Presentazione del XXI Rapporto annuale INPS

Buongiorno a tutti rivolgo il mio saluto e rappresentanza della Camera deputati a tutte le autorità presenti
Intanto
Al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella cui siamo grati per essere qui presenti al presidente dell'INPS Pasquale Tridico al segretario di presidenza del Senato Francesco Maria Giro al giudice costituzionale
Giulio Prosperetti al ministro Orlando al ministro Brunetta la ministra Elena Bonetti a tutti Boy presenti qui oggi
La presentazione del rapporto annuale sull'attività dell'Istituto nazionale della previdenza sociale
Giunto quest'anno alla ventunesima edizione costituisce un appuntamento importante per riflettere sullo stato sullo stato attuale del sistema del welfare nel nostro Paese
E sul ruolo assegnato all'istituto chiamato ad assumere funzioni determinanti per la corretta ed efficace attuazione delle politiche sociali ed economiche
Non costante
Contesto in modo continuo mutamento
L'edizione di quest'anno ci consente di comprendere meglio come l'Italia stia uscendo dall'emergenza sanitaria a quale nuova normalità stia approdando e come ciò produca cambiamenti nell'evoluzione del mercato del lavoro e dell'organizzazione del lavoro
Il due mila e ventuno è stato un anno di transizione
Una fotografia molto evidente di questa evoluzione fornita da i dati su ricorso alla cassa integrazione e andata riducendosi nel tempo il numero dei lavoratori coinvolti dai due milioni a marzo dell'anno scorso ai duecento mila di dicembre
Io ammortizzatori sociali hanno consentito di contenere la riduzione occupazionale durante la pandemia mentre il blocco dei licenziamenti è stato superato progressivamente senza che si registrassero per questo concentrazioni o incrementi inusuali
Il dato più confortante oggi e certamente il tasso di occupazione raggiunto il sessanta per cento che corrisponde al valore più alto registrato da sempre
A distanza di pochi mesi dallo shock della pandemia possiamo affermare che il nostro sistema produttivo ha saputo reagire anche grazie ad un forte intervento pubblico a sostegno delle imprese e delle famiglie
Consentendo all'Italia di recuperare in tempi brevi i livelli occupazionali precedenti al due mila diciannove
Un intervento pubblico consentite consentito permettetemi di ricordarlo anche da più scostamenti di bilancio straordinari che il Parlamento autorizzato con spirito unanime
Le relazioni annuali sono un'occasione fondamentale per approfondire elementi conoscitivi utili al legislatore ad orientare le proprie scelte future tanto più in un contesto di incertezza come quello che stiamo attraversando
Altrettanto preziose sono le indicazioni che possiamo ricavare dalle analisi svolte dall'INPS sull'impatto di alcune politiche pubbliche e degli strumenti concepiti negli ultimi anni
Dobbiamo registrare positivamente le ricadute sui livelli occupazionali che gli sgravi contributivi introdotti recentemente hanno avuto in particolare quelli rivolti all'assunzione di giovani donne apprendisti
E seppur con impatto diverso quelli specificatamente rivolti al sud
L'occupazione femminile in crescita in questi anni nonostante il rallentamento avuto durante la pandemia
Assegnato proprio qualche mese fa il tasso più alto mai registrato in Italia un importante successo che comunque deve spingerci a proseguire il lavoro affinché si raggiungano i livelli presenti negli altri paesi europei
Una maggior presenza delle donne nel mercato del lavoro si è avuta con il potenziamento delle politiche per la conciliazione dei tempi di vita lavorativa familiare che ha contribuito a modificare alcuni orientamenti sociali tant'è che registriamo oggi un maggior ricorso dei padri ai congedi di paternità
Un importante traguardo è stato rappresentato inoltre dall'approvazione da parte del Parlamento con un'ampissima maggioranza F. immediate e dall'introduzione dell'assegno unico e universale erogato tramite le strutture dell'INPS
Il primo strumento a sostegno della genitorialità percepito in mono universale anche da partite IVA e inoccupati fino a ieri esclusi dalle detrazioni definitive
Governo e Parlamento hanno dimostrato che questo tema è decisivo per il nostro futuro investendo imponenti risorse per le politiche per la famiglia ventun miliardi di euro
Ma impegnate in questa misura in precedenza che possono contribuire a contrastare la crisi demografica e il calo della natalità in atto
Un'evoluzione demografica che incide sulla dinamica pensionistica e l'assistito e sostenibilità del sistema previdenziale
Rimane di primaria importanza mantenere in equilibrio la spesa soprattutto in considerazione delle prestazioni che dovranno essere erogate alle prossime generazioni
Per questo nelle politiche che le istituzioni devono adottare e indispensabile avere come obiettivo la sostenibilità del sistema nel lungo periodo
E per le istituzioni e un obbligo assicurare ai nostri figli e nipoti che oggi contribuiscono al sistema di ricevere un domani adeguate prestazioni previdenziali in considerazione dei contributi che stanno versando
Come il presidente Tridico ha sottolineato recentemente questo equilibrio oggi è reso possibile
Anche da un saldo positivo derivante dai contributi versati ai lavoratori extracomunitari quasi undici miliardi di euro a fronte di prestazioni godute poco oltre il miliardo di euro
Ulteriore stimolo di discussione sarà offerto dalle ipotesi delle Borato dell'istituto per aumentare la flessibilità del sistema pensionistico
La Repubblica italiana e fondata sul lavoro il lavoro rappresenta un diritto è un dovere di tutti i cittadini ciascuno è chiamato a portare il proprio contributo per la crescita dell'Italia
Quella contro la disoccupazione rappresenta per questo una sfida cruciale
Tutti gli investimenti e le azioni delle istituzioni e degli attori pubblici e privati devono essere rivolti a creare nuove opportunità di lavoro a favorire le assunzioni a promuovere stabilità e retribuzioni adeguate
Ed in questo via anche la funzione di controllo dell'INPS che svolge allo scopo di individuare i percettori di prestazioni cui non hanno diritto al più in generale di per contrastare la piaga del lavoro sommerso stimato oggi al dodici virgola cinque per cento
Ben al di sopra dell'obiettivo posto dal piena RR che il due per cento
Appaiono di grande interesse a tal fine gli studi condotti dall'Istituto in collaborazione con altre amministrazioni pubbliche
Per ottenere efficaci indicatori di affidabilità contributiva analoghi a quelli prodotti dall'Agenzia delle entrate
Sempre in vista dell'attuazione del piano va riconosciuto all'INPS l'impegno volto alla necessaria digitalizzazione dei servizi resi ai cittadini
Pur non la consapevolezza anche in ragione della particolare fascia d'utenza di riferimento delle necessità di conservare un servizio capillare sul territorio che consenta anche o un rapporto umano e diretto desidero and in conclusione ringraziare accanto al presidente Tridico a tutto il Consiglio d'amministrazione alla direzione centrale tutte le direzioni e lavoratori del dell'INPS per il complesso delle prestazioni sociali che quotidianamente erogano i cittadini
Rappresentano le istituzioni tutte ed il loro rapporto premuroso e professionale con l'utenza spesso in un momento di difficoltà testimoni una pubblica amministrazione disponibile ed efficiente
Grazie passo la parola al presidente critico per la sua relazione
Signor Presidente della Repubblica
Gentili ministri
Autorità tutte
Cari colleghi
Il due mila ventuno ci accompagnato questa quella che auspichiamo essere la conclusione del periodo emergenziale indotto dalla pandemia vari sono gli elementi di novità che hanno caratterizzato questa crisi tra i quali e utile richiamarne almeno due
Il primo è che si è trattato di uno shock negativo inattese generalizzato a differenza di altre crisi ci siamo trovati esposti a rischi che non erano facili da quantificare per i quali le risposte sia sul piano sanitario sui su quello che nomi Coop non erano scontate
Il secondo elemento è che in questo contesto emergenziale l'intervento dello Stato ha dimostrato tutta la sua importanza nella distribuzione del rischio nella difesa della coesione sociale e nella protezione dei più deboli
Due sono stati i principi di fondo il principio universalistico
Secondo il quale tutte le diverse categorie di cittadini dovevano ricevere sostegno dello Stato e il principio della tempestività secondo il quale la risposta andava attivato in tempi brevissimi e modalità semplificate
Le misure hanno in larghissima parte funzionato evitando che l'impatto sulla riduzione dei redditi a causa della crisi pandemica fosse del cinquantacinque per cento Maccione
La crisi pandemica appare pressoché riassorbita in termini di partecipazione al mercato del lavoro in particolare sul numero degli occupati ma non ancora in termini di volume di ore lavorate col conseguenze sfavorevoli sul piano delle retribuzioni complessive
Questa esperienza deve spingere a ripensare il contratto sociale che ha regolato finora la partecipazione alla vita economica d'Italia
Mi si permetta ora brevemente di illustrare alcune novità e innovazioni che l'istituto ha fatto nella gestione della pandemia e nel grande sforzo innovativo
Da puro ente previdenziale INPS ha completato la sua trasformazione in agenzia del welfare nazionale
Lo ha fatto principalmente grazie alla propria capillarità territoriale alla capacità professionale e alla infrastruttura informatica
Nel biennio venti ventuno l'istituto ha garantito l'erogazione di prestazioni corrida aggiuntive a quindici virgola sette milioni
Di individui per una spesa complessiva di circa sessanta miliardi di euro insieme a prestazioni ordinarie per quaranta per quarantadue milioni di utenti
Sono state le esigenze di universalità e di tempestività ad accelerare il processo di ripensamento interno sulle modalità di erogazione delle prestazioni e a garantire l'efficienza anche con il novanta per cento del personale il lavoro da remoto il picco pandemico
Ciò dimostra che smart working produttività sono mutuamente compatibili spesso permettendo un maggior coinvolgimento del personale pubblico nell'erogazione dei servizi
Negli ultimi due anni Insam piatto il ventaglio dei servizi ha semplificato le modalità di erogazione processi e comunicazione risposte alle esigenze concrete delle persone
In questo senso l'intera comunità INPS
Ha interpretato il monito del presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Nel suo messaggio il Parlamento lo scorso tre febbraio in cui ha esortato ad essere una Repubblica capace di riannodare il patto costituzionale tra gli italiani e le loro istituzioni libera e democratica
Proattività e digitalizzazione sono le due fondamentali linee di azione strategica che l'istituto sta perseguendo da inizio del due mila e venti disse appunto a proporre automaticamente i propri servizi a chi ne ha diritto sollevando l'utente dall'onere di dover individuare le modalità di presentazione della domanda
Il processo di innovazione tecnologica permesso di generare servizi per nuove platee di utenti di sviluppare prestazioni in risposta ai bisogni differenziati attivare modalità agile personalizzate
In questo processo di trasformazione siamo pienamente coscienti della necessità di mantenere in mezzo ai canali tradizionali per l'utenza che non ha capacità digitali
Nel valore che diamo al rapporto con l'utenza si inserisce anche la internalizzazione del servizio col Centre
Con tre mila e quattordici operatori avviate nel due mila ventidue essere proattivi significa anche cercare di raggiungere gli ultimi più distanti più sfortunati quelli che difficilmente sono rappresentati
In tale direzione va il progetto INPS per tutti che in alleanza con il terzo settore associazioni come Caritas Sant'Egidio offre formazione agli operatori sociali presso le sedi di associazioni e consulenza per intercettare i bisogni dei diritti dei soggetti più fragili
E meno coscienti dell'opportunità di sostegno dello Stato
Con il nostro lavoro come ha avuto modo di osservare la senatrice Lidia Segre Liliana Segre nel suo messaggio dipendenti INPS in occasione del Giorno della memoria il ventisette gennaio del due mila ventidue
Possiamo dimostrare che una diversa socialità è possibile un diverso modo di vivere una società del diritto della solidarietà e Delia della dignità
Invece sottolineava
La senatrice Segre
La società che incontrammo allora non fu previdente ma il contrario individualista egoista silenziosa complice indifferente
Ancor di più oggi siamo al servizio della società e anche la tecnologia che adottiamo deve essere al servizio dei cittadini
Il piano nazionale di riprese resilienza offerto l'occasione per procedere ulteriormente nella direzione della digitalizzazione dell'istituto anche nell'ambito di azioni volte a favorire l'interoperabilità dei sistemi informativi
Pubblici il finanziamento totale previsto per il sedicente ottanta milioni di euro di cui diciotto già anticipati
Tra i target assegnati rilasciati settanta servizi nuovi o rinnovati e l'incremento delle competenze digitali per circa otto mila cinquecento dipendenti sono già stati attivati centoventi settimo di progetto che miglioreranno i livelli tecnologici e di servizio dell'INPS
Lungo tale ambizioso percorso inciso non può contare può contare su dipendenti che hanno profuso uno sforzo enorme soprattutto durante la pandemia e su una classe di dirigenti molto qualificati
Determinante per il cambiamento risulterà anche dimissioni mirata di nuove risorse laddove nel triennio diciannove ventuno si è registrata una riduzione del quindici per cento del personale dell'istituto
Sono stati recentemente assunti trecentosettantadue informatici trecentosessantatré medici a cui si affiancheranno quindici legali e quasi due mila consulenti di protezione sociale che potranno diventare quattro mila ottocentodue con quasi tre mila nuovi Doria scorrimento in graduatoria
Come già accennato la trasformazione digitale del rappresenta ormai una scelta irreversibile per l'istituto
Rientra oggi in questo schema anche l'addio della società in house denominata tre i porta a consolidare i centri di competenza informatica di INPS e INAIL e Istat
La riforma allo scopo di erogare in modo sinergico integrato i servizi digitali deterrenti generando economie di scala si tratta di un tentativo coraggioso di reinternalizzare competenze capacità progettuali dentro la pubblica amministrazione
Andiamo ora nel cuore del rapporto analizzando l'economia il mercato del lavoro che lei implica il ventuno ha visto una robusta crescita
Il sistema produttivo
Del paese è stato in grado di assorbire l'impatto negativo che grazie anche le norme intervento pubblico sui due versanti del sostegno le impresse e di sostegno alle famiglie
A partire dal gennaio del due mila e ventuno la ripresa occupazionale ha fatto registrare un tasso di occupazione vicino al sessanta per cento
Il valore più alto mai registrato eppure ancor lontano dall'obiettivo europeo del settanta per cento un obiettivo di sistema al quale dobbiamo allinearci
Gli assicurati INPS nel due mila e ventuno sono aumentati anche rispetto al due mila diciannove
Raggiungendo quota venticinque virgola sette milioni trainante è stata la crescita di epiteti pendenti pubblici e privati inclusi domestici per i quali si sono registrati circa cento mila lavoratori emersi anche per effetto della regolarizzazione del due mila e venti
Oltre che dei sostegni corte
Crediamo che la tenuta occupazionale si possa scrivere all'intervento del legislatore attraverso il sostegno alle imprese seppure a costo di risorse straordinarie a carico della finanza pubblica
Ne è ulteriore indizio il fatto che l'intervento pubblico si sia sostituito al mercato nel momento di massima crisi ma altrettanto velocemente si sia ritirato senza che questo abbia prodotto la temuta esplosione dei licenziamenti
Il blocco dei licenziamenti è stato progressivamente superato senza che si registrassero per questo particolari concentrazioni Olivelli virtuali porno esaurendosi il ricorso alla cassa integrazione circa tre milioni di beneficiari nel due mila ventuno per un importo di circa dieci miliardi di euro
A cui andrebbero ad aggiungersi le giornate di malattia per corride quarantenne lo strumento principale oggi utilizzato al legislatore e la decontribuzione
L'incidenza delle agevolazioni contributive sul totale dei contributi sociali del due mila e ventuno e risalito in misura corso consistente superando i venti miliardi di euro si tratta di un valore pari al nove virgola tre per cento dei contributi sociali totale
Gli andamenti positivi del mercato del lavoro trovano riscontro nei bilanci dell'istituto
Dove si registra una ripresa delle entrate contributive a livelli pre tanti nemici
Nel due mila ventuno sono risultate pari a quasi duecentotrentasette miliardi di euro con un aumento di quasi dodici miliardi di euro rispetto al dato accertato nel rendiconto dell'esercizio precedente che fu di duecentoventicinque miliardi di euro
Il totale delle uscite COER correnti è risultato pari a complessivi quasi trecentottantacinque miliardi di euro
Con un incremento di quasi otto miliardi di euro sul corrispondente dato del due mila e venti che era stato di trecentosettantasei miliardi ottocentosettantasette milioni
Significative la graduale trasformazione della composizione dell'uscita dal momento che un quarto della spesa per prestazioni oggi atto la funzione assicurative di sostegno ai partiti
Vorrei ora proporrà una lettura di alcuni fenomeni critici che hanno interessato il nostro Paese e riguardo di sua Janzen redditi bassi salari bassi divario di genere e di vari
Territoriali
Se si considerano i valori soglia del primo e dell'ultimo decide della distribuzione delle retribuzioni dei dipendenti a tempo pieno e pienamente occupati
Per operai e per impiegati emerge che il dieci per cento dei dipendenti a tempo pieno di talento insieme guadagna meno di mille quattrocentonovantacinque euro il cinquanta per cento meno di due mila cinquantotto euro e solo il dieci per cento a livelli retributivi pari a tre mila trecentonovantanove euro
L'ordine
La retribuzione media delle donne nel due mila ventuno risulta pari a venti mila quattrocentoquindici euro sostanzialmente invariata rispetto agli anni precedenti e inferiore del venticinque per cento rispetto alla corrispondente media maschile
La distribuzione del reddito all'interno del lavoro dipendente sia ulteriormente polarizzata con una quota crescente di lavoratori che percepiscono un reddito da lavoro inferiore alla soglia di fruizione del reddito di cittadinanza
Per la precisione il ventitré per cento dei lavoratori guadagna meno di settecentottanta euro al mese
Considerando anche i part-time per contro l'un per cento dei lavoratori meglio retribuiti ha visto un ulteriore aumento da un po'di un punto percentuale della loro quota sulla massa retributiva complessiva
Nel due mila e ventuno si registrano più persone sul mercato del lavoro rispetto al due mila e venti
Dato positivo sotto molti punti di vista ma molti dei nuovi lavoratori messi sono un piega impiegati per un numero ridotto di ore e percepiscono retribuzioni che non permettono ai singoli di vivere dignitosamente
I lavoratori continuamente occupati negli ultimi quindici anni hanno salvaguardato la loro posizione tra questi l'ottantacinque per cento ha sperimentato una crescita reddituale nel periodo di esatte
Ma guardando alla generalità degli occupati la metà più povera perso quote di reddito tra il due mila cinque e il due mila venti
La disuguaglianza dei redditi oltre che essere aumentate pervasive attraverso tutte le dimensioni di genere vietati cittadinanza di territorio
Essa origina anche dal moltiplicarsi delle forme contrattuali oggi pari a ben mille e undici troppe e spesso non rappresentativa
Sono solo ventisette contratti collettivi nazionali di lavoro che coprono ciascuno oltre cento mila dipendenti e concentrato dissento Totti il settantotto per cento dei dipendenti privati quelli che
Interesso non più di dieci mila dipendenti ciascuno solo il sono novantacinque contratti e ad essi fa River fa riferimento il novantasei per cento dei dipendenti delle imprese private extra agricole
La retribuzione media giornaliera dei dipendenti sul Time è pari a novantotto euro lordi ma all'interno di questo ampio perimetro si registrano variazioni variazioni troppo marcate
Idealmente
Idealmente un riordino della disciplina contrattuale legata alla rappresentatività dei soggetti contraenti affiancata da un minimo salariale legale produrrebbe un contenimento delle disuguaglianze osservate oltre che facilita l'esercizio della vigilanza documentale
Da parte di INPS sul rispetto dei minimi contributivi
Il problema della disuguaglianza è anche legato la dispersione degli orari di lavoro
Come ha chiaramente richiamato il gruppo di lavoro sugli interventi e le misure di contrasto alla povertà in Italia costituito presso il ministero del lavoro in Italia il fenomeno della povertà lavorativa e più marcato che negli altri Paesi europei
Secondo Eurostat nel due mila diciannove l'undici virgola otto per cento dei lavoratori italiani era povero
Contro una media europea del nove virgola due la percentuale di lavoratori sotto la soglia di nove euro lordi l'ora e trentotto per cento ovvero quattro virgola tre milioni di lavoratori e quasi un lavoratore su tre guadagna meno di mille euro al mese
Considerando anche part-time
A ciò si aggiunge il problema della instabilità lavorativa eccessiva flessibilità che diventa spesso precarietà o insufficienza di ore lavorate permesse
La percentuale di part-time e al quarantasei per cento per le donne il dato più alto nell'ognuno nella Unione Europea
Contro il diciotto per cento tra gli uomini
è una parte prevalente di questo part-time considerato involontario
Lavorate Ermine cresciuto negli ultimi due anni nel periodo sospensione
Di in quel periodo il di sostanziale sospensione del DL ottantasette del due mila diciotto e ad oggi ha raggiunto il picco storico di oltre quattro virgola due milioni di lavoratori ovvero il ventidue virgola due per cento al netto di agricoli e domestici
Come ha segnalato la recente nota trimestrale sulle tendenze l'occupazione redatta da Istat in collaborazione con l'INPS e altre agenzie cresce il problema dei contratti a termine di durata giornaliera o settimanale
Dall'analisi statistica che tiene conto delle caratteristiche degli individui e dei datori di lavoro emerge che dopo le forme contrattuali il fattore che maggiormente spiega differenziare il rischio di bassa retribuzione e il settore produttivo
Quattro guardando alle retribuzioni annuali ad esempio sono lavorativamente poveri il sessantaquattro virgola cinque per cento degli addetti negli alberghi nei ristoranti a fronte di meno del cinque per cento nel settore della finanza
Occorre quindi cercare di introdurre correttivi che portino ad una ricomposizione della prestazione lavorativa definendo delle griglie di regimi di orari che aiutino le persone a conseguire un reddito dignitoso
Questi dati ci dovrebbero spingere a considerare precarietà i bassi salari una questione prioritaria di dignità
Da affrontare immediatamente nel suo discorso di insediamento al parlamento dell'Unione Europea il tre luglio del due mila diciannove il compianto Presidente versato Sassoli sottolineava come il valore della persona e la sua dignità
Sono il nostro mondo di misurare le nostre politiche
Il problema è complesso nell'esistono facili soluzioni sul piano istituzionale ne diamo conto per esempio richiamando la nota vicenda dei writers milanesi
Dove la magistratura del lavoro ha imposto a quattro aziende della crisi economica il riconoscimento del vincolo di subordinazione e il corrispondente pagamento dei contributi associati per i propri dipendenti a seguito della sentenza della Suprema Corte di Cassazione del ventiquattro gennaio del venti
Le imprese hanno sanato la propria posizione contributiva ma
Dal mese successivo gli stessi lavoratori sono ridiventati inesistente sul piano contributivo
La regolarizzazione degli orari di prestazione lavorativa richiede un maggior impegno di vigilanza ispettiva
E maggiori risorse in termini ispettori contributivi al fine di assicurare il graduale recupero del sommerso in cui probabilmente si annida la parte nascosta di queste prestazioni lavorative che registriamo come povertà lavorativa
Il tasso di irregolarità supera il dodici virgola cinque per cento con un danno enorme per il gettito contributivo per il sistema previdenziale
Il divario di genere la povertà lavorativa non rappresentano gli unici problemi del mercato del lavoro italiano abbiamo uno storico divario territoriale
Come dimostrano i dati sulla dinamica dell'impresa degli ultimi quindici anni il divario si è allargato ulteriormente nell'uscita dalla crisi
Nel Nord riscontriamo imprese più forti sia per potenziale occupazionale sia retributiva mente che sembrano essere uscite rafforzate dalla crisi pandemica
Mentre impressiona l'assenza di dinamica per le imprese collocate nel sud del Paese
Il legislatore è intervenuto ripetutamente per tentare di correggere queste dinamiche spontanee di sistema correggendo in diversi modi allo strumento corpi corrente lo al allo strumento della decontribuzione e del sostegno agli investimenti
Nel rapporto si propongono diversi esercizi di valutazione degli effetti di alcune politiche seguendo un approccio di tipo controfattuale ad esempio per le misure esonero giovani
Incentivo donne e apprendistato per le imprese sotto i dieci dipendenti la valutazione di impatto di queste tre misure precisamente focalizzate su un target è positiva
L'analisi suggerisce che quando la politica è caratterizzata da uno schedario sostanziale ed è disegnata in modo rigoroso e mirato su targhe di gruppi di individui specifici l'impatto della policy è positivo e positivo statisticamente significativo
E ora vorrei affrontare il tema delle pensioni che è fondamentale per la missione dell'INPS per il Paese
Analizzando alcune proposte che particolarmente hanno ravvivato il dibattito recente
Al trentuno dicembre del due mila e ventuno i pensionati in Italia sono circa sedici milioni di persone di cui sette virgola sette milioni di uomini
E otto virgola tre milioni di donne per circa ventidue milioni di assegni pensionistici l'importo lordo delle pensioni complessivamente erogati nel ventuno e di trecento dodici miliardi di euro sebbene le donne rappresentano il cinquantadue per cento
Sul totale dei pensionati percepiscono solo il quarantaquattro per cento dei redditi pensionistici importo medio mensile dei prezzi di percepiti dagli uomini e di mille ottocentottantaquattro euro lordi del trentasette per cento superiore a quello delle donne che è pari a mille trecentosettantaquattro euro
Nel due mila e ventuno il quaranta per cento dei pensionati ha percepito un reddito pensionistico lordo inferiore a dodici mila euro anni dato che scende al trentadue per cento se consideriamo l'integrazione al minimo trasferimenti e maggiorazioni
Da un'analisi del venti per cento più povero tra i pensionati fino a dieci mila euro emerge che solo il quindici per cento dei pensionati in questa fascia riceve un assegno sociale e il ventisei per cento una pensione ai superstiti
Quasi sessanta per cento percepisce una pensione di vecchiaia o anticipata dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti
Il che riflette il fenomeno della povertà lavorativa che hanno sperimentato nei decenni precedenti in cui erano attivi
All'interno della povertà pensionistica sono sempre le donne ad essere ripetutamente per penalizzate hanno avuto un allungamento della vita lavorativa per allinearla quello degli uomini
Andando in pensione più tardi di quanto si aspettassero al momento in cui entrarono nel mercato pur avendo lavorato meno a lungo e tipicamente minore
Ad una paga orario settimanale inferiore a quella degli uomini
La medesima condizione contraddistingue lavoratori poveri di oggi il problema dei futuri pensionati poveri si intreccia già oggi con il problema la sostenibilità del sistema pensionistico nel medio periodo
La struttura demografica della popolazione italiana ci mostra come l'onda dei baby boomers stia arrivando la pensione come per contro la base contributiva si stia restringendo
Quand'anche le politiche di contrasto la denatalità risultassero efficaci i benefici dei nuovi contribuenti che entrano
Tenori contribuì a decreti conseguenti canzone mercato e lavoro si verificheranno soltanto fra venti venticinque anni
Occorre intervenire più tempestivamente sulle contribuzioni correnti il rapporto propone un esercito di simulazioni in cui sono state ricostruite le contribuzioni accumulati nei primi quindici anni di carriera lavorativa dalle generazioni nate tra il sessantacinque e mille novecentottanta
Alle quali si applica esclusivamente il sistema contributivo
Una parte di loro non è riuscito a guadagnare retribuzione superiore a quello che equivarrebbe oggi ad un salario minimo nove euro lordi orari se si introducesse un tale salario minimo i loro profili contributivi si alzerebbero significativamente in media del dieci per cento
Anche questo esercizio dimostra che donne e giovani sono maggiormente colpiti da salari bassi
In sintesi abbiamo bisogno di più lavoro e di lavoro meglio retribuito
Se vogliamo assicurare al Paese la sostenibilità del suo sistema di welfare
Numerosi studi vengono a sostegno di questa affermazione
Da ultimo il premio Nobel dell'economia nel due mila ventuno devi carte che ha dimostrato che quando i salari sono troppo bassi un loro innalzamento comporta un aumento e non uno riduzione per l'occupazione
Per l'equilibrio del sistema previdenziale occorre garantire la sostenibilità della spesa ma anche l'allargamento della base contributiva sia in termini di recupero del sommerso che l'incremento della massa retributiva dei lavoratori irregolari
Per favorire retribuzione più più elevate puntando la produttività e necessario un forte investimento in formazione soprattutto ma non solo durante il periodo giovanile
Incentiva la formazione possono passare attraverso la valorizzazione a fini pensionistici del corso di studi universitari ogni altra fase di formazione
Ad esempio con l'accredito furti curativo del periodo di formazione o studi universitari lasciando che il restante periodo possa essere accreditato gratuitamente a condizione che il livello dell'importo pensionistico a calcolo sia inferiore a un tetto prestabilito
Tale possibilità eviterebbe effetti redistributivi distorti e ridurrebbe contestualmente l'impegno finanziario
Una strategia aggiuntiva per rafforzare la sostenibilità del sistema e quella di programmare la regolarizzazione di nuovi cittadini stranieri per coprire i posti di lavoro non sostituiti a causa dell'invecchiamento della popolazione residente
La regolazione la regolarizzazione del due mila e venti si è dimostrata efficace anche se più nel settore del lavoro domestico anche nel settore agricolo il problema dell'immigrazione straniera e della sua regolarizzazione può e deve essere inquadrato in Italia anche nella prospettiva
Te la tenuta del sistema previdenziale del Paese
Quarta al futuro non deve indurci a trascurare il presente nel rapporto si dà conto di come l'esperienza di flessibilizzazione delle modalità di pensionamento introdotte con quota cento quota centodue e opzione don non siano state fruite in modo uniforme dei potenziali beneficiari
Rimane quindi la necessità di poter offrire maggiore libertà di scelta ai cittadini
Sul momento in cui vogliono andare in pensione con il venir meno di quota centodue dal primo di gennaio del due mila ventitré per la cenere generalità dei lavoratori appartenenti al sistema ex retributivo o misto
La possibilità di uscita e di fatto limitata ai requisiti ordinari per la pensione di vecchiaia anticipata
L'istituto ha stimato tre proposte costi tre proposte alternative che hanno attraversato il dibattito politico con validità con costi differenti nel triennio ventitré venticinque
L'opzione di calcolo al contributivo per lavoratori che abbiamo raggiunto sessantaquattro anni di età e almeno trentacinque anni di contribuzione e ottengono una pensione sopra una certa soglia per un valore di cinque virgola nove miliardi nel triennio
Il calcolo della pensione con una penalizzazione della componente retributiva che tenga conto della differenza tra età di uscita età della pensione di vecchiaia per un costo di sei virgola sette miliardi sempre nel triennio
E l'anticipo della quota contributiva della pensione per i lavoratori che abbiano raggiunto sessantatré anni di età e almeno anni venti anni di contribuzione con la corresponsione dell'intero ammontare al raggiungimento dell'età di vecchiaia a sessantasette anni con una spesa di meno
Quattro miliardi nel triennio
Tali impatti si esauriscono nell'arco di poco più di un decennio quando il sistema contributivo andrà definitivamente a regime
Per tutti
La parte del sostegno al reddito e quella che discuteremo adesso perché si è più evolute ed è cresciuta negli ultimi anni in particolare con l'introduzione dell'assegno unico una grande innovazione sociale l'Italia si caratterizza infatti per un tasso di natalità tra i più bassi al mondo e per una scarsa partecipazione delle donne al mercato del lavoro situazione che l'allontana da paesi europei come la Francia Danimarca e la Svezia
In cui la tradizionale relazione negativa tra fecondità e partecipazione al mercato del lavoro si è invertita in cui i tassi di fecondità sono accompagnati da alti tassi di occupazione femminile in correlazione positiva
Negli anni recenti legislatura introdotto politica intese sia favorire l'altra metà si arrenderà la conciliazione tra vita lavorativa e familiare più semplice anche attraverso l'uso di strumenti che incentivano il sostegno dei padri nella cura dei figli
Tra gli strumenti messi in campo un ruolo preminente rivestito dal mese di marzo del due mila ventidue dall'assegno unico universale
A fine giugno risultano pervenuto all'Istituto domande di assegno per circa nove virgola uno milioni di figli
Cui si aggiungono oltre cinquecentotrenta mila figli di nuclei percettori di reddito di cittadinanza che hanno ricevuto almeno un'integrazione d'assegni unico rispetto a uno potente una potenziale platea di circa undici milioni aventi diritto
Circa il quarantacinque per cento degli assegni pagati da nuclei con ISEE inferiore a quindici mila euro che pertanto ricevono il massimo del beneficio
Mentre più del venti per cento dei figli appartengono a nuclei familiari che non hanno presentato ISEE e quindi che percepiscono l'importo minimo di cinquanta euro mensili
Per Fitch
L'importo medio mensile per nucleo richiedente al mese nei mesi di maggio risulta da un minimo di centoventotto euro per un figlio a mille cinquecentottantuno euro per i nuclei con più di sei figli
Sul versante delle politiche del sostegno ai redditi il nostro Paese in questi ultimi anni ha fatto importanti passi nella direzione di quello che possiamo definire universalismo selettivo
Inteso offrire a un numero sempre più ampio possibile di cittadini tre forme di assicurazione tutela la prima introdotta con la riforma degli ammortizzatori sociali in caso di sospensione del rapporto di lavoro
La seconda forme di assicurazione e quella introdotto contro il rischio di perdita dell'occupazione con la riforma della raspi e Dell'Atti School
Con criteri meno stringenti e con l'introduzione per il lavoro autonomo di Isco la prima rivolta ai lavoratori iscritti alla gestione separata
Che esercitano come professione abituale attività di lavoro autori e infine ANAS
Un'assistenza lì lavora ai lavoratori autonomi dello spettacolo
Da ultimo di quel fra italiano si completa con una terza tutela di lotta contro la povertà
Attraverso l'introduzione di un reddito di ultima istanza erogato su base familiare per i nuclei che non riescono a conseguire autonomamente mezzi sufficienti di sussistenza ovvero il reddito di cittadinanza e la pensione di cittadinanza
Anche l'introduzione su larga scala dell'assegno unico segue questo approccio universalistico e non categoriale che allarga la platea a circa cinque milioni di nuovi degli ufficiali
Agli effetti di queste misure sulla popolazione dei beneficiari sono dedicate diverse analisi del rapporto è stata condotto un'analisi molto approfondita sul reddito di cittadinanza misuro misura che ha agito sull'arca Scala nella popolazione italiana
Nei primi trentasei mesi di applicazione della misura ha raggiunto due virgola due milioni di nuclei
Familiari per quattro virgola otto milioni di persone per uno tre una erogazione totale di quasi ventitré miliardi di euro
L'importo medio mensile risulta per il mese di marzo del due mila ventidue pari a cinquecentoquarantotto euro per nucleo familiare molto differenziato tra RTC cinquecentosettantasette euro e Pdci
Duecentoquarantotto euro
Le caratteristiche dei nuclei beneficiari sono ormai stabilizzate nel tempo confermando che due terzi dei percettore costituito da persone che non hanno mai lavorato minori over sessantacinque e circa duecento mila disabili
E che solo il trentatré per cento dei percettori in età lavorativa ha un riscontro amministrativo di partecipazione al mercato del lavoro negli anni diciotto diciannove cioè prima del reddito di cittadinanza
Dall'esame dei dati relativi ai percettori in età lavorativa con undici o dodici mensilità per CPT nell'anno ventuno risulta occupato il venti per cento degli individui pari a quasi quattrocento mila persone con il quaranta per cento dei nuclei familiari coinvolti
E non c'è un incentivo ad uscire dal mercato infatti il numero dei percettori che lavorano rimane stabile o aumenta nel tempo
Emerge anche che i percettori stabili di RTC che lavorano sono impiegati in prevalenza in circa sessanta perciò in casi con contratti a termine a tempo parziale
E quindi grazie anche alla presenza di reddito di cittadinanza che una parte cospicua dei working Poor riesce a restare sul mercato e a ottenere un reddito che permette loro di sopravvivere
Utilizzando tecniche statistiche controfattuale si misura un effetto positivo di circa un punto percentuale
Sulla probabilità delle donne beneficiare di reddito di cittadinanza di concepire un figlio nel periodo successivo alla notifica di accettazione degli azione della domanda rispetto alle donne richiedenti che sono state escluse dal beneficio
è stato anche esaminato l'impatto di RTC sul rischio di morti durante la pandemia analizzando le domande accolte o respinte prima della pandemia e si dimostra che i redditi beneficiare di area DC hanno avuto una minore probabilità di morte rispetto ai non beneficiari nel periodo successivo
Come noto sarebbe necessaria una maggiore spinta propulsiva delle politiche attive della intermediazione dei servizi per l'impiego pubblici e della formazione professionale
Che potrebbe migliorare la locazione sia dei percettori di RTC che di altre misure di sostegno affetto la letteratura economica a univocamente sottolineato la necessità di una integrazione tra le politiche attive e le politiche passive al fine di rendere più efficace locazione sul mercato
A questo scopo occorrerebbe una piattaforma nazionale capace di elencare incrociare in modo automatizzato offerta e domanda di lavoro in modo agile trasparente per settori e territori con notifica gli utenti agli agenti e con la possibilità di scelte personalizzate
Si potrebbe così anche evidenziare la possibilità di esoneri contributivi che lo Stato mette a disposizione è sempre attraverso la piattaforma sarebbero direttamente usufruibili all'atto dell'assunzione del lavoratore
Nella costruzione di tale canale l'INPS può avere un ruolo significativo avendo l'istituto informazione rapporti con circa uno virgola cinque milioni di aziende mensilmente per il versamento dei contributi e le procedure per i vari sono i contributi
Non possiamo in questa relazione fare un cenno alla crisi internazionale all'impatto che questo ha avuto anche sui conti dell'INPS il tasso di inflazione sul passo annua del due mila ventidue stimato a oltre il l'otto per cento il più otto per cento
Un dato che non si registrava dalla metà degli anni ottanta e che potrà avere un impatto importante sulla spesa pensionistica a partire dal due mila e ventitré
Le misure intraprese dal governo sembrano andare nella giusta giusta direzione di non innescare una spirale inflazionistica intervenendo a sostegno dei redditi la politica dei redditi appunto soprattutto quelli medio-bassi
In questo contesto si esplica nuovamente l'impegno dell'istituto in relazione ai bonus sociali all'indennità duecento euro erogata con il decreto aiuti
Facendosi tramite verso ottenne il trentuno milioni di utenti tra lavoratori pensionati disoccupati la maggioranza di questi verità erogata d'ufficio dall'istituto esattamente in questi giorni
Dal primo di luglio del due mila e ventidue ed è un'altra novità è stato anche attivato il trasferimento all'INPS della funzione previdenziale svolta dell'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani impicci
Si tratta di circa ventinove mila sì curati per circa sedici mila cinquecento contribuenti con circa dieci milioni dieci mila pensionati chiedo scusa
A decorrere dal primo di luglio del due mila ventidue i requisiti a pensione sono identici a quelli vigenti per tutti i lavoratori iscritti a fondo pensioni lavoratori dipendenti di INPS
L'operazione è stata realizzata agevolmente nel solco dell'esperienza di precedenti integrazioni anche più complesse di altri istituti
Tra i più recenti sviluppi mi preme sottolineare e ricordare la riforma in corso della tutela della disabilità
L'INPS si candida quale unico soggetto accertatore della disabilità mettendo appunto strumenti atti a garantire piena accessibilità alle informazioni e alle prestazioni
Già dalla seconda metà del due mila e venti l'attenzione dell'istituto al mondo della disabilità è stata molto forte principalmente per snellire il processo di assegnazione delle prestazioni
Per invalidità civile attraverso procedure automazione che oltre a semplificare accesso valutazione e liquidazione prestazioni
Hanno portato nel due mila e ventuno a un deciso smaltimento
Dell'arretrato generato dalla crisi pandemica
Dopo la fase di visite e di accertamento sanitario che dipendono da una pluralità di soggetti incluse le ASL oltre che di INPS la fase concessorio interno all'istituto si è ridotta in media tra tutte le regioni da trentadue giorni a ventisei giorni
I tempi in media sono inferiori laddove ingiusta una convenzione con le regioni riesce ad accentrare il processo di valutazione della disabilità
La spesa complessiva per la disabilità nel due mila e ventuno di quasi ventidue miliardi di euro e raggiunge circa tre virgola otto milioni di persone per tutte le prestazioni legate alla disabilità INPS un dato in aumento del tre virgola quattro per cento rispetto al due mila due
Negli ultimi anni il welfare italiano si è espanso con maggiori prestazioni maggiori risorse soprattutto assistenziali ma attenzione a considerare il welfare unicamente o comunque costo
In un recente discorso di Papa Francesco alleati ritroviamo un concetto fondamentale che discende direttamente anche dalla nostra Costituzione il welfare è un mezzo per lo sviluppo
Di contro l'incasso fraudolento di prestazioni cui non si ha diritto con risorse che vengono così sottratte a chi ne ha bisogno rappresenta una doppia colpa nei confronti della collettività
E al fine di favorire una corretta fruizione dei benefici nel contrasto alle frodi alle percezioni indebite
L'istituto ha creato nel due mila diciannove rafforzato negli anni successivi una direzione antifrode per assicurare il principio della legalità che opera in strettissima collaborazione con le forze dell'ordine con l'arte pubblica amministrazione
Lo strumento su cui si è scelto di puntare sin da subito e l'analisi dei dati con diverse metodologie di Intelligence che sfruttano le tecnologie più avanzate
Particolare attenzione è stata dedicata alla prestazione di natura sociale quali esempio di emergenza del reddito di cittadinanza attraverso attività mirate intercettare situazioni di rischio
Nel ventuno sono state preventivamente bloccate quasi cinquantotto mila domande per un valore economico di circa trentatré milioni di euro di prestazioni non erogate
è segnalata alle forze dell'ordine
Inoltre nel ventuno sono stati intercettati annullati oltre dieci mila rapporti di lavoro dipendente fittizi che corrispondono a un valore economico di meno riuscite per prestazioni non è qua non erogati di circa ottanta milioni di euro
Sono anche state intercettate circa simile impresse che per il pagamento della contribuzione INPS hanno compensato indebitamente crediti altre amministrazioni rivelatisi inesistenti in seguito al controllo per un valore di quasi cento milioni di euro
La pandemia ci ha insegnato che può accadere
Di trovarsi tutti nello stesso c'erano ha citato e che dal momento che non tutti sono sulla stessa solida barca per salvarsi occorre che ognuno collabori per la costruzione della cosa pubblica e per rafforzare la solidarietà collettiva
Riteniamo che gli ultimi due anni possono aver modificato la percezione dello Stato nella vita economica del paese certamente le risorse straordinarie investite in risposta ai rischi di caduta del reddito non possono e non devono diventare abituali
Ma abbiamo avviato un nuovo modo di di declinare la coesione sociale indire in direzione dell'universalismo
La crisi precedente quella del due mila e otto è stata affrontata con eccessiva delega le virtù autoregolamentare del mercato con poco coinvolgimento e scarsa solidarietà all'interno dell'Unione Europea con ostilità fiscale dosi crescenti di flessibilizzazione del mercato del lavoro
Che hanno spesso procurato precarietà e abbassamento le reti
Oggi sembra che il benessere dei cittadini sia tornato al centro dell'azione politica l'Unione europea ha dato prova di coesione dimostrando che è possibile un'azione fiscale espansiva collettiva e solidale oltreché monetaria
E lo Stato italiano sostiene famiglie imprese con azioni sempre più mirate e più tempestive
Uno Stato al servizio di tutti i cittadini e non di interessi particolari
Ma lo Stato al servizio del cittadino rimane uno slogan privo di contenuti se non viene accompagnato da un salto di qualità nella capacità di intercettare i nuovi bisogni di comunicare l'esistenza
Delle prestazioni esistenti di semplificare l'erogazione migliorando le contro l'ex ante di rendicontare nell'utilizzo in tempo reale
Questa è la sfida che l'istituto sta affrontando e che si pone per i prossimi anni contribuendo alla svolta strutturale a cui il piano nazionale di ripresa resilienza cioè indirizzati
A cominciare dalla creazione di lavoro buono e dignitoso per tutti soprattutto per i giovani senza del quale come ha più volte ricordato al nostro presidente della Repubblica
Non potrà esserci la ripresa che vogliamo lo sviluppo che l'Italia attente e che merita
Grazie per l'attenzione
Rivolgo il mio cordiale e grato saluto al Presidente della Repubblica
E rivolgo un saluto alla vicepresidente la Camera rappresentante della presidenza del Senato il parlamentare i vertici dell'INPS al presidente Tridico
Al direttore generale Caridi a tutte le autorità presenti
Il rapporto annuale INPS è qualcosa che va oltre una mera rendicontazione numerica
è un'analisi profonda del Paese che offre dati essenziali da conoscere
E sui quali riflettere attentamente
Ci riporta innanzi tutto in maniera plastica quello che sono le condizioni materiali e sociali e anche psicologica del nostro tessuto sociale
Ecco perché l'occasione che abbiamo oggi ha un'importanza ben superiore a quella che noi stessi siamo portati ad attribuirle
Il complessivo quadro di tenuto descritti tenuta del sistema di welfare
Riportato con dovizia di particolari nel rapporto e anche il risultato dello sforzo che come il Paese
Abbiamo profuso nell'affrontare la crisi legata all'emergenza sanitaria
Purtroppo da guerra in Ucraina
E i processi di transizione in atto nell'economia non ci consentono di stare tranquilli
è il tema del contenimento del contrasto alle diseguaglianze i rischi di esclusione sociale sono sempre più centrale
Quella del PN RR attraverso il Next Generation in tv è stato una risposta importante dell'Europa ad un problema comune
Ed è e deve essere sempre più un paradigma da non abbandonare anzi da consolidare soprattutto in questa fase in questo quadro emergenziale che ci accompagna da oltre due anni all'INPS
Oltre ai suoi tradizionali compiti è stata affidata la responsabilità di soggetto attuatore delle misure di sostegno varate dal Governo
In questa occasione voglio ringraziare ancora una volta tutto il personale dell'istituto
Che in un contesto di grande criticità ha continuato ad assicurare servizi e prestazioni
Personale che rappresenta un patrimonio di professionalità e anche di valori
Perché il più grande ente pubblico di UE il fard Europa è tale grazie anche a loro prezioso lavoro
Un lavoro che si arricchirà in parte si è già arricchito di nuove professionalità con nuovi concorsi
L'istituto ha al suo attivo più di quattrocento aree di servizio per oltre quarantacinque milioni di utenti
E si è dotato nel frangente pandemico di un progetto di innovazione di sviluppo digitale dei servizi capace di fare da traino per tutta la pubblica amministrazione
Ma sul digitale voglio condividere con voi un supplemento di riflessione
I processi di transizione vanno accompagnati e non possiamo trascurare che esistono delle criticità anche per l'utenza
Quello che va assolutamente scongiurato è che un processo di modernizzazione finisca per allargare le fasce di esclusione o che si possano inserire forme di intermediazione impropria
Per questo abbiamo dato vita alla Società tre i
Alla prima sosta aveva Sostaro applauso pubblica incentrata sull'utilizzo dei dati e lo sviluppo del software per generare la valore pubblico proprio in un ambito delicato come quello del Guelfa
La professoressa su Boffo nel suo monumentale studio il capitalismo della sorveglianza fotografa meglio di chiunque altro la centralità della proprietà e dell'uso dei dati
Da questo punto di vista si può apprezzare anche il valore democratico di questa iniziativa
Insomma con l'INPS l'INAIL e l'Istat si vuole organizzare la società pubblica tre i che otto inizierà il percorso di innovazione e soprattutto lo interna interna l'intera
Per troppi anni infatti le esternalizzazioni dell'informatica hanno reso le pubblica amministrazione dipendenti da aziende Esterne
Anche con gravi rischi rispetto all'utilizzo dei dati che venivano gestiti da soggetti esteri ecco perché si deve lavorare a un processo di integrazione digitale non fine a se stesso ma con un forte carattere sociale
Una piattaforma unitaria di dati socialmente sensibili che solo in Serina l Istat possono realizzare è la base per la ridefinizione di UE al fare che guardi al futuro
E al passo finalmente con i poderosi cambiamenti in atto
Inoltre questo processo di integrazione attraverso la Società tre i
Sarà anche l'occasione per l'assunzione di nuovo personale della generazione digitale che col mondo oggettivo vuoto di organico della pubblica amministrazione
Il rapporto è di evidenzia luci ed ombre che hanno caratterizzato la prima fase della ripresa post calcoli dell'Italia
Mi sono sicuramente elementi positivi elementi legati ad una ripresa dell'occupazione che ci vede ritornare ai livelli precedenti alla pandemia un dinamismo delle imprese italiane una progressiva di riduzione del ricorso agli ammortizzatori sociali e all'indennità rivolti ai disoccupati
Ma il test al tempo stesso emergono dati che non possono essere sottovalutati nella loro criticità ciò che colpisce principalmente il dato salariale dovessi re registra un allargamento dell'area del work in pur persone che lavorano dieci quindici ore a settimana sono probabilmente dei disoccupati o sottoccupati involontari persone che vorrebbero lavorare di più ma che non trovano opportunità dei quattro
I mezzi di informazione
Parlano di mancanza di manodopera nel settore dei servizi della ristorazione persino più recentemente della logistica
Manca però l'informazione sulla domanda di lavoro ovvero sulle condizioni lavorative orari e retribuzioni che vengono offerte e sul perché di questa difficoltà anche rispetta l'incidenza sul sommerso e sul lavoro nero
Dopo l'approvazione della direttiva sul salario minimo in Europa penso che vi siano le condizioni per un'intesa con le parti sociali per arrivare a un punto di caduta positivo che tenga conto della peculiarità italiana facendo derivare il salario minimo
Comparto per comparto dai contratti comparativamente maggiormente rappresentative
O comunque dai migliori contratti e nello specifico da alte
All'interno del rapporto vi è anche un'attenzione al fenomeno delle dimissioni
Condivido il principio di analisi espresso dall'INPS dal momento che non mi convince l'idea di un Paese che si sta danzando sul prodotto su un presunto comodo assistenzialismo
C'è un Paese che combatte che vuole correre ed essere competitivo ma che fa i conti con situazioni inediti
Con elementi di incertezza che vanno al di là dei chip dei ciclici periodi di crescita è frenata a cui eravamo abituati a ragionare ed è anche subentrata dopo la pandemia oggettivamente una considerazione del tempo e direi persino dell'esistenza diversa da parte delle persone
Vediamo anche un Paese in cui beneficiari del reddito di cittadinanza non scappano dal mercato del lavoro
Infatti si è sensibilmente ridotto il numero dei beneficiari
A maggio i nuclei di percettori risultano essere quasi novecentotrentacinque mila ad aprire erano stati un milione centosessanta mila e a maggio di un anno fa erano un milione e duecento quarantadue mila non si tratta quindi come si suole raccontare di una misura fuori controllo
Perché è occupabili le stiamo rafforzando le politiche attive e grazie al programma volle al piano nuove competenze
Non credo esistano strade differenziati per i percettori del reddito diverse da quelle previste in generale da tutti coloro che hanno distanze significative dal mercato del lavoro né lo voglio dire con molta franchezza che esistano éscamotage tecnici APO piattaforme che risolveranno di per sé il tema dell'incrocio tra domanda e offerta di lavoro in un paese nel quale come sappiamo questa intermediazione si realizza in larga parte per via informale ogni cosa può dare un contributo ad andare nella giusta direzione
Quello che sappiamo però e che il recente rapporto attuale dell'Istat ha evidenziato come la misura del reddito di cittadinanza abbia evitato ad un milione di persone di essere risucchiata nel vortice della povertà assoluto
Ricordo che nel complesso i beneficiari di questo strumento costituiscono una platea con scarse esperienze lavorative pregresse spesso saltuari e anche a causa di livelli di istruzione mediamente molto bassi
è impressionante come la mappa della percezione del reddito di cittadinanza se sovrapponibile a quella dell'evasione scolastica nella ideale ricostruzione delle ragioni
Inoltre dei due milioni e centoventicinque mila attuali percettori circa cinquecentoquarantasette mila sono minorenni duecento mila sono giovani con meno di venticinque anni centootto mila hanno più di sessantacinque anni
E settecentoventuno mila nel complesso sono esclusi dagli obblighi di attivazione per motivi anagrafici per studio Popper disabilità
è una platea monitorata con particolare attenzione per individuare Edipo a aree di possibile ulteriore intervento dell'azione pubblica di sostegno non solo economico ma dell'inserimento sociale a partire da quelle del Rio di un riavvio per alcuni dei percorsi di istruzioni gli indici che troviamo nel rapporto suggeriscono che questi nostri concittadini per varie ragioni vivono in condizioni disagiate e grazie alla percezione del sussidio sono riusciti ad uscire
Ad acquisire maggior serenità rispetto al futuro quindi il rapporto è un documento che in qualche modo fa anche giustizia rispetta narrazioni che spesso alterano il dibattito pubblico
Ad esempio la paventata esplosione dei licenziamenti alla fine della fase emergenziale non c'è stata il ricorso alla cassa integrazione è ritornato gradualmente all'idea e belli fisiologici anche se gli elementi di incertezza ci inducono comunque ad essere prudenti e a è anche per questo che pensiamo uno strumento che uno strumento come sciur che era stato previsto durante la pandemia a livello europeo debba avere un carattere più strutturale e debba essere in grado di accompagnare le due grandi transizioni che segneranno il mercato del lavoro
La crisi dovuta all'emergenza sanitaria ha messo in luce come il nostro sistema di welfare fosse incompleto impossibilitato a fornire a tutti un minimo di copertura assicurativa di fronte ad eventi inattesi
Abbiamo lavorato attraverso la riforma di ammortizzatori sociali introdotta nell'ultima legge di bilancio per estendere le tutele nel rispetto delle peculiarità dei diversi segmenti economici sulla base di quell'imprescindibile meccanismo di universalità che caratterizza i sistemi avanzati di welfare
Restano ovviamente delle aree del mercato del lavoro su cui occorre continuare a lavorare d'intesa con le parti sociali per trovare forme di regolazione condivisa
Il documento si richiama altre ci richiama al tema dei riders e più in generale i lavoratori della cosiddetta che che con ogni per i quali sussistono elementi di subordinazione insieme elementi di auto imprenditorialità occorre trovare la corretta cornice giuridica in cui inquadrare queste forme affinché questi lavoratori possano beneficiare di tutele dell'UE nel fare contribuire contestualmente al loro finanziamento
Una proposta del ministero del lavoro in tal proposito è oggi all'analisi del dipartimento
Legislativo della Presidenza del Consiglio un quadro giuridico chiaro in grado di garantire la continuità reddituale non serve solo a combattere il lavoro povero ma è garanzia per un futuro sostenibile
Questo è importante quindi per l'oggi e per il futuro perché ogni lavoratore sarà un pensionato domani e non possiamo ignorare che le basse contribuzioni oggi si tradurranno anche in bassa tensione domani
Tanto più in presenza di un declino demografico che ci colloca agli ultimi posti nel mondo per tasso di natalità sicuramente una ricomposizione del variegato quadro delle forme contrattuali potrebbe contribuire all'instaurarsi di rapporti di lavoro che costituiscono condizioni compere sia di lavoro che dire cui far conseguire l'erogazione futura di pensioni quanto più dignitosa
Ma soprattutto c'è la necessità che i contratti collettivi scaduti vengano presto rinnovati
è altrettanto chiaro che se vogliamo accentuare una funzione redistributiva del sistema pensionistico
In cui il rischio di intermittenza delle prestazioni lavorative venga ripartito su una collettività più ampia dobbiamo essere coscienti che i lavoratori che beneficiano di un'occupazione a tempo pieno e per tutto l'anno saranno solo una parte nel futuro sistema pensionistico
Con gli inevitabili conflitti sulla ripartenza ripartizione dei costi del welfare
Ecco perché resta centrale il tema della coesione
Il nostro è un Paese che ha bisogno di ricomporre le diverse fratture che lo attraversano a partire da quella tra garantiti e non garantiti
Dove la garanzia non viene più soltanto da norme di legge ma viene anche dall'occupabilità individuale che è sinonimo di qualificazione
Per questo nel PNR R il governo ha puntato molto sull'innalzamento dei livelli di qualificazione professionale di competenza prima di tutto
La competenza digitale ma non solo si investe per l'aumento della scolarità in particolare nella formazione post secondaria senza trascurare i giovani che ancora si perdono del percorso di formazione secondaria
Altre fra fatture sono di origine storica
Come quella territoriale tra Nord e Sud del Paese altre ancora sono di origine culturale come quella di genere tra donne e uomini la retribuzione ma anche nella riparto del lavoro di cura purtroppo non esiste ancora una reale condivisione tra uomini e donne dei carichi familiari e questo si rende evidente nelle differenze retributive nelle possibilità di carriera
Anche a causa di una carente rete di servizi pensa a quelli per l'infanzia pensa quello alla nautica alla non autosufficienza tema sempre più rilevante in una società una società dalla curva democratica demografica come la nostra
Il rapporto poi ci segnale anche alcuni elementi legati ai sostegni alla generalità
Che ancora non sono adeguatamente utilizzati come il congedo di paternità
Certamente è un passo avanti recepimento della direttiva dell'Unione europea che estende i diritti dei lavoratori e delle lavoratrici per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e all'equilibrio tra attività professionale e vita familiare mi auguro che nella prossima legge di bilancio si possa compiere un ulteriore
Rigore passo avanti su questa strada
Sulle pensioni è partita una fase di confronto con le parti sociali
A fine anno con la scadenza di misure Comotti opzione donne apre sociale si renderà necessario procedere al rinnovo perché hanno tenuto dei buoni risultati ma dovremmo ampliare anche e dare criteri di strutturalità la platea dei lavori gravosi per l'accesso a meccanismi di anticipo rispetto all'attuale quadro normativo
Rimane aperto il cantiere per il superamento delle misure temporanee di flessibilità in uscita e varie quattrocento centodue e per la definizione di una misura generalizzate strutturale di flessibilità a regime
Quest'ultimo fronte interseca anche il tema della riduzione dell'orario di lavoro della possibilità di un accompagnamento all'uscita dal mercato del lavoro che senza anticipare le l'atleta della quiescenza posso operare invece sul versante della diminuzione delle ore come strumento di flessibilità e anche di ricambio generazionale
Da ultimo ma non per importanza abbia anche il tema della previdenza integrativa il cui sistema dovrà in qualche misura essere ridefinito tenendo conto dell'attuale situazione sociale di stabilità dell'occupazione
E di un livello salariale basso anche attraverso il rilancio di un periodo di silenzio assenso per l'adesione ai fondi
Questo rapporto offre al dibattito quindi elementi di riflessione su un Paese che è cambiato che sta cambiando ma in cui la richiesta di protezione sociale soprattutto dopo la fase più acuta della pandemia rimane centrale una parte fin troppo rilevante del pensiero politico mainstream tende a reagire con fastidio quando si parla di protezione
Quasi fosse l'alternativa paternalistica ed assistenziale all'idea che le persone vadano liberata ed emancipati
Gli stessi preferiscono parlare esclusivamente di opportunità e di merito
A tutti loro suggerirei di leggere con attenzione questo rapporto
E disfare lo sforzo di guardare la difficile fase storica che stiamo attraversando con gli occhi delle tante troppe persone che non possono in alcun modo cogliere le opportunità o sviluppare i propri meriti
Con la Costituzione lo Stato di diritto che il regime democratico abbiamo sottoscritto un patto che ci impegna a non lasciare nessuno indietro
Dobbiamo ricordare sempre ma soprattutto ora che il nostro compito è quello di onorare fino in fondo questo patto grazie