Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1996

Prego si accomodi
Prego
Adunanza di questa mattina la più solenne dell'anno giudiziario
Rappresenta l'incontro
Tra talune espressioni della magistratura
Le autorità insigni
Senza differenza di funzioni porta in grado che
Insieme ad ospiti degni di ogni riguardo onorevolmente
Ascolti
In questa assise
Vuole celebrare un momento importante dalla vita giudiziaria
E la corte a mio mezzo si dichiara onorata di aprire l'anno giudiziario con presenze così distinte
Mi sia consentito di rivolgere un omaggio particolare
Innanzitutto il alcuni dei miei predecessori
Che vedo presente
Il presidente De Mattia
Il presidente delfini
Ma anche agli assenti
In modo particolare al mio predecessore presidente Tilocca nel mio omaggio
Il mio sentimento di devozione
Il mio saluto grato
E tu per fare un rally
A onorato questo momento con un bellissimo telegramma
Augurale
Un saluto cordialissimo all'ex procuratore generale andare forte
Caro amico di stagioni antiche
Centodiciotto di ciò
Vorrei rivolgere un piacere un piacevole un compiacere un saluto anche al collega Vincenzo di ciò presidente di sezione della Corte di Cassazione non so se è presente
Ma mi sia consentito in forza dalla mia provenienza fiorentina
Se è possibile ridurre al massimo questo
Almeno in questo momento
Della mia provenienza fiorentina mi sia consentito rievocare le immagini amata e dolenti di
Francesco Pato in ex procuratore generale e di Ennio Carfagna ENI
L'ex presidente di questa Corte lasciatemi compiere il volto
Di
Ricordare questi due insigni e sfortunati magistrati che mi furono a lungo a Firenze amici e maestri
Ancora qualche minuto ancora un saluto
L'ho già espresso per iscritto e a voce in questa stessa aula poco tempo fa un saluto nel quale ha comunque tutti gli avvocati e i magistrati
Di ogni funzione ordine creato di questo distretto giudiziario che è uno dei più estesi se non il più esteso almeno territorialmente di tutto il Paese
E quando parlo di magistrati accomunò a quelli togati anche i magistrati onorari i vice pretori e ai viceprocuratori onorari
E che rappresenta hanno per così dire il l'Inner battuta
Tra i due piloni operativi del processo cioè degli avvocati e dei magistrati toccati e quando parlo di magistrati
Non posso tacere anzi ho il dovere di esprimere un saluto particolarissimo ai giudici di pace
Questi neonati giudici di pace sono circa duecentocinquanta del distretto
I quali sono al loro esordio sulla ribalta del processo civile e per i quali chiedo a tutti i presidenti di tribunale caldamente chiedo
Questi presidenti che sono istituzionalmente investiti di essere loro vicini
Ho finito ma non del tutto la realtà giudiziaria e complessa un grato saluto bada a tutti gli apparati amministrativi delle cancellerie
Ad ogni livello funzionale
Posso ringraziare fra i tanti
I componenti della direzione della dirigenza della corte e della segreteria della Presidenza
Così efficienti nella complessa preparazione di questa bella cerimonia non posso
Trascurare questo
Non posso dimenticare un saluto cordiale a tutti gli ufficiali giudiziari sulle cui spesso trascurate funzioni si articola si muove ed è esecutivamente si compie
Il cammino se c'è un cammino della giustizia perlomeno prevalentemente di quella civile
E ora finito scusate ho finito ma non del tutto voglio inviare un grazie un saluto a una fascia di lavoratori dalla giustizia
Dei quali nell'ufficialità delle grandi cerimonie ci si dimentica regolarmente
Mi riferisco al personale ausiliario degli uffici giudiziari
La cui presenza si dà per scontata
E quindi disinvoltamente si ignora
La mia è quasi un'intrusione procuratore generale
E me ne scuso
E allora adesso passò a indicare l'ordine degli interventi una inusitato non si pente inusitata singolare Gentile
Tradizione bolognese introduce per prima la voce dell'avvocatura
Questa volta a dare voce
All'avvocatura e l'avvocato Riccardo bloccare il presidente del consiglio dell'ordine forense di Forlì in rappresentanza dell'Unione regionale forense Emilia Romagna poi prenderà la parola per la sua istituzionale relazione il signor Procuratore generale della Repubblica
Indi il professor avvocato Carlo Federico Grosso
Insigne penalista e componente del Consiglio Superiore Magistratura che parlerà in rappresentanza del Consiglio inoltre il magistrato dottor Giampaolo decisi in rappresentanza dell'onorevole Ministro di Grazia e Giustizia infine l'avvocato romano Veronesi per Organismo unitario dell'avvocatura bene nei loro discorsi
Noi sentiremo esprimere credo sebbene meditazioni ma anche forti speranze
Non mi permetterò di per fissare per ciascuno degli illustri interventori
I rispettivi limiti di tempo ciascuno di essi li conosce bene
Ma sarò così impertinente
Da ricordare che lo sforzo di sintesi da parte di chi parla non può che favorire l'attenzione da parte di chi ascolta
Infine una raccomandazione
Se ci sono o cellulare che non siano strettamente funzionali al servizio d'ordine
Chiedo a questi cellulari
Bossi parla anche con le macchine chiedo a questi cellulari di tacere per un momento scusate la parola l'avvocato Riccardo Rocca
Parla in rappresentanza dell'avvocatura emiliano-romagnola
Tramite saluta l'ha eletta Assemblea
Oggi contenuta per rendere testimonianza di fede nelle istituzioni statali
Devo innanzitutto esprimere apprezzamento per la continuazione della prassi
Divenuta ormai consuetudine
Di dare inizio alla cerimonia d'apertura dell'anno giudiziario
Convinca rilancio dell'avvocato
Penso formalismi
Se vogliamo molto semplice dormienti ma eloquente
In mostra l'utente di considerare valorizzare nella giusta misura
Il nostro ruolo
Un saluto particolare l'avvocatura emiliano-romagnola rivolgemmo ai magistrati nell'anno mille novecentocinquantacinque si sono avvicendati alla presidenza dell'atto
Sotto maestro la sedotto Vittorio Vaccaro
Al dottor Pilati da un saluto fatto di rispetto e di riconoscenza per il grande lavoro svolto e per il merito di aver restituito al fine originario splendore il palazzo faccio
è giusto di
Ha lasciato un'impronta
Al dottor guardava un saluto fatto di altissima stima e di almeno per l'opera chiamato compete presso la nostra
Preparandomi a questo momento ho voluto richiamare alla memoria ritengono invece gli interventi svolti dai colleghi che nel tempo sono stati i relatori nella stessa occasione
Tutti indistintamente hanno posto l'accento sulla condizione del servizio giustizia abitanti di volta in volta
Difetti riparte Russia
Indicando il volta in volta Leo praticabili Rizzo
Purtroppo le situazioni e non subito
Raramente trascurabili miglioramento in genere notevoli peggiore
Non posso fare a meno perciò di accennare infine Bellegra niente ai più importanti problemi tuttora in sospeso
E quindi ancor più impellenti del passato
La legge sarà il
Ad esempio
Sibelius
Quella vigente risale ad oltre sessant'anni fa
Ripeto risale ad oltre sessant'anni
Facile constatare
Che nessun altro la regolamentazione normativa subito comunista tuttora subendo un'elaborazione così annose inconcludente non me l'hanno ben vero è che in Parlamento si sono accumulati almeno sei disegni di legge
Ma purtroppo dal primo fino all'ultimo nessuno fatto progressi
Per giungere alla pronti a zero
E dire che una nube nel ciclismo che non è più assolutamente epilazione
Dipende da
Disciplina anche la sorte dell'angosciosa ustione dell'accesso alla nostra professione tutti gli interessati riconoscono che sono davvero rivedere Michele dipende da regole degli studi universitari
E la preparazione scientifica praticata per gli aspiranti a beh il praticantato
Degli esami di abilitazione dove la eliminazione della Nomentana Albina fase del procuratore
Non ricordo aggiornamento della dermatologia
Ma fino ad oggi
E manca documentalmente l'altezza nel realizzazione fino
E ciò
Nonostante che l'incombente legiferazione europea
Sulle professioni liberali
Ho in particolare la pretesa imporre all'avvocatura le liberalizzazioni e le prerogative proprie ecologiche libero mercato
Avrebbe dovuto imporre ai nostri legislatori
Già da tempo
No egli riprese figlia le innovazioni né campanilistiche dell'Antitrust
Chiediamo in ogni caso della riforma della nostra disciplina mantenga il riconoscimento agli ordini forensi seguirà personalità di diritto pubblico delle finzioni
Non meno collegata ai problemi della giustizia
Al rispetto della dignità della funzione
è la situazione del magistrato
Situazione caratterizzata Pertini esasperanti economicità
Alle carenze dai competenti organi
A seconda oltre
Le numerose ormai antica proposte a questi inconvenienti è indispensabile avviare ricorrente alberi
Ai
Questi elementi per il migliore utilizzo disponibili risorse umane
Del recupero delle funzioni istituzionali dentro basta farsi finti statali e non di ogni genere
Dell'accordo ad alterare i profili
All'impiego
Da il
A nell'articolo centosei della Costituzione al risveglio
Perché
Di una propria incentivazione delle
Le un rapporto trascurare un fugace accenno agli aspetti cd telegrammi
Colleghi
La più gran parte del Canalis si è levata ma è stato anzi
Definisce cioè del nuovo codice di procedura penale
Posto che sono andate deluse le speranze di maggiore garanzia per i cittadini
Di speditezza di civili via effettiva parità raccolga protagonisti della vicenda processuale
Il pressoché totale rifiuto dei riti alternativi ha di fatto provocato l'ingolfamento dei tribunali per i giudizi di primo grado
Sì dei dibattimenti si celebrano ormai
Ad anni di distanza
Con le conseguenze in materia di genuinità della prova come si sa ora acquisti nessuno infatti con le conseguenze che Maggi
Ancora
Non bene che è impegnato appare il meccanismo dell'applicazione della pena su accordo delle parti
Sto nel lento che solo avrete il pubblico e il prodotto aderire reali effetti deflattivi sul numero dei processi
D'altra parte
Viene spontanea la domanda che cosa ha di diverso ci si poteva attendere quando si è voluto adottare un guitto perché fatto entrare in quanto vige nel nostro Stato troppo un aumento nei Paesi nei quali da tempo in vigore niente nell'anno dell'obbligatorietà dell'azione penale
Evidente il dettato dell'articolo centododici della Costituzione sulla obbligatorietà dell'azione penale costituisce insuperabile ostacolo ad una effettiva e completa utilizzabilità patteggia
Va riconosciuto inoltre se la cura la prassi giudiziaria
A il fatto e lungo ogni concreta sostanza dell'udienza preliminare
Simile fase progettuale avrebbe dovuto contezza costituirà indispensabile filtro attraverso vale il militare al massimo i progetti da portare dibattimento
In realtà trasformata in un semplice burocrati possibilista amento di farci crea un menu MIP compito la fissazione della data del giudizio di primo grado
Allo stato attuale già la Fed la figura del giudice dell'udienza preliminare saldi rari casi in cui giudizi abbreviati risulta sfornita di quella peculiarità Risiera il peso attribuirle quindi calma impostazione del nuovo codice di procedura
Quanto al processo civile
La sua parziale settoriale fu insieme al bar dei giudici di pace
Hanno risentito dall'ottantuno di un impegno del legislatore
Poco approssimativo e confusione
Quegli istituti
Si sono tramutati in una bella
Per il susseguirsi di quattro decreti legge
Cioè l'intervento sui in uno sconcerto di aggiustamenti contro giustamente hanno esaltato unicamente il carattere di incertezza e di provvisorietà di ogni dettaglio
La legge venti dicembre novantacinque numero cinquecentotrentaquattro
Dovrebbero esserci non sono travagliato
Anche se proprio questa legge ha ulteriormente modificato il decreto legge diciotto dieci novantacinque numero quattrocentotrentadue brutti incontri quattro
Recante interventi urgenti sul processo civile sulla disciplina transitoria della legge ventisei undici novanta numero trecentocinquantatré
Sembra un paradosso
Ma è proprio nella legge di complessiva ha un pezzo di chiarire alcuni punti oscuri della nuova disciplina
L'imprenditore il pensiero corre al problema delle ipotesi di connessione
Fra causa ed ecco ed in modo critico
E dalla reale portata dell'ordinanza sentenza di condanna istruttoria prevista dalla norma contenuta nell'articolo centottantasei quater del Codice di procedura civile
è facile dunque prevedere
Per ulteriori modificazioni dovranno per forza sopraggiunge così viene spontaneo intuire
è soltanto una completa riformulazione dell'intero codice potrà realizzare una riforma seria ed efficace
Al riparo dalle tante e concludo incongruenze provocate dalla novellazione parcella
Per finire urgentissima
Ripeto ma gentilissima
Ineludibile sì io che impone una spesa speciale esigenze
Quella della istituzione delle sezioni stralcio per lo smaltimento dell'arretrato
Si badi bene congegni allora con un'accuratezza un'accuratezza estrema la formazione raggiungere lo scopo senza dar vita ad una ad uno strumento macchinoso
E il
A questo punto del discorso
Non si può tacere
Che proprio il sistema di leggi legiferazione
Oggi l'applauso e criticabile
Adottato per l'istituzione del giudice di pace
E per la riforma del processo civile è stato l'elemento scatenante della risposta data dall'avvocatura con l'astensione dalle udienze
Quell'astensione della primavera scorsa che con il proprio vocabolario è stata chiamata sciocco
Nuovi abbocca
Si è trattato di un periodo aprile avente e angoscia
Perché l'ordine forense
Informazioni
Cioè una prevalenza
Per dotazione professionale
è stato sempre contrario a manifestazioni di dissenso insomma
Tanto per pur nel quasi totale rifiuto delle istituzioni a coinvolgere il tetto forense a pieno titolo
Nella formazione delle leggi e nel rifiuto delle istituzioni ad accogliere le sue legittime istanze suggerimenti l'avvocatura non è mai venuta meno
E alla tutela
Ma suo il patrocinio
E nonostante mezzi immense difficoltà è incinta dallo dallo scudo antichissimo dignità e compostezza
Auspichiamo
Con tutto l'anno per mai Mura abbiano a verificarsi emergenze del genere
Mi si perdoni la incompletezza della Ras ma per la prima tirannia del tempo deve concludere
Non proprio migliore chiusura di questo voglio dire che quella di riaffermare se venne in mente e ogni qualvolta dalle istituzioni verrà Consejo proposito imboccata la strada della normalizzazione del servizio giustizia l'avvocatura caranto avesse responsabilmente la sua parte
Come ha sempre fatto
Grazie avvocato cari rafforza incisività e la sintesi delle sue argomentazioni
Il signor procuratore generale della Repubblica è invitato a svolgere la sua relazione
Signor presidente signori signori nell'accingermi in questa solenne assemblea della corte a riferire sull'amministrazione della giustizia nel distretto per il periodo di tempo che va ad uno luglio mille novecentonovantaquattro
Al trenta giugno mille novecentonovantacinque
Il mio pensiero deferente corre al Presidente della Repubblica varie Capo dello Stato rappresentante l'unità nazionale e presidente del Consiglio superiore della magistratura
E quando l'ordine dei magistrati trova il presidio dell'autonomia e dell'indipendenza da ogni altro potere dello Stato
Sono vivamente grato a sua Eminenza il cardinale Giacomo Biffi per avere voluto concorrere con la sua ambita presenza alla sono invitati questa cerimonia inaugurale del nuovo anno giudiziario
E compari gratitudine saluto il rappresentante del ministro del per di grazia e giustizia e del Consiglio superiore della magistratura
Venti ai membri del Parlamento anche europea le autorità civili e militari i presenti e tutti i colleghi nonché gli avvocati e i procuratori giusto
Per me fonte di grande compiacimento vedere in mezzo a noi insegna i magistrati degli anni passati hanno preceduto ho fatto parte di questa Corte e diretto fatto parte della procura generale
Lasciando incancellabili e affettuosi dei parà dei guardiani e tradita e rendere ancora una volta pubblica testimonianza
La cerimonia inaugurale di questa presenta una nota di particolare rilievo
Perché da qualche mese la porta fa inglese
Signor presidente
Un nervo autorevole parco che già si è imposto per spiccate doti di saggezza e di abilità
E poi raggiunge Lodi amabilità
Alla simpatia e la stima degli operatori del mondo giudiziario dentisti
Di tali sentimenti sono felice di Peppermint
In questa occasione che vorrei definire EP fatica per la sua presenza in mezzo anno
Accompagnandoli con il fervido augurio che la sua opera illuminata Segni per la magistratura del distretto un ulteriore sviluppo in termini di efficienza e prestigio dopo quello raggiunto grazie all'opera intelligente l'appassionata del suo illustre predecessore professor Ernesto Tino
Oltre a questa novità di carattere personale
Un'altra ne hanno dotazioni ha fatto registrare di carattere istituzionale già dopo una lunga e travagliata gestazione normativa e amministrative
Tra speranza perplessità e preoccupazione soprattutto diffuso della classe forense ma non soltanto in essa che è venuto a resistenza il giudice di pace questa nuova magistratura onoraria che ha visto più volte dal modello concessionaria a quello vivente muta dalla sua identità dal giudice il cosiddetto della terza età al giudice vorrei dire serie professionali oltre che la sfera di competenza e che probabilmente due tranne il futuro ulteriori mutamenti in vista della progettata attribuzione ad essere una funzione di conciliazione in sede non contenziosa delle controversie tra privati in materia di diritti disponibili San sa limiti di valore funzione questa e sicuramente potrà contribuire alla deflazione dei giudizi ora di competenza dei di UDC professionali laddove affatto problematico che è l'aspetto deflattivo posto derivare dallo Statuto nativo ma quello che ora conta in forza di tale statuto sono già all'opera nel distretto centonovantaquattro nuovi giudici e questa Assemblea rifornisce un'occasione pubblicazione per dare loro il benvenuto e rivolgere un augurio di buon lavoro
Voglio aggiungere l'auspicio tesi coll'impegno costante continuo affinamento delle proprie capacità
Rispondano al voto del legislatore e all'atteso che la comunità di un'amministrazione della cosiddetta giustizia minore in tempi rapidi e in modo imparziale ed efficiente
Ovviamente non potrà pretendere sì che gli esordi di questa nuova magistratura finché l'organizzazione della sua attività e dei servizi di supporto non abbia raggiunto un assetto conveniente siano Scebeli difficoltà e di disagi degli operatori che gli utenti ma ciò non deve alimentare posizioni scettico pessimistiche circa il futuro della neonata Costituzione giudiziaria
Come un'infanzia faticosa non è di ostacolo ad una rigogliosa giurisdizioni
Sarà comunque da meditare l'opportunità di un'opera di aggiornamento professionale dei nuovi giudici con un'informazione tecnicamente valida rapida e coinvolgente
Sono stati sostanzialmente potresti stati danno in combinazione con le pensioni dirà mantici dalla entrate in attuazione a pieno regime della parziale riforma del processo civile
E con le giuste istanze di riforma di alcuni settori della normativa processuale penale specie in tema di informazione processuale e di misure cautelari personali appellabile sullo scorcio del Periodo in agitazione il ceto forense che sia astenuto dal partecipare alle udienze civili e penali per un lungo tratto di tempo il più lungo a mia memoria con la conseguenza e il già costitutivamente le entro il corso della giustizia civile e penale ha dovuto subire Tolin convincendo il grave ristagno un ulteriore fattore estrinseco Dylan vent'anni
Questo lo dico per completezza di analista giudiziario e non muoverti indica la fermezza della posizione assunta dal citofono Enzo che anzi degno di considerazione per avere svolto una funzione catalizza attrice rispetto agli aggiustamenti normativi intervenuti voi siete unicità non certo esaustivi ma non privi di un apprezzabile Valence riequilibro attrice del sistema giudiziario
Peraltro lo stato di agitazione in questo distretto si è svolto in un clima di civile compostezza e vi è gradito ricordato che proprio qui nell'incontro fra il ministro del tempo e il consiglio dell'ordine bolognese si verificarono i primi segni di schiarita nell'atmosfera arroventata degli inizi in campo nazionale
Altro avvenimento importante e perciò degno di essere ricordato nell'esordio di questa relazione e la scoperta verificatasi nel novembre del il novecentonovantaquattro degli autori dei numerosi e gravi crimini etichettati dai mezzi di comunicazione sociale come delitti della una bianca
Che dal mille novecentottantasette si erano verificate nelle province di Bologna Forlì compresa Dini dal loro numero tredici sconvolgente per la loro frequenza ed efferatezza l'opinione pubblica anche in campo nazionale
Ancora più sconvolgente fu il dover constatare che alcuni di quegli autori appartenevano alla Polizia di Stato ed avevano potuto agire insospettata né
Di qui l'elevarsi di critiche e censure l'operato della magistratura inquirente e delle forze di polizia
Per buona parte ispirate dal senno di poi ma anche il pronto laborioso attivarsi dei magistrati bolognesi e diminuiti e della stessa polizia di Stato per rimettere in moto alla luce di quella scoperta
Le numerose investigazioni rimaste senza risultato o approdate a risultati dei quali occorreva accertare la compatibilità con le nuove acquisizioni
Queste per giunta
Venivano ad interferire in un dibattimento in corso davanti alla Corte d'Assise di Bologna per l'accertamento delle responsabilità degli imputati dell'omicidio di tre carabinieri avvenuto nel quartiere del pilastro il tre uno mille novecentonovantuno
E in altro processo pendente davanti alla Corte di Cassazione
A carico di numerosi imputati già riconosciuti nei due gradi di giudizio di merito colpevoli di rapine fatti di sangue sinteticamente denominate delitti della banda dei catanesi
Peraltro le problematiche intrinseche alle c'è nata interferenze fa pregresse nuove acquisizioni
Dovranno ancora occupare nel prossimo futuro la Corte di Assise di appello bolognesi essendo stata impugnata dal Pubblico ministero la sentenza assolutoria pronunciate due sei novantacinque dalla Corte di Assise nei confronti degli imputati degli omicidi del Pilastro
Ed essendo stata annullata con rinvio la sentenza d'appello confermativo di quello di primo grado del processo riguardante la banda dei catanesi
Voglio infine ricordare a conclusione di questo esordio due altre sentenze che nel periodo di riferimento hanno avuto risonanza anche in campo nazionale
La prima pronunziata il ventotto due novantacinque dal Tribunale di Bologna di quarta la disastrosa precipitazione di un aereo militare sulla scuola di Casalecchio di Reno con il tragico cospicuo bilancio di rovine di morti e di lesioni personali
Dopo un lungo e complesso dibattimento il tribunale ha riconosciuto la responsabilità del giovane pilota e di due ufficiali della neonata ma il giudizio è ancora aperto in grado di appello avendo gli imputati proposto in impugnazione contro la sentenza di condanna
Altra importante sentenze quella pronunciata dalla Corte d'Assise d'appello il sei due mille novecentonovantacinque la quale confermai integrazione della sentenza della Corte d'Assise di Pardubice nove sei novantatré
Riconosceva la responsabilità degli otto imputati del sequestro a scopo di estorsione di Mirella silo del di lei omicidio dopo la motivazione di un orecchio della soppressione del cadavere
Ribadendo la condanna di sette di loro alla pena dell'ergastolo e per uno soltanto determinando dapprima in anni prende di reclusione
Ritengo infine di dover segnalare che sul fronte investigativo particolarmente attivi nel perimetro sono stati gli uffici di procura che hanno trattato e trattano ancora in quella fase notizie di reato relative ad abusi di ufficio da parte di pubblici amministratori
E ad illeciti commessi della gestione di enti cooperativi e società
A questo punto dette le cose albo notando alla pillola è il momento di passare dall'esposizione e a commento dei dati concernenti l'amministrazione della giustizia del District
Notazione sugli apparati
E ricorrente nelle analisi che si fanno per misurare l'efficienza del servizio giudiziari
L'impiego di criteri aziendalistici che com'è noto fanno perno su un rapporto ottimale afflussi della domanda di prestazioni quantità e qualità delle risorse disponibili uomini e mezzi per erogarli e tempi di erogazione
Assumendo come misura un criterio siffatto due da dover constatare che anche in questo distretto venti fosse su scala inferiore che in altri ed anche nel periodo di ferie di riferimento come nei precedenti
Il gioco dei fattori indicati in linea generale ha determinato un esito che non può dirsi positivo
Ed invero il dato che balza evidente e deprimente all'esame delle statistiche
E che i procedimenti civili hanno segnato nel perimetro una linea ascensionale sia come sopravvenienza il che depone per la crescita della domanda di giustizia
Sia come pendenza finale rispetto a quelle iniziali aumentate in misura del sedici per cento il che depone per l'allungamento dei tempi di giustizia
E ciò non perché i giudici abbiano come usa dirsi battuto fiacca stante che secondo le statistiche allegata alla presente relazione la loro produttività rispetto alla media del quinquennio precedente e aumentata
Per quanto riguarda il movimento dei procedimenti penali presso le procure che dà il senso dell'avanzare della delinquenza per così dire registrata che però è solo una rappresentanza di quella reale
Occorre segnalare innanzitutto il dato complessivo
Nel Periodo ne sono sopravvenuti duecentonovantadue mila ottocentosessantasei dei quali soltanto ventotto mila ottocentoquindici per reati di competenza del tribunale
Il che avverte che il dislivello di introito tra Procura presso i tribunali e procure circondariali è ulteriormente cresciuto rispetto al passato
Essendosi rapporto differenziare assestato sulla percentuale di circa il novanta per cento del totale degli affari
Una percentuale questa visibilmente insopportabile con riferimento all'attuale distribuzione delle risorse fra detti uffici
E che ha avuto come conseguenza l'aumento delle pendenze nelle procure circondariali da duecentonovantadue mila trecentocinquantaquattro a trecentoventicinque mila duecentocinquantatré
E la diminuzione in quelle presso i tribunali da dodici mila seicentodieci a dieci mila novecentoquarantasei
Altro dato che salta all'occhio è che l'opera di depenalizzazione attuata dal legislatore negli ultimi tempi ha avuto un effetto deflattivo che si può considerare marginale
Se si considera che l'introito di affari nelle procure circondariali e diminuito soltanto del sette cinque per cento rispetto alla media degli introiti dell'ultimo calano di circa la metà rispetto alla media del quinquennio le pendenze dei giudizi presso i tribunali ma diminuisce del trentasei per cento la percentuale di eliminazione di quelli di quelli pendenti
Il dato apparentemente contraddittorio ha invece un doppio coerente significato
E da un lato quasi maltempo si il carico dei processi di vecchio rito Mattias aumento no di converso i tempi di giudizio e quindi di eliminazione dei processi avviati al pubblico dibattimento col nuovo rito
La situazione è Toto Ocello diverso e per i giudizi di produrre e vedo una un'entrata la tendenza del novantaquattro per cento rispetto alla media del quinquennio frutto questo dell'estensione della competenza per materia introdotta col nuovo rito anche il movimento dei giudizi davanti alla Corte d'appello non è roseo il perielio si chiude con un aumento delle pendenze rispetta il perito precedente in tutte le attività della corte
Sia di quelle civili e di quelle penali anche se il dato da porre in correlazione con l'aumento delle sopravvenienze
Ma e d'altro canto ombreggiato dal rilievo e in pari tempo caduta la percentuale di eliminazione dei processi giacenti rispetto all'anno precedente
E alla media del quinquennio meno tredici al nove per cento per il contenzioso civile meno quarantadue per cento per quello penale meno trenta per cento della sezione minorile meno ventisette per cento delle corti d'assise di appello
Infine va registrato in attivo il bilancio da un anno all'atto dell'attività dei gite presso i tribunali giudice indagini preliminari Egitto e si conclude con una minore pendenza di affari in virtù sia di una loro minore sopravvenienze che di una maggiore percentuale di eliminazione tenerezza
Così configurandosi il quadro globale riassuntivo dell'attività giudiziaria salvo quando si dirà nel seguito a proposito della giustizia minorile della magistratura di sorveglianza
E salvo quanto di più per ricco particolareggiato potrà ricavarsi dagli allegati dati statistici riguardanti singoli settori
Riprendendo i criteri ad aziendalistici di valutazione sopra enunciate si fa strada la conclusione che il divario è indenne tra domanda di prestazioni giudiziaria e soddisfacimento DS si è ulteriormente accentuato nell'anno decorso fondamentalmente anche se non esclusivamente a causa della inadeguatezza delle risorse strutturali a fronteggiare la domanda stessa
In altri e più espliciti i termini ci sono stati nel perimetro meno magistrate e meno personale ausiliario di quante ne sarebbero stati necessari per provvedere secondo le procedure legalmente stabilito e le esigenze di una produzione qualitativamente accettabile non solo allo smaltimento degli affari giacenti costituiscono per così dire un debito consolidato di prestazioni da effettuare
Ma anche per adoperarsi alla tempestiva trattazione dei nove affari al fine di evitare l'allargamento di quel debito
Per dare un'idea del rilevato squilibrio tra risorse disponibili e risorse necessarie basti considerati al trentasei novantacinque la situazione ancora peggiora
Nel distretto erano in servizio numero trecentottanta magistrati professionale dei quattrocentoventi previsti Lorca quaranta unità di e numero mille seicentonovantotto unità di personale amministrativo del mille venti delle due mille ventiquattro previsti ricorda
E si batte anche il rilievo di inadeguatezza delle risorse rispetto al fabbisogno di cui sto parlando
Riguarda le vacanze di organico cioè quelle a cui potrebbe porsi riparo se i procedimenti di copertura dei posti vacanti si svolgessero in tempi rapidi che purtroppo non avviene
Mentre per le deficienze degli organici i tempi sono maturi per una revisione integrativa che tenga almeno conto del fenomeno massiccia di presenza delle donne nella magistratura e negli uffici con conseguente sempre maggiore frequenza
Di lunghi periodi di loro hanno in attività dovuta a gravidanza eppure benché le rappresentate esigenze di rapito copertura di posti vacanti di ampliamento degli organici riguardano quasi tutti gli uffici giudiziari del distretto
Non posso fare a meno di sottolineare la particolare situazione pare un segnale degli uffici giudiziari modenese che ha trovato eco e o anche nei mezzi di comunicazione sociale
E quelle della Procura della Repubblica di Rimini con soli sei magistrati deve attendere sia i procedimenti di competenza del tribunale
E della corte d'assise e a quelli di competenza della Pretura
Con visibile sperequazioni rispetto ad altri uffici di procura resa ancor più rimarchevole dal fatto che in quel territorio circa quattro mesi all'anno si concentra una popolazione di villeggianti pari a quelle di una metropoli come Mila
Con altissimo tasso di fenomeni delinquenziali Dimitro e macrocriminalità
Merita ancora ricordato che il perito è stato contrassegnato sul piano amministrativo dalla febbrile attività diretto alla costituzione degli uffici dei giudici di pace
E dalla migrazione verso di essi del personale amministrativo in servizio negli uffici giudiziari del distretto
Con prevalente de paura depauperamento di quelli requirenti
Una vera e propria operazione trasfusionale di sangue ricavato da corpi già sa per buona fortuna nel Periodo il difetto di risorse personali ha trovato parziale compenso della progressiva informatizzazione dei servizi che ha raggiunto un rilevante avanzamenti
Ma in alcuni uffici già afflitti da ristrettezza di spazi di lavoro la collocazione delle apparecchiature informatiche ha determinato la cui si di questo problema resta ancora irrisolto di imporre l'abile di saggi in cui versano gli uffici della procura circondariale della Repubblica e della Direzione distrettuale antimafia di Bologna per l'assoluta insufficienza dei locali ad essi assegnati in questo palazzo di giustizia
Ed al riguardo debbo pubblicamente sollecitare l'amministrazione comunale di Bologna a dare rapida attuazione al progetto di recente approvato dalla Commissione giudiziaria di manutenzione
Che contempla il trasferimento in altre sedi della procura circondariale e degli uffici dei giudici di pace Progetto la cui realizzazione costituisce al presente
L'unica realistica possibilità di risolvere all'interno di questo palazzo anche il problema della sistemazione della procura distrettuale antimafia nonché dell'ampliamento dei locali assegnate alla corte di appello
Le strutture penitenziarie presenti nel distretto hanno sofferto e soffrono di sovraffollamento la maggior parte di essi elemento utilizzato è quasi al doppio della loro capienza
Il personale addetto alla custodia è stato e resta numericamente inadeguato e ciò non ha mancato di riflettersi negativamente sull'opera di osservazione trattamento rieducativo dei detenuti e vorrei ricordare rappresenta uno degli scopi della pena
Peraltro l'offerta di lavoro all'interno e all'esterno degli istituti è stata scarsa e dovrebbe essere integrata essendo esce il più efficace mezzo di di socializzazione del soggetto istituzionalizzato
La presenza notevole fra i detenuti di ex la presenza notevole fra i detenuti di extracomunitari
è stata causa di fenomeni di indisciplina e disordine e d'altronde il trasferimento del soggetto indisciplinato in altro istituto all'effetto di eliminare la turbativa in un ambiente e di trasferiti da in un altro
Ebbene a riguardo sottolineare che su una popolazione carceraria a trentasei mille novecentonovantacinque di tre mila duecento tre mila duecentotrentadue unità
Al
Cinque detenuti erano affetti da h
Quanto agli extracomunitari poco ha giovato in senso riduttivo la normativa sull'espulsione a richiesta peraltro di recente modificata con esiti non ancora apprezzato
Quanto ai tossicodipendenti la normativa sul trattamento delle persone affette da lei
Ha soltanto alleviato il problema della imponente presenza di S. negli istituti penitenziari
In forzata convivenza con le persone sane nate il problema ancora più grave di un'effettiva assistenza sanitaria del controllo soggetti la cui condizione sia stato dichiarato incompatibile con
Ma
Ma
Va bene
Allora
Ma
Allora
Ma
Va bene
Dunque
Davvero
Ecco
La
Domande
Ma
Mi pare
Due
Tutte le forze di polizia nel Periodo hanno agito al meglio delle loro possibilità ed altrettanto dicasi delle sezioni di polizia giudiziaria del sulle Procure tuttavia andrebbero potenziare gli organici lo è stata il problema di una più funzionale convenendo collocazione rigoglio bolognesi angolo della voce scomoda scalzo
Il discorso sugli apparati però concludendosi con riconoscimenti abbellita per l'oggettiva difficoltà diminuisce all'opera i risultati concorso miti sia degli di positivo apprezzamento
Notazioni sulla giustizia civile
Nel periodo dell'andamento del contenzioso ha fatto registrare un ulteriore aumento sia il pool Mani Donadoni pianse contrattuali che in tema di infortunistica stradale vanta sono leggermente diminuite le cause per separazione personale dei coniugi dopo il divorzio fosso non tanto perché i matrimoni sono diventate più stabili quanto perché sabbiosa debbano Dubini
L'interramento dei procedimenti monitori cautelari ed urgenza specie davanti al tribunale in base alla recente riforma dormito
Sempre di Torres sembra doversi porre in votazione alla crisi economica perdurando nel perimetro soprattutto in campo commerciale
Anche per la difficoltà di accesso delle imprese al credito bancario
Pure nella materia del lavoro della previdenza dall'assistenza sociale il contenzioso è aumentato
Ma Prodi si cacciò verrà prodotto disfunzioni di rilievo salva la forzata inosservanza dei termini stabiliti dalla legge per la speditezza dei giudizi
In conseguenza del flusso continuo degli affari ed in particolare delle controversie in tema di invalidità civile ed indennità due accompagnamento
La persistente crisi degli alloggi ha continuato ad alimentare il contenzioso in materia di locazioni di immobili urbani soprattutto circa la determinazione dell'entità dei canoni in conseguenza dell'intervento normativo dell'agosto mille novecentonovantadue volto a consentire il passaggio graduale dal cannone legale a quello di libero mercato
I relatori hanno adottato il cinque mila settecentodue provvedimenti di rilascio però per morosità del conduttore per finita locazione o per necessità del locatore ma l'esecuzione degli sfratti ancora di frequente procede a rilento per la necessaria graduazione degli interventi della forza pubblica
Sono stati dichiarati novecentotrentaquattro fallimenti alcuni dei quali provinciali di passività settantacinque in meno rispetto al periodo precedente mentre ne sono stati chiusi settecentocinquanta centosettantatré in più rispetto al periodo più il procedere a proposito della miniriforma civili processuale ebbero difficoltà interpretative applicative del Medio territorio ne sono scaturite sembrando di dove di vivo plauso l'iniziativa germinato nel nostro distretto giudiziario sulla base di una grave e intensa collaborazione azzardate un magistrato
è un'iniziativa che va sotto il nome di prassi comune ma quando si gioca d'incontri caratterizzati da ampio concorso di operatori e da discussioni intense di ottimo livello per notazioni sulla giustizia penale
Il solitario del distretto sia per la sua conformazione geografica contrassegnata da una lunga linea costiera la quale durante i mesi estivi e metodi copiosi flussi di villeggianti italiani ed esteri
Sia per l'elevato livello economico della popolazione residenziali costituisce mercato aperto ed allettante per i traffici di droga e il riciclaggio di ricchezza da essi derivanti ed inoltre costituisce l'obiettivo per l'esercizio su vasta scala della prostituzione organizzata e sfruttata specie di donne provenienti dall'esterno ed abusiva vende soggiorna
è da tali caratteristiche territoriali e sociali pone traggono origine strutturalmente occasionalmente i fenomeni principali di micro e macrocriminalità contro i quali si appunta la lotta assiduo delle forze di polizia e che rappresentano l'oggetto più ricorrente degli interventi giudiziari Silvia d'investigazioni di cautele processuali e di giustizia
I tempi della giustizia penale non hanno registrato apprezzabili riduzione in virtù della riforma del processo e della depenalizzazione di alcuni reati minori
Questa punto la propria distrazione per adesso insoluta stretta di sottrarre all'inesorabile prescrizione i reati depenalizzati
Quella la sempre più riforma processuale
Anche in forza delle frequenti novellazione degli interventi della Corte costituzionale manifestando la sua inadeguatezza interiore in direzione degli obiettivi di
Ricitazione abbreviazione del processo che ne costituiscono mire fondamentali Ubaldo invece palesando siccome vede troppo d'indagine
Allo stato delle cose infatti i dibattimenti non sono celebrati di a distanza della media inferiore ad un anno dal decreto di citazione un rinvio a giudizio componente che arrivano anche a due anni e ovviamente costituente il luogo di formazione della droga assorbono una durata più lunga che nel passato tale occupando lo spazio di un po'più lunghi
Dorato le stesse udienze preliminari lui davanti al Gip del tribunale si dibatte della rinvia abilità giudizio perfetto della soppressione della regola di giudizio delle evidenze originariamente doveva presiedere all'emissione della sentenza di non luogo a procedere
Vanno registrando un'estensione di attività processuale e perciò della durata e frequenza posto che l'imputato attende in quella udienza a fare richiesta di Judith
Sì abbreviato solo al momento di formulare le proprie conclusioni ora spetta fare richiesta di patteggiamento della pena fino ai preliminari del dibattimento di primo grado
Quanto alle attività degli uffici requirenti bastano irrisolti i problemi di inefficienze indotta dalla ristrettezza dei termini di durata delle indagini preliminari che postulano frequenti ricorse all'istituto della probabilità
A sua volta mattino salendo regola e non di rado sfociando in un procedimento incidentale comportando tempi morti investigativi l'anticipazione della disponibili e che sarebbe eliminare sorpresi attribuisce al procuratore generale organo istituzionale di sorveglianza degli uffici sottordinati del pubblico ministero il potere di autorizzare la proroga in alternativa a quello di evocazione del procedimento
In ordine alle tipologie delinquenziali completarsi del progetto e sufficiente osservare quanto segue
Se si escludono ricorrenti telefonata anonima senza seguito annunciante attentati dinamitardi sotto l'assillo di Falange armata una collocazione di bombe specie nei palazzi di giustizia
Non risultano commessi fatti di Marta terroristica potendo anche all'eversione di destra o di sinistra
Ma potendosi a scrivere a quest'ultimo titolo l'occupazione abusiva di Bologna da parte degli aderenti del centro sociale autogestito denomina se il Livello cinquantasette di uno stabile di proprietà comunale fonte di occasionali episodi turbamento dell'ordine pubblico
Su alcune parti del territorio del distretto non mancano infiltrate di organizzazioni criminali di stampo mafioso
Esso è però verosimilmente terminando di traffici di stupefacenti di altre operazioni criminosi di grande caratura commercio di armi farsi normate contrabbando di tabacco avvia la costituzione di donne straniere
Risalente ad organizzazioni criminose alloggi così avvalgono anche di organizzazioni criminose totale adesso da cordate
La Regione soprattutto Ambleto di riciclaggio di ricchezza a scuola di talché e di particolare rilievo complesso normativo che a partire dagli anni ottanta è intervenuto per prevenire e reprimere quest'ultimo Alfano
Tale complesso tecnicamente esaustivo nella determinazione delle situazioni suscettibili di sanzioni penali e di applicazione delle misure personali e patrimoniali di prevenzione non è piacevole attuazione
Ma ciò dodici principalmente alla difficoltà obiettiva degli accertamenti diretti ad evidenziare i canali interposi tizi dei movimenti di Berio valori assoggettarli al sequestro o complici
Durissima in cui hanno aderito legislatore regolato uniformemente i procedimenti relativa alle misure di prevenzione personale e quelli relativo alle misure patrimoniali e vi chiedo invece particolari indagini istruttorie necessarie per addivenire alla decisione le camerate da parte del tribunale indagini dottor tuttavia il rito non prevede il sistema potrebbe attrarre ottenere Riccio dalla devoluzione della competenza il tribunale di sorveglianza ed alla concentrazione della procura generale della Repubblica presso la Corte d'appello
Su segnalazione dei procuratori della Repubblica dunque storico distretto dell'iniziativa del procedimento delle investigazioni necessario per addivenire al sequestro di beni e valori con pistacchi
La magistratura di sorveglianza dovrebbe per affinità di compiti di venire in magistratura di prevenzione sorveglianza
L'andamento della criminalità comune non ha complessivamente subito sbalzi di rilievo rispetto al precedente periodo il numero degli undici ivi consumate tentate aumentate di qualche unità prevalente allocazione del territorio di Modena e Forlì Rimini sempre dovesse giù questa un certo aumento specie in cifra limitate si è verificato alle rapine consumate attentati e in particolare di quello disse cosiddetto disarmate
Per info specie di finanziamento alla tossicodipendenza tutte le estorsioni consumata e tentata
Nel solo episodio di sequestro di persona tale scopo cioè a scopo di estorsione verificatosi nel perimetro è dovuta ad un albanese risonanza nazionale
L'autore sul tratto in arresto gli ostaggi furono liberati a seguito di una brillante operazione di polizia estenda per molte ore il fiato sospeso sulla sorte dei sequestrati
Una certa l'irritazione verso il basso si è verificato per il delitto di lesioni volontarie gravi verso l'alto per le lesioni gravissime s'gli infortuni sul lavoro mortali hanno raggiunto la cifra di duecento a sette nel settore industriale trentuno in quello agricole
Il dato indipendentemente dagli accertamenti in corso sulla natura colposa degli eventi segnaliamo la necessità di asilo rafforzati gli organi delle Unità sanitarie locali aggiunge San Pagliuca
Cui attribuita attualmente la competenza legislativa in materia di prevenzione più infortuni edizione del che sia ripristinata
Quella soppressa dell'ispettorato del lavoro si limitano soltanto ad interventi di polizia giudiziaria soprattutto a richiesta dell'autorità giudiziaria
In materia di tutela dell'ambiente e del territorio non si sono verificate reati di allarmante gravità
E le relative violazioni hanno presentato un andamento quantitativo Palamà verosimilmente in relazione alla diminuzione dell'attività edilizia su un territorio già abbondantemente ancorché Legambiente organizza
La sanatoria degli abusi commessi fino al trentuno dodici novantatré prevista dalla legge numero settecentoventiquattro del novantaquattro non ha ancora prodotto effetti valutabili sotto il profilo giudiziario sentì in corso alla data del trenta giugno novantacinque il termine per il pagamento
Delle date della somma da pagare perseguito dell'oblazione e di quella assegnata al Comune per l'adozione di eventuali provvedimenti negativi
Così dicasi per quanto attiene alla materia d'inquinamento delle acque cioè di quella legge diciassette cinque novantacinque numero centosettantadue
Che finalmente sullo scorcio del periodo di riferimento impartito una certa la normativa di riforma dell'Adda sì la religione dopo una numerosa sequela di decreti legge la diffusione del fenomeno peraltro non integralmente rispecchiato dal numero dei procedimenti penali in corso e avviato in base ad
Nuova normativa verso una repressione più proporzionate all'entità della tribù delle trasgressioni e ha perciò ripartita tra sanzioni amministrative e sanzioni penali
La fascia dei reati contro l'ingombrante l'incolumità pubblica la salute umana non accennare apprezzabili regressioni essa giudiziaria niente si è spento nella misura in
Cui sono attivi gli organi di vigilanza quasi esclusivamente unità sanitarie locali dunque dei carabinieri dei Nas dei Carabinieri Corpo forestale
Dell'accertamento della violazione di talché solo dal potenziamento dei medesimi potrà derivare un'adeguata prevenzione e repressione dei fenomeni criminosi impettito imparavano
Nulla Jarod agreste si è verificato per i reati fallimentari
Ma il periodo di riferimento è stato permesso di investigazioni ancora in corso in ordine a reati societari e di falso in bilancio commessi in passato specie nella gestione di grossi complessi industriali e finanziari nonché diventi cooperative
Quanto all'usura a dimostrazione della consistenza del fenomeno in ambito regionale può valere il dato esposto carte ma anche di giorno e la guardia di finanza
Nella denuncia di settantasei persone di sequestri per un valore complessivo di ventitré miliardi dopo l'accertamento di volumi di affari decisive per diverse decine di miliardi di lire
Il lato tubi chiuso
Specie nella dimensione mono soggettiva anche proprio il rafforzamento della tutela penale ad opera della legge numero trecentocinquantasei del mille novecentonovantadue
Stenta a giungere ad evidenza giudiziaria esattamente a divenire oggetto specifico di attività di organizzazioni criminose oggetto dissimulato di attività di società operante nel settore dell'intermediazione finanziaria
Nel periodo di riferimento la Guardia di Finanza accertato frodi comunitarie per circa settecento migliora
Milioni denunziante otto riesce trentasette persone forse questo da porterà
Si sbaglia
è stato registrato un solo caso di criminalità informatico un aspetto pratico perplesso
Indotte dalla trasfusione del delitto d'interesse privato in atto di ufficio Boglioli fattispecie di abuso d'ufficio dell'articolo trecentoventitré Codice Penale è stato e quello del moltiplicarsi delle denunce
Il profilo come abusivi atti della pubblica amministrazione quanti atti giudiziari sol perché dai denuncianti ritenuto il i o contrari alle loro aspettative o ai loro interessi in base a valutazioni non di rado disegno politico per ideologico
Del comportamento dell'autore della
Avviene talora che la denuncia limita lo stesso inquirente la scoperta della buccia
E traendo spunto da qualche circostanza fino in fondo il sospetto
Limitatamente magari ad un singolo atto si spingerà chiedere al Pubblico ministero un'indagine diffusa a tutta una serie di altri atti proveniente da d'ufficio Umberto secondo denuncia
Va insomma diffondendosi sull'onda della cultura del sospetto liberato da ogni esplicazione di pubblici poteri non esclusi quelli giudiziari sia suscettibile di controllo di legittimità e di merito attraverso il congegno dove
Denuncia penale da presentatrice di un ipotetico abuso quale facile al negozio per evitare il ricorso alla giustizia civile o amministrativa se non per attuare disegni di stampo politico
La giustizia penale tributario e per così dire in una fase di quiescenza in quanto numerosi procedimenti penali relativi a reati suscettibili di estinzione per l'amnistia un grande a DPR numero venti
E le novantadue sono sospesi inattesa che si perfezioni la condizione per la sua applicabilità con la comunicazione al giudice da parte degli uffici finanziari degli elementi necessari di verifica
Nei procedimenti non sono spesi l'impatto dei reati finanziari comunque lavoricchio del processo accusatorio ha manifestato i primi segni di inadatta d'Italia del medesimo alla complessità degli accertamenti che abolita la pregiudiziale tributari
Le fattispecie di frode fiscale richiedono con particolare riguardo al fatto che la prova di essere quasi sembra natura tecnica e dove pertanto necessariamente essere assunto mediante perizia nel dibattimento quando queste non sia stata effettuata nelle indagini preliminari
E d'altro canto l'incidente probatorio che in codesto fase del processo costituisce il mezzo per effettuarla non ammette che la perizia possesso di risposta se non nel caso che in dibattimento estreme richiederebbe una sospensione superiore
A sessanta giorni se questo limite forse va accorciato se non addirittura di Massimo la perizia torrette diretto l'ESP
Tasse prima del dibattimento permettevo la semplificazione delle attività dibattimentale riduzione della durata del processo altra rilevazione da segnalare la scarsa propensione degli indagati coimputati asta richiesta di patteggiamento sul ritorno su nato il presumibilmente per allontanare nel tempo l'accertamento della loro responsabilità e le conseguenze DS sul piano patrimoniale
Forse una premialità esteso indetti Ritanna riduzione di soprattasse pene pecuniarie da corrispondere a seguito dell'azione potrebbe modificare la tendenza astensionistico accenna evitando per il prossimo futuro l'ingorgo degli uffici giudiziari che si profila in relazione alla larghissima diffusione per l'evasione fiscale punibile
Votazione sulla giustizia minorile la delinquenza minorile nel distretto un aumento come risulta dal numero dei delitti denunciati nel perimetro mille novecentosessantacinque i spacca quelli denunciati nel periodo precedente mila seicentocinque
Ma dissi ma a misura di reati contro il patrimonio consistenti nello spaccio di stupefacenti
L'aumento è in parte dovuto alla crescita nella regione della popolazione minorile o straniere che non di rado comporta problemi di identità l'azione dei minori clandestini operante al servizio di organizzazioni malavitose può al seguito i gruppi nomadi
Baci costante rispetto al periodo precedente il numero degli omicidi consumati e tentati delle lesioni volontarie centosessantanove e delle rapine prendo tre
Lo spaccio di stupefacenti attribuibile a minori e peraltro aumentato duecentodiciassette casi improvvisando quarantacinque del precedendo toglie anche in ragione della incipiente diffusione negli istituti scolastici del consumo dei blog
La giustizia minorile ad onta della persistente o in inadeguatezza degli organici dei magistrati e del personale ausiliario assolto ai suoi compiti in maniera più presso di la gente la riforma del processo penale di successivi interventi legislativi in materia hanno trovato applicazione senza suscitare difficoltà di interpretazione o di attuazione
Resta e si fa sempre più pressante il problema dell'effettività dell'efficacia rieducativa del controllo sui minori irregolarmente condotto per carattere
Dopo il trasferimento è avvenuto ai comuni delle relative funzioni ora sono le aziende sanitarie locali mediante istituzione di cosiddetti gruppi appartamento
Dove ruotano figure educative diverse ingenerando nemmeno per mancanza di referenti stabili confusione e di letizia
In senso di sé durante agisce peraltro Botero genuinità degli adolescenti inseriti nel gruppo posto che si presentano problematiche devianti diverso opposta minori in conflitto con i genitori vivente vittime di soprusi familiari disturbati psichici extracomunitari non identificabili trovate interrogando invitare urbani
Dato il carattere aperto di queste strutture rieducative di fatto sono gli stessi di educande a rimanere arbitri dell'accettazione o del rifiuto delle misure rieducative
Occorre che lo Stato si riappropri della funzione rieducativa del minore deviante
E che in ogni caso questa possa Baresi di strumenti coercitivi senza dover attendere perché questi possano attivarsi che il minore proprio a causa di una rieducazione mandata trascorra a comportamenti criminosi
Particolare impegno è stato esplicato dai magistrati anche in collaborazione con i servizi di assistenza sociale in materia di i conflitti intrafamiliare tra genitori e figli e di discussione dell'esercizio della potestà genitoriale
E se opportunamente invalsa la prassi di un'indagine preliminare dirette a favorire la composizione del conflitto trevisana vento della carenza contro l'abuso di esercizio della potestà genitoriale prima del ricorso all'extrema ratio dell'intervento giudiziario
Per quanto riguarda le adozioni divenuta norma la prassi della coppia domande di adozione di minori italiani e stranieri data l'esiguità del numero di minori italiani adottabili affondo di oppio sempre più numerose che avanza un'istanza di adozione in proposito è stato segnalato che la scelta del legislatore di privatizzare sostanzialmente l'adozione internazionale lasciando libere le proprio di procacciarsi dove come posso il minore da adottare crea disuguaglianza rispetta l'adozione nazionale tutta mantenuta sotto il controllo del giudice
E determina spesso speculazione mercantili in danno di paesi strati sociali e di serietà
è stato anche segnalato che particolari e delicati problemi sono sorti specialmente intorno all'adozione dei bambini russi il cui ordinamento nazionale calato in fase di Tacito nazione ammette l'adozione da parte di stranieri sul determinati presupposti di fatto dallo stato di salute del mondo constatata impossibilità di adozioni in patria
In casi in cui è risultata evidente la non veridicità delle attestazioni rese agli ottavi sia di origini in ordine ai presupposti del genere
Il tribunale dei minorenni ha ritenuto di non dover dare efficace dietro di me
Di affidamento pre-adottivo al provvedimento stradina ripetendo che la lettera e lo spirito dell'articolo trentadue bis di di numero centottantaquattro delibere
Dal mille novecentottantatré attribuiscono al giudice il potere dovere di sindacare non c'è quella formale regolarità procedimentale dell'atto straniere secondo la propria legge ma anche la presenza sostanziale dei presupposti da cui dipende la legalità dell'atto spesso
In ordine all'abbandono dei minori in Italia è stato anche segnalato il ripetersi di casi in cui madre stranieri priva di documenti copriwater lesi dalle organizzazioni malavitose delle procure e lo ringrazio
Ne controllano la prostituzione in Italia non sono in grado di riconoscere i figli e perciò dovrebbero essere dichiarati adottabili ex articolo undici della legge cinque cinque ottantatré numero centottantaquattro
L'impatto della questione migratoria sulla giustizia minorile secondo quanto ha comunicato il presidente del Tribunale dei minorenni e nell'ambito civile ministro sempre più pesante dall'infittirsi della presenza in Italia di minore extracomunitari in penose condizioni di indigenza
Spesso non accompagnati da parenti anche perché l'autorità cui compete disponibile l'espulsione degli stranieri irregolarmente entrate soggiornante nello Stato
Incontrando delle difficoltà ad attuare materialmente le espulsioni inclina subordinando che si tratta di minori a decisioni del tribunale
Al tondo che è sempre più frequente da parte degli stranieri o di soggetti pubblici o privati si occupano di assistenza
Chiedere in modo esplicito o indiretto che il tribunale faccia a livello per reati minori il permesso di soggiorno magari aprendo procedure di adottabilità e tutte le produzioni il presidente del tribunale cui ex articolo dieci
Legge centottantaquattro compete aprivo il procedimento di adottabilità tuttavia non lo ha quando non solo notizie disponibili farlo tiratori scelti non ci ha abbandonati dai parenti ma che hanno messi abbandonato la famiglia da parte mia in forza di una propria scelta di vita autonoma e ciò sul riflessi in questi casi bisogno di assistenza
Guarda l'istituto di assistenza nell'atto di assist ex legge anche caduta tutelare sul d'Europa
Votazione sulla magistratura di sorveglianza
La magistratura di sorveglianza del distretto ha dato ottima prova misurandosi efficacemente con l'evolversi della normativa proprio da giurisprudenza costituì sono anni e di quello di legittimità non sempre uniforme che mi hanno esteso gli interventi di competenza Ellison non facile la loro attuazione
E cioè nonostante la cronica grave carenza di personale ausiliario e l'inadeguatezza dell'organico dei magistrati
La gran massa sempre crescente di affari attinenti le misure alternative alla detenzione la liberazione anticipata in quello condizionato di permessi la riabilitazione il rinvio delle sedi ci sono delle pene trattamento dei collaboratori di giustizia quello dei tossicodipendenti degli aspetti dai se dai stante l'esigenza di accordare adesso la priorità degli interventi ha determinato la formazione di un cospicuo arretrato di ottomila procedimenti in materia di conversione di pene pecuniarie e di duecentoquaranta procedimenti in materia di applicazione di sanzioni sostitutive
Del due mila seicentoventiquattro istanza di permesso pervenuta nel perimetro di riferimento quattrocentosessantuno sono state apportate ottocentosessantanove sono state rigettate bassa è la percentuale degli evasi diciotto soltanto per i quali nove restituiti alla detenzione
Da segnalare l'esperienza pilota in Italia della sezione di custodia attenuata per detenuti tossicodipendenti presso la casa circondariale di Rimini quel minuto edifici separato da esterni inattuato un autonomo programma terapeutico riabilitativo a cura di un'équipe integrata di operatori esteri deluso e di operatori penitenziari
E
Nonché la recente entrata in funzione della casa circondariale di Forlì di una sezione appositamente destinata assaggiati tossicodipendenti con volontà di recupero
La segnalazione viene qui effettuata affinché positiva sperimentazione di dette iniziative possa fungere da da linea guida per il generalizzazione intanto nazionali considerazione finale degli USA assolutamente farà più più agevoli dell'aggettivo sostantivo Stazio studi due allora
Mina scrissi sul
Clima scrissi sul piano nazionale della crisi dalla giustizia
Sia a causa di fattori di natura tecnica
Sia a causa della sovraesposizione della magistratura nella vita politica del Paese
E sotto l'occhio di tutti laici e chierici con l'aggravante che nell'opinione pubblica va diffondendosi un rassegnato il senso della sua irreparabili tant'che si accompagna un pervasivo atteggiamento
Di indiscriminato discredito verso le categorie degli operatori ai comportamenti dei quali più che alle obiettive condizioni le difficoltà del loro operato si tenta all'imputato l'involuzione progressiva del sistema giudiziario
Di siffatto atteggiamento eccepire dall'Osservatorio di questa procura generale
Il crescente numero di esposti denuncia presentata in forma personale o anonimi nei confronti di magistrati
Talora con l'intento più o meno mal celato di delegittimazione talaltra con sospetto ho la presunzione di colpevoli in o abusi di potere
L'analisi causale della crisi sotto il profilo tecnico e divenuto ormai tralatizia col passare degli anni
Sì che per questa parte la precedente relazione potrebbe giovarsi di un rinvio recettizio a quello dello scorso anno nella quale punto di vista dello scrivente sui fattori già Medici dell'involuzione e sulle provvidenze normativi finanziario ed amministrativo necessario per arrestarli prossimo e possibilmente invertito è stato ampiamente espressi
E solo il caso qui di enumerare gli immanente i coefficienti della crisi che un sincero
A Belli risolta sproporzione la continua crescita della domanda di prestazioni giudiziario in campo civile o penale e gracilità dell'istituzione giudiziaria quanto al numero qualitativa dei ebbrezza in dotazione
Be nell'ipertrofia della normazione e spesso nella farraginosità escluso oscurità e incoerenza dimessi ci nella storia e propria distribuzione sul territorio degli apparati giudiziari
Di nella complessità e lungaggine delle procedure che potrebbero sicuramente ridursi come la collegialità della decisione posso riservata ai giudizi di appello sia incivile che intona con la statuizione della binari andranno praticità di quelli di primo grado salvo determinato limitatissime eccezioni e dove in aggiunta la speciale del giudizio d'appello buonissimi adeguatamente circoscritta come ad esempio il giudizio abbreviato
è
Da sempre
Da sempre rinviata ancorché indispensabile riforma dell'ordinamento giudiziario
Nei lunghi tempi del reclutamento di magistrati dall'ordine cinto di assegnazione dei trasferimenti con conseguente ineliminabile Contract signore dell'attività degli uffici specie di quelli ad organico insufficiente o gravati da vacanza incolmabili o non tempestivamente colmate
G nella frammentazione degli uffici del pubblico ministero ed è la mancanza di un'organizzazione unitaria dei medesimi pur rispettosa degli impegni presi dell'indipendenza del complesso organico dal ministro di Grazia e Giustizia
Ma ben precisa determinazione all'interno del complesso
Dei rapporti fra sostituti e dirigenti dell'ufficio fra uffici sottordinati uffici sovraordinati ha lo scopo di realizzare uniformità di indirizzo ai vari livelli nell'espletamento dei compiti istituzionali e segnatamente il rispetto undici è un dall'obbligo costituzionale di esercizio dell'azione penale che richiede una diversa disciplina degli istituti per l'archiviazione ed la vocazione dei procedimenti il stabilito il controllo della legittimità del provvedimento archiviato attualmente non consentita
E dare maggiore spazio alla potestà avvocato attualmente regolata in modo da renderne pressoché in effettivo d'esercizio
Questo sotto il profilo tecnico
Sotto il profilo della sovraesposizione della magistratura nel quadro delle relazioni tra i poteri dello Stato la crisi della giustizia si pone come esponenziale della profonda ed estesa crisi dal senso di legalità
Che nel passato recente e meno recente ha pervaso la vita politica istituzionali economica e sociale del Paese fino al punto da otto contrade la stessa coscienza dell'illegalità di taluni atteggiamenti e comportamenti
Divenuto un per la loro diffusione ripetitività sistematicità quasi fatto di costume
Alludo a quei fatti per vario titolo antigiuridici che hanno assunto la consistenza di periti di massa espressiva venti invitati concluso paradigmatico del suffisso pochi in combinazione quel tipo di attività illecitamente pratica
E che dal mille novecentonovantadue stando progressivamente aderendo alla ribalta della corruzione giudiziaria
Con l'effetto perverso non solo di sovraccaricare e di gli apparve i già deboli meccanismi ma anche di attirare sugli organi di giustizia ma spasmodica attenzione dell'opinione pubblica e l'interesse delle forze politiche espresse a secondo dei casi in forme operative oplitica equa decide all'inizio dico della magistratura sull'opera della quale peraltro vengono puntati in permanenza i riflettori dagli organi di informazione e stilata Cremona che non sempre più non di rado con intento o accento scandalistica
Del resto un'informazione privilegi fasti e nefasti dell'opera dei magistrati e le vicende criminose su cui essa simili fra cui essa si riferisce specie se attinente a personaggi della vita politica ed istituzionale del Paese
Tu attrezzarsi sottesi consivo degli spazi a tali oggetti dedicati nei giornali e il numero dei giornalisti che si incontrano i palazzi di giustizia in certi giorni superiore a quello degli avvocati
Inutile dire quanto descritto prima di sovraesposizione della magistratura influisca negativamente sul buon andamento dell'amministrazione della giustizia
Rendendone difficile un corso seri lineare riservata oltre a rievocazioni di collisione con il mondo della politica pericoli di strumentalizzazione delegittimazione intralcia le attività investigative pulsioni al protagonismo degli operatori
Come uscire da questo prima non è questa la sede per trattare l'argomento
Basta qui a verrà presentato il problema che peraltro è già presente alla coscienza dei politici dai quali dovrà avvenire la soluzione
Ma è chiaro che qualunque soluzione legislativa
Non potrà conseguire l'obiettivo di una torre alta normalizzazione se non si accompagna al ripristino nella coscienza dei cittadini dà il senso della legalità come supremo valore democratico della convivenza civile
A rispetto reciproco fra i titolari di pubblici poteri ad una scrupolosa osservanza da parte dei magistrati dell'obbligo di riservatezza in ordine agli affari da questi trattati
Allo sportello degli organi di informazione di fornire al pubblico servizio improntato il più possibile ai canoni deontologici dell'obiettività e della contentezza
Senza indulgere a istinto di sensazionalismo o a facili produttivi e senza forzare le barriere del segreto investigativo e con l'auspicio che non siano lontani i tempi in cui un generalizzato recupero del paese del senso della legalità nonché delle riforme normative delle provvidenze organizzative volta accade
Volta a ballare forte ed effettiva funzionalità all'istituzione giudiziaria quelle chiede signor Presidente di dichiarare aperto vanno giudiziario mille novecentonovantasei
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantasei per la corte d'appello di Bologna
Seguono gli interventi
Del professore avvocato Carlo Federico Grosso componente del Consiglio superiore della magistratura in rappresentanza dello stesso consiglio
Attenzione
Niente
Simone
E altrettanto con particolare piacere Caretto del Presidente del Consiglio superiore della legislatura mi adatto
I rappresentanti Hassen all'azienda in onda di inaugurazione dell'anno giudiziario la Polonia
In questa città nella quale alla fine leggono volti ricordi i carissimi amici personali di esperienza edilizia
Fra le amicizie
Tengo a ricordare la lunga consuetudine di rapporti quindi allegato al compianto carissimo come suo fango bipolare
Marchesini di diritto penale
Ho imparato a conoscere e ad apprezzare da tempi lontanissimi fin da quando alla fine degli anni Cinquanta giovanissimo assistente universitario mi appariva riposo con il volo via Torino quando il professor Gallo iniziavamo ad approfondire i temi della scienza prima
Fra le esperienze giudiziarie
Più avuto
Ho avuto l'onore di essere chiamato fra l'altro a far parte io a Bologna del collegio di difesa di parte civile del portiere sul conto gli autori della strage della stazione nel primo ho chiesto di appena un po'ha chiesto che ricordo fra i più due complessi della mia attività professionale
Ma che proprio per questo ha contribuito in modo particolare ad arricchire l'esperienza di avvocato penalista
Certo
Quella parte contestuale terminata l'ora una sentenza che noi avvocati di parte civile non abbiamo molto apprezzato
Se la procedura tuttavia porre le sezioni della Cassazione successivamente ancora Alta Corte di Assise d'Appello bolognese e di nuovo la Cassazione a restituire un minimo di fiducia nella giustizia ai parenti delle vittime in quella terribile sfratti
Vengo ora ad affrontare
I problemi che riguardano l'attività del Consiglio superiore della magistratura nell'anno mille novecentonovantacinque
Affido ovviamente alla relazione ufficiale prepagata vanno tutti già studi l'analisi dettagliata di tutto quanto il Consiglio superiore a quattro nel mille novecentonovantacinque violazione che consegnerò alla segreteria di percosse e mi limiterò ad accennare ad alcune l'episodio ad alcune deliberazioni più salienti che valgono a individuare alcune decisione nostre di valenza generale sul terreno della
Come ricorderete la seconda metà del mille novecento novantaquattro era stato caratterizzato da
Scontri molto forti fra i palazzi della politica da un lato riparate dai magistrati
E di fronte ai gravissimi e che qui tutti attaccati
Ad alcune inchieste ad alcuni magistrati da alcuni uffici che provenivano allora da ambienti del governo Berlusconi e da Berlusconi stia in prima persona
Il Consiglio superiore della magistratura intermedia era stato impegnato ad una incisiva educazione di difesa
Del dove del prestigio e dell'autonomia di quegli uffici
Quindi ammuffiti con alcune deliberazione io ritengo molto utili impietosa
Mille novecento novantacinque sotto questo profilo ce l'ha più tranquillo
Il conflitto quale istituzione Stato almeno tecnicamente
Ed allora l'attenzione ha potuto spostarsi
Dall'esigenza di tutela dei magistrati ingiustamente attaccati dal potere all'esigenza di aggiornare su alcuni problemi riguardanti il modo e divertito della giurisdizione il comportamento complessivo della magistratura italiana
Certo il mille novecentonovantacinque è anche stato caratterizzato dalla presenza del signor ministro Mancuso
E non poche difficoltà ha creato dei rapporti fra ministero al Consiglio superiore della della magistratura con le sue ripetute iniziative sul terreno delle inchieste indicate
E del
Vittime di azioni disciplinari
Che non sempre a esporta per l'esigenza di buoni rapporti che deve intercorre fra ministri era il Consiglio superiore della magistratura ma lo è anche questo momento spiega offrirà definitivamente passati
Ed allora
Quale dotato i momenti salienti la nostra attività nel mille novecentonovantacinque voi programmando soprattutto su quattro o affini prima il tema delle ispezioni ministeriali Niene attento
Secondo
Alcune enunciazioni nostre e sono emerse dall'analisi di dati concreti primo il
Diciamo la carente e mezza recentemente fra la Procura della Repubblica di Catanzaro e gli onorevoli Sgarbi Maiolo a proposito dell'inchiesta aperta da quella cultura e sulla quale proprio la settimana scorsa il plenum del Consiglio sia pronunciato
Secondo la piega il tira presente scatta fra procure di Milano di Venezia incalzante no non glielo Nordio che qualcuno ne abbiamo avuto modo di pronunciarsi
Ed infine alcune iniziative nuove e credo alcuni atteggiamenti nuovi meglio diciamo così della sezione disciplinare su alcuni temi
Inchieste mira dove sono stati ripetutamente sollecitato con richiesta di quesiti in particolare dalla Procura della Repubblica di Milano
Da valutare alcuni aspetti
Gli stati evidenziati
Ci portavamo soprattutto da un lato dell'udienza di garantire incisività di queste azioni dall'alto anche l'esigenza di garantire
Un minimo di
Garanzia di tutela dei magistrati soggette dispersioni
Infine è quella di assicurare corretti rapporti fra segretezza dell'inchiesta e svolgimento del
Il Consiglio superiore in una serie di interventi Massimo Brutti una ultima recente delibera ha affermato
Enunciato alcuni principi nell'ambito di quello che è stato il tenero maestra che il suo potere di regolamentazione secondaria
Succintamente espongo qui quanto a decide proprio subito che Matteo
Premesso che l'attività di ispezione d'inchiesta ha una particolare importanza al fine di assicurare la correttezza del superamento degli uffici giudiziari
Il CSM ha rilevato la necessità di assicurare ai magistrati sottoposte dispersioni adeguate garanzie e certezze giuridiche e dalle inchieste in corso adeguata tutela
Di segrete
In questa prospettiva devono essere fondamentalmente garantiti i seguenti profili a nell'interesse del buon andamento dell'amministrazione giudiziaria l'attività ispettiva non può essere sottoposta a vincoli e limiti che ne riducono l'efficacia dottor scaturisce innanzitutto che magistrati sotto porta distruzione devono fornire agli ispettori tiene e leale prova collaborazione di occorre nel contempo assicurare al magistrato suddetta discrezione precise garanzie
Detto ad essere informato del contenuto l'incarico ispettivo
Dovere di formale estensione scritta degli Inca effettivo nel caso in cui gli accertamenti vado oltre all'ambito dell'incarico di primario e conseguente diritto del magistrato ad essere informato di tale tensione
Il contenuto dell'incarico effettivo deve essere indicati in maniera chiara sufficientemente determinata poiché nelle ispezioni mancano le garanzie del processo disciplinare otto almeno di fatto riconoscere la inutilizzabilità degli atti ispettivi nel processo disciplinare Cabbia scaturire dall'ispezione
C'è il occorre garantire all'indipendenza della magistratura nella conduzione delle indagini
Ciò significa che non dovendo l'attività ispettiva mettere a repentaglio le del PPI indipendente della funzione giudiziaria deve esser riaffermata la insindacabilità del merito degli atti giudiziari delle strategie di indagine adottata dal Pubblico ministero salvo che si tratti di errore macroscopico negligenza grave abbia abnorme be attenzione al problema dei rapporti fra attività ispettiva tutela del segreto investigativo in quest'ambito occorre riaffermare il principio secondo cui il segreto investigativo non può essere un principio che era più volte Consiglio Superiore enunciato non può essere che di regola opposta rispetto poiché il decreto dell'ispettore a conoscere gli atti processuali non deve comunque può dedicare positivo sviluppo delle indagini preliminari la sicurezza delle persone occorre nel contempo stabilire che un magistrato inquirente sotto la propria responsabilità posto apporre il segreto o ritardare la conoscibilità degli atti processuali quante volte sussistono concreti pochi Colli legati alla specifica momento processuale
Se anche il Consiglio superiore tenuto con una disciplina di non attira secondaria
Sarebbe auspicabile che il Parlamento su questa delicata materia si chiede si decidesse ad intervenire tempestivamente con incisività per garantire appunto diritti ispettori ma anche i diritti dei magistrati e l'evidenza dell'indagine
Secondo punto su cui volevo soffermarmi
Ecco
Le persone che sono nate con riferimento alla al ordine di comparizione inviato dalla procura di Catanzaro di Catanzaro agli onorevoli Maiolo e Sgarbi
Uno dei top lezioni in cui fra l'altro stava scritto che ci abitavano Consiglio parlamentare
In caso di mancata presentazione essi avrebbero potuto essere accompagnati coattivamente
Come sapete le reazioni molto violente che sulla stampa sono stati sono emersa nei confronti dei procuratori per l'assunto questo iniziativa il così visto quello che è stato ufficialmente investito dalla presidenza della Camera del problema
Va bene
Noi abbiamo ritenuto in sede di procedura di trasferimento d'ufficio articolo due di archiviare la pratica
Sulla base di precise considerazioni giuridiche
Non è un problema fondamentale
Nel momento in cui affrontiamo questi temi noi possiamo esclusivamente valutare trattandosi di attività giudiziaria se i magistrati hanno commesso atti abnormi o prove gradi pettine scusa
Abbiamo affrontato il problema con molta attenzione
L'abbiamo ritenuto che non si potesse parlare
Media gol inescusabile né tanto meno di attorno
Valgono molto semplice
Ha prospettato nella descrizione del fatto
Una serie però concorso esterno in associazione mafiosa dipendente dall'asserita evidentemente si trattava di una mina decreto del fatto promessa di voti in cambio di una sferetta promessa d'iniziativa di delegittimazione dei magistrati antimafia e dei pentiti da un lato e di iniziative legislative conto la legislazione antimafia
Questo era l'accusa evidentemente una mera descrizione del top
Dove
Lì sotto l'attività parlamentare
De scaturenti dall'immunità stabilito dall'articolo sessantotto continui la nostra Costituzione
Che in caso di accordo
Per quanto riguarda basta pensare sentenza esempio pubblica trattenuti qua
Per quanto riguarda il problema dell'immunità abbiamo riscontrato che
Autorevole dottrina costituzionalistica l'attesa giurisprudenza dalla Corte costituzionale
Hanno affermato che l'immunità non coppie per comportamenti che non esprimono esercito diretto dell'attività parlamentare ma che fisso stante accordi esterni a quell'attività
Certo altre autorevole dottrina
E tiene anche questi comportamenti esterni rientri nell'unità a fronte di un alternativo di posizioni vogliamo detenuto che comunque
La scelta fatta dalla procura di Catanzaro rientrasse tra le scelte plausibili in tal senso in punto di diritto abbiamo ritenuto di non rilevare gli estremi per l'inizio di una procedura di trasferimento d'ufficio
Questo molto chiare
Nel contempo tuttavia
Abbiamo ritenuto di
Denuncia e nella nostra delibera alcune precise etiche al comportamento complessivo di questi magistrati nell'ottica della dovevo cautela che non le teniamo i magistrati debbono avere nel trattare situazioni dedicate che possono coinvolgere direttamente o indirettamente rapporti fra istituzioni perché l'attuale di importante perché non credo che noi non riteniamo che nei momenti clou di enunciarlo
Che
Ogni iniziativa giudiziaria anche oltre che fondata su ragioni di plausibilità sul terreno delle valenze giuridiche possa essere assunta a cuor leggero e sentore meditazione completa e complessiva
Io non leggo per ragioni di tempo espressioni specifiche abbiamo penso
Mi limito a leggere la conclusione della nostra delibera in cui prendendo spunto da quello che noi ritenevamo un comportamento con prestiramento un po'avventato di questi magistrati abbiamo ritenuto di denunciare nei confronti di tutta questa la magistratura queste considerazioni a Bari infine necessario in chiusura svolte alcune connotazioni di carattere generale del consiglio di volti alla magistratura tutti soprattutto quando come attualmente accade i rapporti fra i poteri dello Stato
Soffrono di gravi tensioni frequentemente vengono sollevate proteste che diventino pretesi invasioni di campo di mancanza di rispetto delle rispettive attribuzioni la doverosa considerazione dell'interesse delle istituzioni della Repubblica e chiede non soltanto la stuolo d'attenzione ai limiti che distinguono un'istituzione dall'altra ma anche che nei piani di confine siano osservate modalità dimettiti delle regole precisione al fine di non determinare occasioni oppure testi possibili conflitti possono pure adatte sollevati
La magistratura penale
All'incontro di indagine preliminare e di giudizio procedimenti che termini della gravità rappresentano un'esperienza unica di intervento giudiziario con immediati effetti politici
Mai come ora i magistrati nell'esercizio della difficile ed obbligatorio a loro funzioni sono chiamati ad evitare ogni improvvisazione la condussi con assoluto rigore ed alta professionalità
Certo io credo che tutto il Paese non può che essere talmente riconoscente a Roma di tutto l'italiana per alcuni incisivi inchieste che ha condotto nel recente passato che è stato conducendo ma proprio il livello di questi inchieste
Riteniamo modestamente al consiglio esilio da parte della magistratura tutt'intera Massimo impegno di gode ed attenzione
Il caso Ielo Nordio Porcu Repubblica Milano Procura Repubblica di Venezia
Ha detto a vicenda su cui siamo stati chiamati ad esprimere la nostra valutazione
Sia dato l'occasione di svolgere alcune riflessioni
Pensavo che fosse in questo caso dunque allocato il Consiglio superiore dei cittadini intervenire tempestivamente
Ha convocato i miglioramenti di magistrati ed usciva chiarire molte cose
Sia credo che istituire piena fiducia nei rapporti con le procure
Abbiamo accertato anche io credo la verità dei fatti Ahmed graziata verità dei fatti
Abbia avuto accertare per esempio documenti alla mano alla assoluta legittimità del comportamento giudiziario
Del succeduto proprio tu Aiello nel momento in cui ha depositato con le famose telefonate
Abbiamo riconosciuto chiaramente questa assoluta legittimità
Non abbiamo
Potuto riconoscere
Che
Dal punto di vista giudiziario non potevano essere levare tessuto nei confronti del sugli dopo quanto alla nocciola
Certo anche queste vicenda ci ha lasciato alcune perplessità e noi non abbiamo esitato a esprimere nello sul documento evidentemente la pratica
Trecento
Non cita molto convinti
Non c'hanno molto convinti alcuni atteggiamenti formali del sostituto procuratore milanesi
Il modo in cui egli si è puntato in udienza e soprattutto con riferimento alle specifica espressione che gli è a creduto di poter usare nei confronti delle persone in tutta
Credo che noi crediamo al consiglio che democratico di esprimere la nostra deliberazione che
Una un garbo formale sia assolutamente indispensabile per ogni magistrato
Con riferimento alla edizione del
Magistrato Nordio
E ci ha un po'stupito diciamo un po'stupiti i contenuti delle sue esternazioni
E la stampa
E quindi l'abbiamo potuto fare a meno di elevare che fosse maggiore riservatezza rispetto ai mezzi di comunicazione di massa sarebbe stato opportuno vedo un grosso problema troppe volte non ci siamo trovati di fronte a magistrati che conducendo delle importanti inchieste non sono riuscite a trattenersi di fronte al metro di tumore il Solinas
Gli amatori globali questa la poco fa questo in dote essenziale che dovrà essere affrontato dalle Walter legislative dal forza e volontà non essenziale che io credo che non al Consiglio superiore cercheremo di affrontare nell'ambito di molte competenze quanto prima
Perché riteniamo che esattezza sulle indagini e sarcasticamente nei confronti del
Medico violazioni di massa siano assolutamente essenziali una seria a conduzione delle inchieste procura conservazione del prestigio della stessa magistratura
Ulteriore punto molto rapidamente
Novità della sezione disciplinare
Per innanzitutto vorrei ricordare che pochi mesi fa del nove del novantacinque
Lui ha avuto la soddisfazione di vedere che le sezioni unite della Corte di Cassazione hanno confermato
Quel principio di inconciliabilità della rilevanza disciplinare corrispondente fra appartenenza alla magistratura
E appartenenza ad una loggia massonica quello che avevamo enunciato un anno prima alla fine del mille novecentonovantaquattro e poi ribaditi in altre numerose sentenze disciplinari
Noi ritenevamo che
Il vincolo giuramento massonico con i limiti di libertà di coscienza che impone
Al San Donà sui incompatibile con gli antichi imparziale di dipendente della attività giudiziaria l'abbiano rinunciato nelle note a sentenze l'abbiamo elevato invade tutti ecco uscire l'articolo diciotto e ventidue all'indice
A massima della nostra giurisprudenza
Ebbene le sezioni unite civili della Cassazione o sentenze diciannove ottobre mille novecentonovantacinque presidente l'atto oratore bella anni confermato tale importante principio annoverava dito cioè giudicando la motivazione della sezione disciplinare antico letta per quanto concerne la confidò bagliori Lidia disciplinare che tutti escano leggo dubbi gravissimi sulla possibilità per il magistrato massone di accettare le funzioni giurisdizionali in modo imparziale e indipendente
Come costituzionalmente prescritto perché l'associazionismo massonico come risulta dalle sue costituzioni i pedinamenti degli scritti che impegnino gli ha detto
I anche contro gli obblighi derivanti dal giuramento chiesto per l'esercito di specifiche funzione pubblica nell'ordinamento caratterizzato la diffusa aspetti di segretezza
Da vincoli interni particolarmente intensi della persistenza delle gambe da Penati influenze tra mia figlia
Ha subito in particolare alla Cassazione che l'ordinamento massonico prevede per gli affiliati a vincoli contrastanti con i principi e le finalità della mosso nel
Lui tenta di Kadima storici di rapporto di subordinazione gerarchica tra massoni in base al rinato
Città devoluzione alla giustizia massonica delle controversie agli atti gli atti di industrie utilità del vincolo massonico anche in caso di dissociazione del singolo affiliato della sua sottoposizione al potere disciplinare per violazione di di due rimasto a Lecce
Le premesse tutto questa concludo e per tutte queste ragioni l'affiliazione alla massoneria e comunque apprezzata con un disvalore
Senta più evidente a caldo dei fenomeni degenerativi della sintonizzo massonico in Italia prima distratti
Anche perché costoro devono comportarsi nella vita privata quanto in quella pubblica in modo da non pregiudicare la considerazione dopo dovute del prestigio dell'ordine giudiziario al quale appartengo
Poi le sezioni unite sono discostati dal nostro opinioni in ordine alla data
Dalla quale fare Meridiana la rilevanza dei letti e disciplinare Noè avevano ritenuto sul gruppo Toti si trattasse illecito colposo
Che fin dal mille novecentottantadue ottantatré
Quando sono emerse le deviazioni delle logge massoniche P due e altero di segrete
Sarebbe stato dovere del magistrato rendersi conto dell'incompatibilità del doppio appartenenza su questa base abbiamo condannato tutti coloro che magistrati non sono messi in sonno dopo in ottantadue ottantatré
La coda di cassazione invece ha ritenuto che trattandosi di reato stanza d'illecito appaiono sostanzialmente doloso
Si dovesse fare risalire all'emergere
Dell'illecito dagli anni novanta novantatré quando sono apparse le prime terribile Risoluzione del Consiglio superiore che condannavano la partenza alla Loggia in sé e non soltanto alle logge segrete tipo più due
L'importante è che la Cassazione abbia confermato per noi in
Sempre con riferimento all'attività della Sezione disciplinare
Vuole ricordare
Molto rapidamente due
Situazione primo
La sezione disciplinare
Ma nell'altro tempo anche il nuovo procuratore generale presso la Cassazione e tengono c'è la valutazione del cosiddetto errore grave inescusabile
Nell'esercito dall'attività giudiziaria
Che legittima la nostra censura sull'attività giudiziaria debba essere interpretato in modo più pregnante e meno riduttivo rispetto a quando ha citato interpretando il passato proprio perché a fronte della sempre maggiore attenzione dell'opinione pubblica sull'operato dalla magistratura si impone appunto i magistrati in massima attenzione a non vinca o indietro gravine scusanti
Abbiamo cominciato a cura alcune sentenze a intervenire sull'attività giudiziaria proprio sotto questo profilo secondo aspetto noi ci siamo trovati a valutare recentemente numerose ipotesi di sospensione facoltativa dalle funzione dello stipendio per magistrati sottoposti a processo penale
Due cose
Ebbene
Abbiamo modificando che spetta quand'era emerso
Passate sentenze dovrebbero sentenza della passate
Sezione disciplinare
Un punto alle nove tenuto che quante volte vi sia
Ordinanza di rinvio a giudizio da parte del Gip
Oppure anche soltanto richieste ricitazione edilizio adeguatamente motivata
Non sia consentito alla sezione disciplinare dubitare del fumus
Diamo pertanto che in questi casi
La nostra discrezionalità sia limitata vediamo che tenuto che diciamo una sorta di presunzione di fumus
Per cui la sospensione sia pressoché automatica
Questo anche perché mi sa che presenta sembrato molto curioso potere in sede di sezione disciplinare valutare gli indizi e valutando gli indizi anticipare quello che poteva essere il giudizio penale esclusiva competenza del magistrato penale
Alcune in alcune recenti decisioni questo che chiediamo che tutto essere l'unico modo corretto di uscire dalla difficoltà
Via via tutto finto rapidamente alla conclusione
Volendo concludere
L'Osservatorio nostro CSM
Sia consentito di vedere confermato
Un complessivo cortissimi impegno dalla magistratura italiana
Dunque anche suo coraggio nell'affrontare
Senza tentennamenti indagini anche delicatissime conto potentissimo
Questa sovraesposizione dei magistrati
Imporre tuttavia lo ripeto l'ho già detto è molto importante per massima attenzione massimo rigore massima capacità tecnica Massimo salperà stende l'esternazione
Questo molto CSM
Per il futuro
Con Contini era a vigilare sulla salvaguardia dell'indipendenza e dell'autonomia dei magistrati singole della magistratura nel suo insieme che subissero per ingiustificati attacchi proprio per garantire fino in fondo questi valori cercherà di essere tuttavia inflessibile nel reprimere testo pare di eventuali abusi che adesso da verificarsi grazie
Grazie avvocato Grosso
Ora dottor Giampaolo Leccisi magistrato in rappresentanza del signor ministro di grazie giustizia il dottor Leccisi collega Leccisi non me ne vorrà se vi ricordo il primato della sintesi
Signor presidente signor procuratore generale signore e signori
La cerimonia di apertura dell'anno giudiziario rappresenta l'occasione per prendere un rapporto sullo stato della giustizia sui problemi di una realtà così complessa
Ma anche l'occasione di un confronto sulle linee di una politica per la giustizia secondo le rispettive esperienze istituzionali
Via spazio a valutazioni responsabili soprattutto consenta risposte pare all'importanza dei problemi che si devono affrontare
Purtroppo negli ultimi tempi
Il dibattito si è svolto sul filo di molte tensioni
E pensioni che potrebbero diventare sconfortanti sei soggetti istituzionali vedesse Memola forse lo stimolo necessario strategie coerenti alle nuove realtà
Nel contesto che ci circonda
Viceversa l'attività di giustizia indispensabili perché nel lavoro quotidiano come nella programmazione più ampio respiro la cultura dalla giurisdizione la cultura di governo raggiungano un momento di sintesi
Che il confronto sia pacato e fruttifero per riacquistare autorevolezza perché si risolva l'innaturale divaricazione tra avvocatura e magistratura
Entrambi a pari titolo protagoniste del servizio giustizia
Nello stesso tempo è indispensabile raffreddare tendenze giustizialiste attraverso riforme che riducendo la sovraesposizione dell'ordine giudiziario
Assicurino adeguati livelli di illegalità
Senza la costante minaccia dell'intervento del giudice
In questa prospettiva tutte le strutture del Ministero intendono operare con il massimo impegno
Con il Consiglio superiore della magistratura
Al quale compete la gran parte delle funzioni di governo dell'ordine giudiziario
Il rapporto con questa istituzione deve essere sia pure nei diversi ruoli nelle rispettive responsabilità
Uno stimolo costante per migliorare l'apparato del servizio giustizia nell'esclusivo interesse della comunità
In serbo il rapporto analitico sull'attività del dicastero ad un più ampio documento ci ho già messo a disposizione del presidente della corte delle rappresentanze istituzionali
E mi limiterò qui ad esporre molto brevemente le linee di una politica degli interventi per come è stata concretamente vissuta dal Ministero
Alcune iniziative già adottata nel corso del novantacinque o in fase avanzata di elaborazione rispondono all'esigenza di restituire al rapporto fra le istituzioni un clima di reciproca fiducia e serenità
Così il disegno di legge sulla riforma della responsabilità disciplinare
Ispirata ad una chiara definizione del comportamento del magistrato ed una più proficua intesa fra il ministro titolare d'azione disciplinare ed il Consiglio superiore della magistratura
La riforma proposta va completata con la definizione di altri due iniziative per un verso l'istituzione di una stabile struttura formativa dei componenti l'ordine giudiziario
Volta a migliorarne professionalità specializzazione e per altro verso la revisione delle attività ispettive e d'inchiesta tema questo particolarmente delicata
Revisione che va operata secondo coordinate certamente più garantisti
Anche ad evitare le asprezze che si sono verificate nel passato recente ma nel contempo di maggiore puntualità e tempestività sul piano operativo in modo da assicurare adeguati controlli di efficienza e di correttezza
Si inquadra anche in questa logica la modifica dell'articolo undici del Codice di rito penale relativa la competenza per i procedimenti concernenti magistrati
Che allo scopo di sostituire l'attuale competenza reciproca dei distretti limitrofi tu tutti gli inconvenienti che ciò ha determinato anche il decreto legge adottato dal governo del novantatré e poi reiterato fino al novantacinque
Volto all'attuazione dell'articolo sessantotto aveva carta costituzionale si ispira l'esigenza di rimarcare la linea dell'intervento giudiziario rispetto alle garanzie che debbono essere assicurati ai parlamentari
E su questa linea si è fatto ogni sforzo per appianare tensioni e difficoltà nei rapporti fra magistratura e parla
Gli aspetti operativi e di efficienza della macchina giudiziaria sono oggi condizionati e caratterizzati da un duplice fattore il noto oggi antiche vivo Pierre ritardi si affievoliscono le dinamiche di di fattualità di efficienza la rincorsa la cosiddetta emergenza
Che riduce lo spessore delle strategie di programmi richiami continui accomodamenti l'impegno dell'amministrazione consiste proprio nel misurarsi con questi aspetti
L'esempio più corposo del primo tipo per quanto riguarda il processo civile l'accumulo di contenzioso che radicalizza la sfiducia degli utenti
E crea notevoli intoppi al decollo dalla riforma definitivamente varato
Proposito sì aprono due strade la prima strada già intrapresa per iniziativa parlamentare trova il conforto in un ordine del giorno con il al Senato approvando la conversione del decreto legge sul processo civile invita il governo a risolvere il problema dell'arretrato con la nomina di magistrati onorari
Il numero adeguato alle esigenze degli uffici la seconda strada risponde ad una scelta già alterate con l'istituzione del giudice di pace
Ed inoltre evitando di chiedere aiuto alla categoria forense soltanto per smaltire l'arretrato permette di utilizzare a tutto campo l'apporto dell'avvocatura così come prevede un apposito disegno di legge
Sulle risoluzioni pre-contenzioso o quanto meno di utilizzare anche altre esperienze così come previsto ad altro disegno di legge che nelle procedure esecutive immobiliari concede ampia delega notarile
L'amministrazione nel contempo ha messo a punto la preselezione informatica per l'accesso in magistratura da inserire nel disegno già all'esame del Parlamento che semplifica notevolmente i meccanismi amministrativi della procedura di concorsi
In questo modo se le Camere barrano la riforma lo screening iniziale la semplificazione dell'iter procedimentale consentiranno di ridurre i tempi di reclutamento della metà e forse addirittura ad un terzo di quello attuale
Un altro modo che da sempre stringeva amministrazione costituito oltre che dalla civiltà del Bilancio dal ritardo con cui in sede di assestamento vengono autorizzate variazioni infatti è proprio questo che incide sulla capacità di programmazione dispensa non tanto la inidoneità delle strutture a gestire in modo adeguato in queste risorse
è proprio questo che ha influenza negativa soprattutto sull'impegno a carattere continuativo o legati a fenomeni emergenziali perché il breve tempo tra assestamento di Bilancio che avviene a settembre di ogni anno e la chiusura dell'esercizio contabile determina residui passivi non riassorbibile
Soluzioni adeguate su questo piano possono scaturire da riforme che diano ampio spazio al decentramento
O attraverso strutture del Ministero collocate nella realtà territoriali come avvenuto per Napoli per il complesso la città di Napoli attraverso tra e di dorati realtà regionali o ancora sviluppando quell'articolazione distrettuale già avviata per il programma di informatizzazione degli uffici
Su queste linee il ministero fortemente impegnato
Passando alla situazione del personale
Questo alla data del primo gennaio novantacinque ascende Eva per i magistrati in servizio a otto mila duecentosettantotto unità con una scopertura del dodici per cento
Sono in via di espletamento ben quattro concorsi per trecento posti ciascuno che si conta di chiudere in tempi brevi e quindi la forbice tra organico e presenze va riducendosi
Per il personale amministrativo all'inizio dell'anno contava tredici mila vacanze nel corso del novantacinque risultano espletato avviati con corsi per tutte le qualifiche funzionali in modo da dare copertura anche all'area contabile inoltre in base ad un accordo con l'aggettivo saranno assunte altre due mila quattrocentocinquantatré unità
Fra i quali ragionieri analisti di sistema e di procedure e addetti ai computer si segnala ancora il provvedimento con cui è stato ampliato l'organico degli agenti di custodia di ben mille quattrocento unità
Quanto alle strutture militari inviterò a dati sintetici ventiquattro progetti approvati nel novantacinque per l'edilizia giudiziaria con una spesa di circa centosettantatré miliardi
Realizzazione di numerose aule bunker potenziamento della videoregistrazione ammodernamento dei sistemi di criptazione mire di intercettazione telefonica
Approvazione del piano triennale triennale per l'informatica generalizzata riguardante ben cinquantaquattro progetti specifici dell'amministrazione della giustizia ed inoltre notevoli interventi sul piano della edilizia penitenziaria
Sull'attività di programmazione di gestione
Così come sia trattenuto ho delineato nel in precedenza incide purtroppo il fenomeno dell'emergenza che investe tutti i comparti dall'amministrazione
Vi è un'emergenza originata decisero di vicende e fatti di nuova giustizia a vita rimessione a livello giudiziario di legalità di un segno che i meccanismi processuale riescono di volta in volta stringe oppure soltanto ad evidenziare pensiamo all'usura per esempio
Vi è poi un'emergenza originata da riforme di più vasto raggio come le recenti normative sulle privatizzazioni ed i provvedimenti attuativi di talune direttive comunitarie
Che in vario modo riforniscono sul giudiziario perché richiedono nuovi e notevoli interventi e impegno agli operatori e alle strutture
In termini di politiche di gestione delle riforme all'obbedienza impone costantemente la necessità di mediare fra il perseguimento dei programmi già avviati e l'urgenza di una risposta al fatto emergenziali
Come si nota soprattutto nel settore penale per tale settore l'attività del ministero nel corso del novantacinque si era orientata anche avvalendosi dell'apporto di specifiche o commissioni
Secondo queste linee
Ulteriori depenalizzazioni per eliminare il leciti non più avvertiti dalla coscienza collettiva e così decongestionare gli uffici semplificazione del processo pretorile che un apposito monitoraggio indicava come più gravato rivisitazione dei rapporti tra uffici inquirenti Egitto in modo da potenziare il ruolo di quest'ultimo revisione di talune figure di reato che per la loro virtuale di là abilità suscitavano e suscitano difformi prassi applicative conseguenti sensazioni di incertezza l'abuso di ufficio appunto col signor procuratore generale faceva cenno ma l'emergere di nuovi fatti l'acuirsi di situazioni già manifestatasi hanno assegnato la precedenza ad altri interventi
Così pur permanendo tutto l'impegno nei settori indicati infatti la riforma del giudizio pretorile pronta
Sulle altre si continua a lavorare gli ultimi mesi del novantacinque registrano due differenti iniziative il decreto legge novembre novantacinque che ha rivisto il sistema delle iscrizioni dei cittadini extracomunitari
Il disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri il ventinove dicembre che prevede nei procedimenti per fatti di mafia a carico di detenuti di particolare pericolosità sono Sale la partecipazione a distanza al dibattimento e alle udienze quest'ultima iniziativa si atteggia in modo particolarmente incisivo
Costituisce una risposta alle preoccupazioni manifestate se di recente nell'azione di contrasto alla grande criminalità e al paventato pericolo di scade in sa dei termini di custodia per invito ai dibattimenti a causa della impossibilità di una contestuale presenza degli stessi soggetti più giudizi
La celebrazione di procedimenti penali a distanza realizza una notevole limitazione dei pericoli
Che i continui trasferimenti di imputati di collaboratori di giustizia comportano e anche una cospicua riduzione dei costi che sono connessi alle continue tradizione traduzione
Ricordo ancora un disegno di legge già messo appunto che riguarda i detenuti affetti da seguirà ricalibrare l'attuale disciplina sulla base delle recenti decisione della Corte costituzionale
Non vi è dubbio che gli interventi fin qui citati incidono significativamente sull'assetto processuale penale
Al cui interno alla recente legge sulla libertà personale del diritto di difesa cioè la legge trecentotrentadue del novantacinque cerca di riequilibrare i poteri per le parti del procedimento
Ciascuna delle iniziative e mi avvio a Contrada conclusione signor Presidente ciascuna delle iniziative fin qui citate comporta comunque una pletora di amalgama con le Generali prospettive di politica delle riforme affinché non si si chiariscano inseriscano variabili disomogenea nella generale strategia di riforma
Tutte insieme comportano impegni di spesa e dotazioni strutturale di non poco momento
In altri termini la risposta al dato emergenziale richiederà tempi brevi un medio brevi un continuo e faticoso riaggiustamento delle scelte e della politica di gestione
In ultimo rilievo con l'anno nuovo è cominciata è cominciato il semestre di presidenza italiana dell'unione europea
Esso coinvolgerà in modo determinante le strutture ministeriali e le rappresentanze degli operatori giuridici in un apposito seminario organizzata dal ministero con esponente dei vari Paesi
Sono state proposte per il semestre tematiche di notevole spessore come la costituzione di un titolo esecutivo europeo
Una disciplina uniforme delle notificazioni e più agile profit due modalità di cooperazione giudiziaria civili e per lo sforzo di una fattiva partecipazione al contesto ordinamentale dell'unione con la responsabilità della presidenza che ci incombe
Ripropone per un verso la necessità di un sillogismo rivolto ad avviare a soluzione i problemi vecchi e nuovi peraltro verso segna la necessità di un dibattito sereno in un clima di pacato confronto nell'interesse degli stessi protagonisti di giustizia e perché nell'interesse dell'intera collettività
Grazie per l'attenzione
Grazie dottor Leccisi
Per suo tramite grazie al signor ministro della giustizia
è iscritto a parlare l'avvocato romano Veronesi per organismo giudizio unitario dell'avvocatura
Grazie signor presidente
Allora volge tardi e cercherò di essere il più breve possibile debolezze le sei cartelle mezza pochi minuti
Che siano cartelle non cartelloni nonostante al termine scritte io preside non me ne voglia
Da tempo in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario si leva la drammatica denuncia dei procuratori generali sulla grave inarrestabile disfunzione dell'amministrazione della giustizia nel nostro Paese
Un altro anno è trascorso senza che siano intervenute misure efficaci per porre riparo la crisi e senza che da parte del Governo e del Parlamento sia stata affrontata una valutazione globale a dei problemi della giustizia
Il procuratore generale presso la Corte di Cassazione nel suo discorso inaugurale dell'anno giudiziario scorso definì la giustizia civile un pietoso inganno
Diagnosi purtroppo confermato dalla sconcertante vicenda del decreto legge relativo agli interventi urgenti sul processo civile quattro volte reiterato prima della conversione e dalla indifferenza che circonda la proposta di legge avanzata dall'organismo unitario dell'avvocatura per l'istituzione di sezioni stralcio per lo smaltimento delle norme arretrato
L'inerzia inspiegabile dopo che il Presidente del Consiglio nel giugno del novantacinque aveva impegnato il governo ad assumere leggo testualmente
In tempi Brevi iniziative legislative per lo smaltimento dell'arretrato nel contenzioso civile valutando anche la costituzione di sezioni stralcio con la partecipazione degli avvocati
Non è diverso il quadro della giustizia penale tutti ormai concordano sulla pratica impossibilità di definire in tempi accettabili e comunque utili ad evitare la prescrizione il processo in corso per delitti di corruzione politica ed amministrativa
Dell'enorme numero degli altri processi neppure si parla cosicché sembra ormai scontata la loro sorte
In assenza di tempestivi processi le iniziative dei pubblici ministeri che chiedono il rinvio a giudizio provvedimenti cautelari appaiono nella convinzione generale come sentenze definitive e non già come atti di una parte del professor ma nonostante tutto ciò non vi è ancora consapevolezza dei rischi ai quali è esposto il Paese a causa del collasso del sistema della giustizia
E ci si illude ancora di poter affrontare Corinne imparziali e frammentari
Le cause molteplici e complesse che lo hanno prodotto
L'inflazione legislativa le intercettarne incertezze interpretative derivanti dalla stratificazione delle norme unitamente a volta all'imprevedibilità degli orientamenti giurisprudenziali
La crescente litigiosità a fronte di una propria produttività costante di sentenze
La inadeguatezza degli investimenti l'insufficiente organico dei magistrati le gravi carenze organizzative sono solo i principali aspetti di una crisi che richiederebbe uno sforzo eccezionale
Coerente ed organico
Le responsabilità della crisi sono certamente diffuse e non circoscritte al solo potere politico e tuttavia sorprendenti disinteresse per anni osservato dalla classe politica
Su di una crisi che offende i diritti fondamentali dei cittadini
Vanifica la tutela giurisdizionale il diritto di difesa e che soprattutto mina le garanzie di legalità e di imparzialità e sulle quali si fonda una società democratica e civile ma non meno sconcertante la mancanza della ripartire attività dell'opinione pubblica la cui attenzione dai mass media distolta sulle polemiche che avvolgono le iniziative degli uffici giudiziari
Impegno
Per il resto i cittadini appaiono rassegnati ad iscrivere il mancato funzionamento del sistema giudiziario tra le tante disfunzioni dello Stato
La scarsa coscienza dei cittadini dispetto ad una crisi che intacca i fondamenti della vita associata e in parte anche a descrivere alla responsabilità dell'avvocatura e della magistratura
Entrambe si sono a arroccate salvo meritorie cessioni che pure esistono supposizioni settoriali
Spesso contrapposte
E sono stati incapaci a nostro parere di trasmettere assieme alla società civile un messaggio affinché tutti pretenderlo dalle istituzioni che si ristabilisca una sufficiente condizione di legalità democratica
E si esca da un clima intossicato dal sospetto
Lo ha ricordato anche lei se il procuratore generale e dalla del legittimo azione
L'avvocatura in particolare
Come lo stato di agitazione protrattosi nello scorso hanno dimostrato
Vive drammaticamente la condizione di emarginazione nella quale è stata da tempo relegata rispetti i problemi della giustizia che ne mortifica il ruolo un ruolo nella società e determina un ingiusto colluttazione
Della sua funzione nel processo
Solo di recente ma ancora senza concreti risultati se riconosciuto nell'avvocatura un interlocutore necessario sui problemi della giustizia
Ed è mortificante per tutti ma soprattutto per coloro che dell'avvocatura dovrebbero essere i principali interlocutori che il dialogo possa stabilirsi soltanto a seguito di forme estreme di protesta
Per restituire alla giustizia il ruolo centrale che le spetta di garanzia della libertà dei cittadini con certezza di diritti e di responsabilità per tutti occorre dunque una mobilitazione generale
E deve trovare i suoi animatori Papin coloro che quotidianamente sperimenta e non le distorsioni del sistema attuale
I provvedimenti parziali e a volte occasionale come decenti interventi sul processo civile e penale
Non saranno prevedibilmente di alcune efficacia né per lo smaltimento i giudizi pendenti né per eliminare le più stridenti anomalie del processo
Certamente non sono strumenti idonei a ripristinare la normalità nel funzionamento della giustizia
Al processo amministrativo a quello tributario nessuno sembra interessato c'è ben che si versa in stato di grave disagio da questa drammatica situazione si esce soltanto con un progetto pluriennale mirato a questo vitale settore dello Stato
Che da un lato impegni le risorse necessarie programmi e programmi gli interventi sulle strutture e sugli organici dei magistrati e del personale ausiliario e dall'altro imposti una riforma organica degli ordinamenti processuali
Dell'ordinamento giudiziario di quello forense
Nel malessere che la classe forense a manifestate manifesta vi è anche la reazione a tanto ritardo nel dare all'Avvocatura un nuovo ordinamento
Che le consenta di operare secondo modelli culturali e professionali più adeguati alle esigenze di una società integrata nell'Europa la riforma globale della giurisdizione dell'organizzazione giudiziaria deve essere affrontata con mezzi adeguati e con il concorso di tutte le espressioni culturale nel mondo della giustizia
E senz'altro opportuno ripristinare il metodo avviato con la prima conferenza nazionale sulla giustizia di Bologna nell'anno mille novecentottantasei istituendo una sede permanente di confronto fra istituzioni e operatori del diritto di approfondimento dei problemi e di concreta proposta
Anche indispensabile rivedere il ruolo del Ministero di Grazia e Giustizia la cui funzione di coordinamento e di impulso si è rivelato insufficiente rispetto alla gravità delle disfunzioni del servizio giustizia
Occorre altresì che il Parlamento pongo il problema della giustizia tra quelli prioritari nei lavori della prossima legislatura utilizzando adeguati mezzi di inchieste di consultazione e di consultazione
è l'ultima pagina
Frattanto occorre il varo sollecitato anche dei rimedi tra Egitto tra i quali urgente quello diretto lo smaltimento dell'arretrato nei processi civili
Senza il quale i tempi necessari ad impostare ad avviare una riforma globale rischiano di produrre effetti devastanti non soltanto nell'amministrazione della giustizia ma soprattutto nella fiducia dei cittadini nelle istituzioni
L'avvocatura italiana attraverso il proprio organismo rappresentativo stai lavorando un contributo per un progetto sulla giustizia con il quale proporrà a Governo e Parlamento interventi sui seguenti punti che sono per lo meno gran parte anche i punti UTP e c'è da ascoltare poco fa dal dottor Ian comune
Primo l'istituzione immediata delle sezioni stralcio per eliminare il contenzioso civile arretra secondo l'istituzione del giudice unico monocratico di primo grado e di un giudici di equità per le controversie minori
Verso la riforma dell'ordinamento giudiziario che garantiscono giustizia efficiente nel rispetto delle regole d'una magistratura autonoma indipendente ma effettivamente responsabile
Quarto la revisione dei ruoli dell'accusa e della difesa nel processo penale soprattutto nella fase delle indagini preliminari c'è un riequilibrio dei poteri secondo i valori della giurisdizione
Quinto la sollecita riforma dell'ordinamento forense
Sesto alla revisione dei consigli giudiziari prevedendo la partecipazione con pari dignità dell'istituzione dell'avvocatura
Settima la tipizzazione degli illeciti in un codice deontologico peraltro Katia magistrati ottava la revisione delle circoscrizioni giudiziarie nono la riorganizzazione del ministero di Grazia e Giustizia
Decine infine la eliminazione degli incarichi extragiudiziari per tutte le magistrature
Occorre che su questi temi si concentri finalmente l'attenzione dei cittadini e delle istituzioni per evitare che una crisi della giustizia senza rimedio
Pongo a repentaglio i diritti e libertà di ognuno e prepari oscuri Orizzonti per la società in cui viviamo grazie
Grazie avvocato Veronesi di lei non si dirà certamente Unicem non curò cioè non mi curo della Zanzara e delle sue punzecchiature delle nobili tutte certo
L'adunanza si è così conclusa
E ringrazio tutti i partecipanti
E qua e di là e poi dire soprattutto dirà
L'adunanza e conclusa i signori ospiti e tutti sono invitati
Nella galleria dalla corte