Il rovescio del diritto - La pillola

In vista della sacrosanta abrogazione del reato di abuso di ufficio è iniziata la narrazione dolente delle sciagure che ne conseguiranno
L'Europa ci incenerire le procure saranno defraudate del reato spia lo chiamano proprio così per beccare mafiosi all'opera sotto traccia i pubblici amministratori potranno tornare a fare il bello e il cattivo tempo
Sì a quei severi critici Oppo Ninfa mossi i numeri quattro mila procedimenti per Buso diciotto condanne
Che dicono che è colpa delle troppe modifiche della norma succedutesi nel tempo senza però interrogarsi sulle ragioni di quelle modifiche succedutesi nel tempo la norma non funziona non ha mai funzionato
Ha solo causato danni all'ordinato svolgimento della vita democratica disseminando a piene mani e pressoché sempre senza ragione
Dimissioni di sindaci assessori giunte o alterando in pieno corso campagne elettorali e dei siti del voto
E allarmante questa diffusa indifferenza alla tutela che dovrebbe essere prioritaria del corretto svolgimento delle competizioni elettorali e più in generale dell'ordinato corso della vita democratica
Non sorprende invece che i magistrati insorgano
Per quanti di loro intendano la funzione come un formidabile potere di controllo preventivo e di condizionamento della politica e della pubblica amministrazione il colpo è micidiale
Intanto però sgomberiamo il campo dalle suggestioni secondo le quali ora i pubblici ufficiali potranno impunemente abusare del loro potere in una sorta di nuovo Bengodi dell'arbitrio
Le condotte di abuso della funzione del potere da parte di pubblici ufficiali sono punite severamente nel nostro Paese ben più che in Europa e continueranno pacificamente avessero abuso dei propri poteri e delle proprie funzioni di pubblico ufficiale che si fa corrompere che con cute che commette peculato o malversazione e così continuerà ad essere la norma di cui stiamo discutendo e l'abuso per capirci impurezza
Un abuso che però non è concussione non è corruzione non è peculato non è malversazione non è traffico d'influenza
Non è insomma
Non sappiamo esattamente cosa sia sappiamo cosa non mi non un buon viatico per il precetto penale che la Costituzione pretende sia chiaramente descrittivo di una condotta tipica non deducibile per sottrazione
Si obietta ma allora il sindaco che assuma che assume senza titolo l'amante il commissario del concorso pubblico che favorisce il nipote
è bene se queste condotte sono commesse senza corrispettivi leciti essenza condotte fraudolente nel qual caso si risponderà di quei reati ben più gravi ci troveremo di fronte ad atti illegittimi
Ci si rivolga al giudice amministrativo per il loro annullamento si agisca per i danni se ve ne sono i presupposti
In questo Paese non riusciamo ad imparare un principio molto semplice non tutti i comportamenti riprovevoli o illegittimi devono necessariamente integrare una fattispecie di reato per essere perseguiti tutto qui
D'altro canto la storia dei processi di abuso conferma esattamente questo quadro in assoluta prevalenza indebiti processi penali alla legittimità di atti amministrativi
Basterà leggere il prezioso lavoro svolto dall'inesausto Enrico Costa che ha avuto un'idea semplice felicissima un esame a tappeto delle cronache giudiziarie nelle testate locali luogo privilegiato di ricostruzione dei processi per abuso sindaci ed amministratori vari
La fotografia che ne consegue e impietosa dalle più di mille discussioni o convegni
Storie di sindaci assessori amministratori vari incriminati per fatti che a distanza di anni dopo le dimissioni
Con la conseguente alterazione dalla competizione elettorale lo svergogna mento personale familiare sono stati puntualmente dichiarati inesistenti
Qualche esempio delle condotte ingiustamente incriminate perché ritenute
Illegittime delibera di conferimento di incarico ad interim per due mesi di dirigenza dell'ufficio tecnico comunale al capo dei vigili
Finanziamento con una fondazione che gestisce il Teatro Comunale di una campagna pubblicitaria ritenuta autocelebrativo
Concessioni a due cantine del paese di scaricare nel depuratore i reflui della vendemmia
Ordinanza di rinvio della demolizione di due chioschi abusivi sul lungomare nella imminenza delle elezioni
Delibera di nomina del sovrintendente al Teatro Lirico della città concessione dell'utilizzo dello stadio comunale per uno spettacolo privato e mi fermo qui i casi raccolti sono almeno centocinquanta
Fine di uno scempio bravo ministro Nordio
Buona giornata a tutti