Conferenza Internazionale sul Peacekeeping patrocinatori dell'iniziativa: Comune di Roma, ONU Commissione Europea, Ministero degli Affari Esteri Ministero della Difesa, L.B. Pearson C.I. Peacekeeping Centre

Ma
Quei cambi kermesse polso
Vedono che anche oggi
Sì iniziamo con ma Don Matteo più qui
Responsabile per l'Africa Don Matteo si occupa da anni chi conflitti in particolare
Nel Mozambico dove ha seguito con il professor Riccardi fondatore del movimento come mediatore il processo di pace
E il vice parroco a Santa Maria in Trastevere
Brown Truppi parlerà
Sulla mediazione
Grazie
Negli ultimi anni
Dopo la caduta delle speranze io chiedo alla al presidente di avvisarmi verso il
Al ventesimo così
Mi adeguo
Negli ultimi anni
In questi ultimi anni dopo la caduta delle speranze se vogliamo un po'ingenue di metà senza conflitti a seguito dell'ottantanove
Il il dramma di guerre ha toccato anche la stessa Europa cosa che non era mai successo successa dopo la seconda guerra mondiale
E c'è come la sensazione diffusa che in fondo la guerra la possono fare tutti ed effettivamente è facile chi una protesta o una situazione di tensione possono trovare uno sbocco in un conflitto armato
Occorre anche ricordare come la fine degli equilibri lascia uno spazio immenso non controllato e di fronte a questo c'è anche la sensazione generale direi una certa impotenza
Laddove effettivamente difficile entrare in conflitti che hanno delle radici sempre più particolaristiche
Dove le le situazioni le ragioni del conflitto non sono facili da discernere
Dove è difficile schierarsi nella nostra jeep per la nostra generazione schierarsi cioè stare da una parte o dall'altra era
Naturale
In molti conflitti e difficile schierarsi e dire da che parte stare
Perché perché tutte e due le forze tutte e due componenti hanno delle degli aspetti ha dei connotati fortemente negativi perché non è sono poi ragioni ideologiche per la fine anche stesse dell'ideologia per cui una certa lotta di liberazione certamente non trova oggi un grande riscontro
E difficile quindi fare la pace
Io ricordo soltanto una delle operazioni di pace diritti la comunità internazionale ha messo in piedi che quello della Somalia con l'operazione resto rotto
Che certamente può essere indicata come il simbolo della difficoltà di fare la pace il dispiegamento di forze la la la il la presenza internazionale anche così qualificata
E il risultato nullo da un punto di vista di pacificazione anche se indubbiamente l'aspetto umanitario
Ebbene un un esito positivo molto n g dicono che anzi al contrario anche questo il rapporto costo risultato certamente non era molto favorevole
Ma insomma l'operazione della Somalia può essere indicata come la di come l'esempio più evidente della difficoltà a imporre la pace
Quindi che cosa eccome si può aiutare
La comunità internazionale è uso volutamente questo termine estremamente generico
In confini in confini per
Aiutare la pacificazione di situazioni spesso e in considerate endemiche o accettate come tali l'esempio della Somalia va bene anche in questo senso
Cioè dall'operazione Restore Hope si è passato ad una certa indifferenza rotto soltanto da qualche iniziativa in genere abbastanza personale
Qui si colloca direi l'esperienza della Comunità di Sant'Egidio innanzitutto forse bisogna che spiegare che cos'è la Comunità di Sant'Egidio
Sfondata nel sessantotto
Prende il nome da una antico convento di clausura appunto di Sant'Egidio nel quartiere popolare di Trastevere
Da alcuni giovani studenti laici a nella chiesa uno statuto di associazione laicale
Non ha
Quindi nessun mandato nessuna missione e quindi la responsabilità è interamente della stessa comunità in quanto tale
Con me
Le comunità soprattutto quelle nate nel fine anni sessanta e inizio anni settanta
C'è un accento forte sulla giustizia e quindi di condivisione di vicinanza alle situazioni di povertà laddove la comunità si trova ma anche direi in una dimensione di preghiera e allo stesso tempo
Rifiutando l'impegno politico
Non abbiamo mai fatto politica
E l'Allo stesso tempo cercando di collocarsi in un orizzonte largo quello del mondo
Che particolarmente nella fine né in quegli anni sembrava facile forse ingenuamente modificare
Ma è sempre un interrogativo che sentiamo profondamente aperti o ancora per noi
Quindi da questo potrebbe essere è nata la vocazione entrambi possiamo dire così internazionale della comunità dalle baracche di Roma
Dove dall'ente quartieri periferici di Roma dove conteniamo andare
A il Mozambico
La comunità a quindici mila membri tra Italia Germania Spagna Europa dell'est del Centroamerica Africa
E continua appunto un impegno di solidarietà con i poveri in genere nelle periferie delle città
Ma
La questa attenzione per lo largo orizzonte spesso più confuso del mondo
Significato anche prenderci delle responsabilità
In particolare vorrei oggi parlare soprattutto del Mozambico anche approfittando di questa coincidenza abbastanza voluta dagli organizzatori che ringraziamo che ringrazio
Della presenza di Aiello che
E anche una riprova direi di come
Un'iniziativa che poi appunto spiego con una caratteristica molto particolare cura quale quella della pacificazione in Mozambico pro aiutare
Un organismo Aiello era all'epoca il per il l'inviato speciale di Boutros Ghali appunto per l'applicazione dell'accordo di pace in Mozambico
La guerra in Mozambico era sorta nel settantasei in sedici anni un milione di morti
Milioni di rifugiati all'estero milioni di sfollati all'interno era un Paese che cambiava volto
Il governo della Free limo proveniva da una lunga lotta di liberazione e aveva ristrutturato la sua città su un modello socialista integrandosi in un sistema di cooperazione anche militare con i Paesi dell'Est
La rena mora nata come un elemento di disturbo
Senza particolari pretese direi anzi come dire a bassissimo profilo nessun militante da Renamon ha mai avuto una borsa di studio o qualche una formazione che particolarmente ma nessuna formazione nemmeno militare per certi versi soltanto un appoggio logistico di basso profilo
Prima per per il conto della Rhodesia di Ian Smith e poi con un appoggio di alcune di settori
Sudafricani
Dopo la fine dopo l'indipendenza dalla fine della Rhodesia quindi l'indipendenza
E anche un certo disimpegno sudafricano chiesi andato Mammano accentuando sino in negli anni la renana mo'ha continuato a svolgerlo spesso le sue operazioni militari
E per certi versi in maniera singolare a radicarsi nel Paese diventando effettivamente l'espressione di una realtà Mozambico e Anna
Quindi una realtà eterodiretta meglio con una genesi Est Esterna che però a un certo punto
Non aveva più nessun tipo di controllo da parte di coloro che l'avevano avviata
E che al contrario si radicata nel Paese rappresentando di lei dando Seedorf rappresentando tutte le critiche
Alla situazione interna del Mozambico però senza una conduzione esterna e con una conduzione dell'organizzazione direi squisitamente militare
In questo senso il conflitto Monza indicano si colloca credo di lei
Come dire è un un conflitto che nasce in una vecchia logica e che che oggi direi molto simile ai conflitti di oggi cioè ai conflitti inchini in in cui le le il e difficile risalire ha delle Adele responsabilità chiare quindi anche a trovare dei padrini diciamo così chiari nel nelle diverse situazioni
La maggior parte dei conflitti per esempio oggi certamente non hanno alle spalle qualcuno che lei dirige basta pensare appunto a quanti conflitti etnici che insanguinano l'Africa e non solo
La dinamo aveva un fortissimo sistema di comunicazione
E con aveva raggiunto una quasi autosufficienza
Quindi non poteva vincere anzi era isolata totalmente sul piano internazionale
Ma non perdeva restava un enigma rappresentato da una propaganda governativa come bandito Starman rosso
Al servizio del Sudafrica ma in realtà attorno a questi bandito Sarmati Dosso si era qua curata un'opposizione popolare ai cambiamenti sociali
La squillo scontento del nord e del centro e del nord del Mozambico verso il Sud
Anche una parte del mondo religioso
Chi ha
Mal sopportava le campagne anti religiose che per un certo periodo il governo mise in atto i settori giovanili senza prospettive le vecchie autorità tradizionali del Mozambico
Quindi la forza della Renamon
Senza leader città e senza una presenza in sé una conduzione esterna
Era nelle contraddizioni interne del paese e direi il risultato elettorale
Ha poi mostrato una certa questa presenza in questa forza della Benamou
La dirigenza deve Renamon non aveva nessuna capacità
Nessuna preparazione meglio per discutere e quindi la pace era un po'più complicata perché si fa sempre in due
Il disegno nostro fu quello di provare a conoscere la Renamon avevamo dei buoni rapporti maturati con la cooperazione
Nostra e poi all'interno di quella più più generale italiana che era molto consistente Mozambico
E quindi cominciamo a prendere contatti con la renna amo
Dopo che il presidente del Mozambico dette un accerto via libera ai Visco in Mozambico cani per prendere qualche contatto con il bandito Sarmati ossa
Fino allora non l'avevamo mai presi anche perché direi proprio per correttezza nei confronti del governo e perché erano bandito Sammarco
Siamo tra l'ottantotto e il novanta
La classe dirigente del Mozambico aveva l'ambizione di tenere in piedi uno stato
Ma non controllava la maggior parte del paese
L'unica via era quella della trattativa ma come arrivare all'Arena mo'e chi è chi era la Renamon e questo anche un problema molto frequente cioè il problema di trovare gli interlocutori
Spesso ci sono sono è difficile trovare effettivamente in tisi carichi davvero alla responsabilità di fronti o di guerriglieri che spesso hanno una una certa presenza militare una scarsissima leadership politica
Entrambi le parti Congo dei procedimenti molto diversi dei percorsi molto diversi chiedono a Sant'Egidio di ospitare un primo incontro riservato nel luglio del novanta
Noi pensavamo all'epoca che in due-tre botte si sarebbe finito tutto
Anche perché la nostra idea era quello di garantire potremmo dire i buoni uffici e la riservatezza che indubbiamente è un altro elemento importante nella pacificazione
In verità da quel da luglio del novanta per due anni e mezzo si svolsero i colloqui di pace
E la comunità da osservatore diventata punto mediatore insieme al rappresentante del governo italiano e al vescovo di San Picano con cui avevamo un rapporto di anni
Quindi è una
è una mediazione particolare
Il governo italiano che appunto aveva una forte cooperazione in Mozambico anche se la rinviamo proprio per questo lo Guagua dava con sospetto
La chiesa le chiese direi non sul era un vescovo cattolico ma rappresentava un po'tutte le chiese in Mozambico cane e appunto la Comunità di Sant'Egidio
Le difficoltà erano notevoli perché la guerriglia non riconosceva il governo e si considerava un governo praticamente un Governo inizino riconosciuto meglio
Faceva ridere quando arrivavano alla delegazione del Governo e questi dati nasciamo
Che insomma direi da un punto di vista proprio anche pro culturale con scarsissimi riferimenti dicevano ma noi siamo il vero governo c'entra noi siamo una foresta ma voi siete degli abusivi siamo noi che controlliamo il Paese voi controllate soltanto le città il governo ovviamente non voleva concedere nulla allo status della Renamon e qui viene il problema del riconoscimento
Che anche un problema che voi di trovate che ritroviamo in moltissimi conflitti
Cioè riconosce che vuol dire legittimare e quindi complica o ha diretto con molti casi è impossibile
Ma d'altra parte occorre avviare prima di delle delle delle trattative occorreva capire gli interlocutori
Quindi il passaggio
Tra dallo scontro armato a un riconoscimento politico direi che ha impiegato questi due anni e tre mesi e ha richiesto soprattutto un cambiamento della guerriglia cioè trasformare dei guerriglieri in politici
E ciò necessita indubbiamente un riconoscimento che inquadra se le parti e chi a un certo punto stabilisse delle regole
Quindi il al primo o la prima grande fatica fu questa l'accordo che primo accordo che fu trovato dire l'accordo quadro il il meccanismo di fondo
Fu quello per cui la Renamon riconosceva al governo e il Governo si impegnava a
Arrendere
Leggi del paese quanto stabilito a Roma
Qui per spiegare ancora meglio la renano aveva l'idea che praticamente le trattative era una costituente
Perché tutto era un imbroglio per l'Arena tutto era l'inganno della finimmo che certamente avrebbe poi fatto fuori la renano
Chiaramente questo era inaccettabile per il governo e anche per noi è un governo legittimo non può essere certo una costituente quelle trattative di pace per cui il meccanismo
A cui arrivammo con una certa fatica appunto perché un guerrigliero e difficile farci difficilmente diventa un politico e ci vuole un certo esercizio
Chiariamo dopo diversi mesi per cui al con l'il
Con il questo riconoscimento da parte della della dinamo del Governo quanto in quanto tale e da parte del governo di recepire nella legislazione Monza indicano a quanto accordato a Roma
Raccontare le differenze le successive tornate
Di di di negoziazione Dino graziato e comunque sarebbe complicato e direi anche abbastanza noioso anche perché il dinamo voleva stabilire tutto a Roma tutto dal numero dalla dai dal
Ed è il sistema elettorale a a il numero dei dei militari del nuovo esercito al tutto il sistema ed il riconoscimento dei partiti tutto tutto quanto quello che evidentemente interessava anche perché vedeva nemici e fantasmi dappertutto
Forse due osservazioni dati della prima chi una mediazione possiamo dire è esile debole quale può essere appunto la mediazione di un Paese che non ha un rapporto storico con il mood che che non aveva rapporto storico con il Mozambico come l'Italia
Una realtà ecclesiale come la nostra che evidentemente non ha nessuna capacità di impositiva
Il la Chiesa Monza Abn che esprimeva direi un più che altro le ansie le aspettative un certo una certa sensibilità Monza Mikan era scarsa direi la la la la forza di questa mediazione credo che questa è stata la la reale forza
Della mediazione per il Mozambico
Che è stata anche in grado dopo un anno e mezzo quindi negli ultimi mesi anzi di negoziato di coinvolgere anche la comunità internazionale per cui sono hanno partecipato poi i lavori gli osservatori tra cui anche l'ONU esplicitamente richiesto da noi
Per evitare quello che era accaduto in Angola cioè in Angola l'ONU non ha mai avuto diciamo nella prima nella villa dopo di Sessa entra per intenderci dopo un primo accordo fa triangolare Stati Uniti Unione Sovietica credo ancora e e Portogallo e l'ONU praticamente aveva un ruolo un po'strano un po'indefinito perché poi erano questi tre Paesi che gestivano anche l'applicazione dell'accordo
Per lui era importante coinvolgere l'ONU non soltanto alla fine dell'accordo ma per certi versi ancora prima per questo che spingemmo perché tra i Paesi che le parti alla fine di discussioni lunghissime si erano accordati e di di di di di far venire come osservatori ci fosse anche l'uomo perché per certi versi la la la l'accordo che avremmo poi rimesso in mano al all'ONU su alcune cose fosse stabilito già precedentemente non so per esempio il calendario che poi purtroppo debbo dire non est non era certo uno dei pezzi forti del dell'accordo
Fu questo il calendario di applicazione fu identificato proprio con in base alle alle necessità dell'ONU e via dicendo
La seconda quindi direi una una mediazione debole capace di operare sinergie
E credo che questo in molti conflitti per la soluzione di molti conflitti indispensabile a mio parere
Secondo problema e mi credo che mi avvio a una qualche ecco il costo della pace
Qui ci sono dire due due problemi grossi il primo il costo della pace nel senso proprio per arrivare alla pace
Noi ovviamente non abbiamo mai fatto questioni economiche
Nel senso che se c'è costata non è che non ci è costata l'abbiamo fatto più che volentieri piano s'Grassadonia alcuni amici della comunità oltre che diciamo dal i membri stessi
E lo abbiamo fatto con molto volentieri convinti che qualunque altro aiuto che senza la pace non avrebbe avuto senso
Ed era il miglior investimento
Ma certamente per esempio la la la dello stesso Governo italiano aveva difficoltà pratiche burocratiche amministrative a garantire un la copertura economica di un'iniziativa di pacificazione non ci sono non c'erano e credo anche previdente non ci sono strumenti
Per questo
Quindi il costo della pace ittiti chiedo un investimento per arrivare è il costo della pace per applicarla
Poi appunto penso che Aiello lo spiegheranno i
C'eravamo molto preoccupati all'ENEL nell'accordo di pace di mettere la conferenza dei Paesi donatori perché eravamo credo giustamente convinti che senza una presenza forte della comunità internazionale la pace non si fa
Gli accordi senza una copertura adeguata sia in termini appunto logistici se vogliamo anche di osservatori quindi anche i militari ma anche una copertura economica forte perché una guerriglia impartito
Non si trasforma
Come dire che senza anche dagli strumenti perché lo diventi la democrazia ha un costo e spesso l'Occidente come dire è un esigente professore di democrazia ma anche un po'avaro per quanto riguarda gli strumenti pratici per avviare
Ad inizialmente io volevo fare due altri sinti però oltre quello del Mozambico di un del ruolo della comunità in conflitti molto diversi tra di loro e anche direi anche perché crediamo che l'esperienza del Mozambico l'esperienza irripetibile
Come anche ogni esperienza e lo è in quanto tale i nomi non crediamo che ci sia una formula l'unica formula e quella di utilizzare tutti i mezzi
Con quindi della discrezione all'ufficialità dal dagli incontri diretti tra i contendenti al agli incontri più riservati a cui insomma tutti i mezzi utilizzare tutte le sinergie e questo è l'unico metodo poi certamente credo che non è applicabile quanto abbiamo fatto per il Mozambico per altri Paesi
Sarebbe sciocco da parte nostra soprattutto impossibile
Però c'è una preoccupazione che può comunque sempre dal frutto faccio due esempi uno quello dell'Algeria
E lato quello del Guatemala sono delle gli scenari evidentemente assolutamente differenti tra di loro
Forse alcuni ricordano come ormai un anno pure qualche mese fa
La Comunità di Sant'Egidio ha ospitato la
L'incontro di tutta l'opposizione algerina
Per chi gli anni di chi ha identificato una sorta di piattaforma di dialogo il nostro intento e anche qui la cui direi che il ruolo della comunità è stato quello di una regia molto indiretta molto discreta molto silenziosa e di aiutare a far parlare spingendo verso il dialogo
Il nodo Rita ed è il Inti il fondamentalismo islamico noi eravamo siamo convinti che l'unica ricetta per
Affrontare il fantasma del fango del fondamentalismo islamico e quello di inserirlo all'interno di un concerto
Di differenti partiti in una preoccupazione politica e di quindi di coinvolti di tirarlo nel regole se la democrazia
La nostra paura era ed è che la repressione produce ovviamente una reazione analoga
Che il non far
Crescere diciamo così politicamente vuol dire essere come dire mantenere un livello di rozzezza e di contrapposizione totale ed è il problema che c'è oggi in cui
Il il Po uno delle delle
Molti osservatori dicono ormai il la lilla leadership politica del FIS non controlla davvero più
Il il il il Gia e tutto il fondamentalismo con cui poi credo che davvero lì impossibile trovare dei punti di contatto
L'altro esempio è quello del Guatemala
Anche qui forse qualcuno ricorda
Due mesi fa al termine di cinque incontri riservati si sono trovati a Sant'Egidio il
La leadership della guerriglia guatemalteca e il delegazione del governo del nuovo governo guatemalteco che si era insediato nel gennaio
Che cosa ha fatto la cura è perché a Sant'Egidio perché e la comunità aveva organizzato Brigi incontri anche qui riservati tra il governo infieri nel senso che era ancora il candidato presidenziale e poi
Il il l'immediatamente dopo la la il secondo il ballottaggio il el quelli che sarebbero poi diventati i ministri del del Governo con la guerriglia guatemalteca
Per perché perché c'è poi una una facilitazione dell'ONU che dura da molti anni che ovviamente tanto più perché facilitazione moderazione pardon se le parti non parlano è difficile che un moderatore riesca ad imporre più di tanto
Certamente un contesto diciamo così di più formale qual è indubbiamente una moderazione dell'ONU con la presenza di Paesi amici e via dicendo
Non permetteva quella elasticità quell'incontro diretto quell'accordo tra le parti che invece un una incontro riservato degli incontri riservati consente
Per cui il loro sic vollero ci chiesero di di organizzare questi incontri per poter
Diciamo così trovare una strategia comune e noi siamo fatti mente contenti perché e hanno maturato come mantenendo ovviamente le le le le le ognuno le sue prove parti possiamo figurarci una griglia che dura da trentacinque anni non è proprio perché finisce da un giorno all'altro
Ma hanno trova sono diventati uno sponda dell'altro
Per esempio s'maniera anche abbastanza singolare la guerriglia a praticamente dichiarato un cessate il fuoco unilaterale
E il governo quindi a quel punto ha risposto chiedendo al all'esercito di restare nelle caserme e queste maturato proprio negli incontri
Perché la guerriglia capisce che i anni era ormai HP si è fidata del del Governo e capisce che il Governo ha capito che il Governo qua Demattè con uno dei problemi più grossi che già il popolo esercito che per certi versi ha sempre fatto
Il sempre diciamo fatto bello e cattivo tempo Guatemala insomma era la vera continuità politica e quindi la guerriglia ha dato una carta diciamo così al al Governo che chiaramente la colla presa immediatamente i e e dall'età altra carta altra parte al ha offerto paga la guerriglia un così un riconoscimento internazionale di volontà di pace e via dicendo
Quindi gli scenari molto diversi da quello in Mozambico un'esperienza direi unica
Da cui però c'è un metodo che crediamo possa essere utile
è un accordo sentito dalle parti che credo abbia permesso anche un buon funzionamento del col con tutti i limiti che credo che poi Aiello dopo racconterà dell'ONU nell'applicazione
L'Algeria il aiutare a a far parlare e come dire ampi a sviluppare
Una
Come dire il passaggio da un da da usare rozzezza a un capacità politica oppure e poi il Guatemala
La giuria del mettere in contatto e per far sì che le strutture previsti in questo caso appunto la mediazione dell'ONU Fossa funzionare meglio
Che cosa sarà fu un domani non lo sappiamo certamente ne consumiamo appunto a occuparci di anziani di barboni di stranieri
Non perdiamo la la la passione per perché nella confusione di questo mondo la pace non sia un sogno lontano perché non si assista
Così con una con impotenza alla a dei conflitti che diventano cronici
Questo te cosa porteranno non veramente difficile dirlo certamente speriamo di continuare a lavorare per la pace grazie
Grazie non Matteo
Data e ora la parola onorevole Aldo Ajello
No onorevole Aiello già parlamentare nazionale e inviato speciale dell'Unione Europea per la regione dei Grandi laghi che come sapete comprende Ruanda Burundi Zaina
Tanzania e Uganda
è inviato stato inviato speciale del Segretario generale per nazionalità e per l'applicazione per gli accordi di pace in Mozambico
Grazie presidente
L'intervento di di Don Matteo e il mio io sono in successione nel senso che è una specie di storia a puntate
Matteo vi ha raccontato la parte iniziale di questo processo di pace in Mozambico che tutta la parte negoziale
E nel mio intervento io cercherò di sviluppare qual è stata invece l'attuazione di questi accordi così faticosamente elaborati raggiunti a Roma nell'ottobre del novantadue
La missione del Mozambico è considerata come probabilmente la missione più di successo delle Nazioni Unite perché una missione in cui tutti gli elementi previsti sono andati al loro posto ogni tassello entrato nella sua casella alla fine di questo processo si è posto termine a una guerra devastatrice di sedici anni sono fatte le elezioni le parti hanno accettato i risultati delle elezioni sia chi ha vinto sia chi ha perso
E due anni dopo le sia una situazione tiene ancora perfettamente
Il c'è un governo che governa c'è un'opposizione il cui leader era il leader di una delle più orribili guerriglie in Africa che si è trasformato in dirigente democratico e che fa il capo dell'opposizione
è un caso miracoloso può darsi è un caso in cui una serie di elementi positivi si sono incrociati hanno reso possibile questo questo esito
Ma è anche un caso che va studiato io credo che in questa saga del dilettantismo dell'improvvisazione che molto spesso il peacekeeping
Ci sia un minimo di di di di mancanza di attenzione per quei pochi casi che sono riusciti ai quali bisognerebbe invece dedicare molta più attenzione cercare di studiarli non per ripetere libretti concordo pienamente con Matteo che ogni caso è unico
Ma perché in ognuno di questi casi specialmente in quelli più riusciti ci sono elementi metodologici che possono essere riutilizzati in altri in altre operazioni di peacekeeping
Nel caso Monza Bergamo gli ingredienti sono estremamente semplici c'è una premessa generale che era la grande volontà di pace delle parti in causa cioè lì due sia al governo che l'arena volevano la pace soprattutto il popolo Mozambico allo voleva la pace
Il che non vuol dire che tutti volevano la pace perché sfortunatamente la guerra è un business se c'era la gente che ci fa dei soldi sulla guerra e quindi quelli almeno Olevano ritardare ostacolare il processo
Però queste forse sono state neutralizzate rapidamente con il concorso di attività del governo dell'Arena amo a livello di leadership e delle Nazioni Unite quindi questo elemento di volontà di pace che mancava in tanti altri processi che sono falliti Mozambico sicuramente esisteva ed è un fatto oggettivo che precede l'attuazione dell'accordo di pace
E poi ci sono degli ingredienti veri e propri dell'accordo di pace cioè ceppi innanzitutto un buon accordo e devo dire che devo rendere o onore e merito a Matteo alla Comunità di Sant'Egidio ma anche agli altri che hanno lavorato in questa operazione come l'onorevole Raffaele che rappresentava il Governo italiano l'ambasciatore italiano a Maputo Manfredo Incisa di Camerana
Cioè si è creato un gruppo che ha lavorato estremamente bene insieme in cui si è determinata una sinergia estremamente interessante anche questa andrebbe studiato cioè e un caso in cui un governo e una organizzazione non governativa si uniscono e lavorano insieme per raggiungere la pace e ognuno copre un terreno che impossibile all'altro di coprire cioè il fatto di avere tutta una serie di iniziative che sono diciamo non ufficiali che può prendere una organizzazione non governativa e delle organizzazioni mi sa dire più ufficiali che invece passano al livello del Governo che insieme all'organizzazione non governativa conduce le trattative
Gli elementi essenziali di questo accordo erano innanzitutto la lunghezza dalla trattativa sembra una stupidaggine ma è un fatto essenziale
Durante due anni le due parti si sono incontrate regolarmente a Roma a costi molto alti immagino per il governo italiano Max viva dio ben spesi i danari
Si sono incontrati per due anni e hanno imparato a lavorare insieme è un fatto essenziale hanno imparato a conoscersi hanno imparato a diffidare un po'meno l'uno dall'altro
Il secondo elemento è che l'avevamo come ha detto Matteo voleva tutto non ha ottenuto ahimè tutto mi sarebbe stato più facile
Ma ottenuto molto
In altre parole molti problemi sono stati risolti nella trattativa per raggiungere l'accordo di pace non sono stati delegati alla fase di attuazione
E in questo caso tutto il tempo impiegato nella fase di negoziato che tempo guadagnato nella fase di attuazione
In più durante il negoziato i margini sono molto più ampi durante la fase di attuazione sono molto più stretti e se non si riesce a farli funzionari durante il negoziato difficilmente funzioneranno durante l'attuazione
Purtroppo ahimè quelli che May diano un accordo di pace non sono spesso gli stessi che lo devono attuare e la loro il loro obiettivo è di raggiungere immediatamente il risultato per dire siamo stati bravi abbiamo fatto l'accordo di pace
Dopodiché lavoro bravure pagata da chi va a eseguire l'accordo di pace perché sono una serie di problemi irrisolti che esplodono in fase di attuazione devo dire che nel caso dall'accordo di pace in Mozambico questo di incidente non si è verificato perché un grosso lavoro è stato fatto nella fase negoziale
Finalmente
Due elementi importanti primo le due parti hanno ottenuto pari ruolo come partners nel processo di pace è questa frase parte messe nel processo di pace golosa da cento volto durante l'attuazione e mi ha tirato fuori da una serie di problemi
è il secondo elemento è stato che l'accordo generale di pace era la legge prevalente su tutte le altre leggi compresa la Costituzione cioè ogni volta che una legge all'interno del Paese entrava in conflitto
Con l'accordo generale di pace era l'accordo di pace che prevaleva non la legge ripeto Costituzione compresa
Se devo indicare due elementi negativi non c'è stato accordo sulla polizia
Non c'era monitoraggio dalla polizia e non c'è stato accordo sui diritti umani e questi due elementi sono stati aggiunti una fase successiva in un negoziato diretto aggiuntivo che è stato fatto fra il Presidente della Repubblica è il presidente dall'arena
E quindi si è integrata questa parte che manca
Sul piano operativo l'accordo di pace aveva anche su degli elementi estremamente interessanti e importanti che sono stati vitali per per il successo la nell'operazione di pace il primo era la struttura politica
Cioè c'erano una serie di commissioni le quali avevano la funzione di sopra davvero supervisione totale tutto l'accordo di pace la commissione supervisione e controllo di fatto sostituiva il governo in tutte le materie relative alla attuazione dell'accordo
E altre commissioni la commissione cessate il fuoco la commissione per la formazione del nuovo esercito la commissione per la reintegrazione dei soldati mobilitati anche queste aveva una funzione essenziale sostitutiva dalla funzione dal Governo
La cosa ancora più importante è che tutte queste commissioni erano presieduto dalle Nazioni Unite cioè le Nazioni Unite non avevano in questa colto di pace come in altri una funzione di puro osservatore funzione che è estremamente scomoda è perfetto ingrediente per il fallimento una funzione di puro osservatore significa che tutto quello che non funziona è responsabilità delle Nazioni Unite senza che le Nazioni Unite abbiano capacità di intervenire in alcun modo
In questo caso le Nazioni Unite erano il motore che faceva muovere il processo di pace io presiedevo personalmente alla commissione di supervisione e controllo un colonnello italiano della Taurinense presiedeva la Commissione cessate il fuoco
E due altri rappresentanti delle Nazioni Unite presiedeva la Commissione per la reintegrazione la commissione per la formazione del nuovo esercito
E avendo la presidenza avevamo l'iniziativa costante per cui ogni volta che il processo tendeva a deragliare veniva immediatamente rimesso in carreggiata dalla iniziativa dalla presidenza
L'altro elemento importantissimo era che in queste commissioni non solo l'ONU aveva la presidenza ma la comunità internazionale in quanto tale aveva una funzione attiva non una funzione di osservatori
Cioè i membri dalla comunità internazionale che erano stati ammessi nelle Commissioni ogni commissione aveva un gruppo di rappresentanti di Paesi che avevano più o meno partecipato al processo di pace
Questi rappresentanti erano membri della Commissione a tutti gli effetti non erano osservatori quindi avevano gli stessi diritti salvo che per raggiungere decisioni era necessario il consenso delle due parti quindi c'erano due parti erano più parti degli altri ma tutti gli altri erano anche se pare questo ha consentito di mettere insieme un gruppo di lavoro formato dai rappresentanti dalla comunità internazionale che ha lavorato costantemente insieme in una operazione di destini dei di di creazione delle decisioni
In altre parole in Mozambico a differenza di altri Paesi la comunità internazionale ha potuto esprimersi con una sola voce con una sola agenda non c'erano agenda nascoste non c'era un Paese che giocava in un modo e un altro paese che giocava in un altro perché in questo caso immediatamente
Una delle due parti o entrambe le parti giocano un Paese contro o un gruppo di Paesi contro l'altro un gruppo di Paesi contro le Nazioni Unite il risultato di questa coesione della comunità internazionale di questo lavoro comune nelle Commissioni
E della forte forte appoggio che nel Vieri derivato a rappresentante speciale del segretario generale
E stato che io non sono mai stato concepito percepito in in Mozambico come il rappresentante di una distinta burocrazia di New York ma come rappresentante dalla comunità internazionale
Perché ogni volta che io dovevo prendono posizione dura o nei confronti del governo o nei confronti all'Arena e questi casi si sono verificati avevo tre minuti dopo una dichiarazione congiunta dei rappresentanti alla comunità internazionale di appoggio a questa posizione
Per cui la decisione che o il governo la reclamo potevano prendere era o fare la guerra tutto il mondo o accettare la posizione che era stato assunto al rappresentante speciale del segretario generale
Questo mi ha dato una forza enorme e una capacità reale di dirigere il processo io non avrei avuto se non avessi avuto l'appoggio della comunità internazionale questo elemento di coesione totale che poi si è manifestato come vedremo fra qualche minuto anche nella fase operativa dell'attuazione
Il l'altro elemento viva altro ingrediente per questo successo è stata la classe la flessibilità con la quale noi abbiamo attuato gli accordi di pace in Mozambico e questo è un elemento estremamente importante che deve essere valutato bene ieri
Ho sentito molti interventi estremamente interessanti voglio dire sulla difficoltà di di di di di di mettere in atto un processo di pace di di di andare avanti con un p scura peacekeeping operations
Guidata da da New York vera difficoltà distruzioni che arrivano che non sono necessariamente compatibile con la realtà sul terreno è una cosa sacrosanta è il vero colosso problema che ha un rappresentante speciale su internet
C'è una tendenza che è perfettamente comprensibile al miglior più di dare le istruzioni di dire queste sono le regole queste son le procedure così bisogna procedere
Bene e dico che se anche ci dovrebbe essere una tendenza che non ho visto finora ma che noi abbiamo applicato completamente di dire no grazie queste procedure non vanno bene le applichiamo e queste qui la buttiamo nel cestino ed è stato fatto regolarmente devo dire che io ho un debito di gratitudine molto alto nei confronti di Boutros Ghali specie quando gli ho detto io faccio questo mestiere a condizione di avere carta bianca di fare quello che credo opportuno mi ha detto fai eventuali la responsabilità dicono che fa e a questo punto io ho avuto margini di manovra che altri probabilmente non hanno avuto ma che mi hanno consentito di andare in porto con questa operazione
E facciamo alcuni brevi esempi dicono alcuni elementi di di di di di tensione che si sono verificati nella nella missione c'ho dei problemi anche di conflitti culturali che vanno tenuti in considerazione una missione composta da chi è composta da gente che viene dalle varie organizzazioni del sistema delle nazioni
Le varie organizzazioni sono prevalentemente organizzazione di sviluppo e organizzazioni umanitarie
Bene c'è un conflitto fra la cultura dello sviluppo e la cultura del peacekeeping e c'è un conflitto fra la cultura l'umanitario e la cultura del peacekeeping
Un esempio di questo conflitto
Nella operazioni Mozambico noi davamo attrezzare dei centri di accantonamento la formula era ci sono ottanta mila soldati da smobilitare
Quarantanove centri accantonamento venti per la ramo ventinove per il Governo in questi centri accantonamento vengono i soldati che saranno disarmati e poi mobilitati alcuni raggiungevano esercito altri saranno reintegrati nella vita civile
Preparazione di questi centri di accantonamento grossa discussione
I sostenitori della della politica dalla cultura lo sviluppo dicono non c'è bisogno di attrezzare questi centri di accantonamento i soldati quando arriveranno riceveranno gli utensili le materie prime fabbriche l'anno dopo lo capanne tipo capanne di contadini che sono fresche quelle vanno benissimo questo il modo di fare stupidate rappresentante speciale sottoscritto la fattispecie di va bene proviamoci
Errore madornale
Innanzitutto i soldati appena arrivati erano poi dalla grazia di Dio perché non ho fatto una lunga marcia e questa funzione educativa del server del duetto usanze non gli ampi commossi per niente al contrario una moto rapinati
Secondo hanno considerato che le Nazioni Unite non erano organizzazioni affidabile perché loro arrivavano lì non trovano niente pronto e si aspettava di trovare dei campi dove sarebbero stati ricevuti
In più umiliazione perché soldati sono soldati non sono contadini ed erano trattati come contadino
Risultato hanno costruito delle cose estremamente basiche sperando di stare lì soltanto per qualche giorno e poi andarsene in realtà per ragioni politiche son dovute restare per molti mesi e la vita nei campi è diventata un disastro a causa di questa stupida
Sì questo elementare errore di partenza che doveva essere fatto diversamente
E lì qual è il problema il problema che la cultura dello sviluppo vale la legge se qualcuno muore di fame non dagli il pesce ma dagli una canna da pesca insegnargli a pescare
Che sacrosanta e bellissima questo vuol dire che cosa vuol dire che l'accento è sulla tecnologie appropriate sul trasferimento di questa tecnologia appropriata ma non c'è alcun accento sul tempo necessario per fare questa operazione
Non esiste una cultura del peacekeeping definita male sfortunatamente dovrebbe esserci però Esp
Immediatamente è evidente che nel peacekeeping il tempo e vitale è vitale per due ragioni prima apre la ragione finanziaria
La mia missione costava un milione di dollari al giorno
E perdere del tempo significa perdere un milione di dollari al giorno e non lo potevo permettere numero uno
Numero due il tempo non era solo un fattore finanziario non fattore politico
C'era in un momento in cui le situazioni andavano nella direzione giusta bisognava cogliere questo momento se si perdeva questo momento per ricostruirlo non è che bisognava Ribéry richiede utilizzare il poco tempo perduto ma un tempo molto più lungo
Quindi la situazione della tempo necessario era vitale il che significava semplicemente che relative leggi dalla cultura doc Lupo non erano applicabili e non dovevano essere applicate nel caso dell'operazione di peacekeeping e laddove normalmente si sarebbe dovuto lasciare agli altri di fare il lavoro dovevamo farlo no
Voto frontale
Il secondo con la cultura lo maritare o identica assieme i sedicenti l'accantonamento per esempio c'era un problema di fornire il cibo a questi soldati da da da da smobilitare
C'è stato un distinto nutrizionista Iorio a Roma di cui non so il nome che però ha preparato una bellissima tabella calorica per dire di quante calorie avrà bisogno un soldato per sopravvivere
Naturalmente ispirata alle tabelle di calorie utilizzate per i i profughi
O per i rifugiati
Poco
Ci sono volute sei settimane per convincere la i miei interlocutori del Programma mondiale alimentare che l'hanno già fatto un grosso sforzo accettando di dare cibo Ayala dei soldati in fase di smobilitazione
Per fargli capire una cosa molto semplice che un soldato che ha in mano una K quarantasette sa come usarlo per definizione ha più bisogno di calorie di uno che non c'era
E alla fine di questo lungo discorso finalmente la cosa è stata chiara il per me il problema non era l'Italia altrettante calorie che un tenute un rifugiato per me il problema degli anche abbastanza calorie perché mi stesse tranquillo e non creasse problemi narrava nelle nel processo di pace
Il secondo elemento che è sempre la stessa natura e la questione de delle delle priorità negli investimenti sulla sulla sul sull'aiuto che mi aveva io devo da una parte tre milioni e mezzo di rifugiati che avevano certamente gruppi vulnerabili donne e bambini vecchi e che erano certamente più importanti da un punto di vista umano da per chi Father umanitario rispetto a soldati o ufficiali o sottufficiali e però dal mio punto di vista cioè dal punto di vista del peacekeeping il destino di venti mila non tre milioni e mezzo venti mila ufficiali e sottufficiali che dovevano essere smobilitare era molto più importante di quello di tre milioni e mezzo di rifugiati
Perché se questi termini venti mila soldati sulle ufficiali e sottufficiali fossero stati rimandati a casa senza una lira senza un lavoro avrebbero creato un tale causa al processo di pace che poi anche tutto quello che facevamo per i tre milioni e mezzo di rifugiati non sarebbe servito hanno quindi abbiamo dovuto dare priorità che era ingiusto una priorità a una categoria già privilegiata perché questa era borghesia sostanzialmente rispetto alle categorie invece che avevano più bisogno e che erano considerati come quelle più vulnerabili anche questo era un conflitto culturale che ha dovuto essere risolto nel modo giusto
Ahimè non era il modo giusto oggettivo e nel modo giusto collegato al fatto che in quel momento noi stavamo facendo un processo di pace e non un'azione umanitaria
Quindi questo per dire quali sono stati gli elementi di difficoltà che abbiamo dovuto incontrare
Per quello che riguarda questa faccenda dei soldati e degli ufficiali abbiamo infatti messo in piedi un fondo speciale un Trust Fund
Che ha dato a tutti
Soldati ufficiali e sottufficiali due anni di salario garantito
E vi assicuro che a convincere la comunità internazionale la comunità dei donatori a utilizzare danaro per pagare salari o soldati ufficiali e sottufficiali non è stata una cosa facile ma è stato fatto
E il danaro è arrivato il risultato di questo è stato numero uno
Noi abbiamo evitato una crescita esponenziale del banditismo che sarebbe stata inevitabile se questi soldati fossero rimasti senza mezzi di sostentamento
E numero due abbiamo liquidato un gioco che è stato tragico in Angola vuol dire dono di mantenere le truppe nascoste o nel nel la voce o o o o nelle caserme ognuno dei due aveva questo piano già già organizzato era una specie di assicurazione sulla vita era un una una una una sestina ex quando l'abbiamo spiegato a tutti che i soldati che avrebbero avuto danaro due due anni di di di salario erano solo quelli che sarebbero di mobilitati
I primi a uscire fuori uno quelle che dovrà stare nascosti perché hanno temuto di Lodi perdere questo beneficio per cui sono stati degli ammutinamenti veri e propri sodali che sono fidato né vogliamo esserlo Billary subito io ho dovuto discutere per qualche ora per convincere questi qui a darmi tre giorni di tempo per preparare i documenti per le per mobilitare i perché non mobilitazione l'abbiamo fatto in maniera più professionale dando a ognuno
Una carta mettendo tutti nel computer c'abbiamo evitato quello che è successo in Angola di smobilitare la stessa gente cinquanta volte
Perché avevamo dei Tambay sconto ti dati previsti quindici minuti arrivano tre giorni per smobilitare però abbiamo evitato due grossi rischi due grossi pericoli attraverso questa semplice operazione di creazione di un fondo perso dare un un salario ai soldati mobilitati
Di qua mente importante è stato il Tuscan per l'Arena
Nell'accordo di pace era previsto che i due partners erano uguali però i due parte non erano affatto uguali perché uno aveva i mezzi del Governo a disposizione l'atto non era assolutamente nulla
Era indispensabile metterli sul livello sul quale potessero funzionare se non funzionavano il processo sarebbe stato senza fine
E si è visto immediatamente Matteo che ha ricordato quale difficoltà avuto durante la fase negoziale
Con questa gente che non aveva realmente una preparazione e che dovuta si si si sta si si è dovuto fare tutto il possibile per dargli un'educazione politica maltempo sesso questi aveva bisogno
Di mezzi di di di di di uffici di macchine di di mezzi di comunicazione e c'era necessità di qualche di danari per fare questa operazione
Anche l'operazione è stata fatta ed ha funzionato alla perfezione ci ha permesso di controllare il processo e di evitare idea rapace che sarebbero stati seno inevitabili
Ci sono mille altre cose che sono state fatte e che evidentemente non non siamo in grado di dei non sono in grado di spiegare adesso perché sarebbe troppo lungo
Ma certamente questa flessibilità è stata essenziale io ho sempre sostenuto che avevo un uomo molto grande una coperta molto molto corta e avevo due scelte possibili un'era di cambiare la coperta da altra di tagliare l'uomo
Ho la sensazione che spesso la tendenza è stata tagliare l'uomo il risultato si è visto indica nel caso nostro abbiamo cambiato la coperta demone Abadan cambiata ogni volta che era necessario per esempio il caso quando abbiamo convinto diagramma ha finalmente a lasciare la sua suo
Ritiro nel nel bush andare a Maputo anche lì abbiamo avuto dei problemi seri perché Kakà ma chiesto misure di sicurezza e garanzie di sicurezza che da un punto di vista puramente di regole e procedure non potevamo assolutamente dare io ancora una volta ho ignorato regole procedure che abbiamo dati lui arrivato si è installato la situazione si è stabilizzata e cose di questo genere sono ripetute regolarmente
Ora i processori uscito si è concluso sono fatte le elezioni
Purtroppo la tendenza e che una volta che una operazione si che si conclude
E la comunità internazionale ritiene di avere fatto il suo dovere di avere finalmente instaurato brillantemente la democrazia nel Paese che tutto è a posto
E li abbiamo due problemi ulteriori che io vorrei rapidamente affrontare uno e quando uno va a vendere questo prodotto che si chiama democrazia in un Paese africano credo che la prima cosa che si più che una domanda che si deve porre e qual è la compatibilità di questo prodotto con la cultura le tradizioni locali
E nel caso del Mozambico io devo dire che la il concetto delle lezioni in quanto tale non era un concetto esoterico affatto c'era un concetto che faceva parte della cultura locale
Nel villaggio la scelta del capo e il suo alla sua autorità il suo potere si basano su due pilastri compilato la sua legittimazione un altro pilastro la sua legittimità
La sua legittimità è il suo diritto dinastico di essere capo cioè lui può essere letto Gabo perché figlio di capo perché nella nel lignaggio dei campi
Ma c'è bisogno dalla legittimazione c'è bisogno che mi sia riconosciuto come capo dalla comunità in quanto tale che ritiene che gli sia la persona più adatta ad essere un capo e questo è un atto direzione
Tutto il nostro processo il nostro programma di di di di educazione alle elezioni esodo basato su questo concetto di legittimazione che faceva parte loro cultura è stato capito perfettamente e spiega perché i Giordano elezione non abbiamo avuto una presenza alle urne del novanta per cento della gente che era dovrà andare a votare che una persona percentuale abbastanza
Quello che invece non faceva parte non fa parte della cultura e delle tradizioni locali è il concetto dell'opposizione come elemento permanente dalla dialettica democratica in altre parole una volta che il capo eletto e il campo e fare l'opposizione al capo significa dare una sfida al capo il che al tempo stesso significa mettere appena a rischio la sopravvivenza alla comunità in quanto tale e quindi ricercare formule che siano compatibili con una cultura invece che cercare di imporre dall'esterno
Tenuto conto che anche da noi nel mondo occidentale non è che c'è un solo modello di democrazia
Il modello di democrazia anglosassone quello in cui chi vince vince tutto e chi perde perde tutto con la regola dalla maggioranza è un modello come come altri ma pensate per un attimo quanto a lungo sopravvivrebbe la Confederazione elvetica se noi applicassimo questa formula in Svizzera
Prova ne è che qualche settimana cioè lì c'è una formula molto più complessa che tiene conto di un Paese con quattro gruppi etnici quattro gruppi linguistici e che comunque complesso sistema di check and balance cerca di equilibrare questi elementi
Se questa cosa si può fare in Svizzera credo che potremo fare un minimo sforzo di cercare di capire quale forma di democrazia democrazia non c'è discussione è il migliore dei sistemi e va bene anche per la non è vero che l'Africa non può avere la democrazia può avere la democrazia deve avere la democrazia
Una democrazia basata su qui concetti base democrazia ieri ne abbiamo avuto una una una indicazione molto precisa però la formula di governo la formula cui si apre questa democrazia deve essere compatibile con la cultura le tradizioni locali e può esserlo
E questo è un primo elemento il secondo elemento è che una volta che le istituzioni democratiche sono state elette sono sul posto qualcuno si deve occupare di farle funzionare
Cioè la comunità internazionale non può ritenere di aver esaurito il suo compito avendo finanziato un'elezione cento bravi avete fatto lezione perché vi dico subito
Che dopo le elezioni la tendenza di chi vince le elezioni e di emarginare quello che perde di fare del parlamento una struttura puramente cosmetica che si riunisce una volta o due volte all'anno dicendo l'abbiamo abbastanza soldi abbiamo altre priorità
Per ratificare decisioni prese altrove e per fare piacere alla comunità internazionale per ottenere una legittimazione e con la legittimazione gli aiuti della della politica di tutto lo sviluppo
Senta solo questo non perdiamo tempo non lo facciamo
Ma se invece vogliamo realmente fare camminare la democrazia lo dobbiamo renderci conto di quali sono i problemi che nascono il giorno dopo le elezioni
Primo e facciamo funzionare il Parlamento facciamone una struttura che realmente fa il mestiere in Parlamento cioè che fa le leggi e al tempo stesso cerchiamo di analizzare un momento qual è il problema la sopravvivenza dei partiti perché i partiti politici nel sistema in cui un paese in via di sviluppo con le condizioni finanziarie economiche che in tutti noi conosciamo non sono in grado di auto su sostenesse non sono in grado di essere sostenuti dal sistema dell'iniziativa privata
Ci deve essere un meccanismo per fare dei partiti delle strutture che sopravvivono al momento elettorale che sono un momento di aggregazione della dei de de de dalla società e che al tempo stesso sono in grado di fare le elezioni successive
Perché altrimenti anche tutto anche il fatto dell'elezione in se stesso diventa una pura finzione
Quindi è necessario che la comunità internazionale cominci a riflettere su tutti questi dati e cominci a capire
Che ho lascia perdere questo concetto luminoso di estendere la democrazia nei Paesi del Terzo Mondo o se lo vuole realmente fare si deve attrezzare con mezzi giuridici per poterlo fare cosa che oggi non ha Matteo ha ragione quando dice
è stato un problema gigantesco trovare i soldi necessari per fare queste operazioni io ho dovuto faticare dirà di Dio per avere cinquanta milioni di dollari
Per pagare i salari ai soldati agli ufficiali o per sostenere l'alta formazione dall'Arena amo da movimento militare in partito politico e l'ho dovuto fare a Maputo perché se avessi chiesto agli organi farlo nessuno l'avrebbe mai fatto ovviamente
Si è fatto grazie a questa a questa magica che mestieri che si è creata nella comunità internazionale di Maputo fra Rono
I rappresentanti dei paesi più direttamente interessati Paesi conta donatori in generale e così via ma è stata una una una cosa estremamente faticoso che vi farei domani mattina naturalmente
Ma ti era legata molto anche alla personalità delle persone che stavano sul terreno non si può affidare una cosa di questa importanza all'estemporaneità e alla iniziativa individuale si deve razionalizzare in qualche modo alla o la vogliamo fare e se lo vogliamo fare cominciamo a darci gli strumenti strumenti giuridici gli strumenti operativi
Per potere fare camminare questo processo non sono la fase iniziale fino alle elezioni come se servisse solo a darci buona coscienza ma anche in una fase successiva oppure tanto valeva Ciman ed evitare di sprecare dei canali che non sarebbero utili al nulla ultima considerazione rapidissima
O riguarda i mezzi di comunicazione ieri c'era una
La tavola gruppo di lavoro previsti o purtroppo non sono potuto andare
Ma devo dire che è una con una una considerazione che devo fare devo fare in Italia per ovvie ragioni
C'è certamente un ruolo dei mezzi di comunicazione Mozambico non è stato molto coperto dei mezzi di comunicazione abbastanza ma non molto la ragione è semplice era un'operazione di successo e quindi non interessava a nessuno
Non c'erano morti per le strade non c'era sangue non c'erano
C'era gente che moriva di fame non si la pornografia dalla fame non si poteva potrà fare perché non c'era mancava tutto questo e quindi non c'era la Cnn senza si MM non c'era nulla quelli là sia né né me l'hanno detto una volta ho detto sì è vero ha ragione rimane purtroppo questo sono regole del mercato
Naturalmente tutto questo ha un costo
Ha un costo perché proietta sempre le immagini negative non proietta mai le immagini positivo ma nel caso dell'Italia questa cosa raggiunge livelli allucinanti e io questa cosa la voglio capire una volta per tutte
Questa operazione è un'operazione cento per cento italiana la mediazione è stata fatta dagli italiani è stata fatta la Comunità di Sant'Egidio è stata fatta al ministero degli Esteri e riuscì si è fermato un buon accordo di pace sotto la mediazione degli italiani
Il segretario generale dell'ONU per questa ragione ha scelto un rappresentante speciale italiano per la prima volta abbiamo avuto in Mozambico il battaglione più importante quello che temeva la struttura di tutta l'operazione militare che è stata prima la Taurinense poi la Julia o viceversa ma se non mi ricordo ma con questi due sono venuti sono stati stupendi
è un battaglione italiano
Si è concluso nel migliore dei modi e la migliore operazione che si è stata fatta no mai uno ha scritto un articolo decente su questa rotta
Mai la televisione si è preoccupata di mandare in onda qualcosa che fu desse conto di questa vicenda che stava andando avanti
Ha scritto di tutto sul fallimento delle Nazioni Unite sulla catastrofe in Bosnia sul disastro della data dalla Somalia e così via ma non s'è vista una riga che sia una che avesse un minimo di senso e devo dire che io fra le cose
Irregolari che ho fatto quando stavo in Mozambico e creando ignoravo da regole procedure c'è stato il fatto di firmare illegali simili autorizzazioni a volare sugli aerei sugli elicotteri la cellulite per tutti i giornalisti che venivano sul terreno miglior sapeva che io facevo io l'ho fatto dodici il mare io perché siccome non è illegale non potevo domanderà nessuno dei miei collaboratori di far non ho mai dovuto firmare un'autorizzazione per un giornalista italiano perché i pochi che sono venuti ci sono felicemente installati all'albergo polare di Maputo che è uno dei più begli alberghi devo dire nell'Africa australe e non sono mossi da lì per un centimetro
è una cosa che mi ha dato molta amarezza e credo che un minimo di riflessione i nostri giornalisti visto che questa cosa anche in questa in un'organizzazione di questo convegno c'è una mano giornalistica ci dovrebbero fare un pensierino grazie
Grazie grazie onorevole Aiello
Urla e tu colma un ministro Poldi
Polveri Binelli sempre etica al Giorno Resto broadcaster incremento dei profitti associated with James Nash il gruppo il London se iscritti
Chi specialized il metro se lei che in troppi rischi Pink e a Streif Defense industrie imponente specie vende Bau con nelle liste N e dice fiscale anche lì oggi è in Center
Ha anche messo in gran
Ayroldi adesso mezzo sobri conosciamo grazie
Il richiamo
Benissimo cioè
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Senta
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E sono invitati tutti gli intervenuti
Sarà quindi grato per
Agli oratori se potranno rispettare i tempi del loro interroga
Please in my indurre verrebbe Yearbook viene Andropov per il fashion Cafu Pasqua hanno
Cani lì of Dubai di
Offro
Do la parola adesso al senatore Luigi Anderlini
Dopo trent'anni di attività parlamentare tra l'altro come presidente del gruppo indipendente del senatore Anderlini attualmente impiegato con l'Archivio disarmo di cui è presidente sui temi della pace e del controllo degli armamenti
Credo che dobbiamo essere tutti grati agli organizzatori
Di questa conferenza
Per il Panorama davvero quando
Ben quattro dibattito
Ci hanno offerto delle tante problematiche che fanno capo al peacekeeper
Credo che si tratti della iniziativa più significativa su questo argomento che mai sia realizzata per lo meno
Io tenterò
Argomenti che stanno un po'a monte delle cose che
Abbiamo sentito nel corso di questi quattro giorni di dibattito
Perché vedete
Di fronte al successo o al fallimento
Di un'iniziativa di peacekeeping
In media quando se ne occupano
E di conseguenza all'opinione pubblica hanno quasi sempre reagito
Con analisi specifiche relative a quel problema quando lo hanno fatto
Le caratteristiche di quell'operazione le sue difficoltà la preparazione delle difficoltà delle forze è chiamata ad operare gli obiettivi assegnati
L'azione preventiva e di supporto della diplomazia i mezzi messi a disposizione le questioni relative alla catena di comando controllo
Per la verità ce ne siano più occupati voi corso di questi quattro giorni di discussione che non i nostri giornali per esempio
I quali
E io non me ne meraviglio hanno finito col dare un modesto rilievo
Alle nostre discussioni
Non c'è dubbio che l'insieme di questi fattori e io ho rapidamente legato ma se ne potrebbero aggiungere a moltissimi altri sulla base delle cose che ci siamo detti
In questi giorni
Questo insieme di fattori anche quelli più sottili che che padre zuppi sottolineava a poco fa ho Aiello metteva in evidenza
Non c'è dubbio che l'insieme di questi fattori ha contribuito a determinare successi et insuccessi
Sarebbe però secondo me è riduttivo limitare l'analisi a questo livello
Vanno presi in esame alcune condizioni politiche generali che stanno a monte di ciascuna delle iniziative conosciamo
E che hanno certamente che ne hanno certamente condizionato l'esito
E di queste condizione di questi problemi dei problemi che ne derivano che io vorrei rapidamente occuparmi nella mia predazione
E vorrei dare una buona notizia al presidente starò nei termini di tempo stabiliti anzi cercatori
De di tenermi ai venti minuti
Dunque sai innanzitutto a monte di tutte le questioni la riforma del Consiglio di sicurezza dell'ONU
O meglio dire la riforma generale dell'organizzazione delle Nazioni Unite
C'è
L'esigenza secondo me non ulteriormente procrastinabile
Che le Nazioni Unite appaiano e sia non è infatti rappresentative
Della complessa e variegata realtà del pianeta
La loro attuale struttura riflette troppo da vicino il mondo del mille novecentoquarantacinque
Quando fu redatta la Carta di San Francisco
Allora gli Stati erano gli Stati aderenti erano cinquantuno adesso siamo arrivati a ottanta centottantaquattro
I vincitori della Seconda guerra mondiale assegnano se stessi e secondo me piuttosto correttamente il compito di mantenere la pace nel mondo e si riconobbero reciprocamente il diritto di veto nel Consiglio di sicurezza
Il cessi lì quarant'anni
Di guerra fredda hanno appiattito l'ONU
A livelli scarsamente operativi
Ci sono stati interventi anche significativi nella fase esplosiva della liberazione dei popoli del terzo mondo
Ma tuttavia l'ONU è apparsa in quei quarant'anni bloccata dai veti reciproci
Ed era agli occhi dei molti più un luogo di incontro di consultazione soprattutto in occasione delle assemblee generali che don un luogo dove si decidessero i destini del pianeta
Quando alla fine degli anni ottanta caduto il sistema dei veti contrapposti
L'ONU sia trovata andare gare in campo aperto
Mentre risentiva ancora della anchilosi provocata della dalla guerra fredda e senza che il suo sistema tenesse sufficiente Monte conto della mutata realtà che si era sviluppata nel pianeta
è chiaro che il deficit di rappresentatività
E di autorevolezza
Che constatiamo ai vertici dell'organizzazione influenza pesantemente nel sito del peacekeeping
Badate
Il peacekeeping si fonda su un principio giuridico politico di grandissimo rilievo che caratterizzano nostra epoca
Fino agli anni trenta di questo secolo
Vigeva il principio del non intervento
Questa perlomeno era la legna sostenuto dalle sinistre
Fino alla guerra di Spagna quando il governo francese dichiarò il nodo intervento interventi avvennero lo sappiamo per vie diverse da quelle statali
Oggi invece vince il principio dell'intervento
E e la grande novità della nostra epoca che fa diverse le nostre convenzioni da quelle che hanno operato nel mondo film pochi decenni fa
Ma questo principio dell'intervento rischia di venire appiattito dal fatto che l'autorità che decide non è pienamente rappresentativa e può apparire in alcuni casi essere
Espressione di interessi e di particolari posizione di Potenza che ben poco hanno a che vedere con i principi fondamentali della carta di di San Francisco
C'è da dire che questo problema il problema della riforma dell'onore del Consiglio di sicurezza è aperto ormai da mi nel palazzo di vetro
Anche se dobbiamo constatare con una punta di amarezza
Che si è lasciata cadere in occasione del cinquantesimo anniversario
Che morti consideravano
Il traguardo
Il limite temporale entro il quale la riforma del Consiglio di Sicurezza doveva essere realizzate e purtroppo le notizie che attengono da New York e non sono confortanti sta ancora sul tappeto
La richiesta americana di limitare il tutto all'ingresso della Germania e del Giappone nel Consiglio di sicurezza
Punto e basta
Ci sono altre proposte quella italiana scuote
Basti consensi nell'Assemblea a generale che difficilmente passerà
Ci sono perlomeno una dozzina di ipotesi intermedie nessuna delle quali però finora ha fatto un solo passo in avanti
Il secondo problema che vorresti al sollevare e in più diretta connessione con il peacekeeping
Mi riferisco alla mancata struttura militare della organizzazione la Carta di San Francisco com'è noto prevede la costituzione di uno Stato Maggiore
Capace di cogliere di analizzare dal punto di vista militare
Le novità che affiorano nelle relazioni internazionali e di elaborare le strategie generali
Resta da vedere se a questo Stato Maggiore depone assegnati compiti di direzione effettiva ma certo compiti di studio di analisi di rivelazione a formazione di una cultura militare dell'ONU di una cultura militare del peacekeeping
A me pare indispensabile
Al Palazzo di Vetro questo
Stato Maggiore integrata non c'è non c'è una struttura qualificata in grado di dare corpo ad una visione generale e specifica delle questioni che si pongono e di evita di indicare i mezzi più adeguati per farvi fronte
E a me pare di palmare evidenza l'esigenza di un approccio qualificato a questo tipo di problemi visto che si tratta di una materia in fieri
E nuova anche per la scienza militare caro generale è nuova
Nuova complessa anche ne abbiamo viste le articolazioni nel corso di queste nostre discussione
Sulla quale larghi la riflessione non può essere affidata come oggi accade a degli studiosi cacche la elaborano dall'esterno e non organiche organicamente
E di filetti sul peacekeeping e sono secondo me abbastanza evidente ogni iniziativa fa capo a se stessa
Si ricomincia da capo ogni volta
Non esiste un accumulo di esperienze di analisi
Che possa far crescere una cultura militare dell'ONU e degli interventi di pace
Per realtà voi il problema dello stato maggiore ha solo un aspetto del più ampio problema dei mezzi militari che l'organizzazione o meglio non ha a disposizione
Il dibattito su questo argomento come è noto ha messo a confronto tenersi molte molto diverso un quartetti è stato vicesegretario dell'ONU ha avanzato la proposta di dare vita ad un esercito delle Nazioni Unite reclutato a livello mondiale costituito da professionisti volontari l'ipotesi non ha avuto molti consensi difficile la realizzazione pochi sostenitori costi molto elevati è una efficienza mi permetto di dire io tutta da verifica
La tesi è più suggestiva che oggi sta in campo è quella che Boutros Ghali avanzato nella sua agenda per la pace
Una serie di reparti specificatamente addestrati anche per interventi di natura e carattere diversi messi a disposizione dai Paesi membri che sono in condizione di farlo
Una quindicina una ventina
Addestrati ad hoc e disponibili a chiamata
C'è un'espressione inglese
Che lo ho un caldo mi pare che si dica a Brindisi ha chiamato
L'obiettivo e quello di avere reparti addestrati ad hoc che permettano di disporre di una gamma piuttosto ampia di Bossi Barigadu Di Renzo e che consentano scelte diverse per i diversi interventi la disponibilità ad una chiamata in tempi brevi corrisponde all'esigenza da tutti avvertita che tra la decisione relativa all'intervento della sua messa in pratica non debbano passare come oggi accade settimane mesi il che finisce spesso per compromettere l'esito della iniziativa ogni volta che il segretario generale dice comandato dal Consiglio di sicurezza di fare un intervento di rischi e degli ebbe deve provare prima i soldi
Può e deve trovare i soldati di solito cerca quella più basso prezzo quelli che costano di meno e pachistani quelli delle isole Fiji
E prima di mettere insieme tutto questo passano settimane mesi s sappiamo quanto settimane mesi possono pensare ecco
In situazioni drammatiche come queste
La richiesta di Boutros Ghali rimasta finora sulla carta
E si contano sulle sulla punta delle attività di una sola mano quattro-cinque arrivare gli Stati che hanno cominciato a dare corso nella loro legislazione interna alle richieste del segretario generale in Italia non si è avvertita se non da organizzazioni come le nostre
Questa esigenza e io qui vorrei fare alla presidenza della conta
Gli organizzatori una proposta abbastanza precisa
Perché
Le più importanti organizzazioni che hanno partecipato a questa conferenza
Non decidono di mettersi assieme per elaborare o un progetto di legge
Che serva a risolvere ad affrontare questo problema nel nostro Paese come ci si deve comportare in Italia quando Boutros Ghali o il segretario generale
E e chiede un intervento del paese ci sono reparti addestrati a doppio preparati a questo vedremo tra valori c'è bisogno di un addestramento specifico perché in alcuni casi l'operazione possa avere successo
Io penso che se da questa conferenza usciamo con le iniziative
Caro Presidente
L'iniziativa che insomma mettiamo al lavoro un gruppo di studiosi ITT di Esperti attorno alla formulazione di un Progetto di legge su quest'argomento
Beh abbiamo già fatto piccolo passo in avanti nella direzione giusta
La
C'è una terza ipotesi riprende il discorso sulle questioni militari che ha fatto strada negli ultimi tempi quello della utilizzazione delle alleanze militari regionali e in particolare della NATO dell'UE o
L'Archivio disarmo due anni fa ha organizzato un convegno su questo specifico argomento NATO UEO Onno
Eravamo all'indomani del fallimento dell'intervento in Somalia che appariva più lasciatemelo dire un episodio dalla campagna elettorale di George Bush che è una spedizione di pace dell'ONU
I prezzi presiedette il nostro convegno Kofi Annan per il vice segretario dell'ONU che ha avuto un più di un motivo di polemica con i reparti italiani in Somalia il convegno segnò la composizione delle polemiche
Con il riconoscimento del ruolo importante che i nostri soldati avevano avuto nella vicenda ed e come se avesse offrite vuol suggerire un approccio costruttivo ai problemi che quell'intervento era chiamato a risolvere
Ho fatto cenno a questo nostro convegno perché nel corso
Di quella meeting che emersero almeno due questioni importanti la catena del comando controllo non può essere troppo articolata e deve essere rigorosamente definita
E l'addestramento dei caschi blu richiede che si tenga conto delle diverse prospettive e finalità
In cui operano i soldati di pace rispetto a quelle che motivano i soldati della tradizione nazionale
Ne viene fuori un quadro piuttosto significativo ed io ecco
Un solo lucido e non non non non preoccupatevi un quadro piuttosto significativo che vorrei farvi vedere ecco
Soldati nazionali soldati di pace
Mi pare si vede
Mi pare abbastanza chiaro
Non posso allontanare se non consentite
Comunque
I soldati tradizionali hanno l'obiettivo fondamentale di neutralizzare il nemico
I soldati dell'ONU immissione di scribi hanno il compito di creare le condizioni perché sia possibile un dialogo e e che muova verso la pace
Per ciò che riguarda lo schieramento i soldati tradizionali hanno meno di concentrazione verso rompere le linee avversarie no capita spesso che questa sia la manovra i soldati in Italia sono diffusi sul territorio
E questo comporta dei problemi estremamente seri anche questo ciò che riguarda la la in la la allarmi sulla sicurezza personale dei soldati
Poi la conoscenza delle lingue
Importante per gli ufficiali dell'esercito tradizionale
E decisiva però per gli ufficiali dell'esercito in missione di peacekeeping ed è molto utile
Che i soldati conoscono la lingua del Paese dove vanno ad operare per lo meno i rudimenti della lingua una parte del successo degli italiani in Somalia in quella che è stato un fallimento si deve al fatto
Che i nostri soldati parlavano una lingua che i somali che avevano in questo modo il soldato di pace non appare un estraneo uno che viene da chissà dove
Uno che parla la nostra stessa lingua con la quale è possibile intenderci e l'ultima notazione la socializzazione
Nel caso di un conflitto tradizionale addirittura può rappresentare un rischio no
Ci mettiamo d'accordo con la migliore per non farci troppo male e e invece la socializzazione è un elemento fondamentale
Nell'azione di peacekeeping un colloquio diretto ravvicinato anche un operare sui problemi reali che la popolazione si trova di fronte e alcuni successi dei dei nostri soldati edile ischemie sono dovuti proprio al fatto che il soldato italiano a differenza non so del marines americano che fa benissimo la guerra i nostri forse non la sanno fare altrettanto bene però in alto e sono capaci di questo spirito di di colloquio di di socializzazione di di stringere rapporti anche personali che crea un'atmosfera entro la quale l'azione di pace può avere successo
Dunque la domanda che vorrei fare però chiusa questa parentesi le organizzazioni chi militari che fanno capo ad alleanze regionali come l'ONU possono essere chiamato ad assolvere compiti descrive la risposta secondo me
Anche sulla base delle esperienze fin qui messe in atto è positiva insomma io credo da pacifista come sono che sia corretto utilizzare la NATO in determinate situazioni
è certo però che se organizzazioni come la NATO vorranno assolvere anche copie di peacekeeping
E si dovranno modificare incisivamente era una parte dello truppe anche i metodi di addestramento i sistemi di armamento
E la stessa loro filosofia dice di fondo che sta avvenendo se non con il ritmo e l'impegno che potrebbero considerarsi indispensabili
Prima di lasciare questo argomento vorrei fare ancora un una osservazione siano rischia di essere frainteso
Molto ampia è la gamma dei possibili interventi ne abbiamo avuto al mare dimostrazione nel corso di questo dibattito e si vanno da
Pur una pura interposizione consensuale
In aree dove potenziali con compiti potrebbero esplodere
Dalle Nazioni dove l'armamento può essere ridotto a a ben poca cosa
Fino al PSE Enforcement
Al polo opposto
Che prevede interventi a un livello in taluni casi superiore a quello che i militari definiscono di bassa intensità
La spedizione in Bosnia si muove verso questo obiettivo a a questa consistenza questo peso
Speriamo che le in forcing e non non debba necessarie non debba avvenire
A ciascuna delle situazioni possibili che si collocano all'interno di questo quadro non può non corrisponde in una diversa dimensione e qualificazione dell'intervento e quello che è stato detto
Più volte nel corso di questi di discussioni ogni intervento a una sua peculiarità che lo fa specifico e non general generico
E per
Concludere
Vorrei ancora tornare sul tema più generale quello del ruolo e del destino dell'ONU nell'anni che gli astici aspetto non c'è dubbio che ne grandi attese suscitate dalla fine della guerra fredda
L'ipotesi di una ONU primo embrione di un governo planetario sono andate in gran parte deluse
A volte l'ONU è apparsa come il paravento di politica di potenza
Che hanno poco a che vedere con i principi fondamentali della Carta di San Francisco successi e insuccessi si sono alternate dall'ottantanove in poi anche nel delicato settore del peacekeeping dove l'organizzazione l'ONU
è pienamente sposta al giudizio dell'opinione pubblica mondiale
Rendiamoci conto che il fallimento di un'operazione di peacekeeping
Un appannamento della immagine dell'uomo dell'ONU a livello planetario
Stanno davanti a noi due ipotesi possibili forse dire che un po'semplicistico lo sono
L'ONU contino nell'atto fa l'attuale fase che comporta gravi rischi di deperimento e di appannamento della sua immagine
Della sua presenza nel mondo oppure allo non riesce a superare l'attuale fase di incertezze e difficoltà
E si muove verso la realizzazione di una riforma che la metta al passo con le nuove si Jensen nel primo caso la storia delle Nazioni Unite finirebbe purtroppo col somigliare a quella della Società delle Nazioni alla prima e la seconda guerra mondiale
Quelli che hanno la mia età ricordano sanno bene cosa di che cosa sto parlando
Con la prospettiva
Lasciati a me
Un'esclamazione in latino con la prospettiva quod Deus aperta che nelle viscere della storia se nelle pari una terza
Nell'altra prospettiva all'ONU si avvia a diventare quell'embrione di governo planetario quenelle aspirazione della maggioranza
Degli uomini e delle donne che abitano il pianeta e affinché questo accada è necessario che gli stati facciano un passo indietro delegando all'ONU più potere di quanto non abbiano finora
E mettono a disposizione dell'organizzazione una parte significativa delle dello forze armate solo così peacekeeping potrà avere buone consolidate prospettive di successo
Ma affinché le cose vadano in questa direzione non bastano i discorsi e e le pareti che come quelle che sto cercando di far io occupa che lei abbia fatto Padre Zucca e è necessario l'impegno di tutti
Delle organizzazioni non governative delle forze politiche bisogna chiamare le forze politiche alle loro responsabilità su questi punti
Dei movimenti pacifisti della società civile nel suo complesso forte lisca la spinta necessaria a fare avanzare le cose nella direzione giusta
Diciamolo più semplicemente si tratta di una responsabilità che investe ciascuno Dinoi
Grazie sono ancora lì per lì prima
Prego prego
Io personale
Ringraziamento la promessa senatore Anderlini che va sottoposta senz'altro presa in considerazione ci terremo da fare comitato è autorizzato questa conferenza per prendere contatti necessarie elaborare questo progetto
Per cui chirurghi propone di mandare avanti lo faremo senza grazie
Il generale
A un tratto con una dottor Roger gli dico
Dottor dico che il processore più moderna visto ridendo però è chiaro che posto quelli del programma International stabiese Bir Zeit University impastare
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Professor Riccardo anche per l'immagine
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S'no fuori medium se vuole
E case Ez ti sposo
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Cioè il momento del municipio Dedalo apprezzo responsabile di spesa il corso Arion tentiamo quindi del suo ecco i tradussero e nel mio chioccia assai infernale
Genghis fuori desideravo o dove bresciani sui fronti a a non voler spiccare slancio of Rome
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La S Fekter antimoderna Intini e i figli spenderle sennò vuol diventare Apps by soviet di unione nella infine e Nanchino eri Equality ex a piedi o anni riesce e nel sequel Wolf afgana stando così fattura al a
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Fluide maschi può farlo fa Khan senza s'vere affetti e Colette Securities foro da Maspi uguale innesto Mad fra più giovane Cancian fai duetta vodka e whisky maschio non violato pause varia
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Scarcia
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Fatto ed è noto San Pancrazio e persistente due
E non cammina poi durasse pièce
Francia
& Nismo allestiva i signori assiste il Nassau
E esemplari chi immuni Feo vale che esso il Mozambico fine Zampollo acquifere Bruni andammo in specie non fedeli May
Devastante in campo come l'ex attrice la pizza ce ne sono dovuto in mano a gente hanno alzato accanto e quelle nel novanta Sauro
Canta sa del sessanta in extremis Emporium e ne Minsk di teche niente che non se ne esce Somaglia e sta a destra proof Barezzi Mattei che niente che non se ne esce
Già non ma che non esitò ad Asti previdenze grano Bermone veemente Pavon Sequals si ammali sua vinte B Anne duetti info
N Acciona che in yuan forse se anni quanti forse sarà più
Quello
Anzi forse una rifanno somatotipo Interview Anna o lì di se può li uso Gianola e di death and the Gangster forse Gucci by ferme far fronte visti in esilio colonia stesse due da esso
Non mio colonia quest'assolto onde
Antea Foa veste
Qua dentro inventò Dafoe o ora sorte tra me ne esce Dias Barros Persotti trame Nation sostegno e Trieste
Non la Buy ammassate nei mass di fatto i denti più ENI attenti abbiamo ingordo promo Mocenigo You and lui o entraste né e nel fare Morozzo Madia
Di avviso ai schiume del seno
Ex ampolle ciò che pensa Chairs invece mi ponete andamenti nell'istruire bambini a cura di Anna infine che Sex beffando Ingham Nicaragua contro astronauti e i Kiss invece non Cana ma Anzalone
Anche certe Androna edotti gli uno all'altro saltando Sbai a monte usarlo
Assault Sbai del novanta ammassate & S fatte must di ma che in una rese note ex strenui Emporium aspetto del nuovo assalto
E quei esce da Maspi teche niente Conservation perché che lui quali se ciò anche tecnici che ciò anche onde stando quei la maggiore Jodorowsky il posto avvio vetture Wenders salta annuali oggetto allo maggiorati Kiss forma utenti
A pesce anzi
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Anche onesto c'è un'ombra sarà io ora la parola al colonnello D'Angelo
Colonnello Nicolino D'Angelo è laureato in giurisprudenza ha frequentato presso la Scuola di guerra il Corso superiore di stato maggiore
Ha retto diversificati incarichi di comando tra i quali lentamente San Miniato e di Cantù la compagnia di Firenze Oltrarno
E il gruppo di Savona e di Stato Maggiore presso il comando generale dell'Arma quale capo ufficio logistico dal novantadue al novantacinque e quale capo ufficio operazioni nel novantacinque
Grazie presidente buongiorno prima di cominciare un saluto e un ringraziamento
Un saluto a tutti gli intervenuti che
Con la loro presenza hanno dimostrato come sia attuale palpitante del tema di questa conferenza quale a quale livello sui manifesti l'intensità degli sforzi per migliorare ad affinare gli strumenti a disposizione del moderno peacekeeping
Un ringraziamento al comitato organizzatore che ha consentito l'arma anche di presentare così brevemente
Qual è la portata del suo impegno in questo settore
In questa stupenda cornice che la città di Roma offerto malgrado qualche spruzzo di pioggia
Nel corso delle precedenti giornate certamente in maniera molto più compiuta due autorevole di quanto non possa fare io
Sono stati
Messo in luce i mutamenti che sono intervenuti nell'assetto geopolitico mondiale quindi
Quelle modificazioni che hanno indotto la comunità internazionale a ricercare
Attraverso
Metodologie dedicate sistemi per prevenire o per gestire i conflitti e controversie quello che io qui voglio riferire
E l'impegno dell'Arma nel settore e sottolineare fin da ora che per quanto possa apparire singolare i carabinieri hanno anche negli interventi all'estero una
Tradizione ultra secolare
E l'avventura dell'Arma in questo settore inizio nel mille ottocentocinquantacinque in Crimea
Quando i carabinieri oltre a partecipare alle azioni belliche vere e proprie
Disimpegnare i servizi di polizia che le sono congeniali
Si mise in evidenza per
Il soccorso prestato alle popolazioni colpite dal colera
Così
Manifestando fin da subito una propria vocazione alla soccorso sociale Espace soccorso nei confronti delle popolazioni
Come secondo intervento nel mille ottocento ottantatré fu inviato nella baia di Assab in Eritrea che era stata acquistata circa vent'anni prima da una da una società di navigazione ligure
Su ispirazione del governo dove un drappello di carabinieri fu inviato per garantire
La sicurezza dei gol dei connazionali che erano gli operanti e corre proprio quest'anno il centenario della decisione del governo italiano di partecipare ad una missione a Creta dove si erano verificati i sanguinosi scontri scontri tra musulmani e cristiani
E dove il contingente della italiano di cui faceva parte anche un reparto dell'Arma istituiti assieme ingressi russi e francesi una gendarmeria internazionale
Il cui comando venne tra l'altro assegnato proprio alla capitano Federico Craveri dei carabinieri
E anche in questo caso le attività andarono ben oltre i compiti inizialmente previsti perché oltre al monitoraggio della situazione
Fu affidata ai carabinieri una funzione di addestramento di training
Che arrivo a formare una gendarmeria cretese
Che prese a funzionare appunto tre anni dopo l'inizio della missione e che fu inizialmente posta proprio al comando di ufficiali e sottufficiali dell'Arma
Che hanno avevano articolato questa Gendarmeria cretese sul modello dei carabinieri italiani quindi suddividendo i comandi compagnie tenenze
Estrazioni e costituendo anche una scuola allievi per gendarmi e una scuola allievi per sottufficiali
E allora ci può affermare oggi
Così Dunga a distanza di anni come fossero e già evidenti fin d'allora
Con risultati rilevanti lei particolari attitudini dei carabinieri italiani ad operare anche tra gli altri popoli quindi ad agire in un clima internazionale e apporre a vantaggio degli altri paesi le proprie qualità
Militari e anche la propria esperienza soprattutto anzi la propria esperienza come forza di polizia
Per cui si correvano naturalmente il senso dalla giustizia la moderazione e l'umanità
Nel mille novecento i carabinieri sono presenti in Cina ma quando le maggiori potenze europee unitamente al Giappone e gli Stati Uniti d'America decidono di intervenire a contrasto della rivolta debbo dei box
Che stava provocando stragi sanguinose tra le comunità cristiane le rappresentanze diplomatiche esterne
E in quell'occasione il drappello dell'Arma svolse un'opera di protezione a favore della comunità italiana e disimpegno anche servizio di polizia internazionale
Nel mille novecentoquattro su esplicita richiesta del governo ottomano
Ha inizio una missione dell'arma che finalizzata alla organizzazione della Gendarmeria macedone
Mandato che si compie in sette anni
E dal mille novecentonove al mille novecentoundici carabinieri sono presenti in Cile dove svolgono opera di assistenza nella istruzione del Cuerpo del carabiniere o su che a suo tempo venne istituito su basi analoghe allarma dei carabinieri Cariani
Per undici anni a partire dal mille novecentododici i carabinieri furono presenti ad Atene su richiesta del governo greco per predisporre il riordinamento organico della Gendarmeria ellenica
E sempre
In quell'area nell'ambito del corpo di spedizione italiana Prodi troviamo anche i carabinieri che parteciperanno alle operazioni belliche che poi svolgeranno funzioni di polizia in tutte le isole dell'Egeo
Ancora nel mille novecentoquattordici
In Albania dove il paese sta vivendo uno dei momenti più travagliati della sua storia
Perché il territorio fortemente conteso da governi stranieri e dalle tribù indigene che sono divise peraltro da diversità
Consolidati nei costumi della religione
Nell'ambito quindi dell'intervento italiano
In quel in quel territorio che dettato sì da ragioni politiche ma essenzialmente da motivi umanitari trova risalto la presenza dell'arma che svolge compiti di carattere militare e di polizia
Curando il mantenimento dell'ordine pubblico in una situazione peraltro assai deteriorata dal contestuale scoppio della della prima guerra mondiale
Proprio nel corso della grande guerra e nella e a seguito della rivoluzione russa fu affidata la allarma
La missione di ricercare di rimpatriare dalla Russia
I connazionali ai fatti prigionieri nelle terre il redento italiane che erano già appartenuti quindi all'esercito austroungarico né su due grosse direttrici su due lunghi itinerari il primo che si sviluppa attraverso Arcangelo Mar Bianco il Mare del Nord e l'Inghilterra la Francia e il secondo attraverso l'Oceano Indiano e del Mar Rosso furono rimpatriati circa sette mila prigionieri
O sbandati
Nel mille novecentodiciassette perfetto degli accordi tra le potenze dell'intesa
Fu inviato in Palestina per partecipare alle operazioni belliche un contingente italiano del quale faceva parte una compagnia di carabinieri che svolse compiti di polizia militare di sicurezza delle vie di comunicazione e di protezione delle Comunità Europee
Però il Libardo il reparto rimase sul posto anche dopo il rimpatrio del contingente italiano e assunse la denominazione di distaccamento italiano carabinieri di Gerusalemme
Per l'assolvimento di compiti di polizia militare e il questo distaccamento fece rientro in patria
Quattro anni dopo
Singolarmente a distanza di ottant'anni poi i carabinieri sono tornati in Palestina con compiti di monitoraggio sul rispetto dei diritti umani
E controllo delle condizioni di vita della popolazione e successivamente
Di monitor monitoraggio delle elezioni politiche
Nel mille novecentoventuno su richiesta del governo di San Marino
Che era diventato comodo rifugio per ricercati malviventi di ogni genere
In attesa che si potesse costituire una gendarmeria locale fu invitato a prestare servizio in quel territorio un reparto dell'Arma che vi rimase per quindici anni
Ma TBC esempi dimissioni di assistenza di addestramento che oggi rientrerebbero senz'altro nella sfera di competenza del dipartimento delle operazioni di peacekeeping dell'ONU
Furono quelle svolte a Costantinopoli nel mille novecento novecentodiciannove e nella Saar nel mille novecento trentaquattro
Nel primo caso per effetto del tratta del trattato di sembra con la Turchia
Le potenze che avevano vinto il primo conflitto mondiale inviarono a Costantinopoli
Reparti delle proprie Gendarmerie per svolgere un'attività di vigilanza e controllo e per affiancarsi alla gendarmeria locale nella difficile opera di ristrutturazione
E al comandante del distaccamento carabinieri fu affidato l'incarico di presidente del comitato di polizia Inter alleata
Incarico che durò per quattro anni
Per quanto riguarda invece la sarda il trattato di bersaglio del mille novecentodiciannove aveva stabilito che il bacino minerario fosse affidato a un governo provvisorio che dopo quindici anni un plebiscito popolare adesso avrebbe dovuto decidere l'annessione
Della Saar o la Francia o la Germania
E la Società delle Nazioni istituite per tale circostanza un corpo di polizia militare costituito da reparti di diversa nazionalità alle sue dirette dipendenze
Deriva un corpo la sala Force composto di tre mila trecento uomini di cui ben mille trecento furono italiani e in questo contingenti zero di italiani i carabinieri
Risultarono presenti con un intero battaglione al quale furono affidati tra l'altro i seggi
Ubicati nei centri più dedicati per la tutela dell'ordine pubblico
Le le ulteriori esperienze in i diritti Eritrea negli anni quaranta e nella Somalia nel quadro dall'Amministrazione fiduciaria italiani dell'anno degli anni Cinquanta
E contribuirono certamente ad aumentare il bagaglio di esperienza che l'arma aveva
Affinato nella particolare tipologia di missioni fuori territorio
In Eritrea i carabinieri continuarono svolgere le loro funzioni istituzionali ancora durante il secondo conflitto mondiale quando gli inglesi
Ieri fatti prigionieri nella circostanza rimanessero sul posto per
Svolge
La loro naturale funzione di polizia
E i carabinieri poi rimase l'Eritrea ben oltre la conclusione del conflitto mondiale fino al mille novecentocinquantadue
Nel mille novecentocinquanta l'Assemblea delle Nazioni Unite affidò l'Italia con l'accordo di tutela l'amministrazione fiduciaria per la Somalia e quindi l'arma dei carabinieri ebbe conseguentemente il compito di assicurare nella ex colonia l'ordine e la riorganizzazione della sommarie Poli sforzo e quindi inquadrato nel corpo di sicurezza italiano fu inviato in Somalia nel marzo di quell'anno un contingente dell'Arma forti di un gruppo territoriale un battaglione e due compagnia la missione si concluse nel mille novecentosessanta quando le forze di polizia somala furono in grado di garantire da sole l'ordine e la sicurezza pubblica
E fin qui players l'excursus storico
Ma per venire ai giorni nostri
Occorre osservare come gli intervenuti in un mutamenti nell'assetto internazionale
Dopo un momento di giustificato ma
Forse affrettato ottimismo
Devono spinto molti degli esperti a parlare di fine delle guerre di pace duratura
Ma
La realtà si è ben presto incaricata di farci rassegnare come l'esplosione repentina di conflitti che per tanto tempo erano rimasti sopiti e congelati si presentasse in realtà di fronte a una realtà diversa
E questi conflitti nei paesi
Civilmente più evoluti o con una una più consolidata tradizione democratica
Cambiamenti e transizioni sono avvenuti in un clima di pacifica convivenza come ci dimostra ad esempio cecoslovacco l'altrove
E gli esempi sono sotto gli occhi di tutti sono emersi contrasti quanto mai violenti
Quanto mai devastanti
Questi mutamenti peraltro hanno riconfigurato la minaccia
E a fronte di questa riconfigurazione dalla minaccia i Paesi
E più avanzati hanno avviato un
Radicale processo di revisione dei propri strumenti militari
E hanno operato riduzioni quantitative
Preoccupandosi però di conferire agli strumenti a questi rinnovati strumenti migliori caratteristiche di mobilità e di operatività per meglio affrontare queste nuove sfide che minacciano la stabilità
E il benessere dalla comunità internazionale
In questa ottica quindi tutti si sono generalmente orientati di dispositivi snelli leggeri
Dei quali l'elemento centrale qualificante è tornato a essere l'uomo
Con l'addestramento la professionalità e la sua grande carica di umanità soprattutto
E questa nuova dimensione
Non può che essere congeniale al soldato italiano che tradizionalmente dotato di questa grande carico umana e in particolare al carabiniere
Che al tempo stesso militare e operatori di polizia
Che da sempre e avvii abituato a vivere adoperare
Tra la gente per la gente
Con la sua capacità di capire
Di interpretare
I sentimenti delle popolazioni e con l'attitudine a gestire conseguentemente spesso anche in condizioni di totale isolamento situazioni anche delicato e complesso
E i carabinieri in questa loro
Specifica funzione hanno operato ed operano all'estero inquadrati sia nei reparti di Forza Armata
Dove svolgono essenzialmente funzioni di polizia militare o
Sono presenti con reparti d'arma combattente oppure autonomamente come forza in servizio di polizia
Sotto l'egida dell'ONU o degli altri organismi internazionali nel contesto quindi delle operazioni di peacekeeping vero e proprio e per assecondare programmi di assistenza Nicola ricostituzione di istituzioni civili nei Paesi nei Paesi fuori area
E come componente di Forza armata l'arma è stata presente in Libano in Namibia nel Golfo Persico nel Kurdistan nell'Albania in Somalia in Mozambico ed è attualmente presente nella ex Jugoslavia
Esaminando rapidamente nel Libano alla missione di pace del contingente italiano che è durata dall'agosto dello per ottantadue a febbraio dell'ottantaquattro l'arma
Ho svolto sia compiti specificamente operativi che
Incarichi di polizia militare
In Libia nella nell'ambito della missione un target che è durata dal primo aprile ottantanove ventuno marzo del novanta
Per controllare la fase di transizione verso l'indipendenza del Paese
Un'aliquota di carabinieri paracadutisti è stata inserita nello squadrone elicotteri nazionali e ha svolto funzioni di polizia militare
Nel Golfo Persico per tutta la durata del conflitto un contingente dell'Arma è stato
Impegnato nell'assolvimento di compiti militari presso la base aerea di da fra
Nel Kurdistan dal ventotto aprile novantuno all'otto luglio dello stesso anno i carabinieri paracadutisti hanno operato sia in Iraq che in Turchia con funzioni di polizia militare
Di riserva operativa ma distinguendosi qui anche qui in interventi di carattere umanitario
In Albania nel quadro dell'Operazione Pellicano che è durata dal trenta settembre novantuno al quattro dicembre del novantatré finalizzata a fornire assistenza alla popolazione albanese
I militari hanno svolto compiti di polizia militare presso i centri logistici di Durazzo e di Valona e hanno assicurato hanno scorte
Vari convogli la distribuzione degli aiuti di emergenza inviati dal nostro Paese in Albania
In Somalia dall'undici dicembre del novantadue al sei aprile del novantaquattro nell'ambito dell'operazione Ibis uno Ibis due carabinieri paracadutisti sono stati impiegati come riserva di intervento in operazioni
E si sono distinti
Particolare del due luglio del novantatré
Tutto o se episodi al check point pasta costò la vita a un ufficiale un soldato del contingente italiano
Dove l'intervento di un'aliquota di carabinieri paracadutisti risulto fondamentale per assicurare per garantire lo stralcio lo sganciamento dei militari delle altre unità che erano rimaste bloccate
Sotto il fuoco nemico e consentire così il recupero dei caduti e dei feriti
Io non sono dico i carabinieri appartenenti al nucleo carabinieri della brigata alpina Taurinense impegnato nell'operazione Albatross hanno esercitato dal marzo del novantatré e l'aprile del novantaquattro funzioni di polizia militare
Nella ex Jugoslavia i carabinieri forniscono il loro contributo in tre contesti principali sono presenti vale a dire presso i quartieri generali di
D ai forti
Il comandante dei carabinieri rispedì veste anche dei livelli incarico di Provost Marshall ed è inserito organicamente nel comando carabinieri al salotto
Sono presenti ancora nel comando nel quartier generale Corpo d'armata di reazione rapida della NATO
Il cui stato maggiore nell'ufficio di polizia militare inserito un ufficiale dell'Arma e presso cui prossimamente l'ordine già esecutivo sarà inviato un plotone del tredicesimo battaglione Friuli Venezia Giulia con funzioni di polizia militare
E per il controllo degli assi principali
Ancora presso il quartier generale di trasporto
Il contingente del primo Battaglione gara carabinieri paracadutisti Tuscania retto da un ufficiale che svolge anche la funzione di consigliere giuridico del comandante della brigata
Nel contingente stati impiegati inizialmente in pattuglie di ricognizione successivamente nel capillare controllo di area
A Sarajevo
Fin qui l'impegno più specificamente militare
Ma l'arma autonomamente o a richiesta dell'ONU della UEO
Ha fornito il proprio apporto in Salvador in Cambogia
In Somalia
In Palestina e sono attualmente presenti in Guatemala e in Bosnia
A Mostar per l'esattezza dove operano nell'ambito della UEO Paul
Salvador
L'arma è presente dal è stato presentato al sette agosto del novantuno al trenta aprile del novantacinque nell'ambito della missione ONU USA
I compiti che furono devoluti al contingente
In seguito all'accordo di Ginevra stipulato alle quattro ha brillato novanta tra il governo delle Salvatore il fronte fare Abbundo Marti per la liberazione nazionale sono consistiti essenzialmente nella vigilanza in generale
Sul rispetto dei diritti umani nel Paese
Nella attività di polizia giudiziaria
E nella predisposizione di raccomandazioni sulle misure dirette ad eliminare le violazioni di legge
In Cambogia o non ha dato corso Dalmine novecentonovantadue all'anno successivo la missione un Tuck forse la più impegnativa sino ad allora nella storia dell'ONU
Che ha inviato
Sul posto venti mila uomini e a cui l'Italia ha partecipato con un contingente dell'Arma dei carabinieri
Il reparto che ha operato inquadrato nella polizia civile
Risultato distribuito in nove province
E ha svolto compiti di controllo del territorio di assistenza a favore della popolazione
Ha supervisionato
L'operato dalla polizia con cambogiana
E ha controllato
In modo particolare il libero il regolare svolgimento delle consultazioni elettorali nel maggio del novantatré
L'aliquota dell'arma risultata una delle più qualificate professionalmente i tre e professionalmente tra quella delle quarantasei nazioni presenti molti dei nostri militari sono stati a posti accanto
A capo dei Things operativi o incaricati i compiti particolarmente delicati
In Somalia il nostro Paese è stato invitato a partecipare al programma di ricostituzione dalla polizia somala
Il compito è stato assolto dall'Arma con l'obiettivo di varare il programma addestrativo degli istruttori della polizia somala
E di fornire consulenza il monitoraggio sull'addestramento della polizia territoriale da parte di questi istruttori e nonché sull'attività di polizia vera e propria svolta dalle stazioni territoriali
Nel novembre come come è stato ricordato il contingente italiano ha fatto rientro in patria
L'annullamento della missione
In Palestina l'arma nel quadro dell'anno missione multinazionale TIA e PhD
Cui hanno partecipato l'Italia i Paesi Bassi la Danimarca è stata presente nella città di Hebron dall'otto maggio del novantaquattro l'otto agosto successivo
E ha avuto il compito di supervisionare l'applicazione dell'accordo firmato tra Israele non e o l t e favorire così il processo di pace arabo israeliano
Un ufficiale superiore all'anno inoltre ha partecipato dal dicembre del novantacinque febbraio novantasei all'ammissione della unità elettorale dell'Unione Europea in Palestina
E ha organizzato coordinato
La missione organizzato e coordinato tutti gli osservatori internazionali inviati per la monitorizzazione delle elezioni e in particolare il nostro ufficiale ha svolto funzioni di consigliere per la sicurezza presso l'ufficio regionale di Betlemme
In Guatemala le Nazioni Unite nel settembre del novantaquattro hanno avviato la missione Min uguale
Con il compito di
Avviare la verifica del rispetto degli accordi firmati tra il governo del Guatemala e il movimento guerrigliero di opposizione
E di cooperare ad assistere del rafforzamento delle istituzioni che lavorano per i diritti umanitari in Guatemala
L'arma su richiesta delle Nazioni unite dal ventotto luglio del novantacinque partecipa a questa missione con due ufficiali ESP e otto sottufficiali che sono inseriti nella struttura di polizia civile
In particolare i carabinieri assorbono incarichi di osservatori di polizia e operano nei vari centri regionali o subregionali con lo specifico compito di controllare il rispetto dei diritti umani e gli accordi di pace
A mostrare
Unione europea con il memorandum d'intesa del cinque luglio del novantaquattro che è stato siglato a Ginevra con le parti interessate
è istituito l'amministrazione europea della zona del mille demilitarizzata della città e ha previsto la costituzione di una forza di polizia unificata cioè composta da croati musulmani e elementi di polizia della UEO
Alle dipendenze dell'amministratore europeo di Mostar
Il compito del contingente di polizia che è fornito dai paesi tra UE o e di cui fa fanno parte venti militari dell'Arma
E quello di provvedere ad organizzare addestrare supervisionare monitorizzare le varie funzioni di polizia svolte dei membri della polizia locale e quindi favorire il processo di integrazione tra la polizia croata e quella musulmana
Due considerazioni per finire
L'attuale
Disordinato panorama geopolitico
Potrà determinare determinerà sicuramente in futuro
Come è stato qui ampiamente illustrato un maggiore coinvolgimento della comunità internazionale interventi mirati la salvaguardia della legalità in vaste aree del Paese del pianeta
E quindi il tipo di impegno che saremo chiamati ad affrontare
E ci obbliga ad approfondire due aspetti particolari vale a dire la professionalità del polso del personale e la tipologia delle forze da mettere in campo
Per quanto attiene alla professionalità l'arma
Migliore la la preparazione dei propri militari
Attraverso selezioni che sono calibrata in funzione del tipo di missione da svolgere
E programma quindi corsi di addestramento ad hoc
La conoscenza delle lingue ovviamente viene considerata prioritaria e in questo settore peraltro in un contesto molto più generale l'arma
Assolve un impegno particolarmente significativo specie dopo la decisione del consiglio della Comunità europea di adottare il centododici
E il numero di pronto intervento dei carabinieri in tutta Italia come numero unico di emergenza per tutta l'Europa comunitaria e allora per corrispondere a questa specifica esigenza l'arma a istituito presso ogni centrale operativa
Per ora solo a livello regionale ma è prevista la diffusione fino ai minimi livelli di centri operativi di risposta che sono abilitati a corrispondere nelle principali lingue straniere e della comunità europea vale a dire l'inglese il francese il tedesco lo spagnolo
Ma oltre all'attenzione dedicata allo studio delle lingue
Sulla scorta di quello che richiede il singolo mandato di ciascuna emissione
Normalmente i corsi che precedono gli impegni all'estero comprendono
L'esame della risoluzione all'ONU Obelix del soggetto della comunità internazionale che presiede alla missione
Conferenze tenute da funzionari del ministero degli affari esteri sulla situazione socio politica dei Paesi interessati delle abitudini degli usi e dei costumi delle tradizioni locali
L'addestramento che concerne in maniera specifica gli aspetti militari della missione integrato da nozioni di pronto soccorso di profilassi e di igiene
Per quanto riguarda la tipologia delle forze l'arma sta procedendo
Ad addestrare questo penso che sia una buona notizia per il senatore Anderlini delle unità
Ad hoc
Che saranno chiamate a svolgere in maniera pressoché esclusiva missioni di peacekeeping
è già stata addestrata una compagnia presso
Un battaglione
Sta completando l'addestramento
Quel plotone che andrà presso il corpo d'armata di reazione rapido della NATO appartiene a questa compagnia déjà addestrato per missioni di peacekeeping
Dicevo oltre all'addestramento specifico ovviamente si sta
Privilegiando il rinnovo dei mezzi tattici
In dotazione battaglioni con specifico riferimento ai mezzi blindati leggeri che consentiranno di operare in condizioni di sicurezza senza peraltro rinunciare avrà mobilità
In conclusione mi piace quindi sottolineare come i carabinieri e lo ripeto da sempre abituati a vivere ad operare tra la gente per la gente
Abbiano assorto nella loro ormai storia bicentenario ha compiti
Strettamente connessi al mantenimento della pace e all'aiuto alle popolazioni in difficoltà
In questo momento che è così denso di cambiamenti e così delicato per la storia dell'intera umanità l'arma in ossequio a quelle che saranno le decisioni del Paese
Sì senta orgogliosa di poter offrire il proprio contributo alla pace nel mondo
Mettendo a buon frutto coniugando
In maniera efficace la propria esperienza di forza militare e di forze di polizia al tempo stesso con la grande carica umana ideale
Che normalmente accompagna il proprio personale che opera sia isolatamente
O in contesti multinazionali
E che collabora in maniera fattiva alle organizzazioni militari e civili per ampliare i settori di intervento
E quindi per rendere incisivi e determinanti gli sforzi che della comunità internazionale ritiene opportuno esercitare sintetizzando
Richiamandomi alla all'argomento tema antico di oggi che il futuro del peacekeeping
L'arma e in grado
Di riversare nel futuro un grande passato per la costruzione di un mondo che tutti ci auguriamo migliore grazie auguri a tutti
Grazie colonnello pregherei dato il tempo ristrettissimi gli altri due oratori di essere succinti nelle nostre esposizioni passano parola anche una Alberto Ficuciello comandante attuale della scuola di guerra dell'esercito ufficiale carrista è stato International fra le onde a Nyon sono anni uomo come ha detto militare presso l'ambasciata italiana a Londra è stata comandante della brigata corazzata accentravano e capo del terzo reparto dello Stato maggiore dell'esercito
Vice comandante di Yates Rapid Reaction Corps nella fase di allestimento del comando e di pianificazione e preparazione della missione difformi in Bosnia
Tra
Signore e signori buongiorno
Parlare alla fine di un seminario così importante dove è stato detto praticamente tutto da fonti
Ben più autorevoli di quanto non posso aspirare di essere io
Un compito estremamente arduo e si rischia di dire solo delle banalità o di entrare in dettagli tecnici che dato anche il tempo a disposizione annoierebbero più che interessa
Quindi mi scuso già con voi per tutte le banalità che vi dirò ma pensavo di fare di grazie appunto di un bel documento che un collaboratore che tra l'altro qui presente
In aula dello stato maggiore esercito ha preparato e che sono sarebbe contento di illustrare a qualcuno particolarmente interessato sui dettagli tecnici di un'operazione di peacekeeping evitare
Vi risparmio questo e vorrei invece scambiare con voi alcune riflessioni che ho fatto anche sulla base dei lavori che sono stati svolti in queste giornate delle
Discussione interessantissime che ho avuto con molti di voi ai margini di questa conferenza
Anche perché dobbiamo cercare di parlare del futuro e allora come
Qualcuno molto autorevolmente ha già detto noi dobbiamo non dimenticare quello che di buono è stato fatto e cercare di non fare gli errori dove storico misero
E io comincerei già dal dalla terminologia senza entrare in problemi semantici
Dischi pie diventato molto di moda tutti parlano di peacekeeping è peacekeeping è diventato un business esso stesso la guerra qualcuno ha detto un business peacekeeping eh
E il business dei Giolito giungiamo ad oggi ma siamo sicuri che questa pillola del giorno dopo continuerà a funzionare anche in futuro oppure dobbiamo pensare a qualche cosa
Per il giorno prima o per il durante
E quindi si crea il problema della prevenzione dire io una volta che abbiamo individuato bene qual è il male che dobbiamo curare anche perché abbiamo sentito dei dati molto impressionanti sulla escalation delle risorse delicate a al settore
Parla lo stato di forze da poche centinaia di osservatori nell'immediato dopoguerra sì arrivato alle svariate decine di migliaia di soldati soltanto impegnati in operazioni militari di peacekeeping
Quanto potranno le nazioni in futuro fornire queste risorse quanto potrà la comunità internazionale
Accettare questo questa escalation ritengo sia una riflessione degna di considerazione da chi studio problema non solo ma anche da chi è responsabile della leadership del nazioni e delle istituzioni
Qual è il problema secondo me si è parlato si è parlato da una parte di struttura in parte non da tutti si è parlato molto di dottrina
Io ritengo che il problema abbia questi due aspetti fondamentali inscindibili uno non può escludere l'altro per quanto buono sia uno o l'altro
Devono non soltanto così estrema devono svilupparsi insieme e oltre tutto per conto mio non c'è più tempo di Floris proliferazione di o improvvisazioni bisogna
Lavorare su dati scientifici bisogna lavorare in modo il più razionale possibile perché le risorse ritengo tra poco non basteranno più o andranno come qualcuno ha detto a beneficio di chi sfrutta
Le donazioni a scopi che non sono certo i più elevati
Come secondo me dovrebbero sviluppare struttura e dottrina
Mi sta bene vista vero un impianto filosofico generale mi sta benissimo
L'immagine molto molto importante che professor Papisca tracciati che stavo al di una legge e dei diritti umani
Che e quella che ha già dimostrato di essere
Prevalente sulle leggi nazionali
Questo va bene perché legittima gli interventi ma deve anche servire a motivare mobilitare
Si è parlato di un contesto giuridico e ho piacere che
Il l'onorevole Aiello ha detto una cosa importante sì facciamoci le norme però non poniamoci dei vincoli che poi diventano insuperabili per chi deve veramente operare
E allora facciamoci un quadro normativo che garantisca l'utilizzazione delle risorse che garantisca l'operatività degli strumenti ma che non vinco lì
Chi deve veramente risolva il problema sul campo
E questo vale per tutti non vale soltanto per la componente militare vale per la componente civile a livello istituzionale vale per per delle organizzazioni governative o non governative vale per tutti bisogna agire in un quadro normativo che garantisca la sicurezza del sistema ma che garantisca anche opportuna flessibilità che opera
La stessa
Struttura è affetta da normativa
Il video fatto segnare direzione efficiente fosse provocatorio ma è uno dei mali che abbiamo riscontrato una direzione efficiente
Valuto chiamavo comando arduo chiamato leadership una direzione efficiente a tutti i livelli non si può improvvisare determinare una struttura che si è idonea a gestire anche soltanto un'operazione un lavoro durò che richiede molti te molto tempo non giorni non settimane Emma mesi e forse anni
E io non potrò mai dimenticare che per tracciare una accettabile
Non certamente perfetta
Struttura di comando per l'operazione in Bosnia la NATO ha impiegato due anni e mezzo di trattative con segretariato generale dell'ONU per divenire a una soluzione pratica
Anche qui non si può improvvisare ma non si può nemmeno contentare tutti il problema è quello di far convivere l'aspetto sovranazionale con quello nazionale ma anche con quello locale
E poi le risorse anche le sue risorse sono parte da struttura ma sono pesantemente influenzate dal contesto giuridico e normativo
Le e di risorse che ha segnato civili e militari Emas voglio dire tutte le risorse dal singolo volontario alla forza militare con tutto quello che c'è in mezzo
E proprio parlando di mezzo vorrei sottolineare ancora una volta l'importanza dei media nel bene e nel male
I media hanno giustamente questo compito del diritto al di garantire il diritto all'informazione dei cittadini ma hanno anche il dovere di informare correttamente
E di anche si contribuire la mobilitazione delle coscienze quindi segnaliamo quello che di bene si fa segnaliamo eventualmente i motivi per cui si commettono degli errori ma non creando motivo di errore
Essi stessi
Parlando ancora di risorse c'è adesso questa questa moda questo questo quest'idea molto attraente della di una forza di reazione
Per gli interventi umanitari permanente a disposizione dello
Beh è una cosa una cosa molto bella
Però torno al discorso di prima quanto costa
Una cosa del genere
Quanto costa in termini di Istat che siano in gradi di disegnare una forte del genere che siano in grado di di prepararla di affrontarla di chiedere la reazione di me tra disposizioni e digestiva di addestrarlo riterrà pronto
E poi quanto grande deve essere questa forza per fare cosa
Ogni mese sarebbe sempre più grande ci sarebbe sempre l'esigenza maggiore e poi una volta impegnata chili la scrittrice il problema è senza fine se si intraprende questa strada
Questa è una mia modesta opinione che tuttavia visto essere
Spartita anche da da altri autorevoli colleghi
Io ritengo invece che come anche nelle nelle organizzazioni regionali sia più favorevole più fattibile un altro approccio quella che io ho chiamato o la matrice del capacità mentre Exor capability ex
Anche sono Emp processo facile ma ritengo che sia la base per una pianificazione di contingenza del futuro
Bisogna che riorganizzi sovranazionali interessate tanto per fare un esempio l'ONU e mi risulta che il patto entro nel tema Fares Ginevra già iniziato un lavoro del genere
Interpellato relazioni e chiedono alle azioni che cosa sono in grado di fornire dico sono disposto a fornire per quanto tempo e con quale prontezza non è chiesto a tutti di fornire dei i convogli di centinaia otto carri pieni di di aiuti umanitari obbligate interno nel giro di due settimane
Qualcuno può fornire una cosa
Il giorno dopo per un anno qualcuno può fornire una cosa più grossa dopo due settimane o dopo due mesi soltanto per quindici giorni una volta fatta questa matrice delle e capi capacità bisogna ovviamente gestire questo piano aggiornarlo
E vedere che cosa poi in qualche in uno scenario dell'altro è meglio usare un'aliquota o l'altro un lavoro molto molto grosso che però ritengo sia l'unico che possa dare risultati e coerenti in futuro
In questo modo si crea una responsabilità nell'ente che gestisce il piano
E l'ente può essere al momento soltanto l'operazione delle Nazioni Unite ma anche una responsabilità di risposta delle nazioni che si impegna a fornire quanto l'ho dichiarato
Perché ritengo e ritornerò sull'argomento anche in chiusura il problema fondamentale e della partecipazione e della responsabilità
E visto che parliamo di futuro ritengo che sia necessario un approccio che tenga conto di una cosa di realismo e di ottimismo
Ottimismo perché i leader non possono che essere ottimisti come facciamo a stabilire degli obiettivi se non crediamo di poteri raggiungere ma dobbiamo anche avere la responsabilità di sempre fare delle scelte e di prendere decisioni alla leadership compete il dovere di scegliere e di decidere
Le soluzioni esistono non siamo convinti che esistono delle soluzioni bisogna avere la forza di sceglierle e anche credere che siano perseguibili mobilitando non soltanto le nostre risorse ma anche le nostre volontà
Realismo perché dobbiamo sapere quello che c'è e il mio esempio solamente il sacro Previti se uno di questi ma dobbiamo anche usare quello che c'è
Né usare tutto ciò che serve
Ho sentito con grande piacere qualcuno
Dire se c'è bisogno della forza bisogna usare la forza
Non che se poi c'è bisogno di una particolare normativa che autorizzi l'uso della forza va be'facciamo la prima questa mattina siamo pronti prima
Non troviamo Cerruti omento impotenti di fronte a scene che abbiamo visto nella storia recente dove le forze impegnate ripeto dal dall'operatore di pace al soldato sono stati impotenti di fronte allo scempio di fronte al crimine
Dobbiamo usare realisticamente ciò che serve nel teatro
E come si fa bisogna mettere il sistema queste varie cose che abbiamo detto per per fare un piano per
Per mantenerlo e per poterlo come dicono i nostri amici anglosassoni implementare ma questo vale a tutti i livelli vale a livello le locazioni centrale avrebbero dell'ONU al livello dei governi vale a livello delle formazioni militari grandi o piccoli che siano
Qui
Mi piace ricordare un approccio che è al comando dell'Arca noi abbiamo adottato quando ci hanno detto che dovevamo seguire le operazioni in Bosnia perché saremo stati chiamati a a gestire
Le operazioni terrestri bene gli ha cominciato a fare un piano stima la dopo esplose cambiata mi ha fatto un altro dopo quattro settimane eravamo invasi dalla carta d'Eramo sull'orlo del collasso
Mentale e allora ci siamo resi conto che forse non era quello il sistema abbiamo trovato una soluzione di i piani marcia anti che potessero essere fatti in un in un quadro realistico e poter essere aggiornati seguendo la situazione con opportuni sistemi di monitoraggio che guarda riguardavano ovviamente aspetti politici esperti militari aspetti tecnici eccetera eccetera eccetera
Abbiamo convinto di questo anche che ci stanno intorno perché chi gli stava intorno veemente mi riferisco essenzialmente alla catena di comando scendete tutti volevano piano pronto l'indomani
Chi poi si sono accorti che il piano non poteva secondo l'indomani però con un sistema opportuno avendo i dati anche all'ultimo momento il piano poteva essere diciamo rimpolpato
Aggiornato con con quello che serviva e mi pare che l'andamento delle operazioni attuali in Bosnia segnali la bontà di questo di questo approccio per fare tutto ciò
Occorre una credo una parola sola che ricorsa più volte in questo seminario vede la formazione la formazione che come ho già detto venuto mio riguarda tutti i livelli
Formazione che a mio parere non può soltanto basarsi sulla buona volontà di chi già sensibilizzato al problema ma deve coinvolgere soprattutto le istituzioni
L'operazione
La la formazione ho segnalato deve essere congiunta combinata ho cercato di di lanciare anch'io dei sassi in questo stagno
Io ritengo essenzialmente che la formazione non debba riguardare soltanto i sistemi deve impegnare le istituzioni che si devono far carico di questo aspetto fondamentale
Nel nostro piccolo l'esercito italiano non per diciamo ribatte devo aggiungere qualche cosa o allargare quanto detto il collega
Rappresentare l'arma dei carabinieri e ha già fatto questo già creato delle strutture addestrative non soltanto per la forza ma anche per per i leader alla scuola di guerra noi ospitiamo gestiamo un così importante che concorre alla formazione dei consulenti giuridici
Non soltanto per le forze armate ma anche per gli altri tutti i corpi armati dello Stato e ovviamente siamo aperti a qualsiasi altro che fosse interessato
Ripeto il concetto che mi piace
La responsabilità risale alle istituzioni che cui si devono far carico di versarla i cittadini i quali tutti quanti dovrebbero diventare in
Diretti operatori di civiltà in questo pianeta terra in cui tutti quanti amiamo vivere
Grazie
Tale da lei ora Roma hanno all'onorevole Stefano Silvestri sottosegretario alla Difesa
Grazie
Grazie
Grazie presidente
Io credo beh io mi aspetto di tutto a me spetta definire l'onore di di portarvi il saluto e gli auguri
Conclusivi per seminare da parte del ministro
La difesa che era in impossibilitato a partecipare che la conferma di una cosa che avrete visto in questo in questi in queste ore e in questi giorni cioè del grande interesse
Sia professionale sia barista attivo sia politico che sistema difesa in Italia porta alla problema che sta penalizzando studiando da tempo ma in maniera crescente in questi ultimi anni
Io credo che arrivando verso la fine di questo convegno sia abbastanza evidente una una conclusione e cioè che il peacekeeping e non è qualche cosa che possa essere descritto facilmente in un libro di testo è un processo in piena evoluzione e trasformazione
E questa conferenza certamente contribuito a sottolinearne ad analizzarne il progressivo allargarsi
Ma anche il complicarsi di un concetto
Che sino a qualche anno orsono sembrava ridursi essenzialmente a ipotesi di mediazione diplomatica d'interposizione di monitoraggio tra le parti
Ma che oggi e sempre più connesso con il brand più importante ben più impegnativo concetto di gestione delle crisi di Frei Vismara
Sì sempre il peacekeeping è stato una parte del carisma ma una piccola parte oggi invece è fatti è il tredici maggio il che domina tutta tutto quello di cui stiamo parlando le crisi di cui stiamo parlando sono grandi crisi internazionali
Sono anche più piccole crisi ma sono spesso grandi crisi internazionali che implicano
L'impegno diretto ai massimi livelli della responsabilità dei principali attori internazionali e sono crisi che se non risolti o non gestite o non ridotte in maniera opportuna comportano un decadimento rapido
Della dello scenario internazionale della sicurezza della stabilità per cui il l'importanza del peacekeeping è andata crescendo anche da questo punto di vista è coincidendo con questo aspetto più classico della gestione delle crisi
Dal punto di vista militare
Al peacekeeping e si sono aggiunte Misseri completamente diverse quelle che sono state chiamate di peace Enforcement che sono sostanzialmente missioni di guerra
Per l'imposizione della della pace
Grandiosa quella del Golfo più ostacolata ma non meno importante quella che si è svolta sulla ex Jugoslavia da un punto di vista e e a queste missioni da un punto di vista non militare piuttosto politico economico strategico forse in senso generale
Si sono accompagnate anche altre esigenze che potrebbero rientrare sotto un diverso concetto neanche di peace building ma direi quasi addirittura in alcuni casi di State Bank ingordi col mio nel Tibet
Noi stiamo
Prendendo come comunità internazionale la responsabilità di costruire delle nuove entità statale devi costruire delle nuove società civili questo è qualche cosa che va molto al di là di qualsiasi ambizione iniziale delle Nazioni Unite
Che che va e e che implica un livello di complessità delle operazioni e di impegno
Profondamente profondamente diverso
Per di più il il confine
Tra i conflitti conflitti internazionali
E i conflitti interni
E e l'interesse internazionale versi conflitti internazionali diversi conflitti interni e chiaramente mutato sei il confine è stato ormai sorpassato
Vedi Somalia vedi anche bene o male quello che è accaduto in Bosnia mentre si afferma l'esigenza di andare oltre anche questa superamento del rapporto della della distinzione tra conflitti interni e conflitti internazionali
Oltre l'esigenza semplice iniziale delle Nazioni Unite del mantenimento della pace degli equilibri internazionali per sostenere nuove priorità che siamo sempre esistite ma che non era non avevano questo livello di importanza
Come la difesa dei diritti umani l'affermazione dei diritti politici la protezione dell'ambiente l'esercizio della giustizia e poi anche obiettivi di sviluppo economico e di aiuti di sviluppo economico e così via
è questo tutto questo comporta come dicevamo giustamente come dicevate giustamente in questo convegno dei grossi problemi di di legittimità
Di diritto di evoluzione del diritto internazionale
E comporta anche il grosso problema di riforma di tutte le strutture internazionali a cominciare dalle Nazioni Unite
Problemi di funzionamento dei problemi di legittimità che riguardano un po'tutte le organizzazioni internazionale e io credo che molte delle critiche abbiamo anche udito anche stamattina
Perché verso che il sette nazionali siano da collocare proprio in questo
Su questa su questo quadro ce le organizzazioni internazionali gli enti internazionali che agiscono in genere nei conflitti oggi si trovano ad avere a che fare con un contesto un delle aspettative
E ho votato giuridico che è in piena evoluzione
E e che dei obbliga a mutare di regole o a trovarsi in gravi difficoltà anche anche politica
Quindi abbiamo una abbiamo un diritto pattizio un diritto societario anche che non è all'altezza della situazione giustamente quindi io credo a questa conferenza sul peacekeeping è andata
A a coinvolgere unno un quadro di di attori molto più largo di quello che tradizionalmente si può pensare per le attività di peacekeeper i toni Krasic management dei vari Stati
Includendo oltre ovviamente gli attori ufficiali diciamo istituzionali anche quelle oltre quelli militari oltre quelli politici e diplomatici anche quelli economici imprenditoriali
E anche le organizzazioni non governative ma persino gli enti locali in genere tutti che tra l'altro si ospite in questo caso sette Luca e e in genere tutti i protagonisti
Di una nuova complessa articolata società civile presente sul piano internazionale è una realtà questa che non è più costretta entro limiti strettamente nazionali o istituzionali ma che il spesso sub nazionale e ancora più spesso transnazionale
E che quindi implica la necessità anche di nuove regole di coordinamento e di nuovi strumenti di azione l'aumento della complessità io credo che sia il fatto a cui tutti faccia dobbiamo fare riferimento per quel che riguarda questo a questo che non temere neanche più peacekeeping ma che chiamerei appunto un insieme di CRAI sisma maggiormente diviso Saikyō Stay billing
E che comprendeva realtà molto diverse politiche che non ha risposta a livello istituzionale tuttora
Non vi è un interlocutore unico pienamente credibile cui fare riferimento
Anche se ovviamente oggi a livello internazionale l'interlocutore Nazioni Unite è quello che è il massimo di legittimità ma non è l'interlocutore unico di tutto questo non ce la può fare essere interlocutore unico di tutto questo
Così come non vi sono ancora regole e leggi chiare ed unirli che nazionali o internazionali cui fare riferimento
Siamo in una situazione di rapida evoluzione di costruzione di nuove leggi di adattamenti istituzionali le risposte semplici non sono a mio avviso veramente possibili anche quando sembrerebbero evidenti o pienamente alla portata prendiamo ad esempio il caso dell'intervento militare
Insieme di Peace in forcing e poi dopo anche di peacekeeping che si è svolto
Adesso in queste che si sta svolgendo in Bosnia
Nell'agenda per la pace come molte altre proposte di studi condotti per esperti e studiosi del sistema internazionale si suggerisce l'abbiamo sentito parlare proprio anche in queste di questi ultimi minuti da Costituzione di forze
Internazionali a disposizione dell'ONU che possano agire senza ritardi siano si possono essere sia disposizione permanente dell'organizzazione sia un colto e ha ha chiamato assolti amata l'organizzazione stessa
Per un simile strumento tuttavia bisognerebbe superare grossi problemi in primo luogo finanziari poi anche l'abbiamo sentito di comando e controllo di mezzi tecnici di trasporto e
Ripete che il trasporto eccetera
Ma anche supponendo che questi problemi possano essere risolti rimane la questione principale
Sarebbe questa o questo uno strumento veramente utile ed utilizzabile nei casi in cui ci dobbiamo ci troviamo ad affrontare in alcuni casi probabilmente sì
Ed ecco vedo questa la ragione per cui siano italiani sia molti altri paesi stiamo effettivamente procedendo ad addestrare delle unità specifiche che possono essere chiamate a un colle dalle Nazioni Unite
O di casi di bassa intensità militare in cui comunque utile avere una disponibilità rapida di forza o monitoraggio eccetera
Ma in un caso come quello dell'ex Jugoslavia ad esempio da non più stare quello del Kuwait dal Golfo ma diciamo facciamo quell'ex jugoslavi
Lei problema e militare era ed è di prima grandezza non solo e non tanto per la complessità delle missioni da svolgere sul terreno ma per l'esigenza di assicurare per il successo stesso della missione
Un chiaro dominio strategico dell'area del teatro operativo e la disponibilità di una capacità dissuasiva cioè di una capacità di quella che viene chiamata un tempo escalation
Credibile ed efficace contro eventuali violazioni minacce o contrattacchi
E per assicurare la solidarietà stessa nelle operazioni della tutta la comunità internazionale
Per avere simili capacità le Nazioni Unite dovrebbero trasformarsi in maniera veramente radicale un po'come era nei piani iniziali della loro istituzione in una vero e proprio sistema militare di prima grandezza
Con tutto ciò che esso comporta in nuovi in termini sia finanziario ovviamente ma anche di mezzi di strutture di comando di strutture informative e di comunicazione di strutture logistiche
E naturalmente anche di mezzi militari e di quantità militari adeguate a una vera e propria struttura da superpotenza militare
Cioè dovrebbero essere in grado
Per imporre la pace di fare la guerra le Nazioni Unite
Capaci di mobilitare quindi una potenza equivalente a quella che hanno cambi saputo mobilitare gli Stati Uniti o cassa Puteaux militare la NATO esattamente quello che oggi è la oggi è stata la NATO per la Bosnia in Europa ma che non è detto che potrebbe esserlo in altre in altre aree
E ben lungi dal poter essere creata a livello internazionale globale per il momento quindi io non si non sono contrario a questa idea delle forze destinate alle Nazioni Unite di accrescere la capacità intervento rapido insolite al contrario ma teniamo presenti i limiti di culto queste operazioni le soluzioni semplici possono rivelarsi soluzioni illusorie o peggio ingannevoli che potrebbero divenire fonte di ulteriori disastri
La semplificazione eccessiva non si Dio non si addice né al mondo moderno in piena evoluzione né tutto sommato alla stessa difesa di quei valori e di quegli interessi che vogliamo salvaguardare
Il nostro problema non è quello di annullare la complessità ma di governarla
Il modo più efficace naturalmente ci auguriamo e in modo più conforme ai nostri valori umanitari di democrazia
Di giustizia di crescita economica sociale e culturale ciò è forse possibile
A condizione che vi sia la consapevolezza per la necessità di una generale assunzione di responsabilità a tutti i livelli e del riconoscimento del ruolo indispensabile che tutti gli strumenti militari diplomatici politici economici assistenziali educativi eccetera possono esercitare
Sia gli strumenti nazionali sia strumenti collettivi e multilaterali per è un processo di Cry sisma maggiormente mi Stay Behind la sfida è grande e aperta di fronte a noi c'è in questo momento una di esse è quella della del della della Bosnia
In un quadro che sta andando bene da un punto di vista meramente dell'operazione militare ma che ha di fronte a sé l'immensa incognita
Della effettiva dell'effettivo funzione terzo funzionamento del consenso di questa nuova comunità statale che vogliamo costruire della sua capacità di sopravvivere
E e e di prosperare in pace in una situazione pacifica un po'come è successo per la guerra del Golfo la guerra è stata vinta il Kuwait è stato liberato operazione di grande successo
Ma il problema degli equilibri del Golfo si è ancora sta ancora lì e deve essere risolto da un'attività che non può essere solo militare
Se ci riusciremo a risolvere questi problemi sarà la prova che il sistema internazionale capace non solo di te dei re o di imporre la pace cosa che ha dimostrato di saper fare quando me ne la volontà politica ma anche di costruirla e di diffonderla come può e deve deve fare tutto questo naturalmente richiede un complesso di nuovi strumenti di coordinamento definanziamento di addestramento sia a livello nazionale che internazionale che non può essere la Ridet dicevo inserito in una sola realtà istituzionale fossero pure Nazioni Unite ma che richiede il concorso di molte diverse identità
Sia nazionali sia io mi auguro qualche cosa in questa direzione esca anche dalla Conferenza intergovernativa europea pazzo ma qualche cosa che permetta poi la messa a fattor comune di tutte le esigenze purtroppo scarse anche se non anche se esistenti vanno forse sufficiente che abbiano a nostra disposizione grazie e molti auguri per la fine dei vostri
Grazie onorevole per il suo intervento
Il mio compito oggi finito ringrazio però vorrei prima di terminare passare la parola
All'amico Gianni Rufini che anche a nome vostro desidero ringraziare per il duro quanto eccellente lavoro svolto sino ad oggi
Sono commosso grazie
No voleva approfittare innanzitutto per ricordare che la vera conclusione dei lavori si avrà oggi con i due gruppi di lavoro che inizieranno alle quindici a Palazzo Valentini uno sulla ex-Jugoslavia diretto da Paul Beaver e l'altro sul Medioriente diretto dall'oggi al ricco
Vorrei ringraziarvi per aver partecipato a questi lavori vorrei ringraziare tutti quelli che hanno portato il loro contributo che hanno arricchito questo dibattito Vorrei ringraziare particolarmente
Quelli che hanno permesso con il loro lavoro la realizzazione di questa cosa
Vorrei ringraziare anche le istituzioni che l'hanno patrocinata a cominciare dal Comune di Roma dalle Nazioni Unite
Il ministero della difesa l'Unione europea il ministero degli Esteri
Abbiamo cercato di dare un'idea della estrema complessità e articola Tezze di questa disciplina che coinvolge gli attori più DiVersi e più disparati
Speriamo di esserci in parte riusciti speriamo comunque di essere riusciti a dare un contributo a un dibattito che ci sembra importantissimo che crediamo che nel futuro continuerà a ad essere intanto ad assumere maggiore importanza e che noi cercheremo di portare avanti con le nostre iniziative con la consueta passione grazie di nuova tutti quanti anche a chi ha permesso tecnicamente la realizzazione di questa conferenza speriamo che sia stata di interessante per voi e arrivederci a un prossimo appuntamento