"Lavoro temporaneo e sviluppo dell'occupazione: una proposta di riforma" convegno nazionale organizzato da Alleanza Nazionale (c/o Sala del Cenacolo della Camera dei deputati - Vicolo Valdina)

Portare i nostri lavori
Se vogliono se vogliono accomodarsi signori signori
Presenti in aula e magari qualcuno anche fuori
Buongiorno sono Gustavo Selva sono il Presidente
Per il gruppo parlamentare di Alleanza Nazionale alla Camera dei deputati e sono lieto di dare a voi saluto
Più cordiale per la vostra presenza
è una giornata oggi dal punto di vista mai teleologico certo non molto favorevole agli spostamenti soprattutto in una città come Roma
Ma in ogni modo la vostra presenza che so qualificata e so soprattutto interessata al tema già merita il nostro ringraziamento di ringraziamento che io faccio a nome di del gruppo parlamentare che ha preso questa iniziativa il gruppo di Alleanza Nazionale
E su un tema lavoro temporaneo di sviluppo dell'occupazione una proposta di riforma che fatta che ha come primo firmatario l'onorevole Pietro Armani
Vice presidente della Commissione bilancio alla Camera dei deputati
Il mio compito è semplicissimo perché non essendo io del ramo
Specificatamente del ramo anche se ovviamente facendo oggi ad un livello qualificato vita politica e parlamentare
Sono tenuto è doveroso che io abbia una qualche conoscenza sia pure superficiale
Di un problema così rilevante quale quello che inerisce l'occupazione perché di questo si tratta
Uno dei problemi dei problemi drammatici dei problemi determinati da tante cause che sicuramente l'onorevole professor Pietro Armani poi illustrerà da par suo
Riguardano come aumentare nel rapporto che c'è fra la macchina e l'uomo non trascurare l'uomo perché è lo l'uomo la ragione e l'obiettivo della nostra attività della nostra attività culturale e politica
Inteso come primo diritto che il diritto al lavoro il diritto cioè a svolgere un'attività che lo gratifiche i che gli consenta quel ritorno di carattere economico che ovviamente è una delle grandi ovvietà ma è ovviamente indispensabile per la vita di ciascuno di noi e per quel piccolo che ci accompagnano nella vicenda familiare
Quindi fra le varie forme di lavoro occorre oggi anche modernamente in rapporto a esperienze che altri Paesi hanno già fatto in modo più pregnante del nostro
Ha una forma di flessibilità
Nell'occupazione che senza togliere nulla ai diritti che sono riconosciuti ratificati dalla nostra costituzione delle nostre leggi dal comportamento etico che noi sentiamo come valore fondamentale
Consentano di non guardare al posto fisso come è stato detto unico obiettivo ed unico meglio strumento per affrontare e risolvere il problema dell'occupazione
Come l'occupazione
è poi ancora più drammatico quando si tratta ed è la maggioranza che mi viene ne viene a oggi interessata si tratta dei giovani ma anche quando si tratta di coloro i quali ad una certa età hanno perduto il posto di lavoro e debbono quindi ho riciclato sir ristrutturare la loro preparazione riproposizione di Zar si quindi tutta una serie i temi di problemi
Che fanno parte di un asse della società nella quale siamo chiamati a vivere caratterizzati e questa è l'ultima osservazione che faccio prima di dare la parola l'onorevole professor Armani dalla mondializzazione dell'economia noi abbiamo in Europa anche reti di protezione per far fronte ai problemi più drammatici che si presentano quando una persona resta disoccupata ma è evidente che per le ragioni che dicevo prima per la gratificazione che ognuno ne deve ricevere non è tanto la sussidiarietà che viene data un sussidio che viene dato a una persona temporaneamente temporaneamente disoccupata ma è il lavoro lavoro produttivo in una società in cui non vogliamo che l'assistenzialismo sia una forma molto diffusa il il lavoro produttivo Dever debba essere quello che va del ricercato oggi con ogni strumento e fra questi oggi discutiamo parliamo con libertà e ognuno esprimendo come io vi prego di fare come voi sicuramente farete esprimendo in totale ed assoluta indipendenza l'etichetta
L'etichetta sotto la quale noi svolgiamo questo comunque questo convegno è ovviamente un'etichetta di parte
Ma riteniamo di essere componenti di essere cioè parte di una nella realtà politica e istituzionale importante per contribuire con le nostre idee con quelle che anche oggi voi ci darete ad a vere queste l'obiettivo una legislazione che favorisca anche in questo campo del lavoro temporaneo
Lo sviluppo dell'occupazione nel nostro Paese
Ringraziandovi ancora di nuovo per la vostra presenza per il tempo che civili che Rete suo convegno non è proprio cortissimo voi sapete come tempi intendo dire
Voi sapete che sono molti interventi mi auguro che non siano troppo stancante i perché se saranno Brevi ciascun intervento dovrà essere contenuto in termini di tempo molto brevi ma spero che il loro interesse del quale sono certo
Faccia in modo che vengono ascoltati da tutti noi con attenzione
Do la parola adesso quindi al proponente del primo firmatario perché la proposta di legge è firmata da molti di noi che l'onorevole Pietro Armani vicepresidente alla Commissione bilancio persona che come si dice con frase convenzionale non ha bisogno di presentazione perché la sua attività scientifica culturale e oggi manageriale e oggi e politica ed è nota a tutti voi
E e quindi da voi credo
Anche culturalmente attrezzata e politicamente valutata anche se e una valutazione oggi ripeto che può apparire che beve a mio giudizio apparire di parte perché il grande mosaico della legislazione si compone anche attraverso il contributo di parte
Che in un democrazia fortunatamente pluralistica ognuno di noi è chiamato a dare onorevole professor Armani alla parola
Gran io ringrazio il presidente sembra che è stato mi è stato vicino alla organizzazione e nella preparazione di questo convegno e ci ha mia stimolato
A proporlo a voi perché è un tema raccolto immediatamente l'importanza del tema
Di questa proposta di legge che allo stato mi sembra la prima e finora l'unica che riguarda la riforma della legge centonovantasei del novantasette
La famosa riforma il PAC così netto pacchetto Treu
Io devo Mohammad altri due debiti di riconoscenza di gratitudine con due amici che sono qui presenti il presidente mattina con il quale siamo vecchi amici da molto tempo e che diciamo è all'origine insieme a un comune amico il professor Marco vitale alla all'idea di intervenire in questo settore in particolare pur dicevo di intervenire in questo settore
In particolare con riferimento ai porti voi sapete professor vitale e presidente della Contship di Gioia Tauro è uno dei problemi e della Contship Belleri per il patto territoriale il contratto d'area
Della della contea della sono portuale di Gioia Tauro è stato firmato da due e non da tutte le confederazioni sindacali centrali sindacali anche per problemi che riguardano il lavoro interinale un altro dei milioni riconoscente io con il mio carissimo amico qui accanto dottor Franco Panzironi
E che anche lui è un po'alla base di questa iniziativa parlamentare a dimostrazione che la società civile e il Parlamento devono per poter potersi integrare e perché il Parlamento da solo non ce la fa non è un tuttologo nessuno di noi parlamentari siamo tuttologi e quindi abbiamo bisogno degli input dei suggerimenti
Delle spinte che ci vengono a società civile in particolare da coloro che sono esperti di questo settore
Fatte queste precisazioni io vorrei dire come è organizzata la mia proposta di legge la mia proposta di legge una proposta aperta
Io ho fatto questo convegno promosso con
L'appoggio e la benedizione diciamo del gruppo parlamentare
Di Alleanza Nazionale ho promosso questo convegno proprio per verificare attraverso il colloquio con gli e Sperti del settore per verificare non soltanto la proposta di legge devono diciamo depositato che addirittura risale al cinque Di Maggio del di quest'anno quindi ormai
Datata ma per una serie per verificare una serie di riflessioni che sono avvenute successivamente e che voi vedete nel vostro la nostra documentazione in quel testo fatto di tre colonne e praticamente la terza colonna riguarda le modifiche alla mia stessa proposta di legge
Sulla base di nuove proposte che sono venute proprio per dimostrare l'apertura della mia proposta di legge per che sono venute dal confronto con le agenzie di lavoro interinale quindi
Con gli esperti del settore e con e anche gli esperti della Commissione lavoro i colleghi Pamponio del mio partito lo stesso presidente innocenti che adesso arriverà
A partecipare al dibattito
Perché appunto ritengo che non non ho ritenuto una volta consultati gli esperti del settore non ha ritenuto sufficiente la mia stessa proposta di legge
Appunto perché i problemi che coinvolgono i primi dieci articoli nella legge centonovantasei sono talmente tanti soprattutto dopo due anni di applicazione
Della legge che evidentemente comporta uno tutta una serie di riflessioni e di modifiche
In modifiche che abbiano lo scopo di allargare questo fenomeno del lavoro interinale come ci spiegherà la cui descrizione però ha fatta con meno slancio
Da parte del coro del dottor Panzironi
Poi da parte del dottor berlinese quelli in jeans per quanto riguarda il modello olandese che è diverso dal nostro quindi per dare una diversa angolazione del del del problema unico del lavoro interinale o del lavoro temporaneo
Ecco ho cercato appunto di predisporre tutta una serie di proposte aggiuntive quindi la mia proposta è aperta
E probabilmente dopo questo convegno la originaria proposta di legge sarà seguita da una seconda proposta di legge in cui verranno inserite qualora siano accettate dal confronto con gli esperti le mie proposte ulteriori e quindi sostanzialmente poi aspettando il governo aspettando la maggioranza che intervenga in questo settore perché mi mi pare di capire che anche all'interno della maggioranza
Ci siano sensibilità e propensioni a modificare nel senso di migliorare questa legge centonovantasei che peraltro è importante perché ha introdotto un fenomeno che prima in Italia non c'era
E che ha avuto un grosso successo dal punto di vista della sviluppo e l'occupazione di un rosa quanto questo Paese abbia bisogno di far crescere la sua occupazione
Ecco quindi che io mi sono posto il problema mi sono posto il problema di modificare anzitutto alcuni nodi essenziali della della legge Treu della legge centonovantasei
Anzitutto i limiti della del lavoro temporaneo
Ad alcune in alcuni settori voi vedrete che vi è uno specifico articolo che riguarda specificamente
Nell'articolo l'articolo due
L'articolo due della mia proposta di legge riguarda l'estensione del lavoro interinale a tre settori
Che a mio avviso hanno
Sono tradizionalmente e naturalmente vocati al lavoro interinale perché sono settori ad alta discontinuità dice dicono produttivo e quindi ad alta stagionalità
E quindi senza per evitare all'impresa di gonfiarsi
Di strutture diciamo di lavoro strutture lavorative rigide ecco il lavoro interinale può intervenire benissimo appunto nei settori dei porti dell'agricoltura e dell'edilizia uno dei limiti direi ideologici della legge centonovantasei anche per la temperie mille novecentonovantasette in cui venne approvata
Praticamente nel giugno del novantasette sostanzialmente poco più di un anno dopo dall'inizio del governo Dini sì della del governo di sinistra di centro sinistra
E la temperie in cui venne varata questa legge spera ancora
Diciamo caratterizzata dalla preoccupazione di evitare i capo ammalati e quindi chiaro l'agricoltura era vista come un settore tipico
Di inserimento del caporalato ebbene noi sappiamo basta vedere come viene fatta la raccolta del pomodoro e nella zona di Caserta o nel o nelle zone della Campania intera campagna interna
Ho costiera sappiamo perfettamente che questo raccolta al pomodoro è fatta con lavoratori extracomunitari tutti nel sommerso
Quindi praticamente
è uno tentativi fatto di inserire l'agricoltura fra i settori che a cui possono essere promette colle le dovute garanzie che il certamente il ministero del lavoro dovrà ed ora tutelare
Inserire l'agricoltura e i e in fra i settori di lavoro interinale secondo me importante proprio per evitare diciamo così per forme di caporalato di sommerso il patto del lavoro
Siglato dal mio e dal sindaco Albertini a Milano
Con le confederazioni sindacali anche in questo caso con l'esclusione di ognuna delle tre confederazioni non a caso la stessa che non ha firmato e il patto di Gioia Tauro
Impatto dicevo del lavoro del sindaco Albertini proprio prevede e naturalmente per lavori DiVersi che servono alla manutenzione delle strade di una grande città come Milano
Io sono eletto a Milano quindi porto questo esempio
In modo particolare l'avevo vissuto
Dicevo in quel caso è un modo per acquisire rendere regolari tutta una fascia
Gli extra comunitari che attraverso appunto l'assunzione atte a a tempo parziale o con lavoro temporaneo conto contratti a tempo determinato o con il part-time e così via
Teatro attraverso queste forme di assunzione possano essere regole regolarizzati e integrati la sensazione
Della popolazione milanese e quella di essere conquistata quasi egemonizzata da questi centocinquanta mila pensate novità come Milano
Con clandestini extracomunitari clandestini quindi tira anche questo strumento può essere uno strumento di estensione citato l'agricoltura non per ovviamente perché possa essere applicata a Milano
Ma per con riferimento alla lavoro appunto
Rinviamo alla alla al lavoro sommerso
Un altro settore a cui si presta nell'applicazione del lavoro interinale a mio avviso all'edilizia edilizia è un altro settore a grandi punte
Di lavoro e quindi poiché io mi preoccupo fra l'altro nell'articolo uno di introdurre il lavoro interinale nei casi di aumento delle attività commesse a richieste di mercato
Evidentemente l'edilizia è proprio una di quelle che si presta a questo tipo di discorso terzo settore
E quello che appunto nel il collega carissimo amico Presidente mattina
Conosce molto bene e quello dei porti e mail portino e abbiamo purtroppo questo Paese che discende dai guelfi e ghibellini
Dai clan da dalle consorterie dalle confraternite
E così via ancora nei porti un residuo delle vecchie compagnie medievali compagnie portuali di origine medievale queste compagnie portuali perché come dice
Tomasi di Lampedusa nel Gattopardo bisogna che tutto cambi
Perché tutto rimanga come prima queste compagnie portuali si sono trasformate hanno cambiato pelle
All'oceano trasformata in S.p.A.
E naturalmente sono quelle se si vuole introdurre il lavoro interinale nei porti solo quell'attraverso le quali il lavoro interinale deve passare quindi il monopolio che c'era prima con la Compagnia portuale oggi è sostanzialmente
Esistente ancora nei porti attraverso le società di lavoro interinale espresse e monopolistiche espresse esclusivamente dalla che saluto l'onorevole Fini presidente Fini è venuto a sentirci
Poi a concludere io spero
I nostri lavori
Ecco dicevo che nei porti sia determinata questa situazione naturalmente è chiaro che la comunità europea presidente mattina lo sa benissimo la comunità europea ha messo subito sotto tiro questa nostra furbata diciamo così di mantenere
Appunto tutto quello che c'era prima cambiando soltanto la formula Esterna e ci ha messo sotto accusa
Tenete presente che oggi i ministro dei trasporti e l'onorevole etereo esattamente il primo firmatario il procuratore della legge centonovantasei il quale quando era ministro del lavoro e quindi promotore della legge centonovantasei ebbe un grosso scontro con il ministro dei trasporti dall'epoca ma onorevole Burlando perché appunto in quella situazione
Il ministro Perego ministro del lavoro sosteneva che bisognasse spendere
Il lavoro interinale dei porti il ministro Burlando allora ministro dei trasporti difendeva il principio che ne è il porti non bisognava entrare perché c'erano
Le leggi che governano le lavoro portuale che devono essere intoccabili
Cambiato cappello da parte dell'onorevole Treu quel passato dal Ministro dal ministero del lavoro al ministero dei trasporti e immediatamente ha cambiato mentalità o potenza delle consorterie
Devo dire con un punto interrogativo perché evidentemente la stessa persona essendo cambia essendo andata
Nel ministero dove queste da cui queste consorteria portuali fanno capo evidentemente ha cambiato opinione nonostante avessero sostenuto esattamente l'opposto fra l'altro con uno scontro anche ebbe oltre che verbale anche di e notte di circolari gli atti amministrativi fra i due ministeri ha cambiato completamente posizione ha sostenuto
La primazia e la privativa delle compagnie portuali delle sue relative società
Diciamo l'interinale
Nei porti
E naturalmente alla completa alla luce la l'Unione europea ci ha messo sotto accusa una delle tante e diciamo con lezioni di infrazioni che abbiamo abbiamo raccolto
Ecco questa queste sono le tre tre modifiche naturalmente l'estensione
Della lavoro interinale appunto nei settori dove viene
Punte di produzione dove sia richiesta di mercato naturalmente però noi ci siamo posti il problema delle dei contratti collettivi saluto onorevole Alemanno
Responsabile del nostro dipartimento del lavoro e della previdenza del del partito di Alleanza Nazionale e dicevo che noi ci siamo posti il problema della permanenza dei contratti collettivi
Nella permanenza dei contratti collettivi e del problema del rapporto
Fra i coltelli fra i contratti collettivi che governano le società utilizzatrici e i contratte il contratto diciamo così che governa le società fornitrici
E allora se da un lato abbiamo proposto come emerge anche dalla richiesta di moltissime e se non tutte le agenzie poi sentiremo il presidente mattina che rappresenta la confederazione di tutte queste agenzie di lavoro interinale
Dicevo abbiamo sostenuto il principio del contratto collettivo per le società per i dipendenti delle società
Che forniscono lavoro temporaneo abbiamo ci siamo anche preoccupati
Anche allora titolo diciamo di evitare scontri di tipo costituzionale ci siamo preoccupati l'articolo trentasei della Costituzione ancorché non applicato l'articolo trentanove
Che è una una vecchia reminiscenza della Costituzione è una vecchia per esistenza dalla Costituzione non è stata applicata nonostante che il mio partito abbia sempre sostenuto la necessità di applicarla comunque
Viene applicato l'articolo trentasei nella Costituzione quindi
La il principio della parità di trattamento economico fra il lavoro i lavori lavoratore temporaneo che si inserisce della Sondel società fornitrice e i pari grado o i pari qualifica
Del della società dove viene utilizzatrice dove viene inserito il lavoratore temporaneo e allora abbiamo proposto ecco questa è una delle proposte aggiuntive che modifica
In parte l'articolo cinque
Abbiamo quindi io vorrei proporre ecco questa vorrei anche un il conforto la valutazione dei gli e Sperti
La paghiamo proposto lande la introduzione del contratto collettivo delle società utilizzate dello società fornitrici ma contemporaneamente il vincolo dell'agganciamento
A delle Ande dei lavoratori temporanei alla della retribuzione dei lavoratori temporanei
Alle retribuzioni tabellari definite da ciascun contratto collettivo nazionale se un lavoratore temporaneo entra in una società metalmeccanica evidentemente
Le retribuzioni tabellari definite al contratto nazionale collettivo dei metalmeccanici devono fare testo e quindi evidentemente se esisterà
Io mi auguro un contratto collettivo dei dipendenti delle società
Fornitrici di lavoro temporaneo questo contratto collettivo non potrà che regolare solo la parte normativa o economico normativa diversa
Dalle retribuzioni tabellari proprio per evitare questa differisca ne sia di trattamento che sarebbe evidentemente causa di incostituzionalità e quindi causa di turbativa anche di carattere sociale
Quartiere aspetti della della naturalmente qui in questo modo ho affrontato il problema del contratto collettivo altre aspetti e che possono riguardare sia la mia proposta di legge sia eventuali modifiche consono riguardano la modifica delle disposizioni sanzionatorie per i casi di prosecuzione di utilizzo dopo la scadenza del contratto e così verifica
Un fatto abbastanza strano e cioè che
Molte volte il lavoratore temporaneo resta in servizio presso la Società utilizzatrice aldilà dei limiti contrattuali c'è una specie di rapporto di inerzia
E la la legge inizialmente all'articolo appunto
All'articolo dieci prevedeva la la introduzione di un principio che praticamente imponeva la Collocamento
A tempo indeterminato una volta scaduto il contratto e non e praticamente andate in inerzia il Periodo diciamo di permanenza del lavoratore temporaneo
Trasferiva a carico a tempo indeterminato di lavoratore temporale diventa veniva assunto a tempo indeterminato dall'impresa utilizzatrice
Dalla scadenza del termine assenso cioè quando avrebbe dovuto finire il contratto collettivo io ho pensato che questo è un onere eccessivo
Per le società utilizzatrici e quindi ho trasferito visto che in fondo la permanenza per inerzia
Nella società utilizzatrice del lavoratore interinale dal lavoratore
Tempo ragno un diciamo responsabilità della società che fornisce il lavoro io penso che a questo punto il l'assunto onore i lavoratori temporanei dovrebbe essere assunto a tempo indeterminato dall'impresa fornitrice cioè il rovescio la situazione questo perde una questione di mi pare di equità perché deve essere un po'impresa fornitrice a seguire il cursus la lo sviluppo dell'attività diciamo lavorativa del lavoratore temporaneo
Salutò il segretario Larizza che è venuto anche lui a partecipare a questo dibattito
Poi altere proposte poi naturalmente lascio la parola
Dottor Panzironi altre proposte sono l'imposizione ecco questo è un aspetto importante che ha i coinvolto direttamente il partito il presidente Fini è consigliere comunale di Roma e quindi sa bene il problema ha riguardato l'atto anche l'assoluzione i alcuni autisti da parte dell'Atac
La possibile la l'imposizione dell'obbligo di gara
D'appalto per gli enti pubblici che intendono usufruire i lavoratori temporanei questa a me sembra un fatto di trasparenza importante ma il fatto di non creare privative il creare tentazioni di rapporti anche magari tipo sotterraneo per fra lasciano il l'ente pubblico utilizzatore le società e la società
Diciamo privilegiata a trattativa privata di fatto della
Della che fornisce lavoro temporaneo penso che la gara d'appalto sia un fatto importante poi un altro punto quello della ecco questo è il famoso articolo cinque voi sapete che l'articolo cinque introduce una specie di balzello che il cinque per cento della della retribuzione di ogni lavoratore temporaneo deve essere destinato ad un fondo per la formazione
Ecco io credo
Che questo fra l'altro un'altra mia proposta è quella dell'allargamento
Della ragione sociale
Delle società di lavoro interinale anche al Collocamento e alla formazione
Perché di fatto ce lo potrà confetti confermare presidente mattina di fatto lei società di lavoro interinale la formazione già fanno perché nel momento in cui si incontra la domanda e l'offerta la domanda della Società utilizzatrice l'offerta
Della società di lavoro temporaneo la solita utilizzatrice dice io voglio quel lavoro odore con quella particolare qualifica e allora io società utile e lo so gliel'ha fornito diciamo tutto l'interesse a formare i lavoratori nel modo in cui la società utilizzatrici potranno utilizzarli fra l'altro anche per consentire a questi lavoratori un una costruzione della propria formazione professionale
In modo tale di passare da un lavoro temporaneo a un altro perché noi dobbiamo fare in modo che questo fenomeno
Sì è un fenomeno che si allargando il Paese e che il lavoratore temporaneo che acquista una sua professionalità e la consolida sempre più attraverso esperienze continua di lavoro temporaneo passi da un lavoro all'altro
In quanto praticamente qualificato attraverso la formazione che la società può dargli allora ecco
La mia proposta anziché e consolidare congelare cosa che mo'sentito
Essere preoccupante Beppe ed anche per altri componenti di questo Parlamento fra l'altro onorevole Stelluti ricordo dei bei tra destra e della sinistra democratica
Democratici sinistra
Ha presentato un'interrogazione del marzo scorso al ministro del lavoro proprio stimolando Omo a rendere operativo perché manca un decreto di attuazione come sempre si fanno le leggi
E poi non ci sono i decreti attuativi per utilizzare questo fondo che mi dicono abbia raggiunto i venti trenta quaranta miliardi adesso non si sa bene quanto e che non sia lo si capisce bene se collocato presso Limoges o presso il ministero del lavoro anche questa e un'altra incertezza comunque stimolava all'onorevole Stelluti immenso lavoro a rendere operativo questo fondo l'aveva proposta è i trasferire in un conto vincolato presso le imprese le imprese già fanno formazione e allora non c'è ragione col conto vincolato naturalmente sulla formula
Vi ricordate dei fondi di rivalutazione monetaria
Nel nell'ex ministro Visentini di di di di buona memoria e di grande esperto fiscale i fondi rivoluzione monetaria erano vincolati per rivalutare i beni che venivano svalutati
Che da attraverso il fenomeno della inflazione no
Ecco se noi concepiamo un conto vincolato in cui questo cinque o tre per cento questo si può naturalmente vedere di ridurlo viene destinato esclusivamente alla formazione può essere attento
Da questo fondo non solo quel per le spesse destinata alla formazione dei lavoratori con relativa documentazione relativo controllo
Io penso che questo possa rimettere in moto largamente immediatamente questi fondi e quindi consentire alle imprese
Che io auspico abbiano arricchita loro ragione sociale anche al Collocamento e alla fine alla formazione
E Possa diciamo così consentire alle imprese di potersi
Dice Pol Pot il finanziare questa formazione proprio per rilevare via via il tono e il livello professionale dei loro lavoratori a a titolo temporaneo un'ultima considerazione c'è il problema
Purtroppo questo l'abbiamo vissuto anche con la recente cartolarizzazione dei crediti INPS
E voi sapete che ci sono cinquantaquattro mila miliardi di crediti che l'INPS vanta verso per versamenti di contributi previdenziali verso le prese il sei in pratica e in grado di incassarne tre mila all'anno quindi c'è una incapacità ma c'è un'incapacità da forse da un lato per la l'incapacità dell'INPS io credo che qualcuno dei nostri colleghi né i miei colleghi
Del gruppo di parere parlamentare di Alleanza Nazionale abbia anche proposto una commissione d'inchiesta parlamentare sull'INPS che non sarebbe male varare per vedere come l'INPS ha gestito quanto meno il suo patrimonio immobiliare
Ma al di là di questo molta parte di questi crediti che giacciono che sono si accumulano rianimarlo fino arrivare a cinquantaquattro mila miliardi tanto che adesso verranno cartolarizzati nascono dal fatto che molte impresa il prodotto piccoli e piccolissimi imprenditori imprese familiari eccetera falliscono
Cambiano e cambiano residenza spariscono se ne vanno all'estero e quindi sono praticamente inesigibili e allora ecco il problema di fronte ad una
E questo è una proposta che io faccio assimilazione dei crediti da rimborso dei trattamenti retributive e previdenziali aperitivi lavoro e previdenziali considerati perciò come crediti privilegiati
Ex articolo due mila settecentosettantotto del Codice civile io penso che questo sia importante per le società di lavoro temporaneo perché quando la società utilizzatrice magari fallisce
Sparisce eccetera questi crediti rischia di non essere garantiti
Con quella forza con cui sono garantiti tutti i crediti di lavoro crediti previdenziali ecco queste sono le proposte che io ho fatto
Vi ringrazio mi scuso parlava
Grazie
Onorevole Armani come avete detto visto l'onorevole Armani stesso
Ha portato alla sua originale proposta di legge apportato alcune modifiche dimostrazione della sensibilità anche ciò che si muove di diverso
E quindi della larga apertura di questo proposta di legge alle componenti che politicamente e tecnicamente possono dare un contributo per risolvere questo problema questo è dovuto anche lo voglio ricordare
Alla collaborazione che c'è stata con il nostro dirigente e della dipartimento lavoro l'onorevole Alemanno che è qui presente che parleranno alla tavola rotonda voglio ringraziare naturalmente il presidente Fini per la sua presenza do subito la parola
Al professor Franco anzi al dottor Panzironi e che si farà calare immediatamente nella realtà dell'esperienza dell'esperienza italiana a lei la parola
Buon pomeriggio a tutti io in queste mia brevi e sintetica relazione porto l'esperienza di un operatore e comunque con riferimento i dati che porti in questa relazione sono Della Confinterim
Pertanto ecco e sono stati aggiornati in quanto nella nella Confinterim manca una e Società molto grande di conseguenza statica e rielaborato
Parto dal contesto in cui per alimenti si è realizzata la legge
Che la globalizzazione dei mercati l'agguerrita concorrenza i rapidi cambiamenti tecnologici ed e organizzativi non si conciliano con la rigidità del mercato del lavoro
Da questo praticamente una forte richiesta di flessibilità sia se vogliamo affrontare la compensazione flessibilità nelle aziende leggibilità del mercato del lavoro i come sapete il metodo di lavoro abbastanza diciamo rigido in questo momento e con questa legge diciamo si è cercato di aprire un po'alla flessibilità
Con l'entrata in vigore della legge numero centonovantasei del novantasette si è introdotto anche in Italia al pari di altri paesi europei il lavoro temporaneo con interinale permettendo quindi di poter regolarizzare
Tutte quelle forme anomale di flessibilità del lavoro che negli anni senza regole sono stati adottati dalle organizzazioni produttive
Quando praticamente oggi si parla di lavoro interinale temporaneo sempre in una novità in Italia sono anni che si fa in modo diciamo un po'occulto il lavoro interinale
In quanto l'Oriente veniva fatto in termini irregolari oggi diciamo la legge le ha regolarizzato questa forma queste forme
La flessibilità il lavoro interinale si inserisce nel sistema del lavoro come strumento di flessibilità capaci di sostenere le le nuove strategie di sviluppo dell'impresa e e di orientamento all'occupazione
Si intende con questa normativa favorire lo sviluppo dell'impresa perché ogni sviluppo è a diciamo una esigenza di essere invogliato pertanto con la flessibilità imprenditori sono più agevolati a rischiare
E lo stesso tempo non vogliamo fare identificare il lavoro interinale come un attività così detta precaria
Ma diciamo in per i giovani che Pechino ha chi deve essere poi ricollocato c'ha una forma di orientamento all'occupa
Dalla legge mille trecentosessantanove divieto di intermediazione di manodopera con la legge centonovantasei c'è stata questa verrà di conseguenza si può fare intermediazione di fatto attraverso questa normativa chi permette a a società autorizzate dal Ministero in base a questa legge di esercitare questa attività
Voi siamo partiti con l'accordo interconfederale che è stato il primo che ha aperto
Le possibilità di collocamento di massa
è stato effettuato il contratto collettivo dei i interinali in chiave normativa perché come sapete noi applichiamo tutti i contratti nazionali di lavoro i tutti i contratti integrativi delle aziende acquisirlo ci rivolgiamo per applicazione di missione
E come sapete la legge poi per la strada ma maggioranza rimanda ai contratti nazionali lavoro che man mano si stanno rinnovando la previsione dei delle attività interinale
Con nel collegato alla Finanziaria abbiamo risolto il problema dell'IVA che era un'anomalia in quanto veniva fatto pagare il IVA sul costo del lavoro
Pertanto era inapplicabile lavoro interinale nel settore bancario nel settore assicurativo nella pubblica amministrazione dono scaricando Riva diventa un costo aggiuntivo
Pertanto già il costo e il e più del nord la delle del contratto base in più c'era viva risulterà impraticabile in questi settori
Le attività diciamo vengono svolte sotto forma di contratto triangolare
Ci sono i prestatori d'opera gli si rivolta alle società fornitrici dei quali
E effettuano contratti con società autorizzate l'ICI e attenta radicalmente concludiamo un'operazione che poi viene regolarizzata perché le società di lavoro interinale assumono come normale dipendente e poi lo destinano alle aziende semplice
I casi che prevede la legge sono i casi che poi rimanda i contratti collettivi nazionali di lavoro in parte si stanno rinnovando verso man mano vengono aggiornate
Nei casi di imporre utilizzazione in qualifiche non previste le normali assetti produttivi che i casi di sostituzione del personale assente
Diciamo in questi mesi di applicazione della legge abbiamo riscontrato alcuni limiti tutte le nuove leggi vanno nel tempo voi aggiornate perché comunque con l'esperienza ci accorgiamo
Che c'è qualcosa che non va
E diciamo qui
Andiamo enunciare qui limiti sia le le società di lavoro interinale annunciato esclusivo possono fare solo con il finale pur avendo tre potenziali Tati Collocamento abbiamo delle banche dati delle li facciamo selezioni di massa per cui possiamo rientri orientare diciamo l'Offerta che sarebbe il lavoratore verso la domanda anche sono le imprese
Ed in modo un po'più ragionato perché conosciamo quali sono le richieste delle imprese
Pertanto possiamo orientare il lavoratore verso quell'impresa il lo stesso tempo siamo capaci di capire qual è il gettito formativo che dobbiamo erogare per specializzare verso quelli presi perché chiedono specifica malato
Re riscontriamo praticamente la limitazione I settori
Dell'agricoltura e dell'edilizia e anche dei portuali però i diritti l'agricoltura edilizia non sapevate per leggi portuali uscita sommaria normativa che è uscita fuori così dal cilindro di rilevare Burlando ne
L'esclusione delle qualifiche di esiguo contenuto professionale egli parimente ce la massa diciamo dei lavoratori che stanno in nero
Sì abbiamo fatto dei calcoli se praticamente dovessimo transitare attraverso il lavoro interinale queste fasce potremmo già in parte risolve il problema delle imprese sulla pensione che ci sarebbe un gettito non indifferenti
Anche i dei cosiddetti extracomunitari che comincia amico Armani lavorano nell'agricoltura raccolgono pomodori e a poche lire e senza contribuzione
Il vincolo di applicazione di tutti i contratti collettivi di categoria
E dei contratti integrativi aziendali
Diciamo ecco questo è un problema perché ogni volta che dobbiamo mandare immissione un lavoratore noi dobbiamo andare a recepire quel contratto di Graziano utilizzatrice e quel contratto inguaia diva specifica azienda
Lo so un settore bancario Comunian poi Banca cinquanta di tener vivo sottrazione di abbia dicendo diventa un po'complesso solo fare i conteggi
Stato parliamo di flessibilità rapidità di Collocamento per fare i conteggi ci vuole una giornata e mezza solo per capire se abbiamo fatto giusto perché sono appariva ministeri già il sbagliato essere sanzionato
L'esclusione dal collocamento privato siamo un veicolo importante per collocare gente anche a tempo indeterminato
Burocratizzazione del fondo di formazione questo fondo che è un fantasma noi versiamo soldi non si sa dove stare aborigene ma comunque potremmo erogare formazione questi miliardi non non sono ancora regolamentato
Adesso passo alcuni indici di mercato che abbia riscontrato attraverso ordini in tre nostri indagini della Confinterim aggiornare macho nel novantotto sono stati collocati due mila seicento duecentosessantotto mila trentotto
I persone nel primo salme semestre del no novantanove quattrocentonovantaquattro mila ottocento ventisei
No sulla la durata media diciamo ecco e quest'altra questo è il fatturato sono qua i duecentosessantotto miliardi nel novantotto quattrocentonovantaquattro queste pratiche in tela parte della durata media ossia la missione
Indipendente mediamente Stas dei venti e trenta giorni in media presso altri
Questi mi ci sono gli occupati
E qui parliamo sempre per emissione
Non è che per esempio la persona abbiamo occupata ecco abbiamo andava in missione con quella media perciò sono stati cinquantadue mila nel novantotto settantasette mila Pierotti nel primo semestre novantotto novantanove con una posizione di centocinquanta mila circa
E poi c'è la suddivisione tra impiegati infine di Yui impiegati e operai come vedete si sta spostando nel semestre novantanove stiamo applicando più verso gli operai
Anche perché diciamo anche le Michele Mitoraj ai in Parisi hanno capito questo questa attività è stanno più rivolgendosi a questo mercato
E che diciamo vediamo un po'meno notes dolenti perché c'era divisione tra il nord e il sud il Nord dovrà vivente occupa la fascia più elevata settantotto per cento nel novantanove nel novantotto primo semestre novantanove settantatré per cento
Sedici per cento al centro ottanta e diciotto per cento
Al centro del primo semestre il cinque per cento nel novantotto Piotta quarantasette nel novantanove il primo semestre azioni
Leggera crescita però qua si vede il divario le imprese stanno al Nord i diciamo e il lavoro viene richiesto lì anzi dobbiamo dire che c'è anche un evento che sembra strano ma noi abbiamo crisi di risorse al nord abbiamo richieste lo sciame evaderle
Questo è chiaro abbiamo anche tentato di portare dal Sud al Nord
Con quell'alcuni esperimenti alcuni hanno funzionato alcuni mi
Questa è la divisione in termini di di diciamo settori merceologici pile di qui la i metalmeccanici che fanno la menare metalmeccanica ne fa da padroni col trentasei per cento poi scelgono gli altri industrie chimiche altro il terziario
E qui c'è il raffronto novantotto novantanove e i dati che riportiamo qui sono sempre primo San semestre novantanove
I motivi del ricorso e come vedete le punte di intensa attività ossia proprio la flessibilità mi fa da padrone poiché il resto diciamo ecco sono dati in po'più bassi e come pure su questo argomento cerchiamo di dare una puntualizzazione oggi questo argomento è rimandato ai contratti collettivi nazionali di lavoro
E ogni contratto stabilito il suo sia vorremmo pure lui trovare una forma di omogeneità i bancari perché è previsto il cinque per cento la forza lavoro altre strutture arrivano al venticinque trenta per cento pertanto ecco
Il sistema come si è organizzato sono state autorizzate trentanove società
Queste trentanove società hanno aperto in tutto il territorio nazionale cinquecentonovantacinque filiale o agenzie
Il numero di dipendenti diretti ossia quelli prestati prestatori d'opera delle società per erogare il servizio
Sono stati mila trecentosessantuno nel novantotto e mille novecentotrentanove nel novantanove primo semestre
Adesso qui andiamo a un confronto con il mercato europeo
E vediamo pavimentata differenza il Regno Unito al tre virgola trentuno per cento della forza lavoro stabile
L'Olanda due sessantotto per cento la Francia l'uno e settanta il Belgio l'uno zero nove la Germania zero quarantanove la Germania lo zero settantotto la Svizzera zero cinque Francia e Germania Spagna discussi scusate
E l'Italia è il fanalino di coda
Però siamo anche noi gli inizi
Un richiamo poi appresso ci sono delle previsioni diciamo abbastanza importante
Questa è la potenzialità del mercato sia prevediamo come operatori nel novantanove di chiudere con circa duecento mila missioni erogate
Sia non sono posti di lavoro perché qua c'è una grande confusione e poi dai veniamo mischiati tra rientra
Ecco qualche porte per non dare riempirà disorienta confusione diciamo queste sono duecento mila missioni che prevediamo che come vedete la media via centone venti venti trenta giorni può essere anche più gravi preoccupante e quindi
Nel due mila
Lavoratori occupati
Anche questi questa che
Gli indici sono questi è l'indice del Polo insomma ecco io da piccolo non ho mai mangiato il Polo perché sono andato sempre gli altri
Nel due mila e diciamo la previsione e di circa trecento mila
E qui abbiamo messo questo dato cercando di non farmi influenzare dal Giubileo che sicuramente nell'area romana potrebbe essere influenzato però pure su questo abbia un po'di dubbi perché non si capisce che cosa stanno facendo pertanto pochi operatori hanno avuto già contatti ma con poca chiarezza
E quest'altra vedetela per la previsione di distribuzione che diciamo di fatto rimane quasi invariata tra i settori merceologici e tra nord e sud questi diciamo sono le previsioni che noi oggi abbiamo le prove
Queste diciamo qui riassunte sono praticamente degli indici di come potremmo pensare di migliorare questa legge per dare una spinta maggiore aspetto occupazionale e prevalentemente alla flessibilità per essere competitivi
Ne ospitiamo un contratto unico di categoria per i lavoratori temporanei e in alternativa applicare soli contratti collettivi azioni lavoro sia trovare una forma di semplificazione vogliamo fare sconti a nessuno però diamo degli strumenti più flessibili per fare queste revisione del fondo del cinque per cento il famoso fondo che oggi diciamolo con chiarezza pesa sulle aziende utilizzatrici
Perché sono di aziende che pagano poi questa formazione che viene mi succederà originali lo ribaltano sui sul conto delle delle aziende Rizza dice
Questo il cinque per cento non auspichiamo al due tre per cento che si riduca e che poi praticamente possa essere era e erogato direttamente tramite
La le aziende che fornitrici che possono fare formazioni con questi fondi perché ne abbiamo richiesto ad evadere non abbiamo i fondi per fare formazione e no incompatibile con il costo di conseguenza lasciamo perdere e noi collochiamo il collocamento privato dove già detto primo siamo niente abbiamo delle strutture tali per cui possiamo fare anche il collocamento abbiamo dei sistemi interrati in in tutta Italia dove abbiamo una raccolta dati enorme se mettiamo insieme tutte società lavoro interinale venti abbiamo fatto il censimento dei disoccupati che sono come e dove sono collocate
E lo stesso tempo potremo sapere e con certezza che cosa chiede l'azienda
E quindi oggi dobbiamo dire vuole con grande chiarezza la formazione for professionale il modello scolastico non risponde praticamente al mercato de dei del lavoro per le aziende
Ci chiedono saldatori orafi non ritroviamo ci chiedono e operai di era una UDC non ritroviamo addirittura alcuni nomi sono andati a Londra prenderli per poter fare servire un'azienda
Del tempo
Come ho detto prima qualifiche di esiguo di esiguo contenuto professionale utilizzano i settori agricoltura edilizia portuali incentivi alle finalità occupazionali semplificazioni amministrative Burali e burocratiche
La legge
Pensiamo che la missione di questa legge
Rende il mercato flessibile per sostenere le politiche di sviluppo dell'impresa è per orientare indirizzare sostenuti i livelli occupazionali
Questo diciamo per noi è la missione di questa legge con quali obiettivi creare centri di collocamento efficienti per giovani in cerca di prima occupazione
Coloro che sono stati colpiti a ristrutturazione aziendale di conseguenza stanno in cerca di lavoro non sanno dove andare provino hanno un riferimento sviluppare la libera flessibile regolare collocazione di professional e manager pure qui vanno regolare regolarizzate queste situazioni anomale oggi sappiamo che i girano anche società del lavoro interinale false che non hanno l'autorizzazione
Sappiamo ancora che parecchie aziende in modo diciamo abbastanza spregiudicato esercitano l'intermediazione di manodopera
Credo che diciamo qua va regolamentata da chi così diciamo a capirsi
E questo di di avveniva attraverso anche centri di formazione mirati alle esigenze da domanda elementare a sviluppare professionalità e motivazione l'offerta e chi orientando la gente
Diciamo cerchiamo di dare un po'di motivazione chi lavora
Infine era vivente creare centri di offerta di lavoro efficaci per offrire risorse umane qualificate e rispondenti alle vere esigenze dell'impresa per rendere regolare il rapporto di lavoro per salvaguardare la sicurezza sullo
Questo diciamo è un po'il nostro messaggio vi ringrazio e passo la parola
Presidente grazie
Grazie al dottor Franco Panzironi che ha già nel letto
Alcuni dati riguardanti il lavoro interinale in Europa
E proprio di questo che ci parlerà con un esempio concreto adesso il dottor Sebastiano Bellino insiste riguardante da sua il suo intervento riguarderà il modello olandese
Credo di essere abbastanza sintetico se è possibile perché abbiamo molti molti oratori grazie dottor dell'insensata e la parola
Buon pomeriggio
Poi si è un po'sintetico solo parlo un po'più piano degli altri perché mio italiano non è ancora dopo due anni che ci sono qui ai massimi livelli
Il modello olandese lo voglio speriamo un po'tramite la storia della nostra società anche un esponente del modello olandese
Spero che posso seguire un po'
Easy Lies da qui
Non solo a che punto siamo
Veniamo a mettere
Su una mano
Scusate l'intervento tecnico per l'inconveniente tecnico adesso grazie
L'onorevole l'onorevole Fini presidente Fini ha dovuto allontanarsi perché avrebbe assistere avrebbe assistito a tutti i lavori ma c'è nella situazione politica italiana molto movimento come voi sapete hanno una un vertice con del Polo con Berlusconi
Onorevole Berlusconi non ne vuole Casini ecco la ragione per la quale presidente Fini ha dovuto lasciarci adesso speriamo
Ci vorrebbe qualcuno esperto del signor del lavoro interinale esperto in questa materia perché
Assumiamo assumiamo ad interim qualche sì dottor Bellizzi passiamo aumento un po'più e più avanti
Starter uno delle società di lavoro interinale che sono in Olanda solo che siamo un po'anomali hanno mai nel senso che la nostra storia un po'anomale
Primo dell'olandese spiegarlo è abbastanza facile perché vuol dire che dimentichiamo posizioni divisi che abbiamo cogliamo di trovare un affini alla vita che per tutti quanti lo stesso e poi guardiamo di aggiustare quale sono le posizioni diversi queste in sintesi al modello olandese
Il modello olandese prestarsi
Voleva dire che nel mille novecentosettantasette il ministero del lavoro lande esempi voleva creare un strumento per sviluppare occupazione per fare diminuire la disoccupazione a ma come tutti i ministri e ministeri non avevano soldi a meno non per questo progetto
A meno in Olanda non l'avevano
Hanno fondato la Fondazione start start è stato affondato con l'assistenza dei sindacati ed associazioni imprenditoriale in Olanda
Erano un consiglio d'amministrazione tripartito che essi aveva commissione di favorire il collocamento di gruppi sociali svantaggiati usando lavori interinale o temporaneo con uno sgomento
è stato un lavoro a stanza duro perché anche in quel momento lì in Olanda c'è una disoccupazione di percentuali di al dodici per cento poniamo del mille novecentottanta intona quella data lì
Dopo nel nell'ambito di un di un paio di anni si sviluppato una struttura che usando sempre più strumenti non solo l'interinale ma un servizio completo che riguardava l'outplacement che riguardava la formazione che guardava la ricerca selezione e il Collocamento
Noi siamo riusciti a ottenere un successo abbastanza notevole sul mancato olandese
La nostra società cambiata nel negli ultimi venti anni la missione restata invariata siamo diventati una forza abbastanza notevoli in Olanda
E questo con sempre anche dando un po'l'esempio del l'evoluzione del modello olandese perché modello olandese
Anche in quegli anni negli anni Ottanta medio tali ottanta ha preso un po'spunto perché c'era un famoso patto sociale Hawass denari
Nel mille novecentottantacinque terapia
Ed a quel punto lì è iniziato quello che in tutto il mondo si dice che il Pontormo del modello olandese
Ma dico e lo dico molto sincero il modello non è così difficile modello è solo tuttofare accodi simili e poco spostare i problemi che ci sono un po'al futuro perché è chiaro che ci sono molte
Molte problematica la loro analoghi istituti di Terri parti sia sindacali sia di imprenditori messi anche dal governo
Non so a quale Sly siamo arrivati ma ho perso la strada un po'
Per capire un po'qual è il posizionamento di di starci
Non siamo una società che si che volo fio una qualità
Elevata dando sempre un po'ragione al punto sociale di una
Dei lavoratori
Interinali
Se guardiamo quale sono i dati di sulla
Sul cambiamento del lavoro interinale in Olanda dobbiamo vedere due così lavoro interinale si sull'impatto e nuovamente veloci negli ultimi dieci anni in Olanda
Per dare un una piccola impressione
Sei sette anni fa il totale fatturato in Olanda dei tutte le società di lavoro interinale era di più o meno cinque sei mila miliardi inibire questo adesso è più del doppio vuol dire che è una Peugeot una una un paese grande quasi come la Lombardia
C'è un un totale di collocamenti sul lavoro interinale di quasi cinquecento mila l'anno
Se guardiamo anche un altro dato che per me è molto più importante che dall'introduzione molto forte del lavoro flessibile in Olanda disoccupazione non dico che è solo ricacciando la Fontaine are ma è chiaro che è stato nella mente abbastanza forte
Ridotto dal dodici virgola uno per cento nel mille novecentottantacinque fino a ho ricevuto i dati stamattina a quasi il tre virgola due per cento in questo momento
Vuol dire che solo negli ultimi sei anni è stato ridotto di quasi novecento mila
Disoccupati fino a ieri che ero che erano duecentoventi mila in tutto l'Olanda su una popolazione di diciassette milioni di abitanti
Credo che questi dati sono non sono in tutto trasferibili sulla situazione qui in Italia
Ma quello che è un grande vantaggio che Italia in questo punto qui
E che Italia anche pur essendo partito più tardi tutte le altri paesi in Hopa al vantaggio che può evitare di fare i sbagli che sono stati fatti gli ultimi trent'anni in tutti gli altri Paesi
Può fanta Giare del fatto che in molti paesi e dico anche in Olanda da quest'anno c'è una legge molto precisa molta avanzata che potrebbe essere o un uno specchio anche per la legislatura italiana
Vorrei spiegava un po'questa questa legge con cui posso anche concludere subito
Se passione Into al modello olandese la sua etico e dopo un attento
Sul modello olandese sono stato fece effettuato un paio di sci alpino landa le scelte sono stato contenimento dei salari per una maggiore flessibilità più occupazione è un'ideazione del divario fra onori e cariche dei datori del lavoro e benefici per i dipendenti fu dire che abbiamo chiesto chiesto un sacrificio anche dai dipendenti e dai lavoratori da molto anni
Con la che indispensabile per lavoro interinale è una citazione culturale Cerruti che viene visto come un sgomento a pieno titolo
Che viene adottato a tutti i settori tutti i livelli
E che ci sono che visto come un riduzione degli ostacoli per accedere al mercato la Foa specialmente per i gruppi che hanno dei problemi per inserirsi in quel mercato dalla foto
Perché dico specialmente per questi gruppi non siamo stati molte volte da porta non principale a quella dove si entra da dietro per entrare nel nell'azienda per cui occuparlo anche al lavoro temporaneo
Le tendenze del mercato lavoro in Olanda sono che c'è stato un tempo che c'era una esplosione del lavoro interinale che ha dato anche molti insicurezze sul mercato
La nuova legge fa dall'insicurezza dei lavoratori ma anche un po'l'insicurezza dei reattori della fo ha più sicurezza per tutti e due le parti
Quello che fuorché anche cambiato e che si cambia la filosofia del lavoro sicuro
Ha un'occupazione sicura
Non di il posto fisso ma un'occupazione fissa
Coi alla concentrazione sulla domanda c'è sempre più una concentrazione sull'offerta in Olanda perché anche lì
Potete immaginare sia una disoccupazione fa ai limiti dove siamo adesso a tra i due tre per cento c'è un problema anche di può fare le persone adatte per per l'impiego che cent'un altro aspetto è che si cambia dalla flessibilità esterna alla flessibilità interna più mobilità interna anche nelle società è una cosa molto importante specialmente anche in Olanda è stato che c'è stato più un cambiamento tra impiego a tempo pieno a impiego a tempo Patané
Questi cambiamenti hanno come conseguenza che le frontiere internazionale
Le frontiere internazionali svaniscono può dire che si terrà anche
Tener conto di questo fatto qui c'era un momento di calo di autorizzazione in quasi tutto il mondo vuol dire che c'è un'interazione intensificata specialmente anche su internet sapete anche tutti quanti e la crescita delle comunicazioni internazionale vuoi dire che siamo maggiore attendibili tutto questo qui
Porta che c'è una concorrenza internazionale che sempre più forte e se non si adatta anche a livello imprenditoriale su questi fattori si rischia di ma restare indietro a quello che sono le
Le le le cose del del mercato che possono favorire questo cambiamento
Che conseguenze del mancato la fuga non alterano che gli imprenditori chiedono più flessibilità
Cioè vuol dire una maggiore necessità di traforo lavoratori temporanei ma anche gli impiegati lavoratori richiedono o fogli no anche essere più flessibili perché hanno visto che per la loro crescita
è meglio che si fa più esperienze in ambiti difesi per poter crescere più rapido anche a breve termine
Un paio di cose sulla nuova legge la nuova legge che è in vigore da gennaio del del di quest'anno
Riduce un po'il di fare io tra lavoratori con impiego fisso e lavoratori flessibili
Quello che si è fatto in Olanda non si è limitato al lavoro interinale si è cambiato il concetto totale della Ford sia dei lavoratori a che sono assunti a tempo indeterminati ma anche part-time
E lavoro interinale anche comunque azionamento
Idea che si sono fatti sono concepiti da tutte le parti sociali
Durante devo anche dire anni di trattative anche dalle quote molto dure
La conseguenza è stato che con questa legge CISL c'è più flessibilità per i datori di lavoro perché possono ricorrere a più forme senza limiti
Ma dall'altra parte anche una maggiore sicurezza per i lavoratori
Devo pensare a contratti nazionali specifici introduzione di fondi di pensione per lavoratori interinali
è specifica formazione obbligatori a dal datore di lavoro anche su questi lavoratori interinali
Una delle cose più importanti che ero io di questa legge che c'è un pieno riconoscimento del ruolo dell'agenzia di fornitura di lavoro temporaneo perché questa è una necessario
Non tengono più visti come Società di seri rischi ma seria anche nel collocamento di persone
Per il resto ancora un paio di punti principali della legge per capi un po'com'è fatta questa legge quindi
Ce applicazione c'è la possibilità di applicazione più estesa dei contratti di lavoro temporaneo non ci sono limiti sul sull'uso non ci sono limiti sui settori e non ci sono limiti sui livelli
Però dall'altra parte c'è che un contratto temporaneo si trasforma automaticamente in un contratto a tempo indeterminato secondo certi criteri
E questi criteri sono ben definiti sono che tiri di tempo anche i criteri di di Poggetto che si fa pura sì per un periodo più lungo
I contratti sono temporanei sono Dino Fabbri solo con un massimo di due volte
I tempi di preavviso sono semplificati per il datore di lavoro sempre due volte il tempo che necessario di preavviso del lavoratore o a mente sono un mese per lavoratore e due mesi per datore di lavoro
Se no Acori specifici per un privo di di può fa nel caso di contratti di lavoro temporaneo
E c'è l'obbligo di ogni a me l'obbligo di ornamento su necessità formativa dopo sei mesi che è stato assunto un lavoratore temporaneo dal datore di lavoro
Per i licenziamenti sì adatta una procedura meno burocratica tramite l'ufficio di collocamento pubblico
Però anche qui la forte azione va fatto secondo Chiti ieri ben definiti è Chiti ieri che sono chiare per tutti quanti
L'ultimo Whiskey Ozzero e quello del Olanda un po'incisore
Sul lavoro temporaneo io già detti prima un paio il fatturato totale di tutte le società di più o meno dodici miliardi di lire
Ci sono dai cinquecento ai settecento non è più non è molto chiaro società di lavoro temporaneo Keanu tre mila filiali nel territorio olandese e Coppo occupano venti mila dipendenti diretti
Anche qui c'è già un occupazione sostanziale
I lavoratori interinali al giorno sono circa quattrocento mila i collegamenti totale annui sono anche più di quanto detto prima sono quasi un milione
E il tasso disoccupazione nazionale è già passato anche adesso a sotto i tre virgola uno per cento
Credo che questo non è un un un discorso totale su qual è il modello olandese solo quello che ho Polo trefolo volevo lasciare fede che
La foto è un po'Anio a contributo in un modo essenziale a quello che si chiama adesso il modello olandese
E credo che questo non si può tradurre totalmente nuova in Italia ma gli elementi principali si possono prendere in considerazione per migliorare quale sono le leggi e le possibilità delitti succitati lavoro interinale in Italia
Grazie
Io ringrazio il dottor Dell'insiste che ci ha dato grandi motivi riflessione vorrei dire perfino una punta di invidia di invidia nobile nel senso che guardando al processo di integrazione europea evidente che abbiamo anche davanti a noi una strada un modello diversi modelli ai quali guardare perché questo problema della occupazione attraverso il lavoro interinale diventi quello che è diventato in Olanda le condizioni storiche naturalmente sono diverse
Certo c'è da rallegrarsi che su una popolazione di diciassette milioni di abitanti disoccupati i non occupati siano poco più di duecento mila noi siamo ben lontani purtroppo da queste carte
Ma siamo qui proprio per studiare per confrontarci per trarre da queste esperienze motivi di miglioramento e della nostra legislazione e del comportamento delle categorie
Dei sindacati
E a questo proposito do subito la parola a Pietro Larizza
Che il segretario generale della UIL che vede questo problema dal punto di vista ovviamente suo è quello sindacale grazie per avere partecipato
E a te la parola Pietro Larizza segretario generale dell'Unione Italiana del lavoro
Io chiedo scusa innanzitutto perché io cerco di essere una persona educata e mantenere gli impegni che assumo quindi sono venuto però purtroppo viviamo un momento un poco particolare quindi pure io sono soggetto
A imprevisti però ci tenevo molto
A partecipare
A questo convegno è soprattutto a dire il mio punto di vista sul tema
Anche se probabilmente sarò fuori fuori schema sono una voce di dissenso ma non è la prima volta che partecipa al convegno di Alleanza Nazionale dicendo in dissenso il mio punto di vista
Io stamattina ho ascoltato che poco fa visto la proposta di legge di Alleanza Nazionale
Ascoltato due interventi uno di propaganda dell'impresa del lavoro interinale e uno di propaganda del modello olandese
Io mi permetto di sentire su tutte e due gli schemi e non vorrei
Ma non credo che sia così che queste fossero i veicoli di rifornimento all'azione politica di Alleanza Nazionale
Innanzitutto faccio notare che parliamo di persone
Quindi quando si parla del lavoro interinale si parla di soggetti imprenditoriali
Che amministrano persone per avere profitto
E anche consistente
Poi c'è il prodotto il destinare o finale che solo imprese nel mezzo ci stanno le persone
Ora io so da cosa al patto sincero impresa deve avere profitto senza profitto d'impresa muore
Però ci deve essere un rapporto
In questo caso anche di ordine sociale tra la funzione di impresa e il materiale che amministra in questo caso le persone
Alla pensando ad una prossima futura Bengodi che non c'è in Italia innanzitutto io ho notato che c'è un numero eccessivo
Di impressi
Per il lavoro interinale rispetto al mercato del lavoro italiano su cui si voterà
La seconda
E che ci troviamo in uno schema che conosciamo memoria
Quella per cui l'impresa di intermediazione promette come suo dovere il paradiso in terra purché naturalmente il mezzo per realizzarlo semi profitti di impresa
Semplicemente che in Italia il nostro mercato lavoro questo paradiso in terra matematicamente non lo consente
Terzo fondamentale fattore
Su cui purtroppo
Si riflette molto poco io sono uno delle persone non eravamo morti che nel novantasei ha fatto l'accordo con il governo Prodi per l'introduzione lavoro interinale
Abbiamo messo delle cautele
Nel settore dell'agricoltura domande sempre diffuso il caporalato
Nel settore dell'edilizia abbiamo limitato ad alcune qualifiche professionale non farne una dimensione di massa ma l'abbiamo fatta anche per una ragione che a differenza dell'Inghilterra o degli Stati Uniti noi abbiamo le persone imprese dovrà in Italia che sono più intelligente degli altri molto più intelligente degli altri
Sono molto più intelligente dell'arte né stabilire l'apporto con la pubblica amministrazione
E con l'attenzione che la pubblica amministrazione ha cominciato a governo dalle imprese
Sono infinitamente più intelligente delle altre
Degli altri non si imprenditori
Perché hanno un'arma che nessun Paese al mondo occidentale cioè
E c'erano solo in Italia
Sono proprietari di tutti i mezzi di informazione escluso la benedetta democratica Rai tutti i mezzi d'informazione sono di proprietà della sola parte di un solo settore che siede nella giunta di Confindustria
Tra poco le associazioni lavoro interinale chiederanno associazione a Confindustria siederanno anche loro alla Giunta
Allora queste due condizioni che solo in Italia ci stanno
Operano su che cosa sul mercato del lavoro
L'organizzazione del mercato del lavoro e un prodotto politico culturale prima ancora di essere un prodotto economico
E noi siamo un Paese che fortunatamente a antiche e solide radici culturali e sociali
Che io non credo debbano essere rimesso in discussione non scopi azionando modelli che non ci appartengono
E meno ancora
Essendo influenzate
Non dal diritto al profitto che è fondamentale per fare esistono impresa ma dal profitto quale condizione per operare sul mercato
E queste mio primo punto d'osservazione critica quasi da pentito
Di aver firmato quegli accordi
Quindi stiamo attenti sul mercato perché parliamo
Di persone cioè parliamo di intervento di trasformazione di un modello sociale
E i modelli di trasformazione sociale toccano la cultura la storia la vita e le tradizioni di ciascuno di noi
E quindi ogni modifica può essere fatta nel segno della
Modernità dell'innovazione come opportunità di produrre lavori in più con l'opportunità di produrre lavoro in più
Da noi può diventare opportunità di produrre attività sostitutive
Se voi pensate che stiamo parlando di una legge novantasei approvata nel novantasette dal novantasette ora l'ottanta per cento del nuovo lavoro prodotte in Italia l'ottanta per cento
E tutto prodotto con i contratti cosiddetti atipici
Io non dico che dobbiamo vivere
Col contratto a tempo determinato perché non esistono nemmeno le condizioni per poterlo fare però l'ottanta per cento appena scattata la legge nel nostro Paese e sono contratti atipici
Allora da cordone processi di modernizzazione d'accordo sulle nuove forme che creano opportunità di lavoro aggiuntivo
Attenti attenti vero tutti tutte compresi quelli che come me nel sindacato
Le forze politiche del Parlamento sono assunte qualche responsabilità attenta lo specchietto per le allodole
Perché si tratta di problemi che vanno ben al di là ben al di là né dei bisogni di impresa
Ne degli interessi economici che si possano esprimere
Gli attenti anche a valutare bene i modelli e ne abbiamo avuto un'esposizione del cosiddetto modello olandese
Di cui sui giornali abbiamo letto tutto meno la verità
Noi abbiamo anche rapporti internazionali sindacale e ci siamo fatti mandare i documenti
Abbiamo incontrato i dirigenti sindacali olandesi che peraltro hanno sottoscritto gli accordi sappiamo esattamente cosa vuol dire un tasso di disoccupazione stimata come si è detto al tre uno per cento
Che cosa comprende in quel novantasette per cento di occupati cosa cieco e novantasette per cento e non vorrei che qualcuno pensasse che novantasette per cento alla forza lavoro in Olanda e costituito da impiegato lo Stato da dipendente piatto Pirelli
Questo sarebbe un errore molto grave
Quindi sappiamo anche che certe quelle sappiamo anche un'altra cosa che un termine di misurazione per una massa importante non il numero di occupati il numero di ore lavorate
Perché anche da noi abbiamo inventato i contratti di solidarietà che sono il modello francescano del sistema economico non potendo pagare tutti do They meno a tutti purché restino a lavorare
Ecco quel modello francescano per cui poi Bernadotte si dà di meno a tutti non credo che possa essere l'obiettivo di un Paese che vuole stare in vetta né pace industriale come l'Italia non è l'unico modo per De Ponte lavora è quello di produrre nuova ricchezza è quello di avere più imprese nella fase transitoria
Dobbiamo risolvere il problema sociale anche mediante strumenti quali il lavoro temporaneo sapendo però le funzioni ed i limiti precisi
Perché altrimenti non vorrei che anche da noi
Se arrivasse una condizione in cui dice l'occupazione è aumentata
Però le ore lavorate son sempre uguale
Perché novanta e questo
L'occupazione aumentata ma son rimasto uguale alle ore lavorate
Allora siccome stiamo parlando di un convegno indetto da Alleanza Nazionale
La terza forza politica del Paese e uno dei due pilastri dell'Opposizione nazionale
Io non debbo dare ne suggerì mente né cosa ma io sono la persona libera dico sempre interamente quello che penso
Ecco la riflessione e la proposta Alleanza Nazionale che esso ininfluente il Paese non è la Rizza che Tana predica in un comizio
Ha un'incidenza nelle scelte al Parlamento italiano
Allora il contributo critico legato a questa discussione
E quello de riflettere non ci sono modelli perfetti da importare non esistono
Meno che mai quando si parla di persone esistono realtà nostre d'alta sociale culturali umane e politiche sulla quale è necessario intervenire per riformare e migliorare
Credo sarebbe sbagliato intervenire e lo dico anche in una forma autocritica so perché da qualche parte ci spiegano che quello il nuovo radon radioso orizzonte quell'abbiamo tutti attenerci ringrazio
Grazie
Io ringrazio particolarmente Pietro Larizza ma per la responsabilità che è il gruppo parlamentare di Alleanza Nazionale di a vere organizzato questo convegno vorrei precisare che queste un convegno che raccoglie e raccoglie particolarmente con particolare attenzione
Gli elementi e dei suggerimenti critici cioè vorrebbe spingere la parola che noi abbiamo organizzato forse è sfuggita la bocca di Pietro Larizza che abbiamo già inviato un convegno propagandistico noi
Abbiamo presentato dei modelli abbiamo presentato lei l'istituzione tecnica che sono le lei in prese di il lavoro interinale ma non è che li accettiamo né l'uno né l'altro li accettiamo a criticamente quindi io sono particolarmente grato del rilievo fra l'altro che Pietro Larizza ha voluto dare alla nostra responsabilità che sentiamo tutti intera come ecco incido
Con il suo giudizio che qui non parliamo di cose astratte ma se mi aveva venne ascoltato come sicuramente mi aveva ascoltato la mia introduzione ha usato io la stessa espressione usata da Pietro Larizza accetti parliamo di persone ritardiamo quindi del valore fondamentale
Della persona umana anche come soggetto
Da guardare da da da osservare
Dal punto di vista politico e legislativo quindi su questo concordiamo assolutamente concordo assolutamente con Pietro Larizza
Adesso io darei la parola ma ad Aldo Diamanti
Non so allora di tutti
Allora a Luigi Pelaggi che è il responsabile del servizio legislativo dal conflitto
Luigi Pelaggi a nome della Confindustria
Sì
Grazie
Volevo ringraziare anzitutto dell'invito è stato rivolto Confindustria per partecipare a questo dibattito
Ma mi volevo ricollegare sto per quest'ultime parole di chiusura del presidente serbo nel senso detto timbri qui parliamo di persone la vostra attenzione proprio quando si parla di lavoro temporaneo e più di parlare di un termine quella di disoccupati e quello che la responsabilità politica che a tutto il Paese ripartiti Parlamento il Governo i sindacati le organizzazioni imprenditoriali
Forse un po'meno le imprese e cercherò adesso di motivare questa mia l'affermazione
Certamente ne siamo estremamente interessati lo eravamo stati la lavoro temporaneo questo lo diceva anche
Rizza poc'anzi
Nel richiamare l'attenzione che ci sono voluti ben due accordi interconfederali trilaterali
Quello del novantatré e quello del novantasei prima che si pensasse di introdurre nel nostro ordinamento
Questa questa nuova figura
Che atipica
Io non chiameremo a questa mio mio fatto culturale ce qui si si si vuole tutti qualificare come tipico solo perché non è un contratto a tempo indeterminato in pianta stabile per tutta la vita l'intesa questa è una cultura che risale agli anni
Venti trenta quaranta ma ormai i tempi sono cambiati
è un nuovo modo di lavorare per l'impresa nell'impresa
Per cui a tutta la sua dignità
Fatta questa premessa mi volevo anche collegare quello che è stato un dibattito abbiamo fatto in Confindustria dove tra l'altro è stata presente anche Alleanza nazionale come altre forze politiche proprio corno l'onorevole Alemanno in cui abbiamo presentato proprio la ricerca sul mercato del lavoro in entrata
Su questi istituti che determinò che dovrebbero determinare se il condizionale la flessibilità e ci siamo soffermati quindi sto parlando del maggio di quest'anno
Anche su ciò che non ha funzionato nel mercato del lavoro in relazione a questo istituto del lavoro temporaneo
E prima di soffermarmi su quelle che sono le criticità di questa legge volevo richiamare nuovamente l'attenzione qui la responsabilità anche politica delle organizzazioni sindacali dell'attuale governo
Che i cinquantadue mila posti cinquantadue mila rapporti creati nel novantotto
E di cui il dieci per cento come tra l'altro canto un'esperienza tipica negli altri paesi europei fino è stato confermato nell'impresa quindi con contratto a tempo indeterminato
E de già questi dati ci devono far riflettere tutti quanti come sia importante percorrere questa strada
E certamente questa legge
Avrebbe potuto dare un modo di creare più mercato e quindi di dare più possibilità a tanti giovani ormai disoccupati non è questa la grande responsabilità qui stiamo parlando di disoccupazione pari al trentadue per cento nel Sud
Perché certo che la media il dieci dodici per cento ma perché abbiamo dell'occupazione a zero ore nella zona del Veneto che di cui mi ha preceduto no quello che aveva fermato ma abbiamo anche nel Sud trentadue per cento per cui c'è una grande responsabilità io ho avuto modo va di soffermarmi
A leggere la proposta presentata Ormanni e anche a una fase emendativa no indicata equivale aperta e qui volevo un attimino Pooh quindi richiamerò quelle che sono diciamo le proposte del mondo industriale proposte di Confindustria già peraltro segnalate al sottosegretario al dottor Morese che segue questa problematica
Cioè la legge già prevedeva che quindi dopo un biennio occorreva azione andare individuare i punti di criticità nostrani si punti di criticità consistono certamente un quello che sono le fattispecie in questo condivido taluni aspetti indicati nella proposta di legge
Ma non soltanto questo
Perché purtroppo il riciclatore e me ne dispiace se qualcuno che se qui presente approvato quella legge beh una critica deve esser fatta no e cioè nel senso che ad esempio prevedere che questo contratto può essere stipulato nei confronti di quelle qualifiche non previste dai normali assetti produttivi aziendali ma che cosa significa
Ma che che obbrobri giuridici ci siamo inventati le normali assetti produttivi quel ministero del lavoro ha detto tutto ciò che non è in pianta stabile per sei mesi l'impresa non rientrano male se ti produttivi cioè dobbiamo andare l'interpretazione e l'aspetto negativo per individuarla
Perché non fare leggi estremamente più facile no di quella qualifica che non è prevista nell'anormalità nel normale organigramma
Diritto con l'assenza alla conservazione del posto di lavoro no usando parafrasando quella che la legge sul contratto a tempo determinato che risale al sessantadue però non specificando quali sono le ipotesi
E certamente io interpretazioni ritengo che tutte le assenze con diritto alla conservazione del posto vi rientrano ma esatta questa interpretazione sì ma perché non scrivere in maniera chiara
Le pecche della legge
E poi ha detto che i lavoratori temporanei deve sostituire proprio quel dipendente assente non può sostituire il suo collega il cosiddetto scorrimento nell'organigramma e qui io parlo dal punto di vista che tecnico perché bisogna rappresentare in sede politica queste circostanze ebbene su questo non c'è chiarezza nell'orecchio
Non c'è stata chiarezza
E c'è stata ambiguità
Nel rinviare e qui andiamo all'ipotesi più importante nel rinviare alle parti il problema saranno le parte individuare i casi le ipotesi al di là di queste beh qui insomma è stato un po'l'ambiguità del legislatore loro perché transitare attraverso il consenso sociale cioè attraverso il contratto
Perché transitare tant'è vero che non lavora ma nella sua proposta dice e c'è una diversificazione ci sono taluni contratti come quello assicurativo e bancario storico se ho letto bene che non prevedono questa fattispecie la dobbiamo prevedere per legge a questo dovesse fatto prima
Penso che interverranno dopo di me nel corso del pomeriggio le società di lavoro temporaneo il loro presidente e sa benissimo che in Italia
Il lavoro temporaneo iniziato a funzionare dopo l'avvio del mille novecentonovantotto quando Confindustria d'uscita a raggiungere un accordo interconfederale per tutto il mondo industriale
Prima erano pochissimi rapporti di lavoro che non sono stati instaurati quindi problema l'abbiamo dovuto risolvere noi non ha risolto il legislatore cresce la Torah pensata rinviare
E certo si può rinviare parti della disciplina non si possono rinviare quelli che sono i casi in cui legittimo stipulare il contratto
Che a questo punto allora la che la disciplina allora sia tutto quanto delegificato per un altro discorso
E devo dire qui devo confermare quella ipotesi che voi proponete
Cioè di introdurre quando c'è un ampliamento di mercato cioè i picchi aziendali occorre prevedere questi ipotesi io le devo dire che qui se laddove una proposta di legge di Alleanza nazionale di un altro partito sposi questa tesi le devo dire che si tratta di riprendere talune delle fattispecie dono individuato nel nostro accordo interconfederale perché ne questo siamo riusciti ovviamente ad ottenere come dopo una trattativa che è durata circa sei mesi e purtroppo in questa quindici inutile no non è inutile per il mondo industriale ma non per il sì per i settori ovviamente il mondo industriale il Confindustria prese tutte le imprese industriali anzi l'auspicio
Di chi mi ha preceduto di poter rappresentare anche le società di lavoro temporaneo ancora non è avvenuto domani rappresenteremo anche loro però non è che il settore del commercio settore dell'artigianato il settore bancario assicurativo
Si applica questo accordo interconfederale
Detto questo e quindi condivido talune delle delle fattispecie individuate come pure devo dire che condivido l'estensione cioè dei settori oggi esclusi per il settore
L'industria del settore edile ma anche il settore portuale e qui purtroppo ci preoccupa la disciplina che sta esaminando licenziata dall'aula del Senato che sta esaminando proprio in questi giorni la Commissione trasporti della Camera
Sul lavoro portuale dove ci sono delle previsioni sulla foro temporaneo che individuano regimi di monopolio De Rigo olio che non hanno proprio resistere in questo particolare momento però scrive né si pensa da un lato una forza politica più forze politiche di modificarlo contestualmente però si sta approvando una legge che invece da una recente
Stabilisce l'avete voi Enzo Martina avrà modo di approfondirla kora meglio di me e forse meglio certamente di me e dove invece si preclude la possibilità di queste società di operare in un libero mercato
Detto questo e e qui tocchiamo gli altri aspetti
Altro perché la norma inderogabile come è stata costruita io dico soltanto che in Francia in un primo momento si è scelta la nostra strada cioè quella di escludere qualifiche di esiguo contenuto professionale
Poi si è resi conto il governo francese è stata modificata quella legge
Oggi un terzo della forza lavoro in Francia che gravita attraverso il lavoro temporaneo e tutti operai generici
Sì un terzo della forza lavoro e questi sono i dati che noi ci fornisce la nostra consorella francese e questa estremamente importante
Certo oggi pensare che da dibattiti più sui giornali che altro mi si dica sì
Si può modificare quindi estendere nei confronti delle qualifiche di esiguo contenuto professionale ma tutto ciò deve gravitare attraverso il contratto collettivo nonostante che io faccio di mestiere anche questo mi lascia estremamente perplesso perché non so
La mia il contratto la mediazione sul contratto che cosa deve andare di visuale perché sennò qualifiche di esiguo contenuto professionale quindi stiamo parlando delle prime qualifiche o lo si apre nei confronti di questi o non lo stiamo non ci possono essere percentuali adesso arriverò anche questo profilo detto questo è e qui poc'anzi è stato detto a il caporalato qui bisogna combattere il caporalato bisogna combattere lo sfruttamento e quant'altro beh non ci si rende conto che escludendo proprio le qualifiche di esiguo contenuto professionale si incentiva questo
Ponendo leggi e leggine nei confronti di un libero mercato
Si spinge verso sempre di più verso il sommerso e questa responsabilità non se la può penso anche il mondo dell'industria corre dividersi tra anche nei confronti del mondo politico
Intendendosi tale sia al Parlamento che l'esecutivo nel confronto organizzazione sindacale perché questo è il vero problema che oggi abbiamo in Italia
Ovviamente non rimangono nonno mentre condivido ecco condivido quello che è stato prospettato che cioè che ci sia un contratto collettivo però già c'è e quindi il nonno ben compreso la proposta di legge che leghi no l'impresa fornitrice a questi dipendenti
Qui la previsione e molto più categorica cioè nel senso che la disciplina destre contenuto in quel contratto indipendentemente così io l'ho capita
Dipendentemente dove il lavoratore va al svolge la sua attività lavorativa cioè presso l'azienda chimica commerciale e quant'altro secondo me alleggerisce molto il peso insomma diciamo anche in termini burocratici da parte delle imprese fornitrici
Quello che
Non condivido ecco qui e andiamo delle proposte che sono state ora evocate e quello relativo all'apparato sanzionatorio forse nemmeno lo condividono le imprese fornitrici e qui in Italia ma nostro principio e deve esistere un rischio d'impresa no
Cioè deve esistere un pulviscolo di impressa nei confronti dell'impresa che ovviamente svolge questa attività
E nel nostro caso e impresa fornitrice che svolge quell'attività ora la circostanza che la legge centonovantasei pone a carico nei confronti dell'impresa utilizzatrice tutto una serie di oneri di responsabilità
Sia di natura veramente burocratica che possono essere sanzionate secondo me dal punto di vista economico qui è prevista la sanzione penale no perché purtroppo in Italia dove andare sempre con la sanzione penale
Ma comunque talune di quelle fattispecie non possono che rientra nell'ambito della responsabilità e dell'impresa fornitrice non di quella che in un libero mercato
Ovviamente stipula il contratto per avere quella prestazione l'unica ipotesi che invece in questa ovviamente bisogna essere chiari io lascerei da parte e che quindi come corresponsabilità sia dei presa forniti c'è l'intesa utilizzatrice e la circostanza di l'impresa utilizzatrice
Rivolgersi nei confronti dell'impresa fornitrice che non è stata autorizzata da parte del ministero del lavoro che non ha tutte quelle
Non risponde a tutti i requisiti richiesti dalla legge questo sì perché mi sembra e e qui il problema che come sempre purtroppo sui giornali si pubblica che a Roma da ispezioni fatte al ministero del lavoro ci sono tutta una serie di aziende sarebbe bene che si individuassero chi sono quelle aziende no perché questo lo dico indipendentemente che non ero non rappresentiamo le impresse fornitrici no però non è giusto per quelle che operano e per le grandi imprese che operano in Italia che vengono anche da mercati esteri poter avere una patente ma chi è quello che ha lavorato essendo abusivo allora bisogna anche chiarirlo insomma dare una notizia ben precisa
Arriviamo all'ultimo aspetto presidente non si modificato e anche in altri terzo comma il terzo comma si però dopo trascorso aprirsi però trascorso un determinato periodo al di là
Diciamo del termine che era previsto un ulteriore periodo poi si prevede la conversione in contratto a tempo indeterminato per me non è dal punto di vista giuridico la responsabilità afferisce solo all'intesa che fornisce
La prestazione non può nell'impresa utilizzatrice Pio poi me lo trovo in organico hai omesso di spesa dodici perché perché non è giusto che lo sia l'impresa utilizzatrici chiuso
Detto questo
Sempre nell'ambito prospettive di forme veramente concludo occorre anche del presente che queste società
Del lavoro temporaneo hanno fatto mercato
Occorreva di una loro dignità ma
Si trovano ovviamente numerosissimi vincoli cioè qual è il motivo per cui la società di lavoro temporaneo non possa fare mediazione tra domanda ed offerta di lavoro
Cioè la circostanza che il dieci per cento di quei contratti e cinquanta mila contratti sono stati trasformati contato tempi determinato loro indirettamente lo hanno fatto
Ma per un fatto volontariato e che l'azienda poi ha ritenuto
Opportuno assumere quei lavoratori e quindi l'hanno fatto loro sono punibili quelle società dovrebbero essere punibili se applichiamo i dettami della legge sono punibili perché indirettamente quella società se Adecco la Manpower o quant'altro loro hanno fatto mediazione tra domanda e offerta di lavoro e perché non possono fare formazione
E su questo aspetto
Nella proposta mentre il rappresentante di prima anzi quello che ha fatto la relazione ponevo un problema in ordine alla
Alle probe ente che deve dare impressa sulla formazione
Per noi non posso che condividere e una somma enorme il cinque per cento sul monte retributivo destinato la formazione di una di esse formazione che va a finire un fondo che fino adesso non funzionato non è stato nulla negli altri stati europei e qui mi rivolgo Tudor Morese si parla la media è del due per cento non è del cinque per cento detto questo sempre e quindi società di lavoro temporaneo che possono svolgere mediazione tra domanda offerte lavoro Società di lavoro temporaneo che possono anche svolge compiti informativi e qui a questo punto io mi chiedo mi pongo degli interrogativi ma se oggi l'impresa
A delle agevolazioni
Quando assume ad esempio lavoratori in mobilità
O in cassa integrazione e perché non deve avere la società di lavoro temporaneo che differenza c'è
O come pure tutte quante una serie di agevolazioni sull'IVA Collina pub dove non sono state colte minimamente
Ebbene oggi queste società di lavoro temporaneo costituiscono un grande realtà Confindustria ritiene che ci possa essere veramente si possono creare grandi numeri
Attraverso questa nuova modalità di lavoro e quindi occorre aver coraggio e mi auguro che almeno Alleanza nazionale che lo ha già manifestato domani feste con nelle Aule parlamentari perché di quello che abbiamo bisogno grazie
Grazie grazie per il contributo molto interessante di prendere sul adesso la RAI la parola per così dire un po'la controparte vale a dire a Giorgio Santini segretario confederale della CISL
La ringrazio
Ringrazio anch'io per l'invito alla a questa a questa discussione ovviamente
Sostituisco qui sicuramente in modo indegno Sergio D'Antoni che non ha potuto partecipare
Per quanto riguarda il
Più vicino
Per quanto riguarda l'argomento oggetto della discussione
Io credo che noi dobbiamo fare una valutazione innanzitutto di carattere generale
Secondo la quale in questi anni in particolare negli ultimi due tre anni c'è stato un intervento direi molto massiccio
Della legislazione in materia di rapporti di lavoro e di figure diciamo così anche diversificate per quanto riguarda i rapporti di lavoro
E tanto che come credo sia a tutti noto siamo in presenza ormai di una negarlo stratificazione di un'articolazione di figure lavorative
Che solo cinque dieci anni fa era impensabile qualcuno si è divertito anche a contare queste figure possibili
Io ad esempio che
Ho avuto esperienza anche dirette a di alcune zone del Paese penso all'area del Nordeste eccetera vi devo dire che
Il mercato del lavoro sia ormai molto molto articolato ormai nel corso di un anno come novantotto
In regioni appunto in alcune regioni del nord dove abbiamo avuto che oltre la metà delle assunzioni è stata fatta con contratti a tempo determinato
Oltre la metà che
Altri strumenti di flessibilità per sulla formazione lavoro penso l'apprendistato penso anche al part-time che è in crescita hanno registrato altre percentuali interessanti il contratto di lavoro a tempo indeterminato
è rimasto sostanzialmente ormai in termini di in termini di flusso
è rimasto lì a percentuali tra il quindici sedici diciotto per cento che sono percentuali assolutamente credo fisiologica allora e in qualche caso anche preoccupanti secondo me allora la discussione anche su questo strumento del lavoro fu questo
Tipo di contratto di lavoro lavoro temporaneo va fatta in questo contesto
Va fatto in un contesto in cui si è notevolmente appunto diversificata la possibilità di utilizzo di figure poi abbiamo introdotto anche di starci abbiamo tenuto anche i tirocini insomma le borse di lavoro c'è una produzione che è stata per molti versi anche forse eccessiva
Detto questo ripeto la CISL fu all'epoca
Favorevole l'introduzione di questo strumento
Che nasce grosso modo da un accordo da un grande accordo di concertazione quello del novantatré come scelta politica e poi trova la sua traduzione successivamente con la centonovantasei
Che bilancio possiamo fare di questa prima fase allora
Mi pare che sicuramente lo strumento e questo tipo di rapporto di lavoro ha preso piede
Ed è decollato
Pur all'interno di una legislazione che come veniva ricordato è stata come dire
Dico giustamente cautelativa e giustamente ha messo dei paletti di garanzia anche perché ci sono appunto settori in cui non era proprio il caso ci sono anche e e andava costruita credo anche una sensibilità un'attenzione da parte del
Delle figure dei soggetti sia imprenditoriali che lavorativi in questo in questo settore
E la domanda da farsi è opportuno la nuova legge
Ecco io sinceramente
Sul fatto che sia opportuno nuova legge prima ancora che entrano i singoli dettagli
O o meglio è opportuna una riforma strutturale organica della legge fu prima ancora lenta nei singoli dettagli direi
Che a questa domanda io risponderei in modo negativo
Cioè io credo che se noi analizziamo seriamente la legge esistente
Ci sono all'interno del meccanismo legislativo stesso
E anche per quello che mi risulta nella pratica già realizzata per esempio dalle categorie nei rinnovi contrattuali cure categorie contro dei rinnovi contrattuali ci sono all'interno del meccanismo legislativo possibilità direi anche di un certo interesse di ampliamento
Per esempio della parte su cui tutti possiamo convenire entro certi limiti cioè la parte relativa alle qualifiche alle tipologie professionali qualifiche su cui si può esercitare questo tipo di lavoro temporaneo
è chiaro che quella fa quel famoso oggettivo no esiguo fu allora una mediazione che teneva conto di tanti punto di partenza molto DiVersi
Ma è anche chiaro ripeto che fatto salvo il livello proprio di ingresso che è il primo livello livello più basso delle categorie i vari inquadramenti professionali però nei fatti noi già oggi possiamo disporre per quanto riguarda tutta la parte relativa al lavoro diciamo manuale eccetera possiamo disporre di un allargamento del lavoro Interim del lavoro interinale o temporaneo in maniera ripeto abbastanza abbastanza estesa
In ogni caso la contrattazione è sempre uno strumento utilizzabile
Cioè lo strumento che rimane non è lo strumento che ha esaurito tutte le sue potenzialità
E quindi da questo punto di vista io riterrei opportuno lo dico con molta nettezza insomma più che pensare a una riforma appunto puntuale organica riterrai opportuno su questo punto lasciare ancora almeno per un arco di tempo abbastanza ampio l'esercizio delle titolarità contrattuali che possa permettere anche un aggiustamento un allargamento una progressiva adattabilità dello strumento a quelle che sono le varie necessità aziendali che vengono diciamo costruite dalle dalle parti da questo punto di vista quindi io su questo punto vedere una necessità di attenzione più allo sviluppo della negoziazione che ha costruire un'altra norma che per forza di cose per essere come dire migliorativa della logica dei per esempio di proponenti non può che essere molto estensiva
E se fosse molto estensiva credo io avrei qualche problema qualche problema perché chiaramente noi dobbiamo credo tutti i DAR darci un riconoscimento che la flessibilità dei rapporti di lavoro è uno strumento utile è una possibile un'opzione utile fino a quando non diventa come dire un eccesso perché ricordiamoci sempre appunto citavo prima dei dati che esistono anche delle contemperazione degli equilibri esistono anche delle esigenze
Di qualità no c'è un caso di alcune imprese ormai se se ovviamente in aree anche diverse da da quelle che possono essere pensione occupati IVA ma ci sono imprese che fanno l'operazione contraria
Cioè investono risorse proprio per trattenere i lavoratori perché hanno un problema qualitativo e quindi anche di reggere ecco allora
La flessibilità contrattata la flessibilità frutto di negoziazione
E trova la CISL assolutamente disponibile anzi come dire in qualche caso anche voce un po'un po'troppo esposta però sicuramente questa flessibilità non può diventare l'eccesso opposto per cui appunto per legge noi apriamo in termini di opposizione tutte le strade a quel punto effettivamente poi è difficilissimo nel concreto i processi sociali andare a individuare quali sono le possibilità di trovare delle delle risposte
E questo quindi è fondamentalmente il punto su cui io concentra il mio ragionamento esistono coi altri aspetti problematici
Della gestione dell'attuale legge sicuramente io ne cito uno che riguarda il fondo di formazione che come tutti voi sapete
Rappresentava anche da questo punto di vista un altro elemento qualitativo che all'epoca della legge fu inserito per dare a questo processo questo rapporto di lavoro una sua diciamo così dignità una sua collocazione positiva nell'arco delle disponibilità di occupazione per i giovani e quant'altri
Questo fondo per l'opposizione innanzitutto non è partito
E quindi diciamo per la per la formazione oggi come oggi non possiamo nemmeno esprimere dei giudizi quindi io direi che qui ma anche qui non serve una legge
E uno sai una modifica relazione ad importantissimo che questo fondo per la formazione cominciasse a fare le sue progettazioni a esplicitare la sua attività a mettere a frutto le risorse accantonate che non sono poche convengo
Per e cominciare quindi a individuare anche poi sulla scorta anche delle necessità credo che non ci sia una contrarietà
Veniva ricordato prima discorso degli altri Paesi europei non ci sia una contrarietà anche a calibrare anche in riduzione eventualmente il il contributo però siamo ancora in una fase in cui non è nemmeno partito la sperimentazione e quindi a me pare come di ragionevole equilibrata o sostenere la tesi che questo tipo di
Fondo di formazione debba essere debba essere riguardato ecco io
Su questi punti
Penserei anche di poter di poter concludere
Sottolineando ripeto la necessità che questo strumento di flessibilità importante
Che è stato anche con con convinzione introdotto però per quanto riguarda il sindacato che rappresento e venga come dire venga messo effettivamente in in Renzi è in competizione petizione con gli altri strumenti venga fatto funzionare per quello che può funzionare e eventualmente venga aggiustato e venga corretto
Con un fortissimo ruolo con un forte ruolo delle parti sociali voi sapete che si stanno anche costruendo degli strumenti sia contrattuali sì anche bilaterali tra le parti sociali in materia di lavoro temporaneo solo strumenti per esempio che in realtà analoghe come io punto sperimentale che so il mondo dall'artigianato c'è il lavoro diffuso eccetera hanno dato un enorme impulso alla capacità delle parti di costruire insieme anche modifiche
Di Cortona insieme anche sperimentazioni più avanzate sperimentazione anche diverse pensate in alcune regioni del Veneto esistono enti bilaterali che hanno sostituito
Con mutualità interna per esempio la
L'hanno surrogato
La la cassa integrazione che mancava Pirovano chiesto soldi allo Stato per fa la mano surrogato COMU Polita interna la possibilità di dare però prestazioni in caso di perdita temporanea del lavoro quindi dal dagli strumenti della bilateralità possono nascere anche quell'esperienza e quelle Cam applicazioni più avanzate che possono permettere effettivamente una pièce Stalin Anza di questo strumento se ci pensate e concludo questo è anche l'insegnamento del modello olandese
Io lo conosco anch'io beh abbiamo invitato più volte anche come ci siamo trattati molto interessati
A capire come un paese
Purtroppo che e piccolo occorre quindi divisi ma De Paola B. Alitalia grande come la nostra regione però interi in modo come dire concertato con la contrattazione delle parti con la responsabilità dall'ottantacinque quando aveva il quattro quindici poterli disoccupazione passato adesso a vari tra per cento ed è passato come passato con una grande capacità di costruire relazioni anche progressivamente più consolidate ma sempre con questa diciamo capacità tra le parti sociali innanzitutto quindi mondo imprenditoriale e mondo sindacale e con un ruolo attivo
E non passi un ruolo anche dinamico del del gestore istituzionale qui del governo eccetera è riuscito a mettere in pratica strumenti molto importanti di flessibilizzazione in il part-time il lavoro interinale
E in questo modo ha ridurre la disoccupazione garantire anche una festa dell'economia quindi questa lezione
Che giustamente che sarà presentata anche qui io la leggo dal versante di affidare a un ruolo forte delle parti sociali la possibilità di coprire quelle lacune che la legge indubbiamente a ma che in sé per le quali se contiene anche gli strumenti per poterle per votare farvi fronte per poterle superare ecco in questo senso
Esprimiamo questo questo concetto ma ripeto diamo un giudizio comunque di positività del lavoro temporaneo della tastiera della flessibilità
Dei dei rapporti di lavoro che permetta sicuramente di vince la sfida principale che è quella di dare a tutti l'opportunità di lavorare soprattutto dalle zone del Paese in cui ce n'è più bisogno
Grazie a Giorgio Santini che ha portato un contributo prezioso che del resto
E integra e in qualche misura anche corregge un po'il giudizio che Pietro Larizza aveva voluto dare del nostro convegno perché evitare che il giudizio dato dalle segretario confederale della CISL in ordine e al tema del lavoro interinale e in tema anche al modello olandese che resta olandese non è non non l'abbiamo assunto come come italiano però è più sfumato quindi più problematico e anche in qualche misura molto più positivo quindi ringrazio per questo contributo adesso darei la parola do la parola a Renzo Gardella che è responsabile dei rapporti sindacali dalla Confedilizia la Confedilizia
è vero
Si occupa del settore specifico che è stato chiamato in causa come uno dei precettori del lavoro interinale quindi d'ascoltarlo per noi è molto è motivo di grande interesse
Sentore Norén Sabella son tesoriere responsabile dei rapporti sindacali di Confedilizia
Che al contrario di quello vorrei correggere l'onorevole Selva
No non è da costruttori ma di proprietà edilizia quindi è è uno nome porta confusioni da alla sua base sempre nei fatti edilizia ed immobiliare ringrazio perché Confedilizia poi ha potuto partecipare a questa riunione e a questo convegno qui porto i saluti del nostro presidente avvocato a Sforza Fogliani
Confedilizia è la associazione che da ottant'anni difenda più di trent'anni difende e rappresenta la proprietà edilizia in Italia e come diciamo associazione sindacale
Rappresenta i proprietari nei rapporti dei loro dipendenti e come tale a è la firmataria del contratto collettivo nazionale di lavoro dei dipendenti e proprietari di fabbricati
Che non è una realtà così importante assolutamente nemmeno paragonabile a Confindustria ad altre attività produttive
Rappresenta tutta una serie di dipendenti durata il portiere pulitori ai giardinieri che si rivolgono che per alla manutentori dalla proprietà immobiliare
Che peraltro sono parecchie decine di migliaia in Italia e che ineriscono e hanno contatto quotidiano con tutti noi italiani tutti i giorni
Il rapporti questi tipi di rapporti di lavoro sono caratterizzate da una step milita abbastanza una stabilizzazione abbastanza rilevante con poche punti con poche punte di attività
E da una notevole flessibilità malgrado questo noi consideriamo che il l'utilizzo di fornitura di lavoro temporaneo sia estremamente adatto in molte
Spetti molte attività di questi rapporti di lavoro dipendente a proprietari di di fabbricati e tant'è vero che abbiamo chiesto nel
Trattative di rinnovo del contratto di lavoro che si stanno svolgendo adesso e che non saranno molto lontana dalla conclusione che siano introdotte e penso che nel prossimo contratto di lavoro sarà introdotto questa figura contrattuale saranno esclusi per i pulitori che son già caratterizzati da un'alta flessibilità e saranno a mio avviso a nostro avviso particolarmente utilizzati per sostituzioni di portieri infatti per i portieri il lavoro temporaneo presenta qualche fa complessità data la presenza dell'alloggio e data la necessità di essere iscritti nel registra dalla questura
Della pubblica sicurezza che collega il dipendente all'edificio e quindi a avrà una problema di sviluppi ulteriori consideriamo peraltro accetta e accogliamo con grande favore una legge come questa che nella sua essenzialità
Vediamo che semplifica e specialmente chiarisce in molti casi i rapporti di lavoro temporaneo e di rapporti tra e in da utilizzatore e fornitori e penso che questo debba essere portato avanti perché il lavoro temporaneo avrà grande sviluppo anche in Italia e grande utilità per la l'occupazione
Circa la legge Impex di per sé io sono perfettamente d'accordo col dottor Pelaggi sulle sanzioni
Sì per mio conto anche malgrado la proposta di modifica
Le sanzioni sono eccessive nei confronti dell'utilizzatore tanto che si viene a limitare eccessivamente la responsabilità del fornitore che in questi casi
Sembra quasi più una situazione di intermediazioni che di fornitura di lavoratori di lavoro temporaneo vera e propria
Peraltro credo che una legge di maggior semplificazione come questa come questa proposta che speriamo sia approvata totalmente o quasi totalmente
De a nostro avviso deve essere accompagnata da un controllo molto attento delle officine di alle autorità preposte
Perché lurido l'utilizzo abusivo illecito di una legge come questa
è estremamente pericoloso e rischia di vanificare settant'anni dico settant'anni di legislazione sociale a tutela del lavoro nello stesso tempo uno utilizzo fuori luogo abusivo di questa legge va a vanificare la legge stessa e questo sarebbe una grossa preoccupa una grossa preoccupazione una grossa io
Ho concluso ringrazio saluto
Grazie grazie
Sottosegretario dottor Morese deve anche Louie
Andarsene rapidamente verso impegni di governo
Mi rendo conto che organizzare queste cose molto complesse e poi dopo la situazione cambia sfugge anche un po'di mano quindi diamo la parola al dottor Morese sottosegretario al lavoro prego tumore
Chiedo scusa a tutti
Perché in effetti era meglio se ascoltavo alcuni li so a memoria per la verità
Che ci vediamo così spesso che
Per il resto era agli opportuna sempre sentire poi parlare ma purtroppo non riesca ho cercato di governarlo col telefono ma non riesco a farlo e quindi devo per forza allontanato
O
Io penso che dobbiamo avere un mercato del lavoro il più governato possibile problema dell'Italia non è la flessibilità in quanto tale perché di flessibilità ormai ne abbiamo accumulato il vero problema è la flessibilità selvaggia
La necessità di avere un sistema di organizzazione del mercato del lavoro che consenta lavoro legale
O almeno per la mia cultura del per il modo come io vedo
Una vita democratica in un paese solo avendo lavoro legale si può pretendere dalla gente come dire un'affezione un'identità con le istituzioni e con la democrazia che ha vestito opzioni esprime se il lavoro è illegale è difficile poi che ci sia come dire apprezzamento
Del dei sistemi di democrazia
E quindi l'obiettivo fondamentale e costruire un sistema di adattamento dell'incontro fra domanda offerta da lavoro fondamentalmente rispettoso delle leggi e dei contratti
Il nostro Paese tradizionalmente ha avuto sempre una buona quota di lavoro sommerso o per dirla ancora più crudamente di lavoro nero non possiamo pensare che cresca questa quota anche perché
Al danno c'è la beffa
L'Unione Europea ci calcola anche ci obbliga a calcolare nel fare la determinazione del pirla anche la quota di lavoro di economia sommersa che c'è Secondo quegli strumenti raffinatissimi arriviamo a la bellezza del del contributo dell'economia sommersa del quindici per cento in ragione di quel quindici ne paghiamo il nostro contributo al bilancio
Dell'Unione Europea anche per quel quindici per cento e quindi chi paga le tasse lo paga anche per questa zona nei che invece non non rispetta né legge né incontrato
Ne dobbiamo ridurre quest'area te bisogna fare tante cose ne abbiamo discusso nella finanziaria dell'anno scorso ci sarà una prosecuzione di impegno sull'emersione
Però io considero la legge
Sul lavoro interinale una delle modalità più efficaci e più indovinate
Non di contribuzione alla definizione di un'organizzazione del mercato del lavoro fondato sulla legalità
Anch'io penso che non va catalogato il lavoratore temporaneo non va catalogato fra gli atipici perché un lavoratore che ha una caratteristica ben definita siano quando lavora presso l'azienda che lo utilizza sia quando non
E ed è in una condizione di trasparenza che ci consente di poter dire che eu una una fetta non ancora chiara di quanto è
Non nei dati che dava Pelaggi mi sembrano almeno non mi risultano che il trenta per cento al mercato del lavoro a francese sia atti di lavoro temporaneo mai probabilmente cioè ci ha messo lo zero in più vicino
Quindi però è sembra una quota importante interessante
In ogni caso per il nostro mercato è un elemento di di di maggiore trasparenza così come nel concreto si è dimostra
La legge fra l'altro a me sembra una delle cose più moderne dal punto di vista del governo delle questioni di lavoro perché è una legge che fa una buona un rinvio alla contrattazione la contrattazione partecipazione la partecipazione garanzia di capacità di di governare i fenomeni quindi la la questo intreccio fra legge contratto mi sembra una delle cose più moderne a nostra disposizione
Riapre te vedo che nella proposta di legge di AN questo elemento un elemento che rimane anzi sì sì diciamo si rafforza perché affida la determinazione per le qualifiche
Perché ora sono escluse tutta la contro alla definizione contrattuale da parte
In più abbiamo verificato che
Le aziende fornitrici si sono comportate in maniera molto corretta voi sapete che questa legge nata sull'onda di una dibattito durissimo
Sia fuori che dentro il Parlamento su il fatto che aprendo al lavoro temporaneo si istituzionalizzata hanno forme spuria di organizzazione dell'incontro fra domanda e offerta di lavoro
In realtà in un minuto dopo che la legge è stata fatta tutta dove sta discussione se ammoscia perché rete le le agenzie hanno incominciato a funzionare
L'atteggiamento la la normativa di controllo è stata efficace e oggi possiamo dire a due anni dalla dall'applicazione di questa legge che noi stiamo scopre scovando e menando attraverso i nostri ispettori del lavoro tutte quelle forme spurie di fornitura di lavoro temporaneo cooperative non cooperative che girano ancora fornire manodopera in maniera strana mentre non abbiamo riscontrato nell'azione di queste agenzie
Atteggiamenti come dire
Stranieri al alcuni una di queste aziende che aveva tentato di utilizzare dei dei fondi procacciatori diciamo da fare a cui aveva delegato la firma e quindi avere era andato oltre la la la legge aveva avviato una pratica di
Lui
Allargamento della sua rete di rappresentanza attraverso queste forme
Strane non l'abbiamo ben fermata subito l'abbiamo ricondotta al a alla norma però è stato un caso unico che abbiamo trovato
Per questo io sono più propenso
Sulla siccome la legge ci impegna ad una verifica la verifica non obbligatoriamente vuol dire
Cambiamento
Noi dobbiamo utilizzare questa verifica per vedere se possiamo migliorare la normativa al fine di
Utilizzare tutte le potenzialità che a questa forma di organizzazione di una fetta del lavoro di una fetta del mercato dello e personalmente ritengo che non bisogna fare uno sforzo proprio di
E il cambiamento diciamo dalla legge perché l'impianto mi sembra ben ben fatto ma bisogna introdurre qualche modifica noi ne stiamo il metodo ovviamente che il Governo ha scelto è quello dalla concertazione quindi ne abbiamo avviato un confronto con le parti sociali
Che vere vedremo nei prossimi giorni si approva ad un opinione congiunta perché questa legge già il frutto di un'operazione Grandi concertazione cerchiamo di proseguire su questa strada le questioni aperte sono più o meno quelle che sono state qui indicate sicuramente vado dal dalle più semplici alle più ostica diciamo così sicuramente possiamo fare uno sforzo di semplificazione che è già avvenuto in noi abbiamo già ridotto tutto avallo scambio cartaceo in scambio informatico questo scambio informatico l'abbiamo già ridotto da la informativa individuale a moduli che periodicamente indicano tutti lavoratori in che si che sono chiamati a operare ad interim
In blocco che vengono indicati
All'uffici provinciali
Possiamo proseguire su elementi di semplificazione alcuni di questi escono dalle responsabilità del ministero del lavoro e riguardano il sistema fiscale però diciamo questa è una strada che si può adottare fra l'altro proprio
Per alcuni non c'è bisogno di interventi legislativi perché lo si può fare per via amministrativa
Per quanto riguarda
La
Diciamo
La questione
Se posso fare una una mia obiezione di riserva ritengo che
è troppo se è vero che l'esperienza ci dicono le agenzie di fornitura tempo di lavoratori temporanei dicono che dato la ricchezza di contrattazione che c'è nel nostro sistema stare appresso a tutta la contrattazione nazionale e decentrato che c'è che è un gran bel complimento al sistema contrattuale italiano stare appresso a quel sistema è una fatica terribile però e quindi voglio semplificazione la semplificazione che l'onorevole Armani qua ci ha indicato
Come contributo mi sembra un poco un po'costretta Annan a forma di di semplificazione
Dice i salari a delle categorie la normativa unificata mese un po'un po'rigido ecco di devo dire rispetto alla situazione attuale approdare a quella
Pompa io penso che ha
Queste esigenze di semplificazione atterranno fondamentalmente alla contrattazione saranno sulla base dell'esperienza saranno le stesse categorie che punteranno
A semplificare la vita a al sia a chi fornisce manodopera sia chi la deve
La deve utilizzare
Fermo restando per il il modello contrattuale che noi conosciamo che abbiamo abbiamo presente
Per quanto riguarda verso chi qui anche qui
La legge è stata molto prudente perché appunto si temevano forme di
Come dire di di agire di aggiramento e di organizzazione
Della Ratta le dei diciamo
Della fornitura di questi lavoratori strana e quindi si è mantenuta sulle qualifiche medio-alte lasciando alla contrattazione la possibilità di individuare poi da che poi da che punto partire e quali coinvolgere l'esperienza ci dice che siamo andati ben oltre la contrattazione è andata ben oltre l'indicazione dalla legge quindi se si fa uno sforzo vi chiedo di adattamento per cui si ha si assegna la contrattazione tutta la partita delle inclusioni delle esclusioni
Tenendo conto che non solo per alcuni settori che già la legge adesso escludere l'edilizia l'agricoltura per le sue caratteristiche principali
Ma per altri settori ci possono essere alcune qualifiche alcune zone di di lavoro venti che che poi che potrebbero essere indirizzato alla contratte solo dalla contrattazione come da escludere io sono d'accordo è convinto che bisogna lasciare tutta questa partita alla contrattazione quindi anche sulle qualifiche basse del resto la contrattazione la strada attraverso la quale andare a definire
Le possibilità
Di utilizzare e la legge potrebbe essere modificata in maniera tale da USA
Potrebbe essere modificata esatto potrebbe essere modificata a favore di una piena esplicazione dalla contrattazione
In questa attività
Per i settori esclusi
Alcune
Bisogna eh qui bisogna ricostruire del dei ribelli degli accordi anche io penso che anche qui si stanno facendo passi in avanti per andare a individuare per l'agricoltura e per per l'edilizia delle degli spazi di utilizzazione dell'interinale sono convinto che anche nel settore portuale questo problema va va affrontato in qualche modo riso
Qui ci sono poi le grandi altre due questioni una riguarda il fondo e l'altro riguarda il rapporto fra le agenzie di fornitura di lavoro temporaneo e le agenzie di collocamento
Il fondo è un po'una responsabilità ovviamente come governo me lo prendo però non mi prendo una responsabilità che non ho in realtà perché abbiamo fatto
Tutto dovrebbe greto
Individuato le moto il fondo passa è arrivata la Corte dei Conti alla corte dei conti ce ce l'ha bloccato la Corte dei conti stiamo facendo il bis dall'articolo diciassette della centonovantasei quello relativo alla formazione professionale
E qui le parti sociali e il governo dovranno in qualche modo trovare delle soluzione alternativa perché se no rimaniamo in Ballanti in una diatriba che s'poi finisce come discussione di costituzionalità
E quindi chissà quando si trova la soluzione
Avendo sempre di più Mammano che la platea si allarga perché si sta allargando a a in maniera incredibile in maniera esponenziale
Le dobbiamo intervenire con la formazione non si può fare l'organizzazione del lavoro temporaneo senza fare formazione non lo stesso tempo di queste cose perché intervengono su qualifiche che hanno bisogno di essere
Preparate aggiornate orientate al mercato e quindi dobbiamo trovare delle soluzioni per e qui io dico un'opinione personale perché sarà deve essere non ero io penso molto che un fondo di questo genere non può essere sminuzzato in una dimensione regionale debba mantenere una dimensione di governo nazionali in mano ai soggetti e quindi la formula mutualistica mi sembra la la soluzione migliore se si sceglie la soluzione della mutualità
Tutte le questioni connesse quanti soldi ci vogliono dove vengono destinati a che servono appartiene a una decisione dei soggetti che mutualistica mente gestiscono il fondo con un controllo da parte degli organi pubblici
E quindi la questione se il cinque per cento è troppo il cinque per cento è troppo poco
è una questione di valutazione rispetto agli interventi che si interverranno effettivamente fare da parte del dell'azienda al nell'ambito di questo se bisogna far metterlo dirigendo
Oppure lasciando una quota anche alle responsabilità delle singole aziende
Fornitrici di lavoro temporaneo è una valutazione di opportunità che non va fatta non va a messa chiamata questo è il punto non vammi schiatta acconto la questione più generale dalla formazione professionale esistente nel nostro Paese perché se
Lo dobbiamo infilare la dentro inutile teneri foto facciamo tutto con la formazione professionale e poi si vedrà
Avendo il fondo non il compito di gestire lui direttamente la formazione professionale ma avente il compito di organizzare
Diciamo l'utilizzo delle risorse attraverso gli strumenti dalla formazione professionale sia pubblici che abbia che privati
Per quanto riguarda invece al rapporto fra queste aziende quelle di intermediazione di manodopera il problema è
è presto detto
Qui siamo sempre sul sul confine il confine e e strettissimo è strettissimo
Ma è strettissimo non solo fra queste due e strettissima con la quota di imprese che si occupa della
Delle persone che cercano lavoro o di aziende che cercano persone da utilizzare che l'area delle aziende che si limitano a come dire
A fare lo screening del dei curricoli
è selezionano per conto dell'impresa queste umane ma di assolutamente
Sul mercato non c'è una normativa a cui devono rispondere
Perché se fatta una come dire una distinzione corretta
Noi ci siamo trovati eccentrica Copagri a discutere se l'associazione come si chiama l'associazione dell'università come si chiama
Alma la
Era un'asta associazione che sta l'Università di nelle università
Che fornisce i nominativi dei laureati a alle aziende se qual è il confine se e siamo all'ombrosi Isma'della delle frodi pensiamo contro ambrosiani nel definire che quello lì non fare intermediazione di manodopera che Lovino ma altro che mandare un corneo informare che c'è uno che è laureata in quella grande
Invece quello che fai per mediazione di mano dopo l'abbiamo regolamentata benissimo perché uno che accompagna fino alla porta quel lavoratore a a lavorare quello che fai invece l'interinale
Quello che sardo temporaneo non per modo di dire va quando mattina mi dice che da quando è nato l'interinale il quadrante a percento di quelli che fanno interinale si trasforma in lavoro a tempo indeterminato
Nella sostanza che ha fatto
Poi rispetto alle aziende che fanno intermediazione di manodopera i guai aumentano perché legislatura detti il collocamento in Libia ma il pubblico deve fare con una mente perché giustamente al cittadino uno zoccolo duro di tutte
Perché se no esperto sprechiamo so
Stupido sprecare i soldi quindi lo dobbiamo fare bene l'intermediazione di manodopera e ne stiamo investendo moltissimo
In tecnologia e preparazione della gente perché funzioni bene lei servizi all'impiego e lei i centri dell'impiego è chiaro che questo si mangia spazio perché se le imprese che avevano un resistenza grandissima
Al mantenimento del collocamento pubblico adesso stanno collaborando a discutere che cos'è il il sistema informatico del lavoro vogliamo gente qualificata a occuparsi di questa cosa e quindi collaboreranno
E i sindacati altrettante chiaro che si mangia lo spazio alla atto alle agenzie di collocamento private quindi adesso al di là della legge che può rimane esattamente così
Al di là della legge gli spazi sono questi siamo un po'all'ombrosi covo alcuni regolamentati molta arco di moltissimi e molti altri no questa è la realtà
E bisogna fare i conti con questa realtà e vedere se questa flessibilità
No
La proposta dice facciamogli fare tutto finanche la formazione alle agenzie fornitrici facciamo di far piccolo Came
Lavoro Deborah e la formazione
Questo vuol dire questo bar se se lo dobbiamo far fare alle aziende di di
Lavoro temporaneo glielo dobbiamo consentire ovviamente per par condicio visto che siamo avevamo
Per par condicio lo dobbiamo far fare anche alle agenzie di intermediazione di manodopera perché penso possano fare figli e figliastri allora tutti
Possono fare lavoro temporaneo
Intermediazione di da fra offerta e domanda di lavoro e
Come dire
Raccolta del del dei curricola
Questa è prove o diciamo tutti lo possono fare oppure bisogna trovare delle soluzioni però Hill ombrosi Isma'è una sovrastruttura ve l'assicuro rispetto alla realtà
Io spero che possiamo trovare delle soluzioni con dove vedo che ci può essere una logica by partenza
Su questo tema di diciamo nel dibattito poi speriamo che possa esserlo anche in Parlamento però il governo ritiene di dover fare fino in fondo ogni tentativo per
Migliorare la normativa e quindi con qualche modifica
A al testo attuale per far funzionare meglio una macchina che
Come dire sta andando bene e quindi è bene non non disturbarla più di tanto ecco
Grazie grazie
Il cambio
Raffaele Morese
Di fare un po'il punto nero situazione perché qui abbiamo ancora parecchi iscritti appare parecchi componenti della nostra la nostra discussione che devono prendere la parola e li cito Ida D'Anna vicepresidente era con fatti
Giuseppe Casadio della CGIL
Giuseppe Pagliuca
Dell'Ance
Giuseppe Del Vecchio dalla Confartigianato poi dopo ci sarebbe ci sarebbe in teoria una tavola rotonda ma ormai data l'organizzazione un po'diciamo casuale nel quale siamo stati costretti a cadere saranno anche questi degli interventi in particolare del presidente innocenti
L'onorevole l'onorevole a Gianni Alemanno purtroppo deve partire che lui quindi lo collocherei prima se unico innocenti a tempo di restare
O invece è la ringrazio quindi darei la parola adesso al Giuseppe Casadio
Chi
Carbone della CISNAL chissà ad Arcisate serissimo Carbone
Allora darei la parola adesso alle aggiungete Casadio della CGIL segretario confederale della CGIL prego grazie presidente buonasera grazie per l'invito vengo tengo a precisare dato che ed ENEL
E che verranno raccolti gli atti di questo convegno quindi non sono parole al vento parole in un gruppo ristretto il gruppo parlamentare di Alleanza Nazionale
Prendere impegno ha già preso un impegno anche finanziario di dare larga diffusione quindi quello che viene detto non viene detto soltanto per quello che i per coloro che ascoltano in questo momento ma anche soprattutto per quelli che potranno leggere gli atti
Grazie
A questo punto ma anche per tentare un contributo ulteriore se ancora qualche spazio di merito non coperto a questi lavori vorrei stare rigorosamente al merito
Di alcuni aspetti della partita in modo molto specifico sono altri che mi hanno preceduto hanno utilmente portato riflessione ecco su un orizzonte più largo
Mi pare molto importante che è una forza politica di primaria importanza si occupi in maniera in maniera specifica in un'occasione di questo tipo e fuori anche dai lavori delle Commissioni parlamentari di un tema così appunto peculiare e specifico in qualche misura proprio per questo reputo provare a contribuire offrendo qualche ulteriore argomentazione molto legata al merito bene finite le premesse io penso che delle varie forme di lavoro o di rapporto di lavoro oggi vigenti nel nostro Paese
Quelle che vanno normalmente nella pubblicistica sotto il titolo di lavori atipici non tradizionale in forme tradizionali di lavoro nel contesto ma è molto ricco ecco di questa di queste possibilità di queste opzioni il lavoro temporaneo sia una costituisca una esperienza per quanto ancor giovane di particolare rilievo e qualità
Credo che l'elemento fondamentale che gli attribuisce lavoro valore a questa forma di rapporto di lavoro d'impiego
Che quindi mi fa esprimere questa valutazione che ho appena detto l'elemento che caratterizza nel platea generale dei cosiddetti delle così dette forme di lavoro atipico il lavoro temporaneo sia proprio la qualità del rapporto e dell'attenzione che strutturalmente questa forma di impiego se ben gestita dedica alle persone
Di questo si è parlato all'inizio di questo dibattito io penso proprio che sia un un aspetto che il lavoro temporanee interpreta meglio di altri questa attenzione alle persone
Meglio del lavoro a tempo determinato
Meglio di altre forme di lavoro occasionale temporaneo precario
Quindi esprimo proprio atteggiamento iniziale un'opzione che pensa che a medio termine strategicamente sia utile per le persone nel mercato del lavoro che sia utile per il sistema che questa forma di impiego si rafforzi e si espande maggiormente anche contribuendo così
A disboscate Rea razionalizzare una giungla di opzioni di possibilità di forme varie di impiego alcune molto barbare che negli anni negli ultimi anni soprattutto spinte da una parte dall'esigenza di flessibilità del sistema economico
Si sono imposte nelle pieghe di una legislazione antica è carente
No
Ma antiche carente anche perché per esempio il lavoro il temporaneo è stato introdotto troppo tardi per poter essere un veicolo invece di modernizzazione al passo con i tempi no
Quindi penso che si si questo istituto Pina lire porti con sé degli elementi di qualità specifici che lo rendono un istituto di pregio in un mercato del lavoro moderno e flessibile
E che possano anche proprio per ciò imponendo sì via via come un da un istituto forte del mercato del lavoro contribuire a un'operazione di pulizia di disboscamento di nuova razionalizzazione di un sistema a proposito di flessibilità di cui spesso troppo casualmente genericamente si parla che ormai è diventato un aggiuntiva
Qualcuno comincia ora a scriverlo
Autorevolmente non solo dal fronte nostro potrebbe essere considerato sospetto
In realtà di possibilità di flessibili di gestione flessibile amica del lavoro in Italia ce ne non solo moltissima ce n'è più che in altri Paesi europei
Due giorni fa in un convegno sullo stesso argomento a Milano il l'amministratore delegato di una delle imprese di lavoro interinale team più più grandi del mondo
Ministro delegato diceva vi assicuro la mia esperienza dice che le possibilità di gestire in maniera flessibile Rappo il mercato del lavoro che ci sono in Italia
Come dire sono di gran lunga superiore a quella media europea
Lui lo diceva quindi c'è bisogno di razionalità e di quali di nazionalizzazione ed introdurre qualità nel mercato
Questo istituto può contribuire proprio questo fine naturalmente è un istituto che mantiene delle finalità specifiche prevalenti non è la la forma utile per tutte le esigenze possibili della domanda e dell'offerta
è una istituti importante potenzialmente più di quanto sia già oggi
Come dire caratterizzato da alcune finalità prevalenti che che che meglio si adattano alle alle alle sue caratteristiche
Seconda considerazione d'approccio con la farò comunque molto breve non spaventate io penso
Che l'impianto legislativo italiano seppur giovane seppure
Sia sostanzialmente positivo e pregevole
Proprio ai fini di
Essere utile a quell'operazione di qualificazione di e di e di affermazione nel mercato che dicevo prima
Il
Per varie ragioni
è un impianto è stato detto dentro le pieghe dalla discussione da molti di coloro che discutono di questo tema molto prudente molte barriere molto difensivo appare il quadro normativo capisco l'obiezione
Credo che sia stato giusto e prudente qualcun altro ha detto poco prima di me
Che il legislatore e le parti sociali che hanno contribuito a definire con l'impianto legislativo nella fase pre parlamentare abbiamo fatto prevalere questo atteggiamento proprio per il bene dell'istituto
In un mercato del lavoro molto frammentato e disordinato come dicevo prima questo istituto nato introdotto garantendo che potesse mantenere e affermare fin da subito elementi e profili di qualità
Badate barriere molto alte alcune di alcuni sostengono che sono troppo alte che andrebbero abbattute per esempio
Richieste dalla legge a testimonianza della qualità dell'impresa fornitrice affinché sia autorizzata
Hanno questo significato
L'esclusione previste in legge di della forma della cooperativa di produzione e lavoro otto a questa forma di di di di business di attività ha questo significato il rischio che nascono le cooperative di paese di campanile che fanno pasticci e magari con la con la con la attuale situazione
Sempre indefinito della questione della normativa legislativa sul socio lavoratore sotto pagano FI fingono di fare interinale e non rischio reale stato salutare che sia stato vietato dalla legge questo
E così anche la questione
Il concetto almeno definito in legge poi dai rimandata con il rimando per la sua interpretazione alla contrattazione dell'esclusione delle basse qualifiche di Rocco fra un attimo una cosa specifica su questo aspetto verso lo voglio leggere da questo punto di vista generale
Aveva questa rassegna le a questa razza di questo significa cioè quella di definire di comporre un istituto il cui profili prevalenti fossero quelli di farlo distinguere comunisti tutto pregevole per qualità del lavoro che configura e che norma più di altre generiche possibilità di flessibilità chiamati per porsi altre normative altre possibilità più facile più semi
Ora se noi si ragionasse e alcuni di coloro che si occupa di questa questione rischiano di farlo in molti dibattiti
Di questo tema
In chiave prevalentemente di adesso che è partito il partito abbastanza bene bisogna aiutarlo per aiutarlo abbattiamo tendenzialmente le le barriere che ha dato che che che gli sono state messe attorno tutte
Meglio battiamo i costi portiamo dal costo pare gli altri anzi se possiamo evita di pagar pure il salario aziendale meglio con un contratto che brilla salari sandali
Battiamo dico l'avaria del costo depotenziamo questi elementi di sul piano della quantità sul piano delle qualifiche di che che tendono a dare un profilo troppo specifico troppo selettivo all'istituto bene si fa sì se si segue questa strada si fa un'operazione semplicissima Dovico la dico così non è un paradosso che proprio con il proprio vera
Si abolisce l'istituto dell'interinale si fa semplicemente il tempo determinato
Perché cos'è che distingue l'interinale a tempo determinato se non queste due cose
Anzi una i profili di qualità
Dell'istituto
I profili di qualità
Del lavoro fornito della del rapporto tra l'impresa
Fornitrice l'agenzia e il lavoratore la lavoratrice che ha nella sua banca dati che mi segue prima dopo le ritorni prendere in carico per inseguono perché per lui sono un capitale da investire per il futuro e quindi non sono semplicemente uno che è nel mercato e così via la qualità
L'elemento e qualifica l'interinale è stato e adesso della qualità
Cioè noi la ragioniamo della verifica nell'ottica del siccome va bene aiutiamolo abbattiamo le barriere e quindi abbattiamo i differenziali di costo alla cieca e abbattiamo tutti vincola rendiamo fruibile così tout-court come gli altri istituti abbiamo fatto un'operazione semplicissima
Abbiamo abolito dal nostro ordinamento l'interinale
Abbiamo fatto il tempo determinato vecchio non glorioso tradizionalissimo altro che innovazione modernità allora io sono perché delle bat cosiddette barriere si ragioni con flessibilità dico questo e chiudo per dire cosa si deve fare secondo me e secondo noi
Nell'ottica che ricevo inizio espandere da fermare ancor più questo tipo di istituto ma consapevoli di questi elementi perché altrimenti parliamo d'altro
Altrimenti parliamo dato non prevale l'interinale
Cosa si può fare in questo senso è stato detto sarà anche quello che anche secondo me si può fare in vari interventi penso che bisogna valorizzare la capacità delle parti sociali di affermare nei fatti questa espansione tendenziale dell'istituto
La questione delle qualifiche non va definiti legge a parte il fatto che la legge vista cosa è quello che dice oggi non potrebbe dire non potrebbe nemmeno modificandola impedire a sua volta le parti sociali dopo comunque di concordare che certe modifiche non si fanno
A parte questo
E a parte il fatto che già oggi nell'applicazione di questi due anni è stato detto insisto un lavoratore metalmeccanico per chi sarà un po'come l'inquadramento di quella categoria o di tessile che ha in sé che che inquadrato al secondo livello di secondo livello vuol dire il la mozione più bassa che si fa in fabbrica
Perché anche chi viene assunto per spese per spazzare l'officina dopo sei mesi passa automaticamente al secondo livello
Beh il lavoratore metalmeccanico secondo livello può già ora essere avviato interinali con la contrattazione che vi ho fatto
Già ora
Il tessile al secondo livello può essere avviato interinale già ora già ora allora perché a mantenere il vincolo non il vincolo il principio e mantenere il rinvio alla contrattazione perché sono le parti sociali che devono farsi interpreti attive di questo processo di espansione di questo istituto anche correggendo altri istituti è giusto e necessario che al tavolo dalla contrattazione i sindacati e gli imprenditori discutono delle forme di mercanti di lavoro del del raccordo col mercato del lavoro e governino positivamente con l'accordo fra le parti anche questi processi
Potenziando ancor più l'interinale benissimo allora discuteranno forse anche di porre limiti diversi a tempo determinato per un contemporaneo e fare altre cose fare sinergie costruire operazioni governate anche sul fronte del rapporto tra l'impresa e il mercato del lavoro tra il dentro e fuori l'impresa
è utile alla salute e alla qualità dell'istituto che le parti siano vincolati a discuterne e nonché la legge a preventivamente gli libera il campo il prato verde poi ognuno scrive quello che vuole senza finalità e senza ragionamenti di qualità specificità
Penso che questa questione vada affrontata dalla contrattazione e la legge sia giusto che rimanga così
Penso che sulla questione dell'esclusiva punti più essere alternando ispessito nella motivazione sia necessario almeno per questa fase storica mantenere l'esclusiva dico perché sempre nell'ottica della qualità dell'istituto
Per le ragioni che c'è un attimo fa Morese le non ve le righe scrivo leggiamo le da un altro punto di vista se si apre questa si si aprono le frontiere tra agenzia di
Lavoro temporaneo
Procacciatori di di come dire l'attività di di di Selezione del personale generica e formazione e formazione
Succede che c'è un interscambio fra i soggetti che operano in questi tre blocchi di attività che inquina questo istituto il mercato dalla formazione oggi al mercato non trasparente
E se togliamo le barriere fra questo e quello
L'inquinamento sì diffondendo
Ci sono già oggi delle trentanove autorizzate almeno alcune non voglio
La mattina si adonti di questo
Che hanno avuto l'autorizzazione a norma di legge per fare interinale ma che non fanno interinale fanno qualche missile avviano qualcuno in missione così giusto per mantenere l'autorizzazione
Perché aspettano la caduta della delle barriere per far per entrare nel business dalla formazione che Alice ne ha per tutti
Allora c'è una ragione di trasparenza e di qualità che impone che almeno per adesso si mantenga l'esclusiva
Per difendere l'istituto per valorizzarlo
Sulla questione del fondo di formazione io mi associo alle cose ultime dette lo scandalo vero e
Che non se lo scandalo problemi enormi che non sia problema gravissimo che non sia partito
Credo che lo sforzo è tutto dire sarà concentrato farlo partire davvero
E contestualmente si può ragionare allora anche di modulare diversamente quantità e e meccanismi di regolazione del del del del dagli accantonamenti dello utilizza
Sarebbe un po'paradossale di rendo conto che è molto ma lo chiede mono o il cinque per cento fu il Parlamento
Quello che temono nel nostro discussione preleggi il cinque per cento
E molti sì però non è ancora stato speso una lira discutiamo di capisco dal podestà all'impresa è un costo però è anche un paradosso se lo faccio ed anche un paradosso se lo facessi cominciassimo ancora non funziona comincia a suo dire abbattiamo
Il problema è se fare partire poi si vede probabilmente necessario ridurre però intanto tradiamo sì che parta infine a proposito di espansione sorprende sempre lo dico non a questo convegno a chi ha parlato prima di me non vorrei essere frainteso non Creed non sto criticando
Succede almeno a me qui capitato di notarlo in parecchie sedi in cui si discute di questo tema
Che ci si accalora volto spesso il paniere un po'scolastica senza aver riferimento le dinamiche reali sulle barriere da abbattere sul fronte delle qualifiche sul fronte dei nomi a proposito un'altra barriera
Il testo si chiede di così pericolosa sono i tetti quantitativi in nessun impresa presenzia lo sanno è stato di nessun settore è stato riempito la la il tetto oggi consentito dalle dalle normative contrattuali invio da nessuna parte
Quindi insomma non non non faccia ragionamenti astratti
Può esserci un problema sulle imprese piccole e medio-piccole Nance nella contrattazione di settore si possono ritrovare le deroghe indicare al primo livello di contrattazione al secondo livello la possibilità di andare oltre i limiti minimi
Ma nell'impresa media medio-grande il le capienze oggi stabilite non sono veri empito da nessuna parte
Quindi problema non c'è dicevo capita spessissimo invece che a proposito di espansione l'ultima cosa che dico davvero
Si trascura il vero grande problema che cioè non è ancora stato regolato negozialmente dalle parti il pubblico impiego
è chiaro queste davvero poco
Questo è il vero buco forse tutti un po'a soffriamo tutti ma anche le forze politiche tutte
Del retro pensiero che comunque quello è un mondo stabile quello sì tradite rima rimane così
Ci poniamo il problema di affermare stando all'istituto il pre la primo capitolo è il Pubblico impiego secondo me le altre cose si possono fare egregiamente con la buona legge che abbiamo
Grazie
Io devo dire che mi trovo in un grande imbarazzo lo confesso perché infetti forse abbiamo sovraccaricato
Il programma e mi trovo nella condizione di dover dire a tutti gli esseri più sintetici possibili
Se questa è una a me dispiace ma purtroppo è questa la condizione quale ci troviamo perché tutti mi stanno annunciando che debbono andar via e quindi mi scuso con tutti in modo particolare presenti innocenti con l'onorevole Turci con l'onorevole Peretti onorevole Marzano
E mi scuso anche soprattutto di dover dare la parola al mio collega Alemanno il pane anche lui
Non so se proveranno scusate lo perché lui
Parte importante nell'organizzazione di questo come deve andare via prego però Giannini parlare cinque minuti proprio davvero
Vicenza e
Ecco va bene tutti hanno problemi dove non so più cosa fare adesso io mi trovo contemperare le Germani chiede indicazioni dal presidente Selva
E però brevemente dunque io
Parlando insomma in termini molto chiari aveva accolto una certa perplessità in origine questa proposta del professor Armani
Perché anche leggendo la relazione sembrava appunto che il lavoro interinale fosse presentato come una specie di strumento per una sorta di salario per definiva sotto il salario d'ingresso rispetto al mercato del lavoro quindi sostanzialmente
Originariamente mi era sembrato che questa proposta di legge potesse essere una ulteriore fonte destrutturazione rispetto al mercato del lavoro
Invece approfondendo la materia discutendo presto Armani concordando anche qualche qualcuna delle modifiche sono stato successivamente approntata la proposta di legge
Io credo che invece questa proposta si muova su un terreno estremamente importante interessante secondo me è uno dei problemi principali del nostro mercato del lavoro
Cosa voglio dire voglio dire che in genere quando si parla di mercato del lavoro si ragiona molto principalmente dei problemi dei vincoli del mercato del lavoro legati alla durata del contratto di lavoro lo strudel lavoratori al tempo determinato determinato part-time e così via
E si trascura o per lo meno si mette seconda attenzione quella che invece per me il problema principale che il problema sostanziale dal collocamento noi oggi abbiamo un mercato lavoro il funziona male soprattutto perché la gli strumenti di incontro fra domanda e offerta
Sono degli strumenti sostanzialmente in totalmente poco utilizzabili si è parlato di una liberalizzazione del collocamento ma in realtà come ho avuto modo di dire anche al convegno la Confindustria o se n'è accorto nessuno che il collocamento in Italia e
Libero in realtà
E una situazione che ancora l'incontro fra domanda fate estremamente difficile
E questa situazione non è una situazione che nonostante tutta la retorica sociale del Codino avvolta tutte le tutele tutti i blocchi rispetto alla ai meccanismi Collocamento non è una situazione che avvantaggia le parti deboli è una realtà che colpisce soprattutto le parti deboli soggetti deboli
Quando la domanda l'offerta non si incontrano in termini trasparenti in termini dinamici
Quelli che pagano sono quelli che hanno meno raccomandazioni che hanno meno canali per introdursi rispetto al mercato del lavoro
Quindi oggi noi dobbiamo concentrare la nostra attenzione su tutti gli strumenti che possono rendere l'incontro la domanda non domanda offerta il più flessibile più veloce il più dinamico possibile
Quindi lavorare sul meccanismo di collocamento ecco perché la proposta Armani
Nel momento in cui mette e su questo mi differenzia nettamente all'intervento appena fatto dal pesante la CGIL momento in cui mette in congiunzione Collocamento formazione
E lavoro interinale si muove su un terreno vincente perché sostanzialmente induce apre la possibilità alle agenzie gravano sull'interinale
Di operare anche su questi campi dove ripeto non abbiamo bisogno di moltiplicare i soggetti che operano a questo punto di vista non si può dire
Come ha detto prima il il rappresenta la CGIL siccome la formazione inquinata dobbiamo tenete separata la formazione dall'interinale perché altre tra formazione andrà inquinare l'interinale no
La formazione non può non deve continuare a essere inquinata perché noi sostanzialmente in questa maniera a tutt'oggi sperperiamo fondi preziosi della della comunità della Unione europea e delle dello stato nazionale in un terreno strategico per la nostro per la nostra sviluppo e l'occupazione quindi noi dobbiamo ragionare in termini seri di bonificare la formazione non di ragionare di sì con la formazione e una bubbone dobbiamo tenerla isolata rispetto altri agenti che opera su questo terreno
Quindi sicuramente dobbiamo benefica andiamo dobbiamo andare una profonda riforma la formazione sicuramente dobbiamo dare un'ulteriore riforma del collocamento sicuramente dobbiamo mettere in Rete tutti i soggetti che operano sul margine fra domanda e offerta al mercato lavoro perché questa sinergia ci può aiutare a dare quelle risposte a rompere tutti i diaframmi che oggi sostanzialmente non fanno conoscere le possibilità i nostri giovani o i nostri disoccupati a tempo
A tempo la a lungo a lungo periodo disoccupazione quando si dice che spesso non si trovano lavoratori soprattutto nelle aree del Nord rispetto alla grande tasse su questioni del sud non è soltanto un problema in mobilità è un problema anche di informazione anche di dinamicità nel rapporto quindi questo è un terreno su cui dobbiamo lavorare attentamente il che non significa negare il ruolo della pubblica amministrazione su questo terreno però questo ruolo deve essere un ruolo di carattere sussidiario cioè la difesa e la qualità della del del rapporto di lavoro la qualità al mercato lavoro non serializzata e che si mettono tre mila vincoli più o meno artificiosi sentiamo prima l'intervento
Dalla pesante Confindustria che raccontava un po'la l'artificiosità con cui la legge attualmente in vigore sul sull'interinale mette una serie di vincoli
Si tutela se c'è una capacità sussidiaria tappata Poli amministrazioni di intervenire sia in termini di correzione di eventuali abusi sia in termini di guida di promozione di indicazione ecco perché magari dobbiamo ragionare di agenzie per l'impiego che possono lavorare dal punto di vista regionale in termini su Cydia rispetto a una realtà che invece deve essere la più liberati dinamiche alla più collegata possibile
Ecco perché con le mie trenta dicendo che questa proposta di legge è una posta in legge che tocca uno dei nervi veramente scoperti emettono lavora e quindi esso stessero stanziamento una proposta vincente
Credo che questa proposta di legge debba essere correlata altre due proposte di legge che dobbiamo su cui dobbiamo lavorare seriamente che siano la protegge di riforma del collocamento erano proposte già di riformare la formazione se noi tocchiamo questi elementi già solo per questo senza ulteriori problemi che pure ci sono sulla sul terreno sulle locatore e così via
Già così cambiamo il volto del mercato del lavoro in Italia perché io sono convinto ci sono ampie sacche di lavoro che non vengono utilizzate non vengono offerte
Alla al mercato non vengono date Giove non vengono dati i disoccupati perché sostanzialmente ci sono una serie di diaframmi che impediscono questo incontro fra domanda e offerto
Grazie dobbiamo riconoscere che Gianni Alemanno ha detto delle cose si possono condividere o non condividere molto chiare molte precisi e le ha dette rispettando il mio fra virgolette ordine in un tempo veramente apprezzabile
La parola adesso al dottor Giuseppe Pagliuca che il direttore centrale dell'Ance prego dottor Panico
Imiti l'onorevole Alemanno perché per favore per fare il suo ordine di essere non dico telegraficamente Sabrina lo potevo l'ordine lo volevo dare di proprio per decreto Carlo all'onorevole D'Alema talora lei
Una preghiera direttore della relazione iniziale affari sociali l'Associazione nazionale costruttori edili
Quindi direi usurati diretti intere interessare qui diretti interessati anzitutto mi preme portare il saluto del genere Valassi presidente frazione ma
Mi preme allo stesso tempo ringraziare per la sensibilità
Che
Trovo manifestata proprio nella presentazione di una proposta di legge che non possiamo personalmente siccome settore che condividere
L'induzione le costruzioni in effetti e afflitta da due grossi temi il costo del lavoro e la flessibilità per il costo del lavoro brevissimamente dico soltanto che siamo il settore che rispetto agli altri comparti industriali ha un carico o per oneri contributivi decisamente più elevato
Sotto il profilo della flessibilità ecco parlare tra gli ultimi tutto sommato permette da un lato di sfondare il proprio intervento dall'altro così di annotare alcune così alcune argomentazioni alcune annotazioni fatte da interventi precedenti
Ecco da qualcuno veniva detto flessibili e di flessibilità negli italiani abbiamo accumulata
Ecco sta di fatto che il settore dell'edilizia quanto meno Now non accumulato la stessa misura di flessibilità degli altri settori altrimenti non avremmo avuto l'esigenza di una proposta di legge nel senso appunto che sappiamo
è stato anche detto da altri attenzione con riferimento alla legge sul lavoro interinale attenzione stiamo parlando di persone bene vi dico io rappresento un settore che forse più affitto di altri rispetto ai problemi del lavoro sommerso se vogliamo se vogliamo parlare di in termini ancora più duri e pesanti sul problema del lavoro nero ed è un problema molto molto sentito dalla dei governi dalla categoria come altrettanto sentito il problema dell'evasione contribuì contributiva che non riteniamo abbastanza collegato comunque collegato al tema del del costo del costo del lavoro
Allora voglio dire a noi sembra che
Proprio l'ampliamento ad altri settori edilizia agricoltura i lavori portuali
Da un contributo proprio nel senso del limite dell'eliminazione di forme spurie di lavoro di lavoro sommerso di lavoro nero e quant'altro
Veniva dalla dalla prima così civile ha dato una o ottimo illustrazione della della della legge olandese ecco me veniva al di là dei contenuti di fare questa riflessioni la legge olandese se non ho capito male una legge settantasette
E grosso modo le altre legislazioni dei Paesi europei sono grosso modo di del delle del a sono dotate di quegli anni in quegli anni allora noi arriviamo con lavoro interinale con vent'anni come vent'anni di di ritardo ecco anche questo civile
Ci deve far riflettere il ancor più ci deve far riflettere a nostro avviso se consideriamo poiché legislazioni che le che legislazioni di tutti gli altri paesi europei con qualche piccolissima eccezione se non ricordo male ricordo la Grecia e la Spagna tutte ricomprendono l'edilizia e l'agricoltura
Per i lavori portuali sono un po'meno ferrato tutti ricomprendono edizione di cultura nell'ambito dei settori che posso utilizzare il il lavoro interinale
Ecco con anche questo è un'altra a mio avviso un'altra così considerazione che che deve che deve farci riflettere per esporsi sul piano di parità con anche nell'ambito in ambito europeo ecco ricordo molto brevemente il settore edile è un settore è stato ricordato o a forte discontinuità proprio dall'intervento iniziale dell'onorevole Armani a forte discontinuità dell'occupazione appunto nel settore edile c'è una fortissima mobilità interaziendale ecco
Occorre facilitare la ricerca e l'utilizzo di manodopera specializzata e il nostro avviso questo può essere fatto proprio con uno strumento legislativo di di questi tipi di questo tipo dobbiamo creare nuove opportunità occupazionali e questo strumento legislativo la proposta di leggere senza malizia è a nostro avviso un qualcosa che va proprio in questo in questo senso
A nostro avviso infine poi cerco brevissimamente di concludere spero di essere stato veramente non dico telegrafico molto sintetico ex Cirielli il aprire all'edilizia questa normativa significa anche avere effetti positivi per la spesa pubblica
Perché perché significa ridurre ridurre l'utilizzo di una serie morti persecutori sociali mi riferisco alla cassa integrazione guadagni alle e alla disoccupazione qui a Baghdad nostro avviso l'utilizzo del del lavoro interinale per il settore significa abbattere il ricorso a cassa integrazione guadagni e disoccupazione sezionale per qualcosa che è nostro BP le nostre stime portano a dire mille mille duecento miliardi l'anno
Significa recuperare grosso modo cinquanta milioni di ore di lavoro perse nell'anno significa sostanzialmente riferire sia qualcosa come trenta mila operai l'hanno
Queste valutazioni sono di massima ma debbono di devono farci farci riflettere
Concludo il mio intervento riferendomi Marian qualcosa che all'inizio era stato detto dall'onorevole Armani quando diceva
Proposte
Una proposta potrebbe essere quella di codificare nella norma di legge la possibilità di ricorrere a un altro strumento che quello del distacco cioè la possibilità abbastanza sentita il nostro lettore che
Un'azienda possa di staccare ad altra azienda del settore
Proprio manodopera nel momento in cui nel momento in cui non ne ha
Non ne ha bisogno perché altrimenti questi lavoratori presso anch'sarebbero orientati o verso cassa integrazione guadagni o verso disoccupazione ecco che qualcosa questi due istituti del distacco
è già stato ripreso in senso fare un favorevole dalla giurisprudenza forse varrebbe la pena quindi fare un una piccola riflessione per inserimento forse residente non Luca indoor io mi chiedo scusa ancora una volta perché ripeto mi sento più imbarazzato di tutti gli altri evidentemente avendo questo ruolo di buttafuori
L'onorevole Enzo Mattina chiesto di potere parlare subito perché deve rispondere deve partire anche lui chiedo ancora scusa ai colleghi parlamentari
Quelli consegna musone ex onorevole vorranno problema dei lavori sette sorsero problemi di vita insomma che sono diverse Enzo Mattina e il presidente della
Il presidente De la Confinterim cioè della Confederazione che organizzarle aziende di lavoro interinale prego
Allora
Veramente sarò telegrafico e partendo da quest'ultima
Diciamo indicazione sulla mia carica vorrei dire rimane agli atti purtroppo le persone che ne hanno parlato sono andato via questa associazione è oggi autonoma indipendente non appartiene alla Confindustria né alla Confcommercio né ad altre per il momento ci stavo carisma organizzando strutturando sta crescendo quando saremo cresciuti da ma avremo raggiunto la maggiore età alla maggiore età decideremo se sposarci con l'uno o con l'altro per cui le affermazioni Di Pietro Larizza che non ho capito dove ha scoperto certe cose ma anche Piovanelli pare che è andato abbastanza marcia assorbito
Sono indicazione che che va bene prendiamo atto che che che li piangiamo ma più di tanto non possiamo fare primo punto
Secondo punto ecco mi pare di cogliere nell'affermazione di alcune
La preoccupazione ancora che ci sia tra e lavoro temporanea è e lavora a tempo indeterminato una sorta di alternativa quindi teniamo sotto controllo cerchiamo di impedirlo non facciamo crescere questo lavoro temporaneo perché se no diversamente
Diminuisce lavora temi determinanti
è inutile le parole non valgono rispetta i numeri e lavora temporaneo non è alternativo non lo può essere per ragioni proprio oggettive non esiste azienda al mondo che possa vivere con lavoro temporaneo c'è uno out c'è una storia c'è una un sapere aziendale che sui lavoratori a tempo indeterminato il lavoro
Temporaneo si aggiunge ma non lo so non sostituisce neanche in un Paese come l'Olanda dove sono state raggiunte cifre altre di utilizzo del lavoro temporaneo c'è stato questo fenomeno di travaso dall'uno all'altro Errico
Le paure le preoccupazioni che ci sia una sorta di restringimento del lavorate mi determinato non ci sono vogliamo dirci le cose come stanno un'azienda di lavoro temporaneo dovrebbe quasi auspica sicché
Come dire l'economia non vada bene perché in realtà quando l'economia non va bene noi lavoriamo di più quando l'economia va bene quindi c'è spazio per il lavorate ben determinato le aziende preferiscono e lavora temi determinato quindi per cortesia lo dico
Ai miei amici sindacalisti non è che Deborah veda la mattina che oggi si è riciclato su questo terreno e si occupa di queste cose ma debole semplicemente a guardare i numeri le serie storiche di Paesi come la Francia di Paesi come Olanda verismo ma
La Gran Bretagna non l'America l'America un altro mondo io parlo della cultura europea del lavoro che è identica in Italia in Francia in Olanda e Belgio
Lussemburgo quindi le preoccupazioni del mi Nigro Pietro Larizza francamente stanno sono un po'infondate insomma lo vorrei tranquillizzare che qui non sta succedendo niente di drammatico
In questo quadro la proposta che fa Armani è una proposta pensata Carlo Ossola quali esprimo un apprezzamento mi rendo conto che ci sono dei punti sui quali evidentemente continueremo a discutere lui un parere disponibile
Ma complessivamente quella proposta coglie alcuni problemi in realtà lavoro temporaneo può crescere un poco di più e può dare appunto alcune riscontri più o meno simile a quelli dati in altri Paesi l'uno e mezzo per cento la popolazione attiva
Qui abbiamo esperti di questa materia significa trecento trecentocinquanta mila persone grosso modo al giorno che vanno a fare questo lavoro ma non si è sconvolto niente in abbiamo semplicemente aperto un altro canale di accesso al lavoro
E queste ecco le l'impressione che avuta Armani ma cambiamo noi operiamo nel settore
è chiaro alcune chiusure della legge non consentono questa crescita buona crescita del tutto fisiologica ed in linea con quello che accade in altri Paesi
Nei quali non è che si può dire che i sindacati non contano niente nero ecco è che si può dire che siano solamente regimi conservatori che fanno passare questa roba che l'Olanda
Per chi non lo sapesse è un un un Paese che ha una collocazione politica anche molto precisa insomma ecco è per la verità la persona che ha spento favorito lo sviluppo del lavoro temporaneo ai miei tempi era il segretario dalla Federazione
Della Cisl della Federazione europea dei sindacati quelli diciamo di quest'area politica vi in copia era un peraltro ecco se andare metalmeccanici quindi diciamo diceva cose come stanno non qui non c'è Moira ma quindi le proposte che far male sono proposte sulle quali mi rendo conto che ci possono essere diversità di vedute ma sulla quale credo che non ci possono essere chiusure di tipo ideologico allora un punto legge o contratto e la contrattazione può avere sviluppo se la legge non porre dei divieti espliciti ma se la legge prone dei divieti espliciti come li pone oggi la contrattazione non ha possibilità di sviluppo
Perché poi c'è invece la possibilità del contenzioso che è uguale per tutti quanti allora che cosa cambia che a fronte a rischio del contenzioso
Debbo dire neanche noi abbiamo interesse a a ad aprire preferiamo che rimanga come dire una situazione chiusa perché preferiamo la certezza allora le richieste di oggi sono eliminiamo le parti della legge che impediscono la libertà di contrattazione quindi quelle parti che sono indicate una proposta formale che indichiamo Burano e come associazione vediamo di creare le condizioni di maggior apertura e poi certa la contrattazione al la contrattazione sindacale ramo d'attrazione sindacale velocemente non possiamo trovarci di fronte a una contrattazione sindacale tipo quella del pubblico impiego che dopo due anni di applicazione dalla legge ancora non si è verificata e là dove si è verificata si è verificato in termini assolutamente restrittivo
Allora grande omaggia la contrattazione ma una contrattazione che sia liberata dalle trappole che la legge stessa contiene è una contrattazione che consenta
Di poter dare effettivamente respiro al settore e comunque a questa possibilità di ingresso nel mercato del lavoro
Tutto qui quindi noi a questo punto che cosa diciamo come con come associazione delle aziende lavoro temporaneo
La proposta l'Armani ci sembra francamente rassicurante perché vanno a direzione giusta poi ci rendiamo perfettamente conto che nella discussione parlamentare è il Parlamento nella sua autonomia nella sua autorevolezza e non la sua potestà decidere se passa il punto a sul punto b dolci
Però ci sono dei punti centrali in quella proposta di legge che non possono essere trascurati
La la il la storia del togliere certi vincoli alla storia di creare la semplificazione l'altra di assicurare che la formazione possa essere fatta perché attualmente c'è solo un conto beh dico queste cose qui non sono negoziabili nel momento in cui si dice che voi su queste cose non bisogna fare nulla di nuovo allora debbo dire con molta franchezza ritorniamo alla chiusura ideologica che non è che credo sia stata totalmente accantonati
La faccia del fondo informazione
è incredibile non si può versare per due anni ogni mese alle imprese il cinque per cento sui salari lordi siamo arrivati a circa trenta miliardi non abbia potuto fare una via di formazione eppure pare che in questo Paese
La coltivazione dalla risorsa umana sia un elemento fondamentale perché vedete al Mezzogiorno non ci si va per due ragioni qua prima la sicurezza ebbe se non risolviamo quel problema non ci saranno
Gli incentivi di nessun genere che posso mi sono ma la seconda ragiono prodigo guardato lasciò devo dire
è soprattutto il fatto che non si sa bene che tipo di risorse umane sono nel Mezzogiorno soprattutto appunto rivista qualitative siccome impresa poi alla fine se se ne debbono formare loro è un costo è vile perché le cose non vanno avanti noi abbiamo la possibilità di farlo
Metteteci in condizione di poterlo fare con i soldi nostri non con Isolde quindi non c'entra niente casa di io posso capire tutte le sue preoccupazioni
Ma capisco la sua preoccupazione se parliamo dalla formazione quella del fondo europeo dalla regione dello Stato e cioè qui parliamo dei fondi che le aziende come dire acquisiscono attraverso l'azione di fornitura ad un utilizzatore
E che vogliono utilizzare per la finalità specifica loro non per altre cose quindi non abbiamo nessun bisogno di accedere a nessun fondo Neuro Bellot né nazionale né internazionale
Nel regionale utilizziamo solo i soldi che noi ricaviamo dall'esercizio di questa attività punto e basta quindi e mirato a lavoratore temporaneo deve entrare al lavoro i possiamo fa formazione sulla sicurezza sul lavoro sei due sei di possiamo fare un addestramento perché Bared usano la macchina
Che deve con la quale deve operare di possiamo fare un poco di formazione per esempio per quelle categorie che non esistono più sul mercato che sono state cancellate queste quello che vogliamo fare quindi direi che non mi è parso di vedere obiezione di fondo mi è parso di vedere qualche riserva speriamo che il seguito ci consente di lavorare ovviamente ci sono parecchi elementi di preoccupazione una crisi di governo non so qui
Innocenti che ne sa più di me come presidente di Commissione
No Giosa tutto rosa dietro si perde ecco la crisi di governo ci preoccupa parecchio adegua anche dire con molta fra tranquillità mi preoccupa moltissimo anche qualche ambiguità per esempio la famosa legge sui porti
Che veramente è un caso unico al mondo questa sarà il primo caso di legge ma in alta cioè questa legge che ha già la lettera pre contenziosa fatta dalla Commissione
Appena pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale a ma quello che si chiama il parere motivato quindi entra nella fase contenziosa viene resa inapplicabile conclusione nel sistema portuale per conservare un meccanismo
Eh sì ma volta sulla vicenda lavoro portuali dal viene Fontana condanno per tutti compreso da quello che si chiamava la Compagnia portuale consigliamo con altri no mi chiedo se questa è una soluzione per la verità e quindi a quel partito non poche preoccupazioni speriamo che nei prossimi giorni ci sia
Elementi tranquille dappertutto e comunque noi siamo disponibili a collaborare con voi grazie grazie Enzo Mattina anche per la brevità la signora Ida Vana
Vicepresidente alla contatti con la quale mi scuso siamo siamo stati poco Cavalieri è vero perché avrebbe dovuto parlare per prima
La ringrazio ma sono un'imprenditrice del settore metalmeccanico quindi vorrà dire che passerà sopra a questa mancanza esatto il che offre ma io sarò velocissima ruberò proprio solo due minuti per e molti dei concetti che sono sono già stati detti alcuni dei quali li li condivido per cui mi premeva solo a in un enunciarlo dico
A me a maggior forza attivo ma intanto abbiamo come Confapi e mi ha sempre plaudito all'introduzione di questa di questa legge perché ritenevamo utile per introdurre una nuova forma di flessibilità e quindi di ingresso nel mondo del lavoro di dei lavoratori
Riteniamo che questa legge Sgura svolga o posso svolgere una duplice funzione intanto una funzione con locativa
In quanto mirante a realizzare l'incontro tra domanda e offerta è una funzione di gestione del rapporto a amministrativo del rapporto di lavoro in quanto comunque toglie all'impresa
Tutta una serie di oneri Arché direttamente non si trova più a gestire inoltre la convenienza economica per l'impresa consiste nell'assenza dei costi di selezione di formazione sul personale e quindi la capacità e la possibilità di calcolare i costi ma aggiuntivi preventivamente
Io credo che sia troppo comodo dire che su questa legge questa legge va bene così come e non va cambiata e plaudo all'iniziativa quindi della professor onorevole Armani al gruppo parlamentare che si è fatto firmatario di una proposta di di modifica perché effettivamente in questa legge ci sono dei vincoli che oggi possono possono essere tolti
Se non altro c'è anche bisogno e lo accennava bene Pelaggi nel pomeriggio a sedere di a una restyling giuridico su alcuni passaggi che era alta rischiano di creare quel contenzioso e quel conflitto poi tra Imp esempi trattrice impresa fornitrice in quanto passaggi molto chiare molto poco chiari e mi riferisco come già detto in precedenza al concetto di essenza al concetto di assetti anni normali produttivi mi riferisco anche al Concetto ad esempio inerente il cosiddetto premio di produzione che nel testo così come messo oggi sembra di dover essere qui necessariamente corrisposto anche ai lavoratori a temporali
In realtà questo sarebbe un ulteriore rimando da effettuare da far fare alla contrattazione collettiva e chiaro che i limiti a cui accennavo detti devono no e che a mio giudizio vanno rimossi riguardano sicuramente
L'ampliamento della sfera dei soggetti che utilizzatori
Di questo di questo tipo di contratto e quindi come tale siamo perfettamente d'accordo no nell'includere i settori esclusi quindi ad accogliere la proposta di ampliamento della di niente l'onorevole Armani
Siamo perfettamente d'accordo sul fatto che tutta la materia debba essere delegata alla contrattazione negoziale tra le parti ed è ma essere anche data alle parti l'identificazione di quelle professionalità che al limite devono essere escluse
Dalla dal lavoro interinale il contratto si riferiva che già oggi tutti contratti la maggior parte dei contratti chiusi
A parte dal secondo livello quindi mi sembra che questo sia un un provvedimento che comunque debba essere ricercato è un gran senso dal ricercato trovato tra tra le parti
Quello che occorre rivedere e mi permetto di segnalare che questo strumento forse funzionerà quando impianto nel suo complesso funzionerà e l'istituto della formazione perché è vero che oggi alle imprese sostengono dei costi
Ed è altrettanto vero che se uno dei principi cardine di questa legge di questa nuova forma di flessibilità doveva essere quella di garantire impiegabili ITA questo è un limite grosso che questa legge in questo momento non ci sta dicendo se sarà in grado di farlo meno
Perché la poca formazione che si è fatta probabilmente è stata lasciata alla buona volontà o dell'agenzia interinale oppure dell'impresa che comunque ha effettuato la formazione stessa della del dipendente
Credo anche che al fine di una maggiore incontro tra domanda e offerta a non s'impossessava non possa essere escluso una legislazione di sostegno più ampia alla mobilità
Perché è vero che ci sono zone del nord che sono in una situazione di piena collocazione e un ma abbiamo un potenziale di risorse umane dati Inc
Atti a cui attingere che potrebbero provenire da regioni del sud il problema è che oggi manca una politica generali di sostegno al trasferimento alla mobilità alla casa e quindi tutta una serie di servizi connessi aggiuntivi che la persona che chiede una diciamo un'occupazione chiaramente ha poi diritto di diritto di ottenere da ultimo ma se non altro così una risposta a all'ennesima procedura di infrazione che abbiamo avuto io su questo legge procedura nidi infrazione sembra in base all'articolo centosessantanove del Trattato dell'Unione Europea
Per i limiti che sono stati posti proprio sulla sul fatto che si facesse riferimento al deposito cauzionale dei settecento milioni danese versare necessariamente presso una banca italiana in questo contrasta con la libera circolazione dei capi ali e la costituzione di società di capitali che devono avere necessariamente la sede legale in Italia e questo mi sembra che contrasti con il il diritto alla libera prestazione di servizi sì anche una restrizione discriminatoria nei confronti di altri paesi europei mi risulta che l'Unione europea non abbia accettato il dice con la risposta che il governo ha dato sul perché di questi due limiti imposti quindi vorrei capire se a tutt'oggi questa procedura l'inflazione ancora aperta oppure è stata chiusa
Piazza
La ringrazio
Grazie signora resta
Ida Vana anche le chiedo nuovamente scusa veramente perché siamo stati poco per cavallereschi facendolo parlare mentre è stato una delle più attenti e assolutamente presenti qui la della parola del suo andava Antonio tanto al consiglio nazionale
Questi
Bene allora se permette che diamo la parola onorevole Marzano
Vedo consente l'onorevole Marta per ma anche perché purtroppo il precedente invitato al tavolo io ho poche cose da fare perché sono del tutto d'accordo naturalmente Forza Italia sosterrà questa proposta di legge l'onorevole collega e amico Armani
La quale poi echeggia in realtà la battaglia che tutti quanti noi del Polo facemmo in occasione del pacchetto Treu si vanno a vedere gli atti
Del dibattito che si fece nelle Aule le nostre critiche erano quelle che poi hanno motivato la proposta di Armani che non fumo critici sul fatto che fossero escluse le mansioni non specializzate che alcuni settori produttivi fossero esclusi in particolare l'edilizia i porti
E il l'agricoltura c'è la difficoltà all'esenzione al turismo perché hanno concluso un contratto di lavoro ma via alla prima occasione mi dovrebbe estendere perché il turismo è proprio un settore tipico in cui far funzionare queste formule
E naturalmente c'è un problema anche di eccessiva interferenza secondo il mio punto di vista dei sindacati questo tipo di attività
Estendere quindi importante
Il naturalmente bisogna anche dire che così come ci copiano male perché queste cose stavano nel nostro programma premiata
Con i limiti che previsti prevede nel in quell'occasione il pacchetto Treu qui temo che ci copieranno male anche quando fossero passate queste proposte di Anna
Chiarisco
Vedete noi stiamo facendo fino a qualche tempo fa sentivo a sinistra una preoccupazione sentivo a sinistra una preoccupazione e cioè ci può essere sviluppo senza creazione di posti di lavoro
La sinistra insisteva su questo d'economie di mercato
Vanno verso lo sviluppo che non crea occupazione perché quello lo sviluppo che si basa su tecnologie risparmiatrici di lavoro
Ora siamo constatando una cosa completamente diversa
Che cioè noi senza sviluppo vediamo creazione di posti di lavoro grazie a quella flessibilità all'interinale eccetera che è stato introdotto che esattamente la smentita la preoccupazione che di solito la sinistra
Avanzava però adesso in qualche modo dobbiamo noi preoccuparci di questo perché vedete
Quando dicevo copiarci male copia si male potrebbe anche significare fare flessibilità senza sviluppo
Qui se non si torna a una politica di sviluppo possono capitare due cose
Che si creano posti di lavoro al grazie alla flessibilità e naturalmente una cosa importante già di per sé questo ma che contemporaneamente si distruggono posti di lavoro a tempo indeterminato non perché questo tipo di lavoro si trasforma in quell'altro ma in quanto molte imprese soprattutto le grandi imprese in questi ultimi mesi ci sono trovati in difficoltà con una gli esuberi di personale che aveva da tempo indeterminato abbiamo avuto sessanta mila grosso modo in quest'ultimo anno
Posti di lavoro a tempo indeterminato che sono stati distrutti
Seconda considerazione
Una cosa è creare posti di lavoro nelle forme flessibili di cui stiamo parlando che si aggiungono ai posti di lavoro comunque esistenti e allora complessivamente la creazione di posti di lavoro mentre una cosa è però fermare lo sviluppo come questo Governo della sinistra ha fatto negli ultimi tre anni perché abbiamo dei tassi di sviluppo ridicoli pari alla metà o un terzo di quello europeo
Con inflazione che si raddoppia perché nella misura in cui lo sviluppo viene represso
La flessibilità è comunque importante perché comunque si creano posti di lavoro nelle nuove forme però non se ne creano quante sarebbero possibile feci for possibile se ci fosse un tasso di sviluppo cresce
Allora benissimo andiamo avanti sulla flessibilità ma per favore torniamo alla politica dello sviluppo
Seconda considerazione un'altra tipica contraddizione della sinistra
In alcuni elementi la sinistra si torna vagheggiare di politiche di sostegno della domanda diciamo del tipo keynesiano
Ma le politiche di sostegno alla domanda che si possono criticare base all'esperienza che abbiamo fatto da tanti punti di vista intanto possono avere un grado di efficacia se anche l'offerta e flessibile
Perché se tu sostieni lo manda la fai crescere ma l'offerta dei rigida ai sono in Fazio
Uno dei modi per a crescere la capacità dell'offerta di adattarsi una domanda Enrico Vaime alla flessibilità del mercato del lavoro
Terza considerazione se è vero che è un problema all'economia sommersa e lo è in questo Paese perché per citarne due aspetti l'economia sono sommerso significa anche concorrenza sleale verso l'emerso
Secondo ma comunque economia sommersa
Non ti crea quel gettito fiscale o anche contributivo previdenziale che serve per tenere in piedi questa baracca dell'INPS insomma
Ora le forme di flessibilità di questo tipo consenta no di ridurre la zona dell'economia sommersa perché più flessibilità legittima dai alle imprese meno sentono l'ho bisogno di risolvere problemi ricorrendo alla flessibilità del sommerso
Quindi per tutti gli aspetti principali che in questo momento dette la nostra economia queste strade queste tipo di proposte di legge sono quelle giuste
Ma ricordiamoci sempre che bisogna tornare a una politica dello sviluppo questo grazie sì grazie
La la parola naturalmente al Presidente Renzo Innocenti a perché immagino che forse qualche valutazione differenziato perlomeno l'ascoltiamo con grande interesse cioè
Bessie ampiamente ci sono su alcune questioni diversità di impostazione sui problemi però lascio un po'le questioni legate alla propaganda politica gli addetti ai lavori
Mi mi preme invece sottolineare solo due questioni legate al proposta Armani comunque sin qui il collega Armani e un'altra sulla una valutazione sulla questione della legge che ha introdotto il lavoro temporaneo nel nostro Paese
Io credo che questa sia stata una difficile operazione deciso attiva per di più collocata temporalmente in un momento in cui la maggioranza di governo era anche sostenuta dalla stessa Rifondazione Comunista cioè
Non va dimenticato che sarà il lavoro interinale nel nostro Paese è stato introdotto dalla maggioranza vale sembrerà un paradosso ma per rappresentino o sono stato relatore di questa
Di questa proposta di legge e quindi ricordo bene con quante difficoltà siamo riusciti a passare attraverso il dibattito parlamentare lo dico con molta franchezza per cui è chiaro che risente di un certo clima però quello che è stato importante aver rotto un vero e proprio tabù dal punto di vista ideologico
Io ritengo che questo ha significato molto per
Avviare il nostro Paese ad un'operazione che vedeva l'introduzione di ulteriori forme nella prestazione delle tipologie contrattuali tante come il lavoro interinale tant'è che noi abbiamo inserito un elemento una clausola nella
Nella legge che obbliga il Parlamento a riprendere in esame dopo due anni dall'attuazione nella legge
L'insieme del provvedimento perché già noi ci accorgevamo che c'era una gradualità vogliamo pure che quel po'io non so se la Manpower dice mail è il migliore degli altri quello lascio la valutazione agli e Sperti giudica noi siamo stati convinti di averla fatta un'operazione utile per introdurre questo sistema all'interno e con l'esperienza di due anni
Sicuramente c'è la possibilità di introdurre ulteriori modificazioni in modo da rendere più rispondente alle esigenze e ai bisogni sia dei lavoratori sia delle imprese il lavoro temporaneo
Secondari fresare quindi un giudizio positivo su questo
Riconosco che ci sono gli elementi che sono stati sottolineati non tutti quelli che sono stati sottolineati in termini vincolistici
Però ritengo che su alcune questioni almeno tre esempio si possa fare una riflessione che è contenuta anche
Nelle cose che il collega Armani non solo la proposta di legge ma anche nei dibattiti che in Parlamento in diverse occasioni abbiamo fatto ha introdotto con la sua proposizione
Allora innanzitutto c'è un elemento importante il collegamento tra le attività di flessibilità e quelle della prestazione e il rafforzamento del contenuto formativo questo è un connubio importante è un indispensabile arrivare a questo
Su questo lo cito perché c'è l'elemento relativo al al
Addetti re poi prospettiva per alcuni l'agenzia fornitrice di lavoro interinale come Cinzia che completa il ciclo che fa Collocamento formazione anche allora io non ho niente in contrario dal punto di vista di principio nel vedere di superare l'oggetto di esclusività diciamo la Regione
Sociale esclusiva nei confronti di questo non credo nemmeno e qui il all'amico Casadio che vorrei dire che la questione relativa alla formazione son d'accordo con chi l'ha ricordato dopo non deve essere viziata rispetta la si l'azione attuale della gestione formazione perché se così è ebbene non farla nemmeno a contenuto formativo nemmeno per le formule dell'apprendistato nuovo nemmeno per altre cose perché questa è una cosa comunque va fuori
Allora la prima operazione da fare invece riguarda il riordino del sistema della formazione del nostro Paese che vede due punti importanti la legge di riforma dei cicli con quello che ha introdotto per quanto riguarda il riportare ad un vero e proprio rango di equiparazione agli altri livelli del dell'istruzione la questione della formazione di tipo professionale
E il riordino previsto dall'articolo diciassette della legge centonovantasei che è bloccato da mesi per responsabilità qui lo voglio dire apertamente della corte dei conti
Noi abbiamo ascoltato le parti in commissione lavoro c'è un lungo carteggio perché interessa per brevità rimando a quello si vedono responsabilità su questo non c'è tutto
C'è una cosa che è una lungaggine infinita riguarda queste cose allora noi siamo bloccati su quello ma questo è il perno perché se noi superiamo questo questo
Vincolo noi riusciremo ad offrire
Un sistema di formazione professionale che può superare le difficoltà che intervengono oggi per quanto riguarda la gestione della formazione su questi elementi
Certo è ragione mattina che qui ci si trova di fronte ad un problema particolare poi di formazione che è legata a quanto è previsto dalla centonovantasei
Allora
Se non definiamo prima però gli enti di gestione della formazione professionale e i criteri di certificazione di accreditamento così come l'Unione Europea ci dice per la gestione a formazione professionale
è chiaro che non è sufficiente superare l'esclusività
Occorre cercare anche di entrare nel merito di questo allora che tipo
Di requisiti vengono richiesti per chi gestisce l'attività di formazione professionale non è tanto il fatto che siccome le risorse sono poche non vuol dire questo se sono trenta miliardi quaranta miliardi eccetera che tipo di formazione
Deve essere fatta con quali criteri di efficienza e questo vale per tutti per quella privata e per quella pubblica
Perché se vogliamo fare della formazione uno strumento utile per tutti
Non una cosa una battaglia anche qui nominalistica ecco perché è importante riuscire io so che il Governo sta predisponendo degli atti
Parlamentari sicuramente perché saranno degli interventi legislativi per vedere di superare questa cosa per la peccare per applicare l'articolo diciassette da centonovantasei forse l'avremo fra poche settimane
Nelle nostre aule parlamentari auguriamoci che questo ci consente ad e queste importanti di superare il momento perché questo onorevole Armani ci potrebbe consentire di aprire un discorso nuovo davvero per quanto riguarda i problemi legati alle individuazione di nuove tipologie contrattuali
Come il lavoro temporaneo la gestione della formazione professionale e la nuova organizzazione del mercato del lavoro vedi la questione del collocamento
Se i tre pilastri si fondano su certezze
Allora è possibile perché io credo sia anche indispensabile metterle insieme
Perché un conto è organizzare la domanda e l'offerta
Di lavoro un conto poi e agire sulle due leve legate alla prestazione e alla formazione
Questo ecco lo volevo dire perché non c'è mi confonde pur essendoci alcune differenziazioni rispetto alle proposte una opposizione di principio rispetto attenere in considerazione invece giuste nemici Suni di
Campi su sui quale interne necessario intervenire di modificazione della legge vedo oltre a questo della dell'affermazione la questione dei costi io credo che dovremmo tenere in considerazione la necessità di abbassare questo cinque per cento
Ed è un elemento importante oggi
E pesa indubbiamente sui costi aziendali credo che un'operazione qui va fatta legislativamente perché fissata per legge ed è necessario farlo ma che sia possibile sia praticabile sia o anche auspicabile l'altro punto sulla questione delle qualifiche io ritengo che qui sinceramente la contrattazione può farcela
Evasi anche l'esclusione dei settori noi possiamo anche cercare di modificare dal punto di vista legislativo alle cose
Però non è vero non corrisponde a verità che sono esclusi i settori dell'agricoltura e dell'edilizia
All'agricoltura e all'edilizia viene assegnare solo a questi due perché il turismo ci rientra pienamente a questi due viene assegnato un percorso diciamo un po'più osservato
Da e che si basa proprio sulla negoziazione quella che giustamente si vuole rilanciare anche come attore principale soggetto principale nella stessa proposta Armani
Si facciano accordi tra le parti nel settore agricoltura edilizia ed è possibile
Fare lavoro interinale anche in questi settori il fatto che non si fa
Cioè pigrizia culturale c'è difficoltà non lo so voglio però mettere di fronte alle responsabilità tutti perché è troppo facile invocare solo i difetti della legge e non avere una atteggiamento anche promozionale da parte mia
Ci sono zone in caratterizzate da settori estremamente specializzati dell'agricoltura che potrebbero offrire l'occasione per sperimentare queste corti
Non lo hanno fatto io mi auguro e la spinta noi tutti deve essere in direzione di fare comunque se necessario rivedere anche su questo piano non ci sono obiezioni di principio
Perché credo che quello che è stato fatto in questi due anni di mostri che pur con tutti i vincoli possibili ma questo è servito a dare più occasioni e opportunità di lavoro è servito a
Fare emergere in alcune zone anche lavoro sommerso perché questo è un elemento molto importante soprattutto in questi settori
E però non è servito a creare posti di lavoro laddove ci sono territori dove economia e sviluppo non esiste
Questo sì
E soprattutto nell'area del centro nord che si crea c'è qualche realtà significativa nel Sudan qualche azienda metalmeccanica dove c'è una forte presenza lo rilevavano alcuni dati di lavoro temporaneo questo significa quindi che le questioni stesse delle flessibilità sono importanti
Ma sicuramente non esclusive ai fini
Di a vivere una politica
Di sviluppo e di occupazione del nostro Paese io mi scuso della stringatezza ma credo di rispondere a questo anche all'invito a tutti del presidente Selva che riguarda che ringrazio insieme al collega Armani per l'invito che mi hanno rivolto
Ringrazio presidente innocenti la parola adesso al dottor Antonio Spata che consigliere nazionale della Cisal poi concluderà l'onorevole Peretti
Sul
E al concorso pubblico grazie
Grazie
Io sono Antonio Papa della segreteria generale della CISAL intervengo per conto del segretario generale che si scusa per l'assenza perché trattenuto per impegni fuori Roma
Lascio una relazione che attraversa il segretario generale essi la sintetizzo brevemente per essere coerente con all'appello lanciata dalla presidente Selva di contenermi nei tempi cosa che farò perché ho capito benissimo che in effetti devono parlare anche altri anche altri est ci sacrifichiamo un po'tutti quanti
Io vorrei aprire non in termini polemici non so perché quando dobbiamo ora confrontare il nostro Paese o facciamo sempre con la Svezia con l'Olanda
Io direi che sarebbe più opportuno rapportarci con una nazione che c'è molto più vicina prego
In termini geografici una nazione che si affaccia sul Mediterraneo come noi che ha di fronte i paesi del Maghreb
E non ai Paesi del Nord Europa nell'azione che un po'disarticolato come noi per differenza tra situazione geografica al suo interno e non volante anche un po'più compattata più omogenea
E anche perché in Francia è stato dove
Questo questo nuovo tipo di occupazione a a ha messo piede per le prime in Europa
E a Francia a recitata dei Grandi numero guarda Francia e non ha avuto subito i nostri problema all'inizio parti soldo l'applicava solo alle segretarie re segretaria negli uffici poi immediatamente se questo discorso avuto una diffusione in tutti i settori di lavoro quindi né affetti noi stiamo lavorando dove applicarlo alla Francia già va applicata che sono trent'anni e con grandi numeri
Proprio per no rispetto alle qualifiche
Non non ha segmentato le qualifiche già aveva un vero e proprio contratto collettivo specifica per il lavoratore ad interim
I grandi numerati e la Francia nel perito novantatré novantaquattro che si era si era già un po'nel patto con un periodo recessivo
Annotava annotava mille novantanove impresa di lavoro temporaneo settecentosessantaquattro agenzie diciassette mila
Propri impiegato con sette milioni e mezzo di contratto di lavoro temporaneo con Cino da fare di cinquanta mila franchi francesi coinvolgendo un milione quattro chi lavora e temporanea però un risultato
Più i numeri crescono sono grandi il risultato per il lavoro diminuisce perché più si espande in effetti questi grandi numeri poi hanno generato una media dei contratti che non andato oltre i quattordici giorni mediamente nella Francia
L'esperienza italiana non è incominciato con la centonovantasei già già nel novantatré vi fu un decreto legge che poi non fu approvata entro i termini previsti dalla Costituzione e che introdusse per la prima volta ha poi dimenticato di di ora che la Francia ha avuto o facilità di sviluppo per questa situazione perché già aveva con le gli uffici di collocamento indistinta privato tra privato e pubblico che è un presupposto per l'espansione di queste tipi di attività
è noi siamo abbiamo incominciato col settore terziario poiché siamo andata avanti i sindacati hanno incominciato compreso il nostro o quindi non mi sott'acqua determinate rilievi e se si devono fare ci siamo insospettiti abbiamo partecipata nella Commissione centrale per l'impiego con sospette tutto ma poi dopo tutto abbiamo dato il nostro concorso
Alla nascita della centonovantasei sia con con il professor tra essi nelle aule parlamentari portando il nostro compito nostro contributo
Certamente centonovantasei apportato una una evoluzione di questo problema però opera insieme a a formazione a ricerca Apprentice tata contratti di formazione lavoro prestiti d'onore starci lavoro socialmente utile part-time a tempo parziale al posto di lavoro e mi fermo qui
Questo per il settore privato può il dodici marzo del novantasette fu sottoscritto anche il protocollo di intesa sul lavoro pubblico quindi io
Nomi in chiave polemica però correva far notare anche l'imprenditoria italiana che non è che mancano strumenti di flessibilità nel nostro Paese bisogna avere anche un po'di fantasia
Quando il Parlamento a leggi farà qualcosa bisogna impararlo vale impararla le norme cercare altre band abbiamo avuto una produzione legislativa
Che non ASS che non è servita che non è servita a nulla io pensa che già oggi il campo delle flessibilità offre moltissime possibilità all'impresa comunque ne abbiamo risposta a un invitati viene da una storia da una storica forza politica che sappiamo attento alle i problemi della socialità
Ci siamo venuti convinto di portare il nostro apporto siccome non ci piace di fare giochetti di Little dire del non dire
Noi diciamo
Che in effetti Annoni se si determina una maggioranza tra tra di noi del sindacato e nel Parlamento per mettere mano alla centonovantasei non in bici dividiamo indietro non diciamo no aprioristicamente
Pregiudizialmente o o ideologicamente solo che diciamo ne offriamo una disponibilità se vogliamo dire a si applica a tutte le qualifiche va bene vogliamo dire sì su Abbagnano incontra alle tre richiesta di Alleanza nazionale quelle dei tessili le le tre richieste che si vogliono mettere dentro il nuovo disegno di legge qualifiche
Persone tante altre cose hanno in mente basta che ci sia che la legge predetta il rimando alla contrattazione
Perché se mettiamo si applica solo agli ausiliari assolata postazione poi dobbiamo fare un'altra legge all'indomani se il problema si pone per il macchinista o per la via toro per altra sia quindi sgombriamo il campo la l'apriamo la legge però ci deve essere e la rimanda alla contrattazione anche perché non è vero
Che le leggi non non si possono muovere ed altre che i lei gli accordi tra le parte delegificata serto possano portare un po'di contenzioso però non è vero che vi sia una dei ma dei macigni inamovibile però nella legge esercitate chiaramente il rimando alla contrattazione
E vi prego proprio perché voi come noi subite
No vivete la vite diciamo così della minoranza da minoranza dopo quanto dobbiamo togliere tale legge o formule come sindacati comparativamente più rappresentative perché risultato cosa è successo noi all'UGL
Abbiamo partecipato alla al patto sulle politiche del lavoro e l'abbiamo sottoscritto insieme alle altre ventotto sì l'abbiamo fatto l'accordo sul posto lavora abbiam fatto accordo sul patto sociale
Però a contrattare sono sempre determinati sindacati anche che hanno messo un monopolio un monopolio sulla sulla in affetto sulla gestione delle delle che sindacati
Un punto fermo o che non e chiudo e ringrazio per l'ospitalità ancora una volta e che l'articolo quattro deve essere mantenuto e anzi lo vogliamo noi a essere meglio precisato
A dire quello che parecchi furbetta e nel nostro Paese non gli basta la fiscalizzazione degli oneri non gli basta lei gli accordi territoriali e tante altre cose fanno chiusure cessione di rami d'azienda
Prendono i benefici della legge La Pergola tutto il resto che sia e poi in effetti tutto questo serve per chiudere con lavora a tempo indeterminato con lavora un po'più stabile per mano
Una forza lavoro tutto tutto codificato dal lavoro interinale questa è la nostra più grossa preoccupazione che abbiamo
E l'altra preoccupazione che cenno hanno voi
Non è un accusa ci risulta proprio uno scambio di lavoro interinale ha tra le imprese che lo gestiscono scambi di lavoratore interinale tra le imprese che gestiscono ma principalmente siam impressionata dal gran numero di ex sindacalisti di tutti i livelli che si sono immessi in mano questo strumento
Salvo poi veniva a criticare le aziende delle forze politiche che c'è stata una riunione grazie
Ogni riferimento però a fatti e persone puramente a fatti e circostanze puramente casuale grazie ad Antonio Tata e chiude l'onorevole Peretti che è il responsabile economico delle CCD col quale mi miscuglio perché è stato come avete visto fra i deputati oltre a me ma io avevo un compito particolare il più presente dal primo minuto fino all'ultimo e quindi lo ringrazio particolarmente so che ne parla con sintesi sempre ma e questa volta do farà egualmente quello che è importante è che il suo intervento resti agli atti non parla per voi che siamo qui ormai in un piccolo club di tipo britannico e quindi se anche è un po'più lungo quelli che se ne vogliono andare tornato possono possono andarsi ma possono andarsene ma io ci tengo che la testimonianza il contributo del onorevole Peretti responsabile economico del CCD figure ai nostri atti
Ma io sarò brevissimo anche perché come diceva il presidente o l'unico privi obiettivo di avere il privilegio di finire sugli atti delle convegno in realtà io ero venuto qui sostanzialmente quasi esclusivamente per ascoltare gli interventi e in particolare mi interessavano i gli interventi di chi era un po'più lontano da noi politicamente
E in particolare l'intervento dal rappresentante del Governo ma soprattutto delle forze sindacali
E e come osservazione devo dire che ho colto un una divaricazione ad esempio fa l'intervento di Larizza e il l'intervento degli altri
E comunque un pregiudizio di tipo culturale di tipo ideologico che ha condizionato la formazione di questa legge e che molto probabilmente condizionerà anche i tentativi per modificarla noi siamo totalmente d'accordo con le proposte di modifica avanzate dal collega Armani ma credo che vi sia questa difficoltà nel riconoscere che sostanzialmente si erano sbagliati che lo strumento del lavoro in termini e interinale uno strumento di flessibilità e non è uno strumento che serve per trasformare il lavoro definitivo il lavoro precario ed è su questo che anche noi vogliamo dire perché per noi lo strumento del lavoro interinale uno strumento di flessibilità che non vogliamo associare alla precarietà del lavoro
E l'altra questione sulla quale
Come dire mi sembra che il convegno abbia sortito un effetto positivo e di mettere in in relazione le difficoltà della creazione di lavoro definitivo con la precarietà del Collocamento
E con le deficienze della formazione io credo che su questo ci sia la necessità anche da parte nostra di lavorare perché è stato riconosciuto anche in maniera molto diretta anche anche da Morese anche dal rappresentante della CGIL
C'è questa preoccupazione che le le agenzie di lavoro interinale possano occuparsi della formazione perché dicono che è un un un in modo poco trasparente la realtà è che tutto il mondo dalla formazione
è un mondo che andrebbe indagato perché oggi il crocevia del lavoro è proprio la capacità di avere lavoro formato io parlo per l'esperienza che ho al nord c'è lavoro ma manca mancano operai formati persone in grado di rispondere a questo tipo di chiamata
La nella proiezione delle delle diapositive si è visto che vi è una diversa utilizzo diversa diffusione fra nord e sud
Il Sud
A una serie di flessibilità molto meno costosa come il sommerso è molto meno burocratiche ma va da sé che il Sud a meno lavoro a meno richiesta di lavoro da parte delle aziende e qui mia riallaccia tutto discorso che ha fatto anche il collega Marzano noi siamo impegnati per criticare sollecitare anche su tutta una serie di strumenti dello sviluppo
Che oggi attualmente questo governo non è in grado di mettere in atto e quindi problema della fiscalità
Il problema della trasformazione delle voci di Bilancio che viene visto come una cosa secondaria ma che è importante perché la quantità di investimenti e molto molto precaria e soprattutto anche la critica di tutte queste forme e di Freddie contrattazione negoziata che alla fine sono un carico burocratico che non crea un posto di lavoro per cui io credo che se potessi riassumere quello che c'è stato qui oggi abbiamo portato un una utilità al dibattito parlamentare con una proposta di modifica di uno strumento che però va collocato questo lo dico anche
Come sport come responsabile come patente al Polo in un tutto programma di critica e di proposta
Che deve portare ad una e sviluppo dell'economia in settori come quelli del sud che ovviamente non possono beneficiare sui bus per cui credo che la iniziativa deve essere sviluppata anche in in questa direzione io non ho problemi no scusate ci sono rimasto fino qui credo che sia stata una cosa utile per tutti i disagi
Grazie maggiore dico solo una parola anche questo per il resoconto stenografico che sarà fatto il maggiore beneficiario di questo pomeriggio sono stato io perché come avevo premesso io non sono propriamente del ramo anche se essendo in politiche presidente un gruppo ovviamente devo aprire almeno una infarinatura su tutto ma questo pomeriggio ho approfittato di questo di questo convegno proprio per imparare moltissime cose devo dire la verità
E mi pare lo dico l'avrei detto anche se fosse presente quando lo legge da capirà perché l'ho detto che ciò che ha affermato Pietro Larizza che si sarebbe trattato qui di una propaganda fatta
Alle agenzie alle agenzie del lavoro interinale e al modello olandese è stato smentito dalla realtà di tutti gli interventi qui c'erano stati dei contributi dei riconoscimenti
Alla nostra iniziativa
Un'iniziativa che ha gettato un masso nello stagno
In uno stagno che esisteva fino a poco pochi anni fa io uso la definizione del presidente innocenti è stato rotto dice già con la centonovantasei un tabù che resisteva da tanti decenni questo tabù permane ancora abbiamo sentito
In e qualche mentalità Larry retro sindacale che io definirei retro sindacale
Noi con l'iniziativa dell'onorevole Pietro Armani e del gruppo di Alleanza Nazionale complessivamente questo lo posso dire intendiamo perfezionare per sul tuo mento perché da qui prima di tutto non siamo d'accordo con coloro i quali dicono
Che c'è trotto accessibilità in Italia nettare francamente che sia vero il contrario le parole qualche volta mascherano i fatti ma non riescono ad essere convincenti
L'altra cosa perché mi sembra sia stata emerso qui che c'è una coincidenza fra quello che noi vogliamo
E quello che auspicato da moltissimi operatori cioè un incontro fra la domanda e l'offerta in modo che le possibilità anche di trovare lavoro lavoro interinale che poi può diventare un lavoro definitivo siano accresciute non siano ostacolate non siano appesantite da procedure
Vetero sindacali o da legislazioni che vanno completamente smantellate
Secondo caratteristica del lavoro interinale deve essere la formazione professionale anche la la formazione professionale per il lavoro interinale essendo soggetto questa al a cambiamenti
E in questo devo dire che trovo uno delle grandi anomalie
Della nostra legislazione per cui l'articolo diciassette se ho capito bene che prevedeva questo non è stato di fatto concretizzato in ciò che esso si proponeva e infine devo dire per quanto riguarda le qualifiche mi sembra che il quello che noi sosteniamo che la proposta di l'onorevole Armani sostiene vale a dire l'apertura all'agricoltura e all'edilizia sia stata riconosciuto anche dal presidente Innocenti il quale ha fatto del resto una confessione che per noi è preziosa dal punto di vista politico cioè che questa legge o centonovantasei ha subito il condizionamento di Rifondazione Comunista bene
Dodici offriamo per i AFO e offriamo anche l'attuale maggioranza la possibilità di liberarsi da questo condizionamento se veramente ci sono questi buoni propositi che vanno nella direzione della europeizzazione sì perché è vero e vero Antonio fatta che noi dobbiamo confrontarci con Paesi che sono più simili a noi
Che sono bagnati dal Mediterraneo
Ma è altrettanto vero però che i paesi della Mittel ed al nord Europa ci offrono su e sul piano sociale che sul piano economico e sul piano della produttività ci offrono degli esempi che non possiamo far finta di di non conoscere
Io mi sono trovato una ventina d'anni no anche più una ter quali ormai una trentina di anni fa ad essere corrispondente della RAI ha Brussel e concludo con qualche notazione autobiografica e frequentavo davvero l'Olanda e già c'erano gli inizi di questa attività che poi si è una decina di anni dopo estrinsecata ma soprattutto mi capita Pitto a me stesso personalmente che dovendo assumere un paio di segretarie per l'ufficio della RAI
Quello che io non mi aspettavo era che mi venisse chiesto qualche cosa che entrava invece nella abitudine italiana cioè mi chiesero di non avere un contratto
A tempo indeterminato ma di avere contratto a tempo determinato perché volevano mantenere la loro libertà di potere scegliere diversamente senza vincoli
Era la parte operative del lavoratore che e che chiedeva questo
Quindi mis mi sembra di poter dire che il lavoro di nostro di oggi pomeriggio è andato nella direzione della modernità
Nella direzione di ciò che serve anche alla classe dal ai lavoratori di ciò che serve anche ai disoccupati di ciò che serve anche i giovani per la creazione di una nuova e diversa mentalità quando il presidente D'Alema Silla
Svolge una critica alla Psicologia del posto fisso e poi non si hanno di conseguenza
Le le azioni e che questa mentalità che possono possono davvero abbattere beh allora vuol dire che si fanno dei disegni teorici molto belli ma in concreto poi restiamo ancora
A certi difetti a certe linee
Che a non hanno dimostrato nella possibilità di sviluppo e tanto meno la possibilità di sviluppare per la che interessa cioè da occupazione dei giovani io vi ringrazio ringrazio particolarmente voi che siete stati preziosa mente presenti dal primo minuto all'ultimo chiedo scusa ancora
Alla signora che con la quale sono stato poco cavalleresco ma evidentemente lei ha capito bene condizione in cui il moderatore in questo caso presidente del gruppo si è trovato ad operare grazie