Presentazione di un testo per una proposta di legge organica sul diritto d'asilo in Italia organizzata dal CIR (Consiglio Italiano per i Rifugiati) in occasione dell'inaugurazione delle Camere

C'era una disparità di vedute sull'orario
Sì undici e trenta comunque abbiamo raggiunto da questa parte del tavolo
Il plenum
E io do il benvenuto a tutti
Questa è una conferenza stampa un incontro promosso dal Consiglio italiano per i i rifugiati di cui io sono il presidente per presentare un lavoro una bozza di una legge attuativa dell'articolo dieci comma tre della costituzione
Una proposta di legge che riguarda il diritto di asilo
Il quale diritto di asilo è regolamentato in Italia in base alle convenzioni internazionali ma non è regolamentato in base alla costituzione italiana
Si parla tanto di costituzione da fare
Da rifare
Crediamo che questo sia un punto fermo della nostra Costituzione almeno il diritto d'asilo dovrebbe essere lasciato in pace e il CIR
Che svolge una grande attività
Nella dell'accoglienza e nella tutela dei diritti di coloro che chiedono asilo nel nostro Paese ha ritenuto vigili di impegnarsi con un lavoro
Considero molto serio di cui poi vi sarà dato conto per produrre questo strumento il quale viene a cadere
All'inizio di una legislatura
Verrebbe voglia di dire a come assillo
Poi snocciolare tutto il resto dell'alfabeto
E viene a cadere anche altra circostanza che vorrei sottolineare
Nel giorno spesso non non c'erano né accordi né polemiche al riguardo in cui il il ministro per gli Affari sociali uscente la signora Contri presentai una Carta dei diritti e dei doveri degli immigrati che è frutto di un'altra elaborazione questa nostra elaborazione non si pone in contrasto ma sul punto specifico dell'asilo cioè sulla richiesta di una specifica trattazione disciplina dell'asilo ecco è che certamente più puntuale più specifica
Il
Cifre Consiglio italiano per i rifugiati
è un
Una associazione di associazioni
Realizzata sotto l'egida della l'ACNUR dell'agenzia delle Nazioni Unite
Per i rifugiati che ha sede di Roma e con la partecipazione di organismi che vanno dai sindacati CGIL CISL UIL alla Caritas italiana che qui è rappresentata come altre associazioni alla alle ACLI ad Amnesty International alle comunità evangeliche alla centro dei gesuiti per i rifugiati che neppure rappresentato mi scuso se altri non lei cito in questo momento ho voluto fare l'elenco delle figure che danno vita all'incirca per mettere in campo il patrimonio di competenza e di esperienza che diciamo dietro questa elaborazione
è stata voluta dal comitato direttivo del circo e alla quale ha lavorato un gruppo di lavoro e poi appunto a riferire ecco io detto questo mentre vi ringrazio il nuovo lascerei subito la parola alla professor sa Razza che si presenterà da solo nel senso che l'Ira anche le sue qualifiche quelle che sono utilizzabili per la presentazione di questo lavoro e poi alla professore
Fu chiesto di di parlare prima proprio per un impegno che avevo a mezzogiorno e quindi immigrato
Subito rispondere all'Inter
Di Fossati
Dicendo che ho partecipato a questo gruppo di lavoro
Direi sulla base per le mie precedenti esperienze come consiglieri alla presidenza del Consiglio per dove degli immigrati e per i rifugiati
E sulla base della mia tua di esperienze e di docente di Sociologia politica che si interessa prevalentemente nella mia cattedra proprio di politiche migratorie e politiche dei rifugiati
Ma li diciamo l'invito a parlare ma soprattutto a partecipare a questo a questo gruppo di lavoro è stato accettato veramente con entusiasmo non solo per la mia partenza al CIPE ma perché queste era una sede
Direi ideale per continuare a collaudare il metodo della partecipazione
Degli addetti ai lavori dei rifugiati in questa in questa direzione per insieme vedere quali sono le esigenze i problemi
I diritti negati e le situazioni di non attuazione delle leggi e dei regolamenti vigenti e insieme cercare di costruire ecco come è stato fatto
In questa occasione una una legge una normativa ecco di attuazione della Costituzione ma nello stesso tempo capace di rispondere ai bisogni alle esigenze alle alle situazioni dei rifugiati dei richiedenti asilo e questo direi alla luce anche di quanto è successo è accaduto proprio nel mondo dei rifugiati nel mondo dei diritti dei rifugiati
Nei club negli ultimi anni che ha profondamente anche modificato la platea del dei degli interessati ha profondamente modificato l'articolazione diciamo di questi di di queste persone passando da un discorso di rifugiati o dei richiedenti asilo politico dei rifugiati politici Mammano come dirà anche ai né da altri in in diminuzione da un punto di vista quantitativo e numerico e da una da un affacciarsi se vogliamo al al mondo del del diritto del diritto di nuovi profughi di nuovi rifugiati in particolare i profumi di fatto i profughi di guerra basta pensare al i profughi
Provenienti dalla Somalia o dalla ex Jugoslavia
Quindi questo lavoro che si è cercato di fare proprio con la partecipazione di tutte le componenti del CO che sono poi le componenti che rappresenta no e sostengono i rifugiati e richiedenti asilo il lavoro che è stata fatta e proprio di in un certo senso di fare una normativa di fare una legge che potesse che potesse con questo sistema di partecipazione
Dare un'attuazione all'articolo dieci della Costituzione ma una una finalmente una una attuazione attuazione aggiornata aggiornata secondo le situazioni e i bisogni
Oggi io quindi mi riferisco solo a quanto dice grosso modo lo avete l'articolo uno dove non a caso c'è un'ampia
Un'ampia definizione dei rifugiati un'ampia di finanziaria di fronte ad io vorrei semplicemente
Leggere per per concludere questo mio brevissimo intervento
Hanno diritto di asilo nel territorio pubblica italiana gli stemmi dei quali si è impedito
Nei Paesi di origine o nel caso di apolidi residenza l'effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana e in particolare gli stranieri i quali ritenendo fondatamente di essere perseguite
Perseguitati per motivo di razza
Di religione di nazionalità opinioni politiche sesso appartenenza un determinato gruppo sociale o etnico sì però fuori del Paese di cui sono cittadini o se al politico nel quale avevano la residenza abituale e non vogliono e non porta o non possono a causa del suddetto timore tornare in tali Paesi o a valersi della sua protezione
In questa definizione
Ampia ecco mi sembra che si possa intravedere la presenza e la possibilità quindi di riconoscimento dei diritti proprio delle delle nuove articolazione delle nuove tipologie
Delle tipologie dei rifugiati e dei richiedenti asilo ovviamente al che che noi che il CIPE in particolare si trova davanti per riconoscere sostenervi nei loro nei loro diritti io credo che questo sia il punto di partenza
Su cui valutare questo lavoro dei cineteche ovviamente adesso esce dalle ciminiere esce dagli addetti ai lavori va verso come peraltro era già previsto dalla legge Martelli era già previsto da più di un ordine del giorno del Parlamento che che ovviamente preannunciava la necessità di una legge specifica di una normativa specifica per questo particolare gruppo di persone adesso è chiaro che in questo contributo va alle forse alle forze politiche nuove e vecchie ricordiamoci questa è una cosa abbastanza interessante
Che sia nel programma elettorale in Forza Italia sia nel programma elettorale dei progressisti si dice esplicitamente e della necessità di una normativa speciale
I rifugiati questo può essere un impegno a un programma elettorale ma è interessante effettivamente e va nella direzione di aveva un Parlamento di avere delle forze politiche che sono un altro in sede di legge
Di direzioni
Hanno si son presi questi impegni e quindi avranno subito per la per la discussione per il dibattito per la modifica per l'integrazione
Spero ancora in meglio questo contributo del CIR nei prossimi nei prossimi giorni e mesi
Il professor Ungari oltre ad avere cooperato in modo determinante per la redazione di questo testo è presidente della commissione dalla Presidenza del Consiglio per i diritti
Io rifarei solo notare questo il testo che presentiamo cercheremo di bloccare
E
Presentatori perché domani si riferiscono le due Camere del Parlamento della Repubblica
Io spero che nella nottata qualche tipografia di Roma possa farvi emeriti sui turchi in modo che nome finto quarantacinque deputati eletti e ai senatori
Di diritto e a vita venga fatto trovare e anche del nel momento in cui vivevano all'attività parlamentare perché è un appello dal Parlamento perché il suo faccia il suo dovere nei confronti della Costituzione della Repubblica
Perché i scorrere questo fascicolo top anche che c'è appunto da stampella gazzetta ufficiale nel senso che la legge impone oggi e
Deve nuove le colleghe tempio prova quindi ha detto procedevano recare un corredo con tutte le norme i ministeri chiamante e qui c'è il corredo le norme immesse richiama
Nel merito
Questo è un progetto che da un lato riparata un lunga e io devo dire scandaloso inadempienza costituzionale la nostra Costituzione è stata approvata nel mille novecentoquarantasette sono passati quarantasette
Siamo al quarto quinto provvedimento di vario carattere sui rifugiati ma ci manca manca ancora l'attuazione costituzionale del diritto di asilo politico come sappiamo tutti singolare caso in una repubblica che deve lasciando l'origine della sua costruzione a un pugno di esuli politici erano i capi dei maggiori partiti pensiamo per fare storia siamo preoccuparci del nell'attualità
Il vento che ha soffiato sottilmente
Alle misure per gli immigrati ha soffiato in modo gelido sulle misure per il diritto d'asilo quasi che si potesse temere un fondamento che il l'asilo diventasse il chiavistello per aprire una porta chiusa Esper affluire ma se ve ne abbiamo sentite tante in questi termini Italia erano milioni di africani in sull'Italia siano venti milioni di russi immersa sull'Europa occidentale nessuno mai visto ora io vorrei dire pericoli che riguarda il diritto d'asilo c'è stata una conferenza stampa proprio che in Comune ottimi Groenink ormai le FIAT che ha fornito le cifre al trentuno dicembre scorso per coloro che negli ultimi avventori frutto di uno degli ultimi quarant'anni
Sono ospitati in Italia sono sono quattordici
Un po'più un po'meno collettiva letti per i quattordici mila
Non è un problema di fronte ai quattrocento mila di Germania federale dei trecento mila della Francia i cento mila e della piccola spettri e così via
Anche se questo muore in Brasile una normativa leale alla costruzione dove si accrescersi i due dite o anche di quattro volte
Numero non costituirebbe alcun problema per la grande comunità nazionale come comunque le italiane
Secondo punto questo progetto proprio in ragione del vento gelido che ha ispirato e molto moderna delle vecchie commissioni per le le adesioni per la missione che si chiama eleggibilità impiego all'asilo
Pietro presenza paritetica dei prende anche il governo italiano e dell'Alto Commissariato per i in questa proposta la commissione centrale che vaglierà i titoli e composta di cinque
Rappresentanti italiani e di due con voto consultivo della delle Nazioni Unite e del dello stesso Consiglio dei rifugiati
Ulteriormente Modina moderato e il in aprile l'opzione circa il respingimento di chi abbia Grasso aggiornato in un paese capace di essi e noi applichiamo
Fra le due guerre la circolazione degli esuli nel mondo era e anche le in questo dopoguerra è stata interamente libero si poteva spostare da uno ad altro pareti di asilo come stanno
I nostri
Come le smentite pro i nostri Iesu
Dalla Svizzera la Francia e la Germania l'Inghilterra gli Stati Uniti d'America del sud attacca Alessandria d'Egitto
E così via quindi invece riuscì ci sono anche norme molto più pelose per precludere l'ingresso di chi abbia già chiesto e ottenuto potuto ottenere Siro dico altrove
C'è una norma che riguarda i gli eventuali accuse di inerzia indipendenza di guerre civili calamità naturali e più perplessi non sono veri e propri i soli sono in una sorta di ospitalità di fatto di serie B per intenderci quella che è stata affidata accordate per un certo tempo agli albanesi che ultimamente a profughi dalle da lei illustrati
Teniamo anche presente che una chiavistello finale alla nostra legge lo ha già introdotto quando nel novantadue a riformato le norme sull'acquisto della cittadinanza
Perché
Mi chiedevano ai tempi di Giolitti fino ai all'altro ieri una soggiorno legale di cinque anni tali atti al potere aspirare a chiedere la cittadinanza italiana invece oggi e questo questo emicostato a dieci anni
Sommate i tempo per rendere da invisibile e transitorio a legale
In soggiorno i cinque anni e l'inizio della pratica il culmine
Verso il Consiglio di Stato del decreto del Presidente della Repubblica e grosso modo occorre una vita per diventare città cittadini italiani
Tuttavia questo e d'un supplemento una supplementare prudenza che ci consente di allargare il il riconoscimento del diritto di asilo fino a tutta la portata che è sua nella costruzione proprio perché la preoccupazione che io non ho
Per me ma che per l'opinione pubblica e
E masse di uomini venti provenienti a vario mondo vengono inserirsi nella comunità nazionale italiana è una preoccupazione fenomeno allontanata al prossimo millennio perché
Le per chi perché entrasse in Italia
Infine sceglie
C'è da dire che non ci sono alcune norme molto opportuna che fissano determi rapidissima e brevi per i ricorsi alla giustizia amministrativa ai quali essendo un diritto
Venerdì i richiedenti asilo hanno titolo
Qui si parla di presentare il ricorso ad impugnare il provvedimento di rifiuto del filo entro tre giorni sfidare il termine al Tribunale amministrativo dei canali pronunciarsi mi succede ogni sette giorni dal deposto e dalle della notifica sordi rende reale e non e anche lì fugare le preoccupazioni degli ambienti
Dei degli agli apparati di sicurezza e anche della cittadinanza sull'idea che anche il ricorso amministrativo sia un pretesto per allungare una per una una permanenza per altri tempi in in per altri versi indebito inediti
Infine cosa importante si cerca lo si dispongono i programmi per l'inserimento degli noi un richiedenti asilo che avvenga tenuto nell'ignoranza della lingua italiana e nella l'impossibilità di accedere legami legalmente al lavoro
E nel migliore dei poteri un parassita un medico nella peggiore delle ipotesi una recluta della femminilità organizzato
A mettere anche per esempio all'insegnamento
Io penso contro a cui tanti campi quanti nostri hanno insegnato all'est da Gaetano Salvemini dalla senza guardare ai casi illustri
E
Nel caso modesto di anche su non fosse che per l'insegnamento delle lingue ecco qualcosa e proprio mentre si impadronisce della lingua italiana ottenendo impadronito unito le può fare con con qualche profitto ecco tutto e gli insegnanti non prestano giuramento di fedeltà politica lo sta fenomeni l'ostacolo che può opporsi per altre categorie
Quindi pubblici servitori del resto la cosiddetta privatizzazione della pubblica amministrazione riduce in modo a vista d'occhio si può dire il numero dei pubblici servitori che devono prestare giuramento di fedeltà politica lo Stato
Per questo è una piccola legge di pochi articoli moderata prudente e
Che il nuovo Parlamento
Sì che tiene fede ai programmi delle maggiori forze che Colaninno ha fatto approvare invece espressioni che può provare prima della nuova disciplina generale su sugli immigrati si può provare con riferimento a una categoria sì nostri contemporanei noti indefinita i quali vengono selezionate due volte
Dal coraggio sempre
Dalla disperazione sempre
Dalla capacità nella maggior parte dei nella maggior parte dei casi
Italia si riempie tranquillamente di
Indesiderabili dal punto di vista sociale per vie clandestine
Mentre il bar a Lecce apre le sue porte al afflusso di persone norma di norma altamente desiderabili dal punto di vista sociale sociale produttivo
Non entro in costellazioni metri Peuterey dobbiamo illustrare il progetto ma le postazioni merito se richiamiamo la discussione di come dal novanta in poi in Italia per la legge Bacchelli in poi gli abbiamo abbiamo presente in richiamo solo questo punto la disciplina dei
Dell'invio degli delle immigrazioni e per lavoro queste migliorata messi
La disciplina del De dell'asilo politico ricorso razziale et ed ancora si sente perduto siamo di fronte a un vuoto di attuazione costituzionale
In aula procede di ora do la parola crisi Haim Christopher ahimè che il direttore del CIR e sia o ordina voti perché
Sì vorrei aggiungono solo qualche riflessione sulle inserimento dei Crass sta di questo testo nell'attuale processo dell'armonizzazione del diritto d'asilo a livello del dell'unione europea
I comprando lo con
Le modifiche alle normative nella maggior parte dei dei paesi membri della comunità
C'è una impostazione da parte dell'unione europea attraverso il Trattato di Maastricht
E più specificamente ancora attraverso le conclusioni del Consiglio europeo punti ed in bocca tre dicembre mille novecentonovantadue che l'Italia come gli altri Stati membri devono adeguarsi a queste nuove direttive fra virgolette non sono direttive nel senso tecnico
Per facilitare all'armonizzazione della legislazione in Europa entro novantacinque così questo e la carta di ed in bocca dicendo novantadue
Questa proposta
Cerca di trovare una soluzione
Che risponde a tale esigenza ragionevole Intel
Necessità di armonizzare le legislazioni in Europa
Senza invece entrare nella via totalmente restrittiva
Cioè quella via che adottata la Germania
La Francia l'Inghilterra nell'anno scorso attraverso nuove leggi sull'asilo politico
E che in questo momento sta il dibattito tra il Parlamento spagnolo
Uno dei punti importanti
Che l'abbiamo visto che la scadenza negli ultimi anni e l'effettivo accesso del richiedente asilo alla frontiera alla frontiera italiana alla frontiera europea attraverso gli strumenti convenzione di Schengen accordi anche informali fra gli stati membri
Il visto d'ingresso
Comunitario
Condizioni molto restrittive per il rilascio del visto d'ingresso
Sanzioni contro i vettori ai ricontare tutti
Che trasportano stranieri senza la documentazione adeguata
Tutto questo fa sì che l'accesso fisico alla frontiera
Per quel che fugge dalle persecuzioni diventa sempre più difficile e Crespo la nostra proposta come uno dei punti innovativi prevede la possibilità
I avanzare la richiesta di asilo fuori dal territorio italiano ossia presso un consolato una rappresentanza diplomatica italiana
Nel paese di origine
Ho in un paese terzo Paesi di transito in un Paese che si pensa temporanee
Lo prevede anche l'eventualità di fare la richiesta
A bordo di una nave italiana a bordo di un aereo italiano con una procedura poi di trasmissioni di tale domanda
All'autorità centrale la commissione centrale perché il riconoscimento del diritto d'asilo come previsto nel nostro opposto
Questo è un punto molto importante quella facilità
Di farvi farsi avanti per così dire lo commi rifugiato
Dichiararsi rifugiato e non immigrato per motivi economici prima ancora di accedere al territorio
L'armonizzazione europea inoltre
Costringe la lista Titti introdurre un procedura di manifesta infondatezza della domanda questo si spiega così che il problema che è nato tutti questi ultimi anni in tutti i Paesi europei
E quello di distinguere fra lo straniero che intende entrare nel territorio di uno strato per motivi
Lavoro per motivi di studio per motivi diversi da quello del rifugiato che costretto a lasciare il proprio Paese questa distinzione come si fa in che momento si fa con quale procedura si fa e chiaro e l'abbiamo visto in Germania dove novantadue più il numero dei richiedenti asilo che è salito fino a mezzo milione ingegneri cinesi
E che certamente fra questa popolazione di mezzo milione di persone c'erano anche Moretti che non avevano un motivo valido per la richiesta di asilo
Questo si spiega anche per il fatto che Germania e come tanti altri paesi non conoscono un normativa sull'immigrazione e quindi hanno praticamente costretto degli immigrati di fare la via dell'asilo sento un abuso dei e per questo è previsto anche la nostra proposta una procedura
Più snella
Rete
Casi di cosiddetta manifesta infondatezza
Sempre per l'alcol la possibilità di un controllo giurisdizionale
Sulla decisione negativa sul respingimento immediato alla frontiera perché lì dove diciamo il punto più han più critico e littori si rischia se non si fa una procedura giusta e articolata
Che un misura di allontanamento di respingimento risulta poi nelle Full Monty esulta del respingimento verso un Paese dove cioè persecuzione contro Patterson
Quindi in ogni caso e questo è già era già lo spirito della legge Martelli e in ogni caso un provvedimento negativo nei confronti del richiedente l'asilo è sottoposto alla al controllo giurisdizionale da parte del tribunale amministrativo in tempi brevissimi naturalmente
Perché questo è una necessità della situazione che si presenta come anche adesso ogni giorno alla frontiera presente quella di Fiumicino o per quanto riguarda gli ex jugoslavi le frontiere di Ancona elitarie
Un altro elemento che come so Ungheria ha già al quale ha già dato un cenno è proprio quello di inserire il Moro organico
La persona che fugge da situazioni di guerra di guerra civile
Ho bicchierata violenze dei diritti umani nel Paese di origine e che non necessariamente ho dimostrato la persecuzione individuale
Ok individualmente
Alla persona sia privata l'esercizio delle libertà democratiche previste dalla Costituzione
Quantitativamente oggi in Italia come in altri Paesi dell'unione europea questo mondo può dei cosiddetti rifugiati di fatto è molto più elevato i capelli formalmente riconosciuti ai sensi della convenzione di Ginevra
Sia già menzionato la cifra di quattordici mila rifugiati in Italia ai sensi della Convenzione di Ginevra
Ai quali bisogna aggiungere circa trentacinque mila dall'ex Jugoslavia circa otto mila dalla Somalia per parlare solo di coloro che hanno attraverso decreti al tocco uno status umanitario
Invece per tanti altri gruppi e o vengano dal situazioni analoghe come per esempio la Liberia Sri Lanka ed altri in Sudan sul Sudan non c'è un tale una tale possibilità
Di ottennero
Uno status umanitario neanche il Moro provvisorio contemporaneo e per questo la necessità di garantire il diritto d'asilo anche a questo a queste categorie di poco
Questo obbedisce alla necessità come sia sviluppato negli ultimi anni Europa
Direi diciamo se il Parlamento italiano
Discute su questa su questo testo
E sottoscrive una tale proposta Italia potrebbe essere veramente un conduttore di una linea strategica di affrontare questi problemi a livello della intera unione europea
Un ultimo cenno vorrei fare Allo stato stelle richiedente l'asilo durante la procedura
Questo diciamo l'aspirina Enza nostra degli operatori del CIO negli ultimi quattro anni dell'applicazione la legge Martelli con numerosi problemi che sono sono nati proprio a causa di una normativa organica in materia che per esempio il richiedente l'asilo respinto in prima istanza apprendista attiva che faccia il ricorso al tribunale amministrativo
Non hai diritto di lavoro non hai diritto di assistenza economica e quindi e costretto costretto al lavoro
Illegale
Per poter sopravvivere e questo non è non è possibile diceva presto
Questo composto a rileggere cerca di rinviate garantendo la l'iscrizione anagrafica il diritto di residenza il diritto alla di assistenza sanitaria e al lavoro durante la procedura di asino fino e nel alla decisione definitiva da parte delle dei tribunali
Dall'altra parte non vogliamo naturalmente creare uno status artificiale per un tempo indeterminato sappiamo oggi che per avere una sentenza del TAR bisogna aspettare tre anni o più questa proposta
Qui scrive tempi precisi non solo per l'operato dell'amministrazione cioè della commissione centrale il riconoscimento del diritto d'asilo ma anche tempi precisi
Per l'operato della magistratura amministrativo
E questo è molto importante perché uno dei problemi che sono sono nati in altri paesi europei e proprio questo accumularsi di richieste d'asilo durante anni
Perché l'apparato dello Stato incluso quello giudiziosi giurisdizionale non poteva far fronte alla situazione quindi una con misura che garantisce tanto il diritto della persona di avere definito lo status dote ponteggio anche lo Stato s'contro un abuso della diritto d'asilo
Giornalisti tanto per fare domande la parola al
L'avvocato Mario l'arma che era presente in cui l'Unione forense per i i diritti dell'uomo
Io vorrei portare sul complesso voluto come forense proprio per le tre l'uomo e dire che dal novembre novanta quando abbiamo iniziato la pubblicazione Terranostra registrare i diritti dell'uomo proprio battaglie abbiamo dato sparsero al l'attività del CIPE perché crediamo che sia un'attività molto importante della qualche sia legata tipo l'impegno di battaglie che noi conosciamo
Voi abbiamo già programma ubicazione del documento chissà se lo scarso crescere appunto stampato con il prossimo mese
Ci sono domande
Chiarimenti io invito dovizia
Vedere proprio dentro
Questo fascicolo perché la nota esplicativa che allegata
Mi sembra una una splendida relazione anche per la presentazione in Parlamento parlamentare un gruppo di parlamentari che volesse
Presentare questa cosa non è verrà copiare e apporre la firma
Siccome ho fatto il parlamentare so che queste cose sono gradite del parlamentare piglio ingenti
Prego
Quindi Bricolo dorsale alta ci ha già detto che specificamente questo punto it diventando nella piattaforma programmatica nella forza fondamentale dell'opposizioni progressisti della forza fondamentale della maggioranza Forza Italia
Noi naturalmente ci indirizziamo a tutto il Parlamento non singole forze in questa fase poi si tireranno le reti si che è grave per un corretto sottoscritto possibilmente da tutte le forze rappresentate in modo autonomo da gruppi opera mentali che per il momento non sono ancora costituiti
Si costituiranno domani ci sono ancora delle incertezze che e i confini di questi gruppi parlamentari se alcuni sorgeranno meno quindi naturale che ai Capigruppo principalmente di questi gruppi parlamentari della Camera e del Senato ci si rivolgerà a tutti e senza esclusioni
Vorrei aggiungere una considerazione che viene incontro a una parte
Dal
Fra una settimana noi saremo in pieno impegnati nella campagna elettorale elezione in Parlamento europeo
Ciò terrà un risalto a tutti gli argomenti come questo di ordine internazionale che hanno avuto così poco risalto invece nella campagna elettorale politica questa è stata una campagna attuale senza politica estera e senza problemi internazionali
Nel nel vivo degli argomenti che hanno diviso i partiti
Poco dopo eleggendo il Parlamento europeo speriamo che l'Italia riesca a guardare un poco verso le sue frontiere dello scrittore sui rifugiati e verso il basso Mundo dal quale affluiscono
Lo stimolo Brel professor Ungari si può sottolineare questo fatto che noi siamo effettivamente stati in questa campagna elettorale esclusivamente concentrati sulle cose di casa nostra
Però bisogna prendere appalti non gli occhi constatare anche che a livello europeo ci sono per esempio iniziative diceva mai non alcuni Paesi europei non hanno leggi sulla immigrazione e ci sono iniziative anche di forze perché operano nella società
Per esempio la Caritas Europa le comunità evangeliche a livello europeo che immaginano la possibilità di una legislazione europea sul tema della immigrazione credo che se qualcuno volesse farsene carico si potrebbe anche immaginare una omogeneizzazione delle norme sul diritto di asilo
A livello a livello europeo del era solo per bomber mettevano proprio pessimista sull'ottimismo il professor Rubbia di perché su queste cose poi sappiamo che le nostre campagne elettorali son tutte fatte con la fotocopia almeno finora
Altre domande
O interventi o contributi o richieste di chiarimento
Padre Sorbi
Io non posso che plaudire a questa iniziativa del ciclo che realmente compie un ciclo di lavoro intenso fatto all'interno dell'associazione e che arriva è riuscito a mettere insieme a mio parere le due polarità componenti di questa originale associazione che in cinque cioè un pool di cervelli e un pool di operatori
Non siamo un'associazione di intellettuali non siamo un'associazione di praticoni
La noi siamo convinti che i fenomeni di emigrazione di movimento delle popolazioni sono fenomeni che hanno che sottendono e hanno al proprio interno grossi interrogativi questioni nodi culturali
Forse altro per l'incontro di popoli diversi l'incontro di lingue di civiltà di cultura e di storia
Tutto questo si concentra nella figura del rifugiato
è un'enorme ricchezza non a caso quel famoso poster dell'ACNUR sulla figura di anche stanco non a caso nel trattare e nel realizzare questo testo di legge questo progetto siamo stati animati da questo da questa istanza
Quello che certamente La Stampa i nostri noti personaggi non hanno capito dell'invio dell'invito di questa mattina certamente
E probabilmente a Palazzo Chigi lì tra dritti e conduttrici saranno molto in un centinaio di persone insomma
Noi non riteniamo che quel decreto il progetto sia stato concepito con questi criteri di valore della persona
Ma solo con dei criteri puramente giuridici e del resto nella giornata di confronto al nel seminario perché le del CNEL questi nodi sono venuti fuori
Certamente l'Olanda hanno avuto delle pretese più ampi e non sul hanno pensato a questa fantomatica carta dei diritti e dei doveri degli immigrati non sappiamo che sviluppo questo potrà avvenire noi sappiamo però che l'Italia ha ha bisogno di questo testo di legge
Perché mentre abbiamo avuto soltanto pochissimo personale politico che ha avuto il coraggio e la capacità di mettere mano in questo nodo dei problemi dell'immigrazione
Non c'è stata se non risposte episodi che e reticenti sul tema dei rifugiati
A parte l'articolo uno da legge Martelli sulla eliminazione della di quel pezzo di antiquariato che era la riserva geografica
Non siamo utili da avuta la capacità e la volontà di affrontare di petto questa tematica e ne sono state esempi poi tutti gli interventi tampone che cammin facendo in questi quattro anni son dovuti fare per rispondere a istanze emergenze dinanzi alle quali poi il pubblico una volta fatto da legge tampone sì
La puntava lasciando tutti gli oneri cosa che succede ancora adesso oggi in maniera terribile qui a Roma tutti gli oneri civili e sociali alle associazioni del dono del volontariato del privato sociale
Noi abbiamo una Regione Lazio voi sapete che Roma e poi la città il comune che ha il più grosso problema italiano naturalmente di concentrazione di immigrazione
Abbiamo la Regione Lazio per i noti motivi praticamente una Giunta di riassestamento di un palazzo che praticamente crollato
Le altre amministrazione provinciale è stata abborracciata
Forse so so fare soltanto i servizi di nettezza urbana dei rifugiati degli immigrati
E il Comune che cerca adesso di riprendere fiato dopo anni di disordine calze latitanza amministrativa
Noi non abbiamo neppure più le convenzioni alloggiative con le quali noi sfoggia un comunque un servizio sociale di credo nel nostro piccolo come associazioni di alto valore
Nessuno si interessa la questura e l'unico ente dobbiamo riconoscere però da un permesso di soggiorno
C'è un'ondata montante di profughi della ex Jugoslavia soprattutto l'alcol dopo dalla Macedonia e dalla Bosnia quando possono arrivare
Di giovani terrorizzati Viviani di dover essere presi dagli Serbia ma e mandati a fare il servizio militare e di combattere contro i musulmani
Di questo quasi non se ne parla
Questo grida vendetta
Naturalmente l'assessore regionale che è il primo incaricato di questi responsabilità latitante e non possiamo non sottolinearlo questo
Non possiamo non so io spero che col presidente in sede CIPE quando ci rivedremo per discutere anche di questa mattinata saremo in grado di prendere le opportune decisioni per andare a risvegliare ancora una volta questi personaggi
Che se hanno voluto prendere questi incarichi devono portarli fino in fondo se non avere il coraggio di commissariare la Regione Lazio
Io non vedo l'altra parte quali gli altri vantaggi si può avere con l'aggiunta di riassestamento
Che è non è capace di e in cioè RAI in un solo anno di gestione tanto vale che si scioglie il Consiglio regionale che venga un funzionario del ministero vi ringrazio
Jim naturalmente non ha opinione di sciogliere di commissariare ma e la le esigenze vado dal Padre Sordi che ha un'esperienza assai viva in questo contesto sono autentiche vanno evidentemente detenute tenuto presente anche se certamente oggi noi pensiamo a a una cornice mentre lui Jamel nel vivo del del quattro sono altri contributi io domande sì colleghi desiderano aggiungere
Qualcosa
Come abbiamo detto nell'invito per questa riunione era previsto anche minori nel saluto da parte del sindaco Rutelli
Non sono sicuro se se viene confermato e rassicurato
Vorrei comunque dire Roma anche con il Comune comicità e molto interessato
Che questa materia di asilo Coppoli dei rifugiati avvia una normativa più chiara
Gli organica
E che e qui a Roma dove si concentra come Palazzo aveva già sotto l'inviato il problema per il resto questa iniziativa nostra ha il patrocinio formale da parte delle
Governo comunale
E
Pensiamo che anche da parte degli altri comuni e altri enti locali dove si presenta il problema nella sua forma concreta
Ci sia una una spinta insieme con noi verso il Parlamento il verso il governo io vorrei sottolineare quindi questo ruolo del Comune di Roma ma anche dei altri Comuni dove stiamo discutendo
Come nelle condizioni dell'attuale normativa possiamo fare alcuni passi all'iniziativa locale risolverà capirne i problemi più grossi
In cui intacchi la Caritas italiana
Solo una preoccupazione più generale sia come Caritas italiana come carico su Europa
Ma io ho due preoccupazioni nel nulla e il tipo di
Dal restringimento che si stanno optando lo diceva anche il dottor RAI in a livello europeo nei vari Paesi Germania Francia Spagna sta votando
Per questo fa preoccupare sulla visione che i i Parlamenti d'Europa hanno nei confronti delle realtà che esistono nel mondo e quindi nei confronti del rispetto delle persone che devono fuggire da questa situazione
Secondo preoccupazione è il fatto che dietro ogni persona rifugiata c'è una situazione che è molto più ampia e che abbraccia penna altre realtà che sono dei popoli esistono nel mondo diversi conflitti sia civili sia guerre sia situazioni di attriti fra etnie siamo in questi giorni vedendo quello che è stato tenendo il Ruanda
Anzi è strano che i giornali ne parlino
Ma è il fatto che comunque bisogna prendere coscienza queste realtà vanno sempre più diventando dei fuochi
E ce ne sono ma altri impreparazione questo significa che probabilmente i governi devono anche prendere coscienza non solo dalla realtà dei rifugiati sono già arrivate verso di noi materna dovrebbero prendere anche coscienza
Che un'azione preventiva andrebbe fatta sia a livello di Comunità europea si sia a livello di comunità internazionale anche attraverso le Nazioni Unite
Cioè risponda a questi a queste domande e osservazioni primo paese chi transito Paese terzo
Perché ti irriti quindi di di
Che determina Riccia temono una definizione cose tra considerasse transito una definizione che manca nella normativa attuale
Questo è un Paese terzo una situazione che si presenta in tutti i Paesi europei che viene affrontato anche dalla convenzione di Schengen e da Dublino
E la formazione dei gruppi
Da favola adottata in questa proposta
Si basa sulla considerazione che certamente non si può dar la totale libertà aeroporti rifugiato di scegliersi il Paese dove vuole essere potente
Ancora fino agli anni Settanta questo era diciamo con una ipotesi erano visto il l'afflusso di distribuire questo non è più realisticamente
Quindi Lettieri nego una persona fuggita dal proprio paese che abbia trovato protezione in buono stato quotazione nel senso di non avere il rischio di essere spinto verso il paese di origine
Di poter contare Perrone determinazione giusta sul procedimento
Del riconoscimento dello status di rifugiato
E che abbia le possibilità di effettiva sopravvivenza in un tale stato
In linea di massima all'inizio il suo posto ipotensione
Sappiamo che le modalità di spazio tutti a Livorno verso l'Europa verso l'Italia sono molto diverse secondo le circostanze in ogni singolo caso
Questa clausola i treni e solamente un parametro
Che può condurre non deve necessariamente concludere alla inammissibile ammissibilità della domanda
è un parametro non ne non è con Moro esclusivo e bisogna sempre considerare il caso singolare anche individuale e poi più importante ancora
La clausola che le autorità italiane prima del respingimento verso un tale Paese terzo devono accertare la riammissione della persona
In condizioni di effettiva protezione nello stato terzo aperto una clausola che sottolinea anche lo fece dell'Alto Commissariato dell'ONU per i rifugiati però che non si trova in nessuno dei testi e accordi della dell'autorizzazione in Europa
Quindi quando e assicurato che il Paese terzo ritiene che la persona
Propriamente ammette alla procedura di asilo e lo corteggia e contro il respingimento in un Paese a rischio
Penso che uno potrebbe essere soddisfatto
La retribuzione territoriale e de dei per esempio jugoslavi in questo momento una una cosa che Cirta molta importanza molta importanza abbiamo sempre detto che l'assistenza in centri collettivi deve essere solo una misura molto provvisoria molto temporanea per affrontare alcuna situazioni di emergenza
E vediamo con molta preoccupazione il collocarsi Nutella del soggiorno di due mila Coppoli ex jugoslavi incanti collettivi nell'atto d'Italia c'è già un programma previsto
In collaborazione con il Governo grattacapi redistribuzione che lamentiamo molto che questo quindi di questo di questo programma
Motivi burocratici amministrativi sta subendo con un grave ritardo in questo testo e quindi abbiamo previsto per richiedenti asilo non capì forgiati per richiedenti asilo nel caso di afflusso di marzo una sistemazione in tali centri collettivi una sistemazione temporanea
Collegandolo con l'altro articolo che stabilisce il principio che lo Stato deve favorire l'integrazione al sociale dei rifugiati è chiaro che tale testi pozione e contemplato secondo me la giusta interpretazione dei castrati questa bozza
Forse è possibile di chiarirlo meglio ancora
La revoca dello Stato oggi rifugiato oppure la cessazione dello status di rifugiato e una fermo obbedisce a una clausola della normativa internazionale della convenzione di Ginevra sterza
Abbiamo detto nella opposta che quando cessa lo stato stili Foggiato e con questo il diritto di soggiornare come rifugiato nel territorio italiano
Può essere esserci che ci siano ai titoli per soggiornare motivi familiari motivi di lavoro motivi del saluto quello che sia
Però automaticamente
Un un un un cambio del titolo di soggiorno dal rifugiato all'avvocato rettificato
Mi sembra di non rispettare sufficientemente la distinzione fa la motivazione che spinge all'attacco nel lasciare il proprio Paese
Diciamo dobbiamo ex molto chiaro su questo abbiamo voluto sottolineare la necessità di avere Buy normative distinte uno sul diritto d'asilo e un altro se l'indicazione sono due materie che devono affrontato il Moro diverso e anche i due naturalmente sulla base del rispetto della vita umana dei diritti umani della convenzione impropria sulle libertà fondamentali regionali
La domanda sui sui posti nuovi centri alla frontiera purtroppo non esiste ancora nessuno dei tale centro leggende da cominciare a dalla è quello previsto dal CIRM alla io porto di Fiumicino
Questo è una storia che si trascina ormai da tre anni con tantissime difficoltà da parte del Governo sia per l'autorizzazione da parte delle autorità di pubblica sicurezza Rizzoli interno di costituirà contare centro a Fiumicino sia per la parte finanziaria perché è una una iniziativa che deve contare con un finanziamento pubblico abbiamo la l'appoggio da parte dalla Regione Lazio
Però quanti fondi della legge Martelli e la Commissione interministeriale che deve decidere se l'artista in questione di questi fondi la legge Martelli permettono influsso col tetto circa alla io porto di Fiumicino
Ultimo ultima informazione su questo poco prima di Pasqua all'incirca ha indirizzato una lettera incagliata personale al ministro per gli affari sociali Fernanda Contri che stiamo ancora in attesa di una risposta a a questa lettera
Speriamo che arrivi intenti utili ancora centri come durante il periodo del ministero con
Ultimo voluto nello stesso perfetto di considerare anche la necessità di una riforma della legge sull'immigrazione ha mosso le straniere in generale
Penso che riuscire a produrre nuove e d'accordo con questo lo può appoggiare però non direttamente una materia da contemplare in questa proposta vorremmo sottolineare di nuovo questa distinzione fa la normativa Anzilotti la normativa se l'indicazione commenta e l'altro avviene nella maggior parte anche degli altri paesi europei e questo è uno dei punti critici ti chiamo alla proposta della commissione del ministro Contri di vuole legiferare in un'unica normativa a me due aspetti
Dunque col gruppo di pressione che si rispetti avendo predisposto il testo dobbiamo aprire un serbo anche delle varianti dei dei subemendamenti nel momento in cui dovrà essere sottoscritto
E poi nel tempo per la navigazione parlamentare quindi porre al primo punto delle sue domande e probabile che sarebbe aggiungere all'articolo allora all'articolo quattro lettera b mi pare
E proprio niente dette il soggiorno per offrire premi risorgono volontario non vedo dove comunque superiore a tre mesi in in uno stato queste ipotesi che avvenga sbattuto in un campo di internamento poi espulso quel Paese arrivi qui Emilio Beckham quattro
Te ne devi andare prefissato da più di tre metri visitato trattenuto contro la sua volontà
Il suo era per così come quando si parla di revoca evidente che il provvedimento di ieri la cessazione disposta dello Stato infuriato
Risposta Commissione è un provvedimento amministrativo è ovvio implicito che sia proprio mito amici attivo ricorribile come ogni anno l'altro provvedimento amministrativo e come in particolare il ripieni tutto iniziale
Del concessione dello status dei dei fugato
Da questo forse non è neanche necessario modificare il testo basta immersa Cherillo nella relazione
Finalmente isoli politici sono un
Si riflettono anche in questo dai richiede dai cosiddetti rifugiati economici liquori padroni interesse primario rappresentare nel paese di asilo un lembo della propria patria sfortunata che in esilio politicamente opera per questo non devono essere isolati iniettivo campi di internamento
Per questo il nostro Parlamento quando certo degli esuli cileni semplici proprio quella che nel cattivo gergo della nostra politica si chiamò la agibilità politica in poche parole che fossero
Avviati all'oltre a Roma nella regione di Romolo a Napoli perché potessero ritrovarsi mantenere i contatti fra loro ma per i contatti con l'opinione pubblica italiana e così via
Lì sulle si reca altrove perché ha paura della sua vita dei calcoli per testimoniare della sopra dobbiamo garantiti Enervit
E che non è accaduto all'accattonaggio
Finché e dobbiamo darci modo di testimoniare della della sua base è quello dell'asilo politico nel suo significato più più profondo
E per il resto ma il la scorta più ampia di subemendamenti che possiamo mettere fin d'ora adesso bisogna stampato come e non a meno che stanotte non venga ristampato
E poi scritto porta eccede aperto tutti io credo mentalmente buona nota come le altre cose dette sosterrebbe nella discussione e certamente qui che questo non è il Vangelo figuriamoci l'importante e però noi auguriamo io del consiglio che sia stato un atto di alta responsabilità da parte del ministro Contri rappresentare i Ciampolini Dennis il proprio concreto come retaggio lasciato
Questo governo ai governi endovene che li seguiranno e però voglio dire queste più breve e più urgente metterci imparo con la chiuso migliorare rendimento generale dell'IMI degli degli immigrati è una cosa giusta che copre componente complesso richiederà tempi prevedibilmente norme non brevi con la sensibilità di un nuovo il nuovo Parlamento proprio perché viene da un governo cessato e vedere in quale misura il nuovo Governo vorrà farlo contratto eventualmente fra l'amico mentre proprio insomma va un po'nella questo invece dobbiamo fare campagna perché venga fatto subito e proprio il minimo dei minimi dei minimi per la decenza della Repubblica italiana
Grazie
Vede la Comunità di Sant'Egidio prima che Vienna prenda la parola ci sono altri che desiderano parlare non fare domande era solo per regolare il traffico
Dalla conferenza stampa insomma
Se non ci sono allora con questo intervento poi concludere prego
Non vi sono
Sì ma effettivamente era solo
Legge perché effettivamente noi speriamo che venga preso in considerazione nel prossimo futuro lo speriamo anche proprio vedendo qual è la situazione sia dei richiedenti asilo rifugiati che sono repentinità
E ancora popoli
L'OPA e vedendo qual è la situazione invece che si affaccia vicino a noi solo il discorso del Sud diciamo dell'Africa si citava per manda ma penso che
Anzi caricato sui paesi poco quindi effettivamente il fatto che ci sia una per
Legge che comincia a prendere in considerazione un concetto un puntino diverso di
Atto è fondamentale perché noto tutto sommato si gioca sulla definiti
Fu creato il fondo in Europa non è
Amo ancora questa in Europa e poi a livello viale la convenzione i vigili
A una certa definizioni che a questo punto anche un pochino datata proprio perché gli eventi bellici dei venti della storia sono diversi proprio perché per esempio noi assistiamo
Ogni dove la situazione è grave dove gli viene rifiutato
Dico politico perché perché vengono da una situazione di guerra civile la guerra civile non è contemplata
E qui è un problema c'ha voglia di fare non scappa per potersi salvare la vita perché parla più quindi diventa questo il problema non è un problema economico però questo non è riconosciuto quindi effettivamente prova
Aerei a incidere in qualche modo su una situazione di questo tipo io credo sia fondamentale Esperia
Vediamo qualche riscontro nel futuro
Quello che seguiamo to bio ringrazierei ringrazio anzi liquore tutti quelli che hanno avuto la pazienza entrare fin qui i giornalisti in particolare che daranno spacca ma questa notizia e poi cercheremo di alimentare la comicità professor Ungari arabi riprendendo laddove fossimo caduti perché vogliamo portare avanti fino a conclusione questa iniziativa grazie buon lavoro a voi