Corte Suprema di Cassazione - Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2020

L'ordinanza della Corte Suprema di Cassazione riunita in assemblea generale pubblica esso venne per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venti alla presenza del signor Presidente della
Prego
Signor Presidente della Repubblica la ringrazio per aver voluto onorare con la sua presenza l'assemblea generale la Corte di Cassazione convocata per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venti
Ringrazio inoltre de alte autorità e gli ospiti presenti a questa cerimonia
Che come ogni anno costituisce un momento di riflessione e di confronto istituzionale circondato nella giustizia italiana
E in particolare circa il ruolo che la Corte di Cassazione svolge nel suo ambito
La Corte di Cassazione nell'anno appena trascorso aperto le sue porte partecipando all'edizione autunnale giornate del Fondo Ambiente Italiano per i numerosi cittadini visitatori è stata l'occasione come è accaduto per altri precedenti eventi di conoscere l'importante patrimonio storico artistico e culturale che il Palazzo di Giustizia ospita e allo stesso tempo per osservare da vicino l'istituzione entrando in un ambiente austero nelle forme ma pronto a ricevere le istanze di ognuno ed a svolgere il proprio ruolo di alta giurisdizione al servizio della collettività
Con questo stesso obiettivo di partecipazione come già avvenuto negli anni precedenti all'odierna cerimonia sono presenti gli studenti di un liceo romano
I quali vedranno come dire che i partecipanti questo importante momento istituzionale
E mi auguro sapranno coglierne l'altro significa quest'occasione tanto più importante perché segue a breve distanza il giorno della memoria che tutta la collettività ha vissuto con intensa partecipazione
Nelle ultime settimane del due mila diciannove il presidente Giorgio Lattanzi ha lasciato la Corte costituzionale
Ed è stato sostituito alla presidenza dalla professoressa Marta Cartabia
A quest'ultima rivolgo il mio sincero augurio per l'espletamento del suo alto incarico
Alla Tanzi rivolgo il ringraziamento mio personale e della Corte di Cassazione per il lavoro svolto nell'adempimento del suo mandato
Un saluto ebbe un augurio rivolgo al presidente Stefano Petitti eletto giudice costituzionale e do il mio benvenuto al dottor Giovanni Salvi
Recentemente nominato procuratore generale presso la Corte di Cassazione che oggi in tale veste partecipa a questa cerimonia di inaugurazione
Infine
Rivolgo un caloroso ringraziamento a quanti magistrati avvocati il personale amministrativo operano nel settore giustizia e confondono il loro impegno per assicurare il corretto funzionamento di tutta la macchina giudiziaria
Do inizio la mia relazione
Il dodici febbraio prossimo ricorre il quarantesimo anniversario della scomparsa di Vittorio Bashere
Vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura barbaramente ucciso da mano terrorista
I tre anni in cui egli ricopre quella carica ed in particolare i premi primi mesi del mille novecentottanta
Furono marcati da tragici eventi che segnarono la vita della nazione e vedono in più occasioni colpita la magistratura
Idealmente assieme a lui ricordo tutti i magistrati caduti e quanti altri donne e uomini nell'adempimento del loro compiti istituzionali e di servizio son rimasti vittima del terrorismo e della criminalità organizzata
Vittorio Bacelle intendo ricordare non solo la figura di giurista di politico e di studioso
Ma anche e soprattutto la dimensione di uomo delle istituzioni che nell'esercizio del suo ruolo di vicepresidente se ben frontale la dialettica tra le persone al momento di leale confronto di opinioni e proposte
Egli incoraggiando il dialogo tra le componenti del consiglio in modo aperto e trasparente dell'organo di governo autonomo diete una esemplare immagini di unità
Conferenza in quei momenti difficili a tutta la magistratura prestigio unanime presso l'intera collettività
La quale nell'operato dei giudici e dei pubblici ministeri vide un saldo contrasto al terrorismo ed un essenziale sostegno all'immagine dello Stato
Vittorio Bascià lei con le sue con la sua opera seppe in altre parole interpretare nella sua essenza reale il concetto di autonomia e di sesso esercizio indipendente della giurisdizione
E portò all'esterno un messaggio di solidità dello Stato democratico e delle sue istituzioni
Oggi dopo quarant'anni dal messaggio dall'ritrasmesso prendiamo linfa ed Energia per affrontare la crisi che nel corso dell'anno passato attraversato il Consiglio superiore della magistratura
L'immagine di un tentativo strumentale di indirizzare l'attività consiliare a fini di parte
Ha non poco colpito l'opinione pubblica e ha minato la fiducia che i magistrati stessi pongono nel corretto esercizio delle funzioni del loro organo di governo auto
La mia qualità di componente di diritto
Del Consiglio superiore della magistratura e di presidente della Corte di Cassazione nonché la mia personale convinzione mi impongono di contrastare con forza ogni contaminazione di questa istituzione del Consiglio va salvaguardata l'immagine e l'integrità morale va riaffermato con forza il ruolo fondamentale che esso ricopre nell'assetto costituzionale della nazione
Il titolo quarto della Costituzione ha voluto che la magistratura fosse un ordine autonomo ed indipendente da ogni altro potere questa solenne dichiarazione è il fondamento istituzionale dell'imparzialità del giudice e allo stesso tempo il titolo che legittima il suo ruolo di garante dei diritti dei cittadini
Al Consiglio superiore della magistratura organo collegiale del direttivo presieduto dal Presidente della Repubblica
La Costituzione stessa assegna il compito di assicurare il libero esercizio della giurisdizione e di regolare l'attività dei giudici e dei pubblici ministeri
L'esercizio di tale funzione è il frutto di Aletti o delle culture e delle competenze di cui sono portatori componente dell'organo collegiale
In quanto eletti dai magistrati e dal parlamento e quindi provenienti dalle varie categorie nell'esperienza giuridica
Il costituente nel considerare positivamente il confronto tra magistratura e politica quale momento di sintesi di esperienze o nella sede naturale del confronto all'interno del Consiglio
E quindi in questa sede naturale che componenti laici e togati con il riparo offerto dalle prerogative loro riservate dalla legge debbono confrontarsi
E liberamente determinarsi per le sue loro scelte circa l'adozione dei provvedimenti sullo status dei magistrati sui tramutamenti sul conferimento di incarichi direttivi nel rispetto scrupoloso delle disposizioni legislative
Regolamentari procedimentali che disciplinano la loro attività istituzionale
Il mio auspicio e che lo smarrimento provocato da quanto emerso nuova le coscienze di tutti di fronte al rischio di delegittimazione che corre l'immagine stessa del Consiglio superiore
Allo stesso tempo mi auguro che questa consapevolezza costituisca un valido deterrente a che ulteriori comportamenti vengono il futuro adottati in violazione di fondamentali regole deontologiche a lei signor Presidente della Repubblica tutta la magistratura guarda con rinnovata fiducia
E rivolgendo il suo ringraziamento per la saldezza e la determinazione con cui è intervenuto per ricondurre l'azione del Consiglio superiore alla sua normalità istituzionale
Per impormi il corretto funzionamento e allontanare da essi ogni immagine negativa le parole pronunziate in occasione della seduta del plenum consigliare del ventuno giugno due mila diciotto diciannove costituiscono non solo un monito ma anche un sostegno morale
è un incoraggiamento per chi fermamente crede nella funzione costituzionale del governo
Nel corso dell'anno appena trascorso sia interesse intensificato il dibattito a proposito della riforma del regime della prescrizione penale attuata con la legge numero tre del due mila diciannove
Da più parti si è rilevato che il blocco della prescrizione prolungherà la durata dei processi e procurerà ulteriore carico per la struttura giudiziaria di modo che coloro che siano sottoposti a giudizio dopo la sentenza di primo grado potrebbero rimanere ancora per lungo tempo in questa condizione
Le vittime del reato vedrebbero inoltre prolungarsi i tempi della risposta di giustizia e del risarcimento del danno patito
E dunque auspicabile che intervengono concrete misure legislative in grado di accelerare il processo in quanto ferma la convinzione che sia la conformazione stessa del giudizio penale a dilatare oltremodo i tempi processuali
è necessario tuttavia che le concrete misure acceleratorie vengono adottate non sono nella parte del processo successiva primo grato ma anche in quella anteriore soprattutto nelle fasi delle indagini dell'udienza preliminare in cui si verificano le maggiori criticità che determinano la dispersione dei tempi e la maturazione della prescrizione
A oggi ovvero nel momento in cui non ha ancora inciso la disciplina della sospensione è utile evidenziare quali conseguenze potrebbero derivare da tale innovazione al giudizio di legittimità
Una volta entrato a regime la riforma accanto abbia un auspicabile riduzione delle pendenze
In grado di appello derivante dalla attesa diminuzione delle impugnazioni dilatorie si prospetta un incremento del carico di lavoro della Corte di Cassazione
Di circa venti venticinque mila processi Pera corrispondente a quanto il relativo medio di procedimenti che negli ultimi anni si è estinto per prescrizione in secondo grado
Nel dire deriverebbe un significativo incremento del carnico penale che difficilmente potrebbe essere tempestivamente trattato nonostante l'efficienza delle sezioni penali della Corte di Cassazione
Risulta pertanto necessario porre allo studio e attuare le più opportune soluzioni normative strutturali ed organizzative tali da scongiurare la prevedibile crisi che ne deriverebbe dal giudizio di legittimità
Nel corso dell'anno dopo rapida discussione parlamentare è stata approvata la legge numero settanta sessantanove sul cosiddetto Codice rosso
Che ha introdotto le disposizioni in materia di tutela delle vittime della violenza domestica e dice
La legge introduce nel codice penale due fattispecie di reato
Con l'obiettivo di incrementare la tutela dei soggetti deboli colpiti dagli atti violenti importanti sono anche le disposizioni di carattere processuale dirette ad accelerare e facilitare l'intervento degli organi investigativo al riguardo e tuttavia importante segnalare il dato fondamentale che l'intervento in favore delle vittime deve interessare non solo le strutture giudiziarie
Ma anche quelle pubbliche private sanitario sulla base di un modello di intervento di cui dovrà necessariamente essere individuato incredibile soggetto di coordinamento
Particolarmente delicato e il tema degli interventi legislativi gli atti a regolare l'attività del Consiglio superiore della magistratura da più parti prospettati soprattutto per quanto riguarda la riforma del suo sistema elettorale
Sul piano generale deve considerarsi che se riforma del CSM deve esserci nel senso del recupero di un'etica condivisa aliena da personalismi interessi estranei ha corretto funzionamento della giurisdizione
Essa non può derivare dal mutamento del sistema elettorale
Al di fuori di tale problema la cui soluzione comunque rimesso al legislatore le situazioni di opacità derivate da alcuni comportamenti individuali possono essere superate assegnando alle decisioni del Consiglio la massima trasparenza
Che può essere ottenuta solo evitando le influenze esterne le pressioni interessate
Privilegiando il dibattito all'interno del plenum nel rispetto delle procedure e delle regole di comportamento che il Consiglio stesso serve
I dati forniti dalla Direzione generale degli Stati sia del ministero della giustizia indicano sul piano nazionale e quindi con riferimento a tutti gli uffici del territorio
Un decremento del numero dei procedimenti sopravvenuti leggerlo nel settore civile più significativo in quello penale
La giustizia ha visto nel primo scorcio del nuovo secolo in campo civile e penale numerosi interventi legislativi sempre settoriali dato che gli ultimi interventi di carattere sistematico risalgono in entrambi i casi agli anni novanta del secolo passato
Mentre invece la perdurante situazione di criticità richiederebbe una correzione di prospettive la valutazione di fondo e che quando si sono adottati efficienti strumenti di soluzione extra giudiziale delle controversie civili e di contenimento dell'intervento su un set sanzionatorio penale il ricorso al giudice sia ridotto
Nel risultato un aumento di celerità e di qualità della risposta di giustizia nonché un Ittiri un utilizzo più proprio delle strutture meno intasate da questioni bagatellari
E più coinvolta nella soluzione delle controversie concernenti la tutela dei diritti primari delle persone
Queste considerazioni da un lato raccomandano di coltivarlo iniziative legislative volte a creare strumenti preventivi di deflazione del contenzioso civile del carico penale
Dall'altro impongono che i giudici esercitino la loro funzione secondo criteri sempre più rispondenti alle esigenze di una società moderna
Che guarda anche alle esigenze della sicurezza del benessere collettivo ed individuale
Di questa rinnovata efficienza si avverte la necessità soprattutto in un momento in cui ha chiesto al sistema giudiziario di regolare controversie destinate a incidere sui importanti esigenze della collettività
Nell'economia e in settori primari quale la tutela dell'ambiente e del territorio e della salute nel settore penale inoltre sente attuale l'impegno nel contrasto alle associazioni criminali che minacciano di estendere la loro pervasivo azione a crescenti maggiori porzioni del territorio nazionale
Il fenomeno va progressivamente evolvendosi che non è più legato alle storiche forme di associazione mafiosa
Ma si sviluppa anche nuove realtà locali che da quei modelli storici di criminalità organizzata traggono immagine così inquinando l'intero tessuto economico sociale
Al giudice dunque
Gli ho chiesto di svolgere la sua funzione con competenza non solo generalista ma anche settoriale ponendosi sempre più a contatto con i concreti problemi emergenti dall'attualità sociale
è con questa premessa dunque che debbono essere detti dati che sul piano statistico valutativo possono derivasse dall'andamento della giustizia nell'anno due mila diciannove
Il numero dei procedimenti civili complessivamente pendenti tutti gli uffici giudiziari al trenta gennaio due mila diciannove era inferiore a quello dell'anno precedente con una percentuale del di riduzione del quattro virgola otto per cento questo dato è in costante diminuzione di anno in anno
Il periodo due mila diciotto due mila diciannove ha visto una sostanziale stabilità delle nuove iscrizioni Vinante dinanzi al giudice di pace e una riduzione dinanzi ai tribunali
E d'alle Corti d'Appello nonché di contro un persistente forte aumento percentuale dei ricorsi per cassazione
I dati debbono essere eletti con una precisazione in quanto se la riduzione dinanzi ai giudici di primo grado reale per quanto riguarda l'appello e in buona parte frutto solo di un travaso delle impugnazioni in materia di protezione internazionale
Infatti a seguito del decreto legge numero tredici del due mila diciassette le impugnazioni in questione prima di lui te tra le corti d'appello sono affluite tutte in Cassazione gravando oltremodo la corte di legittimità
A livello nazionale il dato complessivo dei procedimenti civili e tuttavia in diminuzione in quanto al trenta giugno due mila diciannove nell'affronto con il trenta giugno due mila diciotto i procedimenti pendenti risultano comunque una calati del quattro virgola otto per cento
La combinazione di questi dati comporta che i tempi di durata dei processi anche nel due mila diciannove si sono ulteriormente ridotti
Seppure in misura non adeguata sia i parametri fissati dalla Corte europea dei diritti dell'uomo per il rispetto dei canoni del giusto processo sia alle attese del mondo economico
E declama una giustizia civile in grado di risolvere celermente le controversie e che dia certezza i rapporti giuridici privati
Le statistiche ministeriali indicano che a livello nazionale in tutti gli uffici giudiziari giudicanti adegui lenti il numero dei procedimenti penali nei confronti gli autori noti è in diminuzione
I processi pendenti al trenta giugno due mila diciannove sono in riduzione rispetto al trenta giugno due mila diciotto con una diminuzione del quattro per cento
Sono diminuiti rispetti allo stesso periodo non sono i nuovi procedimenti iscritti ma anche quelli definiti l'analisi statistica delle definizioni davanti al tribunale monocratico collegiale dimostrano scarso successo dei riti alternativi
Le cause dello dello scarso successo vanno in parte individuate nella durata del processo e nella conseguente aspettativa della prescrizione
I riti alternativi riguardano infatti prevalentemente gli imputati detenuti o sottoposti a misura cautelare per i quali è generalmente improbabile che il giudizio si dilati in termini talmente ampi dall'ambito della prescrizione
Del resto gioca a favore dei riti alternativi anche la situazione processuale
Largamente diffusa caratterizzata dall'assenza dell'imputato
Non è un caso che nei sistemi giudiziari dove simili editi semplificati hanno maggiore successo assicurato la presenza dell'imputato la quale d'altra parte posta anche a presidio dell'effettiva conoscenza dell'accusa
Alla fine del due mila diciannove erano in servizio negli uffici giudiziari nove mila otto magistrati
Con una con una scopertura dell'organico complessivo del nove ottantatré per cento equamente distribuita tra massi magistrati addetti all'ufficio giudicante e di qui
Per quanto riguarda la rappresentanza di genere esistevano leggera preponderanza di quella femminile
L'anno due mila diciotto si era chiuso con un aumento dell'organico della magistratura dei seicento nuovi magistrati con autorizzazione al ministro della giustizia a bandire dei relativi concorsi per assumere duecento vedano nel triennio due mila diciannove due mila venti
Una prima ripartizione tra gli uffici giudiziari di questo aumento è stata infettata effettuate con il decreto ministeriale diciassette aprile due mila diciannove proprio a favore della corte di cassazione e della procura generale è in corso tuttavia la ripartizione definitiva del rimanente organico con la progettata fissazione degli organici dei singoli uffici giudiziari
Per gli organici del personale amministrativo ha detto
Si registra una percentuale di scopertura nazionale del ventidue ottantadue per cento
L'età media del personale tuttora elevato anche si si riscontra una leggera flessione rispetto al due mila diciotto grazie all'immissione in servizio di seicento venticinque assistenti giudiziari e funzionari della nuova generazione
Nonostante le recenti assunzioni dagli uffici distrettuali viene tuttavia segnalato un quadro che non potrà che aggravarsi come previsti pensionamenti del personale attualmente in servizio
Che è sempre più prossimo all'età di quiescenza particolare affidamento pertanto resta deposto delle previste assunzioni di nuove unità avviare la seconda e terza
Da inquadrare nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria
Per le quali concluso lo scorrimento di precedenti graduatorie a partire dal novembre due mila diciannove si prospetta l'espletamento di ulteriori procedure concorsuali per circa cinque mila unità di personale
Per quanto riguarda la Corte di Cassazione deve rilevarsi che il settore civile il due mila diciannove ha visto un aumento del tre sette dei ricorsi scritti un contenuto aumento dei procedimenti definiti e l'aumento del cinque quattro per cento della pendenza del generale
Il trentadue nuovi ricorsi stazionario negli anni dal due mila quattordici al due mila diciassette ha ricevuto un'impennata nel due mila diciotto e nel due mila diciannove
Il rilevante incremento dei ricorsi civili iscritti nel due mila diciotto e nel due mila diciannove trova ragion per ragione nel già rilevato incremento esponenziale del contenzioso in materia di protezione internazionale
Dato che il contenzioso dinanzi al giudice ordinario attivato dall'impugnazione dei provvedimenti amministrativi in mancanza del grado di appello si riversa interamente sulla corte di cassazione
In altro settore della Cassazione civile invece sono stati raggiunti soddisfacenti risultati
Infatti grazie ai rilevanti investimenti di risorse umane e materiale
Indirizzati in suo favore la quinta sezione civile la sezione tributaria al trentuno dicembre due mila diciannove finalmente presenta un bilancio positivo in tutte le sue componenti
Nell'anno trascorso sia l'elevata una riduzione consistente del morì di corsi scritti conseguente varie innovazioni di carattere extra giudiziale varate dall'amministrazione delle finanze
Le misure di sostegno dotato di dal due mila diciassette sia in sede legislativa che amministrativa ed organizzativa
Uniti all'impegno generoso dei magistrati del personale di cancelleria hanno consentito alla sezione definite nell'anno due mila diciannove più di undici mila procedimenti numero mai raggiunto nella storia prima sezione civile della Corte di Cassazione
La concomitanza della riduzione delle sopravvenienze e dell'aumento delle definizioni ha comportato un consistente miglioramento dell'indice di ricambio
Di modo che nell'anno due mila diciannove il numero dei procedimenti definiti ha superato quello dei nuovi ricorsi e per la prima volta nella storia della sezione
Quindi dal mille novecentonovantanove anno della sua costituzione la pendenza di ricorsi in materia tributaria è significativamente diminuita
Ha dimostrato di utilità ed efficienza il nuovo rito processuale per la precisazione dei ricorsi per cassazione introdotto vuol legge centonovantasette del due mila diciassette che ha trovato larga applicazione
Esso senza alterare la qualità del contraddittorio delle parti le possibilità di accesso al giudice ha spinto nel senso della ottimizzazione dell'attività decisoria elevando l'ordinanza in camera di consiglio forma ordinaria di decisione del medico si civili
E limitando la decisione in pubblica udienza soltanto ai casi di reale di Chievo nomofilattico
Nel settore penale nel due mila diciannove è intervenuta una diminuzione del ruolo del ricorso iscritti che si è ridotto del due virgola due per cento rispetto all'anno precedente così e trovando conferma la tendenza già emersa nel due mila diciotto che aveva registrato una riduzione di oltre l'otto per cento delle sopravvenienze
Nonostante la diminuzione del numero di ricorsi il lavoro delle sezioni penali non ha subìto flessioni
E anzi ha registrato un positivo indice di ricambio che anche nel due mila diciannove Seattle attesta sopra il cento per cento
Nella misura del centodue per cento quindi per ogni ricorsi scritti in cancelleria penale ne sono stati esauriti centro
Di conseguenza il numero dei procedimenti pendenti è ulteriormente diminuito rimanendo così per ogni sezione nei limiti assoluti della Fisiologia
La corte di cassazione con orgoglio può affermare che nell'anno due mila diciannove i corsi i ricorsi penali sono stati decisi in un tempo medio di soli centosessantasette giorni
Tredici meno che nel due mila diciotto e che pochissimi sono i casi di prescrizioni maturate nel corso del del giudizio di legittimità
La Corte di Cassazione grazie al già ricordato aumento di organico dispone oggi
Di
Trecentocinquanta sei consiglieri e cinquantanove presidente di sezione di tale organico allargato al momento solo virtuale è stato avviata la copertura atteso che il Consiglio superiore della magistratura si appresta ad espletare le procedure per la selezione e la destinazione dei nuovi consiglieri
Il rafforzamento dell'organico tuttavia sarebbe vanamente spesso se lo svolgimento dei compiti e delle attribuzioni istituzionali della Corte di Cassazione non fosse razionalmente organizzato mediante procedure servizi interni
La cui gestione è rimessa a seconda degli umori al personale di magistratura e al personale amministrativo l'incremento della funzionalità è tanto più necessario in un momento in cui il contesto internazionale nuove tutte le giurisdizioni a relazionarsi tra loro
Le corti sempre più sono interessati dalle fonti sono Lazio nazionali del diritto e tendono perciò a collaborare reciprocamente e a collegarsi in sede giudiziaria e facendo capo a Sidi rivoli comparti ordinamentali
Quali quelle facenti capo alla corte di giustizia del Unione Europea e alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Nel normale corso dei rapporti giuridici tende anzi sempre più a svilupparsi una giurisprudenza caratterizzata da principi elaborati a livello di nomofilachia sovranazionale
Sono adesso gli stessi ordinamenti europei a porre a disposizione del giudice delle corti idonei strumenti di collegamento
E il caso non solo del rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia europea ma anche del quesito preliminare alla Corte europea dei diritti dell'uomo previsto dal protocollo sedici
Se l'Italia dedicato alle protocollo per la ratifica del quale assieme collegato protocollo numero quindici pendono in Parlamento alcuni disegni di legge
La Corte di Cassazione assieme alle altre corti apicali nazionali prima di decidere questioni potenzialmente confliggenti
Con la convenzione potrà rivolgere quesiti preliminari alla Corte di Strasburgo circa l'interpretazione corretta delle disposizioni convenzionale
Il previsto carattere non vincolante delle risposte escluderà ogni automatismo ma sicuramente aumenterà il grado di consapevolezza delle decisioni adottate
La razionalizzazione e l'adeguamento dei metodi di lavoro stavo dunque inserendosi nella cultura stessa del decidere
L'incremento del numero delle decisioni tuttavia non può costituire un obiettivo assoluto
Dato che per la sua funzione primaria la Corte deve emanare pronunce convincenti che per motivazione ed autorevolezza si impongono dinanzi ai giudici di merito e agli utenti della giustizia la definizione dei procedimenti
Richiede oltre al deposito delle ordinanze o delle sentenze da parte del giudice anche il disbrigo di una serie di operazioni ulteriori di carattere burocratico che debbono essere compiute da funzionari specificati abilitati e qualificati
La consistente scopertura di organico di questi funzionari comporta che talvolta la struttura amministrativa non riesca a completare il tempo ragionevole il lavoro del personale di magistratura
Con conseguente rallentamento delle pubblicazioni sentenza
Sanare questa ulteriore occasione di criticità e stanno impegno costante della dirigenza amministrativa della corte la quale ha condotto al riguardo una proficua attività di monitoraggio e di movimento del personale
Essenziale si rivelano il sempre più massiccio ricorso all'informatizzazione dei servizi di cancelleria la prospettiva sempre più vicina dell'informatizzazione del processo di legittimità
Il sistema delle comunicazioni di cancelleria a mezzo posta elettronica certificato entrato in vigore nel due mila sedici ha raggiunto ormai livelli di efficienza tali da rendere sostanzialmente episodici invii delle cause al nuovo ruolo ha motivo di avvisi di udienza domandati a buon fine
Mi avvio alla conclusione
Le considerazioni fino ad ora svolte signor Presidente non sono solamente la sintesi dell'attività espletata dalle strutture giudiziarie nell'anno appena trascorso
Ma indicano a quel che lui momenti di criticità chi abitualmente gli operatori della giustizia incontrano nella quotidianità del loro lavoro
Il superamento di tali momenti richiede imprescindibili nuovi strumenti legislativi ulteriori risorse e buoni apparati amministrativi
La comunanza dell'interesse al corretto funzionamento della giustizia impone inoltre a tutti
Magistrati avvocati società civile un impegno di sereno confronto e di reciproca collaborazione per il perseguimento dell'obiettivo la Corte di Cassazione col suo canto mette quotidianamente in campo le sue migliori risorse
E grazie anche alla collaborazione con le altre giurisdizioni con l'avvocatura
Con la Procura generale con le istituzioni nel loro complesso persegue con tenacia il compito che l'ordinamento le impone di assicurare la corretta interpretazione della legge
Lo sforzo che i magistrati della corte e tutti gli addetti compiono è e sarà sempre quello di adempiere a ogni giorno meglio a questa impresa al fine di permettere che la giustizia
Offre a tutti la collettività a tutta la collettività una giustizia sempre migliore
E a questo compito ed è volto anche l'intento che tutta la magistratura
Di quei magistrati che per umanità rigore morale capacità professionali imparzialità di giudizio sanno essere buoni interpreti delle leggi e sui quali per riprendere la contabile dichiarazioni di Vittorio Bo ascelle soprattutto si fondono le speranze per l'avvenire dell'amministrazione della giustizia del nostro Paese vi ringrazio per l'attenzione
Prende ora la parola il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura onorevole avvocato David Ermini
Signor Presidente della Repubblica autorità illustri ospiti
Per la seconda volta ho l'onore di prendere la parola in quest'aula alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Come l'anno passato desidero portare il mio operato saluto oltre che all'autorità presenti a tutti i magistrati della corte di cassazione della procura generale
Il cui profondo senso di Abete negazione e la cui alta professionalità consentono oggi ancora oggi alla Corte in condizioni difficili e persino emergenziali
Di svolgerà l'alta funzione di nome ufficiale di nomofilachia e di interpretare il ruolo il ruolo insostituibile assegnatole dalla Costituzione di organo supremo di raccordo nell'intero ordine giurisdizionale
Nel percorrere i corridoi di questo palazzo nel varcare le porte delle sue Aule si odono ancora chiare le voci dei patres che hanno contribuito ad edificare sono parole di Giuseppe Pisanelli
Una di quelle grandi conquiste che la civiltà non può perdere senza indietreggiare essa stessa
La pre la per la preservazione della consapevolezza della funzione ordinamentale della posizione costituzionale della Corte di Cassazione oggi assicurata dalla salda guida del primo presidente mammone del procuratore generale Salvi
Deve costituire un obiettivo fermo anche dell'azione istituzionale del Consiglio superiore della magistratura
Perché rappresenta un presupposto imprescindibile dell'attuazione attraverso la giurisdizione dei fondamentali principi di uguaglianza e di giustizia sociale
In questa prospettiva il Consiglio per un verso ha espresso dubbi sulla legittimità costituzionale della proposta di legge che intenderebbe devolvere la soluzione delle questioni di giurisdizione ad un nuovo giudice speciale a composizione mista denominato Tribunale Superiore dei conflitti
Per altro verso ha inteso promuovere lo svolgimento proprio qui in Cassazione di un convegno in programma per il prossimo mese di maggio che si propone di riflettere sia sul significato ordinamentale della giurisdizione di legittimità
Sia sulla supremazia costituzionale della Corte di Cassazione quale organo chiamato a vigilare sui limiti delle diverse giurisdizioni
L'anno appena terminato come tutti sanno è stato caratterizzato dalle vicende dolorosissima per il Consiglio superiore venute alla luce nel corso di un'indagine giudiziaria
Questa indagine ha disvelato un agire prepotente
Arrogante ed occulto
Tendente ad orientare inchieste influenzare le decisioni del Consiglio superiore e screditare altri magistrati
Durissimo è stato il colpo al prestigio alla credibilità alla autorevolezza del consiglio e dell'intero ordine giudiziario gravissima la lesione della legittimazione dell'uno e dell'altro agli occhi dei cittadini
Nondimeno oggi a distanza di alcuni mesi da quelle drammatiche settimane e guardando al lavoro nel frattempo compiuto sono lieto di poter affermare che l'istituzione non solo ha trovato la forza per continuare a svolgere le sue funzioni con assoluta regolarità ma è riuscita a conseguire risultati importanti sia nel dialogo virtuoso con le altre figure istituzionali sia nella cosiddetta amministrazione della giustizia
Se ciò è stato possibile lo si deve al Consiglio autorevole
All'esempio animatori
Alla guida illuminata di cui e la signor Presidente ha continuato a onorare l'istituzione che ora si volge a lei per manifestarle tutta la propria riconoscenza
Nel quadro dei rapporti istituzionali si collocano tra l'altro i numerosi pareri resi in ordine ai disegni di legge in materia di giustizia organizzazione giudiziaria ai sensi dell'articolo dieci della legge istitutiva del cinquantotto
La delibera di approvazione del documento di intesa recanti i criteri della procedura di designazione del procuratore europeo la recente nomina dei membri di competenza del Consiglio del comitato direttivo della Scuola superiore della magistratura
E di qualche giorno la gradita notizia che il Comitato dopo essersi insediato ha nominato presidente Giorgio Lattanzi al quale Vattimo più sincero augurio di Paul lavoro
Si era certi che non vi fosse candidato migliore per guidare l'istituzione deputata alla formazione professionale dei magistrati italiani
Con riguardo all'attività in Terna mi preme invece ricordare anzitutto quella relativa alla gestione della mobilità ordinaria
Frutto del lavoro congiunto di diverse commissioni che ha consentito non solo di dare copertura
A quattrocentoventuno posti sui cinquecentocinquantasei vacanti ma anche di approvare il parere sul disegno di legge istitutivo delle cosiddette piante organiche flessibile
Perché si raggiunga la totale copertura dei posti vacanti occorre tuttavia oltre a rigorose tempestivo lavoro del Consiglio superiore anche la disponibilità dei magistrati a trasferirsi nelle sedi giudiziarie che versano in situazioni di difficoltà o che sono gravate da particolari carichi di lavoro
Al di là dei benefici professionali ed economici legate tra mutamenti nelle sedi disagiate
Lo spirito di di servizio e la consapevolezza della rilevanza della funzione svolta devono assumere un rilievo fondamentale nella scelta della sede di lavoro
L'attuale Consiglio superiore insediatosi da poco più di un anno e recentemente reintegrate nella sua piena composizione dopo le dimissioni di taluni componenti deve però guardare più che l'attività compiuta a quella ancora da compiere
Deve essere consapevole che in ragione dei fatti emersi nello scorso mese di maggio la sua azione come nella lucidamente ammonito signor Presidente era guardata con grande attenzione critica e forse con qualche pregiudiziale diffidenza occorre dunque che sul lavoro futuro non scenda lombardi alcuna macchina anche solo apparente
Occorre che non vi siano dubbi sul fatto che ogni determinazione venga assunta nel rigoroso rispetto delle regole e al riparo di interessi di parte
Che sia bandito anche solo il sospetto ad esempio che le nomine dei capi degli uffici avvengano nell'ambito di logiche spartitorie
Che sia certo che l'attribuzione di funzioni che presuppongono peculiari requisiti di idoneità penso ad esempio a quelle di legittimità avvenga unicamente sulla base dell'accertamento del loro possesso da parte del candidato
Con particolare riguardo al conferimento degli incarichi direttivi sono lieto di poter dare risalto non solo ai risultati del lavoro della quinta Commissione che ha permesso di dare copertura tra l'altro all'ufficio di procuratore generale presso la Corte di Cassazione
E a numerosi posti di presidente di sezione della Corte di Cassazione ma soprattutto all'adozione di un metodo di lavoro funzionale a garantire la più assoluta trasparenza delle deliberazioni
Un metodo fondato per un verso sulla rigorosa osservanza nella trattazione delle pratiche del criterio cronologico di anteriorità della vacanza dal punto il posto da assegnare
Per altro verso sulla necessità di far precedere ogni determinazione da opportuni approfondimenti istruttori consistenti principalmente l'audizione degli aspiranti
L'adozione di un metodo di lavoro trasparenti rispettoso delle regole che volto a corredare ogni delibera di adeguate approfondita motivazione è necessaria ma non è sufficiente se non è accompagnata da un altrettanto rigoroso metodo di comportamento
Occorre che la condotta di ogni singolo Consigliere sia togato che il laico non sia inquinata anche solo sul piano dell'apparenza da pensione o ingerenze correntizie o partitici perché ciò accada devono sussistere due condizioni
Da un lato l'associazionismo giudiziario deve tornare ad essere il luogo virtuoso di confronto sui temi della giustizia e laboratorio di idee sul senso della giurisdizione
Cessando di volere assurgere ad espediente per accordi spartitorie ed acquisizioni di posizioni di potere
Dall'altro i consiglieri devono recuperare la piena consapevolezza della libertà delle proprie funzioni e dell'assenza non solo i vincoli di mandato giuridicamente rilevanti con i propri elettori
Ma anche di vincoli morali con il gruppo di provenienza
Sono convinto signor Presidente
Che l'organo di governo autonomo della magistratura saprà percorrere sino in fondo questo cammino di rinnovamento morale
Trasformando le attuali difficoltà in altrettante ragioni di opportunità ed affrontando al meglio rassicurato dalla sua guida sapiente
Il grosso lavoro che lo attende nel prosieguo della consiliatura sui temi importanti e delicati che riguardano lo status del magistrato la semplificazione dei procedimenti le nomine dei dirigenti degli uffici giudiziari i rapporti con il giudice amministrativo le annunciate riforme legislative i progetti dei testi normativi in materia processuale ordinamentale l'evoluzione della situazione giudiziaria internazionale
Lo sviluppo dell'ordinamento europeo e dei rapporti tra le corti dovranno costituire per il loro impatto sulla giustizia altrettanti necessari motivi di riflessione da parte del Consiglio superiore
Il primo presidente mormone ha poc'anzi ricordato Vittorio pashmine mio indimenticato predecessore che sarà onorato nel quarantennale del suo barbaro assassinio dall'assemblea plenaria del Consiglio presieduta dal capo dello Stato
Seguire l'esempio di Bashir è vuol dire anzitutto credere come l'UI ottimista inguaribile nella possibilità di un futuro migliore per la vita del paese e delle istituzioni
Vuol dire investire sui giovani che devono essere formati alla responsabilità al coraggio e alla giustizia ma specialmente alla virtù della prudenza
Vuol dire soprattutto saper trovare il vero significato della democrazia nella vittoria quotidiana contro la sopraffazione nella tutela dei diritti delle persone l'unica via della giustizia
La tutela dei diritti fondamentali è veramente il fine ultimo della giurisdizione o per ripetere ancora le incisive parole di fascine l'unica via della della giustizia
Questa tutela non può essersi assicurata che dona magistratura liberale autonoma e indipendente
Ho chiesto solo grazie all'indipendenza la funzione giurisdizionale può essere svolta in modo imparziale e da una posizione di terzietà ed equidistanza dai confliggenti interessi in gioco
Né può esservi divisione nella comune battaglia per la difesa della giurisdizione
Come fondamento del sistema democratico tra le diverse categorie di operatori del diritto magistratura
Avvocatura accademia la cui reciproca legittimazione è invece presupposto indispensabili del contributo di ciascuna all'attuazione dei principi e delle garanzie stabilite dalla Costituzione
Bastano sconcerto e preoccupazione le notizie che giungono da Stati membri dell'Unione europea quali la Polonia e l'Ungheria ove sono state adottate leggi volte ad indebolire l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
E da paesi che nell'Unione Europea vorrebbero entrare come la Turchia ove molti giudici hanno visto lesa commessa in pericolo la loro libertà personali unitamente ad avvocati e giornalisti
Il Consiglio superiore
Tradizionalmente impegnato attraverso la nona Commissione nell'ambito della rete europea dei Consigli di Giustizia nonché incrociati internazionale di cooperazione organizzazione giudiziaria
Asseconderà nell'esercizio della sua azione istituzionale le iniziative necessarie al sostegno della libertà e dell'indipendenza della magistratura in questi Paesi
Ma l'autonomia e l'indipendenza non costituiscono gratuiti privilegi dei magistrati
Costituiscono piuttosto guarentigie costituzionali rinunciabili del potere giurisdizionale
La cui conservazione richiede il costante impegno di ciascuno e dello stesso Consiglio superiore nella quotidiana conferma del riconoscimento sociale del prestigio e della credibilità dell'ordine giudiziario
Piero Calamandrei dinanzi alla salma di Lodovico Mortara l'ultimo il più grande tre più il presidente della corte della Cassazione di Roma
Cui l'ingiuria fascista né con la presidenza della cassazione unica e suprema ebbe a dire che Mortara divenuto magistrato dopo avere sceso la cattedra universitaria
Assunse la peste del giudice come si riveste per vocazione l'abito di un ordine religioso
E testimoniò nell'azione giudiziaria i principi della propria fede negli alti ideali di giustizia sociale e di uguaglianza sostanziale tra le persone
La piena legittimazione dell'ordine giudiziario nel contesto sociale presuppone non solo la pure indispensabile capacità professionale tecnica dei magistrati
E sa richiede altresì e principalmente il carattere esemplare irreprensibile del loro comportamento sia nell'esercizio delle funzioni che nella vita privata
Nel tempo attuale una minaccia alla prudenza la descrizione della condotta dei magistrati deriva dall'uso talora eccessivo inappropriato dei social media delle mailing list
I primi in molti casi sono utilizzati per il bis esibire frammenti di vita privata che invece dovrebbero restare riservate
Le seconde concepita inizialmente come luoghi di virtuoso confronto tecnico scientifico su problemi giuridici
Si sono trasformati salvo alcune eccezioni inammissibile piazze politiche di cui non è estranea la presenza della stampa
E allora alla platea dei magistrati che con stima e l'umiltà voglio rivolgermi a conclusione del mio intervento
Per dire loro che l'assoluta estraneità centri d'interesse il rigoroso rispetto della deontologia professionale
La silenziosa osservanza della sobrietà dei comportamenti sono beni preziosi irrinunciabili per consolidare ogni giorno dinanzi all'opinione pubblica
Il necessario credito di equilibrio serietà compostezza e riserbo
Dai quali non può prescindere la condotta di chi ha investito nel nome del popolo dell'alto ufficio della funzione giudiziaria grazie per la vostra attenzione Bonanno giudiziario
Prende la parola
Il ministro
Rivolgo il mio saluto al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella altresì la presidente Casellati presidente del consiglio alla presidente della Corte Costituzionale Cartabia al primo presidente della Corte Suprema di Cassazione Giovanni Mammone al procuratore generale Giovanni Salvi
Al vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura Ermini all'avvocato generale dello Stato Palmieri Sandulli al presidente del Consiglio nazionale forense Andrea Mascherin a tutte le autorità civili militari
E religiosi per religiose presenti
Mi unisco anch'io tra l'altro ai saluti ai ringraziamenti al presidente Lattanzi a cui faccio i miei migliori auguri per l'importante ruolo che chiamata svolge per la Scuola superiore della magistratura
E la seconda volta che ho l'onore di partecipare a questo importante appuntamento nelle vesti di ministro della giustizia
All'emozione sempre fortissima si aggiunge l'orgogliosa consapevolezza di tracciare le prospettive del due mila venti potendo quest'anno fare un primo concreto Bilancio dei risultati già ottenuti
è importante che i cittadini sappiano che le fondamenta su cui stiamo realizzando un sistema di giustizia
Moderno lineare credibile ed efficiente sono fondamenta solide su cui nel due mila diciannove abbiamo lavorato senza sosta
Per anni abbiamo ascoltato la voce unanime degli addetti ai lavori che individuavano negli investimenti l'unico possibile punto di partenza per il rilancio della giustizia italiana
Il ministero si è mosso proprio in questa direzione mi preme precisare subito
Che quelle fondamenta non hanno colore politico
Investire sul numero e sulla qualità delle donne e degli uomini che ogni giorno portano avanti faticosamente la macchina della giustizia non è un'azione che può essere concepite imbrigliata all'interno di contingenti dinamiche politiche
Si tratta di un approccio volutamente pragmatico che ha consentito all'attività amministrativa del ministero della Giustizia di rimanere ben salda e di non subire alcuna ripercussione a seguito della crisi di governo dell'estate scorsa
Lo sforzo assunzionale iniziato nel due mila diciannove non ha precedenti
In questa sede non posso che sottolineare l'aumento di settanta magistrati nella pianta organica della Corte di Cassazione la cui solenne attività e cruciale per il sistema giustizia e merita di essere supportata con le adeguate risorse
Per quanto concerne gli uffici di merito la proposta attualmente all'esame del Consiglio superiore della magistratura prevede l'ampliamento delle piante organiche nel quadro quindi di una complessiva distribuzione di seicento nuovi magistrati
Nell'ultima legge di bilancio è stato inoltre prevista l'introduzione per la prima volta di piante organiche distrettuali flessibili per declinare l'impiego dei magistrati sui singoli territori in maniera sempre più rispondente ad esigenze specifiche
Sì è vero
Che la sfida principale di uno Stato di diritto
E quella di tutelare tutti i cittadini a prescindere dalla loro condizione sociale e geografica allora è necessario insistere su un percorso organizzativo realizzato in base alle esigenze che emergono nelle differenti zone del Paese
Quando parliamo di giustizia
Parliamo dell'autorevolezza e della credibilità con cui lo Stato dimostra ad ogni cittadino di avere cura dei suoi diritti e dunque di con di custodire l'essenza vera della democrazia
La sfida non è soltanto quella di adempiere al compito assegnato al ministro della giustizia dall'articolo centodieci della Costituzione
Si tratta di farlo avendo ben presente che si opera nel quadro del Progetto ancor più ampio di eguaglianza sostanziale sancito dall'articolo tre della carta costituzionale
Tornando agli investimenti si consideri che se nel bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario due mila diciannove
Erano previsti per il ministero della Giustizia stanziamenti per oltre otto miliardi e mezzo di euro per il due mila venti l'ultima legge di bilancio ne ha previsti quasi nove
Per quanto riguarda il personale amministrativo il ministero ha avviato un piano assunzionale nel triennio due mila diciannove due mila ventuno per una complessiva pianificazione dei reclutamenti di personale non dirigenziale
Pari a otto mila settecentocinquantasei unità
Procedendo anche allo scorrimento della graduatoria di assistente giudiziario
Per quanto concerne l'edilizia giudiziaria il ministero si è adoperato per la conclusione di accordi con altre amministrazioni competenti per sveltire le procedure di intervento e ha potenziato gli organici centrali distrettuali degli uffici con personale tecnico
Con riferimento alla di lui alla digitalizzazione l'investimento complessivo di oltre seicentocinquanta milioni di euro
Nel triennio due mila diciannove due mila ventuno consentirà di realizzare un sistema di giustizia moderno ed efficiente i cui primi beneficiari saranno proprio gli addetti ai lavori
Il processo civile tema telematico è una realtà ormai consolidata tanto che è prossima la sua completa estensione anche alla Corte di Cassazione
Il processo penale telematico invece grazie al fatto di aver rispettato tutto il programma il cronoprogramma
Dell'anno scorso comincerà ad essere tangibile proprio nel due mila venti
Una volta consideri data la struttura il vero salto di qualità si avrà soltanto se ci saranno leggi che individueranno nelle nuove tecnologie non soltanto uno Shamal
Ma la principale o addirittura l'esclusiva via percorribile soprattutto per quanto concerne gli adempimenti di cancelleria
Nel disegno di legge delega di riforma della giustizia civile per esempio si prevede il vero e proprio obbligo di notifica telematica con del destinatario abbia per legge un indirizzo pecca
Un ruolo fondamentale nell'ambito della giustizia riservato alla materia penitenziaria
La polizia penitenziaria la cui funzione fondamentale non soltanto in termini di sorveglianza ed educazione ma anche per il monitoraggio e l'indagine rispetto a fenomeni criminali gravissimi come il terrorismo
Ha visto incrementare le proprie risorse la dotazione organica
Con riferimento all'edilizia penitenziaria continuano gli investimenti e lavori per far fronte al sovraffollamento carcerario nonché per migliorare le condizioni di vita dei detenuti e contemporaneamente le condizioni di lavoro del personale
I civili civile di polizia
A tal proposito abbiamo continuato ad investire sul lavoro dei detenuti come forma principale di rieducazione sviluppando circa settanta protocolli con vari enti per i lavori di pubblica utilità
Non che istituendo per la prima volta un ufficio centrale che coordina e promuove tutti i progetti in quest'ambito
Scusate nell'ultima legge di bilancio tra l'altro è stato dato un forte nuovo impulso al settore dell'esecuzione penale esterna e dei minori
Il due mila diciannove è stato un anno cruciale per l'approvazione di alcune importanti leggi in materia di giustizia per le quali l'Italia ha ottenuto notevoli riconoscimenti a livello internazionale
Mi riferisco alla legge anticorruzione numero tre del due mila diciannove il cui contributo è stato riconosciuto sia dal Consiglio d'Europa
Che dall'OCSE
Penso ancora i riconoscimenti ottenuti dall'Italia in sede di Nazioni Unite grazie alla legge numero sessantanove del due mila diciannove cosiddetto Codice rosso a tutela delle donne che subiscono violenza e dei loro figli
E ancora si pensi al decreto legge attualmente in fase di conversione nella delicatissima materia delle intercettazioni al decreto legislativo numero quattordici del due mila diciannove che ha completato la riforma della normativa in materia di crisi d'impresa
Alle leggi in materia di giustizia
L'approvate su iniziativa parlamentari tra cui cito per esempio quella che ha introdotto l'azione di classe con la modifica dell'articolo quattrocentosedici ter del Codice penale in materia di voto di scambio politico-mafioso
Mi sia consentito di specificare però quanto sia importante guardare alla giustizia attraverso gli occhi dei cittadini e non solo degli addetti ai lavori ho aperto le porte del ministero agli operatori dei vari settori dell'economia e della società
Ma anche a tanti familiari delle vittime di reati che chiedono non vendetta ma una risposta di giustizia
è chiaro che non posso entrare nel merito delle decisioni della magistratura e al loro questo lo specifico lo chiarisco sempre ma numero non mancherò mai di far sentire a quelle persone la vicinanza delle istituzioni
Il disegno di legge delega sul processo civile approvato il cinque dicembre due mila diciannove in Consiglio dei ministri e all'esame del Senato mentre il progetto di riforma del processo penale e attualmente come tutti sanno al vaglio della maggioranza
E noto a tutti che esistono divergenze soprattutto per quanto concerne la nuova disciplina della prescrizione entrata in vigore dal primo gennaio due mila venti che io considero personalmente una conquista di civiltà
Ciò premesso
è una è in atto un confronto serrato leale all'interno della maggioranza
Per superare le divergenze e consegnare i cittadini un processo idoneo a rispondere alle loro istanze di giustizia garantendo tempi certi ed eliminando ogni spazio di impunità
Contemporaneamente ci stiamo confrontando su un progetto di riforma ordinamentale della magistratura che mira a rafforzarne l'autonomia e l'indipendenza incidendo da un lato sulla interruzione di ogni possibile commistione con la politica
Dall'altro lato sulla necessaria eliminazione del rischio delle cosiddette degenerazioni del correntismo
La crisi che ha investito il Consiglio superiore della magistratura nel corso del due mila diciannove si è scontrata con un assetto istituzionale forte e compatto
Che sotto la sua guida fondamentale Presidente Mattarella saputo reagire
Adesso il momento di intervenire in maniera tale da evitare che episodi così gravi che minano alla base la credibilità del sistema giustizia possano ripetersi in futuro
Come per la magistratura anche la protezione degli avvocati ancora oggi perseguitati in molte parti del mondo deve essere sempre riconosciuta così come merita di essere affermato il loro ruolo a livello costituzionale per la funzione fondamentale che svolgono anche per questo tra l'altro è forte la mia attenzione materia di può compenso non solo come aspetto meramente economico ma come forma di tutela della dignità della professione
Mi piace sottolineare come ciascuna delle leggi o dei progetti di legge di cui ho parlato siano già passate attraverso il necessario confronto tra ministero e addetti ai lavori
A tal proposito colgo l'occhio Asso l'occasione per chiarire che le divergenze
Rappresenta la possono rappresentare uno stimolo irrinunciabile per il miglioramento delle proposte di legge ma bisogna sempre evitare che si trasformino in una zavorra rispetto ai cambiamenti che la società impone di fronte a un mondo che sta cambiando sempre più velocemente soprattutto dal punto di vista delle dinamiche sociali culturali ed economiche
La giustizia non può rimanere immobile altrimenti perderà la sua necessaria capacità di operare un'equa definizione dei singoli contenziosi che si sviluppano ogni giorno nella società moderna
Infine e fondamentale ricordare che nel due mila venti ricorre il ventesimo anniversario della Convenzione di Palermo che trova le sue radici in un'intuizione di Giovanni Falcone
Sarà un'occasione imperdibile di riflessione sullo stato della lotta alla corruzione alla criminalità organizzata a livello internazionale
Giovanni Falcone diceva che gli uomini passano ma le loro idee restano e camminano sulle gambe di altri uomini
Mi piace pensare alla convenzione di Palermo proprio come ad una sua idea che oggi cammina sulle gambe di milioni di donne e di uomini di circa centonovanta Paesi di tutto il mondo
Ed è con questa mozione e con questo orgoglio che auguro a tutti voi Bonanno giudiziario e buon lavoro grazie
Prende la parola il procuratore generale della Corte di Cassazione dopo Giovanni Sala
Grazie presidente
Signor presidente della Repubblica signori e signore
Nel mille novecentottanta furono uccisi in rapida sequenza anni coraggio un bit Guido Galli Mario Amato Gaetano Costa di tutti i loro custodiamo memoria riverente rivolgiamo però oggi un particolare omaggio ai familiari di un magistrato della procura generale della Cassazione Girolamo Minervini del cui assassinio ricorre tra pochi giorni il quarantesimo anniversario
Del sacrificio di questo magistrato colpisce la consapevolezza con cui assunse il rischio su incarico di direttore generale degli Istituti di prevenzione e pena che corona va il percorso di impegno per un carcere rispettoso dei principi costituzionali
Saluto i rappresentanti delle istituzioni delle forze dell'ordine e magistrati personale gli ospiti tutti
Saluto e ringrazio il procuratore aggiunto Francesco Iacoviello raffinato giurista che ha retto l'ufficio in un momento difficile
Spero che non ci farà mancare il suo consiglio che posso continuare a essere per noi un punto di riferimento
Un saluto particolare a nome dei magistrati del pubblico ministero ballavo cattura alla quale siamo legati dal comune sentire nell'affermare i valori costituzionali che nell'esercitare in autonomia il suo ruolo garantisce anche la nostra indipendenza e alla quale va dunque il nostro rispetto
Signor Presidente della Repubblica mi rivolgo a lei solo ora a significare la vicinanza che i magistrati italiani hanno sentito in questi anni difficili in ogni suo intervento in ogni sua parola
Senza la sua costante presenza volte giustamente severa non sarebbe possibile affrontare a testa alta come invece dobbiamo che il giudizio del Paese
Il governo autonomo della magistratura è stato investito da una grave vicenda dai risvolti anche giudiziarie
La procura generale immediatamente attivato i procedimenti disciplinari e dove ne ricorrono le condizioni anche misure cautelari
Sarebbe però davvero segno d'incomprensione delle implicazioni di quanto emerso se si limitasse la nostra riflessione alla sola riflessione disciplinare
Il Consiglio superiore ha iniziato a operare fattivamente a partire dalla rigorosa applicazione di regole circa la successione nella trattazione delle procedure
Occorre andare oltre guardare agli effetti che si determinano non solo nell'organo ma nella rappresentanza stessa
Per meccanismi che agiscono in sinergia a partire dalle conseguenze sulla rappresentanza elettiva voluta dalla costituite dalla Costituzione e implicante il riconoscimento dell'esistenza e del valore positivo delle differenze ideali di un meccanismo elettorale che nel negare questa realtà mi ha fatto emergere gli aspetti più negativi
A tale esito congiura paradossalmente anche la sempre maggiore positiva importanza della valutazione di merito rispetto a meccanismi automatici basati sull'anzianità
Ciò ha influito per influire sull'associazionismo creando un'aspettativa di realizzazione di interessi personali vissuti come pretesa di tutela in sede consiliare non vi è dunque una risposta unica e definitiva questi problemi occorre invece averne consapevolezza per evitare che si disperda lo straordinario patrimonio di professionalità e indipendenza e autonomia che la magistratura italiana accumulato negli anni anche grazie al libero confronto delle idee nell'associazione
Abbiamo dovuto assistere anche in questi giorni a fatti di particolare gravità che hanno portato persino all'adozione nel processo penale delle più rigorose misure cautelari nei confronti di magistrati
Queste condotte devono trovare adeguata sanzione anche disciplinari
La Procura generale considera le sue attribuzioni in materia disciplinare fondamentali
Per contribuire allo svolgimento corretto della funzione giudiziaria essendo evidente quanto incidano nella fiducia dei cittadini i comportamenti patologicamente impropri dei magistrati
La disciplina però non può essere strumento di regolazione dei tempi dei procedimenti
Spesso poi le denunzie dei privati sono volte a ottenere il riesame di decisioni giudiziarie non condivise a volte attraverso la denuncia si vuole punire il magistrato sgradito e magari liberarsi l'attento lavoro dell'ufficio e dunque volto a impedire l'utilizzo improprio scorretto della disciplina anche questa è una funzione importante a tutela dell'autonomia e dell'indipendenza della giurisdizione che deve essere esercitata senza timori
La sanzione disciplinare non esaurisce l'ambito dell'etica della giurisdizione ad essa concorrono su piani diversi da di ontologia e la professionalità che sfuggono alla re della disciplina ma che sono a questa complimentato
Sì da consentire di considerare il ricorso alla sanzione come ultima ratio
A cavallo tra queste diverse aree e il tema della comunicazione
E ricorrente la polemica circa dichiarazioni rese da magistrati del pubblico ministero
La moderazione nelle dichiarazioni resa necessaria dalla precarietà dell'accertamento non ancora sottoposto alla piena verifica del contraddittorio e manifestazione della professionalità del capo dell'ufficio
La comunicazione nei toni misurati e consapevoli deve essere tale da evitare anche solo il sospetto che non la fiducia della pubblica opinione sia cercata ma il suo consenso questa sarebbe la fine dell'indipendenza del pubblico ministero
La Procura generale svolge un ruolo molto importante per affermare la prevedibilità delle decisioni giudiziarie innanzitutto nell'interlocuzione con la corte anche per mezzo della riorganizzazione dell'ufficio
E so per appura Traverso la Rete dei suoi rapporti con gli uffici di merito per l'Ufficio generale con l'obiettivo che gli è proprio di assicurare l'osservanza della legge ha così contribuito all'elaborazione della corte in delicate materie quali il diritto della persona delle persone della famiglia di status di filiazione
Le tutele del lavoro in particolare dei writers
La protezione internazionale la crisi di impresa
Nel pubblico ministero la prevede la prevedibilità investe l'intero suo agire ogni passaggio della sua azione riflessi importanti sulla vita delle persone degli organismi sociali a partire dall'impresa
Solo il perseguimento di un quadro di prevedibilità può consentire uno sviluppo economico ordinato in un contesto di legalità da qui l'impegno per definire criteri di tendenziale uniformità dell'azione inquirente
La chiarezza della contestazione corollario dei principi di tassatività e determinatezza
Può contribuire ad attenuare il cosiddetto rischio penale come fattore che influisce significativamente sulle scelte dell'operatore economico e che ha effetti sulla Coop competitività anche internazionale
Lo scorso anno giudiziario è stato segnato dalla discussione sulla distonia tra l'esercizio dell'azione i suoi esiti dibattimentali
Questa discussione si basi in realtà su di una non corretta informazione derivante dalla imperfezione delle raccolte dall'analisi del dato
Causata da una storica sottovalutazione dell'aspetto conoscitivo del sistema giudiziario
L'affinamento del dato statistico porta risultati diametralmente opposti nelle elaborazioni infatti nell'unica voce assoluzioni ben il cinquanta per cento delle decisioni
Erano inseriti in realtà esiti del giudizio del tutto difformi tra loro che non possono essere considerati smentite dell'ipotesi accusatoria risultato cioè di un cattivo esercizio dell'azione
Le assoluzioni depurate degli esiti non di merito sono in realtà inferiori al venti per cento del totale
Non solo non potrà essere la conclusione che il Pubblico ministero eserciti male i suoi poteri o il giudice i suoi conclusione pure possibile senza un'adeguata conoscenza del dato
Ma poi invece affermarsi che il giudice svolga la sua funzione senza curarsi dalla comune appartenenza all'ordine giudiziario
Il decisore pubblico deve poter disporre di informazioni accurate corrette che consentano di valutare anche gli effetti delle innovazioni e prevenire quelli negativi
Da alcuni anni di è finalmente in questa direzione un significativo impegno del ministero della giustizia
Tramite le sue direzioni generali della statistica e dell'informatica impegno che si inserisce in quello più vasto per le risorse del quale si dà ampio conto in merito nell'intervento scritto
Le forze dell'ordine la magistratura hanno ottenuto risultati straordinari attestati anche dalla radicale diminuzione degli omicidi anche se purtroppo resta stabile il numero di quelli di cui sono vittime donne nel contesto di relazioni affettive lo vedremo su la criminalità organizzata subito colpi devastanti chiedo scusa
Il dato degli omicidi è drasticamente calato il picco fu raggiunto nei primi anni novanta
Quando nel novantuno mi furono mille novecentosedici omicidi per un raggio di tre virgola tre per cento mila abitanti nel due mila diciannove sono stati duecentonovantasette
Con un raggio di vicino allo zero virgola sessanta per cento l'Italia vede dunque un numero di omicidi in rapporto alla popolazione inferiore alla media europea è tra i più bassi del mondo
In questo contesto positivo e ancora più drammatico il fatto che permangono pressoché stabili pur sentissi in diminuzione gli assassini di donne consumati nel contesto di relazioni affettive o Domestica
Le donne uccise sono state centotrentuno nel due mila diciassette
Centotrentacinque nel due mila diciotto e centotré nel due mila diciannove aumenta di conseguenza il dato percentuale rispetto agli omicidi in danno di uomini in maniera davvero impressionante
La criminalità organizzata ha subito colpi devastanti di hanno contribuito a modificare persino le modalità operative
Anche queste trasformazioni tuttavia richiedono un impegno specifico atto a contrastare le infiltrazioni delle organizzazioni mafiose storiche soprattutto la 'ndrangheta nell'economia legale attraverso la corruzione e il condizionamento silente e sempre più chiaro il con legame tra delitti comuni come quelli contro la pubblica amministrazione o contro l'Unione e la forza di penetrazione delle organizzazioni criminali
Il recupero di funzionalità della giustizia quotidiane dunque condizioni prima anche del contrasto efficace del crimine organizzato
Occorre però confrontarsi con la diffusività dell'intervento penale
Mentre sono ormai condivisi nella pratica della giurisdizione i principi costituzionali
Non sembra pienamente affermato il tratto distintivo di un diritto penale quale delineato dalla carta che innanzitutto la sua eccezionalità e sussidiarietà la sua natura di ultima ratio
Affidare esclusivamente al diritto penale l'orientamento valoriale di un aggregato sociale oltre a snaturare la funzione propria del diritto penale reca con sé rischi preoccupanti
Sì esigerebbe dalla giurisdizione che le sentenze dei giudici non applichino solo norme ma critiche Barilli intorno piccolino contenuti ritenuti giusti
Dettagli perché ricavati non dalla carta acustico andamentale ma dal sentimento dalla passione dalle emozioni dei cittadini
Ciò può portare a spostare le politiche pubblica dal fenomeno e della sua complessità ai soli suoi risvolti positivi
Chiedo scusa puniti
La tentazione del Governo dalla paura ha riflessi anche sul pubblico ministero
Dal desiderio di assecondare la rassicurazione sociale all'idea di proporsi come inquirente senza macchia e senza paura che esporta il conflitto sociale combatte il nemico il passo non è troppo lungo
Nel contrasto del terrorismo interno internazionali i risultati raggiunti sono molto positivi
E si devono ringraziare anche le agenzie di informazione e sicurezza per il loro lavoro Sirente rispettoso delle altrui attribuzione
Tuttavia la situazione internazionale fluida e la minaccia sempre presente nessun impegno per quanto grande professionalmente qualificato può garantire in maniera assoluta la sicurezza
D'altra parte è indispensabile che il contrasto del terrorismo sia assente rispettoso delle garanzie di libertà che sono poi i valori fondamentali ai quali il terrorismo attenta
Come ha scritto un grande filosofo politico che come ci ha insegnato la nostra storia recente dinanzi a queste minacce alle radici della democrazia non si devono rincorrere le esigenze securitaria e invece necessaria all'antica virtù del coraggio
Autorità cd
Primo presa
Stazione
Illustri ospiti
Con vivo piacere
La prima volta la parola questa solenne cerimonia
Poggia
Onore di dirigere
Nella sua profondità e ampia relazione
Il signor primo presidente ha riferito in modo analitico sui risultati raggiunti dalla Suprema Corte nell'anno due mila diciannove
Frutto del grandissimo impegno profuso dei magistrati e da tutto il personale amministrativo in servizio presso la Cassazione ai quali vanno il nostro più sentito apprezzamento e la nostra più viva gratitudine
Anche nell'anno appena trascorso l'avvocatura dello Stato con il Consiglio nazionale forense ha coltivato il profilo dialogo con la Suprema Corte la procura generale per attuare il disegno riformistico
E perimetri mente azione dei connessi protocolli d'intesa sottoscritti anche per lo sviluppo del processo civile telematico di legittimità
In relazione al quale sono in corso di definizione le specifiche tecniche
La sinergia tra i vari attori dell'attività giudiziaria si sviluppa poi con riferimento al piano più strettamente giurisdizionale nel reciproco impegno per una celere ed efficace definizione del non è del notevole contenzioso pendente
Per quanto riguarda il settore civile in particolare per la il contenzioso tributario nell'ottica di una riduzione sostanziale del contenzioso pendente e di prevenzione e di quello potenziale abbiamo affinato in sinergia con la Corte di Cassazione l'utilizzo di preziosi strumenti di governo del process su come la fissazione di udienze tematiche e la trattazione di cause pilota meccanismi che potranno essere
Positivamente sperimentati anche per altre tipologie di contenzioso caratterizzate da un notevole rilievo numerico l'esperienza di questi ultimi anni ha quindi consentito di confermare l'efficacia di tali strumenti e di migliorarne le modalità operative
In particolare quelle dell'udienza tematica attraverso il confronto dialogico e l'analisi di questioni giuridiche prospettate secondo angolature diverse
E la sede ottimale di dibattito per soluzioni meditate soprattutto durevoli di questioni giuridiche importanti la trattazione di cause pilota consente di arginare anche prevenire contenziosi ripetitivi o seriali valorizzando il ruolo nomofilattico del giudice di legittimità
Nel contesto sociale ed economico caratterizzato da incertezze il ruolo della corte di cassazione assume una rilevanza decisiva anche nel quadro del dialogo tra le aste corti interne e sovranazionali
Che devono assicurare il una tutela uniforme dei diritti fondamentali oggetto nell'attuale panorama normativo di una disciplina multilivello
Oltre al ricorso frequente al rinvio pregiudiziale ricordato dal signor primo presidente
Prego Mint ha piacere richiamare una ordinanza di rimessione numero trentotto trentuno del due mila diciotto alla quale nel due mila diciannove ha fatto seguito l'ordinanza centodiciassette della corte costituzionale
Chi ha operato rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia
Dell'Unione Europea al fine di ottenere un chiarimento sulla portata del diritto al silenzio nel caso in cui possa emergere una responsabilità del soggetto che se ne avvale
Nei confronti dell'autorità competente e nell'ambito di procedimenti sanzionatori di natura
Punitiva
Con la citata ordinanza la Cassazione ha ritenuto infatti di risolvere la prospettata doppia pregiudizialità
Privilegiando innanzitutto l'incidente di costituzionalità secondo l'indicazione offerte dalla Corte costituzionale con la sentenza numero due sei nove del due mila diciassette
Dando così ulteriore impulso al dialogo tra le altre corti che consentirà nel caso di specie di pervenire a un'interpretazione uniforme sulla portata di un diritto fondamentale nei diversi ambiti
Nazionale e sovranazionale anche alla luce dell'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E di puntualizzare inoltre i principi che devono conciliare l'integrazione tra gli ordinamenti con il rispetto dei valori fondamentali tutelati dalle costituzioni degli Stati membri della comunità internazionale
è un settore per il quale l'avvocatura dello Stato ha una particolare sensibilità anche in considerazione del ruolo istituzionale
Di difensore della Repubblica italiana che svolge dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea e la Corte europea dei diritti dell'uomo
Tale ruolo anche inciso sulla quantità e qualità dei nuovi affari trattati dell'istituto che par manico che permane comunque elevata
Si è registrata infatti nel corso del due mila diciannove una leggera flessione degli affari contenziosi è stata però accompagnata da un sensibile incremento degli affari consultivi il dato uniforme no
Così segnalato non rappresenta tutto il territorio nazionale poi che a fronte di una lieve riduzione del contenzioso in alcuni sedi regionali si registra invece un generale aumento degli affari trattati a Roma dall'Avvocatura generale
Tale dato riflette significa mente anche l'incremento dell'Avvocatura dello Stato insieme sono nazionale poi che accanto alla tradizionale funzione di patrocinio alla corte di giustizia al tribunale dell'Unione Europea
E allo svolgimento del ruolo di agente del Governo sia ampliata con la difesa della Repubblica Italiana dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo al quali il legislatore di recente attribuito al ruolo di agente del Governo all'avvocato generale la flessione l'attività contenziosa assume peraltro una valenza positiva essendo anche frutto dell'intensificarsi del dialogo tra l'avvocatura dello Stato le amministrazioni patrocinate
Perseguito da entrambe le parti nell'ottica di una soluzione in via stragiudiziale di potenziali vertenze e l'abbandono quelle nelle quali non risulta costruttivo continuare a coltivare la fase giudiziale quindi in chiave deflattiva
In conclusione non posso non ricordare ed esprimere al contempo il sincere grato riconoscimento di tutto l'istituto e mio personale
Al governo e al Parlamento che hanno adottato nuove misure in favore dell'avvocatura con significativi interventi sull'organizzazione dell'istituto
Non solo un incremento delle dotazioni organiche di avvocati e poi Couto procuratori dello Stato e di personale amministrativo ma anche l'istituzione di una unità di supporto della gente di governo presso la CEDU
Aperta al contributo del mondo dell'Accademia della magistratura ordinaria e amministrativa e della dirigenza pubblica che costituisce una disposizione del tutto innovativa
Questi interventi sono importanti e significativi segni di attenzioni di fiducia verso l'Istituto dei quali stiamo davvero molto grati
Anche per quest'anno quindi concludo signor Presidente della Repubblica questo mio intervento certa di poterle confermare che l'Avvocatura dello Stato e tutti i suoi componenti continueranno a profondere il massimo impegno per essere all'altezza delle funzioni loro assegnate grazie signor Presidente la Repubblica grazie a tutti voi presenti per avermi ascoltato
Prende la parola il presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Andrea Mascherin
Signor Presidente della Repubblica autorità tutte colleghe e colleghi per distratti studenti presenti
Certamente molti tra i presenti già in passato hanno partecipato assistito a questa cerimonia
Ed è inevitabile chiedersi se in realtà si rischi di replicare temi lamentele auspici sempre gli stessi di anno in anno
Io penso che la inaugurazione dell'anno giudiziario un significato importante l'abbia sempre
Ed è quello di ricordare al sistema Paese e a noi stessi la centralità della corretta idea di giurisdizione in un sistema democratico
Giurisdizione che tuttavia va considerata non solo è come una funzione del pubblico ma come una manifestazione rappresentazione della concezione di Stato di diritto così come disegnato dalla nostra Costituzione
Una giurisdizione intesa come sede di libertà di tutela dei diritti del principio di uguaglianza è una giurisdizione specchio di una democrazia evoluta e solidale
Una giurisdizione che veda sacrificati anche solo in parte questi valori rischia di essere il riflesso di una società che non pone più al centro come dovrebbe la persona e la sua dignità allontanandosi così dal modello della carta
Della tenuta costituzionale del nostro sistema giustizia e sociale risponde certamente la politica ma anche gli avvocati magistrati media tutti i corpi intermedi portatori di responsabilità
Quello che tutti i soggetti responsabili devono avere ben chiaro
è che è giurisdizione e process ogni tipo di processo
Significano mediazione e risoluzione secondo diritto dei conflitti tra i cittadini e tra i cittadini e lo Stato diritto inteso come unico strumento non sa criticabile di garanzia della pace sociale
Diritto e giurisdizione che non possono dunque essere piegati a interessi o obiettivi diversi da quelli della ricerca di un equilibrio collettivo democratico e pacifico
Dobbiamo allora porsi la domanda se oggi la giurisdizione e dunque la società sia pienamente orientata secondo Costituzione
Io credo si debba avere la lucidità di percepire come in realtà oggi vi sia il pericolo di uno spostamento dall'idea costituzionale di Processo inteso come sede di composizione dialettica dei conflitti
E lo spesso vale per alcune dinamiche del convivere e del confronto sociale
Certo nessuno può voler disperde Ray patrimonio di democrazia che dal secondo dopoguerra connota il nostro modello di Stato
Ma non possiamo nasconderci come il sia spesso ad opera della politica e del mondo dell'informazione o di parte di esso
Una eccessiva semplificazione nell'approccio al sistema giustizia
Come finiscano con il fondersi proposte di riforme legislative con la ricerca del consenso
Ho la bande o banalizzazioni mediatiche del processo con gli indici di ascolto
Non è ragionevole condizionare le scelte politiche sonda sì privilegiando così aspetti emozionali e suggestivi su quelli razionali e tecnici
Rifuggendo di conseguenza da opzioni che debbono se necessario essere anche impopolari o sposando compromessi al ribasso
E la secondario un approccio irrazionale gli attacchini con la giustizia
Significa correre il rischio di deviare da principi cardine
Come la consapevolezza che il processo civile non è solo processo di impresa ma anche sede di tutela di diritti altri alcuni socialmente molto sensibili o quanto al nostro processo penale
Mettendo in discussione sino a capovolgerla la presunzione di non colpevolezza
Il diritto alla difesa vero baluardo democratico o il principio di assistenza ai non abbienti assieme ovviamente alla non rinunciabile indipendenza e autonomia della magistratura
Facciamo molta attenzione annegare anche solo in parte
Il pieno diritto di difesa per tutti in ogni grado le impugnazioni non possono mai essere considerati strumenti dilatorie ma semplicemente esercizio del diritto di difesa cioè attuazione della Costituzione
Ai potenziare sanzioni a carico dei difensori
A sacrificare gradi di giudizio
Erodere il diritto di qualcuno vuol dire erodere il diritto di ognuno di noi
Vuol dire iniziare a fare oscillare il pendolo della democrazia facendo perdere a questa certezze e stabilità
Gli attacchi alla difesa o all'indipendenza della magistratura così come alla eguaglianza di fronte al giudice sono realtà che possiamo toccare con mano in paesi anche molto vicino a noi
Ricordiamocelo tutti
Basta un tratto di penna per cancellare un diritto e anche per ciò il Consiglio nazionale forense ha proclamato il due mila venti come l'anno dell'avvocato in pericolo del mondo
Ricordiamocelo come avvocati noi siamo chiamati a custodire i diritti fondamentali e le libertà tra queste certamente anche quella della magistratura
Se lo ricordino i magistrati che dovrebbero realizzare in maniera definitiva immatura come richiamato dal procuratore generale come gli attacchi all'autonomia della difesa vadano a minare la loro stesse indipendenza
Avvocatura e magistratura devono essere consapevoli che sulla loro indipendenza non posso invece a compromessi non difende la reciprocamente vorrà dire votarla a un nove evitabile indebolimento
La tutela della giurisdizione dunque passa Traverso riconoscimento del pieno ruolo dell'avvocato in Costituzione e su questo impegno come su quello sulle coop compenso sul patrocinio a spese dello Stato siamo vicini e grati al ministro
Da cui ci si para invece altro come un argomento a caso Lapi Luís posizione sulla prescrizione penale
A prescindere dalle cause delle narrativa e sulla durata del processo penale
E su questo io vorrei dire che tutti dobbiamo prenderci le nostre responsabilità quello che va il merito di tutti quello che non va pro-quota ebbe metto di tutti e deve essere oggetto di riflessione ed eventualmente di lucidità autocritica
Dicevo che sulla durata del processo penale di certo non possiamo permetterci l'indeterminatezza dei tempi
Sarebbe come se un chirurgo iniziasse l'intervento e poi ci lasciasse sul tavolo operatorio senza poter sapere quando o se mai terminerà l'operazione
Tutti siamo consapevoli come solo importanti investimenti della giustizia possano coniugare effettività delle tutele ed efficienza del sistema a costo zero sotto costo non si risolve nulla
Dunque l'auspicio è che si prosegua come va dato atto si sta facendo a promuovere interventi in organico di magistrati di personale amministrativo di strumentazione in edilizia giudiziaria
Possibilmente predisponendo progetti condivisi di lunga prospettiva temporale indipendenti dal mutare dei governi il che naturalmente non esclude interventi di razionalizzazione anche processuali individuabili con competente prudenza prima di tutti dagli operatori del diritto
L'avvocatura attraverso il proprio sistema ordinistico e le altre proprie rappresentanze è convinta che si debba riscoprire l'uso della ragione nell'accostarsi agli strumenti di tutela dello stato di diritto
Dobbiamo recuperare il coraggio dell'intelletto ovvero la capacità di saper dubitare e di sapere ascoltare buon lavoro a tutti
A conclusione l'Assemblea il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila utenti adunanze tolta