RadicalNonviolentNews

Buona sera coscia radicano Valentini userà una puntata in cui torneremo ad occuparci di diritto alla conoscenza andando ad ascoltare l'intervento del sette marzo del presidente dell'Agcom Giacomo la sorella
Intervento del sette marzo in occasione della conferenza sulla proposta di legge europea sulla libertà dei media e il mercato dei media in Europa un aiuto lo European media Freedom pacta ecco nell'illustrare la proposta dei Regolamento europeo eccome la Agcom dovrebbe quindi inserirsi in questo nuovo contesto il presidente la sorella illustra quelle che saranno i capisaldi di il un Mark di un mercato europeo
Nel quale si inserisce a sua volta la nostra iniziativa quella per il diritto alla conoscenza che include tra le varie proposte anche un meccanismo di monitoraggio dell'informazione sul modello del centro d'ascolto
Il centro d'ascolto della informazione radiotelevisiva diretto all'epoca da Gianni Betto molto caro Marco Pannella di cui ha parlato nel suo intervento Marco Beltrandi nella stessa conferenza
L'intervento del presidente già con la sorella è molto interessante anche perché questo ci permette di perfezionare il lavoro condotto in assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa con Roberto Rampi e successivamente nella Commissione per la tutela dei diritti umani del Senato nella quale è stata provata una risoluzione di recepimento della delle raccomandazioni provenienti da Strasburgo dal Consiglio d'Europa
Sul diritto alla conoscenza quindi continua ad esserci un attenzione particolare crescente direi che ci permette di andare avanti e di appunto perfezionare quello che sarà il contenuto di un testo che speriamo a Prodi nelle Aule parlamentari il prima possibile
E dunque adesso diamo ascoltare Giacomo la sorella presidente dell'Agcom il sette marzo scorso al Senato al termine del suo intervento riprenderà la programmazione di radio radicale radicano Valentino sotto nella sabato prossimo dunque a me non resta che augurarvi buona Pasqua e buon ascolto
Grazie tante buongiorno che io sono particolarmente onorato di essere qui ringrazio gli organizzatori del convegno
In particolare
Per l'invito il presidente Terzi di Sant'Agata senatore Scurria dottore Angioni
Questa scelta diciamo di di parlare del delle Luca mediocri domata e particolari particolarmente importante e significativa perché in effetti diciamo stiamo entrando un po'nel vivo di questa di questa normazione europea siamo facciamo dopo l'iniziativa della Commissione
Adesso è cominciato il cosiddetto Triki luogo tra le istituzioni europee e quindi sostanzialmente questo testo convince insomma a a prendere forma a a vedere la luce
Io diciamo sono qui nella duplice veste di Presidente dell'Autorità per le Garanzie con delle comunicazioni e anche di presidente del gruppo europeo dei regolatori dei media centro scusi potrebbe avvicinarsi e scusa un fondo numerico e anche di presidente del gruppo europeo dei regolatori dei media lei dica che sostanzialmente il gruppo che riunisce tutti e le autorità che si occupano a livello europeo
Di media ed è sostanzialmente un un organismo di
Ciò consultivo della Commissione europea
Peraltro questo
Eroga e destinato a diventare con lo io ovviamente ho fino a Mach per questo io che Amburgo Media Services di cui si è a lungo parlato Comitato europeo per i servizi di media
Che avrà poteri a cresciuti e diciamo un un ruolo fondamentale all'interno di questo testo
Quindi l'autorità seguito con grande attenzione anche Lerna seguito con grande attenzione diciamo l'evoluzione di questa proposta normativa
Sia insomma nella fase iniziale e sia in questa fase siamo andati appunto sono andato davanti alle commissioni permanenti di Camera e Senato che saranno competenti per l'espressione del parere sono andato anche al Parlamento europeo come esca abbiamo anche scritto un testo diciamo dando diciamo alcuni punti di vista una si dice un un testo di posizione sul sul testo appunto
Sulle materie di stretta competenza per il dell'autorità
Come diceva il presidente Pertini questa proposta si inserisce in un
Il percorso legislativo particolarmente innovativo e ambizioso sempre vicino al microfono particolarmente vicino innovativo e ambizioso che parte dalla direttiva sui servizi di medie più visibili attraversa il digital sede si sa perché è un po'la normativa generale sulla materia che entrerà in vigore in parte tra qualche mese in parte nel due mila ventiquattro
E sostanzialmente definisce una sorta di modello europeo per la DC pervenire in un ambiente digitale affrontando in particolare il tema della libertà e dell'indipendenza di c'è un aspetto che può apparire tecnico ma è molto diciamo rilevante anche significativo la la base normativa tutti i cui regolamenti europei sostanzialmente hanno una base normativa nei trattati
La base normativa di questo di questo regolamento e l'articolo centoquattordici del del trattato per un'Europa e quindi sostanzialmente quello che riguarda l'omogeneizzazione del mercato interno
L'operazione culturale un'operazione diciamo l'operazione normative culturale un'operazione particolarmente significativa perché
Diciamo l'idea è sostanzialmente ritenere che il mercato interno diciamo il pluralismo dei media l'omogeneizzazione di una serie di
Misurazioni del mercato di una serie di garanzie per esempio contro le concentrazioni sulla certezza della misurazione dell'audience eccetera sia
La precondizione per far funzionare il mercato interno quindi sostanzialmente la affermazione di diritti quali essenzialmente diritto
Alla libertà di manifestazione del pensiero ma anche il diritto ad avere un informazione libera completa ed efficace e in qualche modo un presupposto di base per il funzionamento del mercato interno diciamo ai costituzionalisti classici questa costruzione ha fatto sollevare un po'il il sopracciglio ma diciamo specie alla luce dell'evoluzione del mercato dei media nel nuovo contesto digitale in una prospettiva tanto nazionale quanto europea
La tutela dei diritti e delle libertà non può prescindere da un corretto e trasparente funzioni assetto del mercato
Peraltro questo regolamento non è diciamo e in qualche modo un regolamento
Diciamo
Particolare perché siamo abituati a pensare regolamenti europei come quelli che dettagliano ogni talvolta singola specificazione le le famose i famosi dettagli sulle prese elettriche su Palmieri
Dettaglio di di di regolazioni tecniche ebbene questo regolamento ma essenzialmente per principi e quindi somiglia molto a una direttiva tuttavia non sono gli stati membri a dover interpretare questi principi ma questo regolamento costituisce una sorta di base normativa
Su cui poi gli Stati membri possono costruire ulteriore legislazione dei dettagli una sorta di base normativa comune
Vado diciamo l'obiettivo di fondo tra l'altro quello di costruire un come si dice molto meno nel mondo delle diciamo della regolazione un level playing field un campo terre un terreno di gioco comune sostanzialmente tra i media on line negli diamo Fly terra far valere sostanzialmente le stesse regole che valgono
Nel settore dei dei media on line se Nettis trading on line con anche nel nel settore venga ormai
C'è un aspetto ulteriore particolarmente significativo che la proposta estende la sua applicabilità l'applicabilità delle sue disposizione anche in India le piattaforme on line appunto nel solco come dicevo prima approfondendo questo solco della direttiva smagliante e soprattutto del del digital service usate
è una limitazione del principio del paese di origine che finora ha governato un po'tutti gli atti europei è che diciamo a un po'talvolta frenato anche l'azione del del dei dei dei legislatori nazionali anche dei regolatori nazionali in quel perché si tratta di chiedere all'autorità del Paese di origine di agire in un insomma e di affrontare determinate questioni che invece poi riguardano il paese di destinazione il principio del paese di origine nasce con diciamo un mercato nel quale le merci prodotte in un certo territorio si dovevano vendere in tutta Europa
Adesso con il il digitale col mondo digitale non è più questa la struttura non c'è un Paese che irradia e tutto il resto che diciamo riceve ma il mercato e omogenee quindi ci vogliono regole omogenee
Su tutto il territorio anche da e anche l'Enforcement deve essere sostanzialmente effettuato dalle dalle varie autorità di settore vado molto rapidamente sulla struttura del regolamento io faccio come intervento da tecnico che diciamo può essere anche da base per il successivo dibattito che che avrà luogo ad altissimo livello dopo di me
La proposta di Regolamento si articola in quattro campi ed è accompagnata anche da una raccomandazione che definisce un catalogo di buone pratiche volontaria rivolta alla Società dei media
Consentitemi di partire da quello che il cuore per molti aspetti l'obiettivo finale dell'intervento legislativo che è contenuto nell'articolo tre vale a dire la salvaguardia del diritto dei destinatari dei servizi di media di ricevere una pluralità di notizie e contenuti di attualità
Prodotti nel rispetto della libertà editoriale dei fornitori di servizi di media a beneficio del dibattito pubblico quindi
Diciamo il centro sostanzialmente di questa legislazione e i cittadino che ha diritto di ricevere un'informazione plurale e corretta
E questa informazione pare corretta costituisce la base per il de per il dibattito pubblico
Il tema sostanzialmente a cui accennava il presidente testi del suo intervento
Vado rapidamente sul sul contenuto della legge diciamo da questa da questo principio discendono poi una serie di gara norme in materia di diritti dei fornitori di media comprese quelle in materia di libertà dei giornalisti di garanzie per il servizio pubblico di doveri per i fornitori di servizi di media che di Fini che diffondono notizie e contenuti d'attualità nonché una serie di regole per la governance istituzionale del sistema e per la cooperazione tra istituzioni di cui dirò più avanti
Oltre a alcune specifiche disposizioni per la fornitura di servizi e mi viene ambiente digitali infine prescrizione per il buon funzionamento del mercato dei
Si è parlato molto della capo secondo questo appunto che riguarda la libertà dei giornalisti di questo si parlerà
Molto probabilmente nella nel prosieguo del dibattito
Regolamento rafforza la protezione giornalisti contro interferenze pubbliche private contro l'uso di Spy were carente c'è la riservatezza del loro fonti
Introduce salvaguardie per garantire l'indipendenza della gestione
E degli organi direttivi dei media che forniscono servizio pubblico prevede che i titolari di media offrono che offrano notiziari renderlo visibile accessibili a loro utenti i nomi dei soggetti che compagno che compongono la loro compagine azionaria
Ma diciamo questi temi né tratterebbe soprattutto nella seconda parte io vorrei rapidamente rinchiudere soffermarmi sulla terza parte che invece definisce il quadro della cooperazione regolamentare su questa materia e le regole di base per il mercato
Innanzitutto e importante che diciamo alle ANR venga attribuito un ruolo come dicevo prima direttamente indipendentemente dal principio del paese di origine indipendente direttamente per la tutela del
Della
Diciamo delle misure previste nel nel testo in in ciascun Paese quindi non con la necessità di rivolgersi a un Paese terzo ma applicandole direttamente
Poi c'è il tema della deborda il bordo sostanzialmente costituisce l'interlocutore della Commissione europea in questa materia e quindi e composto da tutte le autorità del settore e diciamo
Amplifica sviluppa e amplifica le competenze che sono già attualmente delle reca
C'è un tema che riguarda l'indipendenza di questo board il testo sostanzialmente fa riferimento alle garanzie di indipendenza di tutti i soggetti eccetera ma
Mette strettamente in connessione questo bordo con la Commissione al livello di erga stiamo sottolineando l'importanza che questa indipendenza sia effettiva cioè non sia come dire vincolata eccessivamente a l'impulso della commissione pur rimanendo come dire
Un organo consultivo pur rimanendo la Commissione come amano dire la il garante dei trattati e importante che anche questo board composto dalle varie autorità di settore abbia la possibilità di avere un nodo almeno una propria autonoma iniziativa di espressione su determinati temi che riguardano l'attuazione
Del testo
Nel capo terzo purtroppo e collocazione l'articolo sedici con la quale si introducono previsione relativo al coordinamento delle autorità nazionale anche di fronte a
Attività di fornitori di servizi di media definiti tra virgolette disonesti dalla proposta del Regolamento tendenti appunto come dice il presidente ha destabilizzare il dibattito pubblico europeo con possibili rischi per la pubblica difesa
E la sicurezza europea come appunto gli eventi collegati alla querela o ucraine hanno recentemente dimostrato questi media spesso io si trovano
Hanno sotto il controllo di Paesi esterni rispetto al all'Unione Europea
L'articolo diciassette poi definisce una tutela rafforzata dei contenuti che vengono pubblicate nelle piattaforme digitali da parte dei fornitori dei
Dei servizi dei media rispetto ai contenuti del denominati user generated content quelli sostanzialmente immessi dagli utenti
E quindi la disposizione prevede che le grandi piattaforme digitali non possano rimuovere i contenuti pubblicati dai soggetti che si qualificano come i media
Senza aver preventivamente informato di stessi fornitori questo è un tema di grande rilevanza perché e vigila servizi Sacco sostanzialmente da
Alle piattaforme un grande ruolo di diciamo collaborazione istituzionale rispetto alle alle istituzioni europee perché le piattaforme sostanzialmente per contrappunto per contrastare i quesiti rischi sistemici devono loro stessi effettuare un'operazione di filtraggio rispetto a contenuti
Ritenuti illeciti perno sebbene questa proposta diciamo mette i contenuti di media in una posizione speciale perché le piattaforme prima di filtrare devono sostanzialmente interloquire con questi media e spiegare il diciamo la loro azione
è ancora una delle delle diciamo questioni da da definire meglio una delle questioni oggetto del dibattito perché è chiaro che qui viene
Proprio in gioco la libertà dei media e la loro possibilità di esercitare la loro funzione
Infine la sezione quinta parla delle concentrazioni del mercato dei media sul quindi questo si tratta di un tema evidentemente già presente nel tous ma è già presente nella tradizione della della legislazione italiana su cui sostanzialmente anzi questo testo da cui probabilmente questo testo per vari versi attinto
E e poi riguarda le le metodologie di misurazione dell'udienza anche in questo caso si tratta di temi che in Italia trattiamo da molti anni e anche qui diciamo la nostra disciplina è stata per qualche verso una specie un diciamo un modello
Conclusivamente vorrei ribadire
Come fece il presidente terzi una valutazione senz'altro positiva dell'impianto complessivo del testo che introduce una disposizione di ampio respiro e sicuramente utili per tutelare promuovere il pluralismo nel settore dei media e dei contenuti digitali per affrontare con maggiore efficacia le questioni relative alla fornitura di servizi di media da parte degli operatori transfrontaliere come dicevo
Il procedimento legislativo sta entrando nel vivo
Auspico che ovviamente i colleghi senatori europei in un dialogo sempre costante con i legislatori nazionale riescano a affinare migliorare il testo legislativo in modo da rendere l'istruzione delle fa ancora il Pla d'arte a fronteggiare le sfide
Posso dalla trasformazione del mercato Perilli io ringrazio
Grazie