Conferenze stampa di Fabrizio Barca sui lavori del convegno "100 idee per lo sviluppo. Strategie per la programmazione dei fondi strutturali 2000-2006" promosso dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica (c/o l'Hotel Sheraton 2-4 dicembre)

Di metodo ibrido un breve cenno dei punti che stanno emergendo sulle diverse
Complessivamente c'è una grande vivacità e una forte disomogeneità di qualità che secondo me è sempre un segno positivo quindi alcune sessioni sono no quelle nelle quali la discussione livello di analisi era andato particolarmente avanti sono
Di estremo interesse in alcuni casi c'è della frammentarietà questa deriva che dalla
Il fatto che non tutti gli assi che abbiamo i i cinque a si è vendicato non sono dei nuovi assi di sviluppo solo cinque modi
Concludiamo deciso di aggregare le idee programmate non disperderle alcuni si sono rivelati particolarmente utili perché molto omogenei compatti altri meno quelli in quelli dove la compattezza era minore ci offrono tra l'altro delle indicazioni anche per il lavoro
Delle prossime settimane perché ci identificano all'inutile dedicare all'interno di un asse delle dei Co delle non integrazione nella discussione fra gli operatori ed esperti è di per sé è un elemento interessante
Questa come osservazione generale quello sulle risorse agli altri segue in ordine quello sulle risorse naturale
Ha in realtà affrontato ieri con particolare attenzione la questione delle risorse idriche che avevate già individuato e che è stata non a caso citata già nei discorsi di ieri
Su cui ci sono all'interno del documento delle riflessioni
In parte nuove
E ha consentito di mettere in luce
Il fatto
Che esiste cosa nota all'interno del giorno una differenza straordinaria fa la potenzialità di produzione la disponibilità effettive
Che questa contrasto deriva che da una frammentazione sia tecnologica sia istituzionale fortissima del sistemi idrici esistenti
Te tecnica più che tecnologica in quanto si tratta di sistemi di cui spesso non sia neppure precisa con e sa dove iniziano dove finiscono
Perché sono il frutto di stratificazioni di scelte avvenuti in momenti diversi non sempre attraverso una spanna una programmazione risoluzione di questioni di emergenza
Istituzionale come sapete benissimo esiste una distanza oggi molto forte fra l'assetto istituzionale cioè il numero dei gestori che viene quantificato fra gli otto e i dieci mila secondo delle valutazioni e l'assetto istituzionale semplice fatto per sistemi integrati idrici
Che viene indicato dalla Galli della legge Galli come può come obiettivo la forte differenza fra l'assetto istituzionale esistente quello ottimale o ore come sempre nel nostro Paese un problema di transizione e quindi si è discusso in questa sessione di quale sia il modo con cui realizzare questa transizione
Attraverso la concentrazione delle decisioni in soggetti che siano strettamente legati comunque alla Regione quindi questo tema della centralità della regione come luogo istituzionale emersa ad esempio con riferimento agli interventi per le risorse idriche questo dire che il punto che mi segnalerei come interessante che trovate peraltro anche nei due tre documenti e nei documenti regionali come ad esempio quei della Puglia e della Basilicata che hanno posto al centro di di questo l'intervento del loro intervento risorse idriche
Sulle si è anche iniziata la discussione ovviamente su gli interventi di altra natura quindi sul sistema delle risorse naturali ma verrà affrontato nella mattinata e non ho un resoconto con la mattina ve lo dirò nel pomeriggio
In quello delle risorse cosiddetto risorse culturali umane i di fatto salvo alcuni interventi ieri si è sostanzialmente discusso ieri ancora stamane della parte sfruttamento delle risorse culturali la parte formazione interventi diretti sul lavoro e risorse umane ricerca la stanno a hanno iniziato a discutere a un'ora fa
Sulle risorse culturali che costituivano uno dei temi su cui c'erano interventi interessanti nel nel documento emersa ovviamente quella di farne il perno di alcuni progetti integrati
Di
Sviluppo turistico
Integrati nel senso corredati da interventi anche negli ambiti scarichi delle acque depurazione viari incentivazione turistica che come sapete viene
Viene adesso risale resa possibile da precise ammissibilità comunitari
Sono stati anche indicati due punti non irrilevante nel fare a mio parere come obiettivi ricordate che questo è un luogo dove non si discutono progetti ma si verifica il perché si fanno delle cose obiettivi obiettivo dell'intervento a tutte le risorse culturali e anche quello di fornire un servizio ai cittadini dell'area questo punto spesso trascurato cioè questa vi è stata criticata una visione dell'intervento di valutazione patrimonio culturale solo come funzionale al raggiungimento del turismo c'è una finalità di produzione di un servizio per i cittadini e qui è stata anche arricchita una considerazione che vi riporto
Che questa è fonte anche di autostima ieri è stato sarà molto spesso la la i termini fiducia responsabilizzazione del Mezzogiorno di questo fa parte anche ovviamente un recupero della propria tradizione che significa anche recuperarla i fini del vendere lo sul mercato vuol dire anche recuperando in termini di di auto rappresentazione come è stato detto
è stata anche posta partito alla cento su un tema che spesso è estraneo alla al all'intervento di valorizzazione del patrimonio culturale un museale e quello della gestione
Lo trovate nelle schede del ministero dei Beni culturali lo trovate in diverse altre note altrettanto importante che non è la valorizzazione la gestione quindi il numero di ore di apertura
I servizi ira più o meno sofisticati che vengono venduti accanto ai servizi di semplice accesso
E le implicazioni sul territorio circostante che peraltro trovate ben documentate nel nel nell'intervento di del soprintendente di Pompei che raccolto Guzzo che nel documento generale
Questi temi sono i punti essenziali per Ferreri ma segnalarvi le cose dette sulle risorse umane assieme nel pomeriggio perché fino adesso sono ancora frammentari in quanto discussione cominciata solo adesso
Sulla
Sulle città la discussione è stata molto ricca
Molto strutturata segno anche di quella vitalità che ieri veniva rilevata diciamo di questo livello di governo
è emersa una distinzione concettuale importante ancorché semplice ma importante fra
Interventi della Rizzani grandi centri piccoli centri nei grandi centri è emerso che quello che si tratta di fare uso una parola di architette ESE ma così il loro mi è stata riportata di
E quella della destrutturazione rispetto al centro cioè in sostanza come la capisco io di valorizzazione delle delle periferie era un punto che già il ministro
Ciampi aveva rilevato nella sua introduzione di ieri per i piccoli centri se volete il processo e quello contrario cioè l'asse la la frammentazione e quindi quello della creazione di grumi è stato grumi tra loro collegati in Rete raccogliendo anche indicazioni di del recente dell'agente conferenza europea di Vienna questo per quanto riguarda come dire l'impostazione di metodo
Rispetto a questa sono emersi e sono hanno discusso due de di quattro possibili linee di intervento hanno discusso ieri di riqualificazione dell'ambiente e dell'intervento sul sociale
Per la riqualificazione ambientale con contributi che venivano anche da associazioni industriali sono stati discussi
Interventi volti a realizzare l'obiettivo della destro della valutazione del del del non solo dei centri ma anche diciamo delle periferie attraverso
Il recupero e la messa in rete di parchi e attraverso la identificazione recupero con finalità
Varie delle aree non edificate che è un po'la questione all'ordine del giorno di tutti i centri di una certa dimensione e ci sono su questo alcune indicazioni
Che hanno di dibattuto sul sociale hanno dibattuto
Sono emerse le priorità della della dell'utilizzo di maggiore di edilizia o dirvi recupero di edilizia Fini
Di produzioni servizi sociali e soprattutto con contributi di notevole spessore del ministero degli Interni
Interventi sulla sicurezza
Con una visione che trovate peraltro nel documento del Ministero che ministero ha portato anche negli altri gruppi di lavoro con una presenza molto articolata del ministero degli Interni
Di valorizzazione di interventi un tempo avremmo detto di no come li capisco io preventivi
Ovvero però mi si spiega che non è soltanto professori prevenzione anche come dire interventi di servizio ai colpiti dagli interventi che non vi è soltanto devo dire sportelli per le vittime attrezzo utilizzare il fatto che le vittime della criminalità si rivolgono come primo punto di riferimento alla sicurezza
Per utilizzare questo momento di contatto per canalizzare a questi soggetti siano essi soggetti privati cioè famiglie vecchi siano essi soggetti aggregati in prese dei servizi che non necessariamente sono solo servizi sicurezza
Devono ancora discute discordi ne faremo giovani Gio dei profili procedurali a cui ovviamente i Comuni che in massa sono presenti a questa hanno sono molto attenti
E della problemi della questione della progettazione che di nuovo è particolarmente presente ai comuni
Sull'asse
Cinque che quello dello sviluppo locale
Sono emerse tre lì indirizzi
Due abbastanza prevedibili uno molto se vogliamo
Ma ricco di particolari implicazioni e per la programmazione dei fondi strutturali in generale emerso l'indirizzo di raccordare molto l'utilizzo dei fondi strutturali alla all'evoluzione della politica industriale italiana in tre direzioni
Semplificazione di strumenti e questa come dire la considero ovviamente una tra le cose prevedibili
Una seconda
Prevedibile anche San ma già come le implicazioni che la concentrazioni micro aree quindi come dire giocare le la la carta delle eccellenze e la terza quella della riconduzione degli interventi in quest'ambito siamo la cosa per i fondi strutturali quindi se avranno la possibilità che si utilizzino i fondi per finanziare interventi microaree dei legare queste alla programmazione regionale
Questa terza questione in realtà è già molto presente nelle Schede delle regioni era prevedibile a meno che come dire Colette che emergesse emersa con molta chiarezza una da una fase che di resa culti
Legata anche al travaglio che ha avuto questo mentì programmazione negoziata da una fase di contrapposizione tra Comuni e Regioni
Perché questo è uno strumento che vedeva interlocutore lo Stato centrale direttamente con Province e Comuni la Regione escludeva la regione dalla fase di contrapposizione a una ricerca da parte delle regioni
Di Ri di prendere atto se volete della vivacità di singole aree e di include l nell'ambito d'approvazione regionale domandandosi che tipo di servizi di infrastrutturazione e posso realizzare
Che servano uno sviluppo che per certi versi è avvenuto indipendentemente dalla mia capace di programmazione primo domanda seconda che tipo di indizio posso dare per la futura generazione di interventi tra mazze negoziata quindi una la la scelta di cominciare a offrire anche sulla scorta di esperienze via quelle del Centro-Nord su tutto e la Toscana
Una regione la quale può indirizzare l'utilizzo così strumenti verso alcune aree piuttosto che altre in relazione a una prova a un una prelazione già
Sul sesto che quello degli assi
è stata rilevata e si è discusso sollevato un problema più che come dire indicata ancora una una linea di soluzione che ogni aspetto che venga convegno insomma diciamo linee di proposte è stato rilevato l'esistenza
Nel terreno delle grandi reti
Di una
Particolare squilibrio
Di capaci di competenza e capacità contrattuale
Fra i livelli di governo sempre più quindi anche regioni e enti locali e i luoghi leggi ex grandi enti nei quali
Vi sono le capacità e poteri contrattuali per far maturare le scelte di investimenti questa questo divario di competenza e nient'altro che una particolare declinazione del problema più generale che avete sentito l'azione di ieri
Che tutta questa partita che stiamo avviando che una partita che fa affidamento sulla responsabilità delle strutture decentrate e richiede il recente alte non necessariamente abbiano capace di progettazioni in casa ma abbia una capacità di interfaccia con chi fa la progettazione
Perché il potere contrattuale deriva da poterlo deriva lasciata dalla capacità di sapere l'inglese io come dire contratto con un centro
Che sa come si realizza una rete viaria una rete ferroviaria una rete di telecomunicazioni de e
Per rappresentare correttamente ciò di cui ho bisogno era presentano in termini tali che influenzino le scelte investire tre devono fate devo avere dentro in casa qualcuno che verifichi effettivamente gli interessi che mi sono stati espressi dalle constituency che io rappresento
Si traducono nella domanda se questa capacità non ce l'ho io finisco per subire come piccolo centro delle scelte di investimento Kent che detti che spesso di soli interessi dell'ente che l'ha proposto ma non necessariamente quelle questo è è il problema che è emerso all'ossessione che stanno discutendo
Frana rilevante l'economia scatole nella serata di oggi perché liti di comunichi la soluzione però il credo che sia già interessante
La esplicitazione che verrà poi proposto nella relazione di domani di questo problema nell'ultimo tema il più Complesso oggi arrivato stampe stamattina presto arrivato Enzo Grilli che
Ieri la sessione non aveva lui
Sono emerse
Seguenti questioni
A che data la limitatezza delle risorse disponibili per l'obiettivo due e per le regioni del Centro-Nord ricordarmi ricorda questa la sezione centro nord
è assolutamente indispensabile che queste risorse vengano
è particolarmente necessario per loro l'unitarietà delle risorse finanziarie obiettivo che peraltro è obiettivo posto al centro di tutto documento cioè o loro trattano queste risorse assieme alle altre risorse di cui dispongo all'Inter avrà una sua regionale
Ho inevitabilmente le frammentare una serie d'interventi del tutto scollegati quindi l'esigenza dell'unitarietà delle risorse loro l'avvertono come quasi indispensabile trattandosi di risorse limitate
Secondo
In questa unitarietà di programmazione le regioni centro ed è emersa l'ipotesi di trattare come dire in maniera molto integrata anche le risorse l'obiettivo tre
L'obiettivo diciamo le risorse sono destinate in generale l'obiettivo occupazionale
Terzo è emerso un partito le forze ovviamente non da tutte le regioni perché non tutte sono transfrontaliere la questione della trance tramite trans affronta rivela rivalità esattamente
Come questione di particolare rilievo con un doppio ovviamente specie per le regioni che si affacciano verso l'Est con preoccupazioni legate tanto i divari retributivi quanto al fatto queste regioni con l'espansione del come del della comunità
Si troveranno a beneficiare de pro con ogni probabilità di un'estensione del fondo sociale come sapete oggi riguardano quattro Paesi che verrà poi inventano le stese questa preoccupazione
Di trovarsi in condizioni di svantaggio competitivo ma questi sono come dire i segnali oggi andranno avanti chiudo
Con nelle questioni
Più complesse ecco che sono complesse vi segnalo solo tre punti
Il dibattito diciamo metodologico generale ha segnalato
Tre punti consenso particolare attrezzatura tre punti dico tre punti nonna quelli dovrà ovviamente essere consenso sono tre punti di quelli delicati quindi uso parole delicate
Consenso molto forte attorno al concetto di unitarietà della programmazione
Perché dire unitarietà della programmazione vuol dire in parte all'interno dell'intesa istituzionale di programma Stato-Regioni affrontare la questione che il gruppo di Bianchi ha messo in luce
Cioè è l'intesa istituzionale Stato-Regioni che consente alla Regione assieme a Lost allo stato la prova del tessile sbagliato arrivate ieri D'Ambrosio ha detto noi siamo stato quindi deve dire le regioni assieme alla difesa di centrali
Di a di affrontare assieme la questione della
Orientamento delle risorse viarie e ferroviarie di telecomunicazioni su quelle che sono le priorità da Regione qui a quel punto la Regione non è più non si trova più a dovere contrattare da sola ma si trova a fare un accordo quadro con le abitazioni centrali
Per e quindi unite dalla prefazione viene vista da regioni a a tonalità istituzionale come un'occasione per in parte affrontare il problema secondo
Una donna nota interessante nel documento
Una delle serie più delicata e l'equilibrio fra i programmi regionali multi regionali
Mi sembra che come dire emerga il desiderio di superare questo modo di affrontare il problema
E il desiderio invece di affrontarlo in un altro modo esistono
Delle priorità nazionali
Ed è necessario che su quelle che vengono percepite come priorità nazionali lei amministrazioni centrali che sono chiamate a rappresentare queste priorità forniscano
Alle regioni una assistenza tecnica un supporto unificazione metodologica
Istituzionale tecnica su come realizzare la fattibilità nel corso dei prossimi undici mesi quelli che ci separano dalla dalla non solo ha chiuso i piani operativi ma anche dalla presentazione dei documenti di programmazione
Forniscano alle alle Regioni un supporto e una analisi
Dalla cui appunto può elaborazione possano possa emergere quella unitarietà di interventi che continueranno ad esserlo i giornali Zatti
Ma che richiedono una metodologia comune l'esempio diciamo attorno a questa si è discusso proprio quello delle risorse idriche quindi questa e tendenza al superamento di questa di questa visione
Come potrei dire proprietaria invece ha una visione che è di rapporto fra Stato e regioni in termini di assistenza tecnica la terza questione interessante nel documento veniva emerso un sostanziale consenso attorno all'idea
Di quella che nel documento già chiamata la via mediana
Fra la piena ripartizione dei la prelibatezza dei risorse la premialità
Ovviamente non è la Senna sede così vasta pensate che la riunione del gruppo uno è di centocinquanta persone quelle in cui si possono discutere i criteri è emerso una sostanziale assenso verso il campo lavoriamo per trovare una soluzione che ovviamente dia contemporaneamente una adeguata certezza di finanza e contestualmente introduca elementi di premialità
Legati alla capacità di progettazione di programmazione alle procedure presentata queste sono quelli tre punti contenuti nel documento attorno a cui si è realizzato
Un consenso di un certo interesse io direi
Se ci sono
è mentre sentiate di farcela con la programmazione giusta per parlare faccio domanda fuori ricordo potrebbe scaturire in termini il nuovo di
Centrale
Nonostante forme di tensioni degli sarebbe Colombo
Se volete vogliamo fare invece ascoltiamo gli Enti locali aspettiamo Veltroni parliamo con loro Ciampi parlava di sussidiarietà ieri
Però nel momento in cui ci si accorge che nella regione gli enti locali confronto Buffon capaci esiste quello scatto di alcuni lei parlava prima Gerry Scotti ha
Sostituito e questa programmazione firmata da Roma
Supplire risulti proficuo scambi di idee
Nazionale
Per dire che tutta la tutti di tutto il documento di metodo e le cose che adesso io come dire il consenso che vi ho riportato qua su quei tre punti sono anzi
Viale che questa sua preoccupazione e una giusta preoccupazione perché ed è un processo questo deposito Ticinese che andrà tenuto cadrà monitorato per i perché tutti siano certi che ciò non ha non avvenga
Vi sono le premesse perché non avvenga queste premesse sono per farmela credo serietà con cui si sono affrontati i per le questioni procedurali di rafforzamento tecnico della forza lentamente o delle amministrazioni necessari a far sì che quello che sento ieri non sia solo una cosa di facciata
Va be'sono soltanto studio l'agenzia
Accennato sulla questione delle regioni del Centro-Nord circolare quelle che hanno frontiere
Occupazione si possono vedere almeno processo di formazione veneta furono prossimo invece dovrebbe rimanere intatto le risorse ha detto che il fondo sociale i gruppi di voti oggi riparto tra foto di qualcosa no no no coesione comuni conclusione sposano prevalso cioè non venire meno aggiungersi allora se si grazie della grazie alla correzione
Benissimo no no no così buona coesione
Altre domande
La questione delle regioni sembra diventa
Spunta anche il ridurre
Un giudizio su sul da da questo testo per queste ragioni milioni lungo l'ottimo standard in realtà penso saranno capaci di essere la scommessa poi si passo succede cinque sì minacciano capacità le gambe detto da questo teste che eseguiva
Ma quella dell'altro giorno una persona peraltro amica scritto sul giornale parlando di amministrazione non so se quella dove io lavoro altre usato un termine poi con correggendo subito ha parlato di trovo lo
Allora anche delle sezioni centrali si parla male qualche volta no io francamente non credo di lavorare entro con loro e non credo che nessuna delle regioni sia un trombone
Questa è la risposta che non ci siano capacità grosse di amministrazione all'interno e si tratta di a vere un processo di
Un lavoro di programmazione che e dia lo spazio e la voglia chi ha delle capacità di
Di mostrarle
Così silenzio sulla
Sospetti sembrava
Una estinzione di turno vecchia puliti venti in concessione gli altri aggiunti
Sì sì
Siamo figlio fino a qualche giorno fa cioè approdare
A questo punto sedici seguiamo fra diciamo così cerchiamo un collegamento
Voi non vi viene il sospetto che in questo ritorno alle regioni consiglia di mettere in pista una vecchia politica questi
Petacci troppo lungo si fa compagine ridurre
Soprattutto non credo che sia una svolta di metodo il intese istituzionali di programma Stato-Regioni a due anni di vita come disegno quindi è da tempo che si sta lavorando attorno all'idea che attraverso un effettiva assunzione da parte di Regione di del ruolo centrale che peraltro che formalmente affidato si possa affrontare correttamente il problema di fare investimenti pubblici di fare quelli giusti e di farli sul serio
Come in tutte le cose non ritenevo che siamo abituati a pensare che basti pensare una cosa per farla insomma ci ci sono dei tempi di maturazione di le idee sono in circolazione da due anni
Sia impiegato del tempo credo il tempo dovuto per provare a ad avviarne l'attuazione avviarne l'attuazione
Peraltro il fatto di avviarne l'attuazione con supporto con l'occasione mi scusi
Dell'attuazione dei fondi strutturali è un elemento di garanzia perché i fondi strutturali hanno un pregio che prevedono una forte caratterizzazione partenariato quindi la centralità delle regioni non vuol dire che dalla mattina alla sera scompaia né il ruolo di assistenza tecnica e di monitoraggio delle missioni centrali
Non solo ma vuol dire anche un ruolo previsto dai fondi strutturali Dellas delle dei livelli di governo più bassi delle regioni
Quindi regione si trova ad avere un ruolo centrale con dei soggetti al di sopra dei soggetti al di sotto con cui deve dialogare negoziare concludere mostrare di potersi guadagnare ruolo che in qualche modo viene assegnato e questo è un elemento interessante
Due questioni
Sembravano trascurato
Tutto sembra la prima rituali poteri sostitutivi
Abbia messo forse l'accento più sulle infrastrutture immateriali però col tempo soprattutto su quelle fisica e materiale edizioni sapere perché il programma c'è problema di poteri sostitutivi qualora chi deve realizzare Morelli
La seconda questione Landi
Mi pare un po'assente da questo consesso di salute e ambiente pur avendo un potere di interdizione forte suoni intervento con il fisico si andrà a fare è una mia impressione
La la prima questione immagino verrà discussa nel pubblico hanno parlano di procedure particolare dalle dalle città nel pomeriggio di oggi e anche credo del gruppo Sviluppo locale quindi qualcosa avremo perché qua cosa c'è nel documento
Circa il primo aspetto direi che da un lato
L'ambiente si presenta sempre come oggetto e quindi se vuole come asse e poi trasversale lasse fortissimo perché c'è un intero gruppo che sta lavorando e discutendo di risorse naturali vide che la presenza favola molto
Faccio solo
Io credo che sia presente con uno schieramento ampio l'ambiente del suo percorso politico potete verificarlo
Diciamo e secondo è anche trasversalmente presente negli altri negli altri gruppi le ho citato l'esempio Aso delle città nel quale di fatto un terzo della discussione è stata sul fatto che il recupero delle per il rilancio delle periferie avviene proprio attraverso la valorizzazione dell'ambiente naturale e quindi non credo che scritte siano entrambi gli aspetti siano fortemente la presenza
L'ultima poi le rimandiamo al pomeriggio
Piuttosto il collega parlato il grande
Esistenze distrutte
Per cui ritardi su gli enti locali scientifico dal titolo
Inutile lo Stato si sostituisce qualora non non centrale logica Silvano no no non non ho detto questo comunque finiscono
Perché non ho dato la soluzione ha solo detto è stato rilevato l'esistenza di una divario ho detto espressamente
è stato rilevato un problema è stato il professor ci riporta al anche fattori ministro Ciampi quando ha parlato delle ringraziamo giusta granché non ha menzionato sociale Linda Christian del ponte sullo stretto
Ora non c'è già quella decisione fondo del Governo
Sulla su questo tema cioè il governo ha già deciso il ponte non si fa fanno le grandiose del resto sono pronti
Finalizzate un aeroporto ieri Massimo ha un costo di irrigazione dimenticato un chilometro davanti quindi afferrate per l'alta velocità mostra
Venti no
E
Perché io il governo ha ha già deciso o meno
Va ma
Non è coerente chimica esattamente non è dolente chiederò a Rizza bianche di riferimento è la questione nel pomeriggio è stata discussa ed eventualmente di poter oggetto di discussione
Grazie nota cioè potrebbe essere governato qualche mezzo vuoto e mezzo praticamente grazie ma e quattro
Proprio molto molto brevemente su
Su vostra richiesta
Non ho avuto modo di acquisire informazioni sugli altri tavoli che hanno avuto uno appena terminato un altro
Si è chiuso alle due stanno stanno tutti quanti lavorando stanno tutti quanti lavorando già alla stesura dei testi che verranno presentati domani complessivamente il giudizio di tutti i coordinatori con contratto in modo sporadico e tutti frenetici
Estremamente positivo
Positivo sulla fatto che sono emersi sono emersi problemi era un emergere alcuni casi anche alcune indicazioni io invece voglio dirvi solo qualche cosa e questo lo sentirete domani
è possibile che domani la in realtà la sessione solleciteremo venga spostata alle dieci e trenta per consentire
Ha presente Consiglio di essere presente a tutta l'esposizione sin dalla dal dalla prima
Invece volevo solo debiti uno due cose su sul sul
Su un su una costatazione che riguarda soltanto la riunione del uno del gruppo sul metodo
Dove
Insieme al dottor Di Carpegna
Abbiamo fatto un po'il punto della situazione il il testo di Capello sta scrivendo adesso sostanzialmente emerge da quella da quella sessione una forte
Condivisione delle
Pagine delle tre pagine del documento di sintesi da pagina undici A pagina quattordici a cui vi prego di cui quindi di vi riferisco lì c'è uno sforzo di sintesi molto forte
Sono una serie di proposte molto operative che riguardano la semplificazione procedurale
Semplificazione che dovranno trovare attuazione all'interno delle sedi istituzionali appropriate quando si tratta di regione in regione è un elenco molto puntuale che ha trovato sostanziale conferma nelle due giornate di lavoro
Un forte rafforzamento della funzione di valutazione di monitoraggio come condizione indispensabile non soltanto per
La garanzia della effettiva identificazione degli obiettivi quantitativi che si intendono perseguire quindi prima dell'avvio dei programmi e dovranno essere indica ti gli obiettivi quantitativi che la Regione intende raggiungere se vi sono n villaggi che non hanno acqua si dovrà dire che l'intervento è mirato al raggiungimento
Di acqua per N villaggi o alla soddisfazione delle bisogni idrici di una particolare territorio quindi una forte sottolineatura dei profili o dell'obiettivo
Che poi si te l unica garanzia possibile del monitoraggio ex post cioè della verifica effettiva e così mento dei risultati non dello della sua opera
Questo tutti i punti contenuti in quelle pagine da Doda undici e quattordici che solcano trovato forte consenso
Come consenso ha avuto in due commissioni anche il principio della trasparenza una nella sia nella ripartizione di risorse a livello comunitario fra l'Italia e gli altri Paesi per l'Obiettivo uno
Sì all'interno dell'Italia per quanto riguarda l'Obiettivo due
Le due pagine riassume riassunte in cinque righe della sintesi le due pagine e mezzo che descrivono il metodo con cui effettuare arrivare a effettuare la ripartizione delle risorse per l'Obiettivo due
Non esiste un consenso su una un modo di ripartizione esiste un consenso sulla modalità trasparente in cui la ripartizione deve essere effettuata come è scritto nel documento
Sono state anche si è anche discusso del dopo Catania e
Questo è servito a ricordarci reciprocamente le scadenze che vi sono già state dette
La scadenza principale a metà mille novecentonovantanove quando dovrà avvenire da parte dell'Italia e la presentazione del piano generale di
Sviluppo per il Mezzogiorno corredato da possibilmente tutti i piani operativi i piani operativi vi ricordo non sono piani che contengono Progetti
Sono piani che contengono programmi in questi programmi ci devono essere devono essere indicati gli obiettivi quel programma intende conseguire ad esempio torno parole Dell'Acqua il fatto di soddisfare fabbisogno irriguo oppure fabbisogno di acqua potabile o o altro
Quindi abbiamo vi ricordo sette mesi di tempo dalla conclusione di questo convegno domani per arrivare alla redazione di questi piani piani che ente contengono programmi successivamente
Si avvierà come chi di voi conosce queste cose sa già bene si avvierà una discussione con Bruxelles e che valuterà la se i gli obiettivi contenuti nei piani operativi corrispondono agli obiettivi generali dei fondi strutturali
Si inizierà una colloquio con Bruxelles e che porterà a modifiche eventualmente poi all'approvazione del cosiddetto quadro comunitario di sostegno che altri non è che la l'insieme del di piano generale approvato fatto proprio dalla comunità
Una volta approvato contestualmente all'approvazione potranno essere redatti i documenti i cosiddetti complementi di programmazione che cominciano a contenere non ancora i Progetti perché qua sempre i primi progetti non ancora i Progetti
Ma con ma calcola contenere la suddivisione dei programmi in sotto programmi con l'indicazione dei metodi con cui l'Amministrazione regionale andranno alla identificazione dei Progetti
Questi metodi devono essere congruenti con il conseguimento degli obiettivi quindi l'obiettivo di Bruxelles e di verificare che questo sia congruente l'identificazione dei progetti avverrà potrà avvenire contestualmente potrà venne successivamente
A questa fu l'ultima fase penso ai tempi tempi erano già peraltro noti prima della riunione che sono stati semplicemente ricordati
Per arrivare alla scadenza prima quella di cui abbiamo discusso che quella della metà del mille novecentonovantanove evidentemente necessario che siccome è scritto nel documento questo semplicemente ripetendo ciò che è scritto nel documento
Che si aprono contestualmente assieme dei tavoli regionali e un tavolo nazionale
I tavoli regionali dovranno essere dei tavoli che dal punto di vista della composizione assomigliano dal punto di vista della rappresentanza alla composizione che ha caratterizzato questo incontro che diviene da questo punto di vista una modalità di confronto che può essere replicata all'interno delle singole regioni con una modalità che coinvolga le amministrazioni regionali le amministrazioni provinciali e comunali
Le in prese e le parti sociali
Nel riunire questi tavoli le Regioni potranno partire da ciò che già c'è cioè dal documento che hanno presentato in questo convegno col documento va scortato esaminato discusso filtrato e verrà fatto con le altre parti sociali questa è la parte regionale
Ovviamente vi sarà un metodo con cui ciò dovrà essere fatto e questo metodo l'essere tale da soddisfare i requisiti della commissione che prevede che i programmi possono essere accettati
Parlo della seconda metà del novantanove se e si sono stati concordati con modalità partenariati quindi noi saremo garantì a livello nazionale che le metodologie di costruzione dei tavoli regionali soddisfino i requisiti però non vogliamo trovarci con rischio che la commissione dica no questa Regione non ha raccolte definiti programmi in partenariato quindi noi non approviamo il piano operativo quindi comunque una volta la regola comunitaria ci consente una omogeneità
Con l'ovazione con i Comuni e con le parti sociali
Contemporaneamente verrà avviato anche un tavolo nazionale che dovrà evidentemente avere come oggetto di discussione quei particolari programmi che hanno una valenza nazionale il che non vuol dire assolutamente che esista una corrispondenza per quei tavoli nazionali vengono realizzati programmi che vengono poi definiti come era un tempo multi regionali mentre proprio ai tavoli regionali si definiscono i programmi regionali compito dei tavoli nazionali e di occuparsi di idee di fornire da parte di tutte le amministrazioni centrali che ne faranno parte
Assistenza tecnica contributo di metodo nei mesi successivi perché evidentemente esistono esistono delle aree di intervento
Le quali pure essendo orda Reggio analizzabili e regionali dovendo cioè essere gestite per aumentare la responsabilizzazione dai soggetti regionali e richiedono dal punto di vista metodologico delle uniformità di metodo su tutto il territorio del Mezzogiorno
E quindi è corretto che a livello nazionale vengano valutate inespresse queste linee metodologiche
Ad esempio per tornare risorse idriche se l'assetto istituzionale se come la sede soluzione debba essere modificato segni quali requisiti di informazione se non necessari prima che la Regione si imbarchi in una operazione di un progetto
Di intervento investimenti pubblici risorse idriche
L'attivazione contemporanea del tavolo nazionale di tavoli regionali tavolo nazionale con tutte le amministrazioni centrali tavoli regionali composte nel modo che vi ho detto il tavolo nazionale ovviamente le stazioni centrali anche su Pardi partenariati e quindi con la presenza anche su delle parti economiche sociali vi sono due tavoli con i due livelli amministrativi ognuno con il partenariato economico sociale
Sarà dalla confluenza che potrà cominciare ad avere luogo dal febbraio dalla fine del prossimo febbraio dalla confluenza di questi due livelli di confronto
L'uno che se volete parte direttamente dal basso all'alto che parte dalle identificazioni Polito nazionale che potrà poi avere luogo nei mesi di marzo aprile maggio e giugno
Della alla definizione dei piani operativi regionali grazie
La stessa
Il tempo di adesso cioè formula scritta lì i tempi particolarmente complessa ora infine la fase progettazione poi difensiva
Indicare nelle opere ma il numero sei fuori il giardino viva sulla realizzazione sviluppare Savinio assicura che azioni Padova sede mostrando considerando che recluso in senso la significa
Grandi
Riforme istituzionali la seconda cosa che volevo avanzato qualche nella forti conflitti
In Africa
Allora lei a farlo tre domande non due realtà l'ultima e che direi che i che i conflitti fra Regione e Comuni esistano avevamo bisogno di riunirci tutti a Catania per verificare a dire che se Catania indicato qualcosa che quando si discute di merito
Si trovano dei punti di incontro di mediazione che sono stati anche discussi peraltro non già presente nel documento che forse domani il dottor Di Carpegna di esporrà
Quindi direi che partendo dal fatto che la situazione di potenziale sano direi conflitto di di competenza esista direi quasi sono cominciata individuare delle linee di intesa
Circa la questione il rischio della pianificazione dire che un segno non userà pro successo non segno del del buon andamento di queste giornate è stata che le critiche di disordine e di dirigismo si sono più o meno compensate che mi dà il senso che probabilmente abbiamo centrato una sana mediazione fra le due cose
Cerca la domanda sua che poneva sulla la più delicata che adesso ovviamente mi sono perso per strada cieca progettazione e e delicata perché ovviamente
I tempi della progettazione soprattutto se preceduto da opportuni studi di fattibilità sono lunghi
S'è però a metà del mille novecentonovantanove le Regioni avranno individuato e per la parte nazionale il profeta nazionale regione per i telegiornali si saranno individuate le priorità su cui impostare la programmazione
Ciò potrà produrre due risultati non uno solo uno che è quello che implicitamente a cui abbiamo fatto più riferimenti in questi giorni
Tante cioè l'attivazione di studi di fattibilità su alcune particolari e are programmatiche che ovviamente richiederanno poiché la fattibilità e progettazione i loro tempi
E quindi che andranno come dirà a importo probabilmente della seconda parte dell'anno due mila se si lavora molto raccolto sodo
Contemporaneamente però attivano anche un secondo canale senza il quale saremmo in difficoltà a questo stadio cioè consentono di ed ed è emerso da molti interventi e consentono di guardi guardare nei cassetti delle opere che sono già dotate di progettazione esecutiva magari la progettazione esecutiva da rivedere cioè che sono già abbastanza mature
Avendo un filtro per identificare ciò per usare i termini di ieri che lo usasse ministro Bassolino per capire cosa abbandonare cosa tenere perché se io ho fatto una scelta programma dica finalmente o un criterio con cui capire cosa fare di quello che oggi che rapidamente fattibile quindi la scelta programmatica di metà novantanove consente anche la comunità lo ha detto in modo molto chiaro ha detto dovete farlo nove ci riserviamo di vedere che ciò che ci proponete sia veramente coerente con la istanza programmatica che ci avete presentato quindi con la con questa come dire lavoro in in partnership con la commissione non abbiamo la possibilità di far fare la selezione delle vecchie cose con un criterio
Grazie