Inaugurazione dell'anno accademico 1996/97 della Scuola della di Polizia Tributaria della Guardia di Finanza

Prende la parola il comandante della scuola di polizia tributaria
Signor Presidente della Repubblica autorità signore e signori con la cerimonia odierna si inaugura l'anno di studi mille novecentonovantasei novantasette della scuola di polizia tributaria te la Guardia di Finanza
La presenza del capo dello Stato unitamente a quella delle più alte cariche istituzionali costituisce legittimo motivo d'orgoglio per l'attenzione e l'interesse rivolti verso l'istituto che mi onoro di rappresentare
Il compito affidato a questa scuola è quello dell'alta formazione degli ufficiali
Non che del perfezionamento e della qualificazione di tutto il personale del Corpo
Quanto sopra nella consapevolezza da parte delle massime gerarchie del corpo
Che le migliori energie vadano profuse e concentrate nella ricerca continua del miglioramento ed affinamento della preparazione tecnico-professionale le proprie appartenenti
è consuetudine in questo giorno procedere ad un consuntivo dell'attività svolta
Nell'anno di studi mille novecentonovantacinque novantasei l'istituto ha continuato a sviluppare l'attività di alta qualificazione dei futuri quadri dirigenti del corpo attraverso l'apposito corso superiore di polizia tributaria
Di cui peraltro quest'anno ricorre il venticinquennale dell'istituzione
Trattasi di un corso a carattere posto universitario della durata di due anni accademici cui possono accedere previo specifico concorso ufficiali del ruolo normale in possesso di determinati requisiti
Detto ciclo di studi si prefigge quale obiettivo il conseguimento da parte dei frequentatori
Di un'elevata qualificazione professionale in funzione del loro impiego dopo il superamento del corso in incarichi di particolare rilievo in campo operativo e presso organi di alta direzione della guardia di finanza
In venticinque anni di attività è già stata attribuita la qualifica di titolato di scuole di polizia tributaria a centosettantotto ufficiali del corpo tra i quali il nostro comandante in seconda frequentatore del primo corso
La scuola inoltre ha organizzato sessanta corsi di alta qualificazione perfezionamento ed aggiornamento tecnico-professionale per un totale di oltre otto mila trecento ore di lezione
Rivolte a circa novecento militari del Corpo per la maggior parte ufficiali impiegati né preminenti comparti operativi della guardia di finanza
Presso questo istituto sono stati tenuti altresì corsi informativi e di qualificazione per ufficiali superiori comandante di corpo e comandanti di gruppo nonché per sottufficiali comandanti di brigata
Infine è in svolgimento il secondo corso centralizzato di aggiornamento professionale per il personale appartenente al ruolo sovrintendenti
Ai principali artefici dei positivi risultati raggiunti palla profonda gratitudine della scuola e mia personale
Ai docenti che hanno dato dimostrazione appassionata ed impareggiabile di elevatissime capacità scientifiche e formative
Ai frequentatori per la dedizione la motivazione e l'intelligenza rivelata in ogni occasione al personale permanente in forza all'istituto ciò operato con entusiasmo che grande disponibilità
Con il consenso del signor Ministro delle Finanze dichiaro pertanto aperto l'anno di studi mille novecentonovantasei novantasette della scuola di polizia tributaria
Pende ora la parola il rettore dell'Università degli Studi Roma Tor Vergata professore Alessandro Finazzi Agrò
Signor presidente autorità colgo questa occasione per annunciare che tra l'Università di Roma Tor Vergata che io rappresento e la guardia di finanza è stato sottoscritta una convenzione per la collaborazione didattica scientifica tra le due istituzioni
Tale convenzione riguarda la possibilità per gli accade misti di conseguire la laurea in giurisprudenza presso la nostra università ma anche la possibilità di scambio di docenti tra università e accademie e lo svolgimento di ricerche di comune interesse
Ritengo che tale convenzione oltre a rappresentare un lodevole esempio di sinergia e buona utilizzazione di risorse intellettuali umane e materiali
Costituisca una significativa apertura tra ambienti diversi in grado di arricchire entrambi infatti se da un lato e giovani finanzieri futuri vertici di un corpo militare prestigioso è indispensabile allo Stato avranno la possibilità di vivere tre coetanei portatori di istanze valori diversi
In un mondo universitario così variegato e persona cura curioso di nuove affascinante teorie verità
Dall'altro gli studenti universitari non potranno che trarre esempio da questi colleghi in divisa così diversi per disciplina e comportamenti
Ma pur sempre giovani tra giovani con le stesse ansie rispetto allestito di prove d'esami
Cui la vita leggiamo
Sono orgoglioso ringrazio ancora con generale comandante la Guardia di Finanza
E tutti i suoi collaboratori
Diverse certo la nostra università come sodale in un'iniziativa che dimostra un ulteriore passo del corpo verso una sempre maggiore consapevolezza del ruolo della preparazione culturale
Nello svolgimento di un servizio delicatissimo in un settore in cui la internalizzazione dei mercati prende la prevenzione e la repressione dei reati sempre più difficile grazie
Prende ora la parola il comandante generale della Guardia di Finanza
Signor Presidente della Repubblica
Autorità signori e signore
Desidero innanzitutto rivolgere un vivo ringraziamento
A tutti i presenti
Per aver voluto attestare ulteriormente presenziando oggi alla cerimonia di inaugurazione dell'anno accademico della scuola di polizia tributaria
Per avere testimoniato dicevo i sentimenti di stima nutriti nei confronti della guardia di finanza
Il fatto che l'inaugurazione dell'anno di attività di studio avvenga anche quest'anno alla presenza delle massime autorità istituzionali
Testimone inoltre la particolare attenzione rivolta ad un corpo che in un periodo caratterizzato da repentini e profondi mutamenti ha sempre dimostrato di sapere essere all'altezza della situazione
Pronto ad avviare con tempestività ed adeguatezza le più opportune soluzioni
Questi sentimenti nutriti nei nostri confronti oltre a gratificare sul piano umano il singolo appartenente in quanto parte integrante di una gloriosa istituzione costituiscono la spinta propulsiva dice intimante Pilato approfondimenti di studio e ponderate analisi riflessiva
Il luogo in cui ci troviamo a celebrare un accenno cerimonia di antichissima tradizione e densa di significati simbolici ideali è quello istituzionalmente deputato ad ospitare lo svolgimento di tali attività di studio
Approfondimento che per tutti noi appartenenti ad un corpo dello Stato è un momento appagante ed esaltante per la funzione fondamentale che questa al suo scuola assolve per l'elevazione culturale
E confessionale dei finanzieri di ogni grande
Quella di apprendere
Per meglio applicare le leggi dello Stato per meglio servire la collettività nazionale
La Guardia di Finanza è una polizia finanziaria ed economica a competenza generale con proiezioni internazionali e con compiti e responsabilità molteplici in indice vichinghi diversificati settori della vita della nazione che vengono tutti svolti comunque denominatore comune
Espressione della più specifica prioritaria consolidata professionalità del corpo acquisita negli istituti di formazione e poi perfezionata presso questa scuola ed affinata nel corso dell'attività operativa
Il denominatore comune e l'aspetto economico finanziario che caratterizza l'attività della Guardia di Finanza
Con sistemi investigativi e metodologie operative sempre nuove e dal passo alcuni strumenti utilizzati dalle organizzazioni illegali
Il protagonista di questa lotta incessante e soprattutto l'uomo
Gli strumenti anche più sofisticati detto tecnologie più avanzate certo possono soccorrerlo agevolarne l'azione e migliorarne l'approdo produttività
Ma il loro peso complessivo in un contesto generale sarà sempre limitato e subordinato al fattore umano
E solo il finanziere che con dedizione scrupolo e passione si dedica alla ricerca delle possibili chiavi di lettura di complesse operazioni e di intricati rapporti formalmente leciti
Ma sostanzialmente copertura di violazioni terminano l'economia e la finanza nazionale
Occorre quindi grande professionalità
Soprattutto perché molto spesso pochi uomini si trovano di fronte a strutture di dimensioni vastissime
Dotate di organizzazioni e mezzi altamente evoluti e sofisticati tirando disc a disposizione risorse finanziarie impressionanti
Attaccabili esclusivamente contumace investigativa
Curiosità intellettuale e soprattutto rigore morale
Questi costituiscono il vero contenuto e la vera forza della professionalità del corpo
La naturale sede per rinvigorire se possibile acquisire questi requisiti è senz'altro il reparto distruzione
In cui tutto e non solo per attività didattico addestrative devi essere strumentale all'esaltazione dei valori morali come unici principi ispiratori della vita del finanziere
Ed è compito delle scuole preparare i propri frequentatori
Tanto alle nuove acquisizioni della scienza e della tecnica quanto soprattutto eh sì alle scuole di moralità e di stile
Per quanti dedicano il loro futuro all'alto compito di interessa degli intere di Inter chiedo scusa di tutela degli interessi statuali
In questa ottica di ampia Paolo valorizzazione del profilo culturale
La Guardia di Finanza si è resa promotrice di iniziative volte a realizzare proficue sinergie con gli ambienti accademici maggior spessore
Fra queste la reggente sottoscrizione della convenzione di interscambio didattico con la Seconda Università di Roma la cui importanza e il cui significato sono Stena sono stati appena ricordati dal magnifico rettore questa iniziativa si pone unitamente a molte altre lo scopo di consentire agli appartenenti del corpo di interagire con l'ambiente esterno in modo partecipativo sereno e fiducioso
Affinché addentrano con coraggio con fermezza e soprattutto con umanità il mandato istituzionale
Uno di questi fosse il più importante e quello di prodigarsi affinché il lavoro dei propri uomini sia sorretto dal consenso della collettività
L'organizzazione deve quindi intervenire per recuperare il consenso dei cittadini e garantire ai singoli i giusti o riconoscimento dei sacrifici compiuti è questo fondamentalmente il motivo per cui la Guardia di Finanza negli ultimi anni
Ha perseguito in via autonoma ove possibile e con adeguate proposte all'autorità competenti degli altri casi una decisa opera di apertura nei confronti dei cittadini contribuenti
è necessario cioè che il rispetto del patto sociale si radici in un nuovo rapporto da instaurare fra fisco e contribuente
Non più basato sul timore sulla diffidenza bensì sulla fiducia sulla trasparenza e sulla con collaborazione
In questo senso si stanno muovendo il legislatore e le autorità di governo
Ma i segni di questa più accentuata attenzione al cittadino sono anche rinvenibili nelle ultime iniziative che hanno contraddistinto l'azione del corpo
Intendo riferirmi all'avvenuta costituzione presso il comando generale dell'ufficio relazioni con il pubblico che rappresenta un canale di colloquio privilegiato
Per chiunque tenga ritenga di essere portatore di un interesse giuridicamente rilevante
Inoltre l'ufficio del Difensore fiscale
Originariamente concepito come organo interno al corpo
Troverà una sua più compiuta collocazione nell'ambito dell'amministrazione finanziaria in base alle iniziative in tal senso intraprese dal signor Ministro delle Finanze e già trasfuse nel progetto normativo concernente la carta del contribuente
E poi imminente l'attivazione del numero di pubblica utilità il centodiciassette con cui si è inteso a esaltare la funzione della Guardia di Finanza quale servizio pubblico in favore dei cittadini
E fare emergere le innumerevoli dice si è ficcata e prestazioni quotidianamente assicurate dal corpo a beneficio della collettività nazionale
Non sempre adeguatamente conosciute ed apprezzato
Da alcuni mesi come avevo preannunciato entrato in vigore il codice deontologico volto a ribadire le imprescindibili nome conto comportamentali che devono caratterizzare in servizio nella vita privata l'appartenente alla Guardia di Finanza
Infine è stata istituita l'anagrafe patrimoniale per gli appartenenti del corpo alimentata nel rispetto della normativa vigente da notizie fornite su base volontaria
Inattesa delle iniziative che al riguardo potranno essere adottate dal Governo e dal Parlamento
Sotto l'aspetto operativo in quest'ultimo anno si è provveduto ad intensificare l'attività di Intelligence che costituisce connotazione peculiare della polizia tributaria investigativa ad individuare nuove metodologie ispettive che accentuando l'analisi dei flussi finanziari e gli arricchimenti patrimoniali permettano di ricostruire non solo la capacità contributiva del cittadino ma soprattutto la individuazione delle effettive fonti di reddito
Ampliare gli orizzonti operativi della guardia di finanza verso le reparto la repressione delle evasioni nel settore
Parafiscali
Come aveva annunciato nel corso della cerimonia dello scorso anno
Sempre dell'ottica di una migliore efficienza nel corso del mille novecentonovantasei abbiamo portato a termine il processo di revisione o di nativa
Relativo alla costituzione di unità speciali centralmente localizzate ma con proiezioni su tutto il territorio nazionale
Nella via armi alla conclusione
Mi sia permesso un riferimento di carattere personale
Essendo giunto ormai in prossimità della scadenza del mio mandato di comandante generale della Guardia di Finanza non credo che avrò un'altra occasione a manifestare pubblicamente i sentimenti che intendo esprimere
La permanenza nelle Fiamme Gialle è stata per me un'esperienza esaltante che conclude un cammino al servizio dello Stato iniziato oltre quarantacinque anni fa
Con serenità posso affermare che in questi ultimi cinque anni ho avuto alle dipendenze uomini eccezionali dotati di un impareggiabile senso delle istituzioni connotati d'altissimo senso del dovere da profonda umanità
Capaci di superare momenti molto difficili
E di conseguire risultati di grande rilievo in ogni settore di attività continuando ad operare con trasparenza professionalità ed impegno in piena rispondenza ai propri doveri istituzionali
Il quinquennio trascorso al vertice di questa meravigliosa istituzione ha costituito per me un impegno duro ed appassionante assorbente ed irripetibile
Il corpo si presenta oggi diverso da quello che trovai il ventuno settembre mille novecentonovantuno non mi è possibile in questa sede anche solo enumerare tutte le iniziative attuate ed i traguardi raggiunti
Mi limito a ricordare intensificazione della lotta alla criminalità organizzata
Con l'istituzione dello Chico il servizio centrale di investigazione sulla civiltà organizzata che ha assunto una funzione in direttiva nei confronti del Gico la proiezione in ambito europeo internazionale
Che stimoli atta sia dagli stretti rapporti con le istituzioni comunitarie in generale e con unità di coordinamento alla lotta antifrode in particolare
Sia dal brillante successo della missione UEO sul Danubio che è durata ben oltre tre anni che ha visto affidare al corpo la responsabilità del dispositivo internazionale di vigilanza ai confini della sera
Ancora
La creazione di centri operativi altamente specializzati in settori di avanguardia come l'Antitrust rispetto della normativa in materia di radiodiffusione ed editoria la tutela della spesa pubblica e l'accertamento del danno erariale
Ricordo infine introduzione nel corpo della cultura del controllo della gestione delle risorse umane e materiali
La misurazione dell'attività secondo Canelli efficienza efficacia ed economicità nonché intensificazione della presenza della Guardia di Finanza sul territorio
Iniziative ricordate e quant'altro realizzato sono state possibili garanzie grazie anche al sostegno dell'autorità di governo
Ringrazio il signor Ministro delle Finanze al quale data devo dare dove vado doverosamente atto dell'efficacia e della concretezza cui ha ispirato la sua azione nei confronti del corpo
E gli esprimo gratitudine per essere sempre prontamente intervenuto
Per evitare che ingiuste ombra di sospetto potessimo fuso offuscare l'opera della gabbia di finanza
Grazie anche ha tutelato vita parlamentare e di governo che in questi anni hanno voluto sostenere il corpo
Non che al capo della polizia e al comandante generale dell'arma dei carabinieri ai quali mi lega una fraterna amicizia e dai responsabili di altre istituzioni coi quali
Ho sempre operato in armonia di intenti nella consapevolezza dell'importanza di lavorare insieme per il perseguimento del superiore interesse pubblico
Mi sia permesso infine di rivolgere a lei signor Presidente della Repubblica una convinta e partecipate stazione della stima del rispetto e della gratitudine delle Fiamme Gialle e mio personale
Per la sua altissima opera in difesa delle pubbliche istituzioni e dei servitori dello Stato in particolare per la Guardia di Finanza e per i suoi oltre sessantacinque mila uomini
I finanzieri non dimenticheranno il suo altissimo insegnamento sono ben presenti nelle nostre menti e soprattutto nel nostro cuore e le sue parole pronunciate in più occasioni
Per rincuorare il cinque per sostenerci e per spronare ci nel nostro non facile impegno al servizio dello Stato
Operando secondo verità e giustizia che sono tra loro valori imprescindibili la cui ricerca richiede determinazione coraggio e spirito di sacrificio
Tra le più alte ed unanimemente riconosciute testimonianza di coraggio e di amore per la verità e per la giustizia che si conoscano vi è quella esemplarmente fornite esemplarmente fornita dal giudice Giovanni Falcone
Egli che ha coscientemente immolato la sua vita attuando una lotta durissima penetrante e senza quartiere contro l'ingiustizia e l'illegalità e l'illegalità con il suo sacrificio ha consentito al Paese di intraprendere la via di un autentico riscatto
La prima lezione di questo nuovo anno accademico della scuola di polizia tributaria e in memoria di quest'uomo straordinario che ha contrassegnato in positivo la nostra epoca ed il nostro Paese
Affinché la concreta applicazione dei suoi insegnamenti costituisca il principio guida che deve ispirare ognuno di noi nella dura lotta contro il male in ogni sua manifestazione
Con commossa riconoscenza pertanto Kimi pareggio dell'onorevole di cedere la parola alla signora Maria Falcone grazie
Signor presidente signor generale praticato
Desidero anzitutto ringraziare particolarmente il generale Berlenghi per avermi invitato a partecipare ad una cerimonia così qualificata resa ancora più importante da per dalla presenza del signor Presidente della Repubblica
A quale vorrei esprimere il mio ringraziamento per essere stato in questi anni un attento difensore dei valori della democrazia nel nostro Paese
Ho accettato volentieri il vostro invito perché mi offriva la possibilità sia di testimoniare pubblicamente quanto proficuo sia sempre stata di rapporto di lavoro tra Giovanni la Guardia di Finanza
Sia perché mi dava l'occasione di poter ancora una volta parlare del pensiero di Giovanni
Dei valori in cui credeva e degli ideali per i quali si è battuto
I viali che penso dovrebbero essere sempre presenti nella mente di chi lavora per il perseguimento di finalità collettive e soprattutto per il controllo della legalità nel nel nostro Paese
Si è parlato tanto in questi ultimi anni e specialmente dopo la sua morte del metodo di lavoro di Giovanni tanto da ribattezzato lo il metodo Falcone
Tale metodo non è altro che l'attento e scrupoloso esame delle Pari e prove e dei diversi riscontri attuato con la professionalità di chi sa che dal suo lavoro può nascere la scoperta di verità importanti
Ma anche limitazioni di quello che è uno dei più importanti diritti sanciti dalla nostra Costituzione e cioè il diritto di libertà
Fu questo metodo che gli permise quando ancora i collaboratori di giustizia non esistevano di ottenere la prima vittoria nei confronti della mafia e cioè le prime condanne pesanti per i mafiosi coinvolti nel processo Spatola
Tali condanne furono il frutto di una istruttoria che si basava su ricerca bancarie esso indagini finanziarie svolte come all'inizio accennavo con la collaborazione degli ufficiali della Guardia di Finanza
Quelle indagini molto delicate costituivano in Italia una novità per quei tempi e nascevano dalla convinzione che necessariamente i frutti di ricchezza illecita dovevano lasciare traccia in operazioni bancarie
Ho ricordato questo momento dell'attività investigativa di Giovanni perché ritengo che le indagini patrimoniali abbiano ancora oggi grande importanza per scoprire varie tipologie di illeciti penali
E a chi volesse obiettare che tali accertamenti hanno dato buoni frutti nel passato perché costituivano una novità
Vorrei rispondere che Giovanni pensava che certamente le operazioni più semplici quelle cioè già accertate nel passato difficilmente sarebbero state riproposte
Ma sicuramente se ne sarebbero create altre sempre più sofisticate
Era necessario quindi che tali accertamenti divenissero sempre più approfonditi
E che a magistrati e forze dell'ordine acquisissero la professionalità necessaria per coperte competere con la preparazione di quelli che lui chiamava gli altri
Quello della professionalità era un punto fisso del pensiero di Giovanni e penso sia opportuno parlarne in questa sede in questa scuola che ha come scopo principale la creazione di particolare competenze
La professionalità intesa come competenza tecnica serietà operativa era per Giovanni requisito essenziale per svolgere qualsiasi attività lavorative
E doveva crescere in maniera più che proporzionale in rapporto all'importanza del lavoro svolto perché altrimenti l'incompetenza avrebbe creato svantaggi enormi per l'intera collettività
Vorrei a tal proposito riproporre un intero passo di un intervento di Giovanni
Che credo oggi sia di grandissima attualità
E può far riflettere sul fatto di come egli fosse sempre un passo più avanti rispetto agli altri scontrandosi puntualmente con invidia è facile contestazione
Diceva Giovanni rivolgendosi ai magistrati ma penso possa essere rivolto a tutti
La professionalità del giudice costituisce il problema fondamentale
Occorre rendersi conto infatti che l'indipendenza e l'autonomia della magistratura come dimostrato da quanto sta accadendo in questi giorni
Rischia di essere gravemente compromessa se l'azione dei giudici non è assicurata da una robusta responsabile professionalità al servizio del cittadino
Ora certi automatismi di carriera e la pretesa in confessata di considerare il magistrato solo perché ha vinto il concorso di ammissione in carriera come idoneo a svolgere qualsiasi funzione
Una sorta di superuomo infallibile incensurabile sono cause non secondarie della grave situazione in cui avvenne in cui versa attualmente la magistratura
La inefficienza dei controlli sulla professionalità cui dovrebbero provvedere Consiglio Superiore della Magistratura e di consigli giudiziari ha prodotto un livellamento dei magistrati verso il basso
E quindi non si tratta di auspicare il ritorno di anacronistici criteri per la formazione professionale della magistratura
Ma molto più semplicemente ed umilmente riconoscere che attualmente nel nostro Paese uno dei più difficili mestieri quello del giudice la formazione professionale è regolamentata in modo tale da non assicurare in modo efficiente il servizio giustizia
A riguardo un severissimo banco di prova sarà l'introduzione di quell'autentica conquista di civiltà che è il nuovo codice di procedura penale
Si afferma infatti fondamentalmente che la riforma avrà esito positivo se oltre alle indispensabili le strutture materiali
Vi sarà il necessario adeguamento delle strutture mentali di coloro principalmente magistrati ed avvocati che sono chiamati arrendere realtà viva ed operante
Un modello di processo che appare coerente e convincente soprattutto sotto il profilo della tutela della libertà del singolo
Ma che rappresenta una svolta radicale rispetta i principi era la prassi precedenti della giustizia penale
Queste parole fanno parte di una relazione letta a Milano nel mille novecentottantotto
E mostra come come innanzi accennavo che agiva anche grazie alla sua competenza prevedeva anticipatamente i guasti o gli ostacoli che si sarebbero sicuramente avverate
Purtroppo quell'adeguamento delle strutture mentali che Giovanni auspicava in realtà mi sembra non si sia realizzato è credo sia questo il motivo per il quale il nuovo processo penale non ha raggiunto i risultati che si prefigge se però le diverse parti facessero un esame dei vari problemi rivolgersi sono l'attenzione in tempi brevi alla risoluzione degli stessi
E a ballare l'indignazione dei guasti e delle distorsioni che nella pratica si sono riscontrate potremmo risolvere in gran parte la grati crisi del sistema giustizia in cui siamo
Le mie parole non hanno comunque alcun intento polemico
Ma ho voluto ricordare tali fatti e per evitare di incorrere in altri sbaglia di tergiversare di aggirare gli ostacoli senza avere il coraggio di prendere le decisioni necessarie per il bene comune
Accanto alla professionalità un atto resti qui requisito essenziale nella l'otto e varie fattispecie di legalità era per Giovanni e il coordinamento tra le varie forze di polizia ed i vari organi giudiziari
Nel rispetto comunque dei vari ruoli e delle varie competenze
Ricorda ancora di avergli spesso sentito dire negli ultimi tempi era il tempo dell'organizzazione della Superprocura
E il problema alla Lotto alle crea alla criminalità organizzata non era un problema di Cuesta o di quella forza di polizia o di questo o di quel magistrato
Ma era un problema dello Stato e tutti gli addetti ai lavori avrebbero dovuto cooperare per risolverlo senza prevaricazioni essenza arroccamento dietro stanti i privilegi corporativi
Ma come servitori di un unico Stato
L'attaccamento alle nostre istituzioni democratiche e desiderio di difendere ad ogni costo come si può evincere dagli stessi suoi scritti sono stati i sentimenti che hanno guidato la vita di lavoro di Giovanni e credo dovrebbero guidare tutti coloro che per il loro lavoro istituzionalmente sono preposti a tale tutela
Vorrei quindi concludere questa mia breve relazione augurando che di tutti voi si possa dire è un vero uomo dello Stato
Io per mio conto conserverò nel ricordo come uno dei più grandi attestati del valore di Giovanni le parole del del del direttore dell'FBI Louis free
Che ponendo un busto di Giovanni nella sede di Quantico mi disse Giovanni Falcone deve rappresentare per gli allievi dell'Accademia la personificazione del senso dello Stato
Questo riconoscimento lontano dai confini dell'Italia mi fece ancora di più rendere conto di quanto grande fosse l'esempio che Giovanni aveva lasciato a tutti noi e di questo spero gliene saremo sempre grati
Prende la parola il ministro delle finanze
Signor presidente della Repubblica signor Presidente del Consiglio signore e signori
Le parole pronunciate dalla signora Falcone alla quale rivolgo un saluto particolare che ringrazio per il suo intervento non possono essere accolte da tutti e noi come sottrazione stimolo per l'impegno che ci siamo assunti
Gli obiettivi che il governo si è detto anzi gli obiettivi perseguiti dalla maggioranza che sostiene il governo anche il Governo ha il compito di realizzare sono come è noto ambiziosi ma sono anche quelli che questa fase della storia dell'Occidente dell'Italia vende obbligatorio
Guidare il Paese a compimento
Di un profondo processo di trasformazione che se in Italia i connotati particolari disegnati dalla destabilizzazione degli ultimi anni in tutto l'Occidente segnato dalle rivoluzioni in atto nei processi produttivi
Dalla globalizzazione dei mercati dai nuovi meccanismi di formazione della ricchezza dalla disoccupazione dalle nuove povertà povertà che di questi fenomeni sono diretta conseguenza
Tutto il mondo industrializzato e alle prese con questa fase di trapasso l'Italia ci deve fare i conti avendo in casa propria alcuni gravi problemi incancreniti negli anni il governo vuole risolvere quei problemi avendo piena consapevolezza della località e vuole contemporaneamente ricollocare d'Italia al passo con la linea di evoluzione guadagnata dagli altri paesi industrializzati
Tra i problemi specifici dell'Italia più del giusto dissesto dei conti pubblici più della difficile congiuntura economica
Più ancora della crisi politica dei partiti tradizionali e della corruzione diffusa che è stata la causa il più grave e pericolosa e doloroso per l'intera collettività e la crisi di fiducia che si è aperta tra i cittadini e lo Stato
è una crisi prodotta da molte cause
Tutte ampiamente note tali da rendere comprensibili anche la disaffezione la diffidenza in alcune situazioni estreme persino le tentazioni di ribellione dei cittadini verso le istituzioni
Ma ciò non significa che ci si debba rassegnare lo sfascio
Al contrario la responsabilità della classe politica di governo è proprio quella molto ardua di riconquistare fiducia all'istituzione e restituire stabilità al patto sociale tra i cittadini e lo Stato
Il il risanamento economico va quindi di pari passo con il risanamento civile istituzionale etico del corpo vivo del nostro Paese
Tradotto il lavoro del governo questo vuol dire che noi non possiamo separare il momento del risanamento dal momento delle riforme
La manovra di bilancio per il realizzata nei sei mesi trascorsi e impone
Quasi ottanta mila miliardi complessivamente tra luglio e settembre
In una situazione non certo fa facile e contrariamente arco ha quasi a quanto molti anzi quasi tutti dicono senza aumentare la pressione fiscale strutturale
Ed infatti se si confronta la previsione di pressione tributaria in senso spetta per prevista per il mille novecentonovantasette
Dai documenti di programmazione economica finanziaria dei governi Berlusconi e Dini con quella contenuta nel comma Negro documenti del Governo Prodi si scopre che il livello è pressoché identico poco al di sopra del ventisette per cento
Però in questi stessi sei mesi abbiamo tenuto un calo dei tassi di mercato senza precedenti due riduzione del tasso di sconto
Una robusta ripresa della fiducia internazionale nei confronti dell'Italia ed infine il rientro nel sistema monetario europeo con un rapporto di campo io impegnativo ma non insostenibili
E il primo decisivo passo per l'adesione al Trattato di Maastricht
Il differenziale tra i tassi italiani e quelli tedeschi scritte sceso con una rapidità senza paragoni da aprile ad oggi di duecentocinquanta punti base che corrispondono ad un risparmio di spesa pubblica pari a circa cinquanta mila miliardi è un risparmio che darà i suoi frutti nei prossimi anni quando andranno a scadenza i titoli di nuova emissione
Ma è anche un risparmio destinato a crescere perché la tendenza in atto verrà mantenuta e rafforzata dal progressivo calo dell'inflazione arrivata poco sopra il due e mezzo per cento lo scossone
Cioè questo nome
Ciò non nonostante al Governo e in particolare alla sua politica economica e fiscale sono state rivolte critiche di ogni genere
è stato prima di tutto vincolato al governo rinomato avrei voluto ho saputo tagliare la spesa
Le cose stanno diversamente
Infatti i due terzi della manovra strutturale sono tali distesa così come promesso e non Eva facile fare di più nel momento in cui si è deciso
E correttamente a mio modo di vedere di affrontare il problema del definitivo riequilibrio del sistema pensionistico rispettando l'accordo siglato dal governo di noi con le organizzazioni sindacali
In proposito inoltre continua resiste una grande confusione
La spesa pubblica in Italia è già di gran lunga inferiore a quella degli altri principali Paesi europei
In particolare la spesa sociale info inferiore di quattro punti a quella tedesca di due punti a quella francese e di un punto in mezzo in mezzo a quella inglese anche dopo la cura della signora Thatcher
Non è vero inoltre che pubblici dipendenti siano Italia più numerose che altrove mentre verissimo che il settore pubblico e molto più inefficiente
Ma questa situazione richiede interventi di riforma più che l'Italia ed è precisamente per questo motivo che il Governo ha proposto le deleghe del ministro Bassanini
La verità è che negli ultimi quattro anni la spesa pubblica in Italia è stata considerevolmente ridotto realizzando non poche delle misure che tante resistenze stanno incontrando oggi in Francia e in Germania
Resta il problema di un settore prurito previdenziale ipertrofico e di un sistema di welfare da rivedere che organizza inoltre non va affatto trascurato che il governo Prodi attraverso la riduzione dei tassi di interesse sta tagliando la spesa pubblica in maniera molto consistente molto il efficaci
Ed infine non va dimenticato che l'entità degli aggiustamenti richiesti e da realizzare in poco tempo e tale che nessun taglio dispensa sarebbe stato sufficiente ed infatti gli stessi interventi proposti per le pensioni non superavano i due tre mila miliardi per il primo anno il conflitto a fare quindi più politico che economico ciò che in discussione in verità infatti e la ripartizione dei costi dell'aggiustamento
Ciò accade in Italia non diversamente che in altri Paesi
Molti preoccupazioni e incertezze sono derivate altresì dalle aspettative per l'intervento di città l'introduzione della cosiddetta contribuzione per l'Europa
Si tratta di altri dodici mila cinquecento miliardi da prelevare una tantum e che hanno la funzione tecnica di anticipare una parte della manovra
Che si sarebbe dovuta fare comunque l'anno prossimo per ottenere fin da subito la riduzione dei tassi d'interesse che consentiva di potere fare a meno in modo permanente del Palermo del prelievo straordinario
Non è corretto né sul piano logico né sul piano contabile in comprovare queste entrate straordinarie nella pressione fiscale complessiva
E soprattutto si sono rilevate del tutto infondato
Certe previsioni apocalittiche formulate da osservatore ed esperti di diverso Franco
Per tutti anche per coloro che protestano l'ammontare del contributo richiesto e ampiamente compatibili con i libri i livelli divelto la progressività del prelievo che molti hanno criticato risponde ad un principio di elementari equità negando il quale si chiede realtà di far contribuire anche chi ha redditi che non raggiungono il milione e mezzo al mese al solo allo scopo di far risparmiare qualche milione a chi ne guadagna centinaia l'anno
Ne è vero che sia stata introdotta una discriminazione tra impresa minore lavoro dipendente basata sul sospetto di evasione a carico della prima in quanto la differenza di trattamento in verità modesto
E invece conseguenza del fatto che ai lavoratori dipendenti viene riconosciuta forfetariamente all'interno di un prelievo speciale del tutto distinto dall'imposta sul reddito
Una detrazione per le spese di produzione del reddito che compensa la possibilità di deduzione analitica dei costi consentita chi determina l'imponibile in base al bilancio
Ma sarebbe sbagliato guardare a questa finanziaria solo come ad un insieme di adeguamenti fiscali o di tagli di spesa
Collegati ad essa infatti sono le misure che gettano le basi per l'inizio di una riforma fiscale da lungo tempo attesa e che cambierà se attuata in modo radicale il fisco italiano
Si tratta di riforme destinate a razionalizzare il sistema tributario a semplificare negli adempimenti a decentrare nel gettito e titolarità di decisione ad alleggerire l'onere sulle aziende sane a ridurre il costo di lavoro del lavoro che grava sulle imprese
Sono riforme di cui si discute le hanno e che adesso hanno la possibilità di trasformarsi in realtà operante che permetteranno di restituire al fisco il suo ruolo di collettore di risorse in nome dell'interesse generale del Paese
Cancellando i connotati perversi che le discussione venticinque sei del passato gli hanno attribuito di diritto
Perché questo avvenga tuttavia non bastano leggi e riforme occorre che si instauri un nuovo clima culturale nel Paese che contestualmente la macchina del fisco funzioni secondo criteri di equità e di efficienza
Che per troppi anni sono stati sempre più ignorati e negati lasciando crescere in una misura che non ha paragone negli altri paesi industrializzati dell'evasione fiscale
Le nell'intera storia dell'Italia unitaria salvo poche brevi eccezioni nessun governo ha mai combattuto sul serio questa battaglia
Lo stesso sistema tributario così pieno di diversificazione dei trattamenti di casistiche che danno luogo alle agevolazioni di norme che sembrano costruite su misura
Per esonerare qualcuno per favorire qualcun altro la testimonianza di come l'evasione fiscale e radicata nella cultura di questo Paese scaricando l'onere del pagamento delle imposte sulle spalle delle categorie meno protette
E mia ferma intenzione cambiare questo stato di cose e come molti dei presenti sanno ho già cominciato a fare con questo non sto annunciando un'ennesima campagna contro il mostro dell'evasione fatta più di parole che di fatti concreti secondo l'esempio di non molto di non pochi ministri che mi hanno preceduto
Voglio però sostenere che non un atto singola ma l'interazione del ministro delle finanze e lotta all'evasione
Ogni scelta ogni direttiva impartita ogni norma torto proposta ha come fine ultimo il recupero di getto
E in questo senso come generale pervenire sta bene consiglio prezioso e irrinunciabile l'impegno della guardia di finanza
Coccole da Guardia di Finanza è oggi una struttura dotata di una ricchezza di professionalità di una competenza di una capacità di intervento
Che ne fanno un organo di polizia economica capace di collocarsi a livelli più elevati nel panorama internazionale
Come giustamente ricordato la signora Falcone la serietà la competenza professionale devono costituire la base di ogni forma di intervento dello Stato
E a partire dall'esperienza che qui è stata evocata delle indagini antimafia condotte da Giovanni Falcone gli uomini della guardia di finanza hanno fornito in questo senso un contributo spesso decisivo
La loro esperienza e la loro capacità di risalire conto contorti percorsi prescelti per la collocazione più
Occulta dei capitali gli avvisi preziosi collaboratori di magistrati numerose importantissimi in Belgio
Ma il terreno più proprio sul quale quella professionalità in quell'esperienza devono trovare applicazione resta il contrasto dell'evasione fiscale
E l'intervento di polizia tributaria atto recuperare il gettito che all'erario compete a tutelare la collettività dalle molteplici forme di illegalità fiscale praticati a danno dei contribuenti onesti
E in questo ambito che vanno a concentrare le energie e le risorse di cui il coro Piscopo dispone
E grazie all'elevata preparazione tecnica e alle competenze acquisite questi compiti possono essere assolti in maniera abbia ben più efficace proficue
Di quanto non permettano i tradizionali controlli cartacei che troppo spesso danno luogo soprattutto ad un'abnorme incremento del contenzioso
Allineata alimentando l'immagine di un fisco contemporaneamente vessatorio di inefficienza
E poiché è un'opera d'indagine della Guardia di Finanza non venga vanificato in che tempi intervenendo interminabile da Italo così tortuosi la burocrazia
Occorre una sua più compiuta da azionare integrazione con l'attività di un'amministrazione su finanziarie a sua volta regge energicamente rinnovato
Bisogna dare immediatezza le procedure di accertamento di riscossione eliminando la gran parte degli accertamenti formali e destinando a questa attività il maggior numero di persone possibile
Ma l'impegno in cui la Guardia di Finanza dovrà dedicare il massimo sforzo riguarda quei lavori indagine per il quale eccesso dotato di tutte le risorse e gli strumenti necessari
Un indirizzo su cui c'è un molte delle attività istituzionali hanno cominciato a muoversi per risalire rifugi offerti dai numerosi paradisi fiscali
è capitato in cerca di nascondigli
Per smascherare gli aspetti oscuri di tante tante transazioni con l'estero per portare alla luce il mosaico di traffici illeciti che in maniera sempre più complessa si intrecciano con la finanza ufficiale con i flussi di investimento Palizzi
I primi risultati di questo genere Inter
Michele che lo descrivono inammissibile mente contrapposto ad altre istituzione dello Stato
La fedeltà dalla Guardia di Finanza e sui doveri alle istituzioni dello Stato deve risultare evidente agli occhi di tutti i cittadini
Quali devono nutrire nei suoi uomini la più totale fiducia sapendo che ad essi affidate alla tutela più efficienti e lo interessi individuali e collettive
Sono incerto che prima ancora delle sofisticate tecniche d'indagine degli approfondimenti contabili
Una scuola di polizia tributaria sopra instillare nei suoi allievi quei principi etici di riservatezza realtà fedeltà allo Stato al servizio della collettività senza i quali nessuna preparazione basterà per garantire il raggiungimento degli scopi istituzionale
Deciderò prima di concludere rivolgere un saluto particolare che in un sincero ringraziamento al generale Costantino Berlenghi
Il cui mandato per il comando generale del Corpo è prossimo alla scadenza
Conosco generale Berlenghi da diversi anni ma negli ultimi sì cioè da quanto insediato questo governo ho condiviso con lui una parte importante e delicata del mio lavoro
Ciò mi anche un consentito di apprezzare oltre alle sue doti umane che già conoscete
Conoscevo anche la sua preparazione la sua efficienza di comando voi la pronta realtà con la quale si è impegnato senza riserve nel guidare la Guardia di Finanza verso gli obiettivi indicati dal ministro
Ho potuto apprezzare la sensibilità e l'intelligenza con cui ha condotto il corpo attraverso passaggi delicati insidiosi e la ferma volontà con il quale ne ha promosso l'adeguamento alle nuove esigenze e il rinnovamento operativo
Con l'augurio che la sua opera al servizio dello Stato possa continuare in futuro in altri incarichi al generale Berlenghi esprimo qui la mia sincera gratitudine
Signor presidente Repubblica signor Presidente del Consiglio
Ringrazio voi e tutti i presenti per essere intervenuti a questa cerimonia
La vostra presenza nell'industria in modo esplicito il significato che quello di ricordare lo spirito di servizio comunque con cui sia la politica che le istituzioni devono agire in ognuna delle loro articolazioni
Solo così i cittadini potranno riconoscersi nello Stato definendo senza incertezze la propria identità collettiva che condizione prima di essenziale del patto sociale per il cui rinnovamento siamo tutti impegnati grazie