sagomato
In modo acconcio proprio per quanto riguarda le imprese turistiche
Che possono naturalmente avere tipologie di intervento proprie ma certamente la quattro otto otto ripeto per gradimento per l'automatismo per la rapidità un grande passo avanti rispetto ai contributi ed è incinta agli incentivi del passato i cui margini di discrezionalità erano enormi e i tempi i erogazione lunghissimo ma vengo alle cose di cui più direttamente naturalmente mi occupo
Solo troppo personalmente e per esperienza diretta dicevo convinto che vi è una strettissima correlazione sul tema del sicurezze sul tema della prospettive per il turismo
Ero sindaco di una città del Sud in cui qualche anno fa alle sette di sera vi era sostanzialmente coprifuoco
E in cui il numero di reati nuovo dai più gravi
A quelle che ha
Cosiddetti della microcriminalità diffusa erano così appunto elevati da da rendere incompatibile la possibilità di un qualunque sviluppo di turismo
Allora io credo che un Paese che punti seriamente alla Allo sviluppo ulteriore delle possibilità turistiche inadeguatamente diciamo utilizzate dal Paese certamente debba fare uno sforzo specifico anche per quanto riguarda la sicurezza che vada nel settore
Quali sono le linee di azione sulle quali io questo nuove
Nel definire il programma sicurezza due mila del ministero dell'Interno rassegnato come priorità uno e dunque nelle azioni specifiche del Governo naturalmente la protezione la tutela la concentrazione per quanto riguarda
I settori di produzione di ricchezza del Paese quindi i contatti siamo economico produttivi è al secondo posto diciamo l'economia dei trasporti quindi l'esigenza di assicurare sicurezza al sistema dei trasporti
Abbiamo nei primi nove mesi di quest'anno
Fatto crescere enormemente per esempio il numero delle scorte sui treni
Ecco vi prego di ricordare mentalmente che cos'era il nostro Paese due anni fa o un anno fa
Quando leggevamo quotidianamente sui giornali della condizione di profonda in sicurezza sui treni che sembravano essere diventati terra di nessuno grazie a questo sforzo straordinario oggi il livello di sicurezza sui treni si sta spostando a uno standard più che accettabile
E la stessa identica cosa vi prego di considerare per quanto riguarda le stazioni ferroviarie che sono attualmente un punto è uno snodo fondamentale che cos'era la stazione Termini di Roma che cos'era la stazione centrale di Milano
E molte altre stazioni che cosa stanno ogni giorno di più diventando ripeto sotto il profilo della sicurezza ma anche
Solamente del del decoro per quanto riguarda il primo argomento che è quello della capacità di assicurare sicurezza al settore naturalmente qui valgono
Almeno due delle linee di fondo su cui stiamo boh impostando l'azione per garantire sicurezza la prima fondamentale
Lo sforzo che quotidianamente stiamo facendo con i capi delle forze di polizia e di assicurare una fortissima crescita qua ti nativa e qualitativa della presenza delle forze di polizia nei territori secondo lo schema adottato comunemente con gli altri grandi paesi dell'Europa cosiddetto della polizia di prossimità
E lo sforzo che vede per essere io abbandonare da parte delle forze di polizia funzioni improprie vi ricordo che sino a qualche mese fa erano appartenenti alla polizia di Stato a svolgere negli aeroporti italiani la funzione di un trauma al metal detector per sono funzioni che possono essere propriamente svolte da detti privati e la sicurezza e che viceversa ci consentono di recuperare due mila uomini da mettere nel territorio la stessa cosa per quanto riguarda altre funzioni amministra vive
Noi abbiamo inserito in uno dei provvedimenti all'esame del Parlamento la possibilità che i passaporti in Italia siano rilasciati dai Comuni con gran e comodità per il cittadino anziché dalle questure ciò che ci consente di risparmiare diverse centinaia di uomini addetti a funzioni amministrative da mettere nel territorio lo stesso per quanto riguarda la morosa riduzione
Delle scorte non utili per la tutela di personaggi a rischio e lo stesso per quanto riguarda un'altra seri di attività e di funzioni tutte le risorse risparmiate e vedenti anche provenienti anche da una migliore coordinamento tra le forze di polizia vengono messi nel territorio
E dopo lo modificati radicalmente i sistemi naturalmente anche che assicureranno che assicureranno il presidio del territorio in particolare da comportamenti passivi si parte era a comportamenti attivi stiamo già sperimentando per esempio nella realtà milanese delle zone più calde di Milano le pattuglie della polizia di Stato dell'arma dei carabinieri che anziché girare passivamente sulla macchina scendono dalla macchina chiacchierano e ascoltano il tabaccaio il gestore del del distributore di ben ma insomma hanno un rapporto interattivo con la comunità e naturalmente stabiliscono un livello di dialogo completamente diverso
Questo è già avviato in fase sperimentale io credo che questo contribuisca a quella percezione di sicurezza che
Essenziale naturalmente dello sviluppo anche di attività di attività turistiche l'altra diciamo forte innovazione che stiamo cercando di introdurre nel settore della sicurezza e anche e naturalmente un approccio
Che credo voi apprezzerete particolarmente
Ed è l'approccio tendente ad avere
Anche all'interno della polizia polizia amica la cultura dell'accoglienza è stata avanzata in sede di predisposizione tecnica alla vostra richiesta di avere nelle questure d'Italia il cosiddetto sportello turista e cioè un funzionario o un gruppo di funzionari specializzati naturalmente anche con conoscenza
Di lingua e quant'altro che diventino il corrispondente diciamo dello sportello unico all'interno delle forze di polizia questo è già inserito voglio comunicati
E il programma operativo ministeriale Agenda due mila per intenderci del quale l'Italia già chiesto e ottenuto per Agenda due mila il finanziamento di un programma mirato nelle soggiorno evidentemente Bindi Zola Obiettivo uno ad alzare il livello di sicurezza convinti come siamo ripeto che in fra la sicurezza è una delle infrastrutture immateriali o precondizioni se volete che garantiscono diciamo una capacità euro possibilità di avere di avere sviluppo economico in questo ambito uno dei progetti che compongono questo programma sicurezza due mila mezzogiorno riguarda esattamente il tema della lo sportello turista con i processi formativi ma anche con le dotazioni tecnologiche interessanti per questo argomento sulla gestione complessiva dei due mila centocinquanta miliardi che l'Italia ha ottenuto per le regioni Obiettivo uno per quanto riguarda l'argomento sicurezza sa ecco io voglio confermare Enrico che il mio ministero dipartimento per la pubblica sicurezza le forze di polizia sono disponibili con il tramite l'attualmente ministero dell'industria a un confronto serio approfondito a un tavolo The dico con i rappresentanti del mondo produttivo del settore del turismo per ascoltare e decidere insieme come utilizzare queste risorse il cui obiettivo è alzare la sicurezza delle soggiorno ma naturalmente
Un'attenzione particolare a una delle grandi possibilità per il Sud perché naturalmente la crescita del turismo questo discorso non riguarderà soltanto il Sud è ovvio e naturale questo tavolo tecnico potrà indipendentemente dal programma operativo
Sicurezza mezzogiorno essere un tavolo permanente con una cadenza trimestrale semestrale in cui si fa il punto anche diciamo sulla opportunità di adattare anche i processi di Rio l'abitazione che noi abbiamo avviato delle forze di polizia di adattarle alle specifiche esigenze che vengono dal mondo del turista del turismo in quest'ambito e con questo francamente e concludo volevo dirvi che in questa cultura della polizia amica nelle settimane passate esattamente a partire da metà agosto
Avevo emanato una direttiva con la quale per la quale
In tutte le città d'Italia le cosiddette fasce deboli e cioè abbiamo continuato a fasce deboli della popolazione gli anziani i minori portatori di handicap chi subisce uno choc le fasce deboli della popolazione che subiscono la torre Turcato e che devono fare una denuncia
Oggi non sono costrette magari a subire un secondo trauma andando a fare la denuncia in commissariato perdendo tempo e quant'altro ma possono fare un numero di telefono e ricevere a casa la visita di una pattuglia della Polizia di Stato specializzata naturalmente che raccoglie la denuncia a domicilio credo di fare una cosa gradita al mondo del turismo dei laboratori turistici annunciando di questa mattina che
Mia intenzione di dare direttiva alle forze di polizia ampliando questa modalità di denuncia anche ai turisti
è chiaro che non possiamo pensare di eliminare però il numero di di reati possiamo pensare di ridurli ma credo che sia un segno di grande attenzione se un turista che dovesse subire un borseggio o uno scippo anziché essere costretto a a una azione interminabile complessa possa fare il numero di telefono e ricevere in albergo
O nel posto in cui si trova una visita della di una pattuglia specializzata che magari parla anche inglese piuttosto che non francese e fare lui direttamente
Diciamo la sua denuncia solo piccoli segnali di attenzione che però possono dare il senso di un Paese che sta cercando di a formare anche una modalità di erogazione di questa edizione che è la sicurezza con modalità in qualche modo anche in sintonia con quelle che sono le domande del mercato grazie
Grazie interrompiamo qui riprenderemo alle quattordici e
Entro oggi pomeriggio concluderà i lavori vento del ministro per i beni culturali onorevole Giovanna Melandri grazie