Ufficio per il processo quale futuro per non tornare indietro

Se vogliamo prendere posto
Allora buongiorno a tutti saluto anche a chi è collegato da remoto siamo in collegamento Things
Sì
E
I saluti facciamola
Dicevo siamo collegati anche da da da remoto e anche in diretta su Radio Radicale
Adesso Luca Miti farà una breve presentazione iniziale brevissima presentato iniziale poi ci saranno alcuni saluti istituzionali io come aria vento ringrazio il coordinamento ringrazio are innovazione terrà questa iniziativa ovviamente ringrazia il Presidente del Tribunale presidente la corte al procuratore
E il presidente del così dell'ordine degli avvocati di Padova per aver aderito all'iniziativa ringrazio vivamente tutti coloro che hanno si sono dichiarati disponibili a partecipare come relatori e come partecipanti delle tavole rotonde tutti gli intervenuti tutti coloro che sono presenti prego Luca
Grazie buona sera a tutti mi associo ovviamente ringraziamenti rivolti da Giorgio Falcone a nome anche del coordinamento nazionale di Area democratica per la giustizia
Al presidente della corte d'appello al procuratore della Repubblica al presidente del tribunale all'avvocato Francesco Rossi presidente del Co che poi inviteremo per i saluti siamo ancora una volta ad incontrarci per riflettere
E per valutare le proposte del futuro dell'ufficio per il processo dopo anni gli impegni di questo gruppo associativo in particolare dei suoi soggetti fondatori prima di lui per mettetevi due ricordi importo biografici un po'legati alla storia di questo di questo impegno il primo riguarda proprio il Veneto chiama in causa al Veneto perché quando con gli osservatori fine anni novanta eravamo ancora della fine anni Novanta stavamo partendo con l'iniziativa sui protocolli e sulle iniziative per la formazione comune magistrati avvocati io fui avvicinato un incontro dell'Osservatorio di Verona dal presidente del Consiglio dell'Ordine di vicenza
Che mi rappresentava che la loro convenzione
Stipulata con il tribunale di vicenza per la formazione comune dei praticanti avvocati all'interno delle Aule giudiziarie quindi accanto ai giudici era stata fermata bocciata dal Consiglio superiore la magistratura
è passato tanto tempo da lì abbiamo costruito Firenze Milano tantissime esperienze che poi hanno consolidato il terreno per questa proposta seconda
Citazione storica andando a vedere ma ricordavo di di aver conservato il documento qual è il primo momento in cui di assistente del giudice o del pubblico ministero si parla in Parlamento troviamo una proposta di legge prima firmatario
Onorevole Luciano Violante nella decima legislatura
E parliamo del mille novecentonovantuno addirittura ecco tanto a tanta acqua è passata sotto i ponti abbiamo preso è stato preso il treno
Ad alta velocità del Pnr R. che ha però una fermata definitiva il Pnr non vogliamo non vorremmo che questa fermata sia la conclusione dell'esperienza dell'ufficio per il processo
Che ha in questi anni mesi anni portato tanti e tali cambiamenti di qualità e anche risultati di quantità
Perché pensiamo che da questa esperienza non si possa più tornare indietro e quindi si tratta solo di capire come in che misura con quali modalità nel rispetto dei soggetti che nella giurisdizione lavorano i funzionari amministrativi magistrati gli avvocati
Ma che metta insieme e porti a regime l'esperienza che abbiamo maturato io mi fermo qua perché ovviamente di questo parleranno i prossimi verrà relatori e prima di tutto
Chiamo il presidente la corte d'appello Carlo Citterio
Per i suoi saluti grazie
Ho scritto così vado veloce
Un saluto cordiale a tutti i presenti l'incontro e densi Simo perché essi esamineranno pressoché tutti gli aspetti di una risorsa originale nuova nella storia dell'organizzazione dell'amministrazione giudiziaria
Per ora temporanea ma
Con Allo stato generiche prospettive di stabilizzazione
Una risorsa che potrebbe divenire se accompagnata dalla fisiologica copertura dell'organico del personale amministrativo
Il momento dell'altro personale amministrativo il momento di una svolta storica nell'efficacia del funzionamento dalla macchina giudiziaria
Grazie per l'invito grazie alla Presidente Santinello per la sempre generosa ospitalità che ha colore che interverranno è un particolarissimo ringraziamento al dottor Giorgio Falcone per l'impegno specifico nell'organizzazione dell'evento
Grazie presidente anche noi la ringraziamo di nuovo pecchiamo per i saluti della presidente catenina Santinello è un collega un giorno grazie
Buongiorno a tutti Dole detenuto a nome di tutti i magistrati del tribunale a queste a a tutti coloro che sono presente coloro che interverranno anche da remoto
Anche io non mi dilungo assolutamente sul tema oggi oggetto del dibattito largo interrotte dal giorno
Chiaramente anch'io la la struttura o sotto il processo in questi anni veramente ha cambiato il modo di operare ha dato finalmente uno staff a supporto dell'attività giurisdizionale uno staff qualificato ed a questo deve servire non soltanto ad una ad un aumento tra produttività in in in base a quelli che sono stati gli obiettivi del PNR ma soprattutto a migliorare la qualità della regione dizione
Ormai la struttura fu ucciso per censo è nella nostra addirittura inserito proprio che nel codice di procedura civile di procedura penale è una realtà che non può essere assolutamente eliminata è distrutta
Mi auguro Inter di rinnovi miei sia unicamente saluti il benvenuto a tutti sono molto interessato a sentire ivi interventi può Comegna tutti
Grazie ancora presidente grazie
Il procuratore della Repubblica altro Racanelli
Un pomeriggio tutti ringrazio il collega Giorgio Falcone e gli organizzatori per l'invito a partecipare a questo importante momento di confronto poco a cui tutto il saluto dell'ufficio che oggi qui rappresento l'oggetto dell'incontro quanto mai stimolante di attualità
Allo stato l'ufficio del processo insiste solo all'interno di uffici giudicanti e non di tutti oltre all'esclusione delle procure ne sono esclusi anche i tribunali di sorveglianza i tribunali per i minorenni
Già questa scelta di fondo è molto discutibile perché i problemi della giustizia vanno affrontati in un ottica di sistema
Nel due mila ventisei si dovrebbe avevo una diversa situazione indubbiamente i primi studi sugli effetti di questa innovazione da sempre invocata da da una parte la magistratura lo si chiami inflitto del giudice ufficio per il processo
Dimostrano che la strada giusta per un miglioramento di sistema giustizia
Non è ancora ben chiaro cosa succedeva al due mila ventisei bisogna però essere chiari su un dato gli ha detto l'ufficio che il processo dovranno in via prevalente se non esclusiva svolge le funzioni di supporto alla Napoleone
Ai magistrati il rischio concreto è che di fronte alle gravissime carenze di personale amministrativo negli uffici siano invece adibiti a compiti meramente amministrativi in palese contrasto con la ratio della loro istituzione la presenza oggi a questo convegno nel pomeriggio so che saranno presenti i dirigenti del Ministero esponenti politici mi obbliga come dirigente di un ufficio giudiziario fosse sotto questo aspetto
Anche più fortunato di uffici giudiziari di altre zone del territorio nazionale
Ad evidenziare le gravissime scoperture di organiche
Perché non voglio abusare della vostra attenzione mi limito solo ad un'ulteriore riflessione
Spesso il personale che viene assegnato i nostri uffici nemmeno prende servizio e peraltro il personale che viene assegnato spesso dopo e presto servizio bar via ammesso presso verso altre pubbliche amministrazioni molto più attrattive
Ora secondo me ripeto abbiamo esperienza qui sia in tribunale che in Procura dipendenti assunti dalla giustizia dopo qualche mese vanno all'agenzia delle entrate all'agenzia del demanio o è necessario rendere attrattiva la nostra amministrazione
Anche sotto il profilo retributivo finché non ci sarà una politica di perequazione economica a parità di mansioni del personale della pubblica amministrazione
Nell'ultimo mai a coprire nostri organici ed hanno e doppio perché spesso gli uffici investono nella formazione del personale assunto e dopo poco tempo il personale formato lascia la nostra amministrazione
Molte altre riflessioni si potrebbero fare noi già parlato troppo mi scuso in anticipo se tra poco andrò via ma come sa
L'avvocato ha così stamattina devo consente un altro convegno dice anche il lavoro d'ufficio punto potrà svolgere grazie
Grazie procuratore stiamo quanto è risalito e l'avvocato Francesco Rosi son talea sottolineando ovviamente l'importanza della collaborazione con l'avvocatura anche da questo punto di vista prego
Grazie buongiorno a tutti grazie a Daria democratica per la giustizia per questo invito in particolare al dottor Giorgio Falcone per aver richiesto di essere qui oggi
La valutazione dell'avvocatura rispetto all'ufficio per il processo è certamente positiva e condivido quanto è stato detto è un istituto rispetto al quale non si può tornare indietro
Solo una considerazione è stato certamente un istituto che ha avuto la finalità di ridurre i tempi del processo di rispondere alla richiesta di una ragionevole durata del processo di rispondere a tutte quelle istanze che sentiamo sostanzialmente ogni giorno per cui non si sa quanti punti di PIL perdiamo in relazione alla nostra scarsa attrattività dal punto di vista appunto dell'efficienza della giurisdizione
E poi gli obiettivi del piano RR naturalmente però non può essere solo questo lo accennava la dottoressa Santinello poc'anzi l'ufficio per il processo deve essere uno strumento per aumentare la qualità della giurisdizione
Questo deve essere il vero obiettivo la il magistrato sollevato da compiti meramente ripetitivi che devono comunque attenere esclusivamente il suo ufficio non funziona illustrative
E supportato nell'attività di ricerca e di approfondimento devi avere l'obiettivo di migliorare il frutto del suo lavoro
è una valutazione questa della migliore qualità che poi alla fine è riservata ai magistrati e credo che lo sforzo a questo punto di vista debba essere chiesto allora perché quando parliamo della qualità della giurisdizione parliamo del contenuto delle decisioni
E sappiamo come sia un argomento difficile da affrontare se non
All'interno della magistratura ecco lo strumento dall'ufficio per il processo
Uno strumento per essere migliori non dobbiamo ridurlo a uno strumento solo per essere più veloci grazie
Grazie a lei avvocato per queste parole che ci consentono di ricordare come sin dall'inizio era democratica per la giustizia a fronte dell'avvio impetuoso un po'solo sollecitato dal Ministero a spingere sui numeri
Miste dei paletti fisso subito dei punti di riferimento precisi lo strumento non poteva essere solo uno strumento meramente deflattivo di dequalificazione non doveva esserlo ma doveva invece diventare un momento di crescita di crescita comune
Della della giurisdizione allora do la parola a questo punto per la relazione introduttiva a Claudio Castelli
E tutti conoscete già presidente la porta però di Brescia tra il padre ispiratori della proposta che poi stiamo portando avanti grazie Claudia allora vi ringrazio per ha l'occasione per all'invito
Dal due mila e partire rispetto l'ufficio al processo da un dato di fondo quando la commissione europea cominciato distrutto il PNR R.
E si è parlato inficia il processo si è stupita che in Italia non ci fosse nessun sono supporto giurisdizione
Non il contrario ma perché mi sembra strano che non ci fosse nessun supporto e per tu cui PDS il primo strumento di forte supporto al giudizio pone pesato ne sappiamo si vantava già in Italia su esperienze positive
Fatti in particolare a Milano e Firenze Cara quelle che avevano originato il l'articolo settantatré che però è la prima fase in ufficio il processo
Nella nuova fase siccome aveva anche un altro scopo di incentivare ad una modalità di lavoro diversa
Che non fosse più del magistrato solo di fronte cioè i fascicoli ma che lo sollecitasse a lavorare in squadra
Cosa che tra l'altro non era facile perché nessuno di noi è stato educato a farlo non solo ma l'abitudine che abbiamo tutti avuto è di lavorare inevitabilmente da soli salvo che in collegio
Devo dire che sicuro a vedere i risultati che sono avuto sapendo usati positivi
Su questo quante lo dicono i dati ministeriali e recitati miseramente sono uffici adesso al primo luglio due mila ventiquattro c'è stato una riduzione del ventidue virgola nove per cento e fisco si saluta e nel civile
Della trentadue virgola tre per cento nel penale
Tiella c'è stato una riduzione del ventitré virgola sei per cento e tendenze nel civile un meno sessantaquattro virgola sei per cento l'arretrato i tribunali ed il sessanta per cento nelle corti
E inevitabile cioè ovviamente non è solo l'ufficio per il processo che ha portato a questo però questo cioè sono dati che sono abbastanza granitici da questo punto di vista non solo ma tutte le ricerche state fatte
Credo che quella più significativa è quella di ministero Banca d'Italia anche perché a tutta una serie di elementi di confronto tra chi
Avuto l'ufficio processo chi non l'ha avuto sostanzialmente per cui ci Antilia ci danno delle e indicazioni chiare sì ridicolo che in pratica questa Kakà consentito di e a eliminare moltissimo arretrato e di arrivare a una differenza di quattro punti percentuali
Da nella di eliminazione dei precedenti più complessi quello d'alto riguarda anche la questione della qualità
Perché uno degli elementi che ha consentito l'ufficio processo secondo lei di avere grandi risultati al proprio di cercare di affrontare seriamente il problema dell'arretrato che è la grande zavorra che noi abbiamo oggi nei nostri uffici giudiziari si riceveva il Milan l'arretrato dato che ogni da anni abbiamo una indice di smaltimento positivo probabilmente Abdullah l'avremmo più problemi che abbiamo al giorno d'oggi
Si poteva fare di più siccome si però si può essere sbagliato parla di occasione perduta come qualcuno fa si poteva fare di più ma semplicemente per un fatto il primo elemento di base che io dico con molta franchezza è gli uffici giudiziari sono stati lasciati soli
Di fondo al progetto di questo tipo era necessario per un gruppo guida nazionale ed era necessario avere una formazione molto più seria che di per sé credo fosse fornita a a livello centrale c'era era necessario avere un incentivo costante da parte del ministero governo
In apparenza a mister governo detenere non interessa
Questa è la realtà l'ultimo dato emerso l'altro ieri che varie divertente se non fosse molto allarmante che con un decreto legge di cui nessuno aveva sentito parlare prima nemmeno l'ipotesi è stato reintrodotto l'appello in materia di protezione internazionale
La protezione internazionale insieme agli atipici sono due dei grandissimi cespiti che oggi noi abbiamo nella nel civile
Ritorno nell'appello protetta internazionale vuol dire semplicemente chiudere il PNR a livello di e con il fratello perché è impossibile fare una cappa di questo tipo
Non solo ma devo dire ancora di più continuare a pensare di far modifiche organizzative che poi vengono giustamente rimandate come quelle della tribunali per la famiglia e quella dell'Agip collegiale che cambiano radicalmente il quale gli uffici è impossibile cioè così pare il fermo biologico si parla della necessità che qualsiasi struttura organizzativa ha bisogno che la situazione sia data per organizzarsi
Se continua a cambiare il quadro è inevitabile che ci abbiamo di fronte enormi problemi
Cosa ci pone un problema chiedo che è nostro è di tutti che dovrebbe riguardare tutti i soggetti a partire appunto da chi governa e cioè di colare anche cosa succede dopo il trenta giugno due mila e ventisei
Anche perché la prospettiva che se no noi avremo è che se la giovinezza e gli uffici troveranno di fronte al tracollo
Perché oggi tutti del Regolo gli uffici giudicanti in larga parte grazie a riusciva il già dette l'ufficio per il processo e ai di forniscono attività di supporto a giudizio nel mare anche un fondamentale apporto le cancellerie
Poi il problema suo semplice Center un centro che per l'udienza va bene ci va il funzionario del UTP perseguisse l'alternative farlo udienza è chiaro che la questione così
Già è un conto che l'attuale normativa prevederebbe
L'assunzione di mille cinquecento persone ma che della queste previsioni decreti legislativi per cui dovrebbe essere previsto anche se questo devo dire la verità non è per nulla risolutivo per un motivo
Questi mille cinquecento sarebbe da istruire a tutti gli uffici giustamente quindi vuol dire anche tribunali sorveglianza anti ma anche tribunali per i minori
Tato cosa che non si tiene conto non hanno il conto e posso entrare ufficio processor sorveglianza minorile
Alle procure della Repubblica quando sbaglia anni mille cinquecento in una squadra di questo tipo vuol dire che rapporto rispetto a quello attuale e essendo ottimistico uno a dieci
Questo tratto comporta anche un'altra questione impone comunque nuovi modelli organizzativi perché è comunque i punti île credo che lo dobbiamo auspicare che non si uno dieci ma anche se fosse un'altra niente
Mi impone modelli organizzativi perché vuol dire che sono uffici che non potranno essere impostati a pioggia ma dovrà essere impostata o per sezioni o facendo scelte perché è una scelta si potrà fare dire
A questo settore quello che ne che richiede di più o che può esser maggiormente utilizzato e allora a dedicano soltanto qual è stata la vuol dire averla visuale organizzativa che ha è che va dalla che guardi allora da domani mi si dà conto di un'altra cosa che stanno entrando i giudici onorari i giudici onorari è tuttora in vigore la la normativa sì come eccessiva francamente aspetti prevede che i primi due anni deve essere fatti presso l'ufficio del processo per cui bisogna utilizzare anche a queste persone a meno che come può darsi subentri ulteriori modifiche normative perché diciamo in un quadro che come sappiamo è molto cangiante
Poi durante conto cavallo tra gli anni mille cinquecento persone previste dall'organico non significa assunzioni
Perché noi sembianze sempre significasse assunzione gli organici abbiamo sarebbero pieni cosa che sappiamo non è vera ma credo sia mai stata vera
Il a questo punto l'abbiamo un problema eloquente
Come responsabilità etica i dare certezze ai a ragazzi che lavorano presso gli uffici per il processo rispetto al loro futuro
Se questo il motivo per cui tratto più duro dire l'ha già detto
Che sarebbe stato saggio bandire subito i posti in modo tale anche se saranno coperti dopo il trenta giugno mille ventisei di notare che uno sapesse sostanzialmente di che morte amore non solo ma anche per evitare quello che è successo in tutti questi anni di un costante isolato
Che è una perdita di know how è una sofferenza anche per le persone che se ne vanno via perché da quello che abbiamo verificato ma è un enorme problema ma questo vuol dire sapere qual è il piano assunzionale del ministero della giustizia
Anche perché il problema non può riguardare solo il il gli gli addetti all'ufficio processo ma deve riguardare inevitabilmente anche assistenti anche i cancellieri questo anche per evitare che e alla fine la ruolo della funzionare UBP sia un tuttologo e cioè che deve sostanzialmente fare tutti l'attività sostanzialmente della della del che misure vengono fatte da parte del personale giudiziario
Suo marito devo dire che io sono estremamente preoccupato per perché il quadro che almeno emerge rispetto all'escussione del nuovo con il contratto collettivo nazionale integrativo
Molto diciamo conflittuale e preoccupante
Lui che si è riusciti sostanzialmente a metter tutti contro tutti nel senso che ci prediletto di cancelleria preoccupati per la loro situazione Cancellieri che ce l'hanno con l'ufficio per il processo perché temono che questo gli tolga il per i posti
Il gli addetti ufficio processo che temono che la questione non non venga risolta lo sono ma con una ulteriore prospettiva che trovo estremamente pericolosa che in realtà il funzionari giudiziario il duca d'ufficio per il processo vennero sostanzialmente Fusi
Dicendo che il funzionario il organo giudiziario posso svolgerlo funzioni anche il supporto la giurisdizione
Devo dire con molta franchezza che se si facesse una cosa di questo tipo vuol dire chiudere l'ufficio per il processo perché è inevitabile che i funzionari Ravel regolare svolgersi soltanto le funzioni di cancelleria
Questa è la realtà bene per cui una scelta di questo tipo al di altri delle parole vuol dire semplicemente che chiude l'ufficio processo
Pagine sentito disparità di problemi che questo in contrasto con due norme di legge ne abbiamo una di recitativo sul già processati al decreto legge ottanta per cui i disoccupati problemi si pongono però io credo che la saggezza vorrebbe dire al giorno oggi Gullo chiarezza sul piano assunzionale complessivo due cerca di fare in modo di trovare il a di cercando di mettere insieme le varie categorie invece di mettere l'una contro l'altra e questo secondo me infine Conti la è possibile
Anche perché la soppressione cui già processo così sostanzialmente rinunciano ad andare avanti rispetto a un percorso io non so se verrà chiese raggiungerà gli obiettivi PNR era al trenta giugno due mila ventisei quello che so è che inevitabilmente dopo dovrà continuare do al completo continuare nelle due direzioni uno
I eliminare l'arretrato e di ridurre le pendenze
Ma l'altra è quella del migliorare la qualità del resto io ricordo che le prime esperienze che ancora non ha fatto a Milano
Parlando ormai di più di dieci anni fa
Quello che dicevano i colleghi che hanno cominciato a lavorare con persone che gli erano stati affiancati a dire che il primo elemento era che migliorava la qualità dei provvedimenti
Perché aveva la possibilità di far ricerche molto più approfondite Dever molti più elementi e in questo modo di dare risposte più ma approfondite e serie rispetto alla alla domanda di giustizia
Lo deve a riaffermare che l'ufficio al processo è fondamentale per un giorno solo per i tempi ma pregiudizio e di qualità e che viene a essere una valore aggiunto che non gli avvisi che noi possiamo fare
Quello che noi dobbiamo avere una diciamo per il futuro
E questo è quello che Vibio auspicherei venne adottata anche da parte della del ministero tutti coloro che si occupa di giustizia questo vuol dire personale giudiziario persona giudiziario qualificato anche perché nel gran pensare composita giudiziario che premente diverso da quello del passato maggiormente qualificato e anche maggiormente pagato
Dobbiamo pensare a una scrittura come l'ufficio processo che deve continuare ad andare avanti dare dando un supporto qualificato aggiudicazione
Dobbiamo pensare questo lo questione riguarda chi pensate a modelli organizzativi diversi
Io sono sempre stato devo dire onestamente contraria l'one to one perché credo che uno chi mettiamo solo in mano alle persone alla bontà o meno delle persone
Secondariamente
E che rinunciamo alla possibilità di pensare in modo diverso è vero che l'one to one è stato in larga parte imposto da un livello logistico e dall'assenza totalmente di di di di logistica però ed è altrettanto vero che è una riflessione che secondo me la dobbiamo fare
Quello che secondo me è dobbiam fare e oggi è dobbiamo pensarci oggi il trenta giugno due mila ventisei sarà troppo tardi e anche per un motivo su cui io sono convinto a forse anche perché andando in pensione tre pensionati mai si a chi viene dopo i tre i ragazzi in ufficio processo sono i giuristi del futuro
Proprio il fatto che solo la nuova generazione che ha avuto la possibilità di verificare all'interno dei palazzi di giustizia come funzione effettivamente le cose
E questi saranno le persone che domani faranno dagli avvocati faranno i magistrati faranno i dirigenti faranno i funzionari
Questi sono i big le sue future abbiamo una fortissima responsabilità nei loro confronti non possiamo né abbandonarli nel fare in modo che l'ufficio processo muoia perché questo per la giustizia sarebbe una tracollo evidente e pericolosissimo grazie
Grazie Claudio per le parole chiarissime siamo perfettamente in orario davvero da orologio ovviamente tutto quello che ha detto chiama che in causa le attività le responsabilità del ministero ma anche del Consiglio Superiore Magistratura anche della scuola superiore di formazione di magistrati e cui dovremmo chiedere uno sforzo in questa direzione mi pare comunque assolutamente necessario sottolineare come dire la all'appello rivolto alle autorità perché una generazione di giuristi non venga lasciata come dire per strada pervenga
Acquisita definitivamente nel nostro nella nostra struttura il nostro ordinamento giudiziario o non li abbiamo conosciuti sono persone che stanno dando con generosità un apporto insostituibile e quindi è un debito per l'abbiamo contratto con loro che vogliamo da soddisfare
Chiamo per la prima sessione quindi alla presidenza che lascio a Domenico Truppa Mimmo truffa del tribunale di Bologna
Il Giulia CeLIM
Funzionare l'ufficio del processo la Corte d'appello di Venezia Giulia Gargiulo del tribunale di Pistoia magistrato
Antonella guida funzionario un dell'ufficio per il processo per la corte di cassazione e Alessandro Busi invita magistrato il tribunale di Padova
Montgomery già tutti anch'io volevo rapidissimamente ringraziare Suma Giorgio Falcone ed a via Veneto per per l'accoglienza per l'ospitalità ovviamente insieme ai dirigenti degli uffici giudiziari
Volevo ringraziare il il coordinamento che ha condiviso con nuovi insomma questa iniziativa ma su tutto il gruppo praticamente di aria innovazione che ovviamente comprende non soltanto l'innovazione strettamente tecnologica ma anche l'organizzazione l'innovazione organizzativa
All'interno della quale la figura e la disciplina dei funzionari per il processo hanno un'importanza capitale e e quindi ci tengo a dire che l'organizzazione di questo convegno i la modulazione degli interventi è stata condivisa da diciamo così un gruppo di venti persone
Diventi colleghi alcuni dei quali sono qui come relatori ma alcuni non son presenti sono da remoto ma questo convegno è il frutto di una collaborazione molto attiva molto viva
Molto faticosa perché sapete che tutti siamo impegnatissimi in mille mille cose di lavoro quindi questo ringraziamento ci tengo a farlo brevissimamente per introdurre questa sessione l'espressione è stata pensata proprio mentre per per per partire dal basso e insomma direi soltanto questo che
Il funzionario per il processo
Diciamo così una figura che è prevista tenuti per legge per cui voglio dire ineliminabile e dobbiamo praticamente quindi misurarci con con questa disciplina altrettanto sul campo possiamo dire condivise possiamo condividere questa indicazione di questi primi due anni e mezzo che voglio dire
Comporta il fatto che per noi per gli uffici
è un tassello ormai irrinunciabile anche pensare a una stabilizzazione di mille cinque su otto mila e oltre che ci sono significa come ha detto Claudio grossissimi problemi P per cui anche questo aspetto ci deve fa riflettere ma comunque sulla irrinunciabilità diciamo che dobbiamo dovremmo essere tutti d'accordo e citando venite velocissimamente anche qui cura una risoluzione del CSM di giugno scorso si deve mettere un un altro punto diciamo di sulla sul loro utilizzo e Alice seme rilevata da un monitoraggio delle esperienze che
All'osservazione degli uffici giudiziari di primo e secondo grado caratterizzati da performance negative
Presenta come elemento comune la diluizione degli U P P tre prevalentemente se non esclusivamente ha compito di ossido di cancelleria quindi dove le performance sono negative significa che c'è stato una
Un risucchio praticamente della della risorsa soltanto nelle cancellerie e questo ha determinato poi dopo un da diciamo così una performance parzialmente negativa
Quindi questo significa voglio dire un altro nostro punto Valente i importante di riflessione che la figura dell'UTP è una figura che
Utile deve rimanere nell'ambito del supporto alla giurisdizione e in ogni caso non deve essere utilizzata esclusivamente per colmare le carenze di organico del personale amministrativo io mi fermo qui perché son tutte quante dice cose che sono state dette saranno dette praticamente meglio ma i partecipanti alla alla sessione
Potranno praticamente proprio descrivere l'esperienza sul campo sia dal lato praticamente del del magistrato sia dal lato del funzionario per il processo e quindi abbiamo invitato un collega del Tribunale di Padova arrestando così Mita che svolge funzioni che svolge funzioni penali che ci descriverà quindi l'esperienza e anche le insomma criticità
Riscontrate nell'utilizzo dell'UPB dell'UTP
Poi abbiamo giù Giulia Celi che è un funzionario Wpp sempre del penale che è in servizio presso la Corte d'appello di Venezia e per quanto riguarda l'aspetto civile Giulia Gargiulo del tribunale di Pistoia quindi un tribunale medio medio piccolo praticamente che insomma comunque CIG racconterà dell'esperienza e anche qui delle nelle criticità riscontrate in relazione al settore civile
Ci sarà poi dopo un intervento per niente di a Antonella guida che è un che un funzionario dell'Ufficio per il processo della corte di cassazione dove voglio dire la figura dell'ufficio per il processo assume praticamente un'importanza ulteriore forse forse capitale praticamente per le attività dell'ufficio e per la particolarità ore ovviamente dell'ufficio e quindi il contributo sarà sicuramente prezioso in termini di riflessioni sul tema la sessione sarà chiusa dalla prole professoressa Randazzo
Abbiamo qualche problema di collegamento ma ecco per fortuna
Diciamo così presente quindi
Nell'università di Milano che cercherà di tirare le fila praticamente dei dei nostri contributi
I di fare delle riflessioni in ordine per niente proprio al profilo giuridico che potrà dovrà diciamo così essere auspicabile per il funzionario del processo dopo giugno due mila ventisei mi fermo qui e do la parola subito
Ad Alessandro Cosimi da prego grazie ringrazio innanzitutto veramente Giorgio Falcone per l'invito e tutta la struttura di Area
Appunto per l'invito che mi fa doppiamente piacere anche perché perché sono esterno a questo mondo insomma
Io sarò cercherò di essere molto bello sostanzialmente tre obiettivi in questi minuti che ho a disposizione il primo e dargli una fotografia
Della situazione attuale e quindi la sezione penale del dibattimento di Padova il secondo su cui mi soffermerò un po'di più
è quello che secondo me e la mia visione della sfida che ha posto e che magari porrà la figura dell'ufficio la struttura dell'ufficio per il processo per il magistrato anche perché poi
Ci sono dei funzionari che parlano bene il terzo il più importante quello di non sforare dei tempi perché il lavoro da fare tanto è anche perché è forse il primo convegno a cui partecipò in cui saluti si attendono i tempi previsti quindi non voglio essere io che faccio saltare
Tutto quanto insomma quindi vado subito al sodo ecco sarò davvero telegrafico i temi sono stati già toccati anche nelle introduzioni mi saluti stessi molto
Molto calzanti
La fotografia e la sezione della situazione la sezione penale forse dal punto di vista l'ufficio il processo dalle informazioni quesito un esempio felice e quindi si presta anche a a fotografare un po'il dovere essere nel sistema a regime perché siamo stati molto fortunati ad avere un numero
Consistente e costante nel tempo soprattutto di funzionari
Ha che da quanto ho capito statisticamente è un'anomalia rispetto a tutti gli altri uffici giudiziari e addirittura anche ad altre sezioni meno fortunate dello stesso Tribunale di Padova
Ciò nonostante la situazione è quella che hanno introdotto già tutti mi saluti perché sostanzialmente non scritto
Ah scusa però aperto
Nonostante questa presenza diciamo così in organico di funzionali a un PPI poi di fatto il loro impiego di supplisce alle carenze di altre figure
Amministrative di cancelleria
Che sono diciamo forse in linea con le statistiche nazionali o addirittura maggiori per cui alla fine il problema è quello che è più o meno endemico mi sembra aver capito che quello dello sviamento
Dei funzionari di fatto dalla funzione di vero supporto all'attività giurisdizionali o perché loro ne siamo nostro malgrado loro malgrado sono tenuti a fisiologicamente diciamo per quella che è la situazione a svolgere l'attività
Più lato sensu giudiziaria quindi di partecipazione all'udienza di
Gestione ex-ante e ex-post di tutta quella che Ravanelli anzi è questo come denti comporta che pura ha un organico pieno di funzionari da quanto ho capito sostanzialmente quasi la metà del tempo
Lavoro che era disponibile se a loro disposizione che a nostra disposizione realtà appunto supplisce quella che è la funzione amministrativa
Al di là di questo se devo fare un bilancio non solo per me l'esperienza è ovviamente positiva che loro supporta stato diciamo così
Fondamentale insomma insostenibile ci ha consentito di dare dico degli obiettivi ma sono in realtà alcuna conoscenza le statistiche dico solo per la mia esperienza di gestione del del ruolo e del carico di lavoro i durante diciamo così ciclo di elaborazione dei provvedimenti quello finale nella sentenza di primo grado che prima nella mia pur breve esperienza che ha avuto comunque un anno e mezzo
Prima dell'avvento del funzionario dei funzionari dell'Ufficio per il processo era semplice Antei realistica lo dico sinceramente quindi criticità comuni esperienza assolutamente positiva passo molto rapidamente al al secondo punto che è quello che riguarda un po'il il proprio nel mio lavoro forse magari della funzione del magistrato anche perché per lasciare qualche interrogativo aperto
Punto di sfide a a chi verrà dopo insomma le sessioni
Seguenti
Questo per dire che dal mio punto di vista l'attento della struttura dell'ufficio del processo è ovviamente una risorsa in senso lato
Ma comporta
A al tempo stesso in quanto tale per il magistrato una responsabilità forse nuova ripeto come avete capito io sono da poco in questo mondo da magistratura però visto la fase precedente e quella attuale responsabilità nuova che devo andare sempre per sintesi ovviamente quella di assicurare irrazionale impiego di risorse che sono umane ma anche economiche quindi la sfida per il magistrato ma almeno per me mi è sembrata essere quella organizzativa cioè di estendere il proprio lavoro anche per chi come me è un magistrato tra virgolette
La parola non è molto felice questo periodo però diciamo sospeso dato senti se non ho mai ricoperto funzioni presidenza di un collegio insomma di gestione del lavoro di altri miei colleghi ecco e quindi quella di trovare un punto di davvero riequilibrio che consenta il coordinamento la gestione e la supervisione del lavoro altrui notti era che però è integrata nell'ufficio che mi porta quasi diciamo così a volgere lo sguardo a canoni che sono non propri diciamo non propri dell'attività giurisdizionale ma quasi più amministrativa penso a buona annata un andamento della pubblica amministrazione
L'articolo novantasette Costituzione che conoscete tutti ma soprattutto le sue declinazioni l'articolo uno della legge del proprio il procedimento amministrativo perché lì ci sono i canoni è un in un certo senso spiegano
I criteri con cui chi alla responsabilità di gestire scusate la brutta parola delle divorzia punto umani economico deve riguarderà avere rigore diciamo deve ai quali deve rifarsi quindi penso appunto
All'efficacia all'economicità ma soprattutto all'efficienza e alla proporzionalità questo in una parola banalizzando significa che il ruolo del magistrato secondo me è quello di individuare alla luce delle
Delle risorse umane scusate se andrà brutta parola che si hanno a disposizione quello che è il migliore impiego di quelle risorse che non significa solo quindi delegare quella che è per il magistrato ha un'attività
Scomoda sgradita noiosa ma quella che diciamo appunto che consente il migliore impiego di queste ricorre risorse questo passa ovviamente la costruzione di un rapporto con le persone con le quali dobbiamo lavorare siamo chiamati a lavorare
Porta forse davvero a costruire poi una figura di effettivo supporto scusate il gioco di parola le fasi io lo scandire massonico King interessa le immaginate sono quelle
Della conoscenza quindi della comprensione anzitutto delle capacità delle esperienze pregresse della formazione
E addirittura l'interesse dell'inclinazione delle persone con le quali dobbiamo lavorare
Della definizione di obiettivi e conteggi e vere e proprie mansioni sempre nell'ottica di colare anzianità del migliore impiego la più importante è la formazione del personale ovviamente
Che qui dove davvero forse per la sfida per i funzionari mai sola renderanno loro sconnessa da maggiore perché io riesco a fare diciamo proveniente male a malapena al magistrato loro hanno dovuto imparare a fare un po'al magistrato un po'i cancellieri io sicuramente il cancelliere non lo so fare quindi in pochi mesi hanno dovuto imparare a fare un po'di tutto come si diceva
E mi saluti qui davvero quella è la fase più importante dove forse il magistrato per quello che può deve mettere
Il massimo delle sue capacità e l'ultima e la costruzione tra virgolette uso un ulteriore brutta parola di una sorta di ciclo di lavoro che consenta a prescindere dal modello che si utilizza che il magico perché
L'ufficio il rapporto magistrato funzionario Swat sia uno uno ci sia una condivisione di funzionari di dare a questa struttura una sua autonomia e quindi è una capacità quasi anche autonoma sente sotto la supervisione
Del magistrato di
Ne acque di lavorare finisco seri erano un punto sono insomma sono otto minuti lo finire quindi le sfide sono sostanzialmente quella dell'organizzazione il proprio lavoro
L'ultima che lancia forse una domanda diciamo più una domanda che riguarda il ruolo di un principio che non ho citato che è quello della trasparenza chiamiamola così
Perché che mi sovviene dalla mia partecipazione un convegno organizzato dalla Camera penale quindi Padova luglio dove dove un illustre relatore di Milano nessuno indifferente che gli ovociti
Parafrasando una sua battuta il tema era un altro ovviamente ma parlando del provvedimento che più di tutti
Semplifica diciamo simboleggia l'essenza della giurisdizione la sentenza una battuta che o si può parafrasare così si chiedeva ironicamente un po'meglio sosteneva ironicamente che oramai la sentenza non si sa più chi la scrive
Poco probabilmente diciamo è possibile che sia il tirocinante più probabile che sia Ruffi e l'ha detto l'ufficio per il processo
è quasi certo che non si al magistrato io non so se questo rappresenta il poiché a est dell'avvocatura sentendo il presidente Rossi mi sembra di no però ecco mi chiedo se forse anche l'aspetto della trasparenza quindi far conoscere all'e sterno questa struttura
Per il futuro sarà importante qui chiudo
A nove minuti
Mettere e grazie a tutti
Bene grazie invece Grazia restando per per le sollecitazioni io passerei subito la parola a Giulia Chevy funzionario UTP presso la corte d'appello di Venezia settore penale vero grazie mille
A questi allo specchio
Esita
Ok
Conferma che non turba ancora sul sul concreto e spero schema mi rilevato nel campione va bene
Grazie
Allora innanzitutto auguro un buon pomeriggio a tutti ringrazio gli organizzatori di questo incontro per l'opportunità per lo spazio anche che hanno voluto offrire a noi funzionari Houghton al presidente il sipario per avermi coinvolta in in prima persona
Da febbraio due mila ventidue quindi dal primo ingresso degli aut negli uffici giudiziari io sono in servizio presso la Corte d'appello di Venezia in particolare assegnata alla seconda sezione penale
Il nostro arrivo passante il carattere diciamo inedito della della nostra figura chiaramente determinata nei
Sita di creare un'organizzazione ad hoc all'interno della quale inserirci che fosse comunque in linea con quelli che sono gli obiettivi del del Pnr R.
Nella nostra sezione è stata prevista da sempre ed è stata anche mantenuta un'attività di tipo misto quindi sia di cancelleria sia di assistenza alla giurisdizione
Nel Complesso alcuni funzionari sono poi stati adibiti ad attività di cancelleria tendenzialmente in accordo con una con loro chiaramente e come dicevo in linea con gli obiettivi del piano RR e ci sono stati assegnati quei procedimenti che costituiscono una parte importante dell'arretrato della corteccia i procedimenti con reati già prescritti
Con e si fa parte civile
I primi in particolar modo per la seconda sezione penale stante la natura delle materie trattate sono veramente numerosi e per questo hanno assorbito assorbono una gran parte del nostro impegno
A livello pratico per questi procedimenti non ci occupiamo di tutto di tutti gli aspetti di cancelleria dalla redazione del decreto di citazione fino al deposito della sentenza e per i prescritti senza parte civile anche dell'irrevocabilità con tutti gli adempimenti eventualmente legati anche a un eventuale patrocinio a spese dello Stato
Tanto all'attività di supporto alla giurisdizione e quindi studio del fascicolo ricerca approfondimento la giurisprudenza pertinente predisposizione dalla bozza di relazione partecipazione alla camera di consiglio facendo anche comunque assistenza in udienza
E stesura della bozza di sentenza e questo chiaramente sotto la supervisione del consigliere relatore il modello che è stato adottato nella nostra sezione non è stato quello dell'uno uno
Ma quello dell'abbinamento del funzionario per ogni udienza al consigliere relatore dei fascicoli che stava gestendo
Per lo svolgimento di questa attività chiaramente al di là delle singole esperienze pregresse di ciascuno di noi è stata necessaria una formazione che però è avvenuta sul campo
In affiancamento al personale di cancelleria chiaramente con dispendio di vendite un po'per per loro per quanto riguarda l'attività
Di cancelleria e poi a cascata da parte nostra per i nuovi assunti
E e da parte dei Consiglieri chiaramente per quella che è l'attività di supporto alla giurisdizione nel caso di nostri primi ingressi del presidente citare The all'epoca presiedeva la seconda sezione e presiedeva anche tutte le udienze di critici quindi abbiamo avuto
Questa questa fortuna anche l'aspetto sicuramente positivo di questa organizzazione oltre ad averci permesso comunque di acquisire una buona autonomia è quello di portare a una conoscenza approfondita del fascicolo che ci consente anche di intercettare tempestivamente quelle che possono essere eventuali problematica dei tempi intermedi notifiche
Che su fascicoli molto risalenti sono diciamo piuttosto frequenti ed evitare quindi rinvii con dispendio di energie e di tempo
In questo modo siamo riusciti a garantire pure fendono inizialmente quattro poi cinque poi sei in poi in tre e mezzo insomma un numero inferiore a quello che era stato previsto primo un'udienza mensile al mese di procedimenti prescritti con parte civile e a regime l'equivalente di prescritti senza parte civile
Nella valutazione dei carichi e dei risultati io quindi penso sia anche importante tenere conto oltre delle risorse a disposizione di quelle che sono le caratteristiche peculiari del settore penale anche nel confronto con quello civile e cioè che dipende ancora moltissimo dal cartaceo come è noto a tutti per il fascicolo ma anche per tutti quelli che sono gli adempimenti che non possono prescindere da questo supporto cartaceo anche quando la carta bianca più detto questo sostanzialmente anche nel processo di digitalizzazione che ai suoi albori
Diamo un contributo che comunque richiede richiede il suo tempo Venezia poi è particolare anche per la sua collocazione geografica la dislocazione di palazzi Aule fascicoli però non insomma è questo l'oggetto della dell'incontro
Tra le altre attività di cui ci occupiamo in raccordo con la cancelleria spoglio settimanale dei fascicoli in entrata rispolvera pendenza con i vari avvicendamenti normativi e quello che diciamo comportato e a turno gestione del portale deposito atti penali
Un giorno alla settimana per per ciascuno insomma
Per quanto riguarda l'attività di assistenza la giurisdizione per un breve periodo abbiamo sperimentato anche l'affiancamento a uno a uno all'attuale presidente di azione c'ha tenuto anche un po'per stimolare sia coinvolgersi nella gestione di procedimenti ordinari dal punto di vista di supporto alla giurisdizione
Tuttavia dovendo gestire i procedimenti prescritti e non potendo diciamo abbandonarli questa attività al momento è fatta sospetta
Allo stato nonostante siano stati assunti sette nuovi funzionari out nella nostra assegnati alla nostra sezione a giugno di di quest'anno
Risulta piuttosto difficile immaginare di implementare in modo proporzionale quindi ad esempio raddoppiando o comunque aumentare in modo significativo
La produttività a stante la necessità che è emersa di sopperire tanto nelle cancellerie di sezioni e quanto in quelle trasversali e quindi posso dibattimento sta ricorsi spie
Alle note scoperture di organico di cui insomma se ha già parlato del personale amministrativo a tempo indeterminato a questo si sono aggiunte le fuoriuscite di auto verso altre amministrazioni e in particolare di funzionari di più recenti più risalente assunzione che sono innegabilmente legate all'assenza di una concreta prospettiva di stabilizzazione si tratta evidentemente di personale formato che è stato fermato con impiego di risorse di tempo e di energie che in questo modo vengono in qualche modo dispersi o comunque non messe a frutto in tutto il loro potenziale e si tratta anche e qui lo dico veramente con il cuore di persone che spesso a malincuore veramente si trovano a compiere una scelta che ha senz'altro difficile
E il cui esito per esperienza anche se non è il mio caso però tende ad affermarsi piuttosto scontato
E laddove questa prospettiva di stabilizzazione diventasse realtà House ci fossero quantomeno dei segnali tangibili del fatto che si sta andando in questa direzione io penso che la situazione sarebbe veramente diverso
Rispetto a questo tema
Si pone quindi in questa ottica l'interrogativo su quale sia il futuro dell'ufficio per il processo la stabilizzazione come funzionari giudiziari diciamo legata sull'attività amministrativa
Può avere una sua l'appetibilità indubbiamente per per alcuni di noi soprattutto per quantizzato svolgono soltanto attività di cancelleria
Tuttavia io penso che per parlare di ufficio per il processo nel modo in cui lo abbiamo inteso fino ad oggi sia necessario mantenere la natura quantomeno ibrida del del funzionario auto in modo da proprio evitare la dispersione di una parte importante di quella che è l'esperienza che abbiamo acquisito e mi riferisco appunto all'attività di supporto alla giurisdizione e che anche quella che appassiona
In modo particolare molti di noi ancor di più questo laddove si consideri
Che oggi quantomeno nella realtà veneziana ma penso sia una cosa abbastanza trasversale il numero di tirocinanti ex articolo settantatré che sono le uniche altre figure
Che svolgono un certo tipo di attività di supporto alla giurisdizione pur con le fisiologiche differenze
Con i funzionari auto che sono legate al ruolo all'inquadramento c'è questo numero sette drasticamente ridotto non essendo più il il tirocinio una requisito per l'accesso al al concorso di magistratura
Secondo l'Asteria infatti è diciamo maturato fin qui io penso che sarebbe utile in una prospettiva future anche da un punto di vista organizzativo pur mantenendo chiaramente un margine di flessibilità allegato alle necessità contingenti alle peculiarità degli uffici
Quello di definire in modo puntuale quale Poste quale debba essere l'apporto all'attività amministrativa dei funzionari addetti all'ufficio per il processo in modo che quella di supporto alla giurisdizione
Posta esplicarsi in tutto il suo potenziale e contribuire come Suma ZAFI ha detto anche a fornire un un lavoro di qualità oltre che dita quantità
Mi riferisco ad esempio attività che sarebbero attualmente già previste e di sicuro rilievo e importanza come ad esempio la creazione di banche date sezionali piuttosto che la massimazione di sentenze di particolare interesse e che sono attività che quanto meno noi non non riusciamo a diciamo a svolgere la nostra quotidianità dovendo far fronte a quella che è la restante moglie di di lavoro
Quindi mi accingo a chiudere perché manca un minuto con l'auspicio che quella che oggi stiamo chiamando prospettiva posta fra non molto tempo diventare un antro spetti va concreta e poi anche una realtà per quanti comunque svolgono con passione e dedizione impegno questo lavoro io vi ringrazio per l'attenzione
Grazie grazie mille dura per la panoramica esaustiva delle attività che appunto svolgi in Corte d'appello
E quindi passerei subito la parola ha Giulia Gargiulo del tribunale di Pistoia grazie allora vediamo se microfono può essere questo o quello
Senta
Allora buon pomeriggio a tutti
Sono appunto la tragedia Gargiulo non sono un giudice civile erano al tribunale di Pistoia col tribunale indire il piccolo non medio-piccole proprio piccolo e in particolare all'interno del tribunale di Pistoia sezione civile è stata creata già dal due mila diciotto un settore dedicato alla famiglia e alle persone ed è quello a cui appartengo quindi svolgo funzioni specialistiche anti
Cercherò di parlare di quella che le mie la mia esperienza con l'ufficio del processo è un'esperienza sicuramente molto fortunata
Però appunto per vorrei segnalare quella che è la mia esperienza in prospettiva futura cioè segnando quindi gli aspetti sicuramente le criticità che abbiamo dovuto affrontare ma anche in nella speranza che possano essere utili per futuri modelli organizzativi
è ovvio che il problema sono ovviamente le l'assenza di risorse nelle cancellerie è stato già ricordato ed è è un problema che così riguarda anche il nostro tribunale anch'così come è stato ricordato il problema dello sviamento
Dei dei e della perdita del know how da un lato abbiamo avuto come tutti il una manca problema di formazione dei i funzionari dell'ufficio del processo
Perché per l'appunto quando sono arrivati nel nostro tribunali come in tanti tribunali non si sapeva bene qual era la loro funzione quale sarebbe stata con le quali sarebbero state le loro mansioni quanto avrebbero potuto assistere effettivamente il magistrato quanto le cancellerie
E questo da un lato ha creato un enorme braccio di ferro con le cancellerie che sono in evidente sofferenza e in tutti gli uffici giudiziari e oltre che una serie di tensioni che a volte si ripetono ciclicamente nel tempo quando le cancellerie sono più in sofferenza si richiede un maggior apporto il lavoro del degli ospiti che però appunto possono si trovano veramente in difficoltà perché come diceva prima Alessandro già si trovano nel diffide nella difficoltà di dover svolgere il lavoro un po'della magistrato un po'del cancelliere poi costantemente si trovano a dover affrontare la rimodulazione delle loro mansioni quindi da questo punto di vista un mansionario
Già potrebbe ridurre i rischi che nei tribunali piccoli questo braccio di ferro sia costante e questo ricambio riorganizzativo sia continuo
Nel nostro Tribunale per l'appunto inizialmente ma degli uffici e dei funzionari l'ufficio del processo al civile sono stati assegnati solo ai colleghi che svolgevano funzioni di contenzioso civile
Ordinario quindi non settore famiglia non esecuzioni e fallimenti sul presupposto che quel settore quei settori erano settori in cui non c'era arretrato personalmente io avevo ereditato un ruolo con un arretrato già notevole dissimile generico e poi facevo parte di questo settore specializzato
Quindi la funzionaria che mi è stata affiancata al nostro modello o Antoine inizialmente doveva assistermi solo nell'esercizio del nelle nello svolgimento delle attività di civile generico
Si trattava di cause che proprio perché vecchie se erano ancora sul mio ruolo motivo se erano cause alti a volte così
Soprattutto totalmente cartacce in cui era più difficile ricostruire lo svolgimento del processo che comprendere la fattispecie giuridica di base
E soprattutto erano delle e delle cause che erano di difficile gestione presunte già per me figuriamoci per chi doveva ancora comprendere che tipo di attività Lisi che richiedeva
Pertanto dopo una consultazione con il coordinatore del di defilò l'ufficio del processo nel mio tribunale
Ho chiesto di poter applicare appunto di poter utilizzare la forza lavoro diciamo così della funzionaria la sto assistenza per lo svolgimento le funzioni di di giudice della famiglia
Proprio perché quello è un settore che si presta di più a poter godere di un ausilio
Da parte appunto dei funzionari dell'ufficio del processo è stata una scelta fortunata perché ovviamente in piena comunque conformità con la ratio del PM deve avere un funzionario che ti assiste che ti aiuta sua attività di tipo seriale consente al magistrato di potersi dedicare Conti più tempo con più attenzione a quelle che sono delle questioni ecco per esempio il grande faldoni di diritto bancario in cui si doveva star dietro agli orientamenti della cassazione che cambiavano costantemente nel caso appunto alla mia funzionaria aveva già un'esperienza pregressa professionale è stata avvocato per tanto tempo questa per me è stata una grande fortuna
Perché uno dei grandi problemi dell'ufficio del processo che ci dovremo Orrei con vera attenzione per il futuro e l'assenza di una formazione iniziale
Cioè loro proprio stamattina ho chiamato la coordinatrice dei funzionale in ufficio il processo del settore civile che sempre molto gentile perché dovete sapere che loro penso ci siano molti funzionari l'ufficio il processo anche quel presenti in realtà ci assistono nella attività giurisdizionale ma anche proprio a tutto tondo molto spesso
Mi ha infine spiegato un po'come è stata la loro formazione iniziale
Quindi è stata quindi una formazione che mi dicono essere stata adeguata sotto
Profilo teorico soprattutto per quello che riguarda le attività di cancelleria
Ovviamente sul piano pratico hanno dovuto dovere confrontarsi con i cancellieri con le difficoltà di inserirsi in un'organizzazione che già tenente Ende ad est invita a respingerli
Ma questo lo dico io
Però appunto dal punto di vista teorico poteva andar bene dal punto di vista pratico era totalmente carente
Per quanto riguarda la formazione iniziale per l'assistenza alla giurisdizione ecco che la formazione teorica è stata soprattutto a mio avviso per come mi è stata descritta del tutto superficiale ed è un qualcosa che comunque abbiamo potuto riscontrare anche dei magistrati dal punto di vista pratico non c'è stato alcun tipo di formazione se non rimessa al magistrato
Quindi per il futuro è sicuramente necessario individuare da un lato avete fare pure attenzione su quello che è il mansionario dell'ufficio vede i funzionari dell'ufficio del processo perché questi funzionali non possono trovarsi ogni giorno con delle mansioni differenti con delle richieste diverse far fronte a un ricambio continuo di lavoro c'è un qualcosa che e destabilizzante e comunque disfunzionale perché per rendere efficiente un ufficio ci vuole anche appunto uno ha una specializzazione che non è compatibile con quel continua la continua richiesta che spesso soprattutto nei tribunali viene fatta ai funzionari l'ufficio del processo di tappare i buchi cioè in base a quelle che sono le difficoltà dell'ufficio si richiede
La loro applicazione il loro sostegno ecco questo non può essere fatto devo chiudere un minuto avete ragione
Personalmente dal punto di vista invece dell'assistenza alla giurisdizione ecco che sicuramente il fatto che sia rimessa
Al magistrato ha dei pro e dei contro perché da nel modello one to one se il magistrato magistrato capace anche di o non solo di avere la Coop capacità organizzativa del proprio lavoro e del lavoro dell'ufficio
Ma anche di sapere insegnare allora quelle una collaborazione fortunata
Che si scontra però con il problema della stabilità il per il dei sia dei magistrati che spesso cambia all'interno dell'ufficio sia dei funzionari dell'ufficio del processo se cambiano continuamente perché appunto
Non la loro professionalità non è sufficientemente garantita stabilizzata attendono ad procedere verso altre carriere
Ah sì il e lei che va bene così perché si sono andata al mio ragazzo ha moltiplicato il miglior grazie grazie
Grazie ancora grazie Giuliano quindi prima di dare la parola alla professoressa per Randazzo che ci segue da remoto sicuramente adesso l'intervento di Antonella
Antonello guida della Cassazione entro in un buon pomeriggio a voi tutti in prima di ogni cosa ringrazio Area democratica per la giustizia per l'invito ad intervenire qui oggi per portare una la la mia testimonianza di quella che l'esperienza dell'ufficio per il processo in Corte di Cassazione
E per varare voluto dare ancora una volta risalto alla nostra figura
E al contributo ad Hanoi prestato al funzionamento del della macchina della della giustizia organizzando questo importantissimo evento che si inserisce nel solco di una serie di iniziative sempre organizzate Daria sull'ufficio per il processo a contare ma l'attenzione che aria riveste sempre per questo tema è un particolare saluto di ringraziamento alla da dopo dottoressa Barbara Fabbrini ad orto Luca Minniti Arcadio Castelli da parte mia e dei nostri colleghi
Per la loro costante presenza in questo percorso che vede memi colleghi impegnati da oltre due anni nel cercare di portare a all'attenzione delle istituzioni la né gestita della messa
A regime ed è dell'ufficio per il processo quale innovativa struttura in grado di rivoluzionare lo l'organizzazione del del lavoro giudiziario e al contempo bella della necessità di di di di di stabilizzare tutto il personale assunto per rendere finalmente operante questa nuova struttura
Percorso oggi giunto ad una fase cruciale per la prosecuzione
Se non addirittura la stessa sopravvivenza dell'ufficio per il processo dal momento che sappiamo tutti sono in corso le le tutte le trattative tra ministero e le sigle sindacali
Per la costruzione del nuovo ordinamento professionale e in particolare per il nostro inquadramento contrattuale
Sono una detto Pipino che lavoro presso la prima sezione penale della Corte di Cassazione porto qui la mia esperienza quale addetto all'ufficio per il processo
Esperienza che ritengo assolutamente positiva dal momento che l'ufficio per il processo in Corte di Cassazione ha avuto un grande impatto sul funzionamento e sulle performances delle sezioni sia civili che penali della Corte
Portando in poco più di due anni a risultati davvero eccellenti
Dal dalla nostra assunzione la la la la nostra attività si è andata progressivamente
Incentrandosi sul supporto all'attività giurisdizionale
Dunque la figura di funzionario PPI consolidatasi in Corte di Cassazione risulta conforme a quella che è la sua de destinazione naturale di figura chiamata a fornire un supporto qualifica atto o alla giurisdizione ponendosi come elemento di congiunzione tra il lavoro dei magistrati e lavoro della cancelleria
Il modello seguito danno income corte con le con le peculiarità proprie di interi di ciascuna sezione è un modello di lavoro
A vocazione flessibile di staff mini pull noi a denti lavoriamo in team al servizio deve ed erede dell'intera sezione o di un'area tematica
Assumendo un ruolo fondamentale quali figure chiave all'interno di una struttura trasversale di raccordo di raccordo che non a precedenti in Corte
è un sistema che si caratterizza per la flessibilità dell'apporto vedete ed è degli abeti ma che al contempo mira a valorizzare le le specifiche competenze e professionalità di di ciascuna detto
Ma io mi fu San Fermo in particolare sulle attività e di supporto alla all'ammiraglio alla giurisdizione che noi addetti svolgiamo in Corte di Cassazione tra quelle una un un'attività fondamentale che svolgiamo in ogni stazione il contributo quotidiano fornito a all'ufficio spoglio e il supporto fornito al presidente
Te dette al presidente nell'attività di formazione dei ruoli che ha prodotto enormi benefici anche sul piano della riduzione dei tempi di definizione del io nei procedimenti il contributo fornito dagli addetti
In una fase fondamentale quella quel quale quella del passaggio delle informazioni tra ufficio incaricato all'esame preliminare dei ricorsi è presidente titolare
Ha consentito di dimezzare i tempi di fissazione dei ricorsi
E di razionalizzare la formazione dei ruoli di udienza
Sotto quest'aspetto ha avuto una rilevanza decisiva l'introduzione del cosiddetto brogliaccio dei ruoli informato digitale è stata una novità che è stata possibile in Cassazione proprio a seguito del nostro arrivo perché come sappiamo nel settore penale dal punto di vista della vedete del della
Di di gita Lizza azione siamo abbastanza indietro
Che ha quelle del braccio dei ruoli in udienza in formato digitale Carrey che ha rivoluzionato il modo di lavorare dell'intera sezione
O altre attività importante che noi facciamo la relazione di bozze di provvedimenti in particolare ordinanze di inammissibilità
è
Sentenze relative soprattutto al a al contenzioso seriale in particolare voglio portare l'esempio della mia sezione
No io PPI lavoriamo di udienze mensili mono camuno monotematiche cosiddetti Cameroni
Aventi ad oggetto questioni di diritto omogenee ricorrenti nelle materie di diritto penitenziario ed esecuzione penale in relazione a queste udienze no io PPI elaboriamo progetti di decisione
Sulla base ovviamente delle direttive impartite dai presidenti dei collegi di udienze del consigliere latori partecipando anche alle camere di consiglio
E il coinvolgimento di noi funzionario PPI nella preparazione delle udienze monotematiche e la nostra partecipazione alle udienze camerali
A Aram tramuta ridotto notevolmente i tempi di decisione di tale contenzioso e ha favorito l'adozione di orientamenti condivisi da parte di tutti i componenti vari partecipanti
A alla all'udienza valorizzando la la la la dimensione collegiale de il processo de decisionale con innegabili risvolti positivi in termini di crescita non solo qua di tal quali quantitativa ma anche qualitativa del prodotto finale prodotto che
Rimane sempre di è di esclusiva competenza dell'autorità giudiziaria la quale però può beneficiare del supporto e degli addetti nell'attività vi studiò di ricerca
Ed elaborazione dello schema decisorio poi un'altra attività che facciamo e la raccolta di indizi giurisprudenziali di ed implementazione di banche date
Di banche dati seleziona Ali che ha favorito il processo di uniformazione degli orientamenti giurisprudenziali ad esempio su determinate materie oppure questioni possiamo dire quindi che la corte ha enormemente beneficiato
Dell'apporto ed egli ha ha de de del degli eroi dello PPI dall'ultima relazione di monitoraggio belle dell'ufficio per il processo di giugno due mila ventiquattro emergono dati molto positivi
Voglio portare i dati del settore penale il mai abbiamo praticamente ruolo un un un un disposi Sontag che si conferma altamente sotto il target
Raggiungendo
Se tanta tre giorni rispetto ai ai centosessantasei previsti con una riduzione de le ventisette per cento rispetto al a alla alla due mila ventitré stessi dati col molto positivi si registrano anche né il settore civile quindi ciò ha ciò a dadi mostra azione che destinare gli addetti Wpp
All'attività di supporto alla a alla giurisdizione produce un enorme impatto positivo sui ribelli sui livelli di performances degli uffici come evidenziato del resto
Nelle linee guida del CSM del del del tredici giugno scorso gli uffici giudiziari che hanno registrato per performances negative sono quelli in cui io PPI sono a a a si fa adibite esclusivamente a lavori di cancelleria
In Corte di Cassazione voglio dare un dato veloce vere de I Dei inveire duecentouno funzionario PPI assunti a febbraio due mila e ventidue
A giugno del mille ventiquattro siamo rimasti in servizio solo ottantanove quindi ci sono state centocinque
Dimissioni una percentuale di dimissione del del del del del cinquantadue per cento questa causa ovviamente ed erede della fuga dei colleghi che cercavano occupazioni
E stabili pertanto le speriamo che il governo voglia compiere ogni sforzo possibile per reperire e lei lei risorse necessarie garantire o in tempi brevi una stabilità lavorativa per tutti i lavoratori dell'ufficio per il processo e come ci sia una concreta e tangibile volontà
Di investire sull'ufficio per il processo non soltanto sul piano economico può anche sul piano bella lui rilievi o edili Oriol riorganizzazione dell'attuale a. rav dell'attuale del del del della verde dell'attuale o del del del del della grave la pianta organica quale vero progetto riformatore Vella erede della giustizia è chiaro che un numero esiguo
Di stabilizzazioni a luglio due mila e ventidue come mancate la mancata costruzione di odio judo di un profilo specifico di funzionario
Un Pupi P mette a serio riscontrare ieri me mette a serio rischio non solo il a quello che è avvenuto non non solo il il non solo MM mera avrà come conseguenza naturale quella di arrestare la grande spinta innovatrice
Deve
Coi Cotec accompagnato
Le le le che accompagnato Lanna là dove la la la la previsione dell'ufficio per il processo così come è accaduto nelle nel due mila e dodici perché l'ufficio per il processo si troverà nuovamente privo Dede delle gambe per camminare
Grazie mille Antonella grazie penso ma per queste sollecitazioni insomma infatti un ufficio della cassazione penso sia il terreno di elezione proprio di questo modello
Di supporto all'attività giurisdizionale con
Cogli UTP diaria di staff praticamente di culla insomma e quest'ufficio spoglio parente ufficio che ha ha raggiunto risultati sono di molto molto soddisfacenti ministro ma anche qui una sfida organizzativa diciamo che si sta vincendo insomma de su questo praticamente quindi su queste di indicazioni che che provengono somma dal basso farei intervenire la professoressa Randazzo proprio perché sonori la sfida che ci aspetta è proprio quello dell'inquadra
Vinto contrattuale quindi proprio praticamente su questo che invito la professoressa a prendere la parola i a svolge delle considerazioni in merito innanzitutto le chiedo se ci sente
I centralinisti non piace voi non sentite niente allora noi la sentiamo poco un po'pochino vediamo se riusciamo a dal sanare il volume sia nuovi che lei
Adesso mi sentite meglio
Ancora sul è il massimo passa tra lei e RAI il microfono sì al massimo sì tieniti strozzato al cellulare perché entro tre vieni con il computer indiscussa onestissimo
Poi saliscendi entriamo provare
L'unica cosa che mi viene in mente se mettiamo un microfono di questi
E amplifica
A
Lei sente bene professore severo senta degnissima sì ok quindi
Allora vediamo un attimo se riusciamo a
Risolvere
In poco tempo questo problema
Sì sì dannose
Alla propria parlare penso che sarà
Ecco buongiorno e buonasera a tutti mi sentite
Perfetto grazie e intrecci
Allora desidero anche ringraziare in particolare Luca Minniti Domenico Truppa per quest'invito mi scuso moltissimo per non essere lì purtroppo una serie di impegni non mi hanno consentito di essere presente però ci tenevo molto ad intervenire soprattutto per in qualche misura a fornire per qualche elemento di contorno più che di specifico rispetto poi alle tematiche che saranno partitamente affrontate nel corso delle altre delle altre sessioni
Due due questioni di contesto volevo portare all'attenzione del seminario e quindi la discussione poi
Che seguirà e due questioni invece più puntuali una delle quali appunto legata al tema della stabilizzazione e dunque della figura professionale di riferimento ci teniamo però a fare anche le due di contesto alla luce di quel che ho ascoltato
Vi sentite
Sì sì bene coglie perché non li vedo più
Dicevo due di contesto che credo importante anche alla luce di quel che che ho ascoltato sinora dagli interventi che mi hanno preceduto la prima di contesto diciamo costituzionale
La struttura si è detto nella relazione introduttiva di Claudio Castelli una una realtà irrinunciabile quella di lupi hippie quindi chiaramente stiamo e dobbiamo ragionare di questa struttura in una logica a regime di mutamento delle modalità di organizzative del sistema giustizia
E tuttavia però non possiamo dimenticare che nasce con un'assunzione in particolare
Che è quella di garantire la ragionevole durata del processo
E questo tema non è a mio avviso da sottovalutare perché alla luce delle sia delle riflessioni dottrinali sulla materia sia della normativa che si è andata via via formando il focus il centro delle riflessioni appunto legate a questo modello organizzativo ruota sostanzialmente intorno alla questione del recupero di efficienza e infatti ancora nell'ultima circolare del CSM di giugno due mila ventiquattro
Si misurano in termini percentuali gli obiettivi di riduzione dell'arretrato eletti gli obiettivi di riduzione dei tempi di trattazione dei procedimenti va bene
è chiaro che questo un obiettivo fondamentale che la garanzia della ragionevole durata del processo è sicuramente una garanzia fondamentale
Però ci tenevo a collocarla interno di un più ampio contesto che quello appunto del diritto al giudice di diritto alla giustizia che evidentemente implica che una struttura come questa
Se deve diventare il perno intorno al quale organizzare la nuovi la la macchina della
Della giustizia e quindi nel funzionamento del servizio giustizia deve tenere conto anche delle altre esigenze del diritto al giudice del giusto processo quindi fondamentale tenere sullo sfondo il fatto che la ragionevole durata non è
Sovraordinata non c'è una sovraordinazione valoriale dei dei diversi contenuti del diritto al giusto processo questo secondo me va tenuto molto sullo sfondo essendo un elemento fondamentale altra questione certamente l'ufficio del processo è volto alla garanzia della ragionevole durata del processo ma chiaramente è anche espressione
Di una trasformazione dell'esercizio della funzione giurisdizionale che richiede Eskil scriversi ai magistrati che richiede Ski diverso kilt diversi
Anche al funzionari di cancelleria e che quindi ha bisogno di un ripensamento complessivo anche in ordine a questo diciamo dal discrimine alla distinzione tra le funzioni giurisdizionali e quelle amministrative
Naturalmente la figura con la figura del dell'AUPI PAE diventa cruciale in questa trasformazione proprio perché in qualche misura da una parte appunto e a supporto delle attività giurisdizionale dall'altra anche mansioni che sono di supporto o di cancelleria quindi è la figura che restituisce bene questa complessità determinata dalle tinte dal mutamento stesso
Nella
Della giurisdizione
Altra questione quindi prima di primo prima questione fondamentale di contesto costituzionale inquadrare la la struttura nella logica più ampia appunto non soltanto dell'organizzazione dei poteri centoundici costo il titolo appunto
Per il capo era costituito della Costituzione dedicato e all'organizzazione dei poteri ma anche ventiquattro costo con ovviamente le altre garanzie europee di riferimento come diritto al giudice e questa prospettiva
è essenziale
Per cui coltelli
Ai temi di monitoraggio in ordine al recupero di efficienza occorre a mio avviso valorizzare anche un'altra forma di monitoraggio che quello della qualità e della qualità delle pronunce com'è stato ricordato il tema poi della indica tutta fondamentale del servizio giustizia e della qualità della giustizia non soltanto e non tanto della quantità indubbiamente necessario lo smaltimento dell'arretrato ma senza non a discapito della qualità delle pronunce perché è vero che sono fascicoli ma sono fascicoli entro i quali c'è la vita
Dei cittadini perché il servizio è il servizio alla giustizia dei cittadini e questo mi pare importante doverlo sempre tenere
Anche a fronte della necessità di recupero di numeri bisogna tenere presente che che il servizio fondamentale di pacificazione sociale quello che viene svolto dalla magistratura
Secondo elemento di contesto questo alla luce della lettura delle circolari linee guida ministeriali ma anche della lettura della dottrina
Che si è in qualche misura che ha riflettuto sulla tematica del del di questa struttura è e che a mio avviso ma manifesti Mania pressoché univoca un grosso rischio che vorrei portare all'attenzione alla vostra attenzione quello dell'autoreferenzialità in moltissimi casi le analisi monitoraggi sono posti in essere da magistrati da un lato e Ida a detti della
Dell'ufficio del processo
è chiaro che sono i soggetti protagonisti di questa di di questa esperienza di questa struttura appunto organizzative dunque è chiaro che le riflessioni e che intorno a loro e intorno a loro un rapporto ruotino tutte le riflessioni pur tuttavia mi pare essenziale richiamare però l'esigenza che non si cada nell'autoreferenzialità e cioè che si mettano nel processo di analisi di valutazione di monitoraggio anche soggetti terzi e in particolare in una prospettiva bottom-up appunto di coloro che usufruiscono del servizio l'avvocatura
Che a mio avviso può e deve dare un contributo essenziale da questo su questo profilo proprio per non far naufragare questa esperienza ma per renderla pur struttura portante il nuovo modello di giustizia che dall'altra parte naturalmente le università è stato evocato da chi mi ha preceduto ruolo della formazione e credo che non si possa prescindere anche da tutto ciò che sta accadendo oggi l'università
A Milano stiamo ragionando delle modifiche al corso di studio e naturalmente è chiaro che anche sotto questo profilo occorre ragionare quindi monitoraggio da un lato e informazione
Molto brevemente non si è parlato anche dell'ufficio del processo e cassazione e sotto questo profilo credo importante questo è uno dei dei punti su cui secondo me la riflessione va concentrata proprio per le ragioni che si sono dette cioè del ruolo fondamentale della funzione nomofilattica della Cassazione
E chiaro che in questo caso l'inserimento degli addetti del d'ufficio nel processo deve a vere
Come dire un'attenzione molto particolare proprio per il ruolo delicato e assai complesso che sono chiamati a svolgere il ragioni anche appunto delle trasformazioni derivanti dalla dalla integrazione europea che cambia le pur la prospettiva quindi il tema della ricostruzione giurisprudenziale che prima è stato menzionato da chi mi ha preceduto è un tema delicatissimo ovviamente
E quindi credo che sotto questo profilo un attenzione particolare del funzionamento
Dell'ufficio del processo di ausilio alla magistratura proprio in ragione anche dell'altra riflessione che faceva al dottor Busà Mittal in ordine alla trasparenza delle decisioni e quindi ha la responsabilità delle decisioni
Credo che sia estremamente importante chiudo
Credo di essere rimasta anime ai tempi con la questione della stabilizzazione questione assai delicata perché già se n'è parlato in altri contesti in altre occasioni è chiaro che la perdita
Di coloro che sono formati in ragione appunto del del tempo determinato del fatto che molti poi si dedicano ad altro proprio in funzione
In ragione del fatto che non non c'erano prospettive essendo il contratto a tempo determinato e bene la stabilizzazione disciplinata dall'articolo sedici bis comma uno del D. L. ottanta
Si presta a presta il fianco a diverse critiche e direi forse anche a qualche profilo di legittimità costituzionale su quali naturalmente ora non mi soffermo certamente e qui chiudo il mio intervento il tema cruciale è che una stabilizzazione richiederebbe anzitutto una definizione una previa definizione della figura del ruolo ad hoc che si intende stabilizzare
Perché evidentemente senza una previa definizione chi è il rischio che poi di fatto si perda si snaturi la stessa struttura
Può essere decisivo la figura una figura ibrida in fibbia e occorre evidentemente quindi se individuare quali sono gli affetti e le garanzie che possono definire questa figura e chiaro che le garanzie a cui questa figura deve rispondere sono diverse a seconda che la si ponga appunto da un lato ad in ausilio
Alla magistratura e quindi alla funzione giurisdizionale ovvero a quella amministrativa
Chiudo sul l'altro tema delicato la stabilizzazione questo automatismo in qualche misura della stabilizzazione nei termini indicati dal DM pure pone degli aspetti problematici perché perché diventa Coluccia le su questo punto forse appunto gli approfondimenti che ho trovato non sono moltissimi il tema della valutazione dell'attestazione ex articolo undici del DL diventa diventa cruciale
Il servizio prestato con merito come si definisce questo prese servizio prestato con merito quali sono i criteri e chi valuta questo servizio tenuto conto appunto che le prestazioni afferiscono da un lato la funzione giurisdizionale e dall'alto a quella amministrativa
E su questo
Chiudo la seminare molto ricco e vi ringrazio per l'attenzione buon proseguimento
Bene allora grazie mille
C'è il volume massimo
Prove di serie
Approva
Ah ecco
Allora mi sentite
Allora la ringrazio tutti quanti i partecipanti alla stazione e quindi il lancio soltanto volete questo interrogativo per la sezione successiva cioè la sfida è come si disciplina una figura ibrida
Di questo tipo e che c'è quindi chi che quadro ordinamentale è possibile immaginare alla luce anche delle sollecitazioni e delle considerazioni che sono state fatte sinora insomma
Per cui vi ringrazio e lascio praticamente il tavolo alla alla collega Donatella Donati con i relatori della prossima sessione grazie ancora a tutti
Lasciamo che si accomodi che tutti
E
E e
A era impacciato politologi insomma
Perché per diciamo stringere ancora un po'i tempi per tentare di non arrivare tardi alle ultime
Tavole rotonde
Si vede ci sono già tutti accomodati molto bene
No parei presenterei professore Ansanelli che ci darà un quattro
Appunto di quello che accade nel
Negli altri Paesi che ci potrà essere molto utile per vedere come configurare appunto questa figura professionale intercetta noi
E alias subito la parola e il professore professore di diritto processuale civile alla lista di Genova c'ha seguito nel percorso di immigrazione dell'ufficio per il processo anche con toni fatto l'università
E non dico altro che lascia subito la parola
Sì grazie grazie io ringrazio Area democratica nella giustizia e per l'invito un minuto soltanto proprio per partire dal per l'ultimo accenno l'ufficio per il processo è stato anche un modo per rilanciare i rapporti collaborativi tra agli uffici giudiziari e l'università
E come già accennava professoressa Randazzo sul finale
Abbiamo rivisto alla luce di questa allora collaborazione anche l'offerta formativa oggi e già dallo scorso anno in università abbiamo dei moduli dedicati all'ufficio del per il processo
Dei moduli dedicati alle tecniche di gestione nella controversa di laboratorio di scrittura giuridica di ricerca giurisprudenziale
Ecco sarebbe veramente un peccato perdere questo a Brivio di questa nuova informazione anche nella prospettiva appunto di supporto alla attività
Giurisdizionale bene è un dato di fatto che in presso la clinica
Quindi i principali modelli di processo civile a partire dalla seconda metà del ventesimo secolo si siano studiati modelli di supporto all'attività giurisdizionale
E questo ha rappresentato sostanzialmente il tentativo di rispondere alla crisi della giustizia civile
Derivante dalla mentre per così dire quantitativo e qualitativo della domanda di giustizia più cause cause complesse un fenomeno li possiamo ricondurre opera la quantificazione dei rapporti sociali che ha che si è affermata in in questo periodo
L'ufficio per il processo è un modulo organizzativo incostante mutamento il proprio percorso lo sguardo alle esperienze che si sono registrate in altri ordinamenti plessi un utile del guardare al futuro in questa prospettiva è inimitabile partire con l'esempio degli Stati Uniti d'America
Qui infatti l'aspetto del supporto organizzativo all'esercizio dell'attività giurisdizionale conosce da lungo tempo una tensione davvero cruciale sia da parte del legislatore della cultura giuridica
Ed in particolare il primo dato di rilievo
Essere agevolmente individuato nella molteplicità usare il catasto
Sono infatti almeno Troy lui figure Voltaire fornire supporto organizzativo il giudice un rapporto che va detto subito non risulta direzionati illimitato esclusivamente all'esercizio dell'attività
Giurisdizionale in senso stretto
Mi riferisco alla loro Clerc crea questa figura storicamente più risalente è volta ad assistere il magistrato in tutte le attività prodromiche alla decisione in senso stretto
E non a caso l'apporto specifico di tale figura risulta focalizzato sulla ricerca sia dottrinale sia giurisprudenziale e sulla vera e propria predisposizione di bozze
Di provvedimenti abitava poi il corteo non è da tutti
Figura in senso lato si mirabile al nostro cancelliere
Che svolge funzioni di assistenza all'attività d'udienza non anche per quanto concerne la sottostante programmazione delle udienze in particolare di quelle istruttorie e con lei rapporti con l'avvocatura
Abbiamo il cui Clerc figura di carattere direttivo alla quale compete l'organizzazione a livello di corte o ufficio giudiziario
Delle attività in concreto svolte dal Kultur non debutti
E come abbiamo detto la figura di maggior interesse deve essere individuata nella Livorno Clerc presenta anche una gioia infinita con le funzioni assolta assente dalla detto al all'ufficio per il processo
Ci si riferisce ad uso oggetto specializzato presso la luce nulla appena uscito dall'aula nel che svolge attività di stretta collaborazione con il magistrato c'era un periodo però limitato a uno o due anni nel corso del Novecento sono mutate le funzioni del nucleo al clan
E quanto meno a partire dagli anni Quaranta del del secolo scorso
Il nuovo dei loro Clerc viene duplicato e la la l'attività si amplia sino a di comprendere funzioni di ausilio diretto all'esercizio della attività decisoria per quanto possa rilevare la disciplina dei le mansioni del Clerc contenuta nella V. settantasette delle femmine Ambrosini positivo e quindi è inserita direttamente in quello che potremmo chiamare il Codice di procedura civile statunitense
E allora Clerc e affidato il compito di svolgeva l'attività preliminari alla trattazione
Ad esempio si attribuisce a Luperti il potere di adottare una serie di provvedimenti destinati a influire sul corso del processo come ad esempio il provvedimento mediante il quale si dichiara la contumacia della paste
E si dispone il così detto del fondo judgement cioè una definizione semplificata e anticipata della controversia
Ma mi sembra interessante notare che oltre alle mansioni espressamente contemplate dalle fedele al rullo ulteriori specifici compiti possono essere affidati allora avverte direttamente dalla corte o dal giudice di riferimento e nella prassi quanto meno dall'inizio del al ventunesimo secolo
La
Principale fonte disciplinare è costituita da un and Book appositamente redatto dai singoli uffici giudiziari
Con una sorta di vero e proprio mansionario del lavoro del loro Clerc
Una particolare attenzione e dedicata poi al ruolo assolto dallo Clerc presso la corte suprema
Perché esso svolge egli svolge un lo di filtro
Nei giudizi Criville Lech delle calde le cause che possono al rivale presso la corte suprema
In particolare viene redatto un membro con così detto il produttore Morando un muro e si tratta di un reporter le dato appunto dal pool Perks standardizzato il cui contenuto costa ad esempio dell'esposizione del fatto
Dello svolgimento del processo e dell'esito nei precedenti gradi di giudizio della illustrazione dei profili di rilevanza e in una potenziale soluzione delle questioni giuridiche e poi della vero e proprio lecco non dicevano ossia di una valutazione prognostica in merito alla ammissibilità del ricorso e i SerT forme mosso finiscono per assumere un ruolo veramente determinante nella valutazione di ammissibilità del ricorso presso la Suprema Corte
Nel novantadue per cento dei casi la corte infatti si adegua al sesto Memo
Nel Regno Unito che evidentemente per ragioni più che evidenti rappresenta il riferimento storico dell'ordinamento statunitense
La nel mille novecentonovantasette logistica capo l'introduzione della figura del Charlie cioè la assistant
Nel più ampio programma di riforma della giustizia civile che sfocerà poi nel novantanove con l'emanazione delle sì il prossimo rules
Si tratta di un soggetto che presta il sulla figlio sia nei confronti dei singoli magistrati sia nei confronti dell'ufficio giudiziale nel suo complesso
Non esiste un regolamento formale che descriveva con precisione il ruolo della già dice alla si sentano o alle specifiche mansioni adesso affidate no possiamo ricordare fra i principali compiti anche qui la realizzazione di memorandum relativi est singoli casi
Costituiti da una sintesi dei fatti degli argomenti sviluppati da lì parte il fondamento delle rispettive pretese e occasionalmente anche dell'opinione del giudice l'assistente
Circa il possibile esito della controversia ma si affidano anche attività prodromiche quella decisorio in senso getto come appunto ricerche dottrinali e giurisprudenziali la selezione dei precedenti rilevanti sino appunto alla predisposizione di vere e proprie bozzetti di decisione negli ordinamenti continentale o di l'esempio più significativo diciamo l'alternativa netta al modello della loro Clerc e denuncia dice l'assistente di comodo è rappresentata dalla offensiva giù unirsi al nell'ordinamento spagnolo
L'introduzione della fisica prudenziale risale al mille novecentottantacinque
E in questa prima sulla versione risultava composta da un segretario assimilabile al nostro cancelliere autorità personale di supporto vagamente articolato anche a seconda dell'ufficio giudiziario di di di di di di riferimento anche qui con la riforma della giustizia civile realizzata nel due mila con la bella lei dense mito simile sono stati introdotte importanti variazioni sotto il profilo organizzativo
In particolare lo fisica pugliesi al è intesa ad esonerare il giudice da tutti gli incombenti non riguardanti l'esercizio dell'attività decisoria in senso proprio
In quest'ottica viene affidata al servizio al segretario cui dissi al la fissazione in completa autonomia delle date di udienza
E ENI al segretario un potenziale aspetta il vaglio preliminare sull'ammissibilità della domanda attoriale il rilievo di eventuali questioni di competenza
In particolare Sigourney si parla del segretario pugliese alle come il giudice del diritto processuale e l'adozione dei provvedimenti di estinzione del processo
Per l'attività delle parti per rinuncia agli atti Otelli il raggiungimento del unico accordo Santo transattivo due è una formale equiparazione del due mila sei provvedimenti processuali emanati dal segretario bensì al e i provvedimenti giudiziari
La differenza quale è che qui è una figura stabile non è una figura transitoria come il nucleo il club di common law
Nell'ordinamento tedesco conosciamo la figura dell'Ardèche legali disciplinato sin dal mille novecento sessantanove
All'ufficio del sfregatura vengono affidati funzionali che hanno svolto un tirocinio della durata di tre anni che superato un apposito esame e l'estinzione l'articolazione di tale Ciro il tirocinio sono significativo e dell'affidamento riposto dal sistema giudiziario nel grado di preparazione del soggetto
In particolare si pensi che anche intendo fondo iuris cioè un ha avuto un soggetto che l'aggiunto la la maturità e ha superato gli esami per diventare giudice
Può essere destinato provvisoriamente a svolge il ruolo di l'ex fregatura
E cosa fa in particolare
E qui è un sistema ancora diverso perché in alcune materie svolge completamente l'attività giurisdizionale come capita in materia di associazioni di pegni fondiari
E liquidazione di spese giudiziali di seduzione in altra materia invece una competenza concorrente nel senso che svolge attività di assistenza supporto ma non autonome attività
Per quanto riguarda uno degli ordinamenti più vicino al nostro quello francese abbiamo storicamente la figura del segreti Griffini
Si tratta di una figura solo parzialmente assimilabile al nostro cancelliere finì in quanto è chiamata a svolgere sia attività preparatoria dell'udienza sia attività di stretta collaborazione con il magistrato nella gestione del ruolo
Quello che va segnalato e che si è potenziata la struttura o il modulo organizzativo dis supporto all'attività giurisdizionale del mille novecentonovantasei affiancando la figura delle fiere la sessanta è giustissimo che ha una marcata connotazione funzionale a supporto dell'attività del magistrato
Oggi abbiamo tre figure
Il giurista assistant che presenta un maggiore livello di preparazione giuridica i quanti in quanto il requisito di ammissione è la perché superato l'esame di avvocato o avere un dottorato di di circa e all'ispettore ricerche giurisprudenziali delegazione di Bossi di provvedimenti poi abbiamo l'assist altri specialisti una che Amato con i quali il giudice
In materia è particolarmente complessa sotto il profilo tecnico non stiamo parlando di un Citti uno comunque
Il è un soggetto chiamato a Orio al giudice nelle complesse litigation Opel così dire cioè in materia di proprietà industriale o in controversie coinvolgenti profili di internazionalità
Poi permane la figura della sessanta giustissimi che come abbiamo detto assolve funzioni più strettamente preparatorie delle attività di udienza e di programmazione degli incompetenti incombenti processuali si tratta di un quadro alquanto composito che seppure con una diversa comminatoria di funzioni di professionalità
Risulta in grado di fornire al giudice francese il supporto necessità necessario specie in quella frase nevralgica del procedimento che è quella di allocazione
Della controversia chiudo chiudo con un
Piccola considerazione personale a mio avviso a mio avviso l'ufficio per il processo è uno strumento sul quale è necessario continuare a puntare e che il pool con gli aggiustamenti e i miglioramenti sempre possibili appare dal piano in grado di migliorare le modalità di lavoro dei magistrati
E per questo tramite l'efficienza complessiva e la effettività della giustizia civile
Punto minuto così intenso si confonde
L'obiettivo della inefficienza della giustizia civile con quello della effettività della giustizia civile
Cioè che la Costituzione richiede ciò che i cittadini ci chiedono era la giustizia infettiva no la giustizia il sedicente in termini economicistici
La giustizia effettiva se lesa interni in tempi ragionevoli Censis dai disastri denari d'certamente
Ma la giustizia effettiva seriosa in tempi ragionevoli si fonda sull'accertamento tendenzialmente mi ritiro dei fatti di causa e sull'applicazione corretta e uniforme delle regole del diritto
E l'ufficio del Processo più aiutare un giudice a raggiungere questo obiettivo grazie a tutti
Ringraziamo davvero il professore ha Fanelli che ci ha dato un quadro importante appunto molto articolato molto
Diverso diciamo dalla dal nostro
E però nel nelle diversità insomma emerge comunque l'esistenza di modelli organizzativi con anche una certa storia alle spalle
Quindi dobbiamo sommano invece partire e quindi ispirandoci appunto questi modelli più strutturati a questi modelli strutturati che poi hanno diciamo come base appunto il supporto al lavoro del giudice quindi dobbiamo tenere conto di questo e provare a
Immaginarci il futuro del nostro ufficio per il processo io segnalo che questi importanti di
Contributi che ci arrivano insieme a tutto il il certi discorsi che faremo in questo convegno sono verranno registrati e saranno presenti sul sito di area grazie appunto alla all'aiuto che citava il nostro ha detto alla comunicazioni Paolo spararci che voglio ringraziare insieme al coordinamento e inviare a e alla magistratura
Di questo territorio che c'ha ospitato e ci ospita qui oggi
Io sarò molto breve volevo Soro una ricordare come è stato detto che i risultati dell'ufficio per il processo ci sono stati sono
Stati raggiunti o comunque sono raggiungibili editi appare raggiungibile nel settore penale con buona probabilità anche nel civile l'arretrato civile molte realtà verrà battuto in conformità agli obiettivi del piano RR
Se si pensa al quadro che è stato descritto anche da chi ci ha fatto i saluti
è un quadro certamente non favorevole nel quale è stato inserito l'ufficio per il processo questi risultati sono addirittura lusinghieri perché
Pensiamo che la scopertura degli organici turni del personale amministrativo super oggi il venticinque per cento con uffici in cui si arriva addirittura il cinquanta per cento
La corte di Bologna dalla quale provengo spilla scopertura e quasi a al trentacinque per cento le scoperture dei dirigenti amministrativi arrivano addirittura al cinquantasette per cento
A ciò si aggiunge l'assenza di adeguati piani assunzionali per il personale amministrativo la carenza di competitività delle retribuzioni che è già stata segnalata dal dagli interventi che mi hanno preceduto ed incentivi motivazionali tutto questo lo demotiva il personali e servizi allontana i giovani laureati dal comparto giustizia
Che nonostante tutto la alla nostra amministrazione ha mostrato un'elevata capacità di accoglienza delle nuove risorse immesse senza troppa preparazione negli uffici giudiziari
Ha saputo trovare soluzioni di equilibrio tra esigenze degli operatori ed è riuscita insomma a lo sguardo mentre a ottenere i risultati con creatività e con ottimismo
Per questo la magistratura associata il gruppo di area ma tutta la magistratura Espresso in numerose sedi la pressante esigenza di costruire il passaggio a una misura strutturale in tempi rapidi una misura che consenta di stabilizzare appunto i risultati ottenuti non soltanto come si è detto in termini di durata dei processi e di arretrato sicuramente
Obiettivi importantissima anche in termini qualitativi penso agli approfondimenti giurisprudenziali scientifici che gli addetti ci hanno consentito di fare alla migliore gestione dei ruoli alle innovazioni ha gli strumenti dice
Per le soluzioni digitale alla misurazione delle performances e alla digitalizzazione dei flussi di lavoro
Insomma noi pensiamo che sia essenziale mantenere anche dopo il giugno del due mila e ventisei
L'ufficio per il processo stabilizzando un congruo numero di addetti
è un congruo numero non è certo quello di mille cinquecento unità se si pensa che oggi gli addetti al servizio con grandi sforzi assunzionali da parte del ministero e con grandi Fo sforzi assunzionali anche
Da di immissione in possesso da parte degli uffici
è oggi di otto mila novecentottanta addetti al trenta giugno del ventiquattro così sono stati calcolati è ovvio che passare da questo numero a mille cinquecento o poco più eh significa chiudere l'ufficio il processo
Oggi comunque sarà importante anche pensare alla figura
Appunto è già stato detto a quale di tipo di figura professionale deve a vere il nuovo funzioni funzionario PPI stabilizzato
Io credo che sia importante pensare nella magistratura quella del club questo l'ha detto sempre ma voglio sto ripetendo in questa sede che li ha detti l'immissione degli addetti in uffici giudiziari a attuato anche un mutamento culturale ha avviato un mutamento culturale dei nostri uffici da lavoro isolato del giudice se è passato a un lavoro di staff
E lavoro di staff è un lavori in cui il magistrato cambia la fisionomia Dummies astratto isolato sono divento magistrato aperto capaci di lavorare con nel confronto nel dialogo
Con le altre professionalità o magistrato più competente più responsabile e competenza responsabilità sono il fondamento dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Quindi per noi ripeto essenziale mantenere l'ufficio per il processo anche dopo il giugno due mila e ventisei quale figura la figura dovrà essere io credo quella è già stata delineata dalle fonti normative di primo grado di secondo grado che si sono succedute penso all'allegato secondo numero uno del decreto legge ottanta del ventuno al decreto
Centocinquantuno del ventidue alle numerose circolari della Direzione generale del personale della formazione del ministero che hanno delineato una figura di supporto alla giurisdizione a tutto tondo
Con compiti di elezione a supporto del lavoro del magistrato e con compiti anche di un attento collegamento con i settori amministrativi di riferimento quello penale e quello civile io mi fermo qui e auspico che questo incontro costituisca un primo passo per una seria e adeguata messa a regime dell'ufficio
Per il processo con dotazioni organiche sufficienti e individuazione di una figura professionale autonoma in armonia ovviamente con il sistema delle qualifiche professionali già esistenti iniziò
Ora lascio subito la parola al privo dei nostri relatori delle il nostro presidente della corte d'appello di Venezia
Che ci darà un quadro della sua esperienza appunto direttiva con le problematiche che la dirigenza si è trovata a ad affrontare con questo rivoluzione diciamo dettata dalle dalle dall'immissione degli addetti
Con possibili prospettive future per questo importante strumento organizzativo
Allora grazie ancora per l'invito il tempo e doverosamente Brembio breve cerco di andare per flash
Il primo sul quale richiamo mi permetto di richiamare l'attenzione non non dimentichiamo mai il contesto e come si è partiti
Inizio due mila ventuno pare il PNR R con le sue risorse febbraio due mila ventidue prendono servizio circa otto mila persone
Le risorse umane assunte sono retribuite con i fondi Pnr R. e sono finalizzate agli obiettivi pm RR abbattere le pendenze civili anche a livello europeo il penale in seconda fila
E ridurre la durata dei tempi di trattazione dei procedimenti civili e penali il cosiddetto dispose Pešić Aol Time dato dal rapporto tra pendenze definizioni quindi risorse finanziarie europee per risultati numerici stabiliti nel patto Europa Stato italiano
Questa è la ragione principale per cui procure della Repubblica sorveglianze minorenni sono fuori
Perché erano fuori dalle richieste dagli obiettivi del PM RR e questo istituto nasce in questo modo
Non dobbiamo commettere l'errore Rizzi care quello che è stato fatto iniziato come se fosse iniziato dopo una lunga e confrontata elaborazione di quello che doveva essere il modello dobbiamo prendere esempio
Dall'esperienza che stiamo fu che abbiamo fatto e che stiamo facendo perché quando si uscirà dall'ombrello del Pnr R.
Quello che viene fatto e sarà qualcosa necessariamente di nuovo necessariamente diverso dai limiti angusti del Pnr possa far tesoro delle problematiche che abbiamo incontrato l'elaborazione del progetto e delle competenze pertanto avvenuto in corso d'opera non c'era un progetto precedente già tutto pronto discorso che le risorse europee hanno consentito di mettere in atto
Ecco perché secondo me la concretizzazione dell'impiego dei funzionari addetto all'ufficio per il processo ha presentato numerose problematiche applicative ne cito una
ASP solo a titolo di esempio il dubbio
Sullo spazio di apprezzamento dell'apporto all'attività giurisdizionale del singolo funzionario addetto all'ufficio per il processo da parte del dirigente amministrativo nel momento di valutazione della performances
Ma l'altro perché perché la Hoop è un animale strano consentitemi l'espressione c'ha due due facce quattro gambe e quattro mani
E quindi questo problema problema che però col buonsenso istituzionale si risolve per esempio Venezia aveva detto al la è ovvio che anche l'addetto all'ufficio per il processo deve essere valutato a fine gara per fronto ammassi dal dirigente amministrativo
Che acquisisce dal presidente di sezione una valutazione per quello che è stata una parte di assetti e attività giurisdizionale ed dirigenza amministrativo tiene conto di questa valutazione per arrivare alla sintesi
Con il resto
Sulla determinazione dei problemi che abbiamo riscontrato a inciso innanzitutto pesantemente in molti uffici determinando le sul piano sistematico la gravissima scopertura del personale amministrativo a tempo indeterminato
Allora dobbiamo essere consapevoli che noi abbiamo vissuto che stiamo vivendo due esperienze di due uffici per il processo completamente diversi a secondo del
La situazione della copertura dell'organico del personale amministrativo a tempo indeterminato nei singoli uffici
Negli uffici con una scopertura fisiologica del personale amministrativo a tempo indeterminato si è potuto
Realizzare di più quello che era
Diciamo lo scopo proprio di queste per delle mansioni riconosciute
A questa categoria negli uffici a scopertura patologica ci vantiamo come corte d'appello di continuare da una nota per il quaranta per cento di scopertura di personale amministrativo quindi una scopertura e bisognasse prima in qualche cosa no
Quindi una scopertura patologica
In questi uffici l'impiego dei funzionari addetti all'ufficio per il processo
è stato fortemente condizionato dalla quasi impossibilità di funzionamento delle cancellerie
Specialmente anche se non solo ovviamente nel settore penale che carta e penna a fronte della informatizzazione obiettivamente molto avanzata del procedimento civile e qui ci sono illustri
Sindacalisti
Un cenno a alla questione che mi nell'impiego del personale la questione della parità di trattamento del benessere tutte queste alate parole
Parchi si è addetto al settore penale e chi è addetto al settore civile e quindi anche con un'accettazione di una ripartizione insomma che tenga conto delle diverse possibilità di lavorare utilizzando strumenti informatici o no
è una riflessione
Perché potrebbe essere utile approfonditi re
Ad esempio il APPE assistenza all'udienza con le incombenze preventive successive io in genere faccio questo esempio se avessimo qua tutta la parete piena di fascicoli con dentro bozze di relazioni e bozze di sentenze ma non avessimo chi fa i decreti di citazione rimanendo al penale quel lavoro sarebbe assolutamente inutile rimarrebbe fermo e quindi necessariamente se non Occhini fa i decreti di citazione debbo impiegare le risorse che occhi
E la domanda
Ma che differenza c'è
Fra il decreto di citazione
Redatto preparato e redatto dal che dal funzionario o o o dal cancelliere a tempo indeterminato e quello preparato redatto dall'addetto all'ufficio per il processo perché porsi questa domanda significa porsi
Il problema delle mansioni del personale
Allora certamente
Altro spunto
Questo riguarda soprattutto il Maggi i colleghi magistrati
L'ufficio per il processo previsto dal pm RR sicuramente non è l'ufficio del giudice che da numerosissime anni è stato sollecitato anche dall'Associazione nazionale
Magistrati
Anche con riferimento alle esperienze europeo internazionali e guardando al funzionario che in concreto è l'assistente del giudice con un'attività solo strettamente legata
Alla produzione giurisdizionale che sia adeguata per numero e soprattutto per qualità al provvedimento da adottare
Anche questo è stato un problema che ha inciso sulle possibili modalità di impiego
Il cosiddetto modello one to anni io condivido la critica negativa di Claudio Castelli sul punto rispetto agli altri praticabili
Molti magistrati hanno guardato al funzionario opaco non come un'occasione per migliorare la qualità della propria situazione lavorativa
Ecco il l'assistente del giudice piuttosto e a una risorsa da impiegare per ottenere un risultato certo di qualità innanzitutto ma anche di quantità dell'intero ufficio
Attenzione risultato dell'intero ufficio che non si attiene solo dalla somma aritmetica del lavoro dei singoli giudici
Perché c'è un'attività che
Abbiamo scoperta abbiamo sperimentato essere propria del detto all'ufficio per il processo
E la collaborazione con i presidenti di sezione per la rivisitazione intelligente razionale dei ruoli con la loro pulitura da quanto morte tuttavia pendente per la fissazione delle udienze secondo criteri di maggiore efficacia
Perché quello della mera data d'iscrizione
La verifica e l'organizzazione della giurisprudenza sezionale il monitoraggio dell'andamento della selezione dell'intero settore nelle sue componenti
Debbo dire che mi ha preceduto moltissimo il riferimento del collega sul set Goldsmith a quando ha fatto una riflessione secondo me estremamente importante intelligente attenzione
L'ha detto all'ufficio per il processo impone una nuova responsabilità del singolo magistrato per la gestione di questa nuova risorsa impiego umano economico
Una responsabilità nuova del singolo magistrato una conclusione certa
Con le sue difficoltà e incertezze l'esperienza in atto dell'ufficio per il processo a con chiarezza ha fatto comprendere come per un moderno ed efficace esercizio della giurisdizione
La presenza di personale amministrativo a tempo indeterminato che sia specificamente destinato a collaborare con i magistrati giudicanti
Nelle attività di gestione del ruolo e di concretizzazione del di un prodotto giurisdizionale di qualità è indispensabile
Non si può tornare indietro
è indispensabile alla luce delle problematiche vissute individuare le specifiche competenze di questo personale
In una visione non di personale separato ma di parte del personale con competenze specifiche in relazione ad una mansione specifica da selezionare però questo personale sulla base delle
Pertinente esito Jensen l'esperienza che abbiamo vissuto ha dimostrato e che per le persone assunte alcune erano i perfettamente idoneo a svolgerà l'attività di assistenza al giudice e non a caso
Quasi tutti quelli che avevano svolto il tirocinante settantatré prima e questo impone una una
Un'ampia riflessione su suggerimento
Al ministero di di magari ripensare al settantatré riducendo il periodo a un anno e e e e prevedendo lo come criterio preferenziale per essere per essere assunti
Ho un minuto e o l'alternativa tra spararmi e cercare di
Di insomma vado vado a chiudere cercando la sintesi poi forse ci sarà un minuto dopo per per intervenire
Abbiamo
E questo lo dico anche agli illustri sindacalisti noi abbiamo un una un faro l'articolo cinque del decreto legislativo centocinquantuno due mila ventidue
Indica delle mansioni che si parte da uno che ha la maglietta che si che con su scritta UPA fatto da uno che ha la maglietta con la scritta o funzionario generico fatto qua quale che sia la maglietta
Quelle mansioni
Debbono essere garantite per il futuro spiace che occupa lo stato di quello che risultano le bozze che circolano a cui ha fatto riferimento anche Claudio Castelli
Non si ha detto con chiarezza che quale che sia il nome quale che sia la famiglia di appartenenza
Quelle mansioni debbono essere assicurasse anche in futuro
Poi supereremo le questioni nominalistiche ma quelle mansioni debbono essere assicurate
Grazie e
Lascia subito la parola al presidente l'Associazione dirigenti giustizia Nicola stellato
Chiedendogli di diciamo farci un quadro un po'delle potenzialità e delle criticità dell'ufficio per il processo dal punto di vista della dirigenza amministrativa
Con particolare riferimento ad alcuni nodi che alcuni dei quali sono stati anche Gian menzionati come quello della valutazione degli addetti ma mi viene in mente anche la stesura di predisposizione del Progetto organizzativo dell'ufficio per il processo
E anche diciamo dalle difficoltà inerenti al fatto di dare in capo al capo dell'ufficio quindi inteso come dirigente dell'ufficio giudiziario il coordinamento dell'attività degli uffici per il processo e la verifica della formazione del personale ha detto
E tutte le altre invece incombenze alla dirigenza amministrativa grazie
Il grazie grazie dell'attenzione ringrazio Area per lo sforzo dell'invito per lo sforzo che sta facendo di approfondimento su questo aspetto delicatissimo
Anche la presenza di illustri sindacalisti a questo tavolo attesta che l'attenzione che che state avendo per questo snodo cruciale per questo problema del raccordo tra chi si occupa di personale amministrativo e di gestione delle risorse e chi deve essere più specificamente dedicato all'ufficio
Allora al supporto del magistrato alla boro di supporto del magistrato
Noi come come dirigenti siamo stati fin dall'inizio favorevoli all'ufficio per il processo ho un'esperienza che è nata a Milano come affitti Firenze come ufficio del giudice
Ma che ha visto lo sviluppo il il l'evoluzione attraverso un concetto più ampio e sistemico quello di ufficio per il processo
Che poi ha avuto un'occasione preziosa
Colla pandemia la pandemia è stato un momento
Un momento di grande criticità qui c'è il capo dipartimento che ha affrontato con i problemi
Dottoressa Fabbrini che a ha veramente fatto uno sforzo immane in quel periodo ma non solo per affrontare i grandi problemi che ci sono stati allora
Ma anche per cogliere le grandi opportunità che la pandemia ha offerto all'evoluzione della giustizia
Prima tra tutti in questa questa vicenda dell'ufficio per il processo che era un'esperienza a macchia di leopardo sul territorio nazionale priva di sistematicità con riferimenti normativi non sicuri con una distanza anche dal governo
Di tutto il resto del personale è notevole e con difficoltà evidentemente dei dati una un valore che permettesse un miglioramento complessivo all'amministrazione della giustizia nel nostro Paese quindi che abbiamo fatto in quel periodo
Uso il plurale perché c'abbiamo messo l'anima anche noi nel contribuire a questo sforzo la maggior parte delle risorse del piano nazionale di riprese resilienza
Due miliardi e duecentosessantotto milioni di euro sono stati posti su questa vicenda avevamo dei vincoli
Avevamo dei vincoli dettati dal dall'Unione Europea l'abbiamo citato abbiamo il problema che la temporaneità non è stata una scelta nostra
La temporaneità è stata imposta dall'Unione Europea perché i risultati di
Di miglioramento dei tempi di di definizione del Processo e di smaltimento dell'arretrato andavano conseguiti entro certi termini coerenti con il colleghi indicazioni dell'Unione Europea
E quindi nel frattempo adesso abbiamo già quasi spesso un miliardo di quelli di quei due miliardi e duecentosessantotto milioni di euro a Brema assunto tanto no c'è stato uno sforzo del ministero il Capo Dipartimento campo ha preso un testimone particolarmente l'incandescente
E e abbiamo continuato ad assumere noi dirigenti sulle Corti abbiamo contribuito con il suo piano di assunzione perché è stato in parte realizzato grazie al contributo svolto per le procedure di assunzione a livello di territorio dalle Corti d'Appello io adesso dico la corte d'appello
Di Milano e abbiamo fatto più procedure concorsuali
Affiancate in parallelo da questo reclutamento massivo che è stato gestito direttamente da Roma relativi relativo agli addetti all'ufficio per il processo non mi sottraggo i problemi che la dottoressa Donati mi segnalava circa le criticità
Di direzione di rapporto tra il dirigente giudiziario e il dirigente amministrativo mai abbiamo segnalato più volte che alcune formulazioni che sono state volute o perché non non immaginiamo vedo insomma il legislatore abbia abbia di sua iniziativa
Realizzato dei testi normativi alcune formulazioni quale quelle che per le quali nel decreto centocinquantuno il dirigente amministrativo all'articolo tre viene sentito soltanto mentre i concerti dal programma
Dell'ufficio del processo viene sentito circa all'assegnazione soltanto di un'unità piuttosto che un'altra
E questo questo cupio noi l'abbiamo visto come un pericolo non soltanto come una come dire non attenzione con alla al nostro ruolo professionale con un pericolo di scavare un solco nell'ambito dell'ufficio giudiziario ma in questo periodo stiamo osservando che nelle trattative per il il nuovo ordinamento professionale le famiglie professionali si stanno frammentando i profili professionali
E si stanno producendo delle iniziative di lo stato di agitazione e sciopero che riguardano singoli profili professionali ore in questa ginepraio del del nuovo ordinamento professionale andare assoluta era a a tirare un solo incontra chi fa amministrazione chi fa giurisdizione
Quando noi dirigenti degli uffici giudiziari apparteniamo a ruolo non a ruolo dei dirigenti non c'è più un ruolo unico Nye apparteniamo al ruolo dei dirigenti dell'amministrazione giudiziaria
Cioè non ci siamo Lipper quello anche noi non c'è solo l'ha detto che produce bozze noi sia siamo supportiamo l'organizzazione di risorse e di persone perché che la giurisdizione funzioni e arrivi alle fitte vita crede citava
Il professore cioè noi non dobbiamo preoccuparci soltanto di produrre per vincoli europei si ma di produrre un numero maggiore di sentenze e in tempi più brevi ma dobbiamo far sì che il cittadino che di fronte alla domanda delle di giustizia
Abbia la percezione che lo raggiungiamo lo raggiungiamo con un prodotto di qualità di qualità e quindi
Relativamente a queste persone
Ai funzionari addetti all'ufficio del processo che in tutti gli uffici stanno collaborando ove più ove meno collega gioiellerie si stanno raccordando
Nel decreto legge ottanta del ventuno fu inserita questa chiave di volta del raccordo con le cancellerie
Che è una cosa preziosissima e fu inserita previdente Belgio perché con avvedutezza e poi furono emanate circolari del capo dipartimento e del direttore generale della e il personale della formazione che ricordavano agli uffici che queste figure sono personale amministrativo specificamente dedicato ma al lavoro del magistrato e i vuoti di organico devono esser tali per da consentirci di dedicarlo con efficace efficienza al lavoro del magistrato
Ma sono personale che viene gestito degli aspetti del rapporto di lavoro in in e d'intesa e i coordinandosi con il magistrato dirigente viene gestito da anche del dirigente amministrativo e collabora con resto del personale amministrativo quindi che cosa dobbiamo adesso ci troviamo di fronte ha un problema temporaneità dell'assunzione introduzione
Sistematica di questo profilo professionale nel nuovo ordinamento quindi cercare di contemperarlo nelle trattative Casey Stoner in corso per la definizione delle famiglie professionale
Ci sono funzionari che entrano in una amministrazione devono avere anche una visione una prospettiva di carriera non diciamoci la verità non tutti faranno il magistrato no quindi bisogna pensare a una prospettiva di avanza mento abbiamo anche
Una nuova area delle elevate professionalità abbiamo le posizioni organizzative sedici diciassette del contratto collettivo funzioni centrali
Da realizzare da configurare
Pensiamo a come queste figure superato il problema della temporaneità possano vedere il loro futuro professionale al nostro interno perché non abbiamo un grosso problema di attrattività della nostra amministrazione perché queste persone stanno stanno stanno qua andando verso altre altre amministrazioni altre opportunità professionali
Sono sono perfettamente d'accordo col presidente Citterio il problema della valutazione è un falso problema è un atto finale che è di competenza del dirigente amministrativo ma il dirigente amministrativo deve necessariamente vincolato in quel caso
All'istruttoria che potrà fare soltanto ascoltando il dirigente magistrato o latte della persona
A Cuneo il magistrato a cui è affidato il funzionare addetto all'ufficio per il processo chiudo solo con un accenno al rapporto con le necessità importantissimo
E per il quale potremmo avete una introduzione anche nella nella configurazione dell'apporto dei funzionari addetti all'ufficio libertà per il processo che sia che ha che approfondisca anche i temi di gestione sistemica di queste persone all'interno della nostra tenuta amministrazione
E che Possa far sì che anche strumenti quali l'intelligenza artificiale
E noi abbiamo il pacchetto Office a disposizione Coppa il lotto in tutti gli uffici a uno strumento molto flessibile che può ben essere un suo usato dagli addetti all'ufficio per i processi
è già disponibile per supportare meglio il lavoro del magistrato della produzione negli uffici giudiziari grazie
Va bene grazie degli spunti veramente interessanti forniti anche dal dal presidente l'Associazione dirigenti giustizia che e soprattutto un questo rapporto con le università vedremo di sviluppare sono stati chiamati in causa in più momenti i rappresentanti delle sindacati che sono Occhetto e ringrazio per aver accettato di partecipare a questo incontro e quindi lascio subito la parola a Massimo Battaglia segretario generale dell'Unione Nazionale dei sindacati autonomi
E poi di seguito a Florindo Oliverio segretario nazionale della CGIL Funzione pubblica
Ai quali entrambi chiedo insomma quale sia la visione dei delle loro un uomo dei sindacati che rappresentano appunto che sono quelli maggiormente rappresentativi nell'individuazione dei profili professionali delle mansioni dell'addetto dell'ufficio il processo specie ora che guardiamo verso la stabilizzazioni credo in maniera convinta tutti quanti vi lascio la parola a terra
Intanto grazie a dare avere invitato il secondo io ringrazio e e questo invito per prendo spunto però no io sono un pragmatico di natura me le parole
Che vanno via vanno al vento non mi sono mai cresciuti altrettanto vivo con i piedi come dico sempre ogni mattina metto le scarpe sporche scarpe bimbetto spesso io sento parlare di cose che poi c'è un vecchio detto è mia madre diceva sempre mangiamo ciò che c'è perché quello che non c'è non si può mangiare allora bisogna anche nel convegno ascoltato un pezzettino di di Claudio Castelli debbo dire una Bonaparte tutto l'intervento del presidente che prendono parte dalla follia dalla poesia del suicidio debbo dire quando si parla di giustizia
O bisognerebbe conoscevano a fondo per conoscere la storia
Va bene conosce l'organizzazione di ieri
E programma alla per il futuro perché se no poi dopo diciamo un sacco di quelle cose che sono tra le belle parole io perdonatemi se sono un po'critico ma io lo sono di natura pertanto so che chi mi ha invitata l'ha fatto anche di proposito e io lo faccio
Io il professore io mi sono ubriacato di nome veramente poco li ho capiti so che succede però nel cancelliere in Germania
Hanno anche delle sue delle buone retribuzioni cose che in Italia non ci sono pertanto mettere poi vicino alla professione anche la retribuzione specialmente in un Paese dove la questione salariale è quella che vorrei andare oltre brucia al meglio tu minuti però le la son belle parole
Lo spunto dal andrà Claudio Castelli e dall'ex presidente ci conosciamo da tanto
E
Allora
No
Non ci sente
è stato disattivato l'augurio
In pratica
è evidente che ha creato ulteriore lavoro negli uffici preparata la riforma Cartabia così faccio nome e cognome se no
No a oggi gli uffici giudiziari sono carichi di quella riforma una riforma che poteva essere la migliore del mondo ma non ha guardato a quello che succedeva dopo
Questo è il problema quattordici mila vacanze d'organico nessuno se ne è occupato
Specialmente Khattab la dottoressa Papini potresti balneare quante delle parole gli ho detto però
Il vostro concorso alla vostra stabilizzazione forse doveva stare in quella riforma
E non c'è
Oggi ci si dice la colpa forse anche del sindacato
E perbacco
Non è che si paga dalle risorse e ai posti
Hanno deciso compete vorrei precisando questo al Presidente ci compete la parte più difficile
Anche quella dell'assunzione di responsabilità di fare non fare un concorso che non è responsabilità del sindacato
Perché noi per farlo
Bisogna dire al presidente bisognerebbe dirglielo Luisa Bosi presidente dando il presidente campo
Essendo di oggi c'è il quaranta per cento traduco duecento posti dell'aria seconda domani lei non ce le avrà più cui costruisce quei duecento dice no a ottanta
Avrà una massa di lavoro superiore perché c'è la avrà meno personale e avrà più possibilità di gente che va via
La questa Amministrazione nove di questo dobbiamo dibattere
Non solo sull'efficienza o meno di un segmento attenzione l'avete detto voi un segmento
Non è
Tutto quello che è la giustizia è un sentimento di giustizia
è un sentimento di dieci mila otto mila lavoratori precari che tra un anno rischiano di andarsene a casa e quando il presidente dice
Noi dobbiamo individuare la professione io ribadisco che forse bisogna individuare la soluzione
Poi la procura poi dove li metto e come li metto e che mestiere qui hanno parlato dei ragazzi la maggior parte di questi ragazzi sta in cancelleria
Però Presidente stanno nelle cancellerie a fare dell'altro
Non per quelli e per la norma di legge su cui sono stati assunti
Allora dobbiamo discutere di tutto
Dell'organizzazione del lavoro futura di quale sono le professi
Ne attenzione
Il contratto integrativo ha una grande responsabilità a oggi l'amministrazione non può fare assunzioni
Se non fa le famiglie professionali perché i concorsi vanno fatte sulle famiglie professionale non sui profili professionali che non esistono più perché il contratto nazionale abrogate
Allora la riflessione che vi invito a fare tutto a me stesso per primo non esclude il sindacato che ha in questo Paese anche delle grandi responsabilità
Ma di valutare prima di tutto il lavoro la precarietà e il sindacato deve mettere anche la professione ma questa situazione dell'ufficio per il processo legata a quella riforma Stella è a all'a monte che c'è l'errore non a valle adesso si dice il sindacato deve risolvere è un bel problema amici miei
Non è facile
Queste le invitata la riflessione che faccio caro Presidente perché lei avrà dei guai peggiori
Indipendentemente dal contratto integrativo lei ce li ha già adesso
E ce li avrà forse domani
Se il sindacato dirà tagliamo sei mila vacanze d'organico otto mila o novemila
Perché per fare sette mila vacanze
Per coprire un concorso del degli U PPI c'è bisogno di tagliare come minimo a occhio e croce
Quattordici mila vacanze d'organico rimodulare gli organici prese presentare un piano che è diverso allora dico al Pd
Mi spiace capita a lei caro sottosegretario laggiù a tutta a lei è la politica che deve fare un passo in avanti che si deve prendere questo questa croce insieme al sindacato per l'amor di Dio non mi escludo però il problema sono le risorse che non cede
Perché negli ultimi anni interventi sulla giustizia non ce ne sono stati
Interventi è inutile che noi diciamo ogni anno ogni anno a me io
Lo dico mi prenderò anche qualche fischio ma questo non è un problema se lei legge gli ultimi vent'anni in detrazione dell'anno giudiziario i numeri sono sempre gli stessi
Cinque milioni la destra quattro milioni a sinistra non c'è un passo in avanti se non si investe
Tutto su un settore per un parlare delle carcere solo voglio fare una un'Assemblea qui però
Pronunciano diventerebbe troppo lunga però le la invito invito per forza lei a caricarsi su questa cosa poi i sindacati a disposizione per costruire non per distruggere
Ma per costruire la bisogna essere in tanti da solo non ce la facciamo grazie
Grazie diciamo abbiamo dato modo di avere argomenti per la tavola rotonda che ci seguirà
Sì io però vorrei tornare a i profili diciamo più alla
Figura appunto da un punto di vista professionale di profili professionali di mansioni e anche di integrazione di questa figura con l'esistente che questo mi sembra diciamo effettivamente materia Dini sindacato diversamente dagli investimenti e dalle capacità politica di avere investimenti per la giustizia che invece investe istituzioni e diciamo la parte politica che sentiremo la prossima a tavola grazie
Sì permettetemi intanto ringraziare c'è anche nuovi come funzione pubblica CGIL Area D G tutti quanti si stanno cimentando con i problemi della giustizia in questo periodo
Cercando di fare un lavoro che per la verità ne stiamo facendo da qualche tempo la Mayo cioè quella di far dialogare tra loro i vari soggetti
Che fanno la giustizia dovrebbero fare la giustizia nel nostro Paese e che purtroppo non vengono mai messi assieme discutere di come migliorare la giustizia i quindi Grazioli organizzatori
Per la verità vorrei come dire
Almeno in questo spezzare una lancia a favore di quello che diceva Massimo Battaglia possiamo e la mente agli antipodi su molte qualcosa da
Però bisogna che ognuno faccia il proprio mestiere
E soprattutto che altri non si inventi nulla il mestiere di altri
E purtroppo questo uno sport nazionale la politica volta si occupa di fare l'amministrazione all'amministrazione viene chiesto di non fare l'amministrazione ma di fare a occhio ai sindacati viene chiesto di prendersi delle responsabilità che molto spesso sarebbero le responsabilità della politica
Forse la prima cosa che dovremmo provare a fare tutti i contenuti e provare a capire quale la funzione e il ruolo di ciascuno di voi
Provare a metterci in condizioni di poterla giro il nostro ruolo la nostra funzione metterci magari intorno a un tavolo tutti quanti assieme e cercare di capire come tutti quanti assieme condiviso l'obiettivo proviamo a dare un contributo per andare in quella direzione
è una premessa utile perché altrimenti sembra che o siamo scortesi o come si dice in gergo la buttiamo in politica non se uno chiede al sindacato perché non fa le assunzioni il sindacato dice non faccio le assunzioni così come
Il Gorkij ovviamente per definizione per mestiere per compiti
Fa il magistrato non si occupa di amministrazione
Chi definisce funzione ruolo compiti responsabilità
Nelle varie figure professionali che compongono una macchina amministrativa e non è il sindacato anzi
Fosse per noi ci prenderemmo anche un po'quella responsabilità
Ma voi conoscete le leggi meglio del sottoscritto il decreto centosessantacinque fa divieto al sindacato di prendersi responsabilità che nell'articolo cinque nell'articolo sei sono affidate esclusivamente all'amministrazione sui dirigenti
Per fortuna ci siamo conquistati con l'ultimo contratto la possibilità di contrattare le famiglie professionali
E quando ci siamo così conquistati questa possibilità subito le amministrazioni sono intervenuta per cui il Dipartimento di funzione pubblica ha chiarito che una cosa e contrattare le famiglie professionali altra cosa e discutere dei profili
Che per carità non dobbiamo più chiamare profili professionali per cui ci dobbiamo inventare mille modi diversi per parlare della stessa cosa li chiamiamo profili di volo chiamiamoli profili di ruolo ma guarda una responsabilità che guardate non può essere nemmeno condivisa ne vorremmo condividerla
In questa situazione ci siamo permessi visto che stiamo correndo il rischio nel ministero la giustizia di perdere un un'ennesima occasione
E forse ci speriamo di no ma forse potrebbe essere davvero l'ultima quella di bucare gli obiettivi che a tutte le amministrazioni il contratto nazionale diciannove ventuno assegnato cioè quella di definire le famiglie
In via preliminare per poter rivedere l'organizzazione del lavoro in virtù di che cosa il contratto nazionale diciannove ventuno ha fatto tutto questo
Anche qui io capisco non è funzione non è compito dei magistrati ma visto che stiamo discutendo tutti quanti assieme di un problema che ci accomuna il problema della giustizia nel nostro Paese non dobbiamo mai dimenticare
Che come i progetti del PNR anche il contratto collettivo nazionale di lavoro diciannove ventuno discende da obiettivi che sono venuti a seguito della pandemia
E che con il sindacato hanno portato all'accordo tra il governo l'allora governo Draghi col ministro di allora Brunetta e le organizzazioni sindacali confederali che ci portò al patto per il lavoro pubblico del dieci marzo due mila ventuno che non è se possibile
Lei se possibile
Dietro l'impegno del sindacato
Di promuovere una profonda innovazione organizzativa nelle amministrazioni centrali dello Stato e non solo attraverso nuovi anche ordinamenti professionali
Prendeva possibile accedere ai fondi europei per poter realizzare gli obiettivi del CNR
E non è un caso se la maggior parte degli Obiettivi del PNR quindi conseguenti finanziamenti hanno riguardato riguardo ministero della giustizia
Sia per l'efficientamento e quindi come diceva la professoressa Randazzo
Per un obiettivo esclusivamente e di efficienza e non di efficacia lo smaltimento degli arretrati per quanto riguarda le sentenze e quant'altro e dall'altro lato la dematerializzazione degli atti la digitalizzazione l'informatizzazione in un'amministrazione nella quale apro e chiudo la parentesi senza voler fare polemica con nessuno
Oggi anche la discussione intorno al tema delle famiglie professionali mette il sindacato molto spesso di fronte a una situazione per la quale il problema dei problemi sembrerebbe essere come facciamo a cancellare dal nostro ordinamento le figure che ci devono consentire di spostare gli faldoni su cui sui carrelli
Nel momento in cui stiamo facendo dei progetti e te nel verde per la digitalizzazione la dematerializzazione c'è qualche schizofrenia in questa cosa
Ma allora veniamo al punto
Nel nostro Paese si moltiplicano le riforme sulla giustizia tutte riforme che parlano dei codici ma mai dell'organizzazione
L'ufficio per il processo si decide nel due mila undici
Nel due mila dodici la nostra organizzazione sindacale fa due convegni uno a Napoli un'altra Milano
Per fare appunto questo confronto tra le diverse modalità di organizzazione del sistema giustizia in Spagna in Francia in Germania lasciamo perdere gli Stati Uniti perché un modello a cui non guardiamo perché poggia su fondamenti completamente diverse della cultura europea
Noi ci teniamo al bene giustizia con ben universale del Paese assieme a quello della sanità
Manco a farlo apposta
Interventi dopo
La pandemia che ha scoperchiato il coperchio del fatto che noi abbiamo privatizzato esternalizzato e abbia ci siamo accorti di non avere più le basi fondamentali per difendere e tutelare i cittadini italiani
E men che meno le imprese si deve intervenire dopo la pandemia su due versanti
Importanti e fondamentali come pilastri dello Stato
Da un lato rafforzare la salute
Il sistema di salute dall'altra rafforzare il sistema giustizia altrimenti non rilancia l'economia perché sappiamo tutti che laddove la giustizia in funzione anche il sistema dell'impresa e non viene nel nostro Paese
Da qui parte il ragionamento che il sindacato fa intorno al tema dell'ordinamento professionale per rilanciare la giustizia il nostro Paese
E noi stiamo rischiando
Il perdere l'ennesima forse l'ultima occasione
Tant'è che se ne stiamo discutendo in sede Aranno del rinnovo contrattuale per cercare di ottenere una proroga fino alla fine del trentun dicembre del due mila venti sei
Per la norma della progressione in deroga per l'articolo diciotto la norma di prima applicazione tra vecchia l'ordinamento lo facciamo unicamente pensando alla giustizia
Perché nelle altre amministrazioni volenti o nolenti gli accordi per far partire le famiglie professionali le abbiamo fatte
Nelle altre amministrazioni non tutte non tutte ma sicuramente l'abbiamo fatti dappertutto gli enti che guidano e che hanno un riferimento importante per il comparto
Sicuramente da guai molte parti siamo partiti finisco anche facendo il passaggio modelle nomi prima applicazioni qua no
E chiarisco su un punto perché questa discussione che viene sempre e l'ho sentita anche poco fa dal collega Battaglia attenzione
Con il contratto collettivo nazionale di lavoro grazie al patto con il governo Draghi per questo invito l'attuale forza di maggioranza a misurarsi davvero
Sui rinnovi contrattuali sento spesso dire ministro Zangrillo siamo arrivati noi abbiamo chiuso i contratti che gli altri non chiudevano attenzione
Gli altri per poterci far chiudere i contratti che poi abbiamo chiuso con il nuovo governo incarica
Hanno messo delle poste di bilancio per far partire l'ordinamento professionale
Con gli stanziamenti nella legge di bilancio per il due mila ventidue lo zero cinquantacinque famoso del monte salari due mila diciotto per finanziare le norme in deroga e il finanziamento extra detto dai fondi risorse decentrate per far partire il sistema degli incarichi che deve servire a compensare il fatto che dentro la terza area o dentro la secondaria non abbiamo più in posizioni l'inquadramento giuridico ne abbiamo semplificata una ma non è che sono sparite le responsabilità
Non è che sono sparite le diversità delle professioni all'interno di una singolare a quelle dobbiamo riconoscere abbiamo stabilito questo sì un principio di contendibilità sugli incarichi e allora il punto è noi dobbiamo stabilizzare questi lavoratori innanzitutto perché abbiamo bisogno di traguardare gli obiettivi del PNR
E traguardare Obiettivo il Pnr significa per la giustizia portare a regime l'ufficio per il processo
Altrimenti altrimenti stiamo spendendo male le risorse abbiamo speso diceva prima
Un miliardo dei due miliardi quasi tre benissimo siccome quelli non sono a fondo perduto quei soldi li se noi non traguardiamo a regime l'ufficio per il processo dobbiamo restituire i soldi che abbiamo speso
E quindi questo significherà avere indebitato il Paese per i prossimi dieci anni
Se questa responsabilità la politica oggi non vuole assumersela deve cominciare a dire con chiarezza che all'indomani del trenta di giugno del due mila ventisei l'ufficio per il progresso rimane una sutura regine e questi lavoratori e quindi hanno
La condizione per essere stabilizzati stabilizzati non significa fare un altro concorso occhio
Lo ha fatto emersa dai propri lavoratori s'intende RR anticipando anche le soluzioni dei provvedimenti di legge ed è la cosa che stiamo chiedendo
Chiediamo al governo di scrivere nella legge di bilancio prossima per il due mila venticinque una norma che non comporta un impegno di spesa perché l'impegno di spesa dovrà avvenire per il secondo semestre due mila ventisei
Ma intanto sarebbe buona cosa già oggi dire che il Governo ha intenzione di confermare al regime la struttura dell'ufficio per il processo
A partire dal primo di luglio due mila ventisei e per questo darà indicazione al ministero della Giustizia di procedere con ha già proceduto per esempio il metro e le altre amministrazioni utilizzando la norma di questo governo
Ci ha ridotto i mesi di lavoro cassato per poter procedere alla stabilizzazione dai trentasei previsti dalla norma una via ai quindici previsti dall'attuale governo
Il Melfa stabilizzato lavoratori sul PNR che hanno maturato quindici mesi negli servizio sui progetti PM per non si capisce perché qua invece dobbiamo dire che non è sicuro nemmeno che abbiamo l'ufficio per il processo il tempo è tiranno
Tanto le nostre posizioni sono chiare e quindi eventualmente rinvia a una fase successiva
A questo punto lascio la parola al capo dipartimento dorica redazione centrale del ministero Gaetano campo che ringrazio
Per esser venuto a quest'incontro e al quale spetta un compito particolarmente creativo questo sì
Che lascia subito tanto gli spunti sono chiari Totti
L'ho visto quando mi sono seduto che sul mia postazione di lavoro c'è scritto già un minuto quindi spero certi e spero di avere qualche tempo il
Di avere un po'di tempo gioca si sente adesso
Devo spostarmi la telecamera fissa
Presso va bene
Se vuoi
Con i docenti
L'anonimato per non essere riconosciuto ora le ha detto il PPI che son presenti vide
Niente
Il mio compito sarà quello appunto di
Il riferire sulle sugli indirizzi amministrativi del Dipartimento su un tema su un tema così importante parto dal dal titolo del convegno che si interroga sul futuro del dell'ufficio per il processo
Perché il tema del futuro di cosa accadrà il primo luglio due mila ventisei in realtà è un tema che attraversa non solo la Mistroni non riguarda solo l'amministrazione della giustizia ma attraversa quasi tutte le amministrazioni centrali e locali coinvolte nel Pnr apre perché quello che accadrà dopo questo sforzo importante che tutti stanno facendo più ombre con risultati più o meno incoraggianti quelli giustizia lo sono particolarmente è una delle domande che si che si porrà c'è il rischio per quello rischia di tornare indietro di perdere quella spinta innovativa
Data del Pnr ed è un rischio unisco concreto unisco al al quale fare riferimento che conviene sempre avere presente proprio per evitare situazioni di arretramento rispetto rispetto alle conquiste alle conquiste ottenute
L'ufficio per il processo inteso
Non come mestiere come vedremo ma come modello organizzativo come cercherò di dire
è una conquista che dovrà essere mantenuta anche dopo il il trenta giugno due mila ventisei il tema e con quali risorse ora qui
Le questioni investono due due aspetti il primo è la gestione del precariato perché di questo stiamo parlando c'è sta imparando i contratti a tempo determinato che verranno a scadere il trenta giugno due mila ventisei insomma in che sono un vecchio giuslavorista lo chiamo così lo sentiamo così questa situazione
La seconda è che ecolocazione dare
Una chiave futura al eventuali processi di stabilizzazione all'esito di eventuali processi di stabilizzazione del personale assunto a tempo determinato cioè al precariato che si è formato che abbiamo che stiamo gestendo e stiamo amministrando in questo in questo contesto che collocazione dare una prospettiva in una prospettiva futura
Cioè che cosa abbiamo in mente come futuro dell'organizzazione della giustizia no
I compiti del ministero ex articolo centodieci coliformi dal punto servizi beni strumenti disco di fornire alla giurisdizione gli strumenti mezzi per funzionare per funzionare in modo efficace
L'effettivo
E questo il tema che riguarda appunto i modelli organizzativi futuri rispetto ai quali viene in gioco
La questione del contratto integrativo e della scrittura del nuovo ordinamento professionale
A questo ultimo proposito dico subito l'ultimo contratto integrativo firmato giustizia risale al due mila dieci cioè sono paziente quasi quindici anni
Che ministro della giustizia non stipulò un contratto integrativo con le organizzazioni sindacali
Il due mila dieci per dal due mila dieci con passati quasi quindici anni è cambiato il mondo
Lo sappiamo tutti
Lo sviluppo del processo civile telematico il pm RR non c'era neanche il primo intervento normativo sull'ufficio per il processo tanto per dire quindi stiamo parlando di un'epoca che vedeva al suo interno professionalità diverse da quelle diverse alcune sono attuali ma non vede le nuove professionalità nei nuovi modi di lavoro
E sono il portato il prodotto dello sviluppo anche informativo digitale telematico no della della dell'attività giurisdizionale in senso stretto e lo sforzo che si vuole fare appunto è quello per questo sono partito ormai da tempo da diverso tempo da diversi mesi
Le le trattative con le organizzazioni sindacali per recepire questo mondo che è cambiato rispetto a quindici anni fa e per guardare al futuro
Cercare di guardare al futuro il futuro non può che essere rafforzamento d'ufficio del per il processo come frumento organizzativo modello organizzativo di diretto supporto alla giurisdizione
A cui si affiancano quelle che possiamo definire con gergo aziendalistico le funzioni Service chiamiamole così cioè la parte amministrativa tecnica
Contabile edilizia e quant'altro cioè tutto ciò che va che fa di supporto al core business potremo dire cioè all'esercizio della giurisdizione
In questo senso i i passaggi
Verso questo percorso che sono paralleli all'lo svolgimento delle trattative per il contratto integrativo
Io ritengo siano particolarmente significativi
Perché già in sede di rinegoziazione
Del piano nazionale di riprese resilienza è stata ottenuta la proroga dei contratti in essere al trenta giugno due mila ventisei
E quindi il mantenimento dell'occupazione del primo blocco di dei superstiti hanno così veloci cinque mila settecentocinque mila e seicento gliele primo blocco di assunzioni fino al due mila ventisei la il nuovo ciclo un secondo ciclo di
Di assunzioni di circa quattro mila unità il novantasette per cento dei contratti stipulati rispetto al numero di posti messi a concorso
E con il decreto legge diciannove del due mila ventiquattro è stata normata
La futura stabilizzazione al termine del Piano nazionale di riprese resilienza seppure con numeri riferibili alla capacità assunzionale che avremo costruito nel frattempo fino fino a quella data fino fino a quella data
E il tema della gestione della precarietà di questi contratti
Ad oggi sono dodici mila i contratti a tempo determinato riferibile appunto al pm RR si incrocia con un'altra situazione peculiare
E non non riguarda solo giustizia riguarda in generale il mondo del lavoro pubblico perché il Pnr aveva portato appunto a da affiancare alla tradizionale concorrenza tra lavoro pubblico lavoro privato
Anche una particolare specifica peculiare concorrenza all'interno del lavoro pubblico per la concomitanza di concorsi
All'interno di pubbliche amministrazioni alcune a tempo determinato anche a tempo indeterminato
E in pubbliche amministrazioni in cui è diverso anche il trattamento economico
Legato soprattutto punto al salario accessorio che ingiustizia non è particolarmente elevato diciamo
Questa situazione la situazione è questa situazione di concorrenza l'intero settore pubblico danneggia giustizia ma danneggia anche altre amministrazioni
Quando cerchiamo di assumere attraverso graduatorie di enti pubblici diversi personale amministrativo
Non riusciamo ad avere degli amo che appunto questi enti e queste amministrazioni fanno fatica a cederci regola le graduatorie degli idonei proprio per la difficoltà di reperire sul mercato del lavoro dipendenti di quella di predeterminata di quella determinata qualificò professionalità e un tema quindi generale quindi due temi importanti che si incrociano gestione del precariato e prospettive future
E situazione di mercato del lavoro particolarmente difficile che per giustizia diventa un po'più difficile tanto per dare i numeri
Di quello che sto dicendo oggi su quarantacinque mila circa persone impiegate tra tempo determinato indeterminato il ventotto per cento il personale a tempo determinato
Cioè siamo una cifra vicino a un terzo dei nostri dei nostri occupati come dipendenti amministrativi e quindi abbiamo un particolari doveri di responsabilità nei confronti non solo dei di questi dipendenti ma anche dell'amministrazione che gestiamo di dare delle risposte di dare un supporto perché l'ufficio per il processo ovviamente non può camminare senza gambe adeguate
Quindi l'impegno
è stato quello di ripeto prorogare i contratti non era così erano due blocchi che avrebbero dovuto cessare il primo punto dopo due anni e sette mesi
Garantire assicurare est la continuità dei contratti prevedere un percorso di stabilizzazione per tutti coloro che alla data del trenta giugno due mila ventisei abbiano compiuto almeno il percorso di ventiquattro mesi all'interno del del del PM in ambito Pnr R.
E poi costruire questo sarà il lavoro e il lavoro già in essere in questi mesi la modalità il percorso per costruire i numeri per l'assunzione cioè quante persone riusciremo a stabilizzare rispetto a questo ovviamente occorrerà tenere conto delle risorse
Delle risorse disponibili e in prospettiva io direi anche di che tipo di amministrazione vogliamo c'è di che tipo di qualificazione professionale noi riteniamo di avere riterremo di avere anche per il futuro ci servono ancorare basse la prima sentivo prima
L'omino che sposta i carrelli con i contratti FM quattro adesso che col che consentono di avere un questo tipo di di servizio le aree più vaste ci servono quante aree basse ci servono che possiamo invece convertire imposti di maggiore professionalità in aria tersa quell'appunto del funzionariato giudiziario c'è quella di diretto supporto alla giurisdizione
E qui veniamo al tema del contratto integrativo ho sentito in diversi interventi sollecitazioni sulla esigenza
Necessità di individuare
Una una specificità di riconoscere la specificità al funzionario addetto all'ufficio per il processo
Riguardo a questo io credo che il nostro compito più importante sia quello di rafforzare
Costituzionale atto giudiziario cioè l'aria del funzionariato di supporto alla giurisdizione perché parlo di questo anche alla luce degli esiti dei monitoraggi che facciamo
Perché sostanzialmente ho visto non sono dissimili dal monitoraggio che ha fatto l'Anm
Precedentemente
Su quello che la professoressa Randazzo individuava come scritto occasionali
Dei giudici dei magistrati ma anche di questo passo dirà anche di questo personale lo diceva anche il presidente Citterio prima
Noi abbiamo visto abbiamo analizzato abbiamo verificato
L'assegnazione in queste figure in diverse aree
Della di supporto alla giurisdizione non solo la redazione delle bozze delle sentenze ricette Giusi ed giurisprudenziali
Quello che tradizionalmente riconduciamo diciamo alla con una figura che quella dell'assistente del giudice più che l'addetto all'ufficio per il processo
Ma anche a processi organizzativo gestionali a tempi amministrativi attenti della giurisdizione appunto quelli a cui tradizionalmente facciamo riferimento cioè abbiamo costruito stiamo costruendo
Con gli uffici giudiziari negli uffici giudiziari una galassia
Di compiti di funzioni di supporto alla giurisdizione che non si esauriscono solo in quelli appunto di direttamente riferibile alla collaborazione stretta con il giudice questo va di pari passo anche a proposito di Skin professionali con quanti tosta mutando ormai da da tempo anche la giurisdizione il modo di fare il giudice
Perché ormai ce lo diceva anche già Stefano Rodotà
Non c'è più il giudice che risolve una controversia mettendo una sentenza andiamo diverse funzioni penso alla magistratura di sorveglianza al settore minorile
Al settore della crisi d'impresa la volontaria giurisdizione in cui accanto a questa funzione tradizionale di soluzione delle controversie noi vediamo compiti della giurisdizione che sono di carattere gestorio e di accompagnamento di fragilità per esempio
E le professionalità che abbiamo assunto
In queste due tornate concorsuali con i successivi scorrimenti col devono corrispondere quindi a questo skill e chiamiamolo dei della giurisdizione dei giudici come si è diversificato ed è per questo che la proposta dell'amministrazione
Laddove in tutti individuo la famiglia unitaria
Di supporto alla giurisdizione vuole mettere dentro tutti questi scritti occasionali che si sono formati che noi abbiamo che stiamo formando che abbiamo assunto e che operano in questi diversi livelli
Di collaborazione al giudice quindi non solo la stesura
Come dicevo prima di Bozzolo di supporto diretto all'attività più squisitamente giurisdizionale manca tutto quello che sta intorno a supporto del giudice alla programmazione delle attività al all'anteposto udienza
A quella parte che serve diciamo così più direttamente al di là dei compiti più amministrativi di contorno di staff allo svolgimento del dell'attività giurisdizionale
Se questo non è sufficiente
Ci pensiamo né questo non non è questo il problema i profili che abbiamo individuato all'interno della famiglia
Rimandano ai alla al a quanto stabilito dalla legge quanto stabilito dalla legge anche il decreto legislativo centocinquantuno e come vere se mai verrà modificato e successive modifiche
Quello che ci interessa per quello che riguarda il contratto integrativo per riuscire a trasformare
Una un'impostazione per profili e noi REM ereditiamo da un contratto ormai quindicennale per cui compiti si distinguono in base al segmento di attività che ti compete
A una al passaggio verso le famiglie professionali in cui all'interno della famiglia esiste s'una comunanza una circolarità di conoscenze e di specificità e di competenze professionali
Che rende appunto questo strumento più duttile evita quelle incrostazioni mito corporative che poi sono la base di molte delle rivendicazioni e che stiamo stiamo leggendo oggi sui giornali introdurre una figura di ha detto specifica di addetto all'ufficio per il processo una famiglia professione specifica io penso sì è un'idea che si muove in questo solco tradizionale cioè di profili ognuno dei quali ha un poco alla propria un proprio pezzetto di competenza che finisce là dove comincia l'alto questo non è mio compito questo il tuo
Il il
L'obiettivo a cui noi vogliamo arrivare open leso il tema di confronto sindacale ovviamente questa è l'idea del Dipartimento proprio i rappresentanti dei due
Più importanti sindacati in termini di rappresentatività quindi ci confronteremo con loro non è detto che queste dall'amministrazione ovviamente dovrà trovare una come in tutti i contratti una forma di di mediazione con le proposte sindacali ma la proposta dell'amministrazione il via dell'amministrazione si muove proprio su questo su questo binario che ho detto quindi non questa proposta non va letta come un abbandono della della specificità professionale maestri come un completamento di questa specificità e come una sua valorizzazione all'interno
Di un'area più ampia che sia di supporto alla giurisdizione in tutti questi aspetti che noi stiamo sperimentando e stiamo costruendo il dividendo nella quotidianità di questa esperienza chiedo scusa se sono andato
Ma mi fermo qui grazie
E non possiamo chiamare la se la successiva tavola rotonda quindi lascio il posto a Barbara Fabbrini e ai relatori che
Buono
Quindi Antonello presentino componente del Consiglio superiore della magistratura l'onorevole Ciro Maschio presidente della Commissione giustizia della Camera
Ancora il senatore Andreotti stellari sottosegretaria del ministero della Giustizia Domenico Pellegrini Tribunale di Genova
Giuseppe Santa Lucia presidente dell'Associazione nazionale magistrati
E club Pilla che chiuderà i lavori
Allora ecco
Siamo al via all'ultima tavola rotonda dopo questo pomeriggio molto denso Swan che ha posto sul tavolo
Tanti chiarimenti su che cosa si sta facendo appunto negli uffici giudiziari di quella che diciamo la utilità
Che la le aspettative vende l'utilità dello strumento dell'ufficio del processo di aspettative anche degli addetti all'ufficio Specials anche di tanti magistrati che ci ha reso abbastanza diciamo abbastanza fiduciosi da un punto di vista di di spirito e di animo devo dire che ho sentito Onno attrattive del Gaetano campo
Dico subito un po'deludente diciamo non tanto l'aspetto delle trattative sindacali che comprendo quanto diciamo la dinamica di costruzione che si sta immaginando su quel contratto collettivo integrativo
Capisco le restrizioni da un punto di vista finanziario di gestione
Muterà in pochi inoltre il cuore oltre l'ostacolo e perché lo butteremo oltre il quale lo Stato oltre l'ostacolo
Non tanto e non solo perché l'ufficio del processo uno strumento che ha dato Boninsegna dato Boninsegna ricordato RAR Claudio Castelli dati
Sono dati che sono ormai ufficiali dallo stesso ministero della giustizia non saremmo ancora raggiungendo gli obiettivi in tutti targhetta benché in alcuni siti
Però sono comunque dati incredibili abbiamo diminuito le pendenze civili a mille quattro circa un milione quattrocento fascicoli ricordo a tutti che eravamo cinque milioni e nove solamente qualche anno fa
Non tanto è perché appunto è uno strumento che sta dando anche buone performances qualitative che sta finalmente anche incoraggiando l'avvocatura
A guardarlo ieri a esaminarlo la dottrina abbiamo sentito professori che parlano dell'ufficio del processo con più visione anche di noi magistrati ma anche perché abbiamo degli obblighi ce l'abbiamo noi come magistrati ma ce l'ha la politica eccetera e ce l'hanno le istituzioni tutti sono nel Pnr R come ha ricordato Nicola stellato prima quei due miliardi due sono stati messi finanziati
Come misura come la più grossa misura organizzativa dell'eventuale del misura m uno sì e uno del PM del del CNR
E sono stati messe come unica misura di tutto il governo di tutta l'Amministrazione sul cosiddetto capitale umano c'è sulle professionalità
Perché perché si credeva anche cosa
Nel dover smaltire l'arretrato e raggiunto il disposizioni tale anche anche ma perché si puntava lo diceva il Pnr stesso proprio nell'innesto di nuove figure professionali ingiustizia
E nel nelle nuove generazioni appunto la parte Next Generation tutto più vivo per la qualità della giurisdizione per la qualità dell'organizzazione delle armi del lavoro giudiziario
Questo è sostanzialmente il cuore dell'ufficio del processo l'abbiamo sentito e allora se il futuro chi è l'ufficio che il processo non è certo il PNR perché finisce nel due mila ventisei anni dobbiamo oggettivamente capire come tra guardarlo oltre il PIL al due mila ventisei
E questo con tutte le scrissi Tuccia ogni qua presente al tavolo che mi scuseranno degli ospiti anche illusione che abbiamo presenterò via via spesso perché altrimenti non sappiamo come rispondere a quelle domande che nel corso della giornata odierna sono state appunto sollevate sul come fare una ragionevole durata del processo quale strumento organizzativo
E non processuale qui lo diciamo un un un punto stiamo parlando parlando di innovazione organizzazione abbiamo altrimenti rispetto al personale amministrativo e alle nuove configurazione di professionalità come l'ufficio del GIP nel processo quali altra direzione possiamo prendere nella supporto agli uffici giudiziari se no nell'innesto di nuove professionalità e costruire nuove professionalità e quale altro risposta possiamo dare a dei giovani che noi abbiamo ormai formato ormai stanno nei nostri uffici giudiziari e possono essere reimpiegati anzi devono essere impiegati proprio per il PNR arresti esso e poi anche se oggettivamente abbiamo sicuramente una serie di misure che rincuora hanno ivi compreso l'articolo sedici bis più volte città citato che parla di una stabilizzazione ne parla senza dire risorse ce l'ha detto appunto Gaetano campo oggi
Ma chi stabilizziamo nel due mila ventisei se non partiamo ora non partiamo oggi i contratti staranno saranno già scaduti per fare un concorso ci vuole almeno un anno un anno e mezzo un anno essere Ceres ci siamo riusciti
Ma se dobbiamo stabilizzare dobbiamo stabilizzare i contratti già attivi agente dobbiamo già a pensare a delle modalità per richiamare ingiustizia coloro che attualmente stanno appunto
Andando in altre amministrazioni o che tu esca ancora cui scadrà il contratto pendente PNR e poi un'ultima domanda Testori diciamo mettendo un po'di carne al fuoco per focalizzare stiamo pensando tutti quanti politica e istituzioni in merce se nei
E accorata sarà se non c'è più l'ufficio e per il processo negli uffici giudiziari
Ne abbiamo ridotto nel penale quasi del cinquanta per cento in Cassazione con le ha detto in ufficio il processo prima non c'era
No abbiamo comunque ridotto del trenta per cento nelle corti d'appello il civile
Bene tutto questo finisce sappiamo che ormai ci sono servizi di cancelleria i servizi dei magistrati organizzati con queste strutture finisce tutto abbiamo Rebound pazzesco
Qual è la misura qual è lo strumento che adotteremmo una volta che non ci sarà più l'ufficio del processo comunque sarà in misura nettamente inferiori perché comunque anche al innestare lo sanno i suoi no inferiore Menem
Queste domande che si interrogano saranno oggetto dell'ultima tavola rotonda
Che è quella a chi dovrà fornirci delle risposte per il futuro inizierei proprio con la voce della magistratura di associazione nazionale magistrati e quindi con il presidente Santa Lucia
Associazione nazionale magistrati che è stata giustamente inizialmente cauta sullo strumento e anche al posto delle criticità ma che ultimamente
Ha fatto un interessantissimo monitoraggio del quanto il quattro luglio che mi ha subito molto perché ne valuta la positività da un punto di vista di qualità organizzativa avendo interrogato l'ottanta per cento degli uffici giudiziari
è toccato al presidente Santa Lucia appunto una la posizione dell'Anm anche rispetto al al futuro
Sì grazie e allora lo hai ricordato Tour la posizione della sua azione nazionale magistrati all'inizio
è stata molto cauta nel senso che l'ufficio per il processo è un patrimonio culturale dell'associazionismo inizio l'ufficio del giudice tutte le sue evoluzioni
Come dire prende corpo nel momento della crisi pandemica quando la magistratura si chiede uno sforzo enorme quello di raggiungere obiettivi ambiziosissimo i del piano nazionale senza ovviamente aumento di organico dei magistrati ma addirittura in un momento in cui il sì è ritardato di molto l'assunzione dei magistrati quindi questa nella richiesta di un super impegno alla magistratura è avvenuta in un contesto in cui i magistrati diminuivano non vi era un turnover adeguato stiamo ancora patendo gli affetti di quelle scelte del tempo cioè di di ma non fare tour concorsi e nel periodo della della crisi pandemica e
L'immissione di un
Notevolissimo numero di giovani professionisti che con il quale si diceva arrangiate in in buono
Pati
Io problemi che trattano da molto tempo occhio non vorrei che però questa situazione di sofferenza organizzativa dell'amministrazione riuscisse a fagocitare il positivo quello che di nuovo con la crisi Cia consentito di sperimentare
Il compito nostro Re di risolvere
Le situazioni di criticità e di non disperdere il grandissimo portato di innovazione che gli addetti all'ufficio per il processo notato si tratta di ragionare
Come diceva il dirigente battaglia senza tener conto della realtà e io credo di non e dischi nostro compito è di non essere prigionieri della realtà
Per non essere costretti a non avere più la capacità di incidere sulla realtà e certo un problema di risorse e qui la politica deve fare il suo perché
Ovviamente si tratta di strutturare un ufficio che con quelle mille cinquecento due mila unità che oggi son previsti in pianta organica non non potrebbe sopravvivere a se stesso due mila unità in una situazione di sofferenza di organico delle cancellerie proprio per quella ossidazione come dire di cerniera tra giurisdizione amministrazione ci portano probabilmente a vederle come dire sto orientate tutte verso i servizi di cancelleria che sono in estrema sofferenza ma il loro compito non è questo io posso anche convenire sull'idea delle famiglie professionali che ha tratteggiato Gaetano Campora la necessità di non ragionare per segmenti che poi in qualche modo simile Rosis come diventano micro corporazioni però è anche vero che quei compiti che la legge assegna agli addetti all'ufficio per il possesso degli articoli cinque e seguenti del decreto legislativo centocinquantuno del due mila ventidue come voglio
Come che li si voglia sistemare l'organizzazione devono resistere devono continuare a desistere perché quello di cui ha ha bisogno l'amministrazione della giustizia oltre ovviamente che di cancellerie attrezzate sufficienti
Tutto questo ha un ritorno di ricchezza e qui la politica che deve fare il suo nel senso deve prender per atto che investire ingiustizia non significa solo ridurre i tempi
E ridurre il dispositivo un tie Mario abbattere l'arretrato ma significa restituire quella pacificazione sociale a cui assegnare a indica che accennava la professoressa Randazzo ma anche anche ricchezza in termini proprio di di di processi economici le risorse sono scarse ma occorre fare una scelta in questo momento perché pensare che nel due mila ventisei non solo non si andrà avanti ma si segneranno passi indietro e qualcosa che non veramente non non riusciamo a ipotizzare il noi ci stiamo impegnando in questo come associazione nazionale magistrati dalle iniziali perplessità ne stiamo facendo una linea di azione di politica associativa
Ci si rimprovera spesso di essere conservatori in questo non lo siamo per nulla ci siamo impegnati in un'attività di monitoraggio che si è sovrapposta a quella del ministero ma appunto per avere una risposta
Dai territori dai dirigenti di uffici giudiziari da come l'ufficio per il processo
E vissuto eccome che come sta operando è una delle criticità maggiori e quell'appunto di vedere concreto il pericolo che gli addetti all'ufficio per il processo possano essere spostate negli uffici cancelleria non perché questo non sia in non siano importanti il corpo non concorrono anche loro
A dare un risposta a alla all'utenza ma perché oggi abbiamo bisogno
Per una innovazione organizzativa che abbia una serie incidenza su tempi e qualità della giurisdizione di quel tipo di di Manzione
Quindi la nostra domanda rendendoci conto della complessità del dei problemi che i sindacalisti e il capo dipartimento hanno messo in campo è quella di non disperdere ciò che di buono la crisi pandemica ci ha consentito di individuare non vi si tratta solo di idee perché le idee l'avevamo già io ho ripercorso tutti come idee sommariamente tutti i momenti dell'associazionismo negli anni due mila in poi lei lei c'erano su un ufficio per il processo solo quando abbiamo avuto le risorse materiali e umane quest'ufficio per il processo ha potuto vivere
Non lo si può abbandonare ora la stabilizzazione abbiamo s'svolto un enorme impegno di autoformazione e dietro formazione perché i magistrati hanno dovuto imparare da quella lavoro solitario a lavorare in équipe e a formare ovviamente giovani professionisti che sono stati messi negli uffici si è trattato di un impegno importante che ha prodotto ottimi risultati che sarebbe assai improvvido pensare di buttare alle ortiche si tratta di un lavoro ormai avviato
Ah chiediamo alla politica di avere il necessario sostegno finanziario queste sono le scelte che ci attendiamo vengano fatte
Nella prospettiva che due mila unità non bastano non sono per nulla sufficienti si tratta addirittura di ampliare l'utilizzo e la sperimentazione e l'ufficio per il processo anche ad altre al ulteriori uffici e settori della Minister la giurisdizione che non hanno questo tipo di supporto
Quindi chiediamo uno sforzo sapendo di chiedere uno sforzo che avrà un ritorno importante in termini di qualità di quantità ma anche e lo ribadisco
In termini di ricchezza del paese la giustizia non è solamente un momento di spesa al momento in cui in cui la spesa pubblica può trovare come dire una risposta virtuosa in produzione di ricchezza
Sì su questo conveniamo io credo che gli sforzi i tutti possano convergere superando tutte le perplessità che sull'ufficio per il processo ancora vengono conservate in parte Dallas dal l'apparato amministrativo in parte anche dalla classe forense che in qualche
Il momento dei nostri incontri c'ha rappresentato una perplessità in ordine alla imputazione della decisione quando si tratta di un lavoro di lavorare in équipe io credo che sono resistenze
Culturale che meritano di essere superate attraverso questi incontri in cui si dialoga ci si mette insieme ci si confrontasse sia un obiettivo unitario che è quello di in migliorare effettivamente veramente la giustizia di cui tutti parliamo grazie
Prego
Grazie al Presidente Santa Russia grazie all'Associazione nazionale magistrati vera vera appunto con attenzione anche misurato il percorso di gradimento dell'ufficio del processo negli uffici giudiziari e per il sostegno appunto che a sempre dato anche gli uffici giudiziari stessi su questo
Nero dimenticata di dire che abbiamo presente nel come ospite ostacolato tonda il senatore Misiani che purtroppo non può essere presente però è collegato da da remoto e che avrebbe sentiremo riporto un passaggio di un recente studio uscito proprio ora il tre ottobre peraltro pubblicato sul sito del ministero che una Banca d'Italia con agli uffici di dice è stata del ministero della Giustizia affatto
A osservato proprio gli affetti statistici e non solo della l'ufficio del processo dice nel suo ufficio nel processo
Incrementa da un incremento complessivo di definizione quindi circa cento mila procedimenti all'anno pari ad un terzo dell'arretrato i iniziale però soprattutto scrive lo studio di Banca d'Italia
Ed è pubblicato da Banca d'Italia checché ne Effetto però potrebbe rafforzarsi
In un orizzonte temporale più lungo quindi oltre ovviamente il Pnr nel quale per Sarah e potrà essere consolidato un passaggio d'un efficiente modello di organizzazione delle date del lavoro giudiziario quindi e anche diciamo una convinzione che proviene da Banca d'Italia quindi comunque sia anche in componenti di natura economica ed è evidente che questa convinzione viene raccolta e sarà deve essere raccolta dalla politica però appunto parla Banca d'Italia di un più efficiente modello di giurisdizione
Io nessuno there's la presenza di Domenico Pellegrini il presidente di sezione della Tribunale di Genova di una sezione particolarmente delicata quale quella della famiglia che sta attraversando in questo momento un passaggio con un punto interrogativo al nuovo Tribunale di famiglie e persone in cui peraltro le figure dell'ufficio del processo sono previste ma attualmente non sappiamo in che misura per chiedere gli allora questo modello più efficiente diverso di organizzazione del lavoro giudiziario
Come può essere delineato cosa serve al giudice sarebbe davvero un assistente di stili di staff oppure possiamo avere anche dei funzionari di cancelleria dei funzionari giudiziari particolarmente preparati
Chi è un po'di Santoro
La delineazione del contratto integrativo che abbiamo sentito parlare pur sicuramente meglio gestibili da un punto di vista di gestione degli uffici perché al magistrato serve è un assistente dischi in studio
Un grazie grazie dell'invito allora il rispondo partendo da una norma il decreto del due mila e diciassette fanno cercarmi non so se proprio l'ultima ma credo di sì che rimodula i profili professionali no dice che la nostra amministrazione articolò
Non basta ecco qua coronando articolo due profili professionali previste contratto nazionale di lavoro sono ausiliario operatore giudiziario assistente giudiziario
Cancelliere funzionario giudiziario e direttore amministrativo poi ci sono i dirigenti che sono un'altra categoria con un contratto a parte
L'assistente giudiziaria sembra qualcuno che vi è preposta lavorano assieme al giudice dallo stesso e nasce dalla famosa rivendicazione della magistratura degli anni settanta
Quando avevamo solo il cancelliere del tribunale in realtà è servita togliere cancelliere dall'udienza mettercele assistenti giudiziari perché questo è stato l'offerta dico tutte queste figure non i giudici non ne vediamo una accanto a noi nel trattare i procedimenti
Questa è la realtà dell'organizzazione giudiziaria oggi nel novantotto un progetto dell'allora ministro Flick prevedeva l'assistente del giudice
Fu stralciata la Camera abbandonato su un binario morto
Alcune considerazioni anche politiche furono fatte in Parlamento non molto lusinghiero sulla magistratura del perché non si voleva dare perché c'è una parola poco costo ulteriore figura però stipato Fo bando nato questa parte del project stracciate pare fosse quattro mila seicentoventicinque a vado un po'a memoria
Da lì in poi abbiamo aspettato due mila diciotto per vedere qualcuno che aprisse i procedimenti o la consolle informatica nel frattempo arrivata civile al penale neanche quella
Procedimenti gli aprisse le studiasse sembrano facesse delle attività su questi atti processuali ce l'abbiamo tenuto nelle nostre nasalizzazione due sistemi formativi quello dei registri e con i fascicoli
Poi abbiamo informatizzato nel civile il registro fascicolo assieme vincite dematerializzate fascicolo non digitalizzando impropriamente
Ma in realtà del continuata tenera organizzazione in cui le cancellerie si occupano del registro del fascicolo ce ne dobbiamo occupare la solita ora la vera novità che abbiamo toccato soprattutto molti magistrati evidenze erano riottosi rispetto a questa figura perché va detto anche al nostro interno
Non è stato così semplice nel mio stesso tribunale oggi penalista e non fa altro che lamentarsi che le ho detto che c'è il processo anche se tutti a civile tutta la volta che l'Assemblea mito capisco trame
Per ricordando che non non lo sopporto la critica ve la siete cercata che quando sono arrivati non li avete voluti adesso è inutile che le note piange perché vedete che Tano e stanno realizzando tantissimo
La prima volta abbiamo visto una figura che metteva il naso tanto per capirci negli atti processuali è stata con questi addetti all'ufficio del processo
Allora credo che qui ci sia un salto culturale e io capisco tutto sulle profili prossima capisco la difesa che sindacati fanno del personale perché chiaramente si è creato un contrasto l'entrata del nostro ufficio voglio dire lo vediamo quotidianamente e quelli parlano affidano anche virtù col giudice l'accusa ci arriva a volte da dalle cancellerie
Lavorano col giudice noi siamo di qui che ci abbiamo la gente lo sportello eccetera i dirigenti ringrazio stellato l'apposizione di oggi ma non è poi così pacifica sentito posizioni proposte che voglio nel rientro totale di queste figure riassorbimento
Dentro le cancellerie basta con questa attività diretta davanti al giudice
Beh qui è un problema che io pongo però malapolitica oltre che a me stesso e ai magistrati visto che in realtà l'abbiamo un po'superato il l'alitosi tendenziale
Questo tipo di figura sta producendo un effetto veramente notevole nella qualità e nella quantità dei procedimenti
Le cifre assolute si dentro chiaro poi tra penale civile c'è una profonda differenza perché il penale il dibattimento prevedono istruttoria sempre in presenza del giudice
Siti mi può aiutare tante cose ha detto fece processo nel civile ha uno spazio molto maggiore di intervento sotto questo profilo lo stesso di foraggio direttamente alla fine lo dice trasferisce che settecento del sei settanta giudici onorari
E che oggi lavorano in giurisdizione fra tre famiglie dall'ufficio del processo e poi da una
Sì e dei poteri che neanche ci sognavamo antico rapporto diretto e servizi sociali c'è salivano a cercare dicono tutte queste quest'altro cosa che oggi non c'azzecca Pavan cita salutavamo neanche a fare
Però sicuramente nel grande settore in Cassazione si è visto con l'organizzazione del lavoro sul procedimento che cosa questo tipo di figura può proporre
Apre credo che questo lo dico proprio francamente in cella si del dentista accesso assistente non si va a cercare strumenti uno per uno con il geometra proprio così brutalmente
A uno degli antipasti ferro immensa hanno parlato la stessa cosa salvo che nelle nelle sale operatorie da campo dove scrisse usano in zona di guerra che significa che noi fino a oggi siamo stati sostanzialmente una zona di guerra perché non c'è un uomo nessuno
Che processo costruttivo di lavoro
Questo tipo di figura portato proprio ancora fresca e una ventata di freschezza nell'amministrazione giudiziaria perché non vedevamo assunzione da tanto tempo nostra tutto io che sono mai commesso il cantante quanto mi manca la pensione sul computer continua a non essere uno dei più vecchi ex quando vado in cancelleria c'è gente anziana che time però ha portato soprattutto un diverso modo di cominciare ad approcciare le l'istruttoria e comunque la definizione del procedimento ma anche lo svolgimento e processo perché su questa ragione a Campo quando l'ho detto prima citando Rodotà
Non è solo la sentenza il nostro prodotto è il processo più dove serve la sentenza del resto il cinquanta per cento il civico c'è un'attività gestoria pura tra la volontaria giurisdizione fallimenti
Ma in realtà anche il processo di esecuzione all'attività che richiedeva dare valore al processo più che ha prodotto finale che alla fine è una un poco più che un timbro lo stesso può valere per le loro presso l'ateneo Cartizze ma vale in tantissimi settori ormai settori pure in cui vale la sentenza sono diventati pochi con la conciliazione sono ancora meno perché nel civile
Lo sforzo di far conciliare vale ancora di più che fa la sentenza che probabilmente provoca lavoro all'appello alla conciliazione no su questo incide tantissimo il fatto di essere affiancati da qualcuno che conosce gli atti processuali
Allora lancio due spunti e credo che sia denunciarlo cosa dovesse un paletto molto chiaro che anche con la magistratura a questo punto dobbiamo porre nel senso che se tutto rientra a far tornare questa assunzione cancellerie
Per noi non non non va bene non è la soluzione che vogliamo segue questo va detto con molta chiarezza sia sotto rete se poi c'è un l'euro il modello nominalistico uno in Italia San gravissima spaccare il capello in quattro trovare soluzioni velistica tutte le cose del mondo ma il punto è che noi vogliamo assolutamente che rimangono a figura
Io la chiamerei di assistente al merito del processo perché poi è vero che negli uffici abbiamo avuto modelli diversi ma questo è anche dovuto alle scoperture di organico perché poi alla fine un po'di responsabilità o responsabile lo siamo anche noi se nel carcere dice non ce la faccio solo ufficio tutela perché con tre persone non le gestisco dieci mila amministrazione di sostegno io lo organizza il tour lo settimanale come abbiamo fatto degli otto PT che vanno al falso un giorni settimane cancelleria
Ed ho più sentito finalmente lamentele perché riescono in un giorno
Giorno e tutti gli atti che entrano e escono continuamente eccetera non è che poi ci disinteressiamo dicendo perché poi tanto si ferma anche vasto lavoro dopo di che ci arriva tutte assieme in arretrato
Ma il cuore della questa figura è fare Argos controllare verificare assistere al merito del processo questo credo che sia il paletto indispensabile che va posto nell'autorizzazione
Dopodiché dico due cose al ruolo non so se c'è ancora un minuto dovevano andare dalla sicuramente c'è un problema etico locale nella pianta organica però nudi con molta franchezza da ieri sera circola un decreto legge l'ennesimo costava di materie migrazione prevede cinquecento assunzioni per la commissione territoriale sacrosante sacrosante
Trilok giustizia scusate ma quell'élite faranno poi ribaltare su di noi le sessanta settanta mila procedure che hanno tutte da Mario e non avevo neanche chi ne registra sui registri allora
Si trovano i soldi quando si vogliono su queste cose secondo un modello alla stabilizzazione abbia già vista uno ancora dei doppi
Che non è assolutamente incostituzionale visto che in passato sul Tevere
Tutta Italia allora facciamo col concorso interno per per esami interne come ha fatto il MEF dal TAS pertanto i profili facciamo in tanti modi ma l'abbiamo già dei modelli di stabilizzazione di chi è entrato comunque attraverso concorsi e non trova su una raccomandazione
Però al di là di questo perché poi è evidente che quando se se riuscirai mi auguro che governo su questo ci investa a stabilizzare la figura dell'assistente al merito del processo
Dovranno poi essere assunti con nuovi concorsi perché ci sarà che andrà via nato a Fiesole Fisiologia e quindi faremo intende concorse ma questa specie di famiglie con profilo professionale ruolo all'interno della famiglia peculiare deve essere preservati questo senso altrimenti veramente si fa perdere quello che estratto
Il vero volano per provocare una diminuzione forte dell'arretrato uno mentre la qualità del lavoro della giurisdizione
Grazie a Domenico Pellegrini io penso che la carne al fuoco per
Per parlare anche iniziare anche a comprendere oltre che cosa c'è sul piatto da un punto di vista tecnico come abbiamo visto con il capo dipartimento che con i sindacati ci sia quindi passerei la parola al senatore Ostellari che ringrazio davvero di essere qui con noi oggi perché so che e Padovano e quindi è qua ma anche perché non è sottosegretario con delega precisando nel dipartimento però accettato ricordo che però il senatore Ostellari prima di prendere l'incarico la giustizia è stato sperare di senatore per il presidente della Commissione giustizia del Senato che ha visto passare i propri pacchetti PNR come presidente quindi è sicuramente una visione da un punto di vista proprio politico e di prospettiva politica per il futuro che ci interessa
è un sicuramente c'è una volontà di trovare una soluzione sicuramente c'è una volontà anche ammessa in documenti importanti
Leggo tutti un passaggio importantissimo del piano strutturale di bilancio approvato proprio nei giorni scorsi sì dal ministro Giorgetti e già trasmesso alla Commissione europea
Che parla del la giustizia fra le misure di giustizia oltre a Digione teorizzazione invece che avranno particolare interesse nel può le azioni dirette a valorizzare l'esperienza dell'ufficio per il processo tramite l'assunzione alla stabilizzazione del personale dell'ufficio per il processo
Che ha avuto un ruolo fondamentale nel ridurre gli arretrati la durata del procedimento nell'ambito dei piani dei fabbisogni quest'ultimo inciso che mi preoccupa un po'
Piano deve fa il piano strutturale al gemellaggio lo ricordo non al senatore stellare il problema annoia me stesse nuovissima la prima volta che si fa un al Documento di economia e finanza che diverso dagli altri che ha la caratteristica di programmare meglio lungo termine dal due mila venticinque due mila ventinove
Altra caratteristica fondamentale cioè immodificabile quindi si impegna a meno che non cade il governo è questo che sarebbe una scusa sarebbe una scusa lavoriamo che questa parte sia immodificabile diciamola così
Ciò che manca
Però quindi c'è sicuramente la volontà politica diciamo da un punto di vista di affermazione manca il passaggio concreto perché io capisco anche Gaetano campo che sta nelle ristrettezze economiche della dotazione organica del piano dei fabbisogni cosa possiamo fare spingerci più lascia ricordato ora Domenico Pellegrini che con una decreto passato l'altro giorno che è un decreto che sui flussi migratori quindi una questione diciamo che è passata importante
Sotto altri profili ma da un punto di vista finanziario non è il cuore ben cinquecento unità al ministero dell'Interno
Duecento alla anniversario degli altri che per il ministero degli esteri che non ha che sa che dotazione organica son tantissimi quindi quando c'è la volontà politica si riesce a farlo
Possiamo sperare di avere dei passaggi che siano ampiamente le dotazioni organiche di passaggio economico finanziari concreti ci possiamo già contare in questa legge di bilancio perché se aspettiamo le prossime legge di bilancio
Penso che il piano strutturale resterà un po'resterà Horton grazie
Tra le regine a tutto a posto semplice ottenere per contro sarà dottor contro Falcone lo vedo
Questo pezzo sempre come sempre
Un un ringraziamento invece a voi avete avuto insomma questa questa questo pensiero rivolto ma poi all'effettivo invito che mi avete ha rivolto pronto per essere più presente in un e un ringraziamento anche a la dottoressa Fabbrini tre presenta un po'anche quello che forse qualcuno prima sommava anche un po'detta somma tra le righe in questo nostro Paese scuote c'è l'abitudine di arrivare bisogna sostituire il Governo precedente e l'amministrazione precedente
E magari molto spesso cambiare tutto buttare nel cestino tutte le cose fatte prima perché si ritiene siano sbagliate perché magari si ritiene siano frutto dell'ideologia eccetera eccetera
In
Io io penso che invece se vogliamo anche fare un passo un passo in avanti rispetto anche il passato anche con un paese a me lo dico ma a me stesso
Debba anche essere riconosciuta quando quando c'è una una buona attività anche di chi ci ha preceduto
E anche se in quel momento non tutela condividevano perché non avevamo insomma soprattutto nell'ultima fase una una maggioranza che sosteneva un Governo di somma di emergenza e che io mi sono trovato con presidente insomma veramente
A gestire una situazione non facile
E nella visione che c'era allora anche sotto questo profilo devo dire insomma che le sensibilità erano diversi
Però oggi
Io credo che quello che anche questa amministrazione quindi la governa il Ministero Giustizia ha saputo secondo me anche dimostrare quello di non di non aver preso e gettato ciò che
Si riteneva magari prima
Una buona parte insomma non non idoneo ma si è voluto verificarne la la la la compatibilità col sistema la buona buona prassi e soprattutto la potenzialità per il futuro quindi voi quando parlate di
Oggi quale futuro per non tornare indietro ma se il titolo poi insomma rappresenta un po'se volete
Tra una domanda molto difficile corrispondere nel senso che
E io mi auguro in futuro migliore per questo Paese tutti noi dobbiamo immagino a curarci un futuro migliore
Ma quello che abbiamo visto della anche nel passato è stato sicuramente una difficoltà chiamiamola così nella gestione di questa materia della sistema giustizia
Su le persone
Su gli strumenti
Prima si è parlato si è fatto un accenno anche sul tema della digitalizzazione
L'informatica quindi siamo indietro lo sappiamo ma siamo assolutamente ad esempio intenzionati a investire molto cioè proprio a proseguire in quell'opera
Anche aveva visto nella prima DGSIA
Poi nel Dipartimento di digitalizzazione
E e al e oggi nel futuro adesso si chiamerà di per nella realizzazione di queste nuove direzioni lo sapete somma come cosa stiamo facendo ecco questo non è altro che una
Disegno della strategia di cose di cosa accadrà dopo di cosa vorremmo insomma
A realizzare
E e penso che qualcuno prima la l'ha sottolineato
La pandemia effettivamente abbia fosse assegnato un po'alla storia di tutti noi ma non solo da un punto di vista diciamo interpersonale ma soprattutto anche da un punto di vista
Delle dei modelli organizzativi abbiamo visto che sono importantissimi i modelli organizzativi e gli strumenti e tra i modelli organizzativi sale sicuramente l'ufficio per il processo
Ma sono importantissime forse ancora di più le persone
Perché senza la persona non riesce a fare ciò che devi fare
E e credo che poi alla fine possiamo parlare di tutte le riforme possibili immaginabili scritte e riscritte magari scritte meglio era ora il tre maggio altri non lo so insomma ma se non decidiamo come
Paesi di investire sulle persone non ce la caviamo
Nella consapevolezza peraltro che abbiamo sicuramente vincoli
Europei vincoli nazionali vincoli internazionali perché poi anche ciò che accade fuori dal nostro Paese ciò che accade anche fuori dall'Europa ovviamente ci coinvolge
E ciclici comporta anche una un impegno anche di spesa
E tutto questo ovviamente segna anche una serie di iniziative che ovviamente noi vorremmo fare ma che magari ci piacerebbe fare ancora più in maniera al
Pesante da un punto di vista di intervento economico
Lo strumento prima letto però
Dottoressa Fabbrini il piano quindi strutturale del malessere vero dice piano a medio lungo termine venticinque ventinove
Io però lo lo saluto come allora una assolutamente ottima notizia perché accompagna se volete forse
Nella realizzazione quello che era stato pensato prima cioè all'origine era stata pensata un modello organizzativo d'ufficio per il processo osteggiato al quale pochi credevano
Oggi addirittura si è ribaltata la la la scena cioè stiamo parlando di mantenimento dell'ufficio per il processo
E investimento per le persone che devono comporre questo ufficio pre processo
E sull'investimento è ovvio che adesso la domanda è sì ma dove lui cioè dove dove sarà scritto
E che dobbiamo scrivere la legge di bilancio lei dice
Magari già in questa io lo spero lo spero che ovviamente la parte nostra
Amministrazione della giustizia
Politica deve fare di tutto per cercare di essere più al riparo rispetto a una promessa ce la mettiamo la prossima legge di bilancio
Perché magari quel prossima legge di bilancio potrebbe essere diciamo così un po'a rischio non tanto di lista dei tempi però insomma io intanto sono abituato soprattutto da quando faccio più politica fam
Dicevo a raccogliere sottolineare
Le cose positive che riusciamo a raggiungere perché ci vuole anche la capacità di saper
Portare a casa
Le cose MD ottanta ma a breve termine quelle e con tattica a medio lungo e progettare quelle
Attento più avanzato quindi con una strategia a più largo raggiunto la strategia più largo raggio ci sicuramente ci ci dice e l'ufficio per il processo un ufficio che serve che servirà anche sarà mantenuto
L'ufficio il la la strategia a me anta da breve termine quella che ci deve dire noi dobbiamo ragionare intanto su numeri certi e i numeri certi sono i mille novecento che già oggi abbiamo in pianta organica
Ma nella consapevolezza che non sono sufficienti e quindi dobbiamo assolutamente modificare la pianta organica per farlo il dottor campo è con tutto il suo staff
A siamo al lavoro da tempo perché questo è un impegno che non ho preso da tempo mi ricordo ancora le prime interrogazioni perché poi sono Beatty partisan non arrivano solo da una parte insomma sono bipartisan primi droga azioni non abbiamo sempre risposto i nostri impegni analisi tutte quello volto a
Prorogare i contratti del primo concorso l'avevamo promesso
Non era certamente scontato l'abbiamo è una cosa che abbiamo ottenuto ma mio dico abbiamo tenuto peraltro come paese perché senza poi quella
Questa questo l'obiettivo raggiunto saremmo stati sareste stati voi prima di tutto in grandissima difficoltà e mi ricordo quando andavo in giro
Storico al riguardo
Come anche il dottor presente Citerio insomma questa questa preoccupazione c'era e come e anche oggi quindi con lo stesso medesimo spirito dobbiamo essere consapevoli che siamo riusciti nonostante le difficoltà a
Garantire il secondo concorso
Dei quattro mila ed entro il termine peraltro non agevole del trenta giugno due mila ventiquattro
E cosa secondo me non banale ama distribuire i tecnici
Anche presso gli uffici Wpp
Scusate presso gli uffici Weather
Cosa che prima nella prima fase di ideazione del progetto non era possibile fare quindi
Abbiamo mediato con l'Europa abbia umiliato quindi con questa Commissione fantomatica che aveva ad esempio stoppato l'idea di poter dare l'ufficio per il processo anche a chi secondo me assolutamente ne aveva bisogno e ne ha bisogno sto parlando in particolare della magistratura di sorveglianza ad esempio fra i tanti
E come è possibile pensare che in un Paese come il nostro la l'ufficio per il processo non possa essere anche realizzato anche quei fondi Pianera R. per quella frase importantissima eppure non c'è stato verso comunque e quindi intanto abbiamo portato a casa
Questi risultati e sono risultati che secondo me vanno Jacques condivisi con chi c'era prima e per questo che voglio fare questo ragionamento qui insomma non
Secondo me è quello quello che dobbiamo fare assieme anche perché è vero quello che dice il predetto prima Florindo Oliviero ognuno faccia suo sostanzialmente un po'era questa la sintesi
Però quando
Quando ognuno fa il il proprio
Non deve però isolarsi
Io quello che dico è che in questa soprattutto in questa materia e nel mondo della giustizia in particolare e come una sorta di orchestra no quando quando si crea l'armonia
L'armonia si crea perché c'è stato il lavoro sicuramente di ognuno
Che fa il proprio ma organizza organizzato in maniera tale che
E e che che si possa raggiungere poi l'obiettivo finale perché io non ho mai visto soprattutto anche quando facevo il presidente di commissione d'ascolto sentiamo anche il il mio collega ma Ciro Maschio che
Che lo sta facendo bene alla Camera quando
Quando l'ho fatto io in quel periodo difficile l'abbiamo dovuto fare con il alla consapevolezza che se volevi arrivare un'armonia dove ricercare lì fa suonare tutti assieme se non c'è dei vari e credo che anche oggi
Il vero obiettivo sia quello non tanto
Di individuare in maniera categorica la figura del dell'UPT
Ma credo che sia quella di cercare di valorizzare quello che di buono si è fatto per il futuro di questo Paese pre futura delle vostre attività quindi
La domanda la risposta quindi la domanda era ci crediamo all'UPB assolutamente sì crediamo l'ufficio assolutamente sì
Volete investire assolutamente essi e in maniera forte nella consapevolezza che non facendolo noi non riusciremo mai
La invertire questo trend negativo in termini di diciamo di prospettiva del mondo della giustizia
Questo questo credo che sia funzionale a basta tutto il ragionamento che abbiamo fatto e dal mio punto di vista personale politico farò tutto quello che posso fare ovviamente come Algeria lei anticipato non mi occupo non ho una delega specifica su questo
Ma faccio parte ad esempio sicuramente dalla maggioranza di questo governo
E faremo tutto quello che che sarà il nostro potere fare per bussare anche alle porte realmente del nostro ministro
Che come avete visto molto rigido molto rigido e molto preciso è giusto che sia così perché altrimenti non avrebbe fatto il ministro in quell'importantissimo ministero e faremo in modo di portare a termine quella che è la nostra idea
Assunzionale che non si può limitare ai mille novecento che sono intanto in questo momento messi in pianta organica perché comunque è stata sono ufficiali
Ecco io mi fermerei qui se se ne prescritto grazie
Intanto grazie al sottosegretario grasse anche per una disponibilità a riportare in una sede importante come il Mef alle esigenze che a questa tavola ora questa in questa giornata sono venute fuori due piccoli le sì suggerimenti diciamo se posso visto anche è però vero che nel pacchetto uscito fuori l'altro giorno cinquecento unità interni duecento e tanta ne sono di dotazione organica in più oltre che l'assunzione è un pacchetto che riguarda la giustizia giustizia non c'era è un po'questo che amareggia
E che ci sconforta che ci fa
No non credere nelle nella buona intenzione politica che c'è ma nell'azione politica che nella scelta no che è quella che lei sa perfettamente la portata avanti come mille novecento sono gli accantonamenti del piano si ha bisogno per assumere chi a Gaetano per Campo ma non sono i soldi che gli servono per ampliare le dotazione organiche per fare un po'di posto sostanzialmente quindi questo per dir mediche la ringraziamo tantissimo perché lei si sono certo si prenderà premura e andrà a farsi latore anche governativa mente di questa esigenza aperte
Sci e non credo che ci siano tante altre soluzioni organizzative nel tornare indietro perché il Pnr lo vedeva
Come una misura non del PNR tema regime tanto che fu fatto coi riforme decreto legislativo centocinquantuno proprio per cristallizzare nel riforma normativa tutto questo
Magari spazio c'è un secondo giro di brevissima battuta
Vediamo anche su di definire un po'la chiusura su questo passerei sempre alla lei ha citato appunto una madre che ha una misura trasversale di importanza anche delle delle voci dell'opposizione del senatore Misiani
Ci segue da remoto che
Presente
Toy attualmente senatore del PD vede responsabili per il PD delle responsabili colonie finanze prese ma è stato viceministro dell'economia quindi dobbiamo e ed è stato per tanto tempo anche
In Commissione Bilancio
Chiedere al mio appunto in una visione che porta avanti da tempo politicamente in maniera convinta anche da parte della partito da cui rappresenta l'ufficio per il processo quale possono essere le azioni anche politiche dell'opposizione che si possono mettere in campo quali possono essere le azioni concrete per il futuro
Grazie buonasera vi sentite
Un attimo solo al senatore iniziare ieri alziamo il volume da lontano
Adesso mi sentite
Mi sentite
O a riprovare
Sì mi sentite adesso
Invitati un cenno
Vi sentite
Sentite
Sì sentiamo ah perfetto un certo grazie grazie agli organizzatori grazie la dottoressa Fabbrini però ha percepito mi scuso per non poter essere presente
L'avevamo impegni parlamentare che mi hanno mi hanno trattenuto a Roma io non sono non sono un giurista mi occupo di economia di sistema dell'impresa sono stato dice il ministro al mezzo è attualmente vicepresidente della della commissione bilancio e i cerco di dare il mio contributo guardando all'esperienza dell'ufficio per il processo da un punto di vista economico ne sono molti anni ormai un che i principali organismi internazionali l'OCSE la Commissione Europea la Banca mondiale
Danno molta enfasi al nodo del funzionamento del sistema giustizia e dell'impatto
Per il grado di efficienza della della giustizia
Un sul sugli operatori e sugli operatori economici una indubbiamente questo è stato uno dei punti di partenza nella forestazione
Delle riforme del programma nazionale di ripresa e l'insipienza e cioè l'idea di investire molto sull'efficientamento del sistema giudiziario italiano di sistema giustizia come uno degli elementi distinta o per un Paese che invece aveva registrato una sostanziale stagnazione economica nel ventennio precedente anche per le problematiche del del del funzionamento dalla giustizia e i il Pnr o come avete ricordato anche in questo convegno o a inserito nel pacchetto di riforme del piano un robusto insieme di riforma del processo civile e penale qua con obiettivi molto sfidanti voglio voglio voglio ricordare la rimozione del novanta per cento il novanta per cento
Il numero delle cause pendenti presso i tribunali ordinari civili di primo grado le Corti d'Appello civile di secondo grado e una riduzione parliamo sempre un target entro il due mila venti sei l'anno termina del piano quel quaranta per cento dei tempi di trattazione
Il contenzioso civile commerciali e del venticinque per cento per quanto riguarda i procedimenti penali ora il piano è stato rivisto dall'attuale governo con circoscrivendo
Da qui il la l'orizzonte temporale gli obiettivi di riduzione delle cause pendenti ma sostanzialmente ora sono rimasti questi
In questi obiettivi o particolarmente sfidanti ora per per il nostro Paese qua l'istituzione dell'ufficio del territorio gesso è stato una punto assolutamente chiave per raggiungere questi questi obiettivi e dal punto di vista dell'impegno di risorse e sicuramente l'intervento più importante di tutta la la la la componente uno
Della della missione uno un perché parliamo lo vorrei ricordare di un investimento complessivo di due miliardi duecentosessantotto milioni di euro di cui sono stati spesi finora
Ottocentodiciassette milioni di euro faccio riferimento al monitoraggio al trenta giugno del del due mila del due mila ventiquattro
Ecco io credo che questa riforma
Sia stata figlia di una stagione in collaborazione ad ampio raggio stiamo parlando dell'esperienza del del governo Draghi ora che ha permesso di superare
Vincoli scontri contrapposizioni
Che in passato potevano paralizzato tentativi di riforma uno del del del sistema dalla giustizia italiana avevano portato forse anche una sottovalutazione
Della dimensione organizzativa delle riforme da implementare ufficialmente di processo assegnato un grande passo in avanti ed è stato una riforma o condivisa poi naturalmente non c'è stato un dibattito come voi ricordavate anche nel nel mondo associativo però ha permesso una di affrontare in modo innovativo una serie di nodi organizzativi in chi che avevano contribuito a generare quell'arretrato
E quella lentezza nei tempi della della giustizia del del nostro Paese quindi è stata introdotta una grande innovazione organizzativa
Con l'inseguimento seppure a tempo determinato perché questa era l'unica modalità possibile per le regole del Pnr Erme
Di risorse umane che hanno contribuito in modo molto importante ancora coadiuvare la magistratura e anche come dire ha la sfida fare nella magistratura stessa ad un cambio di passo dal punto di vista o della formazione della della mentalità della dell'approccio culturale corpi professionale verso un lavoro più collaborativo uno e di squadra
Ecco credo che se guardiamo ai risultati che sono stati raggiunti
A due anni dal dal completamento una del piano credo che possiamo parlare di insuccesso sempre io lo dico facendo riferimento dati di fine dicembre due mila ventitré
E quindi ripeto quando mancano ancora due anni e e rotti alla ed attuazione del piano Fikri dicembre due mila ventitré non avevamo la riduzione per l'ottantacinque per cento per le cause pendenti presso i tribunali del novantasette per cento di quelle presso le Corti d'Appello e una riduzione del cinquanta per cento
Dell'arretrato per quanto riguarda le cause pendenti del quarantatré virgola quattro per cento somma un molto avanti in un caso a metà strada in un altro e anche risultati significativi per quanto riguarda l'altro
Ma l'obiettivo cioè la riduzione dei tempi di trattazione dei dei procedimenti diciassette virgola quattro per cento mi riduzione per quanto riguarda i procedimenti civili per cui c'è un obiettivo finale nel quaranta
E di fatto il raggiungimento da già oggi nel target di riduzione del venticinque per cento per quanto riguarda no i procedimenti penali quindi parliamo di una riforma che sta funzionando
E permettete i miei la battuta un caso più unico che raro in un Paese come l'Italia
è un paese in cui parlamento o prova riforme anche avanzate che poi quando devono tradursi nella dimensione organizzativa in moltissimi casi si sono arenate o hanno prodotto risultati nettamente inferiori rispetto a quelle che erano le aspettative gli obiettivi iniziali delle riforme in senso qui invece stiamo parlando di un'innovazione organizzativa
Ora che sta producendo risultati molto importanti in alcuni casi addirittura superiori o gli obiettivi che ci si era posti quando il piano è stato presentato alla Commissione europea
Oggi il tema per tutta la politica la politica che oggi ha responsabilità di governo
O e che il fartelo all'opposizione quando il piano è stato presentato in parte invece una era nella nella maggioranza del governo Draghi e noi che eravamo al governo allora
E oggi siamo all'opposizione credo che tutti però dobbiamo assumerci la responsabilità di non disperdere e anzi di consolidare un'esperienza all'ufficio per il processo che credo questi numeri confermino nella sua positività
Come la dottoressa polvere ricordava nel piano strutturale di bilancio distanza discusso e approvato dal Parlamento pochi giorni fa e che uno degli elementi più innovativi del nuovo patto di stabilità e crescita
O varato a livello europeo nel piano che ha un orizzonte temporale
I cinque anni per quanto riguarda le riforme di Investimenti di sette anni per quanto riguarda il percorso di aggiustamento piglia un piano di medio termine vincolante il governo
Ha scritto per quanto riguarda l'ufficio per il processo cose che condividiamo cioè sostanzialmente ritegno
Vi stabilizzare è indipendenti anche se anch'io colgo la sottolineatura della dottoressa fabbrica nell'ambito dei piani rifarmi sogni è vero che il diavolo si nasconde sempre
Nei dettagli quando si parla di gestione delle risorse umane della della pubblica amministrazione
Allora l'impegno politico contenuto nel PSI Binetti alla struttura di bilancio noi lo condividiamo
E lo dico con la con grande forza il punto è che nel PSE vive piano strutturale mastica a differenza detiene averne un cronoprogramma obiettivi ulteriori e impegni vincolanti nero su bianco un c'è une dei limiti che abbiamo evidenziato del piano
Nel corso della discussione parlamentare in commissione e poi in Aula e che il piano che dovrebbe avere l'ambizione di delineare il posto il Pnr
E da questo punto di vista più debole perché a differenza del PNR
Non esplicita targhette milestones tappe intermedie obiettivi ora finali tempistiche di implementazione delle riforme e abbiamo disegno condivisibile del consolidamento
Per l'UPB u ma non ancora un cronoprogramma impegni Investimenti nonché naturalmente il due virgola tre miliardi
Alziati con il Pnr R. coprono l'orizzonte temporale del piano
Un obiettivo di stabilizzazione di questo personale non poche andare a valere sugli stanziamenti ordinari del bilancio dello stato tradotto
I sogni a trovare le risorse relative per permettere di andare molto oltre Stile Novecento nel mille novecento posizioni che sono attualmente previste
E dalla dalla pianta organica assolutamente ragione per la dottoressa Fabbrini quando richiama tutti
L'opposizione tutte le le rappresentanze istituzionali e adesso la necessità di avviare subito questo processo prossima legge di bilancio brava Assunta temporale per il triennio due mila e venticinque mille ventisette
Abbiamo già oltre la fine del Pnr e credo che sia indispensabile da subito
In questa programmazione di bilancio definita con la prossima legge o recuperare le risorse e avviare il processo di stabilizzazione che imprevisto
Investiti citato tra gli obiettivi del piano strutturale di bilancio dico presto o perché non abbiamo tempo da perdere
E non possiamo permetterci che alcune di queste professionalità che sono stati inseriti hanno contribuito a raggiungere quei risultati
Valgono da qualche altra parte indebolendo
La un'esperienza che invece l'esperienza molto positiva ho colto comunque molto apprezzato nelle parole del del sottosegretario stellari noi siamo all'opposizione ma ci mettiamo assolutamente a disposizione
Con spirito costruttivo e collaborativo
Allora sostenere questa scelta e aiutare il governo a concretizzare quello che è scritto nel piano strutturale di bilancio
Ragazze grazie al senatore iniziale la ringraziamo per essere stato con noi CDR dico il senatore Misiani dico a tutti che purtroppo ci lasciare grazie sottosegretario stellari che clero però vuole fare una battuta al senatore
No soprattutto da chi è in collegamento con il saluto militare visto che in questa diciamo così spirito patriottico che che che registra anche battere a credo che sarebbe ovviamente utilissimo perché questa battaglia
Mi di sentirsi credo ci sia in questa battaglia anche l'opposizione avidamente faccia la sua parte perché poi alla fine dobbiamo se se ci crediamo dobbiamo cercare di di portare a casa un risultato crescono meno appunto è utile a al sistema
Nella corsa per nella consapevolezza ripeto della poi
Per lavoro
Che dovrà fare invece il dog con le parti sindacali e e quello non sono meno io oggi non non dobbiamo andare
A a discutere di ciò che sarà la figura dell'UTP
Se diciamo fissa piuttosto che più larga quali saranno i compiti eccetera quella sarà un ambito diverso io io credo importante che siamo d'accordo su un modello organizzativo e sulla necessità di investire sulle persone
No no io Lollo lo ribadisco da Rezzato elementare appare chiara una battuta la faccio io
Non è esattamente così che Anna R. R. era stato previsto l'ufficio per il processo quel decreto legislativo centocinquantuno la figura ibrida è una figura che va fuori da quello schema
Quindi ASP sollecitato dal a politica a alle opposizioni assolutamente mito vuota e sicuramente il senatore miliziani
La la riceve da un punto di vista degli uffici giudiziari sottosegretario io mi auguro che il dialogo poi proseguirà assolutamente ne sono convinta attenzione attenzione perché la figura ibrida va fuori dall'Europa
E va fuori anche da quel piano strutturale
Ora oltre molta grazie
Grazie a voi Dan chiedo scusa ma
Lo scollegamento
Allora
La politica Politeia proseguirei con la con l'onorevole presenta Ciro Maschio presidente della Commissione alla Camera che siamo molto contenti di avere perché crediamo oltre chiederlo al del Parlamento anche come soggetto ovviamente terza specialmente riguardo al deve pacchetti finanziari quindi indipendentemente dalla parte politica e la Commissione
Giustizia e Commissione al oggettivamente da cui passano pacchetti importanti della il futuro dell'ufficio del processo ça va sans dire non passa direttamente ovviamente la legge nel bilancio ma in chiedo all'onorevole Amato come in Commissione Giustizia circa si stampi
Discutendo anche di questa misura visto che sono passati gli i decreti correttivi del penale del Civile il civile peraltro ricava l'efficientamento della giustizia se sono previste audizioni anche su queste di sindacati e strutture tecniche del ministero essi è prevista una sollecitazione anche con interpellanze o o altro appunto per far sì che portiamo
A casa quello che è previsto nel piano strutturale di bilancio che oggi abbiamo detto essere molto molto rilevante
Grazie buonasera tutte ringrazio in primo luogo il presidente Citerio Area democratica per la giustizia per l'invito invito molto gradito saluto il presidente a Santa Lucia da presidente Pinilla perno far torto a nessuno collettivamente tutti gli autorevolissimi ospiti presenti
Apprezzo molto questa iniziativa e Chris e quindi questo invito perché ivi conosce sa che pur essendo in una Commissione parlamentare
Non no non sono incline a i duelli mediatici sui temi della giustizia con le altre realtà del mondo giustizia preferisco molto di più
Il dialogo e il confronto soprattutto sulle norme sui temi concreti più che non su disloca anche riempiono i titoli dei giornali e quindi le audizioni in commissione Giustizia o di convegni le occasioni come questa sono sicuramente il modo il luogo migliore per collaborare assieme curda
Provenienze diverse sul comune obiettivo di rende migliore la la giustizia non c'è dubbio che il tema scelto oggi è anche questo un tema che occupa poco il ring televisivo mediatico Roma impatta moltissimo invece nel lavoro quotidiano dei magistrati del personale amministrativo del ministero della giustizia e conseguentemente
Sì guardiamo i grandi numeri molto di più anche sui diritti quotidiani dei cittadini che tutti noi abbiamo il dovere di di tutelare io devo per onestà intellettuale
Ricordare che
Quando è stata approvata quando sono state approvate le riforme sulla giustizia che hanno incluso
Allora il Progetto dei sedici mila cinquecento assunzioni del Dupuy Pini
La mia forza politica all'opposizione noi votammo contro a quelle riforme ma in particolare il punto specifico
Eravamo molto perplessi sull'opportunità di questo strumento ritenevamo allora che
Sarebbe stato molto più utile una incremento delle piante organiche dei magistrati che del personale amministrativo di cancelleria che non incamminarsi in un percorso che
Implicava anche il rischio di generale dei nuovi precari che poi ci sarebbe dovuto interrogare negli anni successivi su come destabilizzare e non disperde dai ruoli della della giustizia
Quindi c'è questo credo che sia doveroso ricordarlo non credo fossimo gli unici ad essere scettici sull'utilità di questo strumento rispetto ad altri ma una volta poi trovati ci al
Governo ci siamo impegnati al massimo per mantenere gli impegni assunti dall'Italia sul piano R.
Anche su questo tema e quindi nel continuare e se possibile incrementare e migliorare il monitoraggio
Sulla effettività di questo strumento e anche apportando dove necessario dei correttivi come è stato il decreto diciannove due mila ventiquattro che ha appunto colto sul campo in corso d'opera quelle che erano le principali criticità a
Consentito una iniezione di ulteriori mille trecento
Risorse che incrementa se ho l'organico
Degli incentivi che immagino avrete già citato prima nella ampia nel negli ampi Panda su cui avete fatto la panoramica generale prevedendo degli incentivi e prevedendo una prospettiva di stabilizzazione di coloro che sono attualmente in servizio coloro che saranno in servizio al trenta giugno due mila ventiquattro per almeno ventiquattro mesi di servizio e quindi sicuramente c'è stato massimo impegno è massima preoccupazione nel rendere effettiva
Questa innovazione organizzativa che era stata
Introdotta dieci anni prima ma di fatto iniziata realmente solo a seguito del riforme nel periodo post post pandemia effettivamente i dati ci confermano che questa questo strumento ha funzionato
Beh sono stati raggiunti in buona parte si stanno raggiungendo buona parte
Gli obiettivi di abbattimento dell'arretrato e di riduzione del dispositivo in Time con se i correttivi deve ridefinizioni che sono state concordate con
L'Unione europea ma non c'è dubbio che come certifica anche il reparto della Banca d'Italia i dati siano incoraggiati ci sono oggi centosessantanove uffici giudiziari
Vedono in servizio il personale oltre dodici mila unità di personale in servizio tra UBP in senso stretto altri ruoli amministrativi è stato ci avviciniamo ad aver speso
La metà dei due miliardi duecento e rotti milioni di euro previsti dal PNR devo dire che sicuramente va riconosciuto che questo strumento sta sta funzionando è evidente che dobbiamo farci carico
Di contare a termine ottimizzando al massimo questa fase fino al due mila ventisei ma dobbiamo già pensare a quello che deve accadere dopo e quindi non c'è dubbio che anche la Commissione giustizia a monitorato recepito approfondito e a posto massima attenzione a questo tema molte sono le attività di sindacato ispettivo interrogazioni
Gli ordini del giorno i i temi e le le occasioni di discussione che ci sono state su questo tema molte altre ce ne saranno
E è chiaro che da un lato sappiamo che una parte di delle unità di personale che sono in servizio anche avvalendosi di quei di quegli incentivi che le normative hanno previsto potranno essere titoli preferenziali per altri consorzi pubblici potranno essere comunque mantenute all'interno dei ruoli del ministero della giustizia
Anche oltre l'utilizzo in senso stretto l'impiego chiedo scusa in senso stretto
Negli uffici del prossimo del del processo
Ma è evidente che partendo da una constatazione che tutti condividiamo e cioè quella dell'insufficienza dei mille novecento attualmente presenti in pianta organica rispetto alle esigenze future post due mila ventisei
Se pure una parte dei dodici mila attualmente impiegati sicuramente troveranno sbocco altrove ma sempre all'interno dei ruoli da giustizia dobbiamo farci carico di trovare le risorse per una stabilizzazione per una continuità io uso il termine continuità che non è né in senso stretto la stabilizzazione di tutti gli uffici tali e quali come sono adesso
Ma con un margine di flessibilità per cogliere anche in futuro come concretamente poi andare ad impiegare al meglio queste risorse da questo punto di vista confermo esserci una attenzione una condivisione trasversale tra tutte le forze politiche siamo tutti ben consapevoli delle ristrettezze dell'attuale legge di bilancio e quindi della necessità di spendere concentrando nel modo più mirato possibile le poche risorse che ci sono a disposizione Emma sarà compito nostro
Di della commissione Giustizia e tutti coloro che operano in questo settore fare battaglia anche nei confronti del Mef per ottenere più Lissone fosse nelle prossime legge di bilancio sottolineando il fatto che queste risorse poi tornano a beneficio del PIL complessivo del sistema Paese e non sono quindi solo risorse che interessano settorialmente la giustizia quindi apprezzo raccolgo a mia volta l'appello la richiesta l'invito trasversale da parte di tutti voi assieme nei prossimi anni cerchiamo di portare avanti questo obiettivo piazza ancora tutti
Grazie grazie presidente e grazie davvero anche avere quest'impegno che Area sul tema alla richiamerà cioè assolutamente erariale timore ora allora regge viraggio peraltro come ha detto lei
Sono risorse che ritornano sul PIL stavolta una dinamica importante da un punto di vista sicuramente di qualità del degli uffici ma il PNR ha dato questa mi europea dato questa misura più di ogni altra
Proprio perché era carente
Nella giustizia italiana ecco allora appunto dobbiamo ribadisco chiederci se non ci fosse questa più questa è una misura che succede cosa raccontiamo la Commissione Europea cosa raccontiamo certamente precari
Penso sì me precari possono andare in compensazione assunte in altre amministrazioni come stanno già facendo con titoli appunto anche da spendere malagiustizia cosa farà e taccio o questa domanda anche per chiudere la nostra tavola rotonda consigliere Cosentino consiglio sapere la magistratura ricordando come il Consiglio superiore al più di una volta Espresso diciamo
La il percorso del sulla l'ufficio del processo sin dalle primissime delibere del due mila tredici
Che segnavano diciamo anche uno misure organizzative degli uffici giudiziari con delibere più recente che devo dire sono un pochino più ricognitive di monitoraggio di nel guide etc
Ha seguito però il lavoro degli uffici giudiziari e negli articoli trentasette e quant'altro chiedendo anche come servizi se fossero rimodulati sull'ufficio perito ascesso ecco
Credo che il Consiglio superiore come istituzione come istituzione deputata ancor colloquio diretto con le strutture organizzative del per il sul tavolo paritetico
Sia l'istituzione più adatta anche per a accompagnare gli uffici giudiziari nella sollecitato nelle in questo momento di di passaggio e anche per sollecitare se non la parte politica quanto meno il ministero e per rappresentare attraverso il ministero a una parte politica le esigenze della magistratura
Beh sull'ufficio del process
Grazie grazie a tutti
Sì le l'intervento del presidente la Commissione giustizia della Camera è un po'tranquillizzato Frodo
Sì così al contrario
Sì mi ha un po'tranquillizzato fosse
Non del tutto dissipando tuttavia una certa ansia Ernie esorta sentendo il il capo dipartimento del ministero e con il Sottosegretario quindi confido nella nell'utile lavoro del Parlamento di di di stimolo e sostegno all'esecutivo perché
Il rischio a questo dartela è sempre bello diversi di che ci vogliamo bene però poi oltre a voler celebre sarebbe utile anche dare qualche indicazione un pochino più concreta e che non mi pare che onestamente nell'intervento del capo dipartimento me l'intervento del sottosegretario ci abbiano dato
Qui c'è un problema
Chi è che va chiarito
Certamente
Il Pnr e l'esigenza di raggiungere gli obiettivi
Posti a tenere R hanno costituito lo stimolo e hanno anche offerto le risorse finanziarie
Far camminare o istituto che per la verità era precedente che nella sua articolazione peraltro non non non vive solo degli addetti all'ufficio del processo ma vive anche gli altri
Sorgenti il tirocinante ex articolo trentasette il rione dei visagista ex articolo settantatré dei dei giudici onorari
Cioè l'idea che ci sia una struttura i collaborazione con il giudice e un'idea che prescinde in sé dalla
Inserimento nei ruoli dell'amministrazione della giustizia di questo personale ed è un'idea che però senza averli prima ci ha fatto una interessantissima illustrazione di quello che succede all'estero l'idea abbastanza autore di rendere chiaro che un lavoro come il lavoro giudiziario
Funziona molto meno non degli ove non può funzionare senza perché finora pochi anni fa ha funzionato senza però funziona molto meglio se il giudice assistito da certo numero di soggetti che collaborano con lui senza vere
Le sue responsabilità e la sua retribuzione avendo responsabilità retribuzioni minori e quindi concorrendo utilmente a ottimizzare il il suo tempo di lavoro
Senza è un discorso abbiamo fatto talmente tante di quelle volte non c'è tenuto quasi a noia ma a questo punto diciamo il nodo vero è che questa struttura per fortuna grazie al PNR entrata
Questa struttura ha vissuto ha dato non solo gli straordinari risultati positivi illustrati nel documento della Banca d'Italia di cui c'è a fatto menzione poco prima Barbara poco fa la bara per Fabbrini ma
Cambiando la cultura ha cambiato il modo di lavorare dei magistrati italiani ha creato come è stato detto mille volte Dini non perdo tempo a lei dirlo ma insomma ha creato l'idea della attività giudiziaria chiede la sentenza è che il più solipsistica o degli atti
Giudiziari
Prima però è stato utilmente chiarito come ormai molta parte dell'attività giudiziaria non si è più un'attività decisoria massima attività gestoria
Ma comunque anche in quello che è paradigmatica mente che il modello della decisione la sentenza anche in quella diventa un'attività che si produce staff diventa un'attività che è il risultato
Di una concorso di professionalità e che ha e che questo nonostante le ironie di certi avvocati forse di vecchio stampo perché poi in realtà penso che non tutti la pensino così sul fatto che non si sa se la sentenza aveva fallo stragista all'ufficio del processo il tirocinante certo con il giudice in realtà questo è un modo di ragionare
Per fortuna in via di superamento anche tra i ceti forensi che anzi molto spesso in moltissime realtà sono stati molto positivi su questa esperienza
E e quindi è chiaro che non si può tornare indietro
Cioè alla domanda di Barbara Fabbrini cosa pensa di fare il CSM se l'ufficio del processo non dovesse proseguire oltre il ventisei rispondo niente non pensa niente perché e una periodi potevi o del terzo tipo per la l'atmosfera
Visione del problema certo che se poi ci dovessimo trovare davanti a questa situazione
Vorrebbe direi che la abbiamo una un ministero della giustizia e non si fa assolutamente carico della Marsala comunque
Appunto avere dei però colgo il lato buono di questi interventi potete pensare che questa evenienza non si debba verificare il punto e che
Io ho trovato molto interessante l'intervento del penso non mi ricordo mi scusi il nome ma del presidente della associazioni dirigenti punto e che il potenziamento degli addetti all'ufficio del processo non può non andare di pari passo col potenziamento
Di tutto il personale amministrativo della giustizia perché poi è chiaro che se personalmente giustizia e sotto organico non leggono ancora le cose inevitabilmente c'è un meccanismo di vasi comunicanti per cui poi alla fine e posso anche capire anche se cioè e e è stata molto molto elegante l'indicazione dire danno campo nel dire al Sinodo non bisogna stare sui sedimenti giudice avere una visione olistica della del ruolo e del del del personale la giustezza va benissimo
Certa non ci mettiamo a fare i paletti confini
Però poi il punto globale e che ci vogliono ci vuole un certo numero di figure professionali che collaborano con l'attività giurisdizionale
Legata al processo perché io sono stato ormai numero veramente significativo degli anni fa sì convinto che si dovesse parlare di ufficio del processo e non di ufficio del giudice proprio nella prospettiva del dire non è un rapporto diciamo personale non è assistente personale no è una figura professionale che si inserisce usiamo questa espressione di un ciclo produttivo in cui fornisce uno dei contributi ma che sono dei contributi funzionali alla formazione delle decisioni a definizione del processo andò malformazione di altre pur fondamentali ovviamente
Attività che si svolgono all'interno della degli uffici giudiziari e quindi la conseguenza è che il la posizione del consiglio sulla magistratura e certamente la posizione che il ministero non può non trovare la formula nel rapporto con le con con i sindacati rapporto con la funzione pubblica
Lo sa lui quello che deve fare noi non possiamo non posso certo dice sembra spiegarglielo ma e deve trovare la formula per avere un'adeguata dotazione di figure professionali dedicate a questo tipo di funzione
Che
Dopodiché
Che cosa
Possono succedere se questo non accade veramente spero sia un problema che non ci si debba porre ma sicuramente
Si dovranno anche ripetere le le i piani di gestione degli uffici si dovranno rivedere probabilmente le circolari che regolano la formazione dei detta bellezza
Si entrerebbe in tutto uno scenario francamente non vorrei nemmeno prendere in considerazione grazie
Grazie Antonello grazie ecco allora io do immediatamente dal ringraziando i nostri ospiti veramente moltissimo in dando appuntamento alla prossima data posta legge di bilancio tutti quanti
La sulla parole alla presidente Diana che piglia per le sue conclusioni
Non mi lasciate sulla
Grazie lo so che appunto le conclusioni arrivano sempre un momento in cui si è un po'stanchi dopo un'intensa un intenso pomeriggio di lavori vi chiedo proprio davvero l'attenzione di qualche altro minuto allora innanzitutto consentitemi un ringraziamento veramente sentito
Appena seduta Daria il gruppo aria per l'innovazione per la competenza per la qualità dell'incontro e per la determinazione con cui servono questo tema che ci ha così a cuore ci sta così a cuore e grazie a tutti coloro che sono intervenuti so che appunto si sono anche spostati
A è stato faticoso arrivare qui e rimanere fino questura quindi è un ringraziamento non formale non dovuto non non difende appunto
Di ride cerimonioso diciamo ma è un ringraziamento davvero sentito
L'abbiamo capito per area e per la magistratura tutta mi Santo di dire questa dell'ufficio per il processo
Essa è è stata una conquista che non possiamo assolutamente farci sfuggire e
Io chiaramente nelle conclusioni Andro velocemente per parole chiave
Perché attraverso queste parole cercano in qualche modo di mettere insieme le tantissime sollecitazioni le tantissime cose che sono state dette allora non si può tornare indietro e questo diciamo è una è una espressione che e proprio e lì esista e non ce la dobbiamo dimenticare non se la può dimenticare nessuno tutti e negli anni passati sia pure con le le peculiarità alle particolarità con gli obiettivi perché c'erano stati imposti come ha detto molto bene il presidente Citterio ci hanno dimostrato che questo modello e un modello valido e un modello che funziona
E allora viva Dio quando riusciamo a realizzare qualcosa di buono o non possiamo proprio permetterci di farlo in qualche modo evaporare
E vediamo in che modo quindi che cosa abbiamo in qualche modo raggiunto al che cosa ci prefiguriamo allora abbiamo detto che attraverso questo ufficio per il processo
Volevamo efficienza della giustizia un'efficienza che come la professionista
Per Caiazza se non sbaglio a precisato doveva essere delineata nell'ottica della ragionevole durata del processo
Ma non è solo ragionevole durata del processo perché la ragionevole durata del processo è uno dei principi del giusto processo e quindi significa anche
Rischi per rispetto agli degli altri principi costituzionali quindi del giusto processo del diritto al giudice del diritto al processo e allora espelle efficienza trova in qualche modo il suo contrappeso nella qualità
Di quest'ufficio per il processo quindi l'ufficio per il processo non è solo efficienza della giustizia mai qualità della giustizia
E qualità della giustizia attraverso questo questa articolazione passa per una formazione quindi la una formazione assolutamente adeguata e abbiamo dimostrato che gli ha detto il PPI possono essere formati abbiamo visto quali possono essere state le criticità di questa formazione come si può fare meglio quindi attraverso una formazione adeguata
Attraverso
Le la quasi sempre la qualità attraverso le risorse le risorse economiche che debbono sostenere questo progetto
Attraverso la motivazione è una motivazione di questi Giovanni funzionari dei lucchetti
Questo non vorrei dimenticarlo perché Claudio Castelli ci ha ricordato che abbiamo una responsabilità quasi cioè di una responsabilità etica nei confronti di questi giovani funzionari che si sono avvicinati a noi hanno creduto in questo progetto e non è vero che
Lo hanno vissuto solo come un momento di passaggio giusto perché così intanto studiavano facevano altro probabilmente c'è stato anche questo
Ma c'è anche tanta voglia invece di fermarsi di realizzarsi attraverso questo tipo di attività che un'attività qualitativamente sicuramente qualitativamente
Notevole quindi motivazione nei confronti di questi giovani nel tentativo anche di evitare che Lugano che si disperdano stanno lì a perché si sentono precari
Non la il questa famosa questo senso di precarietà e proprio un senso purtroppo del nostro tempo
Ma che nel mondo del lavoro è veramente il più grande problema e quindi la qualità dell'ufficio per il processo passa anche attraverso una forte motivazione degli atti Tina e il passa anche attraverso un diverso modo di in tale da rimostro lavoro e qui parlo ai magistrati perché vedete quando
Io mi trovo in poi in questi contesti in cui ai quali partecipò immeritatamente perché mi trovo a essere presidente di Area democratica per la giustizia ma non ricopro nessun ruolo
Tecnico particolarmente importante rifletto molto e capisco come sia sbagliata quell'ideale
E purtroppo e di molti magistrati che l'organizzazione sia altro che non ci interessa cioè che per essere un bravo magistrato
Basta insomma studiare il proprio fascicolo o decidere
Daranno retta
Peggio
E va be'l'organizzazione che cosa insomma e altro da lui invece l'organizzazione e parte integrante del nostro lavoro solo se noi viviamo l'organizzazione come qualcosa anche di animato uno
De è funzionale al risultato del nostro lavoro
Ci rendiamo conto che questi danni interessano tutti e non interessano solo il dirigente dell'ufficio o chi in questo momento interloquisce col ministero col Consiglio superiore o con la politica
Quindi è un modo diverso di intendere il nostro lavoro un magistrato che come diceva
Donatella Donati cerco di mettere insieme un po'tutti i pezzi non è più un magistrato solo e un magistrato avverte un magistrato che vide l'utilità dello scambio e della ricchezza che può venire da un'articolazione come quella di ufficio per il processo
Quindi efficienza qualità
Che cosa vogliamo nel futuro quali sono i nostri obiettivi allora
Mi è sembrato che da parte nostra venga chiara
La la il desiderio in qualche modo la richiesta della declinazione di un profilo professionale
Che sia autonomo e ben delineato cioè l'ha detto UPI P capisco le difficoltà del Ministero del del dipartimento laddove vede diciamo in qualche modo anche con le risorse economiche che a disposizione con la contrattazione
Con i sindacati deve in qualche modo
Muoversi tra l'idea di una famiglia professionale e ha detto Pippi riconosciamo a questo detto Pippi nel modo che vogliamo una sua peculiarità ha una sua autonomia perché ce l'ha perché ce lo ha detto la legge non è che lo abbiamo inventato noi e quindi in quell'articolo in quel famoso articolo cinque sei scritto cioè l'addetto all'ufficio il processo a delle sue caratteristiche delle sue peculiarità che non possiamo anche in questa anche in questo caso evaporare e quindi declinazione di questo profilo professionale e questo è veramente una richiesta
Importante immotivata e del lo abbia lo abbiamo motivato in tutti i modi stabilizzazione ecco ritorna il tema dell'Asti brinderà stabilizzazione non si può lavorare con l'idea che ragazzi giuridico ragazzi perché mio visti tanti giovani ma anche meno giovani
Possano stare con noi si appassionino al nostro lavoro e poi debbano andare altrove quindi stabilizzazione nelle nelle urne no il che potranno essere insomma possibili però noi insistiamo su cui esso è un è un serve a tutti serve a noi ma serve appunto alza alla giustizia e poi un'altra un altro passaggio anche in questo proiezione futura rispetto al futuro degli addetti ai
Si è parlato più volte però è rimasta una cosa un po'sullo sfondo però anche anche Antonello Cosentino la ripresa la lanciata mi sembra Alessandro si chiamava e si chiama il con il giovane collega che ha parlato all'inizio
Il il rapporto con l'avvocatura
No non vorrei che passasse l'idea che l'ufficio per il processo in sostanza se l'è fatto il giudice per lavorare meno nella stanza affianco non
E poco chiaro che cosa fa che cosa non fa che trasparenza rispetto questo cioè l'ufficio per il processo rispetto alle la
Alla qualità del nostro lavoro e della decisione
è un servizio che vale soprattutto per gli utenti della giustizia e quindi anche rispetto all'avvocatura a coloro che lavorano lei che partecipano alla vita della giustiziare tutti i giorni nelle aule di giustizia
A abituiamoci all'idea di una nuova figura del giudice no di giudice meno meno chiuso nel suo nella sua stanzetta scrivere sentenze quindi abituiamoci anche ad immaginare
Un giudice diverso e quindi anche nel rapporto con l'avvocatura anche
Un'idea diversa di trasparenza di comprensione e di quelli che sono evidentemente i meccanismi che portano alla decisione che come diceva Domenico Pellegrini non è solo la sentenza
C'è ormai il nostro lavoro è diventato Complesso non è che si tratta solo di decidere caso c'è tutta la gestione Pat giustamente si pensa tutta la materia la famiglia ma io penso semplicemente
Hanno da giudice penale
A al tema dei sequestri e delle confische della gestione di patrimoni cioè ormai il modo in cui si amministra la giustizia
E complesso come sono compressi tempi e quindi deve essere necessariamente anche diverso sa idea che noi abbiamo dei giudici
Hanzo dei magistrati Tanz reo di aver rubato sin troppo tempo di ringrazio ancora chiedo a dare innovazione per la giustizia di seguire con tenacia questo tema e spero che gli ospiti che abbiamo avuto oggi saranno di nuovo nostri graditissimi ospiti grazie buona serata