Parlamento aperto: a distanza o in presenza?

Buongiorno a tutti e grazie per essere intervenuti questa mattina io ho voluto promuovere questo confronto in videoconferenza dal titolo Parlamento coperto on line Ruslan avevamo chiamato inizialmente guerra cambia abbiamo preferito la cintura a distanza di un personale abbiamo voluto coinvolgere il presidente David Sassoli Presidente del Parlamento europeo
Che ieri ha svolto la sua il suo primo incontro proprio ad utilizzarla videoconferenze il voto a distanza
Poi abbiamo Luciano Violante presidente emerito della relitta sistemazione non Ceccanti capogruppo Pd in commissione Affari costituzionali della Camera e ordinario di diritto pubblico comparato presso Università la Sapienza Michele Ainis
Ordinario di istituzioni di diritto pubblico presso l'Università Roma Tre Francesco Clemente associato di diritto pubblico comparato presso l'Università di Perugia Rino Pisicchio associato di diritto pubblico comparato sulla uniti di Roma
Ringrazio davvero produttiva ha preso parte a questo confronto
Interrogativi che due risultati sono stato sono stati ottenuti da questa iniziativa il primo è che la Giunta per il Regolamento è stata convocata per il trentuno marzo e discuterà proprio di questo tema
E voi o un altro ente
La l'analoga sulla notizia di questo dibattito suscitato molto interesse ne abbiamo avvisato molti costituzionalisti in cioè ci sono state delle professoresse che hanno chiesto di poter intervenire lo salutiamo Tania Groppi Elisabetta e l'anima Isa Darwin coordinerà Cerrina Feroni Silvia Hillary dimensioni Roberta Calvano qui c'è il consenso Luciano
Che ci ha mandato una e-mail e il professor collega universali grandi si svolgerà su questo su questo tema
E quindi avviso già loro che organizzeremo un altro incontro per discutere apertamente di questo al momento quella di oggi è uguale se non è in discussione aperta abbiamo invitato limitare cioè ore no botanici possiamo confrontare tranquillamente sulla tematica e capire quali sono
Levitico dagli ostacoli che si possono incontrare
Nella nell'approntare un sistema ipotetico di questo tipo ovviamente avendo esimi costituzionalisti a questo tavolo virtuale la tematica principale sarà la costituzionalità di un'iniziativa di questo tipo cozza vende inconsci
In quello che recita la il comma tre dell'articolo sessantaquattro della Costituzione
Di appunto dicevo ieri il Parlamento europeo seduta arriva alla quale io ho assistito da sempre on line ha dimostrato chiederò il voto a distanza qualche motore possibile
Il presidente Sasso di cui ci racconterà di questa esperienza io personalmente ritengo che o delle istanze seduto in videoconferenza sia un'opportunità possano essere una realtà anche in Italia
è chiaro che se ne debba discutere nelle sedi opportune alla Giunta per il Regolamento e la sede opportuna per capire se alla Camera dei deputati così una sacra Repubblica si possono un da un sistema di questo tipo
Fermo restando che alcune cose già vengono tramite internet e quindi si possono depositare degli atti in alcune commissioni già alcune audizioni vengono fatte in videoconferenza qualche giorno fa abbiamo assistito ad una novità sia che è uniscono esaudito in una al video conferenza dalla commissione in congiunta ed ero era ognuna nel proprio ramo del Parlamento fisicamente questa cosa sorridono anche solito sono in congiunta in un'unica sala e si assiste alla all'audizione quindi già che lo stato di necessità all'interno del quale ci troviamo in questo momento impone in qualche modo un qualche tipo di cambiamento ci sono delle restrizioni dagli che non consente un modello della facilmente di raggiungere Roma utili o di tornare a casa da Roma e quindi e secondo me naturale immaginare a dei sistemi che tecnologicamente a disposizione che possano rendere diciamo garantire quelli che sono i i profili costituzionali costituzionali le prerogative costituzionali di tutti i parlamentari
Perché quello che stiamo vedendo in queste settimane non credo che sia il punto regolare nel senso e seppure a dire con una la diciamo la conto dei gruppi ci sono I rancido ci quindi non viene incisi parlare la possibilità di intervenire nel dibattito diciamo su tutti questi temi ebbene secondo me aprire una discussione interrogarci apriamo il dibattito
è stato aperto già nel settimane fa sentendo sui giornali io ho voluto portarlo anche la serie
Propria che è quella del Parlamento facendo un intervento in aula sull'ordine dei lavori chiedendo la convocazione va be'il Regolamento proprio perché credo che sia la sinistra sì devo questa cosa quindi la la Giunta si riunirà martedì prossimo nel frattempo io chiedo a voi di intervenire di dire la nostra su questo su questo tema partendo proprio dal presidente del parlamento europeo andare sassoni
Adeguare chiedo di raccontare questa esperienza appunto a solo ieri della della prima votazione della prima Assemblea in video conferenza quotazione a distanza del Parlamento europeo che ringrazio di nuovo tutti vi chiedo di stare nei dieci minuti nel vostro intervento cedo la parola al presidente sono
Sì Grassi
Grazie presidente saluto tutti gli amici professori colleghi
Siamo sì dentro dunque le nostre istituzioni in un dibattito aperti dall'emergenza
Condizioni Isacco
Che nel nostro caso sono particolarmente aggravate dallo spazio geografico mila Albinia si sta sviluppando e coinvolge ventisette paesi
Mettendo rischio naturalmente il funzionamento gli organi istituzionali
La nostra riflessione a punto di partenza che
La la programmazione della pandemia
Quello è una tu che può sembrare burocratico ma che in realtà non è burocratico perché rispetto alla lo stato di emergenza conclamata che riguarda sia i paesi sia lo spazio europeo ma l'intero pianeta naturalmente
Bene può essere considerata il punto diciamo su cui è cominciata la rossa riflessione condizioni di fatto dicevo B innanzitutto restrizioni alla libertà di movimento e da
Che è dovuta sia la pandemia i provvedimenti che sono stati decisi per carità un plico era riferita sanitarie nazionali dei vari Stati membri che hanno quindi capoccione Roselli e di lasciare domicilio
In caso i esposizione contare gioca obblighi i di quarantenne divieti di circolazione prescrizione alle frontiere chiusure gregario porti
Come sapete in alcuni Paesi membri sono state decise decisi ieri anche gli assembramento o così come in Francia in Belgio
Lei dice Mou
Un'altra condizione di fatto una mancanza i collegamenti e di mezzi di trasporto
Questo naturalmente niente tutti in una nuova dimensioni
Abbiamo naturalmente lisce nuovo in chiaro i nostri obblighi rispetto all'emergenza e al
E alla sì individuazione del rischio perché anche le nostre istituzioni si devono sentire legale avendo simbolo obbligo per l'istituzione di ridurre al minimo i rischi per la salute
Questo vale sia per i deputati per lo staff del Parlamento l'anice
Sita di garantire la continuità delle funzioni del Parlamento europeo imponente tocco legislature e autorità di bilancio in questo c'è un forse un po'diversità rispetto ai ad alcuni Parlamenti nazionali
E la consapevolezza che bloccare la la la nostra attività di unità di Bilancio significherebbe bloccare i i processi decisione che le altre istituzioni vanno a ma ad Axum
Disse nelle nostre riflessioni sulle condizioni di fattori sui nostri obblighi naturalmente usata una considerazione politica
Che nel nostro caso ha coinvolto tutti i gruppi politici cioè la consapevolezza che la democrazia non si debba fermare noi avevamo avuto già alcuni anni fa un'esperienza il blocco della nostra istituzione legata al blocco della circolazione causa forse lo ricorderete se l'eruzione del vulcano islandese
In quella occasione vennero bloccati duttile riporti e la rossa lena chiarissima N
Celebrata poi chiffon c'è un ricorso alla Corte ma questo lo tralascio in questa in quella già in quella isteria in serie Ross limitata nel tempo
Ci fu a nel Parlamento europeo l'inizio di una riflessione come in qualche modo far fronte ai miei Firenze che riguardavano non so e riguardi non lo spazio europeo
Se questo il il punto sulle condizioni di fatto vediamo quali scuole il quadro giuridico di riferimento
Che molto rilevante molto importante per loro innanzitutto noi partiamo da un atto elettorale la elettorale del mille novecentosettantasei
Dove all'articolo sei sì sostiene che i membri del Parlamento europeo votano individualmente personalmente questo probabilmente accomuna le nostre esperienze non possono essere il vincolati si dice nella articolo sei dagli istruzioni nel ricevere il mandato imperativo e credo che questo sia un dato di fatto comune anche con la vostra un'esperienza dei parlamenti nazionali
Altro quadro giuridico di riferimento è il nostro Regolamento regolamento del Parlamento europeo
Quattro articoli sono fondamentali per nulla a questo proposito l'articolo ventidue il presidente mette le questioni e in molti programmi risulta l'articolo venticinque l'ufficio di presidenza disciplina le questioni relative allo svolgimento della seduta l'articolo centottantasei
Il diritto di voto è personale inventati esprimono il loro voto individualmente e personalmente l'articolo centottantadue ricorso elettroni del voto elettronico disciplinato dall'ufficio di presidenza
Non la sempre sottolineare il nostro quadro giuridico dobbiamo fare presente la decisione sulle modalità di voto elettronico è stata adottata il venti marzo pochi la scorsa settimana
Dall'ufficio di presidenza in questa in questa decisione per noi ha fatto scattare la possibilità di mettere assiduo uno possibili la possibilità del voto a distanza viene l'articolo uno in cui l'ufficio di presidenza nella sua e incisione stabilisce che il presidente se se il presidente ritiene che alla luce della situazione della salute pubblica in relazione all'epidemia convinti diciannove
Il presidente può decidere per le votazioni da lui indicate
Ci utilizzi il sistema alternativo di voto elettronico in cui all'articolo due e Cicerone e cioè
Adottare modalità speciali di voto a distanza questo limitato nel tempo noi abbiamo fissato la nostra scadenza Air
Tutto questo al trentuno luglio naturalmente con una disposizione che ci dà la possibilità tempi considerare eventuali sviluppi di questa situazioni riguardante la salute pubblica
Le condizioni giuridiche quindi in paese
Scritte che il mutuo chiedono da rosso quadro giuridico
Libertà eguaglianza del voto
E per quanto ci riguarda specificatamente la sua Hershey tonalità indebitati esprimono il loro voto individualmente personalmente in questo come riferito all'atto elettorale nel mille novecentosettantasei e all'articolo centottantasei del nostro regolarmi
Sulla base di tutte queste riflessioni Ninì punizioni di fatto il quadro giuridico
Abbiamo
Messo a fuoco un sistema che tieni presente tutto quello a cui dobbiamo far riferimento e in poche parole abbiamo cercato di trovare perché quando si dice voto on line multe a distanza si possono dire tante cose
Abbiamo cercato di mettere a fuoco tutto quello che naturalmente tenesse Bendis fermo lì principio della personalità
Su decisione del presidente la votazione abbiamo deciso possa svolgersi nel si è svolta ieri un particolare insuccesso con alcune modalità
La prima che la lista di voto in orari di apertura e chiusura della mutazione fossero pubblicate su un sito e a disposizione dipinto in parlamentarismo un sito
E in questo caso il sito del Parlamento
Nella lista di Voghera spiega il voto l'ora di apertura e chiusura della valutazione
Vengano fossero inviate tramite il il ad una
No medesima casella di posta elettronico
Tutto questo ha già assunto del Buddha anzi
Seconda modalità che il deputato
Voti
Firmando la spiega in formato cartaceo
Terzo che il deputato inviasse una scansione o una fotografia della propria scheda informato
Pdf
Poi in un altro formato elettronico standard simile che assicuri un'immagine chiara leggibile tramite e-mail dalla propria casella di posta elettronica professionale cioè ufficiale
Alla casella sociale
Del Parlamento europeo che è stata istituita per in questa occasione che si chiama Planet rinuncia chiocciola Europa quella Europa tutto e in
Quarta mondanità che il computo dei monti
Sia constatato dal presidente sulla base dell'esistente
Che rispettino i requisiti alla alle previsti alla lettera dieci che dunque ricevute entro l'ora di chiusura della votazione in cui alla le
Quinta modalità che l'utilizzo del sistema alternativo di voto elettronico
Forse registrato nel processo verbale della seduta unitamente ai risultati della votazione che cosa è successo
è successo dunque che noi abbiamo dato il via libera a un voto
O a distanza
Garantito il certificato dal parlamentare
Con la modalità dell'appello nominale
A distanza
Questo è
La descrizione di cosa successo
Nelle pieghe è successo anche che tutto questo è stato possibile verificarlo dettagliatamente
Tanto è vero che cinque voti sui settecento tre parlamentari che hanno hanno diritto al voto non sono stati punteggiati perché non erano andati dalle teste alla casella
Il boss tradita ufficiale
Quindi il controllo da qui il suo punto di vista è stato molto
Prego musicale Ricci
Cos'è che abbiamo in realtà ha realizzato per dare una sensazione
è un'immagine come se ci fosse una
Una un luogo
Certificato controllato dal Parlamento il certificato dal parlamentare
Questo è stato quello che è stato realizzato
I però di questa operazione
L'abbiamo potuta sperimentare con due teste
E ieri a questa modalità hanno partecipato tra i sette seicentottantasette parlamentari seicentonovanta in tutte le votazioni che abbiamo avuto nelle tre votazioni che abbiamo avuto nel corso della giornata
Un'altra aspetto favorevole che vi è una ragionevole certezza che deve requisito della personalità del voto sia stato rispettato
Perché l'invio dalla casella e-mail l'ufficiale del deputato e la sua firma
In qualche modo sono sufficienti
Che di fatto si tratta come dicevo prima di una votazione per appello nominale
Che permette di constatare la sussistenza del numero legale
Il raggiungimento vi particolari quorum di votazioni previsti dal nostro Regolamento
Ad esempio in materia di decisioni di bilancio
E un altro aspetto positivo e che il Parlamento europeo qualcuno può esercitare le sue prerogative
In un dibattito che startup certamente ristretto Euro disciplinato e soprattutto in un vuoto
Quali possono essere gli aspetti meno favorevoli
Che certamente si parla di una procedura macchinosa
Condizionata
Da
Alcuni aspetti tecnici materiali da alcuni requisiti materiali
Chiedi guardano in questo caso sia le apparecchiature tecnologiche
Su sia
La lentezza che questa macchina per farla funzionare
Produrrò
Un altro aspetto
E può essere interessante da valutare
E in questa modalità di voto difficilmente può essere applicata tutte le situazioni
Perché come dicevo prima a tempi lunghi
Tenete conto che noi abbiamo avuto votazioni tre votazioni e per ogni già su una vocazione
Abbiamo avuto due ore due ore e mezzo tre ore di di lavoro
Che va bene per molti per pochi voti
Noi abbiamo lavorato sulla base di una richiesta di urgenza
Nel nostro regolamento ci consente che quello di non
Passare direttamente
Di bypassare e il lavoro della commissione di andare direttamente in Aula proprio bon
I criteri dell'urgenza
Che in caso di lunghe votazioni e di liste di voto con centinaia di emendamenti già tremo all'idea e nel mese di maggio dove non e avremo una sessione riguarda
Il bilancio che è una scadenza
Obbligatoria tutto questo contenente provoca
Che naturalmente questo costituzionale in un contesto politico di salute
Che non è applicabile
Ai casi di voto segreto come previsto dall'articolo centonovantuno del nostro regolamento perché sono casi proprio signor sono
Modalità
Stringenti quello quando riguardano persone fisiche e nomine e quant'altro
Quindi abbiamo nel caso dell'urgenza
Di non bloccare un processo legislativo adottato questa misura
Adesso come procederemo
Perché in questo caso noi abbiamo avviato
Un meccanismo deve essere perfezionato non possiamo accontentarci di avere un Parlamento
Che diventa solo un votificio
Anzi ringrazio i gruppi politici dubbie
Perché sono dentro questa riflessione di come sostenere la formazione del decisioni fare in modo che il Parlamento sia anche nuovo Litfiba
E su questo abbiamo una stiamo seguendo alcune linee di intervento
Questa modalità dell'urgenza dell'esperienza di ieri potrà essere replicata nel mese di aprile se vi sarà la necessità di una plenaria straordinaria ma già dal mese di maggio stiamo lavorando su uno sviluppo di questa modalità proprio come vi sono due strade
Posare direttamente le linee interne metterci in connessione con settecentocinque parlamentari
Stilisticamente dimostrano la loro personalità
Oppure fare in modo che
Vi sia una
Non discrimina minatoria partecipazione a distanza usando modalità internet anche interattive quindi non solo nella espressione del voto ma anche nella partecipazione al dibattito e nella presentazione ad esempio gli emendamenti
Dalle nostre sedi di rappresentanza nazionale
Queste due questi due criteri sono adesso al allo studio stiamo speriamo entro lamenta di maggiori decidere come proseguire tenete conto che
La il luogo della rappresentanza nazionale
Verrebbe accompagnato naturalmente tra la possibilità via internet fornita dal Parlamento di consentire ai gruppi politici in continuare le loro attività
Quindi non sarebbe soltanto una esperienza di voto a distanza delle rappresentanze nazionali il martedì parlamentari e dei vari gruppi politici
Nello stesso tempo stiamo con i presidenti di commissione valutando se questa modalità ieri può essere con più facilità
Io qualche accorgimento anche utilizzata dalle nostre Commissione vogliamo a maggio essere pronti per un parlamento che se decide di continuare l'esperienza distanza non rinuncia alla formazione delle decisioni
Questo in questo momento è il patrono della nostra esperienza
Benissimo la ringrazio davvero per la sua testimonianza che ovviamente ci fa riflettere su tutte le complicata le complicazioni che o no avviare il procedimento di questo tipo può significare però importante che ci stia provando e ci si sta interrogando su tutte le modalità e possono essere messi in campo di strumenti evidentemente dei problemi ci possono essere trasportava unica questa discussione in Italia appunto voglio ricordare legge allora il osteggiare Gianmarco ma l'articolo sessantaquattro che dice che le deliberazioni di ciascuna Camera del Parlamento non solo variazione
Non è presente la maggioranza dei loro componenti se non sono adottate a maggioranza dei presenti salvo che la costituzione di una maggioranza speciale quindi
In questo sì sicuramente ora fra l'altro la parola al presidente Enzo Violante ci può essere una un ostacolo insormontabile agli occhi di qualcuno
A mio avviso io lo dico sono della stessa idea anche presidente sassofoni altre modalità dichiarativo la presenza e non c'è scritto una semmai sull'alleanza fisica possono esserci era vengono già ci dà la possibilità immetterle in campo però appunto sentiamo la voce tutti quanti prego dal presidente Violante
Bene grazie buongiorno rilasso David Sassoli perché ha fatto una cosa chiarissima che ringrazio crebbe ed è un po'complicata devo dire ci ha messo in palio due ore votazione avendo tre votazioni mi pari sono duecento emendamenti che la lega intendeva presentare presentare
Al provvedimento altri ci sono altri gruppi quindi bisogna un po'vedere nella praticabilità i sistemi di questo genere
Evidente che le preoccupazioni di garantire il voto personale segreto il libero comporta una sede creava menti che qui sono stati
Indicati ecco io ho molte perplessità sono contrario rispettosamente il contrario alla l'applicabilità di questa e epica perché in sostanza
La gente è nervoso distanza prima un
L'attività parlamentare illuso carattere fondamentale nei Parlamenti nazionali
E quella della consultazione reciproca circhi lunga esperienza di vita parlamentare sa che la consultazione tra i deputati entra o tra senatori tra parlamentare la consultazione con il proprio capogruppo responsabile di commissione un dato essenziale dell'attività parlamentare
Non solo ma nel momento in cui si discute di singoli emendamenti andare capire e poi se ci sono dei mutamenti circensi accettano delle modifiche al testo dell'emendamento e così via
I pareri sotto il ponte pratiche parlamentare difficilmente conciliabili con il voto a distanza
Devo dire che poi la situazione di fatto nazionale è molto diversa da quella che correttamente ha descritto il presidente Sassoli sul palo internazionali i rapporti tra i Paesi trasporti eccetera sono molto diverso
D'altra parte il ruolo del Parlamento europeo e diverso dal ruolo del Papa io credo che a parte le cose formale il voto personale la presenza qui Cennamo adesso
Lo ringrazio il presidente Brescia ci sono pure proprio dei dati strutturali che impediscono il il voto a distanza c'è però un punto sul quale mi permetto di richiamare l'attenzione che che quello della del ruolo del parlamentare il parlamentare rappresenta la nazione dice la Costituzione
I casi sono fatti in una serie di saggi interessanti c'è un merito dello
Dei voti a distanza dell'elezione di stanza e così via
Sono fatti come dire da soggetti trovano rappresentanza nazionale e che non sono e lei i dai cittadini ci sono soggetti che erano diversa collocazione nel sistema della Repubblica
Il parlamento rappresentano il parlamentare rappresentano insieme a Lazio bene in questa nazione abbiamo i panettieri
Per i cassieri alle casse dei supermercati i medici gli infermieri polizia carabinieri forze armate che sono sulla strada sono su nel loro posto di lavoro e che stanno rischiando
Anche loro di prendere il coronavirus anche ammalarsi pesantemente per fornire un servizio ai cittadini
E quei parlamentari con rifiutarsi di come dire di esercitare pienamente le sue funzioni di rappresentanza perché ha paura di prendersi un coronavirus
O di trasmettere il coronavirus
Ecco io credo che bisogna tener conto di quelle il valore politico democratico per la rappresentanza e io credo che in questo da si è tenuto con
Aggiungo una cosa naturalmente a questo punto si può dire va be'ma questo come si fa che
Undici lavoro
E credo che innanzitutto si può quel ciascun gruppo parlamentare potrebbe raccordo tra i gruppi parlamentari Noureddine una percentuale fissa la sua pensa secondo io credo che vadano anche mi permetto d'inserirmi su un atto di di fatto forse non mi compete il couscous io credo che situazioni di questo genere rapporto maggioranza opposizione determina per consentire uno sviluppo come dire pacifico adeguato della vita parlamentare
Credo che per esempio in genere nel passato vi sono in condizioni di questo genere sono nominati due relatori uno di maggioranza o di opposizione che possano discuterà anche tra loro al fine di trovare la forma migliore per poter anche agevolare il corso dei lavori
Chiedo a voi ho visto le obiezioni che ci sono alla commissione redigente
E però una commissione redigente per esempio fatto di un quarto dei
Centocinquantasette c'è il numero foto ma dei parlamentari potrebbe consentire forse un dibattito certamente vasto se questi parlamentari spesso collaborazione all'aula di Montecitorio centro-sud quanta distanza adeguate per poter garantire la sicurezza
Ecco io penso che ci sono degli altri mezzi di altri modi per affrontare questo tema che non il voto di Salza perché vota l'istanza mi pare
Per le ragioni che ha detto David e quante e Lonoce ci vogliono quanti specificità quanti adempimenti per garantire il voto personale segreto libero è stata
Levin quanto quanto sono comprese le verifiche ecco tutto questo mi pare
Consente di avere molta prudenza nell'affrontare questo tema ringrazio presente prescelte ha posto l'astensione Empoli tutti lo cioè le modalità però io ripeto insisto molto su un dato della rappresentanza
Troviamo in modi perché il Parlamento possano funzionare ora riducendo le presenze come accennato prima ma insomma non sacrifichiamo un dato democratico di fondo che il parlamentare non può sottrarsi
A rischio capisco che è un rischio quando a questo rischio non si sottraggono migliaia e migliaia e migliaia di cittadini per garantire un servizio al Paese vi ringrazio
Grazie presidente io voglio chiarire sgombrare il campo da un un dubbio che
Ovviamente o o sorgere
Nessuno di noi penso io parlo per me
Pensa di sostituire vita natural durante la discussione parlamentare con discussioni di voler del magico possano essere la videoconferenza e che anche il voto parlamentare
Con votazione a distanza né nessuno di noi si sono di mentre in casa strumenti in questo cibo
Da appunto che siano sostitutivi completamente della normale attività che si svolge in un e
Nel nostro Paese diciamo arredamenti perfettamente consapevole ormai tutti noi facciamo parte dell'IVA istituzioni uno dei frequenti amo anche da ospiti da tanto tempo e sappiamo perfettamente che l'attività parlamentare comporta tantissime altre cose che non siano soltanto l'espressione canina del mondo
E quindicenne importantissime le riunioni confronti di persone in tutto il resto però ci dobbiamo calare in questa realtà in una realtà in cui i delinquenti hanno stabilito che praticamente c'è un quasi totale blocco dei trasporti alcuni parlamentare di alcune regioni non possono arrivare a Roma così arrivano Romano monsoni tornare a casa
Cioè ci sono situazioni veramente molto molto particolare complesse che secondo me ma alle proprio quelle che sono le prerogative di ogni singolo parlamentare di potersi esprimere liberamente in tutto il recesso del proprio mandato in una situazione di questo tipo questo solo per questo motivo che ci stiamo interrogando su questa modalità alternative
Io aggiungo un altro elemento in questo momento da tanti anni una cava di veduta scusi come se la Repubblica si vota con una il voto elettronico cioè noi adesso la il riconoscimento biometrico possiamo esprimere il nostro voto
Io penso che questo possa essere tranquillamente fatto anche attraverso una proprietà e la camera dei deputati e del Senato della Repubblica
Vi è la possibilità ogni vodka avendo parlamentare in videoconferenza quindi con la sua immagine proiettata garantisce la personalità
E con l'impronta digitale e divenne a quel punto ora hanno ed il riconoscimento dell'iride cioè Rutelli
Dodici strumenti che noi utilizziamo quando prendiamo in mano il nostro telefonino lo attiviamo quindi nulla di fantascientifico
Garantiscono la personalità e la presenza del del parlamentare
Avremmo passo la parola al collega cercansi che dirà la sua su questo
Grazie ma io anzitutto vorrei ringraziare il presidente Sassoli perché il fatto che il Parlamento europeo si si è riunito abbia espresso con voti le sue opinioni
Mentre in parallelo si svolgeva il Consiglio europeo è riuscito a dare l'impressione che l'Europa non è solo un'impressione una Europa intergovernativa e viste le difficoltà di funzionamento dell'Europa intergovernativa e viste le legittime riserve che alcuni Paesi hanno su alcuni orientamenti del consiglio tra cui il nostro questo ci aiuta veicolare un'idea positiva d'Europa
Al
è un significato politico forse al di là della tecnica che loro hanno adottato questo scienza indubbiamente poi io vorrei partire dall'osservazione fatta stamani da Panebianco su Corriere della Sera non possiamo affrontare burocraticamente d'emergenze con le regole dei periodi ordinari
Perché affrontare le emergenze con le regole periodi ordinari porta comunque al sacrificio di alcuni principi e valori e alcune gravi disfunzionalità
E dove il problema serio che io vedo è nel rischio di equilibrio dei poteri
Perché l'esecutivo per il numero ristretto di persone che lo compongono il per gli strumenti fortissimi sia è in grado di agire tempestivamente il giudiziario anche per alcune misure stabilite decreti è in grado di decidere tempestivamente compresa la Cassazione che lavoreremo
E avevate le diciamo pregiudiziale la politica la Corte costituzionale ha stabilito che vota daremo gli enti locali e regionali si sono dati regole in questi giorni per lavorare da remoto
In particolare il consigliere regionale della Toscana del Lazio e Friuli
Il Parlamento europeo ha deciso di funzionare in questo modo altri Parlamenti nazionali lavorano così
Come in questo punto pur capendo alcune osservazioni brillante Violante però la la rappresentanza nazionale c'è anche in Spagna
Dove si è votato terremoto per la gran parte dei parlamentari e c'è anche in Francia dove si vota a me non piace per delega perché sacrifica il principio del voto personale per delega ai capigruppo
Insomma qui in tutto questa serie di realtà dell'esecutivo del giudiziario degli enti sub nazionali e quelli sovranazionali
Il Parlamento nazionale sembra essere l'unica realtà che pur lavorando fa una figura di alta periferiche qui c'è un problema di equilibri poté
Ci sono ostacoli costituzionali no perché appunto non possiamo intendere la presenza solo in termini fisici e mi sembra che questa sia una tesi molto minoritaria
L'unico ostacolo vero è l'argomento simbolico che a sua forza
Quello che usa il presidente Violante cioè che messaggio noi diamo al Paese rispetto alle categorie che sono comunque costretti a lavorare è un argomento che ha una sua forza oltre all'altro argomento ad argomento pratico che lavorando di persona ci si conosce ed è più facile interagire non c'è dubbio per esempio che noi in Commissione affari costituzionali
Quando abbiamo iniziato in questa legislatura non ci conoscevamo e che lavoro di personaggi acconsentito nel corso dei mesi lavorare sempre meglio per carità tutti apprendiamo proprio anche dalla presenza fisica qui però non si sta dicendo che essi impone appunti di non essere presenti si sta dicendo che ove non sia possibile
Per ragioni effettive questa aderenza fisica si possa consentire in Commissione di lavorare in videoconferenza e in aula di ricorrere al sistema nervoso stanza quelli non per tutti
Perché le altre alternative che si possono usare a regole invariate
Quella dell'autoriduzione proporre parlamentari Saffi significa comunque il principio del voto personale perché comunque alcuni di fatto per questo accordo di vertice
Sono caldamente invitati a non presentarsi anche l'immagine di un Parlamento che lavora a un sesto come per esempio l'altro giorno
Sì noi sappiamo che deriva da un accordo tra le forze del benissimo però Dana Bisoli trazione che non risponde a quell'esigenza simbolica di cui parlava il presidente Violante
Ora per carità noi poi dobbiamo lavorare in questo caso con regole emergenziali
Pro futuro possiamo pensare anche a una cosa pochino più ampio di quello che ci invitava il presidente viola cioè
Se noi dobbiamo regolare l'emergenza è un ruolo forte del pagamento in emergenza probabilmente la cosa migliore per il periodo in cui dura un'emergenza e di avere una commissione bicamerale a piatti un centinaio di persone con un potere legislativi che subentri al le Aule per il periodo in cui dura l'emergenza perché lei ne avremo un forum di un centinaio di persone con tutti i leader politici di maggioranza e di opposizione che possono lavorare insieme
Chi non può lavorerebbe in videoconferenza ma è un formato più ragionevole che non avere due camere separate che continua a lavorare con modi problematici che conosciamo
Però la mia preoccupazione legata al fatto che noi in questa fase dobbiamo partire dal caso peggiore
Qual è il caso peggiore è che non ci troviamo d'accordo tra maggioranza e opposizione su alcune misure chiave
Spero che questo non si verifichi che sia possibile avere delle intese
Sostanzialmente unanime come quello che abbiamo avuto sullo sforamento del debito però noi dobbiamo dare ragionare sulle regole ora pensando al caso peggiore cioè che ci sia una forte distanza tra maggioranza e opposizione
Se c'è questa forse distanze sui contenuti noi dobbiamo prima stabilire delle regole che ci vedono uniti
Ma se c'è questa distanza è l'idea di ricorrere solo forme convenzionali come l'autoriduzione pone funzionare
Se un'opposizione decide di fare opposizione fino in fondo non accetta a quel punto l'autoriduzione
E per esempio al Senato può capitare in aula che a causa dei trasporti l'opposizione si ritrovi casualmente maggioranza cioè ci espone al rischio di un Parlamento lotteria
Se questo è il rischio allora tanto vale concentrare le decisioni nelle Commissioni
E e a vere per coloro che non possono partecipare il sistema di videoconferenza riservare pochi voti alle a ore e riservarli anche dando la possibilità di un buco istanza calcolando i costi e benefici
Tutte le varie soluzioni Hammett sembra quella che abbia alcuni costi ma che i costi siano comunque inferiori ai benefici questo secondo me lo spirito con cui alcuni di noi si sa hanno affrontato questo tema grazie
Ringrazio collega professore
Se non cercati
Io ricordo e aggiungo un altro da rispetto a quelle che erano le ha ricordato realtà che si stanno muovendo su questi su questo argomento anche in Brasile è stato introdotto la possibilità della votazione della discussione Cremona proprio per evitare la diffusione del contagio e la stessa lo stesso governo italiano nell'articolo settantatré del decreto dura consente a consigliere giunte comunali di riunirsi in videoconferenza quindi sicuramente largamente presente sicuramente ci sono delle grandi differenza tra la riunione del consiglio comunale quella del Parlamento
Italiana con così come ce ne al Parlamento italiano il Parlamento europeo però bene che se ne parli e quindi cedo la parola a al processo Anis che ci dice la sua in merito prego professore
Ecco io non saluto tutti ringrazio il presidente del Brescia per questa occasione davvero utile di confronto
Devo dire subito che mi scrivono al gruppo dei favorevoli al voto telematico credo oggi in questa sede di stare in maggioranza un'occasione non mi capitarci solito però però perché in questo caso bisogna adottare uno strumento di questo tipo non come unica soluzione necessario essere diciamo laici e quindi il volto la anche la videoconferenza deve accompagnare le modalità normale di lavoro del Parlamento
Però un un lo strumento che già crisi
Come ricordava adesso è presente Brescia è stato introdotto per i consigli comunali provinciali delle città metropolitane da poco dal governo ma era già presente nel nostro ordinamento un'istituzione di cui faccio parte pro tempore dell'autorità Antitrust c'era nel suo regolamento di organizzazione è previsto il voto telematico ante il la discussione
La riunione telematica e anche quella telefonica oggi faremo un collegio di questo tipo per per questa modalità eccezionale adesso lasciamo praticando in modo normale lo diciamo in tre questo board sale due dei tre si ammalano la istituzione si paralizza alla domanda è questa cioè cosa accadrebbe
Fossero contagiati quattrocento deputati e duecento senatori non avremmo l'annullamento di un organo che non è invece sostituibile somma la necessità e la necessità che giustifica lo strumento certo c'è l'articolo sessantaquattro della Costituzione ma cosa significa essere presenti io sono presente adesso questa a questa nostra ragione c'era Luciano senta
Sono presenti i ragazzi
Diciamo a cui vengono impartite lezioni attraverso la stessa di alta formazione usando noi del Sud quindi l'articolo sessantaquattro della Costituzione senza l'altro prestarsi ad una interpretazione diciamo estensiva in questo frangente finché dura questo frangente non io credo che qui dentro anzi in gioco un po'un giudice culturale di noi italiani moltiplichiamo daremo del poi però ce ne dimentichiamo le glielo diamo un Andreoli sentiamo spesso l'esigenza di aggiungere commi articoli anche anche la Costituzione quando quella americana è rimasta ferma da due secoli ha subito poche revisioni ci parla degli indiani ma si usa l'interpretazione estensiva per farla vivere nel nuove stagioni che ogni Costituzione attraversa allora ma videoconferenze nasce insomma in una sessione straordinaria tanti modi telematici mi paiono senz'altro compatibili con il voto parlamentare altrimenti no il voto per delega francamente no perché la personalità del volto il primo ricucito del voto come dice lo stesso articolo quarantotto dalla Costituzione
Mai tuttora uno dei sono entrati cioè per la perché perché è stato detto
Anche oggi dal presidente Violante il parlamento una luogo in cui non soltanto si vota ma si discute ci si confronta si parla come dice la parola
è possibile possibile quindi applicare strumenti telematici negando questa possibilità di confronto
è possibile applicare lo strumento della videoconferenza sulla tratta ristretta non certo se la platea composta da seicentotrenta o trecentoquindici presso allora innocui avrei mi diciamo una proposta non tanto quella di battezzare una commissione speciale composto da cento non so quanti ma utilizzare tutti gli strumenti caccia alla costituzione delle cioè utilizzare il procedimento decentrato
Utilizzare la sede deliberante quell'articolo settantadue bella costituzione prevede salvo alcuni casi vero in questo periodo la diciamo la produzione legislativa il motore il governo quindi ci sono dei decreti legge decreti legge convertiti l'articolo settantadue non dalla riserva d'assemblea ai alle conversione dei decreti questa è stata un'operazione fatta nei regolamenti parlamentari io credo però legando le sue c'è un Jason inquinante fra tutti i gruppi possa certamente adottare questa modalità
Anche per la conversione dei decreti d'altra parte c'è insindacabile agli interna corporis sono la sentenza nove del cinquantanove della stabilisce quindi con questa modalità più agile cioè immaginando la circus sono in Commissione poi non chiuderla completamente in Commissione ma rinviare all'aula per le sono le dichiarazioni di voto questo lo prevede l'articolo sotto due la costituzione questo diciamo ci stanno bilanciato misto potrebbe consentire proficuamente la prosecuzione del lavoro brutta il Narciso
Sarebbero sono anche per i Consiglieri
Sarà nostra premura puntare l'attenzione anche dei colleghi che fanno parte proprio il regolamento e quindi magari sono sicuro che voi ci ascolteranno loro stessi potranno importare all'interno di quella assise appunto che ricordava un altri ambienti si stiano muovendo la scuola ama anche la pubblica amministrazione sta cambiando a scuola con la didattica a distanza la pubblica amministrazione con lo smartphone in cui io chiedo al professor elementi noi invece rimaniamo fuori da questa da questa opportunità perché come si dice avvenute le crisi possono essere delle opportunità che ne pensa lei
Consentitemi innanzitutto ringraziamento alle presidente Brescia punto l'occasione decida di confrontarci durante questa emergenza in maniera molto dialogante serena sul tema importantissimo dei corsi di Nanchino anche ringraziare il presidente Sasso perché e in qualche modo tutti in questi giorni molto difficili per le loro assai ossigenare dimostrata dalla bandiera d'Europa su certa e intorno a questo ci si può ragionare ed è un segnale importantissimo anche soprattutto per i nostri studenti appunto lei Presidente bresciani ricordava proprio ora che stanno imparando a lavorare con questi meccanismi con noi facciamo all'obiezione esistano laureando
Detto questo clima
Dopo un percorso di vita quindi insomma dare un segnale l'Europa scende c'è anche dentro la modernità con tutte le seconda come è stato bellissima scelta con tutte le difficoltà appunto il presidente Sasso vicepresidente
Ora sul punto di valore limite questi due elementi un po'anche da comparatista poi la fotografia questa emergenza ci presenta sul piano dei parlamenti il nelle maggiori democrazie che noi conosciamo e qual è importato che io scrive otto come scrivo sul sul ventiquattro del sedici marzo allora si potrebbe adottare rispetto al caso italiano dalla vicedirezione
Molto precise del adesso segnalavano da ultimo il presidente Violante allora il quadro europeo di questa emergenza si prende il Parma i parlamenti europea segnalano alcune situazioni la prima l'obbligo in Germania Irlanda economica presenza obbligatoria
Questo è un vincolo che in quella Mickey parlamentari hanno dunque parlando giunge naturalmente rispetto al nostro citava prima articolo sessantaquattro
Rende loro molto difficile riutilizzarlo tanto c'è anche noi per esempio nel caso italiano se non ricordo male certamente alla Camera dei deputati
I deputati in missione vengono considerati presenti ancorché assenti fisicamente dalla dall'Autorità lavori proprio James diciamo c'è già un'interpretazione estensiva nell'articolo sessantaquattro della Costituzione italiana infrangere fin dalla prima professionali sono sui Comuni
Cioè il voto per delega in Svezia Norvegia e Danimarca sono visibili durante questa emergenza
Stavo utilizzano ma anch'io sono contrario come comporta il marchio dell'arte del suo Ciccanti riguarda questo perché l'economia iberica sottraendo uno schema di personalità generalizzati c'è un c la verità
Quello che dovrebbe essere invece il senso di un confronto collettivo e anche il voto di una scelta appunto proprio come l'articolo quarantotto succede italiana prevede esattamente che punto sia personale uguale libero si Greco per tutti innanzitutto prevarrà alcuni Parlamenti con l'italiano stanno già citato umane Verzuolo lettoni burocratismi stanno riducendo la loro attività quello britannico stanno dicendo latita
Penso che sia all'inizio è stato giusto ma credo che non si possa prolungare sappiamo quanto tempo continuare questo percorso nemici vuole una reazione Andriy chiudo su un panorama europeo hanno costruito dei luoghi ad hoc dedicati verso la Svizzera Ungheria la Romania delle istanze diciamo in qualche modo per garantire questo voto
Ecco da ultimo ma non da ultimo abbiamo invece le esperienze consolidate è stato citato il Brasile diceva Brescia vicino la Spagna arrestato già ricordata e naturalmente il Parlamento europeo come sfida
Ma già presenti nei loro regolamenti di voto che è andato quasi Lotus ostili
Ecco io penso che noi dovremo provare ad approfittare di questa situazione emergenziale per circoscrivere una procedura di votazioni il partecipazione deliberativa
Al processo ma decisionale eseguono tre caratteristiche si tratta di qualcosa di straordinario
Del temporaneo
Ci edite evidentemente circoscritto da chi presidenti delle Camere in cui dunque dalla giunta militare due giunte per il regolamento e si devono fare carico di affrontare questo tema
Segnalando beneficiare prima al presidente bresciano tutta chiarezza che l'obiettivo non è sostituire la democrazia rappresentativa simbolo di proteggere la democrazia rappresentativa e il voto a distanza conserverà questo oh naturalmente sbagliato dice compreso coloniale
Quindi distinguendo tra mezzi e fini la mia proposta comparativa tra questo ragionamento perché possibile trovare una pianista
Tra le varie esperienze europee caso italiano potrebbe prevedere una riduzione vede la presenza dei parlamentari con la costituzione di nuovi commissioni straordinarie
Una la Camera un arsenale così come quelle che si vengono normalmente a costituire durante il periodo che intercorre tra la queste diciamo costituzione delle camere e la nascita del nuovo governo per sbrigare li farei diciamo transizione innanzitutto i decreti legge e affida quella commissione straordinaria nominato secondi classici criteri delle commissioni esattamente la soluzione
Della in emergenza cioè affrontare tutti i problemi igienici allo con il Governo che forse nell'ultima fase torna ad essere quello con piena democrazia parlamentare ma che è stato faticosamente appunto ripreso l'importante su questo sottolineare che la via del decreto legge molto migliore della viene definito il Presidente del Consiglio dei ministri a questo si deve aggiungere a questo lavoro distruttore delle due Commissioni io credo il voto in plenaria elettronico dei parlamentari
Perché
Rinunciare al fatto che i parlamentari possano non debbano possano perché come il Parlamento europeo ha lasciato liberi i parlamentari nei limiti delle possibilità delle difficoltà di raggiungere il Parlamento europeo è stato già detto tutte le chiese si vota in circolazione dei trasporti eccetera ma che possano presepi romani essi presente e in aula liberamente oppure naturalmente con votanti stazza ma ecco cercherei lì affrontare questo tema
Con la consapevolezza che il voto elettronico e anche un dibattito conto inizialmente domani sul voto elettronico mi si potrebbe costruire in situazioni di emergenza non sia un tabù per il Parlamento italiano
Non da ultimo solo perché io credo che l'argomento ciò Cossa e a trovare uno spazio dovrebbe essere non solo garantito
Si citava prima una dedicata per i parlamentari una lettura più vecchia ma anche protetto naturalmente anche sollecitato su qualche quotidiano avuto con l'utile ricordare ai nostri servizi separando per esempio e già la struttura interna promette presente in Parlamento da la dedicata alle votazioni cioè circoscrivendo utili nel grandioso costruendo anche su questo una modalità di protezione penso che le esperienze europee che ho sinteticamente citato possono essere ottimisti qui ci sono naturalmente strumentazioni tecniche tutti da da raccoglie sul quale perché invitare e Jalabert giurare
Però non credo che i regolamenti parlamentari siano così rigidi o debbano essere così rigidi tali da evitare che il Parlamento italiano ossia presente dentro questo grande emergenza collettive non abbia l'obiezione del presidente Violante e capisco bene l'obiezione diciamo
Voglio dire al tempo stesso sociale marchi ridimensioni rappresentativa cioè il parlamento
Pare e al tempo stesso uno di noi si tensione uguale al barista è uguale a tutti soprattutto ai grandi medici infermieri che stavo da una vita diciamoci la verità per salvare le vite degli altri
Però credo che non debba essere qualche modo scambiata per quella che invece la funzione rappresentativa dei barman
Perché uno vale uno in questo momento i nostri parlamentari come gli atti parlamentari negli altri Paesi non so uguale abbia esercitano con la loro presenza nel tempo con la loro difficoltà di essere presenti
Una funzione rappresentativa la funzione rappresentativa deve essere protetta comunque vada in qualsiasi momento
Il nostro ordinamento non ha strumenti altrove gli hanno piani governi è stato già ricordato inviano tutti gli strumenti del potere giudiziario è stato citato pittura l'Antitrust ce l'ha
Michele Ainis benissimo io penso che il nostro Parlamento debba proteggere parlamentare
Lasciano naturalmente ridere di presentarsi alle Camere come credo è stato detto puramente stamattina che era dalla dalla senatore Zanda
E e tuttavia rifiutare blocco
Quello che altrove si fa con lo stesso rispetto per la funzione rappresentativa in altri Parlamenti a me sembra un'opposizione difficilmente giustificabile
Il Saint Louis purtroppo di ritrovarsi i per mesi e mesi questa situazione io penso che la tecnicalità chiuso ci consente di trovare la risposta adeguata e deve essere appunto una risposta dell'emergenza
E dentro questa emergenza aprono far precedere le priorità
Benissimo grazie io le c'eravamo dati come il tango circa un'ora il giorno non ha approfitto della città parlare
Posso direttamente la parola a la l'amico collega
Professore di nuovi sincero prepara la conclusione chiudiamo con una persona che invece fermamente contraria quanto mi è parso di capire vero
Grazie Presidente ma intanto voglio ringraziare una al adesso non so se siamo in una dimensione formale quindi erogate l'esito del fu sempre quindi continua data devo ringraziare il presidente e la Commissione affari costituzionali perché ha creato questo momento assai stimolante e serio che comunque la presenterà lo diceva lui stesso
Un passaggio verso una riflessione più organica e più articolata perché il tema per l'emergenza tra virgolette non è l'Unire
Forse non si troveranno esiti in questa fase ma dovrà il parlamento ci dovrà metter ma poiché sento che sulle parole d'esordio del del presidente rassicurando sul fatto che sarò brevissimo perché mi ritrovo totalmente nelle parole dette dal presidente Luciano Violante che saluto se ascolto ancora
Io non ho una pregiudizialità così realizzati in ragione di una posizione culturale contrapposta per motivi Dio si ingressi sia ristretto al percorso della del voto a distanza del voto dare molto in aula ma e questo credo posso testimoniarlo anche la mia
Attenzione rivolta per esempio all'adozione del voto elettronico ritardi per i punti che vengono dati dai cittadini è un fatto più volte propose laici in questa direzione
E addirittura nella scorsa legislatura abbiamo avuto uno scambio abbastanza vivace con il divisorio interno no
Io credo che questo strumento non possa essere adottato oggi con quel quadro di riferimento costituzionale che è stato fin dalla dalle parole iniziali del Presidente evocato l'articolo sessantaquattro comma tre che fa riferimento alla presenza e non è che i nostri costituenti attenzione abbiamo immaginato di introdurre questo articolo in una dimensione presso in questo come in una dimensione meramente e sorbetti
è vero siamo nel quarantotto non c'era nessuna condizione di quelli che potrebbero avrebbero potuto esservi percorsi evolutivi della comunicazione tuttavia nel quarantotto esisteva il telefono esisteva alla lettera esisteva il telegramma esistevano strumenti altri attraverso i quali e lega attraverso i quali i parlamentari avrebbero potuto esprimere il loro il loro orientamento peraltro a rafforzare questa mia interpretazione per così dire restrittiva
Non estensiva del dell'articolo sessantaquattro c'è anche se ci pensiamo bene l'articolo quindici della Costituzione che parla di libertà e segretezza della corrispondenza aprendo una finestra sulle tecnologie che all'epoca non erano previste perché poi aggiunge
E di ogni altra forma di corrispondenza
Sono inviolabili di ogni altra forma di corrispondenza significa forme di corrispondenza che nel mille novecentoquarantotto non erano previste quindi la finestra sul futuro il costituente l'ha voluta inserire quando riteneva apprezzava che questo avrebbe potuto avere un senso allora il senso di questo di questo di questa previsione io ritengo che si debba ritrovare nella considerazione che faceva il l'amico Luciano Violante presidente Violante quando rimarca il dato che il voto finale voto in aula non è che alla fine di un processo un processo che si realizza attraverso una opera di Conso ancora con d'impresa ecco di consapevolezza da parte dei singoli parlamentari attraverso la dialettica parlamentare attraverso anche perché no il mutamento d'opinione
Che si realizza all'interno di un contesto di in un contesto dialogico prima ancora dialettico questo è un dato fondamentale che io credo non possa essere mai rimosso e comunque rimane lì come un macigno ad impedire diverse interpretazioni peraltro non possono essere fatte interpretazioni per la via regolamentare io non credo se non si risolve questo problema del del sessantaquattro terzo comma perché perché è evidente il regolamento non può essere il non può muoversi il regolamento parlamentare una dimensione diffonde e distante dalla Regione costituzionale
Non è io ho ascoltato e mi sembrano argomenti comunque intelligenti
Il conteggio dei il conteggio dei parlamentari che viene fatta con che abbiam fatto con il computo
Di coloro i quali sono in missione ma lo diceva il presidente Brescia in apertura
L'attività parlamentare conosce modalità diverse di esercizio del mandato dunque se la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica
Delegano qualche parlamentare e qualche membro del del Parlamento a svolge re una funzione per cui viene messo in missione in questa persona evidentemente svolge un'attività parlamentare diversa dal popolo da al voto però serve soltanto ai fini del numero legale cioè è una cosa diversa ha un'origine diversa
A una dimensione si proietta verso una dimensione diversa
Quanto alla figura del parlamentare ecco io credo che dobbiamo tener conto della sottolineatura che faceva il professor nonché presidente Luciano Violante
Quando parlava di diciamo di un'equiparazione non credo soltanto un'equiparazione dal punto di vista del ruolo sociale
Ai tredici alle forze dell'ordine compiere i panettieri eccetera ma lo diceva anche io credo con riferimento alla impossibilità di svolgere quel ruolo quindi il ruolo di infermiere il ruolo di parlamentare il ruolo di pompieri uno di merito voi panettiere se non in presenza la presenza fisica in questi casi è fondamentale e quindi è fondamentale Budisa rappresentanza omogeneità del ruolo istituzionale alla stregua di quanto sia fondamentale quella data la forza del del del da parte delle forze dell'ordine o dal medico nella sua nella sua dimensione operativa
Devo dire Ninfa piacere partecipare a questo dibattito mi fa piacere partecipare
Ad una sottolineatura del del ruolo del Parlamento c'è un ho letto in questi giorni anche attraverso le fatte del dei costituzionalisti dei comparatistico una grande attenzione al ruolo centrale del Parlamento e devo dire che giusta questa attenzione giusta questa sensibilità
Tuttavia se andiamo a fare una valutazione dell'ultimo dell'ultimo tempo degli ultimi decenni non ci rendiamo conto che il ruolo del parlamento ha subito delle forme di subito dei vulnus
Pensiamo per esempio all'attività del Parlamento da un punto di vista dell'iniziativa legislativa noi veniamo da una situazione in cui nella cosiddetta Prima Repubblica
Partiva dal Parlamento il sessanta per cento dell'iniziativa legislativa e il Governo ne faceva il quaranta adesso si è ribaltato completamente il rapporto non parlo del del momento di crisi estrema che stiamo vivendo
Da da un mese a questa parte ma parlo per esempio di tutto il periodo dalla cosiddetta Seconda Repubblica ormai il l'ottanta per cento dell'attività viene svolta dal governo attività legislativa fa come sono state deciso Tour in cui addirittura se arrivando fino all'ottantanove novanta per cioè quindi facciamoci carico del riportare il Parlamento al centro ma ricordiamoci anche dei tempi dei momenti in cui questo non è avvenuto abbiamo un po'dimenticato per un certo periodo
Questa difficoltà oggi forse il Governo qualcuno ha ricordato in questi giorni l'articolo settantotto costituzione e il tempo di guerra e si dice sempre siamo in guerra contro il virus
Quando c'è la guerra e il Parlamento delibera ma poi non è che il Parlamento interviene momento per momento per dislocare le forze in campo per fare la battaglia
Diciamo e piuttosto che il cielo allora concludendo
Abbiamo innanzitutto la necessità di mettere mano e qui sono d'accordo con tutti coloro i quali hanno scritto molti alcuni di questi sono presenti al dibattito oggi colleghi autorevolissimi hanno scritto della necessità di intervenire con una una sorta di struttura di ordinamento le emergenze lo dobbiamo guardare ai tempi dell'emergenza che possono riproporsi così come si sono proposti questo nel tempo intermedio fintanto che non si mette mano alla Costituzione Zincar fintanto che non si modifica
Il il quadro di riferimento per i tempi d'emergenza noi possiamo operare così come è stato detto con commissioni speciali con le risorse della del regolamento parlamentare la sede legislativa la sede redigente
Per il anche quello che è stato attuato in questi giorni una forma degente Manna agreement tra capigruppo cercando di rendere possibile il percorso
Il percorso dell'attività parlamentare nella sua dimensione ordinaria
Seggi aperti quando si vota per consentire un posto a rotazione insomma ci sono molte possibilità che possono essere adottati inoltre io sarei anche per tentare una sperimentazione così come viene fatto per esempio in Commissione abbiamo la possibilità di operare attraverso quando si fanno le le audizioni informali attraverso la presenza in attraverso il video ma siamo in una dimensione che non è quella deliberativa ecco il momento della deliberazione io non credo sia possibile toccarlo e sono presidente Brescia e la ringrazio e concludo sono totalmente d'accordo copresidente Ficco
Benissimo ringrazio io e lei per questi ulteriori spunti di riflessione ora non c'è una è arrivato il momento di chiudere io non so se c'è qualcuno che proprio all'inglese deve rinunciare a qualcosa prego presidenza socio si visto io ringrazio tutte le osservazioni che sono stati
E con grande sapienza
Noi al Parlamento europeo non abbiamo i decreti ogni ordinanza di un altro
Quel pacchetto varato dalla Commissione Europea diventa operativo succeduto dell'aula sinistra non c'è altra possibilità essere ieri non avessimo votato trentasette miliardi disposizione dell'emergenza ore diciannove non sarebbero messi a disposizione i nostri paesi
Non abbiamo decreti non abbiamo ordinanze mandiamo un voto vincolante villa la Chiesa a diventare che dà forza di legge
Questa è una probabilmente differenza fra lui alcune esperienze dei parlamenti gli ordinamenti nazionali
Seconda considerazione io credo che la riflessione non debba essere fatta solo sul Po ma come diceva che adesso il presidente Violante sulla formazione dell'opinione ecco perché ci stiamo imponendo un
Una riflessione sulla metodologia gli essere
Dentro un processo informazioni che arriva Aldo
Ma consensi fisico nell'età digitale
Qual è lo spazio nei ritardi
L'Italia questo io credo che siano delle domande importanti perché altrimenti rischiamo di usare strumenti giusti legittimi appropriati ad un mondo che per il digitale
Perché oggi in realtà sposta capitali congrui noi abbiamo bisogno di un democrazia funzionante lei era digitali
Dove il concetto di spazio di tempo di presenza sono profondamente viverci perché altrimenti la democrazia non reggerà ad essere strumento ordinativo
Di nelle nelle nelle nelle nelle capacità questo potrebbe creare grandi problemi terza considerazione
Non dobbiamo la solo dicevo alla
Alla conclusione del processo e al fissarci sul tema del popolo
Ecco perché noi vogliamo arrivare a maggio con una decisione che viene che porti all'ONU che consenta libertà personalità dei capacità di presenza di partecipazione
Dobbiamo fare un naturalmente confliggere con dense le attenzioni
Che avete su sottolinea però la riflessione sul tempo e nello spazio nello spazio nell'età digitale credo che sia il tema di fondo ecco di questa importantissima
Riflessione ringrazio naturalmente tutti per lecco per le considerazioni presidente particolare sollecitato questa ulteriore riflessione che naturalmente non si esaurisce sì ci porterà
Assolutamente anzi io credo che ci saranno subito tante occasioni come ricordavo in partenza una ho ricevuto delle sollecitazioni da altri docenti altre persone
Vogliono intervenire in questo dibattito quindi daremo a tutti la possibilità attraverso questa piattaforma penso che non sarà ovviamente l'unica antipasti a se stesso già sui giornali non si farà all'interno delle nella Giunta per il regolamento che appunto ricordo è stata convocata per il trentuno marzo quindi martedì prossimo
Allora sapremo anche come la Camera dei deputati a liscio di reagire a questa no acquistassero citazioni spero che anche questo dibattito sia tenuto in considerazione in quella sede quindi vi ringrazio tutti e vi saluto
Ci risentiamo presto sempre su su queste tematiche grazie al tuo cioè tutti i reati se il petrolio rifece tutti uno grazie