"La criminalità organizzata"

Si può senza dubbio affermare che la lotta alla criminalità organizzata ha ricevuto un impulso decisivo
I due massacri hanno fatto scattare quel senso di solidarietà e di ribellione che prima emotivamente poi in modo via via più consapevole ha coinvolto tutto il Paese
Le istituzioni hanno saputo farsi carico del difficilissimo compito vi erano chiamate
Ed hanno riempito con decisione conseguendo risultati di assoluto rilievo
Paiono decisamente mostrare la corda quelle resistenze corposi porti in passato che avevano di fatto disturbato l'esercizio di un'azione efficace e di lungo periodo contro la mafia
Negli ultimi anni le forme di criminalità organizzata si sono moltiplicate
Ed il fenomeno mafioso in particolare travalicando il proprio naturale ambiente essenzialmente rurale legato una sottocultura presente
Si è mostrato in tutta la sua gravità come fenomeno di portata nazionale e non solo
Ingentissimi guadagni conseguiti soprattutto attraverso il traffico internazionale di stupefacenti
E la loro vorrei immissione nel circuito economico e finanziario costituiscono indubbiamente uno dei problemi di più difficile risoluta
Le organizzazioni criminali
Gestiscono in proprio o tramite intermediari attività economiche anche di rilevanti dimensioni intervenendo sul mercato in condizioni di assoluto vantaggio e con effetti distorsivi potendo agevolmente contare
Su una notevole disponibilità di capitali
In un simile contesto proprio le recenti innovazioni in materia di misure patrimoniali si sono rilevate estremamente funzionale nel contrasto alla criminalità organizzata
L'introduzione di nuove ipotesi di reato ad opera del citato decreto legge trecentosei
Quali il trasferimento fraudolento il possesso ingiustificato di valori che vanno ad integrare la disciplina sul riciclaggio e l'impiego di denaro di provenienza illecita e attività economiche e finanziarie
Hanno dato risposta ad un avvertita l'esigenza di integrazione dell'ordinamento giuridico indico
La fattispecie delittuosa del trasferimento fraudolento in particolare
Mira proprio a spezzare il circuito dei flussi di ricchezza illecita
Intervenendo sullo schermo artificioso eretto a protezione del patrimonio legalmente acquisito individuando nell'effettivo titolare di beni che vengono fittiziamente trasferiti il soggetto attivo di questo reato
Sul piano investigativo poi le nuove disposizioni legislative
Hanno permesso alle forze di polizia di disporre di strumenti nuovi e particolarmente etica
Le norme sui collaboratori della giustizia sulle infiltrazioni sul controllo delle conversazioni
Hanno consentito di svolgere gli interventi di indagine al di fuori di quegli stretti vincoli e schematismi
Che in passato avevano creato ostacoli difficilmente superabile
Risultati indubbiamente incoraggianti ottenuti nell'ultimo anno non giustificano però alcun facile ottimismo
Quell'humus tanto territoriale che culturale da cui il fenomeno mafioso nelle sue diverse manifestazioni attratto forza e vitalità
E infatti solo in parte è venuto meno né è possibile affermare che la partita sia ormai definitivamente conclusa o che comunque stia ineluttabilmente volgendo al termine in senso favorevole allestiti
L'obiettivo del Governo le forze politiche la magistratura e le forze di polizia devono tenere presente è la distruzione di Cosa Nostra attraverso l'azzeramento dei suoi vertici e la confisca di tutte le sue ricchezze
Gli eventi inquietanti di questi ultimi mesi non devono farmi per venir meno la determinazione
Pur nella consapevolezza di quanto la battaglia dello Stato contro la criminalità organizzata
Sì è ancora lunga edifici
Passo ora presentare e graditi ospiti intervenuti i relatori di oggi
Il dottor Giancarlo Caselli già distintosi alla Procura della Repubblica di Torino ma il Pubblico ministero nei difficili anni della lotta alle Brigate Rosse
è stato successivamente si segnato al Consiglio superiore della magistratura
In un momento cruciale per la lotta alla criminalità organizzata
Ha ricevuto l'importante incarico di procuratore capo della Repubblica presso il tribunale di Palermo che attualmente ecco
Il generale Gaetana nulla e ispettore per la ricerca della guardia di finanza
Docente all'Università la Sapienza di Roma
Insegna presso la scuola di perfezionamento per le forze di polizia la materia lotta alla criminalità organizzata
E presso la Scuola di polizia tributaria della Guardia di Finanza la materia misure e metodologie operative di contrasto alla criminalità organizzata
è autore di numerose pubblicazioni ultimo suo lavoro e il volume lotta alla criminalità organizzata
Il dottor Bruno Siclari procuratore nazionale antimafia
Magistrato da venticinque anni ha svolto a Milano le funzioni di giudice istruttore presidente di sezione penale giudice di sorveglianza
E infine di procuratore della Repubblica
Nominato procuratore della Repubblica a Venezia è stato assegnato dopo alcuni anni a Palermo
Quale procuratore generale della rete
Dal novembre del novantadue è procuratore nazionale
Regola
Dottor Giancarlo Caselli di prendere la parola
Devo innanzitutto ringraziare e non è
Clausola di stile non è una formula di rito opera l'onore che mi è stato fatto invitandomi
A parlare in questa sede e
Tavoli ufficiali della Guardia di Finanza
In fase di formazione
Il problema è soltanto se riuscirò
Per l'artistico livello della vostra preparazione a dire cose che vi siano davvero utili e non corse
Che non ha più parte dei casi magari già conoscete o che mi sono già state insegnate in questi corsi
Come
Ben maggiore ricchezza di particolare di quanta non potrò
Esprimere io personalmente
Quindi c'è difficoltà ce preoccupazione nel riuscire
Ad essere all'altezza del compito che mi è stato affidato
Ma questo non toglie nulla davvero Anna
Senso di riconoscenza che ho per l'onore che è stato fatto meno all'ufficio che dirigo nel chiamarmi insieme al procuratore generale Siclari
A vostri ufficiali in questo momento in questa scelta
Sono molte le forme di criminalità organizzata
Di stampo come usa dire mafioso cioè le forme di criminalità organizzata che per raggiungere i loro fini illeciti
Ci ha valgono di un metodo mafioso che la legge
Traduce come il ricorso alla violenza e all'intimidazione
Con la conseguente creazione nelle popolazioni interessate
Di una generale situazione di assoggettamento e di omertà
Brandita camorra
Mafia lato sensu intesa
Accanto a queste forme di criminalità organizzata
è un unicum
Un posto speciale
Merita purtroppo visivamente Cosa Nostra
Che si differenzia da tutte le altre forme di criminalità organizzata di stampo mafioso
Perché è vero che ha la sua origine il suo epicentro nella provincia di Palermo
Pur essendo presente poi in quasi tutta la Sicilia nonché in altre parti del territorio nazionale ed estero comma
Quelle che si chiamano decine
E ha quindi
Qualche cosa che da Palermo si diffonde
Un po'ovunque altrove
Ma la caratteristica principale che nonostante questa diffusione
A differenza della camorra della 'ndrangheta una struttura unitaria monolitica verticistica
Nel passato decennio questa struttura
Ha subito una profonda trasformazione
Per effetto di una strategia
Di potere assoluto di Presa assoluta del potere
Da parte dei corleonesi di Salvatore Riina
è una forma
Per così dire pluralistica
Cioè rappresentativa degli interessi di molte fazioni di più fazioni
Si è passati per effetto dello strapotere
Dei corrono dei corleonesi di Riina
Ad una struttura di tipo dittatoriale
Sostanzialmente rappresentativo unicamente degli interessi delle Rina e di quei pochi uomini d'onore che a lui erano in parte sono ancora particolarmente vicini Madonia i ganci i Brusca Gambino Giacomo Giuseppe
Se questa è la realtà concreta operativa degli ultimi tempi
Per avere Chiara la reale ontologia
Di questa associazione per delinquere
Occorre ricordare partire dalla considerazione preliminare
Che cosa nostra appunto non è stata non è
Neppure oggi è una organizzazione criminale virgolette qualunque assimilabile alle altro che nessuna criminale
E diversa perché è un vero e proprio stato sia pure ovviamente illegale
E come tutti gli stati ha una sua struttura con organi gerarchicamente ordinati
Cioè un suo ordinamento
Con un sistema compiuto il complesso di istituti norme e sanzioni
è di questo che vorrei brevemente parlare per poi accennare
Ai principali problemi che sul piano del risposta giudiziaria questo tipo di organizzazione
Comportato
Come tutti gli stati Cosa Nostra anche ha avuto e ha una sua storia
Tessuta di trame conflitti guardi ma che ne hanno modificato ne modificano continuamente gli equilibri di potere interni le relazioni esterne
Che cosa in questo momento stia succedendo all'interno di Cosa Nostra
Dopo gli arresti degli ultimi mesi è interrogativo
Per i quali si possono azzardare alcune risposte
Senza avere certezze assolute
Che sia in atto un confronto che sia in atto una scelta
Un dibattito forte
Sulle strategie da scegliere quali le forze prevalenti se ancora i corleonesi di Riina Riina detenuto o altre forze o queste stesse forze con strategie contatti che modificate
è il problema sul tappeto oggi problema che
E persino banale dire che esiste
Per il quale però risposte sicure risposte
In qualche modo suffragate non soltanto da
Percorsi logici di ricostruzioni quelli che possono essere i cammini in termini a ciascun settore di Cosa Nostra risposte al di là della logica risposte basate su dati di fatti concreti ancora almeno per quanto è possibile dire
Ufficialmente non sia
Ma torniamo
Alla struttura statuale di Cosa Nostra come tutte le strutture statuali
E costituite innanzitutto da un elemento materiale
Quello del territorio
Rigorosamente diviso in aree geografiche
Questo territorio comprende alcuni insediamenti esterni
Le cosiddette decide l'Italia in altri Stati
Ma sostanzialmente si identifica con la Sicilia
Ed è suddiviso in ordine decrescente di grandezza in Province mandamenti e famiglie
Gli organi di vertice di Cosa Nostra sono quelli sono quindi gli organi rappresentativi di queste ripartizioni territoriali
E poiché in cima alla piramide ci sono le Province
L'organo di vertice
Principale
La commissione interprovinciale o regionale
Linguaggio giornalistico corrente cupola
Che però di fatto
Soprattutto comma l'avvento dei corleonesi di Riina
Ha assunto una funzione subordinata
Sostanzialmente di mera ratifica delle decisioni prese dalla commissione provinciale di Palermo
Che la più importante
Diciotto circa i mandamenti rientranti nella provincia di Palermo e di fatto
Il governo ovvero autentico forte quello che conta di Cosa Nostra
Questa posizione di sovraordinazione di fatto rispetto a tutte le altre della commissione provinciale di Palermo è sempre esistita
Come l'avvento con l'affermarsi con il consolidarsi del potere
Dei corleonesi di Riina è diventata
Più significativa più imponente che non in passato
E sono
Queste
Esiste l'esistenza di queste strutture
Divertirci e della sovraordinazione Della come se la Provincia di Palermo rispetto a ogni altra struttura
Dati di fatto
Che ormai si possono ritenere definitivamente acquisiti perché
Risalgono alle dichiarazione dei primi collaboranti di giustizia
Da Buscetta in poi arrivano gli ultimi collaboranti di giustizia Mutolo e hanno trovato conferma definitiva anche in sentenze
Della cassazione che sono ovviamente
Basate sulle risultanze dei vari processi che non soltanto su queste dichiarazioni si basano ma sui riscontri chiara dichiarazione volta a volta sono stati trova
Tutti questi pentiti tutti questi collaboranti
Nel ribadire il ruolo centrale sovraordinato che Cosa Nostra di Palermo ha sempre avuto rispetto a tutte le altre province della Sicilia e anche rispetto a Cosa Nostra americana
Hanno ricordato che nel vivo della guerra di mafia dei primi anni ottanta e precisamente dopo gli omicidi di Stefano Bontate e Salvatore Inzerillo siamo nell'aprile maggio ottantuno
Gli esponenti di Cosa nostra americana si preoccuparono di chiedere a Cosa Nostra di Palermo le direttive cui avrebbero dovuto attenersi negli USA
E Castellano allora capo delle cinque famiglie di New York e le più importanti degli Stati Uniti
Diede mandato a John Gambino di recarsi a Palermo per ricevere qui
Da Cosa Nostra siciliana dalla commissione provinciale
Di Palermo le direttive necessarie
L'ordine di Cosa nostra palermitana fu di uccidere tutti gli scattanti
Cioè tutti coloro che si erano rifugiati in USA essendo stati i seguaci di Bontate e Inzerillo
E questa direttiva fu rispettata al punto tale che oltre oceano furono uccise numerose persone
Malgrado i legami di sangue esistenti tra alcune vittime lo stesso John Gambino cugino di Inzerillo e il Gambino processati in questi giorni gli USA
Ed è la prima fase di questo processo ampiamente i giornali tutti si sono occupati perché è un processo nel quale un ruolo importante hanno i pentiti Marino Mannoia Bush
Ecco questo fatto storico pubblico a tutti noto
Per dimostrare attraverso appunto la concretezza di questi fatti qual è l'importanza
Delle decisioni riguardanti Cosa Nostra in tutte le sue articolazioni de la commissione provinciale di Palermo il vero sovrano il vero governo di Cosa Nostra è della commissione provinciale
E questo significa competenza deliberativa rispetto a tutti i delitti più gravi coinvolgenti interessi dell'impiega organizzarsi
I delitti che debbono avvenire nel territorio geografico nella provincia di Palermo sono decisi esclusivamente dalla commissione di Palermo a quale non deve ben formate me consultare preventivamente altre parti
Delitti di speciale rilievo che debbano essere commessi in territorio diverso da quello di Palermo
Sono decisi dagli organi dalla Provincia competente
Ma questa provincia competente per territorio ha l'obbligo di ottenere il preventivo assenso della commissione di Palermo anche da questo punto di vista l'esclusività di decisione per quanto riguarda la provincia di Palermo
Il diritto di consultazione preventiva e quindi di vetro di assenso preventivo per i delitti da complessi fuori dalla provincia di Palermo anche questo
Modo di distribuire le competenze testimonia dimostra come centrale per quanto riguarda il potere decisionale poteri di governo di Cosa nostra sia la commissione di Palermo
Oltre al territorio Cosa Nostra un popolo sono gli uomini d'onore delle varie famiglie
Reclutati mediante una rigorosa selezione basata su un attentissimo accertamento delle qualità criminali dei soggetti ne sa
Prima di diventare uomo d'onore col rituale scoramento prima quindi di essere ammesso ad un livello di conoscenza se non completa tendenzialmente completa dell'organizzazione della sua struttura delle sue regole
La figlia Ando deve percorrere una trafila
Di verifica di controllo articolata e lunga
Viene individuato dall'uomo d'onore
Che attentamente per lungo tempo ne osserva che studia la personalità del comportamento le qualità
Criminali
Dimostrate concretamente in azioni criminose furti rapine incendi
Quando l'uomo d'onore che ha posto sotto osservazione ha terminato a soggetto alla certezza che si tratta di persona dotata dei requisiti necessari per entrare dell'organizzazione chiede al rappresentante la propria famiglia l'autorizzazione a tenere questa persona consente cioè sotto la propria responsabilità e quindi a farla partecipare sistematicamente le azioni delittuose compiute per interesse di Cosa Nostra
E si forma così la categoria degli affiliati
Deliberazione tecnica dei soggetti destinati a diventare uomini d'onore
Categoria che è di enorme importanza per i fini e la continuità di Cosa Nostra
Perché non è il naturale bacino di alimentazione
Una delle ragioni principali della forza ed è la permanenza storica di Cosa Nostra
Sta nel fatto che quest'ultima anche nei periodi di forte repressione giudiziaria e di redenzione di molti capi uomini d'onore come periodo che stiamo vivendo
è in grado di rimpiazzare i propri quadri attingendo alla categoria degli atti
E con il serbatoio molto ampio
Speriamo non inesauribile
Che assicura un costante travaso di forze nuove da utilizzare per la continuità nel tempo della propria esiste
E quando dell'introduzione dei lavori di oggi è stato detto che non bisogna essere ottimisti
Che molte cose sono cambiate in senso positivo
Ma che guai a pensare
Che siano stati raggiunti traguardi
Anche soltanto vicini alla definitività
Ecco sono state dette cose a mio avviso sacrosante e che trovano conferma anche soltanto nell'analisi di quelle che sono
Regole di funzionamento di cosa un serbatoio se non risolvibile certamente molto molto molto ampio articolato e selezionati
Di quadri che possono rimpiazzare quelli caduti
Esiste è un dato di fatto è una realtà di Cosa Nostra è una delle tante realtà con le quali ancora dobbiamo misurarci senza ottimismi
Ma con realismo attento appunto ai dati effettivi concreti della situazione complessivamente considera
Territorio
Popolazione popolo
Ma anche ovviamente come tutti gli stati uno ordinamento
Regole di comportamento cui tutti gli affiliati debbono affiliati espressione generica di tutti gli uomini d'onore e gli affiliati devono attenersi
Garantite mediante un sistema di sanzioni
Graduate in relazione alla gravità delle violazioni
Le sanzioni possono essere la morte espulsione la sospensione
Per l'accertamento di eventuali responsabilità Cosa Nostra svolge rapidi e penetranti investigazioni
In tempo reale
Assicurandosi anche per questa via un controllo ficcanti Issing o analitica o
Minuzioso del territorio
Un tempo le sanzioni
Potevano anche essere perdonate
In occasione di speciali solenni ricorrenze come in qualunque Stato anche qui con l'avvento di Riina
E dei corleonesi e quindi comma il governo di Cosa Nostra da parte una sola corrente non più di componenti diverso
Per cose dal punto di vista sanzionatorio sono cambiate gli uomini d'onore che sbagliano e molte volte sbagliare significa soltanto non condividere la linea dei corleonesi
Si vedono applicata sempre la sanzione della morte
Non sussistono più neppure lontanamente i presupposti per un'amnistia o per un perdono o per una composizione diversa dalla eliminazione
Per quanto riguarda le competenze e i meccanismi di formazione delle decisioni della Commissione ripeto il Governo il nucleo centrale il cuore pulsante decisionale Cosa Nostra
I collaboratori di giustizia di recenti Mutolo Marchese Drago Di Maggio hanno fornito tutti notizie precise e puntuali concordanti che del resto corrispondono esattamente a quelle che erano le conclusioni
Qui era pervenuta una storica sentenza dalla Cassazione
Quella del trenta gennaio novantadue numero ottanta
Conclusiva almeno in parte del cosiddetto maxiprocesso
I collaboranti hanno precisato che sono innanzitutto di competenza dalla commissione le decisioni riguardanti l'omicidio di qualsivoglia di qualunque uomo d'onore
In passato
Decidere
L'eliminazione di un uomo d'onore era sufficiente che ha deciso per il capo della famiglia di appartenenza
Ma dopo nell'indicazione di tale Graziano Angelo
Giulio settantasette i corleonesi si accorsero si resero conto che questa regola aveva consentito l'uccisione a loro insaputa
Di un uomo d'onore avessi fedele e questo appannata faceva venir meno
Nelle linee dei suoi uomini il potere di controllare tutte quante le dinamiche interne a cosa
E la regola può cambiare
Non più
Sufficiente la decisione del capofamiglia per uccidere un uomo d'onore
Intanto nuovo dolore può essere ucciso in quanto vi sia decisione in tal senso della commissione provinciale di Palermo e quindi di Rina e quindi dei corleonesi
Sono ancora di esclusiva in deroga delle competenze della Commissione le decisioni riguardanti gli omicidi che noi chiameremmo eccellenti
E cioè gli appartenenti alle forze dell'ordine di magistrati uomini politici giornalisti e avvocato
Perché sono azioni che possono determinare reazioni dello stato della corporazione di appartenenza della vittima
Reazioni che possono toccare incidere sugli interessi generali di Cosa Nostra e non soltanto di singoli esponenti o di singole componenti
E allora la necessità che la decisione ad essi relativa si appresa dall'organismo rappresentativo di Cosa Nostra tutta nei fatti
Rientrano infine nella competenza dalla commissione le azioni dimostrative di carattere generale
Tendenti a mantenere il controllo del territorio riguardanti conseguentemente un interesse generale dell'organizzazione
Per esempio gli attentati dinamitardi sia un attentato singolo
Collegato
Ad uno specifico tentativo d'estorsione può essere autonomamente deciso da un capo famiglia
E invece di competenza della Commissione decisione riguardante attentati dinamitardi di carattere dimostrativo
Storicamente possiamo ricordare le cosiddette bombe di Capodanno del settantuno c'è una serie di attentati a vari uffici pubblici di Palermo
Finalizzati a far capire dopo i processi a Cosa Nostra della fine degli anni sessanta che Cosa nostra era ormai tornata alla piena operativi
E credo che a ciascuno Dino nel momento in cui si fa questo esempio
Di azioni dimostrative di carattere generale
E l'esempio riferito agli attentati dinamitardi ciascuno di noi non possano non venire in mente episodi gravissimi nella recente
Cronaca del nostro Paese per i quali si potrebbe fare prevalente la ma di Cosa Nostra
Magari in compartecipazione con altre ma certamente la mano di Cosa Nostra
Come tutti gli Stati
Territorio popolo ordinamento processi e sanzioni ma anche un problema di imposizione fiscale
Ordinamento di Cosa Nostra
Ha un'attività di governo l'attività di giurisdizione anche una vera e propria attività di imposizione fiscale
Regola fondamentale inviolabile di Cosa Nostra che l'organizzazione de partecipare ai proventi di tutti indistintamente le attività economiche che si esercitano nel suo territorio
Criterio di individuazione dell'organo in positivo competente è il luogo di insediamento dall'attività produttiva dire
Per cui sono i capi delle famiglie nei cui territori le varie attività si svolgono salvo l'obbligo di investire i capi mandamento la commissione per tutti i problemi derivanti dall'esercizio di una funzione positiva che possano coinvolgere interessi generali del mandamento o dentiera organizzazione
Questa regola è talmente Ferrea
Che si applica anche alle attività produttive di reddito facenti capo agli stessi uomini d'onore quando si svolgano nel territorio di altre Fabio
Ed è un'attività di imposizione fiscale che al di là delle o femminismo si concreta della realtà quotidiana sistematiche condotte estorsive
E in collaterali attività delittuose
Dalle intimidazioni ai danneggiamenti agli attentati dinamitardi fino agli omicidi
Ed è un'attività che una importanza economica rilevantissima per Cosa Nostra che costituisce una
Delle attività più lucrosa
Tutte le famiglie si dedicano a questa attività
Con modalità pressoché identiche in tutto il territorio dalla provincia di Palermo
Ed è importante ricordare che l'organizzazione ricorre non già immediatamente alla formulazione esplicita di richieste estorsive
Ha una tecnica più sottile
Una serie di azioni di danneggiamento anche soltanto di disturbo
Così da indurre la stessa vittima a cercare la strada giusta per far cessare quelle azioni
Quando l'interessato comprende che qualcuno sta pensando a lui di solito è lui stesso ad attivarsi per individuare cercando informazioni presso altri imprenditori o commercianti della zona i tramiti opportuni per trovare la persona giusta
Le grosse rapine
Indipendentemente dai profitti economici che consente questo regime estorsivo evidente costituisce un elemento fondamentale contro il territorio ed è uno strumento tra i più immediati e diretti con cui Cosa Nostra manifesta di pone la propria otto Rita sulla società civile
Anche questa è una considerazione che ci riporta all'introduzione
E così radicata e così articolata e così diffusa sul territorio anche attraverso questi momenti la presenza di Cosa Nostra
Da renderci immediatamente avvertiti
Della complessità del problema
Che la necessità di essere molto agguerriti per quanto riguarda
Le strategie di contrasto le strategie di risposta che debbono necessariamente essere
Realizzate quotidianamente ma
Tenendo conto che la complessità del problema perché se no sì parte da questa premessa indispensabile il rischio di inseguire a posto affannosamente alcune singole specifiche manifestazioni senza
La possibilità di allargare
Gli spazi di risposta avendo presente il quadro complessivo della situazione sono davvero forte
E quindi uno stato
Con un suo territorio un suo popolo sull'ordinamento consisteva l'imposizione fiscale
Come tutti gli Stati
Ricerca alleanze come tutti gli Stati
Ricerca collegamenti come tutti gli scarti ricerca
Modi di sua presenza
Ovunque questa presenza sia importante Aprea perseguire i propri interessi
Consolidare la propria forza anche in rapporto agli altri Stati anche in rapporto agli altri poteri
E di qui nasce
Quella infiltrazione con preferenza
Le formule che si possono preferire sono diverse a seconda delle specificità seconda del livello di conoscenza o di approccio culturale questi profili ciascuno di noi
Le forme di collega vento di di di ricerca di presenze
Di Cosa Nostra come spezzoni momenti
Dell'economia della finanza della politica
E la stessa società civile per quella ricerca di consenso sociale sia pure drogato dal nostro punto di vista nostro inevitabile al nostro sacrosanto punto di vista ma pur sempre consenso che è anche uno dei tanti obiettivi di cosa
Basta dire questo
Questa necessaria cerca di momenti di collegamento di presenza l'economia la finanza è una politica nel sociale di Cosa Nostra
Concluderei quanto Complesso sia il fenomeno è quanto una risposta corale una risposta su tutti questi fronti economico-finanziario politico sociale sia necessaria per
Anche soltanto sperare di poter venire a capo di questo storico Complesso
Articolatissimo sano
Bastano queste banali considerazioni per rendersi conto come la risposta investigativa e giudiziaria c'è una risposta essenziale una risposta sempre la quale davvero
Sarebbe inutile parlare
Di speranze a capo di questi problemi paura risposta da combinare con tutte le altre risposta che da sola certamente condannata
Magari a qualche fingono temporanee successo ad un fallimento complessivo se non supportata se non
Colin è stata con
Un processo di ben più vasto respiro che veda appunto anche l'economia la finanza la politica e la stessa struttura sociale di determinate aree del nostro Paese
Ma
Per il mestiere che faccio per
Il collegamento con investire che sarete chiamati
A fare da voi
I problemi della risposta giudiziaria con la consapevolezza che la parzialità di questa risposta soli problemi di cui vorrei
Per un momento trattare a conclusione del video Interreg
Nei procedimenti per fatti di mafia i problemi maggiori
Sono i problemi di tutti i processi ma qui acquistano una dimensione esponenziale se possibile sono i problemi collegati alla ricerca l'acquisizione soprattutto alla valutazione delle prove
Loro sanno meglio di me sicuramente
Che da sempre in dottrina e in giurisprudenza
C'è un dibattito molto teso molto forte
Tra la cosiddetta prova diretta di immediata evidenza
E la cosiddetta prova logica
Nel senso che
Filoni dottrinali e giurisprudenziali
Soprattutto per quanto riguarda i processi di mafia vorrebbero limitare il concetto di prova la prova diretta la prova di immediata evidenza soprattutto per evitare pericoli per le libertà individuali
Pericoli che si vedono un atleta prova logica ritenuta come espressione di un arbitrio pericoloso da parte del
Per questo un contrasto secondo me
Ed è un'opinione ovviamente personalissima
Artificioso
Molto scolastico
Da ricettazioni in vitro
E che non tiene conto di quella che sempre a mio avviso una verità fondamentale e cioè che il processo penale oggi come ieri e come domani
Non può prescindere
Da un obiettivo fondamentale che è quello dell'accertamento della verità
Ora
Nella maggior parte dei casi
Nelle investigazioni di mafia
La verità nella sua componente principale
Va oltre l'immediata è evidente
L'immediata evidenza può esistere soltanto per i livelli inferiori dell'organizzazione criminale
Quando si sale di livello l'organigramma di Cosa Nostra immediata evidenza
Per definizione ontologicamente per la capacità stessa di Cosa Nostra ristrutturarsi in quella maniera che schematici sommamente ho cercato di delineare non c'è più
Allora affermarsi alla prova diretta esigerà in ogni caso come l'unica possibile
Sarebbe non solo non rispondente alla realtà strutturale di Corsano
Ma se lo scopo del processo e di accertare la verità sarebbe anche a mio avviso sostanzialmente
Le garanzie dei cittadini
Di fronte all'etica del magistrato non debbono limitare conseguentemente la ricerca della verità
Debbono porsi all'interno di questa ricerca come regole di verifica e la corretta acquisizione degli elementi di prova
Anche se chiaro e va ribadito in ogni momento e va ricordato al magistrato in ogni passaggio della sua attività
Che un'attività giudiziaria che l'unità le garanzie offre anche soltanto non se ne faccia carico necessario e doveroso
Non può essere ritenuta più efficace
Perché quali che possano essere i risultati del momento
I risultati così ottenuti senza rispetto delle garanzie sarebbero una non verità e quindi risulta solo apparentemente solo contingentemente solo per lo spazio di un momento vincenti ma in realtà
Ecco
In parole davvero povera debbono avere pari dignità processuale tanto la prova diretta quanto la prova logica
Perché quest'ultima concettualmente differisce dalla prima
Soltanto per il diverso metro usato dal magistrato ma non è una prova di secondo livello meno che mai una scorciatoia verso la verità dotata di minore forza rappresentanti
Ma questa può essere
Certamente forse era sembrato a molti di loro una disquisizione più di scuola che di realtà anche se poi nella realtà queste descrizioni di scuola
Trovano il loro momento di maggiore difficoltà
è chiaro che quando si parla di problemi di acquisizioni valutazione della prova nei processi di mafia il discorso non può non toccare il problema dei collaboranti il problema dette
Che siano ancora oggi strumento insostituibile di lavoro
Per scardinare dall'interno una struttura come quella di Cosa Nostra
è vero
E indiscutibilmente
è sempre stato vero per quanto riguarda la criminalità organizzata in tutte le sue articolazioni
L'UE allo stesso modo lo è ancora per cosa
Un conto è aggredire dalle aste
Queste organizzazioni criminali
Sia pure con mezzi sofisticati con investigazione intelligenti e penetranti ma dall'esterno
E quindi per quanto si riesca a penetrare sempre dall'esterno avvicinandosi soltanto di un po'al cuore di questa organizzazione
Altre diversa cosa avere spunti di lavoro
Piattaforme di investigazioni interni all'organizzazione perché scaturenti da dichiarazioni rese da chi all'interno della depurazione che operava vicino al cuore quando non addirittura nel cuore
Perché è un dato quasi fisico partire come investigatore dall'interno significa sgretolare da dentro e quindi significa determinare come esperienza ci insegna il crollo verticale almeno di pezzi dell'organizzazione mentre partire dall'esterno per quanto ficcante venti ed incisivamente ed intelligentemente ci si muova significa Erode significa tagliare dei pezzi Bashar intatta non mettere a rischio non mettere a repentaglio a strutture
Se fondamentale la collaborazione dei pentiti se insostituibile
Se questo è vero altrettanto vero che pone dei problemi formidabili piccolo difficilissimi dal punto di vista del governo tecnico tecnico giuridico
Della prova
Lo sanno che
La materia è attualmente disciplinata da un articolo del nuovo codice di procedura penale il centonovantadue comma tre
Nel quale legislatore del novanta dell'ottantotto ha cercato di condensare tutto un dibattito estremamente polemico che ha interessato anche la pubblicistica
Che si intrecciava voi sul caso Tortora voi
Su quali prove riportino ma più dal maxiprocesso di Palermo in particolare ma il maxi processo tutti quanti insieme
Oggi possiamo dire che di questo articolo per quanto riguarda specificamente i problemi di Cosa Nostra una lettura significativa importante che per noi rappresenta una sorta di pietra miliare
è stata data dalla Cassazione con questa sentenza che ho già ricordato numero ottanta del trenta gennaio novantadue
Che anche determinato
Ci corre notizie giornalistiche
O quanto è stato scritto dalla Procura di Palermo in una richiesta
Di autorizzazione a procedere che anche determinato secondo l'ipotesi di accusa una rottura all'interno di Cosa Nostra che potrebbe essere secondo l'ipotesi d'accusa è all'origine dell'omicidio
In questa sentenza
I criteri di valutazione delle dichiarazione dei collaboranti di giustizia in relazione al disposto che l'articolo centonovantadue comma tre del nuovo Codice
Sono illustrati
Come era
Particolare analizzi Tiziana e com'era capacità di motivazione davvero significa
Ci vorrebbero davvero
Molti i minuti e non voglio invece rubare ancora morti
E allora mi limito ai punti cardine di questa sente l'ha scritto in questa sentenza che il libero convincimento del giudice
Resta nonostante l'articolo centonovantadue intatto e incondizionato ma non come pretesa di prescindere
Dalla raccolta necessaria del riscontro alle dichiarazioni a collaborare
Sì bene come potere di conoscere qualsiasi riscontro
E quindi come possibilità di apprezzare quale riscontro ogni elemento in grado di conferire attendibilità alla dichiarazione del propalante
Valutandone liberamente il significato e la portata pur nei binari tracciati dai tradizionali criteri di razionalità e plausibilità
Non esclusi l'uso di consolidate massime di esperienza o il ricorso a criteri di logica indiziaria
In parole povere
Traducendo il giuridichese di elevatissimo livello dottrinale della Cassazione
Questo significa
Che le dichiarazioni di pentiti devono essere riscontrate
Ma che non c'è
Vincolo limite alla possibilità di riscontro riscontro può essere anche altra dichiarazione dalla stessa natura di uguale contenuto
Riscontro può versi anche attraverso la convergenza del molteplice questa è altra espressione dalla Cassazione
Così da far acquistare alle dichiarazioni dei vari collaboranti combinate fra loro con la consistenza di prova che può anche sorreggere una pronunzia di contare
Perché legislatore espressamente richiesto che gli altri elementi di prova posso aggiuntivi e non di specie diversa di riscontro può anche essere ripeto attraverso
La convergenza del VoIP del molteplice
La chiamata di correo
Ha un grado di significatività
Che in base al terzo comma dell'articolo citato
Non
Prova in questo terzo comma nei limiti quantitativi nei limiti qualitativi e testualmente
Questo comma non esclude dai dati compassi vedevano con possibile valore confermativo
Le successive chiamate fatte da soggetti diversi dall'autore della prima le quali quindi vanno sicuramente a collocarsi allo stesso livello probatorio di ogni altro elemento di riscontro
Purché naturalmente questa convergenza dei molteplici sia caratterizzata da autonomia delle singole fonti accertata sconosce Enza indipendenza di una fonte rispetto alle altre
Convergenza sostanziale delle dichiarazioni purché sia unità corretto ineccepibile di acquisizione del molti
E non evidentemente un qualche cosa di combinato un qualche cosa di costruito artificiosamente violando la correttezza di formazione
Questo
In assoluta estrema sintesi ricordare come
L'insostituibilità del contributo dei collaboranti
Sì in tre si si combini con gravi problemi
Il governo tecnico giuridico delle dichiarazioni del calo volanti ma come
Siano problemi da affrontare
Non come importazioni di carattere filosofico non con l'impostazione di guerra di religione non verrà
Con rifiuti aprioristici
Ho accettazioni a critiche del contributo che dai collaboranti può pervenire ma con sforzo laico e razionale quotidiano difficile tormentoso
Di utilizzare questo strumento nella misura in cui secondo l'insegnamento della Cassazione modellato sul Codice
L'utilizzo di questo strumento è corretto l'utilizzo di questo strumento garantisce contro
Deviazioni rispetto allo scopo processuale dell'accertamento
Ho praticamente finito due parole soltanto
Ma le zanzare
Un po'questo discorso che altrimenti rischia di risultare topo teorico troppo astratti
Stiamo vivendo io credo
Una stagione estremamente importante per quanto riguarda risposta delle varie strutture dello Stato a cosa
Ci sono stati arresti importanti
C'è una nuova volontà e una nuova organizzazione nella risposta è ancora una volta è stato puntualissima avente ricorda ancora in produzione
E però altrettanto puntualmente è stato ricordato come la struttura di Cosa nostra sia ancora se non intatta molto forte molto solida e quindi tale da non consentire facili ottimi
Molti di loro avranno letto sui quotidiani settimanali e di una intercettazione ambientale
La procura di Palermo aveva disposto che poi per una serie di motivi
Che si chiamano anche fuga di notizie troppo sui giornali è stata riferita
Ma quanto meno consente di parlarne anche in questa sede
Solo intestazione ambientali
Estremamente importanti perché tutte le cose che io vi ho detto della commissione lì sono oggetto di quotidiana ordinaria conversazione tra uomini d'onore
Se mai ci fosse stato bisogno di un riscontro
Alle cose
Che le sentenze sono state scritte che di questa relazione ha formato oggetto per quanto riguarda commissioni famiglie mandamenti supplenti via seguitando
E quotidiane
Conversazione di uomini d'onore
Intercettato attraverso l'ambientale
Ce lo hanno detto
Ma soprattutto
Questo dialogo quotidiano ordinario di uomini d'onore che parlano in libertà
Ci dice come
C'era preoccupati per
La reazione dello Stato come le loro attività sostanzialmente continuino
Se non indisturbate quanto meno forte potenziale ancora sono le attività solo
L'acquisto facenti appalti estorsioni organizzazione di attentati aveva
Se queste acquisizioni probatorie indiscutibili di quotidiana mafiosità
Non ci consentono di essere ottimisti ancor meno ottimisti
Possiamo essere se riflettiamo
Sulla strategia che potrebbe essere secondo autorevoli commentatori è sottesa alle stragi la strategia del dialogo da parte di Cosa Nostra per ottenere
Concessioni sul piano del trattamento carcerario
Ho soprattutto se si pensa all'ultimo omicidio
Quello di un sacerdote molto coraggioso don Puglisi colpito perché cercava
A modo suo esercitando
Il suo ministero
Nel quartiere Brancaccio di togliere qualcosa almeno a quel serbatoio di possibili quadri di Cosa nostra che
Di un'occupazione la disoccupazione
La devianza giovanile e la mancanza di alternative eccetera
Obiettivamente tristemente
Quindi davvero
Consapevolezza che vi diamo una stagione importante
Perché alcuni importanti successi ottenuti una rinnovata volontà una rinnovata coesione
Dei vari organi dello Stato e degli organi dello Stato con la società civile lasciano ben sperare
Ma guai se a questa speranza non si accompagnasse la consapevolezza la coscienza la certezza che la strada da fare ancora lunghissima estremamente lunga e vuole attenzione al fenomeno attenzione anche all'adattamento
Al voto di plasmare gli strumenti di risposta sulla realtà del fenomeno Mammana emerge e qui davvero l'ultimissima considerazione
E mi scuso anche a nome della corporazione se i giudici mi sembra un po'bugiardi per se la decima volta Enrico questo cimento ma questa è davvero la volta buona
I problemi anche di struttura giudiziaria di contare
Loro sanno che è stata creata una procura nazionale antimafia e qui abbiamo il suo dirigente e insieme varie procure vista
Non tocca a me esprimere giudizi
Ha forse difficile non esprimere in questo momento
Io ho del procuratore nazionale Siclari
Una concezione altissima sono davvero riconoscente per come in questi mesi con la sua struttura ma anche con la sua persona ci è stato vicino tutti i momenti in cui ne abbiamo bisogno
Ah potrebbe sembrare piaggeria essendo il procuratore situati qui presente quindi l'obbligo che vorrei parlare
Ma del suo istituto
è chiaro che a
Problemi come qualunque istituto che sia appena istituito e debba attraversare fisiologicamente una fase di rodaggio
Però io credo che abbia cominciato a trovare sempre più stia trovandoli stia ricercando anche seriamente con un dibattito interno il modo migliore di funzionerà da supporto e di coordinamento nei confronti delle procure step
Queste le supporto questa del coordinamento può sembrare una limitazione dell'attività della Procura nazionale in realtà secondo me anche la sua forza
Intanto in quanto come nella legge riuscirà come sta riuscendo ad essere supporto e coordinamento valido efficace autentico delle distrettuali
Intanto in quanto c'era in questo riuscirà anche ad essere esattamente quello che Siclari e i suoi collaboratori vogliono essere e noi delle distrettuali
Vogliamo che si quanto alle distrettuale
Secondo me è stata un'invenzione legislativa saccente
Molto utile
Evita la frammentazione delle conoscenze
La procura distrettuale di Palermo occupandosi di tutto discreto la corte d'appello di Palermo poco rosse tutto ciò
Che sul territorio
Controllato da Cosa Nostra viene senza il rischio di
Perdere fette pezzi segmenti va bene
Di conoscenza senza rischio di una conoscenza frammentaria che quando si tratta di fenomeni così articolati e complessi e sempre perdente è sempre la peggior cosa che si possa realizzare per aver invece con la dice l'organica complessiva articolata totale di un fenomeno così complesso visione complessa e articolata e totale senza dalla quale non c'è un'organizzazione contro apportate vita organizzata che invece in quanto contrapposizione organizzazione organizzazione conditio sine qua non per cominciare a ragionare seriamente di efficacia degli apparati
Problemi ci sono
E di questi problemi io credo anche
Qui dopo un periodo di rodaggio
Per le procure distrettuali bisogna cominciare
Io sto cominciando a parlarne in tutte le sedi loro mi scuseranno se sfrutto anche questa autorevolissima prestigiosa tribuna per far
Palermo distrettuale delle procure circondariali di Trapani Marsala Agrigento Sciacca cari di riverenza
Vuol dire
Che una centralizzazione indispensabile necessaria giusta sacrosanta guai se tornassimo indietro per quanto riguarda l'invenzione investigativa processuale della distrettuale
Vuol dire che grazie a questa invenzione non c'è frammentazione ne possiamo sapere tutto ciò che succede a Trapani Marsala grigie incrociata a Termini Imerese
Però abbiamo da un lato un flusso enorme di lavoro per quanto riguarda la criminalità mafiosa e con le strutture attuali ci sono problemi e poter sopportare questo carico al problema di Palermo e problema
Che cerchiamo di risolvere anche chiedendo adeguatamente un adeguamento strutturale
Quel che mi preoccupa perché preoccupa ma è come
Magistrato che lavora Palermo insieme agli altri magistrati che come a Palermo lavorano
E che così come è congegnato attualmente la strutturale pur essendo ripeto istituto da salvaguardare in ogni modo per la sua capacità di centralizzazione di unificazione di dati
Così com'è congegnata Ponente rischia di tagliare troppo fuori il procuratore di Trapani Marsala Agrigento sciapa Sciacca al termine e senso che c'entra Nizzardo tutto e fin qui va benissimo
Ma senza trovare modi di coinvolgimento anche attraverso la centralizzazione delle strutture tra molte virgolette periferica di Trapani Marsala Agrigento Jacques e Termini Imerese
C'è il rischio che chi opera sul territorio di Trapani Marsala Agrigento etc non conosca Lullo conosca troppo poco di quel che dal punto di vista la macchina succede sul suo territorio
Essendo tutto riversato al centro Palermo
E questo scollegamento
Questo difetto di conoscenza da parte degli organi localmente insediati sul territorio quindi più vicini alla realtà territoriale e forse un problema sul quale è necessario cominciare a riflettere per trovare piccole correttivi ripeto che non possono a mio avviso assolutamente intaccare istituzione della distrettuale perché sono o il progresso dal punto di vista la possibilità di acquisire in maniera organica e centralizzata dati che se fossero dispersi sul territorio sarebbero perciò spesso vanificati macché deve anche farsi carico di un maggior coinvolgimento
Gli strumenti ci posso fare Stenone il momento nel caso di accennarvi anche neppure di accennavi maggior coinvolgimento delle procure circondariali
Altrimenti il rischio di demotivazione delle stesse
Ed è un proletari profilo psicologico ma soprattutto di non sufficiente conoscenza della realtà il fenomeno mafioso sul loro territorio con tutte le conseguenze che ne possono derivare è un rischio
Grave è un rischio
Che non possiamo permetterci perché
Ancora una volta
Cosa Nostra è forte cosa for Cosa Nostra organizzata Cosa Nostra e pericolosa Cosa Nostra radicato sul territorio
Cosa Nostra articolata intrecciata a vari livelli ma Cosa nostra come tutte le realtà criminali è forte anche dei nostri errori è forte anche dei nostri militari
Tutto ciò che può servire ad organizzare noi stessi meglio
Per fronteggiare Cosa Nostra va fatto perché la situazione
Non consente
Un ottimismo
Il razionale invita al prudente sano realismo che sconfina nel pessimismo ma soprattutto non consente
Lussi di ulteriori ritardi omissioni mancato adeguamento di risposte che potrebbero essere più efficaci perché tempo da perdere davvero non ne abbiamo più
Graziosi il dottor Caselli per il suo intervento credo generale senta non ha nulla di prendere la parola
Dopo questa bellissima relazione del dottor Caselli così ricca di sensazioni così penetrante nella bisogna spetti sostanziali del fenomeno mafioso
Vediamo allora chitarre uno sguardo panoramico alla legislazione antimafia una legislazione che assunto aspetti di particolare complessità
Che copre un arco temporale di quasi trent'anni che ha visto delle innovazioni particolarmente significative proprio sotto l'aspetto della tecnica legislativa soprattutto in tema
Di prove
Una legislazione che ha sta dimostrando notevole vivacità soprattutto in questi ultimi tempi
E qualche preoccupazione probabilmente crea anche in chi deve poi cogliere gli aspetti operativi della legislazione e o non darli nell'impatto Honda
Relazioni modificazioni
E aggiunte costituisce ancora la legge fondamentale di tutto il sistema
Legislativo antimafia
In verità sì andate a
Riscontrarla sulla Gazzetta Ufficiale è una legge che occupa appena una paginetta della Gazzetta Ufficiale
Una legge che magari col senno di poi possiamo senz'altro considerare piuttosto ingenua
E Ines spetti partendo dal presupposto i gli associati a queste particolari questo particolare tipo di associazione
Rivestivano una certa una considerevole pericolosità sociale la prima misura adottata dal legislatore è stata quella di estendere al di associati
La legislazione che la legge del mille novecentocinquantasei La ventisette dicembre numero mille quattrocentoventitré
Di solito non ricordo il gli estremi delle leggi ma queste sono leggi
Senz'altro fondamentali estese al ai mafiosi l'applicabilità della misura della sorveglianza speciale prevista appunto per le persone socialmente pericolose prevista cioè per gli sfruttatori della prostituzione per i contrabbandieri per i giocatori d'azzardo per le persone pericolose per la pubblica moralità
Per i viziosi degli oziosi per i trafficanti di droga ma allora il fenomeno del traffico di droga era assolutamente marginale
Questa fu dunque la prima misura adottata dal legislatore in considerazione della pericolosità sociale anche dei mafiosi
Ci furono poi dei provvedimenti di contorno come ad esempio era prevista la possibilità dell'adozione in via temporanea Pella sorveglianza speciale
Era previsto l'applicabilità del fermo di polizia erano previste degli aggravamenti di pena allorquando i mafiosi fossero trovati in possesso di armi di armi automatiche di armi a canne mozze di esclusivi
Ed era prevista infine la sospensione dalla fruizione di determinati licenze autorizzazioni concessioni eccetera
E con la prima legge antimafia che era del mille novecentosessantacinque era tutta qui e dicevo col senno di poi possiamo probabilmente meravigliarci del fatto che il legislatore può essere combattere il grave fenomeno della mafia con questa questo strumentario
Sicuramente molto limitato molto angusto probabilmente il legislatore dell'epoca non aveva ancora intuito quelle che sarebbero state le evoluzioni
In senso decisamente maligno di allora fenomeno in questo particolare associazionismo delinquenziale
Non solo ma la prima legge antimafia nasceva con una grave imperfezione
L'articolo primo vinceva la presente legge si applicano agli indiziati sottolineato indiziati di appartenere ad associazioni mafiose ma poi non definitiva che cosa si dovesse intendere per associazione mafiosa
E quindi risultava difficile
Individuare quelli che fossero i destinatari di tutta la legislazione antimafia
Di quelli che erano cioè indiziati di appartenere ad un'associazione diciamo così misteriosa un assetto associazione che sicuramente doveva presentare degli elementi differenziali
Rispetto all'associazione a delinquere comune già prevista dall'articolo quattrocento sedici del codice penale ma di cui però non si davano gli elementi per differenziarla
E tutto
Il l'elaborazione il tormento della giurisprudenza e dal mille novecentosessantacinque fino agli anni ottanta si avverte leggendo appunto
Le decisioni dei varie organi giurisdizionali e appunto quello che è stabilire quali fossero gli elementi di differenziazione dell'associazione mafiosa rispetto all'associazione a delinquere comune
Appunto per potere poi individuare chi fosse indiziato di appartenere a quella tipo di associazione e quindi fosse il destinatario di tutta la legislazione antimafia
Un un allargamento da un punto di vista dei soggetti
Ai quali applicare questa legislazione sia nel mille novecentosettantacinque con la cosiddetta legge reale tira spettava la disciplinati comprato un'attività soprattutto degli eversori dei terroristi e che all'articolo diciotto e diciannove diceva che la legislazione antimafia
Si applica anche appunto anche per solidarietà ai terroristi
E anche alle persone socialmente pericolose
Cosa significava soprattutto con riferimento a questa seconda categoria che cioè non soltanto le norme relative alle persone socialmente pericolose erano applicabili ai mafiosi
Ma che la legislazione le norme relative alla repressione la mafia era applicabile anche alle persone socialmente pericolose c'era quindi una Effetto completo
Perfettamente coincidente di andata e ritorno fra legislazione antimafia e legislazione prevista per le persone socialmente pericolose
Ma la vera svolta
In
L'evoluzione della legislazione antimafia siepe come già ampiamente sapeva con nel mille novecentottantadue
Ci si accorse cioè che le associazioni mafiose avevano una particolare predilezione
Coltivavano forme di reato caratterizzate da una particolare produttività economica Larry la ricettazione le estorsioni i sequestri di persona a scopo di Wrath di estorsione
E il traffico di droga il contrabbando e così di seguito
Le associazioni di tipo mafioso avevano finalità di lucro
Avevano come intento quello di pervenire all'acquisizione di ricchezza e allora uno l'intuizione veramente felice del legislatore dell'epoca fu quella di stabilire delle norme che potessero aggredire il il patrimonio delle associazioni mafiose che potessero cioè con un criterio di sintesi con un criterio
Stringente concludente
Spossessato e in una sola volta tutto quello che era il frutto della pregressa attività delinquenziale di queste di queste associazioni a credere e cioè il patrimonio pervenire al sequestro e alla confisca del patrimonio di queste associazioni e accumulato attraverso la pregressa attività la pregressa serie di reati che erano stati consumati
Era necessario poi naturalmente tipicizza bella Keira l'associazione di tipo mafioso venir fuori da
E tutte le incertezze che nel frattempo si erano si erano avrà si erano affacciate
E soprattutto ci sia accorse che queste associazioni avevano un carattere estremamente violento lo ricordava il dottor Caselli prima anche negli anni settanta
Ci furono notevoli
Ma molti magistrati cadono sotto i colpi del dalla società ed associazioni mafiose
Non solo ma molti rappresentanti della politica e il momento culminante delle preoccupazioni del del legislatore si ebbe appunto il tre gennaio del mille novecentottantadue con l'uccisione del prefetto di Palermo tira il generale dell'arma dei carabinieri Carlo Alberto Dalla Chiesa
Il delitto Dalla Chiesa è del tre gennaio del mille novecentottantadue il sei gennaio per il trenta settembre del mille novecento
Ottantadue il sei settembre viene istituito già in data l'alto commissario per il coordinamento dalla lotta alla delinquenza mafiosa
L'alto commissario che era stato dotato di particolari potere di coordinamento
Fra le forze di polizia imiti queste con gli uffici dalla pubblica amministrazione ma che possedeva anche che era stato dotato di poteri di potere improprie i primi derivavano dalla Traveling dal delega del ministro dell'interno
Altri poteri propri erano quelli di controllare le infiltrazioni mafiose nel tessuto economico della nazione del tessuto soprattutto nelle istituzioni bancarie e in generale del sistema
Finanziario italiano e quindi i poteri di accesso presso presso banche presso istituti di credito pubblici e privati presso imprenditori società soprattutto che partecipavano a gare d'appalto e o che erano state vincitrice di gare d'appalto
E il tredici settembre quindi dieci giorni dopo l'uccisione deliziosa la chiesa
Abbiamo abbiamo l'approvazione dalla famosa legge Rognoni Latorre
La quale sicuramente era già ingestibile preparazione prima ma quello giunto il momento che decide il Parlamento avrà definitiva approvazione
Una legge che introdusse dunque questa nuova filosofia dell'aggressione al patrimonio ai mafiosi Filosofia che ha trovato successivamente proprio l'anno scorso nel mille novecento ottantadue attraverso le disposizioni riguardanti la sanzione alla possesso ingiustificato nel patrimonio e che relativamente alla commissione determinati altri reati
Sempre caratterizzati da questa particolare produttività economica e lei nell'ultimo decreto che del diciassette settembre di quest'anno ha trovato un allargamento ad una serie di altri reati
Commessi da pubblici funzionari relazione pianti episodi corruzione e di concussione eccetera di cui si legge attualmente sui giornali filosofia questa quindi che è stata confermata e si è consolidata proprio nella dei provvedimenti che il legislatore aiutato e che intendiamo
Dunque la prima cosa che la legge del mille novecentottanta stavo cercando di cogliere gli aspetti più significativi gli aspetti caratterizzanti dei vari provvedimenti ecco la prima la prima misura adottata dalla legge
Nel mille novecentottantadue fu quella finalmente di tipizzare quello che era il concetto di associazione mafiosa il che fece introducendo l'articolo quattrocentosedici bis che al terzo comma
Dalla definizione di associazione che mafiosa quando colui che vi partecipa avvalendosi della forza di intimidazione e della condizione di assoggettamento detti omertà dell'ambiente
Esprime essenzialmente due finalità la prima finalità e quella di pervenire al controllo e la gestione di attività economiche di autorizzazioni di concessioni di licenze disservizi pubblici di appalti una seconda finalità gruppo di finalità e quello di commettere delitti o acquisire vantaggio profitti ingiusti per sé o per altri ho voluto fare questa distinzione in cui gruppi delle finalità perché a ben guardare il primo gruppo e costituito da Skopje che sono da un punto di vista oggettino
Riguardanti una di per se stessi sono finalità lecite
Acquisire la gestione di un appalto è una finalità di qualunque impresa di costruzione
Acquisire la finalità di fruire di una concessione è un intento legittimo di qualunque impresa che voglia gestire con strumenti propri una funzione che invece che di un ente pubblico l'Alitalia ad esempio svolge una funzione di trasporto su concessione dello Stato
Che decolla si va esercita il servizio delle comunicazioni il suo concessione
Dello stato e dunque l'acquisizione di concessione di appalti di autorizzazione ed i servizi pubblici di attività economiche evidentemente prete piste nel nella loro oggettività sono finalità lecite
Senonché l'elemento che inquina e che trasformato
Una finalità lecita in una finalità antigiuridica il metodo attraverso attraverso il quale per servizi Narita vengono dipinte ed è quello della intimidazione
La concessione viene viene acquisita perché si fa paura perché si intimidisce l'organo che è deputato alla concessione
Il
E si avvale poi della del dello stato di assoggettamento dell'ambiente e tutti sanno ma fanno finta di non sapere ecco dunque l'elemento inquinante che caratterizzato il carattere antigiuridico dell'attività dell'associazione mafiosa è appunto questa forza di intimidazione
Lo voglio sottolineare perché evidentemente se manca questo requisito l'associazione non è più mafiosa ma è quindi una qualunque un'aggregazione magari di brava gente
E perché nel soprattutto non lo svolgimento della nostra attività operativa dobbiamo addurre tutti gli elementi che possono sorreggere questa particolare caratterizzazione altrimenti ripeto tutto il successivo Castello e le successive imputazioni
Si potranno ricostruire i patrimoni ma se manca questa caratterizzazione all'associazione tutto il castello successivo e destinato a cadere
La legge dice anche che la presente legge si applica agli indiziati appartenere all'associazione mafiosa se non sono indiziati la legge non sia la legge non si applica dunque a chiunque non si applica al cittadino comune si applica agli indiziati
E come appunto diceva il dottor Caselli bisogna accogliere questo il significato di questa di testa norma in senso naturalmente tecnico giuridico l'indizio non è una prova certa però diceva dottor Caselli appartiene al sistema delle prove
L'indizio non tale certezza immediata
Però dalla certezza logica dalla certezza critica da una attendibile dà il senso di un'attendibile ricostruzione del fatto sconosciuto che noi vogliamo
Invece conoscere per cui anche gli indizi possono essere posti
A base
Di una decisione giudiziaria
A beneficio proprio quelli ufficiali allievi ecco se noi ad esempio immaginiamo che
Tizio da una coltellata in pieno giorno hyo e lo uccide la presenza
Di numerose persone le quali lo prendono te le fanno intervenire la forza pubblica tizio viene arrestato siamo in un partito riprova etichette di prove certe ma Caio viene trovato disteso a tarda a tarda sera all'angolo del marciapiede
C'è un un uomo che corre a cento metri più innanzi si si mette in un in un portoncino viene passa un automobilista vede assiste alla scena
Viene il tutto riferito al forze di polizia si fanno delle indagini si scopre che io al terzo piano di tenda Palazzo dove si era introdotto quel signore che che correva esisteva una donna che era legata da affettuosa amicizia corda Caglio che è stato trovato ucciso all'angolo del marciapiede
Si fa una perquisizione al terzo piano e si trova sui pantaloni del marito
Per le tracce di sangue si rinviene
Un coltello che per le caratteristiche dalla lama
Potrebbe essere stato quello che effettivamente ha inferto una ferita ecco tutti questi elementi in possesso di un coltello al terzo piano diceva di per se stesso don non prova nulla ma tutti questi indizi messi insieme
E danno un'attendibile ricostruzione del fatto una attendibile imputabilità del dell'uccisione a tizio il quale potrebbe essersi stancato dell'affettuosa amicizia per la moglie
Con il signore trovato disteso
Sul marciapiede ecco si dice dunque chi è gli indizi sono prove indirette prove logiche proprie ricostruttive
E quindi quando provengono da fatti certi quando siano caratterizzati da un rapporto di causalità
Attendibile quando tutti convergono verso una medesima una delle medesima dimostrazione gli indizi fanno parte del sistema delle prove
Età gli indizi naturalmente bisogna distinguere i sospetti le congetture le supposizioni
Sono cioè questi i sospetti e possono dare delle indicazioni di sulla possibilità ma non hanno un contenuto probatorio non hanno nessun nessuno spessore
Probabilistico
Per indicare la l'effettuazione lari conoscenza del fatto del fatto ignoto
Ecco dunque che la soglia di ingresso all'operatività di tutta la legislazione antimafia e costituita da questo dalla Resistenza preventiva degli indizi se non si supera questa soglia evidentemente non si entra nell'operatività della legge
Se non si supera questa soglia se non sussistono sufficienti indizi perché il il il Papa il soggetto appartengo ad un'associazione mafiosa
Anche in questo caso tutta la costruzione successiva può cadere dunque
Ci deve essere una caratterizzazione particolare dell'associazione mafiosa ci devono essere degli indizi sufficienti perché il soggetto appartenga effettivamente a questa associazione e naturalmente in relazione a questa situazione il legislatore dell'ottantadue doveva predisporre gli strumenti per potere pervenire alla ricostruzione del patrimonio
Del soggetto in verità dice il procuratore della Repubblica e il questore
Avvalendosi della guardia di finanza e o la polizia giudiziaria
Era sufficiente che dicesse avvalendosi della polizia giudiziaria perché la Guardia di Finanza faccia parte bella polizia giudiziaria ma nostro mezzo è quello di pensare che abbia voluto specificamente nominare la Guardia di Finanza oltre che la polizia giudiziaria in generale appunto per segnalare ecco l'opportunità TA quale Hirsi di specializzazione soprattutto nel campo dei rilevamenti patrimoniali che la tradizione operativa del di questo corpo indubbiamente può vanta avvalendosi dunque dalla Guardia di Finanza e della polizia giudiziaria
Possono svolgere indagini sul tenore di vita sulle disponibilità finanziarie sul patrimonio
Anche le disponibilità finanziarie fanno parte del patrimonio quindi poteva dire semplicemente del patrimonio però è importante che si faccia l'indagine anche e sul tenore di vita perché Venere un determinato tenore di vita significa consumare reddito
E quindi siccome il confronto è fra il reddito prodotto e quello che è stato consumato bisogna tener conto non soltanto del reddito reinvestito in immobili in immobili Brindisi
Materiali o immateriali etc in disponibilità finanziarie ma anche del reddito consuma
Queste indagine poi vengono estese anche all'attività economica svolta dal dal soggetto perché l'intento è appunto quello di mettere a confronto
La redditività ufficiale del soggetto con l'accumulo patrimoniale se questo è sproporzionato se questo eccede la capacità
Di risparmio per il reddito prodotto evidentemente qualcosa non va evidentemente allora lei l'eccedenza il sopravanzò del patrimonio rispetto alla capacità reddituale deve essere riferita a che cosa a questo suo particolare status professionale di colui che appartiene all'associazione mafiosa di colui che in un contesto che ha come finalità quello di acquisire il controllo
Il controllo illegittimo antigiuridico di attività economiche di appalti di concessioni e di autorizzazioni eccetera
E dunque questa seconda parte di patrimonio non giustificata dalla capacità produttiva del soggetto deve senz'altro riferire
A questa a questa appartenenza questo status professionale
Di mafioso che ed in questo senso in questo senso indubbiamente sono ampiamente integrati sulla base di questo discorso devono ritenersi ampiamente integrati
Anche di indizi della derivazione illecita dei dei già perché il doppio nella Wim vizi devono sussistere in un doppio grado
Ci devono essere indizi perché il soggetto appartenga all'associazione mafiosa ci devono poi essere indizi perché i beni da lui posseduti derivano l'attività illecite siano il frutto il profitto di attività illecite il legislatore ha voluto adottare uno schema come dire
Uno schema già predisposto
Per dare corpo dare attendibilità al secondo tipo di indizi che quello dell'eccedenza del patrimonio rispetto alla capacità reddituale nella pezzi nella diciamo vecchia legislatura legislazione ma comunque vigente fino al se al diciassette settembre del mille novecentonovantatré si diceva che sulla base di sufficienti indizi come la notevole sperequazione fra il tenore di vita e il reddito dichiarato evidenziato adesso
Con decreto del diciassette settembre ha modificato e dice come la sproporzione fra il reddito il tra il patrimonio posseduto e il reddito dichiarato ai fini delle imposte indirette o derivante dall'attività economica esercitata
Attenzione non fa riferimento soltanto al reddito dichiarato fare dico derivante dall'attività economica esercitata e dunque ci potremmo trovare di fronte anche a benefattore fiscale
Non dobbiamo limitarci a al reddito dichiarato all'ufficio delle imposte ma dobbiamo proprio esaminare sì l'attività economica esercitata dal soggetto aveva la potenzialità
Per giustificare
E quindi superando eventualmente la figura dell'evasore integrando la figura dell'evasore fiscale vuole conoscere e cioè la redditività appena al di là di quella dichiara
E per fare queste intanto indagini
Il
Quel il legislatore ha ammonito il procuratore della Repubblica ed il questore lì determinante i determinate facoltà
Devono essere svolte indagini con riferimento anche al fatto che i soggetti svolgano
Fruiscono di autorizzazioni di concessione di licenze di iscrizioni inabili professionali
Fruiscano di contributi di mutui assaggio
Agevolato di altre erogazioni dello Stato degli enti pubblici delle comunità
Europee e queste indagini devono essere riferite non soltanto al soggetto perché il soggetto può fruire di prestanomi e allora anche devono essere estese
Ai al coniuge ai figli ai conviventi negli ultimi negli ultimi cinque anni
Alle imprese alle società agli enti alle associazioni ai consorzi de il cui patrimonio direttamente o per interposta persona il soggetto poteva fruire di cui al soggetto aveva la aveva la disponibilità
Ed allora
Di qui le pazienti indagini che vengono svolte presso l'anagrafe tributaria presso il lo schedario nazionale dei titoli azionari presso le le cancellerie dei tribunali
Presso gli archivi notarili le società
Finanziarie le società fiduciarie quelle cioè che gestiscono patrimoni nome proprio ma che appartengono ad altri
Le società di leasing
E soprattutto presso il sistema bancario gli istituti di credito pubblici o privati
Le indagini
Dovrebbero essere complete
Ma non lo sono mai
Non è possibile
Non solo ma bisogna essere molto chiare su questo come
Non è possibile
Andare mandare una pattuglia presso tutte le società finanziarie perché sono oltre quindici mila non è possibile
O per lo meno noi ritenevamo di attestare della caratterizzazione della competenza le indagini bancarie perché ci rivolgevamo al sistema bancario tutte le banche situato in tutta Italia
Ma le banche sono oltre quattro mila e cinquecento comprese le casse rurali e artigianali
E la parte sicuramente sfugge
Non è possibile andare presso tutte le società di leasing presso tutte le società fiduciarie che sono qualche migliaio
Secondo me il segreto alla riuscita delle indagini un altro e che il soggetto deve essere studiato deve essere osservato deve essere posto sotto attenta attenta conservazione perché il soggetto a delle sue consuetudini
Ha un suo ambito nel quale svolge la propria sicuramente la propria attività se prende il caffè con un direttore di banca in chiaro che i propri depositi ce le ha presso presso quel quella banca si si intrattiene con determinati uomini d'affari a delle relazioni con gli uomini d'affari se svolgersi fa dei viaggi bisogna sapere dove va e che cosa fa affatto
Ecco il soggetto deve essere
Osservato altrimenti si getta una rete troppo ampia perché poi dopo beh consente delle risposte lunghe nel tempo e poi non è mirato ecco dico richiedere alla banca di Cuneo ora Banca di Nuoro o a quella di Udine sì un mafioso di Bari
O addirittura un mafioso di Barletta abbia delle disponibilità finanziarie a Nuoro Beck ci deve essere una qualche ragione rilevamento presso le banche io credo che
Bisogna fare delle precisazioni
Voi sapete che i rapporti bancari sono di due qualità
Ci sono i rapporti nominativi e quelli Carlo portatore
I rapporti nominativi significa che il il può riscuotere il deposito bancario i fondi la ricchezza esistente presso la banca soltanto chi risulta intestatario
Di quel determinato conto di quel determinato ripeto di quel determinato certificato di deposito
I invece i rapporti al portatore consentono a chiunque al semplice portatore
Di prelevare
La ricchezza che depositato
Presso da parte
Esistente cioè esistono cioè dunque Categorie in definitiva di ricchezza una ricchezza che emerge tranquillamente indica tranquillamente quale sia il suo titolare un'altra ricchezza invece che a delle cartelle non non non non si rivela non si ribella non rivela il proprio proprietario una ricchezza in definitiva che pagante il senza nome titoli al portatore vengono vengono preceduti
E oggi venga proprietario il venditore
Al portatore
In definitiva esiste una massa di ricchezza che si vergogna che si vergogna di apparire che non vuole probabilmente ha paura di fare i conti con la legittimità nel delle proprio ed è la ricchezza che appunto è andata calda ha trovato attestazione nei documenti rappresentativi al portatore
Presto proposito evidentemente considerando i mafiosi che sono persone estremamente intelligenti
Abituati alla dissimulazione particolarmente avvertiti all'occultamento
Bene avranno avranno intitolata avranno depositato i propri le proprie ricchezze intestando dei conti nominativi evidente
Tutta la ricchezza che vuole nascondersi a utilizzato i titoli al portatore e dunque i prelievi di deposito al portatore dunque certificati di deposito al portatore e dunque rapporti di gestione fiduciaria di titoli al portatore
Cassette di sicurezza non nominativi e in definitiva il legislatore del mille novecentottantadue anche legislature nel mille novecentottantadue
Dimostra di avere avuto delle grosse in voleva aggredire il patrimonio ma non si è reso conto di tutte le scale mature nell'ordinamento giuridico italiano pur consentiva
Di tutta
Voi
Nella vostra esperienza di servizio mi rivolgo agli ufficiali con maggiore anzianità
Molto raramente quasi mai
Io nella mia esperienza devo dire mai ho ricevuto dal sistema Cario delle risposte che mettessero in evidenza
Lei delle ricchezze al portatore che facevano capo al mafioso eppure il direttore di banca sapeva chi aveva depositato Kira che aveva depositato quelle determinate ricchezze al
Il chili
Porta un miliardo in banca non si rivolge allo sportellista si rivolge al direttore di clan
Il
Rettore Hill e ti porta un miliardo
Non pretende non vuole non si accontenta del tasso di interesse
Attribuito alla normalità dei dei depositanti vuole contrattare vuole un tasso un tasso superiore il direttore di banca sa per
Io il sospetto che mi si consolida sempre più nelle mie convinzioni che in definitiva il sistema bancario
Abbiamo fatto finta di ritenere che non era obbligato a fare ricerche in relazione a determinati nominativi
Che erano indicati dalle forze di polizia a fare ricerche anche sulla ricchezza al portatore che però faceva capo a quell'ora sorge il sistema bancario
Ha ha dato delle risposte ha fatto delle ricerche dato delle risposte soprattutto in relazione alle evidenziazioni nomine e devo dire non solo
Personalmente entusiasta e la collaborazione bancario alle richieste
Come voi sapete con decreto per il tre maggio del mille novecento novantuno numero centocinquantadue
Stabilito
Sono state stabilite delle limitazioni all'uso del contante e all'uso della dei titoli al portatore e precisamente è stato stabilito un tetto dei venti dei venti milioni
Ed è stato il decreto ha una bella enti misure per prevenire l'utilizzo del sistema bancario per finalità riciclaggio sembrerebbe che con questo decreto con questo annuncio effettivamente molti problemi sarebbero stati risolto era stato stabilito anche che il funzionario di banca dovesse fare delle la segnalazione delle operazioni per le quali fosse convinto che provenissero da determinati reati
E precisamente da quattro reati la il la ricettazione l'estorsione il sequestro di persona a scopo di estorsione e il traffico antidroga però non ovviamente il funzionario di banca non ha nessuna K nessuna facoltà nessun potere e di indagine
Allora dividiamo Jacob limitare il sospetto l'obbligo di segnalazione al sospetto che il denaro derivasse dalla commissione di determinati reati evidentemente significa lasciare aperte multe no
Significa cioè chi il funzionario di banca
Poteva dire sì io so che quel depositante un poco di buono però credevo che quei soldi derivassero da contattare
Perché non è inclusione quattro reato però credevo che quei soldi derivassero da una sua attività di evasore fiscale su
Oppure
Derivassero da altri qualunque altro che
Fortunatamente conta la legge
Del nove a corte mille novecentonovantatré
In aderenza alle prescrizioni
L'azione
Il Strasburgo che è stata dedicati in Italia appunto con la legge
Nove agosto di quest'anno e sono sta è stato modificato l'articolo seicentoquarantotto bis con un'estensione con riferimento a tutti i reati siccome il seicentoquarantotto bis era chiamato dal decreto antiriciclaggio ecco adesso il funzionario di banca è obbligato o sarebbe obbligato
è obbligato a segnalare allorquando ampia la convinzione ricchi il il denaro derivi dalla commissione di un qualunque reato
Fino adesso questo decreto appunto siano
Segnalazioni per importo niente affatto significativi soltanto alcuni casi
I problemi rimango
Ma il problema che mi pongo è di tutta questa Massa di libretti al portatore ed i certificati di deposito al portatore che nascondono della ricchezza
Sulle cui origini Honda quindi non redatto sapere particolari
Conosce
è stato stabilito con riferimento ai libretti al portatore che non possono essere emessi per un importo superiore a venti milioni va bene ma tutti i testi già in circolazione
Tutte la montagna di ricchezza che già era intestata sui libretti al portatore che fine affatto è
Il legislatore non ha avuto il coraggio di dire i libretti al portatore devono rientrare e possono essere rinnovati per un po'con un super
Poi lascia molto perplesso anche l'indicazione del dei venti milioni rilasciata perché un libretto al portatore semplicemente un foglio di carta è un biglietto
Dove sopra lo Stato scrive
Cento mila lire pubblica della Banca d'Italia cento mila lire e invece può essere sostituito può essere creato con un libretto
Un foglio di carta di una qualunque altra banca dove c'è scritto libretto al portatore di dieci milioni
E allora mentre con cento biglietti da cento mila faccio dieci milioni concetti cento biglietti da dieci milioni pattuglia in definitiva anche osservando
Il limite l'aspetto petto
Lei venti milioni e ampiamente il contante
Può circolare ripete al portatore hanno richiedono l'indicazione del primo prenditore presso la banca ma poi possono circolare rapidamente tranquillamente
E allora se il primo prenditore sia un vecchietto senza fissa dimora uno vicino alla e poi può ritornare una de non è parte non è facile ricostruire tutta la cattedra il possibile imprenditori di questa carta moneta che viene
Creata sotto la dizione di libretti al portatore
Ma che circola tranquillamente contanti
Superiore a quelli della Banca d'Italia ritardi cinque milioni viticci fino al diciannove e rotti continui
E quindi in definitiva è un decreto
Che a troppi
Fu
In definitiva il legislatore del novantuno non ha avuto il coraggio di rimediare all'ingenuità
Legislatore del mille novecentottantadue hanno avuto il coraggio di dire sono aboliti i rapporti al portatore la ricchezza che onestamente guadagnata non ha nessuna ragione
Passando a quella che è stata l'evoluzione successiva della della legislazione
Altre leggi
Che credo che il tempo stringe altre leggi importanti successivamente è stata quella della diciannove maggio del mille novecentonovanta numero cinquantacinque importante soprattutto perché ha dato disposizioni particolarmente analitica tema
Di acquisizioni di appalti in tema di rapporti fra fra la pubblica amministrazione
E società che ha esteso la possibilità del questore del procuratore della Repubblica di a Palermo si non soltanto come diceva prima della polizia tributaria della Guardia di finanza e quindi soltanto dei nuclei di polizia tributaria ma tutta
La
Di tutta la polizia giudiziaria e devo dire che io sono sempre stato favorevole a questa estensione naturalmente le operazioni più specialistiche devono essere svolte dalla Guardia di Finanza
Ma
Il concorso di tutti verso un unico scopo indubbiamente e il fenomeno è talmente ampio talmente talmente vasto e indubbiamente contributi costruttivi ampiamente positivo
Possono derivare anche dall'Arma dedica
Abbiamo successivamente
Il novantuno abbiamo una pioggia di provvedimenti nel mese di gennaio allorché il decreto che riguarda riguarda il sequestro di persona troppo il blocco appello
Il blocco dei beni per le persone sequestrate
Nel mese di oltre al decreto antiriciclaggio che il ventitré maggio
E non
In data quindici maggio abbiamo l'altro decreto che ad esempio significativo ad esempio per perché istituisce i cosiddetti servizi centrali e interprovinciale
Servizi per i quali il legislatore ha voluto vuole una particolare specializzazione e vuole sì cortine fra di loro che scambino le proprie informazioni quindi cinico rosso scopo scrivono devono integrarsi in una in una comunque comune
Politicanti
Servizi che soprattutto negli ultimi provvedimenti vedono estendere ad essi tutte quelle misure soprattutto in tema di facoltà che sono attribuite alla Direzione investigativa
Antimafia in tema ad esempio di non punibilità
Per allorquando il
La paternità porti polizia pace l'agente provocatore
Facoltà di visitare le carceri per acquisire informazioni dai condannati o internati facoltà di fare opera di intercettazioni telefoniche e ambiente e ambientale a carattere preventivo e quindi anche delle ictu eccetera quindi ha voluto un particolare potenziamento con delle strutture con questo perché il credito quindici maggio nel novantuno abbiamo poi nel mese di settembre il decreto sul trasferimento dei magistrati per coprire uffici che non erano richiesti da nessuno e dove andavano soltanto gli uditori giudiziari privi cioè di quella necessaria esperienza per combattere un fenomeno così grave nel mese di ottobre abbiamo l'istituzione del Consiglio generale per il coordinamento della lotta alla criminalità organizzata prezzo chiuso ad al ministro dell'Interno e del quale fanno parte i comandanti generali
E la guardia di finanza dell'arma dei carabinieri il capo della polizia i capi dei servizi di SISMI e SISDE
E naturalmente Rettore della della TIA nel mese di novembre abbiamo l'istituzione una procura nazionale antimafia direzione delle direzione distrettuali
E passando al novantadue abbiamo famoso decreto dell'otto giugno del numero trecentosei
Il quale è importante perché modifica in senso antimafia molte disposizioni del Codice civile e introduce quelle altre quelle altre fattispecie
E cioè Philippe
Conferma quella che era l'intuizione del legislatore dell'ottantadue la estende alla commissione di altri reparti
Chiunque sia indagato diceva allora adesso poi c'è un decreto e che sostituisce queste espressioni dice colui nei cui confronti pende il giudizio
Per una tutto ma questo decreto non è stato ancora convertito è stato reiterato cinque Monte
E del mese di gennaio e che è stato ritirato una quinta volta il diciassette settembre di quest'anno speriamo che si arrivi a qualche decisione definitiva perché non si sa
Se dobbiamo procedere con l'indagato comma comunque colui nei cui confronti appena prenda giudizio per i reati di ricettazione di estorsioni di sequestri di persona a scopo di estorsione naturalmente per associazione mafiosa per traffico di droga per usura per usura
Impropria e così di seguito e dicevo adesso questo criterio è stato esteso anche a che sia il con tanto di dei reati di peculato di concussione
Atti di corruzione e di malversazione di abuso d'ufficio di rivelazione di segreti d'ufficio eccetera
Pale quindi questo particolare sistema accertativo e di mettere a confronto il patrimonio spropositato rispetto alla rispetto alla capacità reddituale del Terzo oggetto e quindi di pervenire alla confiscò alla confisca del patrimonio eccedente la capacità reddituale non solo ma fornire il soggetto da due a quattro anni diceva il testo originario da due a cinque anni di dice che il decreto non ancora non ancora convertito naturalmente ci sono momenti delicatissimi problemi perché presto reato
Del possesso ingiustificato del patrimonio è un reato dipendente dipendente dal reato sul posto e allora deve essere ben provato il reato supposto impegnato portante
Per convalidare tutte le ulteriori conseguenze perché se incerto il reato supposto anche qui il Castello Carlo
Altre disposizioni infine ecco direi di citare che la legge del nove agosto del mille di quest'anno che ratifica in Italia la convenzione del consiglio d oro di Europa che fu firmata a Strasburgo nel mille novecento
Novanta è una convenzione importante che è intitolata sul riciclaggio sul e sul riciclaggio e sulla ricerca il sequestro e la confisca dei proventi da reato
Con riferimento a tutti i reati e si stabiliscono dei principi interessantissimi che sono quelli della esecutività nel nello stato richiesto di provvedimenti di confisca adottati nello Stato richiedente oppure di attivare nello stato richiesto la procedura nazionale per pervenire a provvedimenti di confisca sulla base di richieste avanzata dal dall'altro
E il riferimento è a tutta la generalità dei richiede dei dei reati ancorché nella intitolazione un privilegio sia stato riferito appunto alla riciclaggio dei proventi della criminalità
Ecco il questa è un po'una panorami per aspetti salienti terrà legislazione antimafia questi sono i concetti base inseguiti dal legislatore e spero di non avervi acque annoiato sono molto contento di essere qui fra politici
Ringrazio il generale in aula per la sua puntuale preciso esposizione sulla legislazione antimafia
Prego il procuratore nazionale antimafia dottor Bruno Siclari
Di prendere la parola per l'intervento conclusivo di questa prima giornata i lavori sul tema della criminalità organizzata
Io devo in primo luogo ringraziare dell'invito che mi è stato rivolto l'invito del quale sono assai grato alla Guardia di Finanza
Devo aggiungere che sarò sarò breve
Ve ne chiedo scusa
Ma i miei impegni di ufficio esigono che io rientri a Roma e allora mi atterrò a quello che doveva essere il canovaccio doveva essere alla trama che avrei dovuto sviluppare in un discorso più a
L'esperienza insegna che la delinquenza organizzata del nostro Paese
Nell'attuale momento storico una realtà complessa de particolarmente sofisticata
In particolare
L'esperienza insegna ci oggi la criminalità organizzata con i suoi collegamenti internazionali con le ingenti risorse finanziarie di cui dispone
Si presenta con una realtà formata da una pluralità di aggregazioni tendenti ad operare quasi sempre su dimensioni ultrà locali e caratterizzata da una forte capacità di intervento dei suoi versi
E sempre un dato che deriva dall'esperienza quello che le varie aggregazioni di cui si è detto manifestano sempre più la tendenza a trovare tra loro intense che assicurino solidi collegamenti
E adeguato coordinamento così da potersi muovere con la rapidità e l'incisività che la gestione di un imponente attività criminale richiede sempre più spesso dalle indagini che andiamo con duecento ricevuta per esempio
Che persone autorevoli in seno ad una certa organizzazione criminale
Con dimensioni nazionali sono state ammesse in un certo momento critico a far parte nella stessa posizione da altra organizzazione avente analoghe dimensioni
Se quello citato ha testé non è un caso certa non è la prova dell'esistenza di una cupola nazionale e certamente
La prova un indice per lo meno che le maggiori associazioni criminali tendono a realizzare sul piano organizzativo una forma di coordinamento tra soggetti operanti soggetti diversi operanti in condizioni diverse
Una criminis organizzata così complessa e sofisticata può essere efficacemente contrastata soltanto se il fenomeno è visto come fenomeno di insieme cresce ha affrontato come fenomeno unitario
Solo questa visione c'ho una visione unitaria può consentire di rinvenire quei collegamenti che altrimenti non sono rinvenibili collegamenti che molto spesso sono essenziali per giungere accusa conclusioni positive che altrimenti non possono essere raggiunti
Inoltre se è vero che la forza e la pericolosità della criminalità organizzata derivano essenzialmente dall'autorità di collegamenti e dal coordinamento che è in grado di assicurare tra soggetti diversi
Operanti in luoghi diversi e chiaro che per contrastare sul piano giudiziario mi limito qui a parlare del piano giudiziario soltanto un fenomeno che presenta caratteristiche Legendre indispensabile una struttura del Pubblico ministero che sia capace a sua volta di assicurare il collegamento tra i vari uffici della pubblica accusa
Solo dal coordinamento in parola può derivare possono derivare quegli interventi rapidi e incisivi del Pubblico ministero capaci di reggere il confronto con quelli che la credibilità organizzata e in grado di porre in essere
A fronte delle esigenze che io ho Shogo sommariamente accennato c'è la considerazione la costatazione per meglio dire che la magistratura ivi compreso la struttura
Dell'organo inquirente e un potere diffuso potere cioè che fa capillarmente esercitato in varie località in moltissime località sul territorio da un gran numero di magistrati
Come tale potere giudiziario non può perciò assicurare una visione unitaria
Di un fenomeno esteso come la criminalità organizzato su tutto il territorio nazionale tanto meno può garantire astrattamente quelle coordinato intervento avente caratteristiche di incisività e rapidità de quale innanzi ho parlato a proposito della criminalità organizzata
La considerazioni che precedono furono avvertite già in sede di compilazione del nuovo codice di procedura penale
In quella sede fu ricavato che il nuovo strumento processuale avrebbe avuto e avrebbe dovuto avere delle caratteristiche tali da renderli idoneo a contrastare la grande criminalità grande criminalità di cui già si conosceva assai bene
La pericolosità e la capacità di aggredire l'ordine e la sicurezza pubblica
I compilatori del nuovo codice di procedura penale non tengono in grande conto le osservazioni che vengono fatti e lei derivato che soprattutto la fase delle indagini preliminari ha mostrato
Immediatamente la sua inadeguatezza sul piano della funzionalità sul piano della completezza della tempestività degli accertamenti con particolare riguardo a quello che lui attiene alla criminalità organizzata
Le indagini sono andate frantumando sono andate per così dire polveri dando tra i numerosi uffici del pubblico ministero senza che esistesse tra questi uffici necessario collegamento non solo per la mancanza di mezzi
Di diffusione delle notizie di circolazione di acquisizione prima di circolazione delle notizie poi ma anche per la carenza di direttive unitari
Innanzi al dilagare di una cripta organizzata sempre più virulente spavalda
E sotto la pressione dell'opinione pubblica a sua volta sempre più intollerante
Del clima di intimidazione di omertà di favoritismi sviluppato ci alcune regioni d'Italia il legislatore il Governo particolare fu chiamato
A legiferare e con due decreti legge del ventuno ottobre mille novecentonovantuno del venti novembre mille novecentonovantuno e apposto innanzi ricordato il generale
Relatore
E si provvide in qualche maniera a far fronte a queste esigenze con il primo decreto quello dello stop del mille novecentonovantuno
Vennero istituiti Consiglio Generale della per la lotta contro la criminalità organizzata
Venne istituito la Direzione investigativa antimafia la cosiddetta dia con il secondo decreto vennero create le direzioni distrettuali antimafia e la direzione nazionale Antivari
Con la istituzione dell'edizione distrettuali e della direzione nazionale antimafia secondo il progetto governativo e qui riporto le parole del progetto si è inteso creare una struttura organizzativa
Capace di operare secondo linee di intervento dotate della necessaria coerenza organicità e programmazione
E allo stesso tempo idonee a correlare attraverso apposite cerniere l'attività di prevenzione tipica della Polizia di sicurezza
Con quella di indagine riservata alla direzione del Pubblico ministero
Alla direzione della struttura così creata belle posto è stato posto il procuratore nazionale antimafia
Denominato così per il ruolo centrale del coordinamento investigativo che era chiamato a svolgere nei procedimenti riguardanti la criminalità organizzata secondo le nuove regole a tutti sono note le polemiche sorte che accompagnarono la proposta governativa di quella la nuova struttura con particolare riguardo proprio alla figura del procuratore nazionale antimafia
In cui da più parti viene visto un eccessivo accentramento
Dei di poteri e una diciamo così un ponte per passare poi per il passaggio poi il Pubblico ministero alle dipendenze
Il potere executive io stesso devo confessare ebbi qualche dubbio quando
Venne
Proposto il primo decreto legge quando chic venne fatto alla stesura del primo decreto sul giornale un attacco
Virulento non soltanto contro la mia persona questo sarebbe di poco conto di scarso conto ma contro la procura nazionale
Parlandoci di inutilità della procura nazionale come risulterà da quello che andrò dicendo la procura nazionale svolge un suo ruolo un ruolo che è essenziale
E pubblicazione di questo genere ci servono soltanto a fare dei regali alla criminalità organizzata
Le direzione distrettuale antimafia e di stile Direzione distrettuale antimafia costituiscono il corollario della direzione nazionale antimafia
L'assetto delle direzioni è stato realizzato su base territoriale accorpando sotto il profilo funzionale uffici del pubblico ministero disseminati in un granduca in un gran numero di tribunali
Il fine di questo aspetto è quello di favorire in relazione ai processi di maggior impegno
Lei ci gente di specializzazione di coordinamento di economicità che dovrebbero guidare tutti gli uffici della magistratura inquirente
In particolare le direzioni distrettuali antimafia sono costituite come forse sapete in ciascuno dei capoluoghi dei ventisei distretti di Corte di Appello la loro competenza territoriale si estende a tutto il distretto del quale fanno parte peraltro esse non costituiscono strutture autonome bensì soltanto modelli organizzativi interni in pelle singole procure della Repubblica e sono dirette dallo stesso procuratore della repubblica o da un magistrato da lui delegato
Ne fanno parte un numero di magistrati che variabile secondo le esigenze del momento e del luogo magistrati che sono ma ricevono la loro vicini azione dal capo dell'ufficio che nella scelta deve tener conto delle specifiche attitudini di ciascuno e della esperienza maturata proporlo di criminalità organizzata
Sostituti procuratori la durata dell'incarico non può essere inferiore a due anni
In relazione al Pinetina giustificato la creazione le direzioni distrettuali antimafia o procure distrettuali come comunemente vengono anche denominate
Hanno competenza per i procedimenti relativi consumati o tentati di cui all'articolo cinquantuno aperto a comma bis Codice procedura penale del reato di quell'articolo quattrocentosedici bis associazione di tipo mafioso
Seicentotrenta sequestro di persona a scopo di estorsione per i reati
Con Bestia avvalendosi delle condizioni oppure alpina di favorire le associazioni l'attività dell'associazione per il reato di quell'articolo settantaquattro del decreto presidenziale del novanta sulla droga sulla
Sulla
Sugli stupefacenti
Dei procedimenti di criminalità organizzata previsto dall'articolo cinquantuno per questi procedimenti ricevo le funzioni di pubblico ministero devono essere esercitati
Da persone che appartengono alla Direzione distrettuale antimafia da magistrati appartenenti alla Direttiva Habitat distrettuale antimafia questo discorso vale anche per i procedimenti in Corte d'Assise
Le eccezioni a questa regola
Preghiamo no peraltro in causa ad esercizio del potere dovere di avocazione di applicazione del procuratore nazionale quale parlerò più innanzi devo aggiungere che sempre in tema di diritti di cui all'articolo cinquantuno comma terzo bis Teo innanzi citato le funzioni di giudice per le indagini preliminari
Sono esercitate salvo specifiche disposizioni di legge di carattere diverso da un magistrato del Tribunale del capoluogo del distretto nel cui ambito assente il giudice competenti
E passiamo alla Direzione distrettuale antimafia la Direzione distrettuale antimafia re di Roma si compone del procuratore nazionale che avere grado non inferiore a quello di magistrato di Cassazione
E diventi sostituti procuratori nazionali che a loro volta devono avere grado inferiore a quello di consigliere di Corte d'Appello
E che sono scelti dal Consiglio superiore sulla scelta sulla base di specifiche attitudini capacità organizzative ed esperienza nella trattazione dei procedimenti relativi alla criminalità organizzata
Nella relazione governativa sulla proposta di conversione in legge del decreto istitutivo della direzione nazionale nazionale antimafia
Si afferma che questa tende a sopperire alla constatata mancanza di una reale opera di programmazione
E di coordinamento nella direzione delle indagini
E l'altra conseguente ristagno iniziative ad ampio spettro dei settori d'indagini in cui maggiore è stato lo sforzo investigativo e più elevato impegno umano e materiali
In concreto al procuratore nazionale sono attribuite due funzioni una prima che è quella di coordinamento di tutte le investigazioni nello specifico settore
Della criminalità organizzata della quale del quale parlato e l'altro del coordinamento dell'impulso degli uffici delle procure distrettuali
Sotto il primo profilo pericolo quello che riguarda il coordinamento investigativo il procuratore nazionale visto dalla legge come il centro motore di qualsiasi investigazione tanto che qualcuno esagerando ben s'intende ha paragonato il procuratore nazionale
Nei confronti degli organi competenti a una specie di capo della polizia
C'è di vero che la nuova organizzazione degli uffici del pubblico ministero tende anche a soddisfare
L'esigenza di utilizzare nel modo più coerente funzionale
Le nuove strutture altamente specializzate create nelle ed alle forze di polizia per affrontare in modo adeguato il fenomeno per la lotta alla criminalità organizzata
Per il coordinamento di tutta l'attività investigativa il procuratore nazionale dispone della direzione investigativa antimafia della DDA e dispone ben
Servizi centrali e interprovinciali delle forze di polizia e impartisce direttive intese a regolarne l'impiego affine investigativo
Il procuratore nazionale antimafia
Deve inoltre qui la sua attività di coordinamento del del investigazioni coincide in parte con l'attività di impulso nei confronti dei procuratori distrettuali
Deve dicevo garantire la funzionalità dell'impiego della polizia giudiziaria nelle diverse articolazioni e assicurare la completezza e la tempestività delle investigazioni
Sempre ai fini del coordinamento investigativo ma anche a quello della repressione dei reati il procuratore nazionale antimafia provvede all'acquisizione e all'elaborazione di notizie informazioni dati attinenti alla criminalità organizzata
Si tratta come è chiaro di un'attività tesa all'analisi del fenomeno per poi rendere possibile un efficace programmazione delle indagini
Quest'ultima la programmazione presuppone infatti una conoscenza ed un controllo costanti e capillari di tutta l'attività investite
Quanto ad attività di coordinamento impulso nei confronti delle procure distrettuali
è bene chiarire subito che la procura nazionale organo di gestione diretta delle indagini soltanto nel caso in cui il procuratore nazionale antimafia avvocati le indagini stesse
Ciò premesso
Il procuratore nazionale antimafia deve anzitutto esercitare funzioni di impulso nei confronti dei procuratori distrettuali al fine di rendere effettivi coordinamento
Il pesce con i procuratori distrettuali deve inoltre assicurare i collegamenti investigativo anche ambedue dei magistrati della direzione nazionale antimafia
Al fine di assicurare la necessaria flessibilità e mobilità chiesto di Spino specifiche esigenze investigative o processuali il procuratore nazionale antimafia può poi nell'ambito delle funzioni di impulso e di coordinamento
Di cui si tratta provvedere all'applicazione temporanea
I magistrati della Direzione nazionale antimafia
O ancora quando si tratta di procedimento di particolare complessità o di procedimenti che richiedono specifica esperienze professionali o nel caso di inerzia provvede ad applicazioni
Con magistrati della Direzione nazionale o con magistrati di altre procure
Gli altre procure distrettuali della rete
Sempre con riferimento all'attività di coordinamento
Al procuratore nazionale antimafia attribuito il potere di impartire
Ai procuratori distrettuali direttive alle quali attenersi per prevenire o per risolvere i contrasti che possono insorgere riguardante le modalità secondo le quali realizzare il coordinamento qualora poi i contrasti
Nonostante delle direttive siano egualmente insorti
E da qui impedito di promuovere o di rendere effettivo il coordinamento il procuratore nazionale deve provvedere a riunire i procuratori distrettuali e qualora interessati e qualora dovesse persistere
Ho visto la persistente P. colta del coordinamento o qualora vi fosse una ingiustificata inerzia nell'attività di indagine e il procuratore nazionale provvedere
Ad avocare al suo ufficio con decreto motivato le indagini preliminari
Accanto a queste due funzioni che sono le funzioni principali quelle che io Division secondo te riguardano il coordinamento di tutte le investigazioni oppure riguarda il coordinamento d'impulso
Nei confronti delle procure distrettuali dicevo accanto a queste due funzioni principali al procuratore nazionale sull'attribuito anche altre funzioni
Minori che scende servono in qualche maniera sono finalizzate Alice egizio delle funzioni principali rientra rientra tra le funzioni minori quella di proporre le misure di prevenzione
L'irrogazione del soggiorno cautelare il soggiorno cautelare è un istituto nuovo nella nostra legislazione che è stato creato quasi in concomitanza con la creazione della figura del procuratore nati nazionali ed è stato istituito proprio violazione
Soprattutto al procuratore nazionale
Il soggiorno cautelare questo disposti in particolare
Nei confronti delle perdite lettone che ci abbia motivo di ritenere si accingano a compiere dice la legge tale uso dei diritti di cui all'articolo duecentosettantacinque Codice procedura penale
Sono i delitti più gravi rapina estorsione che è rapina aggravata estorsione aggravata omicidio reati tema Diritti in tema di eversione critiche per il terrorismo
E altri delitti che è inutile che io stia ad enumerare
Tra i quali vi sono tra l'altro però sempre compresi che a nel suo interesse e certamente quelli commessi avvalendoci delle condizioni previste all'articolo quattrocentosedici o al fine di favorire le di cui l'articolo quattrocentosedici partiamo sempre quattrocentosedici bis
Istituto uovo eppure il colloqui investigativo altro attività che può svolgere il procuratore nazionale
Un istituto che
Diretto a verificare soprattutto la disponibilità di nuovi collaboratori di giustizia o assaggiare ritirato della collaborazione
Con lo pregare per effettuare il colloquio investigativo il procuratore nazionale un sostituto procuratore nazionale da lui delegato può liberamente entrare negli istituti di prevenzione e di pena
Effettuare colloqui degli voglio infernale altre funzioni minori procuratore nazionale eserciti relativo all'esecuzione della pena
In relazione alle misure provvisorie da adottare nei confronti dei collaboratori
Dall'esposizione che io ho succintamente fatta con vi dicevo questo presupponeva che io potessi avesse il tempo di sviluppare il discorso più ampiamente
E dall'esposizione che Presevo trova conferma il precederlo a conferma che il procuratore nazionale antimafia s'impone come motore centrale del coordinamento investigativo
L'esercizio dei poteri riconosciuti dalla legge
E si che peraltro particolare prudenza ed equilibrio perché si tratta di poteri destinati a riflettersi in materia estremamente delicato
Così dicasi del potere di coordinamento dell'attività investigativa
Svolta dalle forze di polizia tenuto conto che i profili attinenti direttamente alla prevenzione e più in generale la sicurezza pubblica sono come voi tutti sapete di competenza del Dipartimento della pubblica sicurezza
E che pertanto tali competenze non debbono certamente essere invase dall'azione del procuratore nazionale antimafia ma così dicasi ancora forse a maggior ragione per quello che attiene ai rapporti con le procure distrettuali
I collegamenti investigativo l'acquisizione l'elaborazione di notizie
Le direttive ai procuratori distrettuali per evitare l'insorgere di contrasti sul coordinamento alle riunioni che il procuratore nazionale fatta al fine sono tutti elementi che non incidono direttamente sulle indagini che si mantengono pur sempre al di fuori del singolo progetto ma non ci può dire la stessa cosa per quello che attiene alle applicazioni e per quello che attiene soprattutto alle alle avocazione né si può dire la stessa cosa per quello che riguarda le direttive che il procuratore nazionale può dare io nazione al mancato coordinamento perché tutte queste attività vanno ad incidere in procedimenti in corso o vanno comunque a rifletterci su quei cedimenti
Ecco perché io dicevo che ci vogliono particolari doti di equilibrio perché ovviamente si tratta di non invadere la spero al Tour
Nell'esercizio delle sue funzioni è perciò necessario che il procuratore nazionale antimafia si attenga criteri che da un lato non intacchiamo le competenze dalla legge attribuite ad altri organi per lo svolgimento delle attività delle forze di polizia
E dall'altro che non felici piano il principio dell'indipendenza della magistratura inquirente
In particolare il procuratore nazionale
Deve rispettare ed evitare ogni gratuito accentramento e ogni giustificata interferenza del lavoro delle procure distrettuale
Di fatto lo sapete la la procura nazionale la direzione nazionale o la procura nazionale come noi appartenenti a questo ufficio abbiamo chiamarla perché ci sentiamo tutti i pubblici ministeri inseriti nella struttura del Pubblico ministero
Ancorché la legge la chiave direzione nazionale antimafia dicevo da la di fatto la direzione nazionale ha soltanto la direttiva sulla tematica soltanto qualche mese di vita perché ha ricominciato a funzionare soltanto a metà del gennaio del mille novecento novantadue novantatré voglio dire
No dico che comma due mila duecento novanta quattro novecentonovantatré perché soltanto in quella data sono stati nominati dal Consiglio superiore ai venti sostituti che doveva affiancarmi
Nel lavoro della direzione nazionale
Uno dei primi atti che ha compiuto la direzione nazionale è stato quello di darsi e di rendere noto a tutti gli organi competenti
Le linee generali di un programma di lavoro rispettoso appunto dell'indipendenza della magistratura inquirente e del ruolo
Che esista a nell'azione di contrasto della criminalità organizzata
Penso che a questo punto vogliate sapere
Vogliate sapere se come questa nuova struttura del Pubblico ministero risultante dalla creazione delle direzioni distrettuali antimafia della direzione nazionale antimafia ha funzionato fino ad oggi se io devo sì ciò che riguarda anzitutto per quello che riguarda le procure distrettuali che i risultati raggiunti sono stati più che riuscì
Tutti voi avete letto certamente sui giornali tutti i successi che sono stati conseguiti in termini di arresto intermedia resta di latitanti interventi arrestati killer interna in termini di indagine specie a tutto quanto il territorio nazionale
Pure in presenza di difficoltà logistiche notevoli tutto questo è avvenuto in via dicevo di titoli difficoltà logistiche notevoli di alcune procure distrettuali
Perché io devo ricordare a voi tutti dovrebbe difficoltà in cui si dibatte per esempio la procura distrettuale di Napoli perché i giornali nei giorni scorsi erano a piedi questo notizia ma non è soltanto la procura distrettuale di Napoli che si batte difficoltà
Quella di Bologna non versa in condizioni migliori e ce ne sono altre che Roberto va in condizioni analogo
Diceva pure in presenza di queste difficoltà logistiche la concentrazione delle indagini contro la grevità organizzati capo magistrati specializzati ha consentito di raggiungere successi mai prima conseguiti
Indubbiamente a tale risultato hanno contribuito anche altri elementi hanno contribuito grandemente altri elementi alcune riforme legislative pure approvi le riforme legislative che hanno dato maggiori poteri alla polizia giudiziaria e ai magistrati una specializzazione sempre maggiore delle stesse forze di polizia
L'impegno dello Stato ha profuso i luoghi Ribezzi la ribellione collettiva la ribellione della collettività a queste alle forme di sopraffazione sempre
Vero tollerato
Ma devo dire che nonostante tutto questo abbia contribuito a dire certa è un fatto certo pacifico
Che il lavoro il bilancio delle attività fatta dalle procure distrettuali sotto il profilo dell'attività svolta dai magistrati è un lavoro assai soddisfacente che merita
Il plauso di tutti
Quanto alla direzione nazionale antimafia come accade per tutte le strutture nuove ha dovuto superare qualche difficoltà ambientale
Nel calcio in parte legata alla questione manifestata da alcuni settori della collettività come vi dicevo innanzi e della stessa magistratura la sua Svezia la sua creazione si è trattato di difficoltà che non hanno impedito devo aggiungere però non hanno impedito la direzione nazionale antimafia di assumere il ruolo che la legge adesso spiega e di conseguire significativi successi nell'attività di coordinamento e d'impulso che essa deve svolgere io devo dire non posso darvi conto di tutto quello che la procura nazionale ha fatto lei medicine tipo chimici di vita vicini sia pur pochi mesi di vita chiara
Ma vi voglio accennare soltanto a questo che credo che sia un dato significativo tema di coordinamento
Che è una delle funzioni principali che deve svolto dalla Food
La procura nazionale sempre più spesso noi riceviamo e riceviamo da procure altamente qualificate altamente prestigiose riceviamo la richiesta di effettuare il coordinamento in relazione a indagini che sono aperte
Questo è il segno che la procura nazionale viva e vitale e coppie comincia ad avere un significato preciso nel mondo della del mondo giudiziario
Nel programma immediato della Direzione nazionale antimafia beh e lo dico qui perché il corpo della guardia di finanza nostro naturale contraddittori interlocutore per bikers produttore
Io non so chiede la lotta al riciclaggio
La procura nazionale si è posto questo problema sia forte il problema del riciclaggio che pare un problema assolutamente urgente è un problema da affrontare in maniera decisa
E abbiamo tutto l'intenzione di farlo perché ci siamo resi conto che l'accumulazione di danaro da parte della criminalità organizzata e un
Mentre gli uomini vengono c'è un ricambio continuo come ha spiegato anche il dottor Caselli l'accumulazione invece c'è colpita è difficile
Ricreato da quindi la l'attività organizzata va ora colpita in questo settore specifico
A questo proposito debbo dire che la recente istituzione opera del comandante generale della Guardia di Finanza del servizio centrale di investigazione sulla criminalità organizzata
E dei gruppi interprovinciale di investigazione sulla criminalità organizzata dipendenti dal servizio centrale merita ogni possibile plauso
Conferente autonomia operativa la struttura preposta a livello centrale al collegamento informativo investigative operativo e modificando conseguentemente l'aspetto organizzativo deduca centrali e regionali polizia tributaria
La Guardia di Finanza ha corrisposto con saggezza e con tempestività alle esigenze di raccordo delle attività investigative condotte dalle apposite strutture interprovinciale
La magistratura inquirente impegnate nell'attività di contrasto della cripta organizzate il procuratore nazionale
Antimafia in primo luogo sanno di potere contare su una ulteriore strutture solida di grande levatura professionale altamente motivati
Il procuratore Caselli via
Intrattenuto sulle quello che ci vuole parzialmente su quello che ci
Leni dei problemi che bisogna che urgono che sono alle nostre Poste esattamente il problema
Nelle procure non distrettuali è un problema reale che va affrontato pervengono demotivare non demotivare i magistrati che fanno parte di quelle procure
Il procuratore Caselli si è astenuto dal dire dalla centrale dei mezzi attraverso i quali questo può essere ottenuto per brevità di tempo di mezzi sono molti probabilmente quello che può più comunemente essere usate quello dell'applicazione di questi magistrati ai procedimenti in di competenza della Procura distrettuale consentendo Cocilovo di partecipare a questo tipo di a questo tipo di attività dettero una necessità con la quale vorrei chiudere che gli pare che sia assolutamente essenziale è un discorso che per ora è un discorso che Jill attivo che apporta sembrerebbe giunto al agli ultimi all'ultimo atto non sappiamo se con esito favorevole o sfavorevole ma sembra finalmente giunto avrà qualche conclusione la creazione dei tribunali distrettuali
Cioè di tribunali che coincidano con le procure distrettuali non è possibile continuare a svolgere la alla fase delle indagini preliminari un luogo dibattimenti in un altro luogo con tutte le difficoltà che questo comporta in termini di mezzi termini di ruoli intermedi spreco di nuovi non è possibile specialmente in certe regioni anche per ragioni di estrema pericolosità dei magistrati costui starebbero costretti questo modo a fare i pendolari tra una località e l'altro
Io mi chiedo scusa se sono stato così breve forse l'ora tarda non rende del tutto gradito alla via Flavia brevità
Ti ringrazio per avermi con pazienza ascoltato e vi auguro tutto il bene possibile
Sono grato al procuratore nazionale antimafia dottor Bruno Siclari
Per la relazione svolta prende ora la parola il comandante generale della Guardia di Finanza generale di corpo d'armata Costantino Berlenghi
A conclusione di questa di di questa intensa mattinata desidero semplicemente salutare e ringraziare le autorità intervenute i rappresentanti dell'informazione e tutti i presenti
In particolare desidero rivolgere il mio saluto i quadri dell'Accademia e ai giovani sorridenti
La giornata inaugurale del seminario sull'attività organizzata non poteva aver a mio avviso maggior successo
Questo grazie all'amore che sopraffatto dal procuratore nazionale antimafia a sua Eccellenza sicari e dal procuratore capo della Repubblica di Palermo di Palermo sua Eccellenza
Caselli
Dopo interventi sono stati determinanti per questo convegno allora poi si è aggiunto generale natura oggi nella veste di esperto di esperto sulla jeep legislazione insomma
Per ringraziarli del di quanto hanno fatto per interessi del corpo e di questa seminario insidiosa consegnare lo un piccolo oggetto ricordo grazie
Ecco
Allora Massimo infatti
Grazie