"Traffico di esseri umani. Alla ricerca di nuove strategie di intervento" organizzato dal Ministero dell'Interno (24-25/ottobre 2000 c/o l'Aula Magna della Scuola superiore Amministrazione dell'Interno, Via Veientana n.389)

Tutti iniziamo questa seconda giornata dei no i lavori
Avremo una mattinata nera
Vi chiedo già
Tutti coloro che prenderanno la parola
Però come presidente di questa sezione
Obbligatoriamente essere volto anziché
Quindi vi prego aiutarmi in questo difficilissimo
E voglio dare naturalmente e a tutto il benvenuto
Rivolgere un ringraziamento alle delegazioni dei governi e delle organizzazioni da società civile per fare un patto d'onore diverse su
Naturalmente non si tratta di un
La gravità detenzione del problema che abbiamo di fronte è quello del traffico di esseri umani
E in particolare di donne e minori a fini di sfruttamento sessuale di lavoro portatori di altre forme di servitù richiede di unire le forze contro un fenomeno criminale sempre più complessa soprattutto sempre più organizzato a livello interno
Come ieri ha sottolineato il ministro nobili interno Enzo Bianco abbiamo ormai a che fare con una vera e propria rete criminali di livello internazionale contro la quale occorre mettere in campo come l'operazione fra i governi le autorità civile Autonomie locali le forze di polizia agli uffici giudiziari le organizzazioni della società civile chi abbiano la stessa articolazione
Solo così potremo lavorando per una riduzione progressiva fino allo sradicamento di un fenomeno criminale gravissimo che comporta la violazione sistematica dei diritti fondamentali di centinaia di migliaia di esseri umani e la forma più brutale violenza contro la libertà
E la sessualità di centinaia di migliaia di donne spesso poco più
Per questa ragione riteniamo che questa competenza possa dare impulso innanzitutto ha rapporti bilaterali esistenti a più interno
Stiamo lavorando per esempio l'attuazione di un accordo bilaterale Italia USA affidato dal presidente Prodi Clinton che comporta azioni comuni nel campo della prevenzione dello scambio nazioni della cooperazione investigativa il dell'assistenza alle inoltre occorre lavorare insieme per rendere se è più concreti ed efficaci gli strumenti di cooperazione a livello multilaterale
Nella Conferenza di Palermo sì aprirà alla firma la Convenzione sulla criminalità organizzata transnazionale proprio in questi giorni è stato approvato a Vienna dal gruppo di lavoro ad hoc il testo definitivo del Protocollo addizionale sul traffico di persone in particolare donne e minori che dunque sarà aperto alla firma insieme alla convenzione si tratta di strumenti di straordinaria importanza che ci consentiranno di contiene un vero e proprio salto di qualità nell'adeguamento dell'iniziativa di contrasto del traffico di persone a livello internazionale
Il dipartimento per le pari opportunità a seguito direttamente all'interno della delegazione italiana
Il negoziato sulla convenzione e sui produco particolare quello sul traffico di persone
Attraverso un rapporto di costante collaborazione con le delegazioni proponenti Stati Uniti Argentina ricercando il consenso il sostegno di molte altre delegazioni sia dei Paesi di origine sia dei Paesi di destinazione
Abbiamo lavorato per un protocollo caratterizzato da un approccio multiculturale
Capace di saltare la protezione dei diritti umani delle vittime
Delle vittime del traffico quell'obiettivo di rendere più efficace l'azione investigativa e giudiziaria nella prospettiva generale della prevenzione
Possiamo oggi dire con soddisfazione che questo tentativo avuto successo il protocollo è un testo assai avanzato il progressivo
Che via via in particolare nella fase finale del negoziato anche grazie al contributo della delegazione della Santa Sede è diventato sempre più attento agli aspetti di protezione e assistenza delle vittime
Lo spostamento dell'asse del protocollo in senso multidisciplinare verso il necessario equilibrio tra la protezione dei diritti e la repressione penale è una segnalato dal nuovo testo dell'articolo uno Nuno nel quale figurano su un piano di parità non solo la finalità di prevenire e combattere il traffico di persone in particolare donne e minori
Ma anche quella di proteggere e assistere le vittime oltre che di promuovere la cooperazione tra gli stati membri
Si tratta di impegni importanti rispetto ai quali noi possiamo mettere a frutto la nostra esperienza nazionale
Caratterizzata da un approccio innovativo che ha sempre cercato di tenere insieme l'aspetto repressivo e quello della protezione sociale e di cui siamo interessati a confrontare e valutare gli effetti anche a livello internazionale
Per impulso del ministro per gli Affari sociali Livia Turco che avete avuto qui ieri a presiedere
La seconda parte della giornata e del ministro per le pari opportunità Anna Finocchiaro precedente ministra
Chi ha detto il dicastero di pari opportunità prima della sottoscritta
Più di due anni fa il Governo italiano ha fatto un passo di grande coraggio nella legge sull'immigrazione all'articolo diciotto si è previsto uno speciale permesso di soggiorno
Per motivi di protezione sociale che può essere rilasciato la vittima del traffico anche se la persona almeno in una prima fase non vuole denunciare questo naturalmente crea un rapporto di fiducia tra le che esce dalla persona trafficata il circuito istituzionale
Siamo persuasi che la vittima sarà più disponibile a cooperare con la giustizia si è avverato delle certezze sulla sua incolumità personale e soprattutto sul suo status di soggiorno
Questa nostra impostazione è stata accolta dal Parlamento europeo nella risoluzione del maggio scorso
Una verifica
Positiva ci viene da quanto ieri diceva al procuratore nazionale antimafia Pier Luigi vigna i dati relativi alla fase di prima applicazione dell'articolo diciotto
Mostrano che ci sono ricadute positive sui procedimenti penali in corso
Come Governo italiano stiamo dunque cercando di fare la nostra parte il comitato di coordinamento dell'azione di governo contro la tata presieduto dal ministro degli affari sociali
E dal ministro per le pari opportunità insieme con le Autonomie locali e con le associazioni del quale fanno parte appunto anche tra l'altro i ministeri dell'interno della giustizia
Degli esteri a contribuito a elaborare a rendere operativa la nuova legislazione sui permessi di soggiorno
Ha inoltre contribuito a formulare il disegno di legge presentato dal ministro per le Pari opportunità che ora in discussione alla Camera e che introduce nel codice penale uno specifico delitto di traffico di persone punito con pene elevate
Abbiamo finanziato i primi cinquanta programmi di assistenza e integrazione sociale
Abbiamo realizzato una campagna di informazione e sensibilizzazione abbiamo attivato un numero verde nazionale articolato in centri locali che solo nei primi due mesi ha consentito di dare informazioni aiuto concreto a circa ottocento donne
E nel Complesso cioè tenendo conto anche dei mesi precedenti all'attivazione del numero verde dei programmi di assistenza
Valutiamo che abbiamo lì ricevuto abbiano ricevuto accoglienza circa seicentocinquanta donne anche se non tutte hanno ancora ottenuto il permesso di soggiorno certo
Si tratta di un lavoro ancora in corso anzi appena iniziato nella sua fase operativa che presenta anche molte novità e problemi inediti
Non voglio sottovalutare le difficoltà
Non sempre c'è la sensibilità e la cultura necessaria in tutti gli apparati dello Stato di volta in volta competente ad intervenire e tuttavia si tratta di un buon inizio
Poiché nel Complesso registriamo un grande impegno delle autorità preposte impegno che sta già producendo effettivi diffusi
Nostro interesse confrontare i primi risultati di questa esperienza e discutere sugli strumenti da mettere in campo per rendere più efficace la cooperazione a livello internazionali cominceremo a oggi
Proseguiremo nel corso della conferenza di Palermo in cui uno specifico momento di riflessione sarà dedicato al tema del traffico di persone e poi in una successiva occasione nella quali discuteremo delle azioni da intraprendere per una efficace attuazione della convenzione e del protocollo sul traffico
Le ragioni di crescita di questo tremendo fenomeno criminale vanno ricercate nel fatto che il traffico comici ricorda Pino Arlacchi comporta per i trafficanti altissimi profitti e bassissimi rischi
Dobbiamo capovolgere questa situazione
E per farlo dobbiamo aggredire anche le cause di fondo
Che spesso risiedono nella povertà nella disinformazione nella mancanza di opportunità per le donne
E in questo possiamo contare sull'impegno del nostro ministero degli Esteri e in particolare della Direzione per la cooperazione allo sviluppo
Ma sappiamo che il grafico le nuove forme di schiavitù
Sono purtroppo la faccia oscura dei processi di globalizzazione che producono nuove opportunità ma anche nuove terribili disuguaglianze e nuove i terribili ingiustizia
Dunque lottare contro il traffico non può che significare innanzitutto globalizzazione delle libertà e dei diritti di tutti
E di tutte di tutti i diritti per le donne per gli uomini che sono appunto prima di tutto i divi più in carne ed ossa che vivono giornalmente quotidianamente la loro vita
Fatta questa brevissima premessa per riscaldare
Un'Assemblea che naturalmente è già molto attiva e e laboriosa io darei subito la parola per la sua relazione chi ha come tema affondi centrali la cooperazione internazionale contro il traffico di esseri umani attanagliati Suellen era vicepresidente dell'Assemblea OSCE
Grazie presidente
Come è stato detto
Al ministro
Il traffico degli esseri umani oggi uno dei problemi più urgenti che investono la sfera dei diritti umani ma è certamente anche uno dei più complesse
Questo è l'approccio che ci siamo grazie all'interno dell'assemblea parlamentare dell'OSCE e che è anche l'approccio dell'OSCE dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa
Che che questo problema si è fatto carico forse morto anch'più attivo che molte altre organizzazioni internazionale
Il problema del traffico richiesti risposte adeguati sia di protezione delle vittime sia che lotta alle organizzazioni criminali che sfruttano il traffico
Soprattutto però quello di cui si sente il bisogno è un maggior coordinamento da parte della comunità internazionale nell'essere risposte allora questo nuovo problema luogo nelle dimensioni che ha raggiunto perché naturalmente è un fenomeno antico ogni anno milioni di uomini e donne e bambini vengono trafficanti a livello mondiale per ritrovarsi come si è detto in condizione di effettiva in schiavitù
Tra questi molti migliaia sono donne e anche bambini che vengono indotti con la forza o l'inganno a prostituirsi o a subire altre forme di sfruttamento sessuale
Cioè vede le stime precise delle dimensioni del fenomeno estremamente difficile essendo per la sua natura è un fenomeno invisibile clandestino e in definito in moto omogeneo a livello nazionale diversi Paesi hanno con conti diversi perché quel crimine del traffico come canale esistenti pochissime legislazione
Sistema comunque che nel settantasei nel novantasette
Furono almeno cento a settantacinque miglia le donne e le bambine trafficanti tra Paesi OSCE dell'Europa centrale ed è orientabile
E dai paesi dell'ex Unione Sovietica con destinazione mettendo più e altri paesi membri dell'OSCE
Altri flussi di persone trafficanti e provenienti da paesi in via di sviluppo in Asia Africa e America latina interessa numerosi Paesi membri dell'OSCE
Per loro capaci trent'anni e dell'America del Nord questi qua quali Paesi ITT destinazione nessun Paese è immune tutti i paesi sono toccanti o quali Paesi di provenienza o di transito otite destinazioni
E altri ancora il come volti file c'è anzi per il PCC arciprete ingenti profitti questo nuovo mercato criminale
Da qui le urgenze di una risposta primo penale
Nell'aria OSCE ma non solo la parola traffico attende avesse applicato al traffico di donne e bambini soprattutto a scopo di sfruttamento sessuale ora anche se il traffico colpisce in modo particolare
Le donne e le bambine squarci alimenti
Appunto che sfruttamento sessuale questo tra il traffico è un fenomeno molto più vasto
Sì a livello globale che nei Paesi oggi
In questa Regione possiamo dire che il traffico di esseri umani concrete il traffico sui a scopo di sfruttamento Filaforum
Anche domestico oltreché sfruttamento scopo sessuale ma il traffico comprende anche la compravendita di giovani donne per matrimoni combinati
Un business in espansione o per lavori in quell'azione criceti e l'industria dello spettacolo che stanno passate la prostituzione
In assenza di una definizione concorda cioè in sede internazionale
Credo che questa definizione ora è stata raggiunta grazie al protocollo aggiuntivo alla convenzione contro il crimine organizzato
Le acquisti ma e attesa all'epoca a dicembre
Nel senso che dicevo di questa definizione riconosciuta in seno all'istituzione dell'OSCE se comprendo cioè sulla definizione del traffico di esseri umani quale movimento di persone da un paese all'altro
Allo scopo di costringere a lavoro forzato o altre forme di servitù
Amo queste tipica sarà coinvolte tutte le azioni che si svolgono allunga la catena del traffico del reclutamento al trasporto compreso l'attraversamento delle frontiere all'acquisto del titolo commenti veri o falsi
Fino al risultato spinale lo sfruttamento della vittima paese di destinazione
Il traffico di esseri umani in particolare quello di donne e bambine è stato oggetto di ripetute denunce a livello internazionale quale gran perché l'azione dei diritti umani
Il traffico è stato da altri siti annunciato in quale forma particolarmente copiosa etica lenza verso le zone
Ma le ripetute denunce e ad un'attenzione internazionale senza precedenti non sono fin qui seguiti i risultati sperati
La stanza e la grande attenzione a livello politico solo pochi istanti che hanno adottato misure specifiche per proteggere le vittime di queste pratiche
Per assicurare i trafficanti alla giustizia e pedofilia e rimedi concreti alle vittime
Nel caso per esempio di rimpatri
L'Italia come appena strazio degli altri ministri Bellini è uno dei pochi Paesi che ha adottato una legislazione specifica di protezione delle vittime del traffico
Con risultati apprezzabile anche sul fronte delle entrate ce ne credo però che
Non va frenante il la spinta per l'approvazione di una legge specifica contro il traffico che consentirebbe un maggiore coordinamento nel contrasto a livello nazionale una risposta adeguata a livello penale si è parlato il pene severe in crescere
I trafficanti vengono colpiti soprattutto per i reati che riguardano sfruttamento della prostituzione perciò relativamente lievi
In quasi tutti i Paesi della regione OSCE il quadro legislativo attuale e le stesse strategie di contrasto si sono ribellati inadeguati per far fronte ad un fenomeno prestazionale di indubbia complessità quando una risposta almeno parziale piene abbiate localmente il più delle volte manca addirittura coordinamento nazionale
Noi sito stiamo dando
E è stato molto interessante essere informati il sì quindi risulta la cooperazione giudiziaria internazionale però in questo campo ancora l'eccezione piuttosto che la regola
Si cita allarme sia a livello di governo a piedi opinione pubblica il ruolo crescente per la criminalità organizzata nella gestione di questo traffico
Un predominio e si può attribuire alla capacità da parte di quote organizzazioni criminali transnazionali richiesti ed tutte le fasi del traffico dal reclutamento all'organizzazione del viaggio allo sfruttamento finale
Queste organizzazioni sono in grado di assicurare il necessario al criminale le capacità di corruzione grazie alle cronache infiltrazione a livello istituzionale illuso redattore della violenza
Ma quello che lei distingue e la loro flessibilità la capacità di variare il rotte modernizzati sfruttamento a seconda delle esigenze e delle opportunità
Dei paesi membri dell'OSCE lo sfruttamento del traffico di persone ma anche la cessazione delle rotte dell'immigrazione clandestina la partitella Clemente organizzati agisce quale moltiplicazione di Telespazio
E delle risorse controllati dalla stessa criminalità
Il traffico di donne junior suite lamento a livello di prostituzione di strada per esempio acconsentito a bande criminali anche stranieri di radicarsi in territori nuovi questo e anche l'esperienza acquisita
Le nuove organizzazioni criminali prestazionale costituiscono una sfida in quanto il bersaglio obiettivamente sfuggenti
Per polizia e lei giustizia nazionali
L'unica risposta efficace dovrà appoggiare il su politiche di cooperazione internazionale molto meno e pensava di più di quelli attrezzate fino ad oggi
Occorre sottolineare credo che sarebbe riduttivo in passa nella lotta al traffico di persone come problema esclusivamente di polizia o di politiche e giudiziarie
E anche di immigrazione
L'OSCE seguendo questo l'impostazione dei tracciati che costrizione foto le sue fondamenta affronta il tema del traffico di esseri umani dal punto di vista dei Crescenzi in cui Santi viste le sue attività
La dimensione umana
Quell'attinenti ai diritti
La dimensione economica e la dimensione di sicurezza
Anche l'assemblea parlamentare che rappresento qui oggi esse quel questa impostazione ogni postazione necessariamente molti spunti disciplinato
Della francamente traffico di esseri umani non si può prescindere delle cause stanno capisce del fenomeno
Per quanto riguarda la tratta delle donne che sta investendo in modo pesante molti paesi membri e in particolare in quelli dell'Europa centrale e orientale
Queste case riguardo un approfondito problemi socio economici collegati al processo di transizione ha investito il Paese e nelle ore con le mie quelli infatti del così detto socialismo reale
Questi Paesi come testimoniano i parlamentari dell'aria ma anche un recente rapporto dell'Essex sono stati investiti da un fenomeno di vera e propria femminilizzazione quella coperta
Pochi conflitti hanno contribuito ad alimentare il fenomeno non a caso infatti l'aria dei Balcani è stato il particolarmente colpita dal fenomeno del traffico di esseri umani
La presenza di ingenti contingenti militari nell'azione Nana certo frenato il fenomeno
Si è detto del controllo crescente da parte della criminalità organizzata e del mio dolce dell'immigrazione clandestina e anche dello sfruttamento del traffico e per il personale
In tutta la nostra aria sta crescendo la consapevolezza delle applicati tutti sulla stabilità e la sicurezza democratica dei Paesi membri provocati dall'inserimento del traffico degli esseri umani nei grandi mercati criminali
La così pesante infiltrazione criminale quater con sequenze anche nel campo economico perché compromette la certezza del diritto e il quattro delle regole che il Governo affinché ecco i nomi
Questo è anche il convincimento assemblea parlamentari Rio è una particolare sensibilità che probabilmente nasce dall'esperienza italiana
Per la Commissione antimafia che ho portato all'insegna all'assemblea parlamentare dell'OSCE
Credo che siamo stati riconosciuti con il volano dell'OSCE quale istituzione che da una particolare attenzione al fenomeno del traffico
L'organizzazione S infatti distinta per l'attività crescenti tenesse missioni sul campo nella lotta al fenomeno
Questo impegno è stato il promotore promosso e sostenuto dai parlamentari
Ed è stato il primo stralcio dal
Una recente rissa elezione dell'Assemblea
E anche per esempio dalla seminario sulla tratta acquisite eccetera l'allora presidente dell'Assemblea la signora che le dentro ed alla signora che il ricorrente a margine della conferenza di Istanbul
Questa caratterizzazione dell'azione dell'OSCE nel campo specifico della latteria attacca si è manifestato in secca di un concreto impegno a favore delle politiche di genere ad traccia tra le organizzazioni dal novantotto in poi
A dimostrazione di questo impegno a giugno di quest'anno la presidenza austriaca dell'OSCE a spasso assegnati alla nomina di un ex ministro quale coordinatore della task force contro il traffico degli esseri umani nei Balcani
E credo che questo contributo
Sarà importante per tentare di formulare risposte transnazionale a un fenomeno che in quell'aria sta creando creati il problema
L'importanza io quattro normativo internazionale è stato il più volte sostenuto così mentre con le proprie richieste di uno sforzo congiunto e arrivare ad una definizione comune del traffico di esseri umani insieme ad un quadro normativo comune per la lotta alla criminalità transazionali
I responsabili delle istituzioni dell'OSCE e l'assemblea parlamentare hanno più volte sustain eterna che finzione di una convenzione internazionale nell'ambito veneziani l'azione e dunque con grande soddisfazione che ci accingiamo a la firma definitiva e all'attuazione parti dei paesi membri di una nuova convenzione contro il crimine
Ieri il vice segretario generale delle Nazioni Unite Pino Arlacchi annunciato a voi e anche noi della commissione antimafia del Parlamento italiano che è stato raggiunto da un'accorta sul primo dei protocolli aggiuntivi alla convenzione quello appunto sul traffico
E anche qui con soddisfazione che siamo che è stata accorciano è l'impostazione seguita dall'Italia
E che mette a Cencio del l'azione di contrasto la protezione denti ricca delle che i diritti che le vittime
Sancendo il principio che per combattere con efficacia la criminalità organizzata
Che sfrutta il traffico Pisani perché saper proteggere queste vittime rassicurante della necessaria protezione sociale a cominciare dal permesso di soggiorno
Ma non si può prescindere anche di un aspetto che va oltre la politica nazionali e cioè quello del ritorno in patria di queste persone equilibrio primo inserimento anche lì questa pista nera
Che la comunità internazionale e i Paesi destinatari si faccia carico
Io è stato citato i l'esperienza di dialogo fra i Stati Uniti l Italia per quanto riguarda la lotta al traffico è stato Ponchielli con molto affetto infatti in questi giorni è stata approvata una legge americana contro il traffico
Molto simile a quella che noi speso riusciremo a trionfare in questa legislatura visto che l'onorevole Pozza Tasca si è fatta carico di quest'impegno
Ed è un impegno importante
Mi dispiace che gli americani ci hanno battuti ma considero comunque che il dialogo che sta alticcio e la cooperazione Italia Stati Uniti è un precedente infruttuoso la seguire anche nei confronti di altri premi sia anche oltre i Paesi OSCE che oggi in un certo senso il tentativo di rappresentati grazie
Ora la parola al ministro della grazie giustizia Piero persino per approfondire un ruolo fondamentale i magistrati i magistrati senza frontiera come favorire il cammino della giustizia nella lotta contro la tratta
Ve ne ringrazio ministro Bianco
E tutti voi per questa occasione
Rivolgo un particolare saluto il ministro della giustizia di Turchia Albania Macedonia Moldavia che sono qui tra noi
Molte cose sono state dette ieri anche adesso nella relazione di Tana De Zulueta quindi io concentrò il mio intervento su alcuni aspetti brevemente una considerazione di ordine generale iniziale
Noi parliamo di tratta di traffico
Come di fenomeni strettamente connesse a
Questa epoca di crescita
Di globalizzazioni in tutti i campi anche nel campo evidentemente della mobilità
E tuttavia e tuttavia io credo che non vada dimenticato come ci misuriamo con un fenomeno che appartiene alla storia dell'umanità
Mi pare che il fatto che un terzo dei cittadini degli Stati Uniti sia nero e cinquanta per cento dei cittadini del Brasile sia meticcio e lì a dimostrare come la tratta delle persone il traffico
Appartiene alla storia dell'umanità e ha introdotto diciamo enormi incidenza nella storia dei popoli delle nazioni nello sviluppo del mondo
Ed è un fenomeno quindi diciamo che ha accompagnato l'evoluzione
Secoli
Non soltanto evoluzione storico-culturale delle nazioni ma anche il maturare via via progressivo
Della consapevolezza della riconoscimento della tutela dei diritti degli individui
Oggi noi siamo di fronte evidentemente era fenomeni di trattare di traffico del bene
Vedere le connessioni al tempo stesso tenerli distinti tant'è che a Palermo noi sottoscriveremo due protocolli un protocollo sulla tratta è un protocollo sul traffico
In particolare di immigrati clandestini
Questi due fenomeni sono molto più rilevanti incidenti e anche più impercettibili
Proprio in relazione ad almeno tre dimensioni della globalizzazione
La globalizzazione significa evidentemente
Una molto maggiore diciamo una crescita esponenziale di flussi di mobilità molto più facile
Muoversi nel mondo oggi di quanto non lo fosse venti trenta cinquanta cento duecento anni fa e lo sarà sempre di più
E naturalmente una più facile mobilità comporta che sia più facile diciamo che in quel ci si siano manifestino e si sviluppino i fenomeni di mobilità degenerata appunto e deviante come attratte il traffico
La globalizzazione significa la disponibilità di tecnologie di comunicazione di relazione che anche se consentono
Molto più facilmente l'organizzazione e la gestione
Di fenomeni devianti come questo
Pensiamo appunto all'impatto enorme che ancora recentemente ci è stato dimostrato da casi di cui la cronaca si è occupata abbondantemente di internet sul fenomeni di devianza che riguardano i minori
Come aspetti che sono aspetti evidenti di riduzione in schiavitù di tratta
E terzo nella globalizzazione evidentemente c'è un flusso di risorse finanziarie
Molto più alto molto più dinamico molto più celere
Che
è anche esso vettore
Di fenomeni che hanno a che fare con
La tratta il traffico basterebbe pensare alla connessione evidente è risultata chiara da mille mille inchieste tra il traffico di persone che la criminalità organizzata gestisce e il riciclaggio di denaro di illecita formazione provenienza
Quindi è chiaro che diciamo la dimensione globalizzazione consente obiettivamente un'espansione su scala internazionale del fenomeno e Obiettivo
E quindi questo significa che ci si deve sempre di più dare degli strumenti di contrasto
Che non siano soltanto limitati alla dimensione nazionale
Ma che siano sempre più capaci di stabilire una relazione forte tra azione di contrasto sul piano nazionale azione di contrasto sul piano Inter sovranazionale internazionale
Ho già detto naturalmente si tratta di distinguere due fenomeni che hanno una specifico profilo perché la tratta di persone
Legata poi a un successivo sfruttamento delle persone
Diciamo tradotte trattate un fenomeno molto preciso
Il traffico di immigrati clandestini è un fenomeno che può naturalmente connettersi e si connette per una parte al al tra alla tratta ma non necessariamente si traduce in toto nella tratta e quindi è evidente che
Si tratta di avere strumenti articolati di contrasto che tengano conto di una duplicità di fenomeno che ha delle connessioni ma anche dei profili autonomi
E mi pare che in questi anni anzi lo sforzo che si è fatto sul piano proprio della normazione e della strumentazione sia di carattere preventivo e repressivo è stato quello di articolare gli strumenti in relazione alla capacità di affinare l'azione di contrasto per fenomeni specifici perché quanto più disponiamo di strumenti articolate di contrasto che siano capaci di aderire specularmente all'articolazione del fenomeno deviante tanto più noi siamo in grado di combatterlo edificio
Una considerazione che non può essere naturalmente delusa è la connessione tra diciamo l'azione di carattere preventivo e repressivo per contrastare quel questi fenomeni la loro organizzazione
E le ragioni di natura economico sociale che sottostanno questo fenomeno io lo dico per a scanso di equivoci ho sempre qualche di fede diffidenza chi riconduce riconduce ogni fenomeno alle sue cause sociali perché spesso no rischia di essere soltanto la giustificazione di un fenomeno e la sottovalutazione della necessità di predisporre gli strumenti di carattere preventivo e repressivo
Reprimere tuttavia non può essere eluso il fatto che tratta e traffico affondano le loro radici in primo luogo in una condizione di sottosviluppo
Su come dire Rende
Possibile a chi organizza questi fenomeni di poter operare su una umanità
Che vive in condizioni di sottosviluppo e di debolezza obiettiva che le espone più facilmente a essere vittima del fenomeno
Stato fatto riferimento adesso
Trattare Zulueta come questi fenomeni si sono manifestati per esempio negli ultimi anni con particolare virulenza
Inning in certe zone dei Balcani oppure sappiamo benissimo come la tratta di minori affonda le proprie diciamo radici in particolari in particolare in certi paesi che sono ad alto tasso di natalità connesso ad alto tasso di sottosviluppo quindi non si non può essere eluso diciamo questo nodo che è un nodo che dobbiamo aver sempre presente non soltanto perché è giusto dal punto di vista dell'analisi ma anche dal punto di vista delle politiche
Io dico sempre che noi di discutiamo in tutti i convegni che si fanno
Diciamo
Sul tema dell'immigrazione si discute sempre come affrontare il problema dell'immigrazione quando arriva qui
Ci si dimentica sempre di discutere per un attimo che se vogliamo che vengano meno qui bisogna farli stare meglio le detto in termini banali ma assolutamente semplice e chiare
E inequivocabili non c'è nessun uomo nessuna donna che emigra perché gli piace emigrante Raffa grande maggioranza delle donne e di uomini che emigra emigra per cercare altrove quelle ragioni di speranza di futuro della propria vita che disperati trovare dove vive
Ed è evidente quindi che se non vogliamo che vengano tutti qui
Intanto bisognerebbe farli stare meglio le il che significa ha delle conseguenze
Questo che dico è ovvio non è così ovvio
Negli ultimi anni tutti i Paesi ricchi hanno preso più difficile entrare nei propri Paesi e al tempo stesso hanno ridotto gli aiuti ai Paesi in via di sviluppo le due cose non stanno insieme sono palesemente contraddittorie a dimostrazione del fatto che non è così ovvio quello che ho appena detto
No quindi
Chiudo questa diciamo considerazione ma quando si parla di tratta di traffico non può mai essere l'uso che se diciamo un fondamento di natura sociale economico connesso alle condizioni di sottosviluppo di certe aree incerte aree di certi continenti che facilità e favorisce il fenomeno dell'attacco il traffico è che se si vuole essere in grado di contrastare efficacemente tratte traffico oltre che darsi e adesso ne parlerò
Gli strumenti di prevenzione e di repressione necessari è altrettanto necessario accompagnare una politica di cooperazione internazionale di redistribuzione delle opportunità e dei redditi su scala globale di trasferimento di opportunità e di ricchezza i Paesi sotto chili mi condizione di sottosviluppo che diciamo uno delle modalità con cui ridurre gli ambiti agli spazi
Di
Azione per chi
Organizza gestisce i fenomeni di cui stiamo parlando
Sul piano
Normativo l'Italia in questi anni si è data una legislazione ha rinnovato l'insieme degli strumenti legislativi che possono efficacemente mettere in campo una politica sia di prevenzione che di repressione
Ricordo
La legge sulla violenza sessuale
La nuova normativa sulle adozioni internazionali
La legge due sei nove di cui si è abbondantemente parlato e che il principale strumento a tutela in particolare dei minori contro tutte le forme di prostituzione minorile di riduzione in schiavitù come recita esattamente il titolo della legge
La legge due otto cinque di finanziamento di tutti i programmi di contrasto
Alla devianza
Minorile
Alle forme di emarginazione dei minori ivi connesse quelli che investono gli aspetti di tratta di traffico
La legge sull'immigrazione in particolare l'articolo diciotto
La nuova legge sul contrabbando che è stata recentemente approvati
Il disegno di e questi sono tutti strumenti normativi operativi
In funzione nel nostro ordinamento legislativo
Per accanto a questo altri strumenti che sono in via di definizione in particolare quello che già è stato richiamato dal ministro Bellillo e cioè
Il disegno di legge sul traffico di persone
Quindi in realtà il nostro Paese ha in questi anni ha rinnovato notevolmente diciamo l'insieme dell'apparato normativo
Teso a contrasto del fenomeno la sua prevenzione la sua repressione e questo naturalmente ha consentito un'efficacia che si è notevolmente alza
Io continua a dire che
Se a Torre Annunziata si è fatta una certa inchiesta non è perché non ci sono le leggi come qualcuno ha detto e scritto esattamente perché c'è una legge come la due sei nove di cui si discute cui
Che all'articolo quattordici comma due prevede che si possa perseguite perseguire la pedofilia via internet che prima che esistesse questa legge in Italia non era perseguibile
E secondo perché quella legge prevede la creazione di nuclei di polizia specializzati che sono quelli che sotto copertura hanno fatto l'operazione che ha consentito di quindi è la dimostrazione para Nunziata che le leggi ci sono ecco leggi possono essere efficaci
Quindi
Noi abbiamo una strumentazione e un apparato normativo diciamo forte naturalmente questo non significa che sia esaustivo
Di fronte a un fenomeno come questo
Come quello della tratta o come quello del traffico di persone gli strumenti non sono mai una volta per sempre definiti perché il fenomeno è diciamo ha una sua capacità dinamica evolutiva in sé è una sua capacità di adeguamento alle a dinamica sociale che obiettiva e qui mi è chiaro che bisogna essere capaci di adeguare costantemente la legislazione ma questo è ovvio
E però noi dobbiamo partire dal fatto che esiste una strumentazione normativa
Che è stata sostanzialmente tutta discussa ed approvata dal Parlamento tra il mille novecento e novantacinque novantasei e e oggi tutti gli strumenti di cui ho parlato sono stati
Approvati entrati in funzione gli ultimi quattro anni quindi che ha una recentissima esperienze produzione l'esperienza e che per gran parte sono diciamo efficaci
Naturalmente il disporre di strumenti normativi sul piano nazionale
Proprio per le ragioni che ho richiamato
Sollecita ancora di più per l'efficacia di questi strumenti
A un quadro di cooperazione internazionale che anch'esso in via di definizione io credo che vadano richiamate una serie di di strumenti e di scelte che sono si stanno compiendo che possono avere nel breve periodo una notevole efficacia nell'alzare la capacità di contrasto nei confronti di questo film
Mi riferisco in primo luogo le scelte fatte in ambito europeo
Con il vertice di Tampere col Consiglio europeo di Tampere dell'ottobre del mille novecento
Novantotto
Il
L'Unione europea ha deciso di
Perseguire l'obiettivo di darsi ricostruire uno spazio di giustizia europeo di giustizia
Uno spazio giuridico europeo
Uno spazio europeo di giustizia che diciamo sia coerente con i processi di integrazione
Che stanno conoscendo tutti dalla moneta unica la politica è stato di difesa alla riforma istituzionale di cui tra qualche settimana a Nizza si discuterà un processo di fortissima accelerazione
Anzi dirò di più
Se c'è un aspetto che credo di particolare significato
E la crescita di centralità che è venuto assumendo nella dimensione del integrazione europea sempre di più il terzo pilastro
I temi del terzo pilastro cioè i temi che attengono appunto agli affari interni alla giustizia i temi che attengono la sicurezza e la legalità i temi che attengono quindi anche alle questioni di cui stiamo discutendo
Oggi hanno in Europa una rilevanza molto più grande di quanto non lo fosse avessero ieri e questa rilevanza cresce e crescerà in relazione al processo di allargamento dell'Unione Europea
Di fronte all'allargamento all'Unione Europea
Non sono pochi i cittadini che si ponga la domanda se un'Unione europea che si allargasse era altrettanto sicura
Anzi è l'interrogativo principale a cui noi dobbiamo dare una risposta efficace se vogliamo che l'allargamento europeo si faccia e si faccia in fretta come diciamo
Per essere ancora più espliciti
Nell'Unione europea si può anche sopportare in Ungheria o la Polonia abbiamo un punto percentuale di infrazioni in più rispetto a quello che la banca centrale ha stabilito
Ma difficilmente le opinioni pubbliche dell'Unione Europea accetterebbero di allargarsi a Paesi che non abbiamo le frontiere sicure
E la dimostrazione di quanto il tema dei temi del terzo pilastro siano temi rilevanti per la vita dell'Unione Europea
Perché il tema della legalità della sicurezza è un tema percepito sempre più come sensibile dalle opinioni pubbliche dei nostri paesi e dunque è evidente che nel momento in cui
Si riduca si riduce sempre di più
Diciamo si riducono sempre di più quelle protezioni nazionali che nella percezione dell'opinione pubblica sono un elemento di sicurezza
Tanto più quel barriere protezionistiche diciamo di carattere nazionale si riducono e tanto più si costruisce uno spazio integrato tanto più la invece far sì che quello spazio integrato sia uno spazio sicuro ecco
E quindi lo spazio comune di giustizia deciso a Tampere non è un'evocazione è un passaggio essenziale della costruzione dell'unione europea tante che sulla base di quella obiettivo ci si è dati degli strumenti
Significative
Il rafforzamento di Europol
E non è un caso che nel rafforzamento di Europol ci sia l'apprezzi la specifica indicazione che Europol deve occuparsi dei temi che stiamo discutendo in cui
Traffico tratta eccetera
Il rafforzamento di Eurojust
Cioè della della struttura di coordinamento
E di integrazione dei sistemi giudiziari
L'ipotesi di costruire di andare verso un PM europeo un Procuratore europeo per la gestione integrata di quei dossier che vengono considerati dossier
Da costi da cogestire insieme
La predisposizione di un quadro normativo e giuridico
Ormai di carattere comunitario
E noi stiamo lavorando su tutta una serie di dossier
A meccanismi di recepimento automatico
Nell'ordinamento normativo di ogni Paese disposizioni adottati dagli altri Paesi verso un processo di armonizzazione di integrazione dei meccanismi giudiziari e degli strumenti normativi che dà sostanza ad uno spazio giustizia di giustizia comune evita sostanza quindi a un'azione di contrasto efficace sul piano europeo
Quindi una prima dell'un primo livello su cui si sta lavorando di cooperazione internazionale
In questo caso non è neanche cooperazione internazionale molto di più evidentemente
La gestione in comune in uno spazio integrato della lotta ai fenomeni della criminalità della devianza
Si sta realizzando e tra le priorità indicate nella realizzazione di questo è spesso spazio europeo di giustizia c'è appunto il tema della lotta alla tratta di persone
Secondo dimensione la dimensione bilaterale
Noi stiamo realizzando accordi di cooperazione giudiziaria bilaterale tra Italia e altri paesi
Che diciamo hanno come obiettivo quello di appunto intensificare la cooperazione bilaterale intorno ai fenomeni di criminalità internazionale in particolare gestiti dalla grande criminalità quali appunto il riciclaggio
Di denaro illecito
E tutti i fenomeni di criminalità economica
La tratta di persone
E il traffico di persone
Le folle altre forme di criminalità organizzata internazionale
Particolare il contrabbando di
I vari tipi di merci e di prodotti
Che costituiscono appunto quelli che sono i fenomeni di maggiore rilievo nella criminalità transnazionale che richiedono un'intensa cooperazione bilaterale per essere super essere sconfitti per esempio evidente che
Una inchiesta come quella che si sta conducendo a Torre Annunziata contro la pedofilia e la riduzione in schiavitù di minori
Richiede un quadro di cooperazione internazionale che consenta di sviluppare tutte le potenzialità direttore di indagini e di repressione che una legislazione come quella italiana consente
Pochi giorni prima di questa inchiesta io ero stato in Russia non perché sapessi dell'inchiesta casualmente la cosa con baciato pochi giorni prima di questa inchiesta io
E sto da Dio russi a firmare un accordo di cooperazione internazionale che diciamo prevede appunto una cooperazione giudiziaria in campo si tratta delle persone tratta di minori che quindi viene molto utile
Diciamo rafforzare tutte le possibilità e l'opportunità e di indagine e l'indagine com'
Terzo ambito gli ambiti di cooperazione internazionale Tana De Zulueta ha fatto riferimento alla ai Balcani
Una delle principali istituzioni di cooperazione regionale in Europa centrale Balcani nei Balcani l'iniziativa centroeuropea
Noi avremo la presidenza di turno come Italia approccio proprio il prossimo anno tra nel programma che della presidenza italiana dell'INCE se la riunione
All'inizio d'anno dei ministri della giustizia
Dei Paesi che lei sedici Paesi dell'INCE
Per appunto affrontare temi di cooperazione giudiziaria è uno dei temi principali di questo incontro sarà come affrontare una cooperazione
Multilaterale con i Paesi dell'Europa centrale dei Balcani sul tema della tratta delle persone e del traffico cioè immigrati clandestini
E infine la dimensione naturalmente più ampia delle Nazioni Unite
è stato fatto e della cooperazione su scala globale qui abbiamo due appuntamenti importanti l'appuntamento di Palermo se è stato fatto ampio riferimento non bisogno di ulteriormente spendere parole ricordando soltanto che si sottoscrivere anche in in diciamo sì sottoscriveranno una serie di
Strumenti
Tra cui appunto il protocollo sulla tratta il protocollo sulla lotta all'immigrazione clandestina
E Palermo sarà appunto un importantissimo appuntamento che consentirà di focalizzare l'impegno di carattere globale nella contrasto alla criminalità internazionale che uno questo è uno dei temi principali
E l'appuntamento del G7 G8 con il ministro Bianco abbiamo proposto ai nostri come sapete l'Italia nel due mila uno sarà presidente di turno del G7
Con il ministro Bianco abbiamo proposto ai nostri colleghi dei Paesi del G7 anche della Russia nel formato quindici sette G otto di a vere un incontro dei ministri della Giustizia e degli Interni
Di questa istituzione e uno dei temi in agenda sarà appunto la cooperazione a livello dei Paesi del G7 G8 nella lotta alla traffico era tratta delle persone
Infine un tema di cui è stato abbondantemente affrontato stamattina ne ha parlato la Bellillo sul web ieri so che ne ha parlato Livia Turco
è aspetto essenziale di questa strategia la tutela delle vittime e tutta l'azione che si mette in campo non soltanto per prevenire e reprimere il fenomeno ma per poi come dire una volta
Messa in campo un'efficace azione di prevenzione di repressione come si consente alle vittime di diciamo uscire
Da tutto ciò che ha rappresentato questa pratica esperienza qui c'è un importante passaggio europeo che è in corso di elaborazione ed è
Lo statuto della vittima
Che in sede europea o in corso di elaborazione e che dovrebbe costituire uno strumento quadro a cui la legislazioni nazionali dei quindici Paesi dell'Unione europea dovrebbero far seguire analoghi strumenti sul piano normativo interno è un testo molto avanzato rappresenta un livello di normazione che innalza notevolmente il livello di protezione delle vittime che mediamente assicurato nei nostri Paesi
Basti paesi hanno una formazione giuridica per cui si pensa che sia esaurito il fenomeno della tutela del diritto nel momento in cui si era espresso un reato
Tradizionalmente la nostra cultura giuridica
No nonostante la nostra cultura giuridica storicamente occuparsi del del follow-up della repressione il principale polo a è che ne succede la vittima
E qual è e come non soltanto si restaura diritto leso con una sanzione per chi l'ha leso ma come si creano le condizioni perché chi l'ha subito sia messo nelle condizioni di essere effettivamente risarcito oltre che sul piano materiale anche sul piano morale della sua vita quotidiana lo statuto della perché il commissario Vitorino sta diciamo
Lavorando è uno strumento da questo punto di vista di grande rilievo
E noi stiamo lavorando per darci uno strumento normativo interno che sia della stessa ambizione che corrisponda diciamo allo stesso obiettivo evidente che tuttavia ne ha parlato qui Livia Turco voglio concludere su questo
Un'efficace azione di tutela della vittima non non dipende soltanto dalla vera un adeguato strumento normativo che pure c'è e ho parlato appunto dello Statuto ma è necessario che si accompagna una forte azione sul terreno sociale
Ma mi pare che le considerazioni che ha fatto ieri il ministro Livia Turco siano sufficientemente ampio esaustive su questo tema per dire appunto che anche su questo piano noi stiamo cercando di darci la strumentazione più adeguata sia a contrastare il fenomeno sia a diciamo sostenere chi prova subito grazie
Bene io purtroppo devo svolge questo compito che per me è in grado perché io non riesco a destra autoritaria quindi chiedo che ogni redattore che garantisca pari opportunità anche tutti gli altri e aiuti questa presidente questi forse poco
Indicata terre gestire i nostri lavori di oggi deve subito la parola per di affrontare i temi relativi ai Paesi dell'Est per come i Paesi di origine per approfondire le strategie d'intervento e le risposte istituzionali su queste questioni che
Fa sinora ci diceva sono centrali re l'Europa e cioè sicurezza e legalità quindi la parola subito all'ex ministro dell'interno della Repubblica monitorate gradini turca hanno
Mostri morta intorno al presidente sequenze dello stesso
Non si sente
Il PM un attimo
Certamente
Del programma
Senza
A fine
Nel senso che
Dunque prima di tutto vorrei ringraziare il ministro Bianco per sei mesi Toldo se partecipare a questo forum per le eccellenti condizione che la
Vorrei
Sì vorrei dire che l'area
No ma il film lunghi lui se
Così se nelle ultime due anni è stata conclusa l'attività se l'elaborazione dei nuovi codici
Penale e di procedura penale civile di procedura civile contravvenzionale
Tenendo conto dalle nuove realtà sociali Monti leggi hanno sopportato modifiche essenziale
Lei sembra neri no detenuti alti volta a consolidare e a mantenere l'ordine il diritto di di rientro nel Paese
La li creare le condizioni di vita ieri
Attività corrisponde no ad uno Stato di diritto e nel quale il rispetto e la preservazione dei diritto dell'uomo deve essere priorità assoluta conformemente alle alle previsione della registrazione
Se realizza una dama intera di riforme dell'ordine gli organi di diritto conformemente alla concezione dell'informazione se cambiamenti essenziale hanno subito passo indietro l'intero sistema di degli organi delle affari interni del Paese
Questi previsione della legislazione la polizia moldava li realizza in condizioni molto difficile in un'atmosfera criminogena compì compresa
E situazione alla quale vorrei riferirmi in qualche parola
Gran parte dei presenti conosce quanto difficile e la transizione della Repubblica di Moldova verso le nuove forme di organizzazione sociale
Fondata su i principi democratici
La disintegrazione territoriale ma situazione politica molto attenzionata l'approfondimento della crisi economica il deficit e addirittura il manco e di posti di lavoro
Provoca una una situazione criminogena molto grave
Ordina il processo di consolidamento delle formazioni criminali tanto a livello nazionale che transnazionale una diffusione assai percettibile conosce la primo organizzata e la corruzione
La situazione Crooke criminogena e in complessa in Moldova
E determinata in grande misura da una serie di fattori che potremmo addirittura qualificare come vere e proprie sfide del ventunesimo secolo prima di tutto vorrei evocare qui la migrazione illegale questo fenomeno dall'informazione che dispongono provocato preoccupazione non soltanto nel mio Paese
Ma anche nella maggior parte delle delle paghe dei paesi dell'dell'Occidente
Dai dati non ufficiali all'estero
Ci sono più di trecento mila persone cittadini moldavi in cerca di lavoro
Gran parte di questi si sono stabiliti in modo illegale in Italia Francia Portogallo e Germania Polonia Israele Turchia c'è chiesto Valchiria Albania Bosnia quasi come altri paesi
Questo fatto è confermato anche dalle informazioni sulle esclusioni dei nostri cittadini e dal venditore di questi Paesi
E questo per motivi denaro argomentati
Ad esempio secondo e le i dati ufficiali soltanto quest'anno sono stati espunte espulsi più dire duecento due mila duecentoquaranta persone
Parlando da lì di d'Italia dall'Italia sono stati ad Aspen sfusi più direi
Sono stati espulsi e duecentotrentadue persone
Condividendo pienamente la preoccupazione dei colleghi dei dei Paesi occidentali vorrei direi che questo fenomeno provoca una grande preoccupazioni anche al mio al nostro Paese
Questa situazione nostra preoccupazione e rinforzata anche da un posizionamento geopolitico della Repubblica di Moldova
Come paese di transito fra la fosse ma l'ex Unione Sovietica e l'Europa negli ultimi anni alla Repubblica di Moldova a causa della trasparenza e della porosità delle frontiere
Dell'origine Simply semplice di ingresso di uscita dal paese si è trasformato in uno vero e proprio corridoio verso l'Occidente di questo approfitta in la migrazione illegale attraversando la nostra il nostro Paese i cittadini dei Paesi dell'Asia e dell'Africa
E partendo dalla convinzione della necessità di intensificare la lotta con la criminalità e la migrazione illegale gli organi i rispettivi organi della mondo impulsivamente gli organi delle affari interni
Hanno intrapresa dei delle misure Prati c'è e per stoppare questi fenomeni il meno Ministero degli affari interni ad esempio in collaborazione con altri ministeri che parta me dipartimenti
Ha avviato l'implemento ai punti di passaggio alla frontiera del sistema di controllo di che crea che è stato creato allo scopo di rassicurare la sicura e la aumentare la sicurezza desiderio e di esercitare un controllo sulla migrazione illegale di identificare le persone e in i mezzi di trasporto
Chiese sono vere ricercati del armamento e delle droghe della droga
Solisti capacità di questo sistema di controllo si sono convinti i nostri colleghi dalla Romania ciechi a Hong Kong ieri è dagli altri Paesi Chianciano visitato
E familiari Zanda si con questo sistema hanno dato il loro avviso positivo purtroppo i mezzi finanziari propri hanno permesso la creazione soltanto di tre di due di questi trentuno punti di passaggio alla frontiera con la Romania e l'Ucraina
Sempre a causa di di manco di insufficiente di mezzi finanziari
E non è stata ancora formata e implementata la base di dati automatizzata sulle ambienti dei jet digitali che non permette l'identificazione operativa dei delle persone sospette
Un altro problema stringente per il nostro Paese il traffico illiceità organizzato di esseri umani e il cosiddetto business sulla salute dei nostri cittadini si tratta di al commercio di organi umani
Che chiede praticato e controllato dai formazioni criminali abbiamo intrapreso azioni concreti per contraccambiare questi crimini
Inumani abbiamo abbiamo raggiunto anche dei risultati concreti ad esempio in collaborazione con la polizia della Romania il sette agosto due mila al punto di controllabili passaggio della frontiera romena
Sono stati ritenuti undici cittadini moldavi chi erano in possesso di passaporti falsi dei passaporti della dei cittadini della federazione russa estoni dell'Ucraina
Si è stabilito che tramite un'agenzia turistica di Chişinău nel periodo dicembre novantanove a luglio del Duemila
All'incirca trecento cittadini moldavi
Per Sonne sole norme cento se cento mila eccetera e settecento dollari
E in possesso di documenti falsi hanno sono partiti in modo illecito nei Paesi occidentali dell'Europa occidentale
Ottenendo visti Schengen alle ambasciate di chi si trovano con una sede a Mosca inclusi ad impulsivamente all'ambasciata italiana di Mosca
Attualmente è un po'e in corso un anche età
In cui in comune una chiatta comune con gli organi della Romania e della Russia durante la quale dobbiamo stabilire se in questa in questo a fare in questa vicenda sono implicati anche dirigenti del degli organi di della polizia di frontiera moldava moldava del servizio consolare del ministero degli esteri russo
Un altro esempio
Una cittadina moldava si è stabilito che una cittadina moldava
A portato nove cittadini moldavi in qualità di turisti in Turchia ai quali per una somma di tre mila dollari
Tramite un intervento chirurgico le è stato eliminato un minorenne e di conseguenza diventando immondi in modo conoscente invalidi
Essendo coscienti della nostra responsabilità verso la comunità io europea il governo moldavo
All'intenzione far tutto per prendere sotto il controllo dello Stato la migrazione illegale illegale dei suoi cittadini in questo scopo oltre inizieremo e dei progetti di accordi nei quali proporremo anche di stabilire di negli studi e l'istituzione del meccanismo di inserimento nel campo del lavoro
Di originali della Repubblica di Moldova questo in un certo senso potrebbe contribuire alla diminuzione del traffico illegale delle di essere umani
Questi commenta
Al
E vorrei ringraziare anticipatamente i colleghi idea degli altri paesi per la comprensione il sostegno nella soluzione di questi problemi comuni
E oltre il fatto che la migrazione illegale è diventato un problema dell'intera comunità europea purtroppo il spesso ci sono André prese intraprese delle misure soltanto a livello nazionale questi essendo non molto bene coordinate a livello interstatale e soprattutto a livello paneuropeo va paneuropea l'iniziativa di al gruppo di Budapest ad esempio sulla migrazione illegale al quale alla quale non sono parte molte in molti Paesi del continente ha un ruolo piuttosto costruttivo al
Per
Per sviluppare un'attività efficiente in questo campo al livello europeo conta e conta Canarie questi fenomeni proporrei l'elaborazione a livello europeo e di un piano di azioni concreti
Che dovrebbe prevedere l'adeguamento della legislazione delle legislazioni nazionali alle norme europee la formazione del personale
La creazione di un fondo speciale per il sostegno tecnico materiali e finanziarie di questa attività
Vorrei sottolineare il fatto che la Repubblica per la Repubblica di Moldova la cooperazione internazionale in questo campo
Determinante di enorme necessità e questo perché questi problemi della CRI ma organizzata sono collegate le rotte internazionali di traffico di esseri umani alla alle immigrazioni l'immigrazione clandestina vorrei rassicurarvi che le autorità moldavi e sono disposte per una collaborazione
Fruttuosa nell'interesse reciproco per della RAI per rafforzamento della stabilità e della legalità nello spazio europeo
La
Stretti
Benissimo
Permette Moncler tutto pesante della riscossione come
Rimedi
Presentare la legislazione romena
E conformemente all'articolo venti della Costituzione della Romania le disposizioni costituzionali riguardo ai diritti e le libertà dei cittadini saranno interpretate ed applicate in conformità alla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo
Con i pattisti elegante trattati
Di quella Romagna far parte
Qualora vi siano delle discordanze tra i patti trattati relativi ai diritti fondamentali dell'uomo di quella Romania parte e le legge interna le regolamentazioni internazionali hanno una priorità
Essendo questo il punto di partenza del quadro costituzionale si stenta opportuno menzionare il fatto che la Romania abbia ratificato i seguenti strumenti internazionali che hanno come oggetto la proibizione della schiavitù
E il traffico di persone soprattutto
Per quanto riguarda le informazioni la conversione di Ginevra che riguarda la schiavitù del venticinque settembre mille novecentoventisei ratificata dalla Romania nel trentuno
La convenzione aggiuntiva riguardo l'abolizione della schiavitù del traffico di schiavi e le Istituzioni e delle pratiche simili alla schiavitù ratificata nel mille novecentocinquantasette
Il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici ratificato nel mille novecentosettantaquattro la Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione
Ratificata nel mille novecentottantuno la convenzione per la repressione del traffico di esseri umani e dello sfruttamento della prostituzione ratificata nel mille novecento
Cinquantaquattro la convenzione relativa ai diritti del minore ratificata nel mille novecentonovanta la Convenzione sulla protezione sulla tutela
Dei minori e la cooperazione nel settore dell'adozione internazionale
Ratificata nel mille novecentonovantaquattro la Convenzione europea per la tutela dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali ratificata nel Milan centonovantaquattro
Benché nella legislazione romena attuale non vi sia una penalizzazione in termini sia delle dei reati di traffico con vedono coinvolte donne e ragazze ci sono dei reati che sotto forma di regolamentazione sanzionano
Fattispecie di reato di questo genere
E che rispondono alla maggior parte le esigenze della risoluzione cinquantatré centosedici dell'Assemblea generale relativa al traffico delle donne delle ragazze quindi il titolo due del Codice Penale romeno sanziona i reati contro la persona
Ed in particolare i reati contro la persona
La incolumità fisica la salute dei reati contro la libertà della persona i reati relativi alla vita sessuale e i reati contro la libertà è opportuno menzionare particolarmente i seguenti reati
E gli attacchi all'incolumità fisica
O alla salute la privazione della libertà in modo illecito la sottomissione al lavoro forzato obbligatorio il riscatto che irritato scusa
L'articolo centonovanta del codice penale tratta la schiavitù che definito come una riduzione o un mantenimento di un individuo in uno stato di schiavitù
Nonché il traffico degli schiavi l'articolo trecentoventinove del Codice penale sanziona il proselitismo che consiste nella quell'eccitazione alla prostituzione o all'avvio all'esercizio del meretricio
Ho al ricavo di benefici economici dalla pratica della prostituzione da un parte di un individuo nonché il reclutamento di una persona per la prostituzione il traffico di persone a questo scopo
Questo testo di legge prevede una sanzione più grave per la situazione
In cui l'altro è perpetrato nei confronti di un minorenne nello stesso tempo è significativa la penalizzazione del fatto di vendere
O diffondere o anche confezionare Odette N o la detenzione in vista della diffusione di oggetti disegni pubblicazioni
Che hanno carattere pornografico
La legge ventuno mila del mille novecentonovantanove per la prevenzione e la sanzione del riciclaggio di denaro sono state è stata penalizzata
Ed è una nuove novità per la legislazione romena i fatti di riciclaggio di denaro e conformemente all'articolo ventitré di questa legge
Costituiscono reato di riciclaggio di denaro anche gli scambio il trasferimento di beni che provengono dai reati di proselitismo perpetrazione di tutti i fatti ai quali si è fatto riferimento
Sanzionata non soltanto sotto quando l'azione fatta da un singolo ma anche in partecipazione in associazione inoltre l'articolo trecentoventi del codice penale
Sanzione all'associazione né allo scopo di commettere reati o l'adesione ad un'associazione o un suo segno ad un'associazione in conformità con la legislazione penale in vigore l'articolo centodiciotto del Codice penale dice
Sono sottomessi alla confisca speciale di tutti i beni
Tutti i beni ottenuti commettendo un reato
Ho per offrire o ricompensare l'autore di un reato giustamente per rispondere alla realtà sociale
Io gli sviluppi legislativi sul piano internazionale europeo il ministero della Giustizia iniziato una bozza di legge a modifica ed integrazione del Codice penale
Attraverso questo questa bozza di legge nuovi fatti nuovi azioni sono state penalizzate
L'articolo centonovanta del codice penale
è stato modificato nel senso che del reato si chiama schiavitù o traffico di donne o di minori e lì nel reato consiste non soltanto nella riduzione nel mantenimento in uno stato di schiavitù
Ma anche il traffico di donne o di minori anche se non sono in uno stato di schiavitù
L'articolo trecentoventicinque del Codice penale relativo alla diffusione del materiale pornografico è stato integrato dell'introduzione di un'aggravante nel caso in cui il fatto in questione riguardi un minore
La bozza di legge a modifica integrazione del Codice penale introduce anche la nozione di reati perpetrati e nel contesto del crimine organizzato reati di schiavitù o di traffico di minori
E la sanzione è più consistente quando l'azione perpetrata nel contesto di un crimine organizzato un elemento importante nella repressione di fatti di questo tipo consiste nella introduzione per la prima volta in Romagna vedi istituzione della responsabilità penale della persona giuridica e conformemente alla bozza che i reati principali che possono essere applicati alle persone giuridiche sono l'ammenda alla sospensione dell'attività della persona giuridica e lo scioglimento della persona giuridica grazie
Ora la parola alle consiglieri e delle ministero dell'intermediario Menia Miccoli Cine Dusan e Niccolai e subito dopo la parola
Al sottoveste segretario del ministero degli affari esteri Umberto Ranieri
Prego la parola amico Licinio Dusan
Signore e signori vorrei
Ringraziare per aver avuto la pasta possibilità di parlare questo audience e mi scuso per la pronuncia
La cooperazione internazionale contro per il traffico
Di donne che vengono da ai Paesi dell'Europa orientale quindi le risposte istituzionali a questo traffico
Nel nord
La utilità competente a organica condurre indagini nel traffico di donne è la direzione per il contrasto della criminalità organizzata
A nell'ambito del ispettorato generati polizia al livello del ministero dell'Interno
Da tutti accettato che il traffico di donne comprende anche la prostituzione e lo sfruttamento e sono penalizzati in Germania da due articoli del codice penale
La competenza materiale territoriale per la conduzione di indagini su questi reati spetta alla polizia giudiziaria a livello nazionale
Il traffico internazionale di donne è strettamente collegato alla fenomeno dell'immigrazione in generale
E all'immigrazione illegale in particolare che comprende altri reati di solito come il traffico illecito di droga il consumo di droga traffico di armi e la falsificazione di moneta
Il traffico di donne
Sta diventando un business sempre più forte che da grandi profitti per quanto riguarda il traffico di persone le persone vengono reclutati e non prese sono poi portate in un altro Paese e quindi del reato viene commesso quando loro lasciano il paese di origine della prostituta a scopo di prostituzione
Inviato un'ernia
Alcune società di intrattenimento vendono queste reclutano queste donne poi le vendono ai proprietari di Knight club
E poi le convincono le obbligo no a prostituirsi nella maggior parte dei casi le persone allettate da queste attività sono ragazze povere
Che sperano di guadagnare soldi in modo facile credono alle preferenze di lavori regolari ad esempio Interpreti commesse o cameriere
I Paesi targhette di questo traffico che il Kosovo non la Turchia Cipro alla Grecia e l'Italia e la Germania l'Ungheria il Giappone nell'Albania i metodi per lasciare la Romania e recarsi in altri Paesi sono i seguenti ad esempio un passaporto valido per attraversare la frontiera
E andare in Bulgaria oppure senza visto aiutate da guide per recarsi in altri Paesi nel cambio di denaro
Oppure falsificazione di passaporti specialmente alterando la data di nascita quando si tratta di minori oppure visti per tunisini o per motivi di lavoro o di matrimonio
In genere questi gruppi di donne vengono dirette verso le frontiere dei Paesi orientali e sono poi portato tre ha consegnate a coloro che in Romania operano in questo settore e le trasportano in night club con altri luoghi dove viene loro forniti appunto una al sistema e la sistemazione e un lavoro e poi i attraversano la frontiera illegalmente o legalmente verso altri paesi di destinazione nella lotta contro questo traffico di donne
La normanni e con la direzione per i contras che imita organizzata collabora strettamente con la direzione della polizia di frontiera con il Servizio immigrazione stranieri
E anche con altre strutture del ministero dell'Interno della Repubblica di domani via
La cooperazione in The nazionale le strategie Thing intervento il ministero dell'Interno collabora con l'OIM con il centro regionale per la prevenzione e la lotta dei reati transnazionali
E a al Tibet
Di identificare questi reati e di reintegrare socialmente queste donne lottare quindi contro questo traffico nel mille novecentonovantanove
Le forze di polizia statunitense hanno suggerito la creazione di due tasche forza per contrastare i reati trans nazionali legati al traffico di esseri umani
Quindi nel due mila è stata istituita una task force
Per combattere il traffico di donne di minori ed è diventata un'interfaccia fra le speciali delle unità specializzate in Romania e gli altri organismi che operano negli altri Paesi
In occasione delle visite fatte dai rappresentanti dell'amministrazione statunitense
Tradotto deciso di lottare contesi sono stati elaborati dei progetti per la lotta contro questo traffico
Di donne di bambine nella seconda riunione del comitato congiunto per la cooperazione del centro regionale per la prevenzione e la lotta dei reati transnazionali che ha avuto luogo a Istanbul in Turchia
In aprile del due mila
Su iniziativa del nostro paese estratta To deciso che la direzione per il contrasto della chimica organizzata doveva istituire un'unità specializzata per il contrasto contro questo Real contro questo reato
E qui chi è stato fatto un'altra riunione abito prudenze del rendendo Romania con la partecipazione di rappresentanti della Macedonia Moldovia Turchia per Romania e anche di rappresentanti dei osservatori dell'Austria Germania
Delle organizzazioni internazionali e dell'Interpol e dell'omonima durante questo questa riunione e sono state proposte metodi di azioni e anche l'istituto sono stati disegnati punti di contatto
E si è concordato sulla centralizzazione delle informazioni
I sulla intensificazione della cooperazione internazionale a dicembre del due mila è stato ottenuta la seconda riunione di questa con tasche forze sulla prevenzione e la lotta del traffico deviati transnazionale dell'Europa sud-orientali
Le riunioni sono state hanno visto la partecipazione di tutti le persone che si occupano di questi settori e i rappresentanti della Bulgaria Moldavia Turchia Macedonia osservatori della Francia Germania Spagna Italia Gran Bretagna Ucraina e anche gli Stati Uniti le via Allende il l'ufficio immigrazione della organizzazione internazionale dell'Interpol
Secondo in questa riunione
Sono state discusse
è stato discusso quanto fare anche le opinioni dei rappresentanti lire presentare interpolato sotterrato la necessità di istituire diretti contatti fra le varie autorità per combattere questo reato di traffico
Anche più Mioni bilaterali e multilaterali sono stati programmate fra i rappresentanti dei paesi partecipanti al fine di scambiare informazione sul casi concreti per quanto riguarda il traffico di esseri umani
E i la Romagna la Romania già partecipa e atto a questo scambio di informazioni con la Moldavia all'Italia la Turchia con gli ufficiali di collegamento accreditati in Romania durante il seminario
Si è evidenziato che questo fenomeno rappresentano perché il signor preoccupazione crescente per tutti gli Stati e per tutti noire
Infine i partecipanti hanno concordato sulla elaborazione di un progetto
Sull'attività di una futura alla task force per la lotta contro il traffico di esseri umani e anche sulla votazione di un progetto per contrastare appunto questi reati transnazionali
Lei
Allora il modifica dello status della Romania come Paese di esportazione della prostituzione può essere ottenuto attraverso un sistema di controllo statale e attraverso la fornitura di protezione alle vittime
è stato anche importante approvare una legge speciale
E anche la creazione di un quadro giuridico anche istituire una definizione di questo reato che secondo il modello britannico comprende tutti i servizi che sono di natura sessuale che vengono attualmente forniti invero mania da società o camuffate tipo i saloni di bellezza
E quindi la legge in questo senso può essere migliorata includendo sedere
Includendo previsioni che depenalizzarlo la prostituzione e anche includendo severe disposizioni
Sulla specializzazione che devono essere soddisfatte dalle ragazze che lavoro in attività che potrebbero degenerare in prostituzione
E rispettate anche del loro impresari
Il Parlamento della nel Parlamento della Romania sono state presentate varie proposte legislative
Per regolamentare funzionamento delle case chiuse a cui ha dato un contributo anche il ministero dell'Interno
Si suggerisce si propone la legalizzazione della prostituzione la regolamentazione Della funzionamento di queste case chiuse un'altra proposta è stato quello di regolamentare i servizi che vengono forniti a livello individuale
Quindi bisogna dire che il ministero dell'interno della Romania sta facendo tutto il possibile per tenere questo fenomeno sotto controllo
Grazie per la vostra attenzione
Ecco ora dopo questi Benigni approfondimenti rispetta le strategie d'intervento e le risposte istituzionali e la repubblica di monitorare della Romania passiamo la parola
Per trattare il tema della cooperazione internazionale della lotta contro il traffico di esseri umani a Umberto Ranieri sottosegretario agli Affari Esteri e subito dopo riprendiamo naturalmente il il programma così come voi conoscete quindi si prepareranno
I ministri del dell'Albania
Grazie ai greci io vorrei prima di tutto ringraziare ancora una volta tutti gli ospiti stranieri per essere intervenuti a questo convegno aver portato contributo della loro esperienza su una questione così complessa come quella che è al centro del nostro incontro oggi
E desidero anche ringraziare gli organizzatori per aver
Individuato uno spazio adeguato alla
Dimensione internazionale della lotta al traffico
Del
Quella entro la quale è possibile coordinare produrrei gli sforzi necessari per arginare e contrastare un tale fenomeno
E la cooperazione internazionale nel corso di questi ultimi tempi ha consentito di individuare del
Strategie degli strumenti per fronteggiare
Tale fenomeno
Definito un crimine contro l'umanità quello
Del traffico degli esseri umani
Il terzo protocollo della Convenzione delle Nazioni Unite contro il crimine internazionale dedicato al traffico degli esseri umani poi le iniziative adottate a livello comunitario
A seguito del vertice straordinario di tante
L'attenzione che a questa tematica viene riservate in ambito OSCE sono alcuni dei gli esempi di una cooperazione internazionale che si sforza di essere la più adeguata possibile
Per fronteggiare tali seno
Io vorrei anche ricordare che in questo quadro il nostro Paese Italia s'in particolare sulla base di una cooperazione molto intensa tra ministero degli Esteri Ministero dell'Interno
Riuscito a stipulare una rete di accordi in materia di riammissione di regolamentazione dei flussi con una particolare attenzione alla lotta alla al traffico di esseri umani in particolare di donne
E di
Minori
Ricordo questo sforzo perché credo che esso abbia prodotto dei risultati significativi
Mi pare che a un tale impegno fondato sulla cooperazione tra tra ministero dei di Ester il ministero dell'Interno deve affiancarsi un uno sforzo analogo sul versante della cooperazione giudiziaria
E anche quello sulla assistenza e protezione delle vittime di questo di questo fenomeno io insisto sulla cooperazione internazionale che del resto cuore di queste mie rapide considerazioni
Perché soltanto sulla base di questa cooperazione internazionale per esempio si è riusciti a definire il protocollo delle Nazioni Unite sulla tratta degli esseri umani che la cui firma verrà aperta
Insieme alla convenzione sul crimine transnazionale alla prossima conferenza
Di Palermo
Sottolineo su quell'aspetto che ha fatto anche riferimento il ministro Fassino circa i passi avanti compiuti nella dimensione europea nel nella nella nella comunitarizzazione delle politiche intesi a contrastare arginare questi fenomeni non vi è dubbio che
I risultati il vertice di Tampere ha consentito di individuare terreni di cooperazione e strumenti comuni per l'azione dell'unione europea che costituiscono un aspetto prioritaria essenziale nella nella lotta per arginare i traffici i traffici illeciti
La comunitarizzazione delle politiche migratorie
Votare alla cooperazione internazionale gli strumenti adeguati per incidere direttamente sul gli ordinamenti e nazionali per favorire un loro adeguamento alle esigenze della lotta della lotta al traffico
In questo quadro
Io ricordo i risultati raggiunti in sede OSCE l'OSCE costituisce un contesto privilegiato per coinvolgere insieme ai Paesi dell'Est europeo
Per coinvolgere i Paesi dell'Est europeo ai Paesi dell'area balcanica
I paesi del del dell'Europa comunitaria
Quindi
Uno spettro di Paesi ampio e tale da consentire una messa a punto di strategie
Convergenti nella lotta frutto anche dell'esperienza delle attività chi Paesi che sono in prima linea che sono sia destinatari e sia Paesi di provenienza del dei traffici
La carta per la sicurezza europea adottata al vertice OSCE di Istanbul nel nel novembre
Dello scorso anno individua con grande efficacia e puntualità canali di impegno i gli obiettivi di un di una lotta di questo complesso di paesi
Nel nel fronteggiare i traffici illeciti penso che la collocazione geografica dell'Italia la sua vicinanza Dario fortemente interessate al fenomeno
Fa del nostro Paese un
Come dire un
Un protagonista a
Tivo necessariamente attivo nella costruzione delle condizioni di una cooperazione sempre più incisiva per arginare questo questo fenomeno io penso che da questo punto di vista siano molto importanti da un lato l'iniziativa centro europea
Cui partecipano insieme a Paesi del sud est dell'Europa più investiti da tali fenomeni due i Paesi dell'Unione europea
Come l'Austria in Italia e che ha al centro della propria attività lo studio l'approfondimento l'individuazione di progetti contro il traffico nella direzione sia di una e più efficace prevenzione
Che anche di un una
Esperienze di training delle forze dell'ordine investigative ma anche l'iniziativa adriatica quella adottata quella definita maggio dello scorso anno l'iniziativa adriatica parte dalla consapevolezza che l'aria del del basso Adriatico e dello Ionio costituisce un'aria nevralgica in cui Pieve prodursi una cooperazione nell'arginare i traffici i traffici illeciti tra i Paesi destinatari i Paesi da cui partono i i traffici
E non solo ma che quest'aria costituisce lei fatti il il una frontiera non solo dell'Italia insomma ma ma dell'Unione Europea
E quindi si accresce in quest'aria la responsabilità dell'Unione
Nel suo nel suo complesso
La conferendo la la l'iniziativa adriatica a hanno i pare particolarmente efficace proprio perché ha consentito di stipulare un complesso di accordi tra i paesi più vestiti dal dal dal fenomeno che se attuati concretamente possono determinare un miglioramento nel nel nella lotta contro i traffici illeciti così come anche l'intesa stipulata a Marsiglia nel nel negli scorsi mesi tra tre ex paesi
Comunitari
Italia Francia Germania
Punto
Già costituire in sé è una sorta di cooperazione rafforzata nel quadro dell'unione europea link sul terreno della lotta contro il traffico quindi anticipando anche decisioni che saranno adottate tra alcuni mesi fra pochi mesi poche settimane ormai si può dire dall'unione
Europea
In questo quadro che vorrei sottolineare nel concludere
Che pour l'Italie pur disponendo l'Italia di un quadro normativo tra i più avanzati per la tutela dei diritti delle vittime del traffico di esseri umani
Pur avendo il nostro Paese compiuto uno sforzo notevole in questi ultimi anni per stipulare intese bilaterali e multilaterali tese a contrastare il traffico
Noi abbiamo consapevolezza della necessità di di di di intensificare lo sforzo di intensificare lo sforzo nella cooperazione bilaterale
Con i Paesi da cui si origina il fenomeno e con i Paesi destinatari da questo punto di vista è molto importante per esempio l'intesa l'intesa con gli Stati Uniti
Sul traffico di donne minore ai fini di di prostituzione una una iniziativa tesa ad approfondire al meglio le possibilità di
Prevenzione
E di repressione dei traffici di questa natura anche con un altro Paese un'altra realtà del tutto opposta ma investita da da fenomeni di questa natura come la Nigeria abbiamo realizzato intese
Significative ci proponiamo di accrescere la cooperazione anche bilaterale e certamente resta essenziale il ruolo della cooperazione allo sviluppo
è un tema delicatissimo ma noi siamo animati dalla consapevolezza che all'origine del del moltiplicarsi di questi fenomeni vi siano certamente le condizioni
Di arretratezza di di di ritardo nello sviluppo di tante arie i parti del mondo da questo punto di vista uno sforzo in cui noi siamo impegnati potenziare il ruolo e l'iniziativa dalla cooperazione allo sviluppo può portare a dei risultati anche se nessuno può illudersi che sia sufficiente
L'intensificazione del lavoro dalla cooperazione allo sviluppo di un singolo Paese
Per rimuovere le cause di drammatiche
Situazioni di arretratezza in questo quadro io vorrei soltanto concludendo sottolineare che l'impegno dell'Italia l'impegno al nostro Paese anche sulla base dei risultati di una discussione così ricca e di esperienze tanto significative che qui abbiamo ascoltato l'impegno dell'Italia proseguirà con intensità e con determinazione
Ora abbiamo detto
Diamo la parola al ministro per l'ordine pubblico della Repubblica di Albania Spartak porci e successivamente subito dopo Harper immani che il ministro della giustizia
Pubblico tutore
Dunque un esproprio Mignogna chiedo risposte degli Italian programmi disinnesco il più ottuso ecco prevenzione assunto non si spegne
Veltroni politicamente più rotondo rotto becero e più confermò nel momento in parole s'era rotto spetti cioè verismo il poliziesco scippare
Poi parlando al bordello di turno propri conteggiando Avenue sole
Perché regimi Vettoretti a tutto personale rinvia ovvie Vasco Moretto scuola Boris
Si posa burino costruttore per il suo programma Bros
Niente qui troppi ossia uno choc globale organizzata del criminale rispettive ne approfitti in via Tor mi Discovery verte su miglior dopo aver
Dove ad ogni ciclo Cipro provetto no profit poi Gropius poco concreti punti me Shlomo patto presi che apre penalizzata
Programma più nuove criminali
Prendeva un bando palco cioè Pordoi
Non
Livio nel figura perché era per crimini
Però una priorità epiteti mi ero solo
Poi una posso e ho tragiche
Pazienza
Cioè
La manche spetti al Palma implichino non stabilite in sicuri
Prosperità
Vorrei ringraziare scusate per l'interruzione
La Umberto sottolineare che
Mi scuso per i
Volevo sottolineare che volevo che tutto ringraziare per l'organizzazione di questo importante evento e anche per la calda ospitalità colgo l'occasione per riaffermare la ferma volontà del Governo dello Stato albanese della polizia di lottare prevenire il traffico di esseri umani
Questa odiosa forma nuova forma di schiavitù che è diventato un grande business
Cifre che sono simili a quelle ottenute dal traffico di droga ma che attività che presentano meno rischi
L'Albania negli ultimi anni si è trasformata in onda paese di origine nel paese di transito per quanto riguarda il traffico di esseri umani e l'immigrazione
Illegale
E tutti ricordiamo le sordo massiccio che si è verificato i miei primi anni novanta
Questo flusso di immigrazione che si recava verso l'Occidente soprattutto verso l'Italia data la posizione geografica dell'Albania che si trova a circa ottanta miglia
Dalle coste italiana dell'Adriatico e le questi flussi migratori si recavano soprattutto in Italia e Grecia Germania
Eccetera anche perché all'inizio degli anni Novanta l'Albania usciva dal rigido isolamento imposto dal regime comunista
Che avete applicato i propri cittadini dei diritti umani anche del semplice diritto di recarsi all'Est e dei cittadini venivano allettati dalla l'illusione di trovare migliori condizioni di vita in Occidente
Diritto che prima veniva loro lei negato
Ai teniamo anche presente che per un certo periodo il mercato del lavoro dell'Unione europea aveva bisogno di manodopera estera ecco anche perché il flusso di immigrazione si recava verso l'Europa e verso i Paesi del mondo occidentale
Quindi la per quanto riguarda le rotte del transito dobbiamo dire che c'erano quelle perviene attraverso Sofia Istanbul
C'erano le rotte per via mare attraverso il accudisco voterà dal Montenegro
E attraverso la Repubblica della Macedonia alle vie di terre dal Montenegro per poi recarsi in Grecia
Le principali rotte per via aerea nel Paese per quanto riguarda i Paesi di origine Istanbul e tiranna e poi quindi soffiati tiranna
Abbiamo poi altre vive di rotte per quanto riguarda l'immigrazione illegale
Sulla base delle indagini condotte dalla polizia albanese sulla base dei colloqui addirittura punti con i clandestini catturati nel territorio dell'Albania
è risultato che questo tipo di traffico viene effettuato da organizzazioni criminali transnazionali
Con il coinvolgimento delle organizzazioni criminali nei paesi di origine e transito e destinazione
E quindi un al ruolo preminente viene svolto da questo organizzazioni criminali del paese d'origine a cui vanno i grandi profitti che derivano questo traffico
Tra queste in indagini è risultato crea anche che in paesi come la Cina Turchia l'ammontare dell'Armani la Bulgaria esistono organizzazioni criminali che organizzano il traffico di esseri umani e garantiscono la necessaria documentazione per quanto riguarda le rotte summenzionate
La polizia albanese a parte le difficoltà per quanto riguarda le infrastrutture anche quelle tecnologiche
è estremamente fortemente impegnata nel contrastare e prevenire il traffico di esseri umani
Per quanto riguarda l'ambito legislativo abbiamo adottato una nuova legge contro gli scafisti
Presente dure e severe pene per coloro che compiono questo traffico di esseri umani e nello stesso tempo a bere stiamo preparando una nuova legge in una proposta di legge per quanto riguarda la gestione delle frontiere il controllo delle frontiere dal punto di vista organizzativo
Stiamo riorganizzando e rafforzando la polizia di frontiera e stiamo cercando di restare di istituire una nuova direzione per il contrasto che imita organizzata che ha fra le sue funzioni anche quella di contrastare e prevenire il traffico di esseri umani dal punto di vista operativo
Posso dire che solo nel che nel mille novecentonovantanove sono state sequestrate quaranta hanno di sostanze questori quarantanove motoscafi triennale di e sono stati sventati tentativi per dirigersi verso l'Italia
Che coinvolgevano settecentosessantaquattro motoscafi con a bordo ventitré mila e cinquecento persone
Nei primi nove mesi del corrente anno una pulizia istituiti o procedimenti penali contro centotredici persone denti per l'attraversamento illegale delle frontiere denti per aver facilitato il traffico di esseri umani sessanta per induzione alla prostituzione in questo periodo sono stati sequestrati tredici inabili
E sventato i vari tentativi di di traffico di persone
Nella secondo quanto ha anche affermato dal ministro dell'interno italiano onorevole Bianco
Si sta assistendo a una grande diminuzione del dei clandestini che provengono dall'Albania e anche da coloro che vengono da Paesi terzi
Che transitano per l'Albania ma siamo assolutamente del tutto coscienti che abbiamo ancora molto da fare in questo ambito in questo campo
E dobbiamo dire che collaboriamo strettamente abbiamo una collaborazione positiva con le autorità italiane abbiamo anche istituito due no nuclei operativi
Che insieme alla polizia albanese pattugliano il le coste adriatiche
E in un prossimo futuro avvieremo queste svolgeremo queste operazioni in elicottero con un equipaggio congiunto al fine di controllare impedire prevenire il l'immigrazione illegale via mare
E sono state concordate anche con la Grecia è stato concordato anche con la Grecia e l'istituzione di pattuglie congiunte della nostra frontiera
Allora abbiamo seguito abbiamo sottoscritto un protocollo di cooperazione per prevenire e contrastare il traffico transfrontaliero di esseri umani anche con la Repubblica della Macedonia
E anche con stiamo cercando di sottoscrivere un simile accordo con la Repubblica del Montenegro
Quindi ritengo che sia chiaro che il traffico di esseri umani
A acquisito una dimensione transnazionale e quindi anche la relativa risposta da parte degli stati dell'ugualmente assumono un carattere transnazionale
E triste infatti dire che le organizzazioni criminali sono hanno fatto passi avanti rispetto annuo per quanto riguarda la loro il loro livello di collaborazione
Ed è per questo motivo che i Paesi di origine destinazione transito devono cominciare a cooperare strettamente al fine di prevenire lottare contro questo tipo di reato e per smantellare le organizzazioni criminali
Che operano in questo settore anche tramite la firma di accordi di riammissione
L'Albania firmato accordi di riammissione con Paesi come l'Italia e la Svizzera
E Staffel firmare Corviglia missione anche con altri Paesi europei ad esempio non Romania e la Bulgaria la multa eccetera
E ritengo che solo tramite la firma di questi accordi e la loro concreta realizzazione
Ogni paese ti mostri effettivamente e concretamente la propria volontà di contrastare il traffico di esseri umani
E di toglierebbe rifare le organizzazioni criminali dei grandi profitti che derivano è questa attività
Quindi vorrei ribadire la volontà del governo albanese di intensificare la collaborazione internazionale in questo settore
E invito appunto a rafforzare la collaborazione con tutti i Paesi anche perché ritengo che come ho già detto prima l'Albania dal paese di origine si è trasformata in paese di transito viene oggi utilizzata come il paese di transito
Per l'immigrazione illegale che si dirige verso altri Paesi dell'Occidente
Se non organizzata criminale
Cioè organizzò il traffico nel chiedere gli evasori le assicuro che documentazione Empoli piena procedura Mozart
Polizia ci pare pongo assestino processi
Quindi ringrazio per l'attenzione sottolineando ancora una volta l'importanza della cooperazione internazionale la ferma volontà del Governo dello Stato albanese di procedere in questo asse
E di
Fornire la più ampia disponibilità per quanto riguarda il contrasto e la prevenzione del traffico di esseri umani
Ora io ho letto l'intervento in inglese quindi ho finito l'intervento dato che il relatore parlava in albanese mi è stato fornito l'intervento scritto in inglese io già terminato
Due piani operazionale Button di APT Bibiena anch'io noto non che debbo cuore risolta non Scalfaro del gommone
Tre anni gli altri a un braccio nota da tempo il cargo Cofiri
Scatti Mediaset e Just gommone poc'altro è un braccio
Narra smise del premier pessimi persona hanno a bordo
Da stadio non voi tutti vinti polizia Kabul buon proporre vicino al premier paraste penale
Tra le ipotesi in traffico clandestini disapplica rimpalli cioè coprire diesel Polonia Endine propria l'input pollice un confine vecchia storia favolosi in prostituzione
Oggi altra per ore che avevo cuore tre mia pelle un bruciore
Gli altri a un braccio
Attentati e Porta al Prato i clandestini Catholic intendiamoci delinea per l'unto pose nel Bengodi alcuni per sono hanno a bordo
Già diritti
Sì Pasco femminili
Lo collego di Dalian ministri Bianco con sto a poco a poco ha ignorato UPIM semmai il nome clandestino ci padre di Tallis
Uno dei pochissimi io appena citata vedo preparati e pronti poi dopo il mio territori Pomponio scuole da lì
POR neve tonda riesce
Se che invece un po'dopo se il figlio Ivan proteggere soppalco
Nato qua perché mi basco unisce un Fortune noto tra i pm palermitani a me
Non posso consiglieri Jounouchi letto Guardia di Finanza
Poi propone Adriatico basco rischi né Polizzi scippare
Sospetti indotti a voi rappa provini medico per nel cui Pagliuca bastato dette porto parlando al cuore non dà luogo del vigente gommone del breve ed adesso
Pochi suo popolo viene proposto loco finché mirando a corto e cure della pagano greca dove sono i maggiori che vendono scuole ogni protocollo alcuni miei propaganda alimento gotiche emigrazione tappa liscia Napoli mia cuffie proposto no no Tirreno trattativa nel pallone Marenzi porno esprime Neymar invece Pasquoni ventotto dritti
Bisognava sopra il sì Cioce certa sua
Tratti in cui ce ne vennero sonore
Cagni organizzi in trance nazionale
è più duttile come punto parchi già dal titolo PV
Nel rinvio duo però non sa organizzato criminale tutti tra figure io Ian Shaw ma proporrà dopo alcuni minuti della che la suora nato mi di sforzo vertono collettore
Portarsi via Wanda Torino sprofondata transiti bevande del destinazione voto Boscono in bustine descrivere profonda remember colpiti anche di traffico Napoli mia pettine aveva ad operazione proposta
Da Palmi abitanti Richini andarci Monti imito organizzato e criminale dal traffico
Portella premia ma rovescia per i problemi recitò sperduta riparano Esterházy d'aver ad esclusione del grande teatro anzitempo dote Leon galline padovane hanno origine esso persone
Sci pria quando esco l'esperimento carne conseguono esprime per la Marvel scendevano a Piero si evoca provo suo matti Adonis
Marenzi proponi sbuca Hristo moldavi ispettive pure Marvel seri problemi
Da Tondo che nascono molto ma riesce laddove era l'usura comprati docet
Da Shimon radice proponete netti poi per lo sport dal traffico chiedere di rossore dove i caffè però organizzata del criminale vittime proporre da tre tinte Arthur Schneier nel mobile io so io fine del proprio mondo
Ora abbiamo avuto la traduzione dell'intervento in inglese quindi una parte caro ministro non abbiamo potuto seguirla nella
Nella traduzione nella
L'intervento in albanese
Ora la parola al ministro della giustizia Arben i marmi vi informo che poiché il i nostri i nostri lavori hanno preso una certa piega sul piano della temporalità quindi il coffee break che era previsto per questo
In questo momento mi sento di di toglierlo cancellarlo chi vorrà apporterà individualmente andare a farsi un caffè nella hall
Subito subito dopo al ministro la giustizia albanese
Sentiremo il contributo dei ministri della Turchia e della Macedonia che intanto invito a prepararsi
Prego Ministro ogni anno cioè al prossimo vetusto
Prego le presidenti e presidente ministro signore e signori vorrei esprimere la mio compiacimento per questa conferenza per avermi invitato sono convinto che lo scambio di punti di vista e e il dibattito è importantissimo ma importantissimi
Per trovare e attuare estratto GE strategie che possano combattere questi traffici il traffico di esseri umani terribile comporta una sorta di schiavitù
è uno dei delle cause la caduta del muro di Berlino
Dobbiamo trovare soluzioni a livello internazionale
Dobbiamo fare tutti gli sforzi che non sono sufficienti a livello nazionale
Ritengo inoltre
Che
Ci garantiranno anche Successo misure amministrative e nuove azioni a livello locale da parte delle polizie
Ci sono anche con in
Elementi sociali e politici in questa lotta dobbiamo incrementare la cooperazione tra i governi
E dobbiamo raggiungere lo stesso livello di coordinamento
Dei criminali
Dobbiamo tra loro
Loro trovano dei modi efficaci di associarsi
E questo non è finora quello che sono riusciti a fare i governi
C'è ancora molto da fare per individuare il problema
L'Albania piccolo paese
Ed è colpita da un flusso di immigranti illegali verso l'Europa
In possibile che possa da sola affrontare questa sfida
D'altro canto
Vorrei sottolineare che
Far diventare questo problema un problema un politico una questione politica importante
Trasferire le responsabilità da un paese all'altro crocifiggere al Coni per il problema non è una soluzione ritengo sia importante
Che collaboriamo per fermare il traffico il più strettamente possibile come fanno i criminali
Questa conferenza
La il gentile invito del ministro Bianco è un attimo
Segno del processo di collaborazione signori e signore l'Albania una delle nazioni colpite dal traffico di esseri umani ma la natura di questo traffico è cambiata da punto di origine verso l'Albania sta diventando dovevo un punto di traffico
Il traffico è diventato un problema in Albania dal crollo del comunismo dieci anni fa
Quindi la la legge albanese ha delle disposizioni specifiche con gravi conseguenze per il attraversamento illecito dei confini
Sì nel novanta novantuno c'è stato un grosso flusso di e i emigranti da allora
Questo Lorusso ha avuto degli alti e dei bassi ma Sandra verso l'Occidente
Il sogno dell'Occidente ricco e delle la le profonde difficoltà albanesi sono i motivi alla base di queste questi movimenti
Non solo verso Italia Grecia ma anche verso altre nazioni ma ora l'Albania iniziato avviene dire diventata un punto di transito per altri immigranti non albanesi
E molti criminali albanesi hanno si sono uniti da queste organizzazioni di trafficanti
Ecco questo fenomeno è cresciuto in modo sproporzionato
La crisi politica attraversata dall'Albania s'Tata accompagnata da un aumento di questi traffici
Quindi in questo processo l'Albania
è stata un problema ma in un altro da un altro punto di vista non è un problema di per sé non è parte del problema
Anche se l'Albania è un sentimento del traffico dall'Est all'Ovest
Anche se è quello più spettacolare perché vediamo le imbarcazioni
Ma è soltanto un seme inseguimento signore e signori dopo la crisi del novantasette il l'Albania ha iniziato il processo di integrazione nella comunità euro-atlantica al rafforzamento dell'economia e l'aumento delle possibilità per i cittadini
C'è stato un diminuzione del crimine d'allora
è stato riempito il vuoto nel sistema giuridico
Quindi lottare contro questi traffici significa per l'Albania l'introduzione di nuove disposizioni
Con l'intenzione di creare delle specifiche fattispecie di reato
E infatti è stato sottoposto all'attenzione del Parlamento albanese un pacchetto di leggi a tale riguardo
Basandoci su cui cannoni europei
Questi emendamenti
Tengono conto del traffico di esseri troppo umani sono una Guida appunto per anche per garantire i diritti dell'uomo fondamentali
Questa è stata introdotta per la prima volta
Nel Codice Penale con specifiche sanzioni contro i trafficanti di bambini donne per sfruttamento della prostituzione figlia emendamenti sono
Fatti in modo da facilitare le indagini sul fenomeno del traffico di esseri umani
Questi emendamenti sono accompagnati da altri altre azioni giuridiche per creare strutture speciali per le indagini
E per la condanna dei responsabili di questi traffici tra le altre cose voglio menzionare
Il prossimo la prossima istituzione di un tribunale per reati gravi in cui sarà incluso il traffico di esseri umani l'Albania sta compiendo dei passi veloci per migliorare la propria legge
E anche per aumentare il livello di professionalità efficienza trasparenza dei magistrati Bay procuratori della polizia e sta facendo continui sforzi per selezionare e formare questi operatori
Questi sono le principali linee guida delle riforme della legislazione in Albania sono collegate alla lotta contro la criminalità organizzata
E cerchiamo anche di creare le condizioni istituzionali e giuridiche per l'attuazione all'intensificazione della cooperazione dei procuratori albanesi con gli omologhi delle altre nazioni
Abbiamo la volontà di cooperare e di creare strategie comuni piani risorse umane informazioni condivisione di dati e metodi di lavoro
Per condurre questa lotta contro il traffico di esseri umani
L'Albania sì è impegnata
Appunto ad affrontare questa sfida in questo modo grazie
Contributo della Turchia
Al ministro di giustizia della Turchia Hikmet Sami Turk
Presidente onorevoli ministri signore e signori come membro del governo della repubblica di Turchia o l'onore di rivolgermi a questa a questo pubblico così distinto le modifiche nella struttura della società internazionale i problemi politici ed economici le malattie epidermiche le guerre civili la fame le differenze negli standard di vita economici e sociali il desiderio di una vita migliore
Le politiche di assimilazione le prassi repressive di alcune nazioni verso gruppi di minoranze
E la continua violazione dei diritti dell'uomo hanno forzato costretto milioni di persone a lasciare il loro Paese in modo legale o illegale a cercare il porti sicuri dove poter sopravvivere l'attuazione di politiche attraenti
Per quanto riguarda i rifugiati politici da parte di alcuni Stati e anche una delle ragioni dell'immigrazione illegale
Guide intermediari illegali anche organizzazioni terroristiche volendo trarre vantaggio da questa situazione promettono a queste persone di portarle nelle nazioni ricche
E organizzano e il traffico di esseri umani
Ottenendo enormi somme di denaro in cambio queste persone vengono spesso ingannata e con falsi contratti di impiego di matrimonio
Queste persone sono coinvolte in vari tipi di reati soprattutto come venditori da parte dei trafficanti di droga nelle nazioni in cui vengono portati le donne e bambini sono spesso vittime dello sfruttamento sessuale
Il traffico i trafficanti usano varie rotte che partono da varie nazioni dell'Asia meridionale Medio Oriente Africa o sudamericani definiscono nelle nazioni dell'Europa occidentale
Nord America o Australia
In quanto paesi di destinazione
Queste rotte e vengono modificate a seconda della stagione delle possibilità di trasporto
Le peculiarità del traffico di esseri umani sono
Viene organizzato da gruppi criminali e terroristici che hanno reti internazionali i reati vengono commessi continuamente e sono di natura transnazionale
Secondo hanno dei collaboratori nelle nazioni sulla ruota rotta dell'immigrazione illegale ogni collaboratore aiuta gli immigranti illegali in loco e fornisce il contatto con il
Per il Brahms per la prossima regione prima della loro partenza
Le bande criminali e le organizzazioni terroristiche ricevono all'incirca un mila cinquecentosette da mille cinquecento a sette mila cinquecento marchi tedeschi a persona da parte degli immigranti illegali
Il traffico è considerata un po'molto attraente a causa di questi alti profitti
E fornisce anche le risorse finanziarie ai alle organizzazioni terroristiche i membri delle organizzazioni
Dei trafficanti usano nomi falsi o soprannomi
Tali trafficanti acquistano
Camion e imbarcazioni a buon mercato vecchi per trasportare gli immigranti illegali
Così che li possono facilmente abbandonava possono facilmente abbandonare questi veicoli quando arrivano ai paesi di destinazione
La Turchia poiché è un ponte tra Est e Ovest è stata una nazione in cui i movimenti delle migrazioni
Hanno sempre avuto luogo storicamente come conseguenza delle stabilità politica dei Problemi nelle regioni confinanti
E a causa della formazione geografica con ampi territori montuosi frontiere lunghe frontiere marittime con le altre nazioni da tutti è stata preferita come nazione di transito
Dagli stranieri che volevano passare alla nell'Europa occidentale in modo illegale
Infatti queste persone cercano di raggiungere la loro destinazione attraverso vi è diverso e con vari metodi entrano nel nostro Paese con l'aiuto delle dei gruppi criminali e terroristici
Entrano ai valichi di frontiera con passaporti falsi o visti falsi o nascondendo sì in TIR a volte arrivano a piedi o a cavallo dalle zone montuose
Entrano in Turchia dal nord dell'Iraq con visti a breve termine dieci giorni o da altre nazioni comparsa partiti legali ma restano in Turchia alla dopo la scadenza del periodo
Chiedono asilo
In base a documenti falsi preparati dai gruppi criminali o terroristici entrano in Grecia moto o con imbarcazione d'imbarcazioni attraverso i confini i fiumi al confine tra Turchia e Grecia partono con piccole navi da lei isole del verso le
Porteranno i paesi di destinazione si recano ogni Albania attraverso il mare Adriatico raggiungono l'Italia con l'aiuto di pescatori poi aggiungono altre nazioni europee
Dalla Turchia vanno in Bulgaria o Romania in aereo dopodiché passano nelle nazioni europee con documenti falsi e le autorità turche hanno cercato di compiere tutti i passi necessari per controllare il flusso dei migranti illegali
Compiono tutti gli sforzi per prevenire il movimento illegale di individui
Lei cifre dei migranti illegali arrestate rilievo mentre transitavano in Turchia sono ventotto mila quattrocentotrentanove nel novantasette
Ventinove mila quattrocentoventisei
Nel novantotto
Quarantasette mila cinquecento oggi diciotto nel novantanove quaranta mila
Duecento quarantacinque nel due mila fino al trentuno luglio
La maggioranza sono stati espulsi dalla Turchia
Le cifre sono ventisette mila novecento novantadue
Nel novantasette
Ventiquattro mila ventotto nel novantotto
Trentuno mila trecento settantatré dal novantanove quindici mila settecentoventotto nel due mila
Presidente della legislazione turca attuale prevede pene per e lavora lavora illegale e per gli intermediari secondo l'articolo cinquecento quattro del Codice penale
Chiunque inganna una persona e si assicura un vantaggio illecito o anche per altri con la promessa di dare lavoro o di fare ottenere un permesso di soggiorno
O di ottenere un visto verso nazioni straniere punito con la reclusione da due a cinque anni o con una sanzione per Cucchi ogni aria
Fino al doppio del guadagno ottenuto in questo modo
L'articolo otto spot ottantacinque della legge sull'occupazione proibisce qualsiasi azione lavoro o creazione di ufficio volto all'occupazione di lavoratori o viceversa
Che compito esclusivo delle autorità governative l'articolo centocinque della stessa legge punisce tali comportamenti con la reclusione
Per non meno di di tre anni oltre alla chiusura dell'ufficio e pene pecuniarie
L'articolo trentatré della legge sui in materia di passaporti punisce l'uscita della galera alla Turchia senza passaporto o documento in cui Marantelli con equivalente con la la reclusione fino a tre mesi
Mentre l'ingresso illegale punito senza passaporto e punito
Con la reclusione da uno a sei mesi o con una pena pecuniaria o entrambe
Lei gli stranieri che entrano illegalmente vengono espulsi dopo aver scontato la pena
Secondo l'articolo trentacinque
Della legge in materia di passaporti gli ingressi o le uscite l'uscita dalla Turchia e per sono permessi solo tanto da luoghi previsti dal Consiglio dei ministri
Qualsiasi violazione a questa disposizione viene punita con la reclusione da uno a sei mesi o con la multa o entrambe anche se gli individui hanno dei passaporti o altri documenti d'identità traditi
Secondo l'articolo trentasei
Chiunque scientemente trasporta passeggeri verso il nuovo bulloni diversi da quelli previsti per i controlli dal governo o conduce veicoli of funge da guida tale scopo viene punito con la reclusione
Da un mese due anni
L'articolo trecentotredici del codice penale turco definisce punisce gli atti di organizzazione criminale in generale
Una nuova legge la numero quattro mila quattrocentoventidue approvata nel novantanove definisce e le ordinazioni e organizzazioni criminali orientate al profitto e prevede appropriate misure e sanzioni per la lotta contro tali organizzazioni le misure intraprese dalle autorità di polizia turche per la repressione del traffico di esseri umani sono le seguenti
Le autorità di confine vengono formate in materia di immigrazione illegale documenti di viaggio falsi o contraffatti
Sono stati istituiti molti posti di controllo per prevenire ingressi illegali dal territorio orientali e sud-orientale della Turchia le persone sospette vengono interrogate per determinare se entrano in Turchia legalmente
Sono stato mentale delle perquisizioni e Socialist lui istituiti passi di controllo speciali nelle zone rurali che vengono usate per il passaggio verso la costa occidentale
Il numero degli operatori di polizia
Nelle zone di confine è stato commentato è stato anche previsto l'obbligo di documentare i mezzi di sussistenza pari a cento dollari al giorno
Per il soggiorno al momento dell'ingresso questo relativamente al venticinque Paesi più espansiva transito illegali e alle violazioni del regime dei visti e di soggiorno
Le imbarcazioni tante di trasportare mi immigranti illegali che vengono sottoposte a lavori di manutenzione vengono controllate accuratamente il sottosegretario alla Marina il comandante della guardia Marina e i governatori della guardia costiera i governatori delle città Ras stanno effettuando attività per garantire un monitoraggio efficace
Sono stati anche installati sistemi di sorveglianza elettronici nei punti strategici sono state avviate indagini nei confronti dei trafficanti in base all'Intelligence prove ottenute dal nazioni quali l'Italia Grecia Germania Croazia Bosnia Erzegovina
Una banca dati è stata installata presso il ministero dell'Interno per memorizzare i dati appunto da usare a tal fine
Una nuova proposta di legge è stata preparata dal ministro dell'Interno in valutazione da parte del Consiglio dei ministri
E queste definisce criminali penalizza il traffico di esseri umani emendando l'articolo trecentotredici dal codice penale turco prevedendo la confisca dei mezzi usati dai trafficanti per il trasporto
Prevede nuovi passaporti e documenti di identità
Secondo norme e standard internazionali rende quindi la falsificazione più difficoltosa migliorati contro meccanismi di controllo tecnici ai posti di frontiera prevede l'uso di strumenti di lettura ottica per la prevenzione del frode presidente del traffico illegale di esseri umani è soprattutto una forma di criminalità organizzata queste azioni sono si basano sullo sfruttamento del desiderio delle persone di avere una vita migliore e più sicura
Quindi è importante nel fare una netta distinzione tra i richiedenti asilo economici e altri che sono oggetto di persecuzioni
Una atteggiamento troppo permissivo nei confronti degli emigranti economici incoraggia i trafficanti e nello stesso tempo è come un tacito invito alle loro vittime
In questo contesto bisogna menzionare il ruolo delle organizzazioni terroristiche questi gruppi sfruttano le aspirazioni delle persone vivere una vita migliore per finanziare le loro attività
E per fare la loro propaganda
Il fallimento di alcune nazioni di fare una netta distinzione tra gli emigranti per motivi economici e i rifugiati politici alimenta l'immigrazione illegale eMule rende gli sforzi di controllare il flusso inefficaci la Turchia ha anche attirato l'attenzione della comunità internazionale alle gravi conseguenze
Di questa criminalità organizzata nel ruolo dei gruppi terroristici nell'organizzazione
Di questi traffici la cooperazione internazionale
è indispensabile per lo combattere il traffico di esseri umani perché poiché perché nessuna nazione da sola può aver successo nell'individuare e arrestare i e perseguire i trafficanti
Con la legami internazionali suggeriamo quindi che vengano prese intraprese nelle seguenti misure come misure adeguate per tale lotta
Al appunto al traffico da parte di organizzazioni criminali terroristiche
Lo scambio di informazioni dati tempestivo istituzione di autorità di collegamento nelle varie nazioni la cooperazione nella formazione di polizia
Cooperazione tecnica e operativa
La condivisione dei costi di questa battaglia la Turchia sempre stata affronta collaborare con le istituzioni internazionali con gli altri strati per quello di dire inibire lo sfruttamento delle speranze del delle persone che soffrono l'oppressione
In questo credo la Turchia ha preso parte all'attività dell'organizzazione internazionale ha partecipato al gruppo di Budapest
La Turchia e l'Italia
Hanno firmato l'accordo di cooperazione per la lotta alla criminalità e al terrorismo e la criminalità organizzata il riciclaggio dei profitti illeciti il traffico illecito di droga sostanze psicotrope o psicotrope e esseri umani nel settembre del novantotto il nostro governo approvato questo accordo con il de che richiede decreto del dieci novembre novantotto stiamo ancora aspettando l'approvazione del governo italiano ovvio che nell'attuazione di questo accordo migliorerà la nostra cooperazione in questo settore
La cooperazione con l'Italia
Diciamo ventata in seguito all'arrivo delle navi Ariarate commenta nel presso le coste italiane nel novantasette e ha dimostrato di essere fondamentale per il controllo dell'immigrazione illegale dalla Turchia verso l'Italia
E per via marittima in questo contesto sono sta trustee tenute varie riunioni Gramellini gli aspetti turchi e italiani l'ultima sia Muten Ancarani dal quattro al sette luglio scorso ed è prevista una visita di una squadra turca in Italia entro sei mesi spero che a questa conferenza dia un grosso contributo al successo dei nostri sforzi per lottare contro il traffico di esseri umani grazie
Il
Al ministro dell'Interno
Al vice ministro degli interni della Macedonia
Perfette il Marsili
Borrelli
Pare agli illustri oratori di mantenersi il più possibile nei termini che ci siamo tutti insieme dato dati tenendo conto che appunto la presidenza non ha voluto utilizzare questa terribile macchina del tempo
Grazie
Signore e signori prima di tutto vorrei salutarti esprimere nel mio piacere apprezzamento per aver realizzato questa conferenza internazionale sono veramente
Felice di dire che la Macedonia fa parte di questo tutto
E per aver avuto l'opportunità di avere partecipato a questa conferenza signore e signori
Il primo Seregno dia un mento dell'emigrazione legale apparso nei primi alimenti questo secolo e quindi
E quindi si sono tenute a una serie di riunioni per combattere questo traffico
Ovviamente questo fenomeno è stato causato da una serie di crisi politiche che hanno portato anche alla creazione alla nascita di nuovi Stati in Europa e che appunto hanno determinato il grande flusso di immigrazione e quindi il crollo del sistema comunista o l'apertura delle frontiere
E anche l'applicazione del trattato di Schengen ha facilitato il movimento lo spostamento di queste persone che provenivano da Paesi sottosviluppati i tutte vi
Sono coinvolte
Queste organizzazioni criminali sono state anche facili tarate già ai gli sforzi e delle attività dei governi del mondo occidentale che hanno introdotto se vere politiche di ammissione di ingresso nei loro Paesi
All'inizio degli anni novanta i la Macedonia veniva utilizzato come un Paese di transito
E per i curdi i turchi gli indiani ed altri cittadini che venivano da Paesi e arazzi apice che transitavano attraverso la Macedonia successiva mente oltre a quello che ho appena detto è stato si è osservato che diversi rumeni e moldavi ucraini
Russi bulgari hanno cercato di passare attraverso il nostro territorio per legarsi verso i paesi dell'unione europea
E quindi la Repubblica di Macedonia
è stata utilizzata come presidi transito anche altri paesi nella regione dell'Europa sudorientale
E anche la Repubblica della Macedonia hanno quindi dovuto affrontare il problema di un aumento di questo traffico di esseri umani il conflitto in Jugoslavia
L'insufficiente controllo delle bandiere della CRI delle frontiere la crisi nel Kosovo e anche la presenza di un grande numero di
Truppe militari internazionali ma ci Doña hanno rappresentato uno dei motivi per il l'aumento di questo il problema del traffico di esseri umani
Quindi essendo consapevoli che l'immigrazione illegale il traffico illegale di esseri umani e la prostituzione
Sono sempre strettamente collocati abbiamo adottato e stiamo adottando delle misure complesse per reprimere questi reati e questo tipo di comportamento
Che non solo violando le leggi nazionali Muddy all'anno i diritti umani fondamentali il problema del traffico illegale di esseri umani
Ha bisogno di un approccio multidisciplinare di una forte collaborazione internazionale al fine di affrontare in modo efficiente
Questo grave problema è quindi necessario che le azioni coordinate di tutte le organizzazioni governative e non governative
Sì
Combinino insieme sia a livello nazionale che internazionale la prima priorità in questa direzione è appunto il processo di armonizzazione delle legislazioni nazionali
Una parte di queste iniziative per modificare la legislazione penale della Repubblica di Macedonia
Sono indirizzate aumentare la a rendere più sedere lei pene previste per questi reati e per gli organizzatori di questo traffico illegale di esseri umani
E c'è anche un'iniziativa al fine di determinare il di stabilire delle delle definizioni precise delle varie forme di traffico illegale di esseri umani e introdurle
Come reati penali nel nostro codice penale
E quindi bisogna prevedere delle pene molto più severe signori e signore
Come paese di transito e in qualche caso anche come Paese di destinazione finale
Devo dire che il traffico illegale di donne
è il modello più o attuato per quanto riguarda il traffico di esseri umani in Macedonia ci sono gruppi criminali individui criminali
Che attuano questo tipo di traffico che sono coinvolte anche nella prostituzione armi mutamento di giovani ragazze soprattutto minori
Parte di queste ragazze rimangono in Macedonia e altre vengono invece trafficate verso il costo sorvola Albania e poi verso i Paesi dell'Europa occidentale tra attraverso l'Italia e la Grecia
La il maggior numero di ingressi illegali in Macedonia vengono fatte attraverso la Romania
E quindi tenendo presente che queste donne non hanno visti di ingressi per l'angolo per la Grecia entrano in modo illegale
Qui sto fornisce una base solida per i gruppi criminali di diversi Paesi per reati né di collaborare insieme e di organizzare questo ingresso illegale
Le donne entrano rinnego Slavia legalmente sono poi assistite dai gruppi criminali
Che conoscono benissimo il territorio
E quindi entrare in Macedonia illegalmente sono poi trasportate verso la frontiera greca dai gruppi criminali e poi vengono consegnati a gruppi criminali della Grecia
Ma prima di cui sto vengono selezionate le ragazze che vengono vendute ai proprietari di night club
Soprattutto nella parte occidentale della Macedonia le ragazze sono spesso vittime di altri reati
Ad esempio stupri frodi rapine eccetera ci sono pochi casi di traffico di minori di donne e minori
A data alla protezione giuridica che viene accordata a queste vittime ad vorrei anche sottolineare che non ci sono casi di traffico di bambini registrati finora in Macedonia
Il nel mistero dell'interno ha istituito a procedimenti penali contro gli organizzatori del traffico illegale di essere umani
Per violazione del Codice Penale per aver commesso reati il reato di attraversamento illegale della frontiera strani statale
Purtroppo il traffico di esseri umani non è ancora sanzionato come una reato penale separato nel nostro codice penale come ho detto prima ci sono iniziative in questo senso
Comunque
Con è in continuo aumento alla scoperta di casi il traffico illegale di donne in Macedonia nel mille centonovantanove
Le cifre sono state te di sette mila ottantatré sono nei nove mesi di questo anno la cifra ha raggiunto il numero di otto mila cinquecentoquarantacinque
Quindi tenendo presente che la Macedonia è un paese piccolo quindi con una piccola popolazione
Noi abbiamo a che fare con un altissimo numero di casi di tra articolo di esseri umani ultimamente siamo abbiamo scoperto
Gruppi con membri di centocinquanta persone intere famiglie che cercavano di entrare illegalmente nel Paese
E siamo riusciti a a scoprire diversi casi concernenti questi gruppi di rinviarli indietro ci sono varie nazioni gruppi di varie nazionalità i moldavi ucraini rumeni curdi
E i cittadini dei paesi asiatici
Al fine di affrontare efficacemente questa situazione nel luglio del due mila
Il ministero dell'Interno e ministero delle finanze hanno firmato un memorandum d'intesa per il contrasto del traffico illegale di esseri umani soprattutto donne e bambini
Le parolacce dure per intraprendere azioni coordinate da parte dei servizi di polizia dell'amministrazione delle dogane sono state istituite a questo fine
è in via di preparazione la strategia nazionale di contrasto di questo fenomeno
Cioè il traffico di esseri umani ministro il ministero dell'Interno essendo responsabile della sicurezza interna del Paese e anche della repressione del traffico illegale delle persone
Svolge un ruolo attivo anche a livello internazionale
Il ministero dell'interno ha firmato accordi bilaterali di cooperazione nel settore della sicurezza Coni ministeri dell'Albania Bulgaria Grecia Slovenia Croazia Slovacchia Romania Turchia Ucraina la Federazione Russa e altri Paesi
In tutti questi anni corti una particolare attenzione veniva riservata alla lotta contro la criminalità organizzata
E parte integrante di questa organi anche metà organizzato appunto il traffico di esseri umani
Dobbiamo sottolineare l'alto livello di cooperazione che abbia mai scritto i realizzatori raggiunto con il ministero dell'interno della Bulgarian nella reciproca lotta contro il traffico di esseri umani attraverso la rete Interpol
L'ANC riscopriamo
Abbiamo scoperti tocco diversi casi di il rimpatrio di minori dei nostri paesi Repubblica di Macedonia uno dei primi Paesi che ha ratificato l'accordo di cooperazione per la lotta contro i reati transnazionali
Nell'ambito dell'iniziativa per la cooperazione dei Paesi dell'Europa sud orientali nota come accordo adesso ci
Attraverso le attività del gruppo di lavoro per il sul traffico illegale di esseri umani abbiamo raggiunto risultati concreti
La Macedonia sostiene tutti gli sport secondo di contrasto al traffico illegale di esseri umani
Anche quelle organizzate che dall'OSCE rappresentanti i diversi ministeri della Macedonia partecipato al setto settimo
Sei mila sette seminari per elaborare un'azione concreta e sviluppare la cooperazione in questo settore siamo anche convinti che potremo dare una contributo a queste attività
A diamo anche sostegno a due progetti del Piano di azione del gruppo di lavoro il progetto per la raccolta dei dati sul traffico illegale di esseri umani attraverso dalla regione dei Balcani che deve essere svolto dall'Oil ma
E poi gli altri progetti svolti dall'OSCE ed altre organizzazioni
Noi sosteniamo anche fortemente le iniziative del patto di stabilità e la merce giorni a nominato un rappresentante del ministero dell'Interno
Responsabile per l'attuazione dell'iniziativa del patto di stabilità per quanto la riguarda la lotta della all'atleta organizzata le istituzioni governative partecipano attivamente nelle attività delle diverse organizzazioni internazionali
Istituzioni governative e non governative ad esempio l'OSCE Elohim alla Caritas Soros e altri
Ministero degli no coordina le attività finalizzata a combattere il traffico illegale di esseri umani in collaborazione con sempre Street detto istituzione governo della repubblica di Macedonia ha istituito un accento di transito per gli stranieri
E in questo centro le vittime ricevono un'adeguata assistenza sarà creato anche un centro dati che verrà utilizzato anche per la creazione del per la la gestione delle attività di polizia la cooperazione con l'OIM ma estremamente importante in quanto questa organizzazione fornisce assistenza
A il rimpatrio di queste vittime di traffico illegale soprattutto bambini e donne
Nel periodo dall'agosto
Fino all'otto ventitré ottobre nello ma ha fornito assistenza
A quarantadue vittime del traffico delle gallerie
Scoperti in Macedonia alle vittime del danno ventitré anni e sei di queste erano migliori avevano circa sedici anni
Il ministero dell'Interno ad fornito un contributo importante anche al comitato ad hoc del
Per le Nazioni Unite per la preparazione della convenzione sulla lotta contro la criminalità transnazionale i protocolli supplementari
La Repubblica della CEI torniamo parteciperà alla evento di Palermo in Italia che si terrà alla fine di quest'anno e questa è un'altra conferma dell'afferma determinazione
Dimostrata dalla Repubblica di Macedonia nella lotta contro questo fenomeno entro la fine di novembre del due mila in Macedonia avrà luogo la terza riunione del gruppo di lavoro sul traffico illegale
Alle nell'ambito del processo di Budapest le relazioni di due sottogruppi
Verranno prese in esame
La Francia che ha una la presidenza dell'Unione Europea
Pre presenterà questo gruppo e questa è un'attività molto importante perché verrà inclusa nell'agenda del Patto di stabilità
Nel definire le nostre tra futura strategia dobbiamo sempre tenere presente le lezioni che abbiamo imparato e anche dal passato imparato anche dal passato
Dobbiamo per assicurare i criminali alla giustizia abbiamo compreso che la nostra polizia devono utilizzare leggi che
Che diano loro la possibilità di raccogliere e conservare le prove in questo senso cioè i criminali che non conoscono frontiere e limiti finanziari
Che non hanno nessun ostacolo devono invece trovarlo nella qualificazione del personale che è assolutamente necessario per condurre l'indagine
Siamo anche determinati a introdurre nuove leggi che forniscano alla polizia strumenti adeguati per la raccolta delle prove senza che sì lega nord interessi privati delle persone sospette vogliamo anche
Vogliamo anche sviluppare programmi di formazione
Destinati ai funzionari di polizia
Tenendo sempre presente le vittime dei reati quindi Governo della Repubblica di Macedonia ha un compito molto chiaro a sviluppare una strategia e trovare il modo per combattere tutte le forme di troppo
Di traffico illegale
E io ringrazio per del dell'organizzato questa conferenza internazionale grazie per l'attenzione
Torna la parola al ministro della giustizia ma accettano Nena usi che vendette
Grazie
Greggio presidente signore e signori cari colleghi
Ho l'onore e il piacere di esprimere
Il mio apprezzamento del posto l'invito e per avermi dato la possibilità di parlare qui di darvi anche i saluti del Governo della Repubblica di Macedonia e di
Augurare a questa conferenza degli esiti positivi
All'inizio vorrei dire anzitutto
Volevo esprimere nella determinazione della Repubblica di Macedonia che si vuole integrare pienamente nelle euro strutture europee che rimane la costante della nostra politica estera
è ed è necessariamente accompagnare tale anche dalla coerenza del nostro sistema giuridico
Affinché la nostra legislazione domestica Interna possano essere più vicina a quella dell'Unione europea il governo della repubblica di Macedonia nell'ambito della riforma del sistema giuridico e per creare una base giuridica per il
Funzionamento del principio dello stato di diritto
A assegnato uno spazio non posto speciale alle attività
Per eliminare la criminalità attraverso uno quadro giuridico dico
Che pre venga e R. prima degli atti relativi alla corruzione alle riciclaggio alla droga alla criminalità organizzata la criminalità economica e altre forme di criminalità
Negli ultimi anni la Repubblica di Macedonia gli altri Stati in tutte le parti del mondo soprattutto nella regione dell'Europa centro-orientale ha affrontato il problema acuto globale della tratta degli esseri umani e del contrabbando degli esseri umani
La caratteristica più significativa e l'immigrazione la l'esistenza dei mediatori e l'accumulo di profitti
Infatti
Sinodo Tama tendenza con Tina
Dirò mento delle forme della femminista realizzata dell'emigrazione legale l'abuso dei bambini degli ingressi legali e dell'impiego dei degli nei nostri nel nostro Stato di cittadini di altri Stati
E anche l'aumento dei casi della tratta delle donne dalla Repubblica di Macedonia all'estero a scopo di sfruttamento sessuale e per altri tipi di abuso che sono forme di violenza e anche di violazione di diritti umani fondamentali
E sono anche una delle sfide maggiori dei rischi per la sicurezza sia dello stato che della regione
Dato che un fenomeno serio grave
Mette in pericolo soprattutto agli organismi saggi limiti fragili che sono gli Stati transizione ne sappiamo quale sia l'esigenza di avviare misure energetiche sia nel settore della prevenzione
Che nel settore della repressione di queste forme di criminalità
Per stabilire un quadro giuridico preciso e chiaro
Per aumentare l'efficacia
Di meccanismi di prevenzione
Legalità ma di principi di uno Stato legale e attuare anche gli standard internazionali
Perciò da un punto di vista The nazionale il punto d'inizio per le attività di prevenzione e repressione di questo tipo di criminalità
è quello di minerale
Lei il quadro giuridico esistente
Penalizzando queste attività mettendo l'accento sul rafforzamento del sistema giuridico penale
Dalla gravità e dalla complessità del problema la Repubblica di Macedonia sta facendo degli sforzi per individuare misure attività
Che cui dare priorità
Ad esempio l'attuazione delle comincio internazionale per l'eliminazione della tratta delle persone
La sostituzione di unità specializzate nel ministero dell'Interno l'introduzione di meccanismi di indagine moderni per una rilevamento più efficace è un'assicurazione alla giustizia dei per degli autori dei reati penali
La protezione delle vittime dei si testimoni il coordinamento la cooperazione a livello nazionale regionale internazionale che sarà una base solida per
Per avviare attività internazionali libera partecipare quest'attività internazionale nel settore della tratta delle persone dell'immigrazione
Vorrei anche sottolineare che alla luce di queste esigenze il nostro adesso il nostro sforzo è quello di non dimenticare l'elemento essenziale cioè il rispetto per i principi su cui lo Stato legale si base sulla protezione anche dei diritti umani che non possono essere sacrificati alla sta Aspesi deve di una maggiore efficienza nell'abbattimento di questo tipo di criminalità in questo contesto dobbiamo riconoscere che la struttura dei partecipanti di questa riunione
Sì Chick Sirente capaci di inserirci nel settore della lotta a questo tipo di traffico e anche da un punto di vista materiale e spirituale
Noi siamo anche un Paese in transizione e quindi e qui che dobbiamo agire perché questo questa flagello purtroppo in primo piano
Il fenomeno quindi deve essere combattono e questa è una necessità che garantirà la realizzazione del dell'obiettivo che ci poniamo
In linea con questo cercheremo di attuare il patto di stabilità che è
Una solida base politica nella raggiungimento di questo obiettivo allo stesso tempo
Ci sarà anche lo sforzo di supportare tutti i Paesi che hanno espresso
Bari aspirazioni verso le determinazioni democratiche dei Paesi che sono nella regione
Ad esempio la Repubblica di Macedonia Albania Romania Bulgaria Montenegro Kosovo e altri
Cacciari ospiti spero che questa riunione ci metterà in grado di procedere lo scambio di informazioni contribuendo alla lotta questo fenomeno
E alla lotta ai problemi transnazionali gravi
E prendere le del relative misure per prevenire questo fenomeno grazie dell'attenzione
E con questo noi abbiamo concluso l'esperienza dei paesi europei e pane europei
Credo che sia arrivato il momento di valutare il fenomeno nella sua dimensione transnazionale
Nella sua mondializzazione
Per cui ridò la parola al ministro degli interni della Nigeria Sundai affollati
Prego Ministro
Questo è German
Signor presidente
Signore e signori
Il la fascia l'ambasciata
L'ambasciatore del governo della ambasciatore della Nigeria a Roma Cari partecipanti
Vorrei esprimere il mio apprezzamento
Grazie per l'invito che c'è stato esteso
Noi siamo molto orgogliosi di questo
Inoltre
Vorrei parlare dell'esperienza della Nigeria e degli sforzi che stiamo facendo per combattere contro il problema
Signor presidente
Mi nella Nigeria ittiti più prevalenti del traffico di esseri umani sono stati identificati come segue
Prima di tutto il reclutamento delle donne e delle giovani a scopo di prostituzione in Europa
Ci sono circa cinquecento mila donne giovani donne che vengono trafficate dalle regioni più povere del mondo verso l'Europa
La
C'è una statistica della polizia nigeriana secondo la quale l'Italia soltanto a a quarantacinque mila di questo categorie di donne due terzi delle quali vengono dall'Africa e molte
Di loro vengono dalla Nigeria o almeno hanno sono in possesso di passaporti nigeriani
Prendiamo la seconda forma che il reclutamento di giovani ragazzi per lavoro forzato diciamo presso le fattorie del Gabon e della Guinea equatoriale
Poi la il traffico delle persone soprattutto le donne e i bambini
Viene fatto soprattutto per sfruttamento sessuale e per lavoro forzato
Però ci sono anche altri
Fattori che spiegano il desiderio di delle donne africane che si espongono a questa minaccia
E alcune ragioni sono di di natura economica e sociale ad esempio abbiamo il desiderio di lavorare all'estero poi c'è la povertà
Poi c'è l'ignoranza da parte dei dei genitori e delle vittime stesse
Il gli agenti di reclutamento locale sfruttano queste donne giovani ragazze e riguardano i loro affari come un una fare molto lucrativo mandano reclutatori in aree rurali dove queste ragazze vengono impennate vengono loro promesse belle cose la bella vita una ricchezza all'estero inoltre altre prostitute più vecchie recitano praticamente facendo credere a queste regga ragazze che vanno a fare una vita ricca
E quindi le convincono ad accettare un impiego all'estero
Dopo essere stata in annate dai trafficanti essere state convinte a lasciare i loro Paesi per l'Europa queste donne queste giovani ragazze si trovano o a fare dei lavori come ad esempio a lavorare come spero prostitute a impegnarsi in pornografia
Sono oltre obblighino troppo legate dai loro sfruttatori a lavorare presso i night Clerks queste ragazze sono dice umanizzati a volte vengono drogate viene usata minaccia e violenza
Afferma in modo che non scappino
E in alcuni casi estremi vengono perfino effettuati dei trapianti da organo utilizzando queste donne
E inoltre bisogna dire che a questa in questa fase il traffico umano è un problema globale tuttavia purtroppo solo pochi di questi casi vengono denunciati alle autorità e in alcuni casi le statistiche mostrano che le le polizie dei Paesi che allontanano queste vittime non hanno dei precedenti o non hanno delle prove per
Arrestare queste persone inoltre il corso della giustizia lento in alcuni Paesi inoltre questi trafficanti spesso hanno degli agenti nelle ambasciate in tutto il mondo a scopo di procacciarsi visti si usano dei documenti falsi passaporti rubati
La polizia li ha identificati questi vengono usati come strumento proprio per perpetrare questo traffico inoltre ci sono delle sfide a molto gravi che non possono essere affrontate solamente da un paese
Non ci sono praticamente leggi interne contro il traffico nella maggior parte dei Paesi del mondo soprattutto in Africa
Perciò all'iniziativa delle Nazioni Unite che introduce la convenzione internazionale per la prevenzione e l'eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne
Conosciuta come ce ne dava è un'iniziativa preziosissima
La convenzione sottostima
CRI da da tutti i Paesi che l'hanno ratificata e di impegna a prendere misure appropriate contro per sopprimere tutte le forme di traffico di donne e di giovani e lo sfruttamento delle donne a scopo di costituzione
Il traffico di esseri umani una time è un fenomeno criminale transnazionale la lotta richiede un approccio integrato sia a livello nazionale regionale che internazionale
Perciò la Nigeria data questa situazione a avviato delle iniziative promulgando la legge contro il traffico o umano proposto da una dove da una organismo non governativo l'organismo per l'eliminazione del traffico delle donne questa organizzazione lavorando insieme con l'associazione delle donne magistrate a me ha proposto
Di praticamente sensibilizzare l'opinione pubblica
Inoltre si propone una cooperazione a livello internazionale con organizzazioni internazionali per garantire un programma di riabilitazione degli espulsi che spesso
Hanno bisogno di in cure mediche di riforme e di ventilazione psicologica tanti trasmissione di malattie soprattutto della AIDS
Tra gli espulsi
Deve essere anche un freno
Naturalmente la Nigeria non metterà i remi in barca e avvierà legislazioni innovative per a occuparsi di questa o di questo crimine contro l'umanità
Ha proposto a questo proposito delle disposizioni che proibiscono e puniscono i trafficanti
Delle persone soprattutto quelli delle donne e dei bambini inoltre a previsto delle piene
Per i vettori
Aerei e imperituro per editore e per le agenzie di viaggio che si occupano del traffico di esseri umani inoltre porta sicura giustizia ai trafficanti
Che praticamente gettano discredito sul nome da veri Nigeria procederà la confisca dei beni e dei trafficanti condannati
Perché quando illa denaro trovato nei conti bancari e nonna spiega il reddito della trafficante stesso
Inoltre garantirà che gli espulsi non vengano Soggetti e ha trattamenti discriminatori ma vengono trattati in virtù di programmi di riforma e venga loro data cura medica garantirà
Le
Ci Siram
Una formazione degli espulsi a livello professionale prima che vengano riammessi in società
Ci sono sono state messe in atto varie misure anche dal servizio migrazione per impedire che elementi indesiderabili lascino il Paese soprattutto quelli che in possesso di documenti falsi
Il programma per la lega mento della povertà del governo nigeriano deve anche garantire une miglioramento considerevole dello standard di vita dei nigeriani per scoraggiare le vittime
Che cadono preda dei trafficanti
La cooperazione interazione con gli altri Paesi e con le organizzazioni internazionali è stata avviata dalla Nigeria per combattere questo fenomeno
Ha concluso alcuni accordi quali uno la la conto con le per l'immigrazione con all'Italia una mutua assistenza giudiziaria per le questioni penali
Con Lycos all'India e altri Paesi del Commonwealth
Un accordo per lo scambio dei prigionieri con altri paesi interessanti
Il la Nigeria anche firmato la Convenzione internazionale sul traffico di esseri umani e ha concluso quasi un processo costituzionale per la sua ratifica la Convenzione sui diritti e il benessere del bambino
è in discussione all'Assemblea nazionale per essere promulgata come legge interna questi sono misure molto severe ma necessarie
Per garantire che la odio verso la Nigeria ha dato è portato da questa tratta sia sia eliminato
Naturalmente la maggior parte di queste persone trafficate sono vittime di ignoranza di inganno di povertà
Che il Governo o vuole identificare i per trattorie di vuole punire queste attività non dovrebbero essere lasciate sole mente alla Nigeria
I Paesi destinazione come l'Italia dove questo traffico fiorisce dovrebbero fare in modo di frenare la domanda di giovani mi time che provengono dai Paesi sottosviluppati
Perciò in conclusione la Nigeria apprezza molto le iniziative del governo italiano per aver penalizzarlo questo conferenza anche del ministero dell'Interno chiaramente
Ma naturalmente apprezzerebbe una maggiore cooperazione tra i nostri due Paesi nella lotta a questo crimine contro l'umanità
Grazie per l'attenzione
E Dio ci benedica tutti
Ministro
La ringrazio la ringrazio
Del suo intervento e dei delle parole che ha usato
Lei ha parlato di categoria di donne quando ha voluto riferirsi a questi giovani vittime
E credo che sia importante che nei lavori di queste due giornate
Non si è mai emerso parola la parola costituzione vuol dire che è stato fatto un processo culturale importante nell'ambito di questi lavori
E la ringrazio anche ministro per aver concluso dicendo che è necessario frenare la domanda di queste giovani vittime
Io colto questo suo messaggio e lo trasmetto a chi di dovere lo trasmetto perché credo che sia un messaggio rivolto alla società politica ma anche la società civile
Con questo intervento noi abbiamo concluso la presenza di i ministri di sei Paesi che con lui collaborano in questa battaglia
Nel concludere questo passaggio internazionale permette Chimenti ringraziare anche il ministro Di Leo che ha contribuito in questo collegamento non facile con tutti questi Paesi
Mi è stato detto che il coffee break è stato così annullato e allora apparso alla seconda parte del tavolo invitando anche il presidente Evangelisti a venire con noi
Noi tratteremo a questo punto il la parte conclusiva la seconda parte eliminazione dottor De Gennaro che ha seguito i nostri lavori dall'inizio alla fine
Sempre a questo tavolo di presidenza e sempre con molto impegno
Come primo punto il ruolo degli Interpol nelle iniziative di contrasto del fenomeno ci sarà nostro tavolo Poliuto don direttore generale dell'intelligenza in trappola
Non lo so anche al professor
Uno numero però presidente onorevoli ministri signor De De Gennaro signori e signore
Vorrei ringraziare il Governo italiane in particolare il ministro dell'Interno
Di
Dottor Bianco per aver invitato gentilmente l'Inter con la partecipare a questa conferenza importantissima sono grato di questa opportunità e di aver di poter parlare dell'attività di Interpol in questo settore cruciale
Negli ultimi anni l'Interpol a seguito attentamente lo spiacevole sviluppo del traffico di esseri umani
In quanto unica organizzazione mondiale di cooperazione di polizia
A livello mondiale sentiamo una responsabilità particolare a mantenere una soglia di attenzione sempre crescente per individuare sradicare il traffico di donne e bambini per scopi sessuali
Così come il contrabbando Dodi immigranti
Signore e signori
Senza dubbio siamo di fronte a un traffico di schiavi moderno che non può essere accettato o tollerato da alcuna società civile è un fenomeno criminale che richiede
E richiede una azione di contrasto immediata e concertata a livello locale regionale e internazionale l'Interpol approva gli sforzi intrapresi dalle Nazioni Unite per creare un protocollo che integra la convenzione delle Nazioni Unite per la lotta alla criminalità organizzata transnazionale per prevenire e reprimere e punire il traffico di persone
Soprattutto quello di donne e bambini
L'Inter Paul
Veramente orgogliosa di aver partecipato alla sua stesura
Garantendo che l'esigenza dell'azione di polizia venissero presa in considerazione incluse
Il protocollo Bleeker agli Stati parte
A collaborare tra loro scambiandolo informazioni
Naturalmente queste informazioni possono essere scambiate facilmente attraverso i canali Interpol esistenti
Gli stati parte saranno in inoltre tenuti a migliorare la formazione per gli operatori della della polizia di tu tutti coloro che sono responsabili della prevenzione di questa forma di traffico l'adozione del protocollo quindi è deve essere considerata un passo importante per l'attività di polizia
Perché era uno strumento giuridico internazionale aggiornato nella lotta contro i criminali attivi nel traffico di esseri umani
Nel novantanove
In risposta all'aumento delle dimensioni di questo problema l'Interpol ha creato una nuova sezione presso il Segretariato generale di Lione
Che è la selezione penetrante come traffico esseri umani di esseri umani creando questa nuova sezione il nostro scopo era aumentare e focalizzare i nostri sforzi nella lotta contro questa forma di traffico
Questa sezione raccoglie informazioni dalle agenzie di polizia e dalle fonti avverte e cerca di supportare l'attività di polizia di diffondere la conoscenza partecipando
Partecipando a conferenze e riunioni internazionali ha la responsabilità sia dell'immigrazione illegale che del traffico di donne per lo sfruttamento sessuale
Dall'istituzione di Interpol nel mille novecentoventitré l'organizzazione ha sempre cercato di combattere il traffico
Di don per sfruttamento sessuale oggi tutto il mondo ha colpito da questo traffico condanna che vengono reclutate
Trasportate e nascoste allo scopo di metterle
Sol mercato della prostituzione
Migliaia di messaggi ricevuti dal G segretaria segretariato generale da parte inviate dagli stati membri e anche altre informazioni da altre fonti dimostrano le proporzioni di questo fenomeno oggi un altro ostacolo all'attività di repressione che la base giuridica della lotta al traffico differisce da nazione a nazione le leggi sulla prostituzione variano considerevolmente perché alcune nazioni proibiscono duttili litigati connessi alla prostituzione mentre altri cercano di mantenere un commercio sessuale regolamentato
Quindi alcune nazioni hanno approvato leggi molto specifiche sul traffico mentre altre si affidano a leggi generali sull'asfalto sullo sfruttamento della prostituzione noi all'Interpol
Abbiamo notato che la pressione politica per fermare il traffico ha portato a molti cambiamenti nelle legislazioni nazionali
Anch'essa è una volontà politica afferma e un legislazione migliorata si diffondono in molte nazioni ancora l'attività di polizia trova grandi difficoltà
Per la riuscita delle indagini contro sui trafficanti
La raccolta di prove sufficienti non è un compito facile
Perché spesso non possiamo aspettarci che le vittime ci diano prove perché hanno paura di ritorsioni
Anche sui loro familiari
Quindi delle forze di polizia mancano esperienza di esperienza nel settore e il livello e la qualità della cooperazione di polizia internazionale devono essere mille può essere migliorato
L'Inter poi Lazio assumerà si assume tutta la responsabilità per compiere le azioni necessarie a migliorare la situazione attuale dell'attività di polizia
In seguito a una risoluzione adottata dall'Assemblea generale di Interpol in Alitalia nel novantasei l'Interpol sia impegnata allora dare contro i reati collegati al traffico di donne la risoluzione raccomandava un approccio multidisciplinare a cui ha fatto seguito a cui evidentemente riadottato seguito nel novantotto l'Inter vuole in collaborazione con l'Unione europea le Nazioni Unite ha organizzato una conferenza rianimata Allo scopo di scambiare informazioni per sviluppare le prassi migliori
Una seconda conferenza sul traffico di donne e l'immigrazione illegale si verrà Lionello il prossimo mese
Nel marzo di quest'anno l'Interpol ha presentato alla conferenza asiatica regionale con contro il traffico di donne e bambini
Ha partecipato a questa conferenza
Questo a questa riunione hanno partecipato rappresentanti di diciannove Paesi e molte organizzazioni internazionali
Un piano d'azione è stato redatto con raccomandazioni per quanto riguarda lo scambio di informazioni ladro ma promozione della collaborazione regionale
L'armonizzazione delle leggi le misure di protezione per le vittime del traffico
Come esempio dal nostro approccio pratico voglio menzionare il fatto che nel novantanove un ufficiale specializzato del nostro segretariato ha partecipato
Al primo corso di formazione per funzionari di polizia in Cina esso in materia di traffico di donne e bambini
A questo corso hanno partecipato alti funzionari della polizia cinese da Battle ventidue province cinesi
Nella nostra Assemblea generale che si terrà la prossima settimana Prodi ci sarà aria tra l'azione di una risoluzione che istituirà un gruppo di lavoro internazionale sul traffico di donne
Questo sarà una Platform piattaforma strutturata per a suscitare la consapevolezza per creare le competenze per avere le prassi migliori
Il gruppo di lavoro sarà un forum per lo scambio di informazioni e per le attuali tendenze e le indagini e dare anche i temi per dei progetti possibili e per il lavoro di analisi
Che dovranno essere compiuti dal dal Segretariato il gruppo di lavoro avrà rappresentanti di nazioni che hanno una lunga esperienza nelle indagini sul traffico e anche nazioni che solo di recente hanno incontrato questo problema
Sarà formato da rappresentanti delle cosiddette nazioni di destinazione che ricevono le donne stranieri straniere che lavorano come prostitute e anche funzionari di polizia dei paesi di origine
Uno degli scopi principali del gruppo di lavoro sarà naturalmente la promozione della comparazione internazionale tra le forze di polizia è ovvio che le indagini sul traffico non avranno successo se non si fa pieno uso di tutte le possibilità per lo scambio di informazioni con altre nazioni
No però i nostri sforzi per quanto riguarda i nostri sforzi in questa lotta vorrei dire che nel luglio del novantanove l'Interpol ha lanciato il progetto ponte che si incidente Ransom gruppi di criminalità organizzata che svolgono limiti traffico di immigrazione legale di cinesi
Nel passato si è notato che molte delle informazioni sui casi di immigrazione legale si concentravano
Sugli migranti stessi e non sulle organizzazioni sui metodi e le rotte usate
Noi vogliamo mettere una adesso mettere Lanza fasi sull'individuazione
Delle gerarchia dei membri delle organizzazioni
Lo scopo di questo progetta e facilitare un programma più efficaci e più un po'più efficace per la raccolta di informazioni sui gruppi di criminalità organizzata dediti al traffico e al contrabbando di stranieri
E di assistere le unità operative nelle nei indagini in corso come parte di questo progetto la con la cooperazione con il Centro internazionale per la politica migratoria per lo sviluppo delle poi la politica migratoria
è stata avviata rapportato al sistema di scambio delle informazioni di Prada
A cui sono colleghi attivi i servizi di polizia di frontiera di quattro nazioni dell'Europa centrale sono collegati centrorientale sono collegati l'Inter volle avrà accesso questa informazione attraverso l'ufficio di collegamento dell'ECM PD a Budapest Juve dei funzionari di contatto nominati dai dalle Nazioni parte che vogliono partecipare a questo Progetto ponte
Sono
Sono stati nominati e ci sono attualmente venticinque Paesi che partecipano al progetto alle informazioni sui gruppi criminali implicati nell'immigrazione illegale viene fornita tramite dall'India come Intelligence Hadley ai Paesi membri riorganizzazione interna intergovernativi re l'Intelligence riguarda anche lieve tendenza del traffico il modus operandi e così via
Le informazioni fornite dai paesi del Progetto ci consentono di individuare le organizzazioni che operano a livello regionale o transnazionale
E danno un prodotto nel di analisi l'analisi ci aiuta aiuta i paesi colpiti a individuare nuovi obiettivi di indagine e a sviluppare appropriate contromisure per concludere
Interpol continuerà a sviluppare nuove nuovi metodi di cooperazione con molte organizzazioni che si stanno unendo questa lotta
Non possiamo permettere alla criminalità brutale collegata al traffico di esseri umani
Di crescere collaborando e con un'azione concertata le autorità di polizia possono individuare perseguire punire le reti criminali responsabili vi ringrazio per la vostra attenzione
Rolla agli organi stava bene che direttore generale euro poi il che approfondirà il tema importante sulla cooperazione europea contro la tratta di persone
Menis
Troppi Anco dottor gente Gennaro ministri eccellenza signore e signori Vorrei ringraziare il ministro Bianco per avermi invitato per aver invitato Europ Paul ad affrontare questo tema
Devo dire che in questa mattina termini per tutti quanti c'è stato ogni Co ragionamento
Per quanto riguarda la lotta alla traffico internazionale delle degli esseri umani
Naturalmente la volontà dei governi soprattutto di quello italiano intraprendere la lotta Kursk contro questo che tipo di che merita questa volontà si registra molto più più di prima
Naturalmente c'è bisogno di una forte supporto politico quindi vi ringrazio molto
Considerando verso il situazione nell'Europa e Unione europea per quanto riguarda la tratta degli esseri umani abbiamo fatto delle analisi sulla situazione della criminalità
Che figura nei nostri rapporti
Questo rapporto nostro porto sull'Unità organizzativa in Europa
Affronta questo tipo di criminalità
E vede che a sua volta si creano nuove forme di criminalità organizzata
Nella criminalità illegale e la tratta di esseri umani sono collegate e minacciano la nostra società la nostra economia
Sono anche ragioni
Dini stabilità tra tutti i cittadini perciò è importante che tutti innovi siamo coerenti nella lotta questo tipo di criminalità
Una crimine internazionale l'abbiamo già detto oggi internazionale significa non soltanto nell'euro in Unione Europea
Ma anche a livello continentale io direi a livello mondiale la tratta degli esseri umani è un fenomeno generale noi siamo un mercato di merci illegali di servizi legali
Le servizi dati da persone che a loro volta vengono trafficati illegalmente in Europa
Perciò
Abbiamo una grave responsabilità verso i paesi terzi verso le vittime perciò ci dobbiamo ancora più impegnare nella lotta queste organizzazioni criminali
Purtroppo questo è stato detto molto spesso Daivari speaker ci sono degli ostacoli giuridici
Dobbiamo sviluppare degli approcci giuridici e politici abbiamo la convenzione ONU sulla criminalità organizzata
Da con il protocollo aggiuntivo che sarà finalizzato presto speriamo che sarà ratificato anche dobbiamo non dobbiamo dimenticare che la ratifica è una fase importantissima dobbiamo soffermarci solamente alla finalizzazione di un testo tutto questo procedimento buono stadio
L'Italia giocato un ruolo molto importante in questo senso
Ci sono gli ostacoli giuridici ma anche ostacolino metodo direi la tratta degli esseri umani e molto spesso
Viene viene svolta con una vittima che viene trovata in una casa di tolleranza viene gettato in una casa di tolleranza abbiamo già visto che sessanta cinesi ad esempio sono stati trovati morti in un container
E a questo punto la polizia le autorità giudiziarie si sono concentrati su questo caso
Ma c'è un quadro più generale c'è tutta una Rete di organizzazioni criminali
Che
Deve essere più affrontata a livello internazionale mondiale soprattutto a livello di Unione europea noi cerchiamo di trovare un approccio comune tra quindici Paesi dell'Unione europea
Allora gli unione euro a a quindici sistemi giuridici ci sono undici lingue diverse e perciò la comprensione è abbastanza
Difficile ma abbiamo trovato un approccio combinato abbiamo trovato un sistema di decisioni politiche per creare leggi nazionali quindi pensiamo che la situazione è la condizione per la lottare il contro il traffico di questi esseri umani
Sta migliorando settimana per settimana mese dopo mese
Signore e signori vorrei adesso posso continuare la descrivendo la situazione a vari
A livelli ma siccome devo essere conciso non seguirò il documento che volevo illustrarvi
Ma cercherò di descrivere immediatamente il ruolo di Europol cioè cosa facciamo in collaborazione con Interpol
Con le varie polizie nazionali anche in cooperazione con le agenzie le organizzazioni non governative
Europol è un uffici solo interforze cioè vi è composto da vari enti di polizia
Cambiamo la polizia di stato italiana abbiamo i carabinieri i carabinieri la guardia di finanza abbiamo varie ferita come la polizia di frontiera tutte lei amministrazioni le agenzie gli organismi di polizia collaborano nella lotta contro la criminalità organizzata internazionale
Il compito principale quello di superare gli ostaggi coliche si pongono alla cooperazione internazionale e uno dei punti principali lo scambio delle informazioni
Lo scambio dell'informazione delle intelligenze fondamentale per il lavoro di polizia perché senza le informazioni non si può lavorare
Se si vuole combattere contro la tratta degli esseri umani c'è bisogno di informazioni che informazioni che vengono anche dall'estero perché le vittime vengono naturalmente dall'estero nella maggior parte dei casi e questo quindi è nostro compito per questo abbiamo una rete g unità nazionali in ciascun Paese
Unità nazionale che collaborano direttamente con noi che sono anche re rappresentato che sono nel nostro sistema di comunicazione
Abbiamo un unità nazionale a Roma che anche in che interforze composto e quindi dalla Polizia di Stato Carabinieri Guardia di Finanza
E presso Europol abbiamo una piattaforma di funzionari di collegamento non ce ne sono quindici che collaborano più o meno tutti in una stanza discutono su i casi
E se c'è una richiesta
Darò la mettiamo relativa una persona una organizzazione criminale un caso specifico
Che riguarda la tratta degli esseri umani questa richiesta viene data in italiano a questi ufficiali di collegamenti e questi funzionari di collegamento ad Europol
Sono funzionari nazionali hanno accesso diretto alla banca dati nazionali
E abbiamo anzi un accesso a circa quarantaquattro quarantacinque basi dati nazionali
E in questo modo tutte le informazioni disponibili possano essere oggetto di accesso da parte nostra
Abbiamo una banca dati molto potente che potrei paragonare come a la la la banca dati sulle organizzazioni criminali
Le varie agenzie nazionali sono invitate a memorizzare le informazioni sulle organizzazioni criminali sicura in ali sui modus operandi sui precedenti sui numeri di telefono tutto quanto è relativo alle organizzazioni criminali così che il Paesi rappresentati presso Europol possono avere accesso a questa banca dati e consultare i dati in essa contenuti
Per essere quindi questa banca dati sarà fu chiaramente operative entro il due mila e due e quindi il sistema sarà in questo modo potenziato
E in estasi di euro quale gli ufficiali di collegamento si interessano sono sono coinvolti nei casi nelle indagini relative al traffico di esseri umani ci sono stati cinquecento più di cinquecento casi nei primi nove mesi del Duemila
Ci sono state delle comunicazioni tra le varie agenzie di polizia nazionali e noi abbiamo assistito il coordinamento delle indagini
Abbiamo attualmente quaranta analisti molti di essi abbiamo anche vedere Alicia taglia italiani molto validi che stanno analizzando attualmente
Stanno facendo delle analisi relative alle indagini sulla tratta degli esseri umani
Raccolgono valutano
Distribuiscono le informazioni migliaia milioni di informazioni
Per per esempio su i numeri telefonici eccetera per fornire un supporto alle indagini il lavoro degli analisti
Quindi aiuta moltissimo le indagini nei paesi mamma membri perché gli analisti dicono di a concentrarsi su un certo elemento piuttosto che su un altro indicando quindi i vari collegamenti
Se necessario
I nostri spartire anche noi diamo una unità speciale come l'Interpol che s'è specializzata nella lotta alla tratta degli esseri umani questa unità
Invia ufficiali in lei gli stati membri per supportare l'attività svolta da lei funzionari che conducono le indagini dei singoli stati membri
Questo avviene sempre più spesso come ho già detto e andiamo uno ogni tra per la lotta alla tratta degli esseri umani che si combina con unità che completando per competente per la lotta all'immigrazione illegale perché ci rendiamo conto che c'è un forte nesso tra i due fenomeni criminali
Facciamo formazione formiamo quindi gli ufficiali di Roma forse
E anche procedendo con i ricercatori scienziati e mettiamo
Rinviamo possibili rendiamo possibile lo scambio della tecnologia dell'espertissimo tra le varie i vari organismi amministrativi tra i vari polizia ed anche tra le organizzazioni non governative
Queste ultime nella lotta
Nessuno però purtroppo dobbiamo stringere gran parte
L'acqua
Mi scuso per essermi dilungato troppo
Perciò diamo supporto per quanto possiamo anche cerchiamo di dare consulenza al Parlamento europeo alla Commissione europea
E anche al Consiglio dei ministri della Giustizia degli affari interni
Per
Ora vorrei concludere ringrazio per l'attenzione di consegna la vita di mio documento grazie
Naturalmente nell'obbligo di il ruolo che mi avete affidato ho dovuto per forza intervenire anche se sollecitata come avete visto
E ora la parola Fabio Evangelisti presidente del comitato Schengen Paesi d'origine paesi di destinazione fuori e dentro Schengen
Sì grazie
Una cosa che non c'entra niente
La scorsa settimana sono stato a New York sono riuscito
A ritagliarmi uno spazio moderno spazio per andare finalmente a li sai Land
Dove c'è questo grande museo dell'immigrazione di una storica epopea l'immigrazione verso gli Stati Uniti la ricchezza prodotta da qui ventisei milioni di europei che Capaldo del secolo fra l'Ottocento e il Novecento punto raggiunto New York che venivano tenuti in quarantena di essere perché ne parlo
Perché in quell'occasione
è venuto alla mente la confusione che esiste soprattutto nel nostro Paese ma soltanto nostro paese tra quelli che sono i flussi migratori quelli che sono i fenomeni criminali che li accompagna
Ma non solo che è venuto in mente proprio il dato epocale di quel fenomeno e del carattere epocale invece delle questioni dei problemi che ci troviamo ad affrontare e li affrontiamo in che chiare
In una chiave lo abbiamo sentito in questa due giorni
Prettamente nazionale e qui sta a mio avviso il vero problema
Il vero limite della nostra azione ce ne sono anche altri ovviamente ma sento che prima di tutto noi dobbiamo considerare il fenomeno della trappola degli esseri umani intanto come questione europea
Intanto come questione europea ma poi non sarà neanche sufficiente
Lo dico alla luce della indagine conoscitiva che come comitato Schengen Europol stiamo conducendo in questi mesi al di là delle agghiaccianti per certi versi audizioni che abbiamo ottenuto quello che emerge che proprio a livello europeo le risposte fino ad oggi sono stati quanto meno disordinate quanto meno confuse e poco coordinate
E quindi contromisure sostanzialmente frutto di iniziative singole apprezzabili dei vari Stati membri dell'Unione ma non c'è una politica qualche passo in avanti lo si è fatto penso appunto a Tampere lo ha citato il ministro Fassino questa mattina ma molto bisogna fare
In quella direzione si è pensato ad esempio in quella sede a Tampere di estendere i compiti di Europol fino ad immaginarla come la futura task force europea però abbiamo appena sentito il direttore Storm che cosa ci ha detto che Rispetto versante italiano sono due i funzionari impegnati su questo tema due funzionari
Diciamo trenta in Europa forse un po'poco soprattutto il problema è che non si può pensare di sovraccaricare di competenze
Una struttura di intelligenza ancora in rodaggio e con prospettive di sviluppo sul medio lungo
Perire quindi dobbiamo forse pensare a qualche cosa di più almeno in termini di risorse di impegno su questi strumenti ma soprattutto non bisogna fare confusione fra i diversi momenti sento un po'di agitazione il capo della polizia magari risponderà a questa mia osservazione però è proprio quello che desidero così come si è cercato di trovare un denominatore comune ad esempio nella redazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea abbiamo discusso e approvato almeno nelle sue linee generali quindici giorni fa alla Camera ed è però anche lì si fa un esplicito riferimento alla proibizione della schiavitù e della tratta degli esseri umani
Per quanto significativi e questi possono essere tutt'al più nuovi punti di partenza ma non sono ancora norme efficaci e quindi immediatamente applica ci sarebbero tante cose dal dire
E naturalmente i tempi stringono io millimetro a fare soltanto alcune osservazioni tra l'altro mi scuso dovrò lasciare subito dopo l'intervento la sala perché appunto alla Camera c'è spetta il prosecuzione della serie delle audizioni
Per sviluppare appunto l'indagine sulla tratta degli esseri umani che cosa andiamo a fare fa mezz'ora alla camera deportati andremo a cercare di capire come abbiamo fatto in altre audizioni come in funzione ad esempio il sistema dei visti
Perché qui non se n'è parlato allora sentito che esistono organizzazioni criminali che gestiscono il traffico degli esseri umani quasi reclutando nei paesi di origine
Le future vittime è anche legittimo chiedersi come sia possibile superare una serie di ostacoli anche solo burocratici come appunto talvolta il rilascio del visto
Il dubbio sorge insomma stamattina abbiamo sentito qui autorevoli interventi e mi viene in mente dritto punto la Cina la Nigeria che non sono propriamente dietro l'angolo e che presuppongono quindi un viaggio probabilmente lungo probabilmente attacca perché lei giù le vittime possono giungere infine nei paesi di destinazione
Se tutto questo avviene perché appunto è sotto gli occhi di tutti come ad esempio l'aumento progressivo della comunità cinese non sia soltanto un fenomeno della toscana ormai lo si vede anche a Roma in altre città c'è da chiedersi cosa non funzioni nel sistema dei visti eccome possesso dell'uso questo sistema di controllo visto che ormai se stiamo ad una mondializzazione di questo traffico così
Come in particolare per la Nigeria evidente che le vittime devono partire in aereo dal loro Paese e che il controllo del traffico aereo dovrebbe è sulla carta molto più semplice rispetto a quello terrestre e marittime non ecco noi pensiamo che esistano rotte verso Paesi conniventi
Che poi operano un successivo trasferimento nel paese di vista destinazione finale perché faccio questo riferimento perché poi il punto su cui vorrei concludere degno breve intervento
Che cosa intendo dire che nonostante appunto l'esigenza sempre più forte di trovare un indirizzo comune la via maestra rimane rimane ancora per porre un argine al problema quella degli accordi bilaterali o trilaterali tra singoli Paesi destinazione singoli paesi di origine e di transito
Italiani ha stretti diversi da ultimo viene in mente quello di Corfù con Grecia Albania a cui ha partecipato il ministro Bianco ma il guaio è che il capitolo tratta di sempre inserito a margine di forme di collaborazione più ampie rispetto al traffico alla criminalità problemi legati al contrabbando al traffico di armi ritrovi mentre invece meriterebbe un'attenzione specifica del tutto distinta
La questione che sebbene contigue con rischiano di non fare emergere la gravità di questo vero e proprio commercio di schiavi relegando insomma in fondo ad una scaletta di punti di acqua e quindi si pone il problema di rapporti diretti con questi Paesi che debbono essere intensificati sulla base proprio di concrete azioni di contrasto
E allora oggi la cooperazione esclusivamente delle rogatorie che senso ha
è una cosa limitata ha ragione quindi Pierluigi vigna quando spiega che il crimine e molto più veloce dell'arredo rogatorie chiudo per per davvero questo mio intervento con con riferimento al ruolo nostro anche come veicolo di informazione e di conoscenza al problema delle insufficiente visibilità che questo problema trova negli organi di stampa e l'ho detto all'inizio della grande confusione che di riflesso è facile riscontrare nell'opinione pubblica perché insomma se è vero che fra Dinoi qui gli addetti ai lavori
Spesso si riscontrano sfumature diverso nell'interpretazione concetti di traffico di tratta di schiavitù di servitù è altrettanto vero che per la stragrande maggioranza dei cittadini è quasi impossibile coglie la differenza tra immigrazione clandestina e tratta degli esseri umani
Ed è altrettanto arduo capire il filo che lega i drammi di ragazze dell'Est europeo costretta a prostituirsi e lo sfruttamento illegale del lavoro di migliaia di giovani cinesi
E allora io confido come ciascuno di noi qui questo convegno che la partecipazione straordinaria di rappresentanti nazionali internazionali posso assegnare un balzo in avanti ma quello che mi sembra del tutto evidente alla luce del confronto che si è svolta che sì proprio vogliamo dirlo la legislazione nazionale mi sembra adeguata il vero problema è che non basta la legislazione di un solo Paese
Bisogna portarla ad un livello più alto e pochi non basta che la norma ci sia serve la efficace effettività di questa norma come la si fa vivere e allora mi viene in mente un recente colloquio con un Pubblico ministero quale mi diceva
La normativa italiana è finalmente adeguata ad esempio ci permette per quanto riguarda il contrasto
è questione che si accompagna non è centrale rispetto al nostro ordinamento la lotta alla pedopornografia di dopo pedofilia
Infantile e scusate il bisticcio di parole
Che spesso si accompagna sta un attimo prima della tratta degli bambini per lo sfruttamento sessuale e dice
Sì noi abbiamo questa normativa riusciamo ad esempio entrare a monitorare una serie di siti
Internet appagamento attraverso questo lavoro riusciamo attraverso le carte di credito anche a individuare i clienti però poi la nave
Naufraga sugli scogli soffocati quelli che stanno immediatamente sotto il pelo dell'acqua perché quando andiamo poi attraverso le banche
Ci viene opposto il segreto bancario oppure addirittura in qualche caso il diritto alla attraverso e noi non riusciamo ad arrivare al produttori di questo materiali e quindi alle organizzazioni che magari hanno un ufficio di rappresentanza a Manhattan ma operano magari e Russia allora io chiudo
Lasciando qui una domanda è una domanda per le stesse credo sia una domanda per tutti gli addetti ai lavori
E più importante alla fine garantire il servizio il segreto bancario
è più importante garantire il diritto alla trance o tutelare i diritti dei minori tutelare i diritti delle persone oggetto di traffico
Ovviamente la risposta non è qui la sappiamo ma deve essere questa o in una risposta condivisa da tutti che ringrazio reato
Ricreazione aveva realmente sono
Di fatto il filo conduttore di questo nostro convegno che abbiamo voluto focalizzare sul tema del traffico di esseri umani il titolo del convegno traffico di essere umani i riflettori sono su questo fenomeno
E siamo tutti qui a fare il punto del lavoro che abbiamo svolto di quello che ancora
Di nuove strategie
Di intervento che sicuramente a partire dall'esperienza
Del nostro paese si collegano anche con l'esperienza interessantissime e gli sforzi che noi abbiamo qui potuto verificare dagli interventi di tutti i ministri dei paesi che hanno partecipato darei ora quindi la parola per l'ultimo intervento della della giornata prima delle conclusioni del ministro Enzo Bianco al dottor Giovanni De Gennaro capo della polizia e direttore generale della pubblica sicurezza chi appunto
Si soffermerà sul tema strategie di prevenzione e contrasto contro la tratta
Grazie presidente
Sono l'ultimo dopo una giornata molto impegnativa rispetto all'assolutamente i tempi
Anzi all'insegna di una grande collaborazione internazionale cercano di compensare anche il tempo che ha sfiorato il collega storico
è stato detto tutto solo detto veramente
Assolutamente con quadro il più ampio possibile di un va così scottante e delicato come quello che è stato toccato in questi giorni grazie iniziativa promossa dal ministro dell'Interno e ringrazio i colleghi che hanno veramente sotto questo lavoro esemplare per organizzare questo corso
Pochissime riflessioni innanzitutto prima di parlare di strategie di contrasto brevissimo magari su quella che è ancora un attimo una focalizzazione del problema di questa fenomeno criminale così complesso del quale stiamo dibattendo tra ieri e oggi si continuerà a dibattere forma oggetto di un'attenzione massima
è un fenomeno criminale in fondo nuovo
Ha detto bene il ministro Fassino oggi quando ha parlato di una globalizzazione che addirittura comporta Olga necessita di una globalizzazione del crimine perché noi riscontriamo in questa fenomenologia criminale degli elementi tua modernità in termini proprio di capacità imprenditoriale di chi detti in questo settore
Che si coniuga poi con dei comportamenti che forse ritenevamo ormai assolutamente sepolti nella storia rileggevo prima gli ultimi emendamenti allora leggere Corea discussione sul non proprio la depressione della tratta essi usano riflettevo proprio che si sono terminologie come riduzione in schiavitù riduzione in servitù termini che pensavamo non dovessero più ritornare nella nostra storia nostra attenzione anche gli investigatori scusa
O recentemente visto anche nell'attenzione che pone il Parlamento italiano testimoniando di fronte alla Commissione scene del proprio chiamata presente Evangelisti come ancora se necessario sviluppo spendere un po'di tempo per mettere a fuoco esattamente l'oggetto è l'obiettivo proprio della nostra attività di prevenzione e di repressione
Riprendo con un'osservazione fatta dal ministro giustizia oggi noi operiamo qualche volta su dei fenomeni criminali specifici proprio di tratta come la riduzione in servitù schiavitù
Che hanno una vita autonoma che nascono autonomamente si sviluppa autonomamente ma il più delle volte ci accorgiamo di operare su queste specifiche realtà criminali così veramente indegna del D'Angelo a Roma non che vanno a innescarsi quello sul fenomeno oggi più complessa come quello del favoreggiamento
E dello sfruttamento dell'immigrazione clandestina ecco questa riflessione molto importante perché altrimenti noi non possiamo neanche calibrare sapere quali sono le strategie di intervento e quali sono fuori e modalità di intervento
E allora io ritengo così brevissimamente proprio per flash e dare alcune indicazioni sul quelle che sono le duplicità anche del fenomeno un grande traffico di persone spesso che coincide con uno sfruttamento un favoreggiamento dell'immigrazione clandestina
Reati specifici di tratta che si innestano talora anche in questo settore
Alla base un elemento comune su tutto una proprio fisiologica natura transnazionale di questo tipo di delitti e le testimonianze che sono state oggi gli impegni assunti anche a livello di governo rappresentanti di vari Paesi
Confortano investigatori sulla bontà della nostra azione sulla nostra capacità magari dal giudice l'obiettivo sono reati che per loro natura hanno una valenza transnazionale
Ho sentito ripetere qualche affinità con altri delitti simili soprattutto un affinità con il traffico di stupefacenti io direi che è ancora più grave è questo
Perché addirittura scusate uso una brutta espressione la merce contrabbandata una merce che non costa a differenza della droga a differenza di altre merci che vengono contrabbandati legalmente una merce che non costa e quindi produce degli arricchimenti maggiori è una merce che non costa e che può essere sfruttata talora impiegata che per molto tempo con una grande redditività
Ecco sulla base solo di queste riflessioni glielo quali sono gli obiettivi
Che le forze di polizia italiane ma vedo coincide abbiamo sentito dalla testimonianza del rappresentante degli Interpol dalla direttore di Europol con dubbi con le strategie degli altri paesi che contrastano questi fenomeni l'obiettivo massimo l'obiettivo massimo è quello di colpire le organizzazioni criminali che organizzano e gestiscono questo traffico è un obiettivo che abbiamo sentito dire da rappresentante dell'Interpol molto molto difficile da raggiungere non solo per la disarmonia legislativa e quant'altro ma anche e soprattutto ecco su Torino questo dato che ha detto il collega prima
Per una mancanza di collaborazione da parte delle vittime e allora qui si rileva l'importanza per esempio della legislazione italiana che ha introdotto quest'articolo diciotto che tra le altre cose favorisce questa collaborazione
Direttrici di intervento sul piano operativo per raggiungere questo obiettivo di massima io inerente rapidamente su quattro tipologia
Una il controllo delle frontiere due il controllo del territorio tre un'azione investigativa specializzata quattro una cooperazione internazionale
Continua capacità di proiettare la propria attività investigativa
Naturalmente con il consenso degli altri
Paesi sul paese d'origine
Rapidamente sul controllo delle frontiere perché il controllo delle frontiere
Perché ci consentono due obiettivi uno di impedire gli ingressi illegali
E questo è già un obiettivo che tutela la sicurezza del Paese nostro il nostro Paese quindi come affetto successivo anche una doverosa azione di soccorso delle vittime di questi traffici
Due è questo come dal punto di vista investigativo il più importante ci consente di raccogliere i primi elementi investigativi le prime testimonianze dei delle vittime del traffico di perquisire le imbarcazioni sentivo con grande interesse gli ho chiesto perché lo ricorderà agli inglesi rappresentarci nella riunione della task force decade la polizia europea le loro indagini sul container che è stato trovato dove racconta è quella tragedie cinquantotto vittime
L'indagine in quel punto ha consentito di raccogliere cuciti nascosti sotto gli abiti
Dei dati identificativi anche la provenienza allora contro le frontiere non soltanto per limitare gli ingressi contro in delle frontiere come presenza anche investigativa per raccogliere dati da svilupparlo due
Controllo del territorio perché controllo del territorio è la seconda fase superata la frontiera
Partendo dalle fasce più riuscire
Tutto un controllo delle aree a rischio siamo ancora in un'attività preventiva non repressiva investigativa tutto controllare il rischio consente di rintracciare clandestini vado proprio velocissimo Presidente
Identificare persone sospette già il semplice rilevamento delle impronte digitali è un dato fondamentale soprattutto se inserito nel sistema informatizzato
E noi abbiamo perché addirittura qualche volta ci consente di risolvere dicasi di altri delitti
L'identificazione della vittima di un omicidio ecco è un'azione molto importante comunque che viene fatta tre anche sul territorio si raccolgono dati più specifici questa volte più mirati per reprimere i reati di tratta
La vigilanza
Su alcune strade aree metropolitane zone degradate soprattutto sugli assi viari
Sugli assi ferroviari abbiamo investigato e abbiamo seguito con grande attenzione le indagini dei colleghi l'arma dei carabinieri su alcune zone alcune tratte ferroviarie a rischio
Che hanno consentito di raccogliere elementi conoscitivi e quindi di agire in termini di repressione Dinacci
Ultimo
Questo controllo del territorio consente qualche volta anche un'azione repressiva non solo preventiva nella flagranza del reato quindi tutti elementi utili e in questo la nostra strategia di contrasto
Terzo livello detto investigazioni specialistiche allora qui qui servono nuove professionalità abbiamo sentito il ministro di Giustizia illustrare tutta una serie di nuove norme di cui ormai ci siamo dotati
Respingere con grande determinazione questo tipo di delitti però serve professionalità servono nuovi investigatori investigatori che aprono le lingue che conoscono usi e costumi di altri paesi è in questo noi siamo parando con una formazione specifica è una specializzazioni questi indicatori quando di colui mi scusi presidente signor ministro intendo riferirmi naturalmente l'azione di tutte le forze di polizia
Soprattutto siamo mettendo a fuoco la capacità a livello domestico nazionale di scambiare informazioni e dividerci campi di indagine
Ieri è stato pubblicato su un giornale un rapporto sulla criminalità albanese era frutto di un lavoro fatto dagli uomini dell'Arma dei Carabinieri e sulla base delle informazioni fornite loro dalla guardia di finanza e polizia
Contemporaneamente so che era stato fatto rapporto sulla criminalità cinese un target un obiettivo che si era dato la polizia sviluppato con gli elementi forniti dagli altri investigatori e così la Guardia di Finanza sul contrabbando questo metodo questo
è molto pagante in termini di capacità di contrasto
Ultimo stiamo creando il ministro dell'Interno lo sa delle sezioni specializzate in tutte le squadre mobili
Che ci consentono proprio di portare avanti questa azione investigativa rapidissimamente due numeri perché so che numeri sempre servono nel mille novecentonovantanove sono stati fa effettuati ottocentottantanove arresti per favoreggiamento immigrazione clandestina questa capacità investigativa maggiore già nei primi mesi nove mesi del Duemila portato a settecentoventitré gli arresti cresce
Cresce la capacità di contrasto
Per quanto riguarda lo sfruttamento alla prostituzione una media di tre mila ottocento denunce all'anno sono numeri elevati sono numeriche
Evidenziano due minuti ancora signor Presidente evidenziano la capacità di contrarsi finisco con un cenno alla collaborazione internazionale ma qua sicuramente nelle sue conclusioni il ministro dell'interno che è stato un po'il demiurgo della nostra azione degli ultimi tempi ha ricordato il presidente ma giuristi Corfù ma una serie di iniziative che sono state sviluppate a livello internazionale collaborazione internazionale
Troppo
Mi dispiace forse c'è stato un misunderstanding ma e collega Storm perché faceva riferimento all'Unità di analisi e di Intelligence solo a quella destinata all'esame dei flussi e dei dati che passano su quelle scrivanie attraverso il computer sul traffico di essere umani ha detto vi sono dieci analisti via generalisti per noi sono numero enorme
Poi due di questi dieci analisti solo per quella analisi due di questi ha detto il collega e lo ringrazio per i complimenti sono due investigatori italiani collaborazione internazionale
Come si vede piena con l'Europol per vorrei dire solo una cosa in questi giorni sta per avviarsi una nuova realtà organizzativa per il Dipartimento la pubblica sicurezza colgo l'occasione per ringraziare il comandante generale dell'Arma dei Carabinieri della Guardia di finanza che hanno spinto in questa direzione
è importante a chi lo saprà capo dall'Europol la stiamo realizzando una struttura interforze di cooperazione operativa internazionale che vede presenti
Specialisti di alto livello di tutte e tre le forze di polizia una struttura e cooperazione internazionale che riunisce tutte le possibilità operative che offre non solo l'Interpol ma anche Europol e anche la
L'esito dell'attività Discetti ecco questo sarà sicuramente finalizzato e mirato sempre di più per contrastare i delitti più gravi come il traffico di esseri umani chiedo scusa se sono andato oltre ad Arthur presentarsi
Garibaldi capo della polizia perché niente
è stato nei tempi anche molto preoccupato di non riuscire a fare perché probabilmente proprio perché l'ultimo si è reso conto che gli altri
Non non erano riusciti
A mantenere gli impegni comunque grazie e ora naturalmente le conclusioni al ministro dell'Interno Enzo Bianco per un impegno rinnovato nella lotta del traffico degli esseri umani
Da Roma e ci auguriamo a Palermo di uscire di nuovo a confrontarci su queste su questi quelle su questa questione anche su di obiettivi che stiamo raggiungendo
Siamo giunti al termine di queste due intense giornate
Di lavoro
Che ho seguito naturalmente con estremo interesse
Anche se gli impegni istituzionali non mi hanno consentito come avrei voluto di essere sempre presente
Vi era molta attesa per questa iniziativa io credo che si possa dire serenamente
Che i risultati di questa conferenza
Ripagano pienamente impegno profuso dall'Amministrazione dell'Interno che si è assunto l'onere di organizzare questa iniziative
Ripagati pienamente perché la qualità
Degli interventi che si sono susseguiti da ieri mattina sino ad oggi
Praticamente in modo ininterrotto e certamente di altissimo livello
Allora il primo ringraziamento
Va ai alla ai relatori che nelle tre sessioni di lavoro hanno dato un contributo di esperienza di altissimo livello
Consentitemi di ringraziare in primo luogo
I ministri dei paesi amici dell'Italia
Che hanno tra l'altro voglio dirlo sottolinearlo nella stragrande maggioranza non si sono limitati a un breve intervento sono andati via per impegni ma hanno seguito
Ininterrottamente da ieri mattina sino a oggi i nostri lavori voglio ringraziarvi perché la qualità degli interventi svolti dai ministri della giustizia e dell'Interno
Dei numerosi paesi che hanno accettato il nostro invito ha reso questa conferenza veramente un momento di riflessione non solo nazionale ma anche a livello internazionale
Insieme con loro voglio ringraziare i rappresentanti dei
Degli organismi internazionali
A partire naturalmente dalle Nazioni Unite alla organizzazione internazionale sulla Miguel sulle migrazioni a Interpol a Europol a tutti gli organismi internazionali che hanno dato anche sì con contributi
E un ringraziamento anche naturalmente
A rappresentanti italiani a partire dalle istituzioni ai colleghi di governo
Non solo per la loro presenza ma soprattutto per quello che in questi anni in questi mesi hanno fatto su questo argomento era presidente del parlamento
A rappresentanti delle associazioni
Di ispirazione religiosa come d'ispirazione laica che vivono quotidianamente
Questi problemi in Italia il problema dell'assistenza il problema della tutela il problema dell'impegno sociale a fianco di coloro i quali in qualche misura sono vittime di questo terribile forma di schiavitù che appunto il traffico degli esseri umani del ventunesimo secolo
Grazie alla qualità di questi impegni possiamo dire abbiamo fatto un passo avanti rilevante
In preparazione della Grande appuntamento che a dicembre vi sarà a Palermo d'Italia il governo italiano potrà presentarsi a quell'appuntamento come Paese ospite naturalmente abbiamo un onere particolare non solo che il settimo ma anche di proposizione che terrà conto delle molte riflessioni che qui sono maturati
Alcune le considerazioni sulla base di quello che abbiamo che abbiamo ascoltato le naturalmente mi pare che sia assolutamente è stato confermato dà risultati della conferenza di Roma dalle comuni riflessioni
Che il fenomeno
Della traffico illecito di esseri umani è un fenomeno che l'abbiamo detto nella fase iniziale prende sempre di più più corpo è un fenomeno che si sta incrementando per ragioni naturalmente varie
Viene piena consapevolezza insieme alle dimensioni quantitative del fenomeno anche delle dimensioni qualitative
E cioè si tratta di una forma di
Vera e propria schiavitù
Che ha naturalmente spesso una caratteristica di violenza di pericolosità
Di riduzione di compressione della vita umana assolutamente intollerabili con i principi a cui disperiamo la comune convivenza
Vi è insieme con questo la consapevolezza che
Le organizzazioni che stanno dietro
Che promuovono progettano gestiscono i crimini delegati al traffico illecito di esseri umani sono organizzazioni complesse e sono sempre di più organizzazioni transnazionali
Che vedono collaborazioni molto strette o anche affidamento il subappalto starei per dire ricordando la mia esperienza di amministratore locale a pezzi di pezzi di questa di questa di questo crimine complesso a diciamo a criminalità o etniche nel cui territorio una parte del business viene viene portato avanti
Basta guardare
Alla prostituzione e naturalmente tra
Le varie modalità di traffico illecito di essere umani è certamente una delle più pericolose
Noi siamo andati in questi anni a una radicale trasformazione della organizzazione dello sfruttamento della prostituzione
La prostituzione certamente esisteva da molto tempo non è stata inventata in questi anni ma non vi è dubbio alcuno che fino a qualche anno fa l'organizzazione della prostituzione era essenzialmente un fenomeno prevalentemente nazionale
Ed era un fenomeno preventivamente gestito con criteri di tipo artigianale o da piccola impresa non vi è dubbio alcuno che oggi quello che sta dietro
La capacità di raccogliere nel territorio con la violenza o con l'inganno
Le donne e spesso le bambine
Che vengono poi instradate su questa rete
Portate per vari paesi e poi i smistate nel territorio nazionale poi sfruttate e poi naturalmente ricattati
L'organizzazione criminale è un'organizzazione così complessa e pericolosa che ha bisogno naturalmente di una cambio e di un salto di qualità nella strategia di contrasto
Se questa consapevolezza viene credo che si possa dire che dalla conferenza di Roma da questa conferenza sia venuto fuori nitidamente
L'esigenza da tutti condivisa di a crescere la capacità di collaborazione a livello bilaterale tra Paesi ma anche a livello internazionale per avere una adeguata capacità di contrasto contro questa complessità contro la complessità del tema
E allora sono venute fuori naturalmente alcune riflessioni alcune informazioni
Innanzitutto credo che
Vi è da parte dell'Italia ma vie da parte dell'Europa un'esigenza fondamentale che è quella di difendere e proteggere sempre meglio le proprie frontiere
Le frontiere Esterne dell'Unione europea non sono e non possono essere affidate esclusivamente o prevalentemente alle singole polizie nazionali
Il problema della gestione dei flussi migratori verso l'Europa
è un problema che attiene sempre di più ha una competenza che non potrà non essere affidata in qualche misura anche all'Unione Europea
Il compito della collaborazione per proteggere meglio le frontiere esterne dell'Unione europea è un problema che certamente viene sempre di più affidato alla Unione Europea
L'Italia si è fatta protagonista di una serie di iniziative in questo ambito
Come sapete
Entro la fine di dicembre
Vi saranno scambi di collaborazione
Tra le forze di polizia italiana e quella tedesca
Per migliorare le lo scambio di esperienze riguardo alle azioni di difesa delle frontiere esterne ospiteremo in Italia funzionari della polizia tedesca
Proprio in prima linea per esempio sul versante pugliese
E manderemo Esperti delle forze di polizia italiane sul confine tra la Polonia
La Germania per anche riportare il nostro notavo ed accrescere la comune capacità di collaborazione
Lo stesso identico progetto verrà varato con la Spagna sul versante della confine attorno allo stretto di Gibilterra
La stessa identica collaborazione abbiamo avviato anche con i greci la Grecia e uno dei paesi naturalmente di maggiore interesse del transito da Est verso ovest di accesso verso l'Unione Europea
Stiamo ponendo in essere a livello bilaterale
Una capacità di collaborazione che naturalmente non potranno sfociare appena nell'agenda politica dell'Unione Europea
Questo tema sarà pienamente assimilato ma già i consensi sono crescenti non potrà non vedere in qualche misura
Affidato
Io penso e spero ad Europol nella cui struttura tendenzialmente dovrà nascere una apposita capacità di gestione per quanto riguarda la polizia di frontiera
Una capacità di affrontare organicamente questo argomento a livello di Unione europea
Non siamo convinti che
Veniva ricordato più volte l'ho bisogno di dirlo che uno e forse lo spazio di maggiore crescita per l'Unione europea nei prossimi anni sarà certamente la collaborazione in materia giudiziaria e in materia di sicurezza
E quindi siamo e saremo sempre di più tra i principali sostenitori della assoluta necessità di avere
Un organismo europeo in materia di giustizia
Di avere una polizia europea che sempre più del futuro possa diventare una vera e propria polizia federale di avere norme comuni in materia di procedura ma anche materia sostanziale a livello dei principali reati che intere sono comunemente l'Unione europea
Insieme a questa collaborazione d'Italia avviato con particolare impegno una forma di collaborazione bilaterale con alcuni dei Paesi hanno i vicini o Paesi con i quali abbiamo interesse comune
E sotto questo profilo voglio ricordare la collaborazione particolarmente intensa che l'Italia con il governo amico dell'Albania
Per quanto riguarda in particolare la collaborazione per la crescita della capacità di azione di contrasto della polizia albanese una specifica missione
Che viene condotta con reciproca profonda soddisfazione e a cui intendiamo affidare finita la fase di emergenza nei prossimi mesi un vero e proprio salto di qualità noi sappiamo perfettamente che da qualche giorno
Anche questo l'esempio di collaborazione elicotteri è un aereo delle forze di polizia italiane
Sorvolando le coste
Albanesi con squadre miste all'interno degli elicotteri ciò che ci consente naturalmente di avere una capacità di presenza particolarmente adeguata ma voglio dire che questo consentirà appena nei prossimi giorni
La recente legge approvato dal parlamento albanese in materia di contrasto alla criminalità che organizza il traffico sui gommoni cosiddetti scafisti
E in particolare appunto i sequestri consentirà di fare sotto questo profilo anche ulteriori passi avanti
Italia ha già dato la sua disponibilità
A intervenire e a collaborare per la crisi per la realizzazione a Valona di un centro organizzato e gestito dal governo albanese in collaborazione con governi amici un centro contro il traffico internazionale di esseri umani contro i traffici illeciti in generale
Analoga disponibilità ha già dato il governo tedesco un grande interesse vi è da parte del Governo degli Stati Uniti e anche da parte dei colleghi credo i colleghi greci di recente è stato manifestato un vivo interessa l'Italia ha avviato un rilevante numero di collaborazioni con con altri Paesi siamo già a ventotto
Come accordiamo di riammissione per quanto riguarda il contrasto all'immigrazione clandestina negli interventi che si sono tenuti in questi giorni qui sono stati avanzati una serie di proposte di grandissimo interesse
Di cui abbiamo preso naturalmente buonanotte e che in larga misura naturalmente intendiamo intendiamo
Portare avanti mi pare che si possa dire dagli interventi dei colleghi della Nigeria
Della Turchia
Della Moldavia della Romania della Macedonia
Da parte dei colleghi degli altri paesi che sono intervenuti che viene oggi nitidamente
Una piena consapevolezza da parte dei governi che abbiamo ascoltato della esigenza di rafforzare la capacità di contrasto contro questo crimine e della capacità di collaborare il denominatore comune di tutti gli interventi ascoltati va esattamente in questa direzione e io voglio ringraziare ancora una volta i colleghi dei governi amici che hanno in questa sede
Presentato le loro specificazioni in questo ambito che vanno esattamente nel senso che anche l'Italia dal suo punto di vista sta cercando di portare avanti
Vi sono poi state avanzate va be'avanzata in questa sede anche altre proposte di grande interesse oltre alle analisi sulle ricostruzioni delle rotte che con un bellissimo intervento da parte della rappresentante dell'organizzazione internazionale sulle migrazioni è stato qui
Diciamo illustrata
Sono state avanzato delle proposte di grande interesse che riguardano anche il nostro Paese in particolare da parte del del procuratore
Vigna e poi riprese anche in un'altra serie di interventi mi riferisco alla opportunità
Che vi siano indagini in comune tra procure di paesi che perseguono lo stesso reato
Anziché andare alla forma della rogatoria proprio avviare indagini comune questo molte volte viene fatto io credo che questa mattina il ministro Fassino abbia assai opportunamente
Rilanciato e ripreso questo passaggio e un salto di qualità nella capacità investigativa quella di lavorare in comune sia a livello di polizia giudiziaria sia a livello di procure per andare nella direzione di una maggiore e migliore contrasto
Il il prefetto De Gennaro poco fa ricorda
Come anche a seguito di una direttiva che ho personalmente malato
Proprio in questo campo è stato deciso di lavorare
Con un coordinamento ulteriore
Una vera e propria task force tra i reparti specializzati delle tre forze di polizia e quindi di rosso lo sci con e lo Sco in materia di azione di contrasto alla criminalità che gestisce il traffico degli esseri umani
Sono stati citati degli esempi ai quali mi rifaccio anch'io voglio esprimere pubblicamente un apprezzamento vivissimo per i risultati sia di indagini
Sia di analisi sia di individuazione di responsabilità che sono stati portati avanti in questo ambito quello che è stato fatto sulla mafia albanese
In Italia quello è stato fatto sulla mafia cinese quello che viene fatto in grande atmosfera di collaborazione e per noi un segnale di grande rilievo e di grande importanza il prefetto De Gennaro ha inoltre ricordato
La opportunità che viene seguita di realizzare all'interno delle questure ma la stessa identica
Lo stesso identico modello organizzativo viene eseguito anche dall'Arma dei carabinieri in particolare per quanto riguarda la nostra capacità di organizzare all'interno delle strutture provinciali squadre specializzate che seguono anche con particolare competenza e approfondimento
Le criminalità legate etniche diverse che sono presenti dei nostri territori
E chiaro ed evidente che andremo
Quali che siano gli orientamenti che vengono assunti
Anche in Italia
Come negli altri Paesi europei
A una inevitabile
Sempre maggiore presenza di etnie diverse del nostro territorio
Un problema che è legato come è evidente Agli diversi indici di ricchezza ma è legato soprattutto alla diversa
Al diversi indici pressioni demografica il tasso di natalità naturalmente tutto quello che sappiamo perfettamente
Voglio ricordare che l'Italia sarà il primo dei Paesi europei che nel due mila e tre
Supererà quello che viene chiamato dagli esperti di settore
Il limite della
Floridità azioni e cioè una percentuale di presenza della popolazione anziana ultra sessantacinquenne sul totale della popolazione che supera il limite attuale della Florida che diciannove per cento
Italia supera questo limite nel due mila e tre
Naturalmente questo è legato al bassissimo tasso di natalità in Italia e alla minore presenza in Italia di popolazioni provenienti da altri Paesi
Questo comporta che l'Italia avrà da gestire inevitabilmente come l'Europa in generale il problema delle migrazioni
Questo comporta che l'Italia deve rafforzare la sua scelta nel favorire forme di immigrazione legale e controllata
Che debba gestire porsi il problema di gestire un problema di integrazione all'interno del nostro territorio questo lato note comporta che noi dobbiamo viceversa rafforzare la nostra azione contro l'immigrazione clandestina e dobbiamo migliorare la nostra capacità di intelligenza e di repressione verso forme di illegalità e organizzazioni criminali che hanno naturalmente caratteristiche diverse dalle nostre questo lo stiamo facendo con grande impegno che è stato riconosciuto e che mi fa piacere che venga oggi ancora una volta riconfermato
Voglio esprimere un apprezzamento vivo alle colleghe e ai colleghi ministri del governo italiano che sono stati presenti a questa iniziativa
Ma soprattutto per quello che hanno fatto più per quello che hanno detto per avere per essersi prestati a questo difficilissimo funzione di moderare i tempi di un dibattito che era stato probabilmente programmato con molto diciamo ottimismo vista vista la ampiezza dei temi e la voglia ciascuno di dare un contributo voglio ringraziare in particolare Katia Belillo
Per sul cui Ministero delle parti delle pari opportunità e ospitato il numero verde
Questa iniziativa l'articolo diciotto che consente come dicevamo ieri a molte centinaia di donne di uscire fuori da questa dramma che il dramma della prostituzione ricatto di questa nuova forma di schiavitù
Sta dando ottimi risultati io credo che si possa dire che viene buona collaborazione tra il tuo ministero il ministero degli affari sociali ma anche le forze di polizia a cui una grande responsabilità in questa materia è affidata tutti insieme dobbiamo impegnarci per
Evitare che visionò abusi
O che questo strumento venga utilizzato per scopi impropri
Dobbiamo essere severissimi
Se è una volta concesso il permesso di soggiorno naturalmente poi si dovesse riscontrare viceversa un comportamento difforme rispetto a quello che è stato annunciato e grazie al quale vi è il superamento credo che però si possa dire convenire che l'importanza di questo strumento sta comunque nel fatto in sé
E certamente molto importante se da parte della prostituta che abbandona la strada vi è la disponibilità e la voglia di collaborare
Ma comunque in ogni caso anche il solo risultato di abbandonare un'attività così
Deturpanti e della dignità della donna e dell'uomo come quello della prostituzione notoriamente sia comunque un importante passo avanti
Voglio esprimere associare a questo ringraziamento anche la collega Livia Turco alla quale va riconosciuto di avere avuto l'intelligenza e la lungimiranza di in inserire e di fare inserire nella legislazione italiana appunto alcuni dei passaggi che oggi si stanno diciamo rivelando di grandissimo interessa e allora
Concluderei dicendo che prematuramente moltissimo ci spetta ci attende
Sia a livello nazionale sia a livello internazionale
Che e molto importante l'appuntamento di Palermo appare siamo preparati in modo adeguato l'annuncio che ha dato Arlacchi
Circa la determinazione
E l'accordo che si è registrato a Vienna sul testo che verrà sottoposto alla firma in occasione del convegno dell'iniziativa siciliana e per noi di grande rilievo ed importanza
Vorrei ringraziare per da ultimo coloro i quali hanno avuto l'idea di questa splendida iniziativa Elisa Pozza Tasca naturalmente i miei collaboratori che hanno lavorato con particolare entusiasmo chi ci ha ospitato in questa splendida struttura dell'amministrazione dell'Interno
Io credo che senza peccare di eccesso di orgoglio
O di ottimismo ma senza peccare neanche in quel vizio nazionale molto diffuso che è quello di dire che tutto va male anche quando alcune cose
Positive vi sono l'Italia oggi deve essere orgoglioso di quello che molti ospiti internazionali hanno detto
E credo per tutti Arlacchi e certamente uno dei paesi all'avanguardia
Non solo come capacità di analisi ma anche come voglia di impegnarsi come legislazione e come amministrazione per fare in modo che alla fine di questo percorso noi non dovremmo vergognarci
Il secolo che si va a chi il millennio ma il secolo che si va a chiudere nelle prossime settimane
Io penso che abbia il diritto di passare alla storia come il secolo della ricerca scientifica
Come il seguito come il secolo della della modernizzazione come il secolo della espansione
Non abbia e questo l'auspicio è questo il senso dell'impegno che continua ad avere la necessità di passare alla storia come un secolo in cui una nuova forma di schiavitù
Per dimensioni e per qualità così gravi come quella che abbiamo analizzato Possa ma chiare ripeto il cammino il tipo di reato di cui abbiamo parlato
Assolutamente intollerabile con un minimo di dignità io credo che si possa dire che abbiamo dato un contributo serio in questi due giorni di lavoro tutti insieme per alzare la nostra capacità di contrasto e di intervento e di questo desidero ringraziare
Lei ora credo con le conclusioni del ministro Bianco
Abbiamo fatto un importante momento di verifica di riflessione andiamo ristabilito riattivato importanti rapporti di collaborazione
L'appuntamento di nuovo a Palermo e quindi con questo credo che possiamo ritenere conclusi i lavori di questo importante contegno
Che sicuramente ci aiuterà a continuare ad impegnarci Elia
In tutti insieme a individuare gli obiettivi importanti che ci aiuteranno a superare questo tema così questo fenomeno così terribile come appunto la tratta delle donne e dei bambini a scopi di sfruttamento sessuale
Grazie