Consiglio comunale di Roma

La parola all'assessore Borgna la di prego
Scusa
Prego nel merito interrogazione del consigliere Baldoni volevo semplicemente sottolineare che su un complesso di sportivo di piazza Epiro
Scampo ex ANAS per intenderci
Non vi è una competenza diretta dell'amministrazione comunale è un complesso dell'ex Gil che è di competenza della Regione
Su questo complesso c'è da parte della circoscrizione territoriale una richiesta
Di passaggio dal comune e digestione di di questo impianto ma naturalmente da cosa può essere realizzata fin quando almeno non ci sia con una regione un accordo in questo senso io posso anche dire che ho fatto un sopralluogo a piazza Epiro per rendermi conto
Della situazione dell'impianto del Complesso mi ripromettevo l'incontro appunto con la Regione Lazio
Tra l'altro proprio questa mattina via della Pisana ha avuto un incontro con l'assessore e alla cultura e con la commissione consiliare competente ma nel caso della Regione le competenze sono più frammentate quindi la sessione non è anche assessore allo sport e quindi non è stato possibile attirare un discorso su questo complesso ripeto dell'ex Gil tipi se Pio mi riprometto di farlo al più presto quando il quadro sarà più chiaro potrò dare fornire anche una risposta nel merito però ripeto al momento la competenza su questo complesso non è del Comune di Roma e quindi il Comune di Roma non ha potuto prendere nessuna iniziativa al riguardo
La ringrazio
Interrogazione a firma del consigliere Foschi concernente richieste di notizie in merito al comportamento di un servizio di vigili urbani dell'undicesimo gruppo della momentanea assenza del vicesindaco dieta dette una risposta da parte del presidente
Sì risposta alle interrogazioni numero duecentocinquantasette novantaquattro a seguito di accertamenti espletati dal corpo di polizia municipale risultato il giorno diciassette marzo mille novecentonovantaquattro con turno antimeridiana orario sei quarantotto quattordici
Gli istruttori vigili urbani calabresi Gianfranco matricola tre mila seicentonovantadue diamo resi Ornella matricola cinque mila duecentottanta
Componenti una pattuglia preposti al controllo ambulanti alle ore dieci circa si portavano in largo Leonardo da Vinci e accertare uno che due candidato del PDS stavano effettuando un volantinaggio servendosi di alcuni tavoli che rendevano disagevole secondo il giudizio dei duri
Vigili urbani il transito dei pedoni
Gli addetti alla vigilanza si avvicinavano pertanto ai candidati invitandoli a sistemare i tavoli imposizione più consona
E a questo punto che uno dei due cittadini intenti al volantinaggio
Fa notare
Al vigile calabresi che stava espletando il servizio d'istituto pareggiando sì del distintivo Forza Italia appuntato sulla giacca della divisa
A seguito del meno rilievo viene riferito che i calabresi provvedeva a togliere distintivo steso
Il comportamento del vigile Calabresi è da considerarsi nella circostanza assolutamente lesivo dell'immagine del Corpo di appartenenza le funzioni di polizia locale impongono attive espressa nell'adempimento del servizio l'obbligo di mantenersi
Al di fuori venne competizioni politiche ed uno a di non assumere comportamenti non conformi alla indispensabile imparzialità delle proprie attribuzioni
A seguito della circostanza ora descritta è stata proposta dal comandante del corpo un'azione disciplinare nei confronti del vigile Calabresi firmato Walter Tocci
La parola al Consigliere fossimo
Si dichiara soddisfatto
La ringrazio
In relazione all'interrogazione citata in oggetto si rende noto che la ripartizione quattordicesima
Ha trasmesso in data tre undici novantatré la ripartizione quinta il nuovo progetto di sistemazione viaria della via Nomentana
Nel tratto via Val d'Aosta via Val Chisone un progetto redatto a seguito di numerosi incontri e sopralluoghi sia con le amministrazioni locali circoscrizione quarta quinta
Sia con i rappresentanti degli abitanti principalmente il nuovo progetto prevede la sostituzione cattiveria con pedane spartitraffico di separazione tra la carreggiata centrale e laterale
L'apertura di un varco in corrispondenza di via Sacco Pastore lo spostamento delle pedane di fermata attacca allo stato attuale la ripartizione quinta dichiarato in via Brera e di non aver ancora con per la redazione del progetto esecutivo e dei relativi computi da sottoporre alle superiori approvazione nel frattempo la ripartizione quattordicesima provveduto a installare un impianto semaforico a chiamata per l'attraversamento in corrispondenza della USL
La ringrazio dei chiarimenti
Interrogazione a firma del del Consigliere
D'Alessandro concernente richiesta di notizie in merito ad un episodio verificatosi venerdì trentuno gennaio viene una risponde l'assessore Tocci
Romanzo
Il giorno ventuno uno novantaquattro le ore diciassette una vettura zero cinquantasei della linea centottantuno proveniente da largo Guidi veniva ostacolato nel proseguire la sua corsa da una FIAT Croma ferma per motivi imprecisati alla richiesta dell'autista dell'Atac che delibera il percorso il conducente della vettura in sosta opponeva un rifiuto
Alle ore diciassette e dieci personale primo gruppo interveniva supposta seguiva discussioni insorta tra i due conducenti uno diessino avvistata che lamentava che il conducente della FIAT Croma qualificandosi come agenti di polizia in servizio rifiutava di spostarsi
Allo scopo di permettere la prosecuzione del servizio e pensa ai vigili invitava la pista riprendere la marcia fornendo assistenza nelle manovre anche in retromarcia che egli si trova costretto a effettuare ciò consentiva la vettura di riprendere la marcia regolare dopo una breve invasione della zona di traffico ordinario a detta di un rapporto inviato al comandante del corpo
Di polizia municipale l'episodio descritto ha rinvenuto plurali pochissimi minuti inoltre a carico del conducente FIAT Croma si è proceduto ai sensi dell'articolo centocinquantotto del codice della strada Ladakh assolta in forma che nonostante non si siano verificate ripercussioni sensibili sulla regolarità del servizio invierà rapporto all'autorità giudiziaria sull'intero accaduto episodio solleva certamente la problematica quella degli autovettura di servizio di scorta in sosta di Van davanti al Ministero di Grazia e Giustizia
Che andrebbe al più presto affrontata e risolta
Comandante del Gruppo territorialmente competente da tempo interessato il signor Capo di Gabinetto del ministero invitandolo a sensibilizzare il proprio personale a collaborare fattivamente con la vigilanza urbana
Una collaborazione indispensabile evitare eventuali situazioni conflittuali tra i dipendenti del ministero che lasciano le Alpi servizio in sosta sul marciapiede sulla corsia preferenziale
è dunque indispensabile la risoluzione del problema di arte e individuazione di un'area di sosta alternativa
Per le vetture di servizio del ministero così da evitare l'occupazione del marciapiede della corsia preferenziale antistante all'edificio del ministero spesso
In assenza del Consigliere
Nonostante si esalta in assenza viene consigliere interrogante la risposta sarà rinviato al suo domicilio grazie o allora terrore erano previste altre interrogazioni
Di cui viene da adesso vettura in assenza degli consiglieri interroganti l'ordine del presidente le risposte verranno come avviene per le risposte a carattere scritto trasmessi a domicilio degli interrogati quindi si consigliò datate
Le interrogazione UPA duecentosessanta nel novantaquattro a firma del consigliere Galeota concernente richieste notizie in merito a un credito vantato dalla Centrale latte nei confronti di una società l'attrazione accorcerà i fioretti concernente richiesta di interventi per risolvere i problemi del traffico frazione di accompagnare nato
L'interrogazione con c'era ancora Fioretti concernente richiesta di di provvedimenti atti a migliorare la situazione di traffico turistico nella zona Stazione Termini ed infine interrogazione del consigliere
Buontempo riguardante richieste non dare corso alla proposta di riparazione esposizione Quintet bello lo spostamento del mercato all'aperto di via dei notori
Sospendo la seduta per un quarto d'ora lavori saranno ripresi alle ore dieci otto precise grazie
Non lo so
Si procederà per
Rutelli Alfano Aliprandi Anderson
Augello Aversa
Baldoni Barbaro Bartolucci veli pizzi Bettini borghesi
Buontempo Calamante Cerina Cirinnà Cutrufo D'Alessandro dalla torre per fattore per la portella
De Lorenzo
Per Luca De Petris
Di Francia Esposito Fini Fioretti fra ma posti Ottilia
Galeotta Galloro Gasbarra Gemmellaro
Chi Graziano
Laurelli o per fare omaggiare Migliorini Milana Monteforte Montesano
Montini Montino Nicolini Pannella Pompili Rampelli Rampini Ricciotti Ripa di Meana Rosati Salvatori San Mauro Santillo sodali
Sodano Teodorani valentine Pariani
Presenti trentatré consiglieri assenti ventisette consiglieri il sindaco giustificati Migliorini Santillo del fatto
Constatato il numero degli Benvenuto è sufficiente per la validità nella seduta gli effetti deliberativi dichiaro aperta l'adunanza a norma dell'articolo quarantanove del regolamento del Consiglio comunale l'esilio quali scrutatori per la presentazione dovuta ai consiglieri Calamante Esposito Fioretti
I predetti consiglieri sono pregati di non allontanarsi dall'Aula senza averne dato comunicazione all'ufficio di presidenza
Silvia ore ventuno e sommario processo verbale nella seduta del cinque maggio novantaquattro
La cui integrale stesure a disposizione dei consiglieri comunali presso gli uffici delle segreterie
Tre
Sedici venti cinque il consigliere anziano Bontempo dichiara aperta la seduta dopo la trattazione di quattro interrogazioni e la seduta viene premetto sospesa alle sedici e cinquanta i lavori per alle diciassette e venticinque
Con l'appello dei consiglieri
Alla Jamaa rispondono trentotto consiglieri giustificato l'assenza del sindaco era consigliate perplessità era Ettore verbale del sette aprile novantaquattro che risulta provato a norma di legge
Il Consiglio riprende quindi l'esame iniziale su del sette aprile sull'ordine del giorno collegato con la verifica lo Statuto propose intervengono i Consiglieri Hunter sulla Bettini nonché il presidente
A questo punto alle ore diciassette e cinquanta sulla viene sospesa per consentire i gruppi consiliari di definire un nuovo ordine del giorno da sottoporre all'assemblea alla ripresa dei lavori
Dopo prego minacce del presidente del Consiglio passa esaminare nuovo ordine del giorno collegato con la verifica lo statuto a firma dei consiglieri Bettini Tezuka Sodano Cutrufo Ripa di Meana avverso rapinarla ma intervengono per dichiarazione di voto i consiglieri De Luca Bettini San Mauro dall'autore del fatto Rampelli Anderson sono ad Alfano l'ordine del giorno che le Poste voto risulta approvato con quarantaquattro voti favorevoli e due contrari dopodiché alle ore ventuno e venticinque il Presidente dichiara tolta la seduta
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
E i colleghi prego di prendere posto
Diamo inizio ai nostri lavori
Onorevoli colleghi l'unico punto questa sera
All'ordine dei lavori
Era presentato dalla proposta dal Regolamento per la istituzione del difensore civico
Si tratta di un passaggio estremamente importante per la vita del nostro Consiglio comunale
Dopo la elezione diretta del sindaco
Questo è il primo importantissimo avvenimento
Che
Rispetta le nuove norme nuove norme
Sugli enti locali
Penso che ci vengono
Significa l'attuazione dell'articolo otto nel nostro Statuto
è una grande conquista del consiglio comunale della città che risponde a quegli orientamenti di corretto binario costituzionale che il consiglio comunale si è dato
Mi auguro che il consiglio comunale stesso
Voglia alla fine a votare o nel regolamento
Che dia molta forza al difensore civico
Che non rappresenti una figura
Votata per forza
Anche il difensore civico possa sul serio a rappresentare la difesa dei diritti del cittadino qualora la pubblica amministrazione
Non faccia il proprio dovere
Come è noto c'è un dibattito in atto
Se il difensore civico debba essere lettura i consigli comunali oppure debbano essere eletti direttamente dal popolo
Questo l'argomento verrà affrontato nella fase nella quale anche il Comune di Roma penserà alle modifiche dello statuto
E quindi in quella fase legittimamente ciascuno prenderà posizione oggi si tratta del primo adempimento di attuazione del nostro Stato
Dal consiglio comunale di Roma il secondo grande appuntamento onorevoli colleghi si colleghi dalla stampa dopo la votazione del regolamento sul Difensore civico avremo alla Conferenza cittadina il ventuno Di Maggio alle nove e trenta inizieranno i lavori nella sala della Protomoteca questo è il secondo grande impegno nel nostro Consiglio comunale in attuazione delle nuove norme in attuazione allo Statuto vigente
E in un secchio
A quell'ordine del giorno che è stato votato in consiglio comunale a larghissima maggioranza con la partecipazione della maggioranza e dell'opposizione padre perché tutti insieme intendevamo dare un livello alto al dibattito sull'autonomia locale
Abbiamo fatto importanti passi avanti mi auguro che oggi nella votazione finale sul Difensore civico sul Parlamento sia la maggioranza che l'opposizione si aiutino a vicenda per dare a Roma un buon regolamento per i diritti della gente un buon regolamento affinché il difensore civico a Roma non faccia la fine che ha fatto in altre città d'Italia cioè quasi un ufficio inutile ma che a Roma il difensore civico rappresenti per volontà dell'intero Consiglio comunale effettivamente il tutore del diritto contro le violenze eventuali delle pubbliche amministrazioni quindi buon lavoro io leggo la proposta
Allora io intanto chiamo la proposta numero sessantadue
Che recita appunto al regolamento per l'istituzione del difensore civico
Ci saranno ci sono già diversi emendamenti alla proposta stessa e io ringrazio l'Assessore Borgna che ha chiesto la parola credo non a titolo personale a nome dell'esecutivo perché è importante in questa fase statutaria
Che ci sia una partecipazione nella stesura dei testi del Governo e del consiglio comunale per la maggioranza e della opposizione la parola l'assessore Borgna
Presidente la ringrazio delle sue parole
Delle intenzioni che L'Espresso
Perché sentiamo discutere
Di un atto importante di attuazione dello Statuto
Essendo il difensore civico come è noto
Una delle novità più significative della legge centoquarantadue
Novità ancora più significativa oggi di fronte all'elezione diretta il sindaco
Quindi io credo
E partendo naturalmente a nome e l'intera Giunta comunale che questo dibattito sia un atto politico rilevante no lui e iniziamo e l'esecutivo debba potere governare ma pensiamo anche che sia
Estremamente rilevante
Il potere di controllo sugli atti dell'amministrazione in questo senso la figura del difensore civico riveste un ruolo particolare quindi noi ci auguriamo il dibattito
Sia
Piccolo sia è stimolante su questo tema che ripeto è un atto importanti di attuazione dello Statuto e ci auguriamo naturalmente che oggi si possa approdare questo atto si possano cioè giungere alla conclusione e di questo dibattito
E si posta attuare per questa parte appunto lo Statuto del Comune di Roma
Allora
Ci sono intanto sul provvedimento iscritti a parlare poi dopo il dibattito ci saranno gli emendamenti e sugli emendamenti ci si potrà pronunciare con dichiarazioni di voto e infine approveremo o meno il provvedimento finale quindici sono all'iscrizione a parlare quindici minuti per ciascun consigliere che ne faccia richiesta
Benissimo Teodorani
Prima
Ci sono altri iscritti a parlare io pregherei i colleghi Gazzara varrà anche per regolare i nostri lavori quindi sapere anche quanti interventi abbiamo
Salvatore
Detti
No accedeva per il collega lei
Va bene grazie
Va be'iniziava così della Torre
O da dal
Benissimo iniziamo dalla signora Teodorani
Sì sì
Signor presidente
Assessore Borgna onorevoli colleghi
Prendo molto volentieri la parola oggi che finalmente si parla anche in quest'aula di Giulio Cesare dell'istituzione del difensore civico
Figura giuridica che ci viene oltre che da una fonte remota a noi familiare il diritto romano
Ma nel gli anni più vicini da ordinamenti esteri collegati a quello italiano dalla comune matrice dello stato di diritto di derivazione liberale
Sono questi ordinamenti molto distanti dal nostro quanto a prassi amministrativa regime di tutela degli interessi individuali e collettivi qualora pregiudicati dall'azione amministrativa
Queste considerazioni avevano fatto accantonare fin qui l'istituzione del difensore civico la cui figura non prevista nella nostra Costituzione è stata disciplinata dalle leggi regionali
Oggi che invece anche in Italia sono previste nuove forme di partecipazione del cittadino all'esercizio del potere
Effettive garanzie al buon funzionamento dell'azione pubblica
è apparso direi finalmente inevitabile il ricorso ad un organo di garanzia che supplisce controllando alle inadeguatezza e disfunzioni della pubblica amministrazione
Secondo lo schema offerto dall'Ombudsman mamma scandinavo
C'ha non poteva tuttavia significare un'accettazione integrale della soluzione organizzativa scandinava
Ma la scelta di un altro all'azione agile il più possibile informale ed efficace al fine di incentivare la fiducia dei cittadini nell'azione della burocrazia offrendo nel contempo una tutela che non poteva essere trovata nei rimedi giurisdizionali ed amministrativi italiani
L'Ombudsman scandinavo Sartor come emanazione del potere legislativo nominato e revocato dal Parlamento
Ha assunto nel tempo la funzione di tutela di interessi individuali e collettivi privi di altre specifiche protezioni
è un organo indipendente sia dall'esecutivo che dal legislativo cui lo lega un rapporto fiduciario
Non può appartenere al Parlamento deve essere letto Pananti a maggioranza in genere con l'intesa unanime di tutti i più importanti gruppi parlamentari la durata del suo mandato è svincolata da quella della legislatura
E ammessa alla rielezione senza alimenti la scelta dei collaboratori è affidata alla sua discrezione
Gli sono riconosciuti estesi poteri ispettivi la situazione di supervisione dell'amministrazione e di specifica competenza ad indagare sul comportamento della spessa
Se mi ha messo i procedimenti aperti su ricorso individuale degli interessati con garanzia di contraddittorio e obbligo di rilasciare una pronuncia sembra esclusa dal suo sindacato sono le questioni politiche
I provvedimenti da adottare a conclusione del procedimento sono molto ampi
Vanno dalla raccomandazione all'autorità interessata di partire una data situazione alle iniziative dirette ad aprire un procedimento disciplinare
Anche penale alle segnalazioni all'esecutivo e al legislativo
In ogni caso l'Ombudsman non pare evocare o annullare anche parzialmente un atto ma solo raccomandare diffida per ottenerne la modifica con annullamento
è insomma una magistratura di influenza
Nel Regolamento AG presentate in questo Consiglio lei originaria esperienze scandinave sono state filtrate attraverso le disposizioni statutarie regionali italiani
In particolare nel determinare le modalità di elezione lo statuto del nostro Comune prevede una maggioranza di due terzi anziché di tre quarti come previsto dallo statuto della religione regione Lazio
In proposito mi sembra di ottanta cento è la soluzione regionale proprio per garantire al difensore una base di appoggio più larga con l'assenso dei più importanti gruppi consiliari
Mi domando se non sarebbe addirittura ipotizzabile vantano auspicato da alcune organizzazioni della cittadinanza attiva
L'introduzione cioè dell'elezione diretta del difensore che qualificherebbe in senso di ma pratico il governo della città
Tra i requisiti per ricoprire la carica per fortuna non vedo l'incompatibilità con un'attività di lavoro autonomo non subordinato
Tale condizione avrebbe infatti irrimediabilmente limitato alla scelta a disoccupati o pensionati come accaduto più o meno per il giudice di pace mi sembra restrittivo l'obbligo di scegliere i collaboratori dai dipendenti comunali
Anche senza gli oltre trenta mila dipendenti che conta il Comune di Roma sarebbe forse possibile trovare dieci collaboratori vale e e interessati a questo tipo di lavoro
Nulla da eccepire sulla durata settennale del mandato atteggiava svicolare il della durata del mandato del difensore dalla durata della consiliatura
Non vedo invece ostacoli alla immediata rieleggibilità che invece esclusa dal regolamento
No mi sembra che il Regolamento preveda l'obbligo del cittadino ricorrente di rivolgersi informalmente all'amministrazione invitandolo a provvedere entro un termine certa un ebreo me prima di proporre istanza al difensore civico
Mi domandava però se dato l'alto livello di contenzioso tre cittadini ed amministrazione
Non sarebbe il porto fortuna introdurre quest'obbligo per non ridurre l'alto l'ufficio del difensore all'attività di un semplice sportello reclami
In ogni caso la disciplina proposta come ha fatto osservare prima è alquanto diversa in senso riduttivo ad a quella prevista nei modelli stranieri
E ha già causato a un certo senso di delusione del cittadino nei confronti della classe politica
Ritengo tuttavia in ogni caso opportuno collaudare nel tempo e nella pratica attuazione questa istituzione
Onde apportare alla spessa eventuali correzioni codifica e pragmatica infatti dato che le esperienze italiane maturate hanno dimostrato come il difensore una volta attivato abbia sviluppato altre funzioni connesse in vario modo a quelli principali
Non si può che auspicava l'istituzione di questa soluzione organizzativa
Infatti questo Aperol Regolamento si giustifica soprattutto nel quadro di un tentativo di miglioramento fra comunità cittadine e apparato amministrativo
Sia sotto il profilo del necessario stimolo all'efficienza dell'amministrazione sia sotto quello della doverosa tutela dei cittadini romani
Grazie nazionali Salvadori
Credo anch'io che l'atto che ci accingiamo a votare questa sera sia uno degli atti più importanti
Consiglio comunale si accinge a parare
Istituzione difensore civico peraltro già previsto dalla legge centoquarantadue
Uno dei momenti alti che si vogliono proporre la cittadinanza
Nell'intento di stabilire un rapporto sempre più utile e proficuo fra l'amministrazione comunale e i cittadini
Io sono sostanzialmente molto d'accordo con quanto ha espresso il consigliere Teodorani
Che mi ha preceduto
E voglio soltanto aggiungere alcune cose molto brevemente
La nona Commissione consiliare ha esaminato la bozza di proposta che è in discussione questa sì scusi collega
Onorevoli colleghi ciascuno di noi
Spesso reclama i dibattiti importanti anziché la routine da parte del consiglio comunale
Ecco io non mi presto però al fatto che i dibattiti di questa importanza si svolgano nella disattenzione del consiglio comunale
Quindi prego i colleghi di prendere posto sui banchi e possibilmente di non dialogare tra di loro a meno che non lo facciano dall'esterno dell'aula onorevole Cutrufo io la pregherei di prendere posto sul suo vanto perché anche nello stile con il quale il Consiglio comunale segue questo dibattito si ha una valenza politica della sua importanza prego onorevole Salvatore mi scusi
Stavo per dire che la nona Commissione Consiliare ha esaminato la proposta della giunta municipale relaziona regolamento per l'istituzione del difensore civico che ha avuto anche modo di esaminare le risoluzioni di diversi consigli circoscrizionali e hanno tutti espresso un parere sostanzialmente favorevole alla proposta del resto non poteva essere diversamente dal momento che a nessuno sfugge l'importanza di questa figura che ci accingiamo a regolamentare
Alcune
Indicazione alcune raccomandazioni che sono giunte nona Commissione da parte delle circoscrizioni hanno concentrato la loro attenzione su due aspetti
La durata del mandato e si prevede riassegnare al difensore civico che il ruolo la figura e le attribuzioni dei suoi delegati per quanto riguarda il primo aspetto io continuo ad essere convinto che il termine fissato sulla proposta di sette anni sia da preferire
Sostanzialmente per le ragioni che la collega Teodorani espresso poco fa ossia il prevedere un mandato che sia con certezza svincolato
Dalla durata del consiglio comunale fa sì che questa figura del difensore civico sia del tutto svincolata dal tipo di maggioranza comunale che di volta in volta potrà realizzarsi all'interno di questa
E quindi la durata settennale rispetto ad alcune proposte pervenute da parte delle circoscrizioni che propongono una riduzione a quattro anni credo sia da preferire
Credo anche si possa mantenere la non immediata rieleggibilità
Nel senso che la bozza che viene proposta non dice che il difensore civico una volta esaurito il suo mandato non possano essere chiamato di nuovo a ricoprire questo incarico di soltanto che non può essere immediatamente rieleggibile il motivo
Di questa limitazione credo vada da ricercarsi anche nella volontà di evitare che una persona che per sette anni è un tempo lungo ricopre questo mandato poi di fatto Possa anche per le capacità con le quali si auspica svolgeva il mandato essere automaticamente di patto riconfermato concio istituendo una sorta di incarico a scadenza lunghissima
Sul secondo aspetto che è stato sollevato da parecchie circoscrizioni
Che auspicano
L'esplicitazione del fatto che i delegati del difensore civico fossero espressamente chiamati delegati circoscrizionali
L'anno la commissione consiliare ha ritenuto di non concordare su questa proposta
In effetti il motivo è questo che oltre al non limitare il ruolo le prerogative e il modo con cui il difensore civico vorrà svolge il proprio mandato è ipotizzabile che a fronte dei problemi che egli dovrà affrontare possa ritenere di chiamare il suo aiuto e sua collaborazione una serie di delegati non necessariamente per tematiche locali e quindi circoscrizionali ma per esempio
Per tematiche diciamo
Di argomento
Voglio dire che potrebbe per esempio essere ipotizzabile
E difensore civico possa affidare l'incarico di seguire i temi dell'handicap o i temi dell'infanzia o i temi della casa o quant'altro possa sorgere all'interno della città quindi il dover prevedere in questa regolamentazione difensore civico un'automatica designazione disse di suoi delegati della circoscrizione è stata ritenuta una proposta non del tutto convincente
Naturalmente nel momento in cui affrontiamo questa proposta di Regolamento non può sfuggirci che essa è intrinsecamente legata allo Statuto comunale
E che lo statuto comunale qua ben sappiamo che in questo momento all'attenzione di questo Consiglio della città secondo un iter che è stato deciso nell'ultima seduta del consiglio stesso
Da questo punto di vista il Regolamento che ci accingiamo a discutere e votare non può non tener conto dei vincoli e dei limiti che l'attuale statuto del comune di Roma pone alla figura del Difensore civico
La scelta che la giunta avrebbe potuto fare
Avrebbe potuto anche prevedere un rinvio
Della proposizione al Consiglio di questo Regolamento inattesa
Dell'approvazione delle modifiche statutarie io credo adesso invece è giusto e corretto anticipare i tempi
Che
Subito proporre la città l'istituzione di questa figura proprio per il ruolo che deve andare a ricoprire fermo restando che eventuali limiti e restrizioni poste alla figura del difensore civico potranno essere successivamente modificate nel momento in cui ci accingeremo
A discutere e approvare le modifiche statutarie
L'ultima cosa su cui voglio esprimere un'opinione
Si riferisce
A una considerazione che è stata fatta anche nona Commissione Consiliare e che è stata anche ripresa in modo molto problematico diciamo dal collega Teodorani
Sulle modalità di elezione del difensore civico
Io sono fermamente convinto di una questione il ruolo che dovrà svolgere questa persona
Sicuramente
Un ruolo super partes
Di una persona che sia in grado di interpretare
Non solo tutti i cittadini ma anche tutte le volontà politiche che in un consiglio comunale sono rappresentati
Da questo punto di vista è mia convinzione che l'elezione diretta da parte del difensore civico da parte della cittadinanza
Solo apparentemente potrebbe maggiormente garantire questo aspetto
Nel senso che inevitabilmente io ritengo qualora si andasse a una proposta di elezione diretta da parte della cittadinanza di tipo plebiscitario un referendario che sia
Lascerebbe aperti
Lascerebbe avverte molte possibilità di uno scontro legittimo ovviamente
Uno scontro tra posizioni diverse nella città che alla fine vedrebbero prevalere un candidato sicuramente di prestigio perché ovviamente
Quando si va a fare una proposta del genere alla città non possono essere proposte delle figure che non abbiano con le caratteristiche di autorevolezza e prestigio personale
Legati alla carica ma che inevitabilmente poi potrebbero far configurare il difensore civico come l'espressione della parte che ha vinto la consultazione al contrario ritengo che prevedere come prevede questo regolamento
Una votazione una elezione una designazione
In consiglio comunale ma
Prevedendo uno schieramento largo diceva la collega Teodorani
Si prevede delezione con i due terzi dei consiglieri in altre situazioni con i tre quarti non è questo il punto tre quarti due terzi parlata facendo i conti sessanta consiglieri comunali significherebbe quarantacinque quaranta è vero che nella situazione attuale questo comporta una modifica non sfugge a nessuno
I numeri li sappiamo interpretare tutti quanti io personalmente io personalmente ritengo che non debba essere questo un punto di divisione io ritengo che un ruolo come questo
Se possibile dovrebbe vedere
L'unanimità del Consiglio comunale se noi consiglieri avremo la capacità di interpretare le proposte che arriveranno alcuna da parte delle consulte della città
La capacità quindi di individuare una persona che può seriamente essere interprete di tutta la città e quindi di tutto il Consiglio comunale che la città rappresenta e tuttavia questa modalità di elezione che obbliga al consiglio comunale
A trovare un consenso molto ampio il più ampio possibile io credo che fornisca più garanzie che non una consultazione pubblica nella quale inevitabilmente le varie parti che ritengono giustamente legittimamente di interpretare la volontà di una città sarebbero tentate dalla volontà anche di veder rappresentato il proprio ruolo la propria rappresentanza sottoponendo propri candidati
Alla votazione dei cittadini per cui su questo punto io non ho dubbio non ho dubbi sul fatto che si debba mantenere quanto previsto qua al limite modificando
Le proporzioni di rapporti che sono esplicitati
Nicolini
Sì il crumble
Padana questa difensore di Fini che ora è un
Dipende
Questioni cari colleghi è sembrato come dire seguire sotto certi aspetti bionde giramenti della sensibilità politica diffusa del nostro Paese qualche tempo fa diciamo nel modo Apuzzo in occasione di un dibattito come questo un'ampia presenza di pubblico e di stampa Grande interesse dell'opinione pubblica oggi diciamo mio non non non mi meraviglio che questa discussione avvenga in un educato disinteresse dei colleghi ma
Hanno movimentato il microfono che ogni tanto
Per creare un po'di emozione al dibattito no indicavano che riluttante ex questo dibattito lei non mi meraviglio di Cerro di questa
Partecipazione un po'come dire disattenta vedo che piazza del Campidoglio è impegnata una altra manifestazione venendo qui ho incontrato saltati in aria gli ingegneri e gli architetti del Comune in questi in agitazione c'è un clima in cui sembra come dire che si discuta di un qualche cosa si ed importante raduno grosso modo come un atto dovuto credo che dobbiamo essere consapevoli del fatto che la scarsa popolarità della discussione del difensore civico ha delle motivazioni e credo che da questo punto di vista e vero la la lo sviluppo di Mani pulite le iniziative del procuratore Borrelli del giudice Di Pietro e del pool della Procura di Milano abbia contribuito molto oggi la magistratura è vero ha alzato la testa come potere indipendente
Io mi auguro che il ministro Biondi neo ministero della giustizia non voglia come dire intervenire pesantemente su questa vicenda insistendo sottesi un po'singolari come la è vero la separazione delle carriere tra pubblico ministero resta della magistratura idee abbiate insomma contribuito a sdrammatizzare questa situazione oggi e più diffusa la consapevolezza dei cittadini del fatto che è vero la legge
è uguale anche per i potenti può essere ritirato il passaporto anche
Se dovessi sobria pilotava più soft non tutto sommato non mi dispiace non per questo non è utile istituire l'ufficio del Difensore civico ritengo quindi che sia giusto il fatto che si vada ad approvare a stralcio il Regolamento per l'istituzione del difensore civico e qualche cosa che è vero rimane utile anche se la situazione è meno drammatica anche se c'è più trasparenza
E credo che rimanga utile soprattutto perché quelle piccole zone d'ombra che possono restare hanno bisogno e qualcuno è vero illumini e conforti i riflettori e so presso penso al fatto che naturalmente
Ci sono delle iniziative importanti apprezzabili come quella di Campidoglio a porte aperte che si è vista in quest'aula che hanno bisogno di una maggiore organizzazione e questa maggiore organizzazione questa continuità questa capacità
Insomma di di rappresentare i cittadini che rimangono fuori delle porte del Campidoglio quando hanno un problema sia la ragione per cui questo istituto è fondamentale deve essere accelerato e giusto quindi che ne discutiamo oggi è tutto lì discutiamo
I tempi serrati ed è giusto che viviamo ad un'approvazione a stralcio del regolamento che il nuovo istituisce la detto questo io voglio esprimere comunque una per più preoccupazione che rimane a proposito della questione del difensore civico che non è tale diciamo così indurci in una posizione negativa
Ma che diciamo a vogliamo rappresentare al Consiglio comunale perché e qualche cosa che poi ritroveremo in altre parti del Regolamento certo
Come dire evitiamo di restare fermi questioni che se assunto in modo pregiudiziale possono bloccare i nostri lavori ma queste questioni esistono
E insomma anche sulla questione del difensore civico io noto che proietta la sua ombra il fatto che non si sia affrontato e che non venga affrontato sufficiente determinazione a mio avviso la questione della città metropolitana con le opportune iniziative nei confronti della Regione Lazio della Provincia
Dei Comuni che faranno parte dell'area metropolitana
Perché lei diciamo come dire ci sono dei diritti dei cittadini che in questo momento penso in particolare alla questione dalla tutela ambientale e difficile potere rappresaglie
Tutelare se il non sia la possibilità di agire su una scala più vasta di quella del consiglio comunale allo stesso modo
Io credo che proprio nella sviluppo di alcuni principi fondamentali della centoquarantadue in particolare la distinzione tra servizi dare anche sono competenza della città metropolitana e i servizi alla persona che sono di competenza del Comune metropolitano e potremmo trovare delle soluzioni più soddisfacenti a questa che a me pare un limite comunque del Regolamento
Che non è stato superato dalla discussione proficua che pure si è avuta in Commissione di queste insomma unicità della figura del Difensore civico io credo che tutte le cose che portano a un'unica responsabilità in situazione di articolate e complesse come quella della città metropolitana di Roma e comunque già del comune di Roma rischino di di portare a delle situazioni
Come dire contraddittorie con l'ispirazione che muove l'ipotesi di istituire il difensore civico avrei preferito in altre parole e si fosse andato
A una pluralità di difensori civici individuando gli argomenti e individuando gli ambiti territoriali in cui questi possono muoversi ma per far questo evidentemente avrebbe avuto bisogno di definire preventivamente una maggiore se su una maggiore con maggiore precisione il sia il definizione territoriale della città metropolitana sia conti precisioni che cosa i servizi alla persona caratteristi comuni urbani si definiscono così dissi pensiero da quelli dare a caratteristici dei comuni metropolitani quindi diciamo fatta quest'osservazione non ne facciamo aggiungo una ragione
Di opposizione a questa delibera in questo momento è un qualche cosa di positivo però a condizione che si capisca ecco che questa sua positività
E come dire è una positività temporanea e nel momento in cui si discuterà si arriverà alla definizione della città metropolitana ed i comuni urbani e questa stessa materia dovrà essere ridefinita ma io credo che diciamo la l'atto che se approveremo non impedirà questo
E quindi benissimo si può procedere
Trovo importante che in commissione consiliare che sia cancellato un aspetto un po'singolare la proposta della Giunta
Quella che voleva e difensore civico fosse una persona con quarant'anni compiuti chi mi pare che qui abbiamo la concezione un po'senatoriale
Del difensore civico non riesca a vedere per quale ragione un giovane di trent'anni non posso esordì vent'anni non posso esercitare questa funzione con la stessa efficace sono contrario a ogni principio gerontocratica una democrazia che esperienza Prodi dire qualche cosa che si può fare anche vuoto rapidamente e Cetto Restano
Alcune questioni come dire che non ci rendono pienamente soddisfatti del lavoro che è stato non ho fatto male
Riteniamo comunque che la è meglio davvero a vere
Approvato questo Regolamento è avviato
Sperimentalmente anche a verifica la questa figura del Difensore civico che non cullarci viene l'idea di ridefinire Regolamento ideale per il difensore civico ideale no il difensore civico ideale
è vero non riusciremo a capire soprattutto quando è vero senza pregiudiziali avremo sperimentato dopo cosa è il difensore civico effettivo e quindi chiederei di credo che la cosa migliore che possiamo fare andare una sollecita approvazione di questa delibera grande ricerca che io le ho espresse L'Espresso risente anche del mio gruppo credo che lo spirito e la democrazia se uno di esprimerle ma di andare avanti in modo che oltre alle questioni di principio si possa procedere concretamente e sul diciamo dalla esperienza romana
Vengano delle indicazioni positive anche degli altri comuni spero quindi che a breve tempo vedremo istituito questo ufficio le critiche preventive che gli ha mosso spero che vengano smentite da una grande capacità di iniziativa del difensore figlio che saluto identici programmi speranza con un moderato entusiasmo
Allora avevano il signore più
Onorevole presidente onorevole assessore onorevoli colleghi
è importante questo dibattito che andiamo a fare sul Regolamento del per l'istituzione del difensore civico è un dibattito che ci riguarda in prima persona
Ci riguarda in prima persona soprattutto come partito e ci riguarda soprattutto per il modo di una battaglia costruttiva che è stata fatta all'interno del Consiglio
Perché non me ne vogliano
Gli stessi colleghi della maggioranza
Ma io lo ricordo e lo ricordo forse perché era il primo atto che mi perveniva a firma del presidente del consiglio comunale
In cui rammentava non solamente hanno i consiglieri ma anche ai presidenti delle circoscrizioni
L'importanza di porre in atto con immediatezza il Regolamento per l'istituzione del difensore civico
E quindi è una battaglia che parte da lontano che ci vedrà poi protagonisti nel momento del Regolamento perché come diceva giustamente l'onorevole Collini se da una parte c'era addirittura questo fatto senatoriale dei quarant'anni dall'altra c'è la voglia c'è il gusto
Di fare una battaglia politica nel chiedere l'elezione diretta del difensore civico
Un'elezione diretta in cui noi abbiamo sempre creduto perché il vero istante di partecipazione tra cittadino e amministrazione e tra l'amministrazione e il cittadino evitata soprattutto elezione dire
Già
L'onorevole Teodorani e ha posto in essere alcune problematiche
Io però voglio essere polemico nei confronti di questa benedetta nona Commissione Consiliare questa Commissione Consiliare che presieduta dal dotto San Mauro
E lo chiamo tutto per i motivi Chioggia Espresso e poi vado a leggere nel testo che ci è stato dato e che è stato visto dall'onorevole San Mauro dove il sindaco convoca il consiglio comunale punto sette a pagina quattro
Non è assolutamente una prerogativa del sindaco mi meraviglio che l'onorevole San Mauro abbia fatto un errore del genere
Nello stesso tempo al punto otto il sindaco convoca una seduta del consiglio comunale e quindi è ancora un altro errore ma sono errori
Io spero non voluti ma che siano soprattutto Errori forse di velocità nel voler portare una delibera nel più breve tempo possibile anche perché il sindaco fissa il termine per la proposizione nuove candidature e di nuovo il sindaco proclama eletto e quando arrivo poi quindi al punto dieci in cui sindaco proclamerà netto con tutta dà garanzie
Che deve essere data dal sindaco di Roma che deve essere come deve essere il presidente del consiglio comunale il presidente di tutti noi ebbene mi viene un dubbio
è un dubbio però che è scritto sulle carte
Che c'è quasi la maligna Avolio davo insorte fu ucciso di qualcuno che voleva farci approvare una delibera in una maniera così strana che nello stesso tempo poteva essere impugnata immediatamente al Coreco e nello stesso tempo il consiglio comunale avrebbe fatto una meschina figura perché forse qualcuno
Non volendo vedere come devono essere fatti gli atti o non volendo vedere quale la base di un Regolamento che lei cita invece che il Presidente del Consiglio che Konko che è in consiglio comunale e il Presidente del Consiglio che ricomponga il consiglio comunale allora delle due l'una
O c'è malafede
O c'è ignoranza
E allora ritiro tutto quanto ho detto sulla preparazione dell'onorevole San Mauro
Ritiro tutto quanto e mi dispiace che egli proprio su uno dei carrettini della
Sua battaglia per il Regolamento sia assente dall'aula la ringrazio presidente per quello che ha detto soprattutto quando ci ha rammentato che stavamo facendo
O stiamo per andare a fare o stiamo per andare a votare
Il primo passo Jun Regolamento per quanto riguarda suo difensore civico poi riguarderà tante altre cose ebbene la presenza del presidente no il sito della nona Commissione la posso semplicemente valutare in un solo fatto che forse si
Il resoconto che egli per primo non è presente perché deve dare le dimissioni da quella Commissione perché non è quella la Commissione che può garantire
Al consiglio comunale soprattutto che cosa la veridicità dei testi perché non chiedo nient'altro
Chiedo semplicemente di ristabilire il diritto delle leggi all'interno del consiglio comunale e visto che non c'ha pensato il presidente non ho la Commissione io ribadisco il concetto
Che è proprio del gruppo del movimento sociale
Che questa nona Commissione Consiliare non può essere assolutamente una Commissione Consiliare permanente deve essere una Commissione Consiliare speciale dove ciascun gruppo deve a parte deve essere rappresentato perché questa è una commissione che deve rispondere direttamente al Consiglio
E non deve far fare queste figure Barbena è allo stesso Consiglio che si trova nelle condizioni di dover presentare degli emendamenti a causa dell'ignoranza del presidente erano la Commissione
Ringrazio l'onorevole Giulietti De Luca
Sì ho Presidente
La deste del difensore civico è uno di quelle figure di una democrazia molto avanzata che punta a dare rappresentanza nelle istituzioni ad una figura diciamo che dovrebbe essere antagonista delle istituzioni e difensore del popolo quindi è se noi vogliamo nella scalare gerarchica dei valori democratici il diverso una democrazia un'istituzione che concepisce dà forza a un incarico di questo tipo ore praticamente concepisce il un il massimo di quello che si può ottenere perché nel seno delle istituzioni si dà il potere un contraltare a chi nelle istituzioni non è che sono i cittadini che sono e questo rende affascinante questa diciamo figura e tutto starà a come si riuscirà a dargli vita
Intanto io debbo apprezzare che domandavo in giro ma mi pare che Roma la città di Roma
Sia una delle prime che riesce a dare e mi auguro corpo e il delle grandi città alla figura del Difensore civico e io mi auguro che il leader dopo l'approvazione di questa delibera sia molto rapido in modo che al più presto si possa insediare nella capitale il difensore civico
In effetti la delibera che approviamo anche se probabilmente sarà emendata in qualche particolare
Assicura diciamo delle strumenti per svolgere questa funzione così importante in un modo concreto e non solo fittizio formale perché si prevede la si prevedono dieci funzionari si prevede una serie di un'indennità si prevede per esempio molto importante la capo la possibilità di delegare sul territorio dei rappresentanti del Difensore civico nelle circoscrizioni eccetera e questo passi che effettivamente può essere uno strumento bigino ai cittadini
Si prendono anche delle delle specifiche io mi auguro che siano poi attivate per esempio su problemi particolari come l'immigrazione le minoranze etniche o religiose e credo che tutto questo nel faccia una figura di primissimo piano dal punto di vista qualitativo della nostra vita democratica della città
Cento
Molto dipenderà dalla figura dall'autonomia che dice lo stato della nostra delibera per il espressamente il difensore civico è autonomo rispetto all'organo del consiglio comunale deve questa è molto importante perché i reperti
Lui deve svolgere questo ruolo con autonomia
Eterne poter attivare tutta una serie di iniziative
Con grande rapidità io mi auguro che l'introduzione di questa figura per esempio è etica e molti cittadini fanno ricorso al magistrato
E quindi in rendono sempre più farraginosa la nostra giustizia e invece il difensore civico può quando non vi azione penale in corso interessarsi
E magari risolvere in via amministrativa sia se avrà autorevolezza come io mi auguro dei dei contenziosi dei problemi dei cittadini e questo può essere un contributo che si può dare al funzionamento delle istituzioni
Da ultimo signor Presidente
Io mi auguro che il difensore civico sia una figura ecco forte autorevole che arrivino molte candidature in consiglio comunale e che possa essere eletto non ai due terzi ma se noi riusciamo ad eleggerlo col voto unanime del Consiglio se riusciamo a individuare una personalità che per la sua storia per le sue caratteristiche possa effettivamente dare a tutti i cittadini un punto di riferimento al nuovo una punta avanzata del sistema democratico
Questo è uno scenario
Il migliore possibile al quale noi lavoreremo
Ci auguriamo che poi non diventi una figura come dire burocratica una figura soltanto formale ma questo dipenderà anche da noi dalle scelte che faremo per queste ragioni signor Presidente
Noi accogliamo con soddisfazione che in aula oggi si discuta questo argomento e mi auguro signor presidente che sia
Di buon auspicio
Al lavoro che dovremo fare nei prossimi giorni o settimane Rispetto ad altri importanti scadenze che ci siamo dati attinenti il funzionamento delle istituzioni mi riferisco come lei avrà intenso
La vita e il consiglio comunale gli istituti partecipativi le revisione dello Statuto tutto un pacchetto di iniziative che possono ridare slancio e ricollegare in questo delicato importante momento storico che vivo le istituzioni i cittadini alla chi governa la ringrazio Presidente
Allora non essendoci altri iscritti a parlare passiamo
A Dalla Torre mi perdoni sì ha ragione lei prego
Debbo dire che anch'io sono rimasto piuttosto colpito dal fatto che un argomento così importante all'ordine del giorno
E tanto atteso come quello appunto del Regolamento istitutivo del difensore civico
Finisca essere dibattuto in un momento di Stanca dell'opinione pubblica in un momento di assenza di interesse
Che mi pare vedere non solo nei banchi del pubblico e della stampa ma anche negli stessi scranni di questo Consiglio comunale non so se questa è una questione passeggera o sequestro invece riflette spererei proprio di no uno spirito
Del tempo che avanza un riflusso nel privato nell'individualismo un disinteresse verso quelli che sono gli interessi collettivi della generalità
Perché questo è certamente senza voler fare della retorica un atto politico rilevante
Un atto politico concreto un atto politico nel quale in sostanza noi abbiamo un via che si apre per estendere l'esperienza di una democrazia reale e non soltanto di una democrazia procedimentale questo regolamento istitutivo del difensore civico vorrei sottolineare non nasce soltanto per la necessità di un adempimento statutario che pure è molto importante certamente oggi cominciamo a mettere uno di quei mattoni che ci siamo prefissi di costruire una appresso all'altro per realizzare definitivamente quanto statutariamente previsto
Ma direi che prima di tutto questo Regolamento e ha richiesto dalla legge è un adempimento che nasce dall'articolo otto della legge centoquarantadue del novanta e quindi in questo momento noi finalmente diamo attuazione ad un disposto normativo a livello di legge
Esisteva un profilo di rilevanza di questo istituto del Difensore civico che è per certi aspetti in modo perché nel momento in cui nel passaggio dal vecchio al nuovo sistema di elezione
Del sindaco e in particolare con dopo l'elezione diretta del sindaco non c'è dubbio che il rafforzamento dell'esecutivo che ne deriva mette in una diversa luce l'istituto del Difensore civico
Istituto di tutela istituto di garanzia istituto di controllo istituto che entrare a rizzare una sistema più complesso di bilanciamento dei poteri all'interno delle amministrazioni locali
Io vorrei qui ricordare un altro aspetto che certamente connesso anche se non esaustivo
Dice la nostra Costituzione che l'amministrazione vede agire seguendo i principi della imparzialità e del buon andamento
Questo principio di imparzialità e buon andamento dalla pubblica amministrazione riflette per ciò che attiene appunto alla pubblica amministrazione e quindi in generale all'esecutivo al potere esecutivo
Quello che è il principio della indipendenza della magistratura per ciò che attiene al potere giurisdizionale
O se vogliamo il principio più generale della laicità dello Stato vale a dire il principio della imparzialità dello star ecco dobbiamo dire che se in relazione agli altri poteri noi abbiamo avuto certamente dei progressi nella realizzazione del principi costituzionali
Forse è proprio il rapporto alla pubblica amministrazione i principi costituzionali imparzialità e di buon andamento hanno trovato una applicazione più ostentata è certamente molto più discute
Quindi direi che nella misura in cui sia pure nel piccolo dell'esperienza di una realtà di un ente locale qual è il comune in particolare in questo caso il Comune di Roma certamente comunque la istituzione del difensore civico
La messa in opera la messa in operatività di questo il nuovo istituto serve certamente a realizzare un principio costituzionale che è rimasto in buona parte soltanto un principio scritto e non vissuto
Vorrei fare qualche osservazione in relazione al testo
Si è parlato ad esempio del problema della elezione sì è criticato la scelta fatta nel testo del Regolamento della elezione diretta da parte del consiglio comunale ci sarebbe preferito invece una elezione diretta da parte del corpo elettorale io ritengo che la scelta fatta sia una scelta giusta una scelta opportuna e del resto in questo senso mi sono espresso anche in sede di nona Commissione
Perché proprio ritengo che non possano essere diciamo richiamato in pieno quello che è il sistema di elezione indiretta per una serie di ragioni innanzitutto perché l'elezione diretta potrebbe portare il rischio che il la scelta del difensore civico sia del tutto in linea con quelli che sono le gli orientamenti della maggioranza
In comune di secondo luogo perché questa elezione diretta porterebbe di conseguenza una maggiore politicizzazione
Del del istituto e in terzo luogo proprio perché in fondo il difensore civico non entra nella dialettica e consiglio giunta ma entra soprattutto nella dialettica pubblica amministrazione cittadinanza
E quindi mi pare che tirarlo fuori da quello che direttamente il referente politico sia un elemento importante e rilevante
Ritengo anche da condividere la norma che pure qualcuno ad evitarle criticato a proposito della durata nei sette anni del mandato teniamo conto che quindi sono dei riferimenti statutari precisi quindi Regolamento e anche vincolante a ciò che dice lo Statuto del Comune
Ma ritengo che la scelta fatta a suo tempo a livello statutario sia una scelta giusta sia nel senso di garantire una il prolungamento del controllo al di là del scadere normale
Delle dei mandati elettorali e si è anche per quanto riguarda il non arriva la non rinnovabilità del mandato per non prolungare eccessivamente questo soggetto investito di queste determinate funzioni cone il rischio di venire a cadere o nella routine o invece in abusi che nascono dalla consuetudine con uffici e con organi della ministra
Si è chiesto da parte delle circoscrizioni o di alcune circoscrizioni un maggior rispetto della autonomia delle circoscrizioni estere il rilievo mi pare non pertinente insieme facciamo riferimento a quelli che sono appunto i rilievi che ho poc'anzi accennato in relazione ai profili di peculiarità di questo istituto può essere più interessante il rilievo fatto invece a livello di osservazioni venute dalle circoscrizioni il rilievo dicevo circa la opportunità che ivi soggetti investiti i delegati del difensore civico investiti di specifiche funzioni a livello circoscrizionale
Abbiano una specifica competenza e conoscenza su un territorio e del territorio
Ma qui direi entriamo in materia non regolamentare ma in materia che attiene direttamente a quelle che sono dei discrezionalità o la discrezionalità che il regolamento prevede nella scelta
Da parte del difensore civico di questi suoi collaboratori sottolineerei anche la importanza di quanto disposto dall'articolo nove del Regolamento per il quale il difensore oggi civico agisce non solo su sollecitazione o su proposta della cittadinanza
Ma agisce anche motu proprio di propria iniziativa
Questo mi sembra un elemento importante da sottolineare
Per comprendere appieno quella che la figura e la funzione che nel Regolamento è stata definita di questo nuovo istituì come vorrei sottolineare la importanza del ruolo che il Regolamento affida al difensore civico
Sia in rapporto non solo all'amministrazione comunale ma alla amministrazione delle aziende speciali delle istituzioni degli enti controllati dal Comune
E sì anche per la possibilità prevista dall'articolo due secondo comma
Del Regolamento che anche su richiesta del difensore civico il sindaco possa proporre pubbliche amministrazioni statali o regionali o ad enti o aziende pubbliche che abbiano officine territorio comunale la stipula di convenzioni per definire le modalità attraverso le quali il difensore civico possa esercitare le proprie competenze nei loro confronti vorrei a questo proposito fare qualche annotazione di carattere conclusivo
Spero che questo nuovo istituto non divenga una semplice come è stato detto sportello reclami
Che questo difensore civico non abbia soltanto un ruolo passivo di recezione delle lamentele o delle istanze della cittadinanza
Penso che venga spero che venga svolge un ruolo attivo di controllori e anche di il suggerimento nei confronti dell'amministrazione non solo per favorire quella imparzialità di cui ho parlato ma anche per favorire più concretamente il suo buon andamento
L'auspicio dunque che l'istituto non rimanga vuoto non rimanga formale ma venga ad essere un istituto vivente nel quale la democrazia oltre quelli che sono i profili di una democrazia rappresentativa o di una democrazia diretta venga permeare più profondamente le maglie il tessuto connettivo di quelli che sono le strutture amministrative e di governo della nostra città
Ringrazio se non ci sono altri iscritti a parlare allora c'è la signora Laura prego
Ma cari colleghi io volevo se possibile sinteticamente e dire che nel merito della questione posta
Dalla collega Teodorani
Che diciamo forse l'unico elemento sul quale non c'è stata la concordanza in Commissione nona sul lavoro fatto suo Regolamento per l'elezione del per la nomina elezione del difensore civico
Che è stato un lavoro lungo questo testo è stato valutato per più sedute che è stato pensato molto
Io non devo che ripetere le argomentazioni e già svolte non ultimo da dalla torre in modo molto convincente
E cioè che quando parliamo del difensore civico in realtà parliamo di un organo che deve avere un rapporto diretto con i cittadini e che deve mettere il rapporto diretto questi cittadini con l'amministrazione comunale con gli enti e le aziende che con l'amministrazione comunale
Interferiscono o interagiscono quindi diciamo difensore civico ha un ruolo promotore promozionale nei confronti degli uffici comunali e tende a dare risposte qualora verifichi insufficienze belle amministrati l'amministrazione comunale tende a dare risposte
Ai bisogni dei cittadini
L'elezione diretta dello stesso seppure sembra diciamo così un passaggio più democratico più forte che non l'elezione attraverso i due terzi dei voti
Direttamente dal da parte del consiglio comunale in realtà politici usando l'attenzione lo scontro
Mettendo in piedi sicuramente quella necessità che forze si mettano insieme per poter determinare l'elezione del Difensore civico più vicino
Al proprio orientamento di fatto in qualche modo mette in mano ai partiti più forti questa possibilità di avere eletto il difensore civico
Noi pensiamo che l'elezione diretta da parte del consiglio comunale
Che non è visto qui Lamela organo composto da più gruppi politici ma proprio perché composto da più Gruppi politici organo democratico vero rappresentante dei cittadini possa garantire per quella quota dei due terzi che è molto elevata
Un rapporto più democratico fra gli stessi e l'elezione di persona equilibrata saggia sopra le parti che possano essere più garantista nei confronti delle necessità che i cittadini
Sollecitano quindi abbiamo tenuto temiamo come
Commissione c'abbiamo anche ragionato su Oprah un rischio di estrema politicizzazione di una figura che tutto deve essere meno che di parte
Lo statuto del comune di Roma prevede l'istituzione del difensore civico finalmente nella città di Roma istituiremo questa figura importante di tutela e di raccordo fra l'amministrazione e i bisogni della città
Così come già esiste all'interno della Regione Lazio così come previsto da leggi regionali che addirittura istituiscono difensore civico
Parlano almeno dell'istituzione del difensore civico dal mille novecentottanta quindi voi capite come questo processo sia è stato lungamente atteso dalle forze democratiche di questa città e finalmente si arriveremo a votare l'istituzione del difensore civico appaiate leggerlo avremo finalmente chiuso un capitolo fin troppo lungo
Noi abbiamo visto in Commissione anche questa mattina una serie di emendamenti arrivati seppure fuori termine con grandissimo ritardo
Uno degli emendamenti proposto da alcuni consigli di circoscrizione sul quale abbiamo anche fatto delle riflessioni è quello relativo alla durata del mandato cioè i famosi sette anni
Qualcuno dei consigli di circoscrizione proponeva di ridurre il numero degli anni cinquant'quattro per evitare un mandato così lungo noi abbiamo ritenuto però che quando nel regolamento c'è scritto di durata
Per la durata di sette anni
Non rinnovabili diciamo in qualche modo abbiamo posto un vincolo chiaro
E in ogni caso anche la durata è determinata direttamente dalle norme dello statuto vecchio che c'è non vede l'approvazione del nuovo testo non può ovviamente interferire con questo
Regolamento
Di rilevantissimo c'è che il difensore civico della città di Roma potranno nominare dei propri delegati
Che possono rappresentarlo
In interventi sugli uffici sulla pubblica amministrazione per questioni come dice lo Statuto relative a territori specifici oppure a questioni relative a materie specifiche anche qui ci sono delle contrarietà qualcuno propone soltanto belle che legate a questioni di particolari territori io credo che oltre a richiamare la norma ancora esistente nello Statuto che è quella che dice per territorio e o per materia
Sì possa dare la possibilità al difensore civico di nominare per esempio proprio delle delegato per le questioni la sanità opere questione della casa in ogni caso che possano su materie particolari di rilevanza e di interesse per la città nominare dei propri delegati
Per ultimo molto pacatamente volevo rispondere alle affermazioni del consigliere Fioretti
Che non fa parte della Commissione nona e che come tutti quelli che non è fanno parte si divertono a sparare su una commissione che pari alle altre
Ha svolto e svolge costantemente semplicemente il suo lavoro
Ora mi dispiace che su una materia così serie rilevante
Peraltro materia più volte sollecitata dal presidente del consiglio comunale dei rappresentanti del gruppo del movimento sociale e sulla quale siamo stati tutti d'accordo a decidere una corsia privilegiata
D'urgenza si faccia un intervento piuttosto che nel merito della proposta stessa con l'intervento su uno di attacco del presidente del San Mauro che voglio dire non non c'entra nulla con questi discorsi
E soprattutto prendendo a pretesto l'incapacità presunta del presidente San Mauro assente peraltro specchiera quindi anche uno stile un pochino discutibile quello dell'onorevole Fioretti
Dice rileva quello che già è stato rilevato dal capo di gabinetto che è stato fatto proprio dalla detta Commissione Statuto che ha visto emendato ulteriormente il testo
Ironizzare l'impatto che l'ottimo Presidente della Commissione nona si è dimenticato di modificare questo Regolamento sostituendo alla parola al sindaco la parola presidente del consiglio comunale ora onorevole Fioretti la commissione non ha non è Cesare San Mauro
La commissione non ha zone dieci consiglieri che si riuniscono tutte le volte che c'è il consiglio comunale al mattino e che Mammano fanno una serie di lavori che per fortuna forse in questi
Un mese mese e mezzo arriveranno in Consiglio perché anche noi
Gradiremmo pari agli altri di vedere concluso il nostro lavoro anche con un voto di consiglio
Allora questa è stata sicuramente una svista
Rilevante importante una svista collettiva che ha visti partecipi Mad presidente della Commissione vicepresidente il vicepresidente Alibrandi lo stesso Buontempo perché su questo testo abbiamo lavorato tutti
E non mi pare che questa questione passa così essere utilizzata strumentalmente per attacchi politici che forse vanno fatti su altre materie
E per altre
Questioni penso che
Noi dobbiamo rapidamente passare al voto discutere nel merito degli emendamenti che sono arrivati oltre il lavoro già fatto
Votare questa sera il Regolamento per fare in modo che finalmente con urgenza il consiglio comunale elegga il difensore civico e metta a disposizione della città
Questo ulteriore organismo a tutela e ha garanzia per ultimo sempre perché questa Commissione nona da un po'di tempo
è oggetto di molta attenzione da parte del Consiglio ne siamo contenti
Ne vorremmo altrettanta dicevo per avere potati gli atti che la commissione recependo spesso pareri anche di altre Commissioni o di realtà esterne al Consiglio comunale porta a termine
Questa Commissione nona io volevo ricordare al Consiglio molto pacatamente i tre mesi
Rivisto corretto adeguato lo statuto del comune di Roma che tutti i Consiglieri sanno che male di lavoro ha rappresentato sta già da tempo lavorando sul nuovo Regolamento del Consiglio comunale
Ha approvato già da tempo questo Regolamento in discussione stasera
Ne sono già giacenti presso gli uffici molti altri è inutile che in un elenco per i quali sono anche arrivati i pareri delle circoscrizioni quindi come da accordi presi
Nell'ultimo Consiglio e come da ordine del giorno votato all'ultimo Consiglio stiamo solo da qui diciamo i primi di luglio ad aspettare di raccogliere i frutti di questo lavoro
Se operati da questa fatica sfugge guardia particolare io credo che da parte del Consiglio lo sforzo fatto debba essere
Compreso
Grazie Laurelli passiamo allora agli emendamenti
Allora emendamento park che questo scritto a macchina vero
No no qual è su questo
Allora legga tutto ciò che c'è un emendamento
Di carattere tecnico appena San Mauro Salvatori effettivi
Con le quali si propone l'abbiamo dato anche l'abbiamo distribuito in copia tutti i consiglieri che non ne abbia a disposizione presso l'ufficio di presidenza con la quale si propone all'articolo uno comma uno dell'articolo sostituzione prime le parole dell'articolo otto e sostituire la parola a norma con la parola ai sensi all'articolo tre comma due lettera g sostituire le parole all'articolo due con le parole alla mercé del Cervellera è no lanciavano una no
La secondo anzitutto
Abbiamo fatto votazione unica unicamente
All'articolo tre comma tre eliminare le parole delibera la decadenza e sostituite con le parole prende atto
All'articolo quattro comma tre eliminare la parola a norma dell'articolo otto quarto comma dello Statuto e sostituire con la parola ai sensi dello Statuto inoltre sostituire le parole di cui l'articolo sette con le parole previsto dal prevista dallo articolo quattro comma cinque sostituire le parole di cui all'articolo sette dello Statuto con le parole prevista dallo statuto articolo quattro comma sei sostituire le parole comunali per le informazioni con la parola circoscrizionali
Articolo sei comma due soci scusi allora io vorrei sapere quanti colleghi stanno seguendo la lettura degli emendamenti
Onorevole torce onorevole Montino
Fioretti Baldoni vi pregherei di smettere di dialogare tra di voi mentre stiamo votando gli emendamenti vale anche per Bartolucci e Augello vi prego di prendere posto
Stiamo votando no
Un atto importante previsto dalla legge dal nostro Statuto onorevole Alibrandi il dialogo scusate onorevole Augello e Bartolucci mica deve continuare lì o continua fuori provenienti dall'insieme
E mi scusi consigli era allunga all'articolo quattro comma sei sostituire le parole comunali per le informazioni con le parole circoscrizionali
All'articolo sei comma due sostituire le parole designato con la parola rovinato e inoltre al comma uno sempre all'articolo sei eliminare di cui l'articolo due le parole di cui l'articolo due vengono ritirate l'articolo undici comma uno eliminare le parole di cui all'articolo due all'articolo quattro commi sette otto e dieci sostituire le parole al sindaco con la parola presidente del consiglio comunale
Inoltre l'articolo tre comma uno eliminare la frase che abbia compiuto il quarantesimo anno di età
All'articolo tre comma uno
L'emendamento ripeto a firma dei consiglieri Salvatori Bettini al San Mauro
Allora onorevoli colleghi noi procediamo se non ci sono interventi alla votazione per questi emendamenti chiamo gli ascoltatori
Calamante Esposito Fioretti
Gli scrutatori
Calamante per favore
Onorevole Montino
Lei la pregherei di non stare sempre all'interno dell'emiciclo vale anche per Baldoni
Per favore prendete posto Rampelli
Allora possiamo procedere appresso a questi emendamenti presentati e mi pare ecco da già letti i nomi ma insomma mi pare un po'l'emendamento di commissione tecnici chi è favorevole alzi la mano
Sì sì
Chi è contrario chi si astiene
Approvata all'unanimità con quarantadue voti a favore passiamo ora gli altri emendamenti Soro poi
Alcuni emendamenti del consigliere Sodaro sono quattro emendamenti con il primo emendamento si propone all'articolo tre punto due di
Eliminare le parole
Da i candidati acqua ancorché non eletti nelle ultime elezioni per il rinnovo e sostituire queste parole con enti eletti
E quindi si tratta solo di una precisazione si inventa gli eletti ovviamente alle categorie par
Ci sono gli elettori
Quindi son tanto c'è una incompatibilità Condi eletti non ricandidato che a me pare giusto onorevole Giordano prendono spieghi meglio
Signor presidente oltre questo appunto che lei adesso sta chiedendo ovviamente perché io posso capire l'incongruità l'incongruenza con quanto riguarda gli eletti la incompatibilità però qui addirittura si parla delle ultime elezioni
Il che significa che questi delle ultime elezioni che non sono stati eletti a norme più cittadini io non sono degni di essere considerati audizione future invece possono partecipare anche i non eletti quindi a me sembra veramente qualche cosa che vada cambiata profondamente
Allora Laurelli
Ma questa proposta di emendamento di Sodano è stata vista oggi in Commissione qui siamo praticamente all'elencazione
Non ricandidati ancorché non eletti nelle ultime elezioni si è inteso dire che se ci sono dei candidati ci si sono schierati ovviamente per una forza politica o in un raggruppamento e non sono stati eletti questi non dev'Bono essere considerati buone persone super partes tali da poter pare i difensori civici non appena diciamo risultati non eletti a queste elezioni Sodano lo spirito e questo qua non vorremmo insomma che l'istituzione del difensore civico a altissima funzione è molto nobile venisse diciamo in qualche modo a rappresentare quel portare a Lodi risulta dove ci teniamo qualche trombato di turno insomma ecco
Per
Aliprandi Sodano
Sono pienamente d'accordo col consigliere Laurelli perché IP fanno le vendette poi non sono stata eletta adesso ti sistemo io non è opportuno però indi lasciamo io avrei addirittura detto coloro che sono stati i candidati da sempre a ogni modo almeno nelle ultime lasciamo
Sodano
Io credo che sia proprio un fatto incostituzionale parlare che gli ultimi candidati delle ultime elezioni o non hanno diritto dice il PIL si a pieno titolo candidabili per una carica di questo genere anche perché io dico ai colleghi che hanno fatto questo obiezione allegare intanto lo eleggiamo Nonino igienica nessuno con i due terzi il che si delle due terzi del Consiglio deve essere garantito che sia una personalità al di sopra delle parti quindi le vendette se si fanno saremo noi a farle una che li fanno altri o in altra sede
E quindi il ragionamento che si adduce che in queste elezioni è sceso stadio dei delinquenti da per tutti i dodici sta in tutti i partiti ecco io non lo sottoscrivo voterò contro se si va avanti su questa proposta io direi di passare ai voti
Chi è favorevole all'emendamento così come è stato letto alzi la mano
Previti scrutatori di prendere nota
Dell'esito punto negativo
Chi è contrario
Chi si astiene
Allora viveva esprimendo con undici voti a favore mi pare trentuno contrari nessun astenuto emendamento successivo
Tra mito numero due
Sempre a firma del consigliere Sodano si propone all'articolo quattro
Al punto due cancellare sette scrivere quattro al punto sette cancellare la frase prima della votazione sono ammesse solo le dichiarazioni di voto e al punto di è dopo la parola sindaco aggiunge reato alla terza votazione e cancellare dei due terzi sostituendola con la maggioranza assoluta a riguardo si fa presente che sotto il profilo recettività mentre non c'è nulla da osservare riguarda le modifiche proposte dal punto all'articolo quattro punto sette l'articolo quattro punto dieci occorre rilevare la legittimità per quanto riguarda l'emendamento circo al punto due cella dove si propone di di fissare la durata del consigliere Civico quattro anni in quanto è in violazione con l'articolo otto comma tre dello Statuto
Nel quale appunto che è scritto che il difensore civico dura in carica sette anni
Sodano
Allora mentre trasformo questo mio emendamento all'articolo quattro punto due una raccomandazione quando andremo a fare la variazione dello statuto
E vorrei puntualizzare l'attenzione sul l'emendamento punto dieci
Perché quei da come è stato scritto
Sembrerebbe che si andrà avanti sempre con i due terzi finché non troveremo i due terzi che sono d'accordo su un nome dopo il difensore civico non lo avremo
Allora io ho proposto come abbiamo fatto in altre occasioni che in una prima fase ovviamente deve essere fatta la votazione due terzi che successivamente i consiglieri hanno la possibilità di scegliere altri candidati e fare altre proposte ma che comunque per avere la possibilità di eleggere il Difensore civico le altri successive votazioni almeno dopo due con la maggioranza assoluta dei voti si faccia Lippi prezzo recidivo a Terni ci troveremo a vela venti in una situazione in imbarazzante il sei
Per qualsiasi motivo i due terzi non si trovano mai non avremo la possibilità di fare il difensore civico
Grazie ci sono altri interventi fioretto
Signor presidente noi siamo favorevoli ai due terzi invece anche perché si spera che per quanto riguarda il difensore civico sia addirittura una personalità al di sopra delle parti che debba trovare l'intero Consiglio comunale che
Voti a far premi di una persona non siamo sul piano di una candidatura politica che può essere di destra di sinistra di centro qui dovremmo essere su una candidatura inter partes che i Quindici permette di poter votare sulla persona che legittimamente dovrà andare a fare il difensore civico e che non dovrà essere per questo persona di parte
è anche l'onorevole De Luca mi pare avesse detto che tendenzialmente si deve raggiungere il massimo consenso possibile intorno alla figura del Difensore civico allora mettiamo ai voti la delibera l'emendamento
Chi è favorevole alzi la mano
L'emendamento e quindi si spiega con il quale dopo che non si raggiungesse onorevole sudare nascono che non si raggiungesse la maggioranza dei due terzi dice Sodano basterebbe la maggioranza assoluta
E invece ci sono state delle opinioni diverse ritenendo che invece la maggioranza qualificata comunque si deve attendere a raggiungere anche su questo mi pare che si stiano dando
Dica senatore
Non mi è chiaro il testo dell'emendamento
Perché l'emendamento che ci è stato consegnato io capisco quello che dice Sodano però così come la formulazione che ci è stata consegnata credo che non scioglie avrebbe la questione anzi la ingarbuglia ebbe ancora di più a meno che non è stato modificano adesso allora in quel caso chiederei cortesemente di nel rileggere gliela leggo dopo la parola sindacato giungere virgolette alla terza votazione e Cancellara
Durante lo senza volersi chiedo scusa Presidente ma se rimane così formulato l'emendamento a me pare che il comma dieci dell'articolo quattro reciterebbe in questa maniera
Il sindaco alla terza votazione proclama eletto all'ufficio di difensore civico il candidato che ha ottenuto la maggioranza assoluta
Come se fosse necessario arrivare alla terza votazione cioè così formulato collega Sodano
Non è chiaro che questo meccanismo che tu proponi scatta solo nel caso in cui le prime due votazioni non abbiano conseguito lo scopo non so se il mio dubbio affondando amore onorevole qui la presa di sostanza anche se organi dove si voleva scrivere meglio se andiamo a votare un po'sto che poi dopo ci mette in difficoltà i propri ascolti novella senza si poteva anche forse scrivere mele qui la sostanza comunque mi pare sulla quale
Siamo chiamati a votare si può anche perfezionare il testo e se dopo due votazioni
Per le quali non si raggiunge la maggioranza di due terzi dice l'emendamento dopo due votazioni se non si raggiunge nelle prime due i due terzi pasta la maggioranza assoluta
E invece così
Sul posto si diventa tra l'altro a parte ci giunge in aiuto allo statuto perché il regolamento non può modificare lo statuto era stato autorizzato alla elezione del difensore civico occorrono i due terzi quindi l'emendamento non è proponibile nonostante la buona volontà onorevole Soda allora siamo d'accordo sul fatto che non sia proponibile segretario generale Sodano no e allora ho capito male prima io perché da quanto ho potuto sentire prima mi avete detto che dei tre i miei emendamenti
Ben tre anni inaccoglibile il punto due perché lo Statuto prevedeva sette anziché quattro come io proponevo
Invece il sette e il dieci era proponibili
Erano proponibile se vuole dire che pure dieci no io prendo atto però prima rata ha detto una cosa diversa
Da questo punto di vista lei ha ragione perché dovevamo dichiararli improponibili primi di porre in discussione all'aula comunque resta improponibile allora il successivo prego
Allora noi dobbiamo ancora votare così sarebbe quindi punto sette
Dice l'emendamento cancellare la fase prima della votazione sono ammessi sono dichiarazioni vivo
E questo lo non non so se è improponibile
Prima della dichiarazione prima della votazione c'è una mercede vuol dire su che cosa resi no così
Come Gesù spazio noi volevamo criminologi fatemi capire anche noi scusate dica dica sovrana allora e cosa dice questo punto sette che quando si discute il nome che viene proposto
Non c'è dibattito si vota e basta sulle dichiarazioni di voto beh insomma tutti diciamo che il difensore civico è una cosa importante
Io credo che un minimo di dibattito sull'argomento che noi riteniamo importante per la città insomma non può esservi lui da un discorso di una nomina qualsiasi in qualche ente un qualche Ipab come abbiamo fatto
Ci sono interventi
Onorevole Fioretti se si accelera il passo
La prego
No io dicevo una semplice cosa se ci troviamo di fronte a dieci candidature non si deve fare la dichiarazione di voto Presidente proprio una battuta così sarò più veloci
Non è poi anche perché bisogna vedere queste candidature possono venire dall'esterno con mille firma che noi auspichiamo anzi questa formula che venga proprio dall'esterno e non dal consiglio comunale e quindi dal giovedì nella libertà nei consigliava un minimo di dibattito guerre mi pare che a quel punto diventa opportuno insomma fermo restando la legittimità dell'emendamento e lo porremo a votazione se
Il segretario non ritiene accoglibile però attenzione che noi al nostro con lo statuto la promessa che possono giungere anche dall'esterno legale
Allora rischieremmo anch'io facendo le osservazioni mi rimetto al buonsenso rischieremmo che magari la candidatura del Consiglio ma in accettata senza che nessuno possa difendere sostenere le candidature che magari vengono dall'esterno dalla società civile è un punto molto delicato questo dove
Ecco acqua capire il consiglio deve essere lei ricorda la proposta non
Comunque io la pongo in votazione voglio dire
Lo spazio
Va bene onorevole collega allora poniamo in votazione l'emendamento o ce lo danno che dice
Punto sette prima della votazione sul Difensore civico sono ammesse sono dichiarazioni di voto ma questo voi fa rimanere un dibattito no cioè come salsa arriva in aula con dei nomi si contrae
Ma a me pare sinceramente non troppo regolamentare comunali tavole
Io
Non so forse pure Alibrandi chi altri insomma volevo pone all'attenzione dei consiglieri che non avendo seguito ovviamente i lavori della Commissione lo capiscono a volte neanche questo discorso di emendamenti è un altro devo dire siamo in difficoltà anche noi perché questi emendamenti visti in Commissione avrebbero fatto parte di un intero corpo ragionato e visto arrivati direttamente in Consiglio ci mette in difficoltà non perché siamo innamorati del testo varato dalla Commissione figurarsi
Lì si dice che prima della votazione sono ammesse sono le dichiarazioni di voto sempre sul tenendo presente un ottica precisa il difensore civico è un organo di garanzia un organo super partes è un organo esterno che rappresenta i cittadini e la città e quindi che lei come facciamo che che deve dire il consiglio comunale nel merito di soggetti persone che sono candidate alle elezioni difensore civico voglio dire che fa il Consiglio comunale diventa una sorta di commissione di concorso che valuta curricula titoli queste cose qui quelle a un organo di garanzia per il quale secondo noi esistono sono le possibilità di può dare il voto nella sua espressione piena quindi a favore conto ora nell'astensione un dibattito di merito sulla persona da eleggere è pienamente patto nella nell'ambito del consiglio comunale Caterham ente di una delicatezza e rappresenta quasi l'interferenza che noi non riusciamo nettamente accada a comprendere io chiedo se il professor dalla Torre magari si vuole esprimere non lo so no oggettivamente con questa idea razionale in testa ma nella difficoltà di non volere sembrare punitiva nei confronti di una serie di emendamenti che vengono proposti così direttamente in Consiglio
Allora io vorrei di fronte a questo punto allora chi
Chi è favorevole all'emendamento senza discussione alzi la mano
Scrutatori
Chi è contrario
Trentotto
Astenuti
Veniamo infine vale
Vale a dire è USA no invece Flavia con determinazione si astiene
Pertanto
A sono trentasette voti a favore scusate contraria all'emendamento un astenuto forti via
Mentre a favore dell'emendamento pertanto l'emendamento è respinto a nell'uomo i nostri a firma del consigliere Sodano con il quale l'articolo tre il punto uno si propone si propone di aggiunta di aggiungere dopo la parola nomina sentito il sindaco
Ho su questo per questa parte c'è il parere contrario del suo tempo di oggettività del segretario generale noi oggi quanto
Sia per il Rizzoli illogicità manifesta rispetto alla
Ratio dell'articolo otto e la legge centoquarantadue dell'articolo otto dello Statuto che demanda al difensore civico le funzioni di garanzia sull'imparzialità e il buon andamento e l'amministrazione sia per violazione della Mendel di legge con riferimento ai principi generali dell'ordinamento giuridico atteso che il delegante non può in cui tra i limiti di volontà nella nomina dei propri delegati inoltre l'emendamento proseguiva nel senso di cancellare le parole ovvero per materia su questa seconda parte dell'emendamento il parere di legittimità è favorevole
Penso a Van ritiro la prima parte dell'emendamento
Siamo all'emendamento l'ultima parte pagine dalle belle parole ovvero per materia
Che significherebbe se per favore lo potete incastrare per far capire
Piange quindi quando aveva puntato speriamo al Consiglio quindi può nominare il Difensore civico mi ascolti Sodano sempre uno squilibrio può nominare sono per territorio e non per martedì anche perché il difensore civico nomina nomina per il territorio perché sia coperto e non Pepe materia questo il sei l'inizio dell'emendamento Molinari noi proponiamo anche fermate ovvero per Miles Davis in virtù di una remora ovvero
Sicuro
Ciò da
Per quanto ho potuto capire
Che cosa voleva intendere quando chi ha stilato la delibera ovvero anche per materia può succedere che il difensore civico dica voglio nominare un difensore civico per i problemi dell'handicap
Ho capito esso non facciamo però come abbia fatto che donne con gli handicappati adesso perché va di moda fra qualche anno andranno di modi di Chieti fra qualche anno dimore andranno i giovani poi i campi poi Biondi e pago Antakya dico il difensore civico
è quell'avvocato difensore del cittadino nella sua complessità e totalità nei confronti di eventuali inadempienze da Pubblica amministrazione punto quindi se la persona handicappata se la persona anziana si sente leso nei suoi diritti di cittadino nei confronti della pubblica amministrazione c'al difensore civico che è uguale per l'handicappato per il giovane per l'Adone per quant'altro che lo tuteli nei confronti dell'amministrazione perché altrimenti diamo l'impressione che l'handicappato con la categoria specifica abbia dei problemi nei confronti dell'amministrazione no
Con specifici ma come non tutelati in modo diverso da un altro lato Erodiani nel senso chiedo scusa io metto accelera un po'perché ci stiamo raggiungendo le ore venti prima Laurelli in quella bene farà
Volevo dire al collega Sudano intanto il comma uno dell'articolo sei
è legato ovviamente anche qui a principi previsti dallo statuto cioè quindici
Che può al difensore civico nomina propri delegati con competenza limitata territorialmente ad una o più circoscrizioni ovvero per materia
Relazione principi programmatici di cui all'articolo due dello Statuto lo Statuto del Comune di Roma contiene una serie di principi rilevantissimi
Di tutela e di garanzia non di categorie diciamo così sono tutelate e quindi da evidenziare ma dei principi che rappresentano quel collante che caratterizza il la città vivere comune il vivere insieme le regole allora togliere questa parte relativa alla delega per materia tenuto anche conto che stiamo parlando del difensore civico della città di Roma tre milioni d'abitanti quasi significa legare sostanzialmente l'intervento del difensore civico soltanto a problemi che possono emergere in una o più cinque io comunque date le gare a un soggetto che è responsabile per territorio io faccio un esempio
La materia della sanità che è materia di competenza delle USSL sarà materia di competenza delle aziende ospedaliere è di competenza della Regione Lazio che in qualche modo venga escluso il com'bene da una gestione vera e propria Macheda tutte le leggi esistenti in materia di sanità fino alle ultime leggi di riforma vede nel sindaco la massima autorità cittadina
è una materia che non può essere che legata territori ed è materia di rilevanza cittadina importante per la quale io vedrei benissimo una delega
Da parte del difensore civico a un cattedratico a un esperto a qualcuno che sopra il sindaco e il consiglio comunale
Poi se rappresentare i cittadini io penso che l'onorevole sono dannosi la vede in questo modo scusate ma non come forma di tutela e vedo almeno degli handicappati documentali eccetera eccetera in qualche modo fornisce la possibilità di dare che più ampie e anche forse più peculiari a difensore civico che deve rispondere a esigenze di una città non piccola quindi tenuto conto anche di questa difficoltà ecco io faccio ribadisco l'esempio della sanità perché non riguarda una categoria sociale riguarda tutti i cittadini oppure magari rilevante nella quale il Comune di Roma si potrebbe trovare nella necessità di farmi tende deficit la dice lunga più tardi peggiore civico rivolta
Annunziata amministrazioni grazie non è che c'è un'altra osservazione cioè noi lo beffa cedo la parola noi eleggiamo un difensore civico
E credo che ha lo stesso debba essere lasciato una certa autonomia per capire come meglio svolgere il suo uffici dove dove più è necessario la presenza del suo ufficio mi attengo ovviamente a quello che è stato detto nel dibattito cioè che il difensore civico posarli a promuovere non soltanto accertare i nel clan libido in questo senso anche dalla Torre mi pare che avesse fatto questa osservazione e allora cerchiamo di nella libertà del consiglio può banale ma mi permetto una cosa che interessa anche in consiglio comunale la presidenza di non creare una gabbia intorno al difensore civico onorevole penso
Sono
Mio suocero perfettamente alla alle obiezioni della collega Laurelli nessuno anch'io contrario a questo emendamento perché proprio per rendere più efficace il senso e il ruolo del difensore civico e non per ingabbiato come stava dicendole presidente credo che sia importante definire e stabilire che il difensore civico abbia la possibilità di delegare per materie specifiche che sta diamo la possibilità a queste persone di svolgere in maniera compiuta e diciamo anche più incisiva il proprio mandato in particolare penso ai temi che sono stati sicuramente rincari fino adesso ma penso ai temi dell'infanzia
Dove un ufficio difensore civico o un settore destinato ad hoc ad una persona che può seguire questa questa tematica in quanto difensore di fiducia difensore dell'infanzia sia necessario e non avremo la possibilità di trovare nessuno strumento
All'interno del regolamento del difensore civico per poterla ottenere questa questa risposta
Credo che sicuramente il discorso della delle materie non li stabiliamo noi del Regolamento ma saranno demandate alla scelta del difensore civico e questa è la la più ampia garanzia del difensore civico a le possibilità di scegliere nel corso del suo mandato quali siano le materie e quali siano le persone più adatte per svolgere svolgere questi compiti
La ringrazio la pongo ai voti la parte seconda nell'emendamento all'articolo sei dove si dice cancellare le parole ovvero per materia chi è favorevole alzi la mano
Due chi è contrario
Nell'ottantuno
Quaranta verso quaranta consiglieri votano contro chi si astiene emendamento è respinto guardando a voti contro uno a favore e nessun astenuto passiamo all'emendamento numero quattro articolo dieci articolo
Punto quattro dopo la parola collaborazione aggiungere fornendo le relative risposte entro quindici giorni
Va bene
Io però propongo al Consiglio comunale di accogliere questo emendamento dell'onorevole Giordano perché mi pare che non abbiano previsto un termine entro il quale gli uffici rispondano al difensore civico sia stato una dimenticanza di cui dobbiamo un attimino Paraguay possiamo trovare una soluzione quindici giorni sono sicuramente parchi però possono rappresentare uno stimolo però è uno strumento in più per il detenuto venga messo
Non parlavo insomma che lei in questo venga viene approvato ci pensi bene prima di parlare ad approvare l'onorevole Soda rinnovo avevo saputo prima che dovevo consultare la collega per avere il via libera del Consiglio l'avrei fatto sicuramente
Allora chi è favorevole all'emendamento alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
Approvato con quarantadue voti a favore un astenuto al fanno
Allora onorevoli colleghi
Mettiamo in votazione la delibera nel suo complesso
Regolamento per l'istituzione del difensore civico
Chi è favorevole agitava
Chi è contrario
Chi si astiene è approvato con quarantatré voti a favore nessun astenuto su un voto contrario
Onorevoli colleghi io credo che questa sera abbiamo compiuto un atto di grande importanza e noi accelereremo al massimo le procedure per l'attuazione di questo Regolamento
Né i tempi ovviamente che ci considera la legge
E ringrazio tutti i colleghi in particolare la collega Laurelli e Sodano che più si sono impegnati in questo dibattito onorevoli colleghi devo dare comunicazione intanto che la riunione dei capi d'quasi che alle ventuno si farà si terrà fra cinque minuti gradito dei capigruppo dovremo stabilire anche le modalità per la Conferenza cittadina del ventuno intanto comunico onorevoli colleghi
Intanto comunico al Consiglio che abbiamo ricevuto una lettera dell'onorevole Marco Pannella
Il quale ci comunica al sindaco e al Presidente del Consiglio con la presente rassegno le mie dimissioni dalla carica di consigliere comunale del Comune di Roma cordiali saluti Marco Pannella io credo di poter esprimere a nome dell'intero Consiglio comunale nonostante le divergenze di natura politica
Il rammarico per le dimissioni
Di una personalità e di un personaggio come Marco Pannella
Chi ha la politica ha dato tantissimo e che
Forse in consiglio comunale di Roma la sua presenza sarebbe stata non solo utile ma anche prezioso
Siamo comunque costretti ad accettare le dimissioni secondo la legge ed esprimiamo al Mantova nel tutto l'album io di buon lavoro in altra sede istituzionale come sempre lui ha fatto da protagonista della politica vicino alla gente
Onorevoli colleghi noi abbiamo terminato l'ordine dei lavori
E c'è la conferenza dei capigruppo lei che fa un richiamo al regolamento
Mi dica
Presidente all'ordine del giorno c'è un importante per i
Anche c.t. molto rapido molto scontato altro che la proroga per la commissione perché consultiva per l'urbanistica
Ora io chiedo alla Presidenza di metterla in votazione
Perché ci sono presso la ripartizione competente in questo caso il Piano regolatore di Roma
Una serie di delibere che devono essere inviate alla Commissione tecnica per l'urbanistica che non possono essere discusse e quindi approvato e quindi per proseguire il proprio iter in quanto la commissione scaduta
Già abbiamo fatto una analoga delibera per la commissione edilizia principi organi rispondo subito e siccome il Consiglio non è stato avvertito di questo importante atto quello che si potrebbe fare questa sera e nello un la votazione semmai si potrebbe ricevere la illustrazione da parte della Giunta di questa per ridare il se ci fosse sindaco o componenti raggiunta dalla quale illustra ore lo possiamo fare anzi che la prossima volta ma non la votazione perché non era iscritto all'ordine dei lavori trattandosi di una delibera estremamente delicata e importante in cui tutti i consiglieri hanno diritto a partecipare al dibattito
Quindi o rinviamo il tutto alla prossima seduta oppure si può consentire la illustrazione ma forse si perderebbe il dibattito Juana invieremo cinque minuti per la prossima seduta però non consentiremo ai colleghi assenti e magari interessati a questa questione di poter ascoltare la relazione ecco io comunque onorevole abbiamo in consiglio lunedì io credo che vada bene a lunedì questa questione la ringrazio credo che lei non mi pongo formalmente di porre in votazione al Consiglio
Questa questione abbiamo una riunione importante dei capigruppo per definire i nostri lavori io non vorrei perdere altro tempo quindi io parto la seduta