"Questioni di bioetica" argomento: la ricerca scientifica in Italia

Potenziare gli ascoltatori di radio radicale lo spazio di bioetica di questa sera si occupa di ricerca scientifica come sapete la ricerca scientifica italiana non è nelle migliori condizioni spesso non regge il confronto con la comunità scientifica internazionale
Questo dovuto una serie di fattori forse una scarsa sensibilità sociale e politica proprio nei confronti della scienza ma sicuramente anche un scadente programmazione della ricerca scientifica al fatto che i finanziamenti sono tra i più scarsi nella mondo occidentale nonostante le promesse dell'attuale maggioranza di governo di quelle e precedenti negli ultimi anni il la quota del Pilla destinate alla ricerca scientifica italiana è andata diminuendo della trenta per cento
Coppa sicuramente non marginali una ricerca già sottofinanziata
Di programmazione di investimenti nella ricerca si è parlato non convegno che si è svolto a Roma il dieci gennaio scorso presso la sede principale della CNR il Consiglio nazionale per le ricerche
Titolo del convegno è stato investire in ricerca per lo sviluppo le scelte del CNL proprio il presidente del CNR Lucio Bianco a tre i lavori seguono poi lì interventi del sottosegretario Antonino Cuffaro sottosegretario al Ministero dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica e proprio la sua la prima voce che ascoltiamo
Come diceva le il programma nazionale della ricerca che oggi il il ministero
Presentato con l'approvazione del CIPE nella sua veste definitiva
E Allo stesso tempo
Credo sia utile sottolinearlo un primo coronamento dell'azione di riforma condotta dal governo
E dalla Parlamento per ricondurre a sistema la nostra organizzazione di ricerca
E allo stesso tempo ripeto l'avvio di una nuova fase viene l'attività di ricerca nel nostro Paese
Si può essere certi
Che gli interventi che il PNR prevede correttamente realizzati produrranno effetti positivi e di larga portata sullo sviluppo dell'intero sistema Italia sulla sostenibilità
Della sua crescita
Per molte ragioni che credo emergeranno anche nel corso dei vari interventi e nel dibattito
La riforma il PNR sono forse fra le iniziative più innovative prodotte dalla stagione di governo che si è inaugurata dopo le elezioni dell'aprile del mille novecentonovantasei
C'è da augurarsi
Anche per il cammino che c'è ancora da percorrere
Che si riesca a fare intendere
Lo chiediamo chiediamo aiuto proprio alla comunità scientifica il valore e il significato dei cambiamenti che sono stati introdotti e l'entità dello sforzo che è stato fatto
Nessuno ha infatti può nascondere
Che siamo partiti da una situazione difficile
Segnata danni di errori di disattenzione di scarsezza di risorse in buona sostanza della mancanza di una politica della ricerca dettata dagli interessi generali del Paese
Malgrado l'esistenza di numerosi luoghi di eccellenza
Che hanno mantenuto vero alta soprattutto in alcuni settori
La tradizione scientifica del nostro Paese
Il quadro della ricerca italiana non è stato e non è ancora all'altezza delle sue possibilità delle grandi possibilità di questo Paese
L'organizzazione pubblica della ricerca sia presentata a lungo
Comunque è una costellazione di enti impossibilitati ad agire secondo criteri di programmazione
Con una quasi totale assenza di coordinamento persino degli indirizzi e degli interventi dei vari ministeri
Con un'assoluta mancanza di strumenti per la valutazione dei risultati dei progetti finanziati con denaro pubblico
E delle varie attività di ricerca
Nella relazione presentata dal ministro Berlinguer alle Camere alla Camera dei Deputati ancora nel mille novecentonovantasette
Si parlò addirittura della mancanza di una cultura della valutazione
Il quadro era questo in parte è ancora questo
E assieme a tutto ciò
Un impiego non sempre oculato delle risorse
Una riluttanza dell'impresa di investire in ricerca
Una distrazione colpevole verso i problemi della formazione della valorizzazione del lavoro del personale di ricerca del reclutamento delle risorse umane
Sarebbe davvero una grave colpa fermare che tutto questo è superato e che il panorama che ci si offre oggi è completamente mutato
Ma sarebbe altrettanto un errore
Non prendere atto dei mutamenti che si sono prodotti e non impegnarsi a utilizzarli pienamente
Con un insieme di decreti legislativi otto in tutto varati in virtù della legge delega numero cinquantanove periodo la cosiddetta Bassanini
E con il contributo della apposita commissione bicamerale in un tempo straordinariamente ristretto tutto il quadro ordinamentale della ricerca come dimostra il volume
Che li abbiamo distribuito
Si presenta completamente mutato
Cambiato e l'assetto del ministero
E il suo ruolo sul piano della programmazione della valutazione
Della attività di ricerca del coordinamento delle iniziative diciamo di tutta la pubblica amministrazione
Il lavoro che ha portato alla ideazione alla definizione del programma nazionale di ricerca
Dimostri a questo cambiamento dimostra le mutate possibilità immutato ruolo del ministero
Votato e l'affetto dei maggiori enti pubblici di ricerca la loro capacità di iniziativa
Le loro possibilità di instaurare rapporti con il mondo produttivo rapporti con
Tutte le attività diciamo che dalla ricerca possono
Derivare innovazione e d'impulso
Sono modificati profondamente i criteri
E le procedure per il sostegno della ricerca applicata ci sono aperte nuove vie di comunicazione
Fra impresa università enti ci sono create si sono creati stimoli per la nascita di nuove attività per richiamare sulla ricerca anche capitali e l'impegno nuovo
La domanda a questo punto è battuto quindi bene
Io credo che
Sarebbe sbagliato fare una simile affermazione
Per attuare per esempio il decreto legislativo basi della riforma al duecentoquattro del novantotto
Mancano ancora per esempio la costituzione dell'assemblea della scienza edera tecnico della Technology tecnologia
E i comitati scientifici nazionali
Sono insorte infatti alcune difficoltà legate alla formazione degli elenchi del corpo elettorale
Un corpo elettorale allargato a tutti i ricercatori e tecnologi degli enti di ricerca dei vari ministeri
Alcuni dei quali hanno tardato a produrre i dati a darci comunicazione diciamo della Elenco degli iscrivibili alla corpo elettorale che dovrà esprimere gli organismi gli organismi della assemblea della scienza e della tecnologia e i consigli scientifici nazionali
Posso dire però che gli ostacoli sono quasi del tutto superati e che sarà possibile procedere all'elezione dell'Assemblea della scienza e della tecnologia e dei CSM entro un breve tempo
Ma tornando ai problemi aperti
Per primi noi al mostro abbiamo consapevolezza che esistono ancora sul piano normativo dei limiti da superare
Regole che ha bisogno ancora di integrazione anche di correzione
Ciò che però accerto che il lavoro fatto segna una svolta rispetto al passato
Stabilisce una forte evoluzione del sistema che riteniamo riteniamo sia diventata irreversibile
In questo senso
E davvero significativo lo sforzo che si è potuto produrre
Per la formulazione la definizione del PM
Documento che avete davanti agli occhi
Dimostra che la riforma funziona
E si è appena realizzata un'impresa che appariva solo qualche mese fa impossibile quella di far convergere azioni promosse in passato dai vari ministeri secondo gli indirizzi più disparati
Di accomunare iniziative tenute ieri gelosamente separate
Di individuare con una larga condivisione obiettivi funzionali armonici rispetto allo sviluppo del Paese
Lo strumento inedito che oggi viene presentato e frutto della riforma ed è una potente leva per la sua stessa piena attuazione
Professor Aldo Romano che coordinatore del segretariato istituito come organismo di raccordo fra il Ministero dell'università della ricerca e il CIPE
Ed è stato uno dei principali artefici della ideazione della stesura del programma nazionale della ricerca gliene voglio rendere pubblicamente merito
Beh delle illustrerà agli obiettivi i contenuti le finalità
A partire dalla volontà di potenziare fortemente la ricerca di base
Di creare e mettere in Rete e centri di eccellenza
Sino all'avvio per il nostro sistema di nuovi processi di cooperazione internazionale di reclutamento di recupero di energie disperse
Lasciate a me
Fare qualche considerazione sul PNR legata alla sfera della politica e alla politica della ricerca in particolare
Già dalla formulazione del linee guida il programma ha dimostrato di essere cosa diversa dai documenti governativi del passato
Alla sua base c'è infatti un'analisi severa rigorosa persino impietosa della situazione della ricerca italiana
Ho partecipato a tante indagini parlamentari sulla ricerca
Per non ricordare come nei documenti ufficiali del passato le situazioni più difficili finissero per trovare rappresentazioni attenuate
Questa volta non è stato così
Ed è un primo merito del ministro Zecchino
Di non aver evoluto educazioni sottovalutazioni delle debolezze del sistema Franzi velate ma una denuncia netta delle condizioni di difficoltà degli ostacoli e dati chiari ed illuminanti
Penso che le premesse delle linee guida debbano rimanere il punto di riferimento per ogni azione successiva
C'è un secondo aspetto che mi preme sottolineare l'individuazione degli obiettivi di lungo medio breve periodo del PNR non nasce da una logica tutta interna al sistema di ricerca
Ma è fortemente correlato alle esigenze di sviluppo economico e sociale del Paese in un senso lato ampio che investe i problemi della qualità della vita
Per la tutela dell'ambiente del clima della sicurezza dell'occupazione qualificata della formazione
E il programma di una Italia che vuole progredire non solo economicamente ma intende affrontare questioni nuove e antiche in un contesto europeo quindi pacifica collaborazione internazionale
E un programma che valorizza certamente università ed enti pubblici ma non servì si irrigidisce nell'intorno pubblico un programma che tende a trascinare a promuovere il partenariato
Iniziative e attività dell'impresa secondo lineamenti ed obiettivi di interesse generale
C'è infine un'altra constatazione politica da fare riguarda la questione delle risorse
Del Piero per nel PNR non si delinea soltanto una utilizzazione degli stanziamenti pubblici con una visione più complessiva rigorosa che nel passato
Ma si esplicita con grande chiarezza un piano finanziario che renda possibile l'attuazione del programma che consenta di portare entro un periodo ragionevolmente breve la percentuale del PIL impegnato per la ricerca
Per lo meno a livello della media europea
Inserire il piano finanziario nelle linee guida
è stato un atto politicamente coraggioso di grande rilevanza
Qualcuno lo ha definito temerario
Il merito del ministro non è stato soccorso solo quello di proporlo apertamente ma di impegnarsi a fondo per sostenerlo all'interno e fuori dal Consiglio dei ministri
E sarà proprio il ministro più propriamente di quanto non possa fare io
A dare il giudizio sul risultato del confronto che illustra sostenuto nella sede del CIPE ed è il consiglio dei ministri sul problema dei finanziamenti alla ricerca
Mi pare però che davanti alle premesse
Delle linee guida
E alle cifre riportate nel programma
E dalla prospettiva di utilizzare una parte del ricavato della gara per la concessione delle licenze degli MPS
Si possa dire che la risposta che abbiamo avuto non è rispondente pienamente alle necessità che abbiamo segnalato
E tuttavia è una risposta che segna una non irrilevante inversione di tendenza
Rispetto al decennio che ci lasciamo alle spalle in cui la quota DPL destinata alla ricerca anno dopo anno
Era risultata calante
Dobbiamo considerare che lo sforzo è stato fatto anche
In un momento di particolare difficoltà che si è presentata nella formulazione della legge finanziaria sappiamo tutti quali calamità abbiamo colpito il paese in questi mesi
Sappiamo quale moldava emorragia di risorse abbiamo comportato ai quali stanziamenti si siano dovuti decidere della legge finanziaria
Io credo
Che il passo in avanti che si compie
I miliardi che saranno impegnati
Con
I programmi del prossimo triennio
Rappresentino
L'apertura di una breccia
Nel muro di incomprensione che ha circondato la ricerca per tanti anni
Una breccia
Ce lo auguriamo da cui potrà passare dei prossimi esercizi finanziari verso la ricerca un flusso intenso e crescente nel Paese ne ha bisogno
Non va trascurato il fatto
E questa prima risposta positiva
La conseguenza di una politica di risanamento dei conti pubblici
Che ha dato in poco tempo dei risultati
Strabilianti ed altri potrà darne se si continuerà ad operare con rigore e con rettitudine
Per quanto riguarda più strettamente le scelte politiche nel PNR
Credo sia da sottolineare con forza il suo carattere aggiuntivo
PNR soprattutto in questa fase iniziale non poteva abbracciare tutte le attività del sistema
Bloccare iniziative in corso mettere in discussione tutti i meccanismi della spesa
Sarebbe stata la paralisi ed un irrigidimento di tutti i rapporti all'interno del mondo della ricerca siamo certi però che i programmi strategici e complessivamente le misure aggiuntive proposte
Carrera hanno innescherebbe un circolo virtuoso che aumenterà lo spirito di evoluzione e epurazione e la produttività del sistema spetta alla comunità scientifica
Utilizzare appieno non so con le opportunità che offre il PM ma le risorse che sono libera nell'attività ordinaria
Per proporsi aggiornamenti nuovi progetti obiettivi più maturi ed ambiziosi degli stessi piani degli enti
Spetta alle imprese intendere assieme alle opportunità che si offrono direttamente ad esse col programma nazionale di ricerca
E da quelle che offre un il sistema pubblico della ricerca rinnovato
Ecco le aspettative del Paese nella sfida globale in cui è impegnato senza indulgere in vecchi criteri e contare su fattori fattori che risultano superati
Il varo del PNR
Ha fatto circolare del CIPE uno spirito nuovo
Pensiamo sia stato acquisito più che nel passato il concetto che
Contare puntare sull'innovazione senza potenziare la ricerca
Ho risulta impresa vana o può significare davanti ai processi di globalizzazione accrescere la sudditanza tecnologica del nostro Paese
Dei vari passaggi del PNR in commissione e ricerca alla quale ha voluto partecipare direttamente il ministro
E poi nelle riunioni plenarie del CIPE
Dopo una prima fase di attenzione distaccata da parte dei rappresentanti dei vari ministeri si è sviluppata un'intensa collaborazione ed è emerso anche il serio impegno di Boltiere rappresentanti dei vari dicasteri dei volti e rappresentanti del governo di Volpi e infine funzionari
Di funzionari del Tesoro ne cito uno per tutti il dottor Masi che ci ha dato davvero un grande aiuto
Mi pare sia dove veniva per concludere davanti a tutti voi segnalare il ruolo eccellente
Che è stato svolto nella formulazione del Pnr
Dai componenti del c'è programmi l'organo di consulenza per la programmazione del ministero
Insediato presso il Mustica
Il ruolo del segretariato anello come dicevo di congiunzione fra buste e CIPE
Va infine sottolineato come fa il ministro nella prefazione a questo volume
Che il ministero in alcuni suoi dirigenti con in testa di Ettore Criscuoli
Ha dato prova di grande sensibilità elasticità intelligenza nell'affrontare il difficile compito della consultazione del lavoro in comune con i rappresentanti di altre amministrazioni anche in questa direzione di marcia la riforma è servita a valorizzare energie ed esperienze
Costrette in passato a segnare il passo ed a interpretare ruoli di pura vigilanza e di amministrazione routinaria
Davanti a noi
Davanti a chi ha effettivamente si occuperà poi della realizzazione del PNR della nuova base che si è aperta
E che accrescendo responsabilità di ognuno e dallo stesso ministero
Si pone il grande compito di gestire ora i progetti le azioni gli interventi mirati che il programma propone di passare cioè dalla ideazione strategica ed all'iter istituzionale ai fatti concreti
Si tratta di individuare meccanismi di gestione dei programmi agili congegnati soprattutto sull'apporto di specifiche competenze
Sul contributo di alte personalità della scienza
Di fare leva su gli organi del ministero rinnovato sugli enti sull'università
Partendo da loro un ricco patrimonio di esperienze
Senza appiattire il Pnr su di essi e nel contempo senza le eterne l'autonomia
Esaltandone le funzioni e la funzionalità ma promuovendo la creazione di una forte corrente di trascinamento di interazione con l'attività dell'impresa è che Pogliano
Partecipare all'attuazione del piede c'è un grande spazio per l'attività di tutti
Per l'attività del ministero di tutti i suoi organi di programmazione
Per l'azione del Comitato per la valutazione del cibo e dei comitati di valutazione costituitisi in seno agli enti per i gruppi di ricerca dentro e fuori all'università dentro gli enti io lavoro che ha certo bisogno di stimoli di confronto di impegno ma anche la necessità di essere sostenuto da una forte attenzione anche critica di tutta la comunità scientifica della pubblica opinione dei mezzi di informazione
Mi auguro che questo lavoro non abbia a subire contraccolpi che possa proseguire con determinazione con equilibrio come è avvenuto in questa legislatura in cui si è finalmente intravista e consolidata
Una linea di politica della ricerca avanzata e coerente con gli interessi generali del Paese e si è perseguita con continuità lasciatemi infine cogliere questa occasione per ringraziare il ministro per il modo Appierto impegnato lungimirante in cui ha saputo interpretare le esigenze di novità del mondo scientifico italiano
Ed ha voluto instaurare rapporti di piena fiducia con i suoi collaboratori
Ha dato in maniera politicamente molto corretta
Insolita maniera
Per lo più al nostro sistema chi vi parla la possibilità di svolgere il suo ruolo e di partecipare a una intrapresa che va certamente un'intrapresa di progresso che va certamente a scritta al suo grande merito
Una forte illuminata iniziativa che ha già ottenuto ormai risultati fra i più qualificati e qualificanti dell'azione del governo di centrosinistra e altri ne potrà ottenere grazie
Intente
Salutiamo il ministro prego di venire qui al tavolo
Prego professore romano di fare la sua presentazione
Signore e signori buongiorno cercherò rapidamente
Di dare una
Di offrire una presentazione sintetica dei contenuti del programma nazionale di ricerca approvata dal CIPE nella seduta del ventuno dicembre due mila
Le premesse politiche e le scelte di orientamento e l'organizzazione delle risorse politiche tecniche ed amministrative dei ministeri della Pubblica amministrazione che hanno concorso
A realizzare in quello che Lucio Bianco definito tempi record il PNR sono state ampiamente illustrati dal sottosegretario buffa
Il programma
Nazionale della ricerca
C'è una struttura nella quale sono delineati i contenuti le scelte dei contenuti degli interventi con risultati attesi nel medio e lungo termine gli interventi con risultati attesi nel breve e medio termine le azioni trasversali è il quadro finanziario
La premessa
Del PM
Nasce dalle linee guida
E
Definisce un presupposto di base
Riguardante il carattere aggiuntivo degli interventi avendo assunto come presupposto il consolidamento e lo sviluppo dei presidi di eccellenza nel pubblico e nel privato già esistenti all'interno del nostro Paese
Interventi strutturali con programma
Quindi
Si orienta lungo queste tre direttrici
Sugli interventi
Strutturali
Con ritorni nel medio e lungo periodo sono state individuate tre grandi direttrici il potenziamento della ricerca di base in tutte le componenti del sapere
Per la prima volta viene istituito presso il mostro
Attraverso la legge finanziaria uno sportello attraverso il quale è possibile ai giovani ricercatori del nostro Paese che operano all'interno delle strutture pubbliche e private di poter accedere al finanziamento per realizzare i loro programmi di attività liberi senza nessun orientamento programmati
I programmi strategici orientati allo sviluppo delle nuove opportunità tecnologiche abbiamo cercato di individuare alcune aree
Che possono attraverso una gestione efficace del presente creare un futuro
Di diversificazione e di maggiore internazionalizzazione del sistema produttivo nazionale
Terzo intervento strutturale riguarda le grandi infrastrutture
Per quanto riguarda il primo intervento strutturale vale a dire il potenziamento della ricerca di base in tutte le componenti del sapere
Siamo convinti non soltanto dell'importanza della ricerca libera della ricerca fondamentale
Ma dell'importanza di progetti di cooperazione internazionale che favoriscono flussi di mobilità in entrata in uscita di ricercatori
Interventi
Per la ricerca strategicamente orientata alla diversificazione internazionalizzazione del sistema produttivo hanno inteso collegare contenuti
Obiettivi prioritari azioni attività alla crescita di una rete diversificata di centri di eccellenza
Scientifica e tecnologica di cui abbiamo tentato di fornire anche un profilo per quello che può essere lo sviluppo futuro i programmi strategici sono stati individuati in corrispondenza di quattro macrobiettivi qualità della vita
Crescita competitiva sostenibile ambiente ed energie
E poi rimangono ma come obiettivo il quarto che ha voluto dare un segnale evidente che il Pnr non limita i suoi interventi
Alle tredici anali aree scientifica e tecnologica ma intende anche cogliere alcune dimensioni delle scienze umane della storia e della civiltà di un Paese
Proiettato nella tradizione mediterranea
Come voi di del prima di passare sul contenuto dei programmi strategici vorrei qui richiamare il modello che insieme si propone come prospettiva di sviluppo
Di infrastrutture di alta eccellenza nel Paese sulle diverse aree tematiche
I centri di eccellenza
Che sono definiti all'interno del piano dovranno disporre di una visione strategica caratterizzarsi su un'area tematica ben precisa godere di una forte leadership scientifica
Manifestare una grande attenzione per i problemi del meno cemento e quindi anche del ma monitoraggio interno a queste iniziative una grande capacità di integrare la Scienza e la Tecnologia all'alta formazione
C'è un'idea è un'idea naturalmente di riferimento
Occorre avviare i processi idonea a realizzare queste prospettive ma l'idea strategica che dietro a questo modello
E quello di tentare di accorciare quella che viene definita la catena del valore che nega la scienza al mercato e quindi in una in un contesto competitivo dove la variabile tempo gioca un ruolo importante
Riteniamo che sia estremamente utile e opportuno sperimentare spazi comuni in cui gli operatori privati e gli operatori pubblici insieme lavorano per un determinato obiettivo dice
Schumacher obiettivo qualità della vita sono stati individuati quattro grandi programmi strategici posto Genova
All'interno di ogni programma si sono scelti alcuni per i obiettivi prioritari di partenza perché è chiaro che il programma strategico i programmi strategici si sviluppano su un orizzonte temporale
Di lungo periodo si sono definiti per ogni programma alcuni Grandi Progetti Obiettivo
Che traguardo un ad alcuni risultati da conseguire in tempi ragionevoli
E per la qualità della vita abbiamo la nuova ingegneria medica le neuroscienze la qualità a diventare e benessere
Ma con l'obiettivo
Crescita competitiva sostenuti sostenibile
Ha dunque
Grandi programmi strategici le tecnologie abilitanti per la società della conoscenza
Le nanotecnologie le micro tecnologie per lo sviluppo integrato dei materiali sono altre due grandi aree
Su cui c'è la grande scommessa dell'industria del futuro
Sull'ambiente della regia
Abbiamo individuato due grandi
Programmi strategici lo sviluppo sostenibile e cambiamenti climatici con un grande progetto obiettivo e nuovi sistemi di produzione e gestione dell'energia con due grandi progetti obiettiva
Le civiltà mediterranea del sistema globale
Vedono la presenza di tre programmi strategici uno legato riferito all'eredità e prospettive nelle scienze umane l'altro Scienza e Tecnologia nella società della conoscenza
Con due grandi progetti obiettivi tra i quali uno è dedicato alle relazioni tra le nuove dinamiche di cambiamento e le nuove dinamiche di apprendimento e quindi l'impatto anche sui sistemi di istruzione di base e di istruzione superiore
La tutela dei diritti e della sicurezza dei cittadini con un grande Progetto Obiettivo
In conclusione l'area dei programmi strategici vede la presenza di undici programmi trentuno grandi obiettivi
Nella prospettiva che questi grandi progetti obiettivo sulle diverse aree possono sviluppare una rete di centri di eccellenza secondo la modellazione che è stata recentemente data intorno ai quaranta quarantasei centri di eccellenza complessivamente diciamo sulle diverse
Per quanto riguarda le grandi infrastrutture
La ricerca sulla base di quelle che sono state le indicazioni rivenienti dagli enti pubblici di ricerca dalla pubblica amministrazione
Si è ritenuto di lanciare due grandi infrastrutture una che rappresenti un po'un acquisto infrastruttura
A carattere euromediterraneo
Dedicata a supportare la Rete dei laboratori che lavorano nella sulle problematiche dei cambiamenti climatici ed un'altra grande infrastruttura
Che riguarda il laser e ultrà brillante pulsata per raggi X che ha una molteplicità di applicazioni e quindi diventa una grande infrastruttura
Di supporto e non soltanto
Alla ricerca di base ma anche alla ricerca industriale anche a settori della ricerca biomedica
Gli interventi strutturali
Contengono al loro interno
Una indicazione un apporto anche al ringiovanimento all'internazionalizzazione del sistema scientifico nazionale
E previsto il reclutamento di due mila cinquecento giovani da reclutare con contratti triennali sintomi introduce anche un meccanismo di flessibilità
Nel modo di creare delle prospettive per i giovani ma anche la possibilità di poter stipulare contratti con ricercatori operanti su scala internazionale i programmi strategici
Il potenziamento della ricerca libera vengono viste come un'opportunità
Attraverso la quale il Paese a ricercatori che operano in campo internazionale possono diciamo essere a tratti dalle nostre iniziative
Interventi strutturali
Manifestano
Scelte per le quali l'impatto è atteso
E rappresentato da una serie di fatti una maggiore competitività del sistema produttivo per effetto dell'arricchimento del tasso di conoscenza nei processi e prodotti industriali
Un arricchimento dello stesso sistema produttivo con le attività economica ad alto contenuto di conoscenze
In particolare il rilancio dell'industria dei farmaci normative della filiera agroalimentare
Lo sviluppo dell'industria biomedica la formazione di nuove imprese biotecnologiche il lancio di nuove attività economiche collegata tutte l'area delle tecnologie abilitanti la società della conoscenza
Lo sviluppo
Di imprese collegate a tutte le applicazioni
Previste nel programma strategico delle nanotecnologie De Nicolo sistemi e quindi l'impatto anche su microelettronica ed altri sotto diciamo della nostra economia
Una maggiore qualificazione del nostro sistema di ricerca a livello internazionale il ringiovanimento e la riqualificazione del personale di ricerca naturalmente questi sono alcuni elementi di sintesi
Per quanto riguarda invece
Gli interventi comitato di nel medio breve periodo
Abbiamo focalizzato quattro punti
Naturalmente si tratta di interventi di breve e medio periodo che utilizzeranno gli strumenti finanziari già esistenti ma qui sono indicate i contenuti dell'aggiuntività
Su questi e settori di riferimento un'attenzione particolare data la ricerca per l'innovazione del manifatturiero
Nell'agroalimentare nelle PMI
E per questo noi prevediamo proprio un progetto ad hoc o che acceleri la transizione del sistema produttivo esistente verso una capacità di sviluppo di innovazioni Indocina attraverso la ricerca la ricerca per l'innovazione nei trasporti e nell'intermodalità la ricerca per l'abrogazione la gestione produttiva dei beni culturali e la ricerca per la tutela dell'ambiente
Naturalmente nella ricerca dell'ambiente in questi obiettivi di breve e medio periodo si recuperano molti strumenti finanziari attivati dalla legge finanziaria due mila e una che riguardano diversi ministeri e l'industria dell'agricoltura delle politiche agricole e dell'ambiente
L'impatto è atteso
Per gli interventi di breve e medio periodo e l'incremento di competitività nei settori tradizionalmente forti dell'economia nazionale quali soprattutto il made in Italy la vera diventare i trasporti
La crescita dei servizi alla produzione la modernizzazione dei servizi collegati con un assetto produttivo dei beni culturali e della tutela ambientale
Grazioli trasversali
Vorrei soltanto richiamare
Il sostegno all'internazionalizzazione all'interno delle scelte che il programma è affatto sia per i progetti di cooperazione internazionale
Sia per le iniziative che riguardano le grandi infrastrutture di ricerca
Che si proiettano nel contesto euromediterraneo sia per il tentativo di reclutare su scala internazionale spetti studiosi di chiara fama
Ma sulle azioni trasversale merita richiamare altri due punti
Una riguarda la valutazione e il monitoraggio il programma prevede che tutti i progetti-obiettivo all'interno dei programmi strategici
Prevedono il monitoraggio quindi proroga i progetti partono già con le attività di monitoraggio e quindi di valutazione in corso d'opera
E sono previste le risorse finanziarie per questo tipo di attività
Viene inoltre prevista la possibilità di effettuare studi di prospezione tecnologica per quelli che dovranno essere naturalmente tutte le fasi di aggiornamento del PNR quindi avere un osservatorio che possano seguire le dinamiche a livello su scala internazionale
Di sviluppo delle tecnologie e un'altra attività che noi riteniamo sia estremamente importante e studi di benchmarking sulle migliori pratiche di politiche e scientifiche in campo internazionale questo per poter naturalmente mettere i Paesi in condizioni di poterci confrontare
Con altre realtà
L'operazione trasversale riguarda i rapporti con le Regioni
E quindi la possibilità di trovare forme di coordinamento tra interventi del PNR e interventi regionali dire che già il nostro ministro realizzato un grande atto politico attraverso pensa già delle regioni per quanto riguarda il programma operativo nazionale ricerca per regioni dell'obiettivo uno
Il quadro triennale della spesa pubblica aggiuntiva
Prevista nel Programma Nazionale della Ricerca
Il valore totale
Della spesa aggiuntiva prevista nel Programma Nazionale della Ricerca e stimata in cinque mila trentanove miliardi
In cui una parte il trentasette virgola un per cento va nella direzione degli interventi strutturali con ritorno nel medio-lungo periodo
E il sessantadue al nove per cento va sulle interventi
Al ritorno di breve-medio periodo solo nella nella slide e indicati anche i fondi vorrei qui ricordare in fondo firme che un altro elemento di forti innovatività per la prima volta il Paese dotato di uno strumento finanziario introdotto dalla legge finanziaria che fanno investimenti per la ricerca di base
Poi naturalmente si provvederà al coordinamento tra gli altri fondi esistenti e la quota di apporto in questa previsti
Il riparto nel Pnr fornito un ipotesi di riparto delle risorse del firmware
Trecento miliardi vengono destinati si prevede di destinarli al reclutamento di due mila cinquecento giovani
Cinquanta miliardi destinati a contratti per attrarre su scala internazionale ricercatori di chiara fama
E poi la quota residua del fondo
Stimato in mille ottocentosettanta miliardi
Per il sessantasette virgola cinque per cento ai programmi strategici il quattordici virgola cinque per cento alle grandi infrastrutture
Il due tre per cento
Al monitoraggio chiedo scusa che c'è un'omissione e c'è un quattordici virgola nove per cento
Allora potenziamento della ricerca libera
Non è scritto c'è un errore
E la quota queste il dato interessante
Della previsione del Filo d'il quale circa il quindici per cento del film è destinata ricerca libera in tutte le componenti del sapere
Ma si è anche previsto
Che all'interno dei programmi strategici orientati quindi su temi precisi un cinque per cento
Venga destinato a progetti di ricerca libera su quelle aree tematiche cioè anche sulla parte diciamo proprio da un mio diciamo degli interventi è prevista la possibilità di poter sostenere e finanziare
Ricerche leader e quindi al di fuori diciamo di una rigorosa programmazione
Io credo
Potrei anche fornire altri elementi di dettaglio ma si trovano sullo documento sul libro che è stato distribuito dove troverete
Le ripartizioni delle risorse finanziarie anche rispetto ai diversi ma con obiettivi e diversi programmi strategici grazie
Fin qui il professor Aldo Romano coordinatore della segreteria scientifica del Ministero dell'università della ricerca scientifica e tecnologica
Che ha appunto elaborato questo documento di programmazione della ricerca questi interventi sono svolti a Roma il dieci gennaio scorso nel corso di una convegno dal titolo investire in ricerca per lo sviluppo le scelte del Cnr prima della professor Romano avevamo ascoltato il sottosegretario Antonino
Cuffaro appunto del Ministero dell'Università e della ricerca scientifica
Ascoltiamo nessun altro intervento significativo perché è significativa la potenziale partnership tra la Pubblico e la privato in questo settore
Si tratta del di un consigliere di Confindustria della dottoressa Diana Bracco consigliere delegato all'innovazione e alla ricerca scientifica
Intanto ringrazio il ministro per aver invitato Confindustria a questo incontro così importante di presentazione del Programma Nazionale della Ricerca l'affluenza dimostra e ci conforta
C'è una ampia una forte condivisione ormai sul concetto che è stato prima citato cioè l'innovazione una delle leve fondamentali se non la più importante per la competitività di questo Paese tanto più minori saremmo portatori di innovazione dei nostri prodotti tanto più potremmo stare
Sui mercati e tanto più a lungo
Quindi grazie
Molto interessante
E stato sentire la relazione prima il professor Romano infatti alcuni punti poiché riprenderò
Anch'io in questo intervento il primo il mio intervento si articolerà su tre punti il primo è la considerazione generale
Sul questo Pnr noi siamo convinti che si tratta di un documento importante per assicurare la crescita del Paese
E che è un modo decisamente innovativo nella nostra cultura amministrativa pubblica così orientata al breve termine e infatti il programma come abbiamo visto lancia sfide
Su come impostare e gestire le attività di ricerca pubbliche e private
Pone delle priorità strategiche sottolinea la necessità di raggiungere la massa critica per lavorare bene e stimola a operare in Rete
C'è un rischio cioè del Paese il Paese quando deve adottare questi fattori di successo nei propri comportamenti rischia di cadere in scelte individualisti
Che evidenzia la mancanza di cooperazione fra i vari attori sociali incentra su uno stesso obiettivo
Prima è stato citato come ambizioso l'obiettivo di questo raddoppio dell'investimento in una ricerca in un tempo il più possibile per breve però gli imprenditori sono devono essere ottimisti il quindi se ci confrontiamo se facciamo nei confronti vediamo
è proprio attraverso l'elaborazione di documenti di pianificazione di lungo termine che per esempio la Francia attuato il famoso sotto technology crea che le ha permesso di portare l'incidenza della spesa in ricerca e sviluppo
Sul PIL intorno al due cinque
E che la Finlandia era balzata nel gruppo dei Paesi a maggiore intensità di ricerca e sviluppo infatti a circa il tre per cento sul PIL mediamente all'anno in seguito alla decisione del Parlamento di quel Paese di destinare all'incirca il cinquanta per cento dei ricavi delle privatizzazioni
Dunque è molto positivo che anche l'Italia si sia dotata d'un programma che assegni gli obiettivi individui le priorità
E orienti le attività programma che abbiamo sentito e dovrà essere attentamente e monitorato e valutato nella fase attuativa per verificarne l'impatto interni di applicazione di nuove conoscenze scientifiche e tecnologiche
Questo era il aspetto generale sul PNR
Il secondo punto riguarda l'impegno di Confindustria e quindi il mio per far sì che le imprese contribuiscano all'obiettivo che aumentare
La spesi a ricerca e sviluppo come e già stato detto
Essendo obiettivo è senza dubbio ambizioso perché dobbiamo andare dai ventidue mila miliardi di lire all'anno spesi dal sistema nel complesso circa cinquanta mila
E poi chiede la metà circa delle risorse se assegnate alla ricerca proviene dal sistema dell'impresa e credo giusto accennare a quali strategie il sistema d'impresa è intenda mettere in stia mettendo intatto
Chi era assicurare questo impegno
Perché è stato detto e va sottolineato è nelle nuove sinergie fra il privato e il pubblico che le risorse congiunte possono generare effetti moltiplicatori
E generare quel circolo virtuoso che permette di posizionare l'Italia che permetterà riposizionare l'Italia fra i paesi a tecnologie avanzate al riparo dalla concorrenza dei Paesi emergenti
Il programma Confindustria a raccogliere il moderatore ha ricordato il passato raccoglie quanto è stato fatto nel passato
Si proietta verso il futuro soprattutto con il a l'obiettivo di ha coinvolgere in maniera basta la rette dell'impresa e cioè di costruire un sistema rette
E di far circolare in questo una cultura crescente innovazione questa discorso dell'impegno a ricerca e sviluppo è secondo noi un
Obiettivo culturale del paese ma non solo del settore del dei a ricercatori dalle imprese ma è di tutta la comunità
Comunque il nostro programma si articola su cinque leve e le scorro brevemente
La prima intendiamo costruire e successivamente monitorare e aggiornare nell'ambito del sistema imprenditoriale un piano nazionale di ricerca dell'impresa
Che non si limiti alla realtà nazionale Massi agganciato agli sviluppi della ricerca nei paesi tecnologicamente avanzati
Ieri temiamo che questo piano dell'impresa e dovrebbe essere costantemente confrontato col Programma Nazionale della Ricerca del Governo affinché si possono recepire mutue indicazione la seconda Lerna che tocca un tema importantissimo le modalità per attivare un più stretto collegamento fra imprenditrice e università ed enti pubblici di ricerca ristrutturati e riorganizzati
In modo da trovare spazi attivi di confronto e di proposte
Nel nella dopo nella operazione
Che stiamo facendo c'è nell'articolazione del nostro programma ricerca e immigrazione noi abbiamo coinvolto in cinque gruppi tematici una quantità più di ottanta professionisti direi della ricerca fra imprenditori fra scienziati
Dirigenti delle associazioni di categoria e territoriali funzionari pubblici tutto questo va nel senso che ha detto prima di creare un sistema pervasivo creare una squadra capaci di testimoniare valutare attuare e controllare nuovi modi di integrare nel Paese
I fattori scienza industria finanza ebbene eccellente mi fa piacere ricordare per inciso che per la prima volta nella storia confindustriale abbiamo affidato a un professore universitario che vedo qui professor Nicholas il compito proprio di coordinare questo gruppo tematico chiede che incentivare le modalità di interazione fra in presi e università enti pubblici
La terza alle sua che è molto importante
Vogliamo rendere strutturale e certa nel tempo la leva fiscale a favore degli investimenti a ricerca e sviluppo
Possiamo fare confronti con altri Paesi
Secondo me e lancio una proposta che spero posso può ritrovare una circolazione opportuna danno veramente esaminati lungo le modalità in cui i contributi tengono trattati perché insomma questi incentivi
Lo sapete adesso per esempio dal novantotto vengono per lei nei bilanci dell'impresa se portati a ricavi e quindi soggette a tassazione come fossero appunto sopravvenienze attive
Riteniamo indispensabile
Ed è questo è un altro tema per favorire rafforzare il processo di internazionalizzazione del sistema ricerca e sviluppo promuove and rafforzando la partecipazione delle imprese italiane programmi europei e vorremmo nelle sedi istituzionali e questo è un tema che stiamo in questi giorni proprio affrontando l'uscire a orientare le sedi istituzionale affinché i programmi europei siano più attenti alla dimensione italiana
E infine l'ultima leva quindi che l'ultimo dei nostri comitati tematici l'informatizzazione con un apposito sito e poi con banche dati cui la base confindustriale può accedere sia per il reperimento di competenze e di ricercatori italiani e stranieri da parte dell'impresa sia per il contatto con l'impresa e da parte dei ricercatori noi vogliamo facilitare nel modo più semplice più immediato possibili
Il fluire della cultura della comunicazione in modo interattivo elemento essenziale per il mondo della ricerca diffondendo le informazioni sui servizi erogati Ilaria e tecnologicamente avanzate percorsi tre una razionalizzazione dei costi di ricerca e sviluppo unità
Allo sviluppo di sinergie tecnologiche
Ci siamo posti l'obiettivo entro il giugno del due mila e uno di essere propositivi cioè nello intatto per ogni gruppo il suo processo di lavoro
Io credo che questo sinteticamente esposto programma di lavoro di mostri con me Confindustria vuole fortemente
Per col collaborare in questa sfida fondamentale per il futuro del Paese integrando obiettivi e strategie e e modalità operative ecco e infine forse vado già questa direzione il terzo punto che affronto breve ma per è quello di
Individuazione di quattro aree proprio prioritarie di lavoro sulle quali procede
In tempi veloci in comune questo è un momento magico è un inizio di millennio abbiamo questo messaggio
Di pianificazione
A
Lungotevere
Tema che può Ray
Competitivo e capace di essere globale
Vediamo dove potremmo già da subito precede subito procedere la primaria
E la cooperazione università impresa offre
Allora diciamo che deve essere rinnovate il lanciata e ci piacerebbe lanciare l'idea di un fondo all'interno del programma nazionale di Eric
Haircut che sia in grado di facilitare e sostenere attraverso un approccio imprenditoriale la fase di
Sì Ale del montaggio di spinoff accademici farlo insieme i nostri tecnici debbono lavorare per dare concretezza societario operatività giuridica all'iniziativa
Ma
C'è gli ha in atto un cambiamento culturale né ricercatori universitari e quindi noi vogliamo prenderà atto del loro entusiasmo imprenditoriali
Vie
Me l'hanno raccontato il primo ministro francese Jospin che ha chiamato un gruppo di giovani imprenditori il gruppo che ha nominato pro Assad scrisse ai quale ha richiesto e riferire direttamente a lui tutto quanto riguarda i problemi della formazione di nuove imprese in Francia l'obiettivo obiettivo ogni cittadino francese che lo coglie gli atti del poter costituire la propria impresa in un giorno
O un'altra iniziativa riguarda è stato citato prima i ricercatori per esempio ricercatori stranieri vengano più numerosi a fare ricerca da noi e allora bisogna prevedere opportuni meccanismi di incentivazione CeLIM l'uomo nei campus
Per fare business Länder dell'
In maniera informale come fare per attrarli da noi studiamo insieme una ricetta attese in Danimarca Paese con una ristretta
Rettore interni il Governo ha convinto molti stranieri in Senato a insediarsi da loro non facendo pagare tasse sui redditi percepiti per due anni e concedendo una serie di benefit sono Itema diciamo bisogna cambierebbe
E innovative un po'provocatorie e di forte aggancio
Un'altra area
E ancora retrattile sulla quale si potrebbe
Aveva subito è quella del Venture Capital noi sappiamo che
Il nostro sistema finanziario da ricco e alimenta flussi di capitali che vanno all'estero e che poi gestiti professionalmente si depositano per fasi successive sui fondi
Investono nelle università concorrenti delle nostre
Come far sì che ciò avvenga anche da noi
Studiamo il fenomeno del troviamo anche qui una soluzione adeguata esempio sempre provocatorio quello della Gran Bretagna
Che per
Dalle disponibile al Venture Capital risorse finanziarie complementari ha messo a punto il business class il business espansione scoppi ma per il quale ogni cittadino britannico poteva dedurre fino a venti mila sterline all'anno se investite in titoli high tech non quota
Va be'bisogna definire i settori rivestimento e via ma diciamo proporre
Può opporre me sì mi di questo gene
No del mondo accademico significa avvicinare maggiormente la finanza al
Senza esaltando la possibilità per l'investitore di oggi di creare lavoro per suo figlio
La terza area di intervento congiunto sulla ricerca e lo sviluppo e il territorio nel nostro Paese ma anche luoghi di pianificazione
Intini ficca
Citiamo la Neue
Ventate ai sinti citiamo Lione che
Tentata città biomedicale insomma penso che anche noi all'interno del programma nazionale per la ricerca potremmo aveva la capacità di identificare valutare esce via dei luoghi dove si possa avviare quel circolo virtuoso in cui coinvolgere università infrastrutture d'accoglienza grande piccoli in paese fondi di sviluppo di dentro capitale
Come
Mi ha azienda devo dire ricordo con piacere alcune esperienze che abbiamo avuto per esempio un apparecchio parco livrea ma insomma la
è una cosa che fattibile e if
Ne la quarta rete in la quarta rete vento che è stata citata prima dall'
La professor Romano non è materiale
Ma è fondamentale per la competitività dell'impresa ed il tempo
Il tempo non è una componente neutra in tutte le attività il tempo a un preciso valore economico e oggi ne conosciamo interi P e quanto sono
E le erogazione traina l'esame va sotto le erogazioni dei contributi pubblici per la ricerca comprendo che la pubblica amministrazione deve corretta mente amministrare le erogazioni penso però che potrebbe essere possibile studiare procedure più snelle mentale la quota degli anticipi tutto questo per consentire alle imprese di giunge le più tempestivamente sul mercato con le proprie buone infine questo aspetto molto importante per incentivare alla le le
Piccola e media impresa e alla
Al la ricerca e sviluppo la conclusione
Ne siamo convinti
Arrivare a portare il Paese alla fatidica soglia dell'incidenza della spesa in ricerca e sviluppo del due due sul PIL sia possibile e sia possibile se pensiamo con una grande visione di lungo termine
Sia possibile essere questa visione condivisa da tutti i soggetti economici e sociali
Coinvolti
Noi sappiamo che questa è una delle strade per
Per trasformare la competitività da parola affatto concreto e per portare dei niente il sistema Paese su quella nuova frontiera di sviluppo e di
Se che sì aspettiamo che possiamo occupare grazie grazie
Fin qui la dottoressa Diana Bracco consigliere delegato di Confindustria alla innovazione e la ricerca scientifica abbiamo ascoltato tre interventi da una convegno dal titolo investire in ricerca per lo sviluppo le scelte del Cnr
Un convegno che si è svolto a Roma presso la sede centrale della CNR il dieci gennaio scorso abbiamo ascoltato cosa intende fare il Governo per la programmazione della ricerca scientifica abbiamo ascoltato anche la parte la partnership sarebbe meglio della privato come si possono stabilire delle sinergie per apportare anche l'Italia al pari degli altri Paesi del mondo occidentale e tutto per questa trasmissione di bioetica di questa sera un saluto e un buon ascolto da Cinzia Caporale