"Quale legalita'" XII Congresso Nazionale di Magistratura Democratica tenutosi a Palazzo San Giorgio di Genova dal 23 al 26 aprile

Marco Paternello proposto dalla sezione di Lecce
Rosanna Ianniello proposta dalla sezione di Roma
Giovanni Cannella proposto dalla sezione di Roma Vittorio Borraccetti proposto dalle sezioni di Genova e di Napoli
Edmondo Bruti Liberati proposto alle sezione di Genova e di Milano Ignazio Patrone proposto alle sezione di Genova e di Napoli Livio Pepino proposto alle sezioni di Genova Napoli e Torino
Nelson Salvarani proposto alle sezione di Genova e di Venezia Gianfranco Miglietta proposto dalle sezioni di Genova Roma castrazione Napoli
Franca in Bergamo proposta Palermo Elio Morgia Catania Carlo Sorgi Bologna e Napoli
Paola Belsito Firenze Napoli Reggio Calabria Fabrizio nato a Firenze e Napoli Eduardo Scardaccione Corte di Cassazione Ilio Mannucci Pacini Mila no Napoli Lucia la posta Napoli Firenze Angelo Caputo Napoli Raffaele Marino Napoli Francesco Gianfrotta Torino Francesca la mancata Bari Gilberto Ganassi proposto dai colleghi Cascini Di Casola e Peppino queste sono le candidatura finora presentate
Abbiamo
Un attimo
Chiedo scusa
Avrei bisogno della dell'attenzione di tutti
Sono tre
Prego avrei proprio bisogno dell'attenzione di tutti
Siccome con questo congresso si chiude la presidenza di Gianfranco Gilardi e come vedete non è
Candidato non è proposto come candidato per l'ottima ragione che sarà uno dei nostri candidati come dire di punta per il prossimo Consiglio Superiore della Magistratura
Io volevo
Immagino interpretando anche sentimenti di tutta Magistratura democratica
Ringraziare davvero Gianfranco per l'apporto che come presidente di MD adatte in questi anni
Ai ringraziamenti che sicuramente MD attraverso di me Ida gli aggiungo i miei personali in questi due anni di lavoro comune ha avuto modo di conosce rapida vicina di apprezzarne sensibilità squisite Itza d'animo eso forte capacità di contributo intellettuale politico quindi
Invito il congresso a salutare con un applauso Gianfranco
Io vi ringrazio di questo
Nel momento in cui lascio la presidenza
Credo che sia opportuno farlo come dire in qualche modo in punta di piedi
Espatrio tenuto all'inizio dei lavori congressuali come dire utilizzato le mie prerogative scegliendo la collocazione
Dico Espresso ricordando Pino porre ed altri amici che non sono più con noi
Ci sono idealmente cioè il loro patrimonio ho espresso quello che secondo me adesso la questione
Della legalità
Che rimanda la questione della democrazia perché l'una e l'altra quale legalità con la democrazia
Rimandano all'unico immagina
Che si fronteggia come dentro due specchi
L'uno di fronte all'altro
Devo dire che
Esprimo rammarico e mi scuso personalmente con quanti ieri
Durante l'interventi
Hanno come dire subito
Una sorta di nuove concessioni sono la collocazione che certamente ha finito per privare anche il dibattito congressuale di un contributo ridere molto preziose
L'ho detto in particolare per quanto concerne lo sarei Aniello Fabrizio Amato e Marco Pivetti
è successo come dire ieri è stata una giornata anche abbastanza
Sita piena di cose da fare
Gli interventi da dire guidare un ordine in una giornata molto affollata ed è successo che loro in particolare sono rimasti semplifica
Io me ne assumo le responsabilità
Non c'è stata come ovvio prevede nessuna volontà di mettere altri prima e successi qualche scoordinamento me ne assumo la responsabilità
E mi scuso con loro
La seconda cosa è proprio vorrei dire
Se dovessi a riassumere
In poche parole
Il significato di questo congresso
E in che modo congresso segna la linea politica nostro futuro
Io credo che questo significato consista
Nel sottolineare la necessità di sollecitare di animare di rafforzare una cultura della legalità
Capaci di andare oltre l'orizzonte del positivismo giorni
Oltre cioè l'idea delle cavità inteso soltanto come rispetto delle regole formale
Nell'ambito di un sistema l'ordinamento complete autosufficiente
Certamente il modo in cui abbiamo inteso la legalità erano ancora molte parole tutta l'analisi questo ingresso è stata tutta centrata nel verificare sul come rispetto a questa concezione delle cavità l'illegalità diffusa costituisca non un fatto episodico e l'eventuale marginale ma ne costituisca appunto un elemento sistema pervasivo e sistema
Ed è anche su questo terreno che si è in qualche modo anzi motivetti espliciti anche gioca anche il rapporto tra politica e giustizia
Giocato nel senso che il rapporto tra politica e giustizia si è atteggiato in modo conflittuale si è manifestato essenzialmente nel senso dall'insofferenza per le pecore
Credo però che noi in questo congresso abbiamo portato ad un'espressione compiuta
Un ulteriore il concetto di legalità
Che a volte rimane sommerso ma che comprende il premio
E cioè la legalità come conformità al modello costituzionale
Per cui possiamo dire
è un modello sociale
è conforme alla legalità non soltanto in quanto i poteri pubblici e privati se rispetto delle regole ma in quanto sia realizzato il modello costituzionale poiché questo
Perché possiamo misurare tutto la distanza che c'è tra il modello costituzionale modello di società credo che noi abbiamo appunto storicamente insomma
Contesto nel quale la società è caratterizzata da antimafia di non legalità
Voglio dire che questi sono analisi note Marega portata con tutta l'espressione ci aiutano a capire un'altra cosa ci aiutano a guardare a comprendere in modo più netto a riconoscere in modo il più netta quella che anche la tavola dei doveri
Per quanto concerne la politica innanzitutto
L'abbiamo detto che cosa significa dare attuazione ai diritti fondamentali i doveri della politica
Ma per quanto concerne anche ho detto ogni potere dello Stato è anche la magistratura
Da qui dopo una serie di conseguenze che sono state indicate
Quanto ha necessità
Di costruire non soltanto il contraddittorio diritto penale come sua regola inderogabile
Accanto anche la nascita di costruire un processo che non sia sottoponibile che non sia sottoposto alla sovranità ideazione certamente non solo di costruire il contraddittorio come regola inderogabile processo penale
Ma come era regola inderogabile dell'intero sistema processuale penale civile tributare gli scenari dicendo
è importante che la prossima elaborazione Dmt guardi a questi problemi
Verificando se essi non debbano caratterizzare l'intero sistema processuale
Per quanto concerne poi anche il problema della dove l'abbiamo di più diritto penale minimo ho diritto penale essenziale nove lire e qui c'è un nodo dell'esperienza di questi anni
Parlare di diritto penale essenziale significa riportare in primo piano anche qui modo netti evidente quelle che sono le responsabilità della politica e le responsabilità e i toni della giurisdizione queste la questione vera che ci riguarda il diritto penale minimo
Oggi ritroverà l'essenziale
Le conseguenze che ne derivano ancora quanto all'esigenza di costruire una giustizia civile credibile ed affidabile
Non soltanto i termini processuali andare oltre anche la concezione la giustizia come giustizia da rendere tribunale abbiamo fatto un bellissimo convegno Tempo fattorino l'associazione può giustizia oltre tribunale
E ovviamente l'attore doveri che riguarda anche il sistema di autogoverno
Animare una cultura della legalità in cui la Costituzione
Non sia soltanto difeso a parole ma diventi realtà vissuta concretamente nella vita di ogni giorno è questione che deve investire IST nostro sistema di autogoverno in tutti i suoi segmenti la vostra esperienza quotidiana
Qui concludo facendo l'osservazione perché veramente altrimenti contraddico anche la premessa
Non abbiamo riscoperto ritrovato soltanto i legami con la nostra storia
è importante
Non è soltanto questo credo che non abbiamo la direzione un'indicazione politica forte che dobbiamo diffondere che riguardi mente il nostro futuro
L'idea della Costituzione
Legata a quelle legalità rimanda all'altro
All'altra esita di non pensare alla Costituzione come fonte dei difetti del sistema ma di pensare ad essa
Come da tavola fondamentale che è stata tradita e che perciò ha determinato un sistema difettoso
Preso il responso
Da questo punto di vista io voglio qui concludere dicendo che
Avere in mente questa proposta politica questo Progetto questa nostra indicazione non significa appunto rimanda ha chiuso la nostra storia significa assumerci un carico indubbiamente oneroso
Ma al quale non possiamo sottrarci
Non possiamo sottrarci riguarda l'intera magistratura
Riguardo al Paese
Non voglio qui lo dico senza impasse
Credo che oggi si sia tolto porre in questi giorni come l'idea della radicalità dei diritti
Del loro carattere non transige vile sia vissuto oggi da maggio democratica
Forse poi da pochi altri Madama suo democratica certo in modo convinto
Qui devo dare atto che a questo lavoro a questa
Questo risultato a questa consapevolezza dei compiti non c'è nessun espressioni sopra cimenti quello che dico
Preso solo riconosceva bella con sorriso di questi compiti immagino democratica in corso nel lungo gli anni con il contributo di ogni sua componente di ogni sua componente oggi credo che noi ci avviamo anch'esso qua napoletano soluzione unitaria e questo è un risultato di grande per me è significato rispetto alle nostre prospetti
Ma è di grande significato perché appunto costituisce la fusione
Non delle diversità di tale ma insomma anche delle diverse articolazioni posizioni che ci sono in un gruppo certamente complesso come il nostro
Di questo patrimonio dobbiamo tener conto
Ricordando anche a noi stessi qualcuno l'ha detto che la democrazia è costruzione faticosa anche all'interno di un gruppo associativo
Ma certamente se guardiamo anche a questi ultimi anni e all'indietro credo che possiamo dire con soddisfazione questo e ci siamo attenuti al metodo democratico
Io voglio dare atto al lavoro
Lei come l'esecutivo del Consiglio nazionale di tutte le sezioni dei gruppi di lavoro a loro grande è convinto apporto nell'affrontare questi quattro anni quattro dico perché mia così durato che sono stati anni molto difficile
Sono convinto che da questo congresso
Verrà per il nuovo gruppo dirigente
Per l'esecuzione
Per i gruppi di lavoro per tutti verrà una sollecitazione a riconoscersi nella propria storia
Una selezione
A guardare alle ragioni degli altri
E soprattutto la convinzione è questa davvero la direzione giusta
Scusate prima della lettura della mozione finale ieri sapete sono state lette altre due mozioni una sulla immigrazione e una presentata da tredici
Componenti del gruppo immigrazione e poi una a firma Pivetti e verbali sul Consiglio superiore
Credo che dovrebbe essere nota tutta comunque il testo è qua Dora lettura di un'altra mozione
A firma
H Tapie Siviglia Etta Mato Ianniello greco mattone Palombarini Viazzi e Giuseppe chi professa Savelli
Se a Giuseppe Salmi
Che si intitola
Per la difesa della democrazia diretta per la difesa e la democrazia rappresentativa contro l'uso manipolatoria populistico plebiscitario del referendum
Le difficoltà in cui si dibatte il Parlamento per completare le progettate riforme costituzionali con una nuova legge elettorale rischiano di trovare sbocco in un referendum abrogativo che viene ad aggiungersi una serie di quesiti sulle materie più disparate sui quali sono state già raccolte le firme
E d'altra parte le torsioni cui è soggetto il referendum sembrano accrescersi costantemente perfino la Confindustria minaccia il ricorso al referendum prima ancora che la legge sull'orario di lavoro percorre il suo iter parlamentare
Lo strumento referendario abusivamente usato divenuto da un lato un procedimento legislativo anomalo in materie di forte rilievo costituzionali
Quale il passaggio dal sistema proporzionale il sistema attuale misto introdotto sull'onda il referendum proposto a Mario Segni
E dalla che dice
E non lo sapevo l'ho trovato attuata al tavolo scusa
Chiedo io sapevo che questa veniva recepita ed è stata rappresentato commozione
è una mozione separata chiederlo ai
Però qui c'è un difetto di coordinamento nel senso che a me sta era stato detto così chiedo scusa non lo sapevo
No io
Scusate io ne do lettura perché mi è arrivata regolarmente l'altro
Con le firme
Allora
Lo scusate lo strumento referendario abusivamente usato divenuto da un lato un procedimento legislativo anomalo in materia di forte rilievo costituzionale quale il passaggio dal sistema proporzionale al sistema attuale misto
Introdotto sull'onda il referendum proposto a Mario Segni e dall'altro lato un mezzo di pressione sul Parlamento ha già profondamente alterato il sistema costituzionale nel rapporto tra democrazia diretta e democrazia rappresentativa la Costituzione repubblicana concepito il referendum come strumento esclusivamente abrogativo
Strumento che non contrasta con il sistema democrazia rappresentativa ma lo integra e controlla quale ultima ratio
Per verificare la rappresentatività reale del Parlamento su temi specifici e singoli sui quali possono intervenire indicazioni popolari univoche gli equilibri stabiliti dal costituente anche in questo caso sono espressione di natura cultura istituzionale saggezza e preveggenza il carattere abrogativo dell'istituto infatti avrebbe dovuto impedire la trasformazione del referendum in plebiscito o in ematologico strumento di ricerca di non meditati consensi corporativi o emotivi
Fino a che il referendum è stato usato correttamente come nei casi le leggi sul divorzio sull'aborto
La partecipazione popolare è stata appassionata e consapevole
Mentre il crescente uso manipolatori implicante complesse legislazione di risulta o deleghe in bianco al Parlamento perché modifichi la legge in senso conforme alla volontà dei proponenti ha provocato una grave di fast affezione per l'istituto
Da lungo tempo i partiti rappresentati in Parlamento meditano
Di riformare il referendum semplicemente rendendone più difficile l'uso aumentando il numero delle firme necessarie per la sua ammissibilità riducendo così le possibilità effettive del controllo e la rappresentatività del Parlamento
Ma c'è una democratica ritiene invece che anche in questa materia
Occorre ripristinare il pieno rispetto dei limiti in cui in cui la Costituzione accolto l'espressione diretta della sovranità popolare la Corte costituzionale quindi chiamata pre a preservare e ripristinare il carattere originario dell'istituto referendario
Perché resti notte intrico strumenti democrazia diretta assicurando la chiarezza dei quesiti la univocità del significato di voto e il carattere esclusivamente abrogativo dell'espressione della volontà popolare
Viene incaricato di dire che e è stato costituito il seggio per le votazioni i componenti sono Pinto Martinelli e Marzia sono
Dico il seggio verrà istituito al di fuori di del Laura all'ingresso dove c'è stata la verifica poteri ed era aperta a partire dalle undici e dieci
Se no e ancora
Dove l'emozione o anche sopra c'è qualcuno che vuole intervenire
Così mi sembrava ecco Rosaria nello Daniel vere
Sì
Sì no gli occhi
L'organo regionale
D'andare un attimo per ordine
No scusate andiamo per cortesia un poco con facciamo le cose con calma per
Adesso se ci sono interventi prima adesso dalla discussione delle mozioni
Durante la discussione delle mozioni sì perché dobbiamo ancora dove ragione
Sì
Siccome dobbiamo ridare ancora dobbiamo dare ancora lettura del testo finale ecco che è stato corretto per questo ho chiesto se ci sono interventi prima della discussione vanno collocate adesso poi verrà data rottura del documento finale congressuale ed era aperto il dibattito sulle emozioni ecco
Spero di essere stato chiaro
Rosaria tu intervenissi mi sembra che volessi
Dopo la lettura ma questo tetto
Io vorrei dire una cosa molto Breve che riguarda le ultime pagine della mozione finale per l'esattezza a fine pagina otto inizio pagina nove
Ovvero sia sulla tema della corruzione negli uffici giudiziari e sui meccanismi di controllo
Io ho controllato condivido l'articolo che ha scritto Nello Rossi e che abbiamo pubblicato sulla rivista omissis e ho ascoltato l'intervento di nello da nello fatto ieri mi sembra che la sintesi che è stata ricavata da un intervento articolata e complessa non sia una sintesi particolarmente felice
Vorrei dire questo per quanto riguarda Roma applicando queste formule che sono state inserite nella relazione alla situazione romana dovremmo concludere che a Roma a metà dei giudici erano corrotti l'altra metà erano cretini perché non capivano non immaginavano
Francamente mi pare eccessivo anche perché ci sono state una serie di situazioni in cui il tentativo di arginare comportamenti non proprio trasparenti il tentativo di stabilire regole e controllare prassi di uffici giudiziari è stato fatto naturalmente non voglio fare una rivendicazione localistica non voglio dire che a Roma siamo stati più o meno bravi
Voglio dire una cosa ben diversa che è questa mi sembra importante che alla azioni di controllo alla quale i singoli vengono invitati a questa assunzione di responsabilità dei singoli
Si accompagnino adeguati strumenti di verifica nelle sedi istituzionali intendo parlare LA codici per concessionari
Ero nel Consiglio superiore della magistratura perché non è possibile che una situazione quale quella Roma della pretura del lavoro dove per dieci anni si contestano certe prassi e si contesta un dirigente non è possibile che l'unico risultato
è stato il procedimento disciplinare a carico dei singoli crede che le persone che avevano protestato
E così via in altre vicende analoghe ieri Livio Pepino ricordava proprio come molto spesso chi fa i comunicati vieni punito e non invece chi a quei comunicati ha dato origine ed allora forse e anche per riguardo nei confronti di molti colleghi certo non sono romanica la vigilanza l'anno esercitata negli anni mi sembrerebbe opportuno integrare questa parte
Con un invito a all'esercizio dei controlli anche nella sede istituzionale controlli che ci auspichiamo siano effettivi chi non rispetta le regole forse deve essere anche allontanato ad opera del Consiglio giudiziario prima ancora di questo devono funzionare una serie di controlli che tengano a paralizzare questa azione non si può pretendere soltanto che ci siano delle scelte masochisti che da parte di singole persone che operano all'interno delle sezioni grazie
Allora scusate vi è stata data lettura delle mozioni
Siamo integrative rispetto a quella generale di cui poi verrà dato nuovo lettura io proporrei intanto di discutere su quelle risotto porle se qui a lato
Sì
Ricordiamo che sono quella elaborata dal gruppo dell'emigrazione sul sistema elettorale del consiglio superiore
Sull'Europa ecco quella sul referendum sul relativo e c'è anche una mozione uno posto di mozione presentata l'altro giorno a proposito della sì Duzioni è del tribunale penale internazionale permanente raccoglie adesso è un documento lungo se volete vedere do lettura ma l'avete seguito l'altra volta e questi sono le volete vedere dia lettura
Allora
Apri a più di cinquant'anni dall'istituzione dei tribunali internazionali di Norimberga e Tokyo
Voluti dalle potenze vincitrici vincitrice secondo conflitto mondiale il nome di un nuovo sistema di giustizia internazionale e di protezione dei diritti dei popoli alla sopravvivenza e alla pace l'umanità intera tende ancora invano che questo disegno si compia
L'istituzione dei tribunali penali internazionali ad hoc per l'ex jugoslavi Rwanda voluti dal Consiglio di sicurezza dell'ONU risposta gravissimi crimini commessi recentemente in questi Paesi è stato l'unico progresso significativo verso la formazione di una giurisdizione penale internazionale di carattere permanente i progetti e l'organizzazione delle Nazioni Unite in questo senso sono fino ad ora rimasti inattuati frattanto milioni di persone sono state vittime di assassini torture sequestri e questi crimini sono per lo più rimasti impuniti
I governi di tutto il mondo a Moggi dava l'opportunità di dare finalmente concretezza dei grandi speranze che si ripongono a più di mezzo secolo una creazione di un tribunale penale internazionale permanente la convocazione da parte dell'organizzazione delle Nazioni Unite di una conferenza internazionale i plenipotenziari che si terrà a Roma
Dal quindici giugno diciassette luglio prossimi e la tappa fondamentale di un lungo e faticoso cammino che potrebbe infine trovare una felice conclusione ciò considerato
Ci appelliamo alla comunità internazionale affinché sia dato il massimo sostegno una proposta
Di istituzione di un tribunale penale internazionale permanente tale organismo agendo in conformità agli standard internazionali in materia di giustizia dovrà processare i presunti responsabili
Dei più gravi crimini internazionale in particolare il genocidio gli altri crimini contro l'umanità e i crimini di guerra contribuendo così a spezzare il circolo vizioso dell'impunità
The rinnovando continuamente l'odio la violenza trasforma spesso sporadiche violazioni dei diritti umani in prassi sistematiche di abusi
Chiediamo al governo italiano che ospiterà la Conferenza internazionale dei plenipotenziari via tutti gli stati membri e l'organizzazione delle Nazioni Unite
Di adoperarsi perché la Conferenza stessa abbia successo e porti quindi alla redazione alla firma dello Statuto in tribunale i cugini studi efficace
Auspichiamo che il Progetto di Statuto attualmente allo studio sia ulteriormente migliorato per consentire al tribunale di perseguire in modo equo ed efficace i propri fini istituzionali in particolare aderendo in questo senso le richieste di Amnesty International riteniamo indispensabile che
Lo statuto del Tribunale penale internazionale permanente in aggiunta le previste procedure d'iniziativa di competenza del Consiglio di Sicurezza e Nazioni Unite gli Stati membri l'organizzazione
Prevede la possibilità che il Pubblico ministero senza facoltà diretto
Da parte del Consiglio di Sicurezza intraprenda indagini d'ufficio in tutti i casi in cui si siano verificate gravi violazioni dei diritti umani quali genocidio crimini contro l'umanità e gravi violazioni del diritto umanitario dei conflitti armati
Il tribunale penale internazionale permanente posso esercitare autonomamente la propria giurisdizione
In particolare nel caso in cui gli Stati non intendo non siano in grado di esercitare la giurisdizione nazionale nei confronti di persone sospettato di aver commesso gravi violazioni dei diritti umani
Procedimenti davanti al Tribunale penale internazionale permanente assicurano il rispetto di tutti i diritti di tutte le garanzie di Kuta processuale internazionalmente riconosciuti
Invitiamo inoltre il governo italiano e tutti gli stati membri organizzazione le Nazioni Unite ad assicurare al Tribunale penale internazionale permanente un sostegno serio e concreto in termini di strutture risorse finanziarie adattamento rapido e completo la distrazione Interna
Al fine di garantire da subito il buon funzionamento del tribunale spesso
Auspichiamo infine un rinnovato impegno al governo italiano di tutta la comunità internazionale a sostenere due tribunali penali internazionali a doppio istituiti dal Consiglio di sicurezza dell'ONU
Per giudicare delle gravi violazioni di diritti umani verificato insinuando il Rex incollate durante le recenti crisi
Invitiamo ove la segreteria dodicesimo nessun'azione magico democratica trasmettere questa mozione
Al Presidente la Repubblica italiana Presidente del Consiglio al ministero degli Esteri al Ministero di Grazia e Giustizia rappresentante nazioni unite in Italia a capo delegazione italiana la conferenza diplomatica
Le parallele
Ripeto è aperta la discussione sulle mozione integrative
Una è quella che ha letto Francesco Pinto adesso l'altra è quella intitolata contro l'uso manipolatori oculistico ricitare dei referendum quello sulla che è stata presentata ieri sera o perché lo stress non è stata do lettura ma era presentata questo tanto per il rispetto delle regole la mozione presentata dal gruppo emigrazione è quella di Marco Pivetti ripara firma sul sistema elettorale quindi adesso è aperta la discussione su queste mozioni ricordo che alle undici e quindici così e ho detto si può cominciare a votare naturalmente pregherei di farlo in modo ordinato si anticipa la votazione in modo di consentire a tutti di poter retroattive Bracco
Allora
Sono iscritti su queste moto di Francesco Pinto e ricerca a trattare allora o un emendamento da proporre alla mozione Pivetti Albani che condivido in pieno su questo punto quando alla fine si dice
Magistratura democratica chiede quindi che le elezioni si svolgono le date già stabilite secondo la legge che non si intraprende la strada di una riforma improvvisata ed emergenziale poi dice che la sinistra non ripudio principe la rappresentanza ideale io propongo che si
Sostituisca che non si ripudio i principi perché secondo me macero democratica nelle sue mozioni non parla la sinistra ma parla le istituzioni poiché è una mozione che riguarda un momento istituzionale fondamentale io propongo che alla termine che la sinistra non ripudia si sostituisca alla dizione che non si di punitivo il principio rappresentanza ideale del pluralismo associativo quali caratteri fondanti un autogoverno testato collocare Terenzio responsabilità
Vincenzo incenso Qatar se voleva
Sì d'accordo
Va bene così
La democrazia dirette rappresentativa credo che non occorrono molte parole il discorso è chiarissimo in un congresso in cui parla di rispetto della legalità e di rispetto della legalità costi ed è la rispetta in un congresso in cui si parla del rispetto della legalità è chiara legalità costituzionale
Noi abbiamo come tutti sappiamo è l'abc del nostro sapere giuridico un referendum non semplicemente abrogativo
Affinché ci sia democrazia diretta occorre che i cittadini si rendono ben conto del quesito che è stato posto e con consapevolezza si esprimano
Senza di questo non c'è democrazia diretta c'è semplicemente manipolazione si è andati avanti in Italia con manipolazioni populistiche e plebiscitarie nel referendum nell'ultima tornata alla Corte Costituzionale finalmente ANIA stroncati moltissimo la Corte costituzionale viene chiamato da noi mi sembra chiaro non può non essere così al rispetto della Costituzione
Nel senso del rispetto della democrazia dirette rappresentativa contemporaneamente
E che nella misura in cui diventa mano manipolatoria la democrazia rappresentativa dirette a si incide sul potere al Parlamento si incide sulla il regolare svolgimento del sistema parlamentare e quindi c'è una grossa distorsione che quella populistiche e plebiscitarie
Verificatasi in Italia negli ultimi tempi è che deve cessare è questa l'indicazione chiara che dovrebbe venire la Magistratura democratica
Ci sono altri interventi
Sulle mozioni integrative
Mi pare di aver compreso che Marco Pivetti fa propria
Il suggerimento di Fabrizio Amato nel
Quella modifica rispetto alla mozione sul Consiglio superiore chiedo scusa di
Produce ma di Francesco Pinto Marco così ho ben capito
No
Così è è stato proposta una modifica una mozione note presentata volevo sentire se tu concordi con questa proposta di codificano vuoi che ti magari forse non eri non è sentito si può ripetere
Ecco allora ripeto
Allora
La modifica è questa premesso che concordo pienamente con la con la mozione
Propongo che nella frase alla frase che la sinistra non ripudio principi rappresentanza ideale il pluralismo associativo
Venga sostituita l'espressione che non si ripudiò i principi della rappresaglia ideale perché maggio democratica parla in questo caso le istituzioni non una parte politica
Allora d'accordo non ci sono altri interventi sulle mozioni integrative io passerei come dire la votazione si può provarle per acclamazione anche diciamo uno per uno allora Fabrizio
Ha chiuso oggi Francesco scusa allora
No è che la
Allora l'ultima questa qui son la la quella relativa al sistema elettorale insomma del Consiglio superiore il congresso la prova allora approvata fra
Approvata con questa il testo finale quello che risulta da questa modifica
Sì
Sì
Adesso se ci fosse il problema e cioè allora l'altra mozione quell'area elaborato dal gruppo immigrazione di congresso la prova
La terza emozione quella relativa al Tribunale internazionale penale ve ne sarà la vettura adesso in mattinata il complesso la prova
No quella via
E infine la mozione relativa che dal titolo per la difesa democrazia diretta per la difesa della democrazia rappresentativa contro l'uso manipolatori o del referendum
Grazie
Adesso il segretario darà vettura del testo finale del documento congressuale Della proposto il documento congressuale prego di fare attenzione perché poi passeremo
Questo documento viene
Questo documento conclusivo viene proposto da Patrone biglietto a Peppino brutti Ciaramella Borraccetti
Nel rispetto al testo distribuito ieri sera ci sono delle modifiche puramente formali che illustrerò rapidamente e invece degli inserimenti meno formali che sono stati fatti propri
Poi gli altri emendamenti saranno illustrati dei proponenti
L'undici e il dodicesimo congresso nazionale di MD richiamate le linee fondamentali contenute nella relazione del segretario integrate dal dibattito congressuale ribadisce i seguenti punti
Le vicende di questi ultimi anni hanno evidenziato l'esistenza nella società italiana di una profonda crisi di legalità che si è manifestata e continua a manifestarsi principalmente per la presenza di una forte criminalità organizzata di un'estesa criminalità politico amministrativa ed economica
Le pensavo che aveste già letta questa parte
No va bene io vado lì pensavo che fosse già nota pensavo che fosse già nota chiedo scusa ricomincio
Le vicende di questi ultimi anni
Hanno evidenziato l'esistenza nella società italiana di una profonda crisi di legalità
Che si è manifestata e continua a manifestarsi principalmente nella presenza di una forte criminalità organizzata e di un'estesa criminalità politico amministrativa ed economica
Cui si accompagnano una crescente microcriminalità
E la diffusa insicurezza da essa generata
Questa crisi pervade tutta la società e i comportamenti dei singoli
Com'è dimostrato da fenomeni di massa
Quali l'evasione fiscale caratteristica di una buona parte del ceto medio produttivo e il dissesto dell'ambiente conseguenza dell'abusivismo edilizio e dell'inquinamento da attività produttive
E più in generale dalla scarsa considerazione per le regole nelle diverse manifestazioni della vita quotidiana
Ma la crisi di legalità sta anche nell'esistenza di condizioni di lavoro fuori e contro le regole nello sfruttamento del lavoro di minori emigrati nella mancata prestazione dei servizi sociali dovuti
Molteplici sono le cause di questa perdurante crisi sul suo prodursi e sulla sua estensione hanno pesato fenomeni diversi
Il venir meno di una progettualità politica costruita intorno all'interesse generale capace di individuare mete comuni per l'intera collettività
Una riduzione della politica gestione dell'esistente in cui più facilmente hanno attecchito comportamenti ti di Rizzo delle funzioni pubbliche a fini di potere
Di arricchimento di vantaggio personale o di gruppo una malintesa concezione del primato della politica come potere sovraordinato sottratto ai controlli
Una pratica dell'attività economica altrettanto insofferente di regole
Questa crisi di legalità condizionato e condiziona la qualità della democrazia pregiudicando non solo la sicurezza individuale e collettiva ma l'effettività di molti altri diritti fondamentali
E costituisce da tempo una grande questione politica
Il ripristino della legalità e l'affermazione del primato di essere nella vita sociale
Non possono pertanto essere ridotti all'aspetto giudiziario né tanto meno a quello penale pur assolutamente necessario questo punto si inserisce
Un passo che non sta nel testo conosciuto
I procedimenti penali nei confronti della corruzione politica della criminalità economico-finanziaria della corruzione giudiziaria e della mafia sono stati e sono un momento essenziale di imprescindibile dell'azione complessiva per l'affermazione della legalità
A tutti i magistrati che per il solo fatto di dedicarsi con impegno sacrificio personale professionalità queste indagini sono quotidianamente oggetto di intollerabili attacchi di insulti anche da parte di soggetti investiti di responsabilità politiche
MD esprime sostegno e solidarietà appena ma l'impegno personale la professionalità dei magistrati non bastano se non vi è una forte iniziativa della politica e della società civile
Questo è il primo punto secondo punto
Negli ordinamenti fondati su una Costituzione rigida qual è il nostro legalità è innanzitutto conformità alle norme costituzionali
Ciò estende al potere legislativo il principio di legalità nel senso che anche il potere legislativo è soggetto alle norme costituzionali che ne disciplinano l'esercizio ne fissano i limiti con conseguente controllo di costituzionalità affidato alla Corte costituzionale
Non solo ma come ha ricordato la sentenza della Corte numero mille centoquarantasei del ventinove dicembre mille novecento ottantotto della Costituzione sono contenuti i principi supremi che non possono essere sovvertito i modificati nel loro contenuto essenziale
Neppure da leggi di revisione costituzionale sì che la loro modificazione comporterebbe una trasformazione rivoluzionaria dello Stato
Questi principi supremi riguardano in particolare i diritti fondamentali della persona umana
è evidente il rapporto con la democrazia di questa nozione di legalità costituzionalmente orientata
E sa impedisce la riduzione della democrazia porte le volontà della maggioranza i principi della Costituzione diritti fondamentali sono costitutivi verranno Croazia sottratti alla disponibilità della maggioranza e lo stesso potere legislativo e si costituiscono in quale fondamento della legalità a parte dai a partire da essi
E in conformità ad essi vanno emanate di interpretate le leggi
Ma la vicenda politica italiana di questi ultimi anni segnala l'esistenza di un conflitto politico che investe gli stessi principi fondamentali della Costituzione
Lo prova anche il dibattito sul principio di sussidiarietà introdotto l'articolo cinquantasei del progetto di revisione costituzionale che c'era un conflitto riguardante l'estensione dei diritti e la loro possibilità concreta di realizzazione
La nozione di regalità costituzionalmente orientata rimanda dunque ad una tensione ad un conflitto nel momento di formazione della legge ma non diverso è il discorso per quanto riguarda l'attività interpretativa
L'applicazione della legge da parte del giudice avviene nel conflitto non solo delle parti nel processo ma spesso delle stesse leggi da applicare e anche l'attività interpretativa deve essere orientata secondo i valori e i principi della Costituzione
A questo punto
Antonio Ciaramella propone di inserire questo testo
Che ora di cui ora lui dà lettura
Allora il testo è questo dunque l'esigenza di attuare la carta del mille novecentoquarantotto
Va ribadita a fronte delle pretese costituenti che animano le riforme istituzionali proposte in Italia
In un quadro più generale di crisi della funzione regolativa del diritto moderno schiacciato dalle spinte dei regolative che vengono dalla trasformazione economica globale
E dunque di rischio mortale per la democrazia costituzionale di fronte alla capacità distruttiva del mercato
Laddove l'esigenza di stabilità del capitale tende a trasportarla sì con la sua logica sul piano degli strumenti della democrazia
Le proposte di riforma istituzionale svela Nonda dal punto di vista la debolezza del politico di fronte all'imperativo dell'economia ed il loro carattere autoreferenziale
Mentre l'impegno di Magistratura democratica a difesa della legalità costituzionale e per una nuova politica attuativa della Costituzione del quarantotto
E inspirare atta da una concezione della democrazia che si sottrae al nero imperativo economico ed è capace di agire anche attraverso gli strumenti del diritto e di una giurisprudenza garantista sul piano delle diseguaglianze sostanziali
Qui finisce il punto due e comincia il punto tre anche la numerazione è stata un po'cambiata ma non ci sono grandi
Il punto tre che voi conoscete e quello
Viene sostituito mi pare che ci sia l'accordo
Di anche di chi aveva fatto la prima stesura
Da questa diversa formulazione elaborata da Paolo Martinelli
Ciò va sottolineato con particolare forza nel momento in cui si realizza l'integrazione europea
Anche il processo di costruzione dell'Europa pone infatti da magistrature nazionali e quella italiana in particolare di fronte a nuove difficili contraddizioni del quadro politico
Ciò ma sottolineato con particolare forza
Nel momento in cui si realizza l'integrazione europea
Anche il processo di costruzione dell'Europa pone infatti le magistrature nazionali e quella italiana in particolare
Di fronte a nuove e difficili contraddizioni del quadro politico
Da una parte è indubbio che la dimensione europea nella quale già da tempo è collocata l'attività di ogni magistrato operante nell'ambito dell'Unione
Costituisce un'occasione per superare i testi città e di effettività della giustizia sul versante civile
Perseguendo uno standard europeo di tutela giudiziaria assegnato attraverso la costituzione la costruzione di principi processuali europei dalla problematica progressiva della cittadinanza europea
Per la rappresentanza politica
Ed è infatti Zazie ordito un modello di libero mercato con deboli poteri di indirizzo del Parlamento europeo e scarsa attenzione ai diritti sociali
In questa situazione
Occorre versare nei processi di costruzione dell'ordinamento europeo la direzione dell'uguaglianza sostanziale che segna la nostra Costituzione attraverso un'opera anche culturale che orienti la politica del diritto ai valori dell'uguaglianza della dignità e della libertà della persona umana della tutela dell'identità di essa nei rapporti sociali
è dunque necessario assumere più complessivamente verso i processi di integrazione europea
Operando anche gli organismi internazionali dei magistrati un muove fonte politico e culturale
Fondato sulla consapevolezza che i diritti sociali sono dotati di una fondamentale carica di universalità e non possono ridursi a variabili dipendenti della congiuntura economica
Ecco poi riprende questa volta il testo è quello che già conoscete sotto questo aspetto in particolare
Va ricordato però questo non non ho capito questo rimane
Questa parte rimane
Che al di là di un certo limite no chiedo perché alcune cose mi possono sfuggire la flessibilità delle prestazioni lavorative
E delle relative condizioni normative oltre a porsi in contraddizione con quei valori è destinata ad accentuare gli squilibri economici già esistenti nel nostro paese e qui si dovrebbe chiudere
Il paragrafo
Sì ma ebraiche Enrico
La parte che nel testo che avete sott'occhio riguarda
Dice l'affermazione dei diritti eccetera eccetera
Viene spostata sul capitolo della giustizia civile perché in realtà
Riguarda in generale la giustizia civile e non fa riferimento soltanto al problemi che riguardano l'Europa e il lavoro
Il punto quattro quindi quella la leggo più avanti il punto quattro il seguente
La dimensione sovranazionale della legalità
Ha trovato un po'più avanti
Rimanda la questione dei diritti umani
Vi sono nel mondo guerre conflitti interni situazione di oppressione anche per motivi etnici o religiosi
Che calpestano quotidianamente i diritti umani fondamentali
Ciò chiama direttamente in causa
Dall'Algeria ai Paesi della ex Jugoslavia dell'Afghanistan alle regioni curde forze politiche di primo piano e gli stessi governi nazionali
Per fronteggiare queste situazioni sono sempre più necessario organi sovranazionali dotate dei poteri necessari a garantire la tutela dei parchi dei diritti
E tra questi organi giurisdizionali internazionali
Dal quindici giugno al diciassette luglio prossimi l'Italia ospiterà la Conferenza delle Nazioni Unite per l'istituzione del Tribunale penale internazionale permanente
Preposto a comminare effettive sanzioni a chi viola i diritti fondamentali della persona umana
Magistratura democratica si unisce all'appello rivolto al governo da intellettuali giuristi e politici affinché operi per evitarne realizzazioni riduttive
Punto cinque paragrafo cinque
La tutela della legalità e diritto e dei diritti richiede una giurisdizione forte capace di risposte puntuali e tempestive da ciò dipendono la qualità è in grado della legalità
Due sono le condizioni fondamentali ditale e giurisdizione l'indipendenza della magistratura e la funzionalità del sistema giudiziario
L'assetto della magistratura e lo status dei magistrati previsti nella Costituzione del mille novecentoquarantotto realizzano un processo un progetto di perdurante attualità
Fondato sulla rigorosa tutela dell'autonomia e dell'indipendenza è questo sistema che ha consentito e consente interventi giudiziari tesi realizzare in concreto il principio di uguaglianza dei cittadini
Il progetto di riforma costituzionale approvato dalla commissione bicamerale e attualmente in discussione al Parlamento indebolisce tale assetto e con esso la stessa possibilità del controllo di legalità
In tal senso in particolare si muovono la separazione in due sezioni del Consiglio superiore
La previsione di nascite di una disciplina macchinosa irrazionale del passaggio da funzioni giudicanti e requirenti
Che realizzano i fatti una rigida separazione delle carriere l'istituzione di una giustizia disciplinare separata da enfatizzata affidata nuovi organi appositamente istituiti secondo principi di obbligatorietà inadatti a controllo disciplinare
I recenti propositi manifestati da diverse forze politiche di escluderà dalla riforma costituzionale i profili istituzionali della giustizia
Dedicando ad essi specifici interventi di licitazione ordinaria
Vanno in linea di principio valutati favorevolmente non lasciando tuttavia ben sperare e richiedono conseguentemente la più ferma opposizione
Il manifestati progetti di confusa modifica del sistema elettorale del consiglio e di rinvio in attesa della loro definizione delle elezioni per il rinnovo di esso
A partire da giugno novantasei il Governo ha presentato al Parlamento diciannove disegni di legge dieci sono tre sono ad oggi diventati legge sezioni stralcio giudice unico in primo grado teleconferenza
Video conferenza gli altri sono in una situazione di stallo alcuni davanti alla Camera impressionato alcuni commissioni anti-napoli
La presentazione di un progetto organico di interventi sulla giustizia è stato un fatto positivo ma il percorso successivo è stato segnato da difficoltà frammentarietà da assenza di indicazioni sulle priorità e sui tempi di realizzazione ciò evidenzia l'assenza di una politica della giustizia da parte della maggioranza di governo
L'attuale situazione dunque paradossale la prima grande riforma portata realizzazione quella del giudice unico in primo grado
Che ha come suo scopo quello di rendere più funzionale ed efficiente l'istituzione giudiziaria incontra resistenze interne alla magistratura ostracismo da parte di settori dell'avvocatura
Diffidente strumentale di settori politici ma anche e soprattutto difficoltà divenire operativa in assenza degli interventi riformatori contestualmente necessarie
Depenalizzazione aumento della competenza del giudice di pace e così via il permanere di tale situazione mette in grave pericolo il processo riformatore rischia di risolversi in un aggravamento ulteriore della crisi della giustizia
Punto sei
Siamo alla giustizia civile qui ho fatto delle modifiche di carattere formale per cui vi prego di seguire soprattutto i civilisti
Le condizioni di grave e perdurante in efficienza della giustizia civile si risolvono in un difetto di democrazia in quanto la mancata tutela dei diritti pregiudica le garanzie del normale svolgimento del vivere civile e riduce la qualità della cittadinanza
Occorrono a tutti i livelli uno sforzo ed un impegno eccezionali
Riguardo al cammino riformatore intrapreso in questi ultimi anni MD formula le seguenti proposte di ulteriori misure
Sulle sezioni stralcio gli esiti deludenti del reclutamento dei giudici aggregati richiedono da un lato la necessità di far partire la riforma in tutte le sedi ove sarà possibile anche con organici ridotti
Dall'altro impongono di modificare i troppo rigidi criteri previsti pericolo reclutamento a cominciare dall'inclusione degli avvocati iscritti negli albi speciali dopodiché io ho semplificato tutta quella frase con questa espressione e ciò senza bisogno di ricorrere a forme di reclutamento straordinario
Per il solo per una questione linguistica cominciare la riduzione dovrebbe sostituita tra l'altro includendovi sbagliata che queste soltanto perché poi non torniamo con l'inclusione diciamo
Tra l'altro con l'inclusione
Scusate
Se ha senza bisogno di ricorrere a forme di reclutamento straordinario sul punto è nato un equivoco ma così lo superiamo non se ne parla più
Sul giudice di pace si tratta di ampliarne più presto significativamente la competenza per materia per valore conseguendo così un indispensabile alleggerimento del complessivo
Dell'eccessivo carico ancora gravante sul giudice ordinario e consentendo al contempo la copertura dell'intero organico del giudice di pace punto
La magistratura onoraria l'ho spostata dopo recuperando anche la parte contenuta in fondo al testo per cui il documento sulla giustizia civile prosegue così però
Sul processo riformato corre continuare a contrastare prassi burocratiche e disapplica Tide
Indifferente alle profonde novità introdotte che modifica nel modello tradizionale del processo e impongono unitamente all'introduzione del giudice unico Hurlingham una rinnovata cultura organizzativa e partecipativa
Fatta
Di consapevolezza circa le finalità e natura del proprio lavoro
Disponibilità momenti collegiale di confronto sulle prassi giurisprudenziali
E sull'individuazione dei criteri di priorità nella trattazione degli affari dai lavorassi alla luce della tipologia delle reti esistenti su ciascun ruolo e della rilevanza costituzionale degli interessi coinvolti
Maggiore deve essere poi la partecipazione della società civile la gestione della giustizia attraverso per cominciare il potenziamento degli strumenti alternativi di tutela
Volti a favorire forme di composizione dei conflitti
Diverse da quella giurisdizionale e che non debbano essere come intese come fuga da questa perché rimandano all'idea di una giustizia non basata solo sull'applicazione o tutt'al più a del diritto ma sull'incentivazione di momenti di conciliazione e mediazione
Io penso che qui si possa semplificare scrivendo peraltro
Strumenti alternativi volti a favorire forme di composizione dei conflitti diversi da quella giurisdizionale nella concezione in una concezione della giustizia
Basata non solo sull'applicazione autoritativa del dei
Ito ma sull'incentivazione di momenti di conciliazione e mediazione
MD si impegna a proseguire il confronto con l'avvocatura ed espressioni organizzate della società civile per la promozione delle istanze di giustizia dei cittadini e l'affermazione di una società basata sulla tutela dei diritti fondamentali dell'uomo e della donna e sullo sviluppo dei diritti sociali dei tic dei
Di cittadinanza
Nella prospettiva costituzionale dell'emancipazione ai soggetti più deboli a questo punto
Nei prossimi a questo punto recuperò il pezzo del documento Europa lavoro
Composta che era stato spostato
L'affermazione dei diritti non è tale se non è accompagnata dalla promozione della loro effettività e dalla loro piena tutela sul piano giurisdizionale
In proposito va osservato che se è un incisivo intervento giudiziario penale può suscitare consenso tra i cittadini con tutti gli atteggiamenti obiettivamente ad esso collegati
L'accettazione della magistratura da parte della Società possibile conseguire soltanto
Al pieno esplicarsi della giustizia civile e del lavoro di una giustizia cioè che sia il risultato di domande individuali e collettive provenienti dalla società stessa
Nel campo di una tutela così generalizzata la giurisdizione le singole prassi giurisprudenziali
Assolvono tuttora ha il compito di garantire un luogo di affermazione dei diritti individuali e collettivi che non trovino una rappresentazione in una politica sorretta da logiche prevalentemente economiche finanziaria punto
Sette
La magistratura onoraria
Recupero l'ultimo pezzo con l'integrazione
Ma è un recupero proprio materiale perché niente viene cambiato la magistratura onoraria
Oggi composta da giudici di pace vice pretori onorari viceprocuratori
Eccetera eccetera insomma è componente fondamentale dell'organizzazione giudiziaria
C'è bisogno accanto alla magistratura professionale di una presenza diffusa di magistrati onorari per quanto si pensi a filtri conciliativi incivile deflazione del diritto penale il numero prevedibile
Degli affari
Scusate in fondo alla sala c'è anche il seggio elettorale e probabilmente molti sono interessati ed è giusto al tema delle votazioni anche presso persone che partono però le discussioni magari
Fuori perché ci sono la maggioranza avesse ma interessata al testo della della mozione tra i presenti quindi prego
Eventualmente anche Paolo Martinelli ci si può spostare seggio in altro luogo perché no no chiedo scusa ma
No no no no ma non per colpa del seggio poter discussioni che nascono grazie
E il nome no il numero prevedibile degli affari che interesserà la giurisdizione sarà sempre troppo elevato rispetto al numero di magistrati ordinari sia attuale sia risultante da un contenuto aumento dell'organico
è necessaria una rete diffusa di giudici onorari a cui attribuire la condizione di quelle cause in cui sia ridotto il tasso di tecnicità occorrente per la decisione
Il tipo di giudizio ordinario su cui puntare il giudice di pace
La cui esperienza superate le iniziali inevitabili difficoltà e diffidenze è da considerare largamente positiva
Io credo a questo punto che
La il paragrafo che segue cioè le righe che seguono sia in qualche misura ripetitiva comunque le allegorie dopo eventualmente restauri di stile si possono fare
Su proposta di qualcuno sulla magistratura Genet onorari e più in generale MD ritiene indispensabile un ripensamento in un confronto con l'avvocatura partendo da una severa critica dell'attuale assetto dei vice pretori
Il cui apporto appare ancora indispensabile nel breve periodo
Con il varo del giudice unico ma che dovrà esaurirsi progressivamente con definitiva messa a regime del sistema non potendoci tollerare ancora lungo una figura subalterna alla magistratura professionale con scarse garanzie di indipendenza e imparzialità
Punto segue il numero otto dedicato alla Cassazione
Sì
No non è insomma Salvarani osserva giustamente che quel termine subalterno forse infelice si potrebbe cambiando com'è un'osservazione di Stevenson
Questo proprio vicino con scarse garanzie di indipendenza subalterno prima figura
Non subalterna scriviamo di mera supplenza nello scrivere
è così nei fatti e
è sempre una figura pieno supplenza ma in realtà è proprio l'espressione forse usata riguarda proprio la supplenza non tanto la sussidiarietà
E di mira supplenze confusione di uno smaltimento degli arretrati questo sarebbe insomma
Va be'comunque su questo eventualmente annotato e vedo che e su quello
Nel suo
Mi spiace leggere
A otto sì
Attenzione dovrà essere dedicata al ruolo e anche al concreto funzionamento della Corte di Cassazione siamo al punto otto
Peculiare funzione della corte e nell'ordinamento vigente è quella della nomofilachia da intendere come ci ha insegnato Pino porre come momento dinamico e dialettico nel quale il pluralismo culturale e gli apporti della giurisprudenza di merito trovano una sintesi che non preclude la possibilità di intraprendere battaglie culturali
Dirette a far maturare consensi che possono portare a fisiologici e corretti mutamenti di giurisprudenza
Ma che mira a contrastare casualità e soggettivismo
La nomofilachia così intesa è garanzia di coerenza e prevedibilità della giurisdizione
E quindi anche di pari trattamento giuridico di situazioni identiche o analoghe in ultima analisi e anche il presupposto dell'effettiva configurabilità di uno Stato di diritto
Il testo del progetto di revisione costituzionale licenziato dalla Commissione per gli emendamenti
In cui è caduto riferimento all'abitazione di legge come oggetto specifico del ricorso per Cassazione
Autorizza al timore che possa essere abbandonata a questa prospettiva e che si sia scelto un ruolo della cassazione come secondo o terzo grado di merito con la perdita di un momento non secondario di tutela di un rilevante valore costituzionale
Desta grande preoccupazione d'altro canto la scarsa sensibilità che la corte ha per più versi dimostrato nei confronti di un'esigenza di piena realizzazione della garanzia della precostituzione del giudice
Sia nella sua giurisprudenza nella quale la violazione di tale garanzia non trovano adeguate sanzioni a livello processuale
Che nell'organizzazione prova proprio interno non sempre rispettosa delle regole tabellari che del principio di precostituzione del giudice costituiscono concreta attuazione
Il che è particolarmente grave ed allarmante per quanto riguarda le sezioni unite alle quali è in gran parte affidata la realizzazione della funzione nomofilattica
La nomina dei componenti la formazione dei collegi e la scelta dei relatori non può essere affidata la più incontrollata discrezionalità ma deve avvenire nell'esercizio trasparente e corretto dei poteri previsti dalla disciplina tabellare
Perplessità suscita infine la prassi seguita dal CSM nell'assegnazione dei magistrati e la mancanza dell'adozione di criteri che favoriscano ritorno dei Consigliere di Cassazione gli uffici di merito e quindi una proficua votazione
Si passa quindi appunto nove sulla giustizia penale
La giustizia penale registra una gravissima crisi di effettività il processo non riesce a produrre risultati la crisi è tanto più evidente quanto più è stato e continua ad essere copiosa l'attività di indagine delle procure della Repubblica
I processi hanno tempi molto lunghi in questo modo il giudizio momento di verifica dell'attività di indagine svolta dal Pubblico ministero diventa evanescente
La sentenza arriva dopo molti anni il rischio della prescrizione incombe su un numero crescente di reati
Sono i confronti della marginalità sociale la giustizia penale continua a funzionare tempestivamente senza peraltro produrre risultati apprezzabili nel contrasto della crisi Nico criminalità
Ma la crisi riguarda anche la disciplina del processo come si è andata stratificando in questi anni senza un modello preciso di riferimento
Dalla crisi si può uscire anzitutto operando scelte che riguardano il diritto penale sostanziale
Ferma restando l'urgenza dell'approvazione del disegno di legge di depenalizzazione che auspicabile riguardi anche la materia delle stupefacenti secondo gli indirizzi espressi dal Governo attualmente di fronte al Parlamento qui ci sarà poi un problema di vale comunque continua la lettura occorre perseguire il più ampio Bietti o di una riforma del diritto penale
Che limiti l'applicazione della pena alle offese ebbene rilevanti secondo parametri costituzionali per la persona e la collettività in una concezione del diritto penale che tuteli i valori primari e non sia meno col strumento di controllo sociale
Sul piano del processo la necessità di una riforma complessiva deve tendere a realizzare un sistema che consenta di giungere a decisioni definitive in tempi ragionevoli secondo un metodo che garantisca tutti gli interessi in gioco
La garanzia va individuata non nel moltiplicarsi di formalismi che lei non al processo una corsa ad ostacoli ma nella struttura del processo
Ciò significa scegliere senza riserve il contraddittorio nella formazione della prova non solo a garanzia della difesa ma soprattutto quale metodo che meglio consente la ricerca il raggiungimento della verità nel processo
Questo metodo non può essere derogato per i processi penali il cui getto sia costituito dei reati più gravi perché l'esigenza di una conoscenza affidabile della verità rimane immutata anzi aumenta in relazione all'importanza del fatto oggetto del processo
Ciò comporta un giudizio positivo senza riserve sulla modifica dell'articolo cinquecentotredici Codice procedura penale
Finalizzata ad attribuire valore probatorio alle sue dichiarazioni dei coimputati a carico di terzi rese in dibattimento
Ma la scelta del contraddittorio della formazione della prova comporta anche la necessità di una disciplina complessiva che incentivi la presenza e la risposta al dibattimento
A tal fine occorre una riforma della disciplina sui collaboratori di giustizia che leghi i benefici alla comparizione e alla risposta si ripete nel dibattimento
Più in generale va esaminata la possibilità di una modifica della disciplina del diritto al silenzio che non intacchi il diritto di difesa mediante una riduzione dell'ipotesi di connessione dei reati e dei casi di incompatibilità a testimoniare
A questo punto a questo punto si inserisce
Questa frase è altresì necessario che venga al più presto approvata dal Parlamento un efficace normativa a tutela dei testimoni e delle persone offese nei processi contro la criminalità organizzata
L'inevitabile maggior durata del dibattimento e quindi del processo impone che contraddittorio sia tendenzialmente limitato alle sole situazioni in cui esista contestazione in ordine all'acquisizione delle indagini preliminari
Va allora verificata la possibilità di prevedere sulla falsariga del giudizio abbreviato unito semplificato davanti ad un giudice monocratico
In cui sia possibile alle parti una forma di patteggiamento sulla prova e si è invece previsto l'integrazione probatoria secondo il metodo del contraddittorio nelle parti delle indagini preliminari si intende contestate
Qui c'è una seconda integrazione condizione preliminare a quanto sin qui detto è la riforma de e il rifinanziamento della legge sul gratuito patrocinio dei non abbienti in attesa della stilizzazione di uffici pubblici di difesa d'assistenza legale
Previsti nella proposta di modifica costituzionale formulata dalla commissione bicamerale
Netta contrarietà MD esprime invece proposte di modifica dell'articolo centonovantadue in tema di valutazione della prova
Nella convinzione che l'eventuale modifica si risolverebbe in surrettizia introduzione di una forma di prova legale mentre deve essere conservato il principio del libero convincimento del giudice
Ma ciò postula peraltro verso una giurisprudenza rigorosa nella valutazione delle chiamate in correità Casey che all'esistenza di riscontri esterni specificamente riferite ai fatti contestati ad ogni importati questa corretta interpretazione non sempre è stata seguita dalla giurisprudenza di merito e di legittimità
Come si è verificato in alcune note vicende processuali che hanno prodotto anche in tempi recenti decisioni contrastanti con una prospettiva interpretativa dissenso garante di segno garantista
Si passa quindi al punto nove sul sistema di auto-governo sull'ordinamento giudiziario su se ricordo bene il sistema di auto-governo ha garantito in questi anni in maniera soddisfacente l'indipendenza dei magistrati non anche il controllo ordinario sulla loro professionalità al riguardo il Governo ha presentato un disegno di legge attualmente all'esame del Senato di cui MD ha dato una valutazione complessivamente positiva formulando specifiche proposte emendative
La rapida approvazione di tale progetto con le opportune modifiche apportabili nel dibattito parlamentare costituisce il presupposto per la realizzazione di un effetto per realizzare un effettivo controllo della professionalità
Riguarda la professionalità
Riguarda la professionalità anche la questione della temporaneità delle funzioni
La previsione di limiti temporali si è posta inizialmente per gli incarichi direttivi in anni più recenti e se è stata avanzata anche con riguardo alla generalità delle funzioni nella convinzione che una ragionata molteplicità di esperienze professionali e un avvicinamento della titolarità di alcune funzioni le cure di S. Giorio la buona amministrazione della giustizia
Tale orientamento va confermato come contemperamenti derivanti dalle esigenze di professionalità connesse con le sempre più diffusa e specializzazione
Una soluzione praticabile quella del tempo vanità come periodo massimo di permanenza nella funzione nella medesima posizione professionale dello stesso ufficio senza preclusioni per la stessa funzione in altro ufficio
Dieci
L'indipendenza oltre che una prerogativa posta a garanzia della funzione costituisce anche un dovere di ciascun magistrato di tenere comportamenti che evitino qualsiasi tipo di compromissione come ambiente di potere in grado di condizionare la libertà delle sue decisioni
Le recenti indagini su casi di corruzione giudiziaria al di là delle singole responsabilità penali che sono accertate nelle sedi proprie delineano uno scenario allarmante
Da situazione di condizionamenti esterni di contiguità ambientali si è passata la corruzione vera e propria che nei termini in cui sta emergendo molti non avevano contemplato come possibile i magistrati tutti Magistratura democratica non si sottrae la sua parte hanno peraltro la responsabilità non lo diede di non aver vigilato adeguatamente sulla realtà che li circondava
Di non avere individuate criticato anche pubblicamente condotte disinvolte relazioni di potere prassi professionali discutibile di alcuni loro colleghi
L'indicazione ulteriore che viene da queste vicende è che per fare barriera contro la corruzione giudiziaria non basta essere custodi gelosi della propria personale onestà ma occorre sentirsi impegnati nella tutela della integrità della funzione giudiziaria quale si esercita in ciascuno degli uffici in cui magistrati operano
Punto undici
Dico subito che poi c'è un punto c è da leggere e quindi poi quando ci sarà l'ultimo punto sì infatti ha esibito è finire quasi finito comunque punto ci apre i magistrati come tutti gli altri cittadini hanno diritto di esprimere le proprie opinioni sulle questioni istituzionali con lumi l'unico limite dei riferimenti al merito dalla propria attività giudiziaria
Eventuali dissensi sul merito o sull'opportunità di tali opinioni appartengono al dibattito politico culturale e non possono tradursi in valutazione o censure disciplinari
Per questa ragione medi esprime preoccupazione e dissenso per le recenti iniziative disciplinari assunte dal ministro della giustizia in tale settore
MD richiamato riguardo e questa è la Giunta il documento approvato a Madrid il diciotto aprile mille novecentonovantotto con il quale l'associazione magistrati potente la Democracy e la diverte né del ribadisce che la pubblica manifestazione dell'opinione di magistrati sui problemi generali la giustizia non può in nessun caso essere considerata illecito disciplinare queste al testo del della comunicazione di massa
Ho finito allora abbiamo adesso dibattito
Sul documento e con le proposte degli emendamenti dice Livio Pepino che mi pare voglia provare proposto il suo presidente
Allora
Ero salito
Non si sente sì
Dunque Jovane sono essendo tra i firmatari della mozione iniziale non posso che esprimere la linea convinta adesione a questa mozione vorrei fare un'osservazione generale per iniziare il dibattito e coerentemente con questo alcune proposte suo presidente
Credo che come sempre accade nei congressi sia poi difficile sintetizzare un dibattito ampio in una mozione che rischia di diventare un libro anziché una mozione leggibile
Nonostante questo mi sembra che complessivamente il risultato finale sia un risultato del tutto equilibrato
Per cercare però di compensare questa questo caratteristica di mozione lenzuolo che anche nella della diffusione tra i colleghi e nella lettura de la Stampa diventerebbe potrebbe diventare difficile almeno alcuni punti è poco ma che che hanno carattere di superfluità io credo che potrebbero essere eliminati l'unico che anche una connotazione politica e il primo emendamento soppressivo che io propongo quindi io propongo soltanto degli emendamenti soppressivi credo che dobbiamo resistere tutti io per primo a emendamenti aggiuntivi su punti specifici che farebbero lievitare la mozione in maniera da renderla illeggibile
Il il primo la prima proposta soppressi ma riguarda proprio le prime righe
Il ministro del punto uno dove si dice le vicende di questi ultimi anni hanno evidenziato l'esistenza di una profonda crisi di legalità
Che si è manifestata ai continua a manifestarsi principalmente della presenza e una forte criminalità organizzata e di un'estesa criminalità politico amministrativa ed economica cui si accompagnano una crescente microcriminalità e la diffusa insicurezza da essa generato
Il mio emendamento soppressivo questo non per ho detto carattere di lunghezza ma per una considerazione politica e il cui si accompagnano una crescente microcriminalità eccetera la mia proposta è che si finisca dopo
Finalità politico amministrativa ed economica se nella parte che riguarda la giustizia penale un punto specifico sulla microcriminalità chi è tema che secondo me è bene sottolinearlo mi sembrerebbe davvero politicamente inadeguato anche rispetto al loro al nostro dibattito mettere tra i principali problemi a fianco della grande criminalità anche i problemi di microcriminalità la mia proposta è di abolire quella
Io spilla secondo e il terzo emendamento soppressivo
Riguardano due punti a cui sono dedicate specifichiamo azioni e che allora mi sembra inutile riproporre in in maniera più concisa e quindi anche meno comprensibile nella mozione generale uno e il problema
Nel punto a sono cambiati i numeri quindi non sono più in grado ma credo nel punto quattro alla fine quando si dice la dimensione sovranazionale della legalità rimanda la questione dei diritti umani
Alla questione dei diritti umani e cosa che io condivido appieno e questo pezzo l'ho scritto io ma abbiamo una mozione ad hoc
Quella che abbiamo approvato poco fa mi sembra che sia importante abolire questo punto e rimettere in moto posto che cita una mozione che questo problema specifico sottopone dandogli una importanza aggiuntivo
Terza
Terzo profilo soppressivo e quello che riguarda la parte finale del giudizio sulla Commissione Bicamerale quando noi facciamo il giudizio negativo sulle innovazioni
Relative al tema della giustizia e poi parliamo dei recenti propositi manifestati da forze politiche di escludere dalla riforma costituzionale e poi parliamo specificamente della necessità di andare alle elezioni con questo sistema
Anche su questo punto c'era una mozione ad hoc che mi sembra molto più ampia e molto più
Analitica su quel punto io direi che questo punto si può concludere con la parte che dice l'istituzione di una giustizia disciplinare separata ed enfatizzata affidando alla testa dunque deve essere il punto sono cambiati i numeri io però e era la vecchia pagina tre a metà di pagina alla anzi tre quarti di pagina tre il periodo che inizia l'assetto della magistratura e lo status dei magistrati previsti dalla Costituzione
Non è alla fine di questa dovrebbe dalla parola i recenti esaltato c'è una parte appunto che dice la cosa su cui credo che siamo tutti d'accordo Mazza abbiamo dedicato una mozione ad hoc che non va cambiata
E soprattutto in questo modo in questo contesto la legge elettorale che bisogna andare a votare nei termini con questo sistema abbiamo fatto una volta questo vuol dire sita in via dalla parola i recenti sieropositivo direi di sì vivi alla al termine
Quarta proposta soppressi viva
E alla fine del della parte dedicata alla Cassazione
Alla fine la parte dedicata la Cassazione c'è un punto che io non ho capito bene forse perché non conosco a fondo il problema ma come non l'ho capito io credo che non la non lo capiscano
Anche altri sulla sufficienza aderire o la o la o la inadeguatezza
Delle decisioni del Consiglio superiore dei Sampras suscita la prassi seguita dal CSM nell'assegnazione dei magistrati allora oli lo lo precisiamo o secondo me così non è chiara e non è comprensibile
Mentre l'aspetto sulla temporaneità che io condivido c'è una parte specifica sull'ordinamento giudiziario in cui parliamo della generalità della temporaneità delle funzioni
Credo che in quell'ambito sì e c'è una parte in cui parliamo specificamente voi siete se non ho capito ben venga una io l'ho proposto prospettano i termini in cui l'ho capito la mia l'idea era di sopprimere questa parte
Evidentemente c'è qualche profilo che non ho compreso e quindi
Potrebbe anche essere invece nel senso di precisarla meglio perché così mi sembra ricompresa nella richiesta generale di temporaneità delle funzioni che costituisce la parte finale ultimo emendamento soppressivo e lo dico come ultimo
Anche se prima nel perché non ho capito si era già compreso nella
Mozione
Come proposta oggi oppure se l'allenamento aggiuntivo e l'emendamento e la parte che ha letto questa mattina Antonio Ceola nella
E parte che anche quella io condivido nel merito ma che è detta in altri due punti
Secondo me è sovrabbondante richiederebbe
Delle integrazioni e delle precisazioni che mi sembra che mi sembrano in questa fase inutile ripeto non è intimamente qui sotto una una una una un distinguo politico e l'indicazione di una inutilità e di una sovrabbondanza di
Ma è un momento
Chiedo scusa
Livio ha formulato proposte una di chiarimento e poi inviterò sia scritto sopra casa presso la Cassazione riguarda semmai precisare ma proposte gli emendamenti soppressivi siccome ci sono stati applausi vorrei capire se questo sia che il Congresso approva voglio dire una cosa aggiungere una cosa sei congresso intende approvare gli emendamenti soppressivi sarebbe opportuno inserire magari se il documento MD nel richiamare le mozioni approvate
No io al chiedo scusa
Io credo che però non si possano portare i documenti
Soprattutto emendamenti successivi con gli applausi perché c'è chi non applaude Pechino applaudendo non so cosa
Quindi è bene che si voti no io chiedo che si voti
Primo secondo sono d'accordo con tutte le proposte di Lidia tranne
E c'è già stato l'applauso ma non ho avuto tempo di dirlo perché il punto che riguarda i diritti umani
Perché è vero che noi abbiamo una mozione a parte ma il significato politico del richiamo di questione diritti umani all'interno della mozione generale politica di una destra democratica di tutta evidenza per cui anche se
A parte così pure ritengo che per quanto sia
Mi rendo conto aggravante carica la mozione l'emendamento proposto da Antonio Ciaramella sul potere costituente mi sembrava di qua anche interesse prima di liquidarlo
Sarebbe bene ragionarci un attimo sopra e votare su questo punto perché può darsi che vada bene togliendo di mezzo ma può darsi che vada bene tenerlo personalmente vorrei che rimanesse il passo sui diritti umani
Va bene
Scusate l'olimpionico una gli emendamenti soppressivi
Tanto Angelo
Non sapete adesso difende il puntino al documento finale quindi non sono in grado
Allora faccio scusa
No solitamente riso presidio fare questa proposta Livio ti pregherei siccome io adesso non ho qui dopo il testo che al documento e non posso seguire che tu ripetono no no no io quello di ieri no basta che c'era poi io lo perdono e diciamo quali sono e poi facciamo
Allora
Va bene solo faccio fare così
Sito per quelli sono sì sì no ma per quelli soppressivi era per dare intanto
Allora al primo emendamento soppressivo chiedo scusa e questo a pagina uno
Nella mozione
Il Periodo cui si accompagnano una crescente microcriminalità e la diffusa insicurezza dai sta generata ecco ci sono posizioni contrarie alla soppressione perché esistono Paul
Se ci sono contrarietà alla soppressione votiamo ai voti se invece vuol dire che quindi e approvato l'emendamento soppressivo
Credo che rispetti anche la proposta ecco va bene lo su questo punto
No
C'è contrarietà scusate
Prego
Allora mi pare che approvato con un voto contrario ecco va bene
Se ho ben capito
Va bene
Uno
L'altro scusami pontifici
Sì no adesso sentiamo un attimo questo poi diamo loro però seguiamo quelli che io perché se no
Dovrei indietro
Livio ripetizione magari anche il viva voce perché mentre lo verbalizzate secondo
Sì il secondo era quello che riguardava la dimensione sovranazionale della legalità io peraltro come ho detto era un problema di sovrabbondanza non certo un problema politico se con l'osservazione di Vittorio lo si ritiene che sia utile mantenerlo non insisto ha fatto perché restino nonno problemi di questa natura propria quindi ritiro l'emendamento su quel va bene allora questo
Allora questo emendamento e ritirando il terzo emendamento era quello che riguardava il Consiglio superiore della magistratura
Sotto profilo della legge elettorale della necessità di votare con l'attuale sistema
L'accordo è chiaro del Sol questo è il secondo emendamento soppressivo lo posso riordino ci sono voti contrari
Ho
Sono non dimentichiamo che compresso approvato tra l'altro una mozione specifica anche ecco perché forse allora voti contrari approvato o soppressioni cori voti con tre voti contrari chiedo scusa tate Pepe sì ho contato bene uno
No ecco
Due
Mi scuso io io l'articolo critico perché non voglio soltanto il test
Non c'era ancora c'erano con la due
Allora
è approvata la soppressione con allora
Scusate il terzo terzo era quello sulla sul capoverso finale del punto sulla Cassazione su cui peraltro visto che c'era Salmè o altri che volevano
Verso fine
Allora solo per esigenze di sintesi è stato scritto in una frase una problematica che assai viva in Cassazione che è duplice
Di questo vi è stata forte tensione in sede di Giunta associativa della cassazione dico io ed altri Dmt fanno parte ed è un problema duplice
Uno quello dell'ingresso dell'accesso in Cassazione
Cioè la mancanza di una vera e propria ieri di veri e propri criteri di selezione
Prevale quasi sempre l'anzianità e c'è il problema di quelli che devono fuggire dall'articolo due che diventato una sorta di Refuge un peccatore quindi c'è un problema di insufficienza dei criteri per l'accesso sia in positivo che in negativo
Quindi a questo si riferisce l'assegnazione dei magistrati
è una gestione prevalentemente burocratica
Per l'ingresso in Cassazione che invece necessario per
La rotazione cioè per il turnover la funzione di nomofilachia si nutre di opinioni diverse
Che si nutrono allora volta di accesso diverso
Ma il problema più serio è quello dell'uscita dalla Cassazione
La maggioranza delle provenienze dalle sedi locali
Dagli uffici di merito trova una difficoltà pressoché insuperabile a ritornarvi
Perché per due ragioni
Perché dopo un certo numero di anni non parlo dei romani parlo di coloro che vengono dal resto dell'Italia per cui attualmente alla Cassazione prevalentemente napoletani Roma in quanto agli altra hanno questo duplice difficoltà la pressoché impossibilità di ritornare nelle sedi di origine anche soltanto non parlo dei direttivi
Anche soltanto come presidenti di sezione dalla corte d'appello al duo Ardone per potenza interno alla soltanto per di ritornare perché manca un criterio non voglio dire preferenziale ma che insomma anzi c'è addirittura un criterio preferenziale per chi ha continuato a esercitare funzioni di merito
Quindi questo è il primo profilo l'altra è quello che la impossibilità di ritornare produce la gestione burocratica
Cioè c'è gente che si trascina per anni fino ai limiti della pensione vista la impossibilità o la estrema difficoltà di ritornare quindi è vero che la frase molto
Breve ma era solo per esigenze dei di chiarezza i problemi ripeto solo due entrata e di uscita se si vuole noi specifichiamo di più ma teniamo si appesantisca io dovevo chiarire qual era il senso di questa frase
Scusa l'attuale mi pare di aver compreso che rilievo di figlio lì dove se le condivido e che non è chiaro
Questo ci sia quali sono le conseguenze no se fosse possibile a riformulare no questo periodo questa proposta non opportuno perché figlio appropinqui ha fatto una proposta di chiarimento non di soppressione
Comunque si è ritenuto che era così allo dobbiamo farne oggetto di una discussione se mantenere o no a questo passo insomma
Io io credo che in questa situazione non si possa scrivere in una mozione un testo critico che non viene interpretato e quindi sarei a favore dell'emendamento soppressivo proposto da Livio
Allora la proposta di Borraccetti di sopprimere questo periodo non perché non ci sia il tema perché così rischia di non essere comprensivi del documento ci sono voti contrari alla proposta di soppressione
Nessun voto contrario quindi quel passo viene soppresso prendiamone le altre domande valido l'ultima mi pare l'ultima offrono
Io perché è stata solo letta era il le l'intervento aggiuntivo dichiara nella che mi sembrava do lettura gli orrendi la ripetizione di un cantiere aggiuntiva e io credo che non sia giunto al bar chiamato e lo come volete
Ah quindi la proposta è di eliminare quel periodo che era stato inserito nel documento finale come letto e quindi è in effetti una proposta oppressiva Venerito rilettura del periodo
Da sopprimere c'è per cui si richiede la soppressione
Allora scusate andiamo l'esigenza di attuare la carta del quarantotto va ribadita a fronte delle pretesi costituenti che animano le riforme istituzionali
Posto in Italia in un quadro più generale di crisi della funzione regolativa del diritto moderno schiacciato respingete regolative che vengono da trasformazione economica globale e dunque di rischio mortale per la democrazia costituzionale di fronte alla capacità distruttiva del mercato laddove l'esigenza di stabilità del capitale tende a trasportare anzi con la sua logica sul piano degli strumenti della democrazia
Le proposte di riforma istituzionale svelano dal punto di vista la debolezza del politico di fronte all'imperativo dell'economia di loro carattere autoreferenziale
Mentre l'impegno dei media a difesa della legalità costituzionale per una nuova politica attuativa della Costituzione del quarantotto è ispirato da una concezione della democrazia
Che si sottragga al mezzo imperativo economico al vero imperativi economiche sia capaci di agire anche attraverso gli strumenti del diritto e di una giurisprudenza garantista sul piano delle disuguaglianze sostanziali ecco io gli ho dato regole delicato perché allora la proposta è di sopprimere questo
Alla proposta di soppressione allora
Allora a questo punto dobbiamo fare la verifica di di di voti naturalmente nel senso che se c'è qualcuno che vuole intervenire diamo un minuto per intervenendo sperare se non appunto allora facciamo la votazione chi è favorevole
Certo bisogna fare la distinzione tra chi vota per sì in effetti c'è questo problema ripassando se voti bisogna dalla parte iniziale coloro che votano anche del come e del delegati degli altri perché se non riusciamo più forse aveva
Sì bisognerebbe fare questa
Il passaggio non lo so
Allora io direi una cosa chi è favorevole
Se taluno porta anche dei voti lo dice per è stato delegato perché se no non possiamo fare va bene dobbiamo farlo
Allora chi è favorevole alla proposta soppressi va di quel passo che ho letto
No perché la proposta dalla presenza di sopperiva non nel senso di farla quindi chi è favorevole alla proposta soppressivo allora prego di alzare le mani
Uno sia ripeto chi ha voti anche chi vota anche perdere con lo dica quanti che esprime allora
No però scusate no no guardate no mi fate la cortesia di accomodarvi perché questo è il modo in cui si procede all'approvazione del documento
Io chiedo scusa io se volete vi rileggo il periodo no scusate nel documento di cui è stata data lettura da Vittorio Borraccetti Segura l'inserimento di un periodo che non c'era nel testo distribuito ieri oggi c'è una proposta di sopprimere questo periodo si vuole che io rileggo il perito che ha appena letto io se qualcuno ha sentito le leggo però guardate che non possiamo ripetere all'infinito le ridò lettura è giusto perché si rompono la settima allora
Queste il passo di cui è stata proposta la soppressione l'esigenza di attuare la carta del quarantotto va ribadita a fronte delle pretese costituenti che animano le riforme istituzionali proposte d'Italia in un quadro più generale di crisi della funzione regolativa del diritto moderno schiacciato dalle spinte del regolative che vengono dalla trasformazione economica globale e dunque di rischio mortale per la democrazia costituzionale di fronte alla capacità distruttiva del mercato
Laddove l'esigenza di stabilità del capitale tende a trasportare assicura sono oggi tra sul piano degli strumenti della democrazia le proposte di riforma istituzionale svelano dal punto di vista la debolezza del politico di fronte all'imperativo dell'economia di loro carattere autoreferenziale
Mentre l'impegno di MD a difesa della legalità costituzionale e per una nuova politica attuativa della Costituzione del quarantotto
E ispirata da una concezione della democrazia che si sottragga al nero interattive economico e sia capace di agire anche tra per soli strumenti del diritto e di una giurisprudenza garantista sul piano delle diseguaglianze sostanziale spero che sia chiaro adesso il passo di cui si chiede la soppressione allora siccome la proposta è nel senso di sopprimerlo la votazione cade su questo allora chi è favorevole alla soppressione di questo passo chi è favorevole allora scusa riusciamo a contare indicate quelle di tre volte
Vedere che si
No
Quarantotto cinquanta
Cinquantaquattro
Cinquantanove
Una sola sessanta
Novanta
Quando
Centodiciannove chi è contrario alla soppressione
Vent'
Allora che fare
Vengono
Sì
Prego
Quando
Guardi tale quarantatré quarantanove
No no no
Grazie qua
Quando
Quanti ne agricola
Scrivo concerto
Adesso passiamo alle allora
Degli emendamenti soppressivi Pepys non sono approvati primo il secondo e il terzo rete ed è residente qua
Allora passiamo alle altre proposte di emendamento lo sarete nell'otto mi pare insieme ad altre fatto alcune proposte per quello strano sì sì no no ma è meglio che lo fa
Adesso ecco
No
Scusa sui allora la proposta di vedere su questioni fresco scusate c'è un'altra proposta di emendamento soppressivo questa volta molto breve insomma ecco avvocato forse opportuno riguarda la cassazione de una proposta che viene dagli stessi
Autori del testo
Dove dagli autori stessi del testo dove sta scritto
Desta grande preoccupazione d'altro canto la scarsa sensibilità che da Cortina per più versi dimostrato nei confronti dell'esigenza di piena realizzazione della garanzia della precostituzione del giudice
Le parole che seguono dovrebbero essere soppresse però scusate guardate questo mi rendo conto un lavoro che insomma costringe a restare sole tutte abbiamo fretta
Possiamo guadagniamo tempo se andiamo con ordine francamente bisogna mi pare persino superfluo sottolineare questo elemento a rischio
Sia nella sua giurisprudenza nella quale le violazioni di tali garanzie non trovano adeguata sanzione a livello processuale che queste parole vengono tolte il testo risulta dunque desta grande preoccupazione d'altro canto la scarsa sensibilità che la corte ha per più versi dimostrato nei confronti dell'esigenza di piena realizzazione della garanzia per la precostituzione del giudice
Anche nella sua organizzazione interna e prosegue
Tra le passa dal ma ho preferito va be non ci sono voti contrari alla soppressione
Ma per quest'anno per la concreta prova
L'abbiamo a giudicare i guarda pagina nove il penultimo paragrafo nella parte in cui si dice Shinzo la corruzione e gli uffici magistrati tutti
E Nagy si raduna democratica non si sottrae alla sua parte annoverandola responsabilità non ritiene di non avere individuato e criticato nelle sedi opportune per avvenimenti prassi professionali discutibili che alcuni loro colleghi e relazioni di potere l'indicazione ulteriore che viene da queste vicende
E che per fare barriera contro la corruzione giudiziaria non basta essere custodi gelosi
Nella pratica personale onesta ma occorre che gli organi preposti ai controlli oltre che i singoli magistrati siano impegnati nella tutela nella integrità della funzione giudiziaria quali si esercita in ciascuno degli anni anni negli uffici in cui essi operano penserà fra pastelli modifica
D'accordo no prima scusate quindi la proposta è chiara di modifica
Allora chi che favorevole all'inserimento questa è una proposta modificative da tutti a chi è favorevole se sono tutti d'accordo naturalmente non no non facciamo
Va be'poi facciamo pure prima
Chiedo scusa
No
Apre guardate non si può solo ripete via dipendente all'infinito è stata data lettura di l'emendamento bisogna evitare assolutamente che si ripetono continuamente questa situazione serio che è stato chiaro lo facciamo rileggerlo
Però bisogna seguire i lavori con questo impegno
L'anteprima li leggerlo non abbiamo ritenuto di togliere la responsabilità per la colpa in vigilando a me non piace questa frase che c'è nel documento iniziale hanno la responsabilità non ritiene di non aver vigilato adeguatamente su una realtà che li circondava debbo dire a me l'idea di dover vigilare su una realtà che mi circonda non mi piace non mi interessa
E poiché abbiamo tolto anche la
La necessità di controllare le condotte disinvolte possiamo mitigare i provvedimenti i comportamenti le relazioni non il potere non vorrei trovarmi nella condizione di dover criticare o controllare la condotta di nessuno in questo senso c'è una lieve modifica
Della teste originali anche credo che avere perduto quindi scusate
Ecco
Sì Cerri Tomasson rileggere il testo allora il testo viene viene viene fuori queste i magistrati tutti e Magistratura democratica non si sottrarrà la sua parte
Hanno peraltro la responsabilità non ritiene di non avere individuato è criticato nelle sedi opportune provvedimenti prassi professionali indiscutibili
Di alcuni loro colleghi e relazioni di potere avendo eliminato la responsabilità di non aver vigilato
L'indicazione ulteriore che viene da queste vicende che per fare barriera contro la corruzione giudiziaria non basta essere stadi gelosi della propria personale onesta ma occorre che gli argani preposti ai controlli oltre che i singoli magistrati siano impegnati nella tutela della integrità della funzione giudiziaria quale si esercita in ciascuno degli Albani negli uffici in cui essi operano
No scusa
Sì no su cui esso io non sono persone che d'accordo sulla prima richiesta
Che riguardava il il la responsabilità non lieve di non aver dici vigilato adeguatamente sulla realtà che li circondava che secondo me è invece un'affermazione
Che bisogna fare sono d'accordo sul sopprimere
CRIF e criticato anche pubblicamente condotte disinvolte sola Codol sopprimere disinvolta chiedo un termine troppo equivoco
Per poter essere e e invece va bene quindi togliere condotte disinvolte mantiene relazioni di potere prassi Pro professionali discutibili
E e di alcuni loro colleghi
Grisolia riguarda il testo originario
Per loro si spessori Gilardi sul volto e figura quello
Ecco allora completiamo le
Noi consentito un breve intervento che però non riesco ad articolare bene è un punto questo che a me pare molto delicato da un punto di vista diciamo dell'impegno che la corrente assume
Non troppo ben articolato nella proposta perché non mi sembra che siamo
Diciamo è un po'una soluzione un po'così puro di di di di dire che lei guardare quello che fa lui cioè io io non capisco bene probabilmente dobbiamo articola
Are dei modelli professionali di funzionamento dell'ufficio in cui per esempio le riunioni sulla giurisprudenza rendono più trasparente
Il perché di certe di di di certe deviazioni o di certe cose ma questo compito di vigilanza come dire un po'
Insomma complessi e non si capisce Cantone
Allora se potessimo ridurre al minimo cioè con un impegno un po'generale che non entri nella specificazione dei modi in cui questo
Problema morale noi ce lo assumiamo perché non mi pare che siamo molto avanti nel almeno questa è la mia impressione mi scuso se non sortì covare una cioè chiedevo ai proponenti del testo se non possono loro ridurlo un po'
Ha una specie di impegno di principio non lo so
Però mi sembra scusate credo che cronologica vogliate la proposta di emendamento modificativo sia sottoposto ai voti perché se passasse questa proposta questa assorbe il testo dico pure credo quindi resta la proposta presentata gemello ed altri di sostituire quel periodo
Credo che debba essere messa ai voti la proposta di emendamento modificativo sul passo contenuto nel documento iniziale su questo punto perché se questa proposta verrà accolta
Super ed assorbe anche gli altri anche raccordo quindi io credo questo se l'andamento chi è favorevole alla proposta modificativa
Fatta dalla vennero ed altri insomma ve l'abbiamo letta due volte chi è favorevole alzi la mano
Se ne ricorda
Allora
Sempre con le terre
Presenze no no no perché insomma etereo riconosciamo otto tre questo
Allora i contrari alzi la mano
Che bisogna farlo
Va bene allora
Prego quindi approvato la proposta modificativa sul punto implica Vincenzo ha trattato il suo asso proprio sto chiamando coloro che hanno proposto
O hanno da proporre emendamenti eleggano secondo
Vincenzo Bilotta io vi chiedo scusa ma siamo tutti stanchi
Devo prendere un minimo del vostro tempo non proprio minimo perché stavo questa mozione ovviamente ci governerà per due anni e quindi vale la pena impiegarci un po'di tempo
è il mio emendamento che propongo e sulla aspetto dell'Unione europea su cui sono intervenuto cioè il mio emendamento è soppressivo è sostitutivo con un testo se la soppressione partirebbe troppo momento specifico in che senso la propongo però dalla seconda pagina quarto capoverso quando inizia la frase cioè si prende l'avvio per il discorso sull'Europa
Ciò va sottolineato con particolare forza nel momento in cui si realizza l'integrazione europea
Segue il testo per circa una pagina io chiedo la soppressione di questo testo e la sostituzione con questo testo che vi leggo con questa precisazione però che nel mio testo è un testo in cui c'è un'articolazione secondo me giuridico-legale più complessa e articolata e quindi dato che ne siamo un congresso di magistrati abbiamo affrontato il problema della legalità secondo me è bene rilevare tutto questo
Perché leggo un testo fra l'altro perché ci rende agevole il momento sostitutivo non è che mi stia male
Il testo che è contenuto già non la mozione generale intendiamoci cioè un testo che grosso modo generalmente mi va bene io ritengo più precise e articolate in senso legale questo mio tipo di importazione è ovviamente lo propongo nel senso dalla disponibilità al limite di ridurre il tutto cioè non intendo che venga preso questo nostro integralità
Anzi se Major raccolgo l'invito di Peppino che bisogna cercare di ridurlo al massimo però nella rivoluzione cerchiamo di mettere l'essenziale
Gli aspetti soprattutto legali perché noi siamo giudici e noi viviamo questa conflittualità ordinamentale europea
Esce uscendo da un congresso di Magistratura democratica secondo me questi aspetti è bene evidenziarlo e passo alla lettura di questo testo e mi scuso con voi se devo leggere un testo non troppo breve
Il processo di costruzione dell'Europa quindi partirebbe in attacco a quel testo a quella quelli rinite ho detto il processo di costruzione dell'Europa come entità sovranazionale
E infatti Zanato dalla costruzione della moneta unica europea
Pone l'ormai indifferibile esigenza della garanzia della legalità costituzionale e dei valori fondamentali di riferimento della comunità che si è venuta configurando secondo una concezione neoliberista tendenti a subordinare
I diritti sociali alle dinamiche di autoregolamentazione del mercato
Il problema si pone sotto un duplice profilo
In primo luogo attraverso l'ordinamento comunitario e la configurazione dei suoi rapporti con quello interno data dalla Corte costituzionale si è venuta a modificare sostanzialmente la Costituzione italiana
Parente si è quella degli altri Paesi membri in tema di diritti economico-sociali
Le norme comunitarie dotate di immediata efficacia all'interno dello Stato
E prevalenti sulle norme interne sono sostanzialmente sottratti al sindacato dalla Corte costituzionale e le sentenze interpretative della Corte di giustizia europea sono vincolanti per il giudice italiano
La costante espansione del delle competenze comunitarie e l'attuale indirizzo fortemente economicistico della comunità
Inducono una precarizzazione crescente dei rapporti di lavoro secondo modelli di flessibilità totale idonea ad attuare l'ideologia del libero mercato che la merce lavoro fra virgolette
Mentre il pane i parametri di Maastricht impongono la progressiva erosione dello stato sociale attraverso cui si è dato attuazione in Italia all'articolo tre capoverso dalla Costituzione
è in atto dunque una revisione silenziosi occulta della Costituzione dei paesi membri priva di legittimazione democratica
Alle g.fer. rare non è infatti il Parlamento europeo espressioni di sovranità popolare ma il Consiglio dei ministri formato dai rappresentanti degli esecutivi degli Stati aderenti alla Comunità
Inoltre la mancanza di una costituzione formale che ponga limiti al mercato e e norme di e norme di garanzie
Per i ceti sociali più svantaggiati allunga andare rende insostenibile il costo il costo della produzione per i Paesi il cui diritto interno offre maggiori garanzie di tutela dei lavoratori
Recentemente sembra emergere una maggiore apertura dell'Europa ai temi fondamentali del cittadino e dei diritti sociali protocollo sociale del novantuno e trattato di Amsterdam del novantasette
Magistratura democratica segnala tuttavia che la strada maestra da perseguire è quella di un vero processo costituente
Per l'elaborazione di una costituzione formale che garantisca la legittimazione democratica del procedimento normativo
La separazione dei poteri il rispetto dei diritti dell'uomo e del cittadino
E assegna alla comunità in tutte le sue articolazioni
Il compito di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana
Magistratura democratica il Medel i giuristi europei
Devono battersi per imporre all'attenzione delle forze politiche e sociali dei vari Paesi europei questo obiettivo come tappa fondamentale per la costruzione dell'Europa democratica dei popoli
Allora la proposta di emendamento Di Vincenzo accattato x andrebbe a ricadere in quello che era il punto tre del documento che di cui vi sarà data lettura
Io
E quindi io debbo passare ai voti su questo che Sookie favore lo suo contrario mi permetto di fare solo la mia non è come non è una dichiarazione di voto eccetera
Se non ci sia anche una esigenza come dire distinguere il campo relativo all'espressione essenziale che deve compiere un un documento e il campo di approfondimento che sviluppa ciò che nel documento questo lo dico sia chiaro senza voler assolutamente negare che le considerazioni fatte non si è essenziale credo però che rispetto anche a questi resta fondamentale se non si debba votare ha però non vorrei passiamo allora ai voti
Se ci sono però dichiarazioni ecco però su questo punto
Sì sia
Tutta la parte Gianfranco villetta per prego prego su questo punto
La necessità di inserire tutto quel pezzo
Che non c'era necessità di inserire tutto quel passo sostituendo tutto il passo che dice
Si può forse formulare una frase
Che riguarda un solo aspetto che quello perché che non c'è nel documento
Della necessità che ci sia una un'effettività del Parlamento separazione dei
In Europa e che quindi ci si che ci sia un aspetto anche costituente
Europeo questo secondo aspetto mi pare che c'è in un passaggio manderebbe lievemente sviluppa tre parole quattro parole
Andrebbe inserito anche l'aspetto della non democraticità delle decisioni euro credo che si possa fare con
Pochissime parole risolverebbe il problema dei mezzi
Chiedo scusa
Paolo Martinelli ma soprattutto come ha detto Vincenzo non c'ha fatto un contrasto diciamo di segno se non forse in un un spostamento di accento nel senso che Vincenzo pone il processo costituente europeo in qualche modo e come preliminare di un atteggiamento favorevole anche nostro agli aspetti che dall'unione europea possono essere propositivi nel senso che Vincenzo dice
Questa è una cosa che a me personalmente sembra un pochino antistorica nel senso che un processo costituente europeo in questo momento non mi sembra che avrebbe abbiamo un problema dirittura di recupero e questo del documento c'è di rappresentatività al Parlamento europeo noi come giudiziario abbiamo alcuni aspetti che sono immediatamente propositivi per il ruolo che l'Unione europea riconosce ai poteri giudiziari e alle magistrature nazionali come magistrature europee mi pare che questo questo era il senso e lo commento può essere per lei solo come spunto positivo da contrapporre a tutti quelli negativi che vengono dall'Europa dei mercati e delle banche già adesso senza come dire subordinare
A un processo costituente europeo che francamente nel tempo io vedo molto lontano queste l'unica mi pare differenza che non è solo di testo per il resto tutte le cose che dice Vincenzo sono correttissime presa Pepe
E spie sono diciamo così nel nello stesso senso
Non so se Vincenza raccordo nel cogliere questa differenza tra le due proposte
Saverio Topolino
Passa un po'terribile toccare temi così difficili così complicati inserì discussione di una mozione io riguardo al testo di accattato S mi sembra
Cioè che oltre oltre a problema di diciamo non concretezza storica cerchio dei problemi di sostanza cioè non non è e io lo è uno schema astratto esatto no però in questo processo di costituzione di federazione progressiva si pongono dei problemi sostanziali molto difficili di ripartizione di competenze
Per quanto riguarda lo stato sociale in particolare
C'è da dire che se noi in una facciamo la costruzione europea e attribuiamo da un Blair tutta la competenza sullo Stato sociale al potere centrale creiamo dei delle antinomie delle difficoltà
E diciamo degli sconquassi antisociale scusate se parlo un po'all'ingrosso cerca di fare un esempio
Attualmente la tutela dei diritti sociali Lanza l'assistenza alla disoccupazione al il diritto l'indennità per le persone inabili eccetera sono di competenza dei singoli Stati
E i quali singoli Stati hanno un livello di reddito molto diversi e per questo chi è tutta un'articolazione
Nel momento in cui sì dovessero diciamo che era un uomo generoso omogeneizzazione si crea parte che qualcosa di impossibile ma si creano delle degli affetti economiche sociali contrari di quelli che si perché si possono che ha che si vogliono perseguire perché il essi diciamo
Sì
Fa assumere l'aspetto di zona assistita
A una zona che semplicemente a un livello monetario di reddito diversa e che invece non ha per niente bisogno di assistenza
Il bracciale d'amore dire limitiamo neri cerca di alle grazie allora alla luce questi si secondo le aderisco all'idea
Di
Affermare il i principi affermazione di principi costituzionali del governo europeo
Afferma
L'idea di necessità di uno sviluppo democratico per la gestione e le competenze sociali che mano mano si attribuiscono all'Europa innanzitutto al quegli aspetti economico-sociali macro economici che già sono di competenza della comunità
Però non è immaginare adesso una unificazione di competenze diciamo sociali in capo alla che implicitamente risulterebbe da quel testo in capo alla
Alla comunità ne approfittò per
Ricerca e chiedere l'inserimento di un aspetto che riguarda le politiche fiscali quando si parla di siamo in quanto giudice siamo portati a vedere l'aspetto dei diritti soggettivi
Su l'aspetto sociale condizionato moltissimo alla politica fiscale
Del mio intervento avevo detto citato come lo stesso commissario Monti a ci che sta cercando di
Fare delle politiche fiscali più verso diciamo utile socialmente come nel gli ultimi quindici anni è aumentata di sette punti la pressione fiscale sul lavoro dipendente e limita i dieci punti la pressione fiscale sui capitali e e diciamo la comunità che a questo punto diciamo è sovrana sul campo dei dei capitali deve esercite diciamo al divorzio europea Cile si deve inserire una norma sulla disciplina tributaria che induca il
Costringa la comunità a è seguire la politica fiscale improntata a criteri sociali dell'articolo quaranta cinquanta della Costituzione e e conta mettere in grado anche singoli stati
Di per sé perché attualmente proprio per la il meccanismo del mercato unico non sono più in grado metrica degli stati di esse di effettuare effettivamente una politica solo di diciamo il trattamento fiscale sociale e che per esempio sui capitali non sia una concorrenza al ribasso come adesso ci dice lo stesso commissario Monti chiedo scusa dobbiamo veramente contenuti allora sì prego
Io sono consapevole della delicatezza dell'importanza dei temi della costruzione dell'Unione europea e condivido nel merito tutte le preoccupazioni espresse da Vincenzo captati s'oggi e in altre sedi
Tuttavia così come ritengo che sia fortemente giustificato l'invito che ci ha fatto Saverio Toffoli tuttavia e qui stiamo approvando la mozione
Politica di Magistratura Democratica suo dodicesimo congresso
A mio giudizio ritengo che la parte che è stata formulata da Paolo Martinelli che ha lavorato su un pezzo predisposto da Sergio mattone Fabrizio Amato ed altri
Ricevendo mi pare anche il consenso alla modifica sia una parte che dà il senso politico dice le cose fondamentali
Quando le cose fondamentali sono state dette noi troveremo sedi di riflessione di dibattito in cui entreremo nei dettagli
La mia proposta non se ne abbia a male chi ha fatto di ammenda per posta emendamenti è quello di rimanere al testo originario della mozione
Con l'assunzione di impegno politico da parte del congresso a trovare sedi per far maturare inerme di questo tipo di riflessione
Ma per ecco
Io no
Io sto ma infatti non è avvenuto semplicemente nulla se non il fatto che si è stato fatto un applauso è ancora l'ho detto l'unico oggetto e che l'applauso non significa nulla perché siamo ancora discutendo sul che fare allora siccome la discussione sul che pare scusami Moretti
E ancora allo Stato la dichiarazione di che aveva fatto vi è una proposta vicenza Qatar che mi pare stia per essere svilita da due proposizioni tre o quattro righe che l'assorbirebbero e sarebbe un'integrazione
A me pare se è così come ma questioni si sposta nel senso che verrà riformulata non la proposta del inserire il testo che il dialetto alterati da questa siccome è già pronto lo faccia
Va bene così quindi la proposta non è più che mai l'altro
Dove lui ce l'ha detto Vincenzo dove si legge
Do
Il processo di costruzione dell'Europa enfatizzata dalla realizzazione della moneta unica europea
Qual è l'indifferibile esigenza di garanzia di una legalità costituzionale e comunitaria si potrebbe inseguire un'apparente essi che si esprima spostando il potere normativo dal governo al parlamento europeo e formalizzando principi fondamentali di garanzia dell'uguaglianza sostanziale
Poi che si esprima spostando il potere normativo dal Governo
Quello è il testo vecchio perché era stato scritto un testo diverso e letto un testo diverso
Olanda e per vedere se c'è
Sì devo vedere allora il nuovo testo se ho guardato il vecchio testo
Qui abbiamo diverse richieste riconosce l'ora di chiusura del seggio
Io proporrei le tredici e trenta
L'ora di chiusura per le votazioni quindi adesso d'accordo siamo d'accordo le dieci e trenta si chiude allora voglio cogliere meglio di ieri
Chiarelli a a con il nuova testo viene forse è meglio si legge in questa situazione
Gore
Dove
Occorre versare dei processi di costruzione dell'ordinamento europeo
La direzione dell'uguaglianza sostanziale che segna la nostra costituzione
Con norme di principio
Con norme di garanzia analoghe
All'articolo tre della Costituzione italiana se vogliamo
Con la dislocazione del potere normativo dal governo al Parlamento europeo poi seguirebbe tutto il resto però
Quindi la proposta
Di inserire questi dilazioni che assorbe con l'accordo di Vincenzo Cattazzo proposto originaria oltre questa qui di inserire nel testo di cui vi è stata data lettura questa integrazione
Quindi proposta di emendamento aggiuntivo di cui ha dato lettura del suo Gianfranco Riglietta
Facciamo i voti
Sapute possiamo dire finora che sono allora la leggo così come verrebbe in questa situazione occorre versare dei processi di costruzione dell'ordinamento europeo
Un'opera anche culturale che orienti la politica del diritto ai valori dell'uguaglianza e della dignità della libertà della persona umana e della tutela dell'identità di essa nei rapporti sociali
A questo punto aggiungerei
Spostando il potere normativo dal governo al Parlamento europeo e formalizzando principi fondamentali di garanzia dell'uguaglianza sostanziale
Ci sono voti contrari no
Allora
Eugenio Del Balzo che illustra ha deciso
Signor degli interventi emendamenti io l'ho pulito con le istituzioni l'ho fatto con le
Che si dimentica
Dunque mi rendo conto che Peppino ha fatto un lavoro di snellimento della mozione però è anche vero che alcune note che diciamo integrative che appaiono a qualcuno di noi
Anche forse non correttamente ma fondamentali secondo me devono essere inserite io intendo è una di queste note serie rispetto al cinquecentotredici io non so che abbia una esperienza reale
Del processo penale in questo momento ma se per quanto riguarda la riforma va benissimo ma nella moda mozione così come cioè quindi questa adesione incondizionata alla nuova formulazione del cinquecentotredici con eventuali quali correttivi che sono nella seconda parte
Della già della mozione io quello che trovo veramente grave e la modalità oggi della normativa transitoria che fa sì che un processo penale che ha come principio
Che la procedura reggere atto che viene espletato nel processo venga poi stravolto mentre il gioco ancora si gioca
Dalla da una norma transitoria come quella che è stata approvata
Una cosa rimane in una rarità che non so se di cui ci si è resi conto io ritengo politica
Nel senso che ritengo che non sia un caso che su questo principio il garanzia fondamentale
Però si trovi l'accordo anche la destra di Berlusconi cioè voglio dire che questo come oggi è formulata la normativa transitoria secondo me è in grado di stravolgere completamente l'esito di tutta una serie di processi di criminalità economica
Nonché nei processi relativi alla camorra e alle associazioni camorristiche
Naturalmente questo discorso è un discorso abbastanza complesso che ho cercato di semplificare però effettivamente noi stiamo vivendo a Napoli
Ed è un'esperienza in tribunale non Piccolomini non esita esperienza particolare
Questa Fogliardi questi processi buttati sostanzialmente a Mariuccia completamente distrutti da questa normativa transitoria
Quando la prova in realtà poi era stata correttamente secondo la normativa dell'epoca racconta
Allora io ritengo che questa sia inaccettabile anche perché noi porteremo con noi o di questa normativa transitoria sperando di cena io penso penso questo che se questa normativa dovesse durare sei mesi e dieci missili potrebbe essere anche accettabile ma posto che tutte le istruttorie per immigrati dei processi per corruzione
Politico economica sono oggi all'attenzione del tribunale oggi all'attenzione della appello si tratta di un discorso che che continuerà per anni allora io dico che se la prova è stata correttamente racconta secondo Mario nativa che noi volevamo cambiare che è cambiata e va benissimo che sia cambiata
Però non è possibile giocare un gioco con due regole diverse mentre il gioco si gioca quindi io l'ho fatto questo emendamento coi vedete voi se dovrebbe andare dopo le le due parti che riguardano il cinquecentotredici
Cioè qua dice ciò comporta
Un giudizio positivo senza riserve sulla modifica dell'articolo
No io sto leggendo nei duelli e primaverili inserirlo poiché l'accordo non solo dico ciò comporta un queste la mozione sarà quel pezzo della mozione ciò comporta un giudizio positivo senza riserve sulla modifica dell'articolo cinquecentotredici CPP
Finalizzate ad attribuire valore probatorio alle sole dichiarazioni dei coimputati a carico di terzi rese in dibattimento
La scelta del contraddittorio nella formazione della porta della prova comporta anche la necessità di una disciplina comprensive che incentivi la presente la risposta al dibattimento
A tal fine occorre una riforma della disciplina sui collaboratori di giustizia che leghi i benefici alla comparazione risposte in dibattimento più in generale l'ha esaminata la possibilità di una modifica della disciplina del diritto al silenzio che non intacchi dritto e di difesa mediante una riduzione delle ipotesi di connessione dei reati
E dei casi incompatibilità a testimoniare queste tutto riguardo il futuro
Appare invece la holding oltre urgente una modifica
Questa gli atti appaiono adesso inserisco appare inoltre urgente
Una modifica della disciplina transitoria
Che contemperi maggiormente il principio della contraddittorietà del contraddittorio strade con quello della conservazione della prova
Già ritualmente acquisite sotto la previgente normativa
L'attuale norma transitoria infatti inciderà per un lungo arco di tempo sovvertendo avvolte Ernesto spesso dei processi di criminalità politica economica e di quelli di criminalità organizzata a proposte presentate del genere al Valduce aspetti no magari Lützen Verga Attigliano scene Paparusso avrà
Sì c'era Giovanni Palombarini podio preconcetto su questo Gianfranco su questo volentieri su questa proposta di intervento non o no scritto giorni e poi
Ma io su questo emendamento vorrei fare due osservazioni uno di metodo euro di contributi per quanto riguarda il metodo nel mio intervento sono stato estremamente come devo dire semplicistico
Metto non ho aggiunto parole a un discorso minimo proprio perché essa clinico e questa è una questione appena intorno alla quale si può discutere o seguito abbastanza il congresso
Credo di poter dire di non aveva avuto indicazioni contrarie a quello che gli ho detto di non aver mai sentita nemmeno Q credo di aver valutato complessivamente questo congresso in direzione esattamente opposta a quella dell'emendamento che oggi viene presentato
Avevo detto fra le altre cose guardate il regime transitorio pone dei problemi questi problemi non derivano dal normativa transitoria che oggi dettato il Parlamento deriva da una discutibile sentenza della Suprema Corte di Cassazione
Se ci sono stati accende su questa questione sono stati esattamente del sesso del discorso che avevo fatto
Non credo che dopo il congresso che è andato così per effetto di una emendamento a una mozione politica conclusiva se ne possa stravolgere il senso questo per quanto riguarda il metodo per quanto riguarda il contenuto io vorrei sapere
Noi abbiamo una
Una storia che riguarda anche la cultura della prova che riguardava il contraddittorio vorrei sapere quali sarebbero queste contrade questi interventi come devo dire temporanei da introdurre nel nostro ordinamento per scoprire diciamo la ragione dell'efficienza scusate uso questa formula il periodo transitorio
Ma scusa ragioniamo una qualcuno ha patteggiato gli era stato detto quando gli hanno suggerito di patteggiare guarda patteggia mettono un anno e sei mesi a da una determinata somma parlo per la corruzione il il pensiero la cosa finisce lì non è nemmeno un riconoscimento di colpevolezza finisci barche di Tonini vi prego
Dopodiché
Come devo dire questo non va sul processo che riguarda qualche qui imputato oggi lo andiamo a prendere per la collottola gli diciamo che il quarantaquattro non vale più
Attenzione
Ci sono cose che ci potrebbero scappare dette che non dice a nessuno
Altro che Berlusconi o altre cose stravaganti quanto all'accenno Berlusconi scusatemi una sola fermo
La settimana no di sentirmi dire ma pare che questo lo dice anche Berlusconi io c'ho fatto già il callo non mi impressiona non mi sento condizionato io faccio un discorso che a certi abiti
Lui si deve salvare i piedi dalle sue storie fa i discorsi per salvarsi Pietro apparteniamo come dire a due mondi diversi
Gianfranco voleva intervenire
Ci sono altri interventi
Sinteticamente scusare Age prego proprio perché così
Allora d'accordo
Corretto rilievo di Guido Podestà vola
Proposta
Di oggi che Del Balzo ed altri di aggiungere quel passo di cui è stato lettura
Io metto ai voti quindi questa proposta che è favorevole all'inserimento di quel passaggio
Allora
Bisogna rifare ovviamente il conto
Come sempre esprime all'emendamento
Trentaquattro
Wow
Allora
Oltre emendamenti aggiuntivi che spero di rapida esposizione comprensione
Uno fa riferimento
Sempre di al discorso dei diritti sociali
E in relazione alle logiche che anche nel nostro Paese si stanno portando avanti anche in Commissione bicamerale in relazione al fantomatico Stato federale da realizzare
E attraverso il quale in effetti lo Stato finisce per dismettere molte competenze
Tra cui anche quelle della garanzia è possibile questo pericolo della garanzia della universalità su tutto il territorio nazionale almeno dei diritti della tutela e affermazione dei diritti sociali io propongo un brevissima aggiunta
Su cui sono l'unico firmatario ma su cui c'era stato già anche l'accordo di Paolo Martinelli a cui l'ho fatto leggere a o testo così come è ora del pezzo di Paolo Martinelli di questo tenore
Alla fine di quella di tutto il discorso di quella mezza pagina prodotta da Paolo inserirei essi cioè i diritti sociali inoltre non vanno affidati nella loro concreta realizzazioni alle frammentate espressioni territoriali silenzio per favore scooter Fabrizio scusa
Guerra questi sono emendamenti che si aggiungono al testo della danno quindi se non si capisce a che punto partono poi si richiede sempre daccapo dallo sviluppo e ripete dove si è si aggiunge al testo formulato da Paolo Martinelli sulle questioni dei diritti sociali e dell'Europa
E fanno riferimento ad una particolarità
Di questa problematica relativa al così detto federalismo dico così detto perché non abbiamo ancora ben chiaro nessuno di noi che cosa voglia dire
Nella testa dei bicamerali Ischia e quindi nella prossima revisione costituzionale
E mila a segnare invece in maniera a a riaffermare in maniera netta il ruolo dello Stato centrale essi i diritti sociali propongo io di aggiungere inoltre non vanno affidati nella loro concreta realizzazioni alle frammentate espressioni territoriali o localistiche negando di fatto il principio stesso della universalità ed eguaglianza nei diritti e il conseguente il ruolo ineliminabile dello Stato come garante della socialità allora nettamente allora scusate chi è contrario
Va be perché concluderà la illustrato a favore e chi è contrario magari se abbiano il dà conto c'è uno io e Vieri contrario spettacolo attacca resterà nel nessuno approvato all'unanimità vi ringrazio
Secondo emendamento aggiuntivo che in realtà e anche ripristinatori o di una parte del testo della mozione originaria distribuita ieri sera esattamente della pagina dunque
Sul fondo che ora e il nuovo paragrafo tre rientri laddove si faceva un riferimento ad alcuni segnali positivi ad alcuni segnali di modifica del lavoro allora ora se voi avete il testo davanti alla fine della seconda pagina c'è un capoverso che inizia con sotto questo aspetto in particolare eccetera arrivata alla quarta ricca c'è un punto l'ultima parola e paese oltre il quale il testo è stato depennato io chiedo che venga ripristinato in questa formulazione che attiene al dibattito altamente presente in ambito sociale e sindacale politico e culturale Fabrizio sulle cosiddette trentacinque le ore da quindi ero nessuno ci e arredamento aggiuntiva ginepraio aggiuntivo ripristino e del testo era stato dato era stato grazie all'emendamento aggiuntivo aggiuntivo dico questo re faccio questo richiamo le trentacinque ore non per rinfocolare qui il dibattito sicuramente da fare in sede politica economica sociale sul significato di quella eventuale modifica legislativo ma per richiamare un principio che io ritengo di civiltà giuridica e di civiltà del lavoro e e di civiltà della classe lavoratrice ad una revisione e riduzione peggiorare di lavoro questo è il testo che propone nel contempo qua proprio richiamo vi scrivo il testo che è stato poi cancellato rispetto a ieri sera vanno salutati positivamente quei segnali chi oltre il loro più immediati obiettivi sul piano del mercato del lavoro
Propongono una graduale revisioni riduzione legale e contrattuale quindi non c'è nessuna polemica nell'ambito della sinistra politica e sindacale degli orari di lavoro che possono rappresentare una diversa struttura ordinante
Tra virgolette tale da incidere sul sistema di gerarchia e che governa la nostra ditta in fondo il richiamo anche a quella femminile di cui ci ha passa ci ha parlato Sergio mattone i presentatori non sono solo io sono anche mattone Cuccia che abbassa il Gianniello Emma Scarello
Presidente che devo fare Padovan allora
Il metodo dei di prima Luís in sostanza ha illustrato e ha parlato a favore chi è contrario e intende parlare acqua contro
Contro
Va be allora approva
Il salotto unanimità meno uno ultimo emendamento che nasce da una riflessione ormai già antica dei giudici del lavoro infatti anche questo emendamento aggiuntivo è stato sottoscritto da sette otto colleghi oltre mi che vuole inserire alla pagina cinque del vecchio documento al termine del discorso che viene fatto in ordine alla rivitalizzazione complessiva del proprio del processo civile ad alcuni strumenti del processo civile a metà della pagina cinque prima del capoverso che inizia con la frase maggiore deve essere poi lo avete trovato
Questo inciso che rimanda a un problema concreto su cui vogliamo ancora una volta dopo che è già in media spesso a latere di questo congresso è a prescindere da questo congresso documenti su questo ma mi pare rilevante nel momento in cui si parla di un processo civile da rinvigorire il processo del lavoro è un processo civile inserire questo brevissimo emendamento da ultimo dico da ultimo rispetto alle cose che sono state dette per il processo civile va infine ancora una volta segnalata la consistente preoccupazione per la funzionalità della magistratura del lavoro derivante dalla imminente entrata in vigore il primo luglio mille novecentonovantotto della nuova competenza sulle controversie dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni
Senza chi a poco più di due mesi da un preventivato imponente aumento della domanda di giustizia
Si sia predisposta alcuna misura in termini di adeguamento degli organici dei giudici del lavoro e delle strutture di cancelleria
Dell'entrata in vigore o imminente o primo Luigi che preferì diminuendo primo luglio
Copie dei direi derivante dall'entrata in vigore il primo luglio mille novecento ora novantuno su questo punto c'è una dichiarazione del segretario voglio dire questa
Assolutamente condivisibile ma queste cose le abbiamo già dette e scritte nei documenti voglio dire non è che vogliamo riportare nella mozione congressuale ogni aspetto ogni questione
Ogni abbiamo fatto dei documenti ad hoc su questo sia Magistratura democratica sia l'associazione voglio dire lo trovo un po'sovrabbondante perché questo guardate questa mozione sta diventando comunque
Mi pare difficile direi di no nel merito per cui assolutamente condivisibile vuol dire
è una cosa che abbiamo già detto insomma particolarmente significativa in sede congressuale ma
Scusate può darsi che la mia valutazione
Non sia condivisa per cui dico soltanto che io ne farei a meno poco decide scusate c'è una per il volevo c'è un appello del segretario nel senso che si quindi una ridondanza del documento quindi se su questo punto poiché non c'è una contrarietà se su questo punto
Chi propone può eventualmente o
E sostanzialmente sono anche disponibile a raccogliere l'invito del segretario per che vero e l'ho detto anche io nella mia presentazione che Magistratura democratica già si spezza e a mio giudizio si è spesa bene su questo versante
Sì anche l'associazione si è speso essi spesa bene su questo versante però siccome l'emendamento e sottoscritto da Amato mattoni Cuccia che Havas ama Scarello Santoro e Gianniello io parlo solo per me allora dopo aver raccolto metto in votazione il documento chi è favorevole
Allora
Allora scusate faccio
Facciamo chi è contrario scusate e basta
Chi è contrario al documento Amato
Scusate ma io sto discutendo gli emendamenti però dopo il controllo è un emendamento
Tante io allora o iscritti no cita Lomonte polmone risulta allora io ho iscritti ma non c'era fretta
Potevo intervenire io iscrizioni a parlare sugli emendamenti o nell'ordine
Va bene
Non so se l'abbiamo spento
Si sente si sente bene allora quando si parla della magistratura onoraria
Verso la fine si dice non potendosi tollerare ancora a lungo una figura subalterna
Alla magistratura professionale con scarse garanzie di indipendenza ed imparzialità a me pare poco elegante questo subalterna e lo modificherei in questo modo
Non potendosi tollerare ancora a lungo una figura nonna organicamente inserita nel sistema delle garanzie di indipendenza ed imparzialità propri e della magistratura professionale
Allora me lo lasci
Mezzo me lo dai
Ecco ma dalla palude
Critico
Scusate ci sono contrari a questo emendamento
Approva
Se il tutto dove s'affeziona c'è ed è andato via
Ah ecco qua allora scusa dice di il
No perché io c'ho un ordine
Sì ho paga ciò va bene il collega mattone sta deve partire chiede se può eventualmente ecco benissimo abitano se per monete accettano palla lo collegano va bene tra parole ah è la parola
Allora posso dunque io con qualche esitazione mi accingo a proporre questo emendamento che peraltro è soppressivo perché mi rendo conto che investe una questione di notevole
Rilievo e tuttavia penso che vi sia una un qualcosa che può dar luogo ad incomprensioni nella prima pagina
Il capoverso del molteplici sono le cause di questa par perdurante crisi prosegue sul suo prodursi e sulla sua estensione hanno pesato fenomeni diversi
L'emendamento soppressivo spiegherò naturalmente perché che poi la che propongo e i fenomeni diversi due punti questa parte ritengo da sopprimere il venire meno di una progettualità politica costruita entra una intorno all'interesse generale
Capace di individuare mete comuni per l'intera collettività il tutto poi prosegue sono pienamente d'accordo con una critica alla politica la riduzione la politica gestione esistente una c'ha una visione privatistica della politica eccetera
A me pare francamente capisco che per per questione di dibattito congressuale ma ora balza agli occhi che vi sia uno scarto tra la prima proposizione e le successive
Le successive diciamo si rivolgono molto chiama hanno ad oggetto molto chiaramente quella Rizzi siamo usi chiamare la politica del palazzo la politica partitica
La gestione della politica attraverso i partiti nel Parlamento e attraverso le istituzioni
E vi è una presa d'atto di una certa impotenza della politica comunque dire di un'insidia Misery mento della politica tutt'altro discorso a mio avviso riguarda questa prima frase il venir meno una progettualità politica eccetera
Perché qui ho io leggo quando si dice venirne una progettualità politica cos'è il venir meno non credo
Diciamo il venir meno di un nostro grosso referente la sinistra la caduta del muro di Berlino ma allora vi sarebbe come dire la espressione di una condizione di orfani e non credo che sia questo pone la volontà dei proponenti
Se invece come ritengo per progettualità politica sin qui si si vuole indicare la carenza di una visione qual è quella che noi avvertiamo come necessaria cioè fondata sui valori costituzionali allora mi sembra che si farebbe un torto a dire che vi sia una carenza di un progetto certo non sarà il Progetto saranno Pezzi di una visione generale ma io dico vogliamo ignorare che c'è tutta un'area critica nel mondo cattolico nel mondo del volontariato nella né in una società dichiara di Cynthia marziane sia ecologiste tenta di esprimere per l'appunto quel progetto nel quale noi ci riconosciamo ecco io non vorrei che Rizzo stesse esprimere questa frase così come ammesso ingerisce un accettano
Lamento per un la fine delle ideologie
Una certamente non credo diciamo un'espressione di antipolitica come pure nessuna più scorso sentito un po'circolare congresso ne riparleremo con calma dei consigli nazionali
Ma soprattutto ecco io non vorrei che si leggesse così una visione di una società piatta quando la società piena di contraddizioni ma piatta
Non è e neppure vorrei temperato verso che ci ritenessimo l'ombelico del mondo per cui soltanto noi siamo in grado di avere una visione
Progettuale coerente ai valori costituzionali eccetera di qui ripeto lo dico con un certo disagio perché sarebbe stato opportuno parlarne nel dibattito
Di qui l'emendamento soppressivo che formula
Scusa emendamento soppressivo che riguardava i dopo i due punti il venire meno di una progettualità politica costruita intorno all'interesse generale capace individuare mente comuni pagina scusa
A pagina uno al capoverso molteplici sono le sue cause e mi sembra che in questo modo sia più chiara la critica alla politica che emerge nelle sue delle espressioni successive ripeto che mi sembra esservi uno scarto politica nella prima espressione ha un significato diverso nelle sue eccessive ha un significato lo specifico e però
Per la verità Sergio quella era una critica ai partiti che è stata superare la fonte ripresa pari pari dal documento famoso educare alla legalità che ho citato più volte nella relazione che di quell'istanza sovversiva che la Conferenza episcopale italiana no il venire meno da parte dei partiti di una progettualità politica era la critica al fatto che i partiti avevano rinunciato
è e il senso voglio dire poi tutto si può fa intendere Frank
Il fatto che però io mi rendo conto che alle tredici e trenta del ventisei delle ventisei aprile a fare questa discussione usano i però arriviamo c'era il siamo accordati per cui c'era un chi parlava a favore cioè deriva la parola Keira la parola contro però scusa do la parola a chi e contrario contro
Il discorso anche se posso capire le preoccupazioni Sergio sia ben raccordato
Anche con il discorso dell'illegalità c'è una progettualità politica che sia capace di coinvolgere i cittadini verso l'interesse generale che sia la cui mancanza produce disaffezione al pubblico gestione privata
Tutto quello che si diceva dopo e anche prima spiega che
In realtà alla mancata partecipazione ai valori collettivi eventi dolorosi io non credo che possa dar luogo all'equivoco di cui parlava se credo che nessuno oggi posso vedere cui la Caritas oppure i centri sociali alle associazioni del volontariato
Scusa
E poi c'è mi pare una accordo mattone veneziano no scusa dalla potete leggere la il vostro emendamento andrebbe sostitutivo a questo punto non più sorprese
Sì no ci sarebbe solo il siccome era già detto posso leggerlo io il venir meno nella società politica di una progettualità costruita intorno all'interesse generale
Allora
E e Veneto corre
Dove politica
Ma di una
Come
Un
Po'riflettere enorme non sempre della politica
Scritto Enzo Lo Monte
Due emendamenti aggiuntivi il primo nella parte dedicata al diritto penale sostanziale
Veramente una battuta
E credo si tratti solo di un lapsus
Nella nella capoverso dalla crisi a pagina sei almeno nel mio testo dalla crisi si può uscire anzitutto operando scelte che riguardano il diritto penale sostanziale il Periodo finisce con l'espressione in una concezione del diritto penale che tuteli i valori primari e non siamo mero strumento di controllo sociale
Nel congresso c'è stata chiesta quale sia la nostra posizione in materia di abolizione dell'ergastolo
Ribadisco che al riguardo a Napoli abbiamo approvato per acclamazione una mozione quindi chiedo che si introduca alla fine di questo periodo
Questa espressione Magistratura democratica riafferma inoltre l'auspicio per l'abolizione dell'ergastolo già espresso nel congresso di Napoli del mille novecentonovantasei
Ecco scusa la collocazione esatta la collocazione esatta e alla fine del capoverso nel quale ci occupiamo del diritto penale sostanziale capoverso comincia con le parole dalla crisi e finisce con
Strumento di controllo sociale
Nessuno è contrario
Approvato altro emendamento aggiuntivo questo proposto da Antonio Giannella Ettore Squillace greco e da me
A pagina due
Alla fine quando scusa hai scritto questo qua si è scritto e perché non ce l'ho me l'ha dato Vittorio poco fa
Per potevo leggere va bene raccoglie
Allora dopo quasi alla fine dopo le parole è necessario assumere fare assumere la consapevolezza che i diritti sociali espressione più pregnante dello stato sociale di diritto e dotati di una fondamentale carica di universalità non possono ridursi a variabili dipendenti della congiuntura economica vi è questo testo che sottopongo l'attenzione del congresso ed è un testo relativo alla situazione economica nel mezzogiorno e i nessi fra economia e criminalità
Ve lo leggo
L'assenza di una politica industriale ed economico ovviamente va raccordato all'ultima frase
Che ho citato per comprensione di tutti la leggo è necessario assumere fare assumere la consapevolezza che i diritti sociali espressione più pregnante dello stato sociale di diritto e dotato di una fondamentale carica di universalità non possono ridursi a variabili dipendenti della congiuntura economica qui comincia l'emendamento
L'assenza di una politica industriale ed economica ispirata a tali principi ha portato finora ad accentuare la crisi profonda della società dell'Italia meridionale
La scelta neoliberista abbandona il sunto di questo Paese nella sua nicchia di modernissima arretratezza fuori dalla competizione totale della globalizzazione economica
In tal modo il sud rischia la condanna ad essere una gigantesca zona franca di venti milioni di persone regno della precarietà di un lavoro sommerso da sottoscala ovvero di un lavoro poco e maledetto
Portato dall'esterno ed etero diretto con bassi salari e bassa tutela sociale
Un sub condannato al suo ruolo di laboratorio dove infine fiorisce naturalmente in un mercato senza regole l'imprenditoria della mafia
Sì che illusoria data al punto data ad un data l'ultimo punto di vista appare una strategia di contrasto ai poteri mafiosi tutta spostata sul piano della repressione giudiziaria della compressione della libertà personale
Ed ignara delle radici strutturali rispetto agli assetti economici contemporanei della criminalità organizzata
Ecco scusate su questo punto io vorrei dire una cosa dell'intervento che facciano sarebbe non non sono assolutamente contrario ovviamente ai concetti però vi faccio presente che noi abbiamo un documento iniziale di più di dieci pagine che sta diventando di diciotto venti pagine c'è un problema anche di lettura esterna di queste cose perché c'è un discorso anche di progressiva estensione delle del testo
E difficile comprensibilità
Quindi no lontano dicono perché sono contrario ma perché temo proprio che ci sia un brindisi un discorso di difficile lettura di quel
Possibile con inviterei se fosse possibile chi l'ha scritto anche a compendiare in tre quattro periodi più insomma incisivi e io vorrei
Solo usata c'è una questione scusami c'è una questione pratica è importantissima e c'è questo rito un seggio elettorale in fondo alla sala chi e ha detto al seggio vuole sapere se c'è ancora qualcuno che debba votare
Perché ove non vi sia nessuno che debba votare verrebbe dato inizio dallo scorso USA udienza lo spoglio delle schede perché è un adempimento anche questo statutario che va iniziato
Mi sembra che nessuno ad hoc quindi io nonno Gilardi presente ma da lei finite le votazioni
No io anch'io sono contrario ai documenti piume documenti lenzuolo ritengo però che in un documento nel quale almeno venti Righi sono dedicati alla Cassazione e nessun rigo dedicato alla questione
Della criminalità mafiosa letto dal punto di vista economico questo emendamento debba trovare spazio quindi chiedo che si voti emendamento così come presentato allora chi Marino
Scusa ma loda il testo per favore Enza moleste
Il problema che esso non era questo emendamento mi sembra che sia il piccolissimo problema del sud del Paese e di come risolvere problemi strutturali quali la disoccupazione la mafia la camorra 'ndrangheta
E qualche altro problema Muzio che viene di seguito
Mi sembra che liquidarlo anche poche battute non sia serio per questo congresso dal momento che su questo problema su questi problemi innanzitutto meriterebbero forse un congresso apposito
Prima di discuterli e secondo il sollevare il problema indicando alcune situazioni di degenerazione senza nemmeno indicare soluzioni che non siano quelle che discendono in via generalissima dalle nostre edema senza alcun analisi poi concreta non mi sembra il caso che vadano affrontate in un documento
In cui conclusivo di un congresso in cui si è parlato sostanzialmente di altro per cui dichiaro la mia contrarietà
Allora pongo scusate pongo ai voti chi
E diciamo contrario all'emendamento
Al
No
Lo è contrario
Ventitré
Quella che sta a cuore
Trentasette trentotto trentanove quaranta quarantuno quarantadue quarantatré quarantaquattro
Va a votare
Quarantaquattro allora bisogna contare chi è favorevole
Uno
No
Allora scusate è iscritto a parlare Money
Brevissimo
Dunque allora io vi prego di andare a pagina nel testo di ieri sera a pagina quattro
Laddove si parla della assenza di una politica della giustizia da parte della maggioranza di governo
Io propongo
Questo emendamento sostitutivo
Tutto ciò
Evidenzia l'asse no non ciò rischia di mettere in crisi un quella capacità propositiva e di riforma
Che è complessivamente espressa dai disegni di legge con un appannamento che di fatto mette in discussione la stessa politica della giustizia da parte della maggioranza di governo
Mi rendo conto che tardissimo che siamo arrivati in qualche rimasti in quattro ma qui si dice una corsa leggermente diversa da quella del testo di partenza
Poi aprirà farne un altro paio vogliamo votare su questa le rispondo scusa Vito attuali per per allora quanti pezzi pupario Piero mentalità a pagina due scusa io io sto qui sostanza
Il testo che hai presentato quei rimasta identica com'era il testo di oggi su questo punto io l'ho sentito leggere stamattina le uguale identico laddove si parla di assenza di una politica della giustizia da parte la maggioranza di governo
La frase questa frase la sostituisco nel modo che ho cercato di leggere che la presidenza a sua disposizione ciò evidenzia diventerebbe ciò rischia di mettere in crisi quella capacità propositiva di riforma
Che complessivamente espressa dai disegni di legge con una appannamento che di fatto mette in discussione la stessa linea politica della giustizia da parte a maggioranza di governo
Allora
Chi è contrario
Nessuno allora approvato poi
C'era iscritta già cambiato il testo scritto
Eh no l'ultima o cereo in cauda venenum adesso un passaggio un passaggio un riferimento alla prospettiva del diritto penale minimo da fare in quel punto dovesse inserito Lo Monte prima col discorso dell'ergastolo per intenderci
Chiudere una frase che nel mio testo e a pagina sette
Quel testo che quel contatti leggo la frase si dalla crisi si può uscire innanzitutto operando scelte va bene quella frase di che finisce con le parole strumento di controllo sociale
Diventerebbe col sociale virgola nella prospettiva di un diritto penale minimo
Va bene grazie allora dunque poi ce n'è una che si inserisce invece nell'ultima pagina pagina
Debbo forte nessuno è contrario approvato
Per
Volevo in verità Massimo
Se una mia proposta di emendamento aggiuntivo
Ho proprio finito che si inserisce nell'ultima pagina
Laddove diciamo che i magistrati hanno diritto di esprimere le loro opinioni per intenderci
Va bene io proporrei di inserire prima di questa frase questo testo
MD ha trovato nella forza delle idee nella logica del confronto pacato la sua capacità legittimante
Anche quando si trattava di toccare argomenti gravi quando questo poteva portare il rischio dell'isolamento
Qui è la parte che vi pregherei anche Livio si è così cortese Livio Livio Pepino in boccoli da un secondo di attenzione su questa frase
Anche la presidenza si potesse almeno la presidenza Livio Pepino gli altri stanno già tempo
La frase che io
La frase che io suggerisco salutiamo le diceva è questo invita perciò tutti i suoi aderenti a riportare i loro sforzi nella sede della riflessione collettiva di M di
Tutto questo fa un esplicito riferimento a un inutile seminario di Sasso Marconi che abbiamo celebrato qualche anno fa a proposito di certi interventi di certi colleghi importanti lo dico senza Celia senza sarcasmo
A come ci siamo trovati spiazzati in questo congresso da certe interviste sui giornali che hanno anticipato personalistica mente i temi del congresso e all'auspicio che tutto questo possa rientrare nei canali di questa specie di dibattito intellettuale collettivo che Maddie per intendersi queste senza di questa proposta il discorso poi comunque prosegue ribadendo il diritto di ognuno di noi esprime le sue opinioni
Il discorso vale semplicemente nel senso di riportare al confronto fra tutti certe uscite certi discorsi di tipo politico istituzionale Pepino
No data l'ora solo il la ragione del mio voto contrario credo che non sia te e questo può essere un un un contributo al dibattito complessivo non certa un'indicazione nella mozione che sembra censoria nei confronti di interventi che ritengo del tutto legittimo
Metto ai voti l'emendamento Monetti
Chi è contrario
Favorevoli scusate
Neanche momenti
Vaudano
Allora qui per essere sintetico finissimi dopo la frate sulla giustizia penale micron infinita che fosse stata abolita reso noto non mi ricordo più del voto
Nella pagina sulla giustizia penale regista una crisi gravissima primo capoverso solo le confrontino e poi si va microcriminalità semplicemente ad un per una frase perché purtroppo non se ne è parlato ma mi sembra un'omissione un po'un po'grosso per Magistratura democratica sul sul problema della sorveglianza del carcere questa frase tre righe si deve infine sottolineare che qualunque riforma nel settore penale non può non tenere conto della difficilissima situazione della magistratura di sorveglianza
Situazione che rischia di aggravare la crisi di legalità sostanziale particolarmente alla squadra ore dei soggetti più deboli
E mi sembra che visto che non c'è una parola su tutto questo discorso
Va be allora allora emendamento ad fondando la magistratura di sorveglianza di sempre inserito dopo per secondo capoverso sulla pista dove sorveglianza sull'esecuzione della pena in tenera
Allora chi è contrario
Approvato ecco io vorrei far presente una cosa però vedo c'è un dileguarsi della dell'Assemblea
E credo che a questo punto gli emendamenti aggiuntivi verranno approvate gli stessi proponenti perché non c'è nessun altro che può è d'essere interlocutore fare una mozione proprio d'affetti più che altro di evitare ulteriori emendamenti aggiuntivi se possibile perché davvero non è non c'è possibile una interlocuzione anche con con con altro l'Assemblea adesso
Trovato l'emendamento Vaudano sulla magistratura di sorveglianza
Allora come gruppo di lavoro violare dipendente o propongo due emendamenti aggiuntivi
A pagina tre del documento quando si parla dell'affetto della magistratura si fa un certo punto riferimento all'azione disciplinare giusto si dice giustizia disciplinare separata enfatizzata affidata nuovi organi appositamente istituiti secondo principi di obbligatorietà inadatti al controllo disciplinare
Abbiamo pensato che forse io limitante questo richiamo soltanto all'obbligatorietà perché lo abbiamo sempre collegato alla necessità di tipizzazione
Allora l'emendamento che proponiamo è questo rimane secondo principi di obbligatorietà inadatti al controllo disciplinare
Tanto più se non temperati da un'adeguata tipizzazione degli illeciti
Va peraltro sottolineato come il disegno di legge attualmente in discussione in Parlamento si rinvengano delle ipotesi tipiche assolutamente non condivisibili quali ad esempio quelle in materia di libertà di manifestazione del pensiero anche non riguardanti funzioni giudiziari in concreto svolte
Questo sarebbe quindi sarebbe emendamento è un'aggiunta al testo aggiuntivo niente al teste relazione a disciplinare avendo avendo accolto l'appello della presidenza di poc'anzi allora chi è il contratto questo emendamento
Approvato
Ce n'è uno ulteriore mi rendo conto che il richiamo a non aumentare i temi però noi ritenevamo che non si potesse non fare un riferimento alla problema dell'accesso alla magistratura perché non non se ne rinviene nessuna indicazione nella mozione e siccome ci pareva importante visto che su questo poi si farà e l'affetto futuro della magistratura si dovesse fare un richiamo quindi è un'integrazione
Chiedo scusa Palalido tutela i testi scritti perché non sono stati consegnati agli atti va bene
L'integrazione pensavamo di metterla
Al punto in fondo al punto sei originario a pagina nove
Dopo dopo la propria dopo riguarda la professionalità quel capoverso aggiungevamo un capoverso pagina otto scusate
Dopo il sistema di autogoverno acqua riguarda la professionalità è un capoverso aggiuntivo che leggo
L'intervista nel tema della professionalità anche l'approvazione della legge in materia di accesso alla magistratura nella quale è previsto il conte Guido o di un diploma presso una scuola di di specializzazione post-laurea quale condizione per la partecipazione al concorso in magistratura
Ciò va certamente nel senso positivo di una elevazione degli standard di preparazione culturale per l'accesso alla magistratura
Peraltro nei decreti ministeriali attuativi da emanare occorrerà tener presente che il meccanismo di accesso alla scuola dovrà possedere i requisiti di neutralità tipici del concorso in magistratura
Che la gestione della scuola dovrà prevedere una congrua se non paritaria presenza di magistrati e che i contenuti didattico sentite sì di essa dovranno modellarsi più tipicamente sulle materie oggetto di con curve con un raggio davanti a spalti gremiti mi iscrivo per
Parlare contro in questo senso che non sono contro il contenuto ma faccio presente che al congresso è stato depositato
Un documento del gruppo ordinamento giudiziario anche la sua firma in cui si sviluppa tutta questa problematica qua c'è un problema di vedere qual è la differenza tra un documento che a ventaglio politico generale è un documento che affronta i problemi specifici un'udienza giudiziaria mi sembra che questa inciso che fai tu è assolutamente ridondante sul complesso del documento politico generale quindi io sono cioè non sono conto il contenuto ma sono contro diciamo l'emendamento l'opportunità di inserire nel documento politico
Ora
Secondo me il pure potrebbe essere risolto inserendo esplicitamente all'inizio del documento congressuale MT richiamati all'altezza cefali richiamo là dove non lo so
No no però voglio dire e novanta che neanche un documento di trenta pagine che letto poi da molto e questo non è per la questione le cose ero secondo me il significato Italgas
è una proposta che non è
Però va be'
La mia era una proposta solo non mi rendo conto
Pochi intimi chiede favorevole chi è contrario
Contrario
Chi è contrario contrario all'inserimento concetto non ci
Allora mi pare che sia bocciato
Sì favorire questo
Abbiamo sarà allora ecco sì allora resoconto occorrerebbe rileggere la mozione contumace siete d'accordo citate che poi però no no no un attimo c'era una una Mazza Galanti c'era una emendamento Mazza Galanti per
A luglio comunque è questo
No no
Allora
I minori
Basterebbe delle
Con l'espulsione
Allora a questo punto possiamo dare per approvato il congresso con l'integrazione che via via sono sono allora il dodici proprio adesso è confuso grazie a tutti Povia