"COMPA. Salone della comunicazione pubblica e dei servizi al cittadino" Forum della comunicazione pubblica italiana promosso da Comunicazione Pubblica (Associazione Italiana della Comunicazione Pubblica e Istituzionale) e da Bologna Fiere, con il patrocinio di Presidenza del Consiglio dei Ministri, UPI (Unione delle Provincie d'Italia) e ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani), sotto l'Alto Patrocinio del Presidente della Repubblica

Al ministro per la Funzione pubblica onorevole professor Giuliano Urbani che ci ci fa davvero l'onore di essere qui inaugurare questa questo primo salone superiamo la parola primo
Perché essa gravida di significati e anche di speranza neanche l'esperienza insieme dal ministro è mio compito ringraziare tutti coloro che hanno concretamente operato perché questo primo salone a avesse la possibilità di avere luogo
Sindaco di Bologna
Walter vitali che è stato dall'inizio attento a questa opportunità il Presidente del Consiglio
La regione Emilia Romagna Rio Castellucci
Proprio il pioniere di questa iniziativa la persona con cui all'inizio proprio questa idea avuto
Avuto insediamento qui a Bologna il presidente dell'Ente Fiera onorevole
Stefani che a tra le tante opportunità che c'erano in questo paese di collocare questo salone ha avuto la determinazione insieme al direttore generale di fare di Bologna il centro che Bologna è
E quindi luogo Crocevia di un'amministrazione pubblica disseminata nel Paese che qui trova il suo luogo di incontro con il cittadino con l'utente con gli operatori professionali con i giornalisti
Saluto tra le tante autorità presente il prefetto di Bologna
Gli amici i colleghi che sono qua numerosi a questo primo appuntamento do immediatamente la parola ai a coloro che aprono questa manifestazione leggendoli le righe che il Presidente del Consiglio i ministri ha indirizzato agli organizzatori partecipanti della prima edizione del Salone la comunicazione pubblica di servizi al cittadino altresì del Forum della comunicazione pubblica in Italia
Inviando scrive il Presidente del Consiglio un messaggio di cordialità e di apprezzamento per l'iniziativa che rappresenta un momento di verifica un momento di riorganizzazione un momento di rilancio del settore
Dice il Presidente Berlusconi i membri del governo che parteciperanno agli interessanti lavori del Foro in particolare il ministro Urbani che lo aprirà e il sottosegretario Letta che lo chiuderà offriranno un punto di vista approfondito su questi argomenti da parte mia non voglio far mancare un convinto incoraggiamento a promuovere in quest'occasione obiettivi all'altezza delle attese del paese
Un particolare ringraziamento al sindaco di Bologna vitali ai presidenti del Consiglio della Giunta Regionale Emilia Romagna Castelluccio Bersani al consiglio direttivo l'Associazione italiana per la comunicazione pubblica che hanno reso possibile il programma delle tre giornate di Bologna per i cui risultati assicuro il massimo personale interessa prende la parola al sindaco di Bologna Walter vitali
Grazie ma devo dire che per me motivo di grande soddisfazione intervenire in apertura della manifestazione inaugurale di questo primo salone della comunicazione pubblica come giustamente Satin avendo Rolando
E voglio quindi porgere innanzitutto mio saluto più caloroso ministro Urbani l'autorità presenti a tutti voi signori Semioli gentili ospiti di questa manifestazione inaugurale del Salone voglio ringraziare e il Presidente Consiglio dei ministri per il messaggio che ci ha inviato e che ora è stato lei questo salone con i suoi gente espositori mille quattrocento nuovi servizi presso prestati presentati centoquaranta relatori che parteciperanno a partire da oggi alle diverse
Tavole rotonde presentabile e la conferma di come l'informazione istituzionale al di là di quanto scritto nel negli dichiarato negli statuti dei vari enti rappresenta una realtà piena di fermenti e aperta al futuro
Una realtà che certamente va consolidata se è vero come è vero che quasi due terzi della pubblica amministrazione italiana non ha esperienza di comunicazione ma che sin d'ora segna comunque un punto di non ritorno per tutti amministratori dirigente studiosi ed esperto indica detto dal dottor Rolando prima
Che sono tantissimi gli enti
Che hanno manifestato la volontà di partecipare al Salone una volta che questo non era più possibile perché in qualche modo i tempi non lo consentivano più questo dimostra le straordinarie potenzialità
E il Salone potrà avere delle sue prossime edizioni che senz'altro lo vedranno crescerà ancor di più rispetto alla dimensione già considerevole che in questa prima edizione esso prese nessuno di noi si può illudere che restituire fiducia nelle istituzioni a mordere rare le burocrazie gli apparati garantire trasparenza e certezza delle decisioni possano i sovversivi in un processo esclusivamente verticistico o tecnologico nulla di quanto potrà essere progettato e realizzato di quello che abbiamo visto attraversando i vari padiglioni del salone
Resisterà la verifica al controllo della gente se non saremo capaci di inserire ogni innovazione ogni riforma il nuovo rapporto tra amministrazione e cittadini questa il grande tema della comunicazione pubblica anche il tema salone di Bologna un rapporto che avrà nella comunicazione quindi nel dialogo l'elemento qualificante rispetto ad un passato fatto di molti
Troppe amministrazioni ancora ripiegata in se stesse ed impenetrabile a nuove esigenze della Società Italiana per troppo tempo
Le amministrazioni di questo nostro Paese hanno lavorato come se il soggetto fossero gli apparati e in un qualche modo utente cittadino forse un oggetto un'azione e tutto sommato aveva la sua motivazione principale nella la sua organizzazione interna si tratta di ribaltare questo concetto al centro c'è l'utente cliente il cittadino e naturalmente l'amministrazione svolge nei suoi confronti il servizio pubblico
Non è quindi stato facile per nessuno arrivare a questo appuntamento
Non è stato facile perché innanzitutto seduto affermare tra difficoltà e gli ostacoli non ancora e non tutti superati
Una concessione di comunicazione intesa non più come propagando ricerca del consenso ma come servizio capace di rispondere al diritto dovere di informare ed essere informati
A questo proposito voglio ricordare come il nostro comune abbia già realizzato e spero che molti altri Comuni procedano in questa direzione
Uno specifico servizio finalizzato alla comunicazione istituzionale all'informazione sociale di pubblica utilità intesi come elementi strategici per lo sviluppo della pubblica amministrazione
Ma voglio ora parlare della scienza nella sede simbolo per noi questa scelta va al di là di una strategia che tende ad arricchire il nostro sistema fieristico di rassegne sempre più qualificate pure questo un punto molto importante
Stephanie sa quanto sia importante per la città avevo una fiera che costituisce una vera e propria porta d'accesso al sistema di relazioni globali sempre più ricca di manifestazioni qualificate anche innovative come questo
è anche la conferma che la giustezza che la strada intrapresa sin dal mille novecento ottantaquattro sui temi della comunicazione dicevamo allora
Che l'amministrazione comunale doveva essere in grado di garantire a tutti la conoscenza dei propri diritti consentendo ai cittadini di poter entrare nelle sue stanze senza più costringere a guardare dal buco della serratura origliare dalla porta
Chiusa il cittadino non come suddetto ma come titolare i diritti nei confronti dell'amministrazione
La nostra città è stata così mi si consenta di dirlo senza alcuna retorica
Civica un vero e proprio laboratorio in cui grazie al confronto l'apporto da diverse espressioni sociali culturali economiche sono rizzati esperienze riconosciute oggi come decisive per una più vasta affermazione
Della comunicazione pubbliche non c'è in questo niente di municipalista ecco perché io ritengo che la cooperazione e la collaborazione tra le città tra le amministrazioni sia fondamentale anche nel confronto per potere ciascuno imparare dalle esperienze migliori che altri possono sviluppa non intendo qui proporre un burocratiche leggo di cose fatte ma come non ricordare alcune tappe fondamentali
Per la costruzione di una nuova e diffusa cultura della comunicazione pubblica che significativamente e mi fa piacere che anche Roma si sia presentata così
Nella nostro Padiglione intitolata la città metropolitana quell'intesa con una realtà che va ben oltre i confini del comune capoluogo
Penso alla realizzazione del centro unificato di professione sanitaria
Che ha consentito ai nostri concittadini di poter accedere alle prestazioni per esami clinici ricoveri ospedalieri e visite specialistiche in tempo reale nella più assoluta trasparenza
Penso al Centro d'informazione comunale che in sei anni di attività ha soddisfatto le richieste di seicentocinquanta mila utenti e ha risposto ad oltre centoventitré mila telefona ai servizi di informazione di quartiere che muovono i primi passi nella costruzione di un rapporto sempre più ravvicinato tra servizio erogate cittadini-utenti
E moltissime altre applicazioni di tecnologie di informazione per la certificazione anagrafica oggi stiamo lavorando su nuove frontiere di questo rapporto di comunicazione per
Ci sembrano molto importante Progetto che si chiama siti card e che consente di sviluppare le prestazioni dell'attuale
CUP prenotazioni sanitarie verso la possibilità di accedere a molti servizi della pubblica amministrazione non solo locale e la possibilità anche signor ministro che vorrei
Segnalare perché mi sembra un fatto molto importante di poter consultare periodicamente i cittadini sulle diverse scelte amministrative in tempo reale
Non solo attraverso l'organizzazione di referendum
I quali hanno evidentemente procedure molto complesse formalizzate ma anche
Veri e propri sondaggi di opinione sì a livello cittadino che di quartiere su questo quella scelta amministrativa per sapere qual è l'opinione della gente tramite uno strumento come la citycar che possa essere utilizzato appunto per il sondaggio elettronico
Con l'adesione pure al sistema internet Bologna apre per tutti i suoi abitanti una finestra sul mondo
Enti associazioni e singoli cittadini potranno accedere ad un sistema telematico che conta più di venti milioni di utenti in tutto il mondo tra cui le mille più importanti università
Sarà così possibile utilizzare la propria casella di posta elettronica attivare confronti a distanza consultare archivi biblioteche istituti culturali e anche dialogare
Tra i cittadini che sono collegati a questa rete si parla di Autostrade telematiche l'informatica
Bene fare esperienza in questo campo credo sia rilevantissimo attuando o il metodo
Di comunicazione interattiva che non sia solo unidirezionale che metodo tipico del sistema televisivo ma attraverso appunto la possibilità di dialogare e di comunicare e di al abbassare la soglia di accesso per tutti alle informazioni che sono una risorsa strategica democratica del nostro tempo credo che questa
Frontiera nuova della tenete mo'Grazia abbia un grande significato e credo sia molto importante se potrebbe e se si potesse fare a me un'esperienza da sviluppare appunto sia a livello delle altre città che a livello nazionale
Signor ministro se l'autorità gentili ospiti con queste parole io ho inteso salutare abbia inteso in un qualche modo portare contributo anche di idee di riflessione della nostra amministrazione a questa prima giornata inaugurazione della salone della comunicazione
Voglio augurare a tutti
Migliorerà
Lavoro e la possibilità di questi giorni siano davvero secondi i confronti i dibattiti gli scambi di esperienze che possono aiutare tutto il Paese a crescere
Perso questa frontiera che è ancora da conquistare pienamente il rapporto tra amministrazione cittadino davvero depurato
Da ogni residuo del passato ed è vero fondato sulla centralità del cittadino come titolare di diritti come tenta e cliente
Grazie verso
Il saluto del consiglio la regionale dell'Emilia Romagna il presidente Federico Castelluccio
Grazie
Desidero quanto Saruman ringraziarla per la sua presenza
Il ministro banalmente le autorità presenti
Partecipante questo è importante iniziativa così ricco di significato
Anche perché si svolge in un momento parte credo particolarmente delicato per le nostre istituzioni
Un saluto particolare vorrei rivolgere a tutti i relatori che saranno presenti in questi giorni
Che con le loro conoscenze con le loro esperienze
Mantengono alto il tono di questa manifestazione
Vorrei anche ringraziare mentre dalla comunicazione QT hanno voluto questa iniziativa così qualificata ed in particolare fu presidente Stefano Rolando
Credo che la decisione di organizzare a Bologna il salone il primo salone dalla comunicazione pubblica e dei servizi al cittadino
Non sia del tutto casuale
Sui temi dei diritti dei cittadini in particolare sui diritto all'informazione all'accesso
In rapporto alla pubblica amministrazione
E alle esigenze di individua individuare darsi e di nuovi canali nuovi strumenti
No Sissoko movimentate nella nostra regione grazie
Si sono sperimentate nella nostra regione
Da partiti enti di aziende pubbliche alcune esperienze significative per ricordava prima il sindaco il sindaco vitale
Poiché però in particolare vertiamo alla necessità di andare oltre
Ma la fase di sperimentazione per entrare a pieno titolo
In una stagione di cambiamento allargamento dalla comunicazione pubblica queste anche significa l'obiettivo di questo Salone
Credo che tu sia auspicabile soprattutto nell'interesse primario dei cittadini delle comunità locali che rimangono se interrompo abbiamo mai dimenticarlo la vera fonte di legittimazione
Per l'amministrazione pubblica
Soprattutto se vi è piena Concierto volesse che l'accesso all'informazione il diritto dei cittadini ad essere informati sui valori in generale sono valori generali irrinunciabili per una moderna democrazia
E sono anche non l'unica ma sono anche una delle condizioni per costruire un nuovo rapporto tra cittadini e pubblica amministrazione
Occorre in questa direzione superare schemi atteggiamenti anche che sono superati che sono oggi governa cronisti Simone
E debbo dire che in alcuni casi nel passato hanno provocato anche guasti e se arriva il rapporto proprio tra cittadino e pubblica amministrazione
Occorre colmare al più presto questo limite o montando la trasparenza
La visibilità
Dell'istituzione ma soprattutto i Queen e sembra la vera scommessa
Allargare gli spazi di partecipazione di controllo un forte lo sappiamo un forte con
Sistema di comunicazione pubblica integrato sinergico può aiutare a conoscere a valutare appieno l'impatto sociale dell'eccessivo delle decisioni assunte dall'amministrazione pubblica
Direi che occorre insomma ridare voce alla domanda sociale di comunicazioni che ti viene sempre più con maggiore insistenza da parte dei cittadini nella parte dalla società civile
Per la verità
Credo che si debba anche dire che in questi ultimi anni alcuni piccoli passi sono stati compiuti ad esempio sono state promulgate alcune leggi che se correttamente applicate la parte dalla pubblica amministrazione
Potranno contribuire a modificare il rapporto tra istituzioni e cittadini e mi riferisco in particolare dalla legge centoquarantadue sull'ordinamento delle autonomie locali all'addiaccio duecentoquarantuno
Nello stesso anno del mille novecentonovanta relative alla norme sul procedimento amministrativo di accesso ai documenti amministrativi
Mi riferisco anche agli statuti che i comuni di alcune regioni e alcune regioni mostre per prima si sono dati a partire dal mille novecentonovantuno al decreto ventinove sul pubblico impiego
Del febbraio mille novecentonovantatré quindi atti anche importante però rimane molto da fare
Ciò che è importante allora mi sembra e il discorso in questo caso è rivolto anche a noi amministratore hanno il legislatore primi responsabili dalla cosa pubblica ciò che è importante comprendere nella consapevolezza che la comunicazioni flussi informativi proveniente dalla pubblica amministrazione non devono più essere vissuti a rappresentante dei poteri pubblici cone un'attività marginale come un qualche cosa in più
Al contrario l'interno di un processo peraltro già avviato di riorganizzazione dalla pubblica amministrazione la comunicazione dovrà invece essere pensata come un momento fondamentale
Nell'espletamento delle diverse funzione di ciascuna realtà amministrative istituzionalmente finalizzata quindi c'è un problema proprio anche del maggiore consapevolezza dall'amministratore
Del legislatore sull'importanza dell'intervento in questo settore
Sono un servizio dovuto un fatto di cultura
Di buona amministrazione voglio usare volutamente di buona amministrazione
Verso cui ogni istituzione nel suo complesso dovrà impegnarsi fattivamente sapendo che una vera comunicazione tra amministratori ed amministrati e una comunicazione obiettiva seria non episodica
E anche strumento di partecipazione Dio responsabilizzazione del cittadino verso le diverse attività dice delle delle delle istituzioni
Anche per questo considero
Giusto importante
Piano di prospettiva questo Salone
E anche per queste considerazioni all'Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale ha creduto fortemente questa iniziativa partecipandovi con convinzione cercando di dare il proprio contributo
A questo progetto
Come Regione Signor ministro abbiamo promosso alcuni passi significativi in questa direzione
Proprio in occasione di questa manifestazione presenteremo il catalogo nazionale delle pubblicazione degli enti pubblici cui voglio fare dopo la prima di tutto dalla corte alla signora
Credo che sia un lavoro molto importante è una pubblicazione fresche di stampa russe oggi
Sì Ozzy
Frutto dell'impegno del consiglio regionale del
E l'Istituto regionale per i beni artistici e culturale dalla nostra Regione
Io credo di questo catalogo che il primo tentativo in un saluto di Censimento dell'iter dell'editoria pubblica era presente un importante contributo di conoscenza che può agevolare e favorire un ampio processo di comunicazione pubblica laddove si tratta di fare conoscere attraverso un unico strumento di consultazione al singolo cittadino ma soprattutto avente associazione
La sterminata produzione editoriale degli enti pubblici debbo dire sterminate spesso sconosciute ai più
Il nostro contributo è stato quello vuole essere quello di fare emergere questa realtà editoriale cosiddetta minore ancorché ricchissima spesso di contributi pregevolissimo
Si tratta di un patrimonio importante che sconta grosse difficoltà del punto di vista della diffusione dalla conoscenza quindi dalla funzionalità da parte di quanti ne sarebbero interessati
Sulla diffusione dalla conoscenza
Di quanto viene pubblicato da altri enti che spesso possono avere interessi coincidenti può portare a mio parere
Ad un un maggiore utilizzo di ricerche discutere già fatti e disponibile
Procurando in questo modo un risparmio sia in termini di risorse economiche sia in termini di risorse umane
Devo dire però che non c'è solo questo settore importante l'aspetto informativo accanto a questo c'è l'aspetto formativo divulgativo che trova nell'editoria nel carattere agli appare importante per Mina
Voglio soltanto aggiungere che per dare maggiore consistenza
Stiamo mettendo un stiamo organizzando dal catalogo la banca dati che sarà inserito all'interno di un sistema telematico informativo proprio per dare un'informazione più puntuale
Il termine proprio anche di tempistica
Ho terminato voglio al momento ringraziare il ministro per la sua presenza tenuto Rolando che prima di tutto promotori di queste iniziative voglio augurare che questo a questo primo salone dei prossimi anni con nulla ulteriore ampi estratti
Partecipazione degli enti pubblici
Si possono appunto continuare questa esperienze che io considero fondamentale per l'attività delle istituzioni locali grazie grazie
Grazie presidente
Saluto nella sera il presidente onorevole Dante Stefani
Voglio salutare disturbando sono molto lieto che sia avvenuto numerate questo salone che per noi è un po'non c'è una tipico rispetto al calendario delle nostre manifestazioni
Minacce realizza grasse dobbiamo dirlo qui con molta franchezza l'alternarsi Tata il dottor Rolando il quale ci ha convinto tutti giusto fare
Io credo che non dobbiamo convincere lei ministro perché io seguito la sua attività solo come ministero attorno ai temi della riforma dell'amministrazione pubblica
Sono convinto che questo salvo certamente un grande futuro
Se noi riusciremo a coniugare non soltanto l'esposizione dell'attività in essere
Ma se riusciremo a portare anche qui tutte quelle industrie tutte quelle imprese e lavoro notturno questa è male
In modo che questo possa diventare un incontro non solo con gli operatori del settore Matteo a domanda e l'offerta di chi opera in questo settore
Resto per finire noi come Fiera di Bologna siamo un grande centro di un incontro tra domanda e offerta
Io voglio augurarmi ministro che lei abbia occasione altre volte a visitare le nostre figlie
Noi organizziamo tra Bologna e Modena e Ferrara oltre cinquanta manifestazioni e alla sedici di queste manifestazioni sono pone Galileo entro il perimetro
Il movimento degli operatori professionale di oltre un milione
Prendiamo vicino all'ottanta mila visitatori esteri dico ceste cifre perché so che lei dovrà occuparsi anche lei della nuova legge per le finalità
Noi non abbiamo ancora una cultura aveva stoccati
La concorrenza è forte
Credo che nell'agenda dei lavori del governo queste tematiche deve essere affrontata al più
Io comunque molto
Il suo impegno precedente su quello attuale per realizzare questo problema ecco perché colgo l'occasione
Mi salutano proprio molto un grande piacere vorrei che lei avesse la possibilità adesso abbiamo un calendario inteso nel senso che le sto comunicando il palcoscenico dove ogni mese fanno due grandi manifestazioni e quindi un fare e disfare continuo
Però lei venga a vedere una di queste si erano a suo piacimento
In modo che si possono rendere conto di persona il valore e l'importanza di questo settore per l'economia italiana
Qui si intende il prodotto del nostro
In un momento come questo noi dobbiamo poter comprendere non solo per i vantaggi che possiamo per l'abbassamento diciamo così inventarsi dall'Asia e così via ma per la realtà nostro prodotto la sua capacità competitiva la capacità delle nostre industrie reali
Di essere una potenza sul mercato mondiale ancora più grande di quella possiamo o grazie
Signor ministro io voglio dandone
Compiacere la parola le voglio dire che tra i tanti colleghi che ci sono in questa sala sala piena anzi strapiena
Che si occupano di questa materia
C'è veramente attesa per quello che lei ci dirà perché
Chi da tanti anni
Fa questo tipo di esperienza e tanti qui hanno finito adesso di batteri chiodi del proprio Strand altri di occuparsi dei problemi di strategia di comunicazione spesso sono le stesse persone quelle che fanno la strategia che battono i chiodi nel proprio stende
è la prima volta credo che il ministro della funzione pubblica affrontati in maniera come dire organica questo tema
Che è un grande tema su cui l'Italia qualche ritardo ma su cui questo padiglione dimostra che esistono anche consolidate esperienze l'attesa per l'intervento del ministro Funzione pubblica e l'attesa per la legittimazione e lo sviluppo di questo di questa identità professionale che esiste nel mondo professionale e privato e che deve esistere nel mondo pubblico
Al servizio del Paese grazie per essere qui signor ministro la prego di prendere la parola
Terrazzato prima per prendere la misura al microfono vedo che fa non l'ha presa benissimo d'accordo ispeziona un secondo
Qualche istante meglio dal
Ma io credo
Ma non è non è un intenzionale non è politico
Soprattutto si dimostra che non bisogna avere credenze vent'anni io credo che
Baracche senza
Questo forse da un pochino più fortunato
Siamo tutti come lunghezza
Ecco vedete io volevo incentrare tutto mio brevissimo discorso sul
Che cosa comunicare qui si dimostra che il come comunicare però è molto importante perché mezzo poi come dire ti tradisce allora sei fritto
No scherzi a parte io credo che
Non sia casuale che tutti
Le persone che mi hanno preceduto e che dico subito ringrazio moltissimo per le cortesi espressioni ma su quanto per la loro presenza e per condividere questa scommessa ecco
Adriano The usato spesso
L'aggettivo primo
Primo convegno il primo salone prima occasione
Prima volta che un ministro dello spazio che pubblica si interessa o comunque insomma viene partecipa a questo tipo di manifestazioni ancorché di altro genere perché essendo il primo ovviamente non potevano esserci
Io credo che sia non casuale questa ripetizione questa interazione del del primo prima primi ecco perché perché
E è il segno che siamo ai primordi
Nel campo della comunicazione pubblica siamo appena agli inizi esistono alcuni pionieri benemeriti ma dobbiamo avere la consapevolezza che questo corpaccione immenso che la pubblica amministrazione comincia adesso ecco comincia adesso
Io credo che dobbiamo essere consapevoli di questo e dobbiamo interrarlo ad esempio io lo interpreto così sicuramente perché devo interpretarlo così
Come una grande occasione come un grande stimolo
Sapete quando si imposta il discorso poi sulla comunicazione
Appunto le questioni essenziali sono il cosa si comunica il come si comunica
E noi essendo ai primordi dobbiamo interrogarci sul perché si comunica
Perché mi pongo questo interrogativo perché ho l'impressione che se non scaviamo bene molto
Anche questo è un lavoro da fare
Non crediate che il mio intervento lo risolve sia chiaro ecco
Ecco se non ci interroghiamo sul perché comunichiamo perché era pubblica unica l'amministrazione deve comunicare ai cittadini
Poi non riusciamo a risolvere i problemi pratici del come comunicare
Del cosa comunicare
No dico questo perché io credo questa è la mia tesi che vi illustrerò
Io credo che
La pubblica amministrazione in Italia
Deve comunicare per almeno tre obiettivi scusate mi correggo per almeno tre esigenze vitali per la sua modernizzazione cioè non si modernizza era la pubblica amministrazione se
Non risponde a queste tre esigenza
Sulla destra Condello subito il terreno da la cosa sulla quale credo che siamo tutti d'accordo ma che non è sufficiente vi dico subito che non è sufficiente
Ve lo dico naturalmente come testi da contrastare da discutere e anche in forma un po'provocatoria
Non basta dire la pubblica amministrazione deve comunicare perché i cittadini devono prendere consapevolezza dei propri diritti rispetto alla pubblica amministrazione
è un compito sacrosanto ma non basta
Ecco fosse solo questo fosse solo questo noi correremo addirittura un rischio e sarebbe uno dei mille paradossi della democrazia
E cittadini
Pedro consapevolezza piena dei propri diritti
Dimenticandosi dei
Come dire nell'ordo veri come cittadini come padroni dalla pubblica amministrazione no come schiavi come sudditi o come
Utenti passivi ma proprio come padroni ecco e se non pigliano consapevolezza di essere padroni e i padroni hanno diritti e doveri
Padroni pagano i padroni mantengo padroni perché esportazioni cittadini-contribuenti
Onestà di elettori che scelgono e così via e
Dalla male ecco perché il paradosso sarebbe quello di comunicare
Per avere una pubblica amministrazione che funziona sempre peggio perché perché mal utilizzata dai cittadini consapevoli solo dei propri diritti e non consapevoli
Dei propri doveri
Ecco non voglio farvi un serbo un cigno sia chiaro perché sarebbe poi fuori ruolo voglio ricordare anni spesso che è importante che la comunicazione come dire appunto informi ecco su
Comunque l'estremo realismo e con estrema ecco con estrema verità
Dello stato dell'arte
Perché perché le domande che i cittadini rivolgo alla pubblica amministrazione le esigenze che i cittadini esprimono la pubblica amministrazione
Non possono essere illimitate non possono essere infinite non possono essere qualsiasi
Devo essere alcune altre nove se ci e priorità devono esserci le modalità giuste devono esserci tante cose ecco altrimenti ripeto sì sì sì sì
Come dire va a scontrarsi giaceva scontrare ecco in quello che definito pure tanti paradossi democrazia e cioè un'iniziativa fatta per far aumentare crescere il funzionamento e la democrazia che provoca invece disfunzionali poi nel funzionamento pratico quotidiano quello di tutti i giorni
Voi avete capito che gli esempi che potremmo fare in materia sono infiniti
Ma l'esempio che ahimè è sotto gli occhi di tutti noi
E e quello proprio della spesa pubblica che in questo momento nel nostro Paese è fuori controllo
Soprattutto come dire ha dimensioni tali per cui sta diventando una spada di Damocle che se poi il filo si si decide in qualche misura ci precipita addosso ci taglia la testa
Cioè distrugge lo Stato sociale per un totale che invece abbiamo tutto l'interesse se non altro a mantenere ecco perché poi tutti noi siamo anche ad esempio
Futuri
Percettori di pensioni quindi abbiamo tutti l'esigenza che ci sia un sistema pensionistico capace di pagare le pensioni
Oggi e pensionati domani per noi ai più giovani un po'più in là ma i giovani sono più a rischio dobbiamo lavorare soprattutto per loro perché sono quelli più a rischio
Devo dire che sono a rischio anche molti di noi specialmente chi come lei andrà in pensione molto tardi perché se non professore universitario a questo privilegio svantaggio se volete contemporaneità di andarci illa come dire in pensione
E beh questo esempio e ahimè è un buon esempio
Sulla comunicazione che deve rendere consapevoli i cittadini del fatto che come dire anche qui escono con un paradosso
Sono loro che devono chiedere alla pubblica amministrazione una riforma del sistema pensionistico nel nella speranza di avere delle pensioni perché se non la chiedono non avranno un sistema pensionistico
Questa è la cosa ormai certissima nel senso che su su questo dato voglio dire non c'è
Possibilità di discussione
Ecco perché la chiama una spada di Damocle perché è una cambiale che sappiamo che scadrà tappiamo i giorni sappiamo quindi per chi oserei dire che se avessimo un po'di telematica più sviluppata potremo metterci i nomi e cognomi di quelli che non prenderanno le pensioni perché per ragioni anagrafiche
Ce li mettiamo lì proiettiamo
Signor Mario Rossi se oggi a sessantadue anni o ce l'Asia cinquantasei alla data tal dei tali se continua così e se non facciamo niente
O non prenderà il cento per cento uno prenderà il quaranta per cento non prenderà sessanta per cento quanto possiamo metterci e dati ciascuno di noi possiamo fare la cartella della previsione in materia
Ecco scusate se mi sono dilungato un attimo su questo punto perché mi appunto ripetessi voleva essere proprio questa una modernizzazione della pubblica amministrazione in questo caso dello stato sociale e addirittura niente OPA di meno quindi lo stiamo parlando Mako degli uffici dello sportello se c'è polvere se c'è la coda no un pochino più importante il sistema delle pensioni devo dire
Dipendono ecco dal comunicazione a un cittadino consapevole la produzione l'esigenza di avere un cittadino consapevole
Scusate ho drammatizzato un po'la cosa perché come capite questo è un punto drammatico ecco oltre che essere nelle priorità civili
Di questo Paese ma c'è almeno un'altra esigenza la comunicazione non deve soltanto rendere cittadino consapevole
Dei propri diritti e delle conseguenze delle proprie domande delle proprie esigenze
E noi dobbiamo rendere i cittadini
Dobbiamo creare dei cittadini la mentalità dei clienti
Scusate
è chiaro che intendo la parola clienti non in senso latino
Ma in senso del moderna economia di mercato cioè dei signori che vengono li pagano che sono i controllori come diritto alla parola controllo e non mi va bene perché la userò dopo che sono
Quelli da cui dipende
Il nostro stesso lavoro in qualche misura il nostro stesso reddito
E questo ecco qui è un primo punto che vorrei chiarire al massimo ahimè non dipende solo dalla comunicazione da comunicatori
Se la pubblica amministrazione non si riorganizza
Creando situazioni di
Mercato quasi mercato e cioè che produce un servizio che qualcuno può accettare ma può anche rifiutare perché può avevo da qualcun altro
E non c'è cliente
Perché che la grande frusta delle imprese private e che i loro prodotto può essere rifiutato
Da cliente se non è soddisfatto
E quando c'è qua non ci sono condizioni o di mercato di quasi mercato questo rifiuto impossibile come dire in quel caso ahimè cioè il monopolio del produttore che vi sia per forza come dire subire e
E il cittadino non è un cliente e cittadino da questo punto di vista e assomiglia parecchio come dire allo schiavo si trova di fronte a necessità presso che assoluto perché ho fatto questa
Ho sottolineato questo punto perché da questo punto di vista
L'esistenza della comunicazione pubblica
Io sono sicuro produrrà un grande stimolo nei confronti di governanti legislatori e gli stessi amministratori pubblici in termini di come dire dirigenti ecco del amministrazione pubblica perché perché più si comunica
Più si crea nel cittadino l'esigenza di trovarsi di fronte a un'organizzazione della pubblica amministrazione fondata sulla logica dei servizi sulla logica da produzione di servizi e soprattutto sulla logica
Ripeto di mercato di quasi mercato uso queste espressioni perché qualche volta sarà facile creare un mercato qualche volta sarà difficilissimo
Ma dove di lassù miliardi più possibile comunque deve tendere ha una logica più vicina possibile a quella dei le del mercato
Del resto lo sappiamo la pubblica amministrazione fa tante cose innata essenzialmente come grande sistema di garanzie e deve rimanere un grande sistema di garanzie sia chiaro sono sfasciano tutto travestite più stati
Però molte delle proprie azioni in realtà sono produzione di servizi allora quello tutto quello può essere riorganizzato che poi sia privatizzato no è secondario non è il titolo di proprietà che conta
E l'esistenza o meno di un concorrente dà la possibilità che il cittadino cliente Possa scegliere e dire tu non mi servi bene non vengo Pilati
Ripeto non servono titoli non conta la pubblicizzazione alla privatizzazione conta l'esistenza dell'altro ecco dell'alternativa dei concorrenti
E questo allora vedete ci porta proprio al punto forse chiave
E cioè che la comunicazione per esprimere il meglio di sé per dare il meglio di sé per offrire meglio di sé verrà ottenere i migliori risultati
E come dire deve accompagnarsi a una pubblica amministrazione che sa riorganizzarsi da questo punto di vista perché altrimenti la comunicazione diventa un po'una burletta un po'meglio o meglio diventa un creare aspettative che poi non si mantengono non si possono mantenere perché mancano le condizioni strutturali per mantenerne e anche questo potrebbe diventare un paradosso erano grazie
Aumenta le aspettative dei delude delude i cittadini sul funzionamento della democrazia ecco perché non dobbiamo scherzarci con queste cose perché sono cose da apprendisti stregoni sono cose delicatissime non sono cose come dire da tecnici nel senso riduttivo del termine
Terza esigenza ecco
La pubblica amministrazione che vogliamo del Nizzar se non ha solo bisogno della comunicazione che produce cittadini consapevoli pro cittadini clienti nel senso economico del termine ma anche bisogno di una pubblica amministrazione che crei cittadini controllori
Qualcosa era contenuto ecco perché ho avuto un lapsus prima
Nella figura del cliente chiede controlla un po'
Ma qui si tratta di controllare un po'di più perché la pubblica amministrazione non produce solo servizi produce anche sistemi di garanzia
E allora lì cittadino sovrano a qualche elemento in più
Bene ma anche su questo anche su questo tutto dipende dalla riorganizzazione della pubblica amministrazione
Perché e perché se la pubblica distrazione rimane così come diciamo era perché grazie al cielo gli ultimi due tre anni sono stati come dire
Due o tre anni di svolta storica
Abbiamo cominciato a togliere molte ragnatele abbiamo cominciato a togliere molta polvere siamo ai primordi anche qui per carità compensiamo di essere arrivati da nessuna parte però abbiamo iniziato quanto meno la strada giusta
Però però appunto se non c'è una riorganizzazione voi pensate ad esempio a l'accesso cittadini formalmente il diritto d'accesso oggi ce l'hanno per la verità da un paio di mesi hanno ancora più come dire diritti di accesso perché perché grazie al cielo il Parlamento all'unanimità devo dire all'unanimità ha votato una buona legge contro le pigrizie
Le amministrazioni le eventuali pigrizie delle amministrazioni
Però siamo ancora nel campo delle intenzioni non dico delle grida manzoniane più grazie al cielo ma certo delle intenzioni che rischiano di essere un po'velleitaria e perché
E perché il diritto all'accesso vero e proprio cioè nel momento in cui faccio un esempio per tutti davanti al cittadino che si accosta la pubblica amministrazione o ci sia un gran librone consultabile o meglio monitor
Al quale si accede attraverso il quale accedere come di alla banca dati retrostante
Se non c'è nel librone nella banca dati voi capite che il diritto d'accesso diventa di nuovo una pericolosa farsa e di nuovo una pericolosa contro conoscenza sul terreno del rapporto democratico che deve esserci fra cittadino è stato
Io voglio farle anche qui un piccolo esempio
Stando come dire alla lettera delle norme vigenti
Noi lo strumento l'abbiamo cominciato a creare che quello della perché quello che ti che consiste nell'aver creato
In ogni amministrazione pubblica per ogni procedimento un responsabile di procedimento
Beh a parte il fatto che la pubblicazione ancora non è organizzata in maniera tale da averli sempre questi responsabili di procedimento
Certamente non è organizzata come dire per farlo sapere poi agli utenti chi sono i responsabili di procedimento
Ecco io devo dire che consiglierei una grande conquista se entro l'anno come ministro delle Funzione pubblica riuscissi a ottenere esso ve lo dico in forma un po'scherzosa perché poi tutto questo cambia da ufficio a ufficio la sola che ogni volta che un cittadino entra in un ufficio pubblico e a che fare con uno sportello
Presenta un modulo firma un modulo questo modulo a una cedola Etta conclusiva in cui c'è scritto la la sua pratica è stata Presa prestata ricevuta dal
Delegato pubblico signor Mario Rossi numero di telefono d'ufficio sostituto Luigi Rossi
Ecco lei può telefonare al signor Mario Rossi che non dico è il responsabile della pratica perché coi procedimenti complessi è difficile avere responsabili in senso giuridico
è il suo più intorno
E il suo tutore e il suo assistente su questa pratica lei potrà telefonargli per sapere a che punto è va voi capite che a questo punto i diritti Leardini del cittadino controllore cominciano ma cominciano a esserci siamo naturalmente anche in questo caso ai primordi ma
Si è passati dalle intenzioni alla pratica quotidiana
Poi ci saranno ahimè cittadini maniaci lettere faranno un po'troppo spesso insomma di si troverà il modo per fargli capire che il le loro esagerazioni devono essere temperate ma non è questo il punto il punto è che
I cittadini hanno lo strumento per cominciare a essere informati sullo stato avanzamento della pratica e soprattutto per come dire creare un senso di
Ecco né in una parte della struttura pubblica
Questo probabilmente
Spero almeno insomma che non si si traduca in un sogno di mezza estate da parte mia e si possa tradurre primo in una disposizione normativa ma secondo nella creazione degli strumenti organizzativi per farla passare dal dire al fare
Devo dire che l'idea non mie manco venuta come dire stavolta da esperienze straniere ma dal fatto di aver constatato che in Italia qualcuno qualche volta su queste cose qualche passo avanti ha fatto deporrà pubblica vessazioni sapete no cosa molto buffa da questo punto di vista perché a un rendimento complessivo dell'lentissimo
Però poi e guardandoci dentro non è come dire una morta gora generalizzata
è una cosa molto differenziata dove dentro a isole medievali di deficienza e ci sono grazie al cielo come dire proiezioni ecco esaltazioni di fantasia e di e di spirito costruttivo
Che forniscono stimoli poi possono fornire stimoli se diffusi nell'intero sistema anche agli altri certi termini se il tuo collega fa questo in quel Padacqua parte d'Italia perché non puoi farlo anche tu da un'altra parte d'Italia
E veramente impressionante da questo punto di vista vedere la differenza di rendimenti che la stessa amministrazione
Presente e sul territorio nazionale e non vale nemmeno il discorso al Nord va meglio e al sud va peggio no perché la macchia di leopardo presenta come dire
Peggio e il meglio in modo differenziato a seconda del nord del sud
Ecco io mi scuso se dio preso come dire un po'di tempo
A fare queste considerazioni di carattere un pochino se volete didascalico ma a parte il fatto che il vizio di fare il professore uno non lo perde poi anche se cambia mestiere se cambia pelle
Ecco io spero semplicemente di esservi sembrato dicendo queste cose in più una persona che circa di individuare come dire le direttrici ecco di amministrazione ecco di governo dalla cosa pubblica che non
Professore che fanno lezione ecco
Quindi tutto quello che gli ha detto che ne prendete naturalmente con grande come dire modestia e umiltà perché stiamo parlando di cose difficili di cose complesse per le quali certamente non ci sono bacchette magiche
Ecco io come vedete non ho detto nulla su quello che probabilmente invece il campo che come dire per esperienza professionale interessa la maggior parte di voi e cioè il come comunica
Lascio a voi questo tema ne sapete più di me sono sicuro che nel corso delle discussioni verranno fuori delle risultanze di grande interesse
Io ho solo una preghiera a questo punto batte quella ovvia è quella del linguaggio
è quella del linguaggio
E qui voglio dire una banalità è una cosa un pochino meno banale
La prima banalità è il linguaggio sia quello del mille cinquecento parole
Perché se vogliamo comunicare ai cittadini dobbiamo comunicare a tutti i cittadini e non soltanto a quelli che sanno l'inglese o quelli che si ricordano il latino o quelli che sanno il burocratese figuriamoci dobbiamo parlare a tutti i cittadini
Io sono sempre rimasto
Sindaco parlava dei di sondaggi per anni io coltivato come dire l'arte i sondaggi politici ecco e sono rimasto sempre molto impressionato
Dal fatto di di di di vedere sulla base dei sondaggi che la parola democrazia
La parola democrazia presa da sola
In Italia a livello di massa aveva almeno tre significati
Uno il meno diffuso è quello che pensiamo tutti noi e c'è un sistema politico
Un altro il più diffuso era la di sì
Democrazia e il partito Democrazia Cristiana o era il partito Democrazia Cristiana
Il terzo un pochino meno diffuso ma Aime
Parecchio diffuso è quello che dalle mie parti chiamavano anche la Repubblica altro termine
Tanto caro a noi intellettuali ma che nel linguaggio comune in molte regioni d'Italia vuol dire sì invece che confusione situazione quasi anarchica e la democrazia è un sinonimo di Repubblica per molti italiani ecco se noi confrontiamo i sondaggi sul tema
Fatti dal i primi furono fatti fra il quarantotto e cinquantuno dalla Doxa Luzzatto Fegiz in particolare sono pubblicati nel volume molto sconosciuto degli italiani ecco se noi confrontiamo i sondaggi di allora con i sondaggi di oggi B vediamo che grazie al cielo le cose sono molto cambiate meglio ecco
Ma questa cosa deve farci pensare perché per tantissimi i termini attenzione compreso il termine democrazia ore il generale restano termini che nel vocabolario delle mille cinquecento parole
Dell'italiano di base ecco mille cinquecento forse mille duecento non so linguistici diranno bene Tullio De Mauro potremo consultarlo e ci dirà forse una stima più aggiornata
Non dobbiamo usare parole ambigue non possiamo permetterci parole ambigue ecco perché perché altrimenti non comunichiamo
Questa era l'osservazione banale che volevo farvi
La parte forze meno banale
E che dobbiamo anche comunicare implica una preghiera che vi rivolgo una preghiera
Come dire sofferta
Molti di voi dando l'esperienza del linguaggio pubblicitario
Nella comunicazione per il cittadino consapevole per il cittadino cliente per il cittadino controllore voglio solo ricordarvi questo è pericoloso quel linguaggio
E pericoloso
Va sostituito con un linguaggio
Come dire che non colpisce l'immaginazione ma che va a dritto alla ragione
Perché noi non abbiamo bisogno
Di cittadini da questo punto di vista sensoriali
Abbiamo bisogno i cittadini raziocinanti se produciamo cittadini sensoriali e male
Se produciamo cittadini raziocinanti ebbene e qui è il discrimine forte quando denuncio tanti discrimini fra pubblico e privato queste discrimine fra comunicazione pubblica comunicazione privata questura preghiere preghiera ripeto accorata perché su questo se si sbaglia poi costi si pagano dopo non solo costi finanziari ma sono costi di come dire rivolta o di incomprensione con tutti voi
Ecco come avete capito rivolgendomi queste parole naturalmente accogliendo l'invito degli organizzatori in particolare dell'amico Rolando
Ho accettato il gioco perciò sono entrato sul vostro argomento
Devo dire che il mio e e l'altro
Il mio terreno e l'altro e la riorganizzazione della pubblica amministrazione per rendere la comunicazione pubblica particolarmente promettente significativa rilevante interessanti adesso non abbiamo naturalmente tempo per entrarci
In dettaglio ecco però volevo semplicemente richiamarlo perché perché ha ragione il sindaco ma l'avete detto tutti poi i in ultimi in ultima ultima ultima istanza l'obiettivo generale della comunicazione pubblica
è quella è quello di creare un rapporto fra cittadini e stato qui non conta più da solo pubblica amministrazione il comune di Bologna vale il il consiglio dei ministri sono pezzi dello Stato e quindi come tale da questo punto di vista tutti concorrono a formare il rapporto fra cittadini e Stato
E questo perché per due ragioni la prima che poi se i sondaggi poi ci sarà anche il presidente dell'Istat che parteciperà prossimo panel lui potrà dire però più in dettaglio perché l'Istat linfa
Ad fra gli altri ma particolare una ricerca periodica molto approfondita su questo
C'è questo dato molto preoccupante il nostro Paese e cioè la scarsa fiducia ai cittadini e lo Stato
E allora poi dobbiamo Limentani le tasse ci sono un po'troppi evasori se c'è scarsa consapevolezza dei diritti e dei doveri beh sono tutte cose che vengono naturalmente a cascata
Quindi un rapporto di fiducia fra cittadino e Stato naturalmente dove la fiducia come dire
E concessa con generosità del cittadino mai meritata con crescenti ragioni ecco da parte dello Stato
E la scommessa questo è un problema che aprono ai tutti ma non è un problema soltanto di alcuni Dinoi
Ecco allora se questo è l'obiettivo comunicazione il riorganizzazione della pubblica amministrazione oserei dire di riforma dello Stato da questo punto di vista credo che debbano essere visti come due come dire terreni non solo confinanti ma decisamente complementari
Ecco io
Penso che sia utile saggio fermarci qui ma considererei particolarmente stimolante visto che Stefano Rolando molte volte ricordato esatta del primo salone ecco se il secondo salone potesse essere dedicato in particolare ovviamente alla comunicazione e all'informazione ai cittadini
Ma dove ecco i come comunicare e l'accento su gli strumenti Possa convivere crescente mente ecco con una illustrazione che un accento sul cosa comunicare e in particolare su gli strumenti per avvicinare questo benedetto cittadino a questo che una volta era maledetto che spero prima o poi diventi Benedetto Stato grazie
Io ringrazio a nome di tutti i presenti il ministro
C'ha offerto alcune piste
E voi sapete che l'organizzazione di questo forum è un'organizzazione schiacciasassi
Cominciamo e nove della mattina finiamo la sera non abbiamo intervalli lo consideriamo una full immersion qualcuno ci ha detto che non c'è tempo di discutere
Con un programma simile io credo che il ministro ha messo tutti in condizioni invece di discutere nel senso che ha fornito
Una cornice delle tesi perché il ministro ha detto che non entrava nel merito ma è entrato nel merito e lo ha fatto da par suo e da studioso e da responsabile di un processo di riorganizzazione all'interno del quale noi vogliamo avere una nostra voce di discussione
Perché crediamo di di poter di portare un contributo a questa riorganizzazione anche se ne siamo in gran parte dipendenti e influenzati comunicare sul vuoto di servizio propaganda inutile su questo c'è consapevolezza diffusa anche tra gli operatori comunicare sulla riorganizzazione dei servizi è una scommessa professionale esaltante anche con gli stipendi bassi che ci sono nella pubblica amministrazione
Io sono molto riconoscente a nome di tutti al ministro per aver avviato così il nostro lavoro il grazie al sindaco ai presidenti
Lo lo svolgeva nel corso di questo programma anche perché il sindaco per primo sta nel panel che ha immediatamente seguito
Spero che questa platea forte per me è anche un po'disperata dico la verità
è il vero ringraziamento va anche a tutti i presenti rimanga con una il suo turnover necessario ma rimanga viva in questo sforzo un po'da campus di di full immersion che noi facciamo in questi tre giorni
Credo che gli amici giornalisti adesso avranno il desiderio piacere incontrare il ministro e questa cosa verrà in sala separata noi il tempo di riorganizzare il tavolo in cinque minuti apriamo il primo Forum e vi segnalo che il primo fuori il primo dei dibattiti e sul tema di fondo
Dell'identità di chi fa comunicazione pubblica e del suo dovere oggi d'essere efficace e imparziale che cosa vuol dire questo lo discutiamo a minuti
Col primo dei panel prevista
Era
Però noi non possiamo non affrontare per primo il problema
Di chi la fa questa missione funzione questa attività allora
Il sappiamo che questa funzione è radicata nella pubblica amministrazione dico pubblica amministrazione comprendendo tutto il quadro di enti pubblici locali territoriali nazionali
Che alla fine si devono misurare con gli organi di controllo il il la la differenza poi sostanziale e quella di fare i conti con gli organi di controllo
Il sistema pubblico che fa con fa i conti con gli organi di controllo a procedure doverosità e diciamo uno sua assetto organizzativo che non è volontaristico uno si può alzare la mattina e dire oggi sai che mi è venuta l'idea organizzò la comunicazione pubblica
Tutti gli amici e colleghi che stanno qua che stanno qua sanno che comunicazione pubblica dipende da norme e da procedure
Gli assetti organizzativi non sono volontaristica se le norme ci sono e le procedure ci sono seguono assetti organizzativi se poi ci sono anche le risorse si riesce anche affare iniziativa allora cosa è fondamentale è fondamentale che dentro la macchina pubblica
Non mi sia permesso di dire non solo casualmente a ridosso dell'autorità politica del momento il quale certamente portatore di un bisogno di comunicazione la politica di per sé ha bisogno di essere visibile e la politica si porta nell'amministrazione di volta in volta attorno delle figure l'
Legittime che organizzano questa visibilità
Io parlo dei tanti colleghi che hanno fatto ufficio stampa in tanti anni facendo credere all'opinione pubblica che tutto il problema dalla comunicazione poteva essere risolto all'interno dell'ufficio stampa non è che lo facessero credere era l'unica dimensione possibile
Quindi in realtà l'ufficio stampa assorbito per tanti anni tutta questa funzione per lo più essendo gestito da personale ruotante ovvero personale che si muoveva col turnover della politica
Poi molto di questo personale rimasto nel quadro l'amministrazione si è conformato alle regole dell'amministrazione allargato le funzioni
E noi da quella originaria funzione di visibilità abbiamo cominciato a vedere che si formavano nuove realtà nuove operatività fare comunicazione integrata di prodotto editoriale audiovisivo pubblicitario di evento voleva dire saltare la stagione della pura visibilità e cominciare a entrare nella dimensione la comunicazione di servizio come sapete ne siamo entrati già nella terza stagione
Che è quella di no che non basta più dire
Ma adesso c'è il grande problema anche di sentire e cioè di accogliere e cioè questa dimensione di front office che nasce nell'amministrazione italiana che quella dove c'è un terzo fronte di professioni
Diciamo gente che è capace di saper accogliere un bisogno e saperlo gestire anche su questo il ministro Urbani ha detto qualcosa tre generazioni professionali i giornalisti chiamiamoli così i comunicatori e gli operatori di sportello
Che non hanno una grande legittimità complessiva dentro l'amministrazione figure professionali disegnate
E che di conseguenza faticano ad aprire quella autonomia di ruolo che c'è rispetto a tanti altri mestieri di più vecchia data ma qual è al di là del problema della legittimità professionale
Il problema grosso signor metta dire costituzionale politico che ci sta dietro
E che fare comunicazione nell'amministrazione pubblica vuol dire essere anche funzionari con formati abbiamo detto nel titolo di questo panel all'articolo novantasette della Costituzione che predica per ciascun funzionario
Due caratteristiche fondamentali il buon andamento la garanzia del buon andamento e l'imparzialità che vuol dire
Il buon andamento di efficacia e l'efficacia è oggi in questo campo
Verificabile un prodotto efficace lo si misura con prodotti inefficace lo si misura
Un'organizzazione efficace la si misura organza inefficace la si misura imparzialità che vuol dire vuol dire che con il rispetto che si deve alla legittima tendenziosi ITA
Della opinione politica ai vertici di ciascuna amministrazione c'è poi un servizio al cittadino che deve nascere nel campo della comunicazione che deve essere totalmente imparziale deve avere un carattere neutrale
Sapete qual è il provento paese che se non ci si mette un po'di benzina politica nella comunicazione essa rischia di diventare fredda fredda assomigliare la Gazzetta Ufficiale non far notizia se ci si mette troppa benzina
Troppa politica questa comunicazione non è più imparziale non rende di un servizio e diventa strumento della lotta riparte ecco il crinale difficile cosa vuol dire essere imparziali
Ed efficaci al contempo perché queste due espressioni molti comunicatori amici che sono qua ne vedo tanti presidenti di enti Prodi associazione lo sanno rischia di essere una contraddizione essere imparziali vuol dire essere dei baccalà
Essere efficaci vuol dire essere politicizzati questo il tema su cui noi partiamo noi partiamo su questo tema perché crediamo che qui si debba fare un momento di riflessione per identificare un'attività a tutti i livelli e con chi la facciamo
Innanzitutto con un signor politico
Il sindaco di Bologna
Che naturalmente
Radicato nella sua parte e tuttavia si misura tutti i giorni col problema di essere anche istituzione che il problema della politica quando esce dalla lotta di parte e comincia a gestire qui non comincia a investire
Già gestire da da da molto tempo il sindaco impegnate in questa attività da molti anni e gestisce un patrimonio di tutti
Quindi un autorevolissima interlocutore di questa dimensione che sul terreno del locale del comune dei comuni ha poi una concretezza tutta particolare
Come ma
Il vice presidente dell'ANCI
Il vice presidente lancia importante in questo discorso la realtà della mi si permetta la parola che non è qualitativa ma anche da dimensione minore dell'amministrazione perché è quella la trincea poi su quel cittadino misurasse servizio c'è non c'è
Non è il comunicato del ministero dell'Interno delle finanze che trasforma il rapporto ma laddove rapporto c'è
Con ma il professor Alberto Zuliani preso Alberto Zuliani presidente dell'Istat è il presidente della macchina centrale che fornisce il dato alla il informativo
All'opinione pubblica ma preso Giuliani al di là di questo merito tecnico istituzionale è in sé uno studioso della trasformazione della macchina pubblica e a seguito le vicende di questo settore da tanti anni con
Amicizia e con con un'attenzione strategica e quindi su questo merito possiamo ricavare dall'opinione molto interessante volevamo avere con noi il garante deve riferire l'informazione perché questo problema ritorna al garante nella sua relazione annuale e attenzione ritorna
Con un problema nuovo
Che è quello che qualcuno alla fine poi su questa materia deve anche virgolette garantire e cioè il dibattito poi alla fine sui processi deontologici
Sul come ci siamo comportati prima o poi investe la validazione io non credo che tutto si risolva con la Relazione del Garante ma certo che la razza del Garante è un momento molto qualificante di questo processo di validazione preso Santaniello
Avuto l'amabilità di mandargli un messaggio non ha potuto essere qua è qui sostituita dottoressa Silvana nulla nome pronunciato bene
La centrista in testa allora sì daranno voglia che ci aiuta molto in questo nostro ragionamento così come ci aiuta in questo ragionamento chi
è chiamato a fare didattica su questo argomento quella scuola superiore dalla pubblica amministrazione che su questa materia
è chiamata a formare i quadri non sarà solo la scuola formare i quadri da oggi è anche l'università italiana
Facoltà di Scienza delle comunicazioni al terzo anno la materia si comincia a insegnare ma la scuola dalla pubblica amministrazione l'innervazione nervatura centrale questo problema il panico presso la sede delle Grigne qua per testimoniare di questo ruolo
Io comincerei con la politica cominciare col sindaco perché
Il tema è lì punto grosso del problema del rapporto tra noi e la politica e quindi credo che le parole del sindaco vitali ci introducono bene questo pannello
E ci aiutano a dibattere in una forma che io propongo per queste per gli altri pane poco paludate poco accademica
L'amico Contri interviste che qui mi pare uno non so se c'è adesso in un'intervista al Messaggero stamattina ha detto
C'ha tirato le orecchie dicendo che qui rischiamo di essere al Salone dello spot del dilettante io questo non lo so se questa lo sport il Salone dello spot del dilettante io spero di no credo credo dalle cose che abbiam visto giù nel salone che c'è professionalità anche qui da promuovere ma ci dice forse non riusciremo a discutere perché i tempi sono stretti
Che un pubblicitario dica che i tempi sono stretti ha mai sorprendere con cui sarà dovrebbe dovrebbe in trenta secondi dire tutto quello che ha da dire ma vorrei cercare di dimostrare che qui non siamo qua a leggere dotte relazioni
Al a a è a gratificare noi stessi per le parole che diciamo ma tentiamo di fare una riflessione aperta ritornando sui nostri argomenti quindi qui più che lunghi interventi ognuno per dal proprio punto di vista
Faremo uno sforzo nel tempo che ci è dato di una riflessione intorno a un tavolo che faccia crescere la misura diciamo cognitiva rispetto a questo problema
Se i professori
E sono qua ci daranno scenderanno sul campo della
Diciamo del del parlare nelle mille cinquecento parole che il ministro Urbani Cia ricordato sindaco vitali
Grazie pure dottor Rolando grazie anche per il sentì le parole che ha inteso rivolgermi
Io stamattina ho già parlato penso che
Vuol fossero presenti anche precedentemente quindi non voglio farla molto lunga nelle riprendere alcuni dei temi affrontato emendamento precedente che si riferisco in particolare ad esperienze che le diverse amministrazioni locale comune di Bologna fra queste hanno svolti in questa materia
Voglio quindi affrontare il toro per le corna il tema che il dottor Leonardo ci propone che effettivamente un tema di grande importanza e credo anche di grande attualità
Se non capisco male la questione così posto
Quello che distingue la comunicazione istituzionale dalla comunicazione politica all'interno delle pubbliche amministrazioni
E come questo si può mettere in relazione per chi fa questa comunicazione alla principio costituzionale del buon andamento della in profondità della all'estero
Che ci sia un'esigenza di distinguere tra Comuni situazioni politiche comunicazione istituzionale del tutto evidente
La prima quella politica a secondo me legittimamente l'obiettivo di proporsi perché è stato investito da questo compito da parte dell'elettorato di proporsi in termini di risultati conseguiti in termini di cose che di volta in volta esso non fa in termini di consenso nei confronti dei propri cittadini elettori
E quindi che ha diciamo come riferimento proprio il cittadino in quanto titolare di diritti politici sostanziali
Dall'altra c'è una
Esigenza della comunicazione istituzionale di essere distinta da quella politica e di assumere uso appositamente questi riferimenti al ministro Urbani condivido il cittadino come cliente come utente del e quindi rende il puntualmente
Conto chi come questi servizi sono organizzati di quali sono le prestazioni intense erogano di quali sono le diverse opportunità che li metta a disposizione di consentirgli attraverso una maggior visibilità dell'azione amministrativa anche di controllare il modo in cui essa funzioni e questo credo sia qualche modo
Un concetto ampiamente condiviso
E fu forse entriamo in un campo meno scontato
Se ragioniamo su quel tema del buon andamento e l'imparzialità
Perché quei concetti l'articolo novantasei della Costituzione io credo nel corso del tempo abbiano subito una profondo mutamento del modo di assente vediamo ci restano concetti entrambi validi
Ma un conto
Erano quei concetti nello Stato apparato dallo Stato che non produce servizi sostanzialmente lo Stato che solo ed esclusivamente un apparato di garanzie
Altra cosa invece sono quei concetti in uno Stato in una pubblica amministrazione che ha come compito
Importante quello di produrre soprattutto a livello locale ma anche a livello centrale servizi per la popolazione di più
Un conto erano quei concetti in un sistema politico
Elettorali di tipo tradizionale
Un altro conto sono quei concetti un sistema politico elettorale che prevede l'alternanza
E un conto sono quei concetti in un sistema amministrativo fondato sostanzialmente sulla inamovibilità dei funzionari e dirigenti dei tecnici d'amministrazione un altro conto sono quei concetti in un sistema che evidentemente incomincia a introdurre anche alcune regole di spoil system
Io sono assolutamente favorevole
Alla introduzione di meccanismi che consentano una più ampia mobilità dei dirigenti la pubblica amministrazione
Io a Bologna
Da qualche tempo avviato l'esperienza e il direttore operativo che insieme al direttore generale del Comune che segretario generale costituisce un po'questa figura nuovi siti Mendez so benissimo che si time energia di questa amministrazione
Sono stato Setola questa Amministrazione probabilmente se cambiasse l'amministrazione dovrebbe cambiare anche
Io ritengo che in amministrazioni come per i Comuni dove ripeto è prevalente una funzione un
Servizio di produzione di servizio questo tipo di concessione sia concesso
Ecco allora che non dobbiamo dare niente per scontato
Buon andamento non è più un sistema di regole ma è garanzie che risulta
C'è poco da fare un'amministrazione non può pensare di fornire al cittadino esclusivamente la perfezione periferia arrivo burocratico perché si possono fare cose pessime attraverso un itinerario formalmente
Perseguito in modo ottimo è perfetto e quindi dobbiamo concepire qui sta l'evoluzione del concetto il buon andamento non semplicemente come deliberato da posto ma come principalmente un risultato che viene conseguite che viene garantito alcun attualmente
Imparzialità piegato ad un po'più complicato
Imparzialità eh necessaria indispensabile ma non può significare indifferenza
Rispetto a
Per così dire impegni programmatici a
Investitore che l'amministrazione si è assunta nei confronti dei cittadini questo il fatto nuovo
Perché in un sistema politico elettorale appunto fondato su questi nuovi meccanismi non c'è dubbio che anche l'amministrazione deve essere coinvolto in un processo di perseguimento degli obiettivi che hanno
Stabilito anche determinate maggioranze politiche ma la differenza ancora una volta quale de Bordeaux con cui questo termini imparzialità si traduce cioè significa che a differenza del ceto politico che per l'appunto a come obiettivo quello di riconfermare la fiducia di cui è stato investito dai cittadini il cento tecnico amministrativo manageriale accusa obiettivo quello di garantire quegli obiettivi vengono realizzati nei confronti del cittadino
Allora nella distinzione tra comunicazione politica istituzionale
Se e del tutto chiaro e la comunicazione istituzionale deve rivolgersi al cittadino per stabilire ciò che già c'è
E quindi per diciamo informarlo di ciò che in un qualche modo è già stato realizzato e che esiste che funzioni dentro l'amministrazione io vorrei in enti nel Picard terreno forse un po'più arduo gruppi come la comunicazione istituzionale può in qualche modo rivolgersi anche a ciò che ancora non c'è e quindi a ciò che costituisce impegno programmatico di una amministrazioni promotrici perito l'amministrazione che è per definizione una vessazione frutto di una scelta in un qualche modo politica
Io credo che questo tipo di comunicazione sia possibile ma ancora una volta dipende dal mondo
Non può essere una comunicazione che stabilì sul giudizio
E non posso comunicare al cittadino che ho raggiunto l'obiettivo che me l'ha stabilito semplicemente di Niguarda lo fa
Io devo essere messo nella condizione essere costretto come amministrazione a dar conto puntualmente
Degli obiettivi che intendono aggiunge
E costruire un sistema che in modo periodico
Mette il cittadino in condizione di sapere a che punto vuole che la valutazione alla data room
Ciò che distingue in questo campo degli obiettivi da raggiungere
La comunicazione politica quella istituzionale che naturalmente evidentemente io come sindaco tenderò comunicare il fatto che le cose vanno bene
La comunicazione istituzionale degli invece rigorosamente questa il concetto d'imparzialità comunicare a che punto è l'attuazione di quegli obiettivi ma lo deve fare
Perché se non lo fa
E allora manca uno strumento fondamentale per il controllo sull'amministrazione viene consegnata tutta alla comunicazione per così dire politica una sfera che invece è fondamentale
Per rendere il cittadino davvero consapevole dei risultati l'amministrazione perché il nuovo sistema penso ancora una volta soprattutto al sistema dei comuni insomma si scende sulla della corrispondenza tra impegni assunti e risultati ottenuti concludo allora
Diciamo tentato di affrontare il tema sotto il profilo concettuale mi rendo conto che un tema controverso tema difficile quindi non voglio assolutamente aver la pretesa che questo tipo di tesi Catania una tesi sia condivisa può essere perfettamente sottoposto discussione voglio fare degli esempi
Io sostengo la necessità per le amministrazioni locali di fare un passaggio netto diretto radicale dall'amministrazione per atti alla mutazione per progetti verso il punto info
E quindi
Dei passa amministrazione qualche risultato sta anche ottenendo è potere predisporre stabilire una attività che costantemente non tanto diciamo sia suddivisa nell'ambito dei diversi settori un po'tradizionali ma stabilisca Progetti
Che mettono insieme competenze di settori attorno a quegli individui delle responsabilità sia di carattere politico
Non abbiamo individuato un'ottantina per dirgli che non sono pochi sono progetti che attraverso divaricate amministrazione dal campo dall'abitacolo della sicurezza sociale a quello l'educazione e così via sono progetti che si propongono di ottenere determinati risultati
Sono progetti che hanno diciamo una dimensione cittadina che poi sono articolate anche gli interventi dei sentimenti hanno dimensione territoriale cioè di quartiere di territorio
Abbiamo pubblicato per ciascuno di questi progetti per ora quelli relativi al territorio che arriveremo anche quelli centrali skate che no al cittadino con le quali si stabilisce ad esempio per quanto riguarda un'opera pubblica intervento in una realtà era già una scuola qual è irresponsabile non solo di carattere politico ma tecnico di quell'intervento a che punto è se il finanziamento è già stato ottenuto no se l'appalto è già stato fatto no quali sono i tempi presunti per l'appalto e quali sono i tempi presunti per la conclusione
E la realizzazione di quell'Inter perché avremo finalmente una comunicazione rispettoso e questo funzione del cittadino come cliente quando anziché comunicare alla gente la data di inizio dei cantieri di dire quando quei cantieri
Chiuderà e quando quando quelle opere saranno realizzate ventilata gadget in condizione di poter valutare
Il passaggio successivo secondo me dovrà essere quello di rendere possibile periodicamente ma permanente una stato d'attuazione di quei progetti volevo tali da mettere a confronto il impegni iniziale con il punto in cui si è sia per quanto riguarda gli interventi localizzati sul territorio sia per quanto riguarda le grandi questioni centrali grande impegno vedo per quanto riguarda la nostra amministrazione sull'incremento dell'assistenza agli anziani perché abbiamo ancora molto serio
Di popolazione anziana o di realizzazione di grandi infrastrutture come tutta la reazione del nodo ferroviario di Bologna cito questioni che ci riguardano e così via mettendo a disposizione del cittadino che lo desidera
E quindi in un qua con modo rendendo pubblici questi elementi
Possono può costituire la base per ordine e autonomamente liberale parzialmente
Cioè con parzialità ciascun cittadino sì forme ma basato appunto ripeto su in modo imparziale neutra diceva Bitondo Rolando dico ecco io non so se questo tipo di visioni di concessione di idee può diciamo suscitare il vostro interesse
A me pare che sposa sarà dello sviluppo un ulteriore frontiera delle cose che stiamo facendo perché ripeto a questo forse non pensiamo abbastanza attualmente noi stiamo pensando di comunicare l'esistente in questo modo dal comunichiamo anche i progressi passi che l'amministrazione fa nel conseguimento degli obiettivi
Che si propone totalmente un'altra cosa se anziane che di sia all'interno dell'amministrazione organizzazione capace ad esempio di comunicare il costo dei servizi
E di comunicare quanto costano
D'accordo col ministro quando dice la necessità di un mercato anche se virtuale Tataranni frazioni in un comune quando la corte in un altro può essere questo non ebbe o quanto costerà un quartiere e quanto costa in un altro può essere anche questo elemento di giudizio per valutare il rapporto tra la qualità del servizio che al cittadino in lotta
E il costo alcun quel serba quel servizio non bilancio complessivo del Comune viene reso che non è nota ma mettendo a conoscenti il quale si può poi valutare anche se effettivamente l'amministrazione sta spendendo bene i soldi
Questo credo che sia appunto un modo giusto per introdurre questo elemento della comunicazione istituzionale anche nel campo degli obiettivi che non sia giusto le venga sono affidate esclusivamente ad indicazione politica
Questa almeno è la
Grazie sindaco noi adesso facciamo ulteriori scavi
Io chiederei ad Alberto Zuliani intervenire adesso
Questo permette riprendere poi discorso sulla Scala dell'amministrazione soprattutto territoriale e poi di tirare un po'di conclusioni sul fronte più istituzionale cui alle ali di questo tavolo ci sono rappresentanti
Chiedendo Alberto sugli anni fa la sua riflessione anche un po'di riflettere con noi a questo problema oggi abbiamo ospite Juan collega inglese è un collega francese
Qualche volta ne abbiamo la sensazione che in Italia
Il ventennio fascista
Che non è durato tanto sta stato del ministero della cultura popolare perché la distraggono popolare di cui tanto si parla è stato formato nel trentacinque finita del quaranta da tre va be'il trentasette pardon finito al quarantacinque durato otto anni ma stia otto anni hanno pesato l'ira di Dio
Sul vicenda della riorganizzazione di questo settore e la politica dal quarantacinque in poi in questo nostro settore ha detto cara Amministrazione io ti dovrei epurare
Ti dovrei mandare a Carrizo che non posso mandare a casa un milione e mezzo di pubblici funzionari ti faccio lavorare
Tutti in dalle carte che al cita parlare al cittadino ci penso io perché sono io il nuovo sono io il pluralismo sono io il suo il la novità e la libertà tu sei la vecchia Amministrazione stai lì
Ma al cittadino ci pensa che questa cosa che aveva forse un senso nel quarantacinque nel quarantasei nel quarantasette che sta nell'articolo ventuno della Costituzione
Non scritto dove cioè non si tutela il diritto all'informazione quindi il dovere dell'amministrazione di soddisfarlo è andato avanti se prolungato negli anni ed è rimasto questa anchilosata funzione nell'amministrazione rispetta una politica molto occupante
Siamo nel mille novecentonovantaquattro presidente Giuliano come affrontiamo oggi il riesame anche di questa materia nel rapporto tra la politica e la e il buon andamento dell'amministrazione
Il passato posso dire poco era appena nato a quel periodo e quindi non titola con quell'epoca ricco
Ma io così fatto alcune riflessioni per questa occasione
Concentrando la mia attenzione essenzialmente su
Tre aspetti
Uno dei quali forse capovolge
Il significato che Stefano Rolando ha dato all'inizio del senso di questo incontro di questa tavola rotonda il primo punto sul quale ho soffermato la mia attenzione
è una rilettura dell'articolo novantasette in chiave di comunicazione l'articolo novantasette della Costituzione in chiave di comunicazione e non il viceversa come invece Stefano Rolando ha sottolineato nel suo intervento introduttivo tuttavia rivisitare
L'articolo novantasette l'ago della Costituzione chiave di comunicazione da anche e quindi riesaminarlo
Dal versante del servizio reso dalle pubbliche amministrazioni da anche credo qualche insegnamento sul come organizzare la funzione di comunicazione che anch'essa un servizio che le pubbliche amministrazioni possono rendere è una funzione di servizio che possono il secondo nucleo di riflessione deriva dal fatto che sono presidente del vista anche soggetto radicale del sistema statistico nazionale cioè
Una forma di comunicazione possibile e certamente informazione statistica
Adesso poi vedremo con quali caratteristiche vocali connotazione
Il terzo nucleo di riflessione così testimoniare l'esperienza di un attore quale acquistate e quindi tentare di capire come lista che si atteggia questa volta sì affare
Buon andamento e imparzialità per lo specifico ruolo che all'Istat compete
Ma rileggendo succede sempre che quando si è quelli investiti di dire qualcosa su qualche argomento ci si vada anche a rileggere fondamento allora che mi fa andare anche a rileggere l'articolo novantasette della Costituzione
Che ciascun buon amministratore dovrebbe tenere a mente ma che forse vale la pena di leggere perché oltre al buon andamento e l'imparzialità che sono i due termini sottolineati
Dalla titolo che è stato assegnato a questo dibattito ce n'è alcun altro che è rilevante ed è organizzazione
L'articolo inizia dicendo che gli uffici si organizzano in modo tale da garantire il buon andamento e l'imparzialità del servizio verrà
Sotto questo punto di vista io considero che questi due termini può andamento ed imparzialità mantenga una qualità formidabile nonostante la Costituzione sia dell'epoca in cui si era nati o più o meno
E tuttavia forse oggi qualcuno la sostituirebbe almeno con riguardo ai servizi resi dall'amministrazione il con il termine più aggiornato di funzionalità
Dove dentro c'è la economicità dove dentro c'è anche l'efficacia che sono due aspetti due versanti due caratterizzazioni corti del servizio e allora se si va a fare qualche considerazione su questi due aspetti buon andamento imparzialità
Si trova che le amministrazioni pubbliche nel nostro Paese possono essere distinte forse in tre categorie e che queste tre categorie talvolta convivono nell'ambito della stessa amministrazione
Di una stessa verso
La prima categoria nella categoria delle amministrazioni in cui la interpretazione dell'articolo novantasette è stata distorta e quindi il portato dell'articolo novantasette rimasto una buona intenzione
Quelle in cui gli interessi di carattere clientelare assistenziale in senso deteriore personalistici sono prevalsi rispetto agli altri
Ci sono poi le amministrazioni in cui questo senso è stato frainteso
E addirittura paradossalmente
C'è stata una applicazione eccessiva fra virgolette del requisitoria imparzialità che poi l'imparzialità si è rimane nominale rischiano di non essere sostanziale
Molti di voi molti di noi ricorderanno il movimento che negli Stati Uniti faceva riferimento agenzie
Credo che sia malati rari dall'Economist che mettevano revocava l'indubbio la capacità di un'amministrazione di essere imparziale allorché non fosse parziale
L'argomento sul quale abbiamo credo dibattuto
Ampiamente negli anni settanta anche una buona parte degli anni ottanta quando con un approccio ad esempio nel settore dell'istruzione cosiddetto sociologico si tentava di rendere ineguale il servizio perché il risultato potesse essere il più possibile quando il più possibile uguale
E quindi si diceva paghiamo di più insegnanti che vadano migliori che vadano nei luoghi più disagiati in modo tale che lì svolgono un servizio migliore che non è verso il Paese in modo tale da garantire una
Imparzialità che forse sostanziale e non formale
D'altra parte questo mi fa venire in mente un altro un'altra considerazione un altro aspetto
Servizio imparziale e se uno sottolinea troppo il termine ed imparziale l'aggettivo e rischia veramente di non corrispondere al sostantivo
Faccio un parallelo fra attività pubblica attività privata nell'attività privata di resa di un servizio di produzione di un bene
C'è un concetto che è quello di controllo di qualità e secondo il quale un servizio un bene si producono in una ambito in una fascia di tolleranza per cui si può produrre meno bene più bene
Questo concetto è un concetto che è stato tradizionalmente e tuttora fortemente alieno dalla mentalità dei di colui che rende il servizio pubblico per cui il servizio pubblico è uguale per tutti
Stereotipato e queste paralizzante perché rischia di non farlo rendere con la tempestività dovuta quindi questa salita dovuta quindi con la completezza dovuta di quant'altro
Concetto sul sul quale secondo me forse varrebbe la pena di riflettere un po'di più
Esiste poi una terza categoria dell'amministrazione
Aversa categoria amministrazioni e quelle che invece l'hanno inteso bene questo concetto di imparzialità e di buon andamento e che quindi operano bene ce ne sono moltissime ce ne sono moltissime qualche volta avere congiunzioni felice astrali nell'ambito dell'amministrazione qualche volta per tradizione
Io non le citerò
Sì detti progetti pilota per il recupero di efficienza e di produttività della pubblica amministrazione
è stato lanciato un progetto che si chiamava cento idee
Rispetto a queste cento idee che si volevano in qualche modo testimoniare premiare le testimonianze delle amministrazioni sono sta di quelle buone buoni destinazioni sanzioni sono state oltre mille
Oltre mille buone testimonianze di amministrazioni devono fatto qualche cosa di significativo di concreto di produttivo l'importante spesso anche in termini di comunicazione spesso anche in termini comunicazione istituzionale
Ci sono in quelle mille idee tanti esempi di buona comunicazioni istituzionali
Ho detto che il concetto di buon andamento e l'imparzialità
I due concetti sono concetti fortemente attuali
Ma insomma che si occupa di qualità della di qualità totale disoccupati qualità dei servizi
Saprà che esistono tre dimensioni nella produzione di un servizio anche pubblico solo la dimensione del prodotto la dimensione del processo ha dimensioni dell'utente
Bene
L'articolo novantasette della Costituzione quando parla di buon andamento fa riferimento proprio al concetto alla dimensione di processo e prodotto quando parla di imparzialità fa riferimento al dimensione di urgente di caratterizzazione di
Importanza del soggetto occulte
Vengo al secondo punto di coagulo della mia riflessione
Una comunicazione possibile il l'informazione statistica
Ma l'informazione statistica
è una deformazione
Molto importante
Non è casuale
Che lo stimolo a una rivisitazione a una rimodulazione a una riorganizzazione del sistema statistico nazionale anzi la Costituzione stessa del sistema statistico nazionale risieda nella legge quattrocento
Di qualche anno fa che la legge che ha organizzato la Presidenza del Consiglio dei ministri non è casuale che la funzionalità statistica sia compresa in questa legge che una legge ovviamente fondamentale di determinazione di espressione di un dettato costituzionale
Perché è importante l'informazione statistica
è importante perché consente di meglio decidere
Di meglio gestire e perché rappresenta uno strumento fondamentale di controllo sociale da parte dei cittadini
Che sono cittadini di comuni diversi che possono fare i confronti fra comuni e che sono oggi i cittadini di Stati diversi perché ormai siamo cittadini europei che possono fare confronti tra quello che succede in Stati diversi oltre che in comune
Per decidere
Informazione per decidere
Ma qui il problema di garantire condizioni informative che siano omogenee e che rendano più semplici più concreti problemi e forse meglio risolvibili
Tentando di toglierli d'alloro
Di togliere loro il contenuto tutto ideologico tutto astratto
In questa direzione si può far molto
In altre occasioni ma forse vale la pena di ripeterlo anche questa volta
Ho Rita o cosiddetto ritenuto di sottolineare che ogni normativa ogni normativa oltre a contenere l'articolo di copertura finanziaria molto importante dovrebbe contenere un articolo di copertura informativa
Nel senso che da una parte ci dovrebbe essere un'informazione tale da produrre
Tale da poter implementare quella decisione e quindi da poter mettere in atto il processo di gestione in modo più consapevole
Dall'altra che ci sia un'informazione render conto Rifondazione che abbia valenza di comunicazione verso il cittadino di comunicazione per il controllo sociale
Che sono
Tenuto credo che non ci debba ci debba soffermare molto sull'aspetto dell'informazione per gestire dico soltanto che l'articolo diciotto del recente DPR ventinove
E se l'è portato dietro in tutte le sue modificazioni aggiornamenti a individuato nell'Istituto nazionale di statistica il soggetto che collabora con il Dipartimento per la funzione pubblica per determinare le metodologie
Di buon andamento
Le metodologie di controllo costi rendimenti le metodologie di buon andamento credo non casualmente
Rilevando che la informazione statistica uniformazione pertinente per
Il testimoniare
E quindi per il raggiungere il conseguimento di risultati insoddisfacenti
Informazione statistica per il controllo sociale è un problema di diffusione di accesso alle informazioni in forma completa
Facilmente comprensibile
Reinterpreta bile non soltanto le mass media di che assolutamente dovuto ma anche per i cittadini e anche da qualsiasi interloquire interpretabile anche da qualsiasi cittadino
Chi ha visto alcune recenti pubblicazioni dell'Istat si è forse reso conto di quanto si è attenti a questa comunicazione nei confronti del Città deciso soltanto due di recente volume sugli anziani o il recente volume su bambini in cui c'è una parte iniziale che secondo me varrebbe la pena di ripubblicare informarvi estratto
Che informazione molto accessibile comunque noi rendiamo disponibile adesso poi dirò quando venga al terzo nucleo di riflessione rendiamo disponibili attraverso i nostri centri di diffusione
Importante questa informazione al cittadino importante per quello che ha detto stamane il sindaco vitali come risorsa strategica democratica
Io condivido assolutamente quello che ha detto il sindaco vitali importante per quello che ha detto il ministro Urbani
Perché la comunicazione serve anche per orientare e c'è una fame di informazione statistica che voi non avete idea
Io ricevo come ovvio ogni giorno la rassegna stampa
Di quello che viene detto sull'Istat o di quello che Cristante produce e questa rassegna stampa ogni giorno riporta decide di giornali che sfiora qualche cosa sull'istante stamattina risolverebbe il commercio con l'estero dei paesi extra UE che va abbastanza bene non non altrettanto bene come nel mese precedente fino al mese precedente mamba ancora abbastanza bene presentando un superare i tagli attivo rispetto
Ma voi credo che ascoltiate come faccio anch'io qualche volta maggior parte di voi perché ci si sveglia a quell'ora al giornale radio del sette trenta gennaio alle ore sette e trenta ogni mattina
Certamente quasi certamente una notizia che proviene dall'estero
Sia essa quella dei bambini le condizioni di salute della livello di soddisfazione dei servizi del commercio con l'estero il costo della vita e quant'altro anch'
Credo che la informazione per orientare sia un'informazione importantissimi ultime diritti siamo più abbandonati sul PC solitario Scala non l'abbiamo non erano violano l'abbiamo alle spalle quella l'abbiamo aperta non ci avventuriamo in questi sentite ricorsi infiniti
Invece ho partecipato qualche giorno fa a una la dizione televisiva in cui si cercava di diventare gli studenti universitari per la scelta la facoltà universitaria occasioni formazione formidabile oppure quando si dà un'informazione sul consumo di farmaci che daremo fra mezzo mese pubblicando il nostro volume sulle condizioni di salute nessuna informazione formidabile per orientare la gente lady cittadini gli operatori economici e sociali a comportamenti migliori
Come fruitori come soggetti i cittadini
Io spero mi auguro senta sto tentando di far pubblicare la parte iniziale
Del volume che abbiamo pubblicato sugli sbocchi professionali dei laureati da un qualche Corigliano a larga diffusione credo che sarebbe un contributo formidabile ritengo che sia un contributo formidabile
Per orientare anche per questo aspetto che non è l'unico che devo rientrare nella scelta degli studi universitari ma anche per questo aspetto di il consenso che sul mercato del lavoro trovano certi titoli sarebbe molto importante questa informazione per orientare gli studenti nella scelta della propria facoltà universitaria ecco questa è un'informazione è una comunicazione di informazione statistica per suscitare migliori comportamenti
Gli ori qui c'è un giudizio di valore al giudizio di valore si può esprimere evidentemente sul consenso sociale che intorno a certi temi certi problemi sì
Sì confusione
Terzo punto l'esperienza di un attore l'Istat cosa ha fatto e che cosa sta facendo l'Istat per dare un'informazione e una comunicazione istituzionale nella misura in cui nella forma in cui essa vada alla paese
Ma intanto forse non ci non si riesce a percepire che l'Istat fa buon andamento nel senso che ha visto diminuire nel corso degli ultimi dieci anni i suoi addetti di circa un settecento mila e che invece ha fortemente aumentato
Ha fortemente aumentato la sua condizione di statistica
E l'ha fortemente aumentata e migliorata anche in termini di completezza ed imparzialità di tempestività di qualità
è naturale che in questo la variabile tecnologica sia una variabile importante
Ma è una variabile tecnologica anche quando importante anche cavalcarla la variabile tecnologica perché le opportunità tecnologica esistono ma se uno poi non le cattura non ne coglie le implicazioni nome sfruttare le potenzialità è come se non esistesse
E credo che l'Istat
Sì stia ben orientando
All'interno di queste possibilità di riorganizzazione di innovazione tecnologica
Per dire soltanto la gamma di problemi sui quali ci stiamo soffermando io ho citato il volume sugli anziani che ho citato il volume sui bambini
Fra un mezzo mese con il presidente della Commissione parità
Faremo una presentazione del volume tempi diverso
Che affronta il problema della parità con un contributo credo formidabile fondamentale dell'Istat attraverso le sue rilevazioni che avvengono annualmente su circa trenta mila famiglie
Per quanto riguarda questi aspetti che si chiamano aspetti della multiscopo aspetti sociali aspetti di comportamento aspetti motivazionali in un campione piuttosto pingue di informazione
Fra un mezzo mese pubblicheremo anche questa ricerca che io ritengo fortemente importante sul comportamento sulle condizioni di salute sul comportamento della cittadinanza dei cittadini in termini di salute
E quindi il consumo dei farmaci quel pensare quanto sia importante
Saperlo per il cittadino ma anche saperlo per l'amministratore
Infine in anteprima qualche l'evento
Rispetto alla l'informazione dell'Istat
Dal primo gennaio l'Istat pubblicherà un calendario annuale
Dei comunicati stampa
L'abbiamo già lo stiamo sperimentando da qualche mese lo sperimenteremo per sei mesi dal primo gennaio ci sarà un con un calendario dei comunicati stampa
Questa è anche una garanzia di imparzialità
In altri Paesi questa caratteristica già sussiste si introdurrà un calendario annuale dei comunicati stampa così che tutti sapranno a che giorno a che data a che ora si renderanno noti i dati sui numeri sul cos'è la vita sulla sul commercio estero quanto
Abbiamo avviato sperimentalmente sportelli di informazione statistica al cittadino ne apriamo i prossimi le prossime settimane Mesic tre sperimentali una Napoli una Venezia di una Milano quello di Milano sarà particolarmente importante sarà una sorta di detta sciocca come quella che abbiamo già Roma
Nell'ambito della seconda Conferenza nazionale di statistica che avverrà a novembre prossimo a metà di novembre prossimo
Pubblicheremo un catalogo generale delle pubblicazioni di tutti gli enti del sistema
Che una cosa fortemente importante
Nessuno sa quali informazioni esistano su settori sarà un catalogo guidato anche con termini contro la picchiava analitico e quindi ci si potrà orientare sull'informazione pubblica riguardo a particolari settori
Infine voi sapete che da due anni pubblichiamo un rapporto annuale a maggio che la testimonianza verso l'esterno di quello che l'Istat fa in termini di produzione di statistiche
Aggiungeremo a questo appuntamento annuale altri due appuntamenti
Uno al primo di settembre per la ripresa euro al primo di gennaio e all'inizio della
Naturalmente saranno meno pingui che non il rapporto annuale ma saranno tre momenti in cui si potrà riflettere su quello che è avvenuto nel Paese
E ciascuno potrà essere a volare quello che presumibilmente potrà avvenire nel Paese Istat chiaramente nonché strappo
L'Istat ha consapevolezza di essere un comunicatore pubblico e quindi la consapevolezza della grandissima responsabilità che ha come comunicatore Pupi
Ricevo costantemente testimonianze che il cittadino apprezza molto l'informazione che l'Istat ora cerca il visto che produce e io mi auguro che possa continuare a non deludere
Grazie Alberto andrebbero Giuliani siccome perdura l'assenza di Paolo di di Paolo Mazzanti
E io cargo credo noi debordare in un po'dall'una per lasciare poi un margine di pausa ma io credo che sia importante perché su questo tema di che cosa si intenda per imparzialità e buon andamento era pubblicamente che ci siano anche delle opinioni magari tutte le battute ma insomma di parte professionale
Io vedo in sala alcuni che forse su questo prima che chiudiamo possono prendere la parola coming cominciare la ferisce gli odi non so se c'è ancora ma credo che abbia un'opinione Cesare Valli forse un'opinione Aldo chiappe parlo di operatori professionali che si misurano
Diciamo dentro e fuori ma col problema del
Del ruolo dell'amministrazione credo che forse se vogliono prima della fine del delle nostra pannelli interagire con noi credo che ci danno un contributo utile
E torniamo alla dimensione dell'amministrazione locale temiamo anche l'amministrazione dell'ente rientri l'amministrazione della maggior parte degli enti noi in Italia abbiamo otto mila cinquecento comuni
Giusto
Otto mila cinquecento con molta
Ti pareva che l'Istat non ti cambiava andati otto mila
Ma cosa ne avete eliminato i tre Sindaci in Catalogna sempre per abbiamo sempre detto danese ad arrotondavano
Forse considerati anche laico
Nizza la Savoia
Dunque otto mila centocinquanta comuni Queen questo Salone ne abbiamo cinque o sei sette che sono qua a dirci che cosa fanno è vero che c'è l'ANCI che ne copre e tanti altri che fanno ed è vero che per molte amministrazioni
Questo prima primo appello forse non era ancora come dire percepibile per poter fare uno sforzo di presenza significativa e significante di attività che esistano diffuse
In tanta parte dell'amministrazione italiana e che non sono più la vecchia ordinanza del sindaco sono al di là della vecchia ordinanza del sindaco appesa all'albo pretorio altre cose
Come Bucci come interagisce lanci su questo tema della preparazione diciamo del funzionario nuovo
In chiave locale territoriale dove non si può spesso chiedere di avere la stessa dimensione organizzativa che c'è nella grande
Istituzione e quindi bisogna Olga giustamente io di travolti dal fu lo spunto di depresso Giuliani su che unisce al tema imparzialità buon andamento il tema organizzazione sia fondamentale domani arriva qui il presidente della comunicazione pubblica francese in Francia i piccoli comuni non sono più in grado di fare improprio tutta l'attività di comunicazione cosa cominciano a fare agenzie consortili per cui sul piano territoriale non in Francia abbiamo l'agenzia consortile che si colloca diciamo la dimensione non più totalmente pubblica ma mezza pubblica mezza privata in realtà e che opera per cinque sei sette comuni sul Tirreno per esempio culturale turistico sanitario ambientale
Ecco che imparzialità
Buon andamento trovano prima di tutto lo sbocco nella parola organizzazione e poi ne discende quest'altro tipo di funzioni
Marcello Pucci vicepresidente dell'Ance
Partirei da una
Per rispondere al quesiti partire da una
Da una rimessa
Che riguarda il tipo di obiettivo che dovrebbero perseguire
Le amministrazioni locali comuni in particolari
Nel mettere in piedi attività di
Di comunicazione
L'obiettivo era contenuto obiettivo che mi convince di più
Era contenuto in un manualetto pubblicato una decina di anni fa in Francia relativo alla comunicazioni municipali
Che utilizzando che utilizzava un neologismo e credo si possa tradurre nelle qui il luogo la comunicazione e municipali
Dovrebbe perseguire le condizioni per realizzare il liquido nel monologo nel dialogo ma una condizione di equilibrio e di parità nel rapporto fra il cittadino e l'amministrazione
L'amministrazione nelle sue espressioni
Burocratiche e nelle sue espressioni nelle sue espressioni
Se non concetto importante perché si nello mettiamo in relazione alla situazione che noi viviamo delle nostre delle nostre realtà cita il senso della vista
Abbiamo condotto la nostra
La nostra società Ancitel che peraltro è presente come i suoi servizi clienti acquisto salone una indagine sugli strumenti di comunicazione e di informazione dei comuni
Abbiamo condotto in collaborazione con l'Associazione comunicazione pubblica in Toscana un indagine su tutti sulla dotazione i servizi di comunicazione di tutti i Comuni della Toscana bene
Quello che emerge qualunque indagine si faccia quello che emerge è un panorama abbastanza depresso e preoccupante
Circa gli strumenti che sono attivi all'interno delle amministrazioni comunali per quanto riguarda i servizi di informazione Epicoco
Io credo che da qui si debba partire anche per ragionare sulla questione della imparzialità della correttezza di questo rapporto così delicato che soprattutto che particolare intorno alla comunicazione si stabilisce anche tra le funzioni
Dell'indirizzo politico fa le responsabilità della politica e quelli della lista
Io credo che il primo elemento di debolezza la prima ragione di debolezza e di confusione che ancora si si ritrova su questo su questo delle dipenda dalla arretratezza delle strutture
Dalla limitatezza degli strumenti perché pochi sono i Comuni pochi sono sicuramente esperienze ci sono in questo senso esperienze significative proprio per il fatto di essere cuoche
Da valorizzare ancora di più ma sono pochi Comuni che hanno strutture in grado di realizzare di garantire una qualità ed una autonomia nella organizzazione dei servizi dei servizi di comunicazione
Sono pochi i comuni che possono avere quella continuità che può fornire risultati soprattutto sono pochi Comuni che dotandosi di strutture qualificate possono garantire una distinzione fra le diverse fra i fra gli obiettivi diversi che comunque si propongono all'interno dell'amministrazione fra la comunicazione politica e la comunicazione istituto questa mi sembra il primo punto il primo elemento che dovrebbero essere affrontato e non è soltanto una questione di risorse perché i soldi in attività di informazione e di comunicazione nei comuni se ne spendono non non pochi purtroppo proprio per per il fatto che un po'tutti pensano di potersi improvvisare comunicatori primi di tutti i politici ed è risorse della comunicazione che si utilizza per l'informazione e la comunicazione molto spesso sono spesse male con iniziative occasionali
Non che non garantiscono la continuità necessaria non mirate non basate su cui il criterio dell'ascolto e la capacità di comprensione dei bisogni non legate a profili quindi c'è un problema fondamentale che è quello della professionali
Della professionalità Taibi la costruzione di professionalità all'interno
All'interno degli enti all'interno delle delle strutture il che non significa mi sembra qui riprendere un dibattito che c'è stato che sentiamo sul rapporto anche sull'apporto di professionalità esterne io credo che all'interno degli enti debbano esserci strutture in grado di individuare i bisogni di comunicazione rapportarli alle specificità di ciascuna citati ciascun di ciascun comune individuare tutte le agenzie tutti gli strumenti tutte le risorse che possono essere che possono essere attivate poi fosse ci si può rivolgere anche ma competenze a professionalità esterne per la rete della per acquisire contributi in relazione in relazione ai processi
Questo è un primo problema che certamente deve fare i conti con le risorse e anch'io credo che la dimensione sia la dimensione associata se il problema si pone per la Francia che ha operato una considerevole riduzione del numero dei comuni per per i piccoli e piccolissimi comuni italiani per in mille comuni polvere di tante regioni d'Italia il problema si presenta in modo tra è vero
Che molto probabilmente in quelle realtà agiscono altri meccanismi di comunicazione solo quelli del rapporto il rapporto più diretto più immediato determinato dalla vicinanza della dell'amministrazione ma sicuramente è un problema che si e la dimensione e la possibilità di progettare i modelli per strutture di comunicazione da realizzare in forma associata io credo che sia la strada che occorre che occorre intraprendere che oppure percorre latitante
Il secondo aspetto è quello che riguarda il rapporto appunto fra la politica e l'amministrazione lo lo vedo soltanto da un da un punto di osservazioni fatte su questo solo una solo una battuta qui si pone un problema di come l'amministrazione riesce a garantire ad essere coerente con una
Con un appuntato il cittadino esprime e che si manifesta anche in un e che deve manifestarsi un rapporto con un potere politico oggi a livello comunale fortemente legittimato un potere politico forte
Investito di una capacità di una rappresentanza autorevoli il sindaco Binetti riletto direttamente detta cittadini acquista caratteristi ecco io avverto su questa vicenda in particolare un punto di delle un punto preoccupante che cioè il la soluzione politica del problema del rapporto di questo rapporto travagliato tra cittadino e pubblica amministrazione che si pone in termini drammatici nel nostro nel nostro Paese il livello di credibilità della pubblica amministrazione davvero molto basso
Ecco la soluzione politica la soluzione cioè che deriverebbe dal ricambio politico
E al tempo stesso da una forte legittimazione del potere politico all'impressione
Che determini la l'individuazione e la scelta di scorciatoie rispetto al problema che è quello invece della autonomia della dell'amministrazione
Io credo che anche con le cose che diceva il sindaco vitali sulle cose che diceva il sindaco vitali si debba continuare si debba continuare a ragionare a discutere perché credo che il sindaco eletto direttamente dai cittadini che deve rispondere di nettamente
Deve essere messo in condizione di farlo e non di scontrarsi permanentemente con apparati sono egli creano ostacoli e difficoltà
Resta tuttavia in piedi il problema della autonomia della responsabilità che è propria della che è propria della lista e in questo senso allora io credo che un punto di riferimento sia questa questione di donne mettiamo di dove collochiamo in città
E è aperto su queste cose un dibattito c'è chi dice che il sindaco investito direttamente in una rappresentanza eccetera
Dovrebbe essere all'interno dell'amministrazione
Non tanto colui che garantisce il raggiungimento degli obiettivi e così via ma dovrebbe essere un po'il tutore dei il tutore dei cittadini a dispetto garantendo così in questo senso l'autonomia degli apparato delle macchine
Io credo che sia una soluzione poco convincente a me sembra che il problema si è appunto quello di dove collochiamo il cittadino la strada la possiamo individuare se ragioniamo su come collochiamo il cittadino ecco io dico subito che quando sento direi che il problema del rapporto tra cittadino e pubblica amministrazione è quello di considerare il cittadino come cliente francamente sottotesto molto per mesto molto poco sono molto poco perché non credo che si possa trasferire semplicemente il rapporto che c'è fra il cittadino cliente di una azienda di qualsiasi agenda di servizi di beni privati racconta la pubblica lista perché semplicemente il cittadino cliente è un cittadino che tende a massimizzare il proprio profitto i propri benefici e a rendere minimi i propri gli oneri dedicato e il cittadino il rapporto alla pubblica amministrazione non può comportarsi così
E non può tendere sempre al Manuzzi iniziare il profitto che rendere minimo Karen Green il rinvio perché questo è il ragionamento rigetto introduceva anche il ministro il ministro Barucci ha bisogno di un cittadino responsabile
Per il buon andamento della pubblica amministrazione per una pubblica amministrazione efficiente c'è bisogno anche di un cittadino responsabile
C'è bisogno anche di un cittadino che utilizzi bene di beni pubblici insomma c'è bisogno di fare riferimento a quella virtù civica
Che tanti studiosi indicano con me una delle componenti dei buoni risultati che in alcune realtà del nostro Paese si ottengono in termini anche di funzionamento della pubblica della
E allora un cittadino attivo partecipe e consapevole è un cittadino né utente dei clienti è il riconoscimento di una sovranità del del cittadino di una titolarità del cittadino come come sopra
A me sembra che nella nostra pubblica amministrazione manchi molto presto non tagliando tu la considerazione e il cittadino cliente io credo che manchi ancora una concezione del cittadino come titolari di sovranità mi sembra che il testo sia un punto un punto grosso della questione che è poi la questione democratica che è aperta nel nostro nel nostro paese come credo un problema aperto della è un problema della democrazia della democrazia moderna ecco che cosa ha a che vedere tutto questo come le questioni con le questioni della comunicazione ma a me sembra che questo sia poi alla fine un po'il cuore del il cuore del problema perché insomma credo che io considero la comunicazione è uno degli strumenti essenziali per il buon andamento dell'amministrazione per la sua neutralità perché amministrazioni opache
Il gli arcana imperi quella della politica certamente non garantiscono la di equità di comportamento la la la negli elementi di trasparenza e devo dire noi siamo ancora in una situazione in cui dobbiamo fare molto in questo senso perché basta pensare alla difficoltà e estremamente diffusa ad applicare tutti gli strumenti e le leggi importanti ma che stanno restando purtroppo sulla carta
Stanno subendo ritardi notevoli anche all'interno dei comuni e che sono quelli su per esempio sulle norme di accesso di trasparenza e così via ecco in questo aiutato con cui ci dobbiamo con cui ci dobbiamo con cui ci dobbiamo misurare quindi e il e il cittadino come riferimento anche dell'attività di comunicazione come misura della stessa della stessa autonomia come criterio la stessa autonomia della dell'amministrazione perché cittadino titolare di potermi possibilità tipi di controllo di accesso così quindi il problema va be'sembra che sia difficile pensare cioè nessun nessun ottimo Ufficio relazioni con il PUT nessuno efficientissimo strumento di informazione è in grado di superare il problema che quello della del rinnovamento il funzionamento della dell'amministrazione quindi c'è inevitabilmente a necessitati mantenere insieme le cose
Di considerarle una parte una parte della io credo che per quanto ci riguarda allora
I Comuni lo sforzo che lanci da rifare l'associazione dei Comuni credo che dovrebbe ruotare intorno sostanzialmente a tre o bigliettini da su cui sviluppare la nostra iniziativa in questa in questa la prima è appunto quella di promuovere l'idea del riconoscimento delle professionalità all'interno dei Comuni qui appunto che i comuni singoli Comuni associati per poter ottenere quei risultati che altrimenti non sempre corte
La seconda è quella del Progetto di una idea di una di di di di promuovere di lavorare intorno all'idea dei progetti di comunicare
Che siano legati alle esigenze specifiche di sé di ciascuna di ciascuna la terza è quella appunto della continuità della continuità e della e della organicità delle delle iniziative tutto questo
Non può che essere così se vogliamo appunto che si stabilisca quel rapporto mi diceva all'inizio di qualità il rapporto anche di comunicazione
Del cittadino di un cittadino quindi anche chi ha la possibilità di parlare e che ha la possibilità di farsi ascoltare
E un rapporto è una questione che pone intanto umbra
Un problema fondamentale di funzionamento funzionamento del rapporto del rapporto democratico che appunto io credo possa essere giustamente individuato con quella con quel neologismo non brutto ma efficace che è quello del delle qui quindi la comunicazione
Negli enti locali dovrebbe perseguire le
Grazie
Cioè insomma molti molti argomenti sono sul tavolo vediamo un attimo che spunti vengano a chi ha diciamo delle responsabilità nel quadro istituzionale su temi specifici per esempio
La riorganizzazione della didattica su questa materia perché qui siamo come l'amica la febbre diversa con alcune sperimentazioni che abbiamo fatto alla scuola della pubblica amministrazione quest'anno o in altri ambiti lattica specifica Elisabeth Vanelli e qui
Dopo essersi occupata in maniera diretta di questa argomenta e se ne occupa la scuola di pascolavano un insomma la scuola di cultura tributaria come si chiama esattamente
Delle quindi ci sono momenti di riorganizzazione della didattica che che tengano conto del quadro in cui in cui questa materia si discute e voglio dire
Sono qui in sala io visto già arrivare il professor Livolsi amico Marino Livolsi c'è Giorgio Fiorentini
Ci sono amici autorevoli studiosi di qui di questa materia che hanno il problema oggi di riorganizzare
Per la prima volta anche di uso il primo perché per la prima volta questo fronte di argomenti e dentro i nuovi corsi di scienza della comunicazione e dentro invece più tradizionali corsi di insegnamento di materie di informazione o di marketing in cui il problema però viene fortemente rivisitato ne parleremo abbiamo una tavola rotonda posta sulla formazione per cui questo spunto è una reazione a caldo
Ecco a questo tema come reagisce la scuola dalla pubblica amministrazione
Martin Damm
Va in onda in questi giorni uno spot alla tv che mostra oggi un a che mostra un un pubblico operatore il quale viene travolto in una serie di trappole e il mentre una voce dice questo epiteto défilé che effetto fa ai pensionati questa è per quella volta che ha risposto scortese mente alla signora Cuesta ebbe a quest'altra cosa alla fine una giovane donna gli dà una botta in testa con il tacco della scarpa
E si chiude con un numero verde che è a disposizione dei cittadini pay
La difesa calzolaio del effetti
Devo dire che io quando ho visto questo sport in un certo senso mi sono immedesimato con il cittadino ho avuto un senso di piacere ma nello stesso tempo mi sono immedesimato con l'operatore pubblico che ha avuto un senso di profonda amarezza
Ho visto che la dicono ci chiamano una dissociazione
E in un certo senso perché
Grosso modo acquista questo spot presenta l'amministrazione pubblica come
Inefficaci e parziale
Complessivamente
Il mi sono chiesto sì
Quando tutto questo poi sia effettivamente vero
Mi trovavo in un set di comunicazione
Perché vedete il problema e che il pubblico peccatore
Parliamo del problema del pubblico peccatore
Poi parliamo anche del cittadino ma parliamo del problema del pubblico Petrone
Questo signore spesso si sente un po'come il dottor Jekyll e mister Hyde
E mi semmai che quando sta dietro la sua scrivania quando poi diventa cittadino probabilmente si diventa buono
Ventisette come dottor Jekyll o al quale il problema scusatemi favo qualche convocazione
E proprio per questo qualche passo sotto costretto a leggerlo perché voi sapete quando si provoca non bisogna correre troppi rischi
Con con spirito di sì costeggia desiderasse
Tutte le volte che si parla di buon andamento e l'imparzialità normalmente
Si dicono
Le cose che ciascun amministrazione affatto
Si parla di lodevoli eccezioni e poi si parla delle d'interpretazione evolutiva e per il sistema di garanzia della norma a difesa del cittadino
La pubblica amministrazione come reagisce di fronte a questi discorsi come agisce l'operato che della Pubblica distrazione con un atteggiamento di sublimi accondiscendenza
Il ritiene giusti e poi pensa che la fatica quotidiana stia da un'altra parte
Evidentemente anche qui con una forma di soci attiva
Quando poi dalla diagnosi si passata un tesserino un po'più pratico e propositivo i discorsi tendono a diventare un po'metafisici
Questo perché questi due principi costituzionali in un certo senso sono un po'come le tavole che Mosè ha dato sul Monte Sinai
Sono delle cose che in qualche modo tutti accettano tutti considerano cagionevoli giustissime
Ma probabilmente non sappiamo fino a che punto gli operatori pubblici condividono intimamente condividere intimamente significa le sentono come valori
Io sono rimasto piacevolmente impressionato quando Giuliani ha parlato di copertura informativa delle leggi probabilmente bisognerebbe andare oltre bisognerebbe parlare di copertura culturale delle leggi
Se pensiamo a quanti cittadini
Nel centro storico usano la cintura di sicurezza
Scopriamo che è una strettissima minoranza a maggior ragione di operatori pubblici
Hanno la necessità di sentire la norma
Come qualche cosa di proprio cioè di condividerla intimamente
Questo è il punto secondo me fondamentale della comunicazione perché per poter comunicare bene per prima cosa bisogna credere in quello che si dice
Ma questo aspetto io credo che sia stato alquanto trascurato
Nei dibattiti
Fino a questo momento
Cominciamo a chiederci che cosa significa per un operatore pubblico essere decisamente imparziale
Ed essere veramente un buon amministratore
L'imparzialità può essere rivista dal punto di vista dell'utente se è vero che siamo sul terreno dell'equivoco
E dal punto di vista dell'operatore pubblico
Dal punto di vista dell'utente l'imparzialità e visibilità cioè trasparenza
In realtà l'operatore pubblico deve essere trasparente cioè nel senso vero scomparire
Dietro la soddisfazione
Che l'utente riceve per il servizio che ha ricevuto
Questo il vero concetto di trasparenza
Dal punto di vista dell'operatore essere imparziale vuol dire possedere il senso dello Stato
Sotto il profilo dell'integrativo morale dell'equità
Passiamo a un altro quell'altro elemento
Correlativamente che il buon andamento
Sì parliamo dal punto di vista dell'utente
Il buon andamento si traduce nel grado di attenzione che Fischer il suo bisogno
Se parliamo dal punto di vista dell'operatore
Il buon andamento come sciando la prospettiva e nello spirito di servizio verso la comunità
Ma questi ma questi sono valori valori che sono alla base della comunicazione
E se questo è vero
Ci dobbiamo chiedere qual è il problema centrale problema centrale cioè e
Come fare a trasferire nelle persone questi valori
Io direi che questa nella pubblica amministrazione e la madre di tutte le ricerche
Come fai a come fare a trasformare le persone in modo tale che assorbano che possono incorporare valori autentici
Diversamente vedete noi corriamo un rischio il rischio è che a un certo punto certe operazioni di marketing
Come per esempio quello quella della trasparenza
Quello del Codice di comportamento
E qui lo stesso delle varie Carte dei cittadini
Salvo le eccezioni lodevolissime ripeto
Rischiano di essere controproducenti
Per quello che dicevo Bani stamattina il paradosso della democrazia
Rischiamo di approfondire il solco già in questo momento esteso e profondo tra pubblica amministrazione e cittadini
Il fatto è che questi provvedimenti sono emessi nella convinzione che basti ampliare i diritti degli utenti per generare una pressione tale da costringere l'amministrazione cambia
Aumentandone la consapevolezza aumentando la consapevolezza degli utenti
Ora questo non è vero
Perché perché se si interviene su uno solo dei poli del cambiamento che è quello
Dei diritti dei cittadini senza intervenire sull'altro polo che quello della cultura dell'amministrazione
L'operazione di marketing si rivela un'operazione in perdita a lungo andare
Di questo rischio
Ma come si fa a valutare la cultura di un'amministrazione io credo che sostanzialmente vi siano tre indicatori
Il tasso medio di sensibilità sociale dell'amministrazione
Vale a dire la capacità dell'organizzazione di percepire i bisogni della gente e di trasformare questa percezione in scelte strategiche prima io perfetti
Il grado di coesione interna dell'amministrazione costituito dal senso di appartenenza degli individui all'organizzazione
E dalla identificazione delle proprie aspirazioni con quelle dell'organizzazione
Infine il livello di consenso esperto no
Rappresentato dal grado di credibilità dell'organizzazione come istituzione pubblica deputata cioè al soddisfacimento dei bisogni della gente
Naturalmente si tratta di fattoria delle data l'interferenza reciproca se si interviene su uno si finisce con il condizionare anche gli altri
Il fatto è che oggi l'amministrazione è attestata in un su una posizione lo ha ricordato anche su Bucci
Di difesa cioè di resistenza nei confronti del cambiamento
Voi sapete che il cambiamento passa attraverso quattro quattro fasi c'è una fase di rifiuto faceva sfracelli dis di accondiscendenza ma c'è una fase di identificazione poi c'è una fase di interiorizzazione
Le possiamo ritenere che
La pubblica amministrazione grosso modo e ferma nelle prime due fasi per avere rifiuto è quello l'accondiscendenza con qualche eccezione sulla terza fase quella del identificazione
Ma non credo che vi sia un'amministrazione pubblica che sia ancora attivata la fase della interiorizzazione dal punto di vista degli operatori
Quando si interviene sulla cultura di un'amministrazione in realtà bisogna partire dal suo deficit culturale
Io credo che oggi le lacune culturali di fondo della pubblica amministrazione siano sostanzialmente due
L'incapacità di percepire le sfide
E l'incapacità di creare consenso
Sono due cose che hanno profondamente a che fare con la comunicazione e con la capacità di comunicare
Io non so esattamente come si potrà riempire questo vuoto culturale
Ma so che
Uno strumento possibile di trasformazione delle persone
La formazione la formazione professionale
Incentrata sulle conoscenze
Sulle abilità ma soprattutto sui valori
Io non sto ABB ciò che la scuola superiore realizzato perché questo lo potreste lo potete sapere visitando il suo spende vi daranno informazioni ampie su questo punto
Mi interessa dire per concludere semplicemente che in questo momento c'è un'occasione che viene fornita da scuola superiore ed è la formazione dei dirigenti
La selezione e formazione dei dirigenti resi conto sulla strada e dopo due anni e mezzo portati ad entrare nell'amministrazione pubblica come dirigente noi lo chiamiamo il corso dei paracadutisti
Perché si tratta di prendere dei giovani elementi laureati e portarli dopo due anni e mezzo direttamente come dirigente nelle amministrazioni
Io credo che questi signori debbano diventare dei grossi comunicatori
Sia all'interno dell'organizzazione sia all'estero
Quindi penso che non comunicazione sia uno strumento enormemente efficace per lo sviluppo della cultura dell'amministrazione pubblica in generale ed in questo senso
Gli sforzi della scuola superiore saranno
Nell'attuale momento né futuro sempre più rivolta vi ringrazio grazie grazie
Io pensavo con parole mie mentre diceva come insomma come periodici da come ci si come ci si atteggia rispetto al cambiamento e pensavo che le categorie che determinano più facilmente il cambiamento l'accettazione del cambiamento sono l'amore e l'interesse e e che tradotto in questo campo nostro l'amore
In realtà la professionalità e l'interesse e il riconoscimento esterno che viene fatta di questa professionalità che questo sia il passaggio al cambiamento che noi oggi abbiamo di fronte
Io ho fatto un brutto scherzo alla dottoressa nulli Hunt perché gli ho detto che la relazione per nuovi utile preziosa che il professor Santaniello le ha consegnate che noi acquisiamo
Ai nostri atti con un documento di di di di valore per l'interesse che esso ha qui oggi non riuscirebbe a sintonizzarsi con questo dibattito di per sé è meno certamente meritato di quello che può essere una relazione e quindi le ho
Cambiato la missione in corso
Che è uno scherzo terribile quando uno glielo fa in un convegno di scendere all'ultimo momento uno ci rimane malissimo quindi io però vorrei lo stesso che la dottoressa non gli anni prendesse la parola in questa fase di diciamo fino a tavola rotonda e poi vorrei veramente chiedere agli operatori che ho ho citato se loro ritengano di dare un un un una scossa ulteriore alle cose che abbiamo detto no per sintonizzati un poco la sua esperienza da personale di di di di dirigente pubblica ma anche con il compito che comunque l'ufficio del Garante ha oggi di attestarsi sul fronte della ma dell'accertamento voi sapete che del Garante ogni anno consegna due relazioni al parlamento quella
Quella sull'editoria e adesso quella sulla radio ti fusione e che la materia della comunicazione pubblica è materia che il Garante
Accerta in termini quantitativi sì perché sono i problemi come dire
Economici
Quelli che interessano di più ma anche circa le modalità perché ci sono i problemi di pluralismo perché ci sono i problemi di come verifica dei mezzi che vengano utilizzati siccome la normativa nasce sul terreno della pubblicità
Ed è purtroppo lacunosa e su quel segmento che fino adesso garante esercitato il suo il suo ruolo nel momento in cui non auspichiamo in questo convegno la normativa allargherà le sue la sua rete a toccare i tanti punti della comunicazione pubblica e io penso che per il garante si apriva un compito di accertamento quantitativo e qualitativo anche nuovo quindi chiedendole di Premio Valentino la parola le chiedo anche di riflettere su questa funzione di diciamo di crescita potenziale che un ufficio come quello così importante istituzionalmente il Garante ha su questa materia
Buongiorno io ringrazio il dottor parlando anche se mi ha creato veramente un attimo di di Visaggio e non lo nascondo perché non sono mi h piazza o un po'il sistema di intervento ma è la prima volta che parlo in pubblico senza una preparazione e una traccia quindi andrà proprio a braccio
Se continua domani presentato presentatore fa una claque chiedono un afflato senta
Comunque Jon Fosse agirà in varie vesti c'è per delle riflessioni che mi sono nate questa mattina dagli interventi di tutti coloro che mi hanno preceduto e che in molta parte non solo sono motivo di riflessione ma sono anche motivo di condivisione
In quanto io il vero che rappresento qui il garante anche se è indebitamente impropriamente comunque anche vero che sono un dipendente pubblico io ho vissuto sia da soggetto attore che da soggetto passivo medio fruitore
Per la comunicazione quindi questi interventi che si sono succeduti hanno messo in evidenza un pochettino
E tutti i nostri disagi come cittadini e i nostri disagi anche come operatori diciamo che sinora per gran parte siamo inoltre le nostre attività sono state lasciate libere all'iniziativa personale del dipendente pubblico la sua sensibilità soggettiva della sua capacità di intendere le esigenze delle persone
Ora diciamo come ufficio del garante io mi ero portata qualche cosa per mio uso e consumo più che per rappresentare il l'intervento del Garante
In particolare forse rendo noto qualche cosa che è avvenuta alcuni giorni fa solamente che forse non è conosciuto da tutti ma è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto cinquecentoventi del ventinove di agosto
Che tratta della materia dei bilanci cioè dei bilanci delle imprese che devono depositare le loro loro notizie presso l'ufficio del Garante le notizie che riguardano la loro attività
Diciamo che è un po'rivoluzione hanno le le norme che rivoluziona un po'le norme che sono state che riguardano il settore
Dell'editoria della radio diffusione che si sono sviluppate precedentemente
In particolare voi sapete nel campo dell'editoria c'è per entrambe queste nel campo dell'editoria nel campo della radio diffusione si sono succedute le norme che hanno previsto lo stanziamento in percentuale diverso
Per i soli a carico dei soggetti pubblici e tutti praticamente in vario modo ma dalle amministrazioni dello Stato agli enti pubblici gli enti territoriali non territoriali gli enti economici
Oggi dopo dopo devo le ultime decisioni c'è anche un progetto a livello europeo di di attuare un'autorità garante a livello europeo ma al di là di questo diciamo che tutti questi questi obblighi esame avevano lo scopo di far sì che le amministrazioni pubbliche destinasse lo parte dei loro bilanci e con addirittura l'istituzione di un imprevisto di un capitolo di spesa preciso ben identificato per effettuare quella che nel nostro campo si chiama pubblicità perché poi essere intesa più propriamente come comunicazione cioè nella parola pubblicità si sono assommati un po'tutti i messaggi che si intendono più variamente non solo come sponsorizzazione delle proprie attività
Ma anche come messa a conoscenza diciamo come informazione come comunicazione ai soggetti interessati di un attività sia del soggetto che la fame più propriamente più ampiamente della pubblica amministrazione
Ora dell'ultimo decreto una ha portato fra le varie cose di si si prevede che se si devono attuare delle norme di applicazione di questo decreto cioè il Garante dovrà con un atto proprio destinare sia i termini che in modi e il che i dati con i quali questi soggetti interessati che sono stati interessati dalle varie leggi cioè della legge sessantasette dell'ottantasette delle di dell'editoria e poi dalle altre leggi che riguardano la radio diffusione dovranno praticamente adeguarsi a a queste a queste norme
Previsto per un fatto anche importante cioè non ci saranno più sanzioni civili c'è la famosa multa prevista precedentemente non c'è più subentra una sanzione amministrativa che verrà data dal Garante
In questo momento siamo in una in un momento di vuoto come al solito perché le azioni la la decisione del Garante non è stata ancora attuata non è stato cioè le sue i suoi atti non sono state ancora diciamo non ha ancora provveduto a formulare questa sua questo suo Regolamento per cui e Andrea cioè queste sanzioni amministrative verranno applicate dal momento in cui entrerà in vigore e quindi diciamo che abbiamo un periodo di vuoto
Non lo so forse non vorrei dilungarmi su questa materia che non lo so probabilmente door conoscono bene perlomeno più di me se non altrettanto quanto me
Per il resto volevo fosse sollevare una così un da dare un minimo contributo forse perché sono una donna ma a tutti questi interventi che sono sono avvenuti cioè noi siamo come ha detto soggetti attivi e soggetti passivi come cittadini io però vorrei che noi conservasse in un attimo al mondo giovanile
Sarà che a me sta a cuore particolarmente in qualche modo l'informazione la prevenzione la prevenzione come forma dell'informazione ovviamente
Io vedo forse perché ho dei ragazzi in casa quindi vedo come questi giovani sono avulsi da questa nostro modo di comunicare sia perché non sono interessati ma probabilmente anche perché non sanno come tutte le cose quando non si sanno
Non si sa che esistano e non si sa soprattutto come ottenerle che di che cosa si ha diritto
Ora io negli anni ho svolto una funzione di relazioni pubbliche mattutini relazioni pubbliche erano servite un po'del cittadino nell'enti cui lavoravo niente mi ha colpito molto io vengo da Roma mi ha colpito molto come in questa città
Diciamo in questa città ma per la la funzione che io svolgevo diciamo specialmente nell'Italia centro meridionale il cittadino con parlo di qualche anno fa a dir la verità ma insomma qual cittadino non conoscesse quasi mai i suoi diritti
E diciamo che questo era sintomo e si si sintomo direi proprio sinonimo di un'amministrazione che rimaneva molto avulsa dal cittadino che gestiva le proprie organizzazioni internet tutto appresa da aveva dei propri problemi ma che considerata questo famoso cittadino non come un il soggetto più importante della sua attività cioè il fine ultimo colui che doveva usufruirne bensì considerato un qualche cosa che potrei anche dar fastidio perché a un certo punto veniva interrompere una tranquillità un modus vivendi che si era instaurato nella amministrazione quindi siamo da questa mia esperienza era nata sempre dall'epoca una riflessione cioè come poter far sapere alla gente non solo i diritti ma dove dove poter accedere per conoscerlo
Ora ascoltavo con moltissima attenzione il dottore qui dell'Istat quando diceva che loro fanno delle attività stupende a livello di informazione perché mi sembra che siano molto rispondenti alle nostre esigenze
Solo che non so quanta gente posta conoscere queste cose
E quanta gente possa conoscere quali sono le prestazioni sanitarie quali sono ecco perché qualcuno stamane ha detto mi sembra il sindaco di Bologna hanno dei hanno istituito una cosa stupenda per conto mio cioè un centro un centro unico di coordinamento di tutte le attività che vengono svolte in questo comune cioè un cittadino sa che se ha bisogno di un'informazione lì si rivolge li trovo una risposta ai suoi problemi
Ora i cittadini hanno tante hanno bisogno di tutto ma in effetti hanno bisogno normalmente di cosa abbastanza semplice informazioni sanitarie informazioni scolastiche
Informazioni che riguardano un po'la vita di tutti i giorni quell'informazione speciali e magari sono rese riservate alle persone
Più colte intellettualmente o coloro che hanno delle esigenze particolari cioè la gente normale ha bisogno di cose semplicissime e normalmente non ha neanche la capacità intellettuale persa per le chiederò per sapere a chi rivolgersi
Quindi direi che proprio la comunicazione al di là di avere una certa elevazione culturale intellettuale dovrebbe forse farsi semplice
Trasposizione di informazioni possibilmente accentrata e meglio ancora se coordinate non solo di prestazioni che possono essere date ok
Si stanno formando macché anche sono si sviluppano sul territorio nazionale per esempio
O non lo so penso immagino così da dalla fruitori da utente dal da Tutino ebbe avremmo avuto penso come è capitato a me delle esperienze in cui volevamo sapere uno conoscere una cosa non sapevamo chi chiede e nessuno userà sapeva dire a me è successo nei giorni scorsi ecco questo e questo direi anche una cosa anche importante forse questo non abbia parlato di comunicazione verso il cittadino importante forse in questo riprendo un po'il discorso del di colui che mi ha preceduto importante la comunicazione interni cioè se noi siamo consapevoli come operatori pubblici siamo consapevoli del potenziale che abbiamo e crediamo in quello che vogliamo comunicare
Indubbiamente riusciamo a organizzare e fornire una migliore non solo comunicazione ma una migliore prestazione che si ripercuote sul non sul sul servizio che forniamo e quindi anche sull'utenza che nel fruitore
Quindi importantissima la formazione e e quindi la comunicazione interna
Non so perché ma nelle amministrazioni pubbliche non so se in tutte ma in certe c'è una forma di gelosia professionale ognuno conosce la sua parte ben difficilmente secca di renderla partecipe il collega o colui de che opera nella stanza accanto
Forse dovremmo diventare un po'tutto meno geloso
Sì appunto nel nella tensione al raggiungimento di un obbligo di un obiettivo più finale che è quello di essere noi più diciamo più compiutamente preparati il fruitore il nostro che anche a me non piace cliente lo chiamerei utente
Il nostro intento colui che e il fruitore di questo beneficio che normalmente sono dei diritti ma che talvolta potrebbero essere semplici istanze diciamo trovi un migliore trade union un miglior collegamento una migliore soddisfazione per entrambi perché dare un'informazione e anche un motivo di soddisfazione darla compiuta
E un altrettanto motivo di soddisfazione se gli operatori interni riescono a dare queste immagini immagini dell'istituto ne nasce migliorata e automaticamente il diciamo la collettività si rivolge l'istituzione pubblica e l'amministrazione nel suo insieme
Come diciamo con fiducia direi che fondamentale ciò che manca in questo modo in questo momento ma soltanto non solo in questo dà fiducia diciamo alla la disponibilità alla il bisogno di rivolgersi all'amministrazione come formula di garanzia
Grazie membri chiedo
La ringrazio perché l'intervento come dire testimoniale in realtà toccato un profilo di
Ma in qualche modo di riorganizzazione deontologica poi di questo ruolo
Rispetto al quale io ho dimenticato di dirlo ma presso l'istituto del Garante c'è anche il comitato
Del disco il Consiglio consultivo degli utenti che oggi in chiave europea io rappresento questa funzione in chiave a Brussel
Si riorganizza oggi non solo verso la comunicazione di mercato verso quella che
Il grosso flusso di informazione che bombarda il il il cittadino attraverso i media ma comincia organizzarsi anche a ridosso dell'attività pubblica
E quindi questo comincia a essere un profilo che lei ha toccato molto molto saggiamente
Che riguarda una funzione che può crescere che potrà crescere anche ridosso le nostre cose i tempi incalzano e questo forme fatto proprio per dire tutte le volte oddio manca il tempo di manca il tempo però io ho buttato un amo
Agli amici proprio operatori professionali che vorrei che lo cogliesse ero
Lo colgo volentieri subito
Mi riallaccio a quello che diceva la dottoressa Lugli anzi credo che dibattito di oggi stamattina è stato molto interessante ma credo che ci sia un problema che vorrei sottolineare e che il problema della prospettiva da cui tutto questo si guarda questa mattina noi abbiamo sentito la pubblica amministrazione per rosso i cittadini secondo me dovremmo essere capaci di rivoltare questa prospettiva di fare esattamente il contrario cioè secondo me il grande il primo problema della pubblica amministrazione per imparare a dialogare e a comunicare con il cittadino è quello di imparare ad ascoltarlo
A capire quali sono i bisogni del cittadino
Qui ho un sospetto che
Da cittadino la cosa che dà più fastidio a un cittadino nei confronti della pubblica amministrazione e non essere ascoltato
E non e vedere una pubblica amministrazione che non capisce quali sono i suoi bisogni che non capisce che cosa luci aspetto sono d'accordo con la lezione goduta dottoressa luglio i bisogni sono semplici
Allora provo come dire a fare un esempio banale ma perché credo che che sia abbastanza emblematico di quanto poi sia profondo questo errore allora se noi andiamo per strada e facciamo un'infrazione che veniamo fermati dalla polizia stradale noi non siamo dei cittadini siamo dei delinquenti
Questo è il primo errore dico io in in America ho imboccato l'autostrada in senso inverso ma roba un po'pericolosa
Mi ha fermato la polizia scena da film ci c'è uno che è andato dietro con la pistola gambe larghe sembrava essere il Miami Weiss ma sono stato trattato in maniera straordinariamente Gentile
Queste sono le sono vincoli ma voi no non sono morto a onorare ma però no cosa succederà sono stato anche sfortunato perché una delle tre macchine che mi veniva incontro alla macchina polizia quindi voglio dire ma dico queste è un è un esempio banale non possiamo fare dura tutto è capitato però voglio dire la comunicazione si fa anche nei piccoli gesti quotidiani nel in queste cose e questo ahimè banche e credo capire quanto sia profondo il problema quando s'quanto sia difficile la soluzione di questo problema e quanto noi si sia oggi agli inizi di questo processo che probabilmente per andare avanti per altri dieci anni presso il risolto però secondo me il punto di partenza e ascoltare ascoltare capire e dopo cercare di fare delle cose certamente essi la comunicazione interna come sentivo prima stranieri fondanti fondamentale importanza perché Polito e non potrà far altro che moltiplicare far capire queste cose
E sono anche personalmente sicuro che se un processo di questo tipo effettivamente partirà io credo che noi potremmo scoprire che i cittadini e non più sudditi cittadini di questo Paese
Sanno molto più di quello che forse si pensa e sono probabilmente anche molto ma molto più disponibili a capire a la difficoltà dei problemi
Ricordo che alcune tra le più importanti
Le campagne di comunicazione di successo al mondo
Della pubblica amministrazione sono campagne in cui la pubblica amministrazione ha riconosciuto i suoi problemi la Ferrovie dello Stato inglesi la più bella campagna che hanno fatto una campagna che diceva cui archetti in tema non siamo belli siamo bravi
Ci stiamo provando ci stiamo Chavo cercando di farcela
Quindi la gente è sempre disponibile a capire ma vuole capire se c'è un problema di va spiegato e i cittadini lo capiscono e probabilmente saranno anche più inclini a pagare le tasse si vedranno un amministratore non solo efficiente non solo efficace ma anche disponibile grazie grazie Valli per questa
Chiaro efficace nella sua infinita saggezza Aldo chiappe chiude un po'il nostro lavoro
Viene viene viene vieni qua
C'è qualcuno che ti vuol male vieni vieni
Sì perché non proviamo in quella
E dove ecco come il ministro Urbani anch'io ho difficoltà degli strumenti di comunicazione
Ad in modo il mio intervento cercherò di entro il più breve possibile per il caso la discriminante tra la comunicazione pubblica la comunicazione della pubblicazione istituzionale e la comunicazione politica io le intesa in questo vocabolo che l'imparzialità
L'imparzialità è questa sistemi ora io voglio fare una considerazione di tipo pessimistico la prima è che questa la comunicazione è sempre manipolazione voglio fare anche la parte il risvolto ottimistico e dire che la comunicazione e sempre manipolazione
In che senso
E ieri in senso ottimistico
Perché quando io comunico modifico il compilato la scienza del mio interlocutore
Quindi con ogni probabilità ne modificò l'atteggiamento il pensiero e quindi faccio momento di manipolazione le situazioni non sono più quelle che erano prima dopo la comunicazione
L'aspetto pessimistico è che spesso e volentieri in queste operazioni di comunicazione anzi molto spesso interviene un fattore di turbolenta chiamiamo ovvero sono un soggetto che fa della disinformazione
E la disinformazione si ricordi bene che la disinformazione nasce anche molto spesso nell'omissione di comunicazione
E quindi nel momento stesso in cui io non comunico qualche cosa per cui stiamo parlando di con comunicazione pubbliche in atto ne esiste anche la realtà di settato ha detto di una comunicazione pubbliche inesistente
La qualcosa un momento di disinformazione
Contro col conclusione io non credo al concetto d'imparzialità
Saremo la comunicazione sempre per forza di cose parziali i soggetti sono diversi e ognuno di loro interpreterà la mia comunicazione con i suoi criteri di valutazione
Perché anche altro aspetto
Non è detto che sempre si sa più utilizzare gli strumenti adatte per qualsiasi categoria di soggetto e questo è un grosso problema perché il signore
Pastore sardo a tutti gli stessi diritti del signore che legge ventisette giornali al giorno riceve la sua rassegna stampa
Quotidiana però obiettivamente non ha non richiede nessuna comunicazione perché non ha a disposizione degli strumenti per eccetera e la comunicazione
Conclusione la conclusione soltanto pessimistica no perché mi sembrava di per rispetto all'amico Rolando e a tutti voi volevo soltanto accennare una corte signori miei
Da una parte c'è la comunicazione interattiva laddove l'interattività possa diventare uno strumento l'altro aspetto la la pubblicità in Italia si sta studiando si decide e si discute eccetera la pubblicità comparativa che a un altro strumento pene fare sorride superare il l forse le le sabbie mobili della disinformazione per omissione ovvero l'altra il sacro mobile del Della troppe influenza nei confronti del pensiero del del mio interlocutore
Quindi chiamiamo l'una comunicazione comparativa era la pubblicità comparativa una comunicazione comparativa che tradotto anche a livello di mass media diciamo così l'acconto l'informazione
Grazie a te
C'è materia per discutere tutto il giorno ha ora siamo obbligati a una a una una pausa
L'impegno del pomeriggio e rilevante cominciamo magari con un quarto d'ora accademico di ritardo ma cominciamo con la RAI punta vinto con la RAI su che cosa è servizio pubblico oggi di radio e televisione
Poi il panel sulla pubblicità e poi l'appuntamento con la comunicazione sociale grazie a tutti
A distanza di poco
Allora questo questo colloquio che adesso si spera si potrà vere anche con i presenti perché cerchiamo alla fine di ogni panel di descrivere non solo perché si fa ma anche di recepire un po'quali sono
Le richieste di informazione agli interventi da parte di tutti quindi inviterei dottor capo casa qui presente anche a lasciare qualche minuto di tempo per poter avere se me le repliche innanzitutto io qui non ero prevista quindi sono Mirella Boncompagni saranno direttore generale questo sì e questo scende sono direttore generale
E l'ambiente consiglia
Dipartimento confermano Roland
Sono responsabile del l'Ufficio per l'informazione
Per cui dovrei essere qui nel panel domani mattina ma forse anche oggi pomeriggio appena dopo l'intervento del dottor revocata perché c'è assente qualche altro interlocutore allora Stefano Rolando Rivera pregati partecipare quindi forse dovrò inflazionare un attimo quel tavolo però in altra veste in questo momento io vorrei solo presentarvi
Il responsabile del marketing strategico della RAI dottor Antonio capo casa
Che esporrà punto di vista della RAI per quello che riguarda la sua funzione di servizio pubblico
Per informazioni istituzionali lo faccio ben volentieri innanzitutto perché la collaborazione di tanti anni fa il presidente del consiglio e la RAI ci ha visto protagonisti in più di un'occasione
Le ali protagonisti ognuno difensore del proprio ruolo con trasparenza ma anche con molta cordialità dei rapporti la Presidenza del Consiglio è particolarmente legata all'attività istituzionale
Della RAI perché ha rapporti di convenzioni con la RAI sia per programmi per le minoranze linguistiche delle zone di confine sia per i programmi destinati all'estero per gli italiani all'estero ma non solo perché anche in molte altre lingue
E anche il rapporto e forse se ne parlerà fra poco nell'altro panel
Il rapporto con la pubblicità nel senso che l'articolo nove della legge Mammì viene esercitato viene attuato attraverso l'intervento della Presidente del Consiglio che considera messaggi di carattere sociale e quelli che la gratuitamente la RAI
è tenuta a trasmettere sulle proprie reti quindi il nostro rapporto diciamo è molto vivace
Conosciamo bene allora attività do la parola immediatamente al dottor Carlo Carrà che si apra sicuramente esprimerla al meglio
Per varietà intanto vi ringrazio per essere qui nonostante l'ora
Certo che subito dopo pranzo ecco sorbirsi una relazione sul servizio pubblico mi rendo conto che non è è quanto di meglio cercherò di essere breve soprattutto di dare spazio a un dialogo credo che le domande su quella che è la nostra attività possono essere parecchie e spero di dare risposte esaurienti
Come introduzione al alla discussione io vorrei insieme a voi fare una riflessione su quello che il ruolo di un servizio pubblico radiotelevisivo
Su questo argomento venire ci sono stati convegni dibattiti ci sono state generazioni di Esperti comunicazione che si sono esercitati volendo dare in estrema sintesi uno stato dell'arte
Io credo che la RAI abbia interpretato il suo ruolo di servizio pubblico radiotelevisivo su due versanti
Prioritari innanzitutto appuntato a all'audience no noi siamo un'industria siamo un servizio pubblico ma siamo innanzitutto un'industria industria significa avere un ruolo preciso sul mercato
Il nostro mercato si chiama audience
Abbiamo puntato alla massimizzazione dell'audience ben sapendo che possiamo fare un buon servizio pubblico solo se ci rivolgiamo a fette consistenti di pubblico
E questo è un versante del secondo versante quello della legittimazione di questa industria come servizio pubblico
E l'abbiamo interpretato fino a diciamo grosso modo un anno fa per dare una data
In termini di riflessione di quello che l'elaborazione del dibattito culturale politico ideologico che c'è nel Paese
Si è tanto più servizi pubblico quanto più si riesce a dare una fotografia fedele della diversificazione dell'articolazione che c'è nel Paese in termini di
Indirizzi ideologici politici culturali ci siamo riusciti a volte a volte no questa nella nostra direzione
A partire da un anno a questa parte è cresciuta in azienda una riflessione aggiuntiva non basta
Dare una rappresentazione corretta di quello che è l'elaborazione ideologico politica che c'è nel Paese ma bisogna anche rendere l'azienda disponibile alle istituzioni
E di qui l'argomento di cui voglio parlarvi oggi
Questo è come dire un'altra steccati ventaglio che si sta aggiungendo sempre più nella consapevolezza della nostra azienda
Come ruolo essenziale di servizio pubblico dobbiamo rendere disponibile la nostra azienda alle istituzioni
Al cittadino e al cittadino attraverso le istituzioni
Questo che cosa significa intanto significa sottolineare un ulteriore elemento di differenziazione rispetto all'emittenza privata
Significa mettere a disposizione
Non solo i nostri programmi ma la nostra capacità creativa le nostre strutture i nostri magazzini le nostre risorse trasmissive mettere a disposizione della pubblica amministrazione intendendo come tale
La pubblica amministrazione centrale ma anche gli organi periferici dello Stato i comuni e provincia le regioni è un nostro ruolo prioritari
Ecco in che modo questo questo è come dire una elaborazione teorica che gambe diamo fino a questa questo indirizzo nuovo
Oggi per non annoiarvi vorrei toccare tre punti
Quello che noi abbiamo sempre fatto con la Presidenza del Consiglio credo che molti di voi lo conoscono
Si tratta di una attività che facciamo invade la convenzione con la presenza del Consiglio per appunto le minoranze linguistiche i nostri connazionali all'estero la promozione della cultura italiana all'estero
Di questo non vorrei parlare lo considererei come un attività consolidata che va be fa parte di un trend che la RAI sta sviluppando ormai da molti anni
Vorrei parlare invece di ripeto tre aree che riteniamo abbastanza innovative e che danno le gambe ripeto a quell'volere essere al servizio della pubblica amministrazione
Creare
Innanzitutto la nostra capacità di comunicare
La pubblica amministrazione è stata ed è presente ripeto nelle sue articolazioni nei nostri palinsesti no ci sono interviste
Presenze di linee suggerite da ministeri nei nostri palinsesti
Però non basta
Non basta come dire star dietro a quello che il giorno per giorno che caratteristica caratterizza il linguaggio giornalistico
è necessario che noi ci mettiamo a disposizione la pubblica amministrazione in termini di strategie di comunicazione
Necessario cioè che la RAI offra dei pacchetti di comunicazione alla pubblica amministrazione e solo la pubblica amministrazione per raggiungere i vostri fini istituzionali
Qui bisogna che io faccia una parentesi chiarisca qualcosa che sui giornali negli ultime settimane è comparso quella
Cioè la legittimazione da parte della RAI ma non solo della RAI di qualunque emittente radiotelevisiva di fare
Avere dei rapporti anche contrattuali convenzionali con pubblica amministrazione fondazioni associazioni senza scopo di lucro
Allora esiste una norma esplicita del Regolamento del garante l'articolo due del regolamento del garante per l'editoria
Che prevede esplicitamente che i programmi promossi dalla pubblica amministrazione centrale e locale dagli enti non economici dalle Fondazione l'associazione senza scopo di lucro non si considerano pubblicità
E quindi non sono sottoposti ai limiti del Regolamento del Garante stesso
Questo perché per tutelare proprio il le pubbliche amministrazioni e in questo modo non sono virgolette sottoposti a i regimi pubblicitario i vincoli pubblicitaria le tariffe pubblicitarie
Ma per consentire quindi la pubblica amministrazione di servirsi dei broadcaster in modo più libero meno vincolato
Meno oneroso
Quindi un'attività quella di cui vi sto parlando di rapporto con la pubblica amministrazione assolutamente non solo legittima mai esplicitamente prevista dal Regolamento del garante sulle sponsorizzazioni
Di che cosa si tratta
Si tratta di individuare di comune accordo la RAI gli interlocutori istituzionali un ministero le regioni gli obiettivi di comunicazione che ciascun interlocutore
E insieme mettere in piedi una strategia di comunicazione multimediale multimediale che coinvolga quindi la radio la televisione la carta stampata il televideo
Tutte le possibilità che la RAI e non solo la Raia disposizione per raggiungere quegli obiettivi
In un'ottica di pianificazione
In un'ottica di continuità qui si tratta di modificare certi atteggiamenti dei cittadini
Di creare sensibilità sui grandi temi sociali dei cittadini che significa qualcosa che non si ottiene con una scorreria nei palinsesti
No ma la si ottiene con un'attività programmata pianificata continuativa
Il tutto da realizzare in stretto collegamento con il nostro partner di volta in volta ministero o regione e collegamento con la Presidenza del Consiglio
E con le forze imprenditoriali della comunicazione
Perché lungi da noi il voler realizzare in modo autarchico questo attività di supporto alla pubblica amministrazione noi riteniamo che quanto più si lavora con
Le agenzie di pubblicità le agenzie di pubbliche relazioni tanto meglio si riesce a interpretare tanto meglio si riesce a comunicare
Questa è un'attività che la RAI già da tempo ha in atto e che abbiamo intenzione di potenziare ancora di più abbiamo creato una struttura apposta
Per i rapporti con la pubblica amministrazione riteniamo un nostro dovere di servizio pubblico metterci appunto a disposizione a mettere in questione nostra capacità di comunicare
Primarie
Secondaria fa riferimento a il televideo
Che è nato come il fratellino povero
Sta diventando sempre più uno strumento indispensabile di comunicazione
Mi ricordo ci sono qui gli amici della SIP con cui abbiamo come dire più volte polemizzato amichevolmente ricorda quando c'era il dissidio Televideo video no non so se vi ricordate il Televideo il video nacquero insieme
In realtà erano due mezzi che sembravano simili ma che sono totalmente diverso la loro storia sul mercato è stata totalmente diversa
Attualmente il Televideo e presente in dieci milioni di nuclei familiari incrementa la sua presenza sul mercato a ritmi di sette ottocento mila nuclei familiari l'anno
Il televideo attualmente televideo di tipo nazionale come sapete su RAI uno e RAI due viaggia lo stesso servizio che copre contemporaneamente tutto il territorio nazionale bene
La RAI ha stipulato un accordo con la Finsiel
Cominceremo nei prossimi mesi sulla Terza Rete TV accanto quindi dal RAI uno e RAI due al Televideo nazionale cominceremo a mettere in piedi pene di Dio regionali
Uno per ciascuna regione
Ma naturalmente l'attività sarà progressiva cominceremo da alcune regioni nel Lazio il Piemonte già operante un televideo regionale
Progressivamente espandere in accordo con le pubbliche amministrazioni locali progressivamente spenderemo il televideo regionale in tutte le regioni d'Italia
Taranto e le video particolare
Che sarà caratterizzato per essere di servizio quindi di particolare interesse per voi
Non ci sarà tanto per essere chiari non ci sarà la redazione giornalistica localmente non ci saranno le notizie giornalistiche riteniamo che non è necessario localmente replicare un'ennesima OGR o TG regionale
Ciò che manca invece localmente una comunicazione di notizie
Notizie di tipo istituzionale no la vita delle Comune Provincia e Regione delle grandi istituzioni i servizi che molto spesso localmente non si sa dove andare a reperire in termini di informazione di notizie
La possibilità di aggiornare continuamente al servizio regionale ci ci convince che si tratta di un buon passo avanti
In termini di comunicazione locale
Ma Televideo non significa solo questo Televideo significa anche possibilità di veicolare dati attraverso lettere il cosiddetto detta broadcasting
Esiste cioè la possibilità attraverso la televisione con la tecnologia del televideo di
Trasmettere dati informazioni per computer dal centro verso tutta la periferia sostanzialmente ovunque arriva RAI uno RAI due RAI tre possono essere veicolati via etere dati per computer
Mi fermo qui discorso sarebbe cui è complesso mi addentrerei campi tecnologiche che conosco poco
Però nostro stende che abbiamo al piano terra dotato di una serie di terminali e di personale che se volete può dare più tutte le informazioni del caso
Si tratta di un sistema di trasmissione consentitemi uno scatto di orgoglio aziendale che ci vede protagonisti anzi leader nel mondo da nessuna parte nel mondo esiste una elaborazione del data broccati ingorgo merce in Italia e nella RAI in particolare ci abbiamo creduto a questo sistema non è che abbiamo particolarmente bravi ci abbiamo creduto abbiamo investito risorse
Umane soprattutto su questo sistema è ora siamo all'avanguardia
è un modo nuovo diverso di trasmettere dati per la una platea di Home Computer di personal computer di meno premi su tutto il territorio nazionale
Con dei Plas precisi che sono tempestività contemporaneità di emissione su tutto il territorio nazionale ed economici
Un ultimo aspetto che volevo sottolineare con voi si tratta della nostra non capacità convinto citavo prima di comunicare ma della nostra capacità di produrrà
La Raia una notevole capacità produttiva no com'è noto e da un magazzino programmi una banca immagini ha un patrimonio di suoni ed immagini tra i più grossi d'Europa
Tutto questo fino adesso è stato utilizzato è finalizzato a produrre programmi in casa è servito come materiale per eventuali contributi in programmi sempre della RAI
Anche qui è nostra intenzione aprire la nostra capacità produttiva aprire nostri magazzini per trovare momenti di contributo e di collaborazione innanzitutto con la pubblica amministrazione perché
Si tratta dei nostri partner elettivi e poi perché no anche con le forze imprenditoriali private
Le faccio un esempio per tutti stiamo realizzando per alcune regioni d'Italia dei documentari che sfruttano tutto il patrimonio iconografico che abbiamo per la promozione del made in Italy e dell'immagine italiana alle mi riferisco al video RAI no ormai ci vede leader sul mercato nel campo della non fiction cioè nel campo della documentaristica dei programmi specializzati
Come vedete quindi si tratta di uno sforzo che la RAI sta facendo di aprirsi no sul mercato di mettere a disposizione le proprie risorse innanzitutto insisto ancora una volta con i nostri partner elettivi
E quindi con la pubblica amministrazione le istituzioni i sindacati i patronati no con le aggregazioni di consenso istituzionali e non e poi perché non ripeto anche con il mercato questo è quindi re la nostra strategia di attenzione nei confronti del pubblico in questi in quest'ultimo anno e credo che anche le il nuovo management dell'azienda ragioni in questo senso
In particolare il nostro direttore generale professor Bibbia su questo ci ha dato dei segnali assolutamente iniquo univoci e inequivocabili
Per la grande attenzione look che viene anche dall'INPS dal dal ministero delle finanze grande attenzione per le istituzioni e i problemi sociali che tra l'altro nei prossimi giorni addirittura con la discussione della Finanziaria
Abbiamo di fronte
Io ringrazio il dottor Capodicasa pentiti avesse raggiunto responsabile marketing strategico della RAI inviterei i i presenti a fare osservazioni domande a interloquire perché credo che la presenza della RAI su questo tavolo sia in effetti concentrata nella versione dottor capo casa quindi in per questi tre giorni ora o mai più quindi prego dalla dottoressa Gianelli c'è un microfono disponibile grazie
Una doppia sensibilità una doppia veste nel senso che come all'Incoronata citare attualmente insegna Comunicazione istituzionale alle Finanze però in realtà sono qui in rappresentanza del Co.Re.Rat. del Veneto
E io mi scuso del ritardo quindi probabilmente farò una domanda fuori fuoco perché non ho potuto sentire la sua relazione che spero di leggere
Credo ci siano due o tre temi interessanti che forse però potrebbero magari essere approfonditi il primo è querela politica d'informazione istituzionale
Che farà in termini generali
E seguita attivando magari canali programmi o addirittura dedicando reti come in passato si pensata ai temi che l'informazione istituzionale propria
A dovere per informazione istituzionale intendiamo possiamo intende veramente una forma di formazione corretta chiaramente
Anche sbilanciata dal versante istituzionale ma che dia la sensazione al cittadino di capire esattamente quali sono i provvedimenti di natura ordinaria straordinaria che non interessano da vicino al di fuori dal sistema di mediazione chiamiamola così tenuta nel femminismo delle informazioni che invece è tipica dei mezzi di informazione di massa sotto questo profilo non è possibile immaginare che un servizio telegiornale di qualunque natura un servizio informativo di un mezzo di informazione di massa come può essere un quotidiano supplisca molto spesso purtroppo come testimoniano i questi giorni anzi negano l'esistenza stessa di un criterio di fondazione che sia semplificata tessile corretta utile alla gente
Quindi primo problema un problema di politica generale che poi credo anche in collera indiveri partecipazione dall'europeo nazionale regionale questa è la politica Rifondazione mai strutturata presumo credo mi pare di capire che ci siano delle indicazioni in questo senso
Seconda cosa invece una politica di informazione istituzionale regionale noi come delle veri occorrerà per stiamo discutendo abbiamo cominciato a discutere due disegni di legge che a me spiace siano stati presentati in maniera parallela perché una uno riguarda Rifondazione giornalistica stampa e l'alta riguarda l'informazione televisiva
Laddove per l'appunto si parla di criteri di promozione Rifondazione risultano a livello regionale e di facilitazioni poi agli editori in qualche modo dovrebbe ripensarci
Io sono un po'preoccupata perché
Nel settore c'è grossa confusione informazione istituzionale molto spesso si intende la pubblicità istituzionale di carattere sociale che è un aspetto non è l'aspetto si intenda forme di incentivazione a qualunque forma di emittente che possa in qualche modo fare informazione che ancora una volta una distorsione anche nel mercato dei finanziamenti all'impresa piccola come in questo caso talora si intende la possibilità solo di fare pubblicità per il Governo regionale e locale io tiri in questa materia che non è solo materia RAI in materia anche di garante chiaramente di altri organismi deputati
Che posizione intenderà prendere la RAI e che tipo di consultazione approfondita avvierà con i comitati regionali che sono organi consultivi per legge preposti a questi aspetti
Con la possibilità quindi di implementare gli interventi RAI di natura centrale con ciò che la Regione le Regioni singole riusciranno insieme a proporre
Rispondiamo a ogni singolo intervenisse su questi argomenti che riguarda in particolare in carenate c'è qualche altra domanda la mettiamo insieme altrimenti l'Estonia ma questa
Beh le domande erano due no una per ciò che riguarda la comunicazione istituzionale a livello nazionale una livello regionale volendo schematizzare
Il suo intervento
Bene
Intanto partiamo da questo secondo il regionale lei sa meglio di me che c'è una elaborazione non solo in azienda naturalmente ma in Parlamento addirittura nelle forze politiche su una diversa articolazione del finalità delle singole reti televisive della RAI in particolare si parla però del del del sistema no sistema permise
è possibile che una delle reti sia fortemente regionalizzata no sia come tematiche sia come articolazione del segnale no quindi più spazio ai distacchi regionali vero parlarci chiaro
In questo caso allora si rivoluziona completamente il rapporto che c'è tra l'azienda e il Co.Re.Rat. dei comitati no diventa non più un distacco di un'ora e mezzo al giorno no sostanzialmente solamente per fare dei telegiornali parliamo della televisione ma il discorso vediamolo ma anche per la radio
Ecco diventa qualcosa di completamente diverso c'è una rette finalizzata rete tematica come no va di moda adesso dire bene
Se così allora cambia la qualità del rapporto se invece la strada sarà di continuare così come adesso
è chiaro che si tratta ancora una volta purtroppo di problemi di risorse no fare più programmi a livello regionale significa mettere in in pista risorse molto consistenti maggiori di quelle che attualmente sono dislocate nelle regioni io le parlo con molta chiarezza negli ultimi due anni sia proceduto a una riduzione dell'organico della RAI buona parte di questa riduzione avvenuta danno delle sedi regionali
è una una tendenza che non ha come dire danneggiato la qualità del prodotto questo no non ritengo che sia accaduto qualcosa del genere ma sicuramente ha impedisce in questo momento di aumentare il numero dei delle ore prodotte localmente
Se ci noi avremo una indicazione da parte del del Parlamento di aumentare localmente il numero delle ore prodotte significa bisognerà aumentare le risorse destinate il che non è poco perché si tratta di ventuno Reggio anzi se non ha provocato di ventidue redazione
E quindi di voler fare un'ora in più regionale significa il dover fare un'ora più al giorno significa dover fare ventidue ore in più al giorno
Non è cosa da poco
Quindi mi consenta di non darle una risposta definitiva ma siamo in una situazione di in forte di venire per ciò che riguarda invece la comunicazione istituzionale a livello nazionale
Noi riteniamo che esistono due sistemi sostanzialmente impotente di essere sempre schematico che sicuramente ha un maggiore dettagli esistono due sistemi per fare comunicazione istituzionale e non propagando promozione e pubblicità chiaro che è tutt'altra cosa
Un sistema è quello che cavalca i programmi cosiddetti dedicati cioè trasmissioni casomai Diego basso ascolto ma fortemente mirati in cui si entra nei dettagli no dell'informazione istituzionale in cui si danno indicazioni puntuali in cui addirittura si arrivar rispondere a sollecitazioni individuali da parte del l'utenza e però siamo su programmi che salvo eccezioni viaggiano sulle centinaia di migliaia Diogene no
Mi faccio un esempio sia pure come dire contrastato però che abbastanza emblematico
Una trasmissione che andava in onda l'anno scorso si chiama Italia istruzioni per l'uso no era una trasmissione che andava in un'ottima fascia oraria che aveva una ottima capacità di Presa però faceva seicento settecento mila di ascolto
E stava nell'aria esclusivamente dell'informazione istituti
Fare solo questo dal nostro punto di vista sarebbe sbagliato
Perché perdiamo poi le grandi odio allora è necessario trovare la possibilità e la capacità di stare nei grandi contenitori
E qui venire sì gioca la capacità di inventiva delle dei nostri programmi stile giuristi parte dei nostri quadri impegnati nella produzione dobbiamo essere capaci di veicolare attraverso Domenica In dei tassi un esempio banale
Temi di grande impegno sociale no di informazione istituzionale certo Domenica In o non sarà impegnata per mezz'ora su un tema istituzionale bisognerà trovare link cinque minuti in un'intervista un intervento in un servizio Breve
Ma la capacità di non perdere pubblico di non far calare il pubblico di Domenica In ma di affrontare ugualmente quei beni
è una scommessa che però francamente abbiamo già giocato e vinto nel passato
E quindi non è assolutamente impossibile si tratta di aumentare questo spazio no questo spazio di impegno anche da parte di programmi dichiaratamente di evasione no e che raggiungono i cinque sei milioni di ascolto
E allora io faccio un'operazione casomai se vuole più superficiale ma di grande platea e allora io devo recuperare a questo punto quella virgolette superficialità con la ripetitività
Per cui allora i cinque minuti di Domenica In da soli non servono a nulla ma se si fanno parte come dicevo prima di una pianificazione di intervento
E allora discorso cambi
Il tutto insisto ancora una volta perché sia chiaro solamente in rapporto con la pubblica amministrazione stiamo parlando solo di temi sociali che hanno come interlocutore ministeri e basta
No ministeri e pubblica amministrazione in qualche modo equiparato no ramo lontanissimi dai discorsi di tipo pubblicitario dell'lontanissimi da interlocutori di tipo imprenditoriale privato o commerciali
Passa assumermi l'incarico di fare due domande un po'maliziosa e d'altro canto io non sono qui a presentare ma faccio parte
Ma delle del pubblico delle udienze in questo momento due risultati utili una tradizione per alla Boncompagni Ambra
Due domande responsabili del marketing strategico allora come avete a Lille dato i bisogni formativi dei cittadini Nazzari questo
Quest'idea del Televideo regionale cioè che tipo di marketing avete usato vere
Monitoraggio perché non credo che voi pensiate a quelle informazioni a Chioggia tanto criticate da chiunque in ambito italiano europeo e quant'altro
Seconda domandina
La Rice si assumerà tutte le specie di questo servizio pubblico istituzionale l'altro anche il pensierino bizzarro
Allora cominciamo subito da dalle dalle cattiverie più maliziose pizzeria allora abbiamo pensieri bizzarri ebbene sì benessere
Abbiamo pensieri però del tipo Rocco produttivo
Nel senso cioè che mettere in piedi un televideo regionale un qualche cosa che proprio perché è moltiplicato per ventidue come si diceva
Proprio perché dobbiamo mettere in piedi non una redazione giornalistica perché lo ripeto non si parlerà di notizie giornalistiche ma comunque una redazione si e in tutte le regioni è una roba da fare tremare le vene ai polsi in termini di organizzazione del lavoro
Di hardware installato
Allora noi abbiamo il cui operato in due modi uno ci siamo garantiti della partnership della Italsider Finzi no come dire il numero uno nel campo dell'informatica atti applicata in particolare applicata la pubblica amministrazione
Due abbiamo il fatto un conto economico dell'operazione ci accolleremo tutti i costi industriali dell'operazione tutti nessuno escluso
Chiederemo solamente una partecipazione assolutamente modesta molto modesta da parte delle delle istituzioni locali
Che ci consenta esclusivamente di pareggiare i costi solo questo
Perché il il televideo non è un servizio che ci viene imposto dal dalla convenzione copiamo lo Stato è un'attività cosiddetta aggiuntiva
Se qui decidiamo di farla deve stare sul mercato ma deve essere un attività che deve a trovare una sua come si dice compatibilità economica
Potremmo farla anche farne un business no probabilmente lo potrebbe anche diventare vogliamo non farlo l'indicazione che abbiamo avuto dalla nostra direzione generale è quella di pareggiare i costi
E quindi tanto per essere espliciti e per rispondere chiaro con Mirella perché con Mirella non ci può essere generici noi abbiamo bisogno per ciascuna regione
Ogni anno all'anno di recuperare intorno ai cinquecento milioni no questo è grosso modo regione più regione meno il breakeven dell'operazione
Mi pare una cifra assolutamente accettabile
Per un servizio che va in onda tutti i giorni per ventiquattro ore al giorno
Costantemente aggiornato
Il secondo la seconda domanda era su che tipo di monitoraggio abbiamo fatto no e devo dire che sul televideo siamo arrivati alla indagine numero nove no da quando è nato il delle video abbiamo fatto nove indagini sul terreno
Lo riteniamo un servizio che battagliato costantemente sulle esigenze informative della gente
E quindi quindi esiste una notevole elaborazione statistica di ricerca no demoscopica su che cosa la gente vuole da un servizio informativo come il televideo e che cosa
Qualche mi dire quale informazioni già esistono facilmente reperibili presso la reperibilità no localmente
Abbiamo fatto un'indagine su ciò che la gente facilmente può reperire aprendo la pagina di un giornale o facendo una telefonata forgiò invece molto più complesso reperire
E quindi ci siamo posizionati su quell'area che ci sembrava particolarmente sguarnita in termini formativi detto questo grazie a Dio Televideo un sistema che si a si modella costantemente estremamente flessibile quindi poi dopo andremo sul mercato
Partiamo per la verità bene perché nel Piemonte sono tre anni che abbiamo un televideo regionale che c'è servito proprio da testa se voi aprite la Terza Rete premete il tasto del Televideo c'è scritto servizio sperimentale del Televideo regionale abbiamo sperimentato per tre anni il televideo regionale riteniamo adesso di avere un buon bagaglio di informazioni per poter esplodere quella informazione su tutto il territorio nazionale
Il microfono al signore laggiù in fondo che pregherei di
Giudizi in ammette possibilmente anche l'ente che rappresenta la professione queste benefici che resse ritorna non si ricorda di me aveva già conosciuti sono Massimo Duranti dirigente regione dell'Umbria particolare mi occupo nel comitato radiotelevisivo anch'io ma non nel breve tempo che occuperò non parlerò soltanto di quello
Non nego che copre sulla parola alla fine non perché in qualche maniera un po'tirato per i capelli dalle ultime cose dottor Napolitano
Nel senso che partire proprio da queste ultime nel corso
Questa cosa del Televideo che pure regionale che pure sarà interessante
A quello che mi costa perché fra l'altro fino a due mesi fa o coordinato a livello tecnico il coordinamento nazionale dei Co.Re.Rat. con noi la RAI dicono i Comitati radiotelevisivi ma credo anche Regioni non vorrei essere smentito ma nessuno ne ha mai parlato ci pare un po'una cosa calata dall'alto dicevo potrà anche essere interessante
Ma a me personalmente come operatore diciamo come come uno che si occupa a livello istituzionale di queste cose
Un televideo sostanzialmente statico non c'è relazione appunto vengono aggiornate le informazioni di carattere generale ogni tanto
Non è che mi faccia può impazzire di gioia anche perché nelle città di provincia come la mia mai in città di provincia ancora più contenute in termini di popolazione esistono quel banalissimo i giornali
Parlate Crespi chiedo scusa giornali milioni giornalieri per le amministrazioni comunali che danno anche loro un certo tipo d'informazione come quella che è probabilmente darà il televideo comunque non entro nel merito della bontà
Dico solo che a quanto ci costa essendo poi correlate organi di consulenza delle Regioni in materia televisiva
A quello che mi consta ripeto è una cosa calata dall'alto
A noi Comitati radiotelevisivi e dico anche regioni per l'esperienza che ho interessa interessava interesserà un rapporto molto più
Sostanzioso con il servizio pubblico della RAI
E debbo dire ricevo un minimo se mi è consentito ma un po'di polemica mi pare che faccia bene all'economia del dibattito ecco sono rimasto un po'sconcertato ed ho visto ho sentito dal vivo
Questi tatto mostrerà di complementarietà della quale ahimè abbiam sentito parlare con l'ingresso della nuova amministrazione della RAI
Io l'ho sentito esordire dal suo punto di vista molto professionalmente all'inizio
Ma mi sembrava di vivere una situazione di schizofrenici da perché vedevo bene nel suo ruolo uno che comunque è un grande manager del servizio private non del pubblico quando lei ha esordito parlando a lungo
Dei marketing e e di marketing e di audience me pare Eva che nel dibattito degli ultimi anni ben danni no di molti film di qualche mese
Il discorso servizio pubblico audience fosse in qualche maniera non dico superato per carità ma ridimensionato ovvero sia riportato a quello che è lo spirito della legge delle leggi seppure leggi da cancellare sul utilità necessità del servizio pubblico
Io sono fra quelli che credono che uno dei mali finanziari del servizio pubblico della RAI dipenda proprio dalla rincorsa folle che per un certo periodo il servizio pubblico ha fatto nei confronti dell'ordinanza e rispetto al privato ma questa è una mia personale opinione solo Lavia ecco mi pare che su questo occorra forza approfondire forse io non son più i tempi credevo che invece non è più così
Per concludo il discorso sarebbe lunghissimo l'ultima l'ultima o aspetto di questo mio intervento ancora sul rapporto con le istituzioni e questo sono felice di averlo ascoltato le regioni sono parte delle istituite le istituzioni
Però ecco queste cose vanno comunque in qualche maniera completate non ci interessa dico più tanto e solo avere più ore di programmi prodotti a livello regionale perché lo sappiamo bene che son finiti i tempi delle vacche grasse
Ciò non significa che il servizio pubblico non possa e non debba invece incrementare complessivamente la produzione
Nell'ottica regionale che poi la facciano a Roma a Torino e non la faccio ma Perugia assolutamente indifferente o perlomeno non è del tutto indifferente allora riterrei creiamo questo rapporto che non c'è più la e sa bene che addirittura non ci sono più neanche gli interlocutori a livello regionale perché nella mia come in tante altre regioni non ci sono più neanche direttore di sede
E non ci saranno più lei lo sa meglio di me perché verrà divisa l'Italia inalare
E ci saranno neanche più direttori ma delegati del di un vicedirettore generale appurare
Da Roma da Roma i problemi delle regioni mi sa dire come farà il servizio pubblico della RAI a tenere vivo qualora ancora c'è
In un rapporto con le istituzioni regionali
Concludo veramente dicendo sia chiaro io anche per il lavoro che faccio da vent'anni sono un falso un sostenitore del servizio pubblico pur non demonizzando affatto
L'ingresso seppure prepotente nel servizio privato tanto per chiarire grazie scusate perenne dell'intervento certamente esso allenata tempi quei problemi che specialmente l'ultima parte del suo intervento in veste no
Tutta la ristrutturazione attuale della Rainey detenzione nelle strategie e quant'altro che forse è proprio impossibile
Poter trattare adesso perché siamo già alle soglie delle secondo programma del pomeriggio
Tuttavia mi pare di capire ma lascio la parola evidentemente a chi deve replicare di capire la casa forse chiave dell'intervento cioè quali interattività può esserci in queste avrà Pasteur di Televideo regionale
Nel senso che le notizie e le informazioni oltre che determinate dal monitoraggio dal marketing che c'è stato
Già descritto qua se no risentire di volta in volta avanzamenti in relazione a quelle che sono le esigenze di informazione
E la possibilità da parte delle regioni di inserire informazioni che eventualmente abbiano cinque dei ritorna forse su queste sì poi donati destinata siamo andati a pur negandolo purtroppo di stringere perché siamo agli ultimi
Certo certo di essere telegrafico approvato del Televideo regionale mi dispiace che lei ritenga che non sia una cosa la la entusiasmi
Noi iniziamo di opinione diversa credo che avrà un suo spazio il suo successo abbiamo lanciato qualche mese fa due mesi fa a Roma e nel Lazio il televideo sta avendo un successo notevole se tanto mi dà tanto spero che la cosa si replichi anche nelle altre regioni
La nostra disponibilità rimanere in stretto collegamento con le istituzioni locali credo gli avergliela già detta non la ripeto più non abbiamo comunicato ancora al Co.Re.Rat. questa la nostra iniziativa perché è un'iniziativa recentissima se mi consentite oggi è la prima volta che viene comunicata ufficialmente
Diciamo che è una notizia che noi ci siamo riservati per questa occasione
Per quanto riguarda il discorso audience servizio pubblico complementarietà discorso lunghissimo complicatissimo mi consenta di cavarmela con una battuta
Noi dobbiamo essere servizio pubblico dobbiamo raggiungere certe finalità
Poi dopo si riusciamo a farlo perché siamo bravi massimizzando l'audience o meno questo un problema secondario
No allora cercheremo di essere le assicuro quanto più bravi possibile cercando di ottenere il massimo di tasso di servizio pubblico con il massimo della odierna
Partendo però da quelli che sono gli obblighi che ci impone la legge la convenzione quel mistero il punto del delle Poste per quanto riguarda il nostro ruolo di servizio pubblico cercando di coniugare questi nostri obblighi col massimo di audience possibile
Ci riusciremo a volte si a volte no lì si gioca la capacità di azienda di essere tale
Quindi il dissidio non è a vere o non avere audience no il dissidio è essere o non essere servizio pubblico e cercare di coniugare questo con la nostra capacità di raccogliere le grandi audience
Grazie ringrazierei dottor capoclasse a nome di tutti si chiude questo suo intervento inizia il secondo
Al che piccolo problema organizzativo spazio di avere più che altro problema geometrico come le ho detto gli spazio limitato vera e tanti relatori
Di così grande fama quindi un problema quantitativo e qualitativo insieme
E intanto ci fidiamo questi problemi vi dico subito che da accordi ripresi adesso che noi saremmo dell'avviso se voi siete d'accordo
Sì c'è
Di
Lasciare
Come il primo intervento
Il nostro gradito ospite alla mia sinistra firmati devote parlerà della sua esperienza e poi cominciamo la seconda parte di questo nostro questa nostra tavola rotonda chi vedrà l'intervento come voi vedete di praticamente tutti i se non le persone e le istituzioni siano state annunciate cioè una cosa quasi incredibile
Sulla base di quale perché modesta provoca provocazione che farò io inizialmente ma anche di altre chiese coloro che sono intorno a questo tavolo hanno già promesso di fare allora direi di dare immediatamente la parola al nostro mito che farà un'elezione tratta generale che è molto importante anche per inquadrare i problemi
Della situazione qui per
Il primo
Nata
Ok Santimone
Anche D'Alema ai ai bimbi vent'anni niente
Grazie alle visite anche voi al maschile appoggiare succeduto affatichi and force detiene in note d'acciaio
Va be'il Cristo si sommano i tipo idea azione invece non pronunciate impresso session Urbino previo sashimi
No dall'ANCI capi può rivolgersi a stadi
Però ancora in questi dei che in Polonia Francavilla procedetti tedesca su quel Sama nei fascicoli
Le siamo grati sempre Francesco chewing paura non due o che fa questo essendo come perfetta
Perché la sua o magnifico contestando se non la non cessa Sivori discussa in braccio l'incasso per il film noi in questo Proud Mary
Il fascino più Santuzza antistante Franciosa
La traduzione innanzitutto la professore si è scusato per fatto che deve parlare inglese
Comunque ci sarà la traduzione
Ah sono molto lieto ha detto di vedere così tanti partecipanti a questa sessione pomeridiana in Inghilterra una sessione che si tenesse a questo stesso orario la chiameremo la sessione Tomba perché ci sarebbero pochissimi partecipanti perché nella Posta radiale tutti preferiscono andare a fare una siesta comunque un grande piacere trovarmi a Bologna per la possibilità di incontrare tanti colleghi professionisti del mio stesso settore per parlare delle analogie e le differenze che esistono fra il nostro lavoro e il lavoro di chi si occupa di pubblicità nel settore privato
Perché mentre moltissimi capiscono quelle che sono le somiglianze pochissimi e fra questi concludo anche molti consulenti professionisti che operano nel nostro settore invece capiscono le differenze
Ma non c'ho mai e minacciosa qualche intoppo agosto anzi essa motivo del processo non c'è un Hawia handicap concorso
Ma cospicue club Pica sognava il tecnico e soci non fumi CPT decreti
Ha un frasche fu insomma club nove ce n'è un po'russo romano Buratto guidano ASPA becchime le crete stesse insomma in clinica formaggio sempre sul Antimo cosicché in Giappone l'ente la cambino di uno consente per fa proprio come ha già deciso no spacca un tributo d'acqua Blacks
Cioè se sono estratte Maccarrone Sergio Sims mi chiedevo guerre accinge Cappuccio
Nei dieci minuti circa a mia disposizione cercherò di parlare di alcune delle decisamente che esistono e di farvi capire come noi in nel Regno Unito cerchiamo di farvi fronte parlerò più rapidamente possibile così che certo cercherò di compensare il tempo che viene occupato dalla traduzione che fa quasi raddoppiare quello che occuperà io da solo
La
La prima differenza ritengo sterrate nell'importanza della nostra comunicazione noi che ci occupiamo del la pubblicazione della pubblicità nel settore pubblico
Passiamo l'anello essenziale fra il governo e cittadino e quindi la democrazia dipende proprio da questo anello non ci può essere democrazia se le organizzazioni pubbliche non sono responsabile del proprio operato nel Congo nei confronti del pubblico
Quindi esercito per esercitare i propri diritti democratici i cittadini debbono essere a conoscenza e ben consapevoli dell'operato della proprio governo
Spenderete seccante fu oscurato proprio chi viene catione spento padre pub
Non Darfo cui alludo c'è spero spaccio urgenti
Perciò speck dei fai tu cioè pia infondata attento medici
La terza spero sarà specchi
Quindi boutique con re spendacciona così già gestibili e nel frattempo poi la propria cui ho accanto poco rischia di afflusso dissi valuta romanzo come mai cerca Beethoven un accesso anche prove stessero delle funzioni seppellirlo sfrecciando anche in termini e Sanciu le cince ottobre come Organizations
E questo mi porta la seconda differenza di cui volevo parlare la comunicazione pubblica pagata dal pubblico e quindi noi al contribuente due dobbiamo un qualche cosa di particolare il contribuente infatti si aspetta e ha tutti i diritti di riottenere le informazioni necessarie sarà quindi suo diritto essere critico di qualunque Spesal che giudichi inefficace o inadeguata quindi abbiamo una responsabilità nei confronti del Pubblico
Queste due differenze di cui ho parlato derivano sia dalla natura delle organizzazioni pubbliche
E inoltre danno origine a ulteriori differenze che si possono illustrare confrontando i rapporti essenziali esistente fra enti pubblici e privati
Tutto osservo che nove sei cinque Forlani SINCERT some place però prezzemolo Perollo esibisce su Customs
Se poi gli altri uccisa
Quando alloggi
Proprio dove l'AGESCI non intesi Spence
Fava e si è trovata dopo una cioè sul ex pongano AGESCI guerre adunanza oscena polveroso
Anch'esso non so sulla carta
Ordine del giorno
No perché ormai Ceci Fund from
Ma spesso ora Simonetti pesa una job rotation su prima lo sport è stat superiore Marcialis
For proprie corpo ad erogare sei Schmidt sei non sa apposta cessione Castrucci passa più anche col se adesso otto Malin information per la prima volta invece a Manzano e Foggia già oggi se SECS-S derogano ai sensi
Ma fin qui che che France provate dove mangiare sano lei ha un suo gigante custom
Così per Castro Matos impone corre forse verso erogano AGESCI corsi Sturgess
La troppa perché ove mai sesso né a un suo soccorso o attrici
Castro l'America viola proprio perché evocano esercito per seicento metri il cancelliere otto Clásica resti sotto processo
Entrambi i tipi di organizzazione hanno quattro rapporti e sono molto simili vale a dire che hanno dei rapporti con i clienti con i fornitori col personale e con i proprietari fra virgolette
Per un'organizzazione privata questo fa rispecchia anche la mia opinione a questo riguardo i proprietari sono gli azionisti le banche eccetera oppure dei privati individui materna una organizzazione pubblica
Finanziata dai contribuenti i proprietari sono i politici
Se noi domandiamo qual è l'obiettivo dell'organizzazione finiamo per ottenere la stessa risposta per entrambi i tipi di organizzazione
Che l'obiettivo è quello di servire clienti fornendo un prodotto o un servizio questo caso delle informazioni ma se noi domandiamo chi determina la vita o la morte dell'organizzazione vale a dire chi giudica che determina il successo di un'organizzazione otteniamo invece delle risposte diverse
Per una organizzazione privata la risposta è ancora una volta il cliente ma se il cliente non compra il prodotto o il servizio l'organizzazione primo poi cesserà di esistere
Ma per un'organizzazione pubblica la risposta e ovviamente il politico vale a dire che il cliente può essere contento o scontento dell'organizzazione ma la decisione relativa se questa debba continuare a desistere o meno
Stato tutta al politico
Queste funzioni sono atlete famose Meneghin restano estremamente popolare Matrix Maenza strada deflusso
No perché mi decrescente
Un modo pingue Occhiuto
Preferisce non solo questo
Domani Oriani sopra castrum lui nega i crimini che rimase gessetti poca più volte che era Satchel Tolkien che un giovane o Caio fax
Va be'se Gelsomina perché mi ricchezza quello un primo completi l'andaluso va approvata Chuck come dice uno San Giovanni a sfrecciare un po'campeggia una legge e che vengono immessi
Ambientale urgente coi sì ero riassunta ai più Schelling
McKinney Siena Messengers vendi smessi Gesù interessenze certamente più correre verso
La differenza secondo me sta proprio nella succo spesso di molte delle incomprensioni che si verificano nel nostro lavoro cercherò di spiegare in che cosa consiste questa differenza la comunicazione pubblica non è sempre bene accetta dal pubblico o dal cliente
Alle volte ci troviamo a dover comunicare dei messaggi che la gente non vuole ascoltare come per esempio non guiderà non guidata in stato di ebbrezza oppure pagate le tasse
E il dei messaggi che dobbiamo conti comunicare molto spesso sono più complicati di quelli che invece devono comunicare ai nostri colleghi del settore privato
Per esempio a volte come nel caso delle campagne sulla Ets dobbiamo dare delle raccomandazioni e incoraggiare dei cambiamenti comportamentali molto se rifacendo l'in modo sensibile e mirato
Info indolente o perché frutto di Sneijder funzioni sono Roli ansiosi mayday Parade Ferruccio grigio
Ma nega ma Messengers ad altro Fauré Giampaolo sono sul sentiero ripensarci Ubi grazie del PIL poco coloro anti senz'altro il jet e me li volesse
Sopra ventisette chimere cresce
Esiste frutticola versetti crimine che esce in cui erano e senso
Per fatti bivaccano tubo omessi giudice competente Napoli al suo esordio sul conseguiti ad Altofonte cui qualche nostro lessico context
E io siamo delle funzioni sono uscito però avanza
Avevamo una Amburgo montana Witch a Como Fabbrocini decrescente di Nottingham
E per concludere dirò che il nostro pubblico può essere molto difficile da raggiungere Molteni messaggini che trasmettiamo da parte del governo per così dire relativamente non so a questioni relative alla previdenza sociale sono diretti a persone che sono povere svantaggiate da molti punti di vista quindi difficili da raggiungere
Pertanto la comunicazione nel settore pubblico è diversa da quella del settore privato noi siamo essenziali ma dobbiamo essere responsabili di quello che facciamo i nostri messaggi sono complicate il nostro pubblico è difficile da raggiungere
E soprattutto operiamo in un contesto politico
Ecco quelle che vi ho descritto sono solo alcune delle differenze ovviamente ce ne saranno molte altre
Io ora passiamo a discutere della questione della comunicazione pubblica nel Regno Unito
Ma questa sciocchezza
Bonino anche inglese da Como proprio siete quattro non c'è un manicheismo avremo sull'otto anche vada no sub proprio certa torno proprio siete enigmatiche indio messicano propone più fascino non poetico dopo molti Machine cioè adesso
Insomma profondo oggi meno due menu a tendina ovvero se street food pronti qualche in qualche meno stress Creations Prisco fascinoso diceva del OPA vestiti sui sequestri un corpus De Giorgi grande fiscale che anche secreta Canticum guarisce
La Regione Luca nella sfera informatici x meno sta sponsor boh foto presenta in scena risponde proprio sue proprio Spimpolo sesto c'erano inizio e Paolo Monti promette mendacità questa opporvisi information brunch
Do purché sia incaricato in plexi che riuscì ma in lei poi provare più faticosi quando il sequestro fossero semplici
La nel Regno Unito io mi occupavo soprattutto di pubblicità governativa ma molto dette le cose che dirò probabilmente potranno valere anche per altre organizzazioni del settore pubblico la pubblicità nell'ambito governativo nella mio paese
Nelle mani di un servizio informatico governativo professionale non politico
Con mille duecento dipendenti uomini e donne che operano in oltre sessanta dipartimenti e agenzie lavorano a stretto contatto con i ministri e i funzionari
E questi professionisti sia stato fanno sì che la pubblicità re riceva quell'importanza che merita e che venga svolta nel modo migliore possibile
Non esiste un ministero dell'Informazione ciascun ministro è responsabile della presentazione del lavoro del proprio o dei propri Dipartimenti
La politica relativa alla pubblicità in ciascun dipartimento è determinata dal ministro quell'aiuto del servizio informativo
Il lavoro poi viene svolto da a Enti o aziende private sotto la supervisione di dipendenti o funzionari pubblici
Per essere arruolato collocare in poco serio da Sasà esempi concluso chimere cresciuta Thesis sede sociale
Colossi però come me li aspetta cioè si crei tempo
Lei sa ciò sarà è ingiusto impronte Comotti e proprio se adesso poi uscì orrendo perché sembra proprio Services essi nasale Chu casto ma castrum abbracciata presentano è tutto fai standards Solis consulta esce circa trecento fumarsi
Nando Dalla spie per siti Pettinengo puntualizzo sperando sempre si presentano e tutto fu racchiude information vuoi lenta e dopo Ucraina indugi datata Bruxelles socio
Se presenziata sembra che nation va be'se se uso improprio timidi cresciuto alte fonti
Portateci e ma sta fine stante il settantasette e lingue
Esiste tuttavia una politica in tal senso che prevalente al momento e che sottolinea l'importanza della comunicazione tale politica era chiusa nell'opuscolo che gli ho fatto vedere e che la carta del cittadino
Tale carta mira a migliorare la qualità del servizio pubblico assicurando che il consumatore di servizi pubblici venga considerato veramente come un cliente
Tale cliente quindi ha tutti i diritti a ricevere un servizio dello standard più alto avere una certa possibilità di scelta una consulenza cortesia disponibilità e una procedura atta alla gestione dei reclami
Il cittadino anche diritto a ricevere informazioni precise e ha accurate ampiamente disponibili in una lingua facilmente comprensibile sui servizi pubblici
La Carta del cittadino rappresentati dal riconoscimento del fatto che i servizi pubblici le comunicazioni pubbliche
Sono diversi ma che entrambi debbano allinearsi ai più alti standard che sono stati già seguite fissati nel settore privato
Insomma se spesso scacciato insomma io mi sto ma c'è però chi ne cresce due tra noti assente ho esaurito
Va Delvecchio rappresenta dice meno stress presso la sua o questo è un po'come se fossero X
Se la sua presidenza ma i cinque se poi scaturite poco soltanto ai jeans spaccio Pavarin Sparks che è un sogno
La tecnica in più Chiomonte come Rocca il manto da essersi no Castro verso Olga purtroppo tranquillo salvo Pollock ospiterà un verme con maggior coraggio paese però si sta poco pro fascinose forse l'Abruzzo mi stavo di nuovo insieme a spasso innovatrice poca Matrix perché dal TG tre miliardi per esperienza Calcutta presente che ormai degli sì
Anzi manica fumanti annuncia darebbe la critica Gorgeous che non ho capito adesso
Lei in genere ci si rivolge ad agenzie private specializzate nella nella gestione di gran parte della comunicazione circa il novanta per cento del Polo nel complessivo
Ma c'è una rappresentanza diretta dei ministeri a livello di uffici stampa di cui si occupano i funzionari pubblici
Quindi praticamente le agenzie private vengono a coadiuvare dipartimenti governativi e le agenzie fornendo delle capacità specialistiche in vari sensi
I nostri clienti sono dipartimenti governativi e quindi noi recuperiamo tutti i nostri costi da loro su balze contrattuale cioè ogni volta ma no del nostro personale costituito da tutti i funzionari pubblici professionisti il cui valore sta proprio nella loro particolare conoscenza delle esigenze del Governo e delle capacità ma dei mass media
La loro esperienza a livello di pubblicità in ambito governativo acquisite nel corso di moltissimi anni e per molti e diversi governi
E la loro capacità ma di ottenere il prezzo migliore sul mercato
Siamo a sua volta foto il proconsole fomentano ciuffetti Brooks questa che viene cresciuti qual è la sicurezza promessa spaccio imbarcazione segnasse buona of Technology
Qui stiamo accogliamo pendere promette il momento in cui dice quei fra spesso fa Maria Pia cresce Guercio due verrà posso pop invece un poco oggetti Hansen Appiah trenta mai cinque non ha bocciato sinergici Miccio toccare accampamenti
Quindi è un sì viene promesso come sui più vicino a me facciamoci questi sì però in poco che Mercedes ma i rapporti businessman l'ormeggio abbraccione giudice
Anche a voi l'Espérance Miriam fuorché nel civile
Il vomito ed escrementi di partenza meno stracciando fashion spronare alla chiarisce in cerca un cioè su mo'eccependo letto meccanica per gran ce lo smercio
Perché invece il non vorrei Naim CEDU costruire il giudice dice duodeno incomincia già coperto prodigioso
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Siamo al governo Rocca un ciak questo quindici incendi
Il ruolo del CIO indica appunto questo servizio informatico che governativo è di aiutare i dipartimenti a individuare le Lte più efficaci attraverso le quali trasmettere la comunicazione innanzitutto cominciamo aiutando il dipartimento a fornirci delle informazioni dettagliate che in cui si specifichino chiaramente gli obiettivi
E che dovrebbero essere comunque obiettivi raggiungibili e misurabili e poi chiediamo loro di fornirci qualunque altra informazione di cui avrebbe bisogno né Agenzia di pubblici
Dopodiché ci rivolgiamo alla comitato consultivo sulla pubblicità per ottenere delle INFOR dell'informazione che consigli su quello che dobbiamo fare
Lo questo comitato costituito da operatori economici che si occupano anche di pubblicità FIAT e hanno un'altra esperienza del mezzo pubblicitario di quello che può raggiungeremo
Il coinvolgimento di questo Comitato serve a proteggere i ministri e i funzionari da qualunque valutazione i considerazione relativa correttamente o scorrettamente ai contratti
E che implichi valutazioni che esulino da quelle puramente relative al merito
Il Comitato quindi dovrà nominare tre agenzie che attengono invitate a sottoporre delle offerte queste Offerte quindi verranno valutate da funzionari
Del dipartimento cliente ed ai miei colleghi del centro che si occupa sull'informazione dell'informazione il quale poi realizzerà un contratto con la agenzia vincitrice della gara d'appalto
Carla Fracci non rimane il Tommaseo ai angoli Riccardo onori temporanea cioè diceva Sparks perché è un parente cui Max a correnti assicura sua sunniti e bagnanti Flores d'acciaio spesse non del personale cosa succederebbe se tale riforma nei
E tese per farne ministeri si riaffaccia Climate pressing Franceso ammesso di aver Texas dove trionfa quella Messenger scambi Cristo qualche focus eccentrici assegni Campos la sciagurata doccia usuranti Boccaccio nei registri sono errori amici
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No soprano esegue il cui di notte manico sponsor Stromboli anch'esso ad alcuna traccia la fornisce al CIPE il faro sua da diciamo candeliere le sue velleità faremo agitando no est non finisce
Qui c'è tra qualche assegno per stabilire riacquisto esce Pagliaro impasse Morse improprie né al sex su vinciamo instruction caos sul testo serviti Air France
Cui osservai niente tende dove Soviet omicidi che Mattia Serse sorpreso sono i personaggi delle sue imprese Maggi mattina e beh se stiamo vuole some place a riguardo ora facciamo al sinistro non sui prefetti qui attuando strumenti scelti dal Mossad
Il contratto il cui parlava mobile ha poi gestito dall'ufficio centrale informazioni
E in genere
Riguarda unicamente la pianificazione gli aspetti creativi della campagna
Poi prendiamo disposizioni separate relativamente alla lavoro di produzione della pubblicità per l'acquisite per l'acquisto dei media e per la ricerca
Perché abbiamo visto che questo ci permette di spendere meglio i nostri soldi
E questo per quel che riguarda la fase di pianificazione qui bisogna fare molti sforzi per occuparsi della soluzione di altri problemi come quelli relativi alle differenze di cui vi ho parlato all'inizio
La accettabilità di messaggi scarsamente popolari
Può aumentare grazie a una ricerca accurata e a un pretesta Inga che può anche mo'dimostrare se la zia pubblicitaria prescelta effettivamente porterà all'audience desiderata
Non sempre ci riusciamo alcuni anni fa per esempio una campagna relativa degli aiuti
Per dei gruppi particolarmente poveri che si basava sull'utilizzo di un certo numero telefonico per le risposte non aveva dato una può risultato infatti non avevamo ottenuto molte risposte
Da parte del nostro pubblico targato perché queste persone non avevano il telefono oppure perché i telefoni pubblici disponibili in quel quartiere erano horror più vandalizzati da qualcuno
Quindi cerchiamo di fare in modo di spendere al meglio i nostri soldi in in ogni momento delle campagne e questo grazie alla disponibilità di una piccolo team di esperti che ci permette di seguire passo passo i costi di produzione testare
Dei programmi alternativi inoltre CD occupiamo di svolgere un'opera di o di Ting rivolgendoci anche qui a degli enti privati e il comitato consultivo valuta i nostri risultati individua dei settori in cui è possibile fare dei miglioramenti
Questo sistema funziona molto bene infatti la nostra pubblicità a detta di tutti è molto efficace e abbiamo in programma di renderla ancora più efficace
La prova è che non siamo la Quaresima ad Amelia fabbrica esigenze Precious evoluzioni dei Anzalone annui spendo in crisi nella maggioranza un governo che incanta insieme che unisce comincia nuova cisterna e collasso Cecchini Richter club sexies e ne fecero a chi viene cresciuto da club quell'assetto sisma scocca motore scusi questo ed affetto da te perché le manette due effectiveness IGP settimane cresce sa Costantino in proprio
E ne fece assolve invece quella cioè che ora approcci e negli incarichi al lunch match in gergo ancora che mi precipito in crisi guardi riservando invece va riscritto le offese Piero mentre legge settanta circensi possibili simile che esce qui fanno delle smanie stento senso del proprio la ricercarla e stolta se ci sono i che era in poche cioè se ce lo ha fatto un ottimo ed è cresciuto insomma bisogna infatti Kokoschka faccia il sorriso mai la Consob forse no no va bene o verso canti e prodotti seguire non lo hai cento qui intorno ai cento o materie osceno
Ora i fan angustiano invece sul manico gli attui espropria chi viene chiarito che se avesse perso il responso dalla Tate vince al primo
Operiamo in modo analogo anche anche attraverso altri media come nel settore della pubblicità delle vostre firme a televisione eccetera e spendiamo sempre più a livello di campagne di marketing facendo utilizzo di nuove tecnologie che ci permettono di comunicare direttamente con i cittadini
Nel futuro la nostra comunicazione col pubblico quindi con i nostri cittadini
Deve diventare più diretta e quindi dobbiamo eliminare un tutte quelle attività inefficaci che rappresentano uno spreco e quindi controllando l'efficacia di tutto quello che facciamo a livello di comunicazione quindi questo porterà un miglioramento per illustrare il nostro approccio porrei citati perennemente un progetto che abbiamo ora completato di recente in cui abbiamo esaminato l'esigenza di quelle persone che sono fisicamente o mentalmente svantaggiate dal punto di vista del loro capacità di ricevere
La nostra comunicazione abbiamo visto che circa il dieci per cento della pubblica della popolazione britannica nona la vista l'udito perfetti oppure non gode di un livello di alfabetizzazione molto alto
Troppo spesso infatti la nostra comunicazione concepita per persone che abbiano dei sensi perfetti un altissimo livello di alfabetizzazione
Quante o spesso può essere capitato anche a voi di avere difficoltà magari a leggere quello che c'è scritto su una videocassetta o addirittura sul vostro stereo
Ebbene noi come comunicatori del settore pubblico abbiamo delle particolari responsabilità cioè quelle di raggiungere tutti quanti
Qui se non quello che invece ha la legge spesso Cruz nane il proprio Scapin le mandai tribalismo qui fecondazione allora Alessi si distingue c'è qualche due colossali
La nuova imporle il santone certi sono in percepito all'estero in grossi progetti super imprese cinque ex un giorno avremo circa fosse restio frainteso
Sembra che se il recinto provati stalking circa i cinque San frese sono Isiah tedesca inscenando standards al cross poderoso nelle accuse del Futurismo comprende scelta terrone scosse il sepolcro Campa ex language
Le sue generalità Ozpetek perché slancio assalta becchime che esce però cioè steso Graf tettuccio mito eroico annuncia glorioso villages laici base spetterà adesso lei assicura da sempre intervengo Gino Spallone verso è nostro parli piano giusto importata Lovers andò la sera stessa Montecitorio scrivere slogan ah se presa o se vostra reso queste vasto carteggio cioè Next sui come il fondo della CEE
Avvertiva invece ex giova Occhineri Kashiwa
Pescara che genici orrenda pochi minuti hashish Wilcox data che viene che esista concederci
Ha detto il padre Paolo esposto da signor perché il frate che funziona vuol perché funzionava in tangenti mi recai Springs anche D'Alema
Do
Dunque abbiamo riscontrato che quando si esaminava dettagliatamente quelle che erano le esigenze di gruppi speciali di cittadine
Molti dei problemi derivanti dalle formule pubblicitarie potevano venire eliminati facilmente abbiamo visto per esempio che alcuni colori vengono distinti molto meno facilmente da chi non ci vede bene è ancora più importante alcuni Kipling
Di design
Soprattutto quelli che implicano la sovrapposizione di un testo a immagine causavano grosse difficoltà queste considerazioni valgono anche per la comunicazione parlata in cui alcune frasi sono più facili da capire che altre
Ovviamente siamo tutti ben consapevoli delle difficoltà di comprensione che possono derivare dall'utilizzo di un linguaggio troppo complicato
E questo è un settore che ci ha particolarmente interessato nell'ambito della comunicazione pubblica
Laddove gran parte dei testi spesso vengono redatti per venire incontro alle esigenze degli avvocati quindi per la redazione delle leggi e non per la pubblicità immagino che anche in Italia e non solo nel mio Paese il linguaggio utilizzato dagli avvocati molto spesso lo capiscano solo gli avvocati e pochi altri
E ve lo dico io che ho cominciato la mia carriera come avvocato
Quindi come risultato dei nostri studi abbiamo messo a punto un pacchetto di tecniche che abbiamo intitolato in forma di letta
E che stiamo applicando al nostro lavoro armi in ambito telecomunicazioni questo pacchetto mira ad assicurare che la nostra comunicazione
Raggiunga coloro che con altre campagne di comunicazione non avevamo raggiunto
E questo fa parte della nostra risposta
A quella di importantissima differenza che caratterista il nostro lavoro cioè la differenza che sta nella vere il dovere di far sì che la comunicazione arrivi chi si vuole arrivare grazie per l'attenzione
Grazie anche per la traduzione
E credo che sia stato un'introduzione molto significativa dimostrato che questi problemi possono essere se non risolti affrontati in modo sistematico
In modo che non starò a valutare se buono o cattivo ma certamente molto diverso da quello che sta succedendo in questo momento nel nostro Paese
Mi farebbe fare la battuta avendo visto il scorre sul viso di Rolando l'invidia più nera quando si è parlato di mille duecento professionisti ma credo che non sia solo questa la differenza credo che molte altre andrebbero sottolineate io credo per riprende la nostra tavola rotonda mettendo insisto questa relazione come come scenario come quadro come in modo come luogo possibile di riferimento non dico l'unico ma uno dei modi possibili di riferimento
I tre questa a tavola rotonda lanciando due due messaggi a i moltissimi amici notissimi credo che siamo ai massimi livelli in questo momento in questo Paese per discutere di queste cose
Come detto stamattina il ministro Urbani il vizio di noi vecchi professori e quello sempre di come dire intervenire sulle cose formali devo dire che quando ho visto questo titolo che vi ricordo che la pubblicità della pubblica amministrazione uguali riversa mi è venuto come dire da soffrire e da utilizzare come dire in qualche modo una matita una matita blu ma perché al di là delle battute perché credo che tutte queste parole contengono altrettante problema
La pubblicità io credo che non si possa parlare ormai più di cui citare la punizione stazione ma di comunicazione comicità e riduttiva attualmente vuol dire venderà un servizio in cui sapete che in questo caso è stato detto anche prima che si deve fornire un servizio in un servizio molto articolato molto diverso
Della pubblica amministrazione
è inutile nascondersi indietro anche in questo caso dietro le parole ma è chiaro qui la pubblica amministrazione è una pubblica amministrazione in cui c'è un peso forte
Giusto non è una critica un peso forte e legittimo in sistema democratico
Del potere politico ed è evidente che questo conta anche questo in qualche misura deve essere tenuto conto non era il rapporto normale tra un committente una grande azienda è un'agenzia di pubblicità per vendere un prodotto c'è qualche cosa di più di complesso che va tenuto presente
E le stesse cose potrei dire
Su anche il anche sul termine comunicazione quando dicevo perché non dire pubblicità non vuole che noi non credo che mo'che questo sì un errore che fa la gente che in questa sala ma credo che sia un euro è possibile per la gente comune in questa sala
Pensare ad esempio che la strategia della pubblicità televisiva sia l'unità
Per la comunicazione pubblica imitazione che qualunque problema può essere risolto con questo sistema di comunicazione
E invece credo che la tipologia la la varia certezza dei delle funzioni degli scoppi di servizi voglio dire anche trovare linguaggi diversi mezzi diversi e quindi evidentemente vuol dire fondare un discorso nuovo
Tanto è vero che se mi rifaccio e questa è la cosa che la domanda che vorrei quelli fondo apporre anch'agli amici qui intervenuti non so se è il caso di fermarsi a discutere della diversità Odolo uguaglianza
Quanto mi ero segnato le mie punti della specificità di questa comunicazione del suo essere non so se è uguale o diversa l'alta marea su un qualche cosa di particolare la relazione della parola ha dato un'idea di quali sono i problemi concreti
E faccio solo due esempi
In parte citate ma che in questo Paese sono fosse ancora più importanti due dei di alcune decine di attualità
Il primo è quello relativo alla ricerca
Nel campo pubblicitario cioè è stato fatto un grande investimento in ricerca c'è oggi tormenta un apparato di metodologie e di tecniche che garantiscono e chi fa comunicazione
Pubblicitario di aver un'idea abbastanza concreto abbastanza preciso del proprio pubblico dei linguaggi dei media che vuole utilizza perché è un discorso come dire molto adatto molto pianificato negli anni in cui ci sono state proprio come ti delle stratificazioni geologiche di ricerca ma provate a pensare quanto poco è stato accumulato invece in questo campo
Provate a pensare alla diffidenza presente in questo Paese c'è per ancora in larghi strati dell'opinione pubblica per tutto quello che in qualche misura viene della pubblica amministrazione dal politico e possibile prescindere da questo prima di fare un qualunque prescindere non studiarlo non tenerlo non considerarlo prima di fare qualunque tipo di comunicazione
Certamente gli strumenti tradizionali stili di vita le conoscenze che ne abbiamo sui mezzi accetta certe possono essere molto utili ma credo che ci sia qualcosa di fondere importante
Che conta inutile dire che questo è un Paese che ha fatto grande cambiamenti ultimamente fosse meno nella pulite perché in altri campi e sono tutte cose che dovrebbero studiare e io non credo
è un dubbio che pongo ma è una domanda che faccio che in questo momento ci si è posti seriamente questo tipo di lettura
Secondo esempio cioè non vorrei
Ma questo scusate ancora un attimo in questo primo esempio è chiaro che quando diceva
Ricerca non solo ricerca sugli utenti ma anche ricerca sui nodi sui linguaggi dicevo prima stamattina ministro Urbani faceva un riferimento che puramente la pubblicità la pubblicità come dire motivo simbolica quella che si rifà come dire più le mozioni che al alla Regione come ha detto il ministro stamattina
Forse non è la migliore possibile per virgolette allevare dei cittadini razionale dei cittadini commovente
Io non credo che ci sia una netta distinzione tra sentimento e ragione credo che però evidentemente a secondo le tematiche si debbono applicare mezzi linguaggi e scopi diversi altrimenti si corre il rischio di lanciare molti messaggi che poi nell'accumularsi tendono come dire anche a portare stanchezza
Secondo esempio possibile solo per cercare dagli amici del presente di avere qualche risposta se la ricerca del problema che i sociologi che avevano a monte quella valle e quello che ne possiamo definire del controllo
è chiaro che la pubblicità si è dato un system un sistema di controllo che il Giurì della pubblicità
Che funziona io credo non solo perché ne faccio parte ma credo che funzioni e però non credo che questo sistema sia immediatamente trasportabile per quanto riguarda il discorso della comunicazione politica perché non solo perché evidentemente esistono altre autorità
Il garante qualcuno parla di Authority qualcuno pensa cose diverse
Quali sono le possibilità di sanzionamento possibile nella pubblicità al sanzionamento molto precisi mezzi garantiscono più quella pubblicità non appaia più è possibile pensare che questo avvenga mi chiedo
E mi chiedo ancora
Qual è di sottile margine tra
Comunicazione politica propaganda pubblicità di un certo tipo di cetacei che vanno valutate evidentemente non facilmente ma come dire con un nuovo con un apparato con degli esperti come si diceva prima che possono valutare tutto questo
E mi farei anche altri di esempi stamattina qualcuno accennato molto utilmente che c'era ancora c'è però ci sarà una tavola rotonda scarichiamo su questo tavola rotonda il problema della formazione voi sapete che si fa buona comicità normalmente se ci sono due personaggi molto preparati uno dentro l'azienda e uno dentro l'agenzia di pubblicità io ho qualche dubbio che in questo caso dentro l'azienda non sempre non diciamo mai non sempre si sia e in qualche caso che anche dentro l'agenzia non ci sia una immediata risposta su quelle tematiche sui problemi che abbiamo detto
Allora insisto chiedo agli amici qui precisi se accumuliamo in qualche misura elementi per parlare
Di una specificità se parliamo di una comunicazione dell'amministrazione pubblica che guardate non ha molti anni stiamo parlando di un fenomeno molto recente
Non vorrei fare l'elogio di un personaggio seduto qui in questa sala ma è una storia che possiamo veramente contare sul nel giro di pochi anni e quindi anziché farla storie probabilmente abbiamo ancora il dovere di fare come dire
Il prole Comini perché questa cosa nasca bene si sviluppi perché se si sviluppa ben ovviamente la democrazia ne ha molti vantaggi se si sviluppa male ci sono evidentemente molti effetti perversi non solo a livello economico
Ho parlato anche troppo chiedo su queste cose che ci sia un intervento è brutto dirlo adesso dovete dopo che io ho già dato il cattivo esempio ma il più breve possibile da parte delle persone sedute questa tavola abbiamo deciso di seguire questo ordine casuale che era quello dell'iscrizione così come figura nel programmi anche se cambiano alcuni nomi ma le istituzioni restano quindi prima parlare Mirella Boncompagni nella Presidenza del Consiglio dei ministri
Invece che a breve sarò brevissima deve almeno alcuni ordini di motivi primo siamo davanti a questo tavolo e quindi credo proprio che dobbiamo essere rapidissimi nonostante gli spunti che sono stati forniti dal coordinatore sono coi degli stimoli su tutto l'argomento che dovrebbe essere trattato
Tuttavia ecco a fronte del numero di persone io leggo anche il titolo della tavola rotonda
Secondo il quale mi sembra che non sia tanto una pubblica amministrazione che deve parlare in questo momento quanto in riferimento a quel particolare al panel
Lasciare la voce a tutti gli altri e se mai entrare in replica oltretutto la nostra struttura con Stefano Rolando qui che presente sì presente continuamente anche con molti obblighi de anche ospitalità la nostra struttura mai abbastanza conosciuta voglio dire nell'ambito di interlocutori come quelli qua presente insomma a fronte di una almeno cinquantina di segmenti di comunicazioni istituzionale da noi effettuati negli ultimi cinque sei anni sette anni
E come struttura di servizio struttura che non invidia il ceo AIMA lo prendo come esempio
Credo che appunto non sia adesso qui il caso di stalla dello strade invece mi riserverei una replica qualora ci siano da parte di tutti i qui presenti osservazioni commenti però contro eccetera anche sugli ultimi avvenimenti che hanno caratterizzato la comunicazione istituzionale che sicuramente magari saranno ripresi in questa sede quindi io essendo presente anche nel pane domani mattina
Mi riserverei un'esposizione migliore domani e oggi risponda replica così obbedisco alla brevità
E cedo la parola immediatamente
Otto nel frattempo e non è
Quindi ancora solo per problemi di spazio fisico ma al momento arriverà faremmo del dei cambi Roberto lasagna ovviamente ministro di Stato prima di tutto e poi tante altre cose vediamo dopo sì lo so ma si dice anche
Allora seguiamo l'ordine Alberto Contri
Dunque pochi minuti è dura perché abbiamo nella strozza tante di quelle cose da molti anni da tirare fuori che dobbiamo concentrare pienamente allora io profitto anche un po'di qualche scaramuccia che c'è stata un'poggia sui giornali già stamattina proprio per entrare nel vivo Propata il fatto che come ben si sa dei giornali siamo responsabili delle dei virgolettato e non dei titoli comunque
Io sono qui a rappresentare credo che mentalmente ad una certa importanza nota la mia modesta persona ma perché io rappresento la neonata lanciata qualche mese Federazione italiana della comunicazione che ho fatto totalmente nuovo per il nostro paese erano anni anni che si aspettava
E finalmente si è fatto cosa vuol dire questa un'associazione di secondo livello
Di secondo livello perché unisce in sé le associazioni di impresa e ribadisco impresa che si occupano di pubblicità di relazione pubbliche e di marketing diretto di ricerche di promozione di servizi al treno quindi praticamente tutte le impresa che oggi in Italia lavorava con il massimo di sofisticazione possibile già per le aziende private infatti
Mi è piaciuto molto l'intervento di mister però perché praticamente ha detto lo scopo è portare nella pubblica amministrazione l'alto livello che si raggiunge già nel mondo privato
Quindi in questa federazione sono rappresentate tutte le discipline che oggi possono servire alla comunicazione della pubblica amministrazione e con questo saltiamo subito a piè pari
Questo velato disprezzo che c'è per il pubblicitario la pubblicità che spesso viene viene fuori semplicemente perché si Armento referente molto vecchia molto rétro vorrei dire tanto al ministro Urbani quanto ad Andreatta che giorni fa ha parlato in termini molto scadente del nostro mestiere
Che nel nostro mestiere c'è una sofisticazione tale che loro neanche se la sognano e che sarebbe bene che solo il dieci per cento di quella sofisticazione venisse usato in qualsiasi tecnica dello Stato saremmo tutti molto più avanti
Detto questo non è che voglio fare delle polemiche anzi sono grato per essere stato invitato per essere stato invitato a rappresentare la federazione e per essere propositivi
C'è un punto fondamentale che non riteniamo importante questa federazione nata perché riunisce in sé tutte le associazioni di impresa è quindi le ripeto le agenzie principale relazioni pubbliche ma che letto le ricerche eccetera
Il che vuol dire che queste impresa si sottopongono a dei codici deontologici ben precisi hanno degli standard qualitativi ben precisi
E quindi sono in grado di gestire quella complessa e articolata tecnica che va oggi sotto il nome di comunicazione integrata che ripeto è una tecnica molto più complessa spesso di molte altre soprattutto al giorno d'oggi
E qua scatta un po'il problema s'che abbiamo già sollevato molto spesso nella pubblica amministrazione si assiste al fai da te si assiste all'autoproduzione
Si assiste alla gestione in casa anche fatto dal da funzionare diciamo pure volonterosi di della delle questioni che riguardano la comunicazione ora secondo noi questo non va fatto ma non va fatto semplicemente perché stiamo a difendere gli interessi delle nostre imprese
Stiamo a difendere gli interessi dello Stato non è possibile
Che le aziende più prestigiosi si rivolgano alle nostre imprese e per i loro problemi di comunicazione e poi gli enti pubblici ministeri il governo si rivolgano allo Zio al cugino al montatore sconosciuto che gli fa uno spot o quando il migliore dei casi a un'agenzia di notizie che li monta insieme delle immagini
Queste cose devono semplicemente finire quando ho ascoltato l'intervento di vista beveroni mi mi sono accorto che noi siamo francamente alla preistoria nel nostro Paese
Con tutto ciò va dato merito è nato proprio a Rolando e al suo gruppo di una certa passione personale nell'aver condotto avanti questa cosa adesso
Venuto il momento di fare uno scatto molto molto più importante ripeto oggi non è più questione di pubblicità e questione di usare tutte le tecniche possibili e immaginabili
è impensabile che faccio l'esempio della riforma farmaceutica si sia pensato di gestire un problema così complicato con quattro interviste date ai giornali sotto Natale
Abbiamo avuto code di cittadini disperati che non sapevano i farmaci da ricetta mica la ricetta così era cosa non era non c'è bisogno di campare di campagne fantascientifiche in televisione il governo tedesco per una cosa analoga ha mandato a casa una letterina tre volte all'anno tutti i cittadini
E questo è stato risolto
Quindi non siamo qua a voler difendere la pubblicità edulcorata e colorato del formaggino ma a saper consigliare che cosa lo Stato può e deve fare
In termini tecnici sintetici per concludere visto che già tutte le imprese del terziario Ytzhak non si capisce perché lo Stato dovrebbe gestire all'interno queste cose ma dovrebbe terziario Ytzhak al meglio
Quindi la federazione che cosa propone innanzitutto ripetiamo bisogna ha già abbiamo avuto un incontro con letta su questo propositori vedere tutta la marmellata normativa che c'è in termini di comunicazione pubblica
Perché dobbiamo ricordarci che ogni volta che si mette mano a un bacio in pubblico andiamo a essere tangenziali con la legge sull'editoria la legge sul pubblico impiego un sacco di questioni che poi ci bloccano e ahimè spesso permettono a determinati funzionare di muoversi come i pesci nello stagno a noi ci viene sempre risposto a non si fa in tempo ce lo siamo fatti in casa o voi perché non c'erano soldi però intanto le cose si fanno ugualmente quindi il primo punto è uno stop analizzare
Tutta la marmellata normativa e cercare di capire che cosa può essere migliorato da subito in termini di circolari e che cosa va migliorata in termini di decreti e poi di legge
Il secondo punto e proponiamo la consulenza della nostra federazione nella stesura dei bandi di gara e quindi è un lavoro che giochiamo di fare spesso i bandi di gara della pubblica amministrazione per comprare comunicazione o servizi per la medesima sono gli stessi che si usano per comprare tonnellate di carta o le clips per i ministeri e questo da quando la nel nel nel migliore dei casi molto spesso vengono poste delle delle date pazzesche sette giorni quindici giorni dodici giorni ma vi rendete conto quando spesso lavoriamo sei mesi per lanciare un banalissimo prodotto
Anche questo vuol dire che dalla parte di là c'è poca professionalità ecco noi siamo pronti a dare la nostra consulenza perché i bandi di gara e i brief non so quanti sanno cosa significhi questa parola siano corretti possono mettere in grado come giustamente è già stato detto la lista dei loro mettere in grado poi il l'ente che deve fare cioè l'impresa deve lavorare di fare un lavoro scientifico ma soprattutto ragionando per obiettivi molto spesso un un ministero o un ente convoca invece voglio fare una cosa ma non si è chiesto
In base a quell'obiettivo che cosa quale obiettivo da raggiungere e con quali mezzi o che in questo d'impresa può veramente ce le prese di servizio può veramente dare una grossa mano terzo punto e concludo
Proponiamo la costituzione di un'Authority che proprio costituita da tutte le imprese che sono in competizione fra di loro preceduta da un illustre magistrato in pensione in modo che si possa essere certi che quando ci sono queste gare legare siano corrette e dove saltino fuori dei problemi questi problemi vengano studiati questo già va a parlare di un contenzioso che speriamo si riveli più la possibile comunque in il messaggio finale professionalità anche in questo settore non illudiamoci della pubblica amministrazione posso fare da sé diamo una mano alla pubblica amministrazione però chiediamo che la pubblica amministrazione si rivolga ai professionisti e la finisca con questo fai da te casalinga grazie
Grazie
Emergono dalle prime proposte poi tireremo le fila più avanti felice migliori direttore generale
Pupa
Come abbiamo visto è come probabilmente avremo occasione di vedere anche negli interventi successivi
Permane e non soltanto in Italia una polemica la posizione opposta e quelli che per quanto riguarda la comunicazione della ente pubblico si richiamano all'esempio della pubblicità commerciale quelli che invece di fronte a questa tesi respingono completamente l'impostazione dicendo per carità non confondiamo i formaggi vini con e finalità sociali e civili della pubblica amministrazione
Non confondiamo quella che la pubblicità fatta a scopo di lucro con la pubblicità e comunicazione degli enti che hanno finalità completamente diverse comunque non di lucro
Non mi mischiamo il sacro con il profano
Ma e io credo che forse sarebbe ora di superare o almeno cercare di trovare dei termini di raccordo tra questi tu importazione non tanto in una postazione è una posizione di compromesso che io non la trovo giusta accogliendo una parte di una istanze da parte dell'altro no io credo che effettivamente oggi si debba guardare per il comunicatore pubblico da parte dei pubblici amministratori
Alla pubblicità commerciale alla comunicazione delle aziende come esempio di tecniche di strumentazioni di strategie che
Dovranno servire in maniera generalizzata alla comunicazione degli enti amministrativi
La storia di formaggi mi sembra vero
Ma consentiti ma non c'è nessun pubblico amministratore e nessuna agenzia che quando fa comunicazione per un ente pubblico si rifà ai formaggi mi senza capi nella differenza alla comicità di commenti lo sanno tutti che quando si parla e servizi la pubblica amministrazione bisogna usare certi linguaggi più appropriati e bisogna comunicare in maniera adeguata a quello che si vuol comunicare quindi non c'è nessuna confusione con i formaggi nessuno dice
Di richiamare i messaggi stessi dei formaggi miopi frigoriferi piuttosto che dei detersivi quando si parla di pubbliche amministrazioni ma invece la esigenza oggi e quella di usare nella comunicazione degli enti pubblici gli stessi criteri gli stessi metodi gli stessi sistemi ampiamente collaudati e con successo in tutto il mondo le stesse tecniche spesso raffinate lo diceva Contri delle aziende delle migliori agenzie di pubblicità delle agenzie di pubbliche relazioni della mondo multimediale che si sviluppa che si modernizza che si evolve e tutto questo deve andare a vantaggio della pubblica amministrazione
Quello che succede molto spesso che
I funzionari pubblici qualche volta anche gli amministratori intesi in senso politico
Ritengono di conoscere bene il sistema amministrativo di conoscere bene le esigenze della gente e quindi ritengono di essere i migliori fautori o addirittura Autori protagonisti della messaggio pubblicitario piuttosto che della comunicazione degli enti pubblici questo è un grande errore in cui si che perché anche i produttori di frigoriferi o di detersivi sanno benissimo come funziona l'azienda conoscono i loro prodotti e conoscono i loro clienti
Ma si servono di fior di agenzie di pubblicità di fior di professionisti fanno grandi ricerche certe volte molto costose
Cioè togliere la loro messaggio la loro azione tutto una garanzia prima e dopo dell'azione che svolgono in modo da avere dei riferimenti precisi e di non andare a caso
Seguono tecniche in ogni caso che sono estremamente sofisticati ed efficaci avendo dei risultati cari signori le aziende con queste azioni pubblicitarie che se non sono buone
Non è che portino a una situazione di carattere contingentemente difficile ma addirittura portano alla diminuzione delle quote di mercato qualche volta la scomparsa di prodotti addirittura di aziende se la comunicazione oggi non è ben fatta perché perché se qualcuno fa la pubblicità male se qualcuno comunica male spendendo moltissimi soldi come oggi costa la comunicazione
C'è subito anzi c'è già il concorrente che facendo una buona comunicazione con buoni professionisti con giusti investimenti senza dispersione acquista quote di mercato
E si butta da una parte ti fa uscire addirittura dal mercato
Ecco il fatto che non esista nella pubblica amministrazione questa situazione perché l'amministrazione non esce dal mercato non è che sia un ente provinciale regionale o statale o ministeriale fa male una campagna esce dal mercato
Questo
Si potrebbe considerare quasi come una sorta di garanzia ma i danni sono e enormi per una pubblica amministrazione come enormi sono per un'azienda quando si sbaglia una comunicazione
In poche parole se l'azienda grossi rigurgiti negativi sotto l'aspetto economico e di mercato
La pubblica amministrazione passa dal Falcon locativa pubblicità da una buona amministrazione una cattiva amministrazione anche se l'amministrazione fa delle cose bene fa dei buoni servizi quando non li fa conoscere un il sa comunicare è sempre una cattiva amministrazione e questo dovrebbe essere tenuto presente da tutti i funzionari da tutti i politici sia tutti coloro che hanno a che fare con la comunicazione pubblica non approfittare mai
Del fatto di avere una sorta di garanzia che è quella che non si perdono quote di mercato non si perdono quote di mercato si può perdono quote tanto si spera si sprecano energie risorse secondo non si perdono quote di mercato si perdono quote di buona amministrazione si perdono quote di civiltà e questo è ancora forse più grave che la perdita di quote di mercato da parte di un dentifricio piuttosto che di un giradischi
Quindi
Seguire certi criteri della comunicatore privato dell'azienda privata e oggi assolutamente necessario dalla pubblica amministrata della pubblica amministrazione non esistono controindicazioni è ovvio che le differenze vengono rilevate
Ecco due errori di solito vengono fatte quando ci si avvale del lavoro di un'agenzia di pubblicità o di studi di pubbliche relazioni di promozione di diretto marketing o di altro genere il primo è quello
Di non creare una sinergia con queste agenzie molte volte si dà uno stanziamento specie l'Agenzia comunica Turella si lascia lavorare
Tante volte noi abbiamo visto che quando si chiede a un committente pubblico perché ha fatto certe cose perché ha scelto certe tecniche dice è stata l'Agenzia non se lo sa spiegare con un cliente
Privato un'azienda privata il manager direttore manutenzione privata saprà sempre alle risposte come Nesta l'Agenzia lo sa anche il committente privato
Ecco l'altro non è che la pubblica amministrazione che spesso si elevabile l'errore opposto si chiamo un'agenzia di pubblicità le si chiede soltanto di fare qualche cosa per esempio
Di fare fa un bozzetto una creatività un qualche cosa tutto il resto lo fa in casa la pubblica amministrazione come dice giustamente contro
Beh è come chiamare per fare un edificio un grandissimo architetto puoi dire per piacere Famila e scale
Sì e questo farà le scale poi se l'edificio riesce male e ha infiniti svantaggi e beh insomma dice ho chiamato il grande architetto celibato fa le scale deciso una cosa più seria
E l'edificio della comunicazione del mondo pubblico è estremamente serio e complesso e quindi chiamiamo senz'altro i grandi architetti facciamo rifare la comunicazione la pubblicità e non soltanto alla Scala
Ecco per chiudere vuole fare non c'è alcuna polemica ma qualche osservazione circa le affermazioni del ministro Urbani stamattina il cui discorso seguito come tutti noi con grande interesse devo dire due punti mi hanno
Sorpreso il primo quando ha detto l'ho detto anche contraddire il vero ma in maniera polemiche più giustificata forse ma meno da parte del ministro alla Funzione pubblica ha detto che siamo la preistoria per quanto riguarda la comunicazione pubblica non direi personalmente credo e non lo dico a caso perché ho seguito e seguo da tanti anni dal resto questi settori da vicino sedi anche abbastanza rappresentative della realtà mi sembra che molte gare siano coperte in maniera in Grecia mi sembra che alcune pubbliche amministrazioni a livello ministeriale a livello locale e regionale
Spesso anche da parte città grandi e piccole la comunicazione sia fatta oggi molto bene con grande impegno con grande coscienza con grande professionalità certo forse siamo ancora una minoranza ma non si può dire che siamo ai primordi non si può dire che sono tutti incapaci di uomini che nella pubblica amministrazione si interessò di comunicazione ho trovato in molti uomini della pubblica amministrazione una grande sensibilità una grande capacità
E questo si sta traducendo in realizzazioni notevoli specialmente se poi c'è una sinergia con certi professionisti la cosa che ancora di più mi ha sorpreso da parte del ministro Urbani quella che riguarda la il suo richiamo
Alla a razionalità della comunicazione pubblica in termini molto netti ancora più uniti di quanto abbia riferito prima Livolsi
Urbani ha detto praticamente guardateli bene da usare il linguaggio della pubblicità che muovemmo utilità e sentimenti fantasia e creatività
Parlato in maniera razionale il vostro linguaggio deve essere azionare il non si usano più di certo numero di parole e guardati bene dal linguaggio del tecnica degli strumenti della pubblicità quasi che si fu Fusco studiavo
Cari signori che la
Si debba fare la pubblicità in modo serio e non strampalato questore ci debba essere razionali e non gli irrazionali è anche vero è ovvio che non si fa le cose in maniera scalcinato
Ma che si debba evitare nella comunicazione della pubblica amministrazione tutti quelli che sono gli infinite mise del linguaggio pubblicitario delle tecnico visitare della multimedialità pubblicitarie
è una cosa che
Non si può assolutamente affermare ma visione esempio del resto l'abbiamo da parte della SIP che è un servizio pubblico anche se non inerisce direttamente all'amministrazione statale caso è tipicamente di interesse pubblico anzi un servizio pubblico
Resto farà capo poi principalmente allo Stato
La quale si fa un prodotto molto seria un servizio molto serio che cerca di essere tale in evoluzione e fa una pubblicità che non è razionale anzi fa quella pubblicità con l'operazione
Il condannato a morte il telefono che ritarda prolunga la vita eccetera che è molto simpatico e spiritoso e creativo
E che rappresenta una delle tantissime qui se di tantissimi linguaggi modi e tecniche per fare pubblicità ora non è necessario essere sempre spiritose necessaria salirono ICI
Ma una certa creatività nella comunicazione degli enti pubblici va benissimo l'innovazione il richiamo anche di tipo un po'così non dico sentimentale ma il motivo
Va bene fa parte del linguaggio pubblicitario non si vede perché la pubblica amministrazione debba attenersi su dei binari molto più rigidi evitando anzi addirittura cercando in tutti i modi di rifuggire da quelle che sono le tecniche di persuasione e di informazione più evoluti
Quindi ben venga la pubblicità della pubblica amministrazione da parte di amministratori capaci professionali maturi con le buone sinergie e ben venga anche un linguaggio fantasioso l'innovazione l'invenzione
Essere interessante anche il messaggio della pubblica amministrazione deve essere coinvolgente ecco perché i professionisti devono essere coinvolti altrimenti si rischia davvero di fare la pubblicità troppo razionale seriosa che non dà efficacia e che manca di respiro e allora forse invece che attrarre simpatie attraverso la comunicazione la pubblica amministrazione a acquisirà un certo sospetto aleggia ante che invece va scalzato via grazie
Grazie
Sì ramo usciti un attimo dai tempi
Iorio visto la nostra perché amicizia e faccio l'avvocato del diavolo perché io sono piangevo rovesciare l'aveva la mia maglietta perché io sono dalla parte voglio mente del cucite
Si può fare sipario con un ovviamente con uno spot ed eterno si possono forse fare altre cose questo era forse prendiamolo così non è ancora appunto allora dobbiamo pensare
L'aveva presa certi discorsi fatti legge primo per esempio
Per le privatizzazioni il vu'cumprà
Va bene
Non faremo gli spiritosi sulle pensioni ventuno ecco presenta un esempio dove fare gli stessi consiglieri
L'avevamo questo l'avevamo del già detto e quindi non l'ho detto allora mi chiede Rizzi ha diretto al club
Che cosa dire come dirlo
In questa nostra società iper affollate di comunicazione il come dirlo diventa sempre più importante
Io qua rappresento la vera Tor Club associazione che riunisce i professionisti della comunicazione cosiddetti creativi che si occupano del progetto e della confezione del messaggio
E cioè della come dire determinati contenuti
La comunicazione pubblica la pubblicità della pubblica amministrazione
Storicamente con un modo di porgere con uno stile è un tono dovrebbero asettico autoritario il linguaggio storico della burocrazia
Una maggiore efficacia della comunicazione pubblica e in particolare della pubblicità della pubblica amministrazione come si propone il titolo
Di questa tavola rotonda può migliorare certamente come già hanno detto i colleghi come già detto felice lì ogni trovando modo di più caldi più convincenti più coinvolge la cultura e la pubblicità nasce come tutti sappiamo e cresce è cresciuta nel marketing commerciale nel marketing dei prodotti e dei servizi
Che ha messo appunto la logica e che l'efficienza di una comunicazione che non si limita alla informazione
Dei valori funzionali enti economici dei prodotti dei servizi offerti ma ha coltivato l'arte della persuasione e diciamo pure l'arte della seduzione
Già abbiamo sentito in relazioni precedenti c'abbiamo sentito da autorevolissimi interventi come in ogni caso la cultura della comunicazione pubblica stia crescendo e tanto più crescerà
Proporzionalmente alla crescita della cultura delle siti marketing per usare una definizione di origine americana e nord europea
Il sindaco di Bologna e come è stato anche ripetuto poc'anzi il destinatario della comunicazione non è più considerato solo un cittadino da informare o un suddito da educare ma un produttore e un cliente
Il cui bisogni devono essere correttamente sorprese
Allora sul problema della pubblicità tono di voce della pubblicità e autorevolezza della comunicazione pubblica che è è anche in questo tavolo oggetto
Di dibattito e di posizioni diverse e contrapposte io direi questo proprio come rappresentante di quella categoria di professionisti che si interessano del come dire
Certamente solo nelle mani di professionisti di una cultura coltivata nel tempo e in continuità di una seria formazione professionale ci si può garantire di questi possibili rischi
Quello che la comunicazione pubblica e in senso più lato tutta la comunicazione non commerciale e quindi anche la comunicazione politica la comunicazione sociale non facciano il verso alla pubblicità commercia
Uno usando la
Conoscenza usando quel sapere che si è capitalizzato proprio nel marketing commerciali è importante che il confine tra la circolazione delle idee la circolazione degli agenti rimanga un confine preciso
Perché il peggio che può capitare che gli oggetti finiscano col sostituire le idee e che l'approccio nei confronti delle idee sia fatto con lo stesso sentimento con il quale si decidono le scelte di consumo si è parlato ne ha parlato il nostro ospite straniero di responsabilità degli operatori della comunicazione pubblica di responsabilità dell'emittente della comunicazione pubblica mi ha parlato stamattina anche il sindaco di Bologna
Esiste anche un sentimento di responsabilità da parte del precedente
Il pubblico che riceve la comunicazione
Può a vere un sentimento di maggiore o minore responsabilità nella risposta che già alla comunicazione in termini di comportamento allora la responsabilità nei confronti della concede il consumo
è inevitabilmente o è auspicabilmente più bassa a un livello più basso di quanto non sia la responsabilità nei confronti della Cei delle scelte nelle idee voglio dire in sostanza che tra la scelta anche di un bene importantissimo come esborso economico del come importanza e funzionale diciamo l'automobile
Tra la scelta della marca di un'automobile e per esempio per rifarsi alla comunicazione politica il volto a un sindaco e certamente più importante di voto Cinco se non altro perché un'automobile dura mediamente meno tempo di quanto non siano gli anni campani carico sindaco
Tutto questo non per mettermi dalla parte di coloro che diffidano dell'uso dei criteri della pubblicità applicati alla confezione pubblica
Ma per ribadire il principio che vi sono scelte sottili ma importantissime che possono essere esercitate
Nei modi migliori solo nelle mani di lei professioni
Questo per evitare che nel tempo i valori che ingenera la comunicazione pubblica propone che migrano al miglioramento della civiltà di una società i valori che sono la legalità che sono il rispetto del diverso che sono la tutela dell'ambiente eccetera eccetera
Vengano assunti con un tasso di responsabilità basso cioè diventino del morde anziché dei movimenti
Giuliano ore
Vinse presidente dell'associazione delle
Concessionarie di pubblicità imparato le
Non me lo ricordo
Rinviamo ha imparato bene
Concessionaria di pubblicità stampa e radiotelevisive
Il nome dentro nel dove
Un'informazione libera e indipendente
Elemento essenziale indispensabile per la vita e la sopravvivenza
Della democrazia
Parafrasando il dottor Giovannini presidente della Federazione italiana editori giornali dico che il ruolo dell'informazione è sempre stato e sempre resterà quello di cane da guardia della democrazia
La mattina io ho apprezzato molto alcuni interventi sulla Democrazia dell'informazione l'informazione che fa democrazia e e poi mi riprenderò
Il discorso
La pubblicità
O meglio
I ricavi pubblicitari perché quando in una concessionaria di pubblicità
Che per solito a il mandato dell'editore a operare sul mercato
è il braccio commerciale degli editori
E visivi o di carta stampata
Quando si dice la pubblicità si parla dei ricavi pubblicitari
Ci sono elementi essenziali indispensabile nella vita della sopravvivenza dei mezzi di informazione
La pubblicità rappresenterà dal quaranta al sessanta per cento dei ricavi per la stampa
Il trentacinque per cento dei ricavi per la RAI il cento per cento dei ricavi per le radio e le televisioni commerciali
Per dirgli quanto importante il ricavo pubblicitario nella vita di questi mezzi
Il settore dei servizi in generale e da dove in Italia ancora
Poco diventato al marketing e alla pubblicità
Diciamo che ancora poco orientato alla pubblicità costi perché se ci fosse più marketing ci sarebbe il più pubblicità
La pubblica amministrazione presente un ritardo ancora più sensibile
I rapporti e la comunicazione tra il cittadino e la pubblica amministrazione
Salvo alcuni recenti esempi positivi sono quasi sempre caratterizzati da distacco separazione ed estraneità
La comunicazione della pubblica amministrazione
Che non sono solo i ministeri sono i Comuni le regioni gli enti pubblici la pubblica amministrazione
Est
Presso scusate ho perduto presenta l'esodo alcuni recenti esempi positivi sono quasi sempre caratterizzati da distacco separazione ed estraneità
La pubblica la comunicazione della pubblica amministrazione si è spesso concretizzate in iniziative di informazione e pubblicitarie poco credibili inefficaci
C'è un esempio eclatante secondo me che un rappresentato dalla pubblicazione obbligatoria per legge
Ma siccome non c'è ammenda se poi gli enti pubblici non la rispettano
Chi non può non li rispetta chi non sente di rispettare la legge non la rispetta e quindi non si capisce perché è stato legge
è l'esempio della pubblicazione dei bilanci degli enti pubblici
Prima uscita la legge ma non c'era il modello comportamentali con quale comunicare questi bilanci
Allora hanno pensato a lungo e finalmente hanno espresso il modello se voi vedete sui giornali sono incomprensibile ma non a me cioè non capisco niente di amministrazione
Per la verità tedesco capire se guadagno e se perdo ed anzi Tadino vorrei capire la stessa cosa
Quando il mio medico Rizzi poc'anzi
Parlava di cittadino
Consumatore io dico che spesse volte un cittadino azionista e consumatore di quel servizio
Perché siamo tutti gli azionisti
Dell'impresa e di che so io nettezza urbana il quale paghiamo fior di danari
Siamo tutti gli azionisti nel comune del quale parliamo delle tasse siamo degli azionisti continuamente e sì sec. è azionista come lo sono io con non mi ricordo quante ma dieci milioni di lire di azioni di una banca ahimè
Disastri di gioventù
Vengo informato però ogni sei mesi di come vanno le cose mi fan capire che non sempre bene
Ma i miei dieci milioni son diventati mi pare il sei e mezzo nel frattempo ma insomma le cose in un misto cercano di spiegarmi che vanno bene
E poi io ma aiuto mi informo da altre parti
Ma
Spesse volte questi Comuni dei quali noi siamo azionisti questi enti dei quali siamo azionisti non si informano ma non ci informano
Io credo non per cattiva volontà
Perché non sanno comunicare acquistano gli spazi stampano opuscoli sempre in più incomprensibili
Io sono un propagandista dalle associazioni che Contri rappresenta perché vorrei che tutti questi enti si servissero da loro
Facessero
Risparmia sono danari perché servendosi da loro risparmierebbero danari perché si farebbero capire su quando molto meno spazio danaro
Ho non parliamo di comunicazione sociale
Che qualche esempio l'abbiamo visto pagato e anche messo bene
In alcuni casi perché è portato avanti da agenzie di pubblicità ma
La grande pure l'aggravante di comunicazione sociale in Italia e attuata quasi esclusivamente attraverso iniziative non dello Stato o di enti ma come pubblicità progresso
Che un'istituzione realizzate portata avanti grazie alla disponibilità delle agenzie di pubblicità e dei mezzi nuovi le i giornali le televisioni le affissioni
E le aziende scusa e le aziende che partecipano attivamente nel senso che sono all'incirca colgono ricercato per mantenere in piedi la piccola struttura che opera
E comunque vivono in Italia più pubblicità progresso vive dalla collaborazione a titolo gratuito
Assumendo assumendosi a proprio carico tutti i costi
Lo Stato è un'azienda che fornisce prodotti e servizi
Deve quindi comportarsi come un'azienda orientata al mercato checché ne dicano locali che non la pensano come la pensiamo noi
Ed utilizzare le tecniche di comunicazione dell'impresa in private
Quando dico le tecniche di comunicazione non intendo solo la pubblicità
Ma la comunicazione
Gli uffici stampa anche si danno un gran da fare nel tentativo di farsi capire di venire raccolti ma
Non sempre la comunicazione che fanno
Raggiunge il cuore
Dei mezzi che dovrebbero divulgare il questa comunicazione
Spesse volte devono ricorrere alla lire e se non c'è la lira dietro per acquistare gli spazi pubblicitari finiscono che comunicano male
Si deve con lo sviluppare di più la comunicazione pubblicitaria istituzionale diretta di informare meglio i cittadini sui loro diritti sui loro doveri sulle più importanti norme approvate una pubblicità informativa più che una pubblicità emozionale
Il dottor Gianni Letta sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri
All'assemblea della Federazione editori ha parlato di comunicazione tra virgolette comunicazione pubblica per ravvicinare i cittadini alle leggi e alla pubblica amministrazione
Sito Il Sole ventiquattro Ore del giorno cinque settembre sì Walter bagliori anch'io
Fa il giorno cinque settembre
Che ha un titolo sui tributi zero in comunicazione
Meriterebbe di essere eletto sono poche righe leggetelo cinque settembre
Invitò i miei amici del Sole ventiquattro Ore qui presenti declinato uno Stand giù di procurarsi copie del giorno il cinque settembre e da distribuire a quanti qui verranno chiederlo
Merita di essere letto soprattutto da è bravo l'avrete letto questo suppongo
In conclusione suggeriamo più comunicazione pubblicitaria e questa più informativa quindi non emozionale ma informativa
Adozione di criteri dall'azienda orientata al mercato perché al mercato che si rivolgono comunque anche quando devono far pagare le tasse ci devono convincere che sono delle tasse giuste
Impostati in un modo serio
Ragionati ci devono coinvolgere da parte nostra offriamo la più aperto il completo e collaborazione
Insieme alle altre associazioni di settore che si sono anch'esse in più occasioni già dichiarati disponibili a istituire il corti di corsi di formazione e di informazione sui mezzi di comunicazione
E sul loro professionale utilizzo pubblicitario
Infine l'ultima cosa tutti i mezzi che fanno parte della nostra associazione quindi tutti i grandi mezzi e anche quelli meno grandi
Dire la gran parte di tutti i mezzi
A fronte di impegni di investimento precisi e definiti
E qui mi rivolgo a Orlando al dottoressa compagni direttore generale del dipartimento informazione dell'editoria
Continuiamo ad essere disponibili a definire tariffe pubblicitarie
Per la pubblica amministrazione per la pubblicità commerciale della pubblica amministrazione quando dico pubblicità commerciale i confini sta come il sale tra virgolette che per lo identifica una tariffa precise
Che non è la pubblicità di servizio
Quella obbligatorie per legge
Siccome Rolando
Dottoressa non compagni si battono da tempo perché noi si faccia una tariffa adeguata alla pubblica amministrazione e continuava a dire sì
Ma per quanto quanto vale questa pubblica amministrazione che cos'è identificabile c'è un siamo disponibili sempre
Grazie scusate la lunga
Io chiedo anche scusa la mia violenza del moderatore ma sono forzato togato ma un saio pubblicità progresso
Grazie
Giuliano lei ha anticipato
Quanto io sto per dirti
Però mi sia consentito spendere qualche ulteriore Parolo sull'istituto che rappresento visto che in questi ultimi tempi in questi ultimi mesi
La stampa in genere
Ha coinvolto frainteso la nostra realtà e le nostre finalità associative
Hanno parlato di sovrapposizione o alternativa alla comunicazione dello stato niente di tutto questo
Lo Stato comunicatore ai suoi doveri più o meno criticabili
Pubblicità e progresso ha un ruolo molto dignitoso boh ovviamente molto circoscritto
Pubblicità e progresso nasce nel mille novecento settantuno
Venticinque anni di lavoro ventisei Campania realizzate a titolo gratuito da tutte le forze che operano nel settore e grazie soprattutto ai mezzi che hanno messo a disposizione a titolo gratuito gli spazi
Un'associazione apolitica
La prima campagna realizzata da pubblicità e progresso
Risale al mille novecentosettantuno e l'argomento era donate sangue
L'ultima
Vai a trovare un malato mille novecentonovantaquattro
Altri temi realizzati
Nella rosa dei ventisei
Il verde tuo di Fendi lo chi fuma avvelena anche te infortuni domestici adottò non invito alla lettura
Pubblicità e progresso ha pure patrocinato campagne realizzate da altre associazioni una per tutte il Telefono Azzurro
A questo punto vorrei rientrare nel tema
Della tavola rotonda
La mia opinione e che la pubblicità usata nel senso commerciale più ampio
A ben pochi punti di contatto con la pubblicità dello Stato delle Regioni dei Comuni e degli enti pubblici
Il solo contatto sente di apparire sono le tecniche del comunicare che il professionista deve sapeva adattare ed adottare per il tema in questione
Quindi non deve vendere ma comunicare
Deve tener presente di aver un pubblico prevenuto su qualsiasi messaggio che egli provenga dalla pubblica amministrazione centrale o periferiche
Deve usare dei toni che non devono essere né impositivi né dei buoni sentimenti
Leve quest'ultime
Che al contrario commercialmente sono molto spesso usate
Potere proseguire ma mi limito a ricordare ancora la difficoltà nella scelta dei mezzi oppure le difficoltà tattiche e di manovra nelle quali si muove il marketing della pubblica amministrazione
Vorrei ricordare che il termine generico pubblicità fin qui usato della pubblica amministrazione a mio parere e molto restrittivo
Un addetto ai lavori ebbe a citare in una relazione di qualche anno fa
Comunicazione
Alcuni tipi di comunicazione informazione che lo Stato come soggetto avrebbe dovuto utilizzare mi posso citare alcuni informazione istituzionale di sensibilizzazione di prevenzione e di organizzazione di mobilitazione di carattere prescrittivo
Comunicazione a sostegno di sponsorizzazioni sociali comunicazione sui processi di Bondi modernizzazione di strutture e servizi e via dicendo
Sicuramente la complessità della vita dello Stato il ruolo della politica
La molteplicità dei destinatari i vincoli con i mezzi hanno limitato il percorso amministrazione cittadino
Ciò nonostante dobbiamo riconoscere che molto moltissimo è stato fatto grazie a chi opera all'interno della pubblica amministrazione e da chi come tutti noi
Addetti ai lavori ha sempre cercato un dialogo molte volte critico ma riteniamo costruttivo nell'interesse della collettività ma soprattutto per uno milione qualità della vita per tutti noi grazie per l'attenzione
Edoardo Giliberti direttore generale Sipra
Quasi telegrafico per recuperare buona parte del tempo che i miei colleghi di cui i miei colleghi si sono appropriati la Segato DS telegrafico anche perché ha e generalmente a questi punti di queste tavole rotonde si è già praticamente detto tutto e quindi otto o si apre un un libro che si potrebbe scrivere su questi problemi che come avrete notato ovviamente ciascuno ha le sue idee e ci sono forse delle delle sfumature ma poi da certi approfondimenti queste sfumature via via si si si ricompongono io credo che i fatti proprio il professor Livolsi all'inizio in fondo ha fatto una splendida
Sintesi
Dicendo più che di uguale e diversa parlerei di specificità e ancora una volta tutti gli interventi che sono stati fatti sia parto dall'ultimo dove c'è stata un'affermazione
Anche il lì per lì mi ha fatto sobbalzare dicendo proprio la pubblicità diciamo commerciale con quella pubblica amministrazione non ha nulla a che vedere poi dopo però ci sono stati anche dei recuperi così come in altre in altri discorsi quello per esempio di eroi c'è c'è stato un maggiore avvicinamento ma poi subito una una presa di distanza
Quindi io vorrei sottolineare da proprio sulla base di questi interventi che che sono stati fatti sino adesso ho colto due aspetti che reputo particolarmente importanti e che possono sottolineare o dare un modestissimo contributo
A questo paragone fra pubblicità diciamo commerciale e pubblicità e io ho comunicazione della pubblica amministrazione un aspetto è senz'altro quello che mentre la pubblicità commerciale e quasi per definizione anche propaganda
Senz'altro vedo come un grosso rischio
Il fatto che la comunicazione della pubblica amministrazione si trasformi in propaganda questo è un rischio secondo me da cui bisogna
Guardarsi
Un secondo aspetto che in fondo fa ancora parte del primo è senz'altro consiste senz'altro il fatto che la comunicazione
Per tutto ciò che riguarda la pubblica amministrazione direi che più difficile per definizione
Proprio perché il più delle volte si tratta di una comunicazione che riguarda un un un qualcosa che può anche non essere gradito gradevole c'è stato anche non mi ricordo onestamente da parte di chi ma certamente comunicare che pagare le tasse fa bene per esempio non è piacevole sentirselo dire e quindi è per definizione direi più
Difficile ma
Non solo per questo anche perché al contrario della stragrande pubblicità commerciale che vende un comunque un bene o un servizio
Qui spesso credo che si debba vendere un'idea un'ideologia o una
Un un qualcosa di educativo non so come dire e quindi dico eh enormemente più difficile e in questo quindi concordo
Che questa comunicazione vada senz'altro studiata ho fatta da specialisti
Onestamente dico che che forse quando progredire in modo quando il nostro Paese
Progredì rafforza arriveremo addirittura a degli specialisti della comunicazione della pubblica amministrazione non mi scandalizzerei credo che già oggi ho lavorato tanti anni le aziende private quando si sceglie un'agenzia di pubblicità si guarda generalmente questa agenzia per chi ha lavorato perché non c'è dubbio che ci sono certe agenzie che guarda caso sono più affine a certi mondi o o meno affine a certi Mondino quindi non mi scandalizzerei che nell'ambito di certe professionalità si sviluppasse ero poi delle presenta specificità proprio perché non non non mi sento di dire che la comunicazione è diverso sa quella della della della
Della
Del della pubblica amministrazione scusate rispetto a quella privata ma senz'altro se non è diversa ha delle sue peculiarità l'ultimo punto che ho su cui volevo
Fa soffermare l'attenzione ho sentito che qualcuno ha detto che siamo la preistoria qualcun altro invece ha detto in fondo non siamo la preistoria
Beh io credo che come al solito siano vere entrambe le affermazioni nel senso che c'è senz'altro un problema di tipo quantitativo nel senso che non c'è dubbio che su certe cose siamo assolutamente
Disinformati disinformati perché nessuno pensa a informarci
Sperando che questo non si rivolti contro di me posso dire che esiste una legge come forse voi sapete che riserva alla pubblica amministrazione addirittura l'un per cento
Diciamo un rinvio l'un per cento orario
Come media giornaliera o settimanale o Vattelapesca il che vorrebbe dire che se questo spazio venisse usato noi avremmo fatto cento la comunicazione che passa attraverso la RAI
Il venti per cento usato da pubbliche amministrazioni che sarebbero nel normi Tanzi spero che infine no lo facciano mai se lo sarebbe un disastro clamoroso grazie spero che magari quattro fatta una selezione o quando ripararlo la legge si si rendono conto che hanno scritto una nuova gare
Enorme insomma però invece grazie a Dio devo dire che è stata usata con molta parsimonia e quindi in maniera molto molto attenta per certo non posso non essere d'accordo su quanto diceva con tre che insomma non usare la comunicazione non so per informare il cittadino su un cambiamento come quello che ci è stata vaso a proposito dei farmaci ecco mi sembra un delitto mi sembra avere delle delle opportunità da sfruttare e e non soltanto ecco chiuderei qui perché fosse stato già più lungo di quello che avrei voluto essere
Grazie Giuliano Adreani amministratore delegato Publitalia
Di ultima generazione deve essere
Tocca devono io direi assolutamente diversa diversa certamente diversa diversa la comunicazione della pubblica amministrazione diverso dalla pubblicità commerciale certamente sì
Però perché non utilizzare le tecniche la ricerca della pubblicità commerciale tradizionale per fare la comunicazione della pubblica amministrazione perché perché questa differenza le due cose secondo me sono completamente diverse da una parte c'è un discorso con il cittadino
Il cittadino deve ricevere un messaggio in un certo modo tra l'altro deve essere interattivo questo discorso col cittadino perché il cittadino deve far presente i i propri problemi
Però perché non utilizzare le tecniche ha ormai avanzate della comunicazione pubblicitaria pur essendo un'altra cosa quindi sono abbastanza d'accordo con Contri che queste questa comunicazione debba essere fatta da specialisti
Specialisti per campagne di un certo tipo ma questo qui già avviene voglio dire per alcune situazioni il l'importante toglierli una serie di lacci e lacciuoli che la pubblica amministrazione oggi c'ha per legge
Oggi la pubblica amministrazione non può scegliere liberamente la propria campagna pubblicitaria perché ci sono delle regole che gli impongono di investire su alcuni mezzi anziché su altri di farla in un modo anziché in un'altra questo secondo me non esiste perché l'interesse è identico a quello della pubblicità commerciale
Cioè è fondamentale che il cittadino che debba avere certe informazioni e quindi che non muoio facendo la fila per i ticket della sanità
Abbiamo uno informazione attraverso cui Invernizzi che era non raggiungono più velocemente attraverso quella comunicazione che è servita anche per la comunicazione pubblicitaria
Questo io credo che sia il problema il fondamentale io che mi ero preparato un intervento dove c'erano delle esperienze in Francia abbiamo sentito quelle in Inghilterra quindi lo le tirò fuori però voglio dire non siamo alla preistoria stiamo facendo delle cose ma facciamola questa comunicazione
Questa comunicazione
Per la pubblica amministrazione facciamone sempre di più più che stiamo a discutere se c'è un legame con il formaggino con la cover cioè cerchiamo di aiutare tutti con i vostri suggerimenti a fare sì che questa comunicazione
Al cittadino venga fatta venga fatta venga chiarito al cittadino che cosa si sta facendo che cosa sta succedendo in quel momento quali sono i problemi che lo riguardano
Per quanto riguarda le le varie cose c'è un una un'ultima annotazione che posso fare che il Presidente del Consiglio francese Palladium ai in questi ultimi tempi
Fatto proprio moltissimo nei confronti di un discorso di vario genere su vari settori per quanto riguarda la pubblica amministrazione un discorso che Luigi ritiene fondamentale e del quale si occupa direttamente
Per dare un certo tipo di
Facciamola io credo che Coggi qui riunito in questa in questa tavola rotonda ci sono i rappresentanti dell'Agenzia dei mezzi dei grandi mezzi di comunicazione dice accedere nostro amico Rolando io credo che forse era più conveniente lo butto là oggi stabilire insieme qualche cosa quello che possiamo fare che tipo di aiuto concreto noi possiamo dare
Alla pubblica amministrazione perché queste cose vengano fatte in un certo modo perché non rimaniamo fermi perché non siamo condizionati da leggi che ci facciamo noi
Questo è quello che io volevo dire credo che era fondamentale dirlo grazie
Giorgio Fanfani Telemontecarlo
E contrariamente raccomandazione di Livolsi professori così no non è che siamo a lungo cercherò invece di riportando un pochino proprio in maniera stretta strettissima alla titolo pubblicità pubblica amministrazione uguale e diversa perché sono d'accordo con Giuliano Adreani
Sulla diversità secondo me ci sono anche dei fatti che la rendono in qualche modo simile a quella che è la comunicazione di beni e prodotti beni di largo consumo prodotti e servizi della impresa privata perché questo perché la comunicazione anche nella pubblica amministrazione anche della pubblica amministrazione deve presentare deve far conoscere e deve utilizzale sostanzialmente servizi come per tutti i beni di largo consumo quindi l'approccio metodologico deve essere secondo il mio modestissimo parere assolutamente uguale dal punto di vista professionale
Ha ragione Contri quando ha svolto tutta la prima parte del suo intervento sulla professionalità la professionalità dell'uomo di comunicazione non cambia quando si occupa di un servizio privato o di un bene di largo consumo non si capisce perché dovrebbe essere diversa se il servizio anziché essere di un privato di un ente pubblico diciamo della pubblica amministrazione la comunicazione pubblica deve rassicurare il cittadino utente consumatore cittadino utente consumatore
Sulle qualità della pubblica amministrazione stabilendo quindi anche un rapporto e un rapporto nuovo tra cittadino utente e pubblica amministrazione esattamente seguendo il concetto di marche il Consumer franchise della del mondo delle aziende private
In particolare per particolari servizi innovativi deve convincere il cittadino
Utente consumatore dell'utilità di questi servizi cioè ampliare rivolgersi alla Prefettura dei nuovi mercati esattamente come avviene dall'altra parte nell'intrapresa privata in questo senso io vedo molte uguaglianze
Non ultimo il fatto che i mezzi utilizzati per la comunicazione ancorché le metodologie
Di determinazioni dei mezzi da scegliere sono molto più restrittive per la pubblica amministrazione che pero perché non per un'impresa privata i mezzi sono gli stessi
Sono le cambio sono le televisioni sono la carta stampata sono le varie operazioni di relazioni pubbliche ufficio stampa i mezzi sono gli stessi è però ha ragione Giuliano Adreani e anche diversa la comunicazione sociale
Perché spesso per esempio non ha vincoli di natura commerciale spesso non ce li ha e questo consente ovviamente a chi realizza comunicazione con la pubblica
Amministrazione una maggiore libertà espressiva
Contrariamente poi a molti prodotti che hanno target sempre molti prodotti Bela consuma che hanno target molto mirati spesso succede che per quanto riguarda i target a cui si rivolge la pubblica amministrazione questi siano molto
Più ampi e quindi una necessità di parlare a una platea un pubblico più ampio se non in alcuni casi parlare a tutti quindi uno dei motivi un che la diversificano molto
E deve essere dovrà essere sempre di più
Ancora una volta mi riferisco a ciò che diceva Contri il linguaggio Contri e Michele Rizzi linguaggio l'attenzione particolarissima
Proprio perché da una parte c'è una maggior possibilità scansione espressiva e dall'altra perché c'è un pubblico talvolta molto più ampio o perché ancora una volta vedo di Eduardo Giliberti perché è la difficoltà di comunicare è un tema relativo al sistema fiscale piuttosto che non ci dovrà doveva obbligare gli operatori la comunicazione a porre attenzione in maniera o definitiva ai linguaggi che si utilizzeranno
Addirittura possiamo immaginare uno scenario in cui le diversità diventano abissali perché possiamo ingombro possiamo pensare a talune forme di comunicazione la pubblica amministrazione in alcune materie che addirittura potrebbero andare conto a interessi
Particolare di primarie aziende penso che solo al mondo della salute piuttosto che erano ad altri temi
E poi ovviamente qui quasi tutti quelli che mi hanno preceduto con sfumature diverse anche critiche hanno posto l'accento su un fatto molto importante la comunicazione
Per conto la comunicazione della pubblica amministrazione a deve avere spesso deve avere una caratteri sia importantissima sul piano della informazione dell'informazione che il Governo dell'informazione che i ministeri dell'informazione che la pubblica amministrazione
Trasferisce al cittadino utente
Quindi la creazione la contribuzione a creare un nuovo rapporto
Tra i vertici delle istituzioni tra le istituzioni stesse e il cittadino utente mai piacerebbe chiudere
Immaginando di potere coniare una definizione per la comunicazione pubblica o per la comunicazione la pubblica amministrazione
Arrivando se possibile a definirla un mezzo di pacificazione tra il cittadino utente e la pubblica amministrazione
Grazie
Ultimo intervento poi Alvaro chiederò un giro rapidissimo di repliche
La citazione dotta è arrivata da sinistra il preciso che è un un rituale da Prima Repubblica per cui sottosegretario del parlare per ultimo ma abbiamo solo dato tempo perché
Essendo arrivato un po'in ritardo si ambientarsi s'una secondo Repubblica qualcosa ha cambiato non molto ma qualcosa cambia talora ultimo intervento
Fassino ma
Allora creduto scusate sono arrivati in ritardo ma
Sono arrivato da Roma in macchina
Sono ultimo di conseguenza siete molto fortunati perché se fossi stato un pochettino prima vi avrei parlato della legge Merli del condono tra i problemi internazionali per quello che riguardano le agenzie l'area quelle discariche fognari eccetera
E invece non vi parlo di tutto questo mi pare un pochettino di quello che una mia esperienza il mio passaggio da uomo di comunicazione una persona che ha vissuto la sua vita come voi nel mondo della comunicazione
Ed è finita per una serie di casi della vita a fare il politico credo credo far poi non lo so ancora non solo due mesi tra due mesi e mezzo che sono nel mio nuovo posto di lavoro
Per quello che riguarda la posizione che ho sempre avuto la posizione che riconosco ancora adesso tutti i tipi di di comunicatore almeno nel mondo del nel mondo nel mondo corrente nel mondo normale il fatto che io sia adesso nella pubblica amministrazione non fa assolutamente nessuna modifica non modifica nel modo più assoluto
La mia posizione di base io mi sono sempre ha ha chiesto dove inizia la comunicazione di uno Stato lo Stato deve fare
Ha l'obbligo di comunicare perché lo Stato ha l'obbligo di gestire e chiunque gestisce il bene pubblico la collettività all'interesse di tutti
Avuto mandato deve spiegare cosa fate respirare che uno fa se no prestatore
E la cosa che mi ha sempre dato fastidio nella comunicazione tra lo stato l'individuo e la popolazione la gente
è stato il fatto che lo Stato nelle sue varie forme particolare la forma più importante il Comune
Non sia in grado di dipingere le zebra sulle strade
Questo per me è il primo esempio di comunicazione tra lo Stato il cittadino primo esempio di rapporto che lo stato cittadino devono stabilire
Non cambia la mia opinione nel fatto che io sia diventato un dipendente pubblico trovo che la responsabilità ancora maggiore in questo momento non solo c'è un'altra cosa mi porto sotto i lati avete sentito delle discussioni avete già sentito per i punti basici li concordo non non non non entro in quella discussione volevo farmi delle posizioni diverse pensate
A un fatto drammatico in questo Paese abbiamo cambiato il sistema elettorale sistema elettorale sistema uninominale
Adesso il sistema uninominale cambia completamente il rapporto tra la persona che hai sotto nella persona che dice Damiano
La persona che dice da Meloni della sua nella sua zona nella sua nella sua visione di rapporto con le persone che vivono nell'area dove è stato votato dove si è presentato candidato è stato votato
Le promesse che ha fatto lei deve mantenere le deve mantenere deve comunicare sì Mammano accresciamo questa responsabilità ci troviamo con uno stato che ha una responsabilità fondamentale
Non è solo una responsabilità quella di governare al governare e far vedere che lo Stato governa governa bene
O governo in un modo aperto libero che permette al cittadino di dire
Mi hai spiegato cosa stai facendo su questo sono d'accordo guarda che però su questo non sono d'accordo
Io non vorrei andare molto alla lunga però la conclusione di questo è che secondo me con questa nuova Repubblica con la nascita di questo nuovo momento questo nascita di questo nuovo rapporto
L'organizzazione che ha diretto molto bene Rolando negli ultimi anni deve fare un salto di qualità
Deve in qualche modo recepire questo nuovo sistema deve far pressione sui ministeri deve in qualche modo inglobare incorporare un metodo che avvia un dialogo con gli esperti con le persone che hanno sempre comunicato
Non entro nella discussione se deve essere per informazione un po'più persuasione caso per caso si evolve si vede ci saranno dei casi dove è necessario la persuasione
Magari per i bambini che non si lancerà attraverso la strada si facciano ammazzare dietro un camion che passa oppure razionalizzare tutto il mondo delle pensioni non solo bisogna andato momento di razionalizzare le pensioni
Ma lo stesso ministero lo stesso Pagliarini lo stesso ministro del viaggio quando lo avrà fatto dovrà andare secondo la mia opinione
Da un lato e dire aiutami a spiegarlo
E non solo lasciarlo in mano ai giornalisti che fanno un ottimo lavoro un ottimo mestiere
Ma Dini Pagliarini vari ministri devono dire ho bisogno di informare tutti gli italiani che le nuove pensioni la nuova struttura la struttura economica del Paese va verso questo tipo
Di meccanismo per canto stiamo aprendo un nuovo rapporto deve nascere
Questo nuovo rapporto che non è solo limitato
Ha dei prodotti o a dei servizi singoli dello Stato deve essere un'abitudine che d'ora in poi lo Stato comunichi con i suoi cittadini dovrà imparare a farlo avrà dei problemi farà degli sbagli
Però solo con questo meccanismo potremmo arrivare ad un Paese come la via ha spiegato il signor davvero molto bene che esiste usanza vostre sovvenzione di scelta che gestisce molto bene in un modo meccanico perfetto quello che la comunicazione tra l'entità
Che deve governare eletto dal pop
Sì quelle che sono le responsabilità singole nei confronti del cittadino io Trident terminerei qua spero che prima o poi vi potrò parlare della legge Merli del condono dei depuratori delle micro dice è stata tolta la parola
Come nel vecchio regime democratico a qualche eccezione giustificato abbiano pochissimi minuti perché se no rubiamo tempo alla tavola rotonda dopo molto molto in Breve riassumendo l'incontro tra pubblica amministrazione e specialisti professionisti della comunicazione abbiamo già detto tutti non pubblicità ma comunicazione s'ha da fare su questo non ci sono ombre di dubbio e si è anche detto che in qualche caso si è fatto c'è stato un no ampia offerta da parte delle persone intorno a questo tavolo di continuare questo tipo di lavoro qualche riserva è emersa proposto l'altra parte cioè che la spesso volontà ci sia dall'altra parte allora io vorrei chiedo alla cortesia degli ospiti primo tartassato con il tempo è altra cosa
Più persone han detto va bene dobbiamo andare avanti dobbiamo fare uno scatto
Come si può fare questo scatto ciascuno di voi avrebbe qualche cosa da suggerire Contri ha parlato di cambiare la normativa o di semplificarla ci sono altre proposte possiamo essere telegrafici su questa cosa l'ordine come la volete
A questo punto è una provocazione allo scatto s'ha da fare cosa faccio
Prima cosa mi ero riservata vincolare regalata se andremo tende molto velocemente
Presupponendo che la platea appunto ci stia seguendo come io penso e sono convinta differenze allora anzi siamo andati quasi all'unisono su questa tavola rotonda non so se il potere del coordinatore oppure un'improvvisa buona volontà da parte di tutti ho assistito all'hotel molto più Acerra in questo settore comunque su questa linea difficoltà o differenze della pubblicità adesso entriamo al proprio ripeto assecondi su questo problema
Primo problema cenato tutti son tutte le cose già qua dette il discorso delle leggi cioè la strategia dei mezzi nella pubblica amministrazione ingessata
Allora noi sappiamo che questa strategia il venti è stata ingessata dalle azioni che di volta in volta di legittimo sentimento di nobili
Hanno determinato in una direzione o in un'altra dei pezzi di fetta di torta non organizzati al punto da poter lasciare la pubblica amministrazione è libera di operare strategicamente come desidera
O per lo meno come chiede alle professionalità esterne di agire
E qui due cose una suggerita perché molto spesso ne parlo un esempio della difficoltà di strategia
Legge Martelli difficoltà nostra di portare gli immigrati in questura
Per regolarizzare il permesso di soggiorno non so se rendo l'idea non mi addentro su questo immaginate targhette specifico distribuzione dei mezzi in giù ingessata cinquanta per cento come minimo alla stampa
E poi il venticinque per cento all'ora alle radio televisioni private e quant'altro ora voi immaginate verbo compra la mattina salta il suo primo pensiero e legge la Repubblica perché evidentemente da lì apprende che cosa deve fare eccetera
Insomma voglio dire le affissioni dinamica e quali sono quelle che non abbiamo privilegiato perché pago comprata sul marciapiede guarda che passano gli autobus e ci hanno procurato una vera obiettiva difficoltà perché noi superavamo le percentuali previste dalla legge
Allora sanata sta leggi
E facciamo la passiamo letto giorni fa su un articolo molto interessante dalla politica dei Progetti alla politica dei fatti effettivamente stiamo nella politica dei fatti mettiamoci in quel famoso tavolino e lavoriamo su questo
Il fatto che la amministrazione non debba fare il fai da te ma d'accordissimo il nostro problema non è il fai da te ai creare nell'amministrazione delle Provence professionalità valide da esse dei parte degli interlocutori giusti perché altrimenti ecco il secondo difetto manifestato che l'amministrazione viene manipolata dalle agenzie
Perché manipolata perché se l'amministrazione non ha una sua professionalità una sua conoscenza del mercato cade immediatamente nella prima strategia proposta da un'agenzia che negata certe concessionarie propone certi tailleur certi mezzi e non altri in e o perché perché noi a volte abbiamo la difficoltà del targhette chi è o limitatissimo
E allora un linguaggio proprio specifico molto legato al mezzo oppure amplissimo
Allora non ci possiamo avvantaggiare quando ne parliamo a tutti i cittadini
Di tutte le operazioni di marketing che fanno le agenzie dei tre teste e così via
Per arrivare ad uno specifico mezzo e quindi alla strategia specifica ma purtroppo dovendo inseguire tutta la popolazione abbiamo per lo più a volte necessita di strategia pioggia che per non essere tali
Presuppongono una professionalità molto specifica
Perché a quelle famose riunioni delle commissioni che si svolgono a Palazzo Chigi e sulla pubblicità abbiamo assistito tutti a volte ha difficoltà obiettive
Del funzionario che non essendo quello preposto al settore a volte proprio cade in una forma di difficoltà
Senza possibilità di difesa allora al nostra intenzione qui la richiesta di collaborazione formazione professionale
Anche con l'aiuto delle associazioni con esperienze nelle agenzie io ho portato il mio nucleo della pubblicità in un'agenzia di pubblicità e gli ho fatto percorrere in una giornata tutti i momenti della creatività della pubblicità cioè conoscere
Per essere messi nella condizione di decidere ecco mi fermo qua perché se no vado troppo oltre
Legge sanare si parla di marmellata o cosa dice professionalità a Washington ma però anche il mondo della SITA qui può dare una mano professionalità che sono già due altre proposte
Sì dell'amministrazione perché non realizzarla naturalmente
Propagandare servizi che non sono rari noi stiamo al diciottesimo posto secondo l'OCSE nella fornitura dei servizi quindi voglio dire noi ci dobbiamo anche organizzare mi pare che il ministro Urbani stamattina abbia proposto questa linea
Allora
Appartiene dà conto di andando iella
Passando per gli altri a termine da me abbiamo molto posto l'accento sulla professionalità
Che deve essere messa al servizio della pubblica amministrazione da parte di agenzie e tutte le altre partecipanti alla organizzazione del messaggio della comunicazione
A conclusione dopo anche dall'altra parte
Non è assolutamente vero che una buona campagna è fatta da una buona agenzia una buona campagna è sempre e soltanto fatta da una buona agenzia e da un buon cliente
Cioè gli interlocutori se non sono paritetici in termini capacità professionali non danno modo all'agenzia di produrre una buona campagna primo
Secondo e e quindi questo alla Commissione non c'è poi sarà Stefano volando che dovrà attivare il senso dei meccanismi e le dinamiche per far sì che all'interno della pubblica amministrazione intenzionato ci sia Napoli si andate vogliamo rendere andar bene a comperare sul mercato
Gentile direttore generale lei io apprezzo quanto lei ha appena detto ai miei uomini alle mie donne della mia struttura gli ho fatto passare un giorno in un agenzia pubblicità
Mi consenta non è una provocazione il lei prima diceva siamo andati anche dopo tutta l'accordo tempo perso
Perché lei ha sprecato un giorno dei suoi collaboratori perché in un giorno non possono avere capito pressoché nulla di come funziona un'agenzia pubblica dove c'è gente che lavora da quindici anni all'Italia
Per carità di Dio meglio un giorno in un'agenzia che cent'anni in una stanzetta di usare la pubblica amministrazione quindi resta senz'altro va bene ultimo flash
Che è un po'corporativo pare lo al nome di Giugliano nostro Bit Borsa dell'associazione e ma credo anche gli altri amici delle altre concessionarie io per carità
Sono l'ultimo della pista perché per Montecarlo è la più piccola televisione delle più grandi però non funziona e qui sono veramente d'accordo con lei non funziona che per legge ci sia una distribuzione chiamiamola per usare un termine del linguaggio cominciavo della torta pubblicità cinquanta per cento a stampa cinquanta per cento metri duecento pedicello mangiare etnico accetterei generazione non è assolutamente senz'altro nel mondo delle intraprendere imprese private dal quale io provengo essendomi occupato per quindici anni di comunicazione per aziende private poi e prima di passare in una concessionaria nessuno mi può obbligare a pianificare il cinquanta per cento navata il ventotto all'altra ventidue dall'alta
Perché io ho bisogno di raggiungere degli obiettivi di marketing e i miei soldi soldi della mia azienda l'imprenditoria mai fammi entrare per suo conto
Salvo venda viene conto giustappunto sono pianificate in funzione delle necessità del raggiungimento degli obiettivi
Questo deve essere un concetto deve passare anche per la pubblica amministrazione perché alternativamente dovendo comunicare ai signori
Di cui alla legge Martelli citata suggerirei di inserirsi nel programma di Ippoliti su RAI tre quella rassegna stampa comica perché ci hanno sempre un quotidiano che araba
La
Presenti alla corporazione si riconoscere o vuole aggiungersi è record
Può una cosa velocissima
Chiaro siamo tutti d'accordo sull'ed è stato detto
Io vorrei ricordare che oggi le grandi aziende che sono che era presentata al mio fianco dagli ori
E tutto il mondo dalla città sita rivolgendo non più a vendere dei prodotti ma a andare incontro ai bisogni del cliente oggi si sta cambiando in questo senso è altrettanto devo fare lo Stato deve considerare i cittadini dei clienti
A quanti di voi e a me spesso è successo una sera tardi arrivare a un incrocio c'è la freccia un po'prima poi quando c'è l'incrocio non c'è più nessuna freccia dopo un po'quando avete imboccato la strada giusta scoprite che ce l'ha presa per la strada giusta
Questo è l'esatto opposto dell'orientamento al cliente
Concordo quadrato proprio lasagna
Finanche un pubblicitario in Parlamento pensate dove siamo arrivati per capire cos'è successo in casa Seconda Repubblica orientamento al cliente vuol dire anche che la pubblica amministrazione si deve riguardare al proprio interno N e giustamente quando io ho detto dalla preistoria
Non ho voluto togliere merito a quanti appunto come Rolando i suoi hanno fatto ma avendo qui presente signori di cui ho parlato bene per da cinque anni che pensavo di poter fare la stessa cosa in Italia ho semplicemente detto questa è la preistoria da loro a Noemi
Perché l'ha chiuso a mille duecento professionisti e mi è stato risposto ma noi qui abbiamo la legge sul pubblico impiego per cui se facessimo agenzia specializzata dobbiamo assumere cassintegrati l'Olivetti allora vi rendete conto che non potremo fare di nuovo nulla
Quindi quando dico ricominciare dalla marmellata normativa intendo anche da proprio da questo abc
Di base
Ho
Quel giorno
Quindi dopo l'esempio
No allora io volevo semplicemente citare un momento di esempio dato dal coi
Un momento con ha detto i lavori e quindi confermo pienamente le prese di posizione del presidente della nostra federazione e come cittadino chiaramente un auspicio che tutto questo sia messo in atto quanto prima
Grazie non ci sono intorno a questo tavolo a noi facciamo un campione rappresentativo anche se molto sintetico del pubblico Gianni Gottardo io volevo punto dare un consiglio di tipo costruttivo sono ancora in grado di farlo per quanto ma
La grande differenza
Tra la comunicazione pubblica era comunicazione privata
La differenza di Fibe
Sì a un'azienda commerciale sbaglia
Ne vede immediatamente i risultati sulle vendite del prodotto se una pubblica amministrazione sbaglia non vede niente non riesce ma non per cattiveria perché non c'è un sistema che permetta di capire se stanno andando bene o stanno andando male
Allora il mio suggerimento è questo qualsiasi azione di comunicazione o diciamo di marketing sociale deve necessariamente essere verificata con un feedback con un sistema di fibre tre tre deciso prima di iniziare l'azione io vi faccio un esempio personale che spero vi farà anche ridacchiare
Percepisco la pensione dell'INPS dal mille e novecento novantuno
L'anno scorso ho ricevuto un estratto conto
Che mi diceva che nel mille e novecento ottantatré avevo fissato un certo tipo di contributi
Questo grazie al computer
Dimenticandosi loro già in pensione percepite siamo espressione avevamo fatto tutti contesi le verifiche e quindi non ce n'era bisogno era un'informazione assolutamente inutile
Nel cartoncino che mi che mi comunicava questo questo dato così sconvolgente c'era un numero verde dice se volete sapere i più telefonate al numero verde erano le diciotto di sera io ho telefonato
E mi ha risposto una voce molto imbarazzato ha detto guardi io sono quello delle pulizie dovrebbe telefonare domani mattina ecco da da lì domani mattina o fuoco continuato per tre giorni a telefonare non ha mai gli ha risposto nessuno allora qua ci sono due innovazioni uno il computer e l'altra il numero verde che sono usate malissimo io proporrei di fare qualche cosa tipo la sfida che Clinton anzi cento
Gettato ha gettato qualche mese fa all'opinione pubblica americana detto voi dovete telefonare gli uffici della pubblica amministrazione se non rispondono entro tre squilli di Tolone ho finito
Facciamo almeno cinque scuri
E due cose ci sono state delle cose anche abbastanza concrete dico
Modesto appartenente al mondo la città c'è stata una chiamata di correo cioè abbiamo raccolto qualcuno in una città more
Le associazioni
Di diverso tipo hanno dato la loro disponibilità facciamolo a questo punto sembrerebbe quasi banali
Ringrazio tutti i partecipanti
Che ma credevo che è sempre qui anche se si è spostato per poco tempo grazie e alla prossima Tavor
Dove pensa di qui a qualche minuto
Benissimo l'augurio