I numeri nelle funzioni del Parlamento: riduzione dei parlamentari e organizzazione delle Camere (prima giornata)

Se vuole interrompiamo anche per come varia stravisto e e comunque sono le quattordici e trenta per il bello di questi convegni sul web perché si riesce quasi senza ad essere continua il mio compito prima di tutto questo di ringraziarvi anche al dovere del professor Rossi quella vera accettato il nostro invito
E come dire abbiamo cercato di non sprecare questa crisi nel senso che abbiamo impiegato
Emanuele Fabio Emilio il tempo di questa segregazione di queste lunghi arresti domiciliari per provare a cominciare a pensare a quale sarà una sorta Pino la sorte dei nostri regolamenti parlamentari
Per il petto della riduzione del due parlamentari
La prima osservazione che Michele affare
è che certe volte ci sia un po'una sensazione lista ammenda tra l'ex sul treno per il Cassandra crossing piuttosto che sulle avventure negli automatica nel senso che questa riduzione del numero dei parlamentari sembra essere un qualche cosa di inevitabile sembra essere un qualche cosa che quasi sicuramente si verificherà ma simulazioni
Non abbia non sia siamo ancora riusciti per il cane ente a comprendere né i confini a capire quello che effettivamente succederà dove sotto questo aspetto
C'è qualcuno
Vincere in particolare
Ha discusso di una inerzia riformatrice
Ha immaginato che perché mi sento di questa riduzione del numero dei parlamentari e non cambiando indulto
Si determineranno una serie di conseguenze incide sul funzionamento
Della forma di governo molto difficili da prevedere e molto difficili da considerare
E questa è la ragione ecco la quale noi abbiamo cercato
Di organizzare questi due incontri
Su tre pronti riversa un primo fronte che riguarda più indirettamente i meccanismi elettorali
Un secondo fronte che riguarda l'organizzazione del Parlamento e un intenso fonte che riguarda le assunzioni esercitate dal Parlamento ieri il modo come il quale il Parlamento diversi in modo che con i quali parlo
Sì ovvero
Una piccola premessa che i fari sulla quale mi piaceva molto ascoltare l'opinione del professor tardi
E riguarda il valore marginale della senta avanza
Nel senso che questa riforma è una riforma nella quale il valore ed il voto pende importanza dal punto di vista dei cittadini perché è ancora più difficile immaginare che il proprio voto sedici visivo in realtà non cambia tantissimo perché in fondo e si regala quattrocento seicentotrenta deputati comunque artistici e che il nostro processo è decisivo
Ma soprattutto aumenta a dismisura il valore marginale dei singoli membri del Parlamento
In questo momento storico noi stiamo assistendo a una notevole mobilità all'interno dei gruppi parlamentari e in particolare al Senato
E ci assistiamo perché il meccanismo elettorale il sistema elettorale
Permette al Governo di fondarsi su maggioranze visite quasi sicuramente l'esistente tu vero di questa riforma sarà quello di diminuire ancora di più
Il saldo noviziato tra maggioranza e minoranza la maggioranza sarà ancora meno forte di quanto non lo sia adesso
Questo secondo me ha delle conseguenze molto importanti sulla legislazione elettorale
Sulle quali non voglio rubare tempo e spazio al professor citarli però in particolare mi piace sottolineare che l'idea Dorella quali quasi sicuramente noi annunceremo sulla legge elettorale di tipo proporzionale oppure manterremo la legge elettorale che abbiamo adesso ecco forse è un'idea immune destinata a durare il tempo la mia sensazione è che con la riduzione del numero dei parlamentari sarà pulsioni probabilmente inevitabile contenta avviarsi verso una riforma di Gil Roman maggioritarie sentiremo moltissimo l'esigenza di una maggiore governabilità e questo ci porterà di nuovo
Molto più giovani ai primi anni novanta quando si parlava di restituire lo scettro al principe
L'enigma elettorale nei maneggi possiamo guardare sotto tanti punti di vista diversi di sicuro aumenta la liquidità della piramide elettorale questo pressoché inevitabile
Di sicuro o se guardiamo la legge cinquantuno del due mila diciannove su questo professore tali sarà molto più bravo di quanto non possa essere io in questi pochi minuti
Ci sono notevoli inconvenienti notevoli inconvenienti ne cito soltanto alcuni molto rapidamente
Cioè che il rapporto tra eletti ed elettori nelle diverse circoscrizioni diversi collegi cambiati cambia moltissimo pendenti si riceve
Che il CCD si possa immaginare una grande Lazio c'è una parità cambia al Senato all'interno delle lui diverse regioni in maniera significativa il rapporto tra seggi proporzionali seggi maggioritario e anche questo forse un sistema irrazionale questo rapporto cambia anche in proporzione alla voleva io e anche questo forse abbastanza Complesso lo sottolineo perché se dovessero mantenere legge cinquantuno del due mila dodici al nove l'idea che ci sia un rapporto di tre tali tra i seggi
Maggioritari seggi proporzionali probabilmente illusoria perché le correzioni all'interno dei diversi collegi cambiano in maniera significativa
Naturalmente tutto questo a un esito sul piano della geografia elettorale quindi noi non siamo politologi non siamo nemmeno dei sonda
Giustino sappiamo come le cose effettivamente andranno a finire però se giochiamo un po'con i numeri
Non è improbabile che la riforma in più non meno agli stessi risultati che abbiamo adesso
Cioè non è assolutamente improbabili questa riforma abbia come conseguenza la stabilizzazione dell'esistente
Forse in modo ragionevole anziché immaginare e coulisse sarebbe ciò che potrebbe accadere
Piccole questioni invece ho dato più dal vicino i regolamenti vigenti parlamentari e qui a mio avviso le questioni sul tavolo ci sono diverse la prima questione riguarda i gruppi parlamentari io non sono assolutamente convinto che sia necessario ridurre il numero minimo previsto dagli articoli quattordici regolamento della Camera deterioramento del Senato
Per costituire un gruppo parlamentare anzi probabilmente degli scenari collegate la riduzione del numero dei parlamentari
Dovrebbero totalità confermare questo numero del Gec coerenti sia con la soglia di sbarramento prevista dalla legge cinquantuno del due mila diciannove sia con la soglia di premetto
E per ora pare essere prevista dal disegno di legge liscia se dovesse essere approvato senza modifiche su questo aspetto il e comune assolutamente il diritto altra questione riguarda le Commissioni permanenti su questo molto probabilmente sarà necessario il pensare alle Commissioni permanenti
è stato osservato Curreri sia stato il primo che attualmente una legge al Senato potrebbe essere approvata addirittura come maggioranza di quattro senatori in determinati casi
Per le attività aree una situazione di questo genere probabilmente l'unica cosa che si può fare eh
Ridurre il numero delle commissioni permanenti su questo ci sono diverse proposte
Da tempo all'esame della Giunta per il Regolamento sia di Camera e Senato e idee forse non impossibile immaginare che le Commissioni permanenti diventi agire altra questione molto delicata riguardanti il presidente di Assemblea
E la domanda ci dobbiamo fare sì con la riduzione del numero dei parlamentari e la forse non imprevedibile evoluzione del sistema
In senso maggioritario non sia opportuno anche aumentare il quorum per il elisir per l'elezione del presidente di assemblea su questo si dovrebbe aggiornare almeno boh in ogni caso uno dei grandi temi noi abbiamo davanti qui sono gli organismi bicamerali
Nel senso che un Parlamento a ranghi ridotti ai rende opportuno immaginario degli organismi bicamerali che intervengano
Nella l'istruttoria legislativa su questo la Giunta per il Regolamento all'esame una proposta di modifica se non sbaglio assicurativa di Rosato che potrebbe andare in questa direzione
Quasi tutti quelli che si sono occupati della riduzione del numero dei parlamentari hanno in qualche misura riflettuto sui quorum e sui quorum il discorso forse è davvero complessa
Per in primo luogo dipende dalla riserva dei gruppi parlamentari gran parte dei quorum previsti dai regolamenti parlamentari trovano il loro fondamento logico
Nell'articolo quattordici la rete della Camera o del Senato e quindi numero minimo dei componenti necessari per costituirsi in qualunque dall'altra parte
Altrettanto significativo senso il quorum indiana problema delle commissioni permanenti e su questo già ha accennato
Prima credo in maniera abbastanza su abbastanza sintetiche però più che sufficiente
Poteva rivivere tutte le diversità bene ma credo che io sarei pendere intento concludo dicendo che davvero forse uno dei grandi nobili elusiva questa riforma riguarda il bicameralismo noi abbiamo preferito ridurre il numero dei parlamentari piuttosto che riflette sulla struttura bicamerale del Parlamento e invece e e probabilmente il vero problema come credo abbia sottolineato da ultimo anche con toni grigi
A questo punto ridicolo come professor Rossi Fabio Cascino Elio c'abbiamo pensato di organizzare il seguito di questa giornata abbiamo due relazioni la professoressa Manetti
Che parlerà di riduzione del numero dei parlamentari e anti parla dare il suo
E professor Davide Albieri parlerà di riduzione del numero dei parlamentari e geografia elettorale
E credo che
E e entrambe
Preti giunti
Poi ci saranno gli interventi della dottoressa del Consiglio
Della dottoressa Biondi dal Monte della professoressa Laura Busoni
Il dottor Fabio i bacini del professor Alessandro Sterpa a ciascuno dei quali credo possa essere riservato un tempo tra dieci minuti ed è il tutto dura questo potrebbe dovrebbe permettere alla professoressa Catelani di avere abbastanza spazio
Per le sue conclusioni verso forse anche a tutti gli interventi che ancora ringrazio di partecipare alla discussione ricordo insieme
Quelle che sono le scadenze che ci siamo robusti perché l'obiettivo del nostro lavoro e quello di per imparare una sorta di volume
Da presentare alla Giunta per il Regolamento della Camera
Prima che questa conclude Attilio verso l'alto Polo il il lavoro del Comitato ristretto costituito dalla Giunta del Regolamento dovrebbe terminare
Subito dopo il referendum costituzionale necessari fissato per il venti settembre e quindi abbiamo immaginato di chiunque voglia partecipare
Succo presentai un'idea di Augusta entro il dieci luglio entro il diciassette luglio certe daremo una risposta e entro il quattro settembre vorremmo ho a vedere in via il contributo Zingale questo ci dovrebbe permettere il dodici e il tredici settembre a Pizza di organizzare due giorni nei quali discutere di questi angoli dapprima in una serie un pochino più accademica il dodici lunedì undici settembre poi una serie un po'più in politica con la partecipazione anche di alcuni parlamentari e quindi sia di beh
Brescia probabilmente ci sarà sia Ceccanti che ha già detto che ci sarà siano altri Violante e così già e prosegue in questa maniera vedere se quello che abbiamo immaginato nelle nostre menti può essere più o meno ragionevole
Passo a questo punto la parola al professor manichini su deduzioni numero dei parlamentari antiparlamentarismo
Ecco mi primi veemente
Mi viene benissimo ok parenti
Se se ci fossero problemi di ricezione avvertitemi voi perché naturalmente io non me ne accorgo
CDC cioè tutti quelli
Ok allora io ringrazio tantissimo gli organizzatori
Di questo convegno per avermi invitato
Perché tengo in particolar modo a parlare della riduzione del numero dei parlamentari perché non non se n'è parlato affatto
Si è dato per scontato che che passerà probabilmente passerà ciononostante ritengo molto grave
Questa iniziativa della riduzione del numero dei parlamentari per due motivi
E questo appunto è il tema che cercherò di sviluppare brevemente e cioè il primo motivo eh perché un ritorno delle emozioni in politica
E in particolare di un'emozione ben nota alla nostra storia costituzionale che l'anti l'antiparlamentarismo e l'anti partitissima
In secondo luogo perché questa riforma
Secondo me può essere considerata incostituzionale quello che ha detto
Conti che mi ha preceduto e cioè che non si sa quale sarà la conseguenza
Della modificata per il numero dei parlamentari non è secondo me a ben vedere un caso questa riforma è un salto nel buio è una riforma enigmatica
Perché si può il suo esito si può interpretare in mano di opposti proprio proprio Conti giustamente ha selezionato alcuni argomenti ha detto per esempio che secondo lui non va ridotto il numero dei dei componenti minimi del gruppo parlamentare
Mentre per altri autori invece il numero va ridotto per mantenere la situazione o comunque paragone abilmente mantenerla rischi
In analoga a quella che c'è adesso
Questo significa che anche persone studiosi in buona fede si trovano di fronte a un enigma non si sa quali saranno le conseguenze e secondo me
Appunto in realtà non è un caso che sia successo questo voluto come
Come espressione di un messaggio le riforme si stanno riprendendo questo l'hanno registrato tutti alcuni sono stati contenti hanno detto per fortuna si riprendono le riforme il problema anche da questa riforma
Uscirà un parlamento nuovo rilegittimare atto perché al ha passato il fuoco dell'autoriduzione dell'auto ad occupazione e un Parlamento che essi proporrà di fare delle riforme ulteriori molto più importanti non sappiamo quali o almeno ce lo possiamo aspettare questa è la niente hanno non credo che sia un'idea pessimistica la riforma che ci possiamo aspettare è una riforma in cui il Parlamento sarà affiancato tra virgolette cioè l'indirizzo politico parlamentare sarà dovrà convivere con quello della del popolo dell'iniziativa legislativa popolare in ipotesi oppure anche delle autonomie differenziate oppure anche di un capo dello Stato dotato di poteri di indirizzo o magari tutti e tre questa è la mia prospettiva forse fosca spero che lo sia comunque tornando alla al tema il motivo per cui questo ritorno delle emozioni in politica che è la caratteristica della nostra epoca che teorizzata da tutti gli studiosi di comunicazione politica no a sullo sulla scorta dei modelli pubblicitari l'uso di appelli emotivi che ritenuto l'unico valido per attirare l'attenzione dei
Degli elettori e quindi questo appello il motivo è diventato lo stile di tutti i partiti lo stile populista
Dovete stile intendiamo qualcosa che non riguarda il contenuto del messaggio perché poi ci sono i veri oculistica nel loro messaggio populista ma tutti i partiti anche quelli
E non si potrebbero definire Ulissi usano questo tipo di comunicazione
Come fece Renzi per la riduzione dei parlamentari a suo tempo no
Cioè vanno Att il questi questi sentimenti Guercino risentimenti
Che non hanno nulla a che spartire invece con la
Democrazia che pensato la Costituzione perché la democrazia si basa sul confronto tra le regioni le Regioni niente e le ragioni degli altri
Non ci sono verità assolute non ci sono intuizioni Nissim che non ci sono appunto
Sentimenti che prevalgono per una specie di comunicazione così e motivano
E quindi direi che non importa la Regione per cui noi riduciamo il numero dei parlamentari importante avere questo risultato non mi trova d'accordo perché la Regione quand'è sbagliata
Rigido di fare risultato non a caso finora la riduzione del numero dei parlamentari è stata sempre proposta nelle riforme
Precedenti che sono fallite
Però è stata sempre proposta insieme ad altre misure che andavano un terzo questa riduzione
Invece in questo caso abbiamo soltanto la riduzione meramente numerica che fino a ieri non nessuna approvato perché non aveva nessun significato in si perché io riduco il cumulo dei parlamentari
Così non lo capisco oggi invece l'obelisco lo capisco perché sotto c'è un messaggio appunto antiparlamentare
I parlamentari sono troppi perché Pillon lavorano perché il parlamentare come lavoratore dipendente
Pensare quello che deve fare pare non è necessario che si siano così numerosi quindi Vespa rispunta fuori l'idea che
Il parlamentare deve eseguire degli ordini quindi eseguire agli ordini del partito del gruppo oppure seri portavoce no supino di quello che gli dice l'elettore
E guardate l'uso dei simboli
E il cavallo che salta di più ha detto Calderoli il cavallo magro salta e di più
Quindi il cavallo che salta
Che è il simbolo dello slancio no dello sforzo virtuoso opposto alla poltrona quelle poltrone che sono state esibite davanti al Parlamento quando è stata approvata la legge insieme la forbice
Quindi il la forbice uno strumento aggressivo uno strumento negativo
Non voglio dire che dal singolo si passi alla pratica di usare le forbici poi semplicemente che questo uso dei singoli è un uso appunto che mira a bloccare il ragionamento
Dire cavallo più magro salta di più significa che io non posso rispondere perché non è un argomento è un proverbio e la saggezza popolare tipicamente populista la saggezza popolare ha sempre
Regione perché andiamo più in palla esperienza del popolo
E poi c'è l'idea che appunto la democrazia e il pluralismo della democrazia fatto per la democrazia viva di parti nessun i partiti
Questa idea viene rifiutata viene rifiutata perché i partiti come è successo tante volte nella nostra storia ma non solo nella nostra storia sono considerati come le russo Vianney fazioni che portano solo discordia porta non solo
Perdita di tempo
Ora la Costituzione
Quando è stata scritta tutti quelli che l'hanno scritta sapevano benissimo che cosa volesse dire l'antiparlamentarismo e l'anti partiti smog perché l'avevano vissuto sulla loro pelle
Quindi hanno cercato in tutti i modi di evitare che quando si parla di parti della democrazia non si arrivasse mai a parlare di due parti una élite che si interessa solo di se stessa
E un popolo scrutato un popolo beffato hanno fatto di tutto dico solo insomma
L'articolo tre comma due ma comunque il diritto all'istruzione il diritto all'educazione i diritti e la dignità di chi lavora per impedire al punto che la massa cui si venisse utilizzate manipolata da questa élite
Poi certo ci ci sono delle degenerazioni
Che però non sono state adeguatamente combattute fa il controllo sulla trasparenza dei partiti il controllo sul modo appunto in cui si svolge la politica attiva oggi siamo sicuri di aver fatto tutto il necessario
Ho a questo punto INFOR chiamo il cavallo perché salta e dicevamo riduciamo il numero dei parlamentari così
Così le persone gli elettori saranno comunque soddisfatti ma è una soddisfazione che non porta a nulla di nulla di buono
E
L'altra l'altro aspetto della politica oculista diciamo
E che quello che forse ci brevemente
No ci preme altrettanto in in questo ambito di interesse che stiamo esaminando è il fatto che anche se lo slogan della riduzione del numero dei parlamentari
è stato messo in primo piano come una Regione auto evidente
Parlamentari sono troppi e va bene questo è il è il discorso
Appunto emotivo però dietro naturalmente le forze politiche continuano a fare i loro calcoli
Continuano a fare le loro strategie che però attenzione non vengono dichiarate perché appunto sono nascoste
Dietro le quinte ma cosa che è sempre successa naturalmente in politica non olio adesso gridare allo scandalo però in questa fase storica
E diciamo è ancora oggi indispensabile nascondere le vere finalità proprio bene avvalorare l'idea che in realtà la questione sia molto semplice cioè tagliamo il numero dei parlamentari e abbiamo risolto o
Ora dietro che cosa c'è
Ci sono appunto delle regioni
Diverso è lo ricordavo prima
Bisogna ridurre il numero minimo dei gruppi bisogna ridurre le commissioni parlamentari bisogna avvisare in cuoio ma anche questo giusto suggerimenti
Per l'elezione del presidente in realtà tutti la pensano in modo diverso e tutti hanno delle ottime ragioni per sostenere l'una all'altra cosa
Perché perché per alcuni bisogna cercare di mantenere l'equilibrio preesistente
Mi riferisco in particolare
A quello che ho letto di Nicola Lupo e di Luigi gemiti Luigi Gianni De Diego Della luppolo lo dicono cerchiamo di fare in modo che le cose continuino a funzionare secondo disegno costituzionale
E quindi adattiamo i numeri i nuovi numeri alla Costituzione però ci sono anche altri che dicono il contrario avvertiamo la costituzione di Paoli numeri disporre dire naturalmente
Ridurre molto lo spazio delle minoranze e ridurre il significato del dibattito parlamentare che considerato U in quest'ottica appunto una lungaggine una perdita di tempo
Ora per
Per
Ad esempio oppure ci si è interrogati sul fatto per che sin dagli anni parlamentari fino a farli diventare quattrocento e duecento no perché questo numero non si sa
Perché appunto ci spiegano gli esperti della comunicazione politica le cifre tonde
Sanno esser letto quindi c'è un attore che scrivo Inzaghi si chiama numeri emozionanti la cifra tonda
Sì sì meglio noti altri cifre che pure avrete visto nelle riforme precedenti erano c'era c'era pure questa cifra tonda però altre volte c'erano numeri diciamo tra virgolette e più
Ora permette comunque una riforma di cui non si sa quali saranno gli affetti la sostenuto anche l'ha sostenuto Costanzo
Forse per primo
Una riforma probabilmente incostituzionale perché scusate potete dirmi è chirurgica
Chiare omogenea si è chiaro omogenea però non indice quello che succederà dopo non fa rinviare regolamenti nel senso che non dà nessuna indicazione su quello che avverrà dopo dopodiché in che cosa si farà i regolamenti parlamentari
Saranno cambiati forse non detto i regolamenti parlamentari a Costituzione invariata potranno cambiare completamente il sistema
Dopodiché sapete meglio di me che regolamenti parlamentari sono insindacabili almeno questa dell'ultimo esito se la Corte proprio dal cambiare idea
E noi avremo una modificazione tacita della Costituzione proprio da manuale nel senso che nella Costituzione sarà cambiato solo il numero niente di drammatico però poi il sistema funzionerà in un modo diverso
Perché nel nel livello inferiore
Appunto
Soprattutto i regolamenti parlamentari le cose si saranno riorganizzate in modo molto diverso
Secondo la volontà dei dei partiti attenzioni partitiche avranno la possibilità di entrare in Parlamento io non sarà se verrà come ha detto Conti stabilizzato l'esistente
Non è difficile dirlo con la volatilità che ha il nostro elettorato in ogni caso sicuramente ci saranno ci saranno degli squilibri tra maggioranza e minoranza siccome
A ricordare
E quindi che cosa voglio dire in conclusione
Che questo fatto del
Dell'antiparlamentarismo non è un questa accusa che io muovo questa preoccupazione che mi anima non è un non è una esagerazione se voi andate a vedere
Come è stata approvata la riforma perché il metodo dice tantissimo sul merito
Sto comunque sto concludendo
Il merito il metodo è stato questo che quando si è cercato di abbinare una proposto più proposte che andavano a incidere
Logicamente sul contenuto della riforma per esempio aboliamo il Senato un Senato i duecento persone ridicolo allora tanto vale abolirlo come si diceva prima e risolviamo il problema del bicameralismo no
Almeno abbiamo abbiamo fatto qualcosa su questo abbinamento non è stato concesso quindi perché andare a diciamo protestare la fedeltà alla Costituzione al procedimento dell'articolo centotrentotto quando poi in pratica non è stato concesso a una vera discussione
Vuole avere emendabilità dei contenuti della riforma la riforma è stata incapsulante portata a destinazione in tempi brevissimi rimanere facendola rimanere intatta esattamente come avevano fatto
Le Commissioni
Le riforme istituzionali di buona memoria c'ha un testo blindato in modo diverso ma insomma il risultato è stato lo stesso
Secondo elemento che mi fa preoccupare il contesto in cui si è discusso di discussi di tele del del voto in Parlamento che di dibattito a distanza a causa dell'emergenza sanitaria ok finché c'è l'emergenza sanitaria possiamo discuterne naturalmente e ma siccome questi discorsi
Questi progetti resteranno nell'agenda delle forze politiche ci fanno già capire che il dibattito parlamentare
Ha perso completamente la SPÖ importanza checché ne dica ancora la Costituzione perché la delega del voto
La corte l'ha detto mille volte che non si può assolutamente ammettere almeno nel nostro sistema poi altrove prevista per carità e anche il dialogo il dibattito a distanza scusate chi ha fatto lezione on line in questo periodo sa benissimo che anche io adesso che vi sta parlando
Trovo molte difficoltà una diciamo
Presentarmi l'uditorio
E entrare in contatto con voi quindi che si passa svolgeva un dibattito utile a distanza
Non credo non credo non lo credo possibile poi se il dibattito non è importante allora si può anche fare a distanza Queens
Ultima cosa che voglio ricordare l'ordinanza numero sessanta della corte costituzionale perché lì la corte ha detto una cosa
Molto importante che se volete abbandona alle sue sorti Parlamento e il dibattito parlamentare che pure un anno prima nel nella diciassette del due mila e diciannove sempre sul conflitto famoso te la legge di bilancio ricorderete la corte e come aveva esaltato
Importanza del dibattito come fonte di legittimazione delle Camere delle loro decisioni è vero voi non ne aveva tratto le conseguenze però almeno in principio l'aveva ribadito e oggi invece che cosa dice
In nessun caso leggo testualmente sarebbe sindacabile da questa Corte la questione di fiducia posta dal governo ai fini dell'approvazione senza emendamenti di un disegno di legge in seconda lettura
Questo vuol dire che
Come già avviene con la Camera discute il provvedimento l'altra Camera
Non lo può fare con la questione di fiducia viene costretta in sostanza dire sì Purcell a dire no ma non può intervenire quindi bicameralismo è cessato esso spesso perché perché appoggi la corte non d'addio nessuna importanza al dibattito a quella che leopoldo Elia chiamava la chance di ripensamento che assicura la seconda Capra perché poi la seconda era questo sarebbe no
Quindi si può fare insieme l'istruttoria si può fare insieme l'indirizzo coordinamento però la decisione parlamentare sulle leggi si deve articolare in due
Discussioni quando la corte condanna la discussione nella seconda camera vuol dire che non ci crede più
E perché non ci crede più perché ora ora perché poco tempo prima
Intervenuta questa riforma il Parlamento all'unanimità praticamente
Con immediatezza cioè a partire dalla prossima legislatura si amputa dei suoi membri perché perché evidentemente lo stesso Parlamento non credere più
A quello che sta facendo e quindi la corte ne trae le conseguenze anche se sono conseguenze che io e con quanti Pietro e che spero sia rivedibili nel futuro
Per questo non mi faccio illusioni
Supplizi seguito di questa riforma non spero e non credo che ci possiamo
Illudere che il Parlamento possa riacquistare centralità opposta
Acquistare maggiore autorevolezza non succederà affatto perché il contesto in cui la riforma si muove e che essa stessa creato
è un buon testo del PD
Disprezzo del Parlamento
E vi ringrazio
Grazie mille ante grazie anche avere illuminato la riforma per le sue conseguenze di sistema e anche per la sua collocazione con loro
In un momento così complicato chiederei a questo punto alla soppressione parlerei di parlare di riduzione del numero dei parlamentari e geografia elettorale
Niente di te
Ebbene
Sì benissimo senso scusami ma siccome prima ho avuto anche un piccolo problema di connessione l'intervento è di
Quanti minuti Cingolani circa venti minuti circa venti minuti grazie io aveva ma ossia anche se mi riesce di presentare dunque
E se mai
In niente poi dire qualcosa no
Ecco quindi far propri uomini che ecco agli aumenti mi pare che bloccano la produzione
Forse no avvocato e la connessione cosa esalta allora io direi se c'è arabo deve essere d'accordo
Sì congressi parlare nel mentre aspettiamo che il no pronti a Giovanni siede preso ecco oserei no UNS ottimamente programmabile avara senza adempiere ma anche
E mo'non mi riesca ecco identiche a un uso un problema
Stagione di Giovanni mi sentite ancora
Lei ci sentiamo giovanilista stenta ora si le voglio andare lei a Gianluca ombre proviamo unità condividerle perfetto grazie ad una fare così sì sì allora
Comunque in questo modo si Nannarella quella di Pacini nell'ultimamente i bacini nelle siamo pronti Bolzaneto ben arduo
Potrebbe essere una soluzione teniamo scusate cavalcano ma melmosa leggiamo fosse più facile invece comunque
No dunque in un pochino ma il subito esclusa
Allora risponde Champions oltre a Giovanni e Maria leggi cerniera trecento miliardi credo T cento di meglio
Bene
Deve mandare Salvatore nell'andare nelle slide è per questo che non è ora sai Avaya li ho mandati ennesima inversione cinesi
Allora accusa ha voluto iniziare ringraziando gli organizzatori davvero di questa di questa iniziativa l'indennizzo
L'indirizzo che mi è stato rivolto poco
E
Inizierei con una citazione
Il numero di deputati e senatori a una sua importanza intrinseche oggettiva per il funzionamento del sistema elettorale naturalmente della rappresentanza sono infatti i numeri e le tecniche di distribuzione dei seggi fessure si fondano
A consentire al meccanismo della rappresentanza di funzionare con maggiore o minore efficacia e con il necessario equilibrio per questo scegliere il numero di membri dell'invito l'Assemblea dovrebbe essere frutto non di una scelta casuale o addirittura punitiva nei confronti della classe politica e dell'antipolitica
Bensì di una costruzione razionale diretto a minimizzare il potenziale iato evidenziata sciopera tra forza intrinseca del dato puramente ai mezzi e credibilità e autorevolezza delle istituzioni agli occhi degli elettori rappresentati
Solo due citazioni di Paolo Carrozza ma che ora da cui voglio iniziare non solo per ricordare un grande costituzionalista e un caro amico ma anche perché ci danno un prezioso punto di partenza
Per esplorare e non lo so stare certo a tutto tondo una revisione costituzionale quella del numero dei parlamentari tanto rilevante in quanto problematica
Anche e soprattutto sul piano della legislazione elettorali
Ora devo dire che da questo punto di vista sul piano comparatistico la letteratura pulito logica ha tentato di individuare linee di tendenza
Relative al rapporto tra numero di abitanti grandezza delle assemblee edile ed è noto in cui il richiamo alla legge garantisce pubblica vita deve però si tratta di indicazioni da assumere con grande cautela sul piano costituzionale perché ogni valutazione sul numero dei seggi un'assemblea parlamentare ebbene da una complessità di varia istituzionali la forma di governo la struttura del Parlamento l'articolazione territoriale dello Stato anche non istituzionali e in questo senso per esempio sembra letteratura questa logica
Si è affermato che all'aumentare del numero dei seggi diminuirà per esempio negli elettori razionali la possibilità di vedere diminuire le possibilità e non essere rappresentati in una logica imminente mentre teorico prevalentemente per cui sono intere i loro interessi Saro rappresentati tanto più fedelmente quanto più la rappresentanza si approssima di includere la totalità dei curdi
Da questo punto di vista tornando alle variabili istituzionali certe comparazioni si sono sentite fare politico ma anche istituzionale
Con altri ordinamenti esempio con ordinamenti federali scontano per esempio il fatto che negli ordinamenti federali a fronte di un umore tendenzialmente più un contenuto di parlamentari
è viene numero talvolta anche molto ampio di componenti di assemblee legislative a livello alle territoriale e qui i dati della Germania della se ma anche della Spagna
Sono da questo punto di vista piuttosto eloquente
In ogni caso ecco consistenza e ruolo delle assemblee elettive nella forma di governo dovrebbero essere attentamente analizzati quando si discute di numeri mentre questa connessione talvolta non cioè è diciamo da questo punto di vista sottovalutata per cui ha ragione nel parere quanto sostenuto per esempio da Passarelli per cui è la comparazione solo tra casi non è sufficiente e andrebbe accompagnata da un confronto tra assemblee che hanno il ventesimo sistema di governo terzino sistemi elettorali
Venendo poi le variabili istituzionali evidente come il discorso dovrebbe essere articolato tenendo conto anche dello spessore del livello costituzionale sulla composizione delle assemblee
Che talvolta arriva fino a individuare il numero e addirittura anche le modalità di assegnazione dei seggi
Talvolta invece si limita a individuare una forbice addirittura non porre alcuna previsione rinviando esplicitamente o implicitamente il compito di fissare il numero di componenti d'età direttamente all'Adige alla vincente tra poi è anche evidentemente l'assetto del Parlamento che ha una rilevanza una rilevanza fondamentale da questo punto di vista l'ha già detto Gian Luca e anch'e Michela è il tema del bicameralismo paritario nell'ordinamento italiano evidentemente ma che non si può evidentemente sottovalutare
Così come non si possono sottovalutare chi vincoli che si collega una acquisita quindi per esempio quella base regionale per il Lecce c'era che ancora in piedi nonostante disegni di legge costituzionali attualmente all'esame del Parlamento
Si proponga di inutilmente per come lo si fa
Di supera però ecco in riferimento comparatista dice poi democraticamente all'Italia sono in qualche misura origini perché il tema del numero dei componenti delle assemblee elettive è diventato un tema rilevante non soltanto nell'esperienza italiana
Basti pensare al caso inglese che dura da anni due mila undici con legge ha previsto una sia pure contenuta riduzione del numero dei deputati da seicentocinquanta seicento ma e qui la vicenda veramente interessante questa revisione non ha ancora potuto trovare applicazione nemmeno le elezioni del due mila diciannove perché perché l'apposita commissione indico indente chiamata a ridefinire i collegi uninominali non è riuscita come dire nel nel suo un pizzo città qui appunto la grande delicatezza che ogni operazioni
Relativa al privi in mezzo delle circoscrizioni elettorali dei collegi si porta ancora come sappiamo in Francia
Nel due mila diciassette all'inizio del suo mandato il Presidente della Repubblica ha annunciato un progetto d'innovazione istituzionale che è stato effettivamente presentato nel due mila diciannove
Ed è propone la riduzione di un quarto dei componenti dell'Assemblea nazionale
Che scenderebbero a cinquecento cinquecentosette a quattrocento quattro ma in realtà il muro di gomma dei collegi uninominali sarebbe ancora minore perché il progetto di riforma si propone l'introduzione di una una diciamo quota proporzionale
Che e si porta dietro una serie di problemi
Che in qualche misura hanno condizionato ma anche l'iter parlamentare della riforma francese collegi uninominali molto più grandi il come diciamo Adelmo attualmente è diciamo un sistema proporzionale che si fonderebbe su una lista nazionale senza la possibilità ed elettrico
Di esprimere il voto di preferenza teniamo però conto che nel caso francese questo è nella l'elemento della riforma del numero dei componenti non è tasso si inserisce in un pacchetto diciamo di interventi anche a livello costituzionale di un respiro assai più ampio infine con riferimento alla Germania
Nel silenzio della Costituzione il numero dei componenti del Bundestag è fissato dalla legge elettorale in cinquecentonovantotto ma parlo il funzionamento della della della legge elettorale ha fatto sì che questo numero sia stato costantemente aumentato perfetto dei mandati aggiuntive le mandati compensativi
Ragione per cui l'attuale Bundestag si compone da settecento i settecentonove del usati e con proiezioni che sono state fatte relative alle prossime elezioni
Il rischio è quello di avere un Bundestag che possa addirittura superare gli ottocento componenti da qui Progetti di riforma che ancora una volta però scontano problemi politici e tecnici
Nella misura in cui la riduzione dei collegi anche nei collegi uninominali che è stata pure presentata da alcune parti politiche va incontro appunto a resiste sì
Di diverso genere specie su cui e delle ed è eventualmente nel dibattito posto ecco mi rendo però ora caso italiano il caso italiano vede diciamo una revisione del numero dei parlamentari come uno come ha detto in precedenza
Lasciata in qualche modo a se stessa cioè senza interventi che riguardino anche l'espulsione come delle camere ed è stata di in qualche modo anticipata da tanti delle componenti delle assemblee elettive
Tu a livello prima comunale e poi a livello regionale e su questo appunto avrei tre diapositive che forse possano essere di qualche di qualche interesse
Ovviamente anche qui la comparazione tra i livelli istituzionali deve essere fatta con grande cautela non solo per la diversità della forma di perno a livello regionale e comunale ma soprattutto perché anche la Corte costituzionale ha sempre insistito sulla differenza tra il ruolo e le funzioni del Parlamento nazionale e il ruolo e le funzioni dei consigli regionali
Al primo spettante quelle prerogative tipiche infungibili di cui la corte ha parlato a più difficili anche nella sentenza uno del due mila quattordici
Ebbene è il taglio dei consiglieri regionali avvenuto con un decreto legge giustificato indiscutibilmente dalla corte sulla base dei riferimenti all'eguaglianza
Del voto all'articolo quarantotto è anche all'eguaglianza di chance nell'elettorato passivo articolo cinquantuno dico indiscutibilmente nella misura in cui il decreto legge statale fissa un limite massimo i consiglieri regionali e non il numero dei consiglieri regionali ha dato luogo a delle conseguenze come dire ha degli aspetti molto significativi sul piano delle leggi elettorali regionali
Che hanno riguardato l'individuazione delle soglie di accesso alla rappresentanza
La consistenza del premio di maggioranza la rappresentanza territoriale
Tutte le problematiche che diciamo hanno indotto molte regioni a intervenire a modificare come dire le proprie leggi elettorali su alcuni o tutti chirurgiche io diciamo sinteticamente descritto quello che mi pare almeno più importante però è il primo e il terzo punto che ho evidenziato e cioè come dire la selettività
Derivante da una soglia implicita molto più alta dei sistemi elettorali regionali e la rappresentanza territoriale
Sul primo punto una una delega così la devoluzione su diciamo proiettarli dimostra come la soglia implicita in molte regioni ormai addirittura eguagliata superano la soglia di sbarramento prevista dalle leggi elettorali regionali
E quindi davvero la selettività del sistema elettorale è decisamente più alta e soprattutto nel Comune decimo
Sul terzo punto la rappresentanza territoriale anche qui ha indotto legislatori regionali a intervenire e in alcuni casi penso alle regioni più piccole come il Molise e la Basilicata
Senso di ridurre ha un solo livello
E il meccanismo di assegnazione dei seggi che infatti avviene tutte soltanto a livello regionale in questo due regio
O in alcuni casi a immaginare circoscrizioni che non coincidono più meccanicamente con le Province come prima anche perché in alcuni casi alcune province sono diventati troppo piccole per diciamo così ad eleggere almeno un ma
Consigliere regionale è il caso ad esempio della Calabria ma è anche il caso su cui non mi posso soffermare della Toscana con lo spacchettamento
De numero della circoscrizione fiorentina
Ecco ma venendo diciamo ora a livello a livello nazionale
Ecco grazie Gianluca ecco queste sono le diapositive che riguardano circoscrizioni e riguarda l'abolizione di sbarramento ecco venendo al a livello invece nazionale
Qui devo dire ma un primo punto da sottolineare riguarda una conseguenza che molti diciamo in dottrina hanno evidenziato ma che però necessita di qualche riuscì precisazione
Cioè si dice che anche a livello nazionale con la riduzione del numero dei parlamentari il sistema elettorale che abbiamo indicato da tutti per sì più selettivo
Ora questa questo elemento è un elemento che da un punto di vista matematico evidentemente si giova del fatto che siamo il parlamentare sono stati ridotti di circa il trentasei per cento ma qui bisogna intenderci
Perché questa maggiore selettività si atteggia in maniera molto diversa per Camera e Senato
Paola calerà in cui il reparto di Serge attiene a livello nazionale
Il la soglia di sbarramento implicita se diciamo non esistesse dove diciamo soglie di sbarramento in esplicite sì attesterebbe
Intorno al zero virgola quindici per cento
Quindi una soglia di sbarramento che continuerebbe a essere ancora ancora diciamo molto molto bassa
E se venisse meno la base regionale al Senato cosa che ancora non è avvenuta per il Senato la soglia di sbarramento si porre dallo zero virgola sei perciò viceversa questa maggiore selettività ma è invece molto più evidente con riferimento al Senato
Ma qui per il combinato disposto della diminuzione del numero dei componenti ma soprattutto a causa della base regionale diciamo della in qua da come dire che
è un vincolo per la legislazione per la legislazione bit
E allora questo mi fa dire che però il problema dell'impatto sulle leggi elettorali non può essere ridotto soltanto a una maggiore diciamo sì rifinita perché il problema appunto è in realtà molto più complessa che riguarda appunto invece l'assegnazione dei seggi alle circoscrizioni a collegio uninominale
Ecco qui si tocca un punto importante perché la rilevanza del suo amante circoscrizionale è una rilevanza molto fuori dei politologi ci insegnano che le circoscrizioni e l'assegnazione dei seggi alla circoscrizione costituisce un elemento costitutivo
Di un sistema elettorale ma in realtà la diciamo letteratura costituzionalistica non sempre valorizza questo elemento che invece diciamo è un elemento e in assolutamente come dire rilevanti e a mio parere ha ragione Ines jolly quando dice che sebbene la rappresentanza moderna abbia in tutti i modi proclamato e l'unità della nazione
Per quanto si sia negato agli eletti il rappresentare solo la propria circoscrizione del proprio collegio non si può negare del tutto l'esistenza di un legame tra quella circoscrizione il rappresentante che nemmeno il divieto di mandato imperativo ha reciso completamente
Ecco Ettore voglio dire che informato circoscrizionali sia fondamentale nell'ottica della rappresentanza e impedire setting produsse sul sistema elettorale quindi sul rendimento anche del sistema elettorale
Come si può ricordare intanto un importante documento della Commissione di Venezia del due mila diciassette crisi richiamo allargamenti a quel codice di buona condotta in materia elettorale del due mila due che dedica alle circoscrizioni all'assegnazione dei seggi alle circoscrizioni
Bene cinque paragrafi cresca codificato in particolare
Un concetto fondamentale a livello la commissione di magrezza cioè l'eguaglianza della forza ha detto
E d'altra parte la stessa commissione Quagliariello del due mila tredici
Aveva dedicato condivisibilmente al tema delle circoscrizioni un amplesso paragrafo
Ritenendo che formante circoscrizionale dovesse essere radicalmente ripensato anche nell'ottica di ricostituire un rapporto di fiducia e di responsabilità
Tra elettori ed eletti
Senso il formante circoscrizionale viene in qualche modo inciso e possiamo dire per certi profili stravolto dalla revisione del numero dei parlamentari lo si vede analizzando nel setting sulle circoscrizioni di Camera e Senato indotti da una revisione del numero dei parlamentari
In forza delle previsioni contenute nella legge cinquantuno del due mila Gian con la legge ordinaria che come sappiamo si propone la virtuali diciamo che le leggi elettorali vigenti alla eventuale entrata in vigore della riduzione del numero dei papà malattia maneggia tutt'altro che sarà dal punto di vista come dire politico e istituzionale
Ed è una leggerli si presta ad alcuni suoi termini fondo sia sul piano degli obiettivi sia come sul piano dei ministri
Sul piano degli obiettivi di questa legge sì
Vorrebbe diciamo adeguare automaticamente la legge elettorale vigente la riduzione del numero dei parlamentari per impedire che esista quel vuoto nella legislazione elettorale che la Corte costituzionale non consenti ma in realtà questo obiettivo non viene raggiunto perché a prescindere dall'adeguamento dei gli elementi diciamo aritmetici che la legge cinquantuno fa manca la nuova
Perimetrazione nei collegi uninominali plurinominali senza la quale è la legge elettorale non sarebbero comunque ed abbiamo anche dal punto di vista degli affetti questa legge rischia anche di mandare un messaggio equivoco
Cioè rischia di mandare un messaggio per cui le leggi elettorali vigenti sarebbero pienamente adeguate anche diciamo al muso alto numero dei delusa anche dieci Mascoli cosa sulla quale invece condivido lei tante perplessità che la dottrina e da ultimo anche Gianluca acuti hanno evidenzia quali sono queste perplessità
Dunque intanto abbiamo una riduzione del numero dei parlamentari che noleggi esce in modo lineare e questo diciamo è un effetto matematico quindi posso richiamare il teorema di balistica Yang e non sul conflitto fra democrazia e rappresentanza
Ci sono soprattutto alla Camera circoscrizioni che pagano un voto in più in termini di seggi ad essa spettanti in totale il taglio diciamo di novità ma anche la dico visto è anche come dire come si atteggia
Questa diciamo ripartizione all'interno delle circoscrizioni tra seggi assegnati a collegi uninominali e seggi assegnati a collegi plurinominali
Questo rapporto che dovrebbe rimanere in termini di trenta di è in realtà come dire anche come viene interpretato questa diciamo formula di Trevor tardi sia a livello nazionale pure circoscrizione per circoscrizione
Dal luogo ad alcuni fenomeni Tommasini superiore rispetto a quanto avviene città esempio se guardata venga riferita alla Camera e lasciando perdere le peculiarità di Val d'Aosta Molise Trentino Alto Adige
Per le altre venticinque circoscrizioni se guardate la quarta colonna
Soltanto tre avrebbero l'esatta rivolta i collegi uninominali e cioè Friuli Venezia Giulia Toscana e Lazio
Mentre terreni avrebbero una virtuosa decisamente maggiore
Il quaranta per cento quattro ad avrebbero una diciamo un minore decisamente minore la Basilicata con un solo collegio uninominale avrebbe il solo il venticinque per cento dei seggi
Ma assegnati con questa diciamo modalità
Ugualmente al Senato ecco si può aggirare
La slide quattro Regioni avrebbero il quaranta per cento dei seggi eletti in collegi uninominali italiana avremmo ha ragione quei Gianluca un sistema elettorale ingiusto attrazione fortemente differenziata Sang-soo
Perché come dire e il riparto dei seggi Zawinul nell'altra arena diciamo sarebbe assolutamente e Cambiasso
Ma è evidente poiché tutto questo deve essere inquadrato in un problema più grosso e cioè la maggiore distanza tra eletti ed elettori
Passeremo da un deputato ogni circa novantasei mila abitanti a un deputato mondi circa centocinquantuno mila abitanti e con riferimento ai senatori da centottantotto mila trecento metri
Nella
Dell'altro elemento che si produce con le leggi elettorali vigenti un numero minore di parlamentari è evidentemente una maggiore selettività ma come ho detto prima riferita al Senato che diciamo costerebbe piuttosto care alle formazioni medio e il Belgio piccole ma soprattutto e questo è un dato certo i collegi uninominali che verrebbero ridotti
In ma in maniera piuttosto forte centoquarantasette alla Camera il settantaquattro al Senato sarebbero collegi uninominali decisamente più più grandi conformativo fortemente diversificati tra le Regioni
Il dato è è evidente alla Camera me ancora più evidenti al Senato
Dove avremmo collegi uninominali un milione trecento mila abitanti è l'unico collegio Lucio un e un collegio uninominale da un milione duecentoventi mila abitanti l'unico del Friuli
A Corbelli dimensioni molto più contenute
Tra anche di settecento o anche di cinquecento mila abitanti ora è sostenibile una variabile corsi ampia evidentemente intanto è sostenibile collegi uninominali in generale così grande seguitano Sartori
Sartori ci dice di no ma è anche la differenza in termini di popolazione in sei collegi che non è non soltanto un problema dottor mi sa no mi pare anche un vero e proprio problema di legittimità costituzionale perché avremmo appunto collegi troppo distante
I che vorrebbero un problema di rispetto dell'eguaglianza del di cui all'articolo quarantotto della Costituzione
Ma c'è un ultimo problema e con questo se volete mi fermo
E che riguarda il meccanismo più complessivo dello sapendo un plissé e come sapete che l'idea un sistema di assegnazione dei seggi dall'alto in basso
Alla Camera i seggi sono assegnati a livello nazionale ribaltati nelle circoscrizioni e da lì nei collegi plurinominali al Senato invece è diciamo un sistema a due livelli regioni con le cinque questo sistema cascata un sistema far sì che ci sia una buona dose di imprevedibilità nell'individuare il collegio plurinominali destinatario dell'elezione del deputato protezione
è questo varati spiega questa sorta di effetto flipper come è stato definito attende anche esistono le proprie candidature e sono davvero una peculiarità italiana molto e seriamente discutibili dal punto di vista otto di ciò che allora questo è un fatto casuale che già abbastanza evidenti con seicentotrenta seicentodiciotto deputati e trecentonove Senatur qui
Si accrescerebbe con un numero diciamo più ridotto l'idea usati senatori dando vita a un sistema che dal punto di vista delle vetture è davvero un sistema poco trasparente
Cioè l'elettore vota un contrassegno per di più senza poter differenziare tra il collegio che dominano il collegio uninominale ma non sa quella vostro a che cosa servirà dal punto di vista dell'elezione di un deputato
E badate questa non era la nostra storia istituzionale cosa sta restituzione al novantatré era fatta di sistemi elettorali che partivano dal terzo occhio e o si fermava al territorio tornano nei territori attraverso il collegio unico nazionale diciamo della ecco perché la mia preferenza va diciamo pre se il sistema proporzionale da essere persiste ammette che per cento non ci stanno e tra le proporzionale selezionare ad essere che però si giochi in una dimensione che sia esclusivamente o prevalentemente territoriale
Chiudo davvero che su comunque veramente due battute la prima riguarda la delega per la revisione dei collegi plurinominali
Che ha una delega che con una misura minore deputati e di senatori ma rinvio al testo scritto era D'Alema che sarebbe ancora più generica
E lascerebbe alla commissione diciamo una discrezionalità eccessiva che non si potrebbe giovare nemmeno di quell'accorpamento dei collegi uninominali del novantatré Camera e Senato che è stata fatta diciamo nel due mila e dicesse
Secondo problema riguarda la circoscrizione estero
Con un numero di deputati e di senatori ridotto
Noi avremo sistemi elettorali che si qualificano come proporzionali ma che in realtà sarebbero sistemi maggioritari
Anche sostanzialmente quelli numeri perché al Senato avremmo ripartizioni di un solo Senatur
Se le azioni e quindi siamo sarebbe un sistema maggioritaria di fatto ma proporzionali di nome e questa scissione tra il nome e il fatto come sappiamo non è gradita alla Corte costituzionale
Mi sarebbe rimasta da trattare Gianluca ma credo che il tempo sia finito se la legge Brescia risolverebbe o meno diciamo i problemi che diciamo cercato di evidenziare con queste tabelle
Ma mi fermerei qui dice ma voi nel dibattito possiamo il discorso
Grazie trovare dove ringrazio il risultato può essere leggerissimo segreto del giudice risulterebbe desideri altri per tutti da capire
Guarda mi permetto Gianluca solo una battuta sulla legge precisa sono veramente una battuta da trentasei comuni diritto di tribuna
Dunque per come convocato il diritto di tribuna arrivando ai problemi di legittimità costituzionale perché il diritto di tribuna dopo sembra delle formazioni con meno punti di altri che sarebbero esclusi per il gioco dei tre quozienti in due regioni no come il nostro
Ma proprio a causa della legge manca anche l'individuazione del quale collegio l'uninominale sarebbe destinatario degli eletti con il diritto di
Ecco mi limito soltanto a questa considerazione
Grazie
Passerei a questo punto però premesso che riorganizzi
Varsavia quindi
Allora anni al centro di un quarto d'ora giusta
Senta col terrore anch'spero disabili sino ai dieci che quindici dunque grazie agli organizzatori per l'occasione di di confronto e anche di riflessione su temi che com'è noto mi sono piuttosto cari
Io cercano appunto di stabili nel tempo che niente che mi è stato dato anche perché ho il dovere di non rubare tempo a chi mi segue quindi farà una brevissima premessa di metodo una brevissima premessa di mare tutto il mantenimento e la premessa di metodo ecco mi accodo totalmente alle considerazioni della professoressa maniche che mi pare non mi paiono però tutti questo individuo induttivi no
Rispetto alle coetanee critiche sia sul presente ossia per quanto mi riguarda soprattutto sulle modalità con cui la revisione è stata approvata
Peraltro indichiamo in partenza un certo scetticismo che mi viene diciamo dall'osservazione empirica
Rispetto alla capacità di queste di questi parlamentari di affrontare il tema per cui diciamo che se dovessi scommettere
A oggi punterei sul mero adeguamento aritmetico grande mi auguro di sbagliarmi che nato negli USA si mistica
Dando quindi per scontato che il referendum Passigli per citare professor condivido le mie riflessioni hanno l'obiettivo di limitare i danni
Per quanto riguarda invece la premessa di merito
Mi mi accodo di nuovo con la professoressa Maria e perché ragionano misura anche qui l'ambientalismo che viene una delle forse la principale Negri motiva su cui si basa questa riforma e quindi su cui si basa il referendum
Tanti ma nel meccanismo e hanno inventato da da tanti eventi molti dei quali abbastanza giusto mentali siamo strumentalizzati alcuni dei quali trascura sono percettibili e innegabili
Tra questi spicca almeno dal mio punto di vista l'incapacità che a questo punto che verrebbe da definire atavica del Parlamento italiano non dico di elaborare
Ma almeno di discutere lieve i polsi intendendo con paralisi dei progetti non estemporanee che abbiano una prospettiva di cinque niente un lungo periodo cinque dieci anni non è un problema solo il Parlamento italiano ha alimenta alimenta per esempio
Le critiche dell'intero comparto economico quindi questo è un elemento da tenere presente
Su cui non mi soffermo se non per sottolineare che si tratta di un'incapacità Ariane anche se raramente si approfondiscono le reali motivazioni e la cui responsabilità ricade principalmente sugli stessi parlamentari
Vinile dico anzi noi andremo disperatamente bisogno e ovviamente le linee di Paris passano delle decisioni di spesa
Io niente passano in primo luogo per le decisioni di bilancio e vanno quindi all'interno di Nino intervento cioè la sessione di bilancio a maggior ragione dopo ma con il nuovo bilancio ci hanno informato che stanno ancora vivissimo dibattito in sede di revisione costituzionale mentre in dottrina se ne parla da molto più tempo
Dovrebbe oggi consentire ai decisori politici e quindi anche il Parlamento di
Non approvare in decisioni così per calmare generano addirittura di poter modificare le scelte allocative fatte in bilancio
E quindi il tema del mio intervento una riflessione una proposta se volete riguardo le conseguenze per una diciamo ancora eventuale riduzione del numero dei parlamentari sulla sessione di bilancio sgombrare subito il campo da un argomento cade da studio diffuso anche apparentemente molto forte cioè quello per cui la riduzione del numero dei parlamentari comporterebbe un miglioramento in generali della funzionalità delle Camere
Sulla base di una quota nel gruppo indiano parlamentare uguale al mille emendamenti
Che nella sessione di bilancio diventerebbe meno parlamentari uguale a n n in ambienti localistici il microsettoriale che sono di classica di un'azione parlamentare
A mio parere questo argomento non tiene per due ordini di ragioni
Uno perché si regge su un presupposto per cui ogni parlamentare il presidente Alpa emendamenti e quindi riducendo il numero di potenziare i presentatori si otterrebbe aritmeticamente negozi degli emendamenti stessi
Questo è un grosso bastone pare indimostrato
So che ci sono studi politologi sistema manuale desunta poteva solo limite mio quindi Sinibaldo quelli veri infuso conoscenza di segnalarmi non risulta che questi studi si sono spinti fino a ricordo una ciascun emendamento relativo presentatore
In ogni caso mi sembra facilmente smentibili anche sul piano logico dato che
Anche diminuendo il numero dei parlamentari non è detto che il risultato non sia ogni parlamentare di presenta di più quindi Maria equazione animati casco ad una nuova legge
Inoltre anzi paradossalmente potrebbe verificarsi che inducendo simulando i potenziali interlocutori ciascuno rappresenta su ciascuna anche si scarichino impressioni e quindi finisca in realtà mai più emendamenti proprio a causa della riduzione del possibile interlocutore diciamo del progetto dell'ingresso
Sì dal momento secondo me non tiene equazioni neoparlamentari minimi interventi è che
Negli emendamenti localistico microsettoriale che comunque non si può rilanciano
Sono vietati dalle quindi si fa anche ammesso che il problema fosse poi stato
Sarebbe sufficiente rispettare disciplina già esistente terre era Sondel no
Viene entro due anni dalla sessione di bilancio secondo me sono invece quelli salariali e dovendo presentare una domanda anche mi limiterei a dire che in realtà è problema e si porta dietro una siepe corollario e cioè il problema del tempo
E mi pare che per dimostrarlo sia sufficiente a guarda cos'è successo di Jorge Luis di bilancio e in particolare a quella dichiarazione procedurale che abbiamo visto l'animazione sotto ora questo problema portato sul piano procedurale diventa ma necessita di una revisione dei regolamenti che fondamentalmente garantisco rappresentanti deve discutere
Anna per inciso io ricordo che la il fattore tempo incidenti sulla promulgazione di una democrazia in cui metteva e ritornano direttissime diamo il massimo soprattutto per quanto riguarda l'Italia seguivo Anna
Incide sulla stabilità delle decisioni politica che magari potrebbe contribuire a edificare mostri giuridici che sono diventati i decreti correttivi più praticamente ormai disponibili da gennaio
E più in generale
Inciderebbe sulla qualità della normazione che ricordo essere cruciale per l'economia e le hanno e mi pare anche che questa Inter aspetto in particolare il primo insieme hanno hanno novanta sulla atteggiamenti sull'antiparlamentarismo piccoli adesivi professoressa Manetti
Allora posto questo obiettivo
Quali sono i principali ostacoli e vado bene in coro
Il primo allenando ordinamentale sono i rapporti con l'Unione europea zone inserimento della nostra sessione del bilancio all'interno dei il meccanismo di sequestro europeo
Questa secondo me è un porta una scusa in buona parte siccome la tendenza è di dare la colpa all'Europa quando le cose non funzionano né dall'interno
Nell'arte per quanto a mia conoscenza anche però un problema tecnico dei disponibilità dei dati particolare statistici per cui in ogni riforma delle leggi di contabilità in particolare dell'ultima quello del due mila sedici
A ogni proposta identici fare la presentazione dei disegni di legge del governo può anche in ambienti veniva obiettato che l'Istat è vincolata a determinati tempistiche dei rilasci legati e che quindi sarebbe
Impossibile anticipare fin qui guardate del senno abbinamento interno il principale problema si fanno ostacolo ma e l'obiettivo tempo
E instabilità dei decreti del disegno di legge di partenza e questo che riguarderà anche dei rapporti con la commissione europea
E poi in corso di esami per cui del tutto imprevedibili esito l'andamento dei lavori in commissione Bilancio
Ottimamente abbiamo visto che ponendolo anche tutto inutile perché a un certo punto di quei massimi il gruppo un po'di tempo sorprese a chi e conservi lanciano in zone di tempo per esaminarlo
Quando utili ad essere una soluzione che quindi ora traccheggia poi il reparto è scritto con i dettami regolamentari allora in linea teorica e non da oggi nel senso che non sto dicendo niente di uomo sostanzialmente
L'ideale sarebbe Almiento con McQueen convinto l'esame in commissione Bilancio che a pizzica etniche Marshall non narra solo il voto finale
Una sola di consigli comunali in sede redigente rafforzate Silvio simili Bilancio
E quindi ogni limite insieme conoscenze di diritto comparato qualcosa che forse somigliava acronimo dell'inglese il in Italia abbiamo no l'ostacolo costituzionale a questo tipo di soluzione che sarebbe l'articolo settantadue della Costituzione che i politici possono ignorare ma noi costituzionalisti chiaramente no
Questo brano tale che se si condivide l'obiettivo ci si potrebbe arrivare anche per riagguantare
Ma curando in particolare i tempi certi per l'istruttoria e sul regime determinabilità che sono poi gli argomenti su cui si si lavora diciamo da sempre anni fino e se si guarda con un po'di attenzione si chiede che la struttura regolamentare esistente non segnati da rivoluzionare il Circus minimamente preso in considerazione
E richiederebbe certamente alcuni aggiustamenti ma noi modifiche a livello strutturale nel senso che ai nostri vicini vanno benissimo il tempo riservato cioè l'assessore indicando sono il divieto di crack nelle Alpi affari mi resterebbe il problema dei cosiddetti decreti fiscali che forse sarebbe possibile risolvibile con un possibile coloniale sapendo che la fase di programmazione
Un figlio residenziale spietato sul disegno di legge iniziale
Il ruolo che la centrale della commissione bilancio che verosimilmente potrebbe essere una siesta per quello che ho letto diciamo sulle conseguenze di una riforma e che comunque già oggi gestisce i rapporti con la commissione di niente
E un rigidissimo regime di ammissibilità degli emendamenti e questa sarebbe la parte su cui si dovrebbe lavorare a livello regolamentare per ottenere il risultato a cui accennavo prima
Qui si innestano Letras
Che vanno andrebbero valutati una una non secondo me che per razionalizzarne perché a me suona sempre un bocconiano hanno ma erano lì costituzionale zanne dato che ormai mi pare piuttosto evidente che con la Costituzione vigente Gentilino ben poco
Allora andando perduti arrivando mia concludere una ma una macroclassi di cui parlava anche professoressa magliettine ma ma non cambierei quindi di fatto che sia consolidata già colori lunedì dodici e anche con la sua attuazione per cui si discute in una camera sola si impone all'alba alcuna fiducia in modo confuso
Non posso non non mi addentro in considerazione sul bicameralismo ma volendo trovare una soluzione che Salvini a Gandino nella
Costanza Bonelli in grande camera mi pare che una soluzione potrebbe essere quella di Previti sempre l'istruttoria Commissioni congiunte a Camera e Senato
Qualunque sia
è una camera taccuini Zenit
Si vorrebbe di nuovo il problema dei decreti fiscali che sono vanno in parallelo con i vicini di bilancio che sono una diciamo deviazione della la regola per cui nonostante il divieto di graduazione degli altri affari comunque i decreti legge possono essere
è esaminati in sessioni di bilancio era questa Massimino copertura in corsa con decreto
Che non fa altro che eliminare la confusione che secondo me andrebbe semplicemente eliminata dovrebbe essere affrontata di nuovo sul piano della programmazione perché si tratta di risorse per coprire la manovra
Restiamo imbrogliano dicono che ormai non posso altro deve finire di ieri degli emendamenti che però nella prassi non sono quelli parlamentari ma sono quelli del Governo tutt'al più i bolli del relatore di imprese che c'è comunque della maggioranza
In linea di principio non mi dilungo sui dettagli
Bisognerebbe introdurre una limitazione alla presentazione c'è lavorare sui termini di presentazione
E soprattutto eliminare o almeno limitare radicalmente delle deroghe a favore del Governo
Facendo eventualmente con era utile sui cammini del presente tranne sperimentalmente diciamo anche tardivi di cui però sia stato garantito no l'approvazione l'esame in Commissione Bilancio
In aula non potendo impone un alibi ventisei Cappellini il dottor solo sul testo finale sempre riprese estenuante come settantadue
Si dovrebbe si potrebbe eventualmente arrivare contesti alternativi già istruito dalla commissione o che comunque non è indicativo a sorpresa in questo modo lavorando a commissioni congiunte fotogrammi e lui si ripetono episodi costituzionalmente inaccettabili quelli che abbiamo visto negli ultimi anni
Con una anche se la corruzione non sono ancora abbastanza
Un'ultima precisazione
Anche tutto questo fu
Ma condizioni in una logica pochissime ha rispettati i regolamenti abbiamo avuto anni prova che non è così quindi ammettendo i discorsi sull'asse databili fra da parte dei maggiori e a cui si riferiva anche gli appunti sulle salme di che parlando individuali bisognerebbe almeno ripensare il ruolo del presidente di assemblea in
Fondo unico accennato anche nel processo in cui prima annualità in linea con quelle di cinque portate però si allineano ribatte il gruppo il magari mettendoci una maggioranza qualificata
Il bando di gara e quando la Giunta per il Regolamento
Rendendo un organo di appello distacco le decisioni presidenziali però un'automobile regolamento a composizioni paritaria nonché gli scacchi la proporzionalità dei gruppi perché applica deceduto nell'interesse di maggioranza quindi andrebbe distribuito il Senato il principio
Mi rendo conto che tutto Nestor sembra fa un libro dei sogni
Però davanti allo sfacelo delle procedure parlamentari a cui abbiamo assistito che stiamo Piliego tuttora il che produce danni incommensurabili alle tre Anacleto utile costituzionale scritto chi è occorre l'ottimismo della volontà anche se nessuno grazie
Brasiliano diversamente gli ho una sensazione che in contemporanea convertito resa aveva anche parlato
Insieme e cioè che sì la legge elettorale non portava Angela stabili sia molto vicino privilegiare il lavoro in sede decentrata
Sì lo aveva voluto pubblica
Passerei a questo punto la parola alla dottoressa Francesca Biondi Dal Monte
Buonasera
Sì buonasera grazie riempito a queste ad intervenire a questo convegno
Né niente intanto vorrei concentrare su sul tema trattato Davide Sessa manette in particolare sull'antica parlamentarismo e non vorrei fare diciamo riprendendo il dibattito parlamentare le discussioni ci sono svolte nelle aule parlamentari di Camera e Senato ricordo dylan anziani Palma il quale del resto continui rischi in quanto dire anche analizzare i dibattiti parlamentari banking diciamo
Studia qui esistevano severità costituzionale pubblico in generale e inesperti diciamo la la lettura
Del dibattito parlamentare che han portato all'approvazione di questa riforma in particolarmente indicativa e e riporta diciamo evidenzia in questo antiparlamentarismo che in qualche modo è diventato parte integrante ed il parlamentarismo del nuovo forze di un nuovo modo di fare di far politica quindi emergere al troverebbe quel c'entrasse anche in questo senso su come l'antiparlamentarismo entrato a pieno titolo diciamo Menna nelle discussioni parlamentari ecco la lettura dei resoconti parlamentari nei passaggi da Kanda Senato Camera
Cioè impone nelle seconde deliberazioni evidenzia quasi come un romanzo da scenari e tanta tra l'altro anche c'erano tanti colpi di scena ogni un ovviamente noto il cambio anche della posizione del partito democratico Tarantino alla seconda evidenza della Camera evidenza questo sentimento di antiparlamentarismo contro salvare di sentimento comunque di narrazione
In azione comunista e quello che chiaramente CD versava sesta Manenti diritto una diminuzione in politica silenzi nei numerosi interventi dei senatori di gruppi parlamentari
Direi quasi tutti parte Movimento cinque stelle lega come questo questa riforma sarà totalmente mediatico che rischia di denigrare il ruolo del Parlamento e la sua efficienza messia
Una furbata demagogica una legge bandiera cito proprio le espressioni che ricorrono espressione di una narrazione comunista chiesto assume il parlar entro il numero dei parlamentari come è facile bersaglio di un varco intanto siderale sull'esitante dunque l'emotività dei cittadini una campagna elettorale
Permanente Gennaro Migliore relatore di minoranza prima della cambio di posizione per il partito democratico la definiva una proposta che ha il sapore il saldo di fine stagione gonfiata dalla narrazione marcatamente populista
Quel demagogica
Dall'altro ovviamente veniva difesa questa riforma dall'al Movimento cinque stelle prima in primo luogo non solo per ragioni di spesa
Che dalla necessità paventata ecco vederli contestualmente all'ecosistema in conclusione di garantire di favorire una maggiore efficienza nel funzionamento dell'in camere deficienza che in realtà poi rimane il volto in secondo piano su diciamo che totalmente anche da dimostrare in quelle che saranno le successive imporsi disperati riforme che dovranno attivarsi in caso di approvazione di questa nella riforma cantina la riduzione del numero dei parlamentari in questo senso anche il relatore Calderoli come già richiamato in Aula bis resta Manetti si riferiva al cavallo Mauro e che si l'antenato proprio perché manca il più snello che sono tagliate appunto lei le poltrone lanosi cui Ennasser preferito Gianni ma significa siti riportare al centro
Nelle mani dei cittadini silenzi sempre dibattiti parlamentari ma quello che diciamo chiedendo evidenziato e anche come questa sia quasi un'ossessione forze della nostra dei nostri dibattiti sul il Foglio sulle riforme forze neanche troppo una novità visto che se ne parla
Già da molti anni e che bene o male più o meno indirettamente già altri tentativi di riforma incide su navi riduzione del numero dei parlamentari e allora vorrei solo riportare in questa analisi con tra i dibattiti parlamentari le ultime due passi dice di interventi che si sono avuti nelle ultime due votazioni al Senato e alla Camera ricordo che gli assicurativi grandezze nelle grazie del Senato non si è raggiunta la maggioranza
Pesa centotrenta molto diciamo sostanzialmente la non partecipazione al voto da parte di Forza Italia aperto la strada del referendum costituzionale proprio né le ragioni del cambiamento di voti di Forza Italia vi sono alcuni interventi in cui cito intervento dei Nas senatore D'ammassa che ci dice come appunto questa riforma sia riconducibile alla logica la volontà di cui venticinque sostenne che ha trovato una sponda nella lega e che il Movimento cinque stelle in alto per aprire il Parlamento con una scatola di turno fare uscire tutto il marcio che c'è
Ridurre il numero dei parlamentari togliere vitalizi
Nel passaggio alla Camera dei deputati quando abbiamo anche avuto il passaggio dal governo contengono al governo continue quindi un nuovo accordo politico che ha visto anche il cambiamento del voto del partito democratico oggi esami villaggi frattempo costituita
Anche il diciamo interessanti degli esponenti del partito democratico pur dando atto di questo nuovo accordo di maggioranza Dino concordo politico si legge ancora il disegno diciamo di un'inattesa di coscienza di una dell'ideologia fortemente antiparlamentare
Ad esempio interrati nel dare una mano
Che hanno interrotto questa riforma un provvedimento che diciamo acquisti è arrivato dopo venticinque anni di retorica cito contro la casta contro l'inutilità della funzione di rappresentanza politica contro la configura c'era il potere legislativo solo e soltanto con un privilegio materiale ciò nonostante diciamo in questa nuova compagine governativa voi anche per uno Cordova di maggioranza che erede
E una serie di uniformi anche collaterali quindi già scrive cosa ricorda in un quadro più complessivo come ventotto poiché sa approvata alla Camera con la maggioranza amplissima forse in questo senso
Dimostrazione di una riforma che pure votando no con una sensazione compie molti parlamentari d'imbarco intanto era una riforma che non poteva essere hanno volta in cui il sistema sembravano Simonino percorribili e allora in questo senso riportando questo dibattito quanto igiene alle cose che si dicono queste posizioni ciambelle evidenziate nelle almeno a leggere i resoconti parlamentari come le discussioni sulle riforme
Istituzionali non siano mai stati diffusi come oggi in un quadro di narrativi populiste che lo caratterizzano ovviamente soltanto lo stato italiano ma anche in tutte le democrazie diciamo contemporanei nessuna democrazia europea si dice Peter rimanere almeno libero governare vuol otto è estranea a questo tipo di discussioni di sulle riforme al punto che riguardano anche il sistema elettorale più sicurezza alimentare i governi tale e regionale meccanismi referendari rifornimenti animate dalla logica di avvicinare i governi cittadini
Ma allora mi chiedo questa riforma davvero diciamo garantisce gli slogan che l'angolo comunque richiamati quando appunto se ne non se ne parla nella cominciata garantisce davvero avvio l'avvicinamento tra governi e cittadini a sentire quanto chiaramente illustrato rappresentati italiani nonché in tema di necessarie riforme elettorali
Non sembrano sembra fatto così come appunto il tema dell'efficienza ideale affiancata quella della riduzione distesa sembra stata adeguatamente esplorato almeno nella parte nel dibattito parlamentare ma diverso una promessa da perseguire grazie alla riforma di probabilmente principalmente dei regolamenti parlamentari visto che le altre riforme costituzionali
Che vengono collegati il un acquerello in grado costituzionale comincerà l'intero che mi è stato dato dal professor Rossi perché si negano in qualche modo quella del referendum costituzionale toccano anche anche a Stati come l'elettorato attivo e passivo per il Senato inquilino
Cesaretti connesse poi invece delle riforme così necessarie
Chiede che invece questa riforma impone ecco di considerare dicono al centro dell'agenda politica concludo con una con un richiamo ecco a un'immagine piuttosto efficace livelli estremi nel suo libro ultimo possono ma non troppo in cui
Ragionando sull'impatto dei partiti populisti sulle istituzioni
Richiama in passato insomma richiama l'immagine del gruppo nell'ovile e particolare si riferisce alla progressive deve l'azione dei movimenti populisti nel sistema dei partiti tradizionali infatti da un lato i partiti populisti hanno accolto trasformando la la visione inarrestabili nelle Tavaris democratiche dall'altro i partiti tradizionali
Anche quando diciamo cimice nemici hanno cercato di cartone partiti populisti una sorta di cordone sanitario finiscono per accettare quelle retoriche in parte dei loro programma e quindi ecco che questa riforma costituzionale arrivata al diciamo al termine del suo approvazione per lo meno parlamentare con logiche direi quasi bipartisan
Se bipartisan e comunque diciamo nell'auspicio che questa riforma mi spinga forse in qualche modo Anteli forme ci quelle strettamente necessarie penso in particolare ai regolamenti parlamentari cercando di rispondere a quella crisi quella di grazie di cui egli dice questa narrazione populista la crisi dei Parlamenti non assecondando passivamente questa retorica
Dell'antica Isma'ma al contrario rispondendo a questa retorica colonna rialzo riformatore nelle ragioni se vogliamo dirla democrazia di un parlamentarismo rafforzato
Diciamo una visione Tontini Uddin diciamo verso l'ottimismo ma è un compito cui non possiamo niente rinunciare come in volendo assicurare che la stessa democrazia grazie
Scusa era saltata la Commissione e credo di avere verso le ultime parole di Francesca
Per nell'immagine del gruppo nell'ovile Ersilia relativa in realtà dice Luisi risponde all'esigenza evidenze OCSE su quell'ordine del ventisette
Forse ricevendolo che avevano decidessimo
Nei commenti negli ambienti mi sentivo bene
Benissimo grazie allora io trovo nel tempo a disposizione a guardare alla decisi solo alla decisione di riduzione dei parlamentari e quindi non mi occuperò delle questioni diciamo correlate quindi proverò a guardare alla decisione in sé per sé riduzione dei parlamentari approfittando di un parente sul comma e cioè saggia senza idee che spero non sia assenza di idee ma trovando ammettere tutte sullo stesso piano le idee che in qualche modo sono messi in questione
Illusione di parlamentari scelte sono state più o meno revocati da tutti gli interventi che mi hanno preceduto faccio qui sono in un tentativo un esperimento scientifico di diciamo cioè Michelle imparzialità dell'argomento cioè arriverà ovviamente alcuna conclusione sulla validità un'invalidità costituzionali
Questa decisione però cercando di partire di evitare il potere ordinatori chiamiamolo così del primo elemento che poté ovviamente la conclusione per fare presso ho trovato panificare appunto
A proposito pesante senza idee delle filosofo francese François Giuliano nasce quindi diventa in tutte le idee sullo stesso piano di renderle di considerare tutte egualmente possibili egualmente accessibili e quindi misurare la decisioni di ridurre i parlamentari rispetto ad una di esse
Do re mi pare che i tre idee ci sono stati messi in questione che sono messi in questione per la riduzione dei parlamentari sono uno la rappresentanza elettiva quindi la rappresentanza che dire che coesiste con il principio democratico sono ovviamente i due principi che possono coesistere ma non sono distinti
Il secondo è invece l'idea della rappresentazione che non ha nulla a che vedere con la rappresentanza democratica e qui mi riferisco ovviamente all'orizzonte
Che lega insieme soprattutto il limite la riprese quindi l'idea di la qualità di chi ci rappresenta
E argomento invocato Niki partiti parlamentare nella relazione di accompagnamento che non ha nulla a che vedere con la prima idea Magentino appunto e la relazione alla rappresentazione geologico politico e so è rimasto completamente fuori dall'universo rappresentativo non solo di relato ma posto analogica del funzionamento del giusto positivo della macchina parlamentare cash quindi all'argomento tecnico economico del fare e dell'efficienza dell'efficacia dell'economia
Vengono dispersi decisionali avrebbero a misurare la congrue sarà la coerenza meglio tra la decisione di ridurre e ciascuna di queste idee
Però nella verificare se questi tre livelli sono stati loro in un rapporto di compatibilità di reciproca esclusione terzo dopo averle poste sullo stesso piano prova a vedere se la Costituzione consente di parificare questi treni quindi considerarli tutti sullo stesso piano
Senza alcuna anteposizione giù un'idea all'altra o se invece la Costituzione costringe noi quindi costringe il giurista se non il politico
Ad anteporre lo alle altre che devono quindi immediatamente arretrare
è da qui alla fine tenterò un giudizio di invalidità costituzionale della legge costituzionale rispetto alla decisione politica fondamentale ora per fare questo viene dato per scontato molte questioni però mi pare che in quella grande e quella teorica che tutti abbiamo evocato che sta sullo sfondo è il rapporto che sono solo evocano s'allenta
Sebbene spesso i termini siano utilizzati come sinonimi ma non lo sono affatto anzi sono spesso tra di loro in contraddizione cioè tra il principio democratico da un lato il principio rappresentativo
Può essere utile per capire in quale regola si può desumere dal nostro testo costituzionale e secondo l'altra grande questione è la
E la relazione nei regimi rappresentativi tra numero e qualità
Poi probabilmente su questo già aveva detto tutto Grancini nel famoso quaderno tredici sulle note sulla politica del Machiavelli dove appunto assentava la questione di cui oggi forse ci stiamo discutendo cioè rapporti USA il numero e la qualità dei rappresentanti nei regimi rappresentativi inizio correlare la riduzione dei parlamentari con la prima idea e cioè quell'idea della rappresentanza
Nella forma di governo democratico in questo caso ovviamente questo si impone perché il rapporto sarà presentato in sede lezioni non è affatto costitutivo nel senso che l'elezione può essere proprio non solo della rappresentanza ma anche il principio di identità anzi quando sfonda una rappresentanza è un principio che emerge socratico quello dell'elezione così come nella struttura teoretica della rappresentanza non c'è affatto come diventa necessario l'elezione
C'è ancora di revisione non solo non è condizione necessaria della rappresentanza ma non è neppure sufficiente la rappresentanza non attiene ovviamente sono al momento genetico dell'autorizzazione ma lo successivo della identificazione ecco questo mi pare sufficiente per provare a dimostrare anche dal punto di vista perlomeno oggi Origo poi vedremo il punto di vista tocco magico il principio democratico che tiene hanno diritto al voto e all'elezione e probabilmente anzi con certezza all'uguaglianza della manifestazione del votificio restituire più problematica
Missione all'esito della votazione indica per lo meno che i voti si contano e che siano tra di loro equivalenti dice però poco sulla predeterminazione secondo una diciamo secondo una proporzioni finisse all'ideale
Normativa tra il numero degli elettori per ciascun rappresentante il numero dei rappresentanti anzi a rigore è stato sostegno in realtà in Assemblea costituente può dirsi che la riduzione del numero dei rappresentanti scene addirittura più democratica se rapportata
Al singolo rappresentanti perché da questo punto di vista ciascun rappresentante per essere eletto ha bisogno di maggior consenso Attilio insomma un consiglio uno possiamo bisogno di una così elettorali più elevato
Viceversa e aprire ovviamente troppo rigido rappresentativo timbrica grosso modo nel Complesso che l'assemblea parlamentari rispecchi l'orientamento politico diciamo degli elettori quindi il popolo è ovvio che il numero i rappresentanti atti fare con questo Stato e cioè a fare sulle misure dico grosso modo perché il discorso sulla rappresentanza un discorso molto più lungo di quello sul principio democratico a mio avviso sul diritto al punto comunque anche fare in una qualche misura o con lo scarto tra molti sono assenti diciamo così e pochi che sono painting
In questo caso nella rappresentanza ovviamente i rappresentanti non possono mai essere tanti quanti rappresentate altrimenti ci sarebbe l'identità di sarebbe l'inutilità della rappresentanza mi viene in mente il paradosso Nobile ma per grandezza naturale il il ma del Parlamento con da mondiali di borghese dove tutti gli uomini compongono un parlamento mondiale che sono gli uomini di tutte le nazioni in un due luoghi intera sorella curata identiche utilizzare come argomento di critica alla riduzione dei parlamentari inciso rappresentativo da questo punto di vista è un'arma spuntata perché cifra presentati tutti per sé dire nella tensione e nella Curia permanente tra i molti che sono assenti nipoti diciamo sempre in nero sono presenti impero e anche dichiarò
Che questa non è un argomento sufficiente chiudere la pensione Girelli che il numero dei rappresentanti in un rileva ai fini della rappresentanza perché perché in questo senso questa tensione per ma niente può andare in più direzioni cioè nell'esaltazione della trascendenza della persona oppure invece nell'esaltazione dell'immanenza vincola chiamiamolo così ecco per evocare il dispositivo binari della persona giuridica è evidente che il suicidio rappresentativo di una forma di governo non può altro che tentare di colmare lo scarto nella direzione della presenza del CDA assente
E quindi nel tentare di rendere presente il popolo nella sua in Bocconi invisibile
Ora anche questo argomento potrebbe a sua volta essere oggetto di protezione cioè si potrebbe dire che in realtà la rappresentanza non può mai funzionare invece una volontà naturali del popolo non può esistere perché possano esistere solo di volontà naturali degli individui scempi indica non avrebbe senso interrogarsi sulla rappresentazione sulla rappresentanza dei rappresentati perché non vi può essere una volontà preesistente quindi non viene corrispondenza di cui discutere questo da un certo punto di vista il vero implicherebbe la dimostrazione
Do complicata però è anche vero che una volontà perlomeno semplice immediata c'è il punto scesi è vero che quella volontà si sono attraverso le un artificiale costitutiva come è la maggioranza è però anche vero che quella vola tassista o meno un'assemblea rappresentativa quindi da un in ogni caso la formazione in quell'Assemblea rileverà
Ecco quello che mi ha dal punto di vista teorico si può dire ma non molto di più
Se la si affronta la riduzione quel principio rappresentativo è che la incerto la riduzione del numero dei rappresentanti non aiuta a colmare quello scarto cioè non aiuta a contenere la trascendenza
Della persona della della persona giuridica assente quindi Belluno avvisato del popolo chi è presente e se i rappresentanti devono mantenere una derivazione organica strutturali alcuni rappresentati il loro numero è evidente che Lera
Però non so se ieri nel senso di aumentare automaticamente la corrispondenza la somiglianza reale tra i rappresentanti i rappresentanti perché non è detto che se rappresentanti siano molti sia una corrispondenza somiglianza mi riferisco ovviamente al senso della rappresentanza come proprio di un'economia Minetti in casa ucciso riflesse rispecchiamento di rappresentati cioè l'unica che togliere la logica democratica
Bellini secondi potrebbero essere molti ma incapaci di rappresentare
Però dal punto di vista logico è certo dal punto di vista matematico che più sono i rappresentanti più o meno intanto le chance di probabilità e quell'anno argomento probabilistico
Di somiglianza rispetto ai rappresentati questo però da un punto di vista a mio avviso peculiarità evocato soprattutto dal professor tali cioè questa rappresenti questa capacità di rappresentare in più ci sono e invece la diminuzione delle chance di rappresentare in meno sono occorre rilevare sotto due prostitute sono tra di loro con i missili
Lascia da parte di avente le implicazioni del sistema elettorale non non sarei in grado che mi focalizzo solo in sé per sé sulla Fura decisioni di ridurre ora la riduzione influisce sulla diminuzione proporzionale del voto di ciascun del peso di ciascun voto individuale soprattutto in ogni caso sulle dimensioni del territorio del collegio gli a scrivere un seggio questo dal punto di vista astratto al di là del sistema elettorale che si procede a mio avviso il profilo che rileva sotto il della della logica del governo rappresentativo non è il primo cioè non è la diminuzione dell'efficienza elettive ex ante ma è l'altra quello della dimensione dei collegi parassiti che sono tra di loro intimamente connessi però il primo te la rappresentanza dice Paolo perché se vi è una riduzione proporzionale non modifica diciamo proporzionalmente la rappresentatività per il principio democratico dice pure Nino perché il principio democratico non è assicurato il principio democratico implicati potessi continuo e non si iniziò dal punto di vista però della governo rappresentativo rileva la dimensione del collegio dal punto di vista teorico perché quelle incide sulla conoscibilità dei candidati nasce quindi pochi candidati pertanto comunque colleghi di grandi dimensioni di certo non agevolano
C'è un rapporto di immedesimazione della comunità un suo rappresentante un rapporto che deve essere secondo la rappresentanza ovviamente politica democratica una presenza porto reale nulla formale
Anche questo però si prestabiliti dal punto di vista teorico ad un'obiezione e cioè che in realtà l'omogeneità tra rappresentanti e rappresentati ma pensa di per sé nella rappresentanza perché se la rappresentanza è divenuta rappresentanza attivo per il popolo della nazione o di qualsiasi altra il sì c'è evidente che non presuppone un rapporto di rappresentanza di tipo privatistico non erano in silicio quindi si può rappresentare pur nella somiglianza
Rispetto al soggetto che legge questo implicherebbe una assordante cosa significa rappresentare la città la nazione però mi pare che sia sufficiente per una prima conclusione rispetto alla prima idea e cioè la conclusione il più possibile imparziale è e la riduzione dei parlamentari tende aritmeticamente all'uno più che in molti quinquennali lo scarto
Della rappresentanza della Curia eliminata nella rappresentanza verso la riduzione ad uno piuttosto che verso il mantenimento della molteplicità e geometricamente tende entrambi più che il piccolo e qui sfioro derivato dalla professoressa Manetti si collega direttamente una L'Aquila missione teoriche cioè di come si forma la rappresentanza generale dove le dimensioni del anche il piccolo rilevano le dimensioni dei collegi elettorali rilevato anche per somma rilevano anche per il sedere all'insieme di Canosa Censimento al saggio dieci decimo cinquantuno del cioè sta dove il vero che vi è l'opposizione alle sanzioni ma si dice anche che se non si possano eliminare le antipatici ebbe molti toccarne il numero e prevenire l'abuso danza perché non se non si possano eliminare eliminarle significherebbe eliminare la libertà e quindi sarebbe insensato un rimedio peggiore del male
Questa è la prima conclusione a cui arriva rispetto al primo principio alla rappresentanza del governo democratico la seconda idea cui parametrare la riduzione dei parlamentari rappresentanza geologico politica ovvero la rappresento in questo caso l'argomento della qualità del parlamentare non ha nulla a che vedere con la rappresentanza del governo democratico rappresentativo ma anche vedere
Alla rappresentazione dei geologi confligge con cui intende ai ventisette il rappresentante in ossia sulla considera presentato una che abbia un valore che costituisca il popolo la sua unità politica è evidente che se i rappresentanti hanno un plusvalore possano avere un plusvalore allora i rappresentanti possono essere anche uno non conta il loro numero ma contro il loro valore e la loro capacità di rappresentare il centro predire il popolo diciamo la loro esistenza politica e sono è l'argomento sommano Nancy soldi della pattini in vigore questo propone due problemi uno che la rappresentanza del teologico politico in vista che l'acquisto e la sua compatibilità con gli ordinamenti tagli sui contemporanei
è una rappresentanza che non ha nulla a che vedere col governo della maggioranza ma con il Governo cento disagi fa abbastanza specie in un contesto in cui si vuole premiare il popolo perché è esattamente l'opposto l'argomento dei pochi ma buoni è l'argomento diciamo della designazione di capacità l'argomento socratico che disdegna lucro sia Secondo non è affatto vite questo un argomento di buonsenso che i pochi siano buoni ma dipende da chi sceglie intende da chi cooptati dipenderà ci sono importanti terzo commenta cui parametrare l'idea della riduzione dei parlamentari quello dell'efficienza ho acquistato parametrato in quella efficienza del Parlamento questa è una questione di resa
Prestazioni che la macchina parlamentare quindi una logica che di cura contesa la logica della moderna militari etico ma gestionale degli una razionalità anche sottratta ad un vincolo esterno e questo pone a sua volta a mio avviso altri due problemi al sistema
Il primo è l'argomento della funzionalità dell'ordine costituzionale non ha passato che vedere con il politico e men che meno quello rappresentativo mentre con il diritto
Non attestare con il politico perché ovviamente la tecnica il ragionamento economico a che fare con i mezzi quello giusto mentali strategico il fuorigioco quanto a tutt'altro guarda diciamo alla trascendenza all'agire comunicativo soprattutto l'argomento tecnico economico quello attraverso la negazione dell'universo rappresentativo quando il Parlamento diceva cimiteri inventa una macchina un meccanismo perde il suo valore quindi è ok da questo punto di vista l'argomento tecnico economico e completamente il relato non solo rispetto alla rappresentanza democratica ma anche all'altra destinazione geologico politico e quindi è abbastanza singolare che si utilizzino dispositivi tecnico economici che sono incommensurabili con la rappresentanza come un rimedio alle si che la seconda l'altra questione già evocata dalla bachiana per bambini
Quello dell'efficienza portata ai tempi e alla stabilità e governabilità ora parte la che non vi è alcun rapporto di derivazione dire fra deficienza indicarci economicistiche la riduzione dei tempi dipende dai tabellari per gruppi e quant'altro così come non ha nulla a che vedere con la stabilità e la governabilità però a mio avviso sia un problema signori qual è la radice mi che rende impossibile utilizzare questo mento cioè l'argomento dell'efficacia di dei processi decisionali non la si può applicare quel processo particolari che fare le leggi perché in questo caso non si tratta solo di una questione di potenza cioè di capacità di ottenere l'effetto voluto ma si tratta della bontà delle certo voluto a pensare con la qualità della liberazione pubblica e quindi con la modalità di informazione di rappresentazione della volontà generale qui mi limito a inviare al insomma un un argomento ingiuntivo in realtà scritto da Rosalina una teoria della giustizia dovette appunto
Utilizzando affrontando la questione del numero dieci decibel afferma che la decisione di molte persone è il migliore nel senso che ha maggiori probabilità di essere giusta un meno ingiusta dunque la presa d'atto impersonato da una sola persona comunque tutti gli svantaggi dal fatto che derivano dalla decisione presa da cuochi non è compensata dalla garanzia di un migliore risultato cioè della capacità di trovare giustificazioni pubblica ragioni tutte e liberazione replica ora e mi avvio a concludere teoricamente possiamo concludere rispetto a questi tre livelli messi tutti sullo stesso piano all'inizio che a la riduzione dei parlamentari nulla si può giustificare con la forma di governo democratico quindi con la rappresentanza della operano democratico due la si può giustificare con la rappresentazione che però che implica un qualche pregio per l'argomento della vantaggi rappresenta ma che non ha nulla a che vedere con la prima e non ha nulla a che vedere icone compatibile probabilmente o a una compatibilità cc da mostrare quegli ordinamenti baristi contemporanei terzo la riduzione la si può giustificare con l'argomento della funzionalità del governo che però non è compatibile e con la prima destinazione di rappresentanza Nicola seconda
Per risolvere allora questi briganti relazioni tra le tre la Costituzione aiuta perché la Costituzione finisce esclude la pariteticità dei leader e ed esclude perché da un altro il principio che accoglie i rappresentanti sa senta dove vi sono alcune incertezze attinge si parla di rappresentanza scissa dalle elezioni uno per le concessioni religiose ora la rappresentanza della nazione potrebbe essere astrattamente compatibile con i rappresentanti che costituisce l'unità politica però mi pare indubitabile che quella sia una rappresentanza inserite una forma di governo democratico dove non vi può essere la una plusvalore del rappresentante rispetto ha rappresentato dove si deve essere il popolo il sovrano è evidente in cui il popolo deve resistere rispetto a chi lo rappresenta e quindi non vi può essere non solo plusvalore che giustifica
Il rappresentanti rispetto ha rappresentato grazie quindi da questo punto di vista tornano le conclusioni iniziali cioè che la riduzione dei parlamentari la si può fare entrare col principio democratico probabilmente però da questo punto di vista sia gli cinquantuno che quarantotto
Non importa non sono difficilmente utilizzabili per arrivare una impartita costituzionale
Al più potrebbe di rischio insistendo sulla democrazia un'autonomia la democrazia richiede il potere si esercita concretamente dal popolo indica che l'editore possa conoscere il candidate quindi che collegi particolarmente tanti scendano rarefatto quelle danno mi pare però difficile giri più di questo perché persino né implicato nell'elezione nell'uguaglianza l'importo parametrandola secondo principio quello rappresentativo anche qui la difficoltà è che la rappresentanza non da una regola precisa su cui misurare il grado di rappresentatività però di certo si può dire che riducendo il numero dei parlamentari si riduce si riducono l'istanza di possibilità di produttività quella rappresentanza elettiva e quindi ricordarsi perlomeno un giudizio di minore rappresentatività rispetto all'esistente l'altro principio cioè quella logica assunzionali se rapportato al diritto costituzionale vigente legge nella misura in cui il principio che lo sostiene è quello col nostro linguaggio della governabilità sia davvero qualificabile come principio bilanciati le targhe confliggente quel principio rappresentativo come principio costituzionale
Ma la qualifica del principio della governabilità come principio costituzionale è tutta da dimostrare
Grazie
Grazie aveva curato vocazione a questo punto proprio otto al difensore del San Giuseppe
Grazie grazie a voi buona buona sera allora io punitiva paragonabile per anche perché purtroppo non andiamo a parte l'obiettivo non molto tempo prima vedere anche l'anima
La prima e dopo aver vi ringraziamo per questa possibilità e provare a connettere elabori un argomento della riduzione del numero dei parlamentari con altri provvedimenti e o diciamo un termine che in questi anni hanno ogni pervenuta nelle il problema e mi piace con voi condividere quello relativo proprio a patto che anche gli altri livelli di governo hanno convenuto in questi anni una nuova disciplina relativa al numero dei componenti degli organi a e minaccia Celli provato
Avevamo per gli enti locali che hanno visto ridurre componente dei conti
Raspanti intercity un ricco comunico a ripristinare l'ha fatta anche di veleni informative al decreto legge si avvicina pubbliche in poi un numero di consiglieri regionali come capelli fa ormai sfuggiti al controllo delle il taglio del giornale Peppone entrati nel novero delle delle onde traducibile Godiva fatale con tanto di e in tempo alla Corte Costituzionale candidato aria ritenuto appunto non incostituzionale e poi per la legge a definire il rapporto fra il numero di elettori i cittadini
Il numero dei se il consigliere regionale quindi al TAR stiamo parlando di una modifica delle norme costituzionali perché arriva ancora procedimento non terminato
Che tocca e guarda la riduzione complessiva pennacchio livello largo quindi a qualcosa di molto più strutturale di quanto noi possiamo immaginare avendolo più con la mente rivolta alle alle due l'aspetto diciamo Tuturano etico nette però anche a una vicenda che quella sul palco nota però non è che va letta insieme alla riduzione del numero di parlamentari secondo me impegna un complessivo appunto diciamo tentativo di ridurre le la capacità di esprimere il pluralismo dell'attendente
Che è quello relativo alla vicenda della tanto più niente parlamentari eletti in particolare un gruppo che in queste qualora appunto ai programmi ad un gruppo però votato contro il capito come sapete il colpo molto diversa volta all'inizio della legislatura potrà mai appaltato abitava voti
Sì cavalleria non è più oggetto di grande riflessione ma alcuni gruppi consiliari in particolare quelli dunque italiano un produttore soltanto pecuniaria di cento mila euro per quei progetti che cambiassero
Appunto appartenenza e potrebbe pure come sapete meglio di me trattenuti in ordine previsioni del gruppo nulle perché contrastanti Wonder disposizioni
Se nel due mila due ma anche di poco un principio fondamentale con Vieri mandato in terra qui probabilmente c'è un impegno complessivo io leggo nella riduzione della capacità dell'Assemblea
Elettive di rappresentare con le dinamiche del pluralismo tipiche degli affetti costituzionale se questo vedo la riduzione del numero dei contendenti i parlamentari con una fetta negativo e cornetto acustico ma poi c'è mica una conseguenza pratica non capiamo niente gli anni i governi da Moretti Command Violante molto deboli è pronto a opera del capo dalla Camera che tabacchi unita ad alcuni temi elettorali dal premio di maggioranza ed attende coalizione
Seppur diciamo ha dichiarato poi legittima dalla Corte costituzionale della in cui mancava un numero minimo di consensi sappiamo benissimo che niente è nata la Repubblica la maggioranza parlamentare che volete numeri molto ridotti
Cioè parliamo di anche due tre o quattro cinque senatori ora per quel per vero contrattempi senatori Soram maggior ragione quando i senatori parlano del cento e varrà probabilmente anche per la camorra
Se lo dobbiamo essere coscienti che stiamo mettendo la maggioranza bene del governo del paese tempere più nelle mani di pochissimi progetti perché in proporzione riducendo il numero dei parlamentari durante il numero di scarto di voti tra maggioranza e quel produce due pezzi
Evidenti telefono da legare il primo appare la capacità al Pigneto contrattuale che all'anno per i singoli deputati o senatori dirimenti della maggioranza di governo dall'altra metterà anche nelle condizioni di potere politico e di essere a maggior ragione tutto può potenzialmente a uno scacco da parte del potere giudiziario
Perché è vero che le misure preventive hanno guidato la griglietta dal Parlamento ma è ovvio che un'azione della magistratura che riguarda alcuni parlamentari per ancora più incisiva seria tetti di governo perché interverrà probabilmente numeri un aspetto dell'ambulanza ancor più diciamo delimitato ancor più ridotto ancor più difficoltà e quindi tra più grave potere
Caro veramente non per volontà materie petto concreto di incidere sulla capacità della politica terminare top cioè un con altri preparati o non è molto importante
E parallelamente alla riduzione non voleva lamentando il tema mettendo in prima Commissione alla Camera all'analisi del disegno di legge elettorale
E parallelamente alla Repubblica di legge costituzionale che riforma l'articolo cinquanta per la costituzione in particolare riguarda l'abate regionale delle con una questa né io né per fare le battute veloci poi li manderò che ha un all'intervento si può aprire ripuntualizzare quanto sto cercando di raccontare e prima tetto riguarda in particolare i pochi titoli in cui voi avete negli anni sul quale ci sarebbe un accordo di maggioranza appunto ma sempre quotidianamente in fieri riguarda la possibilità che una parte dei parlamentari ieri preziose depurazione corpi più piccole non quelli che supera il cinque per cento detta legge potenziale ad oggi detto Parlamento a quelle che raggiungono un contentino almeno due regioni abbastanza importante c'era di umore quoziente
In almeno due regioni arriverebbero appunto a una rappresentanza all'interno della camera purtroppo ottantacinque per cento si è quella norma non prevede un tetto massimo numero di soggetti rientra con addirittura secondo me tetto del direbbe numerico
Nel culto anche in Commissione affari costituzionali ma incontra un altro è che quel po'di tribunale inciderà in maniera costante Ale perché riducendo il numero dei parlamentari riducendo di numero di gol debiti no tengono in piedi un governo maggioranza politica lepri pura potrebbe essere decisivo per debba di poter reiterare un'aria molto un'area Agnola non tanto da diventare agli ordini fattori parte dei governi Pagnoni perché ormai divengono Draper voluti dei partiti
Territoriali addirittura indipendentista autonomi
Che appunto che prima tu quote del territorio molto
Particolari non è quello mercato perché non abbiamo pattuglie regionali come Spagna ma sicuramente un diritto di tribuna fuori controllo Cantona vuota limitata potrebbe da un lato consentire a molti partiti di ritenere preferibile correre datori piuttosto che sulla lite nel cinque per cento dall'altro pare neanche le due delinquente decadente Warfalla cioè la comparire in più collegi per poter tra pare con un coltello ventrale tempi che poi diventeranno proprio CCD
Se la composizione a maggio altri definite renderà penale ancora più tardi ancora più sottoposte al tra virgolette ricatto politico legittimo per carità ma comunque tale di una minoranza
C'è poi un ultimo aspetto quello relativo alla concorrente modifica dell'abate elettorale dette nato
Perché la riforma costituzionale cabrato porta referendum tocca anche le testimoni ma solamente l'elegia in tale lasciando la base regionale come capiamo la base regionale io diavoletto crea problemi dal punto di vista di tipo credetemi decide di fare un abate lettiga circoscrizionale lettura del disegno di legge funzionalità al Parlamento ovviamente rimane in piedi l'impianto dell'abate tira circoscrizionale ma tabelle la base elettiva dico
Penale è una novità rimane un pieno impianti del numero minimo dei senatori prestigio della regione ovviamente senatore può essere perché o di una regione veramente eletto in quel territorio non perché l'evidente perché è nato lei la ricostituzione potrebbe sicuramente ottobre embrionale occulta regionale ma con dei collegi rubato regionale questo per dire cosa che probabilmente uno degli elementi diciamo di
Di caratterizzazione del nuovo parlamento con numeri più ridotti para probabilmente anche questi letteralmente maggioranza vorrà ammettere perché neanche determinate ferito agli occhi stiamo quanto Poeta no degli anni penalty te l'avevo detto e pioniere del privato nella speciale e quindi non viviamo lasciando pur non lasciando l'abate regionale per il penato ma lasciando depressione regionali minimo al numero di senatori noi staremo ancora i rapporti al tema anche alcune martellante dovrebbero essere collegato erette da una numero di senatori preferito un territorio e quindi da una maggioranza che tiene grazie a un voto con un ancoraggio territoriale
Questo per dire dopo il comma che quello che sta accadendo con la riforma costituzionale di ridurre il numero dei parlamentari ci conferma che non è il titolo riforme costituzionali puntuale ricordare nel due mila e quindici la litania di tanti colleghi tenete dopo chilometri dalla ripetizione continuato del concetto la parte di antico medica navetta nomadi formando in Adelina troppo ampia teneva in pietra per momenti vivente
Bene ha ridotto il numero parlamentari e la riforma costituzionale più puntuale che ti porta a fare o volume rapper e nessun altro
Eppure perdonare con la puntuale ci fa vedere come tutte le altre parte della Costituzione diventa poi quando anche l'hanno tenuta immobile è un equilibrio qualunque corpo ogni riforma anche la più piccola assumono alette complici tant'è che lo chiama ritengo parallelamente alla riforma anche gli articoli della Costituzione che riguardano vecchio questo per dire quanto la complessità anche l'intervento chirurgico
Sia in realtà complessiva non entro nel merito interventi di musica alla realtà rarissime quelle dopo ma allora concludendo la ricreazione anche nella scia degli interventi e alcune riflessioni fatte in precedenza era tenente riduciamo il numero dei parlamentari mantenendo invernali e questa quota assume diverse e bicameralismo unendoli ammiccamento di avere meno rappresentanti per ciascuna Camera difetto principale dette col nome tutta la mia opinione maggioranze meno stabili ancor più ricattabili da conflitti alla gestione politica tutte le condanne numeri diversi
E quindi più poste a un tardività ridurremo perché lui è uno monocameralismo e la stabilità come noi siamo delle regioni lo facciamo per i Comuni Michele nazionale perché diamo un bicameralismo
Che continua a fermare peraltro peggiorato dall'azienda di riduzione dei parlamentari del loro numero
E non aiuta la formazione di tappi di una grazie a
Grazie mille penalizzata comprare mi Aquilani a questo punto passerella un papà Pacini e il chiederei se qualcuno vuole intervenire di segnalarlo in ciabatte così possiamo organizzare peraltro culturale correlate
Bene grazie al professor conti per la parola e grazie a tutte tutti per la disponibilità ad intervenire e grazie a chi a come dire la bontà e l'interesse di partecipare
Allora io vorrei approfittare di questi minuti per due punti che confido rapidi uno più vicino ai temi della relazione del processo starlette
E l'altro forse più vicino ai temi della relazione della professoressa nani partendo quindi dal dal primo
Vorrei provare a a riflettere su un aspetto cioè molti anche oggi giustamente stanno riflettendo su cosa potremmo o dovremmo fare
Eventualmente domani all'indomani dell'esito diciamo positivo Consob sui media di questo referendum io vorrei provare a riflettere sullo almeno una cosa che non potremo fare
Tempi comunque stiamo parlando di una revisione della Costituzione quindi è pur vero che altre potranno intervenire
Potrà e dovrà intervenire revisione anche a livello regolamentare legislativa però comunque proviamo anche a ragionare su
Ciano una via di mezzo tra de iure condito e condendo e piazze cambierà come sarà e cosa non potrà mi viene da pensare tra le varie
Pur senza sposarla come soluzione ideale però una cosa che a mio modo di vedere non potremo fare mi sembra essere confortato anche da alcune cose che diceva prima deve esser tale
Esempio un sistema interamente uninominale con riferimento al Senato
Perché ovviamente
Siamo tutto è opinabile però
Provato a fare le fonti diciamo alcuni sono facili che che abbiamo anche lassativi e oggi
Mediamente così compra spanna Emanuele collegi uninominali in un'ipotesi e di vuole usare un uninominale integrale first past the post
Al all'inglese
Su tutto il territorio nazionale sul sanata
Duecento qui vanno in realtà poi sottratti anche
Eletti all'estero alla fin fine dovremmo avere collegi
Teoricamente complessivamente perché poi non sarebbe così
Sui trecento mila abitanti no che vanno ad insistere sui centenari
Allora qui da un lato avremmo quello è stato fatto cenno anche oggi è del ventuno il problema del fatto che comunque perché
Regioni tre rimarrebbero con uno o due senatori ancorché piccole
Ci sarebbe invece
Anche in questo caso un collegio sostanzialmente dimezzati conduce gli ha detto
Ma anche togliendo questi aspetti pur sarebbe decisamente problematici programma immaginare
Collegi per le altre regioni mantenendo a maggior ragione mantenendo a base regionale altro aspetto che è stato condivisibilmente evocata spesso aprendo la Gervasi regionale immaginando di interpretarlo come non poteva avere con le quanto meno un potere avere colleghi transregionali
E in piazza e regioni a vere collegi
Più o meno che non si spostino troppo no dai trecento mila abitanti darebbe una serie di problemi nono confesso ho compiuto notevoli i mezzi i tempi per uno studio compiuto su questo però se riflettiamo su questo aspetto avremmo per esempio dei casi nei quali ragionevolmente penso al Lazio ho sì sopra rappresentano are molto ampie rurali o al contrario ci
Attacca pezzo di aree urbane a un'area rurale a a con un rischio
Ben noto agli studiosi sistemi elettorali di invece schiacciare per rappresentanza sulla parte c'è la sua porzione di area urbana ovviamente poi in sede di scritto argomentano meglio oppure in altri casi con collegi uninominali
Di
Trecento mila
Ah che insistono su trecento mila abitanti avremmo problemi quali mi viene in mente anche guardando a a quel che accade negli Stati Uniti Remo magari appunto nelle aree urbane collegi ridimensioni tutto sommato iniezioni stavolta geografiche tutto sommato contenute e in cui corrisponderebbero appunto collegi sterminati finale meno densamente popolato
Tutte considerazioni di mi rendo conto abbastanza banale però
Colgo proprio lo spunto del del professor Contini iniziale e e immaginando che si voglia poi in un futuro è molto probabile che in una prima fase vi sia un
Ritorno comunque un utilizzo del proporzionale ma se in una fase successiva si volesse come appunto taluni in macchina
Andare a sistemi più spiccatamente maggioritari con effetti più spiccatamente ad evitare ecco teniamo conto che a mio modo di intendere
Il sistema uninominale per il Senato sarebbe sostanzialmente non non configurabile oltre al fatto lo accennava prima Express starlet
Come ci insegna anche Sartori un collegio uninominale di trecento mila
Abitanti che insiste sul territorio quattrocento mila abitanti
è un collegio uninominale non in grado ecco quanto meno di esercitare PD di produrre tutti quelli esistenti seriamente quelli positivi di tale collegio tant'è che mi son posto il problema
Del del del caso di quel genere è successo di perché potrebbe succedere ad oggi cioè facendo un conto a spanne se ad oggi
Avessimo volessimo fare un numero di collegi uninominali pari all'intero Senato resta in Italia comunque saremo intorno
Ai duecento mila abitanti che pure sono molti ma in ogni caso non non suscettibile anche in questo caso poi illustri come intro meglio nello scritto provando immaginare anche qualche esempio però meno suscettibili di quel tipo di distorsioni ecco della rappresentanza rispetto ad altri
Così come i collegi del Mattarellum se nono sbagliato i conti in sia in base alla popolazione il due mila uno sia con qualche differenza tutto sommato piccola rispetto alla popolazione invece dei primi anni novanta insistevano su un po'più di duecento mila abitanti invece anche le fasce in quanto abitati in media che ripeto anche in questo caso si trattava comunque di collegi non non di dimensioni minime e niente
Sento di dire e comunque inesistenti salvo alcuni casi anche siamo stati prodotti grandi senti di uninominali trazione diciamo della rappresentanza quello che ciò può comportare
E ripeto questo non lo dico perché io mi ritenga un San secretato del uninominale anzi però ripeto pensiamo anche a quello che a quel punto in caso di di
In cui questa riduzione arrivasse
In fondo è quello che residente non potremo fare lo avremmo grosse difficoltà a fare il che poi e chiudo su questo punto ovviamente si ricollega tutta una serie di altri aspetti
Il primissimo ordine tra i quali il il bicameralismo il bicameralismo come attualmente
Funzionante che verosimilmente appunto si troverebbe a segnare il passo in virtù proprio anche di questa difficoltà non parla più di una ma credo che anche altri sarebbero facilmente configurabile sta difficoltà di utilizzare lo stesso sistema elettorale
Cosa che ben si può evitare però visto che a più riprese è stato invece utilizzato se sistema elettorale parità di funzioni riflettiamoci K anche su questo aspetto cioè quasi a dire una necessaria differenziazione almeno a livello di sistema elettorale perché un conto sono quattrocento
è un conto sono duecento
Ora
L'altro punto
Chi volevo approfittare verrà segnalare più vicino appunto i temi della relazione la professoressa Manetti
è
Diciamo spunto anche questo molto poco ricercato temo
Però che personalmente sento molto etnie capitato come dirò adesso di toccare con mano perché se c'è un aspetto proprio di educazione costituzionale ma nel senso proprio più stretto e se si vuole banale proprio di trasferimento di informazioni
Mi fa piacere che ci sia c'era del consiglio ad dedicato proprio a questi temi anche negli scritti specificamente trattano che si aspetta ma questo mi ha capitato più volte e credo che sarà capitato a molti voti dei presenti pure a distanza cioè in nell'ambito magari di attività di terza missione o comunque anche divulgativi o nelle scuole anche fuori no alle aule universitarie e temo spesso anche nelle aule universitarie deve spiegare
Che cosa fa c'è un parlamentare ma sia ben chiaro proprio a livello banale
Da dire cosa fa un parco matassa le sue giornate un parlamentare
Che detto meglio vuol dire io credo che vi sia stata e anche questa considerazione molto arata però mi permetto di portarla anche nel dibattito di oggi uno schiacciamento a livello proprio di rappresentazione
Della funzione rappresentativa scusate il gioco di parole sulla funzione legislativa cioè è assai poco diffusa la percezione del fatto che un parlamentare Beba e quindi avere
Diciamo Possati Bemba
Fare tutta una serie di altri aspetti si parla più se non mi viene in mente un caso terribile lì scandalo qualche tempo addietro almeno livello giornalistico qua non so come sia evoluta quella a questo però abbia in mente delle visite nelle carceri no visite detenuta nelle carceri USA un aspetto fondamentale a mio modo di vedere
Di una complessiva visione del ruolo del parlamentare non solo nell'attività legislativa alludendo a dire non solo nell'attività parlamentare per paradosso apparente ma in generale nella società
O quanto meno nelle istituzioni nel loro complesso tutto ciò a mio modo di vedere marginalizzato nel dibattito stesse nella percezione della rappresentanza quindi è chiaro che uno schiacciamento di tal fatta sulla nera funzione legislativo o quanto meno sulla mera funzione decisionale
Rende no sui due piatti della bilancia assai squilibrati non e temo che buona parte e dei ITC si recherà a legature me
Se il referendum costituzionale possano avere interamente contezza diciamo di delle ragioni dello posto schieramento
Ecco quindi questo per chiudere io credo che tutti coloro che si occupano insomma a vario titolo di questi temi abbiano sicuramente una responsabilità prima ma per certi aspetti ancor più dopo eventuale esito confermativo orde di questo referendum di proprio far capire render conto
Del fatto che il parlamentare non è un nero non solo non è un una figura che schiaccia bottoni come appunto una frustare discutibile propaganda
Porta avanti ma più in generale che rappresenta un ruolo
Molto importante interessante a tanti livelli dieci su tanti piani nessun molti profili della società
Tant'è che
Spesso
Cioè ci si pensa le stesse ragioni di controllo di vicinanza di controllo del rappresentato sul rappresentante
Di vicinanza fra elettore ed eletto dal molte delle stesse ragioni che vengono addotte a favore tale parlamentari
Se ci pensiamo bene potrebbero militare invece a favore di un aumento
Del loro numero
Paradossalmente ma non troppo grazie
Grazie mille e Fabio
Silente però tra l'altro parlare Stefano varie Giachini dottorando in scena e credo ex alunno della nella scuola
Signora tutti
Mi raccomando scusami Stefano la sintesi scesi assolutamente sono velocissimo
Intanto complimenti dalla questo dibattito che molto molto interessante io volevo fare una piccolissima riflessione anche sulla base di quanto suggerito da questo sta paga nella parte finale del suo intervento
Volevo chiedere se fosse possibile svolge una piccola considerazione sulle norme mutamento di circostanza che ha accompagnato l'approvazione di questa riforma in sede parlamentare
In particolar modo quando all'inizio del legislatura l'allora ministro per i Rapporti con il Parlamento Profumo istituzionale delle democrazie dirette Fraccaro si presentava in audizione alla Camera sottolineava come anche se la formale composto di riforma della il guardi la riduzione del numero dei parlamentari
Doveva procedere con un autonomo disegno di legge costituzionale essa doveva essere accompagnata cosa desiderano interrogavano fece da una fuoco si usano in materia di referendum non mi dilungo proprio niente contenuti quello ricco
L'idea che veniva portata avanti però sostanzialmente come a una omogeneità del disegno riformatore secondo la quale a una indiscutibile un vano discutibile illusione della rappresentanza dovuta alla riduzione del numero dei parlamentari si poteva compensare con un maggiore attivismo in sede referendaria ovviamente questa indiscutibile non mi sono mentendo qualifica
L'idea comunque che l'unicità del disegno riformatore poteva essere spezzettata in due disegni di legge differenti al fine di rivendicare una maggiore omogeneità in sede di eventuali quesiti
Poi equazioni collega il nome dibatto che gli era stata omogeneità della precedente relazione procedendo referendum ecco io volevo poca attenzione come sostanzialmente del disegno di legge in materia di referendaria si sia sostanzialmente insieme siamo sostanzialmente perse le tracce come a un mutamento di circostanze politiche che hanno portato all'approvazione disegni di legge in materia di riduzione dei parlamentari e al non conseguimento l'altro
Disegni di legge ci sia uno snaturamento e questo legittimo darmi sicuramente visto alcun cambio di governo del procedimento cioè delle col uno snaturamento del concesse nel progetto di riforma costituzionale complessivo senza che però non sono abbia confrontando in modo Luca lentamente una grave venduta procedurale in questo procedimento di fuoco
Ecco lo vedono invece i comuni
Questa particolare attenzione allora
Omogenei da potrebbe in qualche modo peccare rispetto offrendo il due mila sedici della posto quindi un atto omogeneità
Che impedisce effettivamente ha impedito ai fatti una dovendo processuali quello che sta non sta ponendo dell'originario progetto di riforma
Lo spero quando io era successo nel due mila sedici c'avevo un quesito fosse un progetto di riforma fosse eccessivamente omogenea
Questa è la la piccolo considerazione che volevo fare
Sia stato Thiene
è stata assolutamente pertinente già grazie scusami Stefano e grazie di avere un patata credo del tutto inutili qui abbiano le loro idee su questo aspetto che sicuramente abbastanza centrale sicuramente anche abbastanza complicato Stasi marcare
Sì puramente vicenda del fare una battuta mia personale non è davvero semplice in questo momento dire sia la riforma costituzionale debba essere omogenea un mulo debba essere abbiamo assistito ad entrambi i fenomeni e quindi con uno spirito realistico possiamo dire che possiamo avere delle riforme costituzionali lunghe ma tutto sommato abbastanza omogenei soprattutto relativamente chiare nei recenti come possiamo aprire delle riforme costituzionali estremamente fedeli ma quantomai enigmatiche Nicoletti e questo e non so che cosa c'erano doc cosa sia peggio onestamente
Passerei però a questo punto la parola professoressa Catelani alla quale segni su un altro vuole intervenire abbiamo chiesto
Il comando c'era Romano chiesa io volentieri ma Charmander chiesa di parlare peraltro sa su cosa vi arma scusano analoga a quella convulsa tale spessore buongiorno al grazie per essere Carani
No insorge anziano sta scherza tranquilla centottanta no no no no no non era sereno dissecata la mia
Una sì una riflessione anche parte una possibile ad una domanda che facendo sottoponeva un po'alla altro anni tali inutili caricato spesso sentitosi
Sì sì certamente comprendesse vai ricevano giovani d'animo inquieto evitato di di confrontarsi spesso su questi temi e anche le diciamo un intervento di Laura un'idea un po'sollecitato questa riflessione cioè mi domandavo che fine abbia fatto sono nel dibattito che ha accompagnato questa questa riforma il il tema della diciamo della libertà e della personalità dell'importo così come questa che è stata letta nella giurisprudenza mio avviso anche abbastanza discutibile della corte costituzionale a proposito delle delle liste bloccate della possibilità di scelta da parte dell'elettore dei degli eletti scelti imposti dai dalle segreterie dei dei partiti politici cioè paradossalmente una riforma di questo genere che va nel senso della riduzione dei parlamentari condivide inevitabilmente almeno un cubista matematico riduce qualche misura notevolmente il campo essa questa possibilità di scelta e quindi in qualche misura questa con la negazione di cui da più parti si parlava della diciamo del riconoscimento del valore di valorizzazione del del popolo via la scelta otto elettorale verrebbe in questo senso ridimensionata ulteriormente da questo elemento di riduzione quindi è stato anche sentire appunto un po'cosa ne pensasse Giovanni oltre al profilo dell'uguaglianza e che gli ha molto molto completo affrontato con riguardo a questo profilo proprio della diciamo della personalità e della libertà di scelta e quindi anche al tema delle liste bloccate eh
Altro aspetto mi interrogavo mi sembra che sia ormai scomparso dal dal dibattito maiala qualche anno e anche questo mi sembra certificato sale il tema della lasciai tamburini dei candidati del lei prospetta elezioni primarie incubi a Santo si parlava certo tutto il problema non sembra che non sembra che non esista in è evidente che questo questi interventi come riducendo il numero di soggetti lo sottolineo appunto lava Buffon il problema del rapporto tra rappresentanza e rappresentatività d'orpelli in qualche misura a maggior ragione come dire rendere attuale questo questo problema infine l'ultima cosa me causa più una provocazione che che mi permettevo di lanciare a tutti voi secondo me il fatto di dare come dire è scontato il l'esito del referendum non non è diciamo un approccio che io rieletto condivido nel senso che secondo me sarebbe invece il giusto e opportuno provare a Monterchi ovviamente ritenga che ci sia un affare che ne risente siano molto in questo senso rispetto a questa riforma
A cercare come dire di non partire quella questa prospettiva diciamo così e Missiroli rinuncia in partenza ma trovare diciamo a fare in modo che questo dibattito passa possibile affettive
Montale da consentire l'iter l'ammontare il cui farlo con la massima consapevolezza mi calmo qua grazie
Grazie mille Marco
E a questo punto credo di leggere bene non c'è nessun altro iscritto a parlare passerei la parola l'assessore se accadrà
Ma grazie veramente al gli organizzatori di questo bellissimo convegno che oggi appunto
A posto i capisaldi no la base di partenza del di questo
Lungo iter che vorrei vorrebbero appunto realizzare attraverso questo
Questo un convegno ma anche questo contributo che deve essere dato alla giunta e l'obiettivo era stato ben individuato mi pare dalla dagli organizzatori perché già nella locandina ossia quello di guardare dentro ai numeri questi numeri della riduzione dei parlamentari e per capire quali sono no poi le conseguenze e perché è uno sguardo dall'esterno uno sguardo da parte dei costituzionalisti può essere una misura un'indicazione utile per aiutare a capire comuni poi le istituzioni potranno funzionare
E se veramente cinismo così potrà realizzare una centralità delle istituzioni parlamentari
Però siamo partiti da una bellissima relazione Co al suo ruolo di miscela Manenti che mette in dubbio completamente tutta la riforma
E lo diceva anche da ultimo Marco Armando ma veramente che un dato scontato quello gli arrivare a una approvazioni di questo referendum e quindi una riduzione dei parlamentari è veramente inevitabile
Forse sì perché perché non si è mai parlato presso il problema fondamentale non si è parlato delle conseguenze
E certo anche questa situazioni la dei
Crisi
Sanitaria ha complicato sicuramente il le informazioni ma non c'eravamo riuniti per federalismo parlare di questo argomento o ai primi di marzo quando si pensava di dover andare a votare
Dopo poco ha sostanzialmente e l'informazione pronunciare nemmeno allora
E e allora io mi domando visto che noi siamo qua una cinquantina siamo stati tutta la giornata
E così tutto quello che non esista leggendo attualmente fra i costituzionalisti è salvo pochissimi veramente pochissimi a differenza di quanto era successo in precedenti riforme costituzionali
Maggior parte dei costituzionalisti molto pacatamente molto silenziosamente ma affermano loro contabilità acquisto
A questa riforma e ciò nonostante è poco simili scelte poco si dice sui giornali e si dà per scontato che tutto debba essere approvato i cittadini allora che cosa succede sono completamente disinformati
Per vanno avanti come ha detto giustamente Michela sulla base di informazioni superficiale emozionali
E allora il problema è chi di fronte a questa disinformazione e questa informazione appunto che si basa soltanto sulle mozioni che cosa viene fuori
Venne fuori che l'obiettivo principale è quello della necessariamente la riduzione delle stesse sponde obiettivo fondamentale anche altri no sono perché quello che è il e detto ossia quello di garantire la centralità delle istituzioni parlamentari questo viene detto ossia nel contratto di governo con fra Cinquestelle lega sia nel programma di governo
Lobby uno degli obiettivi fondamentali quello della centralità delle istituzioni parlamentare che si potrebbe avvenire Essid prende il garante
Attraverso questa riduzione non si riesce a capire mi pare ben su piegato anche tutte le relazioni con la garanti assicura niente il
La centralità delle istituzioni parlamentari mani meglio la funzionalità perché appunto funzionalità governabilità dice dei paletti assolutamente buono venga garantita Attraverso questa riduzione
Del e dei parlamentari io allora l'altro obiettivo che
Ci si poneva chi era quello attraverso questa discussione qui stiamo facendo quella di
E dare queste indicazioni alla Giunta in materia di meccanismi elettorali organizzazione del Parlamento funzioni e me e il modo in cui lavoro del parlamento che si
Dovrebbero essere per
Attribuire per garantire qualche cosa di funzionamento del del Parlamento dopo l'approvazione di questa riforma rischiano proprio le varie difficoltà
Varie difficoltà perché per che non siamo chiarezza Dini abbiamo scritto non abbiamo una chiarezza di niente
Perché non Stato data nemmeno una informazione eh
Su Wali ci sono poi le decisioni e provvedimenti sono accessibili che dovranno essere adottati c'è questa leggendaria legga
Leggete legata sostanzialmente la legge dai colleghi diciannove cinquantuno avvicendate peraltro attuali saranno le circoscrizioni qua saranno
Lui morti attraverso i quali o cittadini verranno rappresentati perché questa conseguenza assolutamente non si sa
E bene affatto Giovanni a tarli a chiarirci enorme esiste si realizzerà una differenza
Di rappresentanza dei cittadini nei vari territori a tal punto da renderla come ha detto anche Michela manicotti assolutamente incostituzionale che fondamentalmente questo se i numeri sono quelli
Che ci ha dato nelle slide e che certo non ha contato Giovanni Carli
E certo l'eccellenza secondo sicuramente quella una incostituzionalità di questa riforma
Sarà nessuno ne parla degli affetti e quindi dell'incostituzionalità di questa questo è estremamente diciamo così pericolo su sul
Sulle conseguenze che mi dovranno derivare ma l'altro aspetto Cap Gemini poi evidenza l'altro dettati in parte Sterpa è quello della stretta connessione no del di questa riforma colonna tutta una serie di altre riforme
Che dovranno arrivare a cascata non si è detto quali saranno
Le integrazioni ai provvedimenti legislativi necessari per dare attuazione a questa riduzione
E ma non si è nemmeno discusso non sia precisato quali saranno le conseguenze che vi arriveranno però dà conto dai programmi di del governo dal contratto e il Governo sappiamo anche che strettamente collegato Sarandon propositivo l'abolizione del ticket interattivo questi sono gli atti quelle tutti collegate
E allora se si mette insieme
Edizione del Parlamento riduzione della rappresentatività insieme a a illuminazione deve più alla introduzione del referendum propositivo l'abolizione del divieto del mandato imperativo si capisce bene dove si vuole andare a parare con questa con questa riforma da qui il fatto che questi modifiche puntuali lo ha detto anche il più volte Gianluca
Conti questi lo dice tipiche puntuali essendo così certe così
Diciamo così un po'
Difficile interpretabili vita pratiche potranno derivare saranno effetti sicuramente devastante occupi dunque esigenti che potranno portare alla non funzionalità del Parlamento è chiara per Vanzini da questo punto di vista ci ha dato una Chiara indicazione proprio alla luce dei di quello dell'obiettivo da questo seminario che è quello di dare queste indicazioni ecco nel disegni nella narrazione che ci fa chiaramente consigli sulle problematiche connesse al alle questioni di bilancio si mette bene in evidenza bene ne deriva
Il rischio che possono derivare da tutto questo una delegittimazione del degli stessi parlamentari e ridurre gli stessi parlamentari a gli esibendogli assicura in rispetto alle indicazioni di quella chi è il presidente del Consiglio comunque della maggioranza di governo ma questo si è visto anche in questo periodo
In questo periodo non è quindi è soltanto un problema connesso alla ho già nega la sessione di bilancio che il punto focale giustamente che ha affrontato chiara Guzzini ma tutta questa fase in cui il Parlamento parlo della crisi sanitaria in cui il Parlamento è stato sia autobotti autonomamente messo da parte
E cosa ne è derivata come Quincy Guede sa è inevitabilmente quella della
Di affidare il tutto
Non soltanto al governo nelle decisioni
Ma anche l'impossibilità di giungere a qualunque modifica perché tutti i decreti legge approvati su tutti i decreti legge approvati non sopra alto nella prima fase in cui bene o male c'è una situazione d'emergenza di criticità è ma tutti i decreti c'è stata poi posto la questione di fiducia
Se si pone
E e su questo fatto che tutti i decreti legge viene posta la questione di fiducia indicativo bella incapacità e dell'impossibilità di una discussione all'interno del Parlamento chiede che il Parlamento abbia piano si è sfilacciato ha dimostrato diciamo così di non essere più nelle condizioni di decide che d'altra parte sappiamo bene come solo un Parlamento forte effettivamente rappresentativo
Può essere uno strumento per garantire il corretto funzionamento della democrazia
E qui si impone l'altro grosso problema questa la dimostra questa riforma è il primo
Tassello diciamo così de di quello che si vuole non soltanto è l'Italia che questo è un problema di carattere generale mettere in dubbio carattere generale a livello mondiale non a caso parlano
Tanti politologi
In tanti stati mettere ancora più in dubbio il la democrazia mettere in dubbio il funzionamento dei partiti così come li abbiamo conosciuti finora
E quindi
Giungere a una trasformazioni sostanzialmente della nostra democrazia certo se ha una trasformazione generale valide passaggio Augusta
Quindi la tecnica rappresenta il punto
Fondamentale porta alla trasformazione a una modalità anche di persa di informazioni idee percezione anche delle informazioni e quindi anche la
Possibilità di valutare
Il contenuto delle indicazioni che provengono dai vigili del partito dei parlamentari è estremamente e ritenuta e limitata e allora che cosa ho visto era intervenuto anche consigliere Palanza presidente Franza e quindi non so se Gianluca limite se devo lasciare un pochino di spazio anche per nel suo intervento visto che era nell'ordine dei di coloro che dovevano intervenire lire c'è un basso poi ogni
Ieri per vivere il contenuto Sandro Palanza ma ecco no perché l'ho visto a un certo punto comparire quindi ha detto va Bozidar molti ridurre per
Per fargli spazio diceva allora Antonio Borgo volentieri grazie il no no grazie perfetto non mi guardavo il programma vero di conseguenza
Volevo autolimitarvi ecco
E allora ecco che cosa ricavare da tutte petali indicazioni io non non ha potuto riportare certo tutte
Le sollecitazioni che sono venute fuori dalla giornata di oggi ma sono sicuramente tante quello allora riassumendo un pochino il discorso che abbiamo fatto quello della
Di questa riforma che è una riforma sì puntuale
Qua abbiamo illecito ma con esistenti il funzionamento non solo del Parlamento ma della nostra forma di governo completamente diversi e sconosciuto
Per cui quello che deve essere fatto sicuramente è quello di suggerire come e quali scosso non essere le conseguenze nei rapporti tra Parlamento e governo
Questo è il primo punto a mio avviso che si deve porre perché perché
Il governo certo stava acquisendo e l'ho acquistato nel corso del tempo un suo ruolo decisorio particolarmente significativo
Con questa riforma non si crea non si realizza quello che era l'obiettivo che sicuramente spadaccini spadaccini e e in generale ci i Cinquestelle si volevano porre quello della centralità del Parlamento bisogna individuare delle strade attraverso le quali attraverso la notifica del regolamenti parlamentari tutto questo possa essere penalizzato perché perché l'obiettivo della valorizzazione del Parlamento ancor di più è necessario in questa fase attuale però bisogna lavorare appunto sul Regolamento e qui utili e questo penso che sia il lavoro di domani sulla da questo punto di vista
Lavoro sul Parlamento e sui regolamenti parlamentari e sulle modalità di lavoro del Parlamento le maggioranze non potranno essere soltanto modificate
Veramente non ci dovrà essere una
Una trasformazione ma
E con questo burbero vorrei concludere il e il problema è anche il meccanismo elettorale meccanismo elettorale che dovrà essere introdotto attraverso una legge elettorale in cui non si sa niente però anche questo è indicativo della disinformazione Pierri il per i lettori di di quali saranno le conseguenze successive e meccanismo elettorale che deve tener conto all'interno di questo concetto di rappresentanza di tutti i valori presenti e con questo non possono non non fare
Un richiamo anche alle problematiche connesse alla rappresentanza diciamo così dotate del punto in questa legge
Anche il questa se la legge elettorale dovrà essere modificata ma anche nel funzionamento degli organi
Parlamentari all'interno perché e questo è stato visto abbastanza
Prepotentemente nel momento in cui si voleva incrementare la rappresentanza di genere all'interno del delle regioni e quindi con un le leggi elettorali regionali si parlava prima dell'incremento che c'era stato della riduzione poi riempirli indicazioni fatta da parte del governo del ma necessità sostanzialmente della riduzione del numero e dei consiglieri regionali
Perché altrimenti ci sarebbe stato un taglio il definanziamento alle regioni stesse a quindici è stato uno strumento per forzare una volontà
Ma per chi c'era stato un intervento del
Dei consiglieri regionali
E perché poi c'era stato poi la necessaria riduzione perché test perché che viene estesa erano eccessive eravamo in una fase successiva alla crisi economica successiva al due mila otto
C'era stato un impedimento della rappresentanza Rutelli consigliare dei consiglieri regionali perché perché si erano introdotte con delle leggi elettorali non tutte le Regioni carte ora ci sono molte regioni Calabria e Italo
Bene il dei meccanismi per garantire ecco partenza del genere perché o c'è una grande rappresentanze allora vi è la possibilità di conoscerà i se si riduce è la rappresentatività si riduce anche la possibilità è di garantire la parità e questo si è visto anche negli ultimi elezioni ultime elezioni che hanno dimostrato scelto una e significativa incremento della rappresentanza di delle donne nella l'ha portato grandi risultati ma questo si potrebbe aprire un altro discorso finalmente si arriva al trenta per cento agli eletti dopo vari e dopo tanti vari tentativi che cosa presso ai partiti minori cioè i partiti più piccoli
Su quelli che invece pur avendo una grande sensibilità questo è non hanno garantito
Pavimenti il la rappresentanza l'indicazione nella movimento Cinquestelle avuto la rappresentanza al quaranta per cento libri uguale laccetto un partito che non ha sensibilità sulle questioni del genere alcuna rappresentanza soltanto per il venticinque ventisei per cento
Di questa indicativo per cui tra le tante cose e che devono essere prese in considerazione nel momento in cui si riducono e si riducono i parlamentari e quali saranno le conseguenze che ne deriverà a livello elettorale
Quali conseguenze ne deriveranno nella formazione delle commissioni parlamentari
Dove cioè una sicuramente una rappresentanza cosa che in realtà teoricamente ci dovrebbe essere e e di anche questo è un un ulteriore aspetto concludendo perché veramente sono diciassette ventinove Odette bisognava chiuderà diciassette e trenta concludendo
Un po'di desolazione è grande desolazione perché perché siamo veramente la sensazione di una riforma di cui non si è discusso su cui tutti siamo molto preoccupati in cui gli oggetti potevano essere veramente devastanti e e ancora non si è capito esattamente quali meccanismi possono innescare intanto nel diritto la chiave dello zio forse il nostro lavoro e l'approfondimento che faremo da qui a a settembre dovrà essere sicuramente quello di limitare il più possibile ai danni di questa riforma che basta
Grazie
Grazie mille tende a mettere grazie a questo punto a turgide l'aveva partecipato al nostro seminario io spero di rivedervi domani
A leggere e all'indirizzo del servizio che ricevuto insulti
Riverso il cadavere persi arrivederci Run arrivederci e grazie e buona giornata periferici
Via