"Autorita' delle comunicazioni: oggi, domani e dopodomani" org. dall'ANUIT (Ass. Naz. Utenti Italiani di Telecomunicazioni) c/o la Sala dello Stenditoio - Ministero Beni Culturali e Ambienatali

Far tutti voi che avete deciso di dedicare un po'del vostro prezioso tempo a questo a questo tema per essere vengono
Cominciamo con qualche minuto tipico di ritardo ma speriamo comunque di rispettare i tempi tutta una serie di di cose come voi sapete oggi ci stanno creando qualche difficoltà dallo dallo sciopero dei mezzi IRAP oltre concomitanti manifestazioni comunque
Sicuramente avremo modo di sentire il ridere di persone estremamente autorevoli e quindi questo mi sembra l'obiettivo principale della nostra manifestazione
Questo tema il tema dell'autorità sta attraversando un momento molto delicato cruciale per lo stesso realizzazione e per le modalità che nei governeranno il funzionamento ieri
C'è stato un ulteriore complicazione se vogliamo nell'iter
Al Parlamento per cui la cosa si è ulteriormente spostata di qualche settimana nel tempo
Però credo che ormai sia o vicini allora o punto di rottura di cui bisognerà comunque trovare una soluzione
Del resto il settore dei comuni delle telecomunicazioni e si è confermato come quello che possiede la più alta dinamicità di crescita quindi le sue prospettive sono
Particolarmente interessanti sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista sociale per i possibili benefici benefici effetti che possono diciamo riversarsi proprio sul problema dell'occupazione
Le direttive comunitarie in fase di recepimento attraverso un Regolamento come consentito dalla legge seicentocinquanta del novantasei è creeranno finalmente il substrato legale per un reale sviluppo in senso liederistico del settore telecomunicazioni nel nostro Paese
Ma oltre alle regole e occorrono ovviamente gli organismi che ne garantisca un'evoluzione soprattutto le facciano rispettare l'Autorità delle Comunicazioni organismo in parte già previsto dalla legge
E e sul quale in corso il dibattito come dicevamo prima in Parlamento a è ritenuto un tassello fondamentale per garantire una stabilita all'edificio della liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni
Mentre in Italia si sviluppa il dibattito le date che sono state già in definite dalle direttive comunitarie e che non sono come ben sapete più negoziabili
E e che quindi saranno valide per certi effetti
Anche senza una esplicita volontà delle GIS latore italiana queste date si avvicinano sempre di più e quindi la situazione diventa sempre più caldo e più complessa
E largamente organizzando questa manifestazione ha voluto portare un contributo di riflessione
Su come sciogliere il nodo della definizione dell'autorità e assicurare il rispetto degli obblighi comunitari oltre che il soddisfacimento indilazionabile delle esigenze del settore
Con questa manifestazione ammette intende fornire innanzitutto un quadro aggiornato della situazione esistente
Nei principali Paesi dell'Unione in materia di Authority e dare un'occasione di riflessione e di confronto tra le parti interessate allo scopo Vallosa sviluppo del settore delle telecomunicazioni unità la richiesta avanzata da più parti di provvedimenti strutturali nel campo dell'economia ad esempio che quindi attivino processi economici virtuosi e non deve valere soltanto per il settore che so delle pensioni o del Guelfa ma ritengo debba essere una filosofia da applicare a tutte le a tutti i settori per i quali c'è un prospetta di avanzamento che particolarmente importante è interessante quindi non soltanto una euro
Deve essere il motivo che ci porta a prendere
Delle decisioni di tipo strutturale ma anche il settore delle telecomunicazioni e richiede e merita con un tipo di approccio di questa di di questa di questo fatto
E quindi le telecomunicazioni hanno sicuramente bisogno di misure forti tali da innescare processi di sviluppo duraturo stante ecco gli utenti lamette che li rappresenta sono pronti a dare il loro fattivo contributo e con questo chiudo questa brevissima introduzione augurando a tutti buon lavoro
E pregando l'avvocato Giarda che grosso esperto nel settore delle regolamentazioni
Sul per le telecomunicazioni di dare iniziò la sua presentazione grazie
Bene buongiorno
Anzitutto ringrazio l'hanno letta dal professor Santo civico per privilegio di poter parlare di un argomento così attuale così dedicato non panel particolare prestigio
Ad un'ordinanza
Altrettanto prestigiosa e mi auguro attenta so che dipende dal dunque autorità di regolamentazione nel settore delle telecomunicazioni una delle problematiche maggiormente dibattute e da cui dipende una grossa parte della reale espansione concorrenziale del mercato
Vediamo di capire che cosa non rosea che hanno percorso cammini o che stanno approvando esperienze simili a quelle della giurisdizione italiana
Si ritiene che la comunità europea possa essere distinta in tre fasce tre categorie di paesi i Paesi con un mercato più sviluppato dal punto di vista concorrenziale
Ovviamente Inghilterra Svezia Danimarca
I Paesi il cui mercato invece a ancora bisogno di qualche tempo per una reale apertura alla competizione
Ed è questo il motivo per cui beneficiano di una deroga rispetto alla data del primo gennaio novantotto e quindi ci riferiamo in particolare a Spagna Portogallo Grecia e Irlanda
E poi una fascia di pesi intermedia tra cui ci collochiamo anche noi
E sostanzialmente quindi Italia Germania e Francia
Cioè paesi in quei mercati non sono assolutamente dei mercati comparabili a quelle contro il Portogallo della Grecia sono mercati molto vivace in forte espansione ma che ancora devono percorrere notevole cammino prima di arrivare a degli standard concorrenziali
Comparabili appunto a quelli del Regno Unito può quelli della Svezia
Partire dall'analisi del Regno Unito perché e si tratta del paese che ci può fornire i maggiori spunti in termini di competizione e anche in termini di indipendenza dell'Authority che poi sostanzialmente il tema fondamentale al quale dobbiamo tendere capire se in che misura questa imparzialità e questa separazione dell'Authority rispetto all'apparato amministrativo possa essere un motore più o meno forte per l'accelerazione del processo in Inghilterra esiste come tutti sappiamo il baretto rigenera lotterie Communications che sostanzialmente incarna Mastella l'ostello Telecommunications organo monocratico nominato dal segretario State per cinque anni
Può essere rieletto ma allo stesso tempo può essere rimosso il che naturalmente costituisce da una parte una garanzia di professionalità e di continuo Challengers per dallo stesso da rector
Dall'altra qualcuno ritiene la possibilità di essere soggetto a pressioni influenze onde evitare possibili rimozioni per essere cauti rimozione sono piuttosto obiettive incompetenza o quello che loro chiamano mi spiega e quindi sostanzialmente l'indipendenza di nuovo dovrebbe essere in un certo qual modo assicura
Si tratta di un organismo piuttosto snello circa centosessanta dipendenti
Provenienti fondamentalmente dal ministero del tesoro dal ministero del delle poste e telecomunicazioni
E dal servizio civile e ministero del Tesoro però deve approvare il termine condizione loro contratto deve approvare il numero delle dello staff che oltretutto a requisiti caratteristi di professionalità di particolare levatura e calibro
Lo stage si definisce fetente con un dipartimento governativo non ministeriale del tutto indipendente da qualsiasi controllo di natura amministrative ministeriale stessa
E questa è una definizione a cui da un crescente il Denethor General dal mille novecentonovantatré tiene particolarmente proprio per stressare infatti Zare costantemente il carattere di autonomia e di indipendenza
Sono ben dieci divisioni che si occupano di concorrenza protezione dei consumatori
Addirittura e per la concorrenza ci sono due divisioni diverso una per il network e una per i servizi e la convergenza tra i servizi
Dando luogo naturalmente anche Inghilterra quei problemi di sovrapposizione di funzioni e di ruoli che abbiamo anche in Italia ad esempio in Inghilterra la stella contrariamente a quanto avviene in Italia non si occupa di televisioni se non per quello che riguarda l'apparato e la parte tecnica della trasmissione del messaggio audiovisivo mentre la e chi si vende pendente Lewisham committee
Si occupa invece del contenuto del messaggio divisivi confine ovviamente labile e quindi argomento di dibattito e di discussione abbastanza vivace
Lo sta nel non rilascia licenze le licenze e le autorizzazioni sono rilasciate dal segretario State ma ha un potere particolarmente significativo nel controllo del settore attraverso la capacità di modifica ed emendamento di queste licenze
Questo significa che se un operatore di telecomunicazioni viola i termini e le condizioni che gli sono stati imposti dalla licenza steso dal provvedimento concessorio che gli è stato attribuito dal sette teleostei ricca lo Stella è in grado con la collaborazione del gestore di telecomunicazioni o senza la sua collaborazione quindi glielo può imporre di modificare termini e condizioni della licenza l'impatto ovviamente molto forte e questa costituisce una delle leve principali attraverso alle quali l'ostello normalmente riesce ad assicurare un controllo e una vigilanza nel settore delle telecomunicazioni
Altra funzione di particolare rilievo e in materia di concorrenza sulla stella è competente a far rispettare il fair trade in atto e settantatré il Competition atto del mille novecentottanta
Naturalmente sono nel settore delle telecomunicazioni e solo con riferimento ai comportamenti che siano distorsivi della concorrenza
Fusioni acquisizioni operazioni di concentrazione non ricadono nella competenza dello Stella ricava una competenza del sette per stette forse cedente
E conseguentemente di nuovo anche qui come sarà da noi come in Francia come già attualmente in Germania problema di sovrapposizione e di possibile over lap invero oli e delle funzioni
Come viene risolto in Inghilterra fondamentalmente il primo dei due neretto General che intraprende una qualsiasi attività nel settore
Della concorrenza ha il dovere di informare l'altro
Chiunque abbia adottato un provvedimento in una materia specifica che riguardi la concorrenza nel settore delle comunicazioni ha il dovere di tenere informato l'altro dipartimento
In modo tale da evitare che si creino produzioni di provvedimenti di atti normativi di decreti
Che abbiano un'influenza contrastante rise soprattutto il potere determinativo il potere e la funzione che siano Stella sia il sei Cravero sei fuori precedenti
Riversano nel settore e nel mercato inglese
Ulteriore funzione di particolare importanza è la richiesta di informazioni
E la richiesta di documenti lo Stella a un potere particolarmente forte su British Telecom per ottenere tutto quello che riguarda le sue registrazioni contabili le sue scritture
Questo per assicurare prima di tutto la separazione contabile che è prevista oltre che dalle norme comunitarie anche dalle norme di diritto domestica inglese
E inoltre per assicurare che i principi stabiliti dalla stella in materia di costi di interconnessione e ai quali naturalmente Beatty come qualunque altro operatore Inghilterra si deve uniformare siano effettivamente rispettate
Corte le responsabile anche della individuazione dei contenuti del servizio universale
Argomento particolarmente dibattuto anche in questi giorni anche da noi
Perché sostanzialmente deve assicurare che tutte le richieste ragionevoli di qualsiasi utente di qualsiasi cliente di telecomunicazioni possano essere soddisfatte a prezzi abbordabili indipendentemente dalla collocazione geografica
Questo significa servizi perché altri emergenti sa
Servizi per l'installazione e apprestamento di cabine telefoniche informazioni sulla rettori informazioni su eventi abbonati e via di questo passo
Pressante notare che mentre in Inghilterra non esiste come si propone da noi attualmente in Italia un requisito minimo di capitale per ottenere determinate licenze determinate autorizzazioni
Per lo svolgimento di servizi di telefonia e di telefonia locale in particolare
L'aspetto tra via può valutare se il soggetto richiedente a una sufficiente capacità finanziaria
E può e deve valutare se il soggetto che ha ottenuto la licenza del provvedimento di concessione sa effettivamente svolgendo servizi di telecomunicazione in modo costa efficiente
Si vuole evitare in sostanza non soltanto che l'operatore di telecomunicazioni non abbia sufficienti mezzi economici e finanziari ma che pur avendo sufficienti mezzi economici
Forniscono servizio a tariffe che finiscano per non essere abbordabili o finiscono per non essere competitive
Tutto questo si traduce in tre principi fondamentali e cioè qualità scelta e prezzi
I principi fondamentali a cui lo Stella si uniforma che poi sono anche i suoi obiettivi di programma sono sostanzialmente che il cliente di telecomunicazioni che sia un cliente individuale un cliente business
Posso avere la massima qualità del servizio al minimo prezzo possibile
Potendo scegliere fra quanti più operatori possibili politico ciò e scandali fermare
Ho sulla e spesi pulsione ed efficacia dei proventi dei provvedimenti della Stella si tratta sostanzialmente di provvedimenti che hanno efficacia immediata e che anche attraverso il ricorso alle corti alla giurisdizione possono essere imposti obbligatoriamente in maniera cogente sugli operatori
Alta funzione di particolare rilievo è quella anche la Feltri veste materia di numerazione piano come soprattutto in questi giorni il Number in costituisce una delle materie di maggiore discussione
Finora l'Inghilterra e lo Stella hanno adottato provvedimenti che sono in linea per quello che riguarda le date
Con la normativa comunitaria ovvero promettono easy access entro l'uno uno novantotto i koala stessa entro l'uno uno due mila
E in alcuni servizi number portability per numeri verdi servizi a chiosco e altri servizi particolari addirittura di già entro il due mila
Per quello che riguarda invece l'attività della concorrenza dicevamo Mastella a l'obbligo di presentare annualmente in Parlamento una relazione come già succede e non ad esempio con con l'Autorità garante
In base alla quale dovrà descrivere la proattività e anche l'attività della monopolista in maggio scommessa anzi con la quale deve naturalmente interagire interfacciare nel settore Della tutelata la concorrenza
Per quello che riguarda invece la Germania la situazione è un pochino più vicine alla nostra come forma di concorrenza e come tipo di mercato
Nel senso che hanno un uno sviluppo probabilmente maggiore per quello che riguarda la produzione normativa tanto che la loro Authority
Già stata espressamente disciplinata e prevista dal telecomunicazioni che senza del del luglio del novantasei hanno però una situazione più simile alla nostra nel senso che l'Authority non è ancora stata insediata
Il dibattito è attualmente molto vivace ma alcuni paletti alcuni confini sono già stati indicati chiaramente dalla drastica Paggi come lo chiama promette cavie del novantasei cioè se le banche centrali
Si tratta di notorietà federale
Non è al contrario quanto accade con ostello un organo monocratico si tratta di un nessun organo collegiale composto da un presidente da due vicepresidenti
Sono nominati con un atto formale presente la Repubblica ma fondamentalmente su proposta e iniziativa del governo il governo ascolta i suggerimenti del così detto consiglio consultivo che è un organo dell'Authority stessa
Ma a l'ultima parola e la facoltà di decidere discrezionalmente su chi come e quando nominare tanto che una prima scelta può essere fatta su la proposta di questo Consiglio consultivo
Ove il governo rifiuti questa proposta il Consiglio consultivo può proporre nuovi candidati una nuova rosa di nomi a quel punto se il Governo l'accetta bene altrimenti il Consiglio Consultivo non più alcuna possibilità di riproporre altri candidati e altri no
Consiglio Consultivo invece una delle
Peculiarità dell'Authority tedesca perché è composto di diciotto membri di estrazione parlamentare quindi si tratta di organo dotato di particolare influenza politica sull'Authority tedesca
Cinquanta per cento destinate a essere
Determinati individuati specificati dal Parlamento dalla Bundesrat e cinquanta per cento dal Bundestag Camera e Senato
Quelli eletti dalla Camera durano in carica per tutta la legislatura quelli letti dal Senato durano in carica per quattro anni e sono comunque tutti eleggibili
Il l'Authority si deve riunire almeno trimestralmente e questo per esercitare fondamentalmente delle funzioni di particolare importanza prima di tutto
Determinazione di procedure metodi e criteri per le gare pubbliche per ipotesi in cui lei licenze che devono essere assegnate coinvolgano l'utilizzo di radiofrequenza era di frequenze come tutti sappiamo sono risorse scarse e conseguentemente l'intervento dell'Authority nella determinazione di delle procedure e dei processi per l'attribuzione delle licenze e di fondamentale importanza
L'Authority ha un ruolo particolarmente decisivo nella distribuzione degli oneri del servizio universale in the money esista un meccanismo abbastanza particolare che prevede addirittura il ricorso ad una forma di volontariato
Nello svolgimento delle mansioni del servizio universale cioè quando l'Authority ritiene che in una determinata zona il servizio non sia garantito a condizioni abbordabili o non sia sufficientemente garantito invita gli operatori di telecomunicazioni
A presentare Offerte di questi servizi che secondo l'Authority stessa mancano in quella particolare Regione con il listino prezzi con il tipo di standard tecnici con il tipo di livelli di qualità che intende assicurare se nessuno si fa avanti e presenta rispondendo a questo invito alla profferta entro trenta giorni
L'Authority a quel punto si muove d'ufficio imponendo a chi ritiene opportuno di sloggiare quel tipo di servizio in quel tipo di area con le condizioni che ritiene
Naturalmente esistono poi dei livelli al di sotto dei quali l'Authority non può scegliere chi ad esempio una forza di mercato inferiore a determinati parametri che sono fondamentalmente quattro per cento
Non può essere selezionato notorio che gli operatori Inyo entrassero coloro che sono sufficientemente piccoli non possono essere normalmente obbligati a prestare servizio universale questo significa che l'Authority stabilisce dove come e quando si fornisce presente il servizio di telefonia vocale che è una delle componenti fondamentali del servizio universale
Naturalmente tutto questo significa capacità di adottare delibere e decisioni in materia di tariffe in materia di termini e condizioni generali di Offerta e soprattutto in materia di interconnessione
Secondo quello che anche la stessa direttiva interconnessione che oggi sappiamo non è più una posizione comune ma è ormai un testo consolidato
Le i gestori di telecomunicazioni che hanno interessa l'interconnessione e all'interoperabilità dei sistemi possono trovare fra loro autonomamente un accordo per stabilire termini prezzi e condizioni
Ove questo accordo invece non sia raggiunto l'autorità a la capacità di mentre quelli che nel diritto tedesco chiamano ordini di interconnessione
Si tratta sostanzialmente di un obbligo a fornire l'interoperabilità dei sistemi secondo di nuovo condizioni che dopo aver ascoltato gli operatori interessati naturalmente non si tratta anche se lo chiamano ordine interconnessione non si tratta di un diktat si tratta di una forma di composizione degli interessi contrapposti nella quale però l'intervento che l'Authority di particolare importanza
L'Authority in Germania ha dei poteri particolarmente significative anche se di acquisizione di informazioni abbiamo visto che ostelli può chiedere attenere
Si era riferito anche degli altri operatori tutti i tipi di informazione di cui ha bisogno per valutare ha solo loro performances ma anche la loro struttura contabile
Per evitare sussidi incrociati per assicurare l'autonomia e la separazione contabile
In Germania l'Authority non solo può fare tutto ciò ma può presentarsi sostanzialmente agli operatori e acquisire sequestrare
Prendere possesso di materiale documentazioni apparati tecnici con o senza l'ordine del magistrato questo significa che se c'è sufficiente tempo l'Authority provvede a questi sequestri a queste indagini con un'autorizzazione dell'autorità giudiziaria ordinaria se invece esiste quello che loro chiamano pericolo imminente a quel punto l'Authority d'ufficio procede a questo tipo di attività questo tipo di indagini ottenendo soltanto successivamente l'approvazione del magistrato
Sarà interessante capire quando l'Authority sarà insediata
Che cosa succede se il magistrato ha un'opinione diversa rispetto a quella di funzionare dell'Authority se l'Authority riteneva che esistesse un pericolo imminente e ha sequestrato apparati scritture documenti equipaggiamenti
Così sostanzialmente correndo il rischio di bloccare o forse effettivamente bloccando per qualche tempo l'attività di quel particolare gestore
Cosa invece può capire se il magistrato riteneva che non c'era nessun pericolo imminente che quindi si poteva perfettamente attendere
L'omologa preventiva
Anche in Germania l'Authority ottenuta predisporre una relazione biennale per il Parlamento relazione che anche in Germania come in Inghilterra riguarda la commissione dei monopoli
E vi è una espressa previsione nel ricade del del novantasei di un obbligo dell'Authority di cooperare con le autorità degli altri paesi probabilmente questo è quello che accade
Pur senza l'espressa previsione in Germania in Francia Inghilterra
Ma li è stato particolarmente enfatizzato proprio in vista dell'apertura del mercato comune e proprio per consentire un'effettiva integrazione tra le forze e tra gli ornamenti gli ornamenti di regolamentazione
Quando l'Authority decide decide in camera di consiglio ascoltando non soltanto gli operatori interessati dal provvedimento che sta per emettere ma anche le associazioni di categoria associazioni categoria degli utenti e dei consumatori e degli imprenditori il che significa consentire la partecipazione al processo decisionale dell'intera industria e non soltanto di coloro che verranno più direttamente
Per giudicati o avvantaggiati da quel particolare provvedimento
Comunque tutti provenienti dell'Authority sono ricorribili sono impugnabili davanti all'autorità giudiziaria ordinaria contrariamente a quanto invece accade in altri Paesi
Oggi l'autore di non esiste ancora è in fase di formazione
Il governo ha chiesto esiste la legge abbiamo detto ma non è ancora stata insediata il Governo ha chiesto a un pool di esperti agli operatori dell'industria di far pervenire le proprie osservazioni i propri suggerimenti per un migliore funzionamento dell'Authority
E tra questi esperti il nostro socio russo di Francoforte io non c'ero perché è un una delle autorità in in Europa ma delle telecomunicazioni ha proposto una serie di emendamenti all'attuale legge e ai successivi regolamenti di attuazione
Che sostanzialmente consentano in primo luogo una Costituzione un insediamento dell'Authority che si è almeno di sei mesi precedenti al così detto Big Bang cioè esplode la concorrenza dovrebbe accadere
Il primo gennaio novantotto all'ira un'Authority il primo gennaio novantotto o il due gennaio novantotto significa avere un ritardo sull'effettiva espansione del mercato
Regolatori che invece è insediata con un sei mesi di anticipo rispetto al momento dell'apertura del mercato almeno per quello che era per la telefonia vocale
Significa vero motore di già efficiente già in grado di svolgere quelle funzioni di ricoprire quei ruoli che le sono propri
Altro suggerimento che proviene dagli esperti privata c'era sempre quello relativo alla separazione quanto maggiore è possibile
Tra influenza politica e influenza regolamentare abbiamo visto che il Consiglio Consultivo è composto di diciotto persone nominato dal Parlamento questo significa una forte influenza è una forte capacità di avere efficacia sulle sul processo decisionale l'authority da parte dell'organo legislativa il che può essere da una parte una forma di garanzia e di controllo dall'altra non deve eccedere nel senso di comportare un affetto troppo pressante sui componenti però parchi stesa cioè sul presidente e sui due vicepresidenti
Ad oggi comunque nessuna decisione è stata presa e ci si attende che quanto meno prima dell'uno uno novantotto in Germania riescano a provvedere all'insediamento effettivo dell'Authority
Paese che invece storicamente più vicino a noi come è tradizione culturale Patrizia giuridica
è la Francia la quale dal questo punto di vista è un passo più avanti del nostro Paese
L'authority è stata prevista dalla riforma del Codice della probabile poste telecomunicazioni del luglio del novantasei ma è stata anche insediata contrariamente a quanto accade Germania e contrariamente a quanto accade ancora da noi
Sostanzialmente si tratta anche qui di un organo collegiale cinque componenti di cui tre incluso il presidente di nomina governativa e due nominati dal presidente la camera e dal presidente del Senato
Si tratta di un incarico di sei anni
E per quello che riguarda i due componenti nominati da Camera e Senato per quello che riguarda i due componenti nomina i tre componenti nominati dal governo
C'è un avvicendamento biennale il che significa capacità di rinnovamento dell'Authority stessa in modo costante e possibilmente non traumatico
Come in tutte le altre giurisdizioni naturalmente ci sono requisiti di professionalità e del caratteristiche devono essere soddisfatte per andare a far parte dell'Authority sostanzialmente sono esperti diritto di Scienze della tecnologia
E di economia fondamentalmente si tratta di centoventicinque dipendenti d'organico un numero che è abbastanza comparabile a quello delle altre giurisdizioni salvo il fatto che sembra in questo caso essere un po'e leggermente più snella rispetto a quanto accade in ostello e rispetto a quanto stando alcune delle versioni del del disegno di legge dieci ventuno sulla istituzione dell'Authority dovrebbe accadere in Italia c'è da dire che in Italia la nostra autore che si occuperanno un solo di telecomunicazioni ma anche di TV
Mentre in Francia la loro torre che si occupa esclusivamente di telecomunicazioni le tv sono invece di competenza di un altro organo che il consenso però che la di visuale il sia essa
C'è un Budget stanziato per l'Authority francese almeno inizialmente di circa settanta milioni di franchi che sono più o meno ventuno miliardi di lire
Vanno rapportati di nuovo anche qui facendo le debite proporzioni a quelli che sono i finanziamenti stanziati per la nostra Authority
Va ricordato però che è ammesso il ricorso all'autofinanziamento è questo un pochino simile a quello che accade in maniera molto efficiente in in Gran Bretagna in Gran Bretagna loft ENEL è finanziato con il più una Budget dello Stato
Tuttavia nella determinazione degli oneri derivanti dalle licenze sita in esattamente conto quasi esattamente conto dei costi di gestione dell'ostello risultato questi costi sono non caricati al contribuente
Ma sono caricati agli organi gli organismi di telecomunicazione sostanzialmente se lo Stella costa x sterline allo stato lo Stato riceve x sterline dagli operatori di telecomunicazioni come oneri per il mantenimento delle licenze e delle autorizzazioni generali
Poteri dell'Authority in Germania invece costituiscono una nota di particolare dibattito e di particolare discussione perché sono poteri parzialmente limitati dal controllo governativo intanto perché esiste un principio in Francia
Che è quello dell'omologa di tutti gli atti amministrativi per essere valido ed efficace nei confronti di terzi questi atti hanno bisogno dell'omologa successiva del ministero competente e a questa regola non sfuggono gli atti dell'Authority come d'altra parte a
Stabilito l'ha confermato lo stesso Consiglio costituzionale con una sentenza del luglio del novantasei questo significa quanto meno una forma di controllo da un punto di vista temporale se non da un punto di vista del merito delle decisioni dell'Authority l'ottenimento di questa forma di stampigliatura diamola dalla parte ministero può comportare
Un impatto da un punto di vista dei tempi esistono tuttavia delle attribuzione delle funzioni che l'autore di svolge esclusivamente da sola esistono delle altre funzioni che invece deve ricoprire congiuntamente al ministero il controllo di obbligazioni che sono a carico degli operatori di telecomunicazione
Ad esempio è una di quelle competenze che l'Authority svolge da sempre senza la senza il concerto del ministero salva sempre la l'omologa la stampigliatura di cui abbiamo parlato
L'assegnazione delle risorse tecniche frequenze e numeri serie di numeri i nove una di quelle competenze che l'Authority svolge da sola
Il la garanzia del diritto all'interconnessione è una funzione che l'Authority svolge autonomamente ed è un diritto di nuovo a priori
Nel controllo degli accordi di interconnessione ove questi siano raggiunti è un diritto a posteriori nell'imposizione di oneri e obblighi ove le parti non riescono a raggiungere un'intesa su termini condizioni gli oneri dell'interconnessione va anche detto che una delle primissime decisioni che l'Authority hai messo dal suo insediamento all'Authority
è in Francia da un punto di vista della predisposizione nel testo legislativo ormai e quasi un anno che è stata prevista ma è stata effettivamente sedata solo pochi mesi fa una delle primissime decisioni dell'Authority ha riguardato infatti proprio tornare l'interconnessione in cui l'Authority ha generalmente previsto
Sì i costi l'interconnessione siano orientati a quelli che vengono definiti come dire gongolano incremento al costo costi prospettici di lungo periodo
In contrapposizione ai costi storici
Naturalmente tutto questo l'abbiamo tovaglie prima ha un impatto molto forte sulla concorrenza e quindi sull'apertura del mercato tutte le altre competenze invece sono fondamentalmente di spettanza congiunta Authority più ministero PT per esempio e l'Authority che stabilisce le procedure per il rilascio delle licenze ma il ministero che poi effettivamente le attribuisce per esempio le tariffe e i termini del servizio universale è l'Authority a proporre ma poi sono un po'costituiscono un provvedimento formale esclusivamente del ministero
Quello che riguarda le funzioni dell'Authority in materia di concorrenza
Le la censura e i provvedimenti e i rimedi in caso di abuso di posizione dominante in caso di pratiche restrittive sono invece lasciate all'autorità antitrust francese a cosa della concorrenza
L'Authority quindi a una moderata funzione se non l'Abissinia d'azione e di informazione per quello che riguarda gli aspetti della concorrenza nel settore delle telecomunicazioni
L'Authority
In Francia come negli altri Paesi aperta alle sollecitazioni e all'informativa di qualsiasi persona fisica e qualsiasi persona giuridica che ritenga di essere stata Laysan i propri diritti nel settore delle telecomunicazioni
E a maggior ragione per quello che riguarda le sollecitazioni e le informative che riceve dalle associazioni di categoria utenti clienti imprenditori
Anche le decisero perché comunque sono soggette al ricorso e all'appello davanti all'autorità giudiziaria ordinaria anche la corte d'appello di Parigi
Anche in Francia esiste lo stesso problema che si sente altre giurisdizioni sovrapposizione e distinzione di ruoli e di competenza in Francia ancora di più perché esiste questo problema dell'omologa del degli atti amministrativi ed esistono queste funzioni che devono essere esercitate congiuntamente
Da tutti e due gli organi ministero PT da una parte otto reti dall'altra
Gli in Francia si ritiene che questo sia il risultato più che di una costruzione logica vere e proprie di un compromesso implicitamente politico che il Parlamento a cercato con forza
E sta cercando tuttora di mantenere sostanzialmente si dice all'Authority il compito di stabilire termini condizioni aspetti tecnici possibilmente economici e giuridici al governo il controllo per il mantenimento di certi livelli e soprattutto per quello che riguarda le funzioni e caratteristiche io servizio come quello delle telecomunicazioni che essenzialmente un servizio pubblico
Non è
In Francia contrariamente a quanto accade in altre giurisdizioni come la nostra l'Authority un concetto nuovo non è un concetto ricreare dal mille novecentosettanta che in Francia si parla di istituzione di Authority in altri settori quello che veramente invece originale
E nuovo è l'applicazione di questo principio dell'autorità indipendente separata autonoma
Al settore delle telecomunicazioni c'è un settore in cui da una parte si va verso la concorrenza l'espansione del mercato e la competitività dall'altra però si devono comunque mantenere le caratteristiche le funzioni del servizio pubblico
Perché a questo punto intravede per quasi esaurito il tempo professore nemmeno indiani dello stop perché altrimenti cioè no perché la necessità di un organismo indipendente anche qui Pro e contro nel settore delle telecomunicazioni probabilmente ci sono vi sono più ragioni perché si possa tendere verso un organismo separato diverso
Che abbia delle funzioni simili e comunque parallele rispetto a quelle di altri organismi con capacità e attribuzione di tutela come ad esempio l'autorità Antitrust e tutte le altre giurisdizioni
Una prima ragione è perché in una fase di e sta in una prima fase di espansione del settore l'aspetto giuridico economico è un aspetto di particolare importanza che può essere valutato più specificamente e con maggiore funzione competenza da parte di un organo preposto ad hoc a quel particolare tipo di settore stabilire che ad esempio un determinato servizio può essere svolto da più operatori previo rilascio di licenza
Stabilire che quell'operatore a i diritti di passaggio su terreni pubblici o privati e alla pensione fondamentalmente giuridica che viene risolta in una fase iniziale dell'apertura del mercato
In una fase successiva intervengono invece quelle osservazioni quelle considerazioni di natura tecnico economica pensiamo appunto abbiamo parlato gli accordi interconnessione pensiamo al contributo per il servizio universale il modo di finanziamento se attraverso sovrapprezzo sostanzialmente su tariffe d'interconnessione attraverso il pagamento ad un fondo per il servizio era sale che invece implicano delle competenze ulteriori delle competenze specifiche che possibilmente dovrebbero essere esercitate secondo l'opinione dei più da un organo preposto specificamente a quel settore
Il concetto dell'Authority nel settore delle telecomunicazioni in sostanza è particolarmente importante per la specificità delle problematiche
La legge i decreti regolamenti di attuazione la produzione normativa non può quasi per definizione tenere il passo con il progresso tecnologico e con le innovazioni tecniche
Questo significa che se nel contesto in quella cornice regolamentare
Che il legislatore correttamente
Si affanna a mettere in sé in piedi in sede
Non vi è un organo che è in grado nell'ambito di quel contesto di interpretare regolamentare con riferimento a quel particolare settore
Difficilmente si può avere un quadro di regole certe un quadro di regole determinate che consentano ma soltanto un servizio più dinamico più completo una maggiore tutela dei consumatori ma soprattutto una maggiore scelta
Anche da parte del consumatore quando innanzi a sé alla possibilità di a vere non uno o due operatori ma più operatori quindi sostanzialmente un incentivo un incoraggiamento ai new entry anzi
La diciamo che si può far riferimento ad un a concetto quasi semantico quasi natura linguistica
Per curiosità sono andato a vedere qual è la definizione di regolamentazione di
Carré colatore sulla maggior parte dei dizionari si riporta come l'arte di gestire e semplificare processi complessi telecomunicazioni sono sicuramente un sistema complessa
Sarà l'Authority rendere meno Complesso o semplificare il più possibile
Il lavoro i compiti la sfida non soltanto dell'operatore attuale ma anche dei nuovi entranti grazie
Grazie io devo presiedere anzi moderare scusa una tavola rotonda che ha un titolo assai lungo pienamente meritato
Quasi un versetto direi di no perché gestire logge definire un domani che garantisca dopodomani un'autorità consolidato efficace e autorevole quella rima si sgretola un po'verso il fondo
La tavola rotonda vede molti illustri partecipanti e quindi io Michele anticipo scusa se dovrà essere un moderatore poco moderato nella severità del rispetto dei tempi
Visto che
Come dire abbiamo il rischio inerente di avere una tavola rotonda poco rotonda mi è capitato più volte ritrovarmi in tavole rotonde in cui si discutevano pubblicamente delicate questioni che erano anche discusse in modo non pubblico e quindi alcuni partecipanti avevano comprensibili
Motivazioni per leggere comunicati ufficiali in queste occasioni saldo un peccato farlo non è nello stile del settore telecomunicazioni dite per fortuna un settore che litiga abbastanza
E credo anche per rispetto dell'uditorio quindi vorrei organizzare le cose nel seguente modo dare a tutti un primo sbotto di intervento di dieci minuti tassativamente delimitato dieci minuti
Dando Boy la possibilità di avere un secondo sull'otto di cinque minuti per raccogliere gli stimoli emersi dagli altri interventi
In come organizzazione a tavola rotonda suggerirei anche qui per motivi di di di miglior riuscita di qualche modificazione rispetto al all'ordine stampato nell'invito io faccio di mestiere professore di economia per cui per me viene prima la domanda poi l'offerta dopo la regolazione
Quindi io darei prima la parola i rappresentanti degli utenti nell'ordine Sergio Antoci ecco Fernando Fabbiani essere presente in sala inoltre sarà
Gianfranco Ruta di Confcommercio Riccardo Pizzurlo di Confindustria da lei quindi la parola dai gestori Gerolamo di Genova Telecom Serino Piol media sette Riccardo Ruggiero Infostrada lo stile Miotti Albacom
E poi sentirei le autorità Romano Righetti ministero poste telecomunicazioni Livio Zoffoli Aipa dobbiamo registrare con dispiacere il forfait dei rappresentanti del garante per l'editoria l'autorità antitrust che sono occupati da
Impegni
Sopraggiunti cosa dirà di qualche parola di introduzione molto breve marcato per fornire qualche stima il quadro è stato tracciato nella relazione iniziale è un quadro barocco
Credo che se una sintesi si posso tentare e che è essenzialmente il problema della regolazione affrontato con fatica e con difficoltà dai maggiori Paesi dell'Europa continentale
L'Inghilterra e gli Stati Uniti che non sono stati scorse per motivi di tempo sono evidentemente un'altra storia
Credo che questo ci debba preoccupare perlomeno preoccupa ma io non faccio l'operatore faccio per fortuna solo il professore e quindi come dire posso permettermi di trovare interessanti delle cose che per altre sono drammatiche
Mi ha colpito circa un anno fa un seminario ristretto tra economisti europei e americani in cui si parlava di problemi del del sistemi di regolazione delle telecomunicazioni c'è stato un vivace dibattito tra gli europei se si dovesse fare una roba un livello solo a due livelli e la divisione del lavoro tra autorità
è arrivato
Stimato collega americano che è stata sentire tutto e poi ha detto ma guardate qui la concorrenza e tra sistemi e dunque e tra sistemi di regolazione
E da lì è partito sviluppando un modello abbastanza darmi mista nel cui chi aveva il regolatore più inefficace alla fine soccombe
Credo che questo sia un punto da ricordare a tutti noi io mi occupo di problemi di regolazione da prima che diventassero di moda per cui i miei armadi stanno festeggiando l'ultimo il dodicesimo compleanno il dodicesimo anniversario di dei mucchi
Sui problemi della regolazione ricordo ancora gli sguardi di aperta con passione con cui guardava no alcuni passati manager dei settori dei servizi pubblica utilità non solo telecomunicazioni quando si parlava di regolare i servizi pubblici al Marocco assolutamente sconveniente per non menzionare davanti alle signore
Abbiamo perso sostanzialmente una decina d'anni il fatto di averli persi in buona compagnia di Francia e Germania come dire può lenire le nostre ferite ma non migliora credo le nostre potenzialità nel business delle telecomunicazioni e di questo credo che tutti dobbiamo prendere atto
Nel quadro barocco come sappiamo il Barocco mano a mano che si scende verso sud diventa sempre più barocco sempre più mediterraneo pieno di orpelli di stucchi
Di putti di altri animali il barocco più barocco e in Italia no dopo noto abbiamo la capitale del barocco lettere comunicando il regolazione tre operazioni probabilmente Roma o dove poi sarà e barocco pesante in Italia perché sono militare sono successi dei corti Circuiti spiegabili simili in un'ottica tutta provinciale tutta italiana ma inspiegabili se uno guarda le cose in un'ottica internazionale
Essenzialmente si sono corto circuito terribile fenomeno evento luttuoso credo per tutti noi
è che ormai antitrust in Italia vuol dire televisione io questo insegna economia industriale l'Antitrust mi hanno insegnato che che è un'altra roba cioè essenzialmente un processo di rapida diffusione batterica con la quale il problema della gestione televisioni ha inquinato in modo forse irrimediabile speriamo di no impropria per la regolazione delle telecomunicazioni
Su questo credo che occorra riflettere
Perché
Ci sono problemi di tempestività e ci sono problemi di contenuto
Sulla tempestività voglio per carità è una porta aperta amore soltanto ricordare che nel Regolamento che recepisce le direttive che è in corso di di formali di approvazione di cui tutti abbiamo visto un testo che io reputo un ottimo regolamento poi ci può essere più o meno d'accordo su questa su quell'altra scelta penso che marchi un salto di qualità rispetto a quanto era stato fatto in precedenza al nostro Paese ben questo Regolamento CEE praticamente dalla prima pagina un convitato di pietra che l'autorità
L'autorità alla quale correttamente vengono attribuite una quantità enorme di funzioni ma che sappiamo benissimo non possono essere esercitate
Con le strutture esistenti dal Ministero non possono essere esercitate con le strutture da creare d'autorità che non esista
Ricordo che l'esperienza di altri settori io mi occupo Titti azienda di un'azienda energetica resta vedendo con molto da vicino il processo di costruzione dell'Autorità per l'Energia
Credete minimi miei amici economisti dicono che quando uno ha scoperto le telecomunicazioni e l'energia è una noia terribile perché in fondo sono solo degli elettroni che girano su nel caso non c'è i problemi che ci sono le telecomunicazioni ci sono su scala uno
Sua N nel nel nel comparto le beh per far partire questa autorità che è una piccola cosa che ha a che fare con problemi relativamente semplici i tempi tecnici dall'atto dalla dall'approvazione della legge alla nomina dei membri è passato circa un anno dalla nomina dei membri alla inizio della operatività sono passati
Sette
L'inizio intendo le prime riunioni con le aziende a cui chiedere da o che qui siamo presenti diciamo davanti a un libro Time
Per la pratica operatività di qualunque organismo sì voglia costruire dell'ordine
Di sei mesi un anno credo che sia da mettere becco
Qui c'è una lite
Cosa facciamo questo dovrei chiedere a tutti i presenti perché io non lo sono io faccio professore spero che lo sappia prego
Ci sono dei punti di contenuto
Io credo che la
Sia stata gravemente errata la scelta di mettere in una sola autorità la telecomunicazioni e i servizi io quando c'è un'innovazione in Italia che non c'è negli altri Paesi non generalmente mi preoccupo soprattutto quando questa viene nel campo dell'amministrazione dello Stato tutti noi siamo dei pessimi innovatore in questa roba qui
E infatti la la averle messe nello stesso letto per così dire ha provocato una paralisi complessiva delitto parla
Si riescono a separare i letti questo vorrei e uno dei punti che propongo alla riflessione
Comune
Si riesce a separare anche un altro pezzo che è molto delicato ecco un altro dei punti che io reputo discutibile che ha bloccato e ha ostacolato fortemente l'evoluzione di questo disegno
Voglia come si può dipanare la complessa matassa su chi deve applicare la normativa sulla concorrenza
Quello che è successo è stato credo sotto gli occhi di tutti la televisione si è mangiata le telecomunicazioni
No e Golia che si mangia Davide in termini di fatturato interni scusate Davide si mangia quelli Pablo in termini di fatturato in termini potenziali
Che potenziali di crescita del business quando è andato in giro per il mondo non stiamo Sutti seduti a Roma a chiacchierare tra noi uno sa benissimo che i gestori italiani telecomunicazioni sono considerati con rispetto
Non la stessa cosa si può dire dei gestori
Teleri delle televisioni Italia se voi andate a parlare con gli analisti londinesi su come vedono loro il mercato televisivo italiano in questi gli dicono carnalmente con mercato piccolo di nicchia fortemente provinciale con praticamente nessuna possibilità di crescita internazionale
Non stiamo parlando però praticamente solo di questo questo mercatino si è mangiato il Mercatone
La seconda
Cosa abbastanza spaventati volete si è visto succedere e che la la garanzia mangiato la regolazione
L'Autorità per le per le telecomunicazioni si chiama Piero correttamente correttamente per quello che ci poi c'è scritto nelle pagine successive al titolo autorità di garanzia perché effettivamente è un'autorità di garanzia a me pare scusate non sono un giurista ma nella sostanza io poi vedo le cose cerco di vedere nel loro impatti economici è un garante per l'editoria no grandemente amplificato
Senza però che vengano risolti alcuni problemi Ucci che garante dell'economia del della editoria avuto storicamente se non ricordo male stanno ancora in tribunale per una fusione Corriere della Sera non so con quale altra testata che risale a undici anni fa perché garante del trio non ha particolari poteri quindi abbiamo costruito una macchina veramente che ha tutte le premesse per non funziona
Cosa fare in questo vorrei al termine di queste brevi considerazioni che sono state volutamente un po'pungenti ma credo che
Come dire i tempi incombono e quindi bisogna riflettere in maniera molto aperta su queste cose vorrei apparire la discussione
Ringraziando per la pazienza
Vorrei allora seguire l'ordine avevo preannunciato
Pregherei quindi Sergio Antoci corvi volere aprire questa tavola rotonda il tempo assegnato di dieci minuti chiedo scusa per la mia maleducazione quando esibirò bigliettini che dicono due minuti un minuto bar
Bene grazie
Allora di avere questa opportunità di iniziare questa discussione
In effetti il il tema della tavola rotonda pronto individua i problemi che noi abbiamo davanti e che per lui utenti sono particolarmente importanti proprio perché come ci ha ricordato adesso il professor Prosperetti
Lo State mentre chi ha un regolatore meno efficiente destinato a soccombere e probabilmente uno strettamente condivisibile
è importante non solo avere le capacità tecniche ma vere le l'ambiente entro il quale si opera per poter fare qualcosa di veramente concreto e e che sia in grado di resistere il reggere alla concorrenza
Quindi da questo punto di vista la creazione di un organismo forte autorevole e fondamenta la esigenza di rispettare dei tempi che non sono decisi da noi ma imposti da altri ci porta ad avere davanti a noi degli altri tipi di problemi e questi sono quelli di dover gestire in modo differenziato
L'oggi da un domani e il futuro successivi
Oggi come oggi noi abbiamo che le funzioni concrete di di regolamentazione vengono svolte dal ministero e come veniva già ricordato anche dal professor Prosperetti
Le ultime mosse che sono state portate avanti in particolare il Regolamento
Per il recepimento
Di alcune direttive comunitarie alle quali spero sia giunto presto anche la novantasei due per completare il giro
Un provvedimento di di grande respiro è un documento è un documento sicuramente molto importante che probabilmente spiazza abbastanza quello che è il disegno di legge precedente che davano una indicazione anche se abbastanza sostanzialmente diciamo come quadro valida del settore però questo di Prato in pratica la la mette la mette in funzione
Di conseguenza diciamo è sicuramente un lo strumento su secondo il quale si dovranno muovere telecomunicazioni italiane per i prossimi Mensi
Non parlo di quando parlo dimisi il numero che che ho in testa non è un numero ad una sola cifra questo perché indipendentemente da tutto la costituzione dell'autorità che ancora non c'è
E un qualcosa che richiede dei tempi tecnici di attivazione di realizzazione e e e che deve superare tutta una serie di ostacoli e trabocchetti che il nostro sistema possiede da la possibilità di ricorsi e controricorsi o tutta una serie di istanze che hanno comunque con potere di rallentamento se non di blocco
Che impongono necessariamente un dato di fatto il ministero che dovrà gestire nei prossimi inizi tutto il processo di evoluzione delle telecomunicazioni verso la completa liberalizzazione del mercato
E l'autorità come tale diciamo si si si staglia sullo sfondo come un qualcosa che dovrà raccoglierne se il Parlamento dovesse accettare di di realizzare questa autorità di raccoglierne l'eredità e portare avanti il il discorso quindi da questo punto di vista noi come utenti
Siamo del parere che in questo momento bisogna comunque dare il massimo appoggio al al ministero nell'opera che sta facendo opera che ci trova sostanzialmente d'accordo il regolamento noi riteniamo che sia opportuno venga il più presto possibile trasformato in qualcosa che si legge sulla Gazzetta Ufficiale in modo che possa dare dei suoi e ti come tutte le cose e migliorabile come tutte le cose emendabile
Però pensare di costruire a priori l'edificio perfetto per fare questo attendere un tempo più o meno indefinito che si avvicina di solito ecco con una prospettiva dell'eternità non è quello che noi certamente auspichiamo
L'altro problema che sicuramente molto forte riguarda ed è molto attuale quello della divisione dei compiti con le altre autorità in particolare con
L'autorità Antitrust vede gli utenti su una posizione abbastanza abbastanza chiare
A nostro avviso l'autorità antitrust ha un compito sostanzialmente ex posto
E quindi deve verificare che i comportamenti che sono stati attivati siano dei comportamenti che non danno luogo a comprova ma situazioni che contrastano con la libertà
Del del del mercato e la corretta applicazione delle leggi della concorrenza mentre invece l'autorità di cui discutiamo dovrebbe avere sostanzialmente per quanto riguarda all'Antitrust una visione ex-ante quindi definire a priori certi comportamenti che poi dovrebbero comunque essere sottoposti al vaglio dell'autorità Antitrust così come essa è per poter verificare che per caso mai con certo tipo di operazione che può andare bene in un settore non può avvenire in qualche altro settore corro collaterale degli effetti negativi per quanto riguarda il mantenimento della della concorrenza
Quindi da questo punto di vista ci sembra che le due autorità possano e debbano convivere è chiaro che in questo periodo bisogna dire che l'antitrust ha svolto spesso un un ruolo di supplenza che questo ruolo invece dovrebbe a questo punto essere soprattutto per l'ex ante come dicevo prima preso sostanzialmente da questa da
Questa nuova notorietà
Separare i letti sì ci chiedeva e il professor Prosperetti in realtà è indubbio che il mix tra telecomunicazioni e servizi e in particolare la televisione è una notevole complicazione per quanto riguarda l'attività dell'autorità
Sicuramente sarebbe stato preferibile procedere aspetto successivi e quindi realizzare innanzitutto un atti Cunard autorità sostanzialmente per le pene le telecomunicazioni così come era previsto nella legge di costituzione delle autorità quella che ha dato vita poi all'autorità
Dell'Energia
E comunque la da un punto di vista teorico logico e senz'altro corretto che la digitalizzazione di tutti i segnali porta ad una convergenza di tutti i settori e quindi è comprensibile e tecnicamente ineccepibile direi che si abbia un'autorità unica per fortuna per diciamo tamponare alcune preoccupazioni del professor Prosperetti non è l'unica situazione esistente in Canada esiste già un'autorità che si occupa di entrambi i settori e e quindi da questo punto di vista può essere particolarmente interessante fa riferimento a come questa autorità funziona c'è stata una manifestazione convegno qualche qualche settimana fa fino a Roma
Per c'era proprio il vice presidente dell'Autorità canadese che ha illustrato tutta una serie di punti che sono stati affrontati direi anche abbastanza risolti da parte dell'autorità
Canadese
Quindi in conclusione per rispettare rigidamente il tempo indicato direi che come associazione noi siamo senz'altro favorevoli ma che si dia il massimo appoggio possibile al ministero in questo momento e si acceleri il più possibile la costituzione dell'autorità
Sempre che appunto il Parlamento decida di farlo se non dovesse decidere di farlo a questo punto bisognerebbe necessariamente dare un rafforzamento significativo al ministero perché attualmente sta sicuramente operando in una situazione di difficoltà e di carenza di Risorse
E questo un elemento che diciamo ulteriori diciamo ostacolo per la accelerazione del processo di liberalizzazione grazie grazie
Anche per avere fissato uno standard di puntualità che non dubito gli altri colleghi si atterranno in assenza del dottor Fabiani e non è arrivato
A la parola Gianfranco Ruta dico al comma
Affrontare il tema della regolazione del settore delle telecomunicazioni dal punto di vista dell'utenza
Costituito dalle aziende appartenenti al settore terziario presuppone un minimo di esposizione a riguardo al processo di diffusione delle tecnologie di telecomunicazione presso le aziende del commercio turismo e servizi
Il settore del terziario nelle sue diverse articolazioni commerciali turistiche e di servizi alle imprese in genere vede una progressiva affermazione di modelli organizzativi incentrati su di un ampio utilizzo delle risorse di telecomunicazione
Questo processo è simile a quello verificatosi in altri settori economici quali quello creditizio di industriale si sostanzia nella possibilità offerta dalle nuove tecnologie di telecomunicazione
Di supportare l'intero ciclo di produzione dei servizi dall'approvvigionamento alla vendita
Un esempio di tale evoluzione e costituito dal supporto offerto dalle reti di telecomunicazione all'automazione del processo di riordino
E consegno ai punti di vendita della merce il processo che vede coinvolte aziende industriali operatori logistici ed aziende della distribuzione
Ad esempio il progetto e CRP c'è il consumer risponde solo che ha visto la partecipazione di diverse decine di aziende operanti nei tre settori citati
Ha dimostrato che l'introduzione di strumenti di telecomunicazione permette di migliorare il servizio al consumatore di conseguire sostanziali riduzioni di costo con una logica simile a quella del just in Time applicato nel settore manifatturiero
Questi esempi attualmente incentrati sulla grande distribuzione sul commercio associano stanno cominciando ad essere di interesse anche negli esercizi commerciali dimensione via via decrescente
Specie per quanto riguarda i rapporti dettagliante grossista i gruppi di acquisto
Il processo di modernizzazione della rete distributiva attraverso la creazione di meccanismi di rete e anche al centro dell'azione del G7
E dell'Unione Europea la quale sia nel libro verde sul commercio che nei programmi di finanziamento sia di tipo strutturale che di ricerche sviluppo ha introdotto il tema delle telecomunicazioni a supporto del processo distributivo
La prospettiva del commercio elettronico se da un lato pone interrogativi relativi alla regolamentazione di tale attività dall'altro non fa altro che accentuare l'interesse del settore della distribuzione verso l'impiego della multimedialità e delle reti di telecomunicazione nelle attività commerciali
In effetti come rilevato da una quantità di studi sul settore Perissich rischino ad esempio le telecomunicazioni sono la base del processo di accorciamento riorganizzazioni aziendali della creazione di funzioni virtuali
Per passare al settore turistico è forse superfluo accennare all'ampio Rick ricorso dei servizi di telecomunicazione sia nell'offerta di ricettività che in quella delle agenzie di viaggio che risulta in effetti tra i maggiori consumatori di servizi di telecomunicazione
L'offerta hanno al mercato nazionale ed internazionale del prodotto turistico italiano ma anche di quello proveniente dalle aree marginali rispetto ai grandi flussi turistici le reti di telecomunicazioni assumeranno sempre più importanza anche in termini di promozione
Il settore dei servizi all'impresa infine a la doppia valenza sia di consumatore di servizi delle comunicazione che riproduttore di Valli di valore aggiunto per le reti di telecomunicazione stesse
E infatti del tutto noto che le telecomunicazioni evolvono verso un modello nel quale l'aspetto dalla connettività assumerà un significato via via decrescente rispetto a quello dei contenuti di servizio erogati tramite la Rete
Si tratta di una situazione ben evidenziata sia dal piano dell'orbita rapporto banche ma anche che individuano chiaramente nella disponibilità di contenuti prima ancora che di infrastrutture di telecomunicazione maggior vincolo verso lo sviluppo la cosiddetta società dell'informazione
E i contenuti sicuramente sono in primo luogo un'area di interesse per le aziende produttrici di servizi alle imprese e alla persona
Cultura formazione software salute eccetera oltre che per la spesa pubblica amministrazione prima ancora delle società produttrici di servizi telecomunicazioni in senso classico
In proposito vista l'imminenza del salto tecnologico consentito dalle reti a larga banda
Si pone un problema di accesso dei produttori di contenuti alle risorse di distribuzione in rete degli stessi questo specie nell'ottica della creazione di quelli che sono degli autentici supermercati dei contenuti costituire attraverso la tecnologia del network computing
Come evidenziato in precedenza le telecomunicazioni rappresentano per il terziario un elemento di fondamentale importanza sia dal punto di vista dell'organizzazione della funzione distributiva che da quello di supporto alla regolazione del servizio stesso
Vista l'incidenza crescente l'aspetto delle telecomunicazioni nel terziario appare evidente che la qualità e il costo del servizio si riflettono direttamente nel grado di competitività delle imprese dello stesso sistema paese
Pertanto la piena applicazione dei tre principi fondamentali sanciti a livello comunitario cioè la libertà di accesso al mercato delle comunicazioni il diritto adegui condizioni di interconnessione e l'introduzione di misure a favore della concorrenza appare del tutto spiegabile e indilazionabile
Come precondizione per l'effettivo miglioramento del rapporto prezzo qualità dei servizi e delle comunicazioni
Peraltro non è nemmeno desiderabile una situazione nella quale la tutela della concorrenza si ostacolo alla tutela del consumatore
Essendo innumerevoli casi nei quali la piena liberalizzazione dei servizi ha portato più svantaggi che vantaggi per l'utente finale
Un quadro di comando regolamentare certo e quindi anche su una precondizione del tutto spiegabile e di qui la necessità della rapida istituzione dell'Authority di settore
Entrando nello specifico dell'Authority per quanto affermato in precedenza in tema di contenuti il fatto che l'Authority non riguardi solamente al settore delle telecomunicazioni in senso stretto appare plausibile in un'epoca connotata dalla confluenza multimediale il problema limite e quello di definire accuratamente le sfere di azione delle diverse Authority che potenzialmente incidono sul settore
In primo luogo devono essere evitare confusione con l'Autorità garante della concorrenza del mercato in proposito esiste una segnalazione dell'autorità che dà indicazioni il suo punto di vista tra autorità antitrust su come separare
Le due sfere di azione
Ed inoltre possibili aree di sovrapposizione potrebbero crearsi con l'autorità per il trattamento dei dati personali e per certi versi anche con l'autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione
Anche il problema del rapporto con gli enti locali riguardi regimi concessorie autorizzatori in tema di telecomunicazioni impone con il coordinamento normativo che eviti situazioni di stallo derivanti da dubbi interpretativi circostanza purtroppo non infrequente nel nostro ordinamento
Questo in prospettiva di dare rapidamente corpo riassetto delle comunicazioni non solamente al fine di rispettare scadenze comunitarie nazionali quanto intendi fabbisogni del mondo per impresa su tematiche urgenti e vitale
Dal punto di vista dell'organizzazione dell'autore che si ha si auspica pertanto che la professionalità dei componenti si coniughi con la snellezza la struttura e la velocità dalla sua azione
Non un meccanismo burocratico infatti non ce non è certamente adatto ad un settore dove le innovazioni rompono anche più volte l'anno
I modelli organizzativi di riferimento esistono sì Europa in Europa che in Nordamerica e possono costituire un valido esempio
Le imprese del terziario attendono quindi l'istituzione dell'Authority come elemento di fondamentale importanza per lo sviluppo delle telecomunicazioni in Italia
La Confcommercio per suo conto si dichiara disponibile a collaborare a tale processo portando a voce le esigenze del mondo del commercio del turismo e dei servizi grazie credo di essere stato
Grazie volto
Alla parola Riccardo Pizzurlo di Confindustria
Io devo innanzitutto portare le scuse del dottor Bruno Lamborghini
Che doveva partecipare a questa tavola rotonda ma è stato trattenuto da un impegno imprevisto
Dottor Lombardini il presidente
Nella commissione Telecomunicazioni di Confindustria
Commissione nella quale sono rappresentante tutte le componenti industriali interessante le telecomunicazioni
Vale a dire
Gli operatori i produttori apparecchiature di servizi e l'intento faccio questa precisazione anche perché probabilmente dovrò ripetere cose che sono stata interdetti da rappresentanti
Dell'utenza che arrivato pressante è uscito e ha parlato primetime
Dovuto dare questa
Fare questa introduzione per precisare anche che il punto di vista che è stato espresso dalla commissione è un punto di vista unitario riflette quindi
Queste partiche
Operano nel settore delle telecomunicazioni e Confindustria è lieta di essere in qualche modo nel momento di sintesi di queste parti ovviamente
Ne siamo coscienti che non sempre è possibile
Ottenere unanimità anche su chi non sarebbe nemmeno spiegabile però quando questo avviene è il punto di vista dell'induzione suo compresso che viene spesso
Nel auspicare nel richiedere un processo di liberalizzazione cosa indusse preso opposizione Sisto cura della costituzione di una autorità regolatrice
Ponendosi
Alcuni Problemi
Il primo riguarda
La
Necessità di evitare sovrapposizioni con altre
Autorità in concreto che è stato già espressa ma è bene ribadirlo
In altre parole momenti in cui le telecomunicazioni passano da un rinvio a regime
Storico di concessione esclusiva un regime liberalizzato è sembrato è opportuno partire col piede giusto per evitare quelle sovrapposizioni e quelle quella mancanza di chiarezza nelle nei compiti che vanno rapinate
Alle agli enti e alle amministrazioni che provocano
Spesse volte danni seri mi riferisco ad esempio alla conflitti di competenza che nessuno nel settore delle opere pubbliche dove assistiamo enormi ritardi proprio perché manca questa definizione precisa
Allora la
Costituenda così nella nel nel senso regale perché formalmente è stata destituita assieme alle altre
Dovrebbe distinguersi dalle funzioni dal ministero delle Poste e telecomunicazioni
Che dall'autorità garante la concorrenza e direi anche l'Autorità garante per l'editoria
Secondo Confindustria questi sono i ruoli diversi protagonisti
Il Ministero darà gli indirizzi di natura politica
Secondo
Lei competenze che saranno opportunamente predefinite dall'al Parlamento
Dottor targa vertice nel quadro delle scelte fatte dall'esecutivo
Detterà le regole intesa darà agli operatori pari opportunità di accesso al mercato
E regolamenterà
L'utilizzo delle risorse di cui riesca sita in primo luogo nera che frequenza
Tutelata utenza
E i
Ma direi che l'elencazione delle competenze che noi vediamo che guida rotoli tale elencherò con più precisione se mi è consentito leggendo perché sono morte
Alla fine di questi interventi
Il l'Autorità garante della concorrenza una intervenire quando viene violata si corre il pericolo che venga violata
Perché venga alterato il corretto
Blocco della concorrenza nel regime libretti liberalizzazione che verrà restaurato dal primo gennaio mille novecento pronto fondata sulla quale poi farò forse secondo round
Qualche considerazione
Istituto di Carlo però possedere un elevato know how con una conoscenza tecnica disporre di adeguate risorse
Essere aperta anche al contributo di esperti esterni
Dovrà essere distinta nelle altre autorità regolatrici quali quello dell'energia
E dovrà investire è il discorso dei letti che devono essere uniti o separati l'intero comparto nel information and communication technology
Sull'esempio di altre nazioni commenta anche questo è stato detto
Quello che sarà necessario precisare piano anche per evitare che il sono positivi si problemi
Allunghiamo al di là del
Auspicabile i tempi per l'entrata un'operazione d'autorità ne che i problemi di concentrazione nei mass media che probabilmente sono quelli che attualmente fermo in stazione la la entrata in funzione dell'autorità siano
Attribuiti ad altre ad altre entità
Passo rapidamente Avedon qua il cartello di minuti
E indicare le funzioni specifiche tutelare i diritti degli utenti definire le regole e le procedure per l'effettuazione delle gare per la concessione delle licenze
Di lasciare sulla base degli indirizzi forniti al ministero le autorizzazioni le concessioni vigilare sul rispetto alle condizioni stabilite
Vigilare sul rispetto alla normativa comunitaria intesa facilitare lo sviluppo dalla concorrenza nelle telecomunicazioni
Regolamentare i problemi relativi all'interconnessione che è fondamentale politiche del G di liberalizzazione determinare gli indicatori della qualità del servizio
Gestire le risorse critiche per lo sviluppo delle TLC in Italia
In particolare ripeto l'assegnazione delle frequenze sulla base del piano nazionale di ripartizione delle frequenze predisposto dal ministero e la gestione delle numerazioni
Di conoscere infine l'omologazione delle apparecchiature ed accreditare laboratori sull'elemento temporale mi ritengo di fare qualche considerazione nel secondo intervento vi ringrazio
Grazie in questi trenta abbiamo sentito nel primo giro la voce degli utenti quindi possiamo ora sentire la voce dei gestori
Passiamo dalla gestore dominante come cos'altro si potrebbe mai fare quindi la parola Gerolamo Genova mentre come
Grazie presidente
Lepre sul palco appunto mentre mi hanno preceduto i colleghi io credo innanzitutto che per un operatore di telecomunicazioni
Non sia molto importante si definisca le regole del gioco sia un attori che siano gli uffici del ministero
Dire che almeno per un operatore così il quale noi siamo questo lo vediamo un fatto marginale per un fatto importante
Il quando
I fattori tempi il fattore tempo è fondamentale
E poi secondo punto estremamente importante il livello di concertazione
Tra le diverse authorities quando ovviamente c'è motivo diverse concertazione
Cioè per il primo punto né in passato siamo stati penalizzati drammaticamente dal fattore tempo ultimamente le cose sono decisamente migliorate ma in passato il tempo medio
Per ottenere una qualunque indicazione da parte del ministero su qualunque tematica fossero soltanto delle tariffe in diminuzione per un servizio molto attrattivo per la per la clientela affari come per esempio il numero
Perché i tempi di risposta erano dell'ordine andavano da un anno ai due anni
Questi in passato ovviamente penalizzarci penalizzata soltanto magari in termini di ritorni differiti nel tempo in un contesto competitivo ovviamente questi tempi non sono più non sono più sostenibile di dicevo finalmente la situazione pare che effettivamente si stia modificando stia migliorando decisamente sul secondo punto credo che la concertazione debba avvenire per tempo non si può a distanza di due anni magari venir fuori con il fatto che alcuni decreti magari dall'operatore non dovevano essere applicati perché forse in contrasto con
Con le regole dell'Antitrust
Beh nel momento in cui un decreto esce anche perché non è che possiamo il decreto prenderlo dal ministero delle Poste o del ministero dell'industria o da un qualunque altro ente e quindi a nostro piacimento quindi è chiaro che la concertazione è importante
Un altro punto importante poi che nel determinare queste regole del gioco non possono essere considerato solo i contesti nazionale
E qui mi riallaccio anche a qualche cosa che è venuto fuori nella relazione dall'avvocato cioè da del professor Prosperetti
Qui si città British Telecom e le delle società americane come effettivamente il meglio della della liberalizzazione
Io su questo non non abbiamo la stesso non ho la stessa non ho la stessa missione
Ma spiego perché non sanno se si sono detti in questo modo è molto semplicistico può essere missili in
Noi da sette anni stiamo dicendo a tutte le forze politiche istituzionali che noi vogliamo le tariffe i prezzi e il sistema tariffario di British Telecom
Siccome i sistemi tecnologici i sistemi di tecnologia avanzata non sono differenti io vorrei che qualcuno mi citasse per esempio un servizio o un sistema oggi disponibile in Inghilterra che non c'è disponibilità i presenti ve ne cito uno che nel novantasei è stato appannaggio dell'operatore nazionale e dell'operatore finlandese in in Europa
E che adesso comincia ad essere appannaggio anche per gli altri operatori scambi servizi commerciali su tecnologia TM
Gli altri avevano dei filtrare avevamo un servizio commerciale che ha cominciato a funzionare tutti non ce n'è novantasei quindi non è il discorso tecnologico che fa la differenza che nel discorso esclusivamente regolatorio normativi noi da tempo stiamo dicendo che vogliamo con le stesse tariffe
Sono però lo diciamo da tempo e forse non siamo creduto in allora io voglio essere ancora più provocatorie in questo contesto e voglio dire che British Telecom effettivamente è stato il più intelligente monopolista europeo perché pensate la possibilità di avere prezzi alti tariffa in un contesto dove la competizione è certamente non ha possibilità di accesso quello che è stato praticamente il locale il canone il local loop
E praticamente abbattere decisamente tutti i prezzi sulla lunga distanza e sull'internazionale laddove la competizione
C'era e c'è mi pare evidente che sì effettivamente quanto di meglio si possa perseguire ecco alla luce di queste considerazioni oltre tutto questo disallineamento per i fari c'è stato ampiamente riconosciuto tant'è che nell'ultima bozza di Regolamento è previsto che il riallineamento tariffario potrà addirittura arrivare fino al trentuno dodici novantanove quindi in effetti c'è non è stato non è stato sanato
Ecco noi nell'ultimo intervento tariffario abbiamo visto due segnali uno che andava nella direzione dell'allineamento l'altra che continua andare nella direzione del disallineamento
Nell'allenamento è stato l'aumento del canone anche se ancora sul Canone del residenziale noi constatiamo tre mila lire di differenza rispetto al canone residenziale del British Telecom quest'icona mille miliardi
Sulla distanza locale sull'urbana siamo ma di gran lunga i più bassi d'Europa e l'ultimo andrà nell'ultimo ritocco tariffario ci ha fatto ulteriormente andare nella stessa in questa direzione di aggravare ancora sullo squilibrio ecco credo che effettivamente queste sono le considerazioni che devono essere fatte se effettivamente il modello inglese è il modello da perseguire ma credo che questo possa essere perseguibile da subito è chiaro che ad un riequilibrio tariffario possibile tutte le liberalizzazioni che poi hanno fatto seguito nelle stazioni
Noi questa disponibilità l'abbiamo data da sempre è solo un discorso una volontà di tipo politico
Il il finanziamento il supporto che il gli affari hanno fatto sullo residenziale è stato continuamente messo in evidenza però c'è stata una volontà politica di non tenerlo ecco per quanto riguarda poi la telefonia nordamericana ben la telefonia nordamericana che viene portato sempre come il massimo della liberalizzazione quest'inverno è stato molestato solo sulla lunga distanza
E come se ci fossero qui in Europa prego grossi competitor che avessero la lunga distanza sulle raggio sulle regioni europee ma per quanto riguarda le telecomunicazioni degli Stati
Sono quelli che devono essere paragonati agli Stati europei
Questa è stata deregolamentata solo all'inizio del novantasei con la fede con la Federal Communications a se parlate con l'attinti voi sentirete dire alti dirigenti Dell'Atti enti che è stato il mercato più chiuso dove loro per avere l'access charge sulle reti locali dovevano pagare una se shabby trenta mila miliardi si lamentavano di questo quindi ecco su queste cose forse varrebbe la pena anche nulla una un ulteriore situazione al contorno grazie
Sull'abuso di posizione dominante grazie
Il suo rinnovo Biondi ma sempre
Ora cosa che ci deve far riflettere spesso Moro telecomunicazioni e che molte volte è salito e sono della corte la completa mancanza di buonsenso cioè nel senso che per i problemi vuole spiegare
Di molti settori non è solamente le campane sudditi discorso autorità si è perso di vista completamente l'importanza del fattore tempo cioè si parla come se lo citare che mi ha di fronte può suscitare senza prospettive classe dei tempi non è considerato questo è importante perché i problemi grossi di liberalizzazione delle telecomunicazioni privatizzazione i vari fatti importanti che si possono lineare con gli altri Paesi accadono adesso
Dovrà cadere questo punto dell'anno dell'anno novanta novantasette novantotto alla fine novantotto i giochi pronostici sono cinque punto c infatti e se vogliamo linea ci dobbiamo dovuto muoversi percorse novantasette novantotto nella pagina novanta a questi effetti l'autorità non serve a niente tardi autorità è perde del tempo perché perché l'Autorità in Italia quello che ho detto che è costruita hanno detto che trova le matite e i locali le scrivanie le persone
Passò due anni io credo che possa funzionare io personalmente l'ho risposto di stare scommesse che autorizzano poserà la prima di tale da sua costruzione disposta sfidava si avvarrà spettri di Toto autorità comprende anche sostanziale
Quindi fondamentalmente i problemi che abbiamo di fronte per allinearsi per liberalizzare privatizzare sono completamente indipendenti dal discorso autorità
Con questo non voglio dire che l'Autorità non sia importante anche perché parlar male l'autorità sacro che esiste sarebbero calmare la mamma la torta si deve essere molto importante
E tra l'altro ma quando entrerà certamente non contribuirà razionali a a disegnare lo scenario telecomunicazioni
E la potente televisioni d'Italia autorizzato dal punto sarà costruite funzionerà solamente nel momento in cui le scelte di Masi ha voluto che fate Entracque Ignazio la sedia di aspetti il tipo tecnologico tariffario normative e così via tipo le tariffe eccetera ma nel grande disegno della dell'Italia di telecomunicazioni il con Tosi in questo anche a Treviso notorietà non avrà possibilità pratica di avere un'influenza neppure a cose che conosce le operette ridicolo e quella ce l'ho posto che copiosi ripetere
Per quanto riguarda privatizzazione dell'aspetto si dice bisogna creare l'autorità e Pata Pata autorità si partiva Beppe privatizzare la STET da Telecom Italia
Che ci sia un iter legislativo previsto questo modo sappiamo i quattro punto venne deciso due anni fa e questo è il processo in questo momento
Penso che sia abbastanza chiara a tutti che si aspettiamo se per autorità un fatto puramente formati per il bollino presto ovviamente poi soggiogato dal ostruita sotto l'età della vera giubbotto l'influenza nei processi
Di privatizzazione evidentemente l'autorità siccome l'Opus era prime due tre anni dobbiamo già due punto rinviare la privatizzazione della STET due o tre anni
Statuto tradizione che non significa che la previsione dello Stelvio desse lo Statuto fatta indipendentemente l'Autoritratto fatta subito anche perché visto porre su un piano puramente economico finanziario
Io penso che proteste un processo di privatizzazione oggi porta nelle case delle casse dello Stato cifre ben diverse da quelle che però lo porta da qualche anno
Quindi l'autorità è un qualcosa di importante lo dobbiamo già dovuto pensare che oggi se vogliamo giubbotto risolve i problemi che abbiamo in Italia non possiamo che ci piaccia o non ci piace conta il suo ministero
No io devo passione però è questa che nel momento in cui a un certo punto si con chi lo applaude autorizzato mi sono domandato se in questo momento si crea un le risorse e si danno i mezzi al ministero per operare
Perché ripeto è legato anche un ministero che ed è fondamentalmente nel giro di pochi mesi soglie massime di nodi molto importanti sappiamo e questo qui e penso che sia che alticcio ha tutti i torti oppure istruttore come fondamentalmente in questo momento
Il ministero che non ricordo chi può deliberare e otto ettari petto non esiste Saviano così ecco il fatto Toselli fatti abbiamo tu cosa difatti legislativi ritardati e così via son segni molto positivi tipo percezione di alcune diciamo per direttive europee in un documento che discusso in questo periodo
E molto positivo rubata osservazione su quel su alcuni punti però un passo avanti molto importante ma il processo per fare in modo che noi disegnava uno scenario per Telecom caso nel complesso e non può che essere fatto dal ministero
Altra cosa è la sola importante quale sipario gazzarra spetta il problema del Sud oggi non è quello di stabilire delle regole scorrazzare l'aspetto cioè il prato di fondo è uno solo dei quali l'aspetto o Telecom Italia è praticamente di evitare di di evitare che abusino dalla posizione dominante all'Iconicella prima parlava del fatto che ad esistere che è molto provato vale monopolista
Ha ragione dice perché ha dato è calzante lo condivido però devo dire che come i nostri amici Telecom Italia saggisti del loro potere monopolistico è veramente la padreterni sorpreso dalla loro
Io considero queste persone dicendo che gestiscono potere in maniera brillantissimo
Tributo di serve qui lo segue regole le paghe se l'Antitrust che già esiste quindi farà nettamente l'abbiamo se pagati una diserzione abbiamo gli enti l'utente importante che seppe per di imitare Telecom Italia ostetrica c'è e l'Antitrust le regole non le può fare che il ministero e che bisogna rafforzare il ministero dallo stabilirsi all'autorità e sperando anche di migliorare la cultura in modo che diventino nello scenario più ci ha detto uno scenario più competitivo questo problema l'ha tolta bisogna fare al più presto sapendo però che l'autore tra la povera istituzioni proprio tre anni
E capita che il problema più grosso che ha otto quelli burocratici è trovare le persone per dopo l'autorizzato che Signori si richiede un mix di competenze tecnologiche
Economiche no ai diciamo contabili anche da finanziaria i morti certamente di più o di di primo piano
Per ultimo vuole dire interni così provocati perché fondamentalmente il vero problema che abbiamo gotica alla concorrenza l'arroganza sicché oggi col rischio osservazioni perché il problema fondamentale
Il suo creiamo uno scenario se il ministero il Parlamento l'ha avuto il visto oscillare a crearlo sociale competitivo tale che faciliti la nascita di nuovi concorrenti
Anche per le autorità si può l'accoppiata in tondo di regolare a Telecom Italia perché il problema di oggi in Italia se vogliamo creare la concorrenza non è delle delle leggi sulla concorrenza ma dei veri concorrenti
è il problema oggi perché ha operato con l'alternativa ha per l'Italia sarà e creare dei concorrenti non è una cosa così facile grazie
Grazie alla prova Riccardo Ruggiero di Infostrada
Grazie presidente
Devo dire che mi associo
Al cento per cento quello che ha detto adesso il seno Piol tanto per dare un attimino un qualche precisazione sui tempi
Oggi come oggi pensare che avere un'Authority di avere un'Authority operativa e di conseguenza di avere l'effettiva liberalizzazione
Quanto meno assolutamente impensabile ad oggi al Bloom uno novantotto
Facendo due conti in tasca se
Abbiamo una legge in tempi brevissimi diciamo entro luglio del novantasette
Questa Authority
Secondo quanto ha detto all'inizio professor proprio Prosperetti potrebbe nascere nel giro di dodici mesi o addirittura di diciotto mesi bisogna trovare le penne la carta le scrivanie il Budget soprattutto le competenze
è molto difficile oggi trovare delle competenze ma soprattutto dotare l'Authority di una concreta leadership per poter affrontare problemi complessi e difficili come quelli delle telecomunicazioni qui parliamo di fine novantotto
Se poi andiamo a guardare al Regolamento del ministero
E guardiamo pagina uno a pagina due
Che questo Regolamento poggia interamente benessere efficace sull'Authority abbiamo oggi anche delle regole che sono nient'altro che lettera morta
Non esistono Authority chi applica a queste regole Keita la concessione Keita
L'interconnessione chi garantisce che i costi di interconnessione siano
Secondo i principi
Liriche quindi i costi prospettici incrementali di lungo periodo
Ed altro chi garantisce di qua l'access o la number portability policy Access qui chi da la possibilità che le regole fondamentali perché la effettiva liberalizzazione possa esserci in Italia
Chi chi è in grado oggi di garantirle quindi passando il immaginando ipotizzando questa Authority costituita verso la fine del novantotto
Ipotizziamo anche che uno per un un operatore
Come Infostrada come altri qui presenti potranno richiedere a questa Authority verso la fine del novantotto una licenza o un'autorizzazione per operare
Passeranno due tre mesi quattro mesi perché questa licenza o autorizzazione sia ottenuta e dopodiché ci si può sedere al tavolo e negoziare l'interconnessione con Telecom Italia
Stiamo parlando del mille novecento novantanove
Quanto ci vorrà per negoziare un accordo di interconnessione con Telecom Italia tre quattro mesi cinque mesi due mesi un mese sono tempi allucinanti
Sono tempi che sono assolutamente ingiustificabili
Se guardiamo soprattutto concretamente a quanto si stacca si è c'abbiamo oggi ed è presente negli altri paesi europei in Francia esiste Authority oggi
In Inghilterra esiste Authority oggi in Italia
Non solo bisognerebbe avere un'Authority oggi per parlare del dopo novantotto ma anche perché oggi di fatto esistono degli operatori alternativi che operano sul mercato che non hanno nessuna garanzia e nessuna prospettiva ma soprattutto non hanno ripeto nessuna grazia che oggi nel competere sul mercato
Con ripeto l'Antitrust con tutti i limiti per poter fare in modo che il loro sviluppo sul mercato possa essere rispettato
Qui ripeto il fatto
Oggi ci pone di fronte
A il problema enorme perché ripeto oggi per noi operare estremamente difficile abbiamo dei costi proibitivi
Costi
Per poter noi offrire servizio sono pari a cento per fatturato abbiamo i costi telecomunicazioni che ripeto non sono noti credo a tutti
Nel futuro abbiamo una situazione tutt'altro che chiara o comunque con dei tempi allucinanti quindi vorrei se vediamo nel concreto dove di fatto dobbiamo prospettare
Ai nostri partner a chi vuole investire in Italia di dover continuare ad operare come Michel con dei costi totalmente assurdi e quindi con un'inefficienza
Certa per ancora più di un anno questa è la realtà dei fatti l'uno uno novantotto è così una data sbandierata ogni tanto che si vede ma nei fatti concreti e assolutamente improponibile oggi come oggi se vediamo quello che esiste in Italia
Dando guardare anche il regolamento del ministero
Voi ovviamente siamo contenti
Siamo ci associamo anche noi al fatto che costituisce un passo notevoli in avanti
Però se guardiamo ad alcuni fatti Cardini come presente ripeto l'interconnessione e il fatto che il costo di interconnessione debba includere il concetto di costi prospettici incrementali di lungo periodo ad oggi non esiste
Un riferimento preciso o inequivocabile che il Regolamento da poi all'Authority esiste si bisogna promuovere bisogna fare degli studi
Bisogna consultare le autorità competenti ma non esiste una data un riferimento di conseguenza mi domando la costituenda o la futura Authority in che modo potrà interpretare per esempio
Questo aspetto del costo di interconnessione
Se guardiamo alla alla numerazione
Ho all'easy access o al di qua l'access anche lì non abbiamo dei riferimenti certi
Inequivocabili sulla quale poi l'Authority si potrà pronunciare parliamo anche lì di uno studio che entro la fine del novantasette dovrà favorire l'easy access di qua Lax non se ne parla proprio o comunque se ne parla ma anche lì
Ripeto non in maniera chiara e inequivocabile quindi anche su questo aspetto che è fondamentale perché ci sia effettiva liberalizzazione
Mi domando come l'Authority dovrà interpretare o in che modo potrà giocare su questo settore se guardiamo alla number portability anche lì
Sentivamo in UK
Uno uno novantotto o entro il due mila
Al in la la completa number portability qui parliamo di due mila tre nei principali città italiane
Oneri con anche lì una un concetto una definizione di principali città italiane principali centri urbani tutt'altro che chiara quindi
Se andiamo anche nel discorso delle licenze autorizzazioni c'è ancora anche lì un'aria Krizia sul fatto che la numerazione possa essere considerata risorsa scarsa ripeto sono elementi concreti che oggi occupano oltre che ai tempi di costituzione dell'Authority occupano voi credo tutti gli altri operatori
Che vogliono entrare in questo mercato soprattutto nella telefonia di base su cuoco o quale potrà essere questo l'effettivo ruolo
Del dell'Authority o come e in che modo questa Authority dovrà interpretare nel senso che abbiamo sentito oggi queste regole
Quindi
Credo che questo
Questa nostra preoccupazione sia condivisa da molti altri operatori che oggi sono sul mercato
Condivisa anche da molti operatori stranieri e parte dai nostri e di altri che vogliono entrare in Italia preesiste oggi un un concreto un effettivo ostacolo
A alla al vedere delle prospettive concrete di liberalizzazione visto visto questi fatti che oggi esistono qualità scelta economicità se non ci sono questi presupposti se non ci sono gli eredi non ci sarà mai per gli utenti in Italia o se non a babbo morto pagato in due tre anni
E quindi con ostacoli sopporto l'effettiva possibilità di avere qualità
Scelta economicità non ci sono dubbi l'unico modo per avere questi per avere concretamente queste cose e che si faccia e ci sia un'effettiva liberalizzare il mercato e ci può essere solo attraverso
Ripeto non solo l'Authority ma nelle regole chiare
Inequivocabilmente in quella direzione e il prima possibile grazie
Grazie alla parola Ostilio Miotto ha inviato
Due mila diciassette
Ecco
Ieri ringrazio presidente mi dovrei dire mi associo a quelle che si associavano confermo tutto certamente abbiamo tutti gli stessi problemi del sì notare come Daniele stessi problemi nostri per cui c'abbiamo effettivamente ormai siamo al completo
Però dico che oggi la il titolo osé
Authority oggi domani domani è già scontato sia dopodomani cioè già scontato che oggi non c'è nulla con l'Authority
Però non è vero che non ci sia nulla concettualmente sulle cose che deve fare l'Authority ci sono con infinita di cose
Tanto c'è un regolamento molto interessante
Che trasferisce i poteri dell'Authority nel durante in attesa dopodomani non so quando se ciò ancora una data più lontana dopodomani che ci può essere confermo matita Déco saranno bloccanti
Sicuramente per laboratori premesse tutto questo può assumerlo attori diretti conosce molto bene tutte queste cose reali esaminato e studiato eccetera e probabilmente a un problema il numero di risorse ma non credo possa essere questo
Un impedimento a una struttura solida preparata costruita di rene corso degli anni incrementare numero risorse giuste per portare avanti queste cose
Anche dal punto di vista normativo chissà direttive che sono applicabili direttamente in Italia ed in molti fatti
Oggi abbiamo vissuti siamo arrivati tardi in Italia come giudice però chi arriva tardi a qualche vantaggio
Nel senso che salta le passi saltata discussioni di riferimento all'America o dall'Inghilterra che spesso sento fare da per esempio da da giustamente punto di Genova è giustissimo però io quello che penso che sia la visione dagli anni di prendere il meglio di queste cose se poi li mercato devoluzione ai competitori quelli che hanno avuto investire non investire all'ostello del Tizio Caio e Sempronio che hanno operato non hanno prodotto
Le cose migliori possibili che in teoria si possono tenere che giustamente ricorda do Prosperetti alla questura interessa fino a certo punto mi interessa capire le cose migliori che sono accadute nel mondo applicarle Italia e questa è la l'azione che chiediamo oggi questo mette ministero rotolino c'è qui non sappiamo che chiedo ne possiamo poi alla fine correre appresso alle eterne discussioni se deve essere insieme all'ATP eccetera ma non perché tutto questo non sia oggetto di discussione non abbia un suo razionale
è che non siamo in grado poi alla fine di terminali nulla
Cioè non spuntino riusciamo in effetti a determinare null'altro ne siamo operatori delle comunicazioni tradizionalmente pazienti tradizionalmente attenti a alle cose che accadono abilissimo esserne spiaciuto molto del si sia ricordato più volte ultimamente anche per la fase conclusiva da Ruggero che noi siamo interessati tre fenomeni particolari la qualità
La scelta
Il discorso del valore reale delle prestazioni questo il nostro business e del mercato che determinerà sicuramente anche diciamo qualcosa a favore di tutto questo ci sarà l'ambiente combatterà per le regole combatterà per questo vai a vedere la struttura di chiunque sia
L'autore di mistero come funzione che cosa chiediamo a questi chiediamo il senso della giustizia perché questo va si va si va facendo esiste una una serie di precise esattissima determinazioni e direttive comunitarie esiste un regolamento esistono principi
Di sana competizione non si può dire sta cosa sa di Giacobbe se non può essere sarà ma solo chi l'ha detto no negoziamo valore dobbiamo negoziare non ci nessuno ci dirà il prezzo della negoziazione lo troveremo insieme se non si troverà ricorreva a qualcuno
Queste cose sono quelle da fare
Nessuno di noi pensa realmente che si possa avere come si dice tutte le carte in regola
E tutto subito non non so io tanti anni sono in Italia penso che non sia possibile non ce la facciamo
Però esistono tutta una serie di precise condizioni e devo dare atto
Al nuovo regolamento sono molto interessanti sono fenomeni transitori che poi contati rimarranno del tempo però sono concreti e attuabili su quello ci possiamo battere su molte altre cose direi che la nostra partecipazione
Questo tipo di interventi e solo per ribadire
Che vogliamo partecipare Albiceleste che cosa significa significa che Cissé ci sarà la possibilità investiremo investiremo gradualmente a secondo di quello che si aprirà che sarà reso disponibile che sarà possibile effettivamente fare fronte della reazione agli atti
Il secondo periodo il mitico che indubbiamente e nell'attesa di tutti noi siamo qua indubbiamente rappresentati anche in questa prospettiva ma non solo in questa prospettiva è un discorso che ci preoccupa è probabilmente avverrà in tempi più più più lontani quando le regole del gioco devono essere assai più più definite assai rigide
Ben chiare a tutti per un problema investimenti è un problema di com'come lei impiega al suo denaro
Oggi è possibile controllare questo fenomeno certamente coloro che a un certo punto decideranno di fare il salto secondo me ne dovranno bisognerà il rigidissimo concordo pienamente con quello che diceva
Dice Ruggiero
Questo vediamo questo faccenda allontanarsi punto di vista nostra siamo disposti a seguire il fenomeno compatto solo che ci sia certezza perché investe che il business posso essere svolto secondo le regole del gioco
Io non credo molto la complessità del fenomeno delle comunicazioni per chi opera all'interno credo che non ci sia tutto questo
Sono sei sette Problemi ciascuno dei quali ad a guardarlo con molta tranquillità e chiarezza e soprattutto guardando anche che cosa è accaduto nel mondo sono tutti risolubile si può trovare qualunque compromesso il business compromesso per definizione
Capisco che giuridicamente qualcuno posso rabbrividire su questo ma per noi distese compromesso il tempo è fondamentale Quintino dobbiamo agire su molti parametri senza spaventarci non ci possiamo spenta solamente perché siamo presente voglio andare avanti
Io devo dire che questo è vero per alcuni business altri potrebbero sparire il discorso che faceva Piol sul discorso PCM chiaramente un un business che si non apre una finestra temporale precisa
E quindi consente qualcuno intervenire un bis che non c'è compare l'Italia corre il rischio di perdere
Un terzo operatore che abbia che investa nei treni
Posizioni di lavoro che Clay una economia favorevole eccetera questo fatto reale su altri secondo me è un problema solo di trovare momento opportuno di combattere con fermezza su pochi precisi Problemi
Contro molti altri pizzico mettendo a confonderli perché noi per tutti i giorni siamo discutere ministero con all'Antitrust o con i colleghi della
Del Telecom Italia devo dire che poi le finezze razionalizziamo i processi e tiriamo fuori quattro argomenti di cui prima o poi abbiamo e tutti coraggio di parlare l'interconnessione una di questi
Che ce lo spot che cito scriva qualcuno in una legge che ce lo dica qualcuno in un certo modo qualcuno si utilizzi sul valore di è una realtà
Sta scritto bisogna Inter connettersi
Prima iniziamo a discutere di questo con precisione professionalità e senso anche rispetto per l'utenza che questo non manca a nessuno credo dei dei presenti e prima faremo essere insomma molto pragmatici
Presidente io credo che non possa aggiunge adesso mette nulla di più brillanti interventi precedenti grazie
Diamo il benvenuto all'onorevole Vittorio sottosegretario al ministero
Concluderà i nostri lavori
Proseguendo nel giro io mi appresto dare la parola tardo-romano righette per il ministero delle Poste però poi Livio Zoffoli dall'autorità per l'informatica e poi c'è una cortese disponibilità del dottor Rao
Per un intervento e quindi visto che è stato chiamato indirettamente in causa
Stati chiamati Vele indirettamente in causa diversi aspetti dalla normativa
Che attualmente è all'esame del Parlamento
Saremmo lieti se vorrà darci qualche osservazione a proposito così concluderemo il primo giro e poi faremo un brevissimo secondo eccetera
Becchetti
Grazie presidente volevo partire da due
Spunti uno proprio del professor Prosperetti un altro che è stato ribadito e da più di un intervento cioè l'urgenza del tempo
L'urgenza di fare tutte le cose che ci sono a fare nei tempi che siano in linea con le esigenze degli operatori
Prosperetti ha detto abbiamo perso dieci anni qualcun altro ha detto ci vogliono sei mesi per comprare matite scrivania e quant'altro
Allora prima di entrare quello che vorrei che fosse un intervento molto re rapide soprattutto informativo vorrei sottolineare il fatto che la complessità delle situazioni comunque non può richiedere
Sul soluzioni istantanee
Nel senso che ogni tanto si perde di vista
Il fatto che altrove e e le realtà degli altri posti sono stati sono state a diverso titolo citate descritte di illustrare sono partiti dodici anni fa
Io che ultimamente ricordata anche al dottor Ruggiero sono partiti otto anni fa Franza la Sir che ha fatto un egregio lavoro in Francia patito otto anni fa noi sostanzialmente siamo partiti un po'dopo
Ora senza andare a fare di ragionamenti sul perché siamo partiti dopo vorrei dare però qualche cenno informativo su quello che è stato fatto negli ultimi due anni e soprattutto nell'ultimo anno questo è è bene sottolinearlo per
Dare chiarezza
Alla contesto dell'azione del ministero
Ne anzitutto il ministero si è auto addestrato in questi due anni alla cultura della concorrenza dal momento che non è rilevante il fatto che il ministero aveva da sempre avuto un unico interlocutore ora questo può sembrare assolutamente un problema ininfluente ma vi assicuro che gestire correttamente trasparentemente situazioni complesse nelle quali gli operatori seduti al tavolo rappresentano i propri interessi
E li rappresentano strenuamente è un fatto che va acquisito in una struttura organizzativa delicata e complessa come quella del ministero alla quale lo ricordava ingegner Miotti Hunan un attimo fa va chiesta trasparenza di azione precisione ed equidistanza ora in questi due anni è sicuramente uno dei problemi che ci siamo posti è stato quello di auto addestrarsi alla cultura della concorrenza secondo aspetto Secondo informazione
Questi due anni è stato gestito l'ingresso al mercato del secondo gestore della telefonia mobile tra il settembre del novantacinque e la primavera le è stata del novantasei di fatto ha un'idea Omnitel Pronto Italia entrata nel mercato della telefonia mobile
Il ministero in quel periodo ha già svolto alcune delle funzioni che non sensali Renault base giuridica di riferimento delle quali si è parlato un attimo fa
Abbiamo svolto arbitrato in per quanto riguardava l'interconnessione il presso l'interconnessione tra le reti mobili ovvero la definizione condizione economica relativa roaming
Proprio richiesti dalle parti indirizzi questi che poi hanno trovato compiuta rappresentazione nelle direttive dell'Unione Europea
Che cosa altra fatto sempre per rimanere in un ambito soltanto informativo quale quello che mi compete nel ruolo che ho ha svolto un'azione intensissima a livello normativo e regolamentare
E questo faccio riferimento essenzialmente agli ultimi dodici quattordici mesi perché perché si parla spesso di direttive dell'Unione europea si è parlato spessissimo del Regolamento che su cui stiamo come ministero stiamo lavorando allora bisogna considerare anche un'altra cosa che l'azione al ministero è stata coordinata dal momento che i sono stati presentati due disegni di legge nel mille ventuno mila centotrentotto che rappresentano il quadro all'interno del quale l'azione ed del ministero della istituenda autorità dovranno collocarsi
Poi che cosa è stato fatto è stata gestito un semestre di presidenza europeo durante il quale il ministero ha predisposto e ha portato a Bruxelles i testi di compromesso delle direttive che poi sono state approvate dal Consiglio dei ministri dell'Unione europea dal Parlamento europeo che hanno costituito la base giuridica
Per la diciamo successiva trasposizione all'interno del Regolamento delle indicazioni regolamentari nel settore delle telecomunicazioni
Questo per quanto riguarda il nostro contributo a un'attività che è stata si svolta all'estero ma che poi aveva già allora un preciso obiettivo di vedersi
In qualche modo agevolato il compito di istituire questo quadro di regole
Però facendo un attimo la scaletta delle delle indicazioni vediamo un attimo che cosa altro è stato fatto con la vecchia procedura di recepimento delle direttive comunitarie
Che non dimentichiamo determinava dei ritardi considerevoli nella trasposizione delle direttive
Siamo arrivati a recepire né durante il mille novecentonovantacinque in tre mesi quattro mesi facendo pubblicare in Gazzetta Ufficiale villa relativo Regolamento la famosa novanta trecentottantotto
Poi il ventisei febbraio del novantasei è stata approvata la legge comunitaria che dalla dalla delega al governi recepire tre direttive la novantaquattro quarantasei l'anno che liberalizza i servizi
Che di telecomunicazioni del sito via satellite la novantatré sessantotto che attiene la marcatura CE e la novantatré novantasette che riguarda le omologazioni degli apparati
Per le comunicazioni via satellite tutte e tre le direttive sono già in Gazzetta Ufficiale
Una volta fatto questo però l'azione del ministero quindi del ministero nella sua globalità ha individuato nella procedura nella vecchia come chiamo io procedura di recepimento un intoppo alla che che proprio non era assolutamente coerente ai tempi richiesti
Ritardi di due anni la legge delegai del febbre approvata nel febbraio novantasei e la legge comunitaria del mille novecentonovantaquattro quindi Rita di due anni avrebbero determinato sicuramente un problema nella fase successiva
Il Governo ha presentato il ventisette agosto un decreto legge con il quale si richiedeva la possibilità di recepire le la delega per la per recepire lei direttiva mediante Regolamento
Dopo due reiterazioni questo decreto legge è stato convertito in legge ventitré dicembre del novantasei e questo è un passo fondamentale perché ci ha consentito di tagliare i tempi di due anni
Il decreto scusate la legge seicentocinquanta che ci ha conferito la delega recepire mediante regolamento tre direttive la novantacinque cinquantuno a novantacinque sessanta due e la novantasei diciannove prevedeva novanta giorni per l'invio di questo testo per la preparazione
Noi abbiamo sforato come ministero di quindici giorni perché invece che il ventitré marzo abbiamo consegnato il dieci aprile
Alle Camere quindi una ventina di giorni però c'è da dire una cosa che il il decreti il Regolamento così come confezionato tiene anche dentro la novantasei due
Come ti nata con tutto il resto ma tiene anche dentro due altre direttive che sono la direttiva licenze individuali autorizzazioni generali e la direttiva sull'interconnessione la prima che è stata definitivamente approvata il sei
Marzo novantasette e che vanno detto stamattina avrà numero novantasette tredici ed è di prossima pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
La seconda quella su un'interconnessione attualmente la firma del Presidente del Consiglio dell'Unione Europea del Presidente del Parlamento europeo e anche questa sala di prossima pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale quindi da questo punto di vista anche in questa direzione ministero ha cercato di venire incontro ai tempi cercando di anticipare il recepimento di direttive che si collocano assolutamente in modo coordinato da coordinarsi ma comunque in un quadro evolutivo con i disegni di legge che sono stati presentati a questo si aggiungano altre questioni nel senso che non è stato detto ma nelle parole leggermente così non polemica assolutamente però puntuali
Del dottor di Genova si vedeva
Sì si coglieva
Una scelta come dire valutazione per quanto è stato l'effetto della manovra di ribilanciamento ora non ci dimentichiamo che coerentemente al processo di liberalizzazione in corso sono state effettuate due manovre di ribilanciamento in senesi
Che hanno avuto un impatto significativo le linee affittate faccio riferimento ai due media tanto per fare un riferimento che quello che poi viene utilizzato anche dagli operatori mobili sono state tagliate del cinquanta per cento quindi ne faccio solo uno ogni riferimento ma se ne potrebbero fare sicuramente tanti altri
Esistono numerosi temi su cui stiamo continuando a lavorare come come ministero e sono i temi come diceva un attimo fa Miotti sono i temi che già da altre parti del mondo sono stati affrontati
Noi stiamo cercando di affrontare i come ministero nella come dire difficoltà di fare tutte le cose contemporaneamente perché perché quando si parla di interconnessione quando si parla di tariffe vanno di Pale servizio universale quando si parla in amerindi
L'esigenza che il ministero sta avvertendo in questo momento non è soltanto quella di fornire una risposta tecnicamente corretta ma fornire una risposta tecnicamente corretta attraverso una procedura di consultazione che garantisca quella trasparenza necessaria su temi che hanno uno straordinario impatto sui risultati delle aziende
E sulla evoluzione di un intero settore quando si parla di Axel saggio è sicuramente facile parlarne facendo gli interessi di uno solo
è sicuramente un po'più difficile e di questo ci sentiamo come ministero assolutamente investiti dalla preoccupazione della responsabilità parla N invece cercando di non fare gli interessi di nessuno ma cercando di garantire anche in questo caso una un approccio tecnicamente il più corretto possibile anche sull'interconnessione sono state già poco uscite ieri del delle agenzie ministero sta prendendo delle iniziative molto concrete le sta prendendo e questo è bene sottolinearlo in stretto rapporto e in stretta consultazione con la DG quattro odg tredici della Commissione europea
Con la quale è stato attivato un processo di informale quotidiana consultazione perché perché trasporre le direttive Rho europee sembra nelle linee generali assolutamente un fatto quasi semplice l'automatico
Nei dettagli spesso si ritrovano molti problemi
Se c'è un secondo giro al limite faccio qualche breve considerazione ulteriore sul metodo grazie
Alla parola Livio Zoffoli d'autorità per l'informatica al programma estrazione
Il nostro moderatore ha collocato alla autorità per l'informatica nell'ambito giustamente delle gli organismi di regolazione
Ma relativamente al problema dei stiamo dibattendo questa mattina
Non siamo degli utenti
E quindi vediamo il problema da questo punto di vista infatti non siamo interessati al dibattito se nell'Autorità costituenda si debbono inserirlo televisioni o meno
Siamo soltanto interessati al fatto che sia vivo questo processo di liberalizzazione del quale si parla da tanto tempo perché pensiamo che dal processo di le Pen liberalizzazione nel posto di scendere un aumento dei servizi ad una diminuzione delle tariffe e quindi un vantaggio per gli utenti
Penso che se mi è consentito dal tempo che che mi è stato dato disposizione di dare qualche indicazione su che cos'è l'autorità per l'informatica poi fornirvi la testimonianza di che cosa significa istituire in Italia un'autorità
Abbiamo sentito parlare dei tempi e delle preoccupazioni che giustamente hanno gli operatori che giustamente credo abbiano anche la ma la maggior parte degli utenti
E quindi io vi posso vi potrà dare una testimonianza diretta di che cosa significa in Italia costituire un organismo indipendente
Che abbia dei compiti di regolamentazione di indirizzo perché in fondo questi sono i compiti dell'autorità per l'informatica al pari di quelli che saranno presumibilmente i compiti della costituenda Autorità per le Telecomunicazioni di quelli che sono stati i compiti della dell'autorità per l'energia
Dicevo compiti di indirizzo di coordinamento delle nello sviluppo della informatica nell'ambito della pubblica amministrazione perché come voi sapete lo so
Insomma nel corso degli anni le amministrazioni pubbliche hanno vissuto
In modo del tutto particolare lo sviluppo della dell'informatica molto molto è stato delegato all'esterno poco è stato fatto all'interno di sultanati scarsi le spese eccessive
E quindi si è sentito il bisogno nel novantatré e di emanare una una legge con la quale si desse ad un'autorità indipendente
E il compito di procedere ad una revisione vede della normativa dei contratti
Per consentire uno sviluppo organico della informatica pubblica
Accanto a questi e molti tra queste diciamo esigenze di indirizzo e di coordinamento ci sono compiti di regolamentazione tecnica compiti di promozione compiti di controllo
Sono tutti i compiti che sono diciamo costituiscono degli impegni molto pesanti per per noi dell'autorità e che cerchiamo di portare avanti con la massima indipendenza di giudizio equidistanza e se De Mita di di di di confronto da parte dei diversi fornitori
Ora
Il tempo a disposizione molto breve voi soltanto indicare perché dico che non ci classifichiamo ci pensiamo di essere utenti e siamo sicuramente utenti delle del settore delle telecomunicazioni perché
Perché tra i compiti di promozione ci è stato affidato quello di
Realizzare la cosiddetta Rete della pubblica amministrazione
Rete di interconnessione dei sistemi informativi automatizzati oggi presenti e che dovranno portare alla costituzione del sistema informativo della pubblica amministrazione nel suo complesso
Bene questa attività che è stata promossa dall'autorità
Diciamo non è in linea strettamente dal punto di vista giuridico con i compiti di un'autorità indipendente perché a comporta dei compiti che sono più di carattere operativo
Bene queste discussioni giuridiche che hanno animato il dibattito tra le forze politiche le amministrazioni stesse noi proponenti
E discussione al nostro interno hanno portato via molto tempo ma insomma finalmente si è giunti alla diciamo alla conclusione perché con la legge Bassanini che sta che è stato da una parte sola già provata l'altra è in corso di approvazione prossimamente al Senato è stato formalmente dato il compito all'autorità di procedere alla realizzazione della gara
Per la realizzazione della rete della pubblica amministrazione
Come attività prodromica questa realizzeremo la rete dei gabinetti che proprio ieri devo dire che abbiamo messo su internet l'annuncio
Per la preselezione dei fornitori che concorreranno a questa realizzazione e poi il sei maggio verranno pubblicati sui giornali verrà pubblicato sui giornali proprio l'avviso per questa attività di preselezione
Bene vi dicevo questo perché perché è evidente che da questo voi capite come noi siamo estremamente interessati al fatto che ci siano maggiori servizi
E che le le tariffe diminuiscono perché i costi che vengono oggi sopportati sono molto elevati oggi la bolletta da di trasmissione dati la pubblica amministrazione di seicento miliardi
Ebbene voglio dire
è un un costo elevato qui non si non non si può dire la responsabilità è del gestore o responsabilità del ministero la responsabilità è di chi è
Ma il di Genova ricordava prima che per la diminuzione delle tariffe ha dovuto aspettare due anni recentemente no quindi io non voglio dare responsabilità o colpe a nessuno però sicuramente
La condizione questa le tariffe sono elevate e quindi costi sono elevati certamente il fatto che le tariffe sono elevate ha portato al fatto che
La diffusione dei della comunicazione sia rallentata nel corso degli anni quindi voglio dire un fattore importante per la crescita
Delle aziende delle amministrazioni come la possibilità di comunicare efficacemente
Nel nostro Paese è stata ritardata dal fatto che i servizi sono
Costavano molto costano molto
Anni fa bisognava attendere parecchi mesi prima di avere a disposizione a disposizione una
Linea di interconnessione
Bene
Voglio dare una testimonianza di che cosa significa costruire in Italia un'autorità
Per quanto riguarda l'autorità delle tele del dell'informatica che diciamo l'ultima nata perché molti anni fa nato antitrust e molti anni fa nato del garante per l'editoria e mi dispiace che non sono qui perché anche loro avrebbero potuto dirvi la loro esperienza
Bene quattro anni fa nato l'autorità per l'informatica ma è nata con un atto di commissariamento del Governo
Nel senso che nel novantatré venne
Istituito
Il commissario per l'informatica nella misura dell'attuale premier la figura dell'attuale presidente dell'autorità per l'informatica e il quale lavoro
A contornato da sei Esperti alla
Predisposizione della legge che poi ha istituito la l'autorità per l'informatica
Quindi diciamo che si ha avuto il tempo in quel momento di lavorare con delle persone diciamo designati in precedenza a fare la legge che poi a rendere operativo l'autorità
Qui mi sembra che il caso è diverso perché si parla di autorità ma non si sa bene chi sia che non si cioè
Ma nonostante il fatto che le persone che poi hanno dato vita all'autorità per l'informatica nel novantatré fino a novantatré
Fossero sicuramente delle persone competenti sicuramente delle persone che avevano riflettuto a lungo sui compiti da affidare all'autorità stessa e poi sono stati tradotti nel decreto legislativo novantatré trentanove novantatré
Quando poi all'atto pratico si è insediata l'autorità i problemi sono stati infiniti a cominciare dalla dalla sede che ancora non è definita
Ai regolamenti perché qui ricordiamoci ed è emerso dalle dei discorsi che sono stati fatti prima
Lei Norton sono emerse tutte le contraddizioni di questo Paese
Perché quando si deve fare un regolamento di funzionamento perché uno autorità qualunque organismo che opera in Italia nella pubblica amministrazione ha bisogno di un Regolamento per funzionare ha bisogno di un regolamento di contabilità bisogni di regolamento per le spese
Dovete sapere che interviene
Da un lato
I giuristi interni che lo scrivono
La presidenza del Consiglio per esaminare il Consiglio di Stato che dà un parere la Corte dei conti viene da un altro se non è convinta non registra e quindi la paralisi
La paralisi operativa
Queste cose se non vengono cambiate alla radice
Rappresenta uno degli ostacoli insormontabili
Dovete sapere e vi racconto scusandomi per il tempo che mi prendo ma è significativo ed è importante perché poi questi su queste cose non ci si ricada
E complicato pagare gli stipendi
è una complicazione mostruosa pagare gli stipendi ai dipendenti dell'Autorità è una complicazione mostruosa che si ripete ogni mese nella stessa misura e adesso vi racconto perché
Noi abbiamo per legge una contabilità speciale contabilità speciale presso la Banca Italia significa che abbiamo un conto corrente aperto presso la Banca d'Italia sul quale possiamo operare
Chiunque senta dir questo capisce che possiamo operare liberamente bene non è così semplice
Voi ricorderete che c'è stato molti anni fa un terremoto a Napoli dice che cento terremoto di Napoli con beh non c'entra perché succede questo che le prefetture che hanno dovuto pagare o devono pagare le aziende che hanno lavorato per il terremoto ci sono stati tanti ricorsi controricorsi questioni giudiziarie
Questioni inenarrabili succede che
Naturalmente le aziende hanno fatto ricorso opposizione si sono rivolti agli avvocati
Alla fine hanno pignorato
Le somme della presidenza del Consiglio presso la Banca d'Italia
Di conseguenza
Siccome nella legge di istituiva dall'utilità c'era scritto che l'autorità opera presso la Presidenza del Consiglio oggi poi questo presso è caduto ed è assolutamente indipendente
Bene la Banca d'Italia come Ponzio Pilato e cosa ha fatto ha bloccato i nostri fondi
E quindi ha pagato al ricorrente quindi ha un'azienda di Napoli sedici miliardi che erano nostri interno depositati presso la Banca d'Italia e quindi praticamente ci hanno tolto i fondi di funzionamento per il mille novecentonovantasei
Quindi la la da un atteggiamento pilatesco quella di della banca che dice qui c'è scritto presso io blocco e ha pagato immediatamente
Ora questi soldi non ci sono stati ancora i dati bene ogni mese adesso con la nuova finanziaria giustamente in Italia i soldi sono pochi debito pubbliche tanto cosa bisogna fare cercare di spendere meno ed è stata fatta una una norma in base alla quale non si può spendere più dell'ottanta per cento di quanto è stato speso nel mese
Dell'anno precedente del corrispondente mese dell'anno precedente
Questo che cosa comporta i paradossi perché poi arrivano succedono le cose che sono al suo vede paradossali ma nessuno interviene per risolverlo
Siccome ci sono stati presi quei sedici miliardi di cui dicevo prima e quindi non abbiamo potuto spendere nulla e certamente ogni mese sforiamo
Allora che cosa succede che bisogna andare al ministro del Tesoro il quale gentilmente dei mette una firma tutti i mesi per autorizzare o scuola quindi capite perché difficile pagare gli stipendi
Allora tutte queste cose e io vi racconto soltanto una parte una parte molto marginale
La cosa più drammatica secondo me del nostro Paese che la presenza dei giuristi
Ma
Voi ridete ma è così vado combattere con i giuristi è una cosa che sta passarla pazienza ai santi
Ed è una realtà
Voi pensate che nel mille novecentonovantacinque con la il consiglio dei ministri il presidente del Consiglio dei ministri emise una direttiva per dire diamo l'autorità il compito di studiare di fare lo studio di fattibilità per la resa pubblica amministrazione mi sembra una cosa del tutto legittima che si aspettava finalmente esce la direttiva del novantacinque
La Corte dei Conti sapete che una registrato la direttiva
La Corte dei conti non ha registrato la direttiva quindi in Italia un Presidente del Consiglio emana una direttiva cioè problemi davo il compito a qualcuno di fare qualcosa la Corte dei conti non registrò la direttiva sapete perché perché
Riteneva
Che
L'Autorità non potesse avere compiti di natura operativa
Quindi tutto un interpretazione giuridica dove i giuristi si sono diciamo
Hanno perso mesi a discutere che cosa significa essere autorità che cosa significa fare una cosa cosa significa fare un'altra cosa bene abbiamo fatto lo stesso
L'abbiamo fatto lo stesso abbiamo consegnato tempi puntualmente del nostro progetto bene dal momento in cui è stato consegnato ed era il cinque di gennaio del mille novecentonovantasei
La legge che dall'autorità il compito di fare la gara e fino adesso
è uscito adesso quindi è passato col novantasei parte dal novantasei
La realtà è questa allora
Che cosa si può concludere da questa esperienza che bisogna andare avanti lo stesso
Se non c'è alternativa andare avanti lo stesso lavorare credere in quello che si fa sicuramente il l'opzione che mi sembra prevalente che mi sento di condividere
Che il Ministero faccia perché altrimenti si ferma tutto quindi che il Ministero faccia a faccia presto e bene per resto mi sembra che il regolamento sia condivisibile e condiviso dalla maggioranza il problema sarà consiglio di stato la Corte dei Conti etico registra
Auguri grazie
Ma ecco adesso sono lieta di essere laureato in economia politica
Ha la parola il dottor Giuseppe Rao prego
Maggior buongiorno sono pochissime cose per replicare a quanto detto dal professor Prosperetti
Mi scuso se qualcuno di quella già sentita dai
In altre occasioni ma temo che ormai l'argomento sia sempre lo stesso
E professa Prosperetti e criticato durissima mentre l'ipotesi di un'autorità unica per tutto il settore delle comunicazioni
Quando io vorrei rassicurare tutti che il modello che il Governo ha presentato poi nel luglio del novantasei un modello che è stato elaborato per due tre anni
E che è un modello che ha tenuto proprio conto di tutte le esperienze straniere in corso
Eppure e ne sapevamo benissimo che era impossibile trovare il modello perfetto quando si parla di telecomunicazioni siamo sempre dico comunque soprattutto i sistemi di regolamentazione o di organi complessi come sono le autorità si scelgono sempre le opzioni che sembrano migliori o le meno peggio
Adesso io purtroppo non ho sentito l'intervento dell'avvocato già da lui spero di non sovrappormi comunque ma avevamo due grandi modelli di riferimento uno era il modello Sissi con un'unica autorità per tutto il sistema modello indicò a dal mille novecentotrentaquattro
Gli altri sono i modelli per lo più europee in cui invece vi è stata una divisione fra telecomunicazioni e radiotelevisione
Tutte e due modelli sembravano soddisfacenti perché perché quello della FCC andava bene nel mille novecentotrentaquattro quando le telecomunicazioni alla telefonia e il broadcasting era soltanto alla radio poi la televisione
Non teneva conto invece poiché la complessità che sia emersa negli anni successivi o comunque della convergenza tra tutti i settori
Ben prima degli Europei al conto ma al contrario non teneva conto della convergenza e quindi si rischia di regolamentare settori che ormai confluiscono per cui abbiamo cercato una via di media o comunque una ipotesi diversa che era sì l'unica autorità unica però divisa al proprio interno in due commissioni una che avrebbe dovuto sporche torna a studiare soprattutto durante le infrastrutture
L'altra Commissione che dovrà invece impegnarsi sui servizi pur sapendo che ovviamente poi occorre costruire un consiglio è un organo che tiene conto di entrambe le le due Commissioni proprio per i problemi comuni che sicuramente emergeranno nel lavoro nel lavoro della Comit della dell'autorità evidente che un'autorità di questo tipo quindi è un altro inciso ma siamo convinti che la televisione col tempo diventerà sempre più uno dei servizi di telecomunicazione
E ci verrà fornito fra qualche anno anche in modalità trasmissive completamente diverse da quelle da quelle a cui siamo abituati
Il se vogliamo il dibattito sulla piattaforma digitale abbastanza esemplificativo ti come invece credo che siamo nella direzione giusta
L'esempio francese in Francia costruito tre piattaforme digitali in realtà sono due e in entrambe siamo le due più importanti e molto forte la presenza di un operatore di telecomunicazione
Nel senso che Canal Plus che oramai la società controllata da General DESO e di fatto ormai una società che lavora sia sulle telecomunicazioni che ha invece un forte impegno sull'audiovisivo
Il modello T PS Television par Satellite che la piattaforma in alternativa è una modello costruito sull'operatore di telecomunicazioni e su France Telecom che gestisce quindi i servizi e poi con l'apporto di tutte le emittenti nazionali televisiva francese delle performance perché è l'esempio più lampante di come ormai la convergenza sia un un fatto ineludibile
L'altro problema forte che avevamo era invece quello della nomina dei commissari spesso abbiamo letto anche sul Sole ventiquattro Ore critica sportello lottizzazione lottizzazione perché si è scelto il modello di nomina parlamentare anche lì
Avevamo due ipotesi
Anche gli altri Paesi sulla trattate con la nomina interamente coperta attiva o la nomina invece mista
Ora nomina soltanto dell'esecutivo se si fosse scelta da la nomina soltanto dell'esecutivo che quella prevista dal quattro otto uno si sarebbero stati criticati peraltro secondo me abbastanza giù sterili ecco l'occupazione da parte del governo di un settore così strategico
Creando un sistema bipartisan un po'sul modello FCC americano si consente e cioè un'articolazione anche culturale
E non solo all'interno della della stessa autorità dando poi di fatto dei criteri secondo i quali crisi commissari dovranno essere certi insomma anche le forze politiche nel momento in cui sceglie Aranda o comunque voteranno dei commissari si assumeranno di fronte al Paese la responsabilità e di fronte a neanche in alle altre imprese delle responsabilità non indifferenti perché quella forza politica che nominerà un per me incompetente a quell'autorità si troverà il probabilmente di fronte un giudizio popolare non del tutto soddisfacente
Il presidente abbiamo detto invece allora il modello quattro più quattro il presidente invece giusto che possa essere espresso dal governo o comunque dalla dall'esecutivo sia pure con il consenso della maggioranza
Parlamentare o comunque nella necessità avete due terzi in prima battuta quel maggioranza soltanto dopo un mese quando non ci sia un accordo quindi questo modello è un modello abbastanza garantista sia dal punto di vista delle delle professionalità che anche degli orientamenti che poi eventualmente possono confluire in questo autorità veniva detto la legge quattro otto uno la legge quattro otto uno
Permettetemi di dirlo una legge sbagliata o per lo meno non è una legge che si possa applicare a un'autorità di questo genere è stato detto esattamente un conto è l'energia elettrica conto sono le telecomunicazioni o le comunicazioni legge quattro otto uno nove divieto del contrario se ho capito bene è quello del c'era il professor prospetti
è una legge che non dà forti poteri alle autorità poco fa ci è stato detto io direi che i giuristi qua si tratta di
Dire corte dei conti ma senza un stiamo nel sonno giuristi giurista in materia molto complessa ma comunque riescono a quattro otto uno non sono dei previsti dei poteri regolamentari molto forti
Con la proposta di legge del governo questa autorità e dotata di poteri molto molto molto più forti di quelli previsti dalla quattro otto uno
Quindi non è vero che nel modello disegnato sarà un garante più o meno per l'editoria sarà un'autorità che avrà poteri amplissimi e soprattutto che dovrà improntare tutto il proprio lavoro sul principio la trasparenza cioè in qualsiasi momento del procedimento soprattutto del procedimento quello definito DVD Making quindi approvazione delle norme dovranno depresse garantito il diritto di accesso quindi la possibilità di intervenire per tutti i soggetti siano essi semplici cittadini associazione di utenti e consumatori o impresa
Il dottore che ti fa diceva lava del nostro ritardo anche ha contattato il ministero nel consegnare i regolamenti va anche ricordato che c'è stato anche il questore ritardo perché è stato data la possibilità alle imprese di intervenire a formulare suggerimenti e infatti le due stesure dei regolamenti sono diverso podio perché tengono conto
La quattro otto uno sono stati disciplinati in modo molto preciso l'ultima cosa sul numero
Dei componenti autorità non si fanno le otto di tariffe persone otto e tra persone sono un'anomalia io non tanto conosco moltissimi casi all'estero perché se la Francia venti prenda fondati e cinque avrà iniziato Montale sonda che cinque
Quello che volevo dire è che perché contro persone o si fa l'autorità perché è un numero che non funziona negli organi complesse che devono lavorare per lungo tempo diceva sempre che alle strutture di almeno cinque persone perché altrimenti non c'è una bella articolazione all'interno
Per la stessa autorità e questi e totalità per dei poteri così forti così complessi che in meglio per unirci per il futuro certa ci sono poi delle contingenze politiche che hanno determinato un rallentamento della dell'approvazione del del dell'Autorità stessa ma questo è il mercato erano secondo me erano in ogni caso prevedibile anche nell'ipotesi di una autorità soltanto per le telecomunicazioni perché per la via cioè per la storia della privatizzazione D'Aste adesso che è stato risolto questo problema
Adesso che da parte di tutte le forze politiche c'è una confluenza su questo modello di autorità speriamo che insomma entro luglio ci abbia una risposta definitiva
Grazie
Grazie apprezzamento particolarmente stimolante anche se forse stimolato me più di altri non offrono raccolgo gli stimoli perché io faccio coordinato devo moderare in primo luogo quindi me stesso
Vorrei ha concluso che questo primo giro rilanciare un po'di palline sono state giocata in questo preparato
Credo che e possiamo partire evidenziando qualche punto di clienti
Accordo e alcuni naturalmente punti di disaccordo tra l'intervento
In primo luogo credo che un accordo ci sia possa essere riassunto dal grido di dolore di di Genova che qualcuno ci regoli ci regoli in fretta dieci regole in modo efficace questo citato Zeno ma devo altri interventi con forza per te
Secondo punto di di di accordo sette di grande preoccupazione che potremmo condensare una battuta è che c'è un rischio reale che noi abbiamo un'autorità per il Giubileo
Non nel senso della cosa di cui si deve occupare ma del tempo in cui sarà pienamente operativa ciò rappresenterà un fenomeno catartico importante per l'industria telecomunicazioni però ci si chiede molti intervenuti si sono chiesti se i tempi del business siano congruenti colpite
Parlamentari ed amministrativi
Cosa fare io ho sentito quattro soluzioni metto in sul tappeto spero in modo ordinato la prima soluzione e quella che essenzialmente potremmo chiamare l'ottimismo la volontà ci sta un articolato disegno
Legge Rao ci ricordava come la sua genesi sia invero assai lunga erano già stati un paio d'anni di lavoro
E poi c'è quasi un anno in Parlamento insomma eh come se fosse una buona bottiglia di vino potremmo cominciare a berlo
Acceleriamo in questa direzione questa è un po'l'ottimismo della volontà forti dell'esempio luminoso nel Canada
Procediamo in questa direzione sperando che la convergenza delle tecnologie porti a una convergenza politica
La seconda opzione che è stata citata da fare intervenuti
Rafforziamo il ministero
Rafforziamo il Ministero Ministero credo che tutti abbiamo dato atto ha lavorato in maniera estremamente positiva e produttive nel negli ultimi anni ultimo paio d'anni in particolare
E questo è certamente un motivo di di credo soddisfazione per tutti partecipante industria telecomunicazioni
Questa è una buona opzione
Però essenzialmente non basta
Se scusate questo mio personale punto di vista se è difficile montare una macchina amministrativa con le persone giuste facendo un'autorità indipendente
Farlo all'interno di un ministero io credo che sia virtualmente proprio ciò non usiamo parolacce ma molto difficile
Ma proprio per motivi di di di di montaggio dalla macchina se se no se se io vedo la fatica che fanno le persone che conosco per antica data a montare la macchina l'Autorità per l'energia che più facile come si dice a fatica tra la gente
Hanno a fatica a mettere in piede sopra e quella è un'autorità indipendente dotata di larga autonomia di bilancio e per fortuna non operante presso la presidenza del Consiglio quindi riescono pure a spendere i soldi
Ecco loro fa una fatica del diavolo mi chiedo se tecnicamente ciò sia possibile farlo in una struttura come ministero che si muove secondo logiche gestionali ben diverse per motivi di leggerlo turbe
C'è poi il piccolo particolare che esistono nel nord del normative a livello comunitario che impongono la costituzione dell'autorità indipendente e mi sembra difficile abbastanza girarci intorno
La terza soluzione che è stata proposta da Piol Ruggiero
Ma in fondo possiamo fare a meno dell'Autorità perché c'è il ministero e poi c'è l'Antitrust
Devo dire che questa è una soluzione che a me personalmente
Io l'ho sempre considerata sulla carta ma non dimentica che faccio il professore non l'operatore come una soluzione non soddisfacente perché come diceva Antoci ecco in apertura c'è una regolazione ex ante c'è un intervento ex post
E queste cose devono essere fatte
Da organismi strutturati che operano secondo delle logiche diverse
Però se non si riesce a essere se non si riuscisse a fare altro questa sorta di di opzione zero potrebbe forse essere considerata io penso che sarebbe un'opzione
Tutto sommato traumatica per le industrie nel senso che la regolazione è una roba da fare con il cesello
E non con la clava dell'Antitrust la clava perché la legge prescrive che sia soltanto l'aula se voi leggete la due otto sette evidente come il potere di fine che un'India prescritti dalla legge siano in realtà
Scarsi e debba esserci il bianco o il nero
La quarta possibilità che è aleggiata in qualche intervento di cambiare magari direzione e fare un'autorità ex legge quattrocentottantuno io non non intendo anche se ne avrei certamente molta voglia di rispondere a qualche dunque con le osservazioni molto stimolante violato
Vorrei soltanto far notare che in un periodo di blocco parlamentare perché qui mentre si creeranno
Dei colossi nelle telecomunicazioni mondiali
Da svariate decine di miliardi di dollari noi sembriamo dedicarci di più a che cosa fare di Rai tre o che cosa fare vitale più cosa che mi interessano ma forse sono di qualche ordine di grandezza inferiori alle altre Problemi
Se dunque perdurasse questa stasi parlamentare beh forse si può usare la quattrocentottantuno per fare un'autorità senza fare una legge perché come faceva notare Giarda e lo ringrazio
La formulazione specifica della quattrocentottantuno parla di atti normativi e quindi questo apre la strada ad altre direzioni di intervento del governo che laddove ne avesse la volontà e la forza potrebbe credo maggiormente percorso
In questo modo sì lascia si taglierà ebbero gli ormeggi dal litigioso mondo della televisione per litigare certo ma litigare su un insieme di problemi più ristretto sui quali poi alla fine forse più facile
Trovare delle soluzioni appunto rispondere all'appello regolare in qualche modo ma presto
Vorrei lanciare un ultima pallina perché non ha parlato nessuno
E secondo me però qualcuno dovrebbe parlare qui abbiamo parlato di regolazione italiani
Nessuno se se no non mi sono distratto ha nominato problemi di regolazione sovranazionale
Ora questa è mi permetto è una carenza forse nel primo giro di questo tavolo ma credo che potrebbe essere rapidamente affrontata nel secondo giro
Noi montiamo nostro regolatore italiano cosa succede fuori quali impatti ci possono degli sviluppi a livello di un'altra è l'organisation
La lenta devo dire molto lenta evoluzione degli assetti regolatore a livello europeo ecco questo era un ultimo spunto che volevo proporre se qualcuno dei colleghi al tavolo intende recepire come aveva accennato all'inizio il secondo giro deve essere molto breve anche perché poi sul primo alla fine anche per colpa mia ci siamo un po'un po'dilungati quindi io direi un massimo per favore di cinque minuti
Per chi desidera intervenire così una tavola rotonda poco strutturato che se qualcuno è presente
Decidesse di passare la palla penso che non ci sarebbe alcun problema
Il dobbiamo comunque essere molto concentrati per poi l'onorevole Vito per impegni
Di ufficio deve assentarsi e quindi credo che sarebbe di particolare interesse per tutti noi lasciargli in uno spazio adeguato per concludere questa interessante ancorché glaciale mattinata utili discussione
Grazie do la parola per una breve flash tra Sergio Antoci via
Sarò allora il più breve possibile raccolgo subito quello che dicevi circa l'autorità europea
Come organizzazione degli utenti soprattutto in coordinamento con le altre organizzazioni utenti
Con nelle quali siamo in continuo contatto abbiamo ho discusso in linea di principio sarebbe estremamente auspicabile aprire un un organismo europeo di controllo per un fenomeno che ho tecnicamente un fenomeno sovrannazionale
Questo in in teoria in pratica si è visto dalle già dalle prime reazioni quando questa questa ipotesi era velocemente circolata una reazione decisamente negativa da parte dei dei dei maggiori Stati per cui si è visto che era una una via scarsamente percorribile e quindi di fatto
è stata un po'lasciata lasciata cadere in linea in linea di principio potremmo addirittura dire che se si riesce in ciascuna nazione a dovere on una situazione di effettiva e concreta liberalizzazione di fatto viene viene meno una parte non piccola della necessità della stessa presenza della delle autorità di regolamentazione cioè come come trend finale quello che oggettivamente potrebbe essere sufficiente soltanto una forte autorità antitrust
Più che una vera e propria autorità di regolamentazione sale Mac il mercato viene sollecitato in modo tale da poter generale al suo interno tutte quelle for se che servono per creare degli equilibri e e dei motori di sviluppo che consentano al mercato stesso di auto regolamentarsi per quanto riguarda poi gli altri problemi che sono emersi mi sembra che alla fine il tutto si misura per gli utenti su dei numeretti molto concreti e quanto viene a costare avvenire dei servizi e quindi da questo punto di vista l'obiettivo di tutta la nostra azione è sostanzialmente sempre quello di poterlo aveva dei servizi a costi sempre più bassi
Le manovre che ci sono state che dottor Righetti da richiamato e che con un altro centro richiamato anche l'ingegner del Genova sono state senz'altro nella direzione giusta e purtroppo ci sono ancora dei Gap questi esultano abbastanza evidenti dalla documentazione che abbiamo distribuito stamattina e che riguarda sia la situazione dei costi per i prossimi misi in Italia sia dei confronti che sono stati effettuati con i esige le altre associazioni e che riguardano la situazione internazionale e da questo punto di vista ci fa molto piacere essere una delle poche azioni che ha avuto un servizio di alta velocità trentaquattro megabit disponibile prima che non in altri Paesi
E ci fa certamente un po'meno piacere vedere che la stesso servizio che in Svezia costa ventinove milioni al mese da nomine costa centonovanta è questo
Sta a indicare quanto sia diciamo ancora
La la la strada che dobbiamo percorrere anche se come dicevo abbiamo senz'altro atto sia al ministero che al alla Telecom Italia di aver intrapreso una strada nella direzione giusta grazie
Grazie
Ha la parola Gianfranco Ruta commercio
Metto rapido flash ecco il tema delle regolamentazione importante
Però ecco quello che è sempre mancato mi sembra in Italia il tema del rapporto con lo sviluppo regolamentazione si però è importante lo sviluppo prendiamo dei esempio sentito esempi da altri Paesi con la Francia ma ricordiamoci che in Francia sono stati capaci di sviluppare programmi di diffusione delle delle comunicazione ricordiamo il caso del Ministero del dove c'è stato un impegno complessivo di tutta quanta la pubblica amministrazione francese è un coordinamento
Un altro tema molto importante quello della diciamo della Sea liberalizzazione possibilità da parte di tutti gli operatori di offrire servizi convenienti però anche diciamo diritto da parte del consumatore di avere anche il consumatore marginale quello di non avere un decadimento della qualità del servizio
Da questo punto di vista il settore del commercio che sottoposto a una ristrutturazione pesante alla necessità di avere un'offerta di servizi anche per le imprese minori
Di servizi di telecomunicazione ecco un altro diritto che io non non non so quante che sia poi magari per carenza di personale di informazione che sia previsto dalla costituenda Autorità il diritto che poi è sancito dall'articolo ventuno della Costituzione che è quello di essere avere la disponibilità la possibilità di presentare i contenuti informativi
Questi diciamo e credo che poi anche su questo si sia espressa anche l'autorità antitrust nella quale nella ripartizione tra i compiti tra l'autorità del del telecomunicazione l'autorità Antitrust ha fatto presente che l'Autorità antitrust
Dovrebbe agire soprattutto in virtù dell'articolo quarantuno della Costituzione quindi sulla libertà d'iniziativa mentre l'Autorità delle Comunicazioni dovrebbe agire soprattutto sull'articolo ventuno allora io quindi chiedo
Quant'è che viene tutelato diciamo il diritto da parte dei produttori dell'informazione dei produttori dei dei contenuti aziende risorto eccetera nell'utilizzazione delle infrastrutture di telecomunicazione o si lascia tutto alla libertà del mercato che poi sappiamo che non è taumaturgiche
Grazie
Il Carroccio
L'elemento temporale è stato ampiamente trattato
Da gli altri interventi vale a dire occorre far presto perché la data del primo gennaio mille duecentonovantotto sia qualche cosa di che effettivamente che Segni effettivamente una fase di completa liberalizzazione
Ora la considerazione qui sta sei i tempi tecnici non consentono di mantenere questa data perché comunque in ogni caso si faccia il prima possibile
Se così è bisogna penso che sia addirittura doveroso dare atto al ministero di aver accelerato al massimo quello che nelle sue competenze se pensiamo il tempo che è stato nel chi chi ha corso per precipitati l'otto otto
E quello che è stato implicato in realtà per recepire tre direttive di cui all'ITIS centocinquanta ecco vediamo come sia stato fatto un passo avanti enorme
L'altra considerazione acquistati dare atto al ministero di aver fatto un atto di coraggio perché l'autorità o la mancata costituzione volta avrebbe potuto costituire una facile scusa per non dico non fa niente ma rinviare invece il ministero con coraggio ripeto abito quando c'è un'autorità trasferiremo con lucidità spiritualità fin quanto non ci siano altri Tazzioli mono se il ministero chiede l'appoggio io
Posso dire che da parte dell'industria questo appoggio lotta grazie
Passiamo ai gestori Gerolamo gelo
Sarò telegrafico
Professor Prosperetti e sta cercando disperatamente di riportarci nell'arena di suggerimenti e scelti fra Authority o altri non ci facciamo trascinare ribadiamo che quello che chiediamo è velocità nella risposta
Certificazione concertazione a monte dalle diverse Authority e poi sull'ultimo punto che aveva doveva le ripreso in effetti della riflessione erano state fatte quando ho detto che non bisogna assolutamente anzi bisogna può distaccarsi da quelle che sono le realtà nazionali e volare alto su realtà molto sovrannazionali perché ovviamente impattano pesantemente poi sulla realtà
E quindi non facendomi coinvolgere nella nelle provocazioni grossi tra virgolette del professor Prosperetti invece volevo fare delle altre considerazioni che ne so sono si sia sordo in linea con quello che poi è venuto fuori noi crediamo molto nella competizione forse è sfuggito a molti ma oggi esempio rispetto ad alcuni anni fa non ci sono non ci sono più visti molti toni accessi tra noi e competitor perché nel frattempo ci sta discutendo si sta si sta discutendo su molti fronti e tutto sommato su molti fronti si vede che poi ci possono essere delle convergenze siamo molto e crediamo nella competizione e devo dire che a noi già l'attesa della competizione ci ha fatto molto bene come azienda ci ha fatto crescere al presente quello che non condividiamo e questo perseguire ad ogni costo delle a simmetria la simmetria noi crediamo che possa essere perseguita laddove effettivamente l'incombente
è il competitor possono offrire la stessa cosa pretendere ogni costo una simmetria laddove questo non esiste significa ingessare il mercato significa perdere delle finestre temporale significa praticamente bloccare il mercato
Caso il fermo di di sette otto mesi nove mesi sul GSM o il blocco del Peck quando il tetto al a a motivo di esistere per tutti gli operatori in gioco perché il Bechtel non è una rete radiomobile è un è uno standard di interfacce che poteva essere utilizzato dall'operatore della rete fissa
Per estendere il terminale delle per rissa può essere utilizzato dagli operatori della rete mobile
Come raccolte quindi come accesso per il GSM perché da una densità di traffico completamente diverso può essere utilizzato nove entrante che voglia praticamente sorpassare il local loop quindi praticamente c'era posto per tutti quindi questo motivo di contesa effettivamente è stato un fatto molto strano e significa voler perseguire ad ogni costo una simmetria che non ha motivo di esistere
D'altra parte dicevamo noi ci crediamo fermamente e crediamo anche di aver fatto molti salti di qualità
Nel perdere i cromosomi del monopolio ci siamo mossi da molto tempo non ci siamo mossi solo ieri abbiamo iniziato a modificare le nostre strutture per muoverci in una direzione
Di maggiore efficacia efficienza del già dall'ottantatré ottantaquattro comma quando abbiamo cancellato cinque direzioni Rizzon abbiamo accorciato le distanze nel novantuno abbiamo proseguito questa accorciamento di distanza passando sistemi divisionale che ovviamente l'economo urto più
Velocemente si falle strategia e i settori operativi dell'azienda
Abbiamo dei parametri che ci mettono ai primi posti sì no perché negli Stati Uniti per efficienza per esempio in termini di e migliaia di linea per dipendente sono sono sono indicatori grossolane però che hanno con loro significato stiamo arricchendo fortemente la nostra offerta in cenere lanciamo dei nuovi servizi dieci dodici servizi nuovi ogni anno
Cerchiamo di fare fair competition sul mercato indubbiamente quello che vi centocinque giusta noi presenti sull'equilibrio non ci siamo ancora riusciti
Però anche qui forse qualche valore in più riportiamo sempre quel solito confronto con British Telecom che compare sempre che aleggia sempre
Abbiamo visto ci sono mille miliardi di differenza sul canone dell'urbana ci sono circa mille cinquecento miliardi sulla distanza locale
Ci sono mille cinquecento miliardi per una fiscalità maggiore nei nostri riguardi spetta British Telecom abbiamo il cinquantasette per cento di tasse qui non sto parlando del canone ovviamente al ministero ma di tasse
E tutto questo sono quattro mila miliardi quattro mila miliardi che senz'altro possono andare nella direzione di riversarle e nei settori del bis in sei settori di quelle aziende che appena necessità di abbattere i costi per competere meglio in Europa e quindi su questo forse la prima volta i problemi con l'ingegnere ecco ci troviamo d'accordo quindi vale la pena sottolineare
Ecco l'abbiamo fatto tutta una serie di sforzi però consentitemi adesso anche di lanciare un messaggio una pensiamo che anche i competitor devono fare degli sforzi
Le telecomunicazioni sono settore capitali intensi Riano sono accordo con quanto dice il dottor Ruggeri che questo momento non si investe perché
Se non ci sono tutta una serie di regole chiare del gioco non è non è che abbiamo investito soltanto quando eravamo gli unici non stiamo investendo anche adesso stiamo investendo delle quantità rilevanti dell'ordine di otto mila nove mila miliardi l'anno
Perché l'apertura sta avvenendo se è stata molti anni fa con il terminale c'è stata quella dei dati ci sono stati i gruppi più uscire sul listino d'interconnessione mai siamo pronti nei tempi previsti
Però attenzione quando a un certo momento si avrà l'interconnessione poi si queste interconnessioni nel momento in cui
Noi abbiamo lanciato fortemente la piattaforma Danny Castiello è le reti degli operatori poi non avranno nell'interconnessione agli Estienne noi ecco gradiremmo poi non essere fermati magari nell'andare avanti e con l'evoluzione
Lo stesso problema verrà fuori per esempio sulle reti alternative
Le reti alternative qui si pensa che basta avere una rete alternativa che può essere messi in campo il giorno dopo non è così siano a fare tutta una serie di trasversalità azione si devono fare tutta una serie di Cappella Rizza azioni di queste rette l'implementazione dei sistemi di gestione e di di mano di di facility management delle reti stesse se non si comincia ad investire per tempo anche letta alternative rischiano di essere un una disillusione ecco chiudo qui grazie grazie
Cross di Locri o
Fallito il vento tutti di Genova dimostra quello che dicevo prima che son bravi
No sopravvivere ed è vero Carlo vuole entrare in realtà la simmetria e su cui non sull'accordo cordicella perché è vero che lei e voglio solo perché ci mettano ecco che non sono d'accordo
Poi il fatto che la concorrenza di ha stimolato i quelle vere che va be'ti conosco questi signori da molti anni ed è chiaro che fino a quando la concorrenza lo si ha parlato si parlava erano un po'più lenti e bello diciamo sofisticati
Data la concorrenza sul Pgt anche strumentalizzarla concorrenza a loro favore sopra
A questo punto siccome decise proprio autorità si è parlato molto e dopo le ha potuto l'arresto il discorso di dibattito
Vorrei solo sottolinearlo l'attenzione un altro problema che mi sarà importante ed è questo dialogica ha parlato di come recepire cui direttive curi tardività altri che ne abbiamo ritardi verso novantotto ritardi sotto le falcate privatizzazione
Possa piatto da cosa che appena siamo abbiamo raggiunto e colmato questi ritardi ci dobbiamo fondamento mette di fronte a nuovi problemi ci son problemi molto seri molto importanti
Sia le bollette ecologica sia di convergenza tra le varie tecnologie otto e vari sistemi televisione verso peggiore cavo satellite per telecomunicazioni
L'importanza il nome dell'Inter perché è qualcosa che destabilizza la in maniera molto serio settore
Ce lo vuole che lo facesse uno sforzo in altri termini per riallinearsi perizia posto e quattro trovarci di nuovo in un certo ritardo nella scaltro ondata che sta seguendo che secondo me è ancora più traumatica di quella che stiamo vivendo
Premesso anche che si è dimostrata dal campo e telecomunicazioni d'Europa e anche in Italia tanto visto ecologico non è non ha qui che è perché abbiamo l'informatica sacrifichiamo mi dichiaro che GSM ad esempio dalla legislazione che fa onore Europa e che porta europei con il sole molto più avanzate
Per quanto riguarda il settore al proprio cellulare rispetto all'America poteva dichiaro che l'Italia si è creato grazie anche alla concorrenza di privato pagatore europea lettera telefonia mobile
Quindi noi tutto punto abbiamo delle capacità che insomma infestate Intermite ecologia operativi
E qui il problema è come affrontare dopo questa prima ondata di regole di leggi e così via il futuro
E quindi la proposta che vuole lanciare almeno questo vale su questo è più di tanto è questa e poi sulla importante che ci confrontiamo non sostenne attuali ma ci confrontiamo su come noi pensiamo all'Italia due mila cinque crederci che per dire
Per il raso anzi l'autonomia sette cioè quella vediamo queste tagliare quel periodo quante operatore terrestri avremmo quanti operatori mobili
Ora qual è il rapporto telefonia mobile e altre fonia fissa
Quali sono le tecnologie che potremmo qual è il ruolo tenuto conto del cavo verso perlite
E quel ruolo a me queste queste ecologia queste precoci riguarda i vari dei vari biglietti a trattati con le ruote interagiscono succede ad esempio ce lo studio recettizio quadrato ai stelle ecco che già eccitava quanto basterebbe sta perdendo pensa di perdere i prossimi anni interno il tre aprile tradizionale in funzione della telefonia via internet
Su un tema molto importante che mio avviso richiederanno nuove leggi o regolamenti e forse varrebbe la pena che qualcuno si facesse carico o tutti assieme noi esaminarlo ce l'ha nel due mila cinque perché ricevere corriamo è di siamo arrivati con ritardo non voglio criticare paghi
Vuole ripetere cose dette dato che tardo fosse stiamo recuperando propone che appena abbiamo recuperato perché del perdiamo anche la corsa quasi concordata grazie
Riccardo Ruggiero
Volevo una solo rispondere un attimino all'ingegner Genova sul discorso degli investimenti in quanto credo che Infostrada
Non abbia non si sia mai tirato indietro anzi credo che siamo stati forse gli unici in un contesto totalmente non liberalizzato se vogliamo parzialmente liberalizzato ad investire pesantemente nell'investito più di duecentocinquanta miliardi in due anni
Problema degli investimenti e quello di avere un giusto un giustificato ritorno economico gli investimenti
E questo alla lunga non può più farsi sulla base di assunzioni generiche aleatori basate su benchmark internazionali si deve fare sul regole chiare
Precise
E quindi su assunzioni chiare precise anche perché noi siamo ben lungi da non vola per fare investimenti ma regole le regole basilari sono quelle appunto di poter garantire ai nostri partner e shareholder ingiusto ritorno del capitale
Io credo in due minuti
L'unica cosa che voglio accentuare che sono convinto e siamo convinti che in Italia esiste il mercato esiste un mercato oggi esistono tutti i protagonisti del questo mercato
Si sviluppi
Qui i protagonisti in primis i componenti di questa associazione quindi gli utenti che credo hanno il diritto di poter come ripeto diceva avvocato Giarda scegliere avere un servizio di qualità e un servizio economicamente
Efficiente
Credo che esistono i protagonisti quindi oltre a Telecom Italia i nuovi entranti che hanno il diritto di poter
Servire questa utenza e questo mercato e operare
In questo mercato
E quindi credo che sia fondamentale ma in primis per voi utenti quello di avere il diritto dall'uno uno novantotto di poter avere effettivamente la liberalizzazione e quindi significa anche per noi poter dall'uno uno novantotto non solo delle autorizzazioni e licenze ma vere un accordo di interconnessione ha dei costi
Accettabili
A vere
Dei parametri certi sicuri sulla portabilità dei numeri sull'equal Access
Sulla sull'easy access quindi dobbiamo poter mo'un poterci muovere in un regime di certezza perché questo mercato fosse effettivamente svilupparsi
Credo che
La soluzione come
Prospettava il professor Prosperetti per colmare transitorio perché di fatto mancando l'autorità uno avendo fatto un riferimento al Giubileo al quale io credo per colmare questo transitoria probabilmente bisognerà utilizzare tutte le leve quindi il ministero l'Antitrust appoggiarsi alle organizzazioni e alle Authority internazionali quindi bisognerà utilizzare tutti questi strumenti come oggi noi facciamo e sul quale noi ci batteremo per garantire che dall'uno uno novantotto in un periodo di transizione fino alla costituzione dell'Authority e al suo effettivo
Operare non ci fosse che garantire la lungo novantotto
L'effettiva concreta liberalizzazione e noi ci batteremo per questo grazie
Grazie
Criterio
Sui motori rapidamente
Credo che tutti confermano l'abbiamo fermato volontà di intervenire nel mercato nel migliore dei modi gli operatori sono elemento essenziale della catena del valore di tante attività economica
Troppo importanti c'è possibilità di avere su questo dubbio c'è un richiamo continuo degli utenti a servizi che servano loro per sviluppare prodotti spin una catena di straordinaria importanza
Sui Problemi legati invece dalla normativa seguito essere ottimista
Se riusciamo a semplificare come qualcuno diceva Adolf regolamento abilità dobbiamo farlo noi cioè togliere mettere una in priorità alle cose di oggi sempre questo questo credo era questo questo profeta queste abbiamo una tabella molto più ridotta dei problemi
Che trovano posso trovare soluzione negli ambiti già individuati col contributo di tutti affermazione infine Genova che giustamente dice io faccio parte integrante della Roma
Della Competition voglio partecipare la spinge però dico che siamo tutti d'accordo quindi dove il problema che in effetti dobbiamo razionalizzare le cose che stiamo chiedendo così come qualche volta siamo troppo ambiziosi mettere sullo stesso piano
Cose del tipo autorizzazioni o la portabilità del De del numero poco fondere in verità al la situazione pensare che effettivamente oggi dobbiamo decidere tutto tutto tutto
Noi abbiamo precise idee su quello che consentirebbe a un operatore come possiamo noi di realizzare un bis crescente ma sicuro in termini
Diciamo temporali Brady
Ha ragione Ruggiero quando dice signori i salti grossi il salto che avremo con la curva che cercherà effettivamente sviluppare molto di più desiderasse è un salto molto più critico da quello dobbiamo essere preparati con ulteriori passi normativi che sono a disposizione possano essere raggiunti certamente ci vedranno impedire sull'ultima cosa che mi sembra un verità qualche volta abbiamo trascurato discorso del dell'infrastruttura alternativa sono convinto come dice il Genoa che richiedono sforzi però questo nostro mestiere Enzo cioè nostro mestiere gestire anche infrastrutture sappiamo farlo abbiamo capacità per trippa quello di cui abbiamo bisogno anche lì
Però qualche spinta che queste infrastruttura alternativa qualunque esse siano intendo terra Aria sole quello che volete possano essere se realmente sul mercato a disposizione di chi è capace gestirle di chi è capace inserirla nei propri sistemi dirette a chi è capace d'altra questo qua benefici che posso devono essere immediatamente trasferiti agli utenti su questo invito caldissimo
Dottor Rieti far sì che tutto questo procedere nel più breve tempo possibile poche ma sicuramente cose possibili e raggiungibili grazie
Se lo Stato
Solo
Sì sì
Mi fa piacere si sta scaldando perché le cose troppo gioca troppo d'accordo apre è stato evocato dal dottore verrà riaprirebbe prego
Semplicissimo
Parlano ancora un o della dell'organo indipendentemente che sia autorità ministero perché evidentemente farei potrei fare delle valutazioni di parte
Uno a tagliare i tempi dello start-up operativa dell'azione deregolamentazione
Indipendentemente dal soggetto
Due avvalersi dell'esperienza estera già realizzata è stato citato da qualcuno noi abbiamo chiuso un memorandum understanding con governo canadese e stiamo cercando di chiuderlo anche con gli ok con gli americani con i francesi che con i giapponesi perché perché inventarsi la ruota ogni volta è assolutamente una vedete
Tre innovare il metodo ce ne abbiamo la ha detto dobbiamo porci adesso il problema di tra dieci anni perché se ti se produciamo ora delle norme che sono obsolete vi assicuro che il problema ce lo creiamo anziché risolverlo
Il ministero tedesco durante questi mezzi CIA costantemente richiesto e quindi si è creato un rapporto tra autorità
Chiamiamole di regolamentazione informazioni riguardanti il dette perché loro hanno ammesso
Che la loro regolamentazione non serviva nel senso più alto del termine una innovazione tecnologica quale quella configurata dal becco quindi pianificare l'attività di regolamentazione e di produzione normativa e non guardare al passato
Secondo procedure di audizione e consultazione trasparenti perché perché come direzione del ministero io devo fare i conti giornalmente con dei collegi di difesa o di offesa
Rappresentanti gli interessi di ciascuno degli operatori tra i più robusti d'Italia
Per cui che significa significa che quando si valuta una Tolo si deve valutare nella sua percorribilità
Anche amministrativa perché a tirare fuori una vederselo impugnato dopo trenta secondi da questi collegi di esperte di professionisti assolutamente di primo livello ci va una giornata ma quasi blocca tutto questa è una considerazione
Alla quale tengo molto perché perché altrimenti si tra vi sono alcune cose
Colgo la battuta della l'ingegner di Genova velocità della risposta però attenzione qua tutti parlano di par condicio di equiparate condizioni ma la velocità della della risposta deve essere del ministero alle richieste degli operatori e degli operatori alle richieste del Ministero
Allora Ax sociale
Il ministero il trenta ottobre e il quindici novembre ha richiesto certe informazioni su un tema delicato importante per tutti gli operatori allora un operatore più interessato ce la date dopo quattro mesi
Un altro operatore è stato costretto ad essere sollecitato da una lettera del ventiquattro aprile scorso che è stata inviata anche la DG quattro Adige tredici e all'Autorità sulla concorrenza sul mercato del garante alla concorrenza del mercato riguardante Lacks stragi perché perché senza sufficienti informazioni qualsiasi determinazione ministero prendesse potrebbe essere automaticamente impugnata da un altro operatore questo noi lo vorremmo evitare perché altrimenti diventa facile dire centodieci lire ottantanove lire centosessanta lire però gli operatori i dati ce li devono dare perché altrimenti e qua
Lancio un altra agenzia
Perché altrimenti non si garantisce quella che è l'auto qualcuno ha parlato di dipendenza o indipendenza l'organico regolamentazione
Io non ne faccio una questione di pendenza o indipendenza rispetto all'autorità di Governo separazione io ne faccio una questione dipendenza e indipendenza e questa è una sfida il ministero sta cercando di portare avanti rispetto agli operatori perché altrimenti il fenomeno che sui libri si chiama cattura del regolatore è un fatto che giornalmente potrebbe avvenire ne stiamo cercando di non farla venire però gli operatori che chiedono potevano anche dare
Informazioni
Mi raccomando non
Poi
Altro aspetto
Sempre relativamente al discorso dell'organismo che deve fare queste cose
è necessario affrontare e lo dico proprio sinteticamente una sfida culturale perché perché la concezione del tempo
Così come vissuta da un operatore
Non è vissuta da apparati della pubblica amministrazione portare dentro uffici della pubblica amministrazione un concetto di tempo che sia vicino a quello degli operatori vi assicuro che è una sfida per sé
Perché perché fare una cosa oggi o farla il cinque Di Maggio che lunedì tanto c'è il ponte sostanzialmente quasi alla stessa cosa ecco Fazi che non si ragiona in questo modo vi assicuro che non è ho fatto automaticamente semplice però un risultato automaticamente conseguibile
Ultimo ultimo flash riguarda
Ah scusate sempre sulla sfida culturale abbattere quella che dentro la pubblica amministrazione è quella che io chiamo la cultura del precedente e cioè si fanno le cose perché sono state fatte così
No e quindi si prendono legate di quello che l'ha fatta due mesi prima sostanzialmente si guarda come la fatte si riproduce quello che ne stiamo facendo
E che tutti ci chiedono di fare qualcosa di straordinariamente assolutamente nuovo per l'organizzazione che in questo momento lo sta facendo ora anche questo non è un risultato di quelli che possono essere ottenuti con una interruttore o no
Ultimo punto rapporti tra organismi di regolamentazione esiste una questione a livello nazionale tra autorità e regolamentazione autoriale concorrenza e sarebbe necessario come noi stiamo cercando di fare che ci si parlasse molto di più
Perché a scriversi preposizione quelli autorizzati
Secondo rapporti tra autorità di regolamentazione di differenti paesi europei Prosperetti ci diceva sostanzialmente serve o non serve un'autorità a livello sovranazionale secondo mezzo c'è ed è Bruxelles
Ora da un punto di vista politico di paese abbiamo due problemi decidere
Se certe decisioni scusate il gioco di parole devono essere prese da Bruxelles da funzionari francesi inglesi tedeschi che evidentemente poi sono messi lì dal proprio governo
Oppure decidere con delle istituzioni nazionali che abbiano trasparenti procedure di consultazione con gli organi europei primo punto secondo punto non vorrei che il tema dell'autorità di regolamentazione europea
Fosse un pretesto per i prossimi tre anni di convegni perché perché se ci mettiamo a tre anni a fare autorità in Italia figuriamoci quanto tempo ci può volere affare autorità
Sovranazionale ma se la dovessimo fare poniamoci il problema sin d'ora che dobbiamo presidiare
I posti dove si decide ma lo dico come Italia non ho nessun'interesse a livello di operatori evidentemente ma dobbiamo presidiare il perché non possiamo subire le decisioni
Di governi che riguardano interessi italiani questo poi se
La scivolata d'ala ma ritenevo che doveva fare
Auguri di buon lavoro Livio
Allora soltanto un minuto per dare l'interpretazione autentica delle cose che ho detto prima che forse sono stato un po'caustica soprattutto per nei confronti dei giuristi
Non abbandonare la strada maestra della Costituzione i servizi fondamentali l'esistenza di un'autorità indipendente dal potere politico
Che opera in maniera trasparente che duri nel tempo sia un fattore sicuramente importante determinante per il progresso purtroppo in Italia la storia ci insegna che i governi cadono con molta frequenza
Io all'attuale governo a prolungare vita perché sarebbe deleteria una interruzione in questo momento
E soprattutto per le cose che stiamo dibattendo presso siamo dicendo al ministero di fare di surrogare la la causa se dovesse cadere il governo saremo fermi quindi voglio dire va bene questo l'outing augurio al Governo di durare per poter consentire questa di mettere in campo le cose che sono state dette in attesa che però l'Autorità si faccia perché è importante che in certi settori fondamentali ci sia un organismo indipendente veramente indipendente che operi con trasparenza perché perché poi
L'efficienza dell'Autorità provo con la ricaduta sul mercato
E una ricaduta benefica sul mercato e sugli operatori non solo tra lasciando la ricaduta sugli utenti che abbiamo già detto essere la prima cosa che ci aspettiamo da questa autorità quindi l'esperienza che ne abbiamo fatti notorietà benché nei primi due anni sia stato l'autorità per informativa osteggiata sia dalle amministrazioni pubbliche sia dagli operatori nel mercato operatori informatici
E anche
Di telecomunicazione in qualche caso beh però poiché nel secondo biennio le cose io la percezione che sono cambiate radicalmente in modo positivo quindi perché perché l'autorità è stata apprezzata per la sua indipendenza obiettività trasparenza
Proprio nella lavorare quotidiano il che ci ha portato al ottenere tempi significativi riconoscimenti sia dall'associazione di categoria
Sia dalle singole aziende dalle singole imprese nonché l'apprezzamento da parte del di delle han pubbliche amministrazioni che sono i nostri principali clienti
Grazie a lei grazie a tutti pervenute diamo la parola per concludere questa interessante mattinata Vincenzo vita sottosegretario
No non vi preoccupate l'ora è tarda non ho ambizioni conclusioni no vorrei che lei pensi è rissa gli ospiti
Un luogo bellissimo bisogna dire di questa città un po'freddo
Io non farò una conclusione organica primo io ho perso una parte dei lavori tratto sono riuscito fortunosamente a seguire la seconda almeno metà nella mattinata
Temevo di non farcela nero già scusato peraltro per l'assenza questo riuscito a recuperare
E poi perché non credo sia ruolo della politica
Concludere un dibattito come questo si è qui per dialogare
Per me è già importante aver ascoltato sapete che comunicazione fatta anche di tante cose
Non formalizzate nel linguaggio occulto in clima
Degli input da interlocutori molto
Bari con opinioni differenti ovviamente e giustamente perché uno dei dati significativi passaggio
Dall'era delle grandi ideologia vera della progettualità della concorrenza
Specificità anche dei problemi e di
Interloquire tra diversità che però è questo il punto qui invece una buona politica deve tenere tutti quanti però abbiano un interesse comune
C'è uno zoccolo duro
Nel dibattito su questi argomenti che
Il bene del Paese il rilancio dell'Italia in un contesto dove l'Italia è stata per tanti anni troppi anni
Un'entità
Più modesta di quanto dovesse e potesse essere per le sue dimensioni nessuno può avere
Ora del
Il folli sogni di potenza sarebbe
Pongo sbagliato è assurdo da tutti i punti di vista certo è che in questo contesto noi abbiamo avuto dei ritardi superiori a quello che forse per problemi più generali avremmo dovuto avete non voglio fare propaganda non è la sede colte ritardi perché per come certo insisto su questo argomento oggi siamo un passaggio critico l'avete letto filigrana si leggerà questo
Tutti gli interventi siamo un passaggio critico
Siamo al passaggio tecnologico di questo devo fare io su ottobre sarebbe
Fuori luogo ma diamo per letto passaggio però di portata
Talmente forte da non poter essere nemmeno forse ecco discusso e approcciato parlo talvolta per le forze politiche per chi governa e chi lo governa con degli stereotipi siamo di fronte a un complesso molto significativo che riguarderà per tanti anni lo sviluppo dell'Oman
La capacità analitica scientifica una cura che vada oltre un certo grado di approssimazione tante parti
Quindi un passaggio di questa natura e siamo nella stagione della rottura aggiungo finalmente delle culture chiuse chiuse
In un solo Paese chiuse in una sola azienda tra l'altro uno dei tratti distintivi dell'Italia come sapete ed è l'argomento di cui ci occupiamo arrivo tra un attimo con la riforma che stiamo
Cercando di sbrogliare d'Alema tasse ostruzionistiche al Senato il problema diciamo Acqui questa riforma Garda risposta
E di avere un quadro in Italia su questi temi non solo su questi ma su questi in modo particolarmente evidente di
Un combinato disposto ecco come dicono i con vituperati giuristi tra arretratezze normative
Tecnologiche anche produttive in senso lato per un verso e cultura monopolistica
Tarda a scomparire ne peraltro cultura monopolistica aggravata dal fatto di essere stata monopolista ma solo in un segmento cioè le richiamo nei vari inseguimenti di cui macro sistema della comunicazione complesso intreccia a Tosi è pure con tante diversità sempre più tratto integrato verso la multimedialità è in ogni segmento abbiamo ereditato dei monopoli o massimo dei due popoli fortissimo agguerritissimi in
Casa nel segmento di loro competenza ma assolutamente modesti non per spirito soggettivo ma per dato obiettivo nella concorrenza o internazionale è stato giustamente sottolineato o anche
Nell'accesso ai segmenti contigui anche per un quadro normativo che stiamo cercando di sbrogliare per questo vedete io non so quanto queste parole possano essere raccolte per il peso che vorrei dare
Loro ma la riforma che noi stiamo discutendo non riguarda tanto il solo una rete televisiva di qua o di là riguarda lo sblocco
Di questa assurda monumenti alita italiana l'anno nativa esistente le leggi attuali non permettono alle aziende italiane di poter varcare l'asso voglia del proprio segmento salvo casi di scuola ne sa qualcosa certamente
Il brevissimo torride
E ti ci alcuni casi e quindi mister ha dovuto rispondere cioè con delle cose provvisorie in verità non c'è un corpo di norme adeguata ecco siamo quindi in questo passaggio da questo stato di cose una cultura monopolistica a una piena cultura della liberalizzazione che l'Italia a partire dal suo sistema politico ma anche
Partirà sul sistema di impresa credo debba accettare fino in fondo senza mezzi termini senza
Voglio fare offese senza doroteismo senza rinvii la cultura della liberalizzazione è una cosa seria
E tra l'altro otto
Lo dice
Chi peraltro c'è arrivato anche Amendola una cultura politica che non subito aveva accolto questo tipo di approccio ma si osserva che poi
Blocchi vengono anche in modo imprevedibile magari proprio da chi impedisce al
Predicato molto da lontano
Di libero mercato e la concorrenza liberalizzazione delle tasse re
E con i principi
Delle forme anche di autoregolamentazione cioè la cultura monopolistica ma superata pienamente
Non solo anche ovviamente con un corpo di norme ma
Non soprattutto in ciò però affrontare un peso maggiore perché anche le norme ce ne hanno eccome di peso ma anche molto con una cultura una disposizione
Evitando inerzia ostacoli che si frappongono senza essere proclamati ma che pesano dietro le quinte Beretta vengo
Al tema di cui ci occupiamo come quotidianamente la riforma autorità
Le altre norme di cui parlerò brevissimamente tra un attimo ecco vedete il fatto che in questi mesi
Vi si vi sia stato un ostruzionismo da parte delle forze dell'opposizione al Senato presso l'ottava Commissione e che l'ostruzionismo chi sia concentrato soprattutto sull'articolo uno del disegno di legge mille ventuno
Il primo dei due sapete che sono due in sequenza mille ventuno mila centotrentotto insieme fanno una riforma quando passerà tutto
Mille ventuno è il primo tempo autorità Antitrust regime transitorio il fatto che il grosso dell'ostruzionismo sia orientato sull'articolo uno quello dell'autorità
E non per lei tutte e complesse riflessioni fatte critica mentre qualcuno di voi è ostruzionismo non si rivolge a quel tipo di questioni a un ostruzionismo ostruzionismo come sapete lo strumento
Che ha una storia anche parlamentare che si fa facendo emendamenti uguali c'è uno con l'altro cambiando una virgola tra sull'articolo uno la dice lunga su tutto questo
Il freno in verità propria lo strumento che
Doveva e vede sbloccare la situazione
Di cui stiamo parlando l'assenza di regole
Le privatizzazioni perché tra le altre cose l'autorità indispensabile per conclude il processo di privatizzazione
STET Telecom ma e più in generale lo strumento fondamentale come è stato detto qui tanti interventi per dare un'ispirazione unitaria al sistema ecco il fatto che sia concentrato sconto sull'articolo uno
E
Una evidente dimostrazione di come la cultura della liberalizzazione non sia passata ancora pienamente
Perché se fosse passata l'autorità era in un certo senso data per letta
Ho criticata ma nel merito in questo o quel punto ma non bloccata
E questo credo che sia un punto di ragionamento cioè questi mesi di ritardo non so
No stati mesi
Indolore hanno prodotto già effetti utile che ci torni io lo sapete meglio di me abbiamo subito questa situazione ostruzionismo sei mila emendamenti
Un atteggiamento ostile ciò non è facile poter riformare questo è un problema che vi dico vale per tanti altri temi qui parliamo di questo però non è piccola cosa e quindi liberalizzazione regole
Il nostro stesso ministero sta cercando di passare velocemente da
Una tradizione
Cui è figlio del ministero
Però che in qualche modo si applicava alla situazione data fatta da grandi blocchi monopolistici a un ministero regolatore tenda dell'autorità
Che dovrebbe diventare il centro vitale motore del nuova regolazione del sistema ecco a questo arrivo io ho sentito o mi sono fatto spiegare ho letto gli atti chi
Critiche al tipo di autorità crediamo concepito perché unitaria perché non divisa per blocchi telecomunicazioni per un bel
Esso e la vituperata televisione dall'altra tra l'altro deve già sapere non lo dico perché io faccio questo caso serve no avere
Qualcuno che si ibrida delle culture io faccio la spola tra iniziative contro televisivi iniziative con e vi assicuro che c'è
Malgrado l'integrazione sia incorso telefono computer c'è uno stop con un sospetto reciproco no nei convegni televisivi
Rilevantissimi broadcaster anche internazionali dicono a i telefonici monetaria curata e viceversa io credo che
Uno dei grandi doveri di chi governa vedete ognuno di noi fa il suo mestiere no quindi è giusto che abbia anche il coraggio di esporre le proprie parzialità anche i anche il Governo è una forma diciamo di
Costruzione
Di una migliore società con una sua forte specificità e bisogna rompere certi di affranti noi non avremmo fatto prima l'autorità di assicuro
Se l'avessimo fatta solo per le Telecom ma ve lo assicuro io c'ero li vedevo cui sono qui oggi e ci vediamo in faccia l'ostruzionismo non era perché era insieme alla televisione era per il fatto in sé si poteva anche mentre che ha fatto di tre signori e nati a sorte non so se il fatto mettere negli ostacoli fisici al processo di liberalizzazione privatizzazione mettere comunque scusate l'ultima prova se c'era bisogno che la lega nord ha fatto propri gli emendamenti senza conoscerli perché sono tra l'altro un pericolo enorme nessuna dato neanche a leggerli perché non fatti solamente per l'ostruzionismo li ha fatti propri per un struttura motivo politico rappresentante
In commissione la lega l'ha detto uscendo ha detto io l'ho fatto per un fatto politico mica per il merito tant'è che diciamo cercando di capire se la stessa lega nord bisogna avere molta tolleranza no quando si governa disponibile a dialogare c'è
Pile quanto cioè appunto di propagandistico quanto c'è invece di merito magari su altri temi della riforma ecco l'autorità unica è un tentativo di rompere un diaframma che unito a una c'è
La rete l'altezza del paese in cui viviamo avrebbe condotto non già una sana dialettica ma
A un ulteriore separatezza
Non virtuosa in questo caso malizioso quindi l'autorità unica suddivisa in due in commissione con forti poteri
Dal punto di vista tecnologico dal punto di vista
Normativo perché ha forti poteri regolamentari e normativi secondari come
Meglio va detto a forti poteri anche sanzionatori fa pendant con l'Autorità garante della concorrenza del mercato quindi abbiamo poi studiato anche con qualche ritocco come forse avete avuto modo di seguire del testo iniziale
Una forma di compartecipazione al processo
Regolatorio distinguendo meglio i compiti di regolazione di Authority in senso spiegano e di
Vigilanza sulla concorrenza abbiamo lavorato per immaginare anche un rapporto positivo con lo stesso ministero delle Poste e Telecomunicazioni che ovviamente in questo quadro tenderà
Cambiare in parte almeno se stesso diventando uno strumento accanto all'autorità
Con delle funzioni utili a intrecciarsi dialetticamente con naturalmente forte differenze di posizione che la bilancia dei poteri conta molto quando le diceva la Corte dei conti da
Un servizio certe lungaggini appunto casi di scuola per sa la bilancia dei poteri conta e se no chi governa fa quello che vuole ecco l'autorità di emanazione parlamentare governa no esecutivo il Parlamento dunque hanno due come dire posizioni diverse però un intreccio è indispensabile quindi l'autorità unica a questa ragione
L'Antitrust riguarda
L'intero sistema ma con modalità diverse dal punto di vista dei criteri utilizzati non vi tedio su questo quello che voglio dire di però che
L'autorità a un significato per noi decisivo cioè nella riforma
Sì dovessi riassumere proprio due punti essenziali sono l'autorità per le comunicazioni e la liberalizzazione del sistema l'entrata nella fase della multimedialità ecco poi né talmente c'è il retaggio di riforme mai fatte in Italia negli anni in cui andavano fatti ecco torna la radio televisioni per la chiave di dovuto anche perché la Corte costituzionale
Viva dio ce lo impone introdurre delle regole antitrust che certo erano molto più adatte a un dibattito di dieci quindici anni fa non so lo sappia
La legge va approvata disegni di legge mille ventuno ma anche mille centotrentotto che va in sequenza vanno approvati mille ventuno ha dei tempi peraltro già previsti un'altra legge la legge seicentocinquanta del dicembre
Scorso entri fine di maggio il senato della prole con l'ostruzionismo continua con attori diversi
Qualcuno ha detto che succederà a se
No guardate io non rispondo neanche a questo quesito non per scaramanzia per un fatto di volontà politica nettissima del Governo della maggioranza diciamo di sì più di una volta su questo argomento comunque si andrà all'approvazione ciò curiamo con un clima sereno con un dialogo aperto non
Necessariamente andando a Ceglie
E poi ho cercato di dire anche alle forze del Polo
All'opposizione tra le due polarità opposte non c'è bisogno né di
Abbracciarsi in un'intesa come dire sentimentale per fare una
Buona legge e nemmeno di fare ostruzionismi c'è la dialettica democratica questa è la tipica riforma che avrà se l'atteggiamento supera ostruzionismo da parte delle forze avrà dei punti su cui ci sarà più intesa altri ne so di un po'tant'è che passi in un clima sereno perché riguarda tutto quanto il Paese il suo sviluppo non riguarda qualcuno un altro ce lo si fa la legge tra l'altro parlato
Altro che vie di uscita magari la sconfitta ecco centro e allora mi permetto di suggerire
Il pre ma non è come fare l'autorità con un'invenzione regolamentare o con
Magari
Mi preme diventa molto più tragico e i mesi di ritardo sono stati sulle sottolineati qui rispetto ai processi di liberalizzazione e diventano a quel punto angoscianti perché sono
La premessa per un ritardo molto più vasti io lancio un allarme in questa sede non faccio con le bandierine nessuna propaganda e non devo convincere nessuno di voi ha la bontà Poli
Picardi una cosa che un problema di sistema
è un problema di governo di un Paese la legge quindi deve passare il Progetto mille ventuno entro fine maggio secco dovremo fare becero ostruzionismo punti
Insomma
Faremo fronte anche a questi nient'altro c'è un accordo anche le forze di maggioranza anche con Rifondazione comunista che dismesso di chi già menti iniziale di ostilità rispetto al
L'Authority e che nell'ultima fase invece dialogato su questo tema in modo più proficuo ecco quindi non vi è dubbio alcuni non voglio nemmeno immaginare con lo scenario però vorrei concludere questo mio intervento saputo di lavoro nostro ministero
Pare che se ne Ando prova in questi giorni di disponibilità al dialogo con tanti incontri
Vorrei dire che il Regolamento
Di cui si è parlato
In modo diffuso in tanti interventi il Regolamento
Previsto dalle dieci e cinquanta nel dicembre scorso di recepimento delle direttive europee adesso non faccio tutti numerico della cosa ho finito è qualcosa di più di un Regolamento e
Mi permetto di dire che insieme all'idea di autorità che abbiamo immaginato anche l'idea di Regolamento che ne
Abbiamo immaginato lo faccio ora per dire quanto è bravo Ministro delle Poste anche se questo caso bravo se stato riconosciuto anche a livello europeo
è un regolamento rafforzato come si dice in termini formali ed è un'innovazione nel sistema
è un modello anche di recepimento delle direttive in un Paese che quando ci ha visti gli atti noi badate bene vada recepito quasi nulla che ne siamo arrivati al ministro delle Poste e telecomunicazioni quelle prime cose abbiamo ricevuto come gli scolari che per sbaglio vengono dice
No repressi dal professore per sbaglio perché sono compagno più furbo re da siamo seduti al tavolo siamo stati ripresi da Vanni era abbia cominciato una una specie di nel girone dell'inferno di cui peraltro non avevamo noi alcuna responsabilità fra l'altro speriamo che anche la questione delle compensazioni
Famosi sessanta miliardi si risolva anche perché vi assicuro non è bello andare a fare riunioni europee con questo clima sempre un po'sospettoso per se il nostro Paese cioè di non essere poi adeguate allora detto ciò di regolamento è un fatto nuovo
è in corso adesso l'iter formale tra l'altro in Commissione alla Camera e al Senato
Per il parere le avrà poi l'iter successivo speriamo non abbia quella vedova non credo perché non mi pare processi e materie ecco è una cosa molto impegnativa io voglio sottolineano tre volte perché anche un modo di intendere la normativa in questo sistema che è un sistema talmente veloce nei pulsioni che non ha bisogno di
Una grande legificazione minuta come è stato tante volte priva peraltro poi di uno scheletro chiaro e di indicazioni precise o di sanzioni definite ha bisogno di un'autorità ecco il senso d'autorità professor Prosperetti per con tutti i difetti ma questo eccesso che abbia questa capacità di orientare sistema come avviene in altri Paesi questo poi frutto di una lettura è una verifica sultan
Più di quello che accade altri presi e di un modello legislativo più leggero una delegificazione governata
Regolamento interventismo è perché se no voi operatori naturalmente Niardo dico in modo netto
Divelti in una condizione infernale come è accaduto
A quel sistema radio televisivi
Che tanto per
Esame sottofondo né
Che per anni ha vissuto più o meno così con tante leggi e leggine ma senza corpo di regole vere ecco i fatti al punto in cui siamo qual è il problema che dobbiamo risolvere su quel versante conflitto di interessi la
I trust non accada questo
Nel campo in evoluzione io un impegno che prendo so di poterlo fare non solo a nome di
Io perché so quanto sia sensibile a tutto questo il ministero delle Poste le comunicazioni perché davvero c'è un
Un indirizzo chiaro
Quindi confrontiamoci facciamo dei salti di qualità tutti quanti usciamo da tentazioni monopoliste lavoriamo per il bene del Paese anche con qualche atto di coraggio
Io lo dico non perché così a fare una politica in questo caso scelto un'altra via per questo intere ma dicevo vedere lei
Qui rappresenta la più grande delle aziende perché Ilia dalla stagione nove queste quindi a in un certo senso insomma il diritto e il dovere
E di chi è stato di grande no interprete di un Paese
Deve noi dobbiamo immagine aree un Paese che finalmente si fidi di tutti noi
Cioè
Scusate se chiudo questa cosa non sentimentalmente ma i cittadini Italia devono fidarsi di chi governa e questo è un problema nostro se molto seri
Negare quello che facciamo di fare e non dichiarare basta ma delle proprie aziende pensa la questione delle tariffe
Abbiamo avuto discussioni non so sulla vicenda di internet le associazioni con scopi sociali cioè esiste una bagaglio di
Potenzialità di ricchezza soggettiva che può accompagnare questa grande evoluzioni italiana questa primavera italiana
ANA nelle comunicazioni credo questo possa essere da parte soprattutto delle imprese visto non come un nemico del proprio potere ma al contrario come la premessa
Per una stagione più forti qui nostro mercato stia a livello che merita di a bere ecco questo è il senso di una appassionata a conclusione di questo intervento vi ringrazio e spero che possiamo avere anche presto altri momenti d'incontro
Scusa
Sulla
Opere ricordo io i soci che dopo c'è l'Assemblea grazie per favore passata in un attimo fermate alla registrazione perché poi cinema concordiamo per l'assemblea subito dopo qui più tardi alle due due Mezzano facciamo per lo meno le tre e un quarto credo scapperà