Il rovescio del diritto - La Pillola

La lodevole iniziativa dell'Associazione Nazionale dei Comuni d'Italia per un drastico intervento del legislatore
Volto ad eliminare la paralizzante ipoteca del reato di abuso di ufficio sulla quotidiana attività dei sindaci sembra però alimentare un singolare equivoco non solo mediatico
A sentire o leggere molti degli interventi sul tema da ultimo addirittura quello del presidente della Camera Roberto Fico
Sembra quasi che le gravi distorsione prodotto da questa magmatica fattispecie di reato siano una peculiare esclusiva dei primi cittadini nei comuni italiani
Il tema è ovviamente molto più vasto sia perché non può non riguardare tutti gli amministratori pubblici sia perché la riflessione se vuole essere seria e credibile
Dovrebbe estendersi anche oltre l'articolo trecentoventitré del Codice penale
Sicché dire come fa il presidente grillino della Camera che oggi a una logica di vedere il reato di abuso in atti d'ufficio perché i sindaci sono una grande comunità hanno grandi responsabilità e bisogna ascoltarle
A me pare solo un modo per eludere la questione vera che occorre affrontare e che è ben più complessa
Il reato d'abuso in atti d'ufficio e da sempre la norma che il legislatore ha consegnato insieme ad altre agli uffici di procura per esercitare un indebito controllo General preventivo sull'attività della pubblica amministrazione dunque sulla politica
Norme che per la loro indeterminata genericità si risolvono in quella che è stata efficacemente definita da Luciano Violante come una sorta di mandato a cercare eventuali irregolarità o illiceità nell'amministrazione pubblica
A prescindere da ben definite chiare notizie di reato
E a tutti noto che la percentuale di condanne definitive per abuso in atti d'ufficio e infinitesimale se raffrontato al numero di indagini che il nome di esso sono state aperte
Dagli uffici di procura di tutta Italia indagini che hanno di per sé prodotto i propri effetti sostanzialmente s'sanzionatori
Già in quella fase gravando di una pesante ipoteca lo svolgimento del mandato dell'amministratore indagato quando non ponendolo perciò solo nella società di rimetterlo nella necessità di rimetterlo
L'abuso data la sua definizione magmatiche residuale salvo che il fatto non costituisca più grave reato così esordisce la norma
Permette di tenere in vita e legittimare comunque indagini sommariamente avviate per più gravi ipotesi di reato corruzione concussione peculato eccetera
Che con il tempo si dimostrino infondate alla fine mal che vada un abuso in atti d'ufficio non potrà negarsi a nessuno
Questo è a ben vedere la distorsione più grave determinante
Dal mantenere invita quella fattispecie di reato e che riguarda informa ormai perfino più grave anche almeno una seconda fattispecie di reato lo sciagurato traffico di influenze introdotto da pochi anni a furor di populismo
Nessun giurista serio è ad oggi in grado di spiegare con chiarezza quale possa essere in concreto e con certezza questa misterioso ha condotto un miscuglio indefinito
Tra una corruzione solo immaginata ed un millantato credito però mica tanto millantato
Un mostriciattolo giuridico senza capo né coda che infatti non produce praticamente mai condanne ma alimenta invece come e più dell'abuso in atti d'ufficio un indeterminato numero di indagini
E se per questo reato un vincolo non sono consentite devo Grazia si intercettazioni telefoniche non preoccupatevi
Se i protagonisti sono più di tre che tre cristiani ritrovi sempre sarà sufficiente contestare in fase di indagine un'associazione per delinquere finalizzata al traffico di influenze per consentire dunque altro che sindaci qui il tema è ancora una volta quello di una politica che si è storicamente consegnata al controllo di legalità preventivo
Degli uffici di procura in nome di un diritto penale sempre più drammaticamente lontano dal suo ancoraggio ai principi costituzionali e liberali di tipicità e tassatività delle norme incriminatrici
Questo il presidente Figo non lo sa ma occorre invece che tutti lo comprendano se vogliamo affrontare con serietà questa ennesima emergenza democratica buona giornata a tutti