Summer School 2019 Forum Droghe - I migranti e le sostanze psicoattive (prima giornata)

Benvenuti a tutti questa un questo esame Sculli glielo trovo
Molto intrigante
Perché il tema dell'incontro tra immigrante le droghe
Tema diciamo coperto
Il quale noi abbiamo quando avevo provato a a ricercare la letteratura esperienze varie ce l'abbiamo trovato abbastanza poco
Io credo che sia un tema abbastanza
Sottovalutato per la portate per l'interesse che ha
Non solo per i servizi al mondo le vittime ingenerata il mondo della politica e la cultura
E e quindi chiede cosa sanno sia intrigante per questo perché un momento diciamo non solo di di approfondimento Anco laboratorio se volete attraverso il quale noi dobbiamo provare a mettere in evidenza mettere fuori
Sulla base diverse competenze esperienze che abbiamo tutti i materiali possibile poter provare a comporre un caleidoscopio qualcosa che ci possa aiutare a orientarci e vari livelli quali siano impegnati
E
Quindi io direi che questa Samuel più delle altre come la considero un contenitore
All'interno del quale abbiamo provato perché abbiamo provato articolare attraverso degli argomenti delle sezioni degli approfondimenti se avete modo di guardare un po'il fascicolo come è stato organizzato prova a dare un un orientamento diciamo questo contenitore
Per esempio noi abbiamo già provato dare molta importanza al setting
Sapete che c'è tutta una discussione anche il nostro mondo no quali sono le determinanti che ci sono utili per comprendere le caratteristiche del consumo di sostanze l'importanza in via Massetti apre apre credo parentesi
A novembre usciranno la prima traduzione italiana titolari sette insetti né di Zimmer
Curata da Forum droghe cene Cerro tabelle con la traduzione di Susanna Ronconi che spero che potrà essere un ulteriore elemento di approfondimento e chiudo la parentesi giusto per e e non c'è ed effettivamente non c'è dubbio che anche scorrendo i vari elevati ai vari contributi che sono stati particolare tutta la parte giuridica che chiama così normativa che ha che fare con i diritti
Effettivamente si si capisce si delinea una condizione all'interno della quale non sono i migranti ma anche noi siamo gettati
E che consente poco di orientarsi no siamo dei vari nelle varie realtà anche il concetto volete di cultura intorno alla quale si discute molto molto controverso per cercare di capire fare le relazioni con i migranti
Vista attraverso questa in questo orizzonte naturalmente cambiano perché sapete che c'è questa tendenza un po'esotica a considerare le custodie rigide quanto quest'influenza Saber idea nostra che nel centralissimo al di sopra i bianchi
Cultura bianca e razzista diciamo se volete anche sessista
Che un po'attraversa
Anche il ritengo in parte cioè alcuni atteggiamenti che si diciamo sono presenti dei servizi e non è spesso siamo schiacciati dall'idea di dover e anzi assistenza diritti generici
E abbiamo poca attenzione forse dedica che richiama l'attenzione abbiamo poco spazio per poter dedicare attenzione a alla complessità no della dell'esperienza del mondo delle sue dunque ci confrontiamo
E che che diciamo in cui il concetto di diciamo di setting di cultura ne sono le culture di origine cederci alle religioni pure hanno l'importanza ma che che poi può significare il percorso migratorio alle torture tu quello che accade nel percorso tutte le difficoltà che si hanno quando si arriva in questo Paese sapete che insomma in quest'ultimo periodo
Vi è stato un ulteriore ostacolo e difficoltà tutte cose ben delineate diciamo che la nostra dinasti materiale che poi svilupperemo scorcio daremo all'interno della delle varie sessioni
Allora diciamo volevo soltanto quest'ultima cosa giusto per potassa dato alla Gabriel mi ha abbastanza interessa l'impressione una
Da cosa del resto che faceva Zagato da suo intonando diceva
In realtà noi
C'è tutta questa vicenda limitando il modo come sono configurati e costruiti no Traverso che legge la nostra cultura per cui noi non parliamo di persone al di Foggia Tempestini pensa di aventi diritto ma si nominano mai delle persone
Porta in qualche modo una spersonalizzazione
Che anche nella vorrò che si fa nell'incontro con le persone rischia di non non diciamo promuovere quei processi attraverso cui si ricostruiscono delle storie individuale soggettive uniche
Quindi non storie che soli inquadrabile tre presso gli schema strette presso cui emergono degli aspetti no dei soggetti delle persone secondo me questo esercizio importante lo dobbiamo ancora fare sia facendo tesoro di flessione autoriflessione
Sul nostro lavoro si allargando diciamo questo orizzonte appunto inquadrando meglio del discorso diciamo del siamo settima altro punto e nel suo discorso della disumani già azioni
Perché c'è una certa assuefazione no ormai abbiamo se io tante volte che e navi rimangono non entrano nei porti di quando se la stufa
Devo seguito altre volte sono persone da tempo che morì nel locale ci sia sul fa ecco noi dobbiamo trovare prova a trovare gli anticorpi a tutto ciò
Non solo attraverso non so se e quando ci sarà un cambiamento politico-culturale con questo nuovo
Governo saremo un po'avvenire ma dobbiamo provano a fare tra di noi anche perché questi anticorpi ci possono consentire di aprile le nostre menti i nostri sguardi non so rispetti emigranti ma in generale
Nella nostra mission del lavoro che noi realizziamo
Ora gli scenari diciamo reale tematiche voi avete visto e sono perché abbiamo più individuati in generale sono quella condizione del dei migranti in Italia abbiamo molta importanza i modelli di consumo
Quindi non i consumi nei modelli di consumo come si costruiscono dentro questi contesti
Le relazioni gli interventi e le prospettive politiche che essa l'ultimo momento finale col quale proveremo nulli a capire non dico non dico la grazia e le figlie va a provare a provare a ricostruire un contesto a partire da questo condizione di caos positivo in quando ci troviamo prova individuale delle linee intorno alle quali poterci riconosce beh io passerei subito la parola Gabriella per il contributo nel CTC a stavo pensando forte ho capito perché non si fa in Campania chiama si chiamerebbe CCC ha e sembrava una cosa diciamo compatta profondi
Bene grazie buongiorno anche da parte appunto del CTC a che oggi ho l'onore di rappresentare sapete che una delle federazioni la Federazione toscana di queste tra le sedici federazioni che sono organizzate nel ci avvicina nazionali il CNCA nazionale
è un soggetto impegnato da anni sulle tematiche legate al disagio non soltanto attraverso delle azioni concrete con la realizzazione di comunità di case e famiglie
Ma anche con azioni come quella di oggi è che sono azioni formative in cui CTC ac si riconosce ampiamente perché sicuramente un'opportunità di ripensare al proprio modello operativo alla propria professionalità al contesto in cui si lavora
Sono tanto più oggi in questi Orizzonti poco chiari a sono una necessità direi oserei dire vitale
Il tema quest'anno è un tema che a mio avviso molto affascinante e vi invidio perché avete lo la possibilità appunto di fermarvi durante questi tre giorni
Perché lo dico con gli occhi di un operatore che quotidianamente sta su questi temi
Perché ci sono aspetti che mettono in discussione sia il livello il piano personale della propria professionalità siamo degli operatori sociali indipendentemente dal ruolo che viviamo impegnati in una tematica che ha comunque nuova che è comunque su cui dobbiamo andare a risiedere a ricalibrare i nostri saperi ma anche le nostre esperienze rivolgersi a una ragazzo edili quanti anni anni e sentirsi dire non lo so mette ci mette in una condizione dove chiaramente dobbiamo ripensare come continuare quel dialogo perché altrimenti saremmo bloccati qui da una parte abbiamo un fenomeno la che appunto si ci richiama a a ci si fa sorgere diversi dubbi diverse domande dall'altra l'uso di sostanze che però non può essere anche qua
Le legato a quello che è la nostra conoscenza della tossicodipendenza vuoi per il tipo di sostanze che girano eccetera
Vuoi per la rappresentazione che si getti hanno delle sostanze di quella sostanza vuoi per i significati che a assumono sia a livello anche qua di persone singole che di gruppi che di comunità
Io ricordo a un dialogo con alcuni ragazzi sono anni che mi hanno raccontato come nel momento in cui a ancora insomma gli hanno salutato un luogo tribù il loro ma il loro gruppo sociale di persone che avevano anche contribuito attivamente all'inizio del percorso migratorio andando finanziandolo in qualche modo quindi contribuendo
Anche con unicamente e il saluto con la parte vecchia importante della del gruppo era stato proprio una condivisione aggiungi un fumo acre di una sostanza di cui erano mi mi sfugge il nome ma che era stato un modo con dico con cui avevano in qualche modo città una con viabilità una convivialità di buon augurio di viaggio
Ecco questo sicuramente
Non non rientra in quello che è la mia esperienza di operatori ormai vicino spero l'attenzione rispetto a quello che al mondo delle droghe ecco quindi ritorno a dire un tema che ci permette da una parte di ripensarci noi come professionisti e il nostro modo di pensare eccetera eccetera
Dall'altra di pensare anche a quelli che sono i team che sono vecchi per gruppi di lavoro perché forse siamo abituati ci siamo abituati ad alcune figure nuove come quelle dei mediatori che adesso più o meno
Sono presenti in molti contesti ma mancano anche il tavolo sul piano istituzionale nei servizi pubblici
Ma adesso sono molto carenti al altre figure professionali come letto uno psicologo letto una psichiatra che sono sicuramente diciamo tra virgolette tecnici che portano delle competenze dei saperi fondamentali per riuscire a capire
L'altro e la situazione
Ma anche qua si tratta di capire come mettere insieme queste figure sono divieti diventa una sorta di guazzabuglio di minestrone dove ognuno dice la sua a seconda di quello che ha il proprio punto di vista ma bisogna ricostruire delle procedure e delle modalità per stare insieme perché per rendere efficace un team di lavoro e poi c'è un altro punto che altrettanto importante anche interno vecchi opera nella quotidianità ed è il quadro il sistema del web farei in cui lavoriamo su cui la ci possiamo sbizzarrire di sicuro questi anni ci hanno abbastanza sventolato di schiaffoni perché non è semplice lavorare in un contesto in cui esistono dei piani normativi
Di controllo sociale
Di di di repressione in qualche modo
Se si vuole accogliere e fare poi un'accoglienza rivolta all'integrazione rivolta alla tutela dei diritti
Delle persone rivolta a un benessere sociale sono degli aspetti che non riusciamo a a collimare a mettere insieme quindi e inevitabile che ci sia un'azione anche qua di ripensare politicamente a che tipo di welfare o comunque acqua a quale Guelfa vogliamo tendere
Quindi direi che uno sono tre giorni ha in cui vi auguro un buon lavoro e sicuramente sarà utile sicuramente andrà a costituire un buon bagaglio grazie
Allora siamo riusciti a stabilire tempi abbiamo recuperato bene allora diamo il via la prima sessione se avremo trovato coordinerà Carlo Zagato anni attende le Massimo Buzzi limitiamo all'avvenire quindi dice classe sia questa reazione molto importante diversi tutte sono importanti però questa per noi diciamo può rappresentare un un buon Napoli introduzione apertura diciamo tutto il lavoro che faremo successivamente
Sì
Risposta
Mi sentite ok
A buon pomeriggio a tutti io non farò l'introduzione perché appunto i tempi sono tiranni poi i colleghi che mi hanno anticipato hanno detto già magari tra una relazione e l'altra di Rho quarto qualcosa ma proprio così solo per per legarle
Perché dobbiamo salvaguardare il nostro spazio di pausa che sarà le quattro e mezzo
Tra le quattro e mezza di cinque perché diciamo in questo luogo abbiamo comunque dei tempi
Anche per l'organizzazione come ricordava prima Assam
L'unica cosa che che dico e che appunto c'è una novità che penso che discuteremo Boy sabato pomeriggio che il cambio del contesto diciamo se poi positivo o negativo lo valuteremo diceva prima Stefano vecchio diciamo da ieri abbiamo un nuovo governo e per chi come noi io sono del CNCA ha in questo periodo costruito azioni nei territori che a livello nazionale
Attraverso campagne mobilitazioni diciamo a cerca di costi un'opposizione al governo passato sul tema dell'immigrazione diciamo è comunque c'abbiamo passato un come ci siamo detti ieri nella Chapter tavola si in una prima notte un po'più diciamo un po'più felice no qualcosa sarà lo vedremo diciamo qui su questo tavolo
Abbiamo alcuni dei protagonisti di questa di di questo periodo diciamo persone che da da tempo costruiscono punto azioni che studia nuovi fenomeni
Io quindi comincerei subito da da Carlo Zagato
Carlo è una
Un presidente una cooperativa aderente al CNC Ada sembra uno studioso del fenomeno dell'immigrazione
La sua organizzazione comunque gestisce anche promotrice sia di propri servizi gestisce servizi anche pubblici diciamo sul tema immigrazione e l'integrazione
Da sempre affianca il gruppo nazionale che si occupa immigrazione appunto con una rilevazione di dati statistici che lui raccoglie in vari diciamo in vari ambiti scientifici
E quindi abbiamo chiesto a Luís appunto di presentarci
Appunto il cammino di queste persone no il cammino di storicizzato loro e di darci gli spunti anche critici rispetto a questo parlava in parte Stefano nell'introduzione di quindi non so iniziamo subito così
Bene si sente intanto se
Intanto possono attutire Casse Venete dell'invito io inizio con dei numeri perché ci consentono di vedi guidasse all'interno di una sorta di mappa di ciò che avviene all'interno del mondo può in particolare nel nostro Paese
Ma ci consente anche di dimensionali fenomeni perché come tutti noi sappiamo che sapete ecco abbiamo come delle dispersioni rispetto a ciò che avviene nel campo delle migrazioni sia localmente sia da un punto di vista internazionale quindi Dio alcune cose ovvie certe penitenza conoscete spero qualcun'altra che magari invece non non è nota
Iniziamo da quante sono le persone che vivono al di fuori del proprio Paese nel due mila e diciassette sono state duecentocinquantotto milioni all'interno dell'intero nostro pianeta
Le migrazioni sono un fenomeno strutturale storico in inutile sottolinearlo sono io uno dei Traini dei motori
Di sviluppo dei Paesi dei territori
Le migrazioni l'immigrazione in particolare anche un indicatore del livello di dello stato di salute del sistema economico e produttivo generalmente dove c'è crescita
C'è attrazione nei confronti degli immigrati e c'è bassa immigrazione viceversa dove c'è crisi
Delle cose invece iniziano a collidere
Ed è l'anticipo e quello che sta in parte avveniva invece nel nostro Paese
Rispetto a ciò che avviene in Europa interessante notare che anche se non abbiamo questa visione Europa centri caccia sembra che tutti vogliono venire in Europa incalza
Larga parte delle migrazioni avvengono al di fuori del nostro continente mente nostro continente fortemente interessato da migrazioni interne
Anche in virtù dell'allargamento a Est quindi i Paesi dalla Romania la Polonia l'Ungheria ecco eccetera che producono una mobilità interna e ovviamente gli italiani perché e noi siamo molto mobile all'interno della Comunità europea e siamo spesso irregolari all'interno degli altri paesi perché come poi vedremo guardando il dato sulla residenza in uno regolarizziamo la nostra posizione
Questi sono tutti dati che poi sono contenuti reali lasciamo appunto come come come contributo come materiale da
Da utilizzare
Di di questi duecentocinquantotto milioni un focus su chi è costretto a spostarsi anche se questa distinzione è abbastanza come dire una classificazione che si fa perché abbiamo bisogno di catalogare le persone le cose ma in realtà il confine molto sottile ma utilizzando la definizione appunto dei cosiddetti migranti forzati sappiamo che nel mondo circa settanta milioni di persone sono costrette a lasciare il proprio territorio non necessariamente la propria nazione e spesso ciò avviene per calamità naturali tra l'altro questa è uno è uno degli scenari più importanti nei prossimi anni cioè una fetta importante di migrazioni in futuro sono proprio dovuti alle calamità naturali ai processi di desertificazione cambiamenti climatici e ciò che avviene e territorio
Quello che ho fatto mia mamma quando c'è stata l'alluvione medesime pone cinquantuno testata sfollata ed è andata a vivere con i familiari nel vicentino per poi rientrare
Questo è un elemento importante perché una parte dei migranti forzati si sposta punto forzatamente ma esteso a rientrare nei paesi di origine avviene anche per chi si sposta di ragioni economiche ma in questo caso la la questa ragione come di ancora più forte
Ovviamente se ciò avviene a per fenomeni strutturali che non consentono un rientro allora l'immigrazione diventa appunto più di nel lungo periodo
Di quei settantotto un milioni circa quaranta sono sfollati interni quindi utile che si spostano all'interno dello stesso paese circa ventisei milioni
Sono i rifugiati e tre virgola cinque milioni sono i richiedenti asilo con una forte concentrazione in alcune nazionalità in particolare la Siria che conta più di sei milioni di persone che sono considerato appunto richiedenti asilo
E i principali Paesi di arrivo diversamente ed ecco dalla nostra percezione sono soprattutto Paesi al di fuori della lotta c'è il caso oggi della Turchia dove sono in intrappolati più di tre milioni e mezzo di rifugiati sono quelli che siamo usciti lo vedeva bloccare dopo la chiusura della rotta balcanica ed è quindi un Paese con un numero molto elevato sono tre milioni e mezzo
Ma poi vediamo a quel Pakistan l'Uganda in Libano l'Iran la Germania che il primo paese europeo con poco meno di un milione
Di rifugiati e l'Italia che ne ha centotrentuno mila ovviamente queste sono le persone al netto dei richiedenti asilo con le persone che hanno visto riconoscimento di uno status
Prima dista accezione diversamente da quello che noi pensiamo l'Italia non è il paese più ambito dai richiedenti asilo dei rifugiati ma è se mai un Paese l'Italia sito e un paese diciamo residuale dove nel quale alcune nazionalità fino non intendono venire
è quello che è avvenuto per esempio nel caso dei siriani ecco non so chi di voi lavora nella approvato nel strutture di pronta accoglienza soprattutto due mila quattordici due mila e quindici non ne ho visti transitare rilassi
Che arrivavano vivano finì in Veneto dopo lo sbarco
In larga parte quello che siccome si poteva il ceto medio siriano quindi persone istruite e con titoli anche qualificati che avevano il terrore di essere bloccati in Italia
è un fenomeno che dovrebbe fosse appunto farci interrogare se una persona straniera arriva nel nostro Paese arriva nel Nordeste produttivo nella locomotiva dell'OPA come spesso viene chiamato il Veneto assieme la Lombardia
E e ed ha il terrore di rimanere bloccato riecco evidentemente qualche difficoltà di per cessione cotta ciò che avviene né blindature ciò che noi pensiamo che avvengano evidentemente c'è
Ciò che sta avvenendo nel caso dei rifugiati Rispetto grazie vende rifiutati di richiedenti asilo che vengono soprattutto dal continente africano in particolare della Libia
Che tentano di attraversare il Mediterraneo descritto in questo grafico dove la cosa più importante da osservare che in Italia a partire da l'estate due mila e diciassette c'è stato di fatto un blocco degli arrivi poi non l'abbiamo chiamato in modo diverso e contenimento delle partenze abbiamo evitato ecco di definirli respingimenti ma in alcuni casi in realtà siamo veramente in quella fattispecie
Ciò che è avvenuto contestualmente invece un aumento degli arrivi in Spagna in Grecia in particolare in Grecia negli ultimi negli ultimi mesi perché la pressione migratoria comunque c'è ed è una pressione in ogni caso modesta rispetto a un numero complessivo ecco
Sottolineo sa perché in Europa non arriva più dell'un per cento dei migranti forzati quindi una percentuale molto bassa rispetto al totale delle persone che si spostano nel pianeta che lo fanno appunto per tra sorpassa
Vi faccio prima un cenno moto veloce agli a di eventi ambientali sono una delle ragioni delle migrazioni forzate in Paesi dei quali noi non abbiamo televisore quali l'abbiamo un riflesso la Cina le Filippine Cuba
Gli Stati Uniti l'India e Bangladesh eccetera eccetera ecco paesini quale punto gli spostamenti avvengono perché le persone sono costrette eventi climatici estremi piuttosto che dei processi di desertificazione che costringono le persone a cercare territori più adatti
Nel nostro Paese
Il il riflesso rispetto richiedenti asilo è stato nel due mila e diciotto cinquantaquattro mila richieste di asilo che ha un valore relativamente importante ma più basso rispetto a quello che abbiamo salvato negli anni precedenti
Ne abbiamo toccato una punta massima di centotrenta mila richieste d'asilo nel due mila e diciassette
In passato eravamo atto non a media delle quindici venti mila domande all'anno questo non significa appunto il totale di di Conte nei delle domande appunto raccolte ma sono solamente le richieste
Però possiamo osservare che anche sulle richieste d'asilo come nel caso degli sbarchi avvenuto una contrazione importante si è dimezzato la previsione caseificio diciamogli le statistiche della Sora Lella ecco per il due mila
Diciannove sono puramente di una cifra attorno ai trenta trentacinque mila richieste di asilo
Più alte degli sbarchi perché come abbastanza ovvio che avvenga le persone arrivano anche da altri da con altre di e con altre tratte non tutti tentano di attraversare il Mediterraneo e questo ha prodotto un fenomeno nuovo nel nostro Paese e cioè mentre in passato le richieste di asilo erano sempre inferiore al numero delle persone che entravano nel nostro Paese perché la richiesta di asilo la facevano solo chi pensava effettivamente di avere una i requisiti per ottenere un titolo di permesso di questa natura oggi invece la richiesta di asilo ampiamente sostituito un po'tutti i permessi di soggiorno in particolare quello per lavoro subordinato
Per cui è molto più conveniente una richiesta di asilo piuttosto che un decreto flussi questo ha comportato che le domande di asilo hanno superato per esempio il valore degli sbarchi elemento che ci induce a pensare che ci sono persone che arrivano fuori anche via terra
E ma che non vengono oggi registrato il ministro dell'Interno da alcuni anni diventato molto preciso
Ne misura gli sbarchi ma non altrettanto nel misurare chi arriva ancora dalla rotta balcanica quindi danno dareste piuttosto che dal sedile
Possiamo stimare che però quindici venti mila persone all'anno arrivino appunto via terra che oggi meno diciamo esattamente intercettato
Controllo il timer perché si si è bloccato quindi mi dai il civile per far
Sull'asilo solo una battuta rispetto a ciò che sta avvenendo in termini di riconoscimento anche questa cosa penso conosciate bene in nel nostro Paese c'era sta storicamente prima del due mila tredici una percentuale di riconoscimento
In termini nel passi nel sessanta per cento quindi più di una domanda su due veniva accolta
Una parte di questa domanda e poi respinte dei non ha colto in sede giurisdizionale dal due mila quattordici c'è stata una piccola flessione siamo scesi a torno al quaranta per cento qualcosa di meno di riconoscimenti in sede di Commissione in virtù soprattutto di una protezione sussidiaria che ha sempre contato tra il venti e venticinque anche il trenta per cento del totale
Dal due mila e diciotto e poi soprattutto due mila diciannove abbiamo osservato invece un crollo delle del dei riconoscimenti in virtù appunto della esclusione della riduzione dell'Umanitaria individua descritta ecco nel decreto de primo decreto sicurezza
è interessante osservare che la protezione umanitaria è crollata al nostro Paese circa due mesi prima dell'applicazione del decreto e con le Commissioni come Vieri in anticipo si sono i commissari che sono appunto persona in carne ed ossa si sono adeguate ancora prima della della entrata in vigore del del decreto
Riducendo in modo drastico la protezione ovviamente questo ha un riflesso all'eccesso oggi in Sala del giurista giurisdizionale perché aumentato il numero dei ricorsi può avere un riflesso invece nel medio periodo rispetto persone che concludono il proprio percorso senza ottenere un titolo
E poi decideranno che cosa fare se rimanere sul territorio in maniera irregolare attendere una sanatoria qualche strumento analogo che nel nostro Paese storicamente prima o poi arriva oppure trasferirsi all'estero
Nelle mica sino al Mediterraneo
è necessario sottolineare anche se che è un un dato che è diventato come del patrimonio collettivo ma che passa sempre sottotono quante sono le persone che muoiono nel nostro mare
Che poco dal due mila undici quindi in meno di dieci anni sette otto anni le persone annegate nel Mediterraneo sono state più di ventuno mila
Lo sottolineo senza retorica perché è un dato che dovrebbe appunto farci riflettere che ci porterà quella che si chiama la condanna della storia ecco io credo che nel futuro sarà difficile chi fa l'appunto un'analisi di questo periodo che trovi una giustificazione che esca giustificare quanto sta avvenendo anche in questi giorni
Però interessante capire Tovara cerca di capire che cosa ha venduto a nel sentire collettivo perché gli sbarchi anzi non gli sbarchi Igli no fasi nel Mediterraneo sono a tutt'oggi catalogati come degli incidenti
Pur non avendone le caratteristiche neanche etimologiche semantiche c'è un incidente qualcosa di imprevedibile dove non c'è una forza terza ecco ciò che avviene oggi nel Mediterraneo invece avviene perché abbiamo scientemente ridotto in modo importante le operazioni di soccorso siamo arrivati anche a bloccare i voli aerei perché gli aerei non sono adeguati è un punto di vista tecnico questo porta ha portato inevitabilmente ad un mo'ad un aumento dei morti
Non in termini assoluti perché è vero che nel due mila diciannove fino ad ora sono molte meno persone che l'anno precedente sono ottocentonovantaquattro questo il dato aggiornato a qualche giorno fa
Però la percentuale di rischio
Estremamente aumentata proprio in virtù del fatto che non ci sono operazioni di soccorso e sono aumentate aumentato il disco soprattutto nella tratta verso l'Italia che la tratta più pericolosa più lunga dove il rischio di morte sopra sono per chi poi riesce ad attraversare superiore al dieci per cento non siamo in grado di individuare quello totale perché non sappiamo quante sono le persone che sono state respinte riportati in Libia
Però anche se fosse la metà è un rischio importante ecco dovremo cercare di capire come mai una persona si imbarca con la propria famiglia con anche con i bambini avete visto gli sbarchi degli ultimi settimane come abili molto piccoli di una bambina di quattro anni la la porta al mare queste zone al mare di metodo e braccioli ecco
Non so quanti verrebbe in mente di metterla su un gommone che sa che non farà più di dodici ventiquattro ore di navigazione prima di affondare vuol dire che le condizioni di partenza sono veramente drammatiche ma di questo abbiamo una sorta di buco collettivo
Che cosa succede nel nostro Paese
Intanto quanti sono i migranti ce lo dobbiamo ripetere dobbiamo un po'raccontarlo perché le persone pensano che siano molti
Alcune alcuni sondaggi pre così magari in pochi casi medici ci dicono che non sa in Veneto pensano che siano quindici milioni di stranieri o venti milioni cioè numeri molto importanti sono poco più di cinque milioni in larga parte comunitarie
In larga parte bianchi
E Cuna torna incidenza sulla popolazione residente che attorno al dieci per cento in alcuni territori e quella nazionale attorno all'otto virgola sette poi con una differenza tra Nord e Sud
Una presenza maggiore nelle regioni del Nord è una presenza minore almeno quella legale cioè legata alle residenze nelle regioni del sud
Chi arriva in questo momento avevano meno persone di quelle perché percepiamo gli sbarchi sono stati un fenomeno mediatico che ha dato che è stata dato grande risonanza al tema degli arrivi ma in realtà negli ultimi anni sono i lati meno migranti di quelle che arrivano negli anni Novanta e nei primi anni zero
E probabilmente arrivano meno migranti di quelli che servirebbero nostro sistema demografico produttivo ed economico è anche sociale perché diciamo combattuto con alcuni colleghi a un convegno qualche settimana fa
Dovranno come dire decidere se ci organizziamo per avere delle comunità di pensionati
Dove siamo tutti mi un po'anziani giochiamo a Boccea andiamo a vedere i cantieri ma bisogna comunque che qualcuna meno mette in piedi cantiere cooperare qualcosa da fare durante la giornata
Oppure dobbiamo pensare a qualcosa che consenta appunto alla Società di rimanere e di avere una componente giovane ancorché straniera ma fondamentale per tenere in moto qualsiasi comunità nelle nostre organizzazioni sappiamo che se non avevano operato i giovani organizzazione destinata a chiudere in montagna non solo perché mi come dire non ce li ricambio ma perché non c'è l'energia di una persona giovane ecco pensare a un modello di società che non apre
E non e non attira giovani
Dovrebbe almeno porsi il problema di come allora affrontare una stazione di questa natura
L'altro elemento che speculare che non ci occupiamo tanto di chi sta partendo dall'Italia vede ed è invece un dato rilevante codesto negli ultimi gli ultimi mesi realtà sta diventando un po'di di di moda ecco parla nemmeno nei media
Ma sappiamo che annualmente le persone che lasciano formalmente c'è cancellano la residenza dall'Italia sono circa centocinquanta mila chi si occupa di questo fenomeno invita moltiplicare questo valore almeno per due in alcuni casi anche per tre perché non sempre appunto si ci si cancella dalla residenza tutta una serie di ragioni e poi da osservare chi è che lascia l'Italia ecco
Non solo i pensionati che vanno in Spagna perché la vita costa meno o nei paesi dell'Est Banovina fa soprattutto giovani vanno via soprattutto gli under quaranta vanno via persone istruite vanno via con la famiglia anche con i minori
E quindi questi due fenomeni cioè di minori ingresso degli stranieri e partenza
Dei residenti parte dei quali sono la volta stranieri ecco dovrebbe essere la vera emergenza del quale dovremo occuparci ma non riusciamo a farlo
I dati molto velocemente e questa è la curva di crescita della della popolazione straniera nel nostro Paese e sapete a parte questo buco del due mila undici che è legato a quando è stata fatta con lo stato del Censimento poi la crescita è stata molto modesta
E ripresa nell'ultimo anno ma in virtù soprattutto di una ripresa delle migrazioni dalla Romania e poi in parte la regolarizzazione regolarizzazione dei richiedenti asilo che è venuta quasi tutta cantare alla fine due mila diciassette due mila diciotto
Per dare un'idea di quello che avviene in una regione molto ricca come il Veneto in Veneto invece le la popolazione straniera ha iniziato anche a calare e quindi non c'è stata solo la crisi di crescita che questo è un problema ma anche un calo della popolazione immigrata
Dovuta anche all'acquisizione di cittadinanza ma comunque ciò che è avvenuto in Italia e che questa crescita che è sempre stata costante e con picchi improvvisi dovuta alle sanatorie si è bloccata
E ed è oggi abbiamo sì e la crisi di crescita sia in alcuni territori una riduzione della popolazione
Allora che cosa bisognerebbe fare
Per esempio questo questa è una una parte di una delibera regionale molto molto lunga e articolata
Dove si giustifica anzi si motiva il rifinanziamento di un piano triennale per l'immigrazione si parla di coesione e sviluppo della comunità regionale residente del bel debellare ogni forma di discriminazione realizzando politiche di accoglienza integrazione Suma
è un un trafiletto molto progressista si direbbe oggi
E molto aperto al al futuro emigranti e ha una dotazione finanziaria di cinque virgola cinque milioni di euro che su una regione sono come dei dischetti sono fondi Fanny ma comunque sono fondi sui quali la Regione ha investito ebbene capo subito l'arcano questa è una delibera della Giunta regionale del Veneto quindi una Regione governata dalla lega la lega nel nostra Regione sa bene lo sapeva soprattutto in passato che una cosa è la propaganda che faccio per raccogliere voti un'altra sono le politiche sul territorio quando le associazioni di categoria mi chiedono manodopera che braccianti più o meno qualificati per tenere in piedi il sistema produttivo quindi il Veneto oggi si stampi attrezzando per diventare nuovamente attraente nei confronti degli stranieri cosa che probabilmente dovremo fare anche in altri territori
Un elemento che opportuno osservare anche la da tipologia di stranieri che oggi e tipologia di turarsi il tipo di permesso degli stranieri oggi hanno nel nostro Paese
E cioè il fatto che la maggior parte siano soggiornante di lungo periodo questo avviene soprattutto nelle regioni del Nord quindi quelle legate ah sì a quindi all'offerta di lavoro un po'meno nelle regioni del centro sud
Interessante osservare l'ho fatto solo su un su un un campione però ridotto che chi altri per esempio emigra da sola estere in particolare sta nelle che migrano verso l'estero sono i soggiornanti di lungo periodo quindi persone che hanno completato sotto un percorso di integrazione che dovrebbe per vedere che anche ciò che ha investito il Paese per la loro permanenza oggi venga restituite in termini economici in realtà poi a loro volta partono come avviene per gli studenti
Mi dicevo queste sono in tutti i dati che poi rilascia il rilascio
Sarebbe interessante osservare che cosa può avvenire all'interno del sistema di voler fare in particolare quello familiare nel momento in cui iniziano a non arrivare potenziali badanti dalla Repubblica Moldavia per esempio come già oggi sta avvenendo piuttosto che dall'Ucraina o da altri Paesi cioè se abbiamo nel nostro Paese la capacità di sostituire queste persone
E poi una battuta velocissima su ciò che avviene nel mondo della scuola
Dove e questo ha un riflesso anche rispetto al consumo di sostanze ecco dobbiamo salvare il fatto che gli studenti stranieri sono generalmente più irritato dispetto
Agli italiani sul totale della popolazione che ha irritato nel percorso di studi tre quarti sono stranieri e questo un valore che sta diminuendo del costo del tempo ma comunque rilevante perché ecco come dice aiuta a osservare a confermare che la condizione di stranieri in particolare di nuova generazione una condizione di potenziale svantaggio sociale quindi anche di rischio rispetto per esempio l'uso di sostanze
Sul sistema di accoglienza vi lascio quello che è stato scritto ecco nella imputate nel report che se nella dispensa ma direi solo una battuta su come il nostro sistema sia un sistema estremamente disarticolato
Con uno squilibrio tra nord e sud il grosso delle persone tuttora sono nelle regioni del centro sud soprattutto per quanto riguarda l'ospedale dove la visione oggi si prime di tipo volontario
Ma ovviamente ciò che dobbiamo serbare un riflesso anche sulle cooperative che c'è un calo progressivo della presenza nelle strutture di accoglienza in particolare nei cassetti questa curva a blu
Dove un sistema progressivo sgonfiamento rispetto al quale sapremo anche nelle prossime settimane prossimi mesi che cosa avverrà
Se ci sarà presente qualche modifica con il nuovo governo il nuovo ministro dell'Interno
Rispetto al connessione tra migranti eterologa questa è un sostanze che sia una cosa che vedrete ecco con con gli altri relatori mi permetto solo di sottolineare come in alcuni casi le tate dei migranti coincidono con quelle sostanze ma questo non avviene sempre
Sicuramente c'è una coincidenza su chi governi fenomeni sostanze tratte sono governate dalle organizzazioni mi criminali dissi all'estero se nel nostro Paese
E poi il fatto che migranti siano comunque in una condizione di Baggio vulnerabilità e quindi potenzialmente più a rischio non tanto rispetto al consumo di sostanze o solo ma sicuramente presente rispetto allo spaccio di strada
Che è la quindi e plexi pochi ma la carne da macello e idee sicuramente ecco più facile individuarlo infine il fatto che il nostro sia un Paese di consumo nel caso dei migranti siamo consumatori di sostanze quindi quelle che arrivano dall'estero di prostituzione
E anche di traccianti
Questo pone come di un problema rispetto a ciò che pensiamo dovremmo essere
Allora conclusione molto semplice ne abbiamo bisogno di recuperare uno scatto di conoscenza e di umanità questo è spacciato anche dagli operatori varate perché sì tutti noi siamo conosciamo molto poco ciò che avviene ci consentano molto su ciò che poi vediamo nel nostro territorio ma questo è uno stato delle cose che poi non ci consente anche di essere operativi di essere in grado poi di intercettare di modificare ciò che avviene oggi siamo in una situazione molto particolare c'è un un sentire culturale che è stato prodotto da ma sopra di magma di pensieri semplici slogan
Percezioni disposizioni e narrazioni più o meno articolate abbiamo bisogno di ricompone un po'questo quadro però con molta pazienza e perseveranza perché usando una metafora usata in altri casi ecco pensiamo come nel tennis due set a zero quindi
Dobbiamo recuperare la partita non è chiusa ma non è persa ma per vincerla nel senso di recuperare in visone quindi di molta tenacia e probabilmente di cambiare un po'il nostro schema di gioco questo lo dico anche come ce ne siamo cioè come organizzazione abbiamo bisogno di individuare un modo per comunicare che aiuti a incidere sulle percezione che le persone hanno del fenomeno migratorio
Grazie scusate lo sfogo
Grazie Carlo io Bray Semenya pensato mi veniva pensato una cosa carina che appunto se continuiamo a non cambiare demograficamente questo Paese il problema sarà sia per il CNC al Forum droghe che faranno fare una summer su anziani abuso delle sostanze no diciamo perché legali e illegali Salmeggia ne fanno parte forte già ne fanno uso diciamo quindi e abuso io passo la parola ad Anna Abram villa che una collega una compagna di stradali diciamo dell'ASGI
Toscana quindi molti in questi territori la conoscono
Prima si parlava nell'introduzione del laboratorio non so Anna no del l'idea che oggi siamo in un laboratorio diceva sempre Stefano Gabriella forse le appunto
Il tentativo anche della destra in questo Paese i Salvini e io direi anche di Minniti era quello di cominciare a costruire proprio anche un laboratorio il punto di vista legislativo non gli ultimi decreti
è vero che e leggi è vero che parlano di migranti ma non solo no pensiamo anche i diritti civili rispetto alle mobilitazioni la manifestazioni a a leggi che colpiscono anche i senza dimora per esempio no
Quindi diciamo siamo siamo forse ancora perché a queste leggi sono ancora attive in un laboratorio di restrizione dei diritti no ok
Sì grazie veramente per quest'invito prima ancora che come avvocato lo ringrazio come operatrice perché io diciamo mi occupo tantissimo soprattutto qui in Toscana
Di tutta la fase della prima audizione dell'accompagnamento alla presa in carico e quindi molto spesso punto prima ancora e soprattutto appunto come operatrice
Mi trovo a dover affrontare
La questione la tematica la criticità diciamo della dipendenza da stupefacenti o di reati connessi agli stupefacenti come ulteriore criticità nella presa in carico delle persone
Nella mia nel mio intervento di oggi quindi cercherò di analizzare alcune
Delle disposizioni principali della legge Minniti e della legge Salvini alla luce delle conseguenze che queste disposizioni hanno hanno avuto avranno proprio in termini di esposizione a un maggiore rischio di esclusione di sfruttamento e di criminalizzazione delle persone
Allora sicuramente la legge Minniti prima la legge Salvini poi a hanno Sisley sono sicuramente stati dei laboratori è anche vero che si segna una continuità rispetto al passato faccio riferimento soprattutto ai pacchetti sicurezza del due mila otto del due mila e nove
Il pacchetto sicurezza del due mila otto
Se vi ricordate venne alcune norme poi trasposte nel pacchetto sicurezza del due mila otto
Arrivano diciamo nel Periodo Veltroni dopo che venne uccisa la signora Giovanna Reggiani
Qual è la differenza fondamentale in termini non tanto di approccio non tanto di disposizioni normative non proprio di nemico che viene individuato e colpito anche nel due mila otto due mila e nove si trattava come al solito si tre anche di cittadini stranieri ma soprattutto del clandestino il cittadino straniero irregolare
Ma appunto chi non aveva un permesso di soggiorno e veniva appunto definito clandestino il salto che sia con Minniti è con Orlando sì
E con con Salvini è che non è più solo il clandestino ma è anche il richiedente protezione internazionale richiedente asilo che è un falso richiedente asilo che è un clandestino che si spaccia
Da richiedenti asilo quindi questa sicuramente a mio avviso è la differenza tra questi due periodi questi due periodi storici
Quali sono adesso lettering sono state le principali novità introdotte da quella che non conosciamo come legge Minniti e che hanno inciso incidano ancora oggi in termini appunto di difficoltà di presa in carico di rischio di esclusione sicuramente l'eliminazione del grado di appello
L'eliminazione in grado di appello ha portato a una permanenza Nancy stemmi di accoglienza di più breve durata e questo può anche avere diciamo
Degli aspetti positivi in un certo senso non sempre il periodi lunghi accoglienza fanno bene alle persone lo dico in modo molto molto semplice però sicuramente il fatto che dopo il decreto di rigetto da parte del tribunale ci sia solo la possibilità per i ricorsi introdotti dopo l'agosto due mila e diciassette di
Proporre ricorso in Cassazione ci crea tantissimi problemi perché non tutti gli avvocati sono cassa azionisti perché i tempi per il ricorso in appello sono molto brevi trenta giorni
Questa è una criticità Castle con i territori come quello di Milano in cui i tempi dei procedimenti in tribunale sono più brevi c'è già tantissimo quinto Scamarcio arrivando adesso invece per esempio perché adesso il Tribunale di Firenze sta adottando i primi di Craig decreti
L'altro aspetto critico della Minniti Orlando della sì della Mini che Orlando è stata visti non tanto l'istituzione perché l'istituzione degli hot spot si è avuta con Alfano
Ma il rafforzamento dell'otto spot come dispositivo Hall of sport non è soltanto un il centro non si intende Perozzo ha solo il centro in cui arrivano le per stare al proprio le modalità di identificazione attenzione che quando c'era la fame quando c'era Minniti il capo di gabinetto era la Morgese e cioè l'attuale ministro dell'interno
Quindi vedremo che cosa porterà questo ministro dell'Interno però è una persona che arriva dal punto dal Viminale essa come funzionano certe certe cose
Sull'otto di dico per esempio che
Mi ricollego un po'a quanto diceva Carlo Zagato prima un uso distorto di questi strumenti di questi dispositivi che dovrebbero servire ci chiede l'Europa identificare le persone bene l'Oxford di Taranto
Serve praticamente quasi esclusivamente a portare a compimento quella che Alfano chiamava l'operazione di alleggerimento della frontiera cioè più o meno a sé due volte a settimana una volta a settimana dipende degli autobus partono da Ventimiglia arrivano a Taranto con la presenza di un numero di persone che dipende dal numero di persone fermate la frontiera sono persone appunto che tentava di lasciare il nostro Paese
Se andavate a Ventimiglia due anni fa erano prevalentemente persone appena sbarcate sudanesi ricrei che cercavano i andare altrove
Adesso sono la composizione della popolazione straniera presente a Ventimiglia fatta per metà di persone che non hanno più chance nel nostro Paese che hanno terminato tutti
Il corsia sono stati esclusi dal sistema di accoglienza non hanno sentono di non avere più possibilità e per metà di persone che arrivano dalla rotta balcanica pachistani afgani che sono già arrivati a piedi dalla Grecia fino a Trieste poi da Trieste fino a Ventimiglia spesso vengono riportati a Taranto
E sostanzialmente o espulso gli fanno fare la richiesta di asilo
Per quanto riguarda quindi la legge Minniti cerca di normare in parte questi hot spot
Senza riuscirci veramente per cui ancora oggi le persone no continuano a essere trattenute negli hot spot per tempi indefiniti
Perché i tempi sono variabili senza una disposizione specifica sto che ci dice in modo chiaro quando effettivamente queste persone possano essere trattenute per quanto riguarda le legge Salvini tutti sappiamo quale quali sono le principali novità di cui sia a lungo parlato sicuramente l'eliminazione l'abrogazione
Del permesso di soggiorno per motivi umanitari la revisione della norma sulla protezione umanitaria che fa sì che le persone che per la giurisprudenza hanno formalizzato la domanda di protezione internazionale dopo il cinque ottobre per le commissioni in realtà sostanzialmente per chi va in Commissione dopo il cinque ottobre
Non può essere più riconosciuta questa forma di protezione che non era unica nel panorama europeo perché anche altri Paesi hanno la protezione umanitaria anche la Germania
Aveva diciamo era una provvisione previsione normativa nazionale con un aveva una derivazione comunitaria
La Salvini sostiene sarà sostenuto che la protezione umanitaria è stata sostituita da forme di protezione complementare ed altre forme di protezione tra cui la protezione speciale
Ora questo è vero fino a un certo punto è soprattutto quello che occorre evidenziare che non è tanto grave il fatto che si sia andati a intervenire sulla protezione una care perché forse attraverso la giurisprudenza si potrebbe anche lavorare sulla protezione speciale per renderla simile alla protezione umanitaria ma il problema vero è che queste nuove tipologie di permessi di soggiorno introdotte da Salvini di fatto rendono la vita dello straniero totalmente precaria sono forme di permessi di soggiorno che hanno durata limitata senesi un anno la protezione sociale dura un anno consentano di svolgeva attività lavorativa perché non puoi costituire un peso per lo Stato
Ma non puoi convertire il lavoro quindi sei
Stando diciamo alla lettera della norma guardando la norma tollerato per un certo periodo di tempo ma non puoi pensare di prolungare la sua permanenza sul territorio nazionale
Accanto all'introduzione di questa nuova tipologia di permessi di soggiorno all'abrogazione della protezione umanitaria abbiamo un'altra spada di Damocle per così dire introdotta dalla legge
Salvini e cioè il fatto che gli attuali le persone attualmente in possesso di un permesso per motivi umanitari in corso di validità
Devono si trovano costretti se non vogliono alla fine del della vigenza del periodo il permesso di soggiorno
Avere chi dover chiedere solo un permesso per protezione speciale si trovano costretti a convertire a cercare di convertire il permesso di soggiorno da motivi umanitaria lavoro ho atteso occupazione
Cosa assolutamente poco semplice poco fa c'è molto difficile se si considera le difficoltà di avere un contratto di lavoro un lavoro regolare e soprattutto anche le difficoltà spesso di avere un passaporto nazionale indispensabile secondo le questure per la conversione del permesso
Un altro
Intervento che ha fortemente inciso su il numero diciamo sul sul sulle mani maggiori rischi di esclusione è stata sono stati gli interventi sull'accoglienza
La trasformazione dello SPRAR assi provini non è solo la una trasformazione del nome del sistema di accoglienza ma anche delle caratteristiche non è più un sistema di accoglienza
Di secondo livello a cui accedono anche i richiedenti protezione internazionale i richiedenti protezione internazionale ne sono completamente esclusi non hanno possibilità di ingresso
E possono avere possano essere accolti solo all'interno dei Cavs e proprio perché possano essere accolti solo all'interno di cassa accanto alla riforma della legge Salvini abbiamo avuto la la l'adozione di un nuovo capitolato d'appalto e quindi nuovi bandi da parte delle tre adottati dalle prefetture per che ridi Figari definiscono anche la struttura dei casse la possibilità dei casi di offrire determinati tipi di servizi da trentacinque euro e si passa a diciotto venti euro giornaliere
Con conseguenti evidenti
Molti cambiamenti che vanno dal fatto che sostanzialmente il servizio di mediazione culturale impossibile da fornire in termini efficaci così come non è più possibile fornire la consulenza legale ma solo una mera informativa legale
Tutto questo ovviamente Frassi
Che un numero sempre maggiore di persone sceglie di allontanarsi da strutture di accoglienza sempre più simili a istituzioni totali e di cercare altre soluzioni
Sessa appunto in contesti informali o non sempre appunto semplici oppure di appunto di lasciare l'Italia
Diciamo la una delle disposizioni che forse però è che si tratti di qui si è parlato meno perché è molto tecnica e per questo io delle slide che vi lascerò sono appunto
Quanto tempo ancora
Ok è l'unica parte un po'tecnica che affronterò in modo in modo approfondito ed è la cosiddetta l'introduzione della cosiddetta procedura immediata cioè la legge Salvini
Diciamo rafforza il il legame tra la vede commesso un reato ed essere stato condannato attenzione anche con sentenza non definitiva
E le possibili conseguenze sulla procedura da una parte sul riconoscimento della protezione internazionale dall'altra anche se in termini di conseguenze sulla protezione sul riconoscimento e la protezione internazionale si deve però ragionare su di per condanne definitive
Che cos'è la procedura immediata
La procedura immediata è una procedura molto rapida la la legge non ci dice l'articolo trentadue non ci dice in quanto tempo si svolge una una procedura che dovrebbe essere svolta molto in modo molto rapido
Quando quando in due situazioni o quando il richiedente è sottoposto a un procedimento penale e quindi non siamo ancora nemmeno arrivati alla condanna ma è solo sottoposto a un procedimento penale
Ma è anche trattenuto quindi per casi molto particolari diciamo di ordine pubblico e sicurezza quindi a un'ipotesi che a a voi operatori interessa meno oppure e invece questo non interessa molto quando il il cittadino straniero pur non è non è trattenuto mai stato condannato anche con sentenza non definitiva per determinati reati quali sono questi reati sono i reati
Che vengono indicati da due articoli del decreto legislativo duecentocinquantuno del due mila e sette che quelle in materia di qualifiche
E che possono portare questi reati se sussista una condanna definitiva
Al diniego di protezione internazionale quindi la vera una condanna definitiva per determinati reati di qui dirò adesso può portare a un diniego di protezione internazionale quindi status di rifugiato protezione sussidiaria
La vera e anch'una condanna anche non definitiva per questi reati può portare a una procedura più rapida
E molto con molte meno garanzie perché oltre a essere più rapida
Fa sì che il ricorso proposto avverso l'eventuale diniego della procedura immediata quindi anche in caso di condanna non definitiva
Non ha effetti sospensivi devi chiedere l'effetto sospensivo al giudice quindi è veramente un un grande rischio a cui si espone la persona quali sono questi reati
Sono reati anche molto sono a poco poco gravi ad esempio come da violenze e minacce a pubblico ufficiale quindi una condanna anche non definitiva per violenza per minacce a pubblico e minacce a pubblico
Ufficiale può far sì che la procedura di protezione internazionale sia una procedura caratterizzata da meno garanzie tra i reati
Che possono portare all'applicazione di questa procedura immediata ci sono anche quelli già previsti prima
Dall'articolo quattrocentosette del codice di procedura penale ma la legge Salvini ha previsto che sono da sono considerati rilevanti anche nella fattispecie non aggravata traduco anche una condanna per spaccio di lieve entità
Può apportare
A questo cioè può portare all'applicazione condanna non definitiva di una procedura immediata con meno garanzie tra cui le fetta non sospensivo del ricorso e può portare in caso di condanna definitiva
Anche al diniego della protezione internazionale con o riconoscimento della protezione speciale un anno non convertiti nel lavoro eccetera eccetera oppure a un diniego netto
Ovviamente i reati possano avere delle conseguenze anche sull'accoglienza sappiamo che molti provvedimenti di revoca delle misure di accoglienza vengono adottati proprio in ragione del di condanne per reati anche abbastanza insomma sempre anche lievi
In questo senso la giurisprudenza amministrativa qualche spiraglio euro offre soprattutto se sono stati commessi fuori dalle strutture di accoglienza
Vado chiuse a chiudere
Dicevo tutte queste disposizioni in questi nuovi dispositivi repressivi portano a un aumento delle persone fuori dai circuiti di accoglienza con percorsi di Teresa incarico veramente molto complesse
E secondo me la grande difficoltà è che siamo troppo abituati lo dico soprattutto noi avvocati a considerare le persone all'interno di categorie
Di categorie giuridiche anche di protezione che però oggi sono sempre meno efficaci l'esempio che porto sempre un esempio di qualche anno fa di alcuni minori che avevo incontrato a Milano minori eritrei
Categorizzate lì come minori stranieri non accompagnati sicuramente come i minori in transito quindi come minori che non avevano nessuna intenzione di fermarsi in Italia
Ma che ai miei occhi che insomma un po'di anni fa ormai sono state in Nicaragua lavorato con i ragazzini di strada
Ama Navoni ricordavano come modalità perché ah beh facciamo un consumo di alcol e di droghe a eliminiamo s'della calle i bambini di strada quindi un'altra categoria ancora
Quindi come approcciarsi rispetto a queste persone che hanno anche difficoltà
A essere consapevoli del del del dei loro diritti dei loro bisogni e del loro portato oggi siamo di fronte a un nuovo governo non so che cosa succederà quello che mi auguro è che quanto meno intervenga su alcuni aspetti più critici spera insomma l'iscrizione anagrafica alcune questioni relative alle caratteristiche del sistema di accoglienza non credo
Che approveranno il pacchetto sicurezza uno il bis si perché troppo scandaloso dal punto di vista giuridico
E credo che si aprirà un nuovo periodo in cui dovremo avanzare richieste puntuali e a questo Governo grazie
Grazie Annan e diciamo che ci stiamo preparando a questa questa stagione appunto di di lotte di cui stava parlando Anna perché già coi esporremo anche la bandiera io accolgo che ha una grossa campagna nazionali in cui tantissime organizzazioni la società civile si sono unite per costruire una una Rete appunto che si opponesse da una parte a la legislazione sulla sicurezza di Salvini e dall'altra per ridurre il danno di questa come parlavano appunto dei percorsi che hanno sostituito anche nelle nelle città
Punto fatto riduzione danno rispetto a leggi che hanno tolto diritti alle persone l'altra cosa che volevo dire che forse siamo oltre una legislazione diciamo che veniva pensata come Emergency Ale prima Carlo parlava appunto di un sistema fondato su un sistema accoglienza che erano in cassa che è un una misura straordinaria quindi sull'emergenza ma parlavamo sempre di emergenza
Immigrazione
Forse non parliamo più di emergenza ma e quasi l'idea la costituzione gli all'immigrante come un'eccezione no cioè come qualcosa che oggi c'è che domani potrebbe non esserci più uno e quindi proprio come qualcosa che deve passare non deve più vedersi no quindi è proprio l'approccio prima dice un laboratorio era è stato tentato e forse proseguirà adesso vedremo appunto siamo cauti diciamo il tentativo in corso in una legislazione che mila le persone non più al centro di un motivo di diritto negazioni ritto ma semplicemente come un'eccezione c'è la regola diciamo rimane diciamo tu sei solo un'eccezione quindi non non esisti no
Detto questo
Passo la parola a Massimo gusto Sica Massimo Orsi che erroneamente abbiamo scritto di Antigone invece altro diritto che è un'altra organizzazione che fa vuote si può è stato anche lui collaboratore di Antigone quindi diciamo siamo siamo in casa e con lui abbiamo un primo elemento di contatto di questa platea no diciamo il tema sempre dal punto di vista che riguardano le leggi ma anche la vita delle persone dei migranti in questo caso e quindi lui ci parlerà appunto
Il tema della della relazione tra la legge trecentonove che qui la platea conosce bene e le persone migranti in questo paese
Ci troviamo sbaglia buona sera a tutti ringrazio dell'invito ringrazio chi mi ha preceduto le relazioni sono state veramente interessanti
Allora dal mio punto di vista
Parlare di relazioni dei cittadini relazione tra
Cittadino straniero e e applicazione diciamo della
DPR trecentonove novanta Testo Unico stupefacenti mi ha condotto a interrogarmi sul
Sul perché della relazione e sul diciamo su ciò che ci può essere prima di individuare una relazione tra appunto il cittadino straniero e
Fatti chiamiamoli droga correlati che sfoci noi in condotte di rilevanza penale
La risposta che mi sono dato è
Diciamo o meglio che ho trovato è da ricondurre dal mio punto di vista all'interno
Della normativa che regola sostanzialmente l'ingresso e il soggiorno e l'uscita dei cittadini stranieri dal territorio dello Stato faccio riferimento al decreto legislativo due otto sei novantotto del testo unico
Immigrazione
Perché questa normativa diciamo che nata dalle ceneri di una legge sostanzialmente che fu forse la prima che provo a regola a regolamentare il fenomeno delle migrazioni in un'epoca siamo alla fine degli anni ottanta in cui non si
Probabilmente neanche immaginava che cosa sarebbe avvenuto negli anni a venire che fu la legge Martelli
Dicevo Testo unico immigrazione che quindi trae spunto da quella da quelle ceneri per provare a dare una regolamentazione effettiva del fenomeno
Legge intrattenitore novantotto e che
è stata di lì a poco progressivamente interessata da una serie di interventi normativi che io ritengo essere diciamo essersi mossi nella prospettiva di criminalizzare sostanzialmente cittadino straniero
Faccio riferimento in particolare ad una legge nota e tutti chiamiamo Bossi Fini che aveva una legge del due mila due uno cinque nove
Faccio riferimento
Negli anni successivi anche a i ricordati pacchetti sicurezza due mila otto
Due mila nove legge novantaquattro due mila nove
Cioè faccio riferimento a disposizioni che hanno sostanzialmente improntato
Direi cercato di a scrivere sul cittadino sarebbe un'etichetta tale da qualificarlo come soggetto in sé pericoloso alcuni fautori parte forse della dottrina
Ritengono che le norme penali dell'immigrazione descrivano
Una sorta di tipo di otto ore
Di reati
Consistente del migrante
In particolare perché in alcune circostanze il cittadino straniero
Diciamo si trova esposto a una responsabilità penali per circostanze rispetto alle quali è del tutto
Indifferente del tutto
Inconsapevole pensiamo pensiamo per esempio
Se parliamo di regolarità sul territorio al si parlava prima della difficoltà nel reperire attività lavorativa al cita rimasero in possesso di un permesso di soggiorno venti per lavoro che non riesce a rinnovarlo perché perde il lavoro come succede a moltissime persone in epoche in epoca in cui il lavoro diventa sempre più frammentario e quella è una è un fatto diciamo che immediatamente espone proietta se vogliamo
Il cittadino straniero in una dimensione
Potenzialmente pericolosa perché poi come probabilmente me anche voi frequentate le questure
Forse conoscete anche le difficoltà non solo comunicativa ma anche legate a prassi
Frastagliate diversificate che essi frappongono tra una richiesta di rinnovo del permesso di soggiorno e appunto l'autorità amministrativa che mantiene un potere discrezionale significativo
Quindi queste diciamo disposizioni dal mio punto di vista hanno ricordo per esempio richiamando sempre il decreto legge scusate legge nove quattro due mila nove introduzione della condotta chiamiamola di
Clandestinità l'articolo dieci bis che tutti voi probabilmente conoscete
Articolo sostanzialmente del tutto inefficace dal punto di vista repressivo si tratta di una contravvenzione che prevede come conseguenza una pena pecuniaria quindi diciamo che non ha un'efficacia per così dire Générale preventiva ma che ha l'obiettivo di rendere e per l'appunto criminalizzare
Il cittadino serve che per qualsiasi ragione e potrebbe aver perso il lavoro si trova sul territorio italiano e non ha
Immediata possibilità di ottenere una regolarizzazione
A mente di il del decreto legislativo come dicevo due otto sei due del novantotto
Non solo
La legge non ha trovato aveva anche introdotto una circostanza aggravante che qualificava diciamo aggravava l'eventuale condanna carico di un autore di un reato allorché questo autore fosse insieme appunto semplicemente cittadino straniero
Non regolare quindi clandestino chiamiamo chiamato come tale
Anche se forse bisognerebbe distinguere fra regolari e clandestini
Quindi è evidente dal mio punto di vista diciamo il tentativo che queste norme che si sono diciamo aggiunte che hanno novellato in peggio
La disciplina di riferimento di partenza
Hanno tentato di fare hanno in realtà realizzato anzi hanno effettivamente fatto cioè appesantire il dettato normativo e creare le condizioni per aggredire sostanzialmente i soggetti cittadini stranieri che in sé manifestano una fragilità per essere spesso diciamo si ricordavano limitazioni dai paesi
In difficoltà ma comunque anche fragilità che manifesta francamente chiunque anche che magari proviene da un Paese con con meno difficoltà economiche
Al al allo scopo di collocare cittadino straniero su un Tirreno pericoloso ENI di esporle evidentemente a una marginalizzazione e poi vi arriviamo magari al contatto con il tema si parlava del relazione con le fattispecie droga correlate
Quindi
E questo diciamo è questa una prima risposta che mi sono dato quindi la normativa effettivamente dettata per regolare la presenza sul territorio cittadini stranieri è una normativa che ha un obiettivo
O meglio che è stato oggetto di interventi normativi che hanno
Negli anni perseguito l'obiettivo che è quello di rendere il più difficile possibile mettiamola così la dico in modo banale
E mi perdonerete la vita del
Cittadino serve l'Italia
Che tenuto a appunto giustificare la sua presenza sul territorio accedendo ad una procedura amministrativa retta da estrema discrezionalità da parte dell'autorità di Fubine sicurezza
Negli anni per la verità si sono diciamo avvicendati anche interventi normativi che hanno introdotto dei principi di favore
Ricordo per esempio soprattutto in attuazione di direttive comunitarie quindi norme sovranazionali parlo per esempio delle disposizioni in tema di rafforzamento della
Familiarità e quindi diciamo norme volte a rafforzare la tutela e quindi renderla particolarmente efficace a favore dei nuclei familiari stranieri formati sia già presenti in Italia
Residua presente nel testo unico stranieri comunque
Ho qualche spazio qualche margine di intervento ricordava
La collega prima ricordava molto bene la
Sciagurata
Abrogazione
Da parte del decreto Salvini della disposizione relativa permesso per motivi umanitari che costa costituiva dal punto di vista una valvola di sfogo o comunque una anzi valvola di salvaguardia
Presente nel testo unico stranieri qualcosina è rimasto mi viene in mente
Il
Ormai stranoto e temo pericolosamente noto articolo trentuno comma tre che consente comunque una tutela rafforzata dicevo a quei nuclei familiari che hanno naturalmente un commento amaro la fortuna di vivere in Italia con un figlio minore perché a quelli sì
La legge consente una tutela residuale
Una stella però giudiziale perché in quel caso il permesso di soggiorno non si chiede alla questura e quindi alla forza amministrativa ma si chiede al giudice ed è l'unico caso presente nel testo unico immigrazione
Quindi
Anche gli interventi che via via hanno seguito diciamo questa prima svolta repressiva del testo unico immigrazione
Sono stati interventi preziosi ma che non hanno in realtà intaccato
Le asperità e quindi le all'efficacia repressiva l'efficacia criminalizzate dal punto di vista del della normativa in commento
Prima dicevano altrettanto bene che probabilmente non ci sarà modo di
Risolvere o superare o abrogare le normative citate citava decreto mimiche
Greta Salvini la collega sempre sono d'accordissimo il pacchetto sicurezza legge novantaquattro due mila nove ce lo troviamo ancora tra i piedi purtroppo il e gli affetti
Negativi di quella normativa li li sentiamo
Li sentiamo tutti quanti
O meglio gli operatori che si trovano ad affrontare queste disposizioni
Se li trovano di frequente salvo interventi una tantum della del giudice delle leggi della Corte costituzionale che in alcuni casi vedi la circostanza aggravante della clandestinità a cancellato appunto norme non in linea con i precetti costituzionale fortunatamente
Questo diciamo è un primo dato che io ho ritenuto di sottolineare per preparare il terreno cioè dove com'è che il cittadino straniero arriva
E e ha diciamo un primo approccio se vogliamo
Con le condotte che attengono a comportamenti droga correlati
Una qualunque condotta materiale stando all'articolo settantatré del DPR tre zero nove del novanta l'elencazione talmente ampia evidentemente con la formula di chiusura possiamo includere qualunque tipo di relazione materiale salva
L'ipotesi del con suo personale
Che poi però deve essere deve essere provata
Quindi il terreno secondo me a questo come dicevo sì criminalizzate cittadino straniero
E questo diciamo l'ho trovato rispondente a i dati i diciamo numerosissimi dati presenti sul sito del ministero della giustizia
E qui passiamo diciamo al al tema Carcere
E al tema della relazione
E cittadino stando appunto con si diceva prima i comportamenti trova correlati
Perché sul sito del Ministero Giustizia senza fare neanche troppa fatica si trovano
Est statistiche estremamente utili che con confermano sostanzialmente dal mio punto di vista naturalmente resta tesi
Se vediamo e partiamo per esempio dalla popolazione detenuta presente
Ripartita tra cittadini italiani cittadini stranieri
Notiamo che ad oggi la rilevazione che avevo estrapolato
E naturalmente se se poi la corrente nonché diciamo Siena difficile reperirla perché veramente immediatamente disponibile ma la rilevazione aggiornata al trentuno agosto due mila diciannove quindi di pochi giorni fa ci mostra un quadro di presenza assoluta dei detenuti e in tutti gli istituti penitenziari italiani quindi detenuti presenti dato statico di sessanta mila settecentoquarantuno unità detenuti
Italiani e stranieri di questo valori di questo dato economico ad oggi la popolazione detenuta se n'era ne costituisce diciamo circa un terzo perché effettivamente il dato generale parla di un trentatré e cinque per cento della ripeto popolazione esentasse
Per la verità il dato diciamo approfondito e e se vogliamo anche
Disarticolato rispetto alle rilevazioni regionali mostra che in alcune regioni queste incidenze addirittura diciamo e di molto superiore così come in altre regioni
è più bassa tra le regioni in cui per esempio la presenza di detenuti serie rilevante vi è la Toscana
Vieri Lazio Biella Lombardia vi è il Piemonte l'Emilia Romagna
In Toscana si parla di una percentuale di un'incidenza di circa cinquanta per cento quindi un detenuto su due è straniero idem in Emilia Romagna un po'sotto il Lazio il venditore
Si attesta pressoché su questa su questo su questo valore
Quindi non solo diciamo vi è un dato è una rilevanza significativa quindi un terzo diciamo in assoluto in Italia dei detenuti è straniero ma anche il i dati regionali mostrano una straordinaria sopra rappresentazione
è un dato che naturalmente
Deve far riflettere perché stiamo parlando di una popolazione quella detenuta straniera che in Italia si diceva prima conta non cinquanta cinque milioni circa di abitanti ma cinque milioni circa di abitanti
E quindi se rapportiamo questa incidenza alla popolazione al popolazione Strela presenti in Italia
Viene fuori un dato chiamiamolo un tasso di carceri trazione per intendersi
Che rispetto al tasso di carceri d'azione dei cittadini italiani
Lo supera di circa dieci volte quindi è diciamo questo andazzo decisamente interessante anche e anche serio
Il tasso non lo ha calcolato ma in termini di generici
Diciamo è di circa uno a dieci ma sono insomma certo se posso essere un pochino più preciso scusami Maria
Questo è diciamo un dato intanto che dimostra quanta marginalizzazione quanta marginalizzazione prodotta all'esterno secondo me a quel punto inclusa all'interno del circuito penitenziario
Venendo alla relazione tra cittadini stranieri
Comportamenti droga correlati
Sempre le tabelle del ministero della giustizia mostrano anche qui un dato semplice rispetto alla ai detenuti presenti perché conosce di reato
E qui i valori assoluti sempre la l'incidenza la rilevazione al trenta giugno due mila diciannove quindi recentissima individuano appunto tre grandi macroaree di condotte
Criminogene che sono per l'appunto la col la violazione in termini in tema di droga quindi tutto ciò che attiene al trecentonove non del novanta i delitti contro il patrimonio e delitti contro le persone in termini assoluti quindi rispetto a tutti i detenuti presenti stranieri italiani in Italia la rilevazione maggiore
O meglio incidenza per fattispecie ideato maggiore è quella che riguarda i delitti contro il patrimonio che costituiscono per esempio ad oggi trentatré mila circa
Contestazioni che rappresentano trentatré mila condanne scusa
Poco sotto si attestano le de i delitti contro la persona il dato parla di circa ventiquattro mila condanne e ancora e di fuoco sotto si attesta il dato in tema di violazioni della legge sulla droga ventuno mila circa condanna in realtà diciamo questo è un dato di partenza ma questo dato di partenza ci permette di approfondendo e di nuovo prendendo sempre sulla base delle fa belle citate la rilevazione sui detenuti presenti distinti per tipologia di reato e per nazionalità
Ci consente di evidenziare che per esempio per i cittadini stranieri
Questa incidenza è diversa perché intanto abbiamo detto prima del tasso di carceri d'azione straordinariamente elevato che gli stranieri hanno rispetto agli italiani
Ma ci consente di osservare che per esempio agli stranieri
Seppur condannati per la stragrande maggioranza per delitti contro il patrimonio
Commettono più degli italiani per esempio che l'azione in tema di normativa antidroga quindi il rapporto per i cittadini stranieri si inverte rispetto ai dati assoluti
Gli stranieri commettono violano più frequentemente le norme
In tema di condotte droga correlate rispetto ai cittadini italiani
Gli stranieri sono
Ok
Okay scusate forse mi sono dilungato molto prima
La cosa che diciamo è interessante considerare che comunque
Per esempio si parlava di vulnerabilità dei detenuti Stra dei detenuti stranieri effettivamente questa grande incidenza questa grande capacità della disciplina
Legata al DPR tre zero nove del novanta di raccogliere di inglobare in carcere i cittadini stranieri espone questi queste persone a diversi elementi di vulnerabilità all'interno del circuito penitenziario pensiamo alla
Mobilità dei cittadini stelle sono perché non legate al territorio più facilmente esposti alla al transito e al trasferimento da istituto a istituto pensiamo al deficit di alfabetizzazione pensiamo al difetto di accesso alle misure di all'aria penale esterna le misure alternative
E pensiamo anche alla difficoltà di rinnovare il permesso di soggiorno in carcere
Laddove non il reato non si ponga come ostativo alla rinnovo spesso anche su questo diciamo chiudo
Il ministero ha di negli anni adottato diciamo assunto una un atteggiamento ambiguo prima escludendolo e poi ammettendolo la pratica quotidiana svolta anche da volontario penitenziario
Mi porta a constatare che diciamo lei ipotesi di rinnovo siano estremamente difficile
Chiudo con una battuta ed è legata alla percezione del dello straniero
Attuale attuale pochi giorni fa mi trovavo in un'aula d'udienza ai dovevo patrocinare una persona in un procedimento penale imputato di resistenza a pubblico ufficiale questa persona era la straniera era diciamo richiedenti asilo un giovane adulto
Siamo nella fase della testimonianza quindi del dell'assunzione dei testimoni
La mia impressione di avvocato è stata quella per cui il giudice che peraltro diciamo stimo
Poco stint diciamo stimo come come come magistrato
Cercasse
E da in realtà ha fatto di tutto per chiari quanto creare quante più difficoltà possibile testimoni che avevo portato a discolpa del dell'imputato e che effettivamente avevano assistito alla vicenda
Cercando appunto di ingenerare in questi testimoni un in questo testimone perché poi il secondo me è stato sentito un come dire un'angoscia non non non ordinaria
E e questo mi ha fatto pensare al fatto che effettivamente forse se anche immaginiamo di non subire gli affetti deleteri
Di un clima nel quale parlavo di criminalizzazione di relazione Coni reati droga correlati
Riteniamo sbagliato in principio effettivamente criminalizzare una persona per avere una nazionalità diversa eppure le tossine di questa di questo clima
Si insinuano nel lavoro quotidiano e possono effettivamente anche influenzare persone che non ci immagine demmo esposte a questo a questo rischio scusate per lo sforamento grazie
Grazie grazie al massimo allora abbiamo cinque minuti per qualche domanda
Diciamo non insomma la la panoramica è stata diciamo abbastanza ampia difficile molti numeri Monte leggi
Mi sembra chiaro appunto da anche come chiudeva Massimo che che il percorso a cui si è arrivati oggi ha una storia lunga si è parlato addirittura di Martelli lì diciamo le cose appartenenti la preistoria poi penso sia l'ottantotto a Martelli forse più del novantotto sembra perché no perché io in quegli anni lavorò nell'immigrazione
Tesa esatto gli anni in quegli anni lì
Ci sono domande
Domando interventi esso non necessariamente ha domande
Ok allora ecco c'è una mano vai
Mai arsa di perché
Venticinque
Lui
Allora no scherzi a parte sono Domenico Chianese temo dico scuole negozi tra comunità sorretto al porto trattato un gallo solo una cosa da azionare prima citando Ventimiglia viene rinvenuto ovviamente refrain delle nostre estati venti mi dieci che sono sempre stati tentativi di diverso tipo dagli studi alle prime emergenze due mila quindici sugli scogli da qui delle battaglie via via tutto quello che benissimo avvocato prima detto va bene ma la domanda provocazione ma con Stefano si era detto spesso e volentieri è un po'come facciamo fissa fa a far sapere tutto questo agli altri
Se se ne spesso nel linguaggio io parlo a Genova la mia città che completamente monocolore speriamo ancora per poco ci sono le regionali l'anno prossimo
Sicuramente abbiamo fatto molto termini di formazione sull'accoglienza sui decreti eccetera eccetera
Tuttavia c'è un una cosa che non riusciamo anche a far capire al al netto della percezione Quirino che basterebbe una cullata su Sole ventiquattro Ore quanti sono gli immigrati stranieri in Italia no le cifre l'otto per cento le percezioni sbagliate eccetera eccetera
è proprio quella quell'il passaggio che ha fatto l'avvocato prima diceva scusa somme col nome va Anna Diana faceva prima che con tutte queste ondate quando venivano fatti gli gli sportelli leali a Ventimiglia per dire c'è quindi arrivavano duecento persone migranti ma credo mi ha qui c'è la mia se dice venire e veniva posta la domanda tende prenderemo fatti degli sportelli da da ridere cioè con la Caritas andava lì c'era l'alba Alessandra Ballerini all'avvocato noto perché recentemente la difesa famiglie leggeri ma il succo è che quando veniva chiesto chi vuole rimanere in Italia veniva chiesto in arabo aveva chiesto al francese neanche se inglese
Gelo totale Silenzio qualcuno alzava la mano di così
Tutti guardavano lo guardavano male e poi questa mano si abbassano quindi questo per dire che non è le ragioni no sono sappiamo decreti Dublino sono tante
Altre ma non non siamo in grado non solo noia ovviamente che lavoriamo ma tutto quello occorso corpo politico sociale
Che come dire non è razzista e xenofobo non vede nella nella nell'immigrazione che non è un problema una risorsa
Non siamo in grado di ribaltare ancora quest'ottica a mio avviso speriamo di farcela ora ha detto delle campagne io dico sumeri e sulla cioè non fa di noi nel senso che quelli immaginari di Ventimiglia volevo solo dati questa fotografia
Dei delle persone che arrivano e sono appena sbarcate oppure se accetta di andare in Francia e andare in Germania e che nessuno vuole rimanere in Italia io credo sia un po'la fotografia no un po'della della realtà rispetto alle poi alle possiede non possibilità che queste persone poi hanno poi si trovano già in frontiera solo solo questo grazie
Posso dire due cose scusate su questo lo devo dire che quello alla percezione che ho che forse non sono riuscita anche a esprimere abbastanza è una crescente frustrazione
Nel senso che il diciamo su venti miglia se la frustrazione prima era cioè se la persona voleva arrivare in Germania al tu non avevi nessuno strumento per agevolarla in quel percorso perché sta se non cercare di evitare che venisse respinto alla frontiera francese o in altri modi che non possono esternare perché non sono esattamente legali quindi questo non lo dico
Però ti sentivi come dire di fronte a una persona che aveva una forte determinazione e però da a in alcuni se in realtà ti accorgevi che non funziona male meccanismi perché i minori stranieri non accompagnati che ti diceva ma io mio fratello
In Francia
A sai che quel minore tu in Francia lo potresti arriva fare arrivare senza la necessità di farle attraversare una frontiera più o meno legalmente piene più o meno illegalmente il problema
E sono i tempi di attesa c'è abbiamo incontrato minori che hanno deciso di lasciare l'Italia attraversando la frontiera Ventimiglia con tutti i rischi connessi dopo aver atteso
Ricongiungimento familiare per otto metri ma non nel piccolo centro a di accoglienza straordinaria sperduto nella campagna
Di qualche regione del sud ma a Milano quindi voglio dire i i meccanismi già non funziona in altri casi da adulto
Che ti dice io sono appena sbarcato e voglio arrivare in Inghilterra poi sono informarlo dei rischi dei diritti eccetera eccetera
Lì la frustrazione era in quel senso oggi la frustrazione che incornicia in questo momento al centro di accoglienza sta di di di Ventimiglia che non è neanche un centro d'accoglienza straordinario un centro governativo di con un regime giuridico ignoto
E ci sono duecentoventi persone di cui fino alla settima la settimana scorsa circa quindici nuclei familiari con minori presenti in una situazione di grande promiscuità e persone che non sono lì perché sono appena arrivate perché voleva andare in Francia sono lì perché non hanno altri luoghi sono lì perché sono stati esclusi dalle strutture di accoglienza sono lì perché hanno esaurito tutti i percorsi e Dida frustrazione
Da avvocato non posso fare diciamo assolutamente niente se non pensare a una reiterazione della domanda di protezione internazionale poi io
Molte cose non le ho dette che è diventata sempre più complicata sempre più pericolosa nelle strade qualcosa trovate quindi c'è sempre
Secondo me una sempre maggiore frustrazione e chiudo se diciamo prima questo lo dico proprio da avvocato quando arrivati alla conclusione di un percorso facile riottenere un permesso di soggiorno ossia se la persona che fosse il rinnovo del permesso per lavoro che fosse la protezione eccetera eccetera
E ti accorgevi di essere arrivato tenera un buon risultato eri soddisfatta perché è cambiata
Effettivamente la vita la persona non li risolverà tutti i problemi però
Oggi ti rendi conto che è semplicemente un punto di partenza e lo scarto è veramente il minimo ci sono persone che pur avendo un permesso di soggiorno sono veramente come dire
A zero quindi io credo che la complessità punto sia aumentata e quindi siamo intatta la complessità degli interventi
Bene allora abbiamo la pausa di mezz'ora ci vediamo qui a lei e cinque per la per l'altra parte la sessione
La Summer School
Allora prima di presentare il relatore in questa seconda parte
Come vedete c'è un o un simbolo l'aveva annunciato un po'prima
Nella prima nella prima parte la nostra nel nostro seminario
La bandiera
Sì la bambina la coperta termica che è il simbolo e la campagna ed io accolgo che una campagna che quarantasette organizzazioni e la società civile hanno lanciato come dicevo prima sul tema appunto della dell'opposizione ai alle leggi sulla sicurezza
Alla valorizzazione la costruzione di una cultura una parte che di quella cultura che ha ridotto i danni questa legge quindi una cultura cui noi apparteniamo col sociale politica
E e dall'altro è anche una campagna che sul piano comunicativo prima era un po'la domanda di di menu sta cercando di costruire e anche sul punto sul piano mi ribello sul piano comunicativo un'opposizione diciamo al linguaggio che imperante oggi in questo Paese rispetto ai temi dell'immigrazione a discriminazione centra la campagna entrerà però non c'è una nuova fase ci sono stanno costituendo i comitati è una campagna cui il cd cui CNCA gi altri sono promotori e il Forum droghe aderente
Quindi vi invito si può aderire sia come organizzazione che come singolo cittadino vi invito andare sul sito www io accolgo punti
Va bene adesso iniziamo quindi diciamo allora vi presento già Alessandro se già diciamo in parte ha preparato la sua presentazione
Molti non lo conoscono diciamo magari non personalmente ma comunque e lo conoscono perché è una persona che fa inchieste
Il diciamo il libretto del seminario porta appunto alcuni suoi articoli sulla rivista left proprio diciamo incentrati sul tema delle droghe alcune aree di conflitto no soprattutto quindi ci parlerà di questo della relazione tra Ari immigrazione sostanze per comporre diciamo delle cose che Zagato aveva in parte accennato non è proprio come comun lancio
Al punto a quest'ultima relazione
Dopo la sua relazione apriremo quindi un momento di discussione il dibattito e poi finita la prima sessione amianto voi salino rimani
Va bene
Bene buonasera a tutti grazie dell'invito agli amici di Forum droghe mi hanno già detto insomma io faccio il giornalista ho lavorato anche molto in aree di conflitto
Cercherò in maniera molto breve e sintetica di offrirvi una panoramica su quelli che sono i mercati delle droghe i consumi legati ai percorsi appunto dei migranti
Salterà le prime slide perché ve le hanno già presentato in maniera diversa credo in maniera molto più approfondita di come possa fare io quindi io partirei da cui esso
Perché sì le prime tre slide sono le avete già visto che erano già parlato prima richiedenti asilo nell'UE
Alla villa di Sting per Paese le richieste d'asilo fatte per i vari dei vari Paesi dell'Unione europea e il numero dei cittadini stranieri residenti in Italia sulla base degli ultimi dati Istat disponibili
Però ve ne hanno già parlato di questo quindi partiamo da questa che è una mappa che Maggi non c'avete visto milioni di volte che conoscete bene che quella della produzione e dei flussi di stupefacenti nel mondo
Come ben sapete insomma Sudamerica principalmente cocaina e misura
Minore oppiacei quindi oppio ed eroina l'Assia mezzaluna Doro
Il sud est asiatico produzione di eroina quindi oppio ed eroina e anche ieri hanno con i flussi da cui arrivano abbiamo una produzione di anfetamine
E di droghe sintetiche in Europa principalmente in Olanda in alcuni Paesi dell'Est europeo e di metanfetamina nell'in Asia
Questi sono gli ultimi trend che Luna dissi l'ufficio droga e crimine delle Nazioni Unite ha individuato che destano diciamo preoccupazione
Sono senta Lin e derivati il Nord America ed è un fenomeno che si sta vedendo anche in Europa ci sono stati numerosi decessi
Per il Centre in il tramadolo di cui parleranno in maniera più approfondita e un intervento domani riguarda una ricerca condotta a Reggio Emilia qui ho avuto l'onore di partecipare quindi il tramadolo
In Africa e Medio Oriente e le benzodiazepine in sessanta Paesi del mondo
Partiamo dal capta con che una sostanza è una un farmaco che era commercializzato prodotto negli anni Sessanta era stato prodotto da una ditta farmaceutica tedesca
Poi nel mille novecento ottantasei è stato inserito in tabella nelle convenzioni ONU quindi e c'è stata la produzione sono stati smaltiti gli stock
Se quindi diciamo la produzione legale di questo farmaco ha cessato di esistere mi avete sentito parlare come la droga la la droga dello share lista
Legato molto al Medio Oriente perché oggi c'è una un largo consumo produzione e diffusione di questo farmaco in Medio Oriente nei teatri di guerra
Sostanzialmente un farmaco a base di finiti Lina io su questo devo leggere non sono un esperto non sono un medico comunque sostanzialmente appartiene a alla famiglia dell'anfetamina
Con la differenza che appunto al suo interno
Anche la finiti Lina che viene poi metabolizzata nel momento in cui viene i ingerita viene mi metabolizzate in anfetamine teofillina perché è importante questa cosa perché la rende difficilmente rilevabile
Nelle analisi se non vengono condotte analisi specifiche e quindi è difficile capire in seguito ad assunzione di questo farmaco se era stato assunto capta con non se Tamina problema che si presenta anche nei sequestri
Cioè le sequenze normalmente lo ritroviamo nella categoria delle anfetamine
Quindi dei numeri che vediamo dati delle organizzazioni internazionali raccolti dall'una dissi ore dallo fare dall'Osservatorio europeo sulle droghe abbiamo un problema nel capire quando è stata sequestrata anfetamina o anche metanfetamina
Se si tratta di carta con o meno nonostante nella produzione legale continuino a usare questo simbolo che vedete su che il simbolo caratteristico della pillola originale cioè di quella che prima veniva prodotta legalmente quelle due mezze mezze lune
è il caso ad esempio della Turchia nel due mila diciassette in Turchia sono stati sequestrate
Riguarda MDMA anzi termina e metanfetamina le stesse quantità se non addirittura superiori a quelle dell'intera Unione Europea quindi numeri enormi
Però è difficile capire se si potesse trattarsi o meno di capta con perché perché oggi nella produzione illegale di Cazzago anch'come ingrediente base si usa l'anfetamina o la metanfetamina
Rispetto a quella che era diciamo la la composizione originale e anche nel caso delle medie me ha dato che il sequestro è stato di otto virgola sei milioni di compresse
Le sesto organizzazioni internazionali ci dicono che potrebbe essere capta con la spacciato per MDMA perché non sono state condotte analisi specifica
E lo stesso si può dire dell'anfetamina delle sei virgola sei tonnellate il novantanove virgola cinque per cento di queste erano compresse
Il consumo di capta con secondo l'Odyssey appunto esteso a molte aree del del Medioriente
Ci sono Paesi in cui diciamo potrebbe essere un consumo importante
E va detto che comunque le quantità di anfetamina intercettate nella penisola arabica
Sono attualmente pari al cinquanta per cento del totale globale c'è un grosso problema di consumo e anche nel trattamento
Porto l'esempio degli Emirati Arabi Uniti le richieste di trattamento sostitutivo o comunque le richieste appunto di terapia le delle persone che si confrontano con questi servizi ammettono di consumare Cazzago hanno come sostanza principale
Questi sono i flussi
E vedete che tutti i camioncini blu
Sono
Traffico di capta con ci sono poi anche i luoghi di produzione quindi insomma è una sostanza importante per un'area del mondo
Il tramadolo quello di cui parleranno abbondantemente domani qui insomma è ancora più estesa come vedete riguardano i sequestri tutti i continenti del mondo nessuno escluso
In questo caso qui però parliamo di un farmaco un antidolorifico uno pioggia quindi prodotto legalmente venduto nella maggior parte dei Paesi del mondo principalmente in Africa senza che gli abbiamo l'obbligo di prescrizione medica si va in farmacia si acquista parliamo di Paesi io ho avuto ad esempio l'ho avuta la dimostrazione a marzo in Cambogia della possibilità di andare in farmacia acquistare compresse ricatta con anche singolarmente la singola compressa il singolo blister una compressa dieci venti centesimi di dollaro rispetta le dosi farmaceutiche l'uso ricreativo per l'uso ricreativo utilizzano dosi che sono quattro cinque volte superiori a quelle diciamo che vengono date dai cinquanta milligrammi che vengono dati ad esempio in Italia a un anziano che ha superato all'anca l'uso ricreativo vada duecentocinquanta milligrammi in su
E può arrivare insomma
Hai da addossi nettamente maggiori
Quindi non parliamo di una sostanza illecita
Ma di una sostanza che non è considerata una non è inserita nelle tabelle sino al Codice che lo ammesse
Nel due mila diciassette ribadito che è necessario non inserirla in tabella perché nei Paesi in via di sviluppo viene utilizzata al posto della morfina che molto più care molto meno disponibile
Però c'è un consumo problematico e molti paesi soprattutto quelli dell'Africa e quindi lo potete ritrovare questi consumi dove sono stati ritrovati a Reggio Emilia indeterminate categorie o di provenienza geografica
Oppioidi selettivi eccitanti e Gattinoni sintetici allora Gaza è stata sempre condotto per la prima volta nel due mila diciassette uno studio su quelli che erano i consumi
Ebbene allora
Diciamo Gaza da quando è stata sigillata da Massa ha portato all'arrivo di Hamas ha portato la scomparsa di tutta un'altra serie di sostanze che in Cisgiordania avendo i confini
Non si gelati non essendo una prigione a cielo aperto come lo è Gaza diciamo sulla disponibilità di tutte le sostanze che esistono invece a Gaza no e quindi il tramadolo risulta essere al primo posto a Gaza tra i consumi a uso ricreativo
E questo insomma e un dato diciamo importante
Poi c'è un problema che riguarda la codeina gli sciroppi per la tosse ancora una volta in molte aree paesi africani
Dal Senegal Mali dalla Nigeria al Camerun
E anche qui per l'uno dissi dell'ufficio delle che la novanta per cento dei sequestri di farmaci a base di oppioidi è stato effettuato in Africa
Sì è molto diffuso anche in Europa i dati in questo caso è un allarme che arriva dalla Francia il cosiddetto Purple Branca cioè sostanzialmente un mix a basse di sciroppo per sciroppi per la tosse con codeina
Solda e per tentare un po'di ITT mi Izzo insomma per tentare di rendere gli effetti collaterali un po'meno forti viene aggiunto anche un antistaminico che l'H uno
L'allarme appunto arrivato dalla Francia ma in realtà riguarderebbe anche altri Paesi europei in questo caso è un mix molto adolescenziale non qualcosa che comunque era già diffuso negli Stati Uniti a negli anni novanta
Altra sostanza il Catto una pianta
è una pianta masticare le foglie di Cat ed effetti molto molto simili a quelli dell'anfetamina tra l'altro in alcuni Paesi europei non è illegale ad esempio il Regno Unito o in Olanda
Sulla base di quelli che sono diciamo gli affetti i dati del Catto sono poi stati sintetizzati dei prodotti di sintesi i cattivoni sintetici
E anche in questo caso abbiamo avuto sia sequestri di carta in Italia anche importanti principalmente negli aeroporti in arrivo dall'Etiopia quindi di foglie di questa pianta
All'aeroporto di Fiumicino piuttosto che l'aeroporto di Malpensa piuttosto che l'aeroporto di Bari
Mentre guarda i cartoni sintetici è interessante a mio parere
Una un'infografica che sarà fatta sull'analisi delle siringhe
Usate in varie città europee ebbene idea d'Italia dati non ce ne sono però Parigi al primo posto
Tra le sostanze che vengono consumate avete via parenterale cioè o meglio delle siringhe analizzate usate ebbene sono proprio il Gattinoni sintetici quindi comunque c'è
Se c'è un consumo importante senza nessun consumo importante anche in Italia
Questo lo rivediamo anche nei sequestri degli altri oppiacei che si hanno le idee europea allora se in termini assoluti quindi di quantità metadone boh Premafin Aresta no ai primi due posti
E sappiamo bene che insomma sono farmaci che vengono dati dai servizi per terapia sostitutiva da oppiacei ebbene al terzo posto c'è il tramadolo
Al terzo posto c'è il tramadolo ma è il primo per numero di sequestri
E tra l'altro una quantità importante questi sono dati due mila diciassette una quantità importante di dei sequestri il tramadolo effettuati quell'anno avvenuta proprio in Italia
In realtà non era prodotto destinato al mercato nazionale ma erano con timer in partenza da Genova per la Libia o almeno questo è risultato dalle indagini subito dopo abbiamo i derivati del trenta anni anche qui
In Paesi come l'Estonia risulta oggi al primo posto tra gli oppiacei più consumati
Quindi sappiamo bene insomma che su questo ci sono avete sentito notizie
Arrivare dagli Stati Uniti ma anche vari allarmi che sono stati lanciati in Europa o comunque di morti per overdose nessuno verificate anche in Italia
Ebbene comunque in ogni caso per quanto riguarda agli oppiacei diversi dall'eroina come prima sostanza utilizzata in alcuni Paesi siamo già sopra il cinquanta per cento
Delle persone che si rivolgono ai servizi e affermano di consumare come prima sostanza uno un oppiacei diverso dall'eroina in Italia
Siamo attorno al dieci però appunto ci sono già quattro Paesi europei Germania Finlandia Danimarca ed Estonia che sono oltre il cinquanta
Francia Repubblica Ceca Polonia Lettonia Cipro che sono tra il venticinque
E il cinquanta per cento
Allora concludo con un caso che è il caso Cina e poi vi dirò perché lo inserite perché lo ritengo importante
Oltre per il fatto che insomma è una delle popolazioni mi sa la quarta o la quinta tre che si dà popolazione straniera residente in Italia
Ebbene un paese di o un uno virgola quattro miliardi di abitanti del più popoloso al mondo e ci sono ultimo dato disponibile
Nel due mila tredici due milioni e mezzo di consumatori registrati in crescita ogni anno dal novantotto cioè da quando hanno iniziato a fornire i dati cinesi cosa significa consumatori registrati
Ebbene partiamo già da quello che uno Stato sociale no che è quello del consumatore in Cina dipendenza
Un fare il detenuto un fallimento personale consumatori se non si climatizzati ma soprattutto l'approccio governativo il super repressivo e vediamo come alle il possesso di cinquanta grammi significa una condanna da quindici anni alla pena capitale a totale discrezione dei giudici
Soprattutto si utilizzano informatori e comitati di quartiere per conoscere
Chi vende droga o anche chi la usa
Per i consumatori l'arresto è frequente
E cosa significa nel caso in cui si venga individuati come consumatori che può anche essere semplicemente la famiglia un parente fa la segnalazione ti fermano ti fanno l'analisi delle urine se consumato una corsa di sostanza
Se è un consumatore
Cosa significa centri di disintossicazione obbligatoria durata senesi di internamento
Sì se recidivo cioè per una seconda volta un'analisi delle urine un fermo un qualcosa ti porta a fanno insomma verificano la recidività allora quel punto ai l'internamento nei campi di rieducazione
E qui la internamente da un anno a tre anni prealpini sono campi pratica di tipo paramilitare dove il trattamento si basa sul l'esercizio fisico e soprattutto questo una cosa molto interessante che mi ha colpito molto
Il lavoro cioè sostanzialmente lo vedete nelle foto che vedete su è manovalanza gratuita non retribuita che viene utilizzata per il settore tessile per la produzione di apparecchi elettronici è molto probabile che uno dei componenti che c'è in questo computer un questo telefonino sia stato prodotto da quella forza lavoro lì ho settore agricolo o allevamento
O settore dell'allevamento è stata poi introdotta recentemente anche la terapia sostitutiva con il metadone
E oggi comunque un sistema di di questo tipo di forte controllo sociale basato sul punteggio che viene assegnato ai cittadini cinesi entrerà in vigore nel due mila venti è il social credit system
Cioè sostanzialmente dell'impresa per conto del governo
Verificheranno la posizione creditizia delle persone la capacità di anni adempimento contrattuale le caratteristiche personali ma che addirittura il comportamento delle relazioni interpersonali assegnando un punteggio ai cittadini cinesi
Ora perché vi ho raccontato questo
Per farmi capire qual è la grande difficoltà
Che gli operatori possono incontrare nel raccogliere i dati e perché c'è una grande carenza di dati sui consumi di queste persone richiedenti asilo migranti che siano perché visitabili dovrete fare i conti con quella che è la grande sfiducia e la paura che queste persone hanno che provengono da Paesi la Cina è un caso ma molti scappano da regimi da Paesi in guerra perché sono perseguitati politici
Ha quindi sostanzialmente non solo hanno una sfiducia nelle istituzioni
Ma hanno anche una mancata conoscenza di quello che può essere il nostro sistema di servizi che UL ferreo sanitari che il nostro sistema offre e dato che questi dati vengono raccolti sulla base di interviste
è difficilissimo
Conquistare la fiducia di queste persone e ottenere una una confessione una missione di quelli che possono essere i propri consumi ossidi di vita anche quando non sono consumi problematici
Perché abbiamo visto ecco come può funzionare no ognuno ho letto insomma
Bari rapporti dei singoli Paesi in Egitto lavo si riduce capito riduzione del danno si conclude con una sola ma se la frase non esistono politiche di riduzione del danno non sono contemplate nel nostro ordinamento
Altri ti dicono semplicemente che sono politiche vietate
E quindi questo ci aiuta a capire questa che è la difficoltà a cui voleva debba giunta perché i numeri sono spesso sottostimati del difficile trovare dati
Si aggiunge poi si aggiungono poi altre problematiche che sono il problema del campione quindi una popolazione comunque che a fattori culturali complessi molto diversi che variano a seconda di quella che era la loro cultura
O dell'anno ovviamente anche quelli che sono i modelli e le modalità di consumo
Di queste persone i numeri variano tantissimo anche da gruppi provenienti dalla stessa area geografica a seconda del Paese vi faccio vedere questa tabella
Che riguarda i consumi negli Stati Uniti
E come vedete vediamo presente l'America latina l'America latina si perde lo zero cinque per cento di Cuba al sette virgola sette per cento dei dei provenienti da da Portorico la stessa cosa l'Asia dallo zero due della Cina e qui torniamo al basso della Cina
Cedo abbiamo visto ci sono due milioni e mezzo sono di consumatori registrati lo zero due per cento della Cina contro l'otto per cento del Giappone
A questo poi ovviamente si aggiungono quelli che sono i fattori possiamo qua invece analizzare quali sono i fattori di rischio
O o quelli protettivi che ci possono essere no nei confronti di questa popolazione ci sono notevoli differenze anche solo tre richiedenti asilo e quelli che sono i migranti residenti popolazione migrante residente in Italia
Con i richiedenti asilo o in generale con che ancora non è non è regolare appunto la preoccupazione di fornirci un dato del genero di parlarti di quello che è un consumo di una sostanza illecita soprattutto può significare l'espulsione può significare non ottenimento della richiesta d'asilo il non rinnovo del permesso di soggiorno se non addirittura il timore d'arresto provenendo da Paesi in cui si rischia la pena capitale
Spero di essere stato nei tempi grazie a
Se
Non solo rende
Vai
Eh no no perché è vero che rilevate molte era a non non si
Capisco
Sì a dopo
Ok
Ok grazie Alessandro adesso c'è una parte mi sembra un po'più aperta al dibattito ai relatori che sono intervenuti prima se vogliono aggiungere le cose rispetto a ciò che è emerso anche in relazione a alle altre relazioni ecco quelle ove così che non avete approfondito che volete approfondire quindi abbiamo questo spazio
Di discussione
Alza di me
Si riesce a venire qua oppure se c'è voce tonante
Grazie sì
Buonasera a tutti io sono massime porti associazione on the road ONLUS lavoro soprattutto con la marginalità estrema senza dimora tossicodipendenti allora la realtà che li affrontiamo in questo periodo a Pescara l'ho trovato estremamente utile quello che c'è appena mostrato perdoni se ti do del tu ma e viene automatico
Perché fino a poco fa era una supposizione che e io e mio operatori insomma portavamo avanti ci scambiavamo l'idea che un grosso quartili dispaccio che quello non so se lo conoscete dovrebbe essere sempre sulle cronache era in gita Elli esattamente che assomiglia un po'a quei quadri delle città più grandi
Cosa accade che nei ci confrontavamo conati diciamo secondo lei l'eroina e la cocaina che i ragazzi acquistano oggi
Non solo i ragazzi anche no dico i ragazzi perché effettivamente e i tossicodipendenti della vecchia guardia con lo zoccolo duro non si rivolge più in quei canali perché dice che la sostanza non è più la stessa
Quello che volevo chiedere e reale quindi che queste nuove sostanze perché per per me per esempio sono nuove
Paragonate alle alle classi e quindi eroina e cocaina quegli alcaloidi lì
Vengano mischiati abbondantemente con le sostanze di spaccio più comune perché negli ultimi tre mesi ai meno e siamo andati a raccogliere in casa abbandonata tantissimi ragazzi
Morti anche alla quinta sesta assunzione i sostanze per via endovenosa
E sta accadendo sta cadendo sempre più spesso che chi si rivolgeva ad un mercato dove la cocaina costava ancora settanta cento euro al grammo quindi si ipotizzava vendere acquistare una sostanza di livello ad oggi non trova più queste sponde positive per andare a questa le sostanze le va a comprare nel quartiere di spaccio a bassa soglia definiamolo così per utilizzare un termine che conosciamo pagando le cinque dieci euro
Per avere degli effetti devastanti e assumono questa sostanza tredici quattordici volte al giorno
Noi ci chiediamo quindi allora già miei annuito dicendo sì è vero vengono mischiate queste sostanze con le sostanze più classica quanto è possibile testare queste sostanze c'è in Italia quali sono gli organi che mi possano permette di leva c'è questa sostanza voglio vedere
Che cosa stanno utilizzando le persone che vengono il mio Center per esempio per condividere per far capire qual è
Diciamo il grave Effetto a cui vanno incontro
Perché ragazzi di ventuno anni ripeto alla quinta quarta assunzione per via endovenosa muore d'overdose è se leggete i giornali sul Pescara negli ultimi tre mesi sono morti sette ragazzi
Sotto i trentacinque anni ragazzi con cui ho condiviso l'inverno in un centro d'accoglienza per senza dimora quindi ragazzi anche brillanti che si allontanavano dalle famiglie
Insomma per noi è diventato un fenomeno estremamente devastante sicuramente non è più la cocaina che che tra virgolette conosciamo l'eroina che conosciamo perché venduta cinque dieci euro magari anche in in Speed no cinque cinque ecco queste sono le le le Peralta che andiamo a riportare nostri report quindi sicuramente sono queste va ecco come li possiamo testare come possiamo aiutare questi ragazzi in questa circostanza
Non ho mai
Profit anch'io per una domanda soprattutto interessava sul tramadolo il non tanto il consumo in Italia pro capite verrà approfondito poi domani
Ma sui modelli di consumo nei Paesi d'origine perché soprattutto appunto da paesi dell'Africa subsahariana animali in Senegal la sensazione Danone esperta assolutamente non insomma non faccio queste ore
Che che che la di tendenza sia sorta in un momento precedente all'arrivo in Italia c'è sia sia sì appunto portata dal dal paese d'origine e magari da un vissuto in strada
Che appunto era già un vissuto in strada nel paese d'origine diciamo che se dovessi identificare un modello tipico
I giovani gambi anni per esempio che arrivano dava minorenni oppure danni o maggiorenni che ancora peggio perché almeno da minorenni hanno un pochino più di tutte le il diciottenne
Qui come dire in Italia fregato
E quindi è chiaro che poi magari lo incontro io come avvocato perché finisce nella rete del piccolo spaccio ore
E quindi questa per cioè a parte appunto altre droghe che vengono assunti in contesti di guerra che credo appunto abbiano funzioni anche differenti mi interessava proprio capire
Ecco queste sue contesti d'origine
O altre domande né magari facendo o interventi nuove esperienze anche mai Susanna
No sono un'osservazione e l'ho visto che Alessandra riportato con la tabella in inglese sui fattori di rischio il fattore di protezione che abbiamo messo anche nel fascicolo mi sembra sia uno studio dalle se Vieri se non sbaglio
Che però vi fa notare una cosa che c'entra con quello che dicevi sulla di nostra difficoltà
Di conoscere i modelli di consumo di queste persone
Condivido quello che tu dicevi e difficile massimi credo che una delle sfide di questa Sama scorse anche quella
Ce ne parleranno domani anche Antonella Stefano rispetto a questa rilevazione che abbiamo fatto in occasione proprio di questo incontro
Quindi la difficoltà di come dire di contatto con le persone di avere un dialogo utile a a comprendere i loro il loro modelli di consumo però quello che mi colpisce presenti e di quella tabella
E che a è viene inserito nei fattori di rischio in lui non si va bene ma dei fatti la trovate nel fascicolo anche nei fattori di rischio di rischio qui immagino perché si ragiona di contatto con le persone qui
Il fatto di avere di portarsi dietro una cultura del consumo no quindi a un certo punto c'è scritto a fattori di rischio dall'est perché lì già si consuma alcol dall'Africa si consumato la cena
Mi incuriosisce eh un po'mi stimola una critica questa lettura
Perché il fatto di portarsi dietro una Colt cultura di una sostanza potrebbe anche essere un fattore di protezione cioè io conosco già quella sostanza
Posso averla usata male ma posso anche aver imparato usarla bene cioè in una maniera come dire non non troppo rischiosa
No miss vorrei abboccare a quest'anno criticamente
Perché per noi è una questione di sguardo allora non non vediamo solo tutti come dire gli a spetti di esposizione al rischio vediamo anche che queste persone magari portano con sé nell'arrivo qui una cultura di una sostanza che può essere anche un fattore protettivo proprio perché è una cultura e secondo me e questo è uno dei ragionamenti che circolari circolerà all'interno della nostra Summer insomma volevo puntualizzano
Anticipato Susanna su questo aspetto
Cito perché è un De Rose qui
Un lavoro che poi troverete che legato a una ricerca che un De Rosa ha fatto qualche anno fa su prostituzione stupefacenti cioè quanto il che ha una un lavoro che portava a questo ragionamento che poi ci interroga rispetto a chi arriva ai servizi come ci arriva eccetera uno l'assoluta importanza attore fatto molto bene le cose che tu dici sono assolutamente le domande che stiamo trovando in strada dove per rispondere a lui poi Elisa Ovo Lorenzo se ne stanno occupando Ecopass rispondere non è possibile un'analisi in questo momento
L'ha costruito una scena politica anche Quetta sulla quale stiamo ragionando ma lo riprenderemo no il nodo è proprio questo
Scusa io non ce l'hai detto nelle prime due depositi vennero fuori un attimo
C'è un problema non problema c'è un ragionamento che noi facciamo ancora troppo poco sulle stato ridotta sostanze sulle culture non solo di consumo ma anche precedenti al consumo
Il mondo islamico rispetto rapporto col proprio corpo per fare un esempio banalissimo e quindi prima che arrivi all'iniezione c'è proprio un ragionamento che è quasi lo smentire culture smentire chi sei quale sei vuol dire l'allontanamento eccetera e questo è un tema ma come i paesi del resta molto abituati al farmaco che poi diventa abuso
No la famosa farfallina del rumeno che si fa metadone eccetera la che qualcuno di voi ha visto allora il ragionamento io credo per questo la sua basco diventa estremamente interessante
Quello di iniziare e ringrazio le relazioni prima a fare un'analisi non più per immigrazione
Ma per culture dell'immigrazione
Con modelli interpretativi molto diversi quando si parlava prima di categorie legislative il rischio che non l'abbiamo anche da un punto di vista sanitario per essere esplicito il mediatore in salute
Se sudanese va bene ma non mi serve per tutta una serie di altri mondi no sei islamico mi serve ma non mi serve perduta allora
Un ragionamento che dobbiamo iniziare ad affrontare è quanto e lo facciamo anche per altri aspetti Stefano sono coloro che ce ne sia quanto diventa importante se vogliamo interpretare questi consumi avere voglia di sapere le culture precedenti non solo di possibile abuso
Ma anche all'arrivare all'uso c'è chi non ci arriva perché non sembra ma anche le stesse persone che stanno arrivando domandare un bisogno una presa in carico un aiuto quelle che decidono di rivolgersi a qualcuno di noi della riduzione del danno
Fanno comunque un passaggio perché permettetemi esagero
Le uniche proposte che noi abbiamo in questo momento in campo su questi temi nella maggior parte dei casi presuppone la rinuncia a quella cultura quali attribuire quella nazionalità
Cioè i nostri sistemi di presa in carico anche di riduzione del danno attualmente sono costruiti sugli italiani
Con quegli strumenti lì con quel modello lì con quella culturali con quel modello di salute
Un grosso problema è proprio quello di dire se vogliamo uscire dalle categorie e voi questo l'opponente molto dobbiamo uscire anche dalle categorie interpretative di un fenomeno perché per capirlo bisogna differenziarlo
Bisogna avere la capacità bisogna probabilmente lei è questa una probabile spesso facciamo non riusciamo forse ancor di più su questi temi costruire un laboratorio continuativo
Cioè la possibilità che su questi temi legati a consumo e di altre colture di altre altre etnie provare a costruire un percorso di pensiero
Che incomincia a costruire macrocategorie pal categoria sempre via chiudendo io incontro Loi nostri operatori
Per fortuna in strada non mi vogliono più ma a noi incontriamo Giovanni che arrivano con una cultura del consumo
E quindi la modernità ecco il consumo di no oppure contiamo persone che il loro consumo l'hanno incontrato qui
In una situazione di illegalità in una situazione di un certo tipo da e quindi credo che gli stimoli molto belli ci servano proprio per iniziare a costruire un passo verso la comprensione prima ancora che della risposta
Allora sì evidente che alcuni temi che svilupperemo successivamente svegli anticipiamo però io credo che sia anche naturale che li anticipiamo
Volevo fare due velocissime riflessioni una
Ascoltando cioè di solito noi viaggiamo ai decreti sicurezza le diciamo a varie norme eccetera anche con una certa emotività se volete ma ascoltare una una ricostruzione puntuale da parte di alcunché dense
Così a me personalmente ha cambiato un po'il quadro mi va chiarito
Non so se voi lo condividete no se ascoltate l'osservazione cioè mi sembra che come si da lungo tempo dormiva alloggiava dal degrado ma dagli anni novanta ci sia stato un un lavoro di costruzione di costruzioni continua di un ambito io il tocco di fine anni diritto ammise di limitazione del diritto che per i migranti che in qualche modo rappresenta uno spazio sempre più difficile sempre più che determina una condizione di crisi e di esistenza in bilico continuano
Per cui anche per rapporti con i figli qualunque se qualunque realtà viene viene in qualche modo regolata con modalità completamente diverse dagli altri non da diciamo dal paese di ospitante
Questi due io mi chiedo contesto come questo quanto è possibile mantenere
Uno stile di consumo del paese di origine
O qual è il significato che assume l'uso di sostanze
E in che modo noi possiamo quando interveniamo quali sono le condizioni per esempio che cos'è la vita quotidiana in questo questo contesto ne parliamo di autoregolazione che significa autoregolazione in questo domanda punto interrogativo
Secondo punto anche diciamo non disgiunto da questo io vorrei fare dopo una una proposta no insomma recupero un polo l'osservazione che faceva Susanna
Ma il problema continua a parlare di sostanza
Ma diceva ribadendo avesse avranno trovato c'è un'inflazione di Stephanie piazza di cosa parlassero che servono circa eccetera eccetera aperto letti Caselli eccetera allora
Di che cosa tre del travaglio al più rischioso dell'eroina stasera
E meno rischioso ed errori che cosa che cos'è che lo rende eroico anche il senta gli si chiede ma in più
E dobbiamo c'è il problema non è la sostanza
Ma il fatto che noi viviamo la cultura certe persone che usano cocaina ed eroina nel corso del tempo hanno appreso delle strategie per regolarlo meglio nel corso del tempo i nostri servizi laddove sono presenti riduzione del danno
Sono riusciti a valorizzare e potenziare queste competenze a migliorare ridurre diciamo i rischi per quanto è possibile entro questo nostro sistema fondato sulla penalità illegalità eccetera
L'introduzione di nuove sostanze
Il rischio maggiore dal mio punto di vista essere illegalità la mancanza di conoscenza e di informazioni socialmente condivise
E il fatto che non si reagisce a queste perché non vi sono delle politiche ordinarie con un potenziamento di quelle che sono le nostre esperienze anche competenze per migliorare le informazioni cioè Prodi ha minacciava dolce la conoscenza di formazione che si attardano o anche su senta il MOSE
Un allarme dal mio punto di vista un po'a eccessivo come l'isterico intorno ma non ci si Lancisi confronta con legalità e la mancanza di informazione la distribuzione dei dei servizi Duzioni dando sempre più a Macherio Baggio sempre più ridotta ma anche il fatto che in voi non utilizziamo le nostre competenze in questo senso secondo me dovremmo provare a sforzarci
A accoppiare sempre di più il fenomeno legato ai passanti con gli stili e modelli di consumo c'è qua il modello di consumo che si delinea dentro questo spazio
E in questo inserire la variabile voglia di consumo di Gennari situazioni di base storia eccetera perché secondo me questa è la sfida che industriale dobbiamo provare a con curve a confrontarci con il problema un diventa come li vediamo se sostanze ma in che modo le persone imparano a fronteggiare questi rischi e a recuperare delle competenze in qualche modo dentro un sistema che ancora centrato in queste
Ben presente
Sì
Ma si era indichiamo Rizzo Mar ceca sono un medico e
Insegnò all'università sono qua come in realtà come Società italiana di medicina delle migrazioni domani Orchard previsto l'intervento ma ora volevo fare un né un altro intervento
Premettendo che non sono competente sul tema delle dipendenze sì per quanto ne ho specialista ho fatto qualche mese non serto ma insomma
Ormai partiamo di venticinque trent'anni fa
No volevo dare una piccola testimonianza perché tra i vari progetti di ricerca che sto seguendo ce n'è uno
Sui lavoratori stranieri addetti nel settore agro zootecnico i durante questo percorso di ricerca
Ho conosciuto una persona straordinaria che si chiama come il solo che una ricercatore un sociologo e anche un giornalista che lavora nella zona pontina dove c'è un fenomeno di e norme sfruttamento di lavoratori stranieri in agricoltura il quale mi riferiva molto preoccupato che c'è una aumento
Esponenziale di
Per di lavoratori che utilizzano sempre più un mix di oppio mio rilassanti e anfetamine
Alcuni di loro ne sapesse seguite anche per i servizi
Perché lo dico perché tra nella tabella dei fattori di rischio io ci metterei anche l'esposizione lo sfruttamento lavorativo io in particolare mi occupo di disuguaglianze salute
E quindi sono interessato a quelle che sono le dinamiche di esposizione che rendono socialmente vulnerabile persone ai problemi di salute
Questa era la breve cosa che volevo dire e poi giusto per inserirmi molto superficialmente nel dibattito sulle culture
Ho imparato in questi ventinove anni dagli antropologi che l'oggetto cultura va maneggiato con molta attenzione
Noi siamo partiti con grande presunzione noi diciamo quando dico il mondo medico che si è occupato di migrazione dal mille novecentonovanta in poi avevamo la presunzione di come dire identificare le culture della salute le culture dei trattamenti ma poi ci siamo resi conto che non sappiamo di che cosa stavamo parlando sono e oggi parlassimo della comunità cinese in Italia non parleremo dei cinesi parleremo di persone che vengono da una zona molto particolare della Cina con una serie di specificità
Enormi quindi io starei molto attento a cercare di a avvicinarmi anche da un teppista epistemologico proprio attraverso la possibilità di identificare culture di qualsiasi tipo
Perché Marco Aime presente ci dice giustamente quando è di fronte una persona straniera non hai di fronte una cultura hai di fronte una persona che viene da un Paese di cui avrà assunto in modo estremamente soggettivo diversi
Influenze culturali così come ognuno di noi perché sappiamo benissimo senta se qualcuno ci chiede che cosa ci accomuna culturalmente come italiani be'siamo in grande difficoltà a parte la costituzione di così grazie
Altri
Altri trentatré
Ma allora io volevo rispondere era alta la domanda che ha fatto
Il primo intervento rispetto alla possibilità di analizzare i campioni o comunque di verificare se all'interno di quello che è stato utilizzato dalle persone morte fossero presenti le cosiddette nuove sostanze psicoattive
Ma era tassi cioè possibilità di analizzarlo quanto meno bisogna avere ovviamente un laboratorio tossicologico che sia in grado di analizzare tecnicamente scientificamente
O il composto direttamente che è stato assunto oppure anche
I campioni biologici per esempio
Se viene fatta un'autopsia si può richiedere l'autopsia di andare a fare un'analisi tossicologica di produrre un referto testicoli tossicologico e andare a fare la specifica domanda di valutare se all'interno
Nel materiale analizzato ci siano meno nuove sostanze psicoattive Gattinoni
Senta mi e via dicendo
In realtà esistono gli standard laboratorio strappo invece appoggiano a ottantacinque novanta
Matrici novanta standard per andare a verificare la presenza di nuove sostanze psicoattive all'interno di un campione biologico urina utenza Maria dicendo dopodiché se si riesce a entrare in possesso della palla ferma Niang quindi del materiale utilizzato per iniettare si può analizzare questo materiale non è un risultato quantitativo è un risultato qualitativo però tu sai all'interno che cosa che cosa conteneva
Se non c'è quello in realtà si può fare il braccetti inno in Piemonte lo stiamo facendo da tre anni siamo all'interno dei contesti del divertimento ad analizzare le sostanze che circolano da un po'di tempo ci frulla nella testa al fatto di estendere anche ad altri ad altri contesti perché va da sé che in un partito sette in Italia che tu raggiungi e socialmente integrato e anche le sostanze che può analizzi sono più di natura ludica
Piuttosto che le le classiche sostanze che poi possono provocare addiction
Ci sono anche degli strumenti per evitare il contatto della sostanza della però di Ho Chi tocca muore no ok ci sono gli strumenti per poterlo evitare
Ci sono degli strumenti che stanno qualitativi e non quantitativi perché comunque per un'analisi quantitativa di rimandare per forza in un laboratorio perché al momento attuale la strumentazione che ti serve minimo minimo tiene un piano e quindi ok però se la domanda è proprio soltanto ma c'era del catino nel sintetico nella cocaina ma c'era del tenta di nell'eroina in realtà quegli strumenti che noi abbiamo da campo e rivela vide riesce comunque a a capirlo
Dopodiché se ancora magari c'è un po'il timore di cominciare ad implementare un bracciale King e viste NRG controlla che fa servizio che analizza livello internazionale
Si può chiedere ai consumatori di mandare un campionato NRG controlla e loro glielo analizzano in maniera quantitativa energie control tra l'altro fa anche analisi all'interno del dark netta
Ed effettivamente si cede i dati che emergono una NRG le rovina anche venduta sul Darkness contiene Centanini
O comunque derivati del fentanil
Così in realtà c'è sulla cocaina al momento attuale a livello europeo poi non so forse Tunes ancora di più ma non ci sono dati che rivelano presenza di catino i sintetici all'interno della cocaina
Quello che però dall'ultimo rapporto del Rienzi di di I emerge e che c'è un aumento notevole nei sequestri di cocaina e della disponibilità di cocaina aumenta la disponibilità diminuisce il prezzo e noi in Italia siamo particolarmente ci piace la cocaina quindi siamo tra i Paesi in cui viene maggiormente sequestrata
In cui viene molto consumata il prezzo effettivamente ha subito un decremento però si ci sono le possibilità per capire che cosa c'è dentro dentro una stanza Istituto superiore di sanità dopo tutto è molto interessata a questo strumento ma proprio perché
Quello che arriva i sequestri e la punta dell'iceberg sotto c'è tutto un mondo e magari attraverso canali quali anche internet soprattutto i più giovani sono superman lettoni
E lì escono con una facilità incredibile a procurarsi sostanze tramite tramite internet
E quindi magari insomma qualcuno un pensiero sul distrazione fa
Elisa Fornero progettone entrava il Torino
Dopo di lei sei due poi collegava
Artificiale Bianchini cooperativa Lotta contro l'emarginazione responsabile referente della gruppo tematico sulla tratta degli esseri umani assolutamente grave sfruttamento prostituzione e grave sfruttamento del lavoro del CNCA
Una riflessione velocissima che mi sento di portare qui è ragionamento che il punto io non sono un'esperta di sostanza non so capire una differenza tra uso abuso consumo dipendenza so però che come dire noi agli operatori delle unità di strada e operatori operatrici delle unità di strada che si occupano di incontrare le donne e le transessuali che si prostituiscono in strada
All'interno di organizzazioni che le controllano presentato ci dicono che c'è cominciano a raccontare alcune ce lo raccontano da tempo senza particolari problemi di di timore nel racconto a dell'uso e della vicinanza sostanze legali e illegali nell'ambito
Sia dell'esercizio della prostituzione per varie ragioni la transessuali
Utilizzano e consumando cocaina e spacciano cocaina all'interno
Della della prestazione sessuale che danno che come dire portano nei confronti dei clienti perché fa parte del pacchetto e questo veniva fuori anche dalla ricerca che faceva a cui faceva riferimento Riccardo prima
Quello che io ho in mente quello che abbiamo in mente è che nel nostro incontro con le persone che sono persone che stanno all'interno di organizzazioni che appunto come dicevo prima le controllano rispetto alle forme di sfruttamento ai debiti a controlli di varia natura che hanno il tema della sostanza è un tema importante è un tema che sta dentro anche un un progetto migratorio individualizzato che ciascuna di queste persone porta con sé allora per noi l'incontro in strada ma non solo in strada avere a che fare con delle persone che utilizzano la sostanza
Dentro un percorso migratorio fortemente sfruttato molto particolare allora quel tema dell'individualità
è il tema fondamentale per noi rispetto al contatto alla Gancia lo stare con le persone in strada se credo che come dire
Dal punto di vista dell'immigrazione dei migranti e delle migranti questo nodo fondamentale che mi sento di portarli qua grazie
Sala tutti Luca Sensi UPI Reggio Emilia volevo chiedere Anna e Massimo
Se possono esporsi se esistono numeri sul al meccanismo della revocate l'accoglienza per la contestazione del consumo di sostanze legali o comunque di detenzione di quantità minima
Se se esistono comunque anche numeri su quanti procedimenti amministrativi Spectra contestazione si concludono e con quale esito grazie
Stefano Bertoletti ulteriori Stefano
Velocemente ulteriore precisazione possibilità di analizzare la la componenti di sostanze circolanti eroina cocaina
Si sta lavorando su questo anche con sistemi assolutamente superano le barriere diciamo di semi legalità che ancora giace Qinghai ai in Italia
Diceva Elisa l'analisi delle paraffine Alia noi a Firenze stiamo facendo con laboratorio l'analisi dei filtri usati a scopo iniettivo su cocaina eroina che per ora non ci hanno rivelato grandi mi di farmaci avveniristici che tutti temo nelle ore arrivo
Tipo fentanil euro tutta la famiglia
Nemmeno
Mix di altri farmaci probabilmente il discorso è più complessa dal Di Prisco cioè che alcuni farmaci vanno su
Modalità di consumo di un certo tipo altri possono essere utilizzati anche per tagliare le sostanze comunque io credo che vada anche considerato e questo è un altro punto che forse poteva approfondire esistono dei servizi e vizi riduzione del danno che sono più facilitati
Nell'intervenire su ceti livelli di approfondimento dei
Modelli d'uso delle sostanze forse sono anche rispetto a quelle diceva rispetto alla sulla difficoltà di rilevare dati di ricostruire storie storie di itinerari di consumo che partono dai Paesi d'origine arrivano qua diventano modelli integrazione o meno
Siano legati a modelli trattamento forse economico forse non sono ecco tutto queste ci sono i servizi che poi saranno più facilitati a ottenere dati dalle persone perché il
Sono meno esposti su il sistema da loro percepito come un sistema controllante
E servizi in cui ci sarà più difficoltà queste Hong forse un punto su cui potremmo discutere potremmo anche cercare di sviluppare una maggiore interazione no interazione in termini di ricerca e poi anche in termini di operatività
Mi riferisco ovviamente i servizi riduzione del danno che stava su strada
Su certi livelli saranno più facilitati perché il fenomeno quello del visibile le persone hanno meno bisogno di nascondersi certi piani mentre su altri Bil servizi e accoglienza è più difficile scattati meccanismi il cui parlava Alessandro
Ok
Andiamo al risposte interventi
Allora la prima domanda hanno praticamente già risposto che era quella di Pescara del verissimo cioè il DRAG Schelkin una risposta Monte
E l'analisi successiva fatta in laboratorio con strumentazioni di un certo tipo quella che ci si può fare a valle il problema è capire la diffusione anche ancora Marcello quando sono scarsissima
E la questione che il sarebbe diciamo
Forse è giusto riuscire a trovare dare la possibilità ai consumatori di farlo analisi prima del consumo cioè nel senso seri io acquisto la sostanza prendo un campioncino lo mando
A NRG controlli in Francia prima di Marino è risultato potrebbero già permise perito
E lo stesso ragionamento io su questo aggiungo solo quindi una cosa
Quindi sulla credo sia fuori discussione la necessità di pretendere un sistema di riduzione del rischio che includa
Anche il drago cioè King queste forme qui e non solo nei luoghi di consumo dove normalmente abbiamo consumatore abbastanza consapevoli è una qualità di sostanze abbastanza alta
A ho letto pochi giorni fa o che Giancane Salvatore Giancane inserto di di Bologna a sta distribuendo cinque mila kit pagati dalla Regione Emilia Romagna
Per poter dare la possibilità ai consumatori di verificare autonomamente la presenza di Faenza lì il perché la questione che insomma pare emergere che dato che il senta Lin sostanzialmente pochi granelli ti uccidono
Avviene pare sia venga utilizzato ora su partite di rovina di scarsa qualità per rendere l'affetto più forte di quella di quella partita che sta vendendo
E quindi lì c'è il problema da parte del consumatore che magari utilizza la sua solita quantità e non sa che dentro è stato messo un pochino difenderli Necci muore
Questo diciamo e dalla risposta sulla prima quindi si è probabile che soprattutto nei luoghi in cui il il controllo del mercato sia fortemente mano Della che metà organizzata che quindi vende tantissima sostanze normalmente quella che di qualità inferiore utilizza metodi come questi stop per rendere più potente la sostanza che sta vendendo e quindi sostanzialmente venderne di più avere più
Riguardo ai contesti di origine sì
Allora il discorso sarebbe lunghissimo sul capire provare a raccontare quali sono le modalità di consumo che ci sono in patria sicuramente allora intanto per l'analisi andrebbe tenuta in considerazione anche se anche lì si dati bisogna vedere secondo me per fare un ragionamento quali sono i tassi di consumo che ci sono in patria
E poi appunto a realizzare quelli che sono le modalità di consumo perché sono d'accordissimo con quello che che diceva detto Stefano vecchio cioè sostanzialmente se o una persona che nella sua vita come oppioidi de come consumatore al tipizzato solo tramadolo al tramadolo ma il diciamo il principio attivo uno dei nomi commerciali e è abituato a utilizzare quella sostanza che peraltro sta anche assumendo un occhio ed è blando rispetto a tanti altri e in più sta prendendo una compressa
è chiaro che quella sua modalità di consumo lui la conosce l'ha già sperimentata
E il problema potrebbe addirittura essere quindi l'arrivare qui non trovare più quella sostanza Lia qui abituato e rivolgersi quindi a prodotti che
Non conosce che possono essere molto più potenti o importare quelle che sono altre modalità d'uso che magari nel suo Paese per motivi culturali e tanti altri motivi non vengono adoperate
E su questo aggiungo una cosa di agganciarla mi invece a quello che che diceva Susanna l'adeguata bella commessa e in realtà non so nemmeno tanto d'accordo su alcune alcuni dei punti che sono lì non sta a me giudicare sono un giornalista io riporto quella che è una tabella che appunto ha pubblicato l'Osservatorio europeo
Sulle droghe le dipendenze in uno studio proprio si richiedenti asilo di qualche anno fa e su quelle che sono le relazioni con i consumi
L'ho inserita per un motivo perché un'elaborazione che l'Osservatorio ha fatto sulla base di quattro cinque studi scientifici tra l'altro anche abbastanza cioè dal mille novecentonovantasei il primo al due mila e sedici
Quindi diciamo è un'elaborazione
In realtà dai di da quelli che sono gli studi che io ho letto ci le categorie diciamo le mordeva vengono diciamo cade le le categorie sono tre
E c'è quella che dei richiedenti asilo che ha determinate problematiche quindi povere dei fattori specifici
C'è quella dei della popolazione immigrate in generale poi c'è addirittura la terza categoria che se parla molto negli studi Statunitensi australiani soprattutto e cioè del fatto che chi non era consumatore
In patria dal paese di origine in cinque barra dieci anni cioè quando ha un palato aggiunto livello di dove finiscono per quel concetto di acculturazione integrazione tale
Alle da ormai far parte di quelle che sono proprio la cultura del Paese assume anche quelle può assumere anche quelle che sono appunto i consumi di quella popolazione agli e del Paese
Che lo ospita quindi un discorso molto molto molto complesso quello individuare però diciamo questa tabella qui appunto in particolare poi riguarda esclusivamente i richiedenti asilo diciamo un'elaborazione che hanno fatto sulla base di di di vari studi scientifici che sono sono stati fatti su questo
Sulla questione culturale va be'aggiungo che è difficilissimo cioè nel senso un'analisi è veramente difficile farla sulla cultura d'origine e potrebbe anche essere controproducente farla per noi che comunque dobbiamo interpretarla poi
E chiudo con una provocazione però che secondo me ci può aiutare anche alla dibattito il ragionamento
Un consumatore problematico nonché sia che sfugge che Scarpi diciamo arriva qui da un paese come la Cina o da un paese in guerra o anche non in guerra come l'Iran dove comunque c'è la pena di morte essi vengono giustiziati tante persone ogni anno per la questione delle sostanze
La il suo consumo potrebbe addirittura essere considerata uno dei motivi per cui quella persona arrivata qui richiede asilo perché sta scappando da un paese per cui in cui rischia la vita
Per il suo modo per la per la persona che lire
Prima di rispondere alla domanda su sulla revoca dell'accoglienza volevo riallacciarmi acque quanto detto adesso perché è molto secondo me è molto molto interessante
Ed è difficilissima alta da da fare emergere da portare davanti alla commissione anche se effettivamente sarebbe fondamentale così come
Quello che è un po'cercavo di dire prima cioè
Quello che a me sfugge e che mi piacerebbe condividere con voi e come riuscire invece a capire ha quanto la la dipendenza che sia nata prima dopo qui durante il viaggio indicano interessa
Che però magari crea anche sfruttamento possa diventare uno strumento per utilizzare per arrivare a a regolarizzare la posizione di una persona ad esempio attraverso un articolo diciotto è ovvio che la linea di confine
è difficilissima da trovare però l'uso della permesso di soggiorno per richiesta d'asilo che effettivamente in assenza di altri strumenti di regolarizzazione e ricordiamocelo in assenza della libertà di circolazione è diventato anche un abuso a volte ti rendi conto dal giurista che non è lo strumento utile per aiutare quella persona quando appunto o in me cioè quando prima ho detto il Giovane cambiano e perché
Soprattutto Rini diciannovenne appunto che provengono dall'area Senegal Gambia spesso vengono fermati ogni mese però con piccolissime quantità
E e poi magari viene fuori dopo la decima volta che Citati edilizi mannaggia l'antica beccare quanto meno che dietro c'è anche qualcosa legato a un debito che è stato fatto per il viaggio che magari sono somme assolutamente irrilevanti rispetto a quelle della tratta qui non siamo abituati eccetera però sono veramente degli ambiti in cui se noi riuscissimo ad avere quantomeno degli strumenti di comprensione in più forse potremmo affinare anche gli strumenti di di di intervento anche legale rispetto alla cultura
Mi viene in mente la questione dei reati culturalmente motivati cioè ci sono stati per esempio dei CAA che è un'altra questione no che però mi almeno acceda questa anche l'uso della droga
E e forse appunto no ci sono stati dei casi in cui rastafari beccati con anche quantità ingenti di droga erano stati ritenuti non cioè non erano stati stati assolti proprio perché l'uso appunto del reato culturalmente motivato però è un ambito veramente mo'molto molto critico molto rischioso
Per rispondere alla domanda sui numeri poi non so se Massimo né altri io so che esistesse solo un'analisi fatta l'anno scorso credo ormai forse anche due anni fa
Suda un giornalista della rivista Altreconomia l'assenso fugge sono aumentare vide forse ma Buffon sicura
Sue le revoche dell'accoglienza senza una vera e propria analisi
Senza una vera e propria analisi dei motivi e quindi no non esistono statistiche su quanti almeno che io sappia diciamo che quello che potrebbe essere invece molto interessante analizzare
Sono le pronunce un po'visto che ci ci sono nel citate di e della tarda
Del Tribunale amministrativo regionale
Che considerano illegittime le revoche delle misure di accoglienza
Fatte sul presupposto della rinvenimento nella camera insomma perso sulla persona di modiche quantità di stupefacenti quindi da una parte c'è in il fermato e vieni denunciato c'è una condanna dall'altra parte c'è anche semplicemente che l'operatore entra in stanze trova la modica quantità però quella considerato una violazione delle una grave poi dopo pranzo
Violazione delle regole di accoglienza e può portare a una revoca
E qui ci sono delle pronunce interessanti che considerano a quanto accaduto fuori dal centro come non cioè non un motivo legittimo per revocare l'accoglienza oppure che ridevano una illegittimità della trasposizione nell'ordinamento interno della direttiva accoglienza sul punto della revoca più perché spiego chiudo dicendo
La direttiva accoglienza prevede che la revoca completa delle misure di accoglienza debba avvenire solo in casi eccezionali e debitamente motivati
E invece bisognerebbe arrivare prima una riduzione della misure di accoglienza che nel nostro ordinamento non è neanche previsto
Sì io diciamo Saro sicuramente più breve di Anna non ho dati numerici sulle revoche amministrative quindi
Mi mi dispiace mi scuso ma non non sono aggiornato su questo mentre per rispondere sul profilo per riprendere le considerazioni Diana appunto sul profilo della
Diciamo
Degli strumenti per resistere alle eventuali revoche conseguenti a con da a accertamenti legati a
Reati droga correlati
Si citava la giurisprudenza amministrativa che abbiamo credo anche allegato un po'di pronuncia
Quel materiale distribuito bene il principio interessante che secondo me dobbiamo considerare che in quei casi vi la giurisprudenza amministrativa
Segnala la necessità di
La necessità che il provvedimento prefettizio di revoca sia motivato adeguatamente cioè non si fondi su diciamo una stereo
Diciamo una aprioristica descrizione del del fatto
Droga correlata in sé e quindi il soggetto è stato colto con una sostanza che subisce un procedimento penale
Ma si debba motivare adeguatamente la condizione diciamo di la condizione personale la condizione di vulnerabilità del in questo caso i richiedenti asilo complessivamente considerato un po'riallacciandomi a quello anche chi in parte esponevate meglio di me quindi direi che il profilo della adeguata motivazione e contestazione puntuale sul se questa motivazione riprende riporti adeguatamente
Le dinamiche diciamo relazionali che ha sviluppato i richiedenti asilo in Italia rispetto al periodo di di soggiorno
Un baluardo un piccolo baluardo per impugnare eventualmente il provvedimento di revoca
Se non ci sono altri interventi
Penso che possiamo chiudere la la sezione
Mi sembra che un po'il dibattito se già anticipato diciamo aperto gialla giornata di domani che di fatto tratterà molte
I temi posti soprattutto nel fine il dibattito hanno ma Massimo no scusate non vi voglio tediare perdonatemi io sono indebito diciamo di due piccolissime considerazioni rispetto a ciò che di cui parlava di cui ma esponevo prima
Rispetto alla rilevanza delle violazioni legate al DPR trecentonove sulla condizione del cittadino straniero abbiamo ricordato un po'la giurisprudenza di riferimento
Io direi che forse interessante almeno secondo me è interessante segnalare due profili
Che vengono emergono rispetto alla contestazione di reati droga correlati a cittadini stranieri richiedenti asilo o meno
E dalle conseguenze che derivano a carico del cittadino straniero rispetto alla contestazione di una condanna di una appunto condotta connessa al relazione materiale con l'altro
Un primo profilo a questo l'articolo settantatré o meglio la condanna per un ipotesi di spaccio porta con sé una conseguenza che è una misura di sicurezza
Relativa all'espulsione dal territorio dello Stato è una misura di sicurezza che consegue a questo tipo di condanna
La cosa interessante è che diciamo questa misura di sicurezza che è prevista l'articolo ottantasei del DPR trecentonove del novanta veniva applicata diciamo in una prima fase sic et simpliciter quindi senza una valutazione sulla concreta pericolosità sociale del condannato che quindi veniva come dire
Ritenuta già inclusa nel precetto penale e a fronte di questa invece la corte costituzionale intervenuta dicendo che nelle caso di condanna quindi ex articolo settantatré e applicazione della misura di sicurezza dell'espulsione dello stereo al territorio dello Stato occorre sempre procede occorre che si proceda sempre ad una valutazione concreta della pericolosità sociale e qui mi riallaccio a quegli elementi che caratterizzano e
Rafforzano la posizione del migrante del cittadino straniero nel territorio italiano e sono gli elementi relazionali che è in grado di costruire non è semplice costruire una relazione stabile in Italia avere una famiglia avere un contesto lavorativo abbiamo detto prima della criminalizzazione estrema o dal mio punto di vista che diciamo la scelta dei Milan Zante del testo unico stranieri
Ma
Diciamo un dato e e un elemento su cui lavorare esattamente questo cioè riusciamo a tutelare comunque i cittadini stranieri secondo me per fatti come questi perché in sé l'articolo settantatré la condanna ad un articolo settantatré è ostativa come voi sapete quindi inibisce l'ottenimento di un qualsiasi altro titolo di soggiorno
Ma rispetto a questa diciamo ostatività automatica possiamo riuscire a tutelare il cittadino straniero allorché sia possibile non è sempre se non è sempre facile ma se è possibile
Dare conto compiuto del percorso o svolto diciamo sul territorio italiano dallo stesso e più che altro
Nella sua capacità di avervi costruito un percorso di integrazione che si che che si compone di un lavoro che si compone di una stabilizzazione familiare quindi in tutti i casi in cui esiste questo tipo di elementi lo state vita
In qualche modo che si collega ad una condanna per reati perduti legati alla droga
è un ostatività che riusciamo quantomeno a contrastare poi siamo nelle mani del giudice amministrativo che deciderà a volte anche del giudice ordinario
Però io direi che il dato su cui concentrarci è questo non è sempre ripeto possibile mare
è anche questo un Baluardo che l'ordinamento giuridico comunque offre a a ad un'applicazione troppo semplicistica troppo conati Ca'di norme
Volte a rispingere cittadino straniero presente sul territorio
Grazie scusate
Bene chiuso chiudiamo i farmaci