OpenPolis: numeri alla mano

Buongiorno agli ascoltatori nuovo appuntamento di opere Polisse numeri alla mano che questa settimana siamo con Luca Dal Poggetto che innanzitutto ringraziamo per tornato da radio radicale Luca
Un giorno amicale grazie buongiorno agli ascoltatori
Allora mai come questa volta sono interessanti sono utili i numeri perché siamo in una fase politica in transizione
E in questo momento punto per riflettere per capire come sia andrà avanti sarà utile sapere quello che è successo nel Parlamento durante il governo contro il secondo governo Conte
Naturalmente questa è l'attività
Principale io ben pochi se questo ci consente appunto di capire un po'qual è il quadro che abbiamo davanti ma anche quanti saranno un po'le sfide dei prossimi giorni innanzitutto cominciamo dall'attività del governo contende al secondo governo Conteduca ecco novantasette i disegni di legge approvati dal Parlamento durante il governo o Conte ecco sono tutti numerico di cui parleremo stamattina
Numeri sono presenti
Nell'approfondimento si trova proprio in apertura di non peggio sul posto così cominciamo da questo numero
Sì
Diciamo che abbia come open Police abbiamo chiusa l'esperienza del governo Conte due abbiamo provato può attirare le somme di questi sedici mesi di governo sedici mesi che inevitabilmente sono stati condizionati
Dall'emergenza coronavirus che in particolare da febbraio di quest'anno ha visibilmente come dire rallentato o comunque concentrato la lama la maggior parte del tempo delle energie e delle risorse sia del governo che del Parlamento
A a fronteggiare questo specifico tema diciamo che c'è stato poco spazio per affrontare altri argomenti
In particolare questa settimana ci siamo soffermati sull'attività del Parlamento
In questi sedici mesi di governo Conte due e il primo dato da cui partire sicuramente quello dei disegni di legge approvati durante questo periodo che come dicevi tu sono novantasette
Ovviamente come sappiamo c'è stata una significativa riduzione dell'attività del Parlamento soprattutto nei primi mesi del due mila venti
Particolare con febbraio marzo e aprile dove l'attività per ovvi motivi si è dovuta fermare per poi riprendere con maggiore con maggiore Elena diciamo da dal mese di maggio
Dicevamo che l'emergenza è stata la grande protagonista nostro malgrado del due mila venti
Da questo punto di vista possiamo dire un'altra cosa possiamo dire che generalmente i disegni di legge approvati al mese sono sei virgola uno in media considerando i sedici mesi di governo Conte due ma in questo contesto dobbiamo tenere presente che molte quaranta cinque
Sono le ratifiche di trattati internazionali che pur avendo una grande rilevanza naturalmente diciamo che in genere in Parlamento
Non prevedono una discussione molto approfondita e generalmente vengono approvate all'unanimità quindi diciamo che da questo punto di vista non sono ecco particolarmente significative quando andiamo ad analizzare l'attività del Parlamento
Se escludiamo le ratifiche se escludiamo le le leggi che sono specificamente relative al bilancio dello Stato se escludiamo i decreti la conversione di decreti legge di cui parliamo tra poco vediamo che le leggi ordinarie diciamo così approvata dal Parlamento in questi sedici mesi sono nove
Non tantissimo però insomma tenendo conto anche del Conte sto è un numero appunto da tenere a mente
Ecco hai accennato Luca ai decreti legge sono trentatré i decreti legge convertiti in legge dello stesso delirio diciamo basta
Sì ovviamente anche in questo caso l'emergenza coronavirus la fa da padrone ovviamente soprattutto nei primi mesi dell'emergenza il governo ha dovuto emanare un grandissimo numero di provvedimenti appunto per organizzare tutto quello che è stato poi la macchina che è servita a gestire l'emergenza da questo punto di vista e il il decreto legge come sappiamo lo strumento che il Governo ha a disposizione per legiferare
Sappiamo anche naturalmente che il decreto legge deve essere convertito in legge dal Parlamento entro sessanta giorni
Questo ha comportato alcuni piccoli pro piccoli per modo di dire problemi per l'attività appunto del Parlamento perché il
I decreti legge emanati dal governo Conte due durante tutto l'arco della sua vita quindi in sedici mesi sono cinquantadue ma quaranta di questi sono avvenuti a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza che come ricordiamo è lo scorso trentuno gennaio due mila venti
Come abbiamo detto i decreti legge devono essere convertiti entro sessanta giorni questo ha ha comportato lui fatto che un gran numero di decreti legge dovesse essere convertite o in pochissimo tempo
E questo naturalmente ha monopolizzato la l'agenda del Parlamento come già avevamo accennato negli scorsi appuntamenti
Ma ha avuto ma c'è stato anche un altro problema che undici decreti legge non sono stati convertiti in tempo proprio per questo problema perché non si è riusciti a rispettare la scadenza dei sessanta giorni per rimediare per mettere una pezza diciamo così a questo problema molte delle norme contenute in questi decreti legge dei caduti sono stati recuperati e inseriti in decreti-legge successivi
Che però una è una formula che è una pratica che non è particolarmente apprezzabile diciamo così e ci sono state diverse osservazioni sia da parte di addetti ai lavori costituzionalisti ma anche lo stesso Comitato per la legislatura registrazione della Camera
Ha invitato il governo ad avvisare questa pratica
Ecco Luca vediamo un altro tema che è stata è stato questo tema spesso usato per trattare in giudizio che naturalmente può essere disegno diverso sui governi degli ultimi anni i voti Tiki fiducia e dobbiamo tutti fiducia i voti di fiducia
Con doppio voto di fiducia tra che il governo Conte due sono stati quindici quindi questo sarà un dato da tenere a mente anche per appunto farsi un'idea libri che sono stati inutilmente insieme quelli che sono stati quella che è stata la condotta del governo poc'
Sì sappiamo che la questione di fiducia diciamo uno strumento che di solito l'esecutivo appone a delle norme che appare a cui ha particolarmente legato e questo è un mondo per cementare diciamo così il provvedimento
E evitare che il Parlamento possa occorre delle modifiche al testo presentato dal governo
Naturalmente anche in questo caso dobbiamo sempre tenere presente il fatto del contesto in cui ci troviamo cioè quello dell'emergenza legata il coronavirus quindi non è da escludere che in molte occasioni la fiducia sia stata costa anche per motivi per i motivi di tempo che dicevamo un attimo fa certamente è un dato è un dato rilevante perché come abbiamo detto già i decreti legge devono essere convertiti in pochissimo tempo quindi il Parlamento non ha modo di entrare nei dettagli di approfondire le questioni
Mettendo la fiducia su un provvedimento anche questo
Strettissimo margine di manovra che rimaneva al parlamento viene meno
E in viene meno del tutto quando i provvedimenti vengono sui provvedimenti viene posta la fiducia sia alla Camera che al Senato come dicevi tu giustamente i provvedimenti
Con doppio voto di fiducia
Sono quindici
L'ultima delle quali molto rilevante tra l'altro per l'appunto la legge di bilancio per il due mila ventuno quindi una legge particolarmente importante per lo Stato è stata approvata con doppio voto di fiducia quindi senza la possibilità che i parlamentari potessero discuterne e a portarne delle modifiche eventuali
Lunga un altro dato nel dossier che stiamo spiegando ai nostri ascoltatori questa mattina così agli open poi risolta da quattro virgola cinque per cento dei disegni di legge iniziativa governativa approvati dal Parlamento durante il governo Conte
Sì come abbiamo ribadito in più occasioni naturalmente diciamo che il governo accentrato su di sé gran parte dei poteri dell'iniziativa in questi mezzi
Con il Parlamento che purtroppo per forza di cose ha avuto un ruolo di secondo piano diciamo così ma siamo andati a vedere se effettivamente questo è un problema relativo alla fase attuale o se pure ci sono dei dei problemi strutturali diciamo così e siamo andati a vedere e abbiamo visto che un buon metro di paragone e appunto la percentuale di successo delle leggi di iniziativa qua governativa che vengono approvate dal Parlamento sappiamo che è il Parlamento l'organo deputato alla all'approvazione delle leggi ma ci sono diversi soggetti che invece possono proporre dei disegni di legge il Governo il popolo i Consigli regionali appunto
Naturalmente come dicevamo in questo in questo contesto la illiquide particolarmente sbilanciato dalla parte del governo sono infatti l'ottantaquattro virgola cinque per cento delle leggi approvate dal Parlamento nei sedici mesi di governo Conte due sono appunto legge d'iniziativa governativa mentre il quattordici virgola cinque per cento sono d'iniziativa parlamentare
Sono numeri molto rilevanti ma andando a vedere i governi precedenti notiamo che non c'è una differenza così marcata
Per citare alcuni degli ultimi esecutivi notiamo Renzi al settantasette virgola otto per cento il governo Letta l'ottantatré virgola tre il governo Berlusconi anche esso intorno al settantotto per cento
Questo ci dice che sicuramente l'emergenza coronavirus avuto un influenza su questo dato così sbilanciato dalla parte del governo ma che effettivamente è una tendenza strutturale che è in corso da anni nel nostro Paese
Luca l'ultimo dato di cui parliamo ci porta nel mezzo e le questioni di cui si parlerà anche questa giornata naturalmente i nuovi equilibri nuovo scenario nel Parlamento intanto sono stati diciotto i campi di gruppo dall'inizio dell'anno
Sì esatto entriamo un po'più nell'attualità è stato un tema che abbiamo affrontato anche nelle scorse settimane questa settimana siamo usciti con un aggiornamento
Sulla situazione politica per quanto riguarda i cambi di gruppo e ne abbiamo conteggiati diciotto dall'inizio dell'anno diciotto cambi di gruppo che sono ovviamente da attribuire alla crisi di governo che ha portato alle dimissioni del Presidente del Consiglio Giuseppe Conte
In generale nel corso dell'attuale legislatura sono centosessantacinque i cambi avvenuti di cui centootto alla Camera e novantacinque al al Senato
In particolare per quanto riguarda il Senato sappiamo che l'avvenimento più rilevante da questo punto di vista è stata la nascita del nuovo gruppo degli europeisti che ha portato al cambio di gruppo da parte degli AC senatore
Ma è interessante notare anche gli spostamenti che sono avvenuti all'interno del gruppo misto
Sappiamo infatti che un un deputato o un senatore deve per forza di cose virile ad un gruppo se non hai il desiderio di entrare in nessun'altra componente politica entra nel gruppo misto
All'interno del gruppo misto però è possibile creare delle componenti autonome
Che se riconosciute dall'ufficio di presidenza quindi sentiamo se gli viene data una un riconoscimento formale hanno anche a disposizione delle risorse per finanziare le loro attività come gli altri gruppi parlamentari ai fondamentali quindi all'interno del gruppo Misto della Camera in particolare interessante notare che ci sono stati quattordici cammini componente nel mese di gennaio
La maggior parte di questi hanno riguardato il Centro democratico la formazione che fa riferimento come sappiamo a Bruno Tabacci
E che ha avuto ben dieci ingressi proprio negli ultimi proprio nelle ultime settimane diventando la componente più rilevante
Del parlamento del Gruppo Misto alla Camera
Una curiosità quattro dei degli attuali membri del del Centro democratico a dicembre avevano abbandonato il Movimento cinque Stelle per poi confluire in questa nuova formazione
Questo questo dato è interessante perché conferma diciamo la tendenza che avevamo analizzato già negli scorsi appuntamenti e cioè che c'è stato un tentativo da parte di quella che ormai nella ex maggioranza composta da movimento cinque Stelle Partito Democratico e liberi e uguali di creare dei nuovi gruppi autonomi che permettessero di puntellare la maggioranza che ambiva diciamo così a a formare un conte ter
Il tentativo è riuscito diciamo con parziale successo al Senato visto che comunque come già avevamo detto
I membri del nuovo gruppo autonomo del Senato non allargavano i numeri della maggioranza
Alla Camera questa operazione riuscita solo parzialmente perché il Novecento democratico non ha raggiunto il numero di venti deputati che servivano per costituirsi in gruppo sono mo'
E quindi è rimasto all'interno del gruppo misto ovviamente c'è da dire che all'interno della Camera la situazione per la maggioranza era più tranquilla diciamo così ma naturalmente staremmo vedere poi quello che succede vedrà nelle prossime settimane
E allora grazie grazie anche per questa volta Luca dal portamento noi dobbiamo uno degli analisti io Police con lui oggi tentiamo cercano di racconta lo scenario che abbiamo davanti in quei centri militari ne risentiva ma anche la storia la vicenda del governo Conte due attraverso i dati numeriche ove imponesse mi mette a disposizione ritrovate
Sul sito di tempo anziché anzi ancora a Luca dal progetto
Grazie buona giornata