Roma - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2022

Con una una grande
Allora
Bruno
Allora
Onorevole
Onorevole
Poi
Allora
La l'
Allora
Io
Autorità signore e signori porga tutto un cordiale benvenuto e vi ringrazio per la vostra partecipazione a questa cerimonia di inaugurazione in forma solenne
Dell'anno giudiziario due mila e pentito quest'anno giudiziario si inaugura in un momento di transizione e quindi con le incertezze ma pure con le speranze proprie dei momenti di passaggio e di trasformazione sospesa o commercio all'anno solvibile
Parlando sull'Idris della pandemia che non accenna ancora finire e una forte risposta istituzionale che vedo un chiaro recupero in termini di produttività dell'attività giudiziaria
E l'avvio al tempo stesso di un processo di riforma indotto dalla necessità di sostenere l'economia e le attività strategiche dei Paesi ricchi dell'Unione che colloca la giustizia accendono il piano nazionale di pezzi di residenza con un forte investimento finanziario ed organizzativo
Osservavo l'anno scorso a commento dei dati statistici del Periodo peggiore della pandemia
Come i giudici sia civili che penali avessero reagito alla situazione emergenziale mobilitando le risorse dell'organizzazione della professione
In modo da non a parlare un Periodo di sostanziale in attività
I dati illustrati in questa relazione danno atto della forte ripresa dell'attività giudiziaria presso tutti gli uffici del distretto e confermano come non fosse velleitaria la previsione della possibilità di riavviare in tempi ravvicinati
Dei strategie di riduzione dell'arretrato perseguite dalla magistratura romana basti dire che nel settore civile la corte d'appello a quest'anno diminuito del cinque per cento le pendenze con un aumento delle definizioni pari al diciotto per cento
E soprattutto che in un solo anno e riuscita a contrarre del diciotto per cento le pendenze ultra biennali a rischio di vecchie pizze il tribunale di Roma riflettendo una tendenza comune a tutti dato uffici di primo grado l'aria ha ridotto le pendenze del tre per cento con un aumento delle definizioni pari al diciotto per cento nonostante un incremento delle sopravvenienze del dieci per cento
Il dato complessivo del distretto per il settore civile evidenti in sintesi un aumento delle divise di delle definizioni nella misura del nove per cento un abbattimento delle pendenze nelle misure per l'otto per cento più problematici ma non in controtendenza i dati del settore penale che testimoniano comunque come le criticità connesse ad acquisti sanitaria abbiano più fortemente inciso su un processo che non si è potuta avvalere delle risorse e delle innovazioni informatiche
Da lungo tempo sperimentate nel processo civile de pendente presso la Corte pendenze penali presso la Corte non hanno tuttavia subito un ulteriore aggravamento e sono rimaste sostanzialmente invariate
Con la pendenza di quarantotto mila zero sessantasei processi penali erano però quasi cinquantatré invita appena tre anni fa
Mentre presso i tribunali ordinari si registra una diminuzione del sei virgola sette per utenze delle pendenze del dibattimento monocratico ma un aumento del quaranta e del quattro virgola sette per cento delle pendenze collegiale se la ripresa dell'attività giudiziaria era prevedibile
Non del tutto scontata era la possibilità che i temi della giustizia rientrassero fra le attività strategiche programmate dall'unione per la ripresa economica al sociale
Anche se non è certi ignota ma costante attenzione riservata dal lavoro davvero Oropa
Per i problemi dell'efficienza e dell'effettività della giustizia ritenuti prese inquisiti indispensabile per la tutela di diritti e per la coalizione economica e sociale
Entrambi ampiamente posti intenzione dalla crisi sanitaria universale
Non del tutto scontata in particolare era l'entità delle risorse posta a disposizione dell'amministrazione della giustizia
E che consentiranno in tempi brevi il reclutamento di personale amministrativa a tempo determinato pervenne ventun mila novecentodieci unità delle quasi quasi da metà oltre sedici mila ha dette all'ufficio per il processo così come non era scontata la scelta dell'ufficio per il processo quale misura più rilevante non solo in termini di investimento finanziario
Ma anche per finalità e obiettivi assegnati
In estrema sintesi d'ufficio per il processo creando lo staff di supporto e di assistenza al magistrato nelle attività preparatoria strumentali alla redazione dei provvedimenti giudiziari
è apparso particolarmente funzionale alla realizzazione degli obiettivi di riduzione dell'arretrato giudiziario dei tempi del processo
Che costituiscono il risultato atteso dalla Commissione europea e le ragioni dei finanziamenti di scopo dalla stessa concessi la costituzione dell'ufficio per il processo è inutile negarlo
Sta creando ampia prevenzione fra i capi degli uffici specie per i problemi logistici che induce a fronte di una situazione dell'edilizia giudiziaria spesso insostenibile e di cui Roma costituisce esempio fra i più vistosi
Ma crea preoccupazione apprensione anche tra non pochi magistrati per il cambio di mentalità che comporta sotto il primo aspetto preoccupa la difficoltà
Di allocare un numero di dipendenti a termine che spesso supera o sfiora in numero stesso dei dipendenti di ruolo la corte di appello di Roma aspetta centottantaquattro addetto all'ufficio del processo
A fronte di duecentoquindici dipendenti presenti su trecento se ventisei previsti in organico
E più in generale a leggi il timone che molte risorse se non adeguatamente formate organizzate motivate possano determinare un aumento dell'inefficienza più che migliorare i margini inefficienze sotto altro aspetto preoccupa non pochi magistrati la difficoltà a farsi carico di una concezione non puramente individualistica del ruolo del giudice estraneo per tradizione
Alla partecipazione ai problemi complessivi dell'ufficio e dell'organizzazione della giurisdizione poco consapevole dell'incidenza della propria attività sugli altri venti della giurisdizione sostanzialmente concepita
Come un insieme di sistemi fra di loro non comunicanti
Sull'ufficio per il processo presso la Corte d'Appello di Roma è stato operato comunque lo scorso anno una scelta molto chiara senta attende il piano nazionale di ripresa e di resilienza quella cioè di costituire così come da lungo tempo spiccato nei documenti programmatici della corte d'ufficio per il possesso presso tutte le sezione civile penale chiudendo così per volontà della Corte stessa
E non per una scelta imposta dall'Europa per come si usa dire oggi una stagione di prolungati di invidie e di paralizzante scetticismo di idea di di fondo fatta propria dalla corte capitolina e quello di un ufficio giudiziario o dalla cultura dell'adempimento burocratico sì col sostituisce la cultura del servizio in un contesto in cui prevale sulle iniziative individuali l'organizzazione e lavoro di squadra chi si pone pertanto come strumento funzionale ad una nuova organizzazione del lavoro giudiziario o quanto meno come strumento per la realizzazione di alcuni obiettivi prioritari
E dinanzi tutto della riduzione dei tempi del processo e del miglioramento del lavoro qualità
Se la mancanza di risorse costituito nel tempo ma ha ragione
Ma spesso anche l'alibi per non attuare d'ufficio per il processo
O per configurarlo come una mela formula di stile oggi in realtà i finanziamenti europei aprono un nuovo scenario per l'amministrazione della giustizia e pongono i presupposti
Per un possibile balzi in avanti in termini di efficienza e di produttivi
Detto questo
Sarebbe tuttavia illusorio pensare e bisogna dirlo con altrettanta franchezza
Che negli uffici ove più si è sedimentato l'arretrato civile e penale ecco sarebbe illusorio pensare che i Grandi numero dell'ufficio per il processo eccedono investimento finanziario
Limitato nel tempo delle motivazioni sociali possano da soli radicalmente ridimensionare i tempi del processo italiano senti in particolare
Un ulteriore straordinaria un paravento dell'organico delle corti maggiore sofferenza e senza colmare aumentabile gli organici del personale amministrativo stabilimenti in servizio in altri termini
Si ripropone il problema di proseguire al di là della stagione dell'emergenza
Riforme di struttura finalmente avviate ma non certo portata a regime
E che necessariamente debbano correre in parallelo Conidi investimenti straordinari ma temporanei concessi dall'Unione in una logica di necessaria complementarietà in presenza di dati che confermano come a tutt'oggi l'arretrato della corte d'appello di Roma costituisce quasi il venti per cento dell'arretrato nazionale civile e penale
Trasformando il problema dei tempi del processo a Roma in una questione giudiziaria nazionale non pare Contestabile
Che l'aumento degli occhiali degli organici della corte d'appello capitolina rappresenta uno dei principali snodi del cambiamento dell'organizzazione giudiziaria italiana
In questo contesto che non rassicura ma che non consente di guardare indietro nell'anno coi si è chiuso e proseguita nel nostro distretto l'azione comune alla magistratura e l'avvocatura
Che si è rivelata decisiva per proseguire l'attività giudiziaria garantendo la tutela dei diritti in una situazione inedita ed eccezionale
L'idea condivisa fra magistrati avvocati che il perseguimento di prassi azioni comuni di miglioramento delle rispettive funzioni
Oltre che della qualità del servizio giustizia a carattere strategico e non presente al credibili alternative a consolidati in questi mesi il perseguimento di obiettivi e di modernizzazione nell'accesso ai servizi in tema di giustizia
Attraverso una crescente utilizzazione sperimentazione delle risorse informatiche
Particolarmente degna di nota questa riguardo e l'attività del gruppo di lavoro costituita fra la magistratura e l'avvocatura per l'informatizzazione dell'ufficio notifiche ufficio che è il più grande del Paese
Che ha risolto in meno di me sei mesi un problema storico degli uffici giudiziari romani quale quella della prenotazione degli accessi e dei servizi di notifica di esecuzione
Garantendone la fruizione informatica con la scomparsa di code fidei diurne e notturne che non facevano certo note all'amministrazione della giustizia nella Capitale d'Italia
E pertanto ampio spazio troveranno pure nel prossimo futuro desta detti e di miglioramento organizzativo proposto dalla magistratura e le buone prassi avviata e d'intesa con l'avvocatura ed è chiedersi sin da ora
Sei piano nazionale di ripete il resilienza ed in specie le leggi di riforma del processo civile e penale che ne costituiscono attuazione
Possano invertire la tendenza ampiamente constatabile in questi anni
Che vede in questi parassiti più che nelle riforme legislative il principale volano che ha condotto alla riduzione delle razze dell'arretrato che vi è stato e dei tempi del processo che viene qual detestato
Ferma restando ogni opportuna verifica che l'esperienza sarà in grado di offrire anche per suggerire i necessari aggiustamenti non mi sembra tuttavia che le riforme approvata in corso di approvazione
Tanto con riferimento al processo civile che a quello penale nonostante non pochi aspetti positivi nonostante non poche luci siano in grado di contribuire in mente nani era determinante al recupero di effettività della giurisdizione
Dubbi e preoccupazioni in particolare induce di intervento legislativo in materia penale
Una incisiva deflazione del carico giudiziario un giorno ampio accesso alle misure alternative al processo
La limitazione la previsione di filtra l'impugnazione
L'aridità teorizzazione dei riti alternativi che presso il tribunale di Roma non riescono a superare la soglia del trentaquattro per cento
Delle definizioni e prestiti bonari di tutto il distretto nel loro complesso quella del trenta per cento
Sono gli snodi opportunamente indicati per rivitalizzare la giustizia penale affine di garantirne tempi ragionevoli
L'attenzione verso doverosa versi tempi del processo si è voluto invece in un sistema ibrido e già immediatamente operativo a seguito dell'entrata in vigore della legge numero centotrentaquattro del due mila e ventuno
Che sanziona con l'improcedibilità i giudizi di appello e di cassazione
Che cedono una determinata durata rispettivamente due un anno
Con una sovrapposizione fra prescrizione sostanziale e processuale che suscita perplessità in quanto appare alterare il fisiologico rapporto fra il decorso del tempo
E il definitivo venir meno dell'interesse punitivo della comunità così come fissato nella norma sostanziale
Un'innovazione che comunque suscita fondate preoccupazioni nella Corte d'Appello di di Roma per le ripercussioni che avrà sulla gestione dell'imponente arretrato penale e sui relativi spiare di smaltimento
In quanto imporrà per come avvertono i presidenti delle sezione che in penali la fissazione immediata sostanzialmente prioritaria
Di tutti i processi per reati commessi in epoca successiva al primo gennaio due mila e venti ma con inevitabile ricadute sulla fissazione dei processi più risalenti anche di rilevante impatto sociale
Costituenti la parte maggiormente rilevante dell'arretrato che veda ineluttabilmente sacrificati in tal modo energie che altrimenti sarebbero destinate al loro recupero
Uno scenario che potrebbe essere prevenuto
Ho solo venti protesi eliminare in tempi ravvicinati
Grazie ad un significativo aumento dell'organico della corte l'arretrato nel tempo sedimentato sì facendo decollare la nuova riforma con minimi preesistenti giacente uno scenario comunque
Che dovrà essere attentamente e valutato alla luce delle verifiche già previste dal legislatore per monitorare l'impatto del nuovo assetto normativo
In questo quadro complessa arresta la situazione della giustizia penale a Roma e nel Lazio presso le sezioni penali della Corte si regista un costante aumento dei flussi dei reati contro la persona
Anche con imputati detenuti con una progressione che diventa geometrica per i delitti concernenti gli atti persecutori e comunque quelle rientranti nel Codice rosso che vede un aumento fra il trenta e il cinquanta per cento
In costante aumento anche i processi per reati riconducibile alla circolazione stradale spesso legati all'assunzione di alcol o di sostanze stupefacenti
E quelli conseguenti alla violazione della normativa in materia di sicurezza del lavoro agevolati
Quest'ultimi dall'in elevate dall'inadeguatezza della risposta amministrativa sia preventiva che è successo
Che successiva
Non manifesta l'invece significativi vuota mutamenti i processi per delitti in materia di immigrazione mentre permane molto elevato il numero dei processi per furti
Per per vedi dei quali sarebbe necessario intervenire non in maniera automi Istica ma sistematica per individuare gli Autori seriali di tali episodi
Costante anche il flusso dei processi materia foedus fallimentare e dei processi tributari che vedono ancora rilevanti giacenze presso la Corte del tribunale di Roma si segnala d'eccezionale aumento delle iscrizioni presso l'ufficio Gip pari al settantasette per cento
Così come l'incremento dei processi per i reati contro la pubblica amministrazione
Pervenuti l'anno scorso a dibattimento in numero di centottanta così siccome si segnavano i grandi numeri della sezione misure di prevenzione che gestisce il quarantatré per cento dei beni sottoposta con fischi d'Italia
E che risente da tecniche che che risente della sempre più frequente contestazione da parte della Procura della Repubblica di fattispecie associative di tipo mafiose
In questo quadro in questo momento di incertezza e di attesa ma al tempo stesso di cambiamento e di rinnovamento
Sembra dunque più che mai necessario che l'amministrazione della giustizia
Possa continuare a fare affidamento sull'arco alpino sulla coesione che si realizza fra l'istituzione
Sul rapporto positivo che si instaura fra l'amministrazione della giustizia e l'ambiente sociale
Sulla disponibilità degli enti territoriale ad essere parte attiva dei processi di innovazione capaci di incidere sulla qualità dei servizi offerti ai cittadini
Questo spirito sperimentato nel mio primo periodo di presidenza della corte d'appello di Roma dei rapporti con l'avvocatura e le altre istituzioni che operano nel territorio
Mi limito a segnalare quest'anno di attività di collaborazione che si sono instaurate con la Prefettura di Roma
Per razionalizzare le procedure di esecuzione di sfratto che costituiscono un problema sociale e norme nella realtà romana nell'intento di renderne certi criteri e prevedibili tempi
Al pari della problema della tutela della protezione sociale dell'infanzia e dei minori
Che sarebbe del tutto illusorio affidare al suo intervento giudiziario e che ha formato oggetto di un'approfondita convenzione con l'Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza e l'università la Sapienza
La costituzione d'ufficio del processo abilità del resto da qui a breve un percorso di Dunga cooperazione fra gli uffici giudiziari romani e gli atenei del Lazio
Egualmente vanno ricordate le attività di collaborazione con la Regione Lazio l'Arma dei Carabinieri e la Guardia di Finanza che hanno consentito alla corte di continuare ad usufruire di distacchi di personale che per quanto di mi Tati dei numeri hanno contribuito a realizzare risultati strategici in particolare voglio ricordare come attraversa il distacco di dodici unità di personale da parte della Regione
E la riorganizzazione del servizio si sia avviata a soluzione il problema storico della corte d'appello di Roma al pari di quello dell'ufficio di rettifica e di cui ha già detto dell'esecuzione delle sentenze penali
Che nell'anno due mila e diciotto determinata la giacenza negli archivi della corte
Di ben quarantacinque mila quattrocentocinque processi
Mai visionati da dichiarare irrevocabili che sono stati tutti lavorati con una residua pendente ad oggi di soldi quattro mila ottocento novantasette per cento i processi
Con eguale soddisfazione va confermato che proseguono che proseguono le procedure conseguenti alla sottoscrizione del protocollo fra il ministro della giustizia la Regione Lazio e Roma Capitale
Per la creazione di un nuovo polo giudiziario che consentirà al tempo stesso la ristrutturazione degli uffici giudiziari
Di piazzale Clodio ormai obsoleti
Ma soprattutto quest'anno va ricordato come sia stato finalmente messo un punto fermo sul problema forse più grave della giustizia a Roma con la sottoscrizione il ventisette luglio scorso
Di un protocollo fra la ministra della Giustizia il ministro della difesa che ha disposto la definitiva cessione al ministero della giustizia interessa alla Corte d'Appello di Roma dei locali della Caserma Manara
Per questo risultato lungamente atteso sono grata alla ministra Cartabia al ministro Guerini
Che con lungimiranza hanno ritenuto di dover interrompere una catena di RAI di reiterati rinvii che rischiava di togliere credibilità alle istituzioni
Va debbo anche ringraziare i vertici della magistratura militare che con assoluto spirito di collaborazione si sono mossi nella stessa direzione
I lavori per la ristrutturazione dello storico plesso sono già in corso
E consentiranno già entro il due mila e ventitré il trasferimento non a parte gli uffici della corte
Con il progressivo recupero distanze di aule di udienza e di ambienti del di lavoro la cui mancanza progressivamente trasformato di uffici giudiziari lo romani
In una sorta di non luogo per la gran parte dei suoi giudici ipotizza ipotecando la possibilità di lavorare di più e medio
Di innumerevoli obiettivi che essi sono già conseguiti e quello anche i maggiori che si potranno conseguire superando mali vecchi e nuovi dell'amministrazione della giustizia a Roma
Dovranno appena il mio formata bevo oggetto d'una comune pubblica riflessione tra tutte le istituzioni che in tal senso possono operare nel convincimento che non mi stanco di ribadire che il problema della giustizia a Roma e un problema no nazionale e non un grande problema locale che incide sul futuro complessivo
Della giustizia nel nostro Paese
Nel concludere questa relazione
Non posso che auspicare infide che la magistratura possa ritrovare fiducia in se stesso
Nei suoi valori di sempre orgogliosa per il contributo prezioso che ha dato in questi anni al Paese per la tutela della democrazia e della legalità
Ma consapevole al tempo stesso della necessità di una profonda autocritica
Per le cadute etiche e comportamentali che ne hanno minato la credibilità e che impongono modifiche necessarie
E senza pregiudicare l'auto-governo il pluralismo ideale che sono valori democratici irrinunciabili confortino e sostengano
Quanti hanno operato e continuano ad operare sono la stragrande maggioranza dei magistrati
Con trasparenza indipendente e spirito di servizio
Per tutelare i diritti e promuovere la due l'eguaglianza così come vuole la nostra Costituzione con questi auspici nel ringraziare i colleghi magistrati il personale delle cancellerie l'avvocatura del distretto e le forze dell'ordine
Per gli sforzi che ognuno per la sua partono operati in quest'anno per garantire in condizioni difficili un servizio di qualità mi accingo a dichiarare aperta a conclusione degli interventi l'anno giudiziario due mila ventidue vi ringrazio per l'attenzione
Prende ora la la parola il re presentando il Consiglio superiore della B magistratura il consigliere dottoressa Loredana ad uccidere prego
L'eccesso
Posso togliere la mascherina
Signor presidente signor procuratore generale signor rappresentante del ministro autorità religiose civili signori avvocati colleghi magistrati tutti coloro che ci ascoltano autorità militari
Rivolgo il saluto rispettoso e cordiale del Consiglio Superiore della Magistratura che quale Consigliere o l'onore oggi di rappresentare
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del presidente della corte
Dalla quale accanto o ad una al lucida analisi generale
Emerge nitidamente il quadro dello stato della giustizia in questo prestigioso e vitale distretto vitale distretto per la Repubblica come ci ha ricordato il presidente e dei problemi delle questioni che ancora attendono soluzione
Posso assicurare a tutti voi signor presidente signor procuratore generale
La viva e costante attenzione del consiglio ai problemi e alle criticità
Per l'esercizio della giurisdizione del distretto di Roma centro della vita repubblicana in una posizione storica culturale e istituzionale unica nel panorama nazionale come lei ci ha ricordato signor Presidente
Sono dunque particolarmente felice di essere qui oggi nel corso dell'ultimo anno di questa consiliatura delegata a rappresentare il Consiglio
Anche perché è proprio in questo distretto che ho avuto l'onore di svolgerle fin dal superamento del concorso tanti anni fa le funzioni giurisdizionali di merito e qui dunque che io mi sento a casa
Una nitida dimostrazione dell'interesse che il Consiglio rivolge assistere il distretto nei limiti delle sue competenze
Emerge per esempio dal parere espresso nello scorso settembre in ordine alla riproposta di aumento della pianta organica flessibile è stata distribuita per quanto riguarda
Il Budget che il ministero debba in modo generoso al distretto di Roma e nell'interlocuzione in ordine all'aumento della pianta organica del distretto complessivo quella fissa in cui ad una proposta iniziale del ministero che riguardava cinquanta unità
è stato aumentato a cinquantaquattro inseguito all'interlocuzione e al parere espresso dal consiglio in questo senso
Il mio compito di oggi e quello di illustrarvi brevemente l'attività consiliare svolta non senza sottolineare come ha fatto lei Presidente l'assoluta unicità della storia di questa consiliatura si trova ancora ad operare nel corso di una pandemia mondiale
E che a mio modo di vedere ha comunque reagito alle travagliate vicende che hanno investito l'istituzione
Voglio convintamente affermare che una nuova legittimazione del Consiglio superiore della magistratura passa attraverso di impegno e il lavoro
Al di sopra di ogni logica di parte quindi nell'interesse della magistratura tutta ciò come ricordato lei Presidente nella sintesi delle differenti visioni della giurisdizione che sono rappresentati nei gruppi associativi
Che certamente possono in quanto sorretti da una componente ideale ineliminabile recuperare la credibilità e rispetto dei colleghi riaffermando la loro prospettiva culturale
Come è noto l'anno due mila ventuno è stato ancora caratterizzato dalla grave situazione pandemica il Consiglio
Ha continuato a fornire il proprio contributo nella gestione dell'emergenza affrontando insieme agli uffici le numerose questioni organizzative ordinamentali
Come i passaggi della relazione che appena sentito anche il primo punto della mia relazione riguarda l'attività consiliare sotto il profilo della attenzione volta al tema dell'organizzazione giudiziaria nel quadro delle riforme attuali
Come sapete è competente la settima Commissione consiliare che ha operato nell'ultimo anno in collaborazione costante con il tavolo paritetico ministero del CSM che io ho l'onore di coordinare
è stato svolto un imponente lavoro che sviluppò si è sviluppato lungo tre principali linee direttrici
Oltre che nella prosecuzione per supporto agli uffici nella gestione della pandemia
In primo luogo sia inteso fronteggiare le esigenze imposte dalla necessità di ratto azione alle nuove sfide di grande rilievo come ho detto ufficio retrocesso è da non dimenticare l'ufficio del procuratore europeo delegato
In secondo luogo il Consiglio prosaici proseguito il suo impegno nella implementazione delle risorse legate alle nuove tecnologie
Proseguendo anche ed è bene ricordarlo nella costituzione di una banca dati della giurisprudenza di merito in collaborazione con la Corte di Cassazione
Infine l'organo di governo autonomo non è venuto meno al compito di garantire il funzionamento degli uffici esaminando tutti i progetti organizzativi delle procure novità assoluta nel programma ordinamentale
E definendoli quasi integralmente continuando a fornire magistrati agli uffici un supporto attraverso l'elaborazione di linee guida individuazione di buone prassi risposte Celeri a specifici quesiti abbiamo anche siamo anche intervenuti sulla circolare della formazione delle tabelle quindi a circolare organizzativa degli uffici giudiziari ha lo scopo di adattarlo alle esigenze imposte dalla necessità di dare attuazione del quadro complessivo del piano nazionale
E quindi si è disciplinato
L'ufficio del processo alle Corti d'appello anche prendendo esempio dall'esempi virtuosi che lei adesso ci ha ricordato previsto oltre si Radice l'applicazione dell'ICI e della disciplina dell'ufficio del processo
All'ufficio costituito presso la Corte di Cassazione sono state proiettate delle linee guida per l'impiego del nuovo personale
Sì è valorizzato e cercato di promuovere questa nuova prospettiva del lavoro dei magistrati nel senso di organizzativo di un lavoro di squadra in una nuova prospettiva culturale è stata intensissima l'attività del Comitato
Ministero CSM sono state tenute tante riunioni e sono culminate anche con la visita del ministro presso il Consiglio il ventisei ottobre due mila ventuno alla presenza di tutti i presidenti della Corte di appello per allentare preventivi
Brevemente qualche esempio delle attività
Il Consiglio ha creato dei gruppi di lavoro a livello territoriale in collaborazione con il Ministero
E con i componenti collaboratori del Consiglio la struttura tecnica l'organizzazione abbiamo costituito un gruppo di lavoro tra uffici statistici perché l'ufficio statistico del consiglio a una esperienza specifica in tema di gestione dei dati e di programmazione degli obiettivi che ha acquisito nel collaborare strettamente con gli uffici giudiziari per la redazione dei piani di gestione
Al riguardo va ricordato che il consiglio si è fatto portatore di una corale stanza gli uffici del territorio
Volta a evitare la sovrapposizione di due strumenti cioè il piano di gestione per la definizione degli arretrati di cui all'articolo trentasette del decreto novantotto due mila undici il progetto e l'ufficio per il processo
Anche se poi la richiesta non ha trovato concreto spazio in ambito legislativo
Va comunque infine rappresentato che il Consiglio intente nell'ambito delle prole per prerogative N el rapporti generali di collaborazione che io ho brevemente descritto
Svolge negli interventi che gli competono per salvaguardare professionalità e benessere organizzativo dei colleghi magistrati
Nella ricerca di un sano equilibrio con il pericolo di rilevanti aumenti produttivistica eh sebbene necessari per la rispondenza agli obiettivi assunti in sede europea
Possono e devono essere perseguiti mediante sapiente utilizzo delle risorse disponibili e ciò non escludendo anche interventi positivi sulla circolare per le valutazioni di professionalità
Passo adesso e sintetizzo il mio scritto che poi lascerò alla sintesi delle attività delle Commissioni del Consiglio principali attività non trascurando le altre di non minore importanza ma devo andare per sintesi
Faccio un breve riferimento alla prima Commissione la prima Commissione gestisce gli incarichi extragiudiziari è i procedimenti per incompatibilità ambientale di cui all'articolo due della legge delle guarentigie
Come è noto tali procedimenti hanno avuto un enorme aumento in relazione ai noti fatti alle segnalazioni riguardanti il materiale di intercettazione proveniente dalla Procura della Repubblica di Perugia
A tale riguardo
Sì è stato di una poderosa attività posso far mia Spark propria una riflessione generale
Bisogna riflettere sul ruolo essenza istituzionale del ricorso al procedimento di trasferimento per incompatibilità ambientale
E sul limite che deve incontrare sotto il profilo del suo utilizzo come strumento sanzionatorio che un utilizzo estraneo al ruolo dell'istituto
L'istituto non deve infatti sovrapporsi al procedimento disciplinare sola competenza consiliare cui spetta il perseguimento di condotte illecite faccio anche un breve cento alla riforma sempre Co di competenza alla prima Commissione al settore degli incarichi extragiudiziari
Vanno segnalati interventi sulla circolare diretti arrendere improntati a margini molto ristretti ed estremamente rigorosi i criteri di autorizzabilità degli incarichi specie gli incarichi di insegnamento retribuiti
La riforma preciso non ha trovato uniformità di consensi in quanto contrapposta ad una visione più liberale
Che ha manifestato in sé non fisiologico dibattito all'assemblea plenaria una contrarietà alle modifiche approvate a maggioranza
Intenso è stato il lavoro della terza commissione la commissione mobilità dei magistrati che ha pubblicato undici banche riguardanti gli uffici di merito attuato finalmente quest'anno un poderoso trasferimento di magistrati e gli uffici di legittimità in enorme sofferenza è si è dedicata con un bando straordinario anche alle indiscussa e pregnanti problematiche specie in periodi pandemia degli uffici di sorveglianza pubblicando un bando straordinario
Diciamo che si tratta di un'attività delicata che richiede un bilanciamento di interessi tra le esigenze di non scoprire gli organici e l'esigenza di assicurare comunque riavvicinamento ai colleghi che lo attendono da tanti anni
Possiamo dire che nell'ultimo bando pubblicato nel due mila ventuno si è cercato come molti di voi sapranno
Di privilegiare gli uffici di piccole e medie dimensioni a discapito degli uffici metropolitani non perché noi non sappiamo che anche gli uffici di grandi dimensioni abbiano problemi di organico
Ma perché siamo comunque consapevoli degli sicuri dissesti sul piano organizzativo degli uffici medio piccoli e di questo credo il distretto di Roma abbia la piena consapevolezza perché si è cercato
Chiaramente a discapito si sa del tribunale metropolitano di Roma di privilegiare i tribunali del distretto gravati da un enorme carico di lavoro
Parimenti il tribunale metropolitano ma abbiamo dovuto fare una scelta di campo
Tale situazione dipende dalla enorme carenza di organico nel corpo generale della magistratura che dipesa anche noto a tutti dal mancato espletamento delle procedure concorsuali dovute al blocco in atto per la pandemia
L'anno due mila e venti non è stato espletato il concorso
Vengo brevemente l'attività consultiva del consiglio espletata dalla terza commissione perché le novità normative
Sulle quali il Consiglio è spesso in sede istituzionale i pareri che gli sono demandati ai sensi dell'articolo dieci della legge istitutiva sono stati moltissimi
Li ricordo brevemente ne ricordo comunque tratti essenziali
In primo luogo
Ricordo che si tratti i pareri in termini di ordinamento giudiziario a questo proposito rammento l'intervento alla signora ministra alla cerimonia tenutasi ieri in Corte di Cassazione
Sull'assoluta urgenza e improrogabilità della riforma ordinamentale del consiglio
Si sottolinea a tal proposito che il consiglio nell'ambito delle sue prerogative istituzionali
E pronto alla leale collaborazione con il Ministero anche in vista del mo'proposta emendativa al testo di riforma Allo stato impasse di predisposizione sulla quale non farà certamente mancare il proprio contributo
In ordine pareri resi voglio ricordare che il Consiglio ha espresso piena condivisione in ordine all'intento della riforma
Di rafforzare l'immagine di indipendenza imparzialità del magistrato attraverso una disciplina più rigorosa relativa all'eleggibilità nelle compagini politiche dei magistrati e al successivo ricollocamento il ruolo
Il fenomeno mediaticamente conosciuto come porte girevoli
Quanto poi gli interventi volti a rendere più trasparenti le procedure concorsuali e maggiormente verificabile Dieter decisero del consiglio
Si è voluto evidenziare come sia essenziale per l'esercizio delle attribuzioni rimesse dal costituente all'organo di governo autonomo che sia preservato l'ambito di discrezionalità amministrativa
In capo al Consiglio
Inoltre ricordo che nel muovere critiche alla scelta del sorteggio quale criterio per l'individuazione dei componenti delle articolazioni consiliari e alle modifiche al sistema elettorale
Il parere reso ha sottolineato come nell'esercizio delle delicate funzioni del governo autonomo contribuiscono la diversità professionale ideale dei singoli componenti
Ricordo poi come fatto signor Presidente la corte e qui infatti vado brevemente il parere reso in sede di riforma del processo penale
Segnalando a riguardo
Che il parere reso dal consiglio ha rilevato e problemi di criticità e sono stati già ricordati con riferimento al nuovo istituto della improcedibilità per superamento dei termini di ragionevole durata dei giudizi impugnazione
Si è sottolineato sotto tale aspetto la grave ricaduta
Che l'innesto di tale istituto opera nella concreta situazione di agrario in cui versano moltissimi uffici giudiziari di secondo grado praticamente tutti e in particolare quello del distretto
Capitolino
E con con tutte le ricadute negative che ciò può avere all'estinzione di molti reati e sulla durata media come da lei ricordato dei procedimenti
Pendenti già in assenza di misure atte a rimuovere o alleggerire il carico giudiziario tra cui giustamente lei ha ricordato necessario improcrastinabile aumento di organico te le corti di appello
Abbiamo reso il parere sull'ampia riforma del processo civile abbiamo presso il reso il parere in materia di procura europea
Tale parere è particolarmente importante e delicato perché nel valutare positivamente l'impianto normativo è stata affrontata la complessa e delicata questione di tipo ordinamentale e processuale
Legata all'innesto nel sistema giurisdizionale nazionale di un ufficio requirente di carattere sovranazionale infine il parere sullo schema di decreto legislativo sulla presunzione di innocenza e il diritto di presenziare al processo né procedimenti penali
In cui il Consiglio
Pur evidenziato delle criticità Espresso nel complesso un apprezzamento in ordine all'intento di disciplinare in modo rigoroso i presupposti della comunicazione da parte degli uffici di procura nell'ottica della diffusione di una cultura nuova
Sulle modalità di presentazione all'opinione pubblica delle notizie riguardanti procedimenti penali
E vengo e lascio per ultimo lo spazio relativo all'attività consiliare materie di promozioni demandata al consiglio dall'articolo centocinque della Costituzione cioè il tema degli incarichi direttivi e semidirettivi
Mi lasciano spazio a sé a questo argomento in ragione della centralità che esso assunto nel dibattito pubblico
Quasi che in esso si sostanzi l'essenza del consiglio quanto detto finora e ho sorvolato su tante cose che sono state fatte contante ore di lavoro quanto detto finora dimostra che così non è
Ma per sottolineare quanto è costante l'impegno dell'istituzione nell'amministrare il compito di estrema delicatezza che la Costituzione gli affida intendo ricordare i progetti di studio di riforma approvati è in corso di elaborazione
Non senza rivendicare sul piano dell'attività svolta e rigoroso rispetto del criterio cronologico di ordine della vacanza e frequente ricorso all'audizione di tutti gli aspiranti e soprattutto la inesistenza
Degli accordi di spartizione rappresentati da una relazione mediatica distorta
La quinta Commissione Commissione incarichi direttivi
Ha esteso e portato all'approvazione in assemblea plenaria la modifica del testo unico dirigenza in tema di conferma nelle funzioni direttive e semidirettive il dirigente viene confermato a quattro anni dopo il suo primo incarico per determinare l'ottenne
Tale modifica comporta quali principali innovazioni sul piano delle garanzie la prima modifica complesso di modifiche l'implementazione delle garanzie del contraddittorio con l'interessato nel caso emergono elementi che possono portare ad una valutazione negativa
Nonché la previsione della possibilità di sospendere la procedura nel caso in cui la valutazione dipende dall'esito degli accertamento dei fatti oggetto di procedimento penale o disciplinare
Sul piano valutativo l'ampliamento dei dati di conoscenza e l'utilizzo di modellistica uniforme per l'acquisizione di detti dati in modo da rendere più incisiva e penetrante la verifica sull'attività svolta e sui risultati conseguiti
Si è ritenuto e lo ritengo con forza e convinzione che la vera sfida della giustizia moderna è costituita dalla verifica e acquisizione delle capacità dirigenziali
E ciò vi è più nel quadro delle riforme miste illustrate è il rapporto agli impegni presi in ambito europeo comprendere se un dirigente realmente abile nel portare avanti compiti che l'ordinamento gli assegna
Consente ad un'organizzazione complessa quale sistema giustizia
Di non promuovere ingiustificatamente chi non è stato all'altezza del compito ma est nel contempo di non privarsi di professionalità preziose nella scelta dei nuovi incarichi
Più delicato il progetto di riforma in corso di elaborazione circa l'individuazione dei ulteriori criteri selettivi cosiddetti indicatori specifici cosiddetti tecnicamente
Ci rendiamo infatti conto che la condivisibile esigenza di rendere intellegibili e trasparente la Scelta condotta sempre riteniamo nel rispetto dei via della legge ed i canoni di ragionevolezza
Deve comunque salvaguardare come ho detto quella ineliminabile discrezionalità che il nostro modello costituzionale riconosce all'organo di governo autonomo della magistratura
Lavoreremo quindi per migliorare un complesso sistema di regole che rendono ancora più chiare imprescindibile una valutazione che però attenzione deve essere complessiva è integrata dell'intero percorso professionale dell'intero bagaglio di esperienza di magistrati
Vengo alle conclusioni siamo giunti all'ultimo anno di consiliatura la strada percorsa non è stata facile come ho ricordato
Deve essere nostra guida la difesa strenua consapevole dell'istituzione consiliare il bagaglio di onestà morale e intellettuale che la magistratura deve orgogliosamente riaffermare come ha detto lei signor Presidente
Deve riaffermare rivendicare promuovere in questi tempi oscuri
In cui attraversiamo cataclismi storici e la realtà certamente non ci offre mete sicure occorre rivolgersi all'insegnamento luminoso dei padri costituenti che hanno costruito il patrimonio democratico del Paese
Dedicheremo ogni minuto di quello che resta della nostra consiliatura il compito di restituire all'istituzione la dignità il prestigio e i valori faticosamente conquistati con l'affermazione dello stato di diritto
Nel contesto civile e storico dell'Europa continentale
Cui appartiene l'inestimabile cultura delle garanzie e del giusto processo vi ringrazio
Grazie consigliere prende ora la parola il rappresentante del ministro la dottoressa Franca Mangano capo dell'ufficio legislativo e già presidente di sezione della corte d'appello di Roma
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale
Signora rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte civili militari e religiose sono onorata di intervenire in rappresentanza della ministra Cartabia
In questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario proprio davanti alla Corte cui appartengo il distretto nel quale ho esercitato le funzioni giurisdizionali per tanto tempo
Con questi sentimenti personali che mi sono permessa di esprimere in via preliminare come delegata della ministra della Giustizia rivolgo un doveroso è sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati
Al personale amministrativo alle forze di polizia alla polizia penitenziaria alla magistratura onoraria e a tutti gli operatori e volontari che in questo tempo di pandemia hanno sempre assicurato la continuità del servizio della giustizia esponendosi anche a rischi non è trascurabile
è con orgoglio che possiamo affermare che la macchina della giustizia non si è mai fermata e poc'anzi presidente nelle docce l'ha ricordato anzi in questi mesi pur con tutte le difficoltà legate al susseguirsi delle emergenze abbiamo rimesso in moto ciò che la pandemia aveva inevitabili inevitabilmente rallentato
Quella che stiamo vivendo non è solo una fase di crisi ma anche di rinnovati slanci e molteplici stimoli in un momento in cui l'intero Paese progetta la sua ripresa
Intorno alla Pnr R.
E in un momento in cui la giustizia ritrova la sua centralità centralità che questo ministero ha inteso declinare in una prospettiva di concretezza e di servizio
Nel pieno rispetto del ruolo che adesso assegnato dai principi espressi dall'articolo centodieci della Costituzione
Abbiamo infatti avviato riforme strutturali a lungo termine riforme di sistema per far fronte ai cronici problemi richiamati tante volte nelle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario
La durata dei processi e il fardello dell'arretrato prima di tutto
Mali divenuti nel tempo insieme ai gravi fatti emersi negli ultimi anni causa di una progressiva e pericolosa erosione di fiducia
Da parte dei cittadini degli operatori economici e degli osservatori internazionali il supporto all'essenziale servizio giustizia in questi mesi abbiamo aperto un grande cantiere di investimenti e di riforme investimenti e risorse di personale e di mezzi
Investimenti nella digitalizzazione investimenti in una nuova cultura dell'organizzazione del lavoro in particolare con l'introduzione dell'ufficio per il processo
è su questi pilastri che poggia il grande cantiere delle riforme che abbiamo avviato per affrontare e risolvere nel quadro dei principi costituzionali ed europei le criticità preesistenti e per rispettare gli impegni presi con l'Europa
La riduzione della durata dei processi e l'abbattimento dell'arretrato
In questa cornice il Parlamento ha già approvato le leggi delega per la riforma del processo penale e civile con l'istituzione del tribunale per le persone per la famiglia e per i minorenni riforma da più parti definita epocale e con la riforma del Codice dell'insolvenza dobbiamo invece ancora portare a termine al più presto la riforma del Consiglio superiore della magistratura
Come la consigliera ha poc'anzi affermato Enrico ha ricordato finalità ineludibile
Ed entro il venti e il due mila ventidue ci siamo impegnati a riformare anche la giustizia tributaria le cui competenze sono condivise con il Ministero dell'economia e delle finanze
Continua infine l'impegno per migliorare la qualità della vita dell'esecuzione penale in questa stagione di rinnovamento il tifo della nuova organizzazione della giustizia l'ufficio per il processo
Che porterà nei nostri uffici giudiziari migliaia di a detti per lo più giovani giuristi in prevalenza ma non solo anche economisti e statistici
In ausilio al lavoro dei magistrati un'innovazione che contribuirà a sostenere gli sforzi per assicurare tempestive risposte di giustizia
Si tratta di uno scatto culturale che intende cambiare il paradigma del lavoro il giudice non è più solo
Ma Tito da una squadra che ben condotta contribuirà a rendere al cittadino una risposta di giustizia più tempestiva e più efficace
Il prossimo ventuno febbraio circa otto mila detti prenderanno servizio in tutti gli uffici giudiziari in Italia e in questo distretto risultati idonei sono ottocentoquarantatré un cambio di passo che richiede un impegno di formazione poderoso come Cia avvertito il presidente mediato
Che per il quale si aspetterà anche l'ausilio della Scuola superiore della magistratura e della Scuola nazionale dell'amministrazione
Ma anche oltre l'orizzonte del pieno RR è già prevista la stabilizzazione dell'ufficio del processo in tutte le articolazioni degli uffici giudiziari tanto civili tanto penali cambiandole il cambiando nel volto
è particolarmente agevole riferire di questo impegno di questo progetto in questa corte
Che come ha ricordato il presidente e come io stessa posso testimoniare fino a un anno fa ha sempre rappresentato la cifra rappresentato da degli ultimi tempi con la presidenza
Del presente meritato la cifra di rinnovamento di questa Corte e alla quale la corte capitolina si è pienamente conformata
Insieme all'ingresso dei giovani addetti all'ufficio del processo in questi mesi abbiamo riavviati i concorsi per il reclutamento del personale amministrativo e di magistratura che come è stato ricordato è rimasto forzatamente fermo nel due mila e venti a causa della pandemia
La ripresa ha seguito regali rinnovate modalità organizzative proprio per consentire la compatibilità con le esigenze per l'emergenza
Questa estate si è svolto il concorso per trecentodieci posti ed è stato da poco bandito un altro per cinquecento posti di nuovi magistrati
Nel biennio due mila e ventidue mila e ventuno sono già state assunte cinque mila settecentoventotto unità di personale amministrativo ed è in corso lo svolgimento dei concorsi per l'ingresso di altro personale
E in particolare per gli altri due mila duecentoquarantadue funzionari
Nel distretto sono di recente arrivati complessivamente cinquecento tre unità la giustizia ha bisogno di personale ha bisogno di strumenti come la digitalizzazione ma anche un grande bisogno di spazi adeguati per questo sono stati avviati significativi interventi di edilizia giudiziaria con la previsione di dieci cittadelle giudiziarie e di opere di manutenzione straordinaria alcune delle quali inserite nel Pnr R.
Altri progetti sono suggeriti dalla Commissione per il sud che il ministero della giustizia assieme al ministero del sud a costituito e che ha da poco definito i suoi lavori
Per il distretto della corte d'appello di Roma vanno ricordati oltre due Progetti relative la città giudiziaria di piazzale Clodio il Progetto di rifunzionalizzazione della Caserma Manara che come ha ricordato il presidente meglio dopo è stato un momento ha messo il punto da rispetto a un progetto che era stato avviato molto tempo prima
E lo scorso ventisette luglio oltre alla ministra della giustizia e il ministero della difesa è stato sottoscritto il protocollo d'intesa per la computer cessione definitiva della Caserma Manara alla giustizia
Un progetto che anche in questo caso ricordo come fortemente voluto dalla presidenza di questa corte
E compito di fatto e del ministero della giustizia come stabilisce la Costituzione essere al servizio degli uffici giudiziari perché siano messi nelle migliori condizioni per operare perché la giustizia servizio al cittadino
E ancor di più in questa fase di cambiamenti il ministero è pronto ad intervenire per rispondere ad ogni esigenza rappresentata dai singoli distretti
è questo peraltro istituzione del nuovo dipartimento per la transizione digitale la statistica
Un evento importante fondamentale dal punto di vista dell'organizzazione Interna del ministero della giustizia
Dipartimento impegnato a risolvere sedimentate criticità e a garantire un costante monitoraggio dei dati in un'ottica di sviluppo di politiche pubbliche fondate su una nuova cultura del dato
è un dovere di trasparenza verso i cittadini è un impegno di democrazia destinato nel tempo a ricostituire e a rinsaldare la fiducia verso le istituzioni
Un capitolo importante di interventi particolarmente a cuore a questo ministero riguarda il sistema penitenziario
La pandemia è stato un detonatore di cronici problemi a cominciare dal sovraffollamento che hanno acuito i mali del carcere e alimentato tensioni
Sono previsti interventi pensati per migliorare la quotidianità di chi lavora e di chi vive all'interno degli istituti mettendo a fuoco anche fenomeni specifici come quello relativo alla salute mentale
All'interno del piene RR intervenendo su precedenti progetti è stata prevista la realizzazione di otto nuovi padiglioni
Che non solo aumenterà hanno i posti ma anche gli spazi necessari per il percorso di rieducazione e di reinserimento del detenuto
Come più volte si è ricordato la Costituzione parla di pena e non necessariamente di carcere
L'attenzione per il sistema penitenziario ovviamente non considera sola popolazione detenuti degli internati ma la condizione di chi nel carcere lavora prestando un servizio di estrema delicatezza
Abbiamo lavorato in questi mesi per sbloccare e accelerare le assunzioni della polizia penitenziaria e di tutto il personale del dato come del Dipartimento della giustizia minorile di comunità
I cui compiti anche alla luce delle riforme sono destinati ad essere ulteriormente incrementati
Per tale ragione occorrerà il potenziamento degli uffici di esecuzione penale esterna e rafforzamento degli organici di polizia penitenziaria e di tutti gli operatori che gravitano in tale ambito
Oltre che per le attività connesse al piano RR l'anno della giustizia è stato dominato da un orizzonte europeo anche su altri fronti a cominciare dall'istituzione della procura europea poco di ventidue procuratori delegati italiani il cui lavoro rappresenterà un nuovo strumento per il contrasto ad ogni uso illecito dei finanziamenti europei
Alla corruzione molto spesso veicolo di interessi delle mafie della criminalità organizzata di varia natura
La procura europea che poggia su una lungimirante intuizione di Giovanni Falcone rappresenta un'innovazione necessaria
A maggior ragione in un momento come quello attuale in cui ingenti quantità di fondi europei stanno per essere messi in circolazione
Sempre di matrice europea sono altri importanti interventi normativi approvati quest'anno la normativa in materia di lotta al riciclaggio quella sulla presunzione di innocenza quella relativa all'uso di strumenti e processi digitali nel diritto societario
Tra le altre importanti iniziative assunte sulla scia degli stimoli provenienti dall'Europa vi è quella riguardante la magistratura onoraria che attendeva una risposta da troppo tempo
La magistratura onoraria costituisce una componente fondamentale per il funzionamento della giustizia con la legge di bilancio il ministero della Giustizia avviato una destabilizzazione per migliaia di magistrati onorari che per anni al
Hanno prestato il loro servizio essenziale per il buon funzionamento degli uffici giudiziari in una condizione di totale assenza di tutele lavorative più volte stigmatizzata dalle istituzioni comunitarie
La crisi provocata dalla pandemia aperto una grande occasione di rinnovamento per tutto il Paese e per la giustizia
E per coglierlo fino in fondo serve ancora di più una proficua e leale collaborazione tra istituzioni
Che questo ministero ha elevato al metodo caratterizzante la sua azione così come vuole la Costituzione
E come necessario per aiutare i cittadini a ritrovare l'imprescindibile sentimento di fiducia verso la giustizia e verso chi l'amministra a tutti i livelli
Con questo spirito auguriamo ad ognuno buon lavoro per il lungo cammino che ancora ci attende in questo anno giudiziario che si apre grazie
Grazie niente mandano prende ora la parola il procuratore generale di Roma
Un pensiero deferente al Presidente della Repubblica
Modello di riferimento per fedeltà equilibrio e misura per tutte le istituzioni e per ciascuno di noi cittadini
Saluto il presidente della corte con lui tutti i colleghi giudicanti e requirenti del distretto un benvenuto alle rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e della ministra della Giustizia
Rivolgo un saluto ai rappresentanti delle giurisdizioni nazionali il procuratore generale della Cassazione i giudici costituzionali e della procura europea
Ai rappresentanti del Foro interlocutori preziosi per i fini di giustizia
Alle autorità civili militari religiose alle forze di polizia e magistrati onorari alle donne e agli uomini che lavorano negli uffici giudiziari e a tutti i cittadini nome dei quali svolgiamo la nostra funzione
Ringrazio la polizia giudiziaria per la valida cooperazione di tutto l'anno passato Compaq tradizione con le procure della Repubblica
Carabinieri Polizia di Stato Guardia di finanza e polizia penitenziaria polizie locali e corpo delle capitanerie
Ancora una volta purtroppo siamo costretti a rivolgere anche il pensiero a tanti che per le misure precauzionali non possono partecipare a questa cerimonia
E con ancora maggiore sentimento il pensiero va alle tante vittime di questo male che ci costringe ad una lotta che solo poco tempo fa neppure avremmo saputo immaginare
E il distanziamento tra le persone anche in quest'aula rappresenta plasticamente il perdurare di un morbo insidioso
L'impegno collettivo dovrà essere più forte della capacità di mutazione delle varianti del virus
Ma anche per la giustizia italiana deve tuttora parlarsi se non di crisi pandemica
Di condizioni severamente critiche se è vero che addirittura a livello europeo ci si mobilitati al punto da ricomprendere la materia giudiziaria nei finanziamenti del piano nazionale di riprese resilienza
In parallelo con la crisi sanitaria anche per la giurisdizione e l'ottimismo della volontà che mi induce a sperare che l'uscita dal tunnel oscuro sia possibile
Da ciò il pensiero a tutte le riforme in cantiere
Riguardo alle quali non tratterò le scelte sostanziali che è compito della politica di battere delle GIS latore decidere
E della magistratura attuare in conformità ai principi costituzionali concentrano l'attenzione sui profili strutturali
E a nome della magistratura requirente del distretto di Roma
Propongo un impegno corale nell'attuazione del piano di ripresa della giustizia
Ma devo rimarcare che allo stato esso non si presenta tale da coinvolgere in modo effettivo e paritario tutti coloro il cui apporto e indispensabile
Mentre si sta predisponendo come giustamente ed ampiamente illustrato già quest'oggi il cosiddetto Ufficio per il processo presso i tribunali e corti d'appello
Suscita preoccupazione la sproporzione che andrà a determinarsi rispetto alle procure della Repubblica e le procure generali
Non destinatarie neppure di minime integrazioni delle risorse nel medesimo piano nazionale
E in sostanza tenute ai margini dell'intero intervento
L'auspicata celebrazione di più udienze di più process in ciascuna di esse comporterà un imponente agrario anche per il pubblico ministero
Aggravi ok poi c'è rotto per gli uffici di esecuzione delle procure
Lo spirito costruttivo ha ispirato la lettera indirizzata alla ministra della Giustizia al Consiglio superiore da tutti i procuratori generali di gente che la pianificazione ministeriale tenga conto del bisogno di coinvolgimento paritario di tutti gli uffici giudiziari
Inoltre è necessario che il Pnr retta in da recuperare l'efficienza senza un arretramento sul piano delle garanzie processuali senza ridurre l'accesso alla giurisdizione nell'efficacia della tutela penale della tutela dei diritti
Certamente una giustizia tempestiva e Obiettivo primario
Ma l'efficienza non basta scopo dell'ordinamento del rendere giustizia e si impone quindi la riflessione sulla qualità della giurisdizione
Nella vecchia tradizione italiana la tempistica del giudizio veniva addirittura ignorata dagli anni Novanta si è fatta strada la sensibilità alle regole dell'economia con attenzione alle risorse tanto che si è parlato di azienda giustizia
Ed è frutto anche di questa consapevolezza la meritoria adozione del PNR occorre ora non arrestarsi alla dimensione aziendalistica l'obiettivo ultimo resta quello
Nei limiti dell'umana fragilità come sta di una giustizia migliore
Quali gli effetti della pandemia sugli uffici del Pubblico ministero di questo distretto
Si riscontra anzitutto una contrazione complessiva dei procedimenti iscritti e definiti peraltro contrazione misura contenuta può confermarsi in sostanza per gli uffici requirenti la valutazione espressa lo scorso anno
La statistica registra cali anche consistenti ma induce ad escludere che si sia determinato quel tracollo di produttività che con la pandemia poteva Pampa avventarsi
Nel periodo dal primo luglio due mila venti al trenta giugno due mila ventuno le procure del distretto hanno concluso trecentotrenta mila
Procedimenti nei confronti di soggetti noti e ignoti a fronte di trecento uno mila iscrizioni se ne trae un indice di ricambio cioè una capacità di smaltimento dei procedimenti senz'altro positivo
Quanto alla situazione carceraria i dati del distretto di Roma mostrano che il problema del sovraffollamento risulta ridimensionato ma non effettivamente superato nel complesso a fronte di una capienza regolamentare
Di cinque mila duecentotrentuno posti a metà due mila ventuno risultavano recluso in territorio laziale cinque mila cinquecento novantanove persone
In linea con la normativa emergenziale le procure hanno assunto atti di indirizzo che hanno consentito di limitare gli ingressi in carcere alle situazioni di assoluta necessità e ciò ha contribuito ad evitare la diffusione del contagio negli istituti grazie all'impegno dell'amministrazione penitenziaria si sono contenute le criticità nella individuazione delle celle idonea all'isolamento sanitario dei soggetti provenienti dallo stato di libertà
Ma questione fondamentale resta quella delle condizioni concrete di detenzione parametro del livello di civiltà sociale e della sua coerenza con i diritti fondamentali
Va dunque rimarcato il rilievo di una delle più gravi criticità il fenomeno dell'autolesionismo tra le mura carcerarie si sono registrati tre suicidi e mille quattro episodi di autolesionismo
C'è molto da riflettere
E molto da fare
Le Renzo delle residenze per l'esecuzione delle misure di sicurezza che trattano pazienti psichiatrici pericolosi
Risultano a loro volta non sufficienti sul territorio nazionale e problema primario e ovunque quello delle liste d'attesa regionali
La procura generale di Roma promosso il ripristino dopo la forzata pausa dovuta alla pandemia del tavolo tecnico per l'attuazione del protocollo d'intesa stipulato nel due mila diciassette tra il ministero e la giustizia la Regione Lazio
Presidente della corte d'appello il procuratore generale e gran parte dell'attività del tavolo tecnico è stata dedicata proprio alla riduzione delle liste d'attesa che ha visto una lenta ma costante flessioni
Quanto alle strutture giudiziarie nelle procure di primo grado del distretto la copertura degli organici di magistratura risulta abbastanza sotto il saggio soddisfacente ma vanno evidenziate
Situazioni gravemente deficitarie la procura presso il tribunale di Roma dispone soltanto di settantanove sostituti procuratori a fronte di un organico di novantaquattro
E c'è pure la procura generale presso la Corte d'appello nella quale a Breme i sostituti procuratori generali in servizio saranno meno dei due terzi dell'orca
Novità positiva all'arrivo a novembre dopo lunghissima vacanza del posto dell'avvocato generale Salvatore vitello che da subito mi ha assicurato il suo prezioso contributo nella direzione della procura generale
Circa il personale amministrativo Allo stato tutti gli uffici denunciano pesanti carenze nonostante le assegnazioni di nuovo personale da parte del ministero al cui impegno per le assunzioni va espresso grande apprezzamento
E pressante anche la problematica del personale già assunto a tempo determinato essenziale per i nostri uffici
La rinunzia a quel personale sarebbe incompatibile con il principio di buona amministrazione oltre che con la lealtà che le istituzioni devono a questi lavoratori
Sullo stato delle risorse informatiche si profila gravemente disfunzionale la ristrutturazione dell'assistenza come impostata dalla competente Direzione generale la DGSIA
Con riduzione del numero degli operatori specializzati presenti negli uffici giudiziari e prevalenza dell'assistenza da remoto
Sul versante giudiziario non sono emersi per le procure della Repubblica criticità nei rapporti con la nuova procura europea e condivisa anzi dalla procura generale da tutti i procuratori una impostazione tesa alla massima collaborazione con l'ufficio sovranazionale
Vi è ampia convergenza sull'utilità di linee di indirizzo concordate omogenei sul territorio al fine di evitare disarmonie operative che danneggerebbero l'efficacia dell'azione dell'epoca
Quanto alla procura generale presso la Corte d'Appello di Roma che ho l'onore di rappresentare l'anno appena trascorso è stato caratterizzato da una condizione operativa di affanno
Le udienze cui la procura generale con quell'organico che già menzionato ha partecipato sono state complessivamente mille centonovantasette
Ossia il no il ventuno per cento in più rispetto all'Ando precedente rimando per tutti gli altri dati alla mia relazione scritta
Ma tengo a menzionare la dedizione del personale amministrativo della procura generale pure esso operante in condizioni di sottodimensionamento dell'organico
Al di là però di tutti i dati statistici
Io tengo ad evidenziare la qualità dell'impegno giudiziario profuso che ha riguardato quanto alla procura generale numerosi processi per fatti criminosi efferati come pure vicende che hanno avuto incidenza sulla vita sociale di intere collettività
è di pochi giorni fa la conferma da parte della Cassazione della condanna per associazione mafiosa
Nei confronti di un clan di origine autoctona attivo sul territorio di Ostia conclusione di un ciclo investigativo e giudiziario rilevante per la sicurezza collettiva
Altro profilo connesso alla pandemia Porta alla competenza del procuratore generale
Quanto ai suoi compiti inerenti alla sicurezza dei magistrati e dell'Est strutture giudiziarie in ragione per la quale competenza la legge gli ha attribuito ora anche il controllo sul divieto per i magistrati di accedere agli uffici senza la cosiddetta certificazione perde
Le delega dotate sono state poi estese ai controlli disposti dal decreto legge numero uno di quest'anno su in possesso del Kevin passa di difensori e periti e naturale
Che una materia come questa susciti criticità nella complessa realtà logistica degli uffici giudiziari romani
Ma oltre che all'impegno profuso dai magistrati delegati a questi controlli tengo a dare qui atto dello spirito costruttivo che ha ispirato ancora una volta la partecipazione al confronto dell'avvocatura romana
Circa l'innovazione organizzativa mi limito a menzionare lo sforzo fatto dalla procura generale di Roma per adeguare il proprio assetto all'ufficio per il processo dalla corte d'appello
E in via di costituzione la struttura del nuovo ufficio del procuratore generale per il processo
L'impegno è quello di migliorare il contributo alla decisione giudiziaria orientando su basi di uniformità lo sviluppo dell'azione penale anche nei giusti vizi d'impugnazione tendendo pure alla prevedibilità dei giudizi
La prospettiva implica implica pure un rafforzato coinvolgimento delle università che abbiamo già attivato per allargare la platea dei tirocinanti
Un cenno alla andamento della criminalità
Mi porta a dire che per iniziativa di questa Procura generale con il contributo prezioso della funzionaria statistica del distretto che purtroppo oggi non è più tra noi
Per la prima volta si è realizzata quest'anno la ricognizione delle fattispecie di reato oggetto d'iscrizione nei registri delle procure estraendo direttamente i dati dei registri informatici mediante apposite Querrey
Queste le linee di tendenza emerse in aumento dei reati di pedofilia e pedopornografia
Più trentadue virgola cinque per cento gli omicidi colposi le lesioni colpose gravi gravissimi reati informatici sostanzialmente stabili delitti di stalking contro la libertà sessuale il patrimonio reati tributari
In calo le iscrizioni di reati di criminalità organizzata terrorismo reati economici e contro la pubblica amministrazione omicidi reati in materia di stupefacenti inquinamento in materia edilizia e urbanistica
Rilevano anche i più gravi reati colposi
In crescita gli omicidi stradali e in tema di infortuni sul lavoro in aumento gli omicidi colposi e pressoché raddoppiate le lesioni colpose gravi e gravissimi
Sul lavoro
Questo far risaltare la sempre maggiore importanza di un'adeguata azione preventiva con incentivazione dei controlli proprio in questa fase di espansione delle attività determinata dalle agevolazioni ed ai finanziamenti
Per la ripresa economica in campo edilizio
In ambito giovanile alcuni dati allarmanti sono forniti dalla Procura presso il Tribunale per i minorenni di Roma
Dopo la riduzione delle restrizioni anti coprite sono stati denunciati numerosi episodi di violenza di gruppo tra ragazzi con consumazione dei reati anche gravi tra i quali un omicidio con accoltellamento
Sul fronte investigativo mi limito a un cenno alla criminalità organizzata sempre con rinvio per il resto allo scritto
Nel periodo in osservazione la Direzione distrettuale antimafia di Roma hai scritto trecentosettantasei procedimenti di cui centoventotto riguardanti associazioni di tipo mafioso per reati con aggravanti di mafia
L'emergenza e mostrano la presenza delle cosiddette nuove mafie o mafie locali
E alcune famiglie oltre che destinatari di pesanti condanne sono state oggetto di sequestri e confische
E sono stati emessi provvedimenti di sequestro in circa quaranta procedimenti per un totale di quasi centosettanta milioni di euro
Sul fronte del contrasto al terrorismo nazionale internazionale e la procura di Roma ha inscritto duecento
Ventinove procedimenti contro soggetti noti e al gruppo antiterrorismo sono stati assegnati anche ventisei procedimenti per omicidi consumati o tentati commessi all'estero in danno di cittadini italiani
Sono state complessivamente trentaquattro le iscrizioni riconducibili al terrorismo di matrice già IST genetista e trentasei i procedimenti per istigazione all'odio razziale
Le procure hanno attuato efficacemente la legge
Del due mila diciannove sulla violenza di genere ponendo in essere un avallo c'è tempistiche nell'audizione delle persone offese è una trattazione prioritaria dei procedimenti e si registrano anche iniziative organizzative come l'istituzione in procura
Di sportelli dedicati alle vittime talora con l'utile coinvolgimento di psicologhe volontarie i dati relativi ai femminicidi sono sempre allarmanti
Dodici delitti consumati e dodici tentati
Gli ampi riferimenti che in questo mio intervento fatto al piano nazionale di riprese resilienza
Hanno la loro ragion d'essere nel fatto che il distretto della corte d'appello di Roma risentirà in misura accentuata degli effetti del Pnr al punto che non è azzardato prevedere che il successo o l'insuccesso a Roma potrà condizionare il risultato nazionale del piano
L'attuazione dovrà avvenire in un momento di per sé difficile per ragioni estranee alla giurisdizione con la pandemia tuttora in atto
E a maggior ragione ciò legittima l'impiego del termine resilienza che è la capacità di chi non perde mai la speranza di continuare a lottare contro le avversità
Il mondo giudiziario è chiamato ad un impegno incondizionato
Ispirato al valore fondamentale dal quale ho preso le mosse in questo intervento della qualità della risposta alla domanda di giustizia dei cittadini
Tutto il settore del pubblico ministero intende offrire un contributo efficace a questi obiettivi e anche le procure generali saranno in ciò in prima linea
A questo mira
Tutto quanto segnalato riguardo all'esigenza di porre rimedio a livello organizzativo e di risorse allo squilibrio che sinora vede le procure generali e le procure della Repubblica
In certo modo ai margini degli imponenti interventi attuativi del Pnr
Al di là della distinzione tra funzioni requirenti e giudicanti e prioritario tener presente che la tutela della legalità e dei diritti vitale per la nostra collettività dipende in buona misura dalla giurisdizione
Ma prima ancora e il frutto della cultura e della tensione etica
Su tutti questi fronti siamo chiamati a impegnarci con un sentire condiviso in questa non facile stagione dei doveri convintamente partecipi del sentimento
Che ci ha trasmesso il Presidente della Repubblica
Il quale pochi giorni orsono ci ha ricordato che dalle difficoltà si esce soltanto se ognuno accetta di fare fino in fondo la parte propria vi ringrazio per l'attenzione
Grazie signor procuratore conclude gli interventi presidente del consiglio l'ordine degli avvocati di Roma
Signor presidente della corte autorità tutte presenti civili militari religiose
Ancora quest'anno ho il privilegio di rappresentare nel breve tempo disposizione dovuto al perdurare dell'emergenza epidemiologica la posizione dell'avvocatura romana
E di quella distrettuale portando dunque saluti di tutti i presidenti degli Ordini territoriali oggi collegati da remoto e dunque ugualmente presenti sia pure virtualmente nonché del coordinatore dell'Unione e del coordinatore dell'organismo congressuale forense che la nostra organizzazione politica nazionale
Ancora oggi a distanza di due anni dall'inizio della pandemia avvertiamo il disagio di interventi legislativi e amministrativi i quali talvolta anziché semplificare e razionalizzare hanno accentuato le criticità e i disagi
Esasperando qualche volta gli animi già messi duramente alla prova dalla crisi sanitaria ed economica
A riguardo mi limito a ricordare la scelta irrazionale di prolungare l'emergenza sanitaria per il solo comparto della giustizia civile e penale al trentuno dicembre due mila ventidue
Laddove per tutti gli altri settori il termine è fissato alla fine di marzo
Lasciando evidentemente presagire che il virus in virtù di ignoti studi medici attecchisca più a lungo sugli operatori del diritto civile e penale
Nonché l'eterna delega conferita ai capi degli uffici giudiziari per emettere provvedimenti organizzativi con l'unico conforto di sentire preventivamente l'autorità sanitaria i consigli degli ordini
Determinandosi così inevitabilmente una babele di linee guida disposizioni e circolari spesso diverso in ogni sede giudiziaria e nelle sere più complesse e articolate come quella romana
Diversi addirittura all'interno della stessa sede e a seconda delle sezioni
Infine come non ricordare l'ultima previsione che ha esteso le misure restrittive relative all'obbligatorio e Sensini esibizione del certificato verde anche i difensori per l'accesso agli uffici giudiziari
Le stesse che ottobre erano divenute cogenti per i magistrati del personale amministrativo
Ma che sono state estese agli avvocati col decreto legge di venerdì sette gennaio
E delle quali si è pretesa le osservanza dal lunedì successivo senza neppure consentire agli interessati il tempo necessario per adeguarsi e lasciando fuori dal perimetro operativo le parti e i testimoni
I quali sempre in virtù evidentemente di ignoti studi medici sono stati ritenuti evidentemente indenni per la loro qualità rivestita nel processo dal rischio di contagiarsi e di contagiare gli altri
A fronte di scelte appunto dal volte logiche razionali non preventivamente concordate con un sistema ordinistico che continua a essere puntualmente ignorato le preventive consultazioni
E che pongono a rischio l'effettività della tutela dei diritti e delle libertà rendendo sempre più complicata se non addirittura impossibile la vita professionale degli avvocati che ne sono garanti e custodi prosegue senza sosta il nostro impegno
Che non è solo che non esito a definire eroico per garantire la prosecuzione della giurisdizione tenendo fede al nostro ruolo sociale e costituzionale
Gli interventi necessari per il miglioramento del sistema sono evidenti è sotto gli occhi di tutti e ieri sono stati come ogni anno puntualmente evidenziate anche nel corso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Suprema Corte
Occorre con urgenza porre mano a quella del presidente della Repubblica più forte definito l'ineludibile riforma dell'ordinamento giudiziario e del Consiglio superiore della magistratura così come ieri ha giustamente ricordato lo stesso ministro della giustizia
è urgente provvedere a ripianare le piante organiche della magistratura dove mancano oltre mille unità e del personale amministrativo anche mediante forme di reclutamento straordinario perché non bastano le assunzioni previste con la realizzazione dell'ufficio del processo
Per la sola auspicata riduzione dell'arretrato nel tour due mila ventisei come il posto dal PM RR e che pure porteranno potranno nell'immediato essere d'ausilio laddove impiegate al meglio e non per supplire a compiti e mansioni
Diversi rispetto a quelli previsti
E necessario investire in infrastrutture tecnologiche e nella telematica
Superando il sistema né cronistico di deposito con ben quattro pecche previsto per il processo civile telematico
Portando finalmente a compimento il fascicolo penale telematico ed avviando il processo telematico per la giustizia cosiddetta di prossimità presso gli uffici del giudice di pace
è indispensabile che il ministro si assuma la responsabilità politica
Di dettare disposizioni organizzative chiare ed uniformi sul territorio nazionale che consentano finalmente la riapertura in sicurezza di tutti i varchi di accesso agli uffici giudiziari
La libera circolazione e la riapertura delle cancellerie
Lasciando l'avvocato sulla base dell'urgenza delle esigenze difensive
La decisione circa la possibilità di fruire o meno di sistemi di prendo azione telematici telefonici ovvia nel che devono restare e danza essere implementati
Ma che non possono continuare ad essere imposti come unico sistema di interlocuzione di interazione
E poi scelto che dal momento che è stato imposto dalla sera alla mattina dopo ben due anni di riflessione l'obbligo del green passa per l'accesso agli uffici
Non possono più sussistere alibi per restrizioni e contingentamenti e restano davvero inutilmente vessatorie le previsioni che impongono di interagire soltanto a distanza o in limitati periodi di tempo nella giornata
Non è poi più ulteriormente tollerabile la presenza di pochi per fortuna magistrati
Pigri e disorganizzati i quali non sono in grado di organizzarsi il lavoro suddividendo loro ruolo per fasce orarie
Don degli avvocati i quali per accedere in cancelleria devono prenotarsi prima per non assemblarsi
Possono invece tranquillamente farlo fuori dalle aule di giustizia in attesa per ore che venga chiamato uno dei tanti giustizia giudizi fissati alla stessa ora
Questi comportamenti danneggiano anche la credibilità della magistratura e di tantissimi la stragrande maggioranza di magistrati scrupolosi che organizzano puntualmente la loro attività per loro agende
Il Consiglio si è più volte concretamente battuto e continuerà a farlo anche mediante segnalazioni al Consiglio giudiziario sull'importanza della pubblicazione dei ruoli e della programmazione dell'udienza per fascia oraria
Impegnandosi direttamente mediante proprie risorse
Nella pubblicazione tempestiva di tutti i ruoli trasmessi agli uffici giudiziari
E Tare programmazione rappresenta un segno di civiltà giudiziaria che abbiamo conquistato per l'esigenza della pandemia ma ormai irrinunciabile anche per il futuro
Occorre poi intervenire con urgenza per la riforma del sistema carcerario
E mi sia consentito su questo delicato argomento fare riferimento all'ampia relazione alle considerazioni svolte dalla Camera penale di Roma nel documento che sarà consegnato alla Presidenza
Così come per il settore civile per quanto qui non espressamente indicato faccio volentieri riferimento alle relazione della Camera civile romana
A fronte delle criticità evidenziate non mancano le buone prassi che sono frutto dell'incessante fruttuosa interlocuzione istituzionale
Basti pensare alla ottenuta disponibilità dei locali della Caserma Manara ha già per la fine di quest'anno alla prosecuzione di utili protocolli d'intesa come quello sulle copie esecutive telematiche o quello preso addirittura un modello di riferimento anche altrove
Che ci ha consentito di impedire che in Corte d'appello si svolgessero camere di consiglio virtuali da remoto
Ieri il ministro ha riferito dell'avvio di un processo virtuoso di riforme che richiederà sinergia di tutti gli operatori del sistema giustizia
E ha correttamente riaffermato che la collaborazione istituzionale oltre che un principio costituzionale è una regola di buona amministrazione è un'esigenza imperativa nell'ambito dell'amministrazione della giustizia
Ebbene siamo assolutamente d'accordo di mollo dimostriamo ogni giorno concretamente di essere più parte essenziale della giurisdizione
A Roma Polo dominio dimostriamo oramai da anni anche attraverso l'attività di continua supplenza offerta dalle istituzioni forensi e mettendo a disposizione importanti risorse economiche per far fronte all'emergenza
Un sostegno concreto che è diventato soprattutto in questo periodo emergenziale sempre più indispensabile apprezzato
Il servizio offerto in supporto ai vari uffici giudiziari romani conta ancora quest'anno l'impiego di ben tredici unità che determina una spesa annua di circa seicento mila euro prima Presidente richiamava il contributo della Regione di dodici unità
Grazie poi al nostro straordinario impegno restano possibile portare a buon fine anche il procedimento mutato per così dire in corsa
Per l'abilitazione per l'esercizio professionale del quale è in corso la seconda prova orale sia quanto al numero di colleghi generosamente impegnati nelle commissioni sia per l'impegno economico avendo dovuto accollarci ulteriori costi di personale
E finanche quelli per il noleggio di video in dispensa abili per assicurare i collegamenti da remoto tra le Commissioni candidati tutte queste auto attività ulteriori poi si sommano a quelle ordinarie di istituzionali che spaziano dalla tenuta degli albi degli elenchi per oltre trenta mila iscritti ventisei mila e quattrocento sono soltanto gli avvocati a Roma ai quali viene garantita una costante formazione gratuita e di qualità
All'esercizio della disciplina a livello distrettuale garantita dal consiglio distrettuale
E tanto per far comprendere meglio i numeri dei quali parliamo per la sola ammissione al patrocinio a spese dello Stato è stata necessaria l'istruttoria e lo scrutinio nello scorso anno di ben nove mila trecentoventitré istanze cinque mila duecento circa di cittadini italiani oltre quattro mila i cittadini stranieri
Considerazioni analoghe possono essere svolte per gli altri ordini del distretto dove difficoltà talvolta sono addirittura accentuate dalla prima delle risorse a disposizione a fronte della quantità dei compiti da assolvere e dei servizi da offrire ai colleghi
Gli avvocati dunque nonostante la perdurante esasperazione dovuta alla crisi economica
è un sistema fiscale addirittura oppressivo pagano anche Rita ska propria per riuscire a lavorare e così consentire il funzionamento del sistema della giustizia
E per far sì che la giurisdizione torni a essere vista dalla collettività non più con un problema è un freno allo sviluppo ma come una risorsa in grado di affermare la presenza del presidio stata nel territorio
Di sostenere il sistema produttivo e di costituire adeguato presidio di legalità nel sistema dei diritti e delle libertà fondamentali
Lo ribadiamo perciò anche quest'anno la disponibilità dimostrare nei fatti
La volontà di proseguire nel patto per la giurisdizione
In virtù del quale tutte le componenti
Legittimando si coinvolgendo si reciprocamente
Si sostengono per fare puberale alla giurisdizione quella credibilità e quel sostegno collettivo che le spettano quale luogo di elezione della tutela dei diritti senza i quali sono a rischio gli elementi fondanti della nostra civile convivenza
è davvero un peccato che il nostro modello distrettuale romano del quale siamo orgogliosi non possa essere un esempio virtuoso da codificare e seguire anche altrove gli incontri mensili dal nostro orco ordine i capi degli uffici giudiziari
Proseguiti e addirittura intensificati durante la pandemia
Hanno consentito di meglio affrontare le tante difficoltà mediante lo scambio di informazioni proposte consigli nonché di superare con lo strumento del dialogo del confronto innumerevoli situazioni di crisi sta di criticità
E conta lo speech o che nel dedicare un ultimo pensiero un ringraziamento al Presidente della Repubblica l'avvocato Sergio Mattarella ai colleghi ai magistrati personale amministrativo che ci hanno lasciato nel corso dell'anno scorso
Pongo al presidente della corte al procuratore generale e a tutti i presenti l'augurio di buona salute e di buon lavoro per l'anno giudiziario che si apre
Grazie
Grazie presidente
Le chiedo
Signor presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventidue nel distretto di corte d'appello di Roma
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e ventidue nel distretto della corte d'appello di Roma l'Assemblea è sciolta grazie