Presentazione del libro di Giacomo Lasorella "Il Parlamento: regole e dinamiche. Una introduzione al diritto parlamentare" (Giappichelli)

Non c'era alcuna
Sì
Buonasera grazie
A tutti per la partecipazione
Rivolgo ben mio saluto al presidente del Senato
Ai presidenti emeriti della Camera
Al Presidente dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e autore del libro che oggi viene presentato vedo anche il ministro siriani vedo tanti colleghi che saluto
Questo libro nasce quasi integralmente
Dall'esperienza sul campo
Del dottor razza con la sorella analizza in dettaglio i singoli istituti nel loro significato logico giuridico
L'inquadrano solo nel contesto storico della loro introduzione ma anche nel contesto politico istituzionale del loro funzionamento e della loro interpretazione
Le analisi e le considerazioni critiche non sono mai di parte ma di sistema
Vi è una grande attenzione sia il cosiddetto diritto vivente sia le ragioni dell'evoluzione degli istituti nei vari contesti istituzionali e politici
Il valore aggiunto di quest'opera vi siete certamente nel fatto che l'autore parli di diritto parlamentare sia pure in un costante confronto con i testi normativi e con la dottrina
In questo senso l'Autore punta a cogliere la peculiare natura del diritto parlamentare a metà strada tra diritto e politica che a mio avviso altrettanto sbagliato schiacciare sull'una o sull'altra
L'impostazione del lavoro aiuta a districarsi con efficacia
Nei vari meandri del diritto parlamentare partendo dal ruolo del Parlamento nel contesto dell'ordinamento ed ai sistemi elettorale politico quali presupposto dell'evoluzione delle regole parlamentare
Seguono poi una parte per così dire strutturale e una parte procedimentale in senso stretto
Nella prima parte è stata collocata la disciplina dello status dei singoli parlamentari
Poi quella dei gruppi e degli organi delle camere e a seguire l'analisi dei regolamenti come fonte giuridica e l'analisi della loro interpretazione per la parte relativa ai procedimenti è stata seguita sostanzialmente la sistematica del regolamento della Camera non senza tuttavia alcune rilevanti eccezione
Ampio spazio è stato poi dedicato alla procedimento legislativo con riferimento al quale l'autore ha sottolineato in profondità le differenze tra quello ordinario e quelli speciali
Opere come queste possono dunque contribuire alla conoscenza approfondita degli istituti del diritto parlamentare
E contribuire a un loro uso più consapevole ed efficace e anche se necessario alla loro riforma che è sicuramente un argomento di attualità vi ringrazio per la partecipazione
Grazie
E di ringrazio innanzitutto è durata residente della Camera per l'ospitalità
Ringrazio tutti i partecipanti ed è un piacere essere qui con voi ma caro Lorenzo oltre dette ai colleghi parlamentari e tanti illustri ospiti l'importanza di questo incontro è data dalla contemporanea presenza di tre presidenti della Camera
Tutti e tre non quel presidente qualsiasi grandi Presidente della Camera che hanno diretto la nostra istituzione momenti particolarmente importanti
E delicati con due di loro
Ho avuto l'onore di essere con uno
Capogruppo con tutti e due il capogruppo mentre con Violante ero stato insieme vicepresidente della Camera nella precedente
Preciso duratura
Però di la sorella oggi che si parla e io la sorella lo conosco
Lo dicevo prima dagli esordi ha un ruolo ha un ruolo importante già allora e io ero presidente della Giunta l'autorizzazione a procedere guerre capo servizio si chiama così
Era il funzionario che comandava e li dirigeva non ero io che dirige volume Gian Luigi giovanissimo che dirigeva e mi impediva di commettere errori e io credo che la sua carriera sia nota a tutti e quindi il percorso non tocca a me ha riferito ricordarlo perché sono sicuro che che in quest'aula lo conosce e lo apprezza per la capacità l'equilibrio l'onestà intellettuale e anche perché non dirlo sempre tutti ce l'abbiamo
La cortesia con cui espone le proprie ragioni da le proprie interpretazione oggi c'è un dibattito moderato da Laura Bussa saluto e ringrazio
Che ricorda come il libro di cui parliamo Parlamento regole dinastiche contribuisce a dare centralità
Alle istituzioni parlamentari specie in una fase così delicata
Come quella attuale delle riforme una fase
Che credo sarà sempre più in primo piano nel nelle prossime settimane lei prossimi nei prossimi mesi
Credo che
Quello che in questo libro viene messo insieme possa essere veramente d'aiuto
Ai nostri lavori alla democrazia all'interpretazione del diritto parlamentare che è essenziale ma
Ordinò notizia che avevano sorella
è appena uscito ho avuto l'onore di riceverlo sembra poter avere il tempo di comprarlo meno ma cinquantotto euro devoluta
Vecchi già mi è stato utile
Perché forse l'avete visto sui giornali e c'è stata una discussione per la quale ho dovuto convocare la Giunta dalla Regolamento si chiama così no aggiunta del Regolamento per una interpretazione importante che riguardava a chi toccasse dirimere questioni che sorgono in relazione ai regolamenti dei singoli gruppi
Perché nella scorsa legislatura si era dichiarato incompetente alla giustizia ordinaria giustizia amministrativa inizialmente anche anche l'autodichia e puntualmente andando subito a spulciare
Il libero mirabilmente descritto da Giacomo la sorella
Ho trovato a pagina centoundici rimane aperta la questione di quali possono essere gli strumenti di tutela rispetto ad un provvedimento di espulsione ritenuto ingiusto dall'interessato provvedimento di espulsione era di
Faceva riferimento l'esclusione di alcuni parlamentari di un gruppo in forza alle norme del regolamento del gruppo e
La sorella spiega qual è
La soluzione che era la giurisdizione domestica
Del Senato
Con tanto di riferimento di sentenze di tutto quindi Mango era uscito occhieggia il libro mi è tornato estremamente utile sono sicuro che negli anni nei giorni
E chissà per quanto tempo fino alla prossima edizione aggiornata tornerà utile a tutti coloro che si interrogheranno sui quesiti connessi al diritto parlamentare buon lavoro e grazie
No
Sentite
Dunque abbiamo ascoltato i saluti introduttivi dei presidenti delle Camere andare adesso andiamo avanti con la presentazione del libro il Parlamento regoli dinamiche
Con i presidenti delle precedenti legislature ecco il presidente la Russa affatto
Carceri no anche alle riforme costituzionali che stanno diciamo per prendere
Per compiere i primi passi in Parlamento e mi richiamo proprio a un'ultima grande riforma che è stata fatta
Recentemente in Parlamento che è quella sulla riduzione del numero dei parlamentari che ha cambiato certamente l'aspetto e per molti versi l'assetto delle Camere quindi coinvolgono il dibattito in questa presentazione subito il presidente Roberto Fico perché nel libero diede il dottor Giacomo Lasorella per paradosso usando una metafora calcistica si dice che anche regole invariate lei dinamiche del calcio
A cinque sono diverse da quelle del calcio con squadre di undici giocatori anche se evidentemente la propulsione
In questo caso però è diversa quindi le Camere si sono anche attrezzate con una serie di riforme regolamentari per far fronte a questa riforma più incisive profonda al Senato come magari adeguata adeguamenti qui alla Camera anche se sappiamo che in Giunta del Regolamento insomma e all'esame una bozza di riforma ma al di là delle polemiche delle discussioni che hanno accompagnato a suo tempo questa riforma costituzionale
Quali sono in concreto i suoi effetti sul funzionamento del Parlamento ecco io le chiedo di fare un po'un bilancio di quella che è stata la più grande riforma almeno degli ultimi anni in Parlamento c'è le Camere funzionano meglio o ci sono altri problemi esse sì come possono essere risolti
Grazie buonasera a tutti tutte
Noi abbiamo voluto nella scorsa registrato nella scorsa legislatura fortemente questa riforma il taglio dei parlamentari riforma costituzionale del taglio dei parlamentari che è una riforma di cui si è sempre parlato potrei dire in quasi ogni legislature tanti spicce ma partire a Nilde Iotti
Dalla presidente Iotti che ho letto vari spicce l'aveva tenuta anche in aula si parlava del taglio dei parlamentari alla fine il taglio è stato fatto chiaro che in questa legislatura non ci sono e non ci sono neanche come parlamentare e quindi sicuramente ci sono degli affetti che noi nella scorsa legislatura abbiamo cercato tramite il Regolamento di mitigare superare comprendere per far sì che la prossima legislatura possa funzionare potesse funzionare nel modo migliore
Però
Noi nella scorsa legislatura penso che non ce l'abbiamo fatta appieno anche alla Camera a cambiare il Regolamento a modificare il Regolamento per dinamiche politiche perché c'è stato uno stallo su tante questioni abbiamo modificato un po'ma alla fine quest'onere sia per modernizzare maggiormente la Camera sia per comprendere come funziona il taglio dei parlamentari davvero e di conseguenza modificare il Regolamento alla Camera c'era il presidente Fontana che so che nulla Moro molto
Complesso ma che si sta facendo dove i relatori sono Iezzi del deputato Iezzi e Fornaro depurato Cornaro
E quindi io spero che questo lavoro possa andare a buon fine proprio per comprendere anche a meglio gli effetti del taglio dei parlamentari che al Senato è stato un taglio
Diciamo più netto nel senso perché la Camera con i deputati che a oggi sono come di più dei senatori
Della scorsa legislatura quindi la Camera ha sempre bisogno di riforme ed è riforme regolamento il Senato già attuato alcune cose perché doveva per forza farle io penso per comprendere al meglio questa riforma bisognerà aspettare ancora
Un altro po'
Bene quindi insomma alla luce anche di quello che sottolineava lei e il Parlamento è senz'altro molto cambiata in questi ultimi anni
Anche considerando il Periodo soltanto che noi chiamiamo appunto alla cosiddetta Seconda Repubblica sono cambiate più volte le leggi elettorali
Sono cambiati il ruolo della struttura dei partiti si è assistito ad un grande rafforzamento del governo
Mai votato anche per molti aspetti il modo di funzionare il Parlamento o meno leggi tanti decreti legge tanti fiducia
Una rilevanza sempre più marcata della legge di bilancio che è proprio in discussione in questi giorni Sempre più legge Omnibus che tuttavia approvata con tempi sempre più ristretti e procedure sempre più semplificate
Abbiamo assistito ad un moltiplicarsi di atti di indirizzo interrogazioni anche di commissioni d'inchiesta ne stavamo parlando poco fa è stata appena approvata la commissione d'inchiesta sia sul corridoio sia sui casi di Emanuela Orlandi e Mirella Gregori che tuttavia raramente sembrano incidere in maniera effettiva ecco io vorrei coinvolgere invece adesso il presidente Pierferdinando Casini proprio su questo perché il libro di Giacomo Lasorella descrive puntualmente in grande dettaglio tutti questi passaggi e vorrei sapere da lei qual è il suo giudizio di sintesi cioè stiamo assistendo ad una crisi del Parlamento o al passaggio da un Parlamento deciso ora un Parlamento controllore
E che cosa si può fare per rendere più efficace ed efficiente il sistema poi alla luce mi richiamo anche sempre all'attualità e quindi alla riforma
Visto che sono state
E insomma che si dovranno introdurre Beckham vivamente i significativi alla luce della nuova riforma costituzionale
Io vorrei solo sollecitare insomma dal presidente Casini anche un commento comunque un'analisi e una riflessione su quelli che sono forse le modifiche più interessanti o comunque senz'altro quelle più rilevanti come potrebbe valutare adesso il rapporto che si potrebbe venire a creare tra il Presidente del Consiglio eletto direttamente dai cittadini
E il Presidente della Repubblica e ancora cosa come vanno all'utenza o ma questa possibilità che venga eliminata la figura dei senatori a vita ecco tutto questo
Sono sommerso per la ringrazio di non avermi chiesto cosa pensa la riduzione del numero dei parlamentari perché essendo uno dei pochi che ha votato contro avrei avrei rotto questo clima così dunque
No vorrei dire una cosa prima di tutto prima di rispondere alle domande multiple e vorrei dire una cosa alla sorella però la vorrei dire
Partendo dai segretari generali del Senato prima di tutto la donna minimo di galanteria ci vuole e della Camera e tutti i vicesegretari generali funzionari che vedo qui ho anche come Malaschini già segretari generali
Io credo che la sorella in questo momento oggi rappresenti simbolicamente ciascuno di loro persone che sono state e sono leali verso le istituzioni
Niente a che vedere col concetto di fedeltà che non esiste ma di terzietà e di lealtà verso le istituzioni noi abbiamo un segretario generale nominato da Violante
Il nome può solo essere toccato per rispetto istituzionale
E io sono arrivato naturalmente sollecitato un poco un po'diciamo sollecitato sollecitato sollecitato si dice
E mi sono guardato attorno e dopo qualche giorno che ho lavorato con lui ho capito
Che era il migliore e che pertanto Violante aveva fatto una cosa ottima come i migliori erano un po'le persone che lo ha torniamo hanno vicesegretari generali e altri stavano arrivando e Luís in quel momento era diciamo in pectore ma non ancora infieri diciamo no in divenire
E bravissimo Giacomo nella gestione soprattutto dell'aula perfetto come io l'ho conosciuto
Ma tanti di voi che siete qui allora io vorrei dire che poiché in questo Paese i riflettori si aprono quasi sempre sulle cose che non funzionano
Una delle poche cose che funziona realmente in Italia è la terzietà la serietà l'equilibrio Tillack capacità professionale dei funzionari parlamentari per cui io vorrei
Appunto rivolgere un elogio a Giacomo perché oggi presentiamo il di lui libro ma a tutti voi
Mi sono dimenticato le domande perché questo è un problema dell'età avere alcune alcune le voglio proprio mettere altre dunque direi una cosa dire una cosa
C'è oggettivamente un processo di progressivo indebolimento latte realizzazione del Parlamento
Però
Piegare il questo argomento diciamo all'attualità politica o mettono in relazione alla riforma costituzionale che il Governo ha presentato secondo me è oggettivamente ingeneroso questo purtroppo è un fatto che si è determinato nel tempo
Ad esempio la l'accentramento della potestà legislativa sul governo Itema della decretazione d'urgenza c'è una questione ci portiamo addietro da tanti anni e che purtroppo negli anni è andato moltiplicandosi
Oggi poi vediamo alcune cose lei ha fatto riferimento alle commissioni d'inchiesta io nella scorsa settimana ho fatto un discorso sulle commissioni d'inchiesta
Che andava oltre lo specifico delle due commissioni di cui si stava parlando
Io vedo con grande preoccupazione
Il moltiplicarsi delle commissioni d'inchiesta
Giacomo fa giustamente una distinzione il suo manuale di diritto parlamentare tra le commissioni di indagine che vengono istituite con una procedura e anche con dei poteri molto diversi le commissioni d'inchiesta
Io sono spaventato da un Parlamento che perdendo Poteri Nevada acquisire laddove oggettivamente non è giusto acquisirli ad esempio moltiplicando le commissioni d'inchiesta se voi vedete in questa legislatura quante Commissioni d'inchiesta sono stati proposte e quanti sono in fieri c'è veramente da spaventarsi oltretutto
Per alcuni ambiti parlamentari vedi Senato
Il la il la riduzione del parlamentari crea anche problemi nel funzionamento di tutte queste commissioni in gran parte contemporanee alle commissioni diciamo ordinarie che per cui
La questione è estremamente sexy
Come la questione estremamente seria anche per quanto riguarda lei me lo ha chiesto
Su questo sul tema della riforma costituzionale
Io apro parentesi chiudo sul tema dei senatori a vita francamente sono abbastanza d'accordo con questa idea che è chiaro che quando tu cambi il Parlamento metti duecento senatori è chiaro che cinque senatori avvita eletti che si sommano agli ex capi dello Stato francamente non è una cosa banale non mi sembra che sia un attentato alla Costituzione pensare di abolire i i senatori a vita forse io in qualche modo sono anche d'accordo con questo il tema è diverso per quanto riguarda gli equilibri di vertice sarà un discorso che io mi auguro si conduca conto uno spirito di costruttività
Anche perché l'esperienza dei referendum e ha dimostrato che le le
Diciamo le riforme a maggioranza difficilmente poi trovano un vaglio e c'è una ragione anche tecnica
Adesso faccio vi faccio un piccolo giochino prendete confrontate i voti che ha avuto Giorgia Meloni
Giorgia Meloni perché ha vinto le elezioni lei se no direi qualchedun altro e quelli che prendeva quando viene vinceva le elezioni Berlusconi
O Prodi in epoche diverse
Il fatto che tante persone non vanno a votare
Sempre di più
Determina il fatto che è sempre più difficile fare passare dei referendum confermativo i anche perché se in quelle occasioni le persone vengono mobilitate ad andare a votare è proporzionalmente più facile rispetto al passato riuscirà a bocciare i liquidi i killer le posse le potenziali riforme allora
Qui si tratta di fare le cose seriamente né di bocciare vengono bocciati io credo che le riforme di struttura che queste riforme alterano
Perché alterano oggettivamente io tra l'altro
Alcune le trovo proprio contraddittorie ad esempio questa storia del secondo presidente del Consiglio potenziale di una legislatura
Da scegliere nell'ambito dalla maggioranza lo ritengo addirittura assai più insidioso per il presidente del Consiglio di quello che è un meccanismo ad esempio come quello tedesco che cambia le cose inadatte instabilità allo stesso Presidente Consiglio per cui è tutto da discutere
Ma se si fanno assieme le cose si possono fare bene
Se si fanno a maggioranza a volte il rischio Puy che si vada un referendum contundente
Che lasci sul campo delle Maccieri io questo l'auspicio che faccio essendo o abbastanza risposto no
Ecco come abbiamo sentita sia dagli interventi precedenti ma insomma come tutti sappiamo il ruolo dei presidenti delle Camere fondamentale
Anche soprattutto ai fini dell'applicazione dell'interpretazione del Regolamento di cui appunto si parla nel libro
Perché in definitiva sono loro che alla fine decide o nel caso concreto che formano i precedenti e che producono come dicono i giuristi il cosiddetto diritto vivente
Già con una sorella nel suo libro sottolinea l'importanza dei precedenti
E dice che i presidenti osservano spesso nell'applicare i regolamenti la massima evangelica
Di non fare ad altri a oggi ciò che non vorresti fosse fatto atti un domani perché evidentemente precedenti di oggi che eventualmente a vantaggio della maggioranza del momento potrebbero essere usati anche domani a parti invertite
Ebbene io quindi coinvolgono in questa in quest'aspetto il presidente Luciano Violante che è stato uno degli artefici forse di una delle riforme dei regolamenti più importanti degli ultimi anni vorrei chiedergli quanto ha contato l'evoluzione delle prassi nell'applicazione del Regolamento
E questo accumularsi di prassi ha prodotto via via come è stato detto dei critici la scelta del precedente peggiore cede il più utile alla maggioranza o ha contribuito a consolidare nel tempo interpretazioni condivise
E comunque non ha creato un po'di confusione nell'individuazione delle norme da applicare
Ma
Prima di darle la parola io ho letto una sua recente intervista che già cresciuta molto sulla stampa in cui lei ha detto una frase secondo me molto importante
E cioè ha detto un governo forte ha bisogno di un Parlamento forte perché i Parlamenti deboli sono mine vaganti per i governi ecco quindi alla luce di tutto quello che abbiamo detto questa sera dell'occasione di riflettere sul ruolo del Parlamento che c'ha offerto il libero di e del dottor la sorella io vorrei chiederle ecco come valuta tutto questo se conferma queste se c'è davvero un modo per farlo tornare a essere forte questo Parlamento
Ma innanzitutto di precedenti cioè di tutti i tipi guardarsi for qualunque cosa tanto che qualcuno ricorderà che Stefano Rodotà abbia chiesto insistentemente che si facesse una rassegna di precedenti
I grattacapi Tacconi presidente sceglie il Presidente fa comodo in quel momento insomma non sappiamo bene così e quindi c'è un precedente Casini più volte ricordava il presidente Violante faceva zittire l'opposizione e così via e voglia fa parte del della dinamica parlamentare questo non è che si deve non si deve stupire
Io un un punto su quale vorrei riflettere questo innanzitutto il Parlamento alla funzione di trarre ordini dal disordine
Dalla pluralità di posizioni di di di di dichiarazione così ma deve alla fine di ritirarli fuori una soluzione
E come emerge chiaramente dal libro diceva con una sorella queste sono le regole per arrivare alla soluzione a questo segreto è pronto per la se peraltro cioè aiutare costruire l'ordine dal disordine di partenza
E in questo senso credo che sia
Fossi testo più completo ecco tra quelli che che circolano in genere buoni su questo tema
Sul punto però volevo tornare su un punto che ha trattato primate Ferdinando
Che quelle commissioni d'inchiesta
Credo che sia un tema da su quale riflettere perché sono di di fuga
Un Parlamento che non riesce a svolgere la funzione legislativa perché non so svolgerla si rifugia un altro campo per coi per misurarsi su alcuni te su problemi se potesse misurarsi davvero sulla decorate un fenomeno che dura da vent'anni mica rappresenti oggi se potesse misurarsi davvero sulle questioni come dire
Legislative non credo che ci ci sarebbe questa come questa corsa a costituire commissioni d'inchiesta quindi va vista questa questione con un momento in cui dopo dobbiamo come segnale di una malattia
E dobbiamo riflettere su come si corri costituisce un Parlamento forte
Vorrei sono
Davvero convinto che se il Parlamento è forte il parlamento forte inutile che prevarica modifiche sa attenere status stando alle regole si confronta sulle regole e concorre
Ciascuno ha la sua parte a trovare la soluzione unitaria questo il Parlamento forte no no no quello che aveva fatto i soldi ma non è questo
Ecco credo questo è un punto anche perché avere un Parlamento che non è in grado di come dire
Di regolarsi
Rischia di essere un ho letto mina vagante in un un pericolo per il governo
Di qui la risposta dei decreti legge e non non è solo questa decreti legge e fiducia e monocameralismo di fatto questo il meccanismo
Questo meccanismo indebolisce fortemente il Governo il Parlamento ma guardate che indebolisce anche il governo
Perché se tu puoi aprire un confronto io ho visto per conto positivamente dichiarazioni sono state l'autorevole esponente della maggioranza dire la riforma è questa qui discutere anche il presidente la Russa balletto più di una volta anche altri autorevoli componenti perché è importante discutere e non si può fare su riforme costituzionali che dal decreto legge o cose di questo genere non è possibile
Piuttosto io credo che bisognerebbe un po'
Questi per conto di una cosa il parlamentare attuale
Da decenni a questa parte
Non trova nessuno che disegna fare il parlamentare
Nostra generazione l'ho trovata cambierà
Quelle lo sapevamo c'era gente che ci segnava ecco come si fa
A me dicevano prima quale avete tempo libero anzi andati in aula sempre sentite
Anche se uno parla sgrammaticato eccetera così l'ha votato almeno diciotto mila persone quindi qualcosa col
Conta
Allora a sentire che cosa dice
E c'era questo sistema di educazione complessiva
E quel parlamentare di oggi non ha un luogo né come dire un punto di riferimento questo è un problema anche democratico o Viscomi si fa il parlamentare
Da chi viene fuori fare i parlamentari può dire situato professare o o c'è un modo per costruire per fortuna le commissioni le cose vanno un po'meglio come noto che essendo in pochi come dire non le tensioni si stemperano
Ma questo è un'altra delle questioni come si forma il parlamentare attraverso quali Strutter e su quali vie e così via c'è il problema come dire del Comune della conoscenza ma c'è prima del costume
Perché i maestri son quelli che trasmettono non le regole quelli che trasmettono in costume
Il rispetto l'abitudine all'ascolto
O
Fanno capire che il discorso parlamentare comincia dando ragione su un punto l'avversario
Non con l'attacco di quello che lei ha detto va be'non mi convince quasi nulla però questa cosa è interessante perché il modo per costruire un rapporto
E il fatto che in per dirla con la consapevolezza che in Parlamento si stata diversi
Si sta tra diversi
E naturale che si sia diversi e che ha si pensi diversamente
E poi come dire una manipolazione del reale di recato la pensa diversamente non è altrimenti pagamento che sa fare
Sono cose banali se volete ma seguendo i tipo di dibattiti sembra che queste cose non siano entrate ancora non entrino
Il fatto che ci possono essere posizioni
Diverse da letture ma egualmente rappresentative
Quindi io trovo finisco trovo che
I ragionamenti che si possono fare partendo da un testo così importante come questo attorno al Parlamento i propria della formazione del parlamentare della consapevolezza che Parlamento il luogo dove sta tra persone diverse
E che parlare con l'avversario né un tradimento
Ti pare con l'essere un modo per costruire una soluzione per capire qual è la ragione dell'altro
Che se non ti sforzi di capire la regione dell'altro anche il termine con o meno
Ecco io qui trovo un punto di debolezza e mi è permesso dirlo insomma un punto poi ma non da oggi un si trascina cavalcano questa questione qui e forse chi ha maggiore responsabilità nei gruppi parlamentari dovrebbe avere un po'di attenzione su questo dato
Sulla formazione sull'attenzione
Sulla consapevolezza che l'altro la pensa diversamente da te ed è statisticamente impossibili che tu abbia sempre ragione alto sette torta ma è possibile questo ci sia un punto su cui l'avversario ha ragione su qualche cosa
E io credo che questo complesso di cose fa parte di quello che non è scritto dei regolamenti
Ma che la vitalità del Parlamento
Il rispetto soprattutto il rispetto non imposto adesso alla mano a regolamentare
Ma il rispetto e l'essenza della vita parlamentare ecco questo credo che sia leggendo agile manuale venuto dietro questa sì queste sono le regole ed è giusto che sia così
Però c'è un punto se permettete di etica pubblica
Va bene che rispetto all'avversario
Che se gli avversari si rispettano guardate il Parlamento funzione ed è forte
Se gli avversari non riescono a rispettarsi evidentemente ci meccanismo che frana quel punto sul presidente
E caricata una responsabilità enorme che non è soltanto quella di ordinare i lavori ma quella di riprendere in mano le fila di un confronto che altrimenti sfugge in realtà questo a me sembra
Ma se se mi permette non non a caso un tempo c'erano le scuole anche no di partito dove si insegnava non solo a fare i parlamentari ma anche insomma
A studiare i regolamenti no no anche acquisto però voglio dire anche responsabilità dei partiti il fatto di non riuscire a formare più di tanto le persone che possibili permesso come dire i maestri
Non danno nozioni fanno vedere quali sono i comportamenti
Questo il maestro otto capisci che quello di comportamento è quello di non è un altro
Di figli degli insegnanti i maestri sono altra cosa pezzo sono quelli che fanno capire quale comportamento da tenere quel cosa bisogna fare insegnanti ma tanto che segna di sono le opzioni questa rincari
Quella tre cose di vice c'è qualcuno che trasmetterà ti mettono Cerri
Bene ecco anche alla luce di queste ultime riflessioni e del presidente Violante vorrei che chiudesse un po'la riflessione di oggi l'autore di questo manuale parlamentare prima di tutto vorrei chiedere al dottor la sorella perché scrivere ora questo manuale e soprattutto così
Si rende conto insomma che non è solo un testo universitario ma è anche uno strumento di lavoro per tutti noi a cominciare dando dei giornalisti parlamentari perché insomma anch'io quando entrai qui alla Camera la prima cosa che mi disse proprio funzionario della Camera mi fu se vi fu se lei vuole seguire le commissioni mollano la prima di tutto si era che i regolamenti necessari no è inutile che parliamo e quindi ecco io lascio a lei le conclusioni insomma tirare un po'riuscita della riflessione di questa sera
Grazie tante io sono molto emozionato essere qui sopra mi trovo per molti versi a casa dove sono stato per trentadue anni ma sicuramente
In una condizione abbastanza diversa poi parlare dopo cinque presidenti della della Camera e per me è un motivo di insomma arditi di grande emozione ovviamente non posso parlare
Diciamo di di procedure di regolamenti dopo il presidente in questo da da da ex con consigliere parlamentare non è proprio consentito
Di io ho cercato di scrivere un libro ovviamente non insomma scrive un manuale quindi sostanzialmente di raccontare le procedure ma cercando di raccontarle anche dal dal di dentro un arricchendola in qualche misura con con la prassi cercando di farle capire
Da chi erano insomma da chi in qualche misura le ha vissute e ci ho tenuto ad avere i presidenti presentare questo libro non tanto
E non solo ovviamente per insomma l'onore di avere loro tenere la loro autorevolezza ma anche perché appunto come ricordava anche la la nostra moderatrice Annalaura sostanzialmente il solo i presidenti che fanno i regolamenti parlamentari che fanno l'applicazione dei regolamenti
E perché ho scritto questo libro ma a questo libro sostanzialmente io sommando scritto essenzialmente
Proprio per insomma un po'dare un senso un'esperienza con che è stata ricca complessa
Per me molto interessante e ho cercato anche così di lasciare qualcosa a egli ai colleghi che che che diciamo adesso Taranto stabile cento il concorso insomma faranno i i nuovi consiglieri vedo qui tante facce e tanti tanti volti amici diventati porti di persone con cui abbiamo diviso momenti in questa in questa camera in questa insomma nell'aula fuori dall'aula nemmeno in questi trent'anni di lavoro questa cosa di emozione mi mi rende molto
Contento presidente Casini parlava dell'importanza del lavoro svolto dagli uffici e soprattutto del lavoro imparziale svolto per l'istituzione
Io vorrei dire che sono stato orgoglioso di essere appartenuto a questa categoria e di avere svolto der cercato di svolgere questo lavoro con serietà e impegno
E vorrei ringraziare soprattutto tutti i colleghi della Camera che sono stati che sono qui molti di loro sono qui per tutte le cose che che mi hanno insegnato
Ho scritto nella nell'introduzione che questo libro in qualche misura è anche il frutto di una sapienza collettiva che in fondo insomma io ho raccolto in qualche misura o col collazionato naturalmente mi assumo la responsabilità di quello che ho scritto ma insomma non non non voglio scaricare responsabilità ma piuttosto riconoscere che si tratta di un libro insomma che è frutto di un di un'esperienza e di un lavoro collettivo io ringrazio
Un presidente Casini per insomma
Parla lode del del ruolo dei funzionari ringrazio tutti i funzionari e tutti i colleghi e soprattutto
I due segretari generali che sono qui presenti per loro appunto a nome di tutti i colleghi loro e i segretari generali che
Che li hanno preceduti ringrazio anche i parlamentari con cui ha lavorato per tanti anni e che in fondo comunque insomma hanno dato tanto hanno dato un senso di di di di
Mi hanno fatto capire la fatica della democrazia questa cosa insomma Mamma voglio dire con con grande
Tutto ma con grande convinzione
Io credo di avere ha avuto un grande privilegio essere stato in aula per diciassette anni e aver visto anche per aver contribuito in minima parte al funzionamento della Camera
E anche poi prima la segreteria della giunta lo ricordava il presidente La Russa alle Commissioni permanenti alle commissioni d'inchiesta
Ecco come ho detto il valore aggiunto del libro vorrebbe essere appunto quello di aggiungere al costante confronto con i testi normativi con la dottrina l'esperienza vissuta ogni giorno il del resto questa è un'antica tradizione dei
Ha dei consiglieri parlamentari il professor Lanchester che ringrazio per avermi
Scritto la prefazione accettato di scrive la prefazione mi ha collocato in una lista
Di tanti funzionari che hanno scritto di diritto parlamentare alcuni di questi presenti e insomma sono molto onorato perché che l'abbia fatto spero di esserne all'altezza
Vorrei chiudere sostanzialmente dicendo che si tratta ovviamente di un libro di procedure non proprio certamente un libro di aver non non certo un romanzo d'amore un romanzo d'avventure eppure devo dire che un po'di di di di di amore cent'mondo secondo me anche in queste anche in queste procedure ed sommessamente
Nel motivo per cui ho scritto questo lavoro perché sostanzialmente
Insomma per fare questo lavoro questo vale sostanzialmente per tutti i colleghi bisogna in qualche modo credere nell'istituzione nella democrazia nel senso del del ruolo nella attività che si fanno nel senso di dare un contributo anche appunto al funzionamento seppure piccolo al funzionamento
Della della nostra democrazia ecco credo che sostanzialmente questo sia stato da quello che ho cercato di dire anche di di di trasmettere attraverso le le così belle le oscure talvolta fredde procedure anche attraverso questo libro quindi ringrazio tutti per essere qui ringrazio per essere ringrazio soprattutto i presidenti per quello che hanno detto grazie