Napoli - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2018

E tra il consiglio dell'ordine degli avvocati presieduto dall'avvocato ruoli bianco
E tre il consiglio giudiziario
E Italia la procura generale della Repubblica presieduta dal sette senza il dottor Luigi Riello
L'avvocato generale dottor Antonio Giannella
E i sostituti procuratori generali della Repubblica
Certo
Benissimo
E intanto sostenga meglio presieduta da sua Eccellenza il dottor Giuseppe De Carolis di profeti
Il presidente vicario dottoressa Maria Rosaria Cultrera
I presidenti di sezione e i consiglieri della corte di appello
Insomma sì
Discutibile
Rappresento il processo
Ciprinidi uno scoop poco possiamo conducono
Il tocco Suso Pupo
Insomma
Anche quest'anno in occasione della celebrazione ideato legno udienza all'inaugurazione dell'anno giudiziario su richiesta del Presidente della Repubblica il procuratore generale di Napoli baronessa ingresso la farà ventesimo Reggimento carabinieri Campania Diletta D'Anna intestino aiuta ad Alenia che eseguirà limiterò bene l'inno nazionale
Tanto
Ecco
Senza
Il focus
Vale
Il suo corpo fu
Buongiorno a tutti Benvenuti
Allora innanzitutto saluto e ringrazio per la loro presenza tutti gli illustri e graditi ospiti in particolare sua Eminenza il cardinale Sepe che ci è sempre vicino anche quest'anno ha voluto celebrare per noi la santa messa
C'è anche Benedetto a nome del Papa cosa di cui ci ha fatto molto piacere e che quindi sentiamo il bisogno
Poi saluto i rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del ministero dalla giustizia le autorità civili e militari le forze dell'ordine la stampa gli avvocati i colleghi e tutto il personale amministrativo
Quest'anno per la prima volta dopo molto tempo non è stato possibile celebrare questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario nella tradizionale cornice di cassa Capuano luogo cariche di memoria simbolo d'una giustizia a Napoli
E se nelle attualmente in corso dei necessari lavori di ristrutturazione che speriamo restituiranno in tutto il suo splendore al mondo dalla giustizia napoletana e a tutta la città quello storico edificio che anche grazie agli sforzi dalla Fondazione Castel Capuano attualmente presieduta con passione dal mio predecessore Antonio Bonaiuto
Sarà ospite abilmente anche per il futuro sempre al centro di iniziative che riguardano la giustizia e non solo
E sarà sempre più utilizzato anche dalla scuola superiore dalla magistratura come sede per lo svolgimento di corsi di formazione dei magistrati
Al giusto rammarico per la forzata interruzione di una lunga tradizione si accompagna tuttavia compiacimento per la possibilità per la quale Milazzo il sindaco di Napoli dice le brave questa cerimonia all'interno di questo magnifico castello e anche su un simbolo dalla città di Napoli e che costituisce anche su una splendida cornice per questo evento con il quale il mondo della giustizia napoletana si apre alla città
Che di giustizia più che mai bisogno rendendo conto alla cittadinanza di quanto si è fatto non lo scorso anno e di quanto c'è da fare per il futuro
Come di consueto mi limiterò in questa sede a tracciare un quadro generale dell'andamento dalla giustizia nell'intero distretto nell'anno trascorso
Partendo dai dati raccolti dall'ufficio statistico Della Corte che potranno essere poi esaminati in dettaglio nelle tabelle allegate alla presente relazione e nelle sintesi delle relazioni alta redatte per ciascun ufficio del distretto dai rispettivi presidenti
Dal confronto con le altre corti d'appello d'Italia risulta che anche quest'anno la corte d'appello di Napoli con riguardo al numero di procedimenti definiti nello scorso anno giudiziario e al primo posto per i procedimenti penali ben dodici mila trecentoquarantatré
Di cui ben cento e quattro processi di assise a fronte dei sessantotto di Roma e dei cinquantasei di Milano
Ed è anche al secondo posto dietro Roma per i procedimenti civili
Ben diciassette mila settecentosessanta di qui nove mila quattrocentonovantasette della sezione lavoro
Che anche quest'anno ha dimostrato una rilevante produttività riducendo ulteriormente la pendenza di oltre il sedici per cento
Per quanto riguarda invece la situazione complessiva del distretto va evidenziata per il settore civile una riduzione delle pendenze
Sia per la corte d'appello che è passato nell'ultimo anno da cinquantatré mila centotrentacinque a quaranta mila quattrocentotré processi pendenti pari a poco più del sette per cento in meno
Sia per il complesso dei tribunali del distretto che sono passati da duecentodiciotto mila ottantatré a duecentoquattordici mila settecento cinque cinquanta processi pendenti pari a circa l'uno e cinquanta per cento in meno
Tutti i tribunali del distretto registro del resto un trend positivo in questo senso fatta eccezione per il tribunale di Napoli nord
Eppure avendo definito ben due ventidue mila cinquecentosessantasei procedimenti a causa di una sopravvenienza di ventisette mila quattrocentocinquantuno nuovi processi e di gran lunga la più alta del distretto dopo quella di Napoli
Aumentato la pendenza di oltre venticinque per cento passando da diciannove mila cinquecentodiciotto a ventiquattro mila quattrocentotré processi pendenti
Nel settore penale invece la pendenza è complessivamente aumentata per la corte d'appello dove si è passati da quarantatré mila centosettantadue a quarantacinque mila trentasei processi pendenti pari al quattro per cento in più
Principalmente a causa dall'aumento significativo dalla sopravvenienza passata da undici mila cinquecentottantatré i processi avvenne quattordici mila trecentocinquantasette processi pari al ventiquattro per cento in più
Particolarmente grave appare la situazione dalla corte d'assise d'appello che pur avendo definito come si è detto ben cento e quattro processi appunto affronto dei sessantotto di Rohmer e dei soli cinquantasei di Milano
Ha però visto aumentarla propende in sé del sette per cento da duecentoquarantasette a duecentosessantaquattro processi a fronte dei trentanove di Roma degli appena trentacinque di Milano
A causa di una sopravvenienza di ben centoventuno processi che rispetto ai sessantatré di Roma e cinquantuno di Milano sono più del doppio risulta invece in netta controtendenza la sezione minorenni in cui la pendenza di procedimenti penali a carico di imputati minori è diminuita di oltre il cinquanta per cento passando da duecentoventicinque accette quattro processi
Va peraltro considerato il dato positivo che la percentuale di procedimenti penali definiti con declaratoria di estinzione del reato per prescrizione si è sensibilmente ridotta da oltre il trentanove per cento al ventisette virgola sei per cento
E diminuita la pendenza complessiva dei tribunali del distretto passati da centodiciannove mila quattrocentoquindici a centoquattordici mila trecentodue procedimenti pendenti pari a quattro virgola ventotto per cento in meno
Anche nel settore penale appare in evidente sofferenza del tribunale di Napoli North che risulta però ma intanto notevolmente la pendenza
Nel quarantotto e quarantadue per cento precipuo cessi collegiali
E addirittura del novantuno virgola nove per cento per i processi monocratici soprattutto a causa di un significativo aumento dello sopravvenienza che per il dibattimento monocratico con cinque mila cinquecentottantotto processi risulta essere la più alta del distretto dopo Napoli
Per quanto riguarda il tribunale dei minorenni risolto ma intatta del dieci per cento la pendenza di procedimenti nel settore civile
Mentre risulta complessivamente diminuita nel settore penale soprattutto per il dibattimento che registra una riduzione de la pendenza di oltre il trenta per cento da centottantadue a centoventisei
E una riduzione ancora maggiore della sopravvenienza pari al quarantanove per cento da quattrocentocinquantuno a duecentotrenta
Risulta invece aumentata dell'otto per cento la pendenza dei procedimenti nel tribunale di sorveglianza di Napoli mentre risulta ridotta sia pure di poco in tutti gli uffici di sorveglianza del distretto incluso quello di Napoli
Sono ulteriormente diminuiti in modo significativo i procedimenti iscritti presso le Procure della Repubblica del distretto
Nei confronti di imputati noti per reati ordinari di quindi del quindici di circa il quindici per cento sono diminuite metteteci sono aumentate per i reati di competenza del della Direzione distrettuale antimafia perché sono saliti di oltre l'otto per cento
Infine significative la riduzione almeno ventiquattro per cento dei procedimenti scrissi presso la Procura presso il Tribunale dei minorenni che sono passati da due mila cinquecentoquaranta dai tre mila trecentoquarantaquattro dell'anno precedente
Per quanto riguarda invece l'andamento dei reati commessi nel territorio di Napoli e provincia dei dati interforze forniti dalla Questura di Napoli deve fortunatamente registrarsi una riduzione di oltre l'otto per cento del numero complessivo dei delitti commessi a Napoli e provincia
Passati da centotrentasei mila cinquecentosessantaquattro dell'anno due mila sedici a centoventicinque mila duecentosettantasette dell'anno due mila diciassette
In particolare risultano diminuiti in modo significativo di oltre quaranta se aperte per cento gli omicidi volontari consumati passati da sessantatré a trentatré di cui ventisei legati alla criminalità organizzata rispetto ai quarantuno dell'anno precedente
Mentre sono rimasti sostanzialmente invariati i tentati omicidi passati da cento a centotrenta
Sono inoltre sensibilmente diminuite le rapine passati da sei mila seicentodieci a cinque mila cinquecento a cinque mila cinquecentoventitré in particolare sono molto diminuite quelle consumate sulla pubblica via passate da cinque mila e otto a quattro mila e quindici le estorsioni sono passate da settecentoventidue a seicentotrentadue i furti che sono passati da settanta mila trecentoventinove a sessantacinque mila seicentosettantatré le ricettazioni
Le associazioni per delinquere semplici e quelle di tipo mafioso che sono passate da ventitré a quindici infine i sequestri di persona passati da sessantotto sessantadue e anche le violenze sessuali passate da centosettantadue a centoquaranta
E anche i reati di sfruttamento della prostituzione pornografia minorile che sono passati da seicentosei da sessantasei a cinquantuno
In pratica in pratica tutti i delitti più gravi sono diminuiti sensibilmente di numero
Fatta eccezione per i reati relativi alle sostanze stupefacenti che sono aumentati da mille ottocentocinque due mila undici le usure che sono passate da ventotto trentadue quindi più o meno sostanzialmente uguali
E gli incendi invece che hanno avuto un incremento significativo perché sono passati da duecentonovantaquattro a trecentoventidue in particolare quelli boschivi che sono passati da trenta cinquantadue con un aumento di oltre il settantatré per cento e sono stati parte un'emergenza di quest'anno soprattutto questo è stato
Nonostante l'obiettivo è significativa riduzione dei delitti più gravi e in particolare di quelli predatori che hanno maggiore impatto sull'opinione pubblica restano però altri l'allarme sociale e la percezione di insicurezza dei cittadini
In particolare resta alto l'allarme sociale per la presenza nel territorio del distretto soprattutto nelle province di Napoli e Caserta i numerosi organizzazioni camorristiche spesso in feroce lotta tra loro e talvolta scosse anche da faide interne tra appartenenti allo stesso clan
Per assicurarsi il Parlamento predominio nella gestione delle attività illecite
E in particolare del traffico di sostanze stupefacenti e le estorsioni in danno di attività commerciali imprenditoriali e anche gli ingenti profitti economici da esse derivanti peraltro nelle file delle predette organizzazioni camorristiche militano sempre più giovani attirati dal miraggio di facili di immediati guadagni che mirano a raggiungere posizioni apicali nell'ambito delle organizzazioni criminali approfittando talvolta dell'arresto dei vecchi capi da parte delle forze dell'ordine
E si è purtroppo ulteriormente diffuso il pericoloso fenomeno delle cosiddette stesse
Scorribande seguita a bordo di motocicli sparando all'impazzata finalizzate all'ostentare il controllo del territorio sia nei confronti degli abitanti della zona
Se nei confronti delle organizzazioni rivali che talvolta hanno causato anche il ferimento di persone innocenti che per esempio per caso si trovavano affacciata a un balcone
Notevole allarme sociale hanno suscitato anche recenti episodi criminosi di particolare gravità
Succedutisi in un breve arco temporale che hanno visto come protagonisti dei giovanissimi faticano giustamente scosso l'opinione pubblica e che hanno avuto una notevole risanata risonanza mediatica anche per la giovane età degli autori e delle vittime di reati in questione
Mi riferisco in particolare al fenomeno delle cosiddette baby gang composte da branchi di ragazzini che per motivi più o meno futili hanno posto in essere gli ultimi tempi gravi aggressioni nei confronti dei loro coetanei
Si tratta purtroppo di un fenomeno non nuovo ma che come si è detto assunto negli ultimi tempi connotazione di particolare gravità
Quasi una sorta di evoluzione criminale del bullismo
E che quindi non può essere sottovalutato ma deve essere giustamente oggetto di grande attenzione da parte di tutte le istituzioni
Come appunto avvenuto anche in un recente incontro in Prefettura tre ministro dell'interno alle forze dell'ordine e i vertici degli uffici giudiziari minorili del distretto Cauto oggetto proprio tale fenomeno e le strategie per contrastarlo
Va tuttavia evidenziato fidati come sopra elencati attestano che si e procedimenti pendenti e quindi sopravvenuti dinanzi a tutti gli uffici minorili
E in particolare presso la sezione minorenni dalla corte d'appello il tribunale dei minorenni e la Procura della Repubblica presso detto tribunale sono diminuiti in modo sensibile
Ciò significa da un lato che dal punto di vista della depressione gli uffici giudiziari in questione hanno fatto la loro parte definendo più processi di quelli sopravvenuti e dall'altro che i procedimenti per reati commessi da minorenni sono complessivamente diminuiti di numero
Forse anche perché sono diminuiti i minori in quanto a Napoli come nel resto d'Italia si è alzata l'età media tra la popolazione a causa l'abbassamento degli indici di natalità a una riduzione quantitativa dei reati minorili si contrappone però come si è detto un aumento da la gravità e della pericolosità sociale degli episodi criminosi che vedono protagonisti minori
Soprattutto per le modalità in cui si sono verificati colpendo apparentemente a caso in tutte le zone dalla città e con un tasso di violenza sproporzionato ai danni dell'altrettanto giovani vittime
L'azione repressiva pur lodevole incisiva delle forze dell'ordine e quelle dalla magistratura che come si è detto vi è stata ancorché necessarie non sono però da sole sufficienti a contrastare la devianza minorile e fenomeni come quello delle baby gang
Ma devono essere accompagnate da un'efficace azione preventiva a tutto campo
Da un lato è necessario un controllo sempre maggiore del territorio da parte delle forze dell'ordine in modo da far sentire a questi ragazzi la presenza dall'autorità e far venir meno il loro il senso di impunità
Dall'altro sono altrettante necessari interventi di natura sociale e culturale è una forte azione educatrice sia da parte delle scuole che delle altre pubbliche istituzioni
Con il coinvolgimento dei genitori delle famiglie per sradicare questa cultura dalla violenza e dalla sopraffazione che sembra aver fatto breccia in questi ragazzi diffondendosi anche attraverso i social network e generando fenomeni
Di emulazione
E sostituirla invece con una cultura della legalità della legalità e della solidarietà
In tale ottica appare molto importante in funzione preventiva la lotta alla dispersione scolastica condotta d'intesa con l'autorità scolastica anche dalle forze dell'ordine
E sotto questo profilo deve essere segnalata per positivamente l'azione esercitata dall'Arma dei carabinieri di cui si dà conto all'allegata relazione trasmessa dal Comando Regione Campania
Da cui emerge che si è proceduto al controllo di ottocentottanta istituti scolastici si sono organizzati quattrocentosessantatré incontri presso questi istituti e anche presso le parrocchie e quale no partecipato quarantatré mila centosessantasei studenti
Particolarmente importante per richiamare i genitori alla loro doverosa insostituibile responsabilità educativa intervenendo tempestivamente incisivamente in quei casi in cui gli stessi per varie ragioni si sottraggano tale compito
E a tal fine è altrettanto importante che l'autorità giudiziaria minorile deputata al controllo del corretto esercizio dalla responsabilità genitoriale
Venga tempestivamente informata dall'istituzione scolastica dei servizi sociali dalle forze dell'ordine e anche dagli altri da tutti gli altri uffici giudiziari del distretto con i quali è necessaria una sempre maggiore sinergia su questo tema
Non solo dei casi dispersione scolastica ma in generale di tutte quelle situazioni familiari problematiche che incidono negativamente sull'educazione di minori
In modo da poter intervenire con efficace per prevenire fenomeni di devianza minorile
Passando all'analisi dei dati
Come sopra evidenziati emerge che l'andamento complessivo dalla giustizia del distretto è sostanzialmente positivo ma vi sono due uffici segnatamente la Corte d'Appello del Tribunale di Napoli nord che presentano situazioni di maggiore sofferenza la situazione critica della corte di appello è particolarmente grave se la si guarda in un'ottica di sistema
Perché costituisce il terminale del lavoro dell'intero distretto per cui l'obiettiva difficoltà per te l'ufficio di smaltire l'enorme mole di processi arretrati di sopravvenienze vanifica di fatto il lavoro di tutti i brani del distretto
Non ha senso infatti continuano a pronunciare la sentenza di primo grado se poi una volta appellate sono destinate ad accumularsi per anni negli armadi della corte di appello senza che si riesca a farla diventare definitive esse inoltre una volta divenute definitive non si riesce ad eseguirle
è evidente infatti che se non si riesce a fornire il prodotto finito costituito dalla sentenza eseguita l'intero sistema gira a vuoto
Lo scorso anno le maggiori criticità presentate dalla corte d'appello erano costituite per il settore civile dall'alto numero di procedimenti pendenti ultra biennale e come tali suscettibili di generare richieste di equa riparazione ai sensi della cosiddetta legge Pinto
Con conseguente danno per l'erario e per il settore penale dall'alta percentuale di procedimenti definiti con declaratoria di estinzione del reato per intervenuta prescrizione e dall'enorme numero di sentenze definitive giacenti danni in attesa di esecuzione
Non potendo contare in tempi brevi su risorse umane aggiuntive si sono adottati modelli organizzativi Doni se non a risolvere almeno da attenuare tali reciti tali criticità
Per il settore civile si è proceduto ad una radicale modifica dell'assetto tabellare previgente in modo da ridurre il notevole squilibrio esistente nelle pendenze delle sopravvenienze delle singole sezioni
Rafforzare quelle aree quelle sezioni in cui si concentravano maggiormente le pendenze di cause più risalenti nel tempo
In particolare si è riequilibrato il numero dei componenti delle sezioni in modo che ciascuna di esse fosse composto da almeno cinque consiglieri più un presidente come previsto dall'ordinamento giudiziario dalla circolare del Consiglio superiore sulla formazione delle tabelle
Sì suddiviso il settore civile in tre macroaree ciascuna con una propria specializzazione individuando nel contempo una materia per responsabilità extracontrattuale una materia comune idonee a consentire l'equilibro delle assegnazioni tra le varie sezioni
Si è proceduto ad una pesatura dei processi relazionerà diverse materie trattate utilizzando a tale scopo il modulo di assegnazione del sistema ministeriale SICID
Prevedendo un riequilibrio delle assegnazioni su base trimestrale escludendo periodicamente dall'assegnazione dalla materia comune le quattro sezioni su nove complessive credo ricevute in assegnazione dei tre mesi precedenti maggior carico di cause valutato non solo quantitativamente ma anche pondera al mente
Infine si è proceduto all'assegnazione dei giudici ausiliari principalmente a quelle sezioni che presentavano l'arretrato più risalente nel tempo
Per il settore penale si è scelto col programma di gestione di concentrarsi maggiormente sulla trattazione di quei procedimenti suscettibili di essere definiti prima della scadenza del termine di prescrizione
Riducendo in tal modo sensibilmente la percentuale di procedimenti penali definiti con decreto l'estinzione del reato per prescrizione da oltre il trentanove per cento come si è detto al ventisette virgola sei per cento
Quanto al problema dell'esecuzione delle sentenze penali si è dato vita a un programma straordinario di intervento finalizzato allo smaltimento delle norme arretrato di sentenze passate in giudicato da eseguire nei confronti di imputati liberi
Che danno a ricordarmi condizione materiale effettuato manualmente dal personale di cancelleria
Considerato che tale dato non emerge da registi informatici risultano ammontare al netto delle sentenze di prescrizione di assoluzione a circa dodici mila centootto sentenze molte delle quali nei confronti di più imputati
Tale ingente arretrato Giannone rilevato pochi mesi dopo il mio insediamento quale presidente della corte e comunicato sì al Consiglio sicuro Della ma giura da ministro dalla giustizia
Nonché evidenziato nella relazione per l'inaugurazione dello scorso anno giudiziario si era creato negli anni passati principalmente perché le singole sezioni penale di cancelleria oberate da ingenti carichi di lavoro ed adempimenti aventi stretti tempi di scadenze
Riuscivano a malapena a dare esecuzione alle sentenze nei confronti di imputati già detenuti
E tendevano a tralasciare quelli nei confronti di imputati liberi in relazione alle quali non vi erano stringenti i termini di scadenza
Come ho già avuto di dire di l'occasione di dire affrontare il problema dalla mancata esecuzione delle sentenze penali di condanna costituisce a mio avviso una priorità assoluta
Sia per non vanificare il lavoro di tutti i magistrati del distretto in servizio nel settore penale
Sia per gli evidenti riflessi sull'ordine pubblico derivanti dalla mancata esecuzione delle pene inflitte con le predette sentenzia decine di migliaia di imputati per reati anche gravi e dalla mancata iscrizione delle condanne del casellario giudiziale
Con la conseguenza che i condannati continuano a risultare incensurati e possono fruire più voti legittimamente del beneficio dalla sospensione condizionale della pena in caso di ulteriore condanne
Mentre paradossalmente si conti non emettere misure cautelari detentive magari nei confronti delle sì sì imputati per reati per i quali non sono stati ancora condannati e godono quindi della presunzione di innocenza
Pertanto è stato il predisposto un programma straordinario di intervento articolato nel modo seguente
Si è creata una task force per la lavorazione per evitare di tutti i fascicoli arretrati risultanti da ricognizione materiale
I procedimenti vengono lavorati per anno di definizione partendo dall'anno più vecchio il personale della corte
E personale amministrativo intendo in regime di lavoro straordinario e lavorando anche nella giornata di sabato cura tutte le attività necessarie assicurarlo esatta esecuzione della sentenza passata in giudicato
Cioè basta dire estratti esecutivi per la procura competente reperti
Fuga d'iscrizione al casellario foglio notizie eventuale registrazione dalla sentenza comunicazione alla Procura per eliminazione del carico pendente per i processi in gestione Siris correlazione dell'attività certificato sulla sentenza originale sul prezzo dalla copertina
Un questo la stessa tasca forse in soli dieci mesi interamente lavorato mille settecentoquattro quarantacinque fascicoli relativi a sentenze di condanna a carico di imputati liberi
Si è poi creato un unità maxiprocessi perché anche i maxi processi da eseguire era un numero spropositato circa ottocento
Questa unità composta di due unità di personale della corte esperto lavorazione dei processi particolarmente complessi che durante l'orario di servizio lavori fascicoli per anche qua per annerire finzione partendo dal più vecchio salvo particolare urgenza valutata caso per caso
Anche in questo caso in tutte le attività vengono compiuti tutti gli adempimenti per assicurare l'esatta esecuzione dalla sentenza e questa struttura a interamente lavorate in pochi mesi ben centosettantasette maxi processi
Sì sono questo giusto stipulato delle convenzioni con i tribunali del distretto
Per lavorazione dei fascicoli definiti in sede di appello e con sentenza di forme conferma della sentenza del tribunale sottoscrittore dalla convenzione
I fascicoli oggetto da come ce ne sono lavorati interamente dal personale del tribunale sottoscrittore funzionalmente applicato però presso la Corte di appello però con permanenza nella sede di appartenenza e secondo le modalità di quella convenzione al protocollo di attuazione
Con questo sistema il Tribunale di Nola che sottoscritto da convincere dall'anno due mila e diciassette ai interamente lavorato duecento fascicoli con sentenze di condanna a carico di imputati liberi
Vi è stata per una una riorganizzazione generale del settore penale amministrativo l'istituzione di un ufficio centralizzato permanente dell'esecuzione per esecuzione delle sentenze di condanna a carico di imputati liberi per risolvere in radice il problema in modo strutturale
L'ufficio che finora da Poldo pochi mesi ha cominciato a lavorare praticamente la fine di ottobre ha già lavorato cinquecentosettanta processi
Ci siamo avvalsi Prodi una convenzione con la regione Campania
Che ringrazio insomma per questo
E i tirocinanti tra Regione assegnato al settore penale nell'ambito degli obiettivi formativi guidate monitorati collaborano nella predisposizione all'attività necessaria all'esecuzione delle sentenze di prescrizione in giacenza in quanto ritenute meno meno urgenti e all'archiviazione del relativo fascicolo
Complessivamente quindi nell'anno due mila e diciassette risultano interamente lavorati due mila seicentonovantadue fascicoli
Dico come si è detto centosettantasette maxiprocessi e duecento da parte del Tribunale di nove in convenzione e dall'inizio dell'attività sono stati interamente lavorati oltre tre mila fascicoli dando modo agli uffici requirenti del distretto di dare corso all'esecuzione delle relative sentenze di condanna
Si tratta di un risultato molto lusinghiero e al di là delle aspettative
Per il raggiungimento del quale devo ringraziare pubblicamente tutto il personale amministrativo che ha partecipato a tale programma sacrificando anche parte del proprio tempo libero sottraendolo alle famiglie in particolare ringrazio la dottoressa Marcella De Masi che la coordinatrice amministrativa del settore penale della Corte
Ringrazio molto il Presidente del Tribunale di Nola che ha sottoscritto la predetta convenzione ed ha già dato attuazione e anche i presidenti di Tribunale di Napoli Nord Ettore Nunziata che hanno anche sì sottoscritto questa sulle convenzioni e si apprestano a darne attuazione
Nonché i dirigenti amministrativi dei redditi tribunali per la sensibilità e lo spirito di squadra dimostrati
Auspico che analoghe convenzioni siano sottoscritte anche dei presidenti degli altri tribunali del distretto nell'interesse comune della giustizia
Nel corso dell'anno giudiziario trascorso hanno avuto luogo poi numerosi incontri interlocuzioni con gli esponenti apicali del ministero dalla giustizia che ringrazio vivamente per la disponibilità dimostrata
Al fine di individuare delle strategie per fronteggiare gravi problemi da cui è afflitta da anni la corte d'appello di Napoli
Incontri che sono stati estesi anche la corte d'appello di Roma che presenta anche se gravi criticità
Basti dire che la somma delle pendenze delle predette corte di Napoli e Roma costituisce circa un terzo dell'intera pendenza nazionale
All'esito di tale incontro è stato deciso di aumentarla pianta organica dalla corte d'appello di Napoli di sette posti di consigliere convertendo altrettanto posti di magistrato distrettuale che sono stati corrispondentemente soppressi
Tale aumento di organico ha consentito di aumentare di una unità la sezione civile che presentavano arretrato più risalente nel tempo e consentirà di creare un nuovo collegio penale è una nuova sezione di assise di appello
Per la istituzione dalla quale è già stata fatta la necessaria richiesta ministro dalla giustizia ed è già stato rilasciato il parere favorevole del Consiglio giudiziario e della settima commissione del Consiglio superiore dalla magistratura
La nuova sezione di Corte d'Assise si rende necessaria per fronteggiare il l'arretrato di cui ho parlato di ben duecentosessantaquattro processi
E come se già evidenziato si è creato nonostante la notevole mole di processi definiti in conseguenza della rimati sopravvenienza che quest'anno è arrivata a ben centoventuno processi di di assise
E per uscire finalmente da trattare in tempi ragionevoli anche i processi con imputati a piede libero in particolare i processi ritornati dalla Cassazione a seguito di annullamento con rinvio
E quelli in cui di appello del pm che attualmente non si riesce a fissare tempestivamente dovendosi dare necessariamente la priorità ai numerosi processi con imputati detenuti
Devo adesso affrontare il nodo dalla carenza di personale amministrativo che ha costituito finora il principale collo di bottiglia del sistema
Non posso non dare atto all'attuale ministro dalla giustizia ai suoi collaboratori di essere riusciti a varare svolgerà in tempi molto stretti un concorso per assumere nuovo personale amministrativo negli uffici giudiziari che non veniva bandito da circa vent'anni
Determinando in tal modo una netta inversione di tendenza rispetto al passato
Ciò ha comportato l'immissione anche negli uffici del distretto di persone giovani preparato e motivato di cui si sentiva realmente bisogno
E in particolare di centoquaranta tre assistenti assunti quali vincitore del predetto concorso all'interno del distretto e di ventuno funzionari assunti per scorrimento graduatoria
Quindi se da un lato non possiamo non accogliere con soddisfazione la copertura di un così consistente numero di posti vacanti nel distretto dall'altro però mi corre l'obbligo di evidenziare
Che lo Stato purtroppo permane il problema della assoluta inadeguatezza delle piante organiche del personale amministrativo di alcuni uffici del distretto e in particolare dalla corte d'appello e del tribunale di Napoli nord
Rispetto ai carichi di lavoro problema che potrebbe essere risolto in maniera definitiva solo con una seria revisione delle piante organiche stessi
Basta un semplice confronto tra le piante organiche del personale amministrativo e quello dei magistrati per ciascun ufficio per rendersi conto dei gravi squilibri esistenti tra i diversi uffici ed è l'assoluta irrazionalità nell'allocazione delle risorse umane
Se consideriamo l'intera pianta organica complessiva degli uffici giudicanti del distretto possiamo verificare che il rapporto fra la pianta organica del personale amministrativo e quella dei magistrati e di circa due virgola ottantanove
In pratica ci sono in organico in tutto il distretto meno di tre dipendenti amministrativi per ciascun magistrato
Non possiamo non rimarcare che in uffici gli altri distretti con carichi di lavoro meno pesanti e contesti ambientali meno problematici il rapporto tra il personale amministrativi magistrati e molto più favorevole con quattro cinque stavolta anche sei dipendenti amministrativi per ogni magistrato
Ma anche all'interno di questo stesso distretto si registrano squilibri evidenti tra le piante organiche dei singoli uffici
Si passa infatti la situazione più favorevole del Tribunale di Benevento che ha quattro su quattro virgola venticinque dipendenti per ogni magistrato cioè centoquarantanove dipendenti per soli trentacinque magistrati
A quella nettamente più sfavorevole dalla corte d'appello che ha solo uno virgola sessantadue dipendenti per ogni magistrato
Cioè duecentocinquantatré dipendenti per centocinquanta sei magistrati e che scende addirittura all'uno virgola ventinove virgola tre per cento
Se a tre magistrati si considerano anche i quaranta giudici ausiliari che quasi poco una tutti gli effetti funzioni giudicanti in appello per quanto riguarda gli altri librai disse che i rapporti sono i seguenti molto diversi tra loro
Per dire Avellino c'ha quasi quattro dipendente mensili per ogni magistrato c'è cent'centoquarantanove magistero dipendenti amministrativi per trentotto magistrati
Napoli nord c'ha meno di due dipendenti c'è uno virgola ottanta quindi solo centoquarantasei dipendenti perbene ottantuno magistrati
Santa Maria Capua Vetere cena tre cioè circa tre dipendenti per ogni per ogni magistrato quindi ha ben duecentosettantacinque dipendenti amministrativi per ottantanove magistrato
Toro Nunziata più o meno viaggia sul tre virgola per c'è oltre il tre per cento Nola invece al due virgola sessantadue per cento quindi un rapporto più sfavorevoli centoventuno dipendenti per cinquanta magistrati
Attorno a questi dati deve aggiungersi che almeno un terzo del personale amministrativo dalla Corte di appello e sottratto lo svolgimento delle attività strettamente giurisdizionale
Perché chiamato a svolgere compiti amministrativi che sono propri soltanto delle corti d'appello nell'interesse dell'intero distretto e che gli altri uffici giudiziari non hanno il settore amministrativo dalla Corte di Appello infatti ricomprende tutte quelle attività generali che afferiscono all'intero distretto e in particolare il consiglio giudiziario
Che ha competenza su tutti i magistrati del distretto il Collegio di garanzia elettorale l'ufficio elettorale particolarmente impegnato in occasione delle consultazioni elettorali
La gestione degli esami per l'abilitazione all'esercizio la professione forense la gestione anticipazione liquidazione delle spese di giustizia la gestione liquidazione delle spese di funzionamento dell'intero distretto la liquidazione dell'indennità ex legge Pinto
L'ufficio statistico distrettuale l'ufficio dà la formazione decentrata
L'ufficio distrettuale dell'innovazione
Le lei fa la voce competenze in materia di spese attinenti alla gestione dell'immobile in cui hanno sede gli uffici giudiziari del distretto con particolare riferimento alle competenze la conferenza distrettuale reale delle coordinamenti attribuite dal ministero dalla giustizia al Presidente Della Corte
Attività che in precedenza erano svolte da tecnici comunali ingegneri architetti e geometri degli uffici tecnici dei Comuni e che richiedono competenze tecniche il personale la corte non poteva vivere e che ha dovuto acquisire sul campo in tempi brevi e con encomiabile impegno
Del resto va considerato che la pianta organica del personale amministrativo dalla Corte d'appello è rimasta invariata nonostante la riforma del giudice unico ormai datata
Che con l'accorpamento delle preture di tribunali ha più che raddoppiato la sopravvivenza dei processi di secondo grado
E ha comportato tra l'altro la creazione di una sezione lavoro dalla Corte di appello composto da ben trenta magistrati che prima non c'era e che per di più nel distretto di Napoli è stato creato il nuovo Tribunale di Napoli uno di dimensioni medio-grandi aumentando ulteriormente la sopravvenienza in appello
Risulta quindi del tutto evidente che purtroppo la pianta organica del personale amministrativo dalla Corte d'appello
Che peraltro anche la dopo l'arrivo degli otto assistenti giudiziari vincitori di concorso e di un funzionario per scorrimento narratori a mantiene comunque la scopertura del diciassette per cento
E attualmente assolutamente inadeguata rispetterà così carichi di lavoro ai numerosi compiti di chiamata a svolgere e questa inadeguatezza si deve balla sull'efficienza competitiva del sistema giustizia nell'intero distretto
Analogo discorso va fatto per il tribunale di Napoli nord
Che come si evince dai dati allegati sia nel settore civile che nel settore penale dibattimentale risulta avere la più alta sopravvenienza dopo il tribunale di Napoli
Eppure una pianta organica di magistrati sensibilmente inferiori a quelle del tribunale di Santa Maria Capua Vetere ottantuno rispetto a ottantanove è una pianta organica del personale amministrativo di appena centoquarantasei unità
Come modesto meno di due dipendenti per ogni magistrato affronto delle duecentosettantacinque di Santa Maria Capua Vetere inferiore anche attore Nunziata Avellino e Benevento che pure hanno un pianta organica di magistrati notevolmente inferiori
E rispettivamente cinquanta trentotto e trentacinque
In tali condizioni
Non stupisce che la pendenza del tribunale di Napoli nord sia salendo vertiginosamente e sono entrata quest'anno di oltre venticinque per cento complessivamente per il settore civile
Del trentasei per l'ottantacinque per cento del settore lavoro per quanta due virgola due per cento per il dibattimento penale collegiale del quarantasette virgola otto per cento per la sezione GIP-GUP e addirittura del novantuno virgola nove per cento quasi raddoppiata per il dibattimento penale monocratico vanificando in tal modo in poco tempo il beneficio dalla partenza carico zero
Anche in questo caso quindi risulta del tutto evidente che in mancanza di un consistente aumento quanto meno la pianta organica del personale amministrativo che peraltro anche dopo l'arrivo di dipendenti vincitori di concorso mantiene ancora una scopertura del ventidue per cento a Napoli nord
Il tribunale di Napoli lo senza questo un momento dalla pianta organica non è in grado di funzionare correttamente ed è destinato aumentare ulteriormente la pendenza
Cioè particolarmente grave considerato nei tribunali questioni incise su un circondario che vede una presenza della criminalità sia comune sia soprattutto organizzata tra le più alte d'Italia
E che si tratta di un tribunale di recente istituzione con lo scopo dichiarato di costituire un presidio di legalità in un'area tormentato dalla criminalità
Devo dare atto al presidente al dirigente amministrativo di Napoli nord con i quali sono stato costantemente in contatto fidarmi finalmente di amento di avere da tempo in più occasioni lanciato accorati allarmi sulla drammatica situazione del tribunale lavoro diretto
E sull'evidente sottovalutazione dei flussi delle sopravvenienze
In ordine alla quale forse paradossalmente risultata fuorviante proprio la partenza carico zero
In attesa di una seria revisione di un consistente aumento delle piante organiche del personale amministrativo dalla Corte di Appello di Napoli e del tribunale di Napoli nord
L'unica possibilità per fronteggiare le predette situazioni di assoluta emergenza che affliggono i predetti uffici giudiziari
Eventualmente ed eventualmente altri uffici del distretto e per cercare di ovviare i gravi squilibri esistenti tra le piante organiche è stata finora l'utilizzo dello strumento dall'applicazione endodistrettuale
Del personale amministrativo che rientrano i poteri e la responsabilità esclusiva del presidente dalla Corte di appello
A tal fine è stato costruito presso la presidenza e la corte un ufficio applicazioni composto dal sottoscritto e da due consiglieri di gabinetto
è stato avviato un programma per il monitoraggio costante delle risorse umane dell'intero distretto onde provvedere il più appropriata appropriatamente nel modo più trasparente possibile sulle numerose richieste di applicazione
E sono stati svolti numerosi incontri sia con i presidenti dirigenti amministrativi degli uffici interessati sia con i rappresentanti sindacali del personale amministrativo
E chiaro che le applicazioni non possono risolvere in modo definitivo il problema dell'inadeguatezza delle piante organiche trattandosi di provvedimenti per loro natura contingenti e temporali
E peraltro dotare vari provvedimenti costituisce un compito impegnativo e talvolta sgradevole considerato che la coperta sempre troppo corta
Ma è un compito al quale non posso sottrarmi perché su di me ricada la responsabilità dell'efficienza non solo d'ufficio dalla Corte di Appello ma dell'intero distretto
Il principio ispiratore di ogni provvedimento di applicazione è stato finora quello di creare il minor disagio possibile al dipendente applicato
Per cui si è cercato ove possibile di procederò applicazione con il consenso dell'interessato
Previo interpello e di tenere conto ai sensi articolo quattordici dall'accordo sulla mobilità interna del personale giudiziario non solo del criterio la minore scopertura ma anche di quello dalla minore distanza tra l'ufficio di provenienza e quello di applicazione
Criterio che è stato condiviso dalla maggioranza dei rappresentanti sindacali del personale amministrativo
Sono peraltro più che comprensibili le resistenze da parte dei presidenti e dirigenti amministrativi degli uffici di provenienza del personale applicato
Considerate le difficili condizioni in cui tutti gli uffici verso no a causa delle rispettive scoperture e considerato che i dirigenti vengono valutati esclusivamente in base alle performances dei loro uffici
Ma cosa equilibri così gravi nel dimensione delle piante organiche qualsiasi discorso fondato esclusivamente sulle maggiori o minori scoperture senza tenere conto dei carichi di lavoro di ciascun ufficio
E del rapporto tra piante organiche del personale amministrativo dei magistrati rischia di essere puramente formale e burocratico
Tuttavia l'onestà intellettuale e lo spirito di squadra che caratterizzano tutti i dirigenti degli uffici del distretto possono consentire di mediare tra le legittime esigenze dei rispettivi uffici
Di riconoscere le situazioni di obiettiva emergenza che necessitano di provvedimenti di applicazione e di guardare tutti insieme all'efficienza complessiva del sistema
Anche quest'anno è risultata utile la presenza negli uffici del distretto dei tirocinanti sia quelli ex articolo trentasette sia quelli ex articolo settantatré
Sì ad altro titolo come appunto le convenzioni con enti pubblici come la regione di cui ho parlato prima
O con istituti anche universitari anche in questo caso si tratta di elementi giovani preparati e motivati che possono fornire una valida collaborazione incamerano loro formazione sia pure per un periodo necessariamente limitato
E proprio per meglio coordinare le attività svolte dai tirocinanti in questione e seguire la loro formazione in un se quale direttive del Consiglio superiore dalla magistratura è stato costituito anche presso la Corte di appello analogamente ad altri uffici del distretto l'ufficio del processo
Altrettanto proficue è stata poi la continuazione della collaborazione con la Banca d'Italia
Che ringrazio per aver messo a disposizione della corte due suoi dipendenti per qua di Omar l'ufficio ragioneria e cassa nella predisposizione dei mandati di pagamento dei debiti conseguente alle condanne riparta altro riportato dal ministro ex legge Pinto
Che si spera che in futuro saranno sempre meno
La riduzione del numero di magistrati distrettuali da nove a due
Di cui ho parlato prima non comporterà di fatto nessuna differenza
Considerata la la totale assenza da diverso tempo di domande per tali posti
Devo dire che sarebbe probabilmente opportuno un rilancio di tale istituto che può essere molto utile per sostituire tempestivamente i magistrati costretti ad assentarsi per malattia o ad astenersi dal lavoro per maternità
Sollevando lì dall'Ansa i termini determinare con la loro assenza una tregua di lavoro per i colleghi in servizio è un danno per l'ufficio e garantendo quindi loro una maggiore serenità
Evitando nel contempo di servizi per l'ufficio
Varrebbe forse la pena de iure condendo di ridurre per i magistrati distrettuali il periodo legittimazione per proporre domande per altri posti in modo da incentivare le domande per i posti di magistrato distrettuale che attualmente come ho detto risultano quasi sempre prive di aspiranti
Per quanto poi riguarda lo stato dell'innovazione e dell'informatizzazione del distretto si rimanda alle allegate dettagliate relazioni dei magistrati referenti informatici distrettuali
Qui appare sufficiente riferire che è stata proficuamente avviata l'attività dell'ufficio per l'innovazione del distretto
E sono state tenute riunioni sia tra i ribelli cioè i magistrati referenti per l'informatica e per tutto il distretto e tutti i mali facendo agli Salvi riferimento agenti singoli uffici corresponsabile del locale ci sia che ringrazio anche per la sua collaborazione
Sia con tutti i capi degli uffici giudiziari di distretto per esaminare le comunico eticità e attuare le ormai indispensabili sinergie tra i vari uffici relativamente all'attuazione dell'informatizzazione
Permane purtroppo il punto dolente dall'assoluta insufficienza delle risorse destinate all'assistenza assegnate ai singoli uffici giudiziari
Tenuto conto della massiccia implementazione dei sistemi informatici e delle dimensioni degli uffici del distretto basta pensare che la corte d'appello a pura generale di si dividono giusto due due persone che devono ogni a farci l'assistenza di volta in volta
Peraltro voi questa situazione aggravata dal fatto che la che il contratto con la ditta incaricata dell'assistenza e attualmente in regime di prorogatio e non consentirà quindi fino alla stipula del nuovo contratto di ottenere la disponibilità di risorse aggiuntive per il distretto
Tale inadeguatezza delle risorse appare oltretutto in contrasto con la realtà degli uffici giudiziari di un distretto come quello di Napoli che viene spesso individuato per sua vocazione come sede pilota per sperimentazione nel settore informatico e di questo siamo orgogliose demente
In conclusione anche quest'anno che è stato tra tutti gli operatori del diritto del del distretto avvocati magistrati e personale amministrativo quello spirito di collaborazione indispensabile per risolvere tutti i problemi che quotidianamente si presentano all'amministrazione della giustizia
E garantire in tal modo la tutela dei diritti di tutti
In particolare la efficace collaborazione sia con il precedente che con l'attuale consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli e collana Campo la Camera penale ha consentito la Corte d'Appello di giungere la sottoscrizione di un protocollo per la liquidazione degli onorari per il gratuito patrocinio dei processi penali
Sono certo che questo clima di collaborazione potrà dare ulteriori frutti
All'inizio del mio discorso ho detto che la celebrazione di questa cerimonia in questo luogo simbolo dell'intera città di Napoli può rappresentare idealmente un'apertura del mondo dalla giustizia che non deve rimanere estraneo e autoreferenziale ma deve invece aprirsi a tutta la città
Che di giustizia più che mai bisogno è altrettanto vero però che anche la giustizia ha bisogno dei cittadini e a questo proposito voglio citare la seguente frase di Albert Einstein
Il mondo e quel disastro che vedete non tanto per i guai combinati dei delinquenti ma per l'inerzia dei giusti che se ne accorgono e stanno lì a guardare
Mi auguro perciò che i tanti cittadini onesti non rimangono inerti a guardare le azioni dei delinquenti ma facciano anche se la loro parte per aiutare le forze dell'ordine la magistratura ad assicurare la giustizia in questo territorio e garantire i diritti di tutti
Contrastando la violenza e la prevaricazione di pochi
Bonanno giudiziaria tutti e grazie per avermi ascoltato
Validazione voglio dare il benvenuto alle scolaresche che sono venute ad Asso ad ascoltarci spero che non che sarà un'esperienza per voi interessante ci sono come era previsto il Consiglio superiore anche nel nel ministero abbiamo invitato delle scolaresche
Che per la prima volta appunto entra in contatto con questo mondo e speriamo che ne traggono beneficio proprio posso dalla diffusione di quella cultura della legalità della legalità di cui parlavamo prima grazie ancora
Adesso cedo la parola al rappresentante del Consiglio superiore dalla magistratura la collega Maria Rosaria Sangiorgio
Che c'è venuta a trovare da Roma perché a cui diamo il benvenuto
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale eminenza ritenga sì ma signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati autorità e collega e con i limiti studenti ospiti
Anzitutto desidero esprimere a titolo personale e a nome di intero Consiglio Superiore della Magistratura un pensiero grato al Presidente della Repubblica per la costante attenzione con cui segue l'attività consiliare e per la disponibilità a fornire indispensabili contributi per garantirne il corretto funzionamento nel rigoroso rispetto delle sue prerogative costituzionali
Ho ascoltato con grande attenzione la lucida ed esaustiva relazione del presidente della corte ricca di spunti di rilevante interesse dalle quali emerge con chiarezza il quadro dello Stato tra giustizia del distretto dei problemi e delle questioni che ancora attendono soluzione e dei traguardi raggiunti inaugurazione dell'anno giudiziario e una importante occasione di riflessione e di proposte per l'amministrazione della giustizia
In questo contesto l'intervento del rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il significato doveroso di partecipare agli utenti della giustizia e alla città di ma l'operato dell'organo di governo autonomo della magistratura
Io ho fortemente voluto essere qui a Napoli per rendere il discorso inaugurale al termine del quale pieno Consiliare perché questa è la città dove sono nata e mi sono formata e qui che ho le mie radici che sento profondissime
Ed ora non nascondo una certa emozione a prendere la parola in questo splendido castello così ricco di storia come del resto è Castel Capuano affidato come ricordava il presidente alle cure del la presidente Buonaiuto e che oggi ci manca e che merita una destinazione alta in linea con il suo glorioso passato come quella di essere una delle sedi effettive della Scuola superiore della magistratura
Di questa città si possono dare varie narrazioni non tutte semplicisticamente riconducibili a violenza e degrado come purtroppo vuole una certa pubblicistica questa città è stata un faro di cultura e sta seguendo un percorso di risalite crescita non si spiegherebbe diversamente perché Napoli continui a produrre classe dirigente non solo composta come tradizione di alti burocrati ma anche di manager giuristi d'impresa ingegneri architetti economisti in grado di fermarsi in Italia e all'estero esiste una Napoli fuori di Napoli e di questo dobbiamo essere consapevoli e orgogliosi ed è anche questo un aspetto ineludibile di questa grande generosa e travagliata città come ebbe a definirlo il Presidente Napolitano nel suo discorso d'insediamento dinanzi alle Camere riunite il quindici maggio due mila sei ed è per questo che ve Ingo rendere omaggio alla tradizione culturale e giuridica e giudiziaria di questo distretto testimoniando la vicinanza del consiglio alla realtà napoletana
Certo desta particolare allarme ed è oggettivamente grave in questo distretto ma non solo l'emergenza delle cosiddette baby gang a cui faceva riferimento lei Presidente la disgregazione sociale difficili di resistenza l'incapacità della famiglia di apporti educativi riguardi fraintesi modelli televisivi si producono troppo spesso i comportamenti irrazionali quanto violenti e che richiedono una risposta giudiziaria di nuovo conio ma occorre essere consapevoli che accanto alle ineludibile giusta e severa risposta repressiva
E il tempo di massicci investimenti in termine di risorse economiche culturali va ancora recuperata una sincronia tra sviluppo e progresso ciò chiama tutti noi a un rinnovato impegno istituzionale e sociale perché come è stato recentemente detto non ci può rendere a tale degrado e mi si consenta a tale spreco di intelligenze infinite età il quadro complessivo che il Consiglio sta predisponendo iniziative concrete ed ha già adottato oltre due mesi fa la risoluzione materia disperati min. ori nell'ambito del contrasto alla criminalità organizzata Risoluzione parte dall'esperienza che alcuni tribunali per i minorenni del Mezzogiorno in accordo con le rispettive Procure della Repubblica stanno praticando al fine di tutelare quei giovani che si trovano sin dalla tenera età ha stretto col dato per ragioni familiari con le associazioni mafiose in particolare è stata centrale è proprio l'esperienza del tribunale per i minorenni di Napoli che nel corso del due mila diciassette adottato provvedimenti ex articoli trecentotrenta trecentotrentatré trecentotrentasei comma tre il codice civile nei confronti di minori inseriti in clan di camorra strutturati su base essenzialmente familiare a seguito di una impone l'indagine della Direzione distrettuale antimafia di Napoli di tali iniziative si è dimostrato il pregio e la immediata ricaduta positiva
Il Consiglio ha posto l'attenzione degli operatori l'adozione responsabile di tutte le iniziative necessarie affinché la pur dolorosa strada dei provvedimenti ablativi o limitativi della potestà genitoriale trovi puntuali applicazione laddove ispirata al Pesse metto ad esclusivo interesse del minore e tuttavia preoccupa altrettanto quella imprenditoria mafiosa recentemente denunciata dal procuratore Milillo nel corso degli stati generali della lotta alle mafie tenuti se lo scorso novembre a Milano
La loro azione che vuole associazioni camorristiche del tutto sgominate e un tessuto criminale assolutamente disgregato in cui pure perciò si innesta il fenomeno delle baby gang si scontra purtroppo con una realtà che a fronte di notevoli successi registrati dalle forze dell'ordine dall'magistratura nei confronti di pericolosi clan vede una pervasiva infiltrazione nel tessuto economico prima che istituzionale a opera di consorterie criminali dobbiamo essere tutti magistrati ad Cati professionisti imprenditori tutti ben consapevoli che l'intreccio tra legalità sviluppo economico e progresso sociale costituisce una con in sezione sine qua non per il riscatto del sud
Via Morandi di dura crisi il PIL del Mezzogiorno ha registrato un calo del tredici virgola tre per cento contro un corrispondente saldo negativo del Settentrione del sette per cento la disoccupazione ha raggiunto picchi elevatissimi e tuttavia nell'ultimo biennio sembra essersi invertita la tutta tanto che la ripresa dall'amante interno nel Mezzogiorno avuto un effetto positivo sulla crescita di tutto il Paese e dunque il Paese ripartenze mezzogiorno di parte è una sfida che non possiamo non poi vere e in tal senso occorrono regole certe una generali cultura della legalità che renda più vantaggioso investire qui in campagna nella nostra Napoli rispetto a possibili rivestimenti in altri Paesi mediterranei
La lotta alla criminalità passa anzitutto attraverso il sequestro e la successiva confisca del patrimonio criminale dimostrare tangibilmente che il crimine non paga perché lo Stato è in grado prima o poi di riprendersi ciò che i criminali hanno sottratto con violenza minacce perfidia Ras scelta è irrinunciabile linea del Piave nella lotta alla criminalità economico mafiosa in tal senso il consiglio ha svolto la sua parte approvando su proposta dalla sesta Commissione la recente risoluzione in materia di attività degli uffici giudiziari nel settore delle misure prevenzione antimafia e dell'aggressione ai patrimoni illeciti portali Risoluzione del Consiglio seguendo l'insegnamento di Giovanni Falcone e Paolo Borsellino è inteso ribadire l'estrema importanza degli istituti da confisca di prevenzione e della confisca allargata o estesa grazie e di prevenzione e contrasto patrimoniale la criminalità tipo mafioso e quella da profitto in genere tale intento riposa sulla consapevolezza del contributo assoluto che un buon ti Rizzo dell'armamentario di tipo processuale e sostanziale ha prestato per l'istituto in questione assicura d'un'efficace lotta a per i fossi e perversi dei fenomeni criminali
Di un altro fenomeno particolarmente odioso si sta occupando il Consiglio pro della violenza di genere e domestica sono in corso di elaborazione di linee guida dopo un attento esame delle buone prassi per la repressione di tali reati attraverso l'esame dell'esistenza di specializzazioni Mat e via di soluzioni organizzative adottate di protocolli interni e direttive sui tempi di trattazione anche con riferimento ai rapporti con la Poli sia giudiziaria sono in corso di svolgimento una serie di audizioni ed è in programma un importante incontro con i colleghi che si occupano della materia
Volgendo lo sguardo più in generale al mondo che la giurisdizione la cui opera di svela nuovi diritti risponde a esigenze di tutela di nuovo conio al giudice specie al giudice civile e richiesto qualcosa in più del mero giudizio si logistico per cui la premessa maggiore è la legge la minore il fatto e la conclusione del dispositivo l'epoca postmoderna interpella il giudice bilanciare i principi costituzionali o concretizzare le clausole generali e così operando e di Nusco o per un diritto previsti spente ma crea o meglio costruisce la disciplina relativa alla singola controversia un compito faticoso arduo e carico di responsabilità dunque è stato detto che è un grande potere corrisponde una grande responsabilità in tal senso al magistrato oggi compete l'obbligo di ancorare fermamente il proprio decisum alla tavola di valori scolpita in Costituzione segnatamente quando si parla di certezza il diritto si chiede che il giudice si faccia carico non solo delle esigenze di giustizia gli attuali contendenti ma si assuma anche il carico dei futuri litiganti nella consapevolezza che il proprio pronunciato per forza di cose si inserisce in una
Tina di precedenti per cui ogni disallineamento non necessariamente giustificato da reali urgenze di giustizia crea incertezze e genera ulteriore contenzioso grande istruzioni per il sistema in ulteriori ritardi
Il Consiglio ben consapevole che le decisioni che poneva gessati siamo chiamati a prendere hanno un effetto anche sulla vita economica e sociale del Paese
Il governatore della Banca d'Italia ci ha ripetutamente ricordato nelle sue considerazioni finali come una giustizia efficace in particolare quella civile costituisca una formidabile leva di sviluppo del Paese
In questo quadro si collocano le linee guida elaborate dal Consiglio in materia di buone prassi nel settore delle esecuzioni immobiliari o più in generale l'attenzione consigliare all'organizzazione del lavoro del giudice le linee guida volte all'individuazione delle modalità di ricostituzione di una banca dati della giurisprudenza di merito
Si va dato atto che progressi in questi anni sono stati compiuti in termini di investimenti e risorse umane materiali e tecnologica nel pianeta giustizia va nel contempo evidenziato che ancora lungo il tragitto per allineare i nostri uffici giudiziari a quelli dei Paesi europei più evoluti
Una problematica ancora aperta in tutta la sua scottante difficoltà in primo luogo quella delle condizioni di sicurezza nelle quali magistrati svolgono la loro funzione
Siamo troppo spesso esposti persino all'interno dei plessi giudiziari e con noi anche tutti gli altri utenti della giustizia che svolge funzioni amministrative a ritorsioni a chi violenta e qui va il mio pensiero in omaggio alla memoria di Fernando Ciampi giudice provo rigoroso e intransigente
Assassinato nel palazzo di giustizia di Milano il nove aprile due mila quindici
Un'ulteriore questione ineludibile quella del carico di lavoro che non può superare i livelli non compatibili con l'altro sforzo intellettuale che il magistrato è chiamato a svolgere
Al magistrato occorrono tempi per l'aggiornamento per la riflessione per la comprensione il suo sforzo produttivo non può essere ridotto in termini quantitativi pur nella consapevolezza dell'importanza del dato numerico dell'auto giudiziario
Il Consiglio nel redigere la nuova circolare sulle tabelle giudiziarie sotto la rubrica del benessere organizzativo della tutela dello genitoriale
Genitorialità e della salute delicato per la prima volta l'intero Titolo Quarto del provvedimento la previsione di misure organizzative per garantire il benessere fisico psicologico e sociale di magistrati
E ha avviato una verifica della concreta attuazione delle predette misure organizzative da parte dei capi degli uffici sul piano della organizzazione il Consiglio oltre a dare un contributo attraverso la prosecuzione dell'opera di reingegnerizzazione del proprio sistema informatico
Si è mosso nell'ottica della semplificazione procedimentale e di rafforzamento tra tutela interna di magistrati sia come lavoratori sia sotto il profilo della loro indipendenza e così nella circolare sulla formazione delle tabelle si è rafforzata la tutela della genitorialità
Sì curato l'aspetto di utilizzo della magistratura onoraria
Settore nel quale l'impegno del Consiglio è stato Massimo con riguardo ai problemi attuativi della sua riforma strutturale correlativa incidenza sull'organizzazione dei tribunali degli uffici requirenti giudice
Di pace nonché sul sistema Direzione formazione incompatibilità dei magistrati onorari
Sì sono curati gli aspetti tabellari correlati allo svolgimento da parte dei presidenti tribunali o dei loro ausiliari dei nuovi impegnativi compiti di gestione il personale di magistratura e amministrativo addetto all'ufficio del giudice di pace
Nella medesima ottica è stata approvata la nuova circolare sull'organizzazione degli uffici di procura informata al principio dell'incidenza diretta sull'organizzazione degli uffici requirenti del precetto costituzionale del giusto processo e della ragionevole durata di cui all'articolo centoundici della Costituzione
Contare circolare in via con la cultura tabellare che ha condotto a radicare nella magistratura italiana
Principi di trasparenza e partecipazione
è stato procedimentalizzato l'iter di adozione del progetto organizzativo il cui snodo centrale è costituito dal coinvolgimento di consigli giudiziari
è stato adottato un articolato idoneo a fornire indicazioni unitarie sul ruolo dei procuratori aggiunti sul rapporto tra procuratore e sostituti sulla figura del vicario sul coordinamento di gruppi di lavoro sull'assegnazione irrevocabili affari si è posto può il problema del miglioramento delle condizioni carcerarie dei detenuti anche riflettendo sì su nuove modalità di espiazione della sezione penale più utili per la società
Il più idoneo alla funzione rieducativa
Senza flettere mai sulle esigenze di sicurezza generale in relazione agli utili pericolose consorterie criminali contenutistiche a tale riguardo è stata ricostituita la commissione mista per lo studio dei problemi della magistratura di sorveglianza di esecuzione penale
E tra pochi giorni si terrà in consiglio importanti incontro su tali temi
Dicevo prima che il compito del giudice carico di responsabilità
Per questo il consiglio ha mostrato particolare attenzione alla rilevanza esterna della condotta del magistrato attuando un'azione equilibrata sul versante della deontologia professionale dell'etica dei comportamenti ponendo particolare attenzione a fenomeni che si manifestano attraverso l'uso di social network iniziative che si sono concretizzate anche nella modifica della circolare sul procedimento di trasferimento d'ufficio per incompatibilità ambientale
E funzionari di cui all'articolo due comma due del regio decreto legislativo cinquecentoundici del mille novecento quarantasei con la previsione di ampie garanzie procedimentali e con un'attenta delimitazione dei rapporti tra tale procedura amministrativa il giudizio disciplinare
La medesima attenzione è stata posta al tema delle valutazioni di professionalità logo circolare rafforza l'autonomia dei procedimenti di valutazione rispetto a quello disciplinare cercando di superare una visione burocratica della valutazione
Specie nei casi in cui il magistrato abbia operato in contesti lavorativi caratterizzati da elevati carichi di lavoro qualificati da disfunzioni dovute alle scelte dei relativi dirigenti
E quanto l'attività della Sezione disciplinare i dati dicono dell'impegno profuso dal consiglio la data odierna sono stati definiti cinquecentosettantuno procedimenti circa il venti per cento in più
Rispetto alla media del passato con quasi perfetto equilibrio tra pronunce di condanna circa il cinquantuno per cento di assoluzione circa il quarantanove in passato si era registrata una prevalenza delle condanne
Dovute rigido criterio di imputazione della responsabilità disciplinare
Per ritardi nel deposito di provvedimenti superato
Dalla giurisprudenza di questa sezione disciplinare con il conforto delle sezioni unite della Cassazione
Per altro verso il rilevante numero di rimozioni cinque la data odierna e di misure cautelari disposte oltre venti per trasferimenti di ufficio e sospensione delle funzioni
Smentiscono la tradisce critica al consiglio di gestione burocratica degli aspetti di rilevanza disciplinare asseritamente caratterizzata da grande severità
Per illeciti formali e scarsa propensione ad incidere nei fenomeni di opacità maggiormente allarmanti lesivi del prestigio dell'ordine giudiziario
Ancora tanti sono i temi posto di dibattito in Consiglio dal regime del collocamento fuori ruolo a quello della partecipazione di magistrati e l'attività politica alla definizione delle regole di accesso in magistratura
Ma è tempo di concludere questo mio intervento signor Presidente nel due mila diciotto cade l'ottantesimo anniversario dell'emanazione delle odiose leggi razziali la cui applicazione molti giudici italiani cercano coraggiosamente con la loro attività interpretativa di limitare come ricordato ieri nell'aula magna Della Corte di Cassazione dal vicepresidente del Consiglio Legnini
Nel mille novecentotrentotto il regime fascista abolite cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario presso le Corti d'Appello conservando solo la relazione del procuratore generale della Corte di Cassazione
Era il tentativo di recidere il legame tra la società e la magistratura
La presenza oggi qui degli studenti rinsalda quel legame ragazzi non dimenticate mai l'orrore di ogni forma di discriminazione e di legalità voi siete la nostra speranza
Quest'anno cade anche il settantenne otre entrata in vigore della Costituzione italiana nata da quella tragica esperienza
Come non rivolgere il pensiero dei ricordi Nicola che vi appose la sua firma e con lui all'intera avvocatura napoletana per la sua tradizione di scienza giuridica e libertà di pensiero
Il costituente ha previsto per la magistratura un sistema di auto-governo incentrato sul CSM della cui legge istitutiva nel due mila diciotto cade il quarantennio
Al fine di garantire e tutelare promuovere l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
E quindi l'indipendente ed imparziale esercizio delle funzioni giudiziarie
Da parte dei singoli magistrati quale garanzia fondamentale dei diritti di libertà dei cittadini e in particolare quali garanzia del diritto allo stato di diritto che si traduce nel principio dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge e dell'uguaglianza della legge per tutti
Sul consiglio incombe il dovere di essere costantemente all'altezza di tale elevatissima funzione un impegno i cui contenuti hanno un valore universale grazie a
No
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte signore e signori a nome del ministro ringrazio i magistrati gli avvocati il personale amministrativo le forze dell'ordine che operano nel distretto per il buon funzionamento della giustizia
E mi sia consentito di salutare tutti a nome mio personale
Facendo mie per non andare oltre con i tempi le parole magnificamente rappresentate da Maria Rosaria San Giorgio per quanto riguarda il sentimento di personale appartenenza a questa città e da voi tutti
Inaugurazione dell'anno giudiziario coincide con la conclusione della legislatura il che induce a tracciare un bilancio dell'azione del ministero della giustizia
Che ha avuto come fare i principi della Carta fondamentale come si vuol sottolineare nel settantesimo anniversario della sua entrata in vigore
Ed il richiamo appare ancor più significativo proprio per la presenza oggi di giovani studenti che hanno nelle loro mani la costruzione la responsabilità del futuro e ti saluto a cui porgo i migliori auguri per il loro cammino
Il percorso riformatore negli ultimi quattro anni è partito dall'analisi senza infingimenti delle condizioni dell'amministrazione della giustizia
Si è articolato con interventi differenziati coordinati di natura normativa organizzativa culturale
Ed è stato sorretto dalla convinzione che nessun programma riformatore può avanzare se è privo delle risorse per la sua realizzazione
Ogni sforzo è stato profuso per invertire un processo che vedeva un'amministrazione demotivata e stanca contrapposta ad un'utenza sempre più insoddisfatta esacerbata e diffidente
E si è scelto di fondare le elaborazioni riformatrice sull'ascolto e la partecipazione dei soggetti istituzionali alle scelte dell'amministrazione
Costante e proficuo è stato pertanto il dialogo con il Consiglio superiore della magistratura con l'avvocatura con le organizzazioni sindacali con l'associazionismo civile
La scelta di imprimere un forte impulso dell'innovazione organizzativa
Non trova ragione solo nella necessità di recupero di efficienza nell'azione dell'amministrazione della giustizia ma anche nel bisogno di garantire centralità alla tutela dei diritti
I risultati sembrano aver premiato gli sforzi in ogni settore sono evidenti cambiamenti e cominciano a raccogliersi frutti sul piano dei diritti sono state rafforzate le tutele delle vittime dei soggetti deboli la riforma organica della disciplina della crisi d'impresa e dell'insolvenza
Ha tenuto conto delle posizioni dei singoli nel mutato contesto delle esigenze del sistema economico
Cambia il sistema delle misure di prevenzione quello dell'esecuzione penale siamo in linea con gli obblighi di adeguamento alla normativa europea per l'immigrazione si sono praticate soluzioni costruttive scevre da massimalismi
Lo straordinario impegno per gli infortuni Petit innovazione informatica
Ci restituisce un sostegno sistema più coerente con livelli di sicurezza adeguati un data warehouse pienamente operativo per il civile ed in via di realizzazione per il penale strumenti non di sola modernizzazione ma di radicale trasformazione della giurisdizione
Le pendenze i tempi dei giudizi vanno via via diminuendo e con essi il peso del debito per gli indennizzi derivanti dalla legge Pinto
Le politiche del personale delle strutture stanno comunque cambiando volto all'amministrazione della giustizia
Incidendo su settori Capra caratterizzati da prolungata carenza di interventi si è innestato un processo di trasformazione di carattere normativo e strutturale per molti versi irreversibile
Il primo evidente segnale di cambiamento e nel rilancio delle politiche della spesa pubblica destinati all'amministrazione della giustizia
Pochi dati risorse aggiuntive per oltre un miliardo e ottocentocinquanta milioni sono state destinate nel triennio due mila quindici due mila diciassette al potenziamento dei servizi della giustizia
Nella legge di bilancio due mila diciotto lo stanziamento complessivo ammonta a otto virgola due miliardi di lire di euro con un incremento di trecentoventicinque milioni rispetto al due mila diciassette
Cospicui sono gli investimenti per l'informatizzazione oltre un miliardo e trecento milioni previsti per i prossimi anni
E costituiscono risorse anche i risparmi di spesa
Il piano straordinario disposto per l'abbattimento del debito Pinto ha condotto a risultati lusinghieri anche grazie all'impegno profuso dalle corti di appello misure che hanno riscosso l'apprezzamento del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa
Che nel dicembre due mila diciassette ha chiuso ben mille settecentoquarantasette procedure di monitoraggio relativi a sentenze della corte di Strasburgo
Il nuovo modello di gestione delle spese di funzionamento degli uffici giudiziari ha rappresentato una sfida che il ministero della Giustizia accettato senza riserve
Ad oggi si può affermare che la sfida è stata vinta governando con determinazione il cambiamento grazie anche alla leale e proficua collaborazione degli uffici che nell'immediato hanno assunto la delega due storia di tutti i contratti già in essere
La strada intrapresa dirette a realizzare una spending review concreta
E quella del progressivo abbandono dello strumento della delega a favore di procedure di gara centralizzate per l'acquisizione dei servizi
Il ministero intende restituire agli uffici giudiziari gli ingenti risparmi in tal modo realizzati quantificabili per il solo due mila diciassette in circa sessanta milioni di euro
Da investire nella manutenzione e nell'adeguamento delle singole strutture giudiziarie
Del resto
La stretta correlazione tra spazzi mezzi strumenti ed esercizio della giurisdizione non consente più letture riduttive schematiche del rapporto tra gli articoli centoquattro centodieci della Costituzione
E la sempre crescente compenetrazione tra organizzazione di esercizio della giurisdizione che impone indiana un rapporto di dialogo e reciproca disponibilità
Il ministero non si è limitato a dispensare supporti materiali ma si è preso l'attore del processo di trasformazione e di magistrati hanno cessato di reagire con diffidenza alle iniziative di coinvolgimento da parte del ministero
Strutturale e anche l'inversione di tendenza sul versante delle politiche del personale completamente ferme da quasi vent'anni
Così da portare gli uffici sull'orlo del collasso
Le strategie di reclutamento tra abbinate seguendo diverse linee di azione sono culminate nel due mila diciassette
Con l'assunzione mediante concorso pubblico di ottocento assistenti giudiziari la procedura concorsuale ha registrato l'iscrizione di oltre trecento mila candidati con settantanove mila partecipanti effettivi ed è stata condotta a termine in soli tredici mesi
Anche all'uso Matt anche grazie all'uso massiccio delle tecnologie informatiche
Di quanto rispetto a quanto detto si è beneficiata la corte d'appello di Napoli e i singoli uffici naturalmente faccio riferimento a quanto già espresso dal presidente della corte senza ripeterlo nuovamente
Tengo però a rappresentare che per effetto delle programmate nuove assunzioni e delle procedure di scorrimento già previste quindi sotto questo profilo posso tranquillizzare in riferimento alla possibilità di scorrimento delle graduatorie si arriverà complessivamente all'immissione negli organici tutti di circa cinque mila quattrocento nuove unità
Così coprendo quasi più del cinquanta per cento delle scoperture rilevate risultato che pur certamente considerarsi straordinario e che non trova paragone in altre amministrazioni dello Stato
Nelle politiche di attenzione al personale amministrativo si annoverano anche l'attuata procedura di riqualificazione e l'accordo appena sottoscritto con le organizzazioni sindacali per le progressioni economiche che permettono avanzamenti Stipe professionali stipendiali e soprattutto valorizzazione delle professionalità
Per quanto riguarda il personale di magistratura sono stati rideterminati gli organici degli uffici giudiziari nel due mila sedici quelli di primo grado nel due mila diciassette quelli di appello
Pertanto si è accompagnata una costante azione di copertura delle vacanze dal novembre del due mila diciassette sono stati banditi cinque concorsi per il mille trecentottanta posti complessivi
Ed è stato già avviato l'iter per una ulteriore procedura concorsuale a duecentocinquanta posti che porterà a coprire integralmente gli organici anche in considerazione del prevedibile turnover dei prossimi anni
Nello scorso dicembre è ripresa la riflessione sulle modalità di accesso alla magistratura ordinaria ed è stata istituita un'apposita commissione di studio composta da rappresentanti delle magistrature dell'avvocatura e del MIUR
Per valutare l'opportunità di rimodulare il concorso in magistratura anche attraverso un approfondimento critico degli attuali percorsi formativi pre concorsuali
Quanto l'azione dell'ispettorato Essa si configura sempre più come supporto agli uffici per migliorarne la complessiva organizzazione e misurarne le performances
E da quest'anno è stata avviata la pubblicazione sul sito del ministero delle relazioni ispettive
Nell'esercizio dell'azione disciplinare si è dato particolare rilievo alle cadute deontologiche gravi
Spesso allarmanti segnali di scarsa consapevolezza del ruolo piuttosto che all'inosservanza di precetti formali quando ricollegabile alla gravosità dei carichi di lavoro
Ma è necessario perché tale scelta abbia valore che la magistratura si è aperta trarne spunti di riflessione e quando necessario di obiettiva autocritica
Altrettanto importante
Nel complessivo disegno di innovazioni organizzative finalizzati al miglioramento del servizio giustizia e la riforma della magistratura onoraria
Che ne ha integralmente ridisegnato lo Statuto delineando con maggiore coerenza e chiarezza la natura e le competenze nel rispetto dei vincoli nazionali e di principi affermati a livello europeo
Nel settore penale si è completata la diffusione del modello Unico di ripristino si dispone ora di una piattaforma tecnologica
Che consente una più rapida ed efficiente evoluzione dei sistemi del suo il processo penale telematico e la costruzione di un moderno data warehouse
L'investimento per l'innovazione nelle tecnologie informatiche del ministero ha permesso di incidere anche in settori di grande importanza per l'economia
Fornendo strumenti volti a garantire trasparenza le procedure esecutive ed un adeguato sette informativo agli investitori si fa riferimento all'istituzione del portale unico delle vendite giudiziarie
E del registro dei crediti pilastri del sistema common Competition male
Si è consolidato il processo civile telematico grazie all'impegno del personale amministrativo della magistratura dell'avvocatura e i risultati degli sforzi profusi sono stati pienamente evidenti
La drastica riduzione delle pendenze circa un milione in meno rispetto al dato del dicembre due mila tredici
Ed un'altrettanto drastica riduzione della durata media dei procedimenti che al giugno due mila diciassette era pari al trecento trecentosessanta giorni secondo i canali i parametri
Sì pesi e ad novecentottantuno considerando il solo contenzioso civile ordinario
Strumenti e miglioramenti apprezzate dagli osservatori internazionali dal due mila tredici ad oggi sono cinquantadue le posizioni guadagnate dall'Italia nelle classifiche del dai business della Banca mondiale
Nella prospettiva della semplificazione del processo ma anche perché l'obbligo costituzionale di motivazione possano meglio adempiere la essenziale funzione di rendere le decisioni comprensibile ai destinatari
Si sono svolti i lavori della commissione incaricata di elaborare una disciplina della sentiti città degli atti processuali riconosciuta anche come principio fondamentale del processo alle sezioni unite civili della Cassazione
Pari impegno riformatore è stato dedicato al settore della giustizia penale
Interventi normativi hanno inteso adeguare l'ordinamento alle nuove realtà criminali attraverso più efficaci strumenti di contrasto ai fenomeni più gravi quali la corruzione le mafie di terrorismo
Dopo anni l'OCSE ha concluso positivamente il monitoraggio cui aveva sottoposto il nostro sistema apprezzando gli interventi in materia di prescrizione penalizzazione della corruzione tra privati
Alle nuove forme di criminalità di tipo mafioso è stato dedicato uno specifico ed ampio spazio di riflessione attraverso il percorso degli stati generali della lotta alle mafie concluso nel novembre due mila diciassette
Contrasto penale in tale ambito si è inoltre arricchito con la riforma del Codice antimafia che è intervenuta su più fronti con un nuovo impulso all'attività dell'agenzia dei beni confiscati
Con l'introduzione di nuove forme di prevenzione con la revisione della disciplina delle confische della ditta gestione dei beni con un trasparente modello per la scelta degli amministratori giudiziari
Nella consapevolezza della dimensione sempre più transnazionale di tali fenomeni criminali ci si è poi Rossi per potenziare i meccanismi di cooperazione giudiziaria si è data finalmente integrale attuazione alla normativa dell'Unione Europea
Volta in particolare nel settore penale a creare rapidi ed efficienti meccanismi di collaborazione
E a dare ingresso all'ordine europeo d'indagine penale è stata approvata la riforma del libro undicesimo del Codice di procedura penale
Prospettive del tutto nuove e di grande potenzialità sono aperte dalla recente adozione il dodici ottobre scorso del regolamento istitutivo della nuova procura europea con competenza sulle frodi ai danni del bilancio dell'Unione
L'istituzione della procura europea è stata fortemente sostenuta dall'Italia con l'auspicio anche che possano esserne ampliati gli ambiti di intervento
Nel prossimo futuro l'impegno del ministero in sintonia con il cinque Consiglio Superiore della Magistratura
Dovrà essere vigile e costante per contribuire alla Costituzione dall'entrata in funzione del nuovo organismo per valorizzarne le potenzialità per garantire una rappresentanza italiana all'altezza della sfida
Per adeguare il fine il sistema organico ordinamentale e processuale alle nuove figure e alle nostre funzioni la riforma del sistema penale ha interessato dunque ambiti sostanziali e processuali in un disegno coerente destinato al recupero di tempestività adeguatezza e proporzionalità della risposta penale
Pur senza sacrificare ed anzi potenziando legare acuzie soggettive non solo dell'imputato
Si è completato il quadro delineato negli anni precedenti con gli interventi in tema di depenalizzazione ed introduzione di percorsi distinti definitori differenziati quali la messa alla prova la speciale tenuità del fatto
Ulteriori profonde innovazioni al sistema penale potranno venire dai decreti legislativi ex legge delega trecentotré del due mila diciassette in via di perfezionamento
In materia di sistema delle impugnazioni di regime di procedibilità a querela nonché riserva Codice in materia penale sempre in forza della delega è stato varato in via definitiva il decreto di riforma della disciplina delle intercettazioni
è stata raccolta la sfida dell'esercizio della delega in un settore in cui in passato analoghi tentativi in intervento erano falliti ed avevano anzi condotto ad innalzare il livello di tensione
Tra magistratura politica e il mondo dell'informazione
Ci si è mossi per contemperare l'efficacia investigativa di tale mezzo di ricerca della prova non depotenziato ed anzi riso più incisivo per i reati contro la pubblica amministrazione
Con le esigenze di tutela della riservatezza e del diritto all'informazione
Ma solo la pratica attuazione potrà verificare la bontà del punto di equilibrio ricercato
Il due mila sedici aveva visto la conclusione dei lavori degli stati generali dell'esecuzione della pena che hanno contribuito ad orientare l'adozione di nuovi modelli di gestione e di trattamento
La ricchezza di quella elaborazione alimentato l'ampio disegno riformatore che ha trovato concretezza nei punti di delega della legge centotré due mila diciassette relativa al sistema penitenziario
L'obiettivo generale di imprimere un segno di cambiamento nella cultura della pena può dirsi in parte realizzato con i primi decreti attuativi che vedono ampliate le possibilità di accedere a misure diverse dalla detenzione
Che pur non perdendo il carattere di sanzione valorizzano la dimensione socializzante riparativa
Favorendo il contenimento dei tassi di recidiva e garantendo così maggiore sicurezza alla collettività
E al tempo stesso si è voluto costruire un nuovo sistema di regole all'interno del carcere che riconosca i detenuti la pienezza dei diritti ferme restando le esigenze di sicurezza legate particolari
Se ogni soggettive e valorizzi la professionalità della polizia penitenziaria cui si rivolge un particolare ringraziamento il saluto sia nei compiti di custodia intramuraria che nelle attività di controllo nell'esecuzione penale esterna
Nel settore della giustizia minorile è rimasta ferma la scelta di conservare valorizzare un modello specializzato di lavoro giudiziario altamente qualificato ed orientato alle politiche di prevenzione della devianza
Mi sia consentito a questo punto di dire un po'anche nella mia qualità di capo del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità che sono in corso con riferimento naturalmente alla particolare situazione
E ai di eventi particolarmente gravi e dolorosi che abbiamo registrato e nella nostra città che sono in corso con gli uffici giudiziari minorili
Campani e con gli enti locali nonché con il ministero dell'Interno delle interlocuzioni assolutamente concrete e costanti
Perché ciascuno nell'ambito di propria competenza possa intervenire non solo sul piano strettamente penale della risposta ma soprattutto sul piano della prevenzione dell'inclusione sociale
Prendendo a modello una serie di iniziative che sono state già assunte in territorio campano anche quella dei centri diurni polifunzionali ticket già attivamente funzionano e ringrazio gli operatori tutti Agnesi da e a Santa Maria Capua Vetere
In uno con la valutazione della possibilità di estendere le buone prassi e le iniziative assunte in altre regioni italiane
Come quella che ricordava
La collega del Consiglio superiore in Calabria
Per potere effettivamente offrire una maggiore sicurezza alla collettività ma questi giovani stessi che a vario titolo sono poi coinvolti in situazioni o in contesti
Di particolare disagio o di alto tasso di devianza chiedo scusa
Per questa digressione assolutamente personale
E proseguita l'opera di complessiva revisione sempre in proposito dei servizi minorili
Collegati alla gestione delle comunità pubbliche e di quelle gestite dal privato sociale per assicurare la massima trasparenza delle scelte dell'amministrazione
E per effetto delle modifiche legislative già introdotte si è ottenuto un calo dell'indice di sovraffollamento carcerario passato dal cento quarantasei per cento del due mila tredici anno in cui l'Italia vestiva la maglia nera europea
All'attuale centoquattordici inferiore a quello della Francia
E parallelamente vi è stato un deciso aumento delle misure alternative alla detenzione di comunità passate dalle trenta mila del due mila tredici alle circa quarantotto mila dell'anno appena concluso
La chiama l'ampliamento dei presupposti per l'accesso alle misure alternative ha imposto un'azione amministrativa mirata a costruire un sistema di pro Berisha ampio ed effettivo
Nel quale la rete dell'esecuzione penale esterna svolge un ruolo determinante come avviene nei sistemi europei più avanzati
Per darvi attuazione è stata prevista l'assunzione di un consistente numero di assistenti sociali
Da impiegare negli uffici di esecuzione penale esterna uffici che quotidianamente e compassione si accingono ad affrontare le sfide e gli impegni sempre maggiori per il loro lavoro
Il crescente aggravarsi dei flussi migratori verso l'Europa pur richiedendo misure di controllo non è stato letto dal ministero della giustizia sono in chiave di minaccia
L'attenzione si è rivolta anche alla necessità di fornire adeguata risposta l'aumento dei procedimenti per il riconoscimento della protezione internazionale
E dal correlato incremento delle procedure giurisdizionali avverso le decisioni delle Commissioni territoriali investendo sulla specializzazione del giudice e sulla semplificazione del fritto
Sono state introdotte poi specifiche disposizioni a tutela dei minori stranieri non accompagnati disciplinando accanto al già previsto divieto di espulsione
Anche il divieto di respingimento alla frontiera assistenza legale gratuita ed un innovativo sistema di accoglienza e tutele
Grazie a tutto ciò proprio questa settimana è stata chiusa la procedura d'infrazione nei confronti dell'Italia in sede europea
Ad ottant'anni dalle leggi razziali del mille novecentotrentotto pregiudizi che sembravano superati dalla storia riemergono in modo preoccupante
Al profilarsi di nuove forme di intolleranza e di discriminazione che trovano terreno fertile specie dove la protesta intercetta le aree di maggiore insicurezza economica e sociale
Occorrerà che la magistratura in primo luogo ed il legislatore se necessario prestino la massima attenzione
Ultimo in ordine di citazione ma non certo sotto il profilo dell'attenzione rivolta nel corso degli anni e l'impegno del ministero al trasporto tra giustizia e società
Testimoniato da una serie di interventi che riguardano il mondo professionale il particolare quello dell'avvocatura
Così la recente introduzione dell'equo compenso alle norme volte a favorire la concorrenza e le disposizioni contenute nella legge di bilancio due mila diciotto
Che dettano una specifica disciplina per contemperare la tutela della gravidanza con l'esercizio della professione forense nel processo civile e penale
Molto è stato fatto e si è cercato di farlo al meglio
Ma tutto quanto è stato realizzato è stato possibile anche solo anche con il costante impegno della magistratura del personale amministrativo dell'avvocatura
Delle forze dell'ordine e delle istituzioni di volta in volta costituite qualificati interlocutori ed è per questo che si ribadisce un forte e sentito ringraziamento
Indietro non si può tornare
Molto resta ancora da fare ma i processi di cambiamento avviati rappresenta una sfida per tutti gli attori del sistema giustizia se per quanto vorranno proseguire con spirito costruttivo nella direzione segnata buon lavoro
Lo dico adesso la parola alla procedura procuratore giorno dalla Repubblica dottor Luigi Riello
Grazie
Grazie presidente signori rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del ministro della giustizia signor Presidente della Corte di Appello Signori Presidenti dei Consigli dell'ordine degli avvocati del distretto
Autorità civili e militari signori avvocati colleghi esponenti del personale amministrativo e del mondo dell'informazione signore e signori ragazzi delle scuole
Non siamo qui per diffondere allarmismi ma nemmeno per nascondere la testa sotto la sabbia e far finta che tutto vada bene
Le violenze sconvolgenti che vedono minorenni sia come protagonisti che come vittime
E dalle quali non posso anch'io non partire non costituiscono una Mara sorpresa inflitta cita quella che qualcuno definiva il destino cinico e baro
Ma solo l'ultimo anello di una catena di fatti che concretizzano gravi ferite a livello di civiltà e di vivibilità di questa nostra splendida terra ricorderete che esattamente un anno fa parlavamo della cieca violenza delle famigerate estese ad opera di giovanissimi e negli ultimi due anni ne sono state segnalate cinquantadue in ben cinque diversi quartieri della città
E si sono registrate numerose rapine perpetrate con armi da minorenni che molto spesso hanno agito a volto scoperto evidentemente incuranti di essere identificati e sicuri
Della loro impunità tanto che alle forze dell'ordine che vi hanno fermati
Quasi sempre hanno ripetuto questa frase
Non ci potete fare niente
Nonostante il non elevato numero statistico è stato detto giustamente sono diminuiti i procedimenti a carico di minorenni e comunque aumentato e quindi c'è un salto qualitativo
Il numero di procedimenti a carico di minorenni per associazione per delinquere di stampo mafioso e finalizzata allo spaccio di stupefacenti e anche di reati contro il patrimonio di estorsioni che sono quasi raddoppiate ben che i reati contro il patrimonio come è stato ricordato hanno avuto un cavo di carattere generale
Sia chiaro noi siamo ben consapevoli concordando pienamente con quanto si parla ripetendo da più parti che il dramma della violenza giovanile
Qui nel nostro distretto e dovunque non si risolve solo con la falce della repressione
O sul solo terreno processuale
Direi anzi che sarebbe non solo mio tema perfino stupido pensare ma ciò non coincide affatto a mio giudizio con l'affermazione della inutilità di tali risposte
Cosa voglio dire che noi magistrati per primi a proposito per esempio della lotta alle mafie della lotta alla corruzione
Abbiamo lanciato dei messaggi agli altri pezzi dello Stato per dire non lasciateci soli sul palcoscenico istituzionale perché noi abbiamo il compito di perseguire
Specifiche responsabilità individuali non fenomeni fenomeni che certamente postulano risposte strutturali risposte strategiche il che nel nostro caso per usare le parole di Vittorio Del Tufo sul Mattino sarà impossibile fino a quando il coltello dello Stato
Non riuscirà davvero a penetrare con una radicale opera di bonifica sociale in questo grumo di desolazione metropolitana
La massima parte di questi giovani e Curcio a differenza di quanto avviene in altre latitudini proviene come è stato ricordato da quartieri degradati
Da famiglie in condizioni disastrose e di marginalità non frequenta la scuola il dramma della dispersione scolastica upper modelli calciatori veline camorristi
E vede nell'illegalità
Uno strumento di promozione sociale di facile arricchimento e ciò anche per l'assenza di serie prospettive di lavoro
E allora giusto e sacrosanto ripetere come si usa dire che per loro dobbiamo schierare innanzitutto un esercito di insegnanti una scuola che funzioni
Che selezioni migliori
Sostenendo in modo determinante coloro che appartengono alle fasce meno abbienti così da parte potere questa scuola adempiere alla sua funzione di Unico spero ascensore sociale
Dobbiamo per questi giovani innestare germogli di cultura nelle periferie
Come è stato fatto lo scorso mese quando si è aperta meritoriamente una biblioteca Scampia dobbiamo avere il coraggio di guardarci allo specchio e di ammettere le nostre latitanza offrire buoni esempi diffondere valori si è tuttavia guardiamo come dobbiamo guardare al nostro interno e dal nostro osservatorio non possiamo non posso non rilevare che il vigente sistema cautelare e dell'esecuzione della pena per i minorenni per certi versi indulgente come ha evidenziato il Consiglio superiore della magistratura
Nella delibera del trentuno ottobre scorso
Non sortisce Effetti di sua Civic parole del Consiglio superiore della magistratura come anche quelle che seguono alimentando il diffuso sentimento di impunità dei minorenni idea che possa essere conveniente coinvolgerli nella commissione di reati questo è molto grave
Un concetto voglio esprimere con molta forza perché vedo che non viene di regola
Amplificato ed Espresso fermezza il recupero non sono concetti tra loro confliggenti
Sono anzi complementari laddove ovviamente coniugati in un'ottica lungimirante Thierry fuga sia in sede cautelare che nella fase esecutiva
Da una visione carcerano Centrica del sistema processuale e sanzionatorio insomma da una logica del tipo sbattiamo lì dentro e gettiamo la chiave
E perché occorre avvalersi in questo mi ricollego a quello che la collega Tuccillo diceva
Soprattutto a misure alternative alla detenzione ma che siano molto serie e siano effettive e come tali in grado di trasmettere al ragazzo che delinque
In Danzi tutto il per la percezione del disvalore sociale delle proprie azioni
E il messaggio che il crimine non paga perché non di rado quel ragazzo non rifugge ma insegue la notorietà per acquisire meriti si fa per dire criminale
Su tali percorsi rieducative che costituiscono a un tempo
Anche una formidabile forma di prevenzione e necessario e il caso di dirlo tutti i soldi del mondo come recita il recente film di Ridley Scott
In tale prospettiva io non credo che sia necessario abbassare l'età imputabile mentre in sintonia con le indicazioni che mi provengono dal procuratore della Repubblica
Presso il Tribunale per i minorenni occorre intanto modificare la normativa in tema di inosservanza dell'obbligo scolastico
Che peraltro è limitata starei per dire per uno scombinato disposto di norme alla sola istruzione elementare
Una inosservanza che punita con una irrisoria pena pecuniaria ritengo poi che sia necessario
E mi ricollego anche con quanto è stato scritto da Isaia Sales se e Giovanni Colangelo in un contributo alla Commissione parlamentare antimafia
Sia necessario estendere il potere di arresto del minorenne da parte della polizia giudiziaria che oggi sempre facoltativo
E limitato ai reati superiori a nove anni di reclusione l'ipotesi di accompagnamento di minori colti in flagranza
Questo allo scopo di evitare che la polizia giudiziaria sia sovente costretta a riaffidare il minorenne alla famiglia spesso quale famiglia via
Pur di fronte a condotte particolarmente gravi come la detenzione di un'arma comune da sparo come la resistenza a pubblico ufficiale lo spaccio di droga
E prevede i re limitatamente alle ipotesi di reato più allarmanti l'equiparazione dei termini di custodia cautelare a quelli ordinari anche per evitare delle Discovery
Allorché vi è connessione con procedimenti pendenti davanti alle procure ordinarie
La risposta immediata come ha detto la procuratore minorile e quella che maggiormente percepita dai ragazzi e dà loro la possibilità di attivare un processo di revisione del proprio operato
Presupposto in difetti bile di qualsiasi serio intervento rieducativo
Occorre come è stato detto attuare anche tutti gli strumenti che la legge civile prevede per intervenire le utilità al Tribunale per i minorenni sui genitori di queste famiglie in situazioni di criticità
E al riguardo va denunciata l'assoluta inadeguatezza delle reti di supporto all'azione della giustizia minorile
Non si può lesinare su questo terreno perché si lesina sulle radici della speranza
E occorre
Occorre provvedere
Quando parliamo di sottrarre i minori alle famiglie nelle quali si insegna loro a delinquere chiaro che non pensiamo a deportazioni ci mancherebbe altro
Ma ci sono casi estremi quando tutte le altre misure non hanno avuto il loro esito per operare in questo senso ma questo non significa lo ha detto anche la Corte di Cassazione recentemente una sanzione per il genitore che sarebbe un fatto fuorviante è una forma di tutela di salvezza per minori altrimenti destinati a perpetuare secondo una sorta di legge dinastica lo stile di vita dei propri genitori
In definitiva voglio dire che la risposta dello Stato deve riguardare più fronti
Quello a lunga scadenza delle misure strutturali ma anche delle misure da realizzarsi oggi e non domani in maniera percepibile perché sia chiara una netta inversione di tendenza
Sì parlassimo di medicina starei per dire che queste misure sono la Tachipirina
Che non va alla radice dei mali ma serve per abbassare la febbre del corpo sociale malato per evitarne il collasso poi bisogna andare le misure struttura
Ma anche queste misure noi le dobbiamo ai cittadini
Le dobbiamo alle vittime e ai loro familiari che hanno risposto bisogno di risposte non solo di analisi
Di protezione e non di compassione lo Stato non si indigna costato reagisce e lo fa a mezzo di un capillare e straordinario controllo del territorio che come ha scritto recentemente Antonio Polito sul Corriere del Mezzogiorno è la condizione necessaria
Perché lo Stato stesso Recuperi la credibilità minima per essere rispettato
Il ministro dell'interno che è venuto a Napoli come sapete nei giorni scorsi
Ha fornito assicurazioni sul punto e io colgo l'occasione per esprimere il mio grato apprezzamento
Ma le forze di polizia per il loro impegno
Che non esito a definire eroico in un contesto difficile per gli importantissimi risultati raggiunti non ripeto le cifre abbiamo avuto un abbattimento significativo
Di omicidi di femminicidi di furti di violenze sessuali di stalking anche se sono aumentati vincenti le usure i reati in tema di stupefacenti
Per le stesse ragioni e con la stessa convinzione ringrazio tutti i procuratori della Repubblica del distretto
I procuratori aggiunti i sostituti procuratori colleghi del mio ufficio per l'incessante lavoro svolto e per i risultati raggiunti in situazioni di gravissime carenze del personale amministrativo
Personale cui rivolgo la mia profonda gratitudine
Per avere fatto davvero miracoli in situazioni difficili do anch'io atto al ministro della Giustizia di avere finalmente espletato quel concorso per assistenti giudiziari
Non è tutto quello di cui abbiamo bisogno mai molto ed è un segnale importantissimo soprattutto dopo una ventennale
Situazione di stallo
Non è superfluo dire che quando reclamò misure risolute parlo di misure che non possono e non debbono intaccare la grammatica delle garanzie
Non è il processo il luogo dove si risolvono problemi di ordine pubblico
Lo dico con forza
Lo dico con forza a tutti e mi permetto di dirlo con particolare forza agli amici avvocato
Con i quali si è intensificato il rapporto di sinergia già ampiamente avviato
Avvocati che sono i custodi delle garanzie e dei diritti dei cittadini di tutti i cittadini degli imputati degli indagati e delle persone offese
Non solo nel processo
Ma anche
Ma anche nel contesto sociale e il cui va dato atto di avere anche quest'anno ha assunto importantissime iniziative al riguardo e di a vere offerto
Il loro determinante contributo alla risoluzione dei gravi problemi che affliggono la giustizia in questo nostro territorio
Ma la risposta alla violenza e alla illegalità deve provenire non solo dalle istituzioni
Ma anche dei cittadini
E al riguardo vi è un dato culturale grave che voglio denunciare ad alta voce anche se doloroso fa anche questo lo ha scritto molto bene Polito nell'articolo che prima richiama
Non si coglie nella cosiddetta società civile l'effettiva percezione della profondità della frattura culturale che ormai avvenuta tra certo non insignificanti fasce della cittadinanza di queste terre il principio di legalità
Dice Polito una cosa che mi pare interessante il fatto indiscutibile
Che a Napoli e più largamente nella nostra regione i galantuomini siano decisamente il numero più elevato di coloro che delinquono e parlo evidentemente di categorie socialmente trasversale dei
Non può lasciarci credere che lei J. Monia culturale sia nelle mani dei primi e non dei secondi anzi sembra purtroppo che sia il contrario e questo è un aspetto dolente e preoccupa
Si è giustamente evidenziato che perfino in società più omertosa
Quella che possiamo definire la parte buona della sua popolazione è riuscita a farsi sentire nei momenti topici a provocare una ribellione morale che qui sembra non essere scattata
Ribellione morale come quella che avvenne a Palermo in Sicilia dopo le stragi di Capaci e di via D'Amelio
Una forte inequivocabile reazione civile che Sorres se la risposta dello Stato qui da noi no
Qualche corteo qualche fiaccolata ma poi troppo silenzio e come è avvenuto anche dopo i fatti di violenza delle cosiddette baby Gang un muro di omertà
Questa reazione civile e mancata su vari fronti nei confronti della camorra
Sanguinaria e imprenditrice nei confronti di chi ha saccheggiato il saccheggio del territorio nei confronti dei politici collusi con la criminalità organizzata
Nei confronti di chi porta la violenza in ogni angolo della città
E che non esprime solo brutalità ma anche una certo rudimentale concezione di un una propria giustizia appunto quella del branco che si sente superiore alla legge legge che sfida con voluttà
Abbiamo parlato tante volte dello sradicamento quotidiano dell'albero di Natale della Galleria Umberto e qualcosa di più di un atto vandalico
E la ruvida ma ferma imposizione della propria signoria sulla zona da parte del branco per dire qui comando io questa zona in via fuori gli estranei
E gli estranei siamo noi estraneo e lo Stato l'azione delle procure del distretto delle forze di polizia è stato nell'anno decorso
Molto importante ha portato risultati altamente significativi il tempo posto a disposizione del procuratore generale mi impedisce un'analisi diffusa
Voglio però dire che nel periodo luglio sedici Giugno due mila diciassette sono state chieste e ottenute dalla Direzione distrettuale antimafia di Napoli
Ben centoventuno ordinanze di custodia cautelare
Oggetto di conferma nel quasi ottanta per cento dei casi venticinque provvedimenti di sequestro preventivo per oltre o circa ottocento settanta milioni di euro e sono stati catturati cinquantacinque latitanti
Nel diciassette sono stati commessi ventisei omicidi di camorra tutti nella provincia di Napoli questo a dimostrazione del dato che già l'anno scorso vi evidenziavo e cioè che nella provincia di Caserta e da parte del cosiddetto clan dei Casalesi si persegue una strategia di basso profilo
Tessa all'evidente scopo di distogliere l'attenzione degli organi investigativi da quel territorio quanto all'analisi del fenomeno camorristico ha ragione il collega Melillo
Da pochi mesi procuratore della Repubblica di Napoli a Luigi rivolgo un affettuoso augurio di buon lavoro che estendo a tutti i procuratori della Repubblica del distretto
E in particolare ai neo procuratori di Benevento Aldo Policastro e di Nola Anna Maria Lucchetta dicevo ha ragione il collega Melillo
Quando recentemente affermato che occorre sconfiggere ogni residua concezione rassicurante che tende a dipingere la camorra come mera devianza e ogni raffigurazione riduttiva
Che la descrive come una criminalità frammentata e disorganica queste analisi non tengono conto della complessità del fenomeno criminale che si inserisce in una fitta rete
Di relazioni economiche caratterizzate da connivenze con ambienti sociali formalmente puliti
Da collusioni con reti di impresa e concetti professionali che nell'interscambio cercano di eliminare o ridurre i rischi connessi alla loro attività in un'economia senza regole ma non per questo libera
Necessario prendere atto del nuovo rapporto
Che si è instaurato tra la camorra e la cattiva politica
E che non si nutre più o non si nutre tanto del tradizionale voto di scambio ma si estrinseca nell'elezione diretta di rappresentanti espressi da ambienti criminali
Non a caso anche quest'anno abbiamo avuto significativi scioglimenti di consigli comunali per camorra
Tristano Casavatore Marano San Felice cancello
E molto complesso il rapporto camorra politica pubblica amministrazione quest'ultima massicciamente FIDAL fidelizzato tra alla politica questo io credo che sia il vero cancro
Perché impedisce quella imparzialità imparzialità della pubblica amministrazione
Che l'articolo novantasette della Costituzione lega al suo buon andamento perché ove la politica infiltrata dalla criminalità organizzata questa penetra anche nella pubblica amministrazione
Sarebbe il caso di applicare anche al riguardo la nostra Costituzione tutti pronti a dire la più bella del mondo
Ma pronti a dimenticarla quando occorrerebbe impedire l'invasività della politica in ogni anfratto delle istituzioni ma forse troppo mi rendo conto chiedere almeno a una parte della classe politica di fare come Saturno
Nel dipinto ottocentesco di Francisco Goya mangiare i propri figli
Quanto alla specifica attività della procura generale molto sinteticamente mi preme evidenziare quanto realizzato in uno all'avvocato generale il collega ed amico Antonio Giovanni
In primo luogo debbo ricordare l'attività istituzionale di vigilanza svolta dal mio ufficio di concerto con il procuratore generale della Corte di Cassazione
A fronte di indagini preliminari generate sì nella procura distrettuale di Napoli e che hanno toccato come ricorderete vertici istituzionali e politici nazionali
Certo è che il mio ufficio ha operato essenzialmente in nome dei principi attinenti al rapporto tra polizia giudiziaria e il Pubblico ministero
E al ruolo di questi consono al suo statuto processuale costituzionale
E questa medesima linea io rintraccio con soddisfazione
Nella lettera dello scorso undici gennaio
Del procuratore Melillo ai suoi sostituti laddove sul piano dei principi si evocato il rischio di un silenzioso slittamento del Pubblico ministero verso ruoli non consoni
Legando il tema della ragionevole durata del procedimento con quello del controllo sull'iscrizione delle notizie di reato
Il tutto raccordato alla disciplina alla nuova disciplina della durata delle indagini preliminari dei poteri di avocazione del procuratore generale che peseranno molto sulle procure generali
Non attrezzate nel personale amministrativo e di polizia giudiziaria per svolgere indagini preliminari peraltro nel termine di trenta giorni che il legislatore ha lasciato improvvidamente inalterato
Mi preme sottolineare quanto abbiamo fatto in tema di reati ambientali
Abbiamo attivato con la collaborazione del sostituto dottoressa Grillo quel servisse di cui io avevo parlato l'anno scorso
Che costituito presso la procura generale formato da eccellenze interforze che raccolgono le richieste delle procure della Repubblica
Siamo consapevoli della gravità della situazione del degrado ambientale ci vengono segnalazioni da tutti i procuratori della Repubblica in particolare da Napoli Napoli nord da Santa Maria Capua Vetere ma non solo
Abbiamo ancora smaltimenti di rifiuti speciali pericolosi una dilagante attività di corruzione di pubblici ufficiali connessa al ciclo di smaltimento dei rifiuti è una inerzia degli apparati amministrativi e di controllo
Con riferimento soprattutto al fenomeno dei roghi
Dei rifiuti
Situazioni critiche sono segnalate anche dai procuratori Avellino Benevento Nola e Torre Annunziata soprattutto quanto agli incendi
Non possiamo dimenticare che lo scorso anno sono stati appiccati vincenti sul Vesuvio sul monte Faito anche sì
Abbiamo per fortuna identificato come saprete due piromani
Infine per quello che riguarda l'abusivismo edilizio lo dicevo l'altro ieri in conferenza stampa molto è stato fatto dalle procure del distretto molto facciamo noi seicento abbattimenti in dieci anni Cinquanta lo scorso anno
Viviamo in una regione nella quale purtroppo vi sono sessantaquattro virgola tre abitazioni abusive ogni cento sono dati Istat
E non si può parlare o non si può parlare quasi più utili abuso di necessità si tratta quasi sempre di speculazione
Che spiega poi il crollo di edifici il dramma di Torre Annunziata il dramma di Ischia
Conseguenze incredibili a seguito di un terremoto tutto sommato modesto di cui in Giappone probabilmente non si sarebbero nemmeno accorti e che invece è il frutto della dissennata opera dell'uomo
E della inerzia delle pubbliche amministrazioni che io denuncio con forza anche da questa sede
Non abbiamo nessuna collaborazione da parte dei Comuni
Che fanno dormire fanno fornire le pratiche di condono sono montagna
Che non chiedono benché tutti i procuratori la procura generale li spinge a a questo non chiede alla Cassa depositi e prestiti i soldi necessari per abbattere e noi stiamo valutando queste
Condotte sul piano penale ci accingiamo a farlo anche sul piano contabile segnalando queste condotte appunto alla procura regionale della Corte dei Conti mentre una buona notizia dopo tante negative devo darla
E cioè un importante apporto dell'Ente Parco Vesuvio che ha stanziato oltre un milione di euro che impiegheremo per le demolizioni
Anche noi ci siamo impegnati sul piano dell'esecuzione penale proprio per quell'allarme che venne lanciato lo scorso anno dal presidente della corte e devo ringraziare i colleghi e il personale amministrativo di uno sforzo straordinario
Che ci ha consentito quest'anno di caricare tre mila procedimenti e di emettere dodici mila ottocento trentasette provvedimenti infine abbiamo iniziato quest'anno sul fronte delle misure di prevenzione
Che sono importanti lo diciamo sempre ma lo dobbiamo fare con maggiore intensità mettere le mani nelle tasche dei camorristi questa è la strada maestra che vogliamo seguire e lo stiamo facendo e lo stiamo facendo anche in sede di appello come non si era fatto prima perché questo è stato il primo anno nel quale abbiamo chiesto e ottenuto dalla Corte d'appello provvedimenti di confisca ai sensi dell'articolo dodici sexies in sede di esecuzione di giudicato di appello concludo
Lo scorso anno
Avevo terminato il mio intervento esprimendo la speranza che quest'anno avremmo potuto non da registrare quella che molti definiscono la mutazione genetica della camorra
Ma quella delle coscienze
Per contribuire davvero tutti insieme alla resistenza e uso volutamente con forza a questa parola resistenza
Di una società che non vuole e che non deve arrendersi ma vivere nella legalità
Non arrendersi dunque all'idea inaccettabile
Che si sia giunti al capolinea della storia di questa città ma piuttosto guardare con coraggio al futuro possibile di Napoli e incrocio con piacere lo sguardo del sindaco Luigi De Magistris
Ero stato troppo ottimista io spero di no
Spero solo di avere anticipato i tempi e chiudo ricordando quanto hanno scritto recentemente Sandro Ruotolo Luca Del Gado Maurizio De Giovanni Marcello ravveduto proviamo finalmente a uscire dai dai pro e dai contro dal sentirci guelfi o ghibellini
Non abbiamo alcun bisogno di barriere ideologiche
E tanto meno di schematismi di propagande nemmeno di autoflagellazione disperante scrivono e hanno ragione siamo diventati una società rossa e nera e il mondo di mezzo prima o poi dovrà schierarsi
Perché e lo sottoscrivo in pieno quello striscione o si salvano tutti o non si salva nessuno
Che è stato messo davanti alla scuola di Arturo in Piazza dei Miracoli parla chiaro vi ringrazio
Do adesso la parola a l'avvocato Maurizio Bianco presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli
Signor presidente della corte signor procuratore procuratore generale
Signori rappresentanti al Consiglio superiore della magistratura dall'Avvocatura generale dello Stato
Delle forze dell'ordine autorità signori magistrati carissime colleghe e colleghi
Gli interventi che mi hanno preceduto
In particolare l'intervento del signor procuratore generale
Mi confermano che l'inaugurazione dell'anno giudiziario ha finalmente smesso di essere un'autocelebrazione spesso inutile dei successi resistenti del sistema giustizia
Per essere anche grazie a una magistratura rinnovata si nella sostanza prima ancora che nelle forme e con il forte impulso dell'avvocatura un momento di programmazione condivisioni di ciò che occorre fare per ottenere la realizzazione concreta degli ideali a cui la nostra formazione si uniforma e si ispira
Che questa pubblica udienza non sia più mai più
Una sterile occasione per dar mostra di sé ma divenga la sede di un patto tra i protagonisti della giurisdizione avvocati e magistrati
Rifuggendo dall'idea che una sola componente del sistema giustizia possa camminare da sola o essere migliore dell'altra
Bisogna essere consapevoli con convinzione che avvocatura e magistratura solo anime certamente diverse ma dello stesso corpo
Dobbiamo impegnarci davanti ai cittadini affinché avvocati magistrati giuristi insomma
Insieme alle altre cattolica categorie professionali
E alle forze sane del Paese siano protagonisti di una svolta culturale che ci porti a cambiare pagina
è questo il nostro ruolo ed ogni deroga o incertezza sarebbe una sconfitta
Dobbiamo dare nuovo vigore a quel senso di giustizia e di legalità che si affievolisce sempre di più nell'animo e nelle sensibilità delle donne e degli uomini che affidano noi questo compito
Allora dobbiamo delle risposte
Con il lavoro con la responsabilità delle scelte con il rigore nello studio con la consapevolezza quotidiana di essere destinati a maneggiare un materiale delicato fragile la vita delle persone
Il loro destino
Le loro ambizioni
La loro libertà
Lo scrupolo che useremo sarà la misura della nostra legittimazione
L'attenzione che dedicheremo ad ogni singolo fascicolo processuale sarà la misura dell'affermazione del diritto
Non come fredda imposizione dello Stato ma come Hearts Boni e te qui dice siamo a memoria
La perseveranza con la quale sapremo indirizzare guidare l'azione del legislatore verso soluzioni improntate all'equità alla solidarietà ma prima ancora alla ragionevolezza
Alla fine ci consentirà di sentirci nuovamente orgogliosi del nostro ruolo
è giunto il tempo di uscire dai palazzi di giustizia e trasfondere nella società civile i nostri principi i valori di cui siamo custodi
Ma occorre compattezza e comunione di intenti
L'avvocatura non vuole sottrarsi a questo gravoso compito di cui la società civile ha bisogno ma la magistratura deve essere vigile attenta
Ad evitare che i comportamenti di singoli giudici le decisioni di singoli giudici possano minare irrimediabilmente la strada della giustizia della realizzazione dei principi costituzionali che deve essere comune
La critica che simultaneamente giunta alle forze parlamentari dall'avvocatura ed in particolare dal consiglio che presiedo
E dalla Magistratura nei confronti di un è razionale proposta di riforma del processo civile è un esempio di come utile agire
La stipulazione di protocolli di intesa che divenuta metodo di lavoro ormai acquisito di questo distretto è un'ulteriore chiaro esempio di come la condivisione la sinergia tra avvocati e magistrati
Posso a porre rimedio ad una produzione legislativa bulimica
E spesso discutibile
Non solo sotto il profilo grammaticale
Più che mai lontana dai principi di diritto che ancora si insegnano nel nostro diversità ma i protocolli d'intesa poi nelle aule di giustizia vanno rispettati
Nel pieno rispetto dell'autonomia indipendenza di ogni singolo magistrato e necessaria una capillare opera di orientamento di sempre più qualificata formazione
Di indicazioni di prassi e comportamenti virtuosi che alimentino L'Unità
Bisogna ritrovare una ragionevole probabilità
Della decisione
Attraverso una conformità degli orientamenti giurisprudenziali che consenta hanno degli avvocati di offrire indicazioni attendibili ai nostri clienti sulla efficace proponibilità di una domanda giudiziale o di una difesa
Per recuperare la certezza di del diritto che sembra smarrita
L'avvocatura
Come e di più
Delle altre professioni liberali un tempo spina dorsale dell'economia del Paese
E per la sua gran parte allo stremo anche per una pressione fiscale previdenziale senza precedenti che sta annientando la speranza dei nostri giovani migliori senza risparmiare i colleghi più maturi
Ma l'Avvocatura non si deprime non si arrende
Non si è arresa quando con la promulgazione delle leggi razziali nel nostro Paese furono cancellati dall'albo gli avvocati di origine ebraica
Come testimonianza dall'archivio storico del nostro consiglio ne sposi sezione al nuovo palazzo di giustizia
Ed è perciò che nel giorno della memoria che proprio oggi ricorre posso affermare con forza
Che anche
Dopo quel vile provvedimento l'Avvocatura non si è arresa ansia di sorta
Quello scatto di orgoglio quella voglia di rinascita deve ispirare la nostra azione
Il Consiglio che io l'auto
Onore di presiedere sta investendo in una proposta formativa di alto profilo gratuita qualificate accessibile
Anche on line
Su aree del diritto che devono vedere l'avvocato protagonista e non comparsa sta spingendo sull'innovazione sulla formazione tecnologica dei colleghi e sulla telematica perché riteniamo che i processi di cambiamento vadano governati e non subiti rendendoli accessibili a tutti
Sta creando e rafforzando le sinergie con le amministrazioni territoriali
Con il sindaco di Napoli daremo la possibilità agli avvocati richiedere e ottenere certificazioni anagrafiche di clienti e controparti con modalità telematiche gratuitamente direttamente dallo studio professionale
E stiamo definendo modalità e di orientamento e ascolto gratuito della cittadinanza su problematiche giuridiche
Presso ogni municipalità sul modello dell'Osservatorio sui diritti umani costituito con la diocesi e la Comunità di Sant'Egidio
Esempio tra le tante iniziative messe in campo dal Consiglio per alleviare il disagio sociale del nostro territorio
Con il governatore della Regione Campania stiamo concordando nuovi bandi e misure di sostegno per gli avvocati e stiamo studiando un intervento che consenta finalmente ai cittadini di Pozzuoli e dell'area flegrea di aprire nuovamente un presidio di legalità un ufficio giudiziario sul territorio
Il Consiglio che presiedo soffrendo anche la possibilità di esplorare nuovi campi e nuove competenze la costituzione all'organismo di composizione della crisi da sopra indebitamente la Camera arbitrale dell'ordine degli avvocati di Napoli
Ne sono una prova e daranno nuova linfa ai professionisti napoletani grazie alle sinergie che stiamo costruendo con il mondo delle professioni e delle imprese
E ancora
Stiamo offrendo la possibilità ai laureandi in giurisprudenza di anticipare l'inizio della pratica forense fino a sei mesi prima della laurea grazie protocolli d'intesa stipulati con gli atenei partenopei
Ma questo impegno deve essere offerto da tutte le forze in campo
La funzione che svolge l'avvocatura non è rinunziabile
E non può ammettere mortificazione
Presidente
I compensi degli avvocati vanno liquidati nelle sentenze secondo la legge
Senza incomprensibile illegittime riduzioni o peggio ancora irragionevoli compensazioni perché quella è la misura del dispetto che noi meritiamo è che pretendiamo
L'invito a proporre appello avverso ogni sentenza che violi questo principio paralizzare i bei ruoli di tribunale Corte d'appello
E ancora
Il patrocinio a spese dello Stato non può essere compensato con liquidazioni offensive
Che meriterebbero la cancellazione immediata di tutti i colleghi iscritti in quell'elenco così da far comprendere quanto contribuisce l'avvocatura reale esercizio della giurisdizione
Ma ne oggi veniamo con la mano tesa per sancire un patto
Non lasciate che si ritragga quella mano
Senza prima aver la stretta lavoriamo insieme
Lavoriamo affinché la norma sulle con compenso faticosamente ottenuto all'Avvocatura dopo ben undici anni di vigenza della sciagurata legge Bersani
Segni un'inversione di sentenza riaffermando la necessità della introduzione di compensi professionali inderogabili
A tutela di una concorrenza fondata sulla qualità della prestazione e non sull'esiguità dell'orario frenando una corsa al ribasso e restituendo dignità alla professione forense
E lavoriamo affinché i processi che si svolgono i tribunali siano più credibili e veri di quelli sommari che hanno come teatro i giornali e le televisioni
Impegniamoci affinché il sistema di garanzie previsto dalla nostra Costituzione non sia più definito come un defaticante intralcio per giungere rapidamente alla verità e il processo un ingombrante sovrastruttura del diritto
Chi lo afferma è un irresponsabile
Indigniamo uscì quando sentiamo dire che la possibilità di appellare una sentenza è un rimedio da legulei per sfuggire alla pinna
Nell'interesse dei cittadini non è possibile subire interventi normativi
Che con il malcelato intento di porre rimedio alle disfunzioni della macchina giudiziaria finiscono per vanificare principi cardine della nostra democrazia
E mi riferisco evidentemente alla recente modifica dell'istituto della prescrizione
L'intervento legislativo incidendo sulla disciplina della sospensione del corso della prescrizione ed introducendo me
Quale nuova causa la proposizione del gravame da parte dell'imputato al fine di sopperire alle carenze organizzative di organico che hanno sinora determinato mostravano patologico
Dei processi
Viola in maniera eclatante i principi irrinunciabili del nostro ordinamento
La prescrizione non è il tempo che si da un magistrato per portare a compimento il suo lavoro ma il tempo massimo che posso portare una donna o un uomo in attesa di giudizio
Parimenti il recente decreto sulle intercettazioni
Andando finanche oltre la delega
Non può che essere letto negativamente dall'avvocatura adagiarlo sì su una prassi consolidata che mira sbilanciare sempre di più
Il potere le garanzie del sistema penale verso la parte inquirente relegando la difesa
In un angolo è alle corde
Se questo è ciò che ci aspetta e questo è i cittadini prima ancora degli avvocati si accingono a vivere una stagione di compressione dei diritti costituzionali senza precedenti
E allora tocca l'avvocatura ricordare che una discussione seria e serena sull'abbassamento dell'età imputabile non può essere affrontata sull'onda dell'orrore che destra l'infame accoltellamento di Arturo che è un nostro ragazzo è un nostro figlio
Sebbene da più parti con riferimento al fenomeno delle baby gang si sia individuato il rimedio nella repressione del processo penale e nel carcere quando occorre una seria politica sociale ed una presenza più incisiva delle istituzioni
Bisogna allora ribadire con decisione
Che la presunzione di innocenza non è una locuzione da libro Cuore
Ma l'espressione della civiltà di un Paese
Che per poter solo pensare di eliminare un grado di giudizio bisognerebbe prima esigere investimenti in termini di uomini e mezzi per consentire al nostro processo penale di essere davvero equilibrato
Nel rapporto tra accusa e difesa
Ma abbiamo anche altre sfide da affrontare da vincere
Recuperare una funzionalità dignitosa del tribunale di sorveglianza è una di queste
Intervenire con efficacia e di immediatezza sul problema della condizione disumana in cui versano i detenuti nelle carceri
Per lo più in attesa di giudizio grazie a misure cautelari che anticipano le stizzite l'espiazione della pena rispetto alla sentenza
Restituire dignità alla magistratura onoraria
Rispetto alla quale con una riforma non indovinata si pretende di allargare le competenze ridurne i compensi provocando così un inevitabile abbassamento qualitativo del servizio
Che ricordiamolo è indispensabile per il funzionamento della macchina giudiziaria
Risolvere una volta per tutte e definitivamente la insostenibile precarietà che accompagna ormai da troppo tempo la sezione distaccata del tribunale di Ischia
Con la stabilizzazione di quel presidio giudiziario e la dotazione di risorse umane che ne consentano un efficace funzionamento
Investire sul Tribunale di Napoli nord per adeguarlo in tempi brevi ai livelli qualitativi dei servizi offerti dagli altri tribunali del distretto
Ed infine
Non rassegnarsi agli inaccettabili i tempi dei processi e dagli insostenibili costi per accedere alla giustizia civile perché con l'inflazionato ma immortale Piero Calamandrei
La legge è uguale per tutti è una bella frase che rincuora il povero quando l'avete scritta sopra la testa dei giudici sulla parete di fondo delle aule giudiziarie
Ma quando si accorge che per imboccarlo uguaglianza della legge a sua difesa e indispensabile l'aiuto di quella ricchezza che egli non ha allora quella frase gli sembra una beffa alla sua miseria grazie
Sono terminati gli interventi istituzionali adesso diamo spazio alle associazione previsto la circolare del Consiglio superiore diamo spazio l'associazione raccomando tutti però di tenersi nel limite previsto di cinque minuti per ognuno perché altrimenti andiamo molto oltre col tempo che cerco che ci è concesso
Allora siamo tappa dopo parole del tutto al collega Giuseppe C Marotta nella qualità di presidente d'argento esecutiva la stessa dizione della associazione nazionale magistrati di Napoli
Signore signori buongiorno intervengo per portare il saluto dell'Associazione nazionale magistrati in rappresentanza di tutti i colleghi di questo distretto
Dispiace che questa cerimonia non si sia potuto svolgere nel meraviglioso Salone dei Busti del tribunale di Castel Capuano
Che è parte integrante della storia giuridica partenopea e che si auspica possa diventare una delle sedi stabili della Scuola superiore della magistratura
Consentitemi
Prima di affrontare da subito le criticità emerse nel distretto di Napoli il ricordo di un collega dai tratti gentili e signorili un giudice civile
Una persona che si è sempre impegnato nella vita associativa un uomo che ci ha lasciato nell'anno appena trascorso Umberto Antico il cui sorriso
Hanno
Già stati illustrati i dati per certi versi impietosi che emergono dall'analisi della situazione del distretto quanto ad organici ristruttura in questa sede per esigenze connesse allo spazio che mi ha concesso devo necessariamente fare di invio a quanto puntualmente scritto nella relazione ancora una volta siamo costretti a lanciare un disperato grido d'allarme in ordine agli organici della magistratura sia a Napoli che nelle sedi periferiche perché scoperture di organico si registrano sia in Corte d'appello che in tribunale a Napoli
Inquietante e il dato che emerge a Nola sia in tribunale che in procura e analogo discorso riguardo all'ufficio di Santa Maria Capua Vetere scoperture si registrano anche alla Procura di Avellino e Napoli nord sia in tribunale che in Procura
In tema di edilizia giudiziaria persiste la situazione di disagio innanzitutto dell'intero settore civile del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere
La sede dell'articolazione di Caserta non ha ricevuto la proroga del ministero e dovrà essere chiusa entro l'anno
I previsti interventi di consolidamento statico per adeguare la sede di piazza della Resistenza la normativa vigente non sono ancora stati eseguiti
Il plesso di via Sant'Agata e del tutto inadeguato la sede civile dovrà essere trasferita nella caserma Fiore ma non ho ancora conosciamo una data certe precaria e anche l'ubicazione del settore penale del tribunale di Torre Annunziata obsoleta e la struttura e gli uffici del tribunale di Benevento che necessitano di un continuo rinnovamento inadeguati sono anche i locali che ospitano il tribunale a Nola
Edificio antico che necessita di costante motivazione e la scelta talvolta obbligata di delocalizzare in diversi plessi sopra ente accresce i problemi anziché risolverli in tema di sicurezza si registrano insufficienti standard di sicurezza in cui lavorano molti magistrati nel distretto
Continuano a ripetersi incresciosi episodi di aggressione verbale intimidazione nei confronti dei giudici durante le udienze al margine delle attività processuali
Nonostante gli apprezzabili costanti tangibili sforzi della procura generale di Napoli
Si auspica che il ministero della giustizia si adoperi nel senso della implementazione dei sistemi di videosorveglianza nelle sedi giudiziarie
E si auspica una sollecita installazione delle apparecchiature per il controllo degli accessi nei tribunali periferici
Sì denunzia ancora AN una grave scopertura del personale amministrativo di tutti gli uffici giudiziari del distretto nonostante la recente significative immissione di personale peraltro il mancato adeguamento delle piante organiche determina il ricorso allo strumento delle applicazioni che inevitabilmente genera squilibri e malcontenti diffuso
La mia attenzione ma in maniera particolare al tribunale di Napoli nord dove occorre denunciare con forza che al momento della sua costituzione è stato adottato una pianta organica del tutto sottodimensionata
Con una scelta rivelatrice di una mancanza di conoscenze delle gravi problematiche che caratterizzano questo territorio che ha un bacino di utenza di oltre un milione di persone
A questa situazione frutto di scelte mio i va evidentemente posto con urgenza rimedio senza se essenza arma
Escludendo questa volta interventi normativi e amministrativi pasticciata non si comprende per quale motivo a seguito di confronto col realtà giudiziaria analoghe peraltro di uffici il rapporto tra la pianta organica del personale giudiziario in proporzione di uno a tre mentre per il tribunale di Napoli nord non serviva neppure al rapporto di uno a due
Non si comprende perché sia stato istituito come tribunale di quarta fascia nonostante sia tra i primi cinque in Italia per numero di affari giudiziari civili e penali
Il confronto con uffici giudiziari paragonabili per bacino territoriale o per numero di giudici evidenzia una disparità di trattamento eclatante
Le carenze anche di personale di polizia giudiziaria in procura completano il quadro desolante nonostante lo sforzo profuso e i risultati conseguiti
Ed allora se è vero come è vero
Che gli amministrativi rappresentano come ha detto il Guardasigilli le gambe della giustizia sulle quali camminano innovazioni e riforme il Governo faccia seguite alle parole mi fa
Eppure in questi anni i magistrati italiani hanno costantemente sollecitato a chi di dovere ad aumentare gli investimenti nel sistema giustizia perché i fondi per la giustizia sono ancora insufficienti
Soprattutto se si considera l'enorme sforzo che la magistratura giudicante e inquirente
Svolge ogni giorno per affrontare fenomeni che non hanno paragoni in altre parti d'Europa
Ad investire sempre più nell'innovazione tecnologica a varare riforme che vadano nel senso della tutela effettiva dei diritti e delle garanzie ad assumere e riqualificare
Cancellieri e personale amministrativo
Vi è certamente grande soddisfazione per la recente immissione di personale amministrativo ma questo non può bastare anche perché occorre fare i fondi conti con gli esodi pensionistici
Né i rapporti con l'avvocatura per conseguire io ho apprezzato l'immagine della mano tesa però per conseguire risultati apprezzabili e tangibili non si può fare a meno di alimentare costantemente la collaborazione sia nella gestione degli affari quotidiani
Che nell'individuare proposte ma anche e soprattutto soluzioni comuni
Per affrontare le criticità organizzative e strutturali del sistema giustizia sfruttando appieno i vantaggi derivanti dai processi in atto di innovazione tecnologica questo forse potrà anche servire prevenire ad evitare quei momenti di fisiologica frizione
Che non sempre e non necessariamente devono sfociare nelle astensioni di difensori la mancata celebrazione di un giudizio rappresenta una sconfitta per tutto l'universo giustizia
Scriveva Piero Calamandrei il segreto della giustizia sta in una sua sempre maggiore umanità e in una sua sempre maggiore vicinanza umana traboccanti e giudici nella lotta comune contro il dolore infatti il processo e non solo quello penale
Di per sé è una pena che giudici e avvocati debbono abbreviate rendendo giustizia
La vera sfida che ci attende e legata al fattore tempo in ordine alla quale la magistratura non si tira indietro in una posizione di autoreferenzialità
Ma che deve evidentemente richiedere con convinzione uno sforzo di condivisione con tutte le parti dell'universo giustizia
Non sfugge a nessuno che i tempi ancora troppo lunghi dei giudizi nel nostro distretto inducono i cittadini a nutrire sentimenti di sfiducia
Disaffezione se non di vero e proprio risentimento anche nei confronti degli stessi magistrati solventi ritenuti a torto unici responsabili
Ed in questo clima che evidentemente si sono registrati anche nel nostro distretto quelle aggressioni di cui parlavo prima nei confronti di colleghi e di personale amministrativo che stava semplicemente svolgendo il proprio lavoro
E allora vero che dobbiamo assumere con decisione orgoglio un'obbligazione di risultato rispetto al tempo delle investigazioni e alla durata dei processi soprattutto a partire dei giudizi relativi ai reati più gravi
Tuttavia la magistratura associata non accetta campagne di stampa
Con giudizi e attacchi indiscriminati che non fanno altro che generare né i cittadini sempre più elevati sentimenti di disaffezione di sfiducia se non di vero e proprio astio nei confronti del giudice ancor prima del Pubblico ministero
La magistratura del distretto di Napoli non lo tollera ma soprattutto non lo merita per il lavoro che i tanti colleghi quotidianamente svolgono con impegno e sobrietà
Ancora una volta siamo costretti a ripetere ma come fa un cittadino al rivolgersi all'autorità giudiziaria per denunziare fatti se non si fida della procura che deve indagare e dei giudici che devono poi giudica ancora una volta va ribadito a voce alta che non c'è stato e non c'è alcun conflitto tra pm e giudici
Tra giudici per le indagini del il per le indagini preliminari e tribunale della libertà come pure certa stampa vuole far credere all'opinione pubblica non si può confondere un fisiologico iter processuale
Ancora più importante perché riguarda la libertà delle persone con una continua battaglia tra uffici giudiziari
Come non condividiamo l'idea di mass media che siano un megafono acritico dell'attività delle procure della Repubblica
Così non accettiamo generica aggressioni mediatiche tese a delegittimare gli organi inquirenti specie oggi che occorre far fronte alla portata applicativa di riforme epocali che potrebbero addirittura mutare l'attuale assetto dell'ufficio del pubblico ministero si pensi solo per un attimo la disciplina della vocazione da parte della procura generale alle ricadute applicative che ci saranno a seguito dell'introduzione della riforma delle intercettazioni telefoniche
Tutti i profili organizzativi degli uffici inquirenti e quindi ai delicati rapporti che dovranno intercorrere tra dirigenti procuratori e sostituti procuratore
Nel corso dell'anno passato si è assistito
Ad un tentativo di scalata di gruppi di minorenni ai vertici di alcuni clan di camorra con diversi ragazzi autori di omicidi e altrettanti uccisi nonostante l'incisiva attività delle forze dell'ordine e della magistratura
A ciò si aggiunge una violenza minorile di strada non necessariamente connessa alla criminalità organizzata ma che disorienta per l'assenza di qualsiasi motivazione scatenante per la sua crudeltà e la gratuità la cronaca degli ultimi giorni mi è stata riferita non devo aggiungere null'altro
E allora come ha scritto Isaia Sales ci troviamo dinanzi ad un particolare
è impressionante approdo della questione minorile giovanile in una vasta area urbana senza grandi mezzi e con una storica tradizione criminale Grigatti dice alle spalle
In altri termini ci troviamo dinanzi ad una questione strutturale di Conte ex e la violenza sembra ancora più efficace se messe in scena fotografata ripresa bisogna vantarsene a tutti i costi sul web davanti al pubblico
Nel di fuggire da semplificazioni di coloro che non conoscono evidentemente a fondo i principi che caratterizzano il processo minorile non ci si può limitare solo a sottolineare che gli aggressori non sono ancora stati assicurati alla giustizia
Quasi a volere a tutti i costi individuare un capro espiatorio su cui scaricare responsabilità che invero vanno imputate alla famiglia alla scuola ai momenti educativi in generale
Appare evidente che la risposta ad un fenomeno ben più ampio e complesso non può essere solo quello penale
Una risposta repressiva assoluta come ha detto lei dottoressa Tuccillo si rivelerebbe come una vittoria di Pirro anzi come è stato correttamente osservato come un boomerang
Non basta organizzare cortei manifestazioni fiaccolate tavole rotonde dibattiti che pure sono importanti
E servono a scuotere coscienze spesso assopite e poi assistere ad un generale clima di omertà
E di rassegnazione che impedisce alle forze dell'ordine prima e alla magistratura poi di intervenire dobbiamo essere consapevoli che si tratta di un'operazione difficile
Sul piano politico e sociale che può essere realizzata solo grazie dei progetti ma anche risorse e strumenti una collaborazione intensa tra pubblico e privato una condivisione totale
Tra potere centrale potere locale occorre in altri termini fare dente
Un ardente che sia capace di superare le paure della camorra e del branco
Ove tutti devono essere custodi di tutti come risposta all'omertà e come risposta alla violenza
La sfida della magistratura associata deve essere quella di fare in modo che la dignità nel lavoro del magistrato sia preservata anche attraverso la salvaguardia dell'immagine del nostro lavoro
Con attività di promozione all'esterno nei settori della società civile dal mondo della scuola all'università al carcere alle iniziative in tema di riutilizzo dei beni confiscati alla criminalità organizzata apriamo i tribunali ai giovani
Entriamo negli istituti penitenziari minorili partecipiamo alle loro attività di recupero insomma rimbocchiamoci le mani
E allora muoviamoci nel solco di quella splendida iniziativa del cinque maggio che è stata organizzata presso il sito di capitello
Dove studenti e detenuti insieme hanno lanciato un messaggio forte l'impegno per il riscatto di una terra ricca di storia e cultura che evidentemente non può identificarsi solo nella Terra del Fuoco
Moriamo ci nel solco di tutte le manifestazioni organizzate dalle sottosezioni locali dell'Associazione nazionale magistrati sul tema della legalità e della lotta ai fenomeni degenerativi e allora se la lotta alla criminalità
E all'illegalità
Passa soprattutto per la cultura invochiamo anche maggiori risorse per la scuola e per la cultura occorre formare bravi cittadini consapevoli dei propri diritti ma un anche pronti a battersi per i propri diritti occorre sfatare già nelle scuole sin dalle elementari il mito della camorra come organizzazioni invincibile come fenomeno non rispettabile
Occorre spiegare ai giovani che la camorra impoverisce crea morte distruzione che affiliarsi
è una scelta perdente e autodistruttiva occorre andare nelle scuole e nelle università in tutti i luoghi di aggregazione sociale per parlare della camorra e della banalità del male
E mi piace ricordare questa espressione oggi che si celebra la giornata della memoria
Perché è stata scritta da Anna avente quando parlava del nazismo
Occorre parlare della piaga del bullismo come dei seri rischi connessi ad un uso disinvolto degli strumentisti informatici occorre parlare della corruzione che il male della politica occorre abbracciare lo spirito di quelle madri che ci deve guidare in quelle piazze infestate dalle gang e con i valori trasmessi ogni giorno da altre madri se non ancora per senso civico per amore come è stato scritto
Sulle pagine del Corriere della Sera affinché nessuna più debba guardare con angoscia il proprio figlio chiedendo sì domani a chi tocca ed ecco allora perché è importante ribadire oggi l'impegno di mettere tutta la passione l'Energia all'entusiasmo per assicurare nonostante le mille difficoltà i tanti ostacoli una giustizia migliore e più efficace più umana come diceva Piero Calamandrei
Quando si celebra l'arrivo di un nuovo anno bisogna spalancare le porte all'ottimismo
Perché questa terra alla forza e gli anticorpi non solo per reagire ma anche per raggiungere risultati eccelsi in tutti i campi e allora il mio pensiero che vorrebbe luce ai fiori di Arturo cioè quei giovani compagni del ragazzo diritti ma di una delle tante aggressioni brutali che si sono verificate negli ultimi tempi non solo a Napoli ma anche in provincia
Che si sono stretti attorno a lui prima accanto a un letto di ospedale e poi a scuola come Boccioni da coltivare e da preservare la giunta distrettuale dell'Associazione nazionale
La settimana scorsa udienza contratti presso il liceo scientifico cuoco Campanella di Napoli vorrei invitare oggi invitare hanno noi crediamo ci sia una visita sono venuti qua sono presenti con una delegazione unitamente a tanti altri studenti al loro va rivolto un invito a non mollare a non arrendersi perché questa terra oggi più che mai non può fare a meno di loro grazie e buon anno giudiziario
Vorrei invitare tutti a una maggiore concisione perché altrimenti sforiamo con orario diciamo
Allora
Esso ha chiesto la parola l'avvocato Armando Rossi nella sua qualità di vice coordinatore dell'organismo congressuale forense raccomando la concisione perché altrimenti non riusciamo a far parlare tutti
A nome dell'organismo congressuale forense quali emanazione della massima assise dell'avvocatura che mi onoro di rappresentare
Porgo rispettoso saluto a lei Presidente al procuratore e all'autorità civili e militari nonché alle colleghe e colleghi avvocati ed a tutti i presenti
Mi permetto di proporre alcune brevissime osservazioni
Si chiude un anno che dopo tante delusioni ha lasciato finalmente intravedere spiragli per un altro rapporto tra politiche avvocatura
Da un lato l'approvazione della normativa per le compenso pur se con mille contraddizioni quello sul legittimo impedimento per maternità
L'estensione a dire ci piatto il privilegio ex articolo due mila settecentocinquantuno bissa sono stati apprezzabili segnali di una diversa attenzione della politica rispetto alla nostra professione
Dall'altro lato purtroppo questo governo ci ha dato anche socio di capitale con una normativa che presenta molte lacune di insidie
Per non dimenticare il rito assicurativo ed illegittimo rito introdotto per i rifugiati nonché le riforme penali che hanno indebolito le garanzie della difesa del cittadino
Proprio sul punto del processo penale alcune osservazioni la qualità del processo penale non può prescindere dall'esistenza di un contraddittorio pieno tra accusa e difesa
Vi sono tendenze evidenziate da vicente riforme che non possono essere condivise
Da un lato ragioni di natura economica hanno portato a far divenire regola per taluni reati la partecipazione a distanza dell'imputato al processo che non tutelano la difesa effettiva dall'altro lato di uno spostamento dell'azione repressiva dal terreno garantito del processo penale a quel a quello delle misure di prevenzione
L'estensione del sistema delle torri della prevenzione inquieta e non poco perché nel processo di prevenzione la decisione si fonda sull'indizio e non sulla prova
Ma soprattutto la prevenzione sempre meno prevenzione è sempre più stazione personale e patrimoniale è sempre meno stupendo di applicazione limitata e sempre purtroppo più esteso alla generalità dei casi a procedimento di dedizione dunque vengono né affidati compiti su rogatorie dispetto al processo penale
Un giudizio contrastante poi anche sulla legge Orlando e sui decreti attuativi
E certamente apprezzabile la previsione di un ricorso maggiore alle misure alternative alla detenzione
E un'attenzione ai diritti del detenuto
Valido poi e anche l'intento di tutelare la privacy dei terzi con riguardo all'inserimento di intercettazioni all'interno delle informative e dei provvedimenti cautelari
Di contro
Non è stata prevista la possibilità della difesa di ottenere copia delle annotazioni della polizia giudiziaria sulle conversazioni intercettate e ritenuti rilevanti ma che per la difesa invece potrebbero non esserlo
Così come non viene concessa la difesa la disponibilità dei files audio
Circostanze queste che rendono impossibile un controllo effettivo con riferimento a procedimento spesso procedimenti spesso fondati su migliaia di conversazioni intercettate
Dunque il controllo del materiale intercettato di mandato di fatto alla polizia giudiziaria e sottratto al Pubblico ministero
Da ultimo
Non può non si dà l'arsi che la modifica della prescrizione determinerà una dilatazione della durata del processo il che contrasta con il diritto del cittadino ad essere giudicato in tempo breve ritornando al settore civile impongo attenzione ed impongono ed impegno comune da parte di tutta l'avvocatura da un lato il recente tentativo di introdurre il rito sommario per la stragrande maggioranza di procedimenti civili
E dall'altro i chiari segnali di un'ulteriore riforma della geografia giudiziaria che dà il nome di un'asserita specializzazione del giudice va contro il principio vide collettivo dell'organizzazione del servizio
E verso l'accentramento in contrasto con l'ammissione dell'articolo cinque della Costituzione
Mi avvio alla conclusione signor Presidente
Al governo chiediamo una maggiore capacità di ascolto preventiva perché la voce dell'avvocatura è e vuole essere una voce tecnica improntata alla salvaguardia dei valori della Costituzione
A dispetto della prevalenza delle regole e alla difesa dei diritti dei più deboli e indifesi
In definitiva indirizzare la politica adesso il dispetto del giusto processo tutelare l'indipendenza la dignità dell'avvocato anche attraverso il ripristino dei minimi tariffari inderogabili
Favorirne la crescita professionale ampliandone le competenze e salvaguardando quelle esclusive
Questi saranno gli impegni che verranno richiesti dalla rappresentanza politica dell'avvocatura al prossimo governo ringraziando per l'attenzione e concludo con i migliori auguri di un proficuo lavoro per il due mila diciotto grazie
Ringrazio l'avvocato Rossi anche per l'apprezzabile concessione che spero avranno anche i prossimi oratori
Allora ci abbia abbiamo ha chiesto di parlare la dottoressa Margherita Morelli in qualità di presidente delle Hero PM turco ha successo o con lei già accesso
Anche le raccomando la concisione perché altrimenti non riusciamo a far parlare tutti quelli che non hanno chiesto
Abbiamo dei tempi che dobbiamo comunque rispetto
Anche se
La platea sì è comunemente ridotta soprattutto quando parlano i giudici onorari io non posso esimermi in qualità di presidente in associazione sovranazionale che raggruppa tutte le associazioni dei giudici laici ed onorari europei di portare il mio contributo
Perché nel confronto passi ultradecennale con queste associazioni vita capire il senso della funzione e il valore dell'attività che io da quindici anni svolgo come magistrato onorario
Ringrazio il presidente per avermi dato la parola
Ringrazio il procuratore generale che presente ringrazio gli astanti
Ringrazio gli avvocati ringrazio il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli il quale con il suo intervento ha dimostrato che oggi gli avvocati più di ieri stelle molto più vicina alla magistratura onoraria come deve essere come è giusto che sia
Il problema della magistratura onoraria in Italia e un euro in Europa è un problema di livello europeo e diventato un problema culturale di livello europeo
Se il confronto nel corso degli anni diretto e immediato con la magistratura laica europea e con il variegato sistema su cui è costruita la sua funzione dei vari stati europei piuttosto che le cifre
E i dati della Commissione possono dare il senso dell'evoluzione o involuzione a seconda dei casi della magistratura professionale d'Oltralpe
Ma ancor più della metamorfosi subita da quella italiana
Io all'epoca per la maggior parte i giudici laici onorari solo volontari vanno impiegati per poche ore ricevono indennità siamo per le scrisse
Agiscono per senso etico per dovere civico
Spesso le loro scelte dalla politica
Con la Svezia o talora posizione sociale l'onorabilità l'esperienza e la formulazione attivamente in vari campi delle attività lavorative
Talvolta sono chiamati ad assumere decisioni ancora nei tribunali e nei collegi formativo anche da giudici professionali come il caso della Germania e tuttavia non si riscontra alcun sistema europeo in cui i giudici non professionali sono impiegate a tempo pieno
Per Bruno prego udienze settimanali civili e penali
Da tenersi secondo un sistema d'appello ore approvato dall'organo di autogoverno della magistratura che siano soggette a valutazioni di idoneità e di produttività che Satana corsi obbligatori di formazione
Però non c'è alcuna tutela
Ricevendo un'indennità inadeguata lavoro svolto ma soprattutto trattino il cinquanta per cento degli affari contenziosi civili e penali e siano stati liberata volta prorogati nelle funzioni per circa un ventennio
è chiaro che alla c'è nella regata il sistema europeo il sistema che governa la magistratura onoraria in Italia posso pesca melone popolare di via
A parte i pochi casi in cui sono impiegati giudici laici come ad esempio i tribunali per i minorenni
I giudici di pace che avrebbero dovuto restare nelle formazioni per non più di due mandati quadriennali a cui la legge istitutiva aveva inteso attribuire il contenzioso e della tolleranza e della convivenza
I Servando lì piuttosto una soluzione conciliativa da genocidio punta affermativa o sostitutiva della regola da applicare sì è mamma destrutturato divenendo un giudice tecnico e professionale
A cui le competenze sono state notevolmente ampliate
I giudici onorari di tribunale invece istituite nel novantotto che avrebbero dovuto solo sospettano i magistrati impediti
O assenti restando in servizio per tre anni prorogati di altri tre sostenitrice di fatto rimasti stabili vuoti in servizio ed molti magistrati decidenti trattano gran parte del contenzioso dei tribunali mentre ai viceprocuratori onorari in servizio presso le Procure venga affidato stabilimento tutto il settore penale soprattutto per i reati di competenza del giudice di pace
La legge della dovrebbero di ordinare lo status della magistratura onoraria e quasi tutti i giudici di pace il gatto complicata del giudice onorario di pace mentre viceprocuratori onorari saranno assegnati
In agli uffici che costituiscono l'articolazione delle procure
Lo schema di decreto legislativo e contestato dai giudici onorari e contestato anche da una parte della magistratura di carriera e anche dagli avvocati nonché da una parte politica in Parlamento
Sembra invece perché io per mirare a riorganizzare la magistratura onoraria
Sembra piuttosto alla riorganizzazione degli uffici attraverso la demolizione della giurisdizione con un termine che io definirei K Salonicco de giurisdizionali distrazione tante e anche difficile pronunciarlo e prevista la passionalità della funzione la temporaneità dell'incarico la rideterminazione del ruolo la natura formativa delle attività svolte presso l'ufficio del processo
E quant'altro si possa ricavare leggendo appunto questa questa questa questa legge che l'ha fatta un po'da tutte le parti
Per quello che è poco fa specie che Lele le dove la la prevede opere da questa viene posta a carico del magistrato onorario e proprio questo aspetto che è oggetto di grande opposizione a giusta causa da parte della magistratura onoraria
Perché non solo è previsto nel diabolico il proprio status è previsto un impegno più largo uso di del fatto che i magistrati onorari saranno praticamente impegnati in questa sola attività
Ora e mi avvio a concludere il rispetto dei tempi
La magistratura onoraria in Italia lungi dal costituire la risoluzione con la la riforma della magistratura
è in versetti invece e le lesse la la l'esperto di lei lei la reiterata inerzia del legislatore ed è la manifesta incapacità della politica di risolvere i problemi della giustizia
Per alcuni aspetti evidenzia un eccesso di delega sempre in contrasto con i principi costituzionali del viaggio debolezze del giusto processo ed è fortemente limitativa dell'autonomia e dell'indipendenza e della libertà di chi è chiamato a giudicare contrasta con i principi della Convenzione europea dell'articolo sei e in contrasto con i principi del Comitato sociale etico del Comitato europeo dei diritti sociali
E in contrasto con l'etica della giustizia
La giustizia vuole un magistrato Libero schiavo dei propri bisogni oggi la magistratura onoraria è ridotta schiavi dei propri bisogni ogni non è in grado quindi di offrire equanimi terra giustizia indipendenza e soprattutto di decidere secondo equità
Perché questo è stato il ruolo fondamentale che è stato destrutturato dal nostro legislatore
In questa condizione
Io posso dire oggi come mio rappresentante di un associazione l'avrà sovranazionale celebrata non potrà restare a guardare per tutelare la dignità non solo dalla magistratura della magistratura onoraria ma della giustizia italiana grazie
Grazie
Alla dottoressa Morelli adesso ha chiesto la parola il rappresentante della Camera penale di Napoli impersona nella nel segretario vero credo avvocato Guido picciotto
Anche lui raccomando la concisione perché altrimenti veramente andiamo troppo oltre
Grazie signor presidente
Buongiorno a tutti un saluto alla Toyota presenti quest'oggi e dalle persone del pubblico presente in sala
Abbiamo ascoltato con grande attenzione le varie relazioni gli interventi dell'autorità del distretto dei rappresentanti istituzionali ed abbiamo appreso i dati che sono stati diffusi sullo stato della giustizia
La nostra attenzione e le nostre preoccupazioni sono concentrate in particolare sulle recenti riforme penali
Approvate e sui diesel decreti legislativi in fase di definizione si spera anche nella prossima approvazione perché non abbiamo ancora notizia delle norme in materia di ordinamento penitenziario
Sono molti gli aspetti che preoccupano di queste riforme per le conseguenze negative sul piano delle garanzie e dei diritti della persona per lo stesso funzionamento della macchina giudiziaria già oggi molto provata dalla mancanza di mezzi e di risorse adeguate per viaggiare in modo spedito preoccupa l'impatto sul sistema penale sui processi di svariati istituti introdotti dalla riforma Orlando ad esempio dovrà valutasse l'effetto che si avrà sul corretto e regolare svolgimento dei processi allorquando tra pochi mesi avranno efficacia le nuove regole in materia di videoconferenze processi a distanza
Sarà interessante comprendere quali saranno le conseguenze l'effetto sul processo delle nuove regole le quali di fatto hanno esteso l'ambito di operatività e la possibilità di ricorrere alla videoconferenza dei processi penali
Per taluni fattispecie addirittura la videoconferenza è diventato un vero e proprio obbligo
Si tratta di un grave vulnus di un pregiudizio effettivo per le garanzie dell'imputato e della difesa del tutto inaccettabile
Sul piano concreto vi è la preoccupazione da parte della Camera penale che a causa della difficile situazione organizzativa e logistica degli uffici giudiziari napoletani
Poche aule attrezzate per i i processi con videoconferenza specie in Corte d'appello mezzi risorse sufficienti
Istituto delle videoconferenze possa creare confusione gravi problemi e rallentamenti sull'andamento dei processi penali con evidenti ripercussioni sul piano dei tempi sulla qualità del tanto decantato prodotto servizio giustizia
è nota la posizione fortemente critica sulla riforma Orlando espresse dall'Unione delle Camere penali da questa Camera penale per il tramite del prestito lavoro del nostro centro studi formato da parenti colleghi iscritti alla nostra Camera penale
Abbiamo evidenziato e pubblicato le nostre riflessioni e le criticità della novella sul piano giuridico su quello degli effetti sul processo penale
Ci sono altre criticità che in questa sede vogliamo evidenziare brevemente
Criticità che dimostrano la grave miopia la scarsa lungimiranza da cui da troppo tempo affetta la politica preoccupata per lo più di accontentare una parte vivente molto potente trasversale seppure non maggioritaria dell'opinione pubblica
Lo stesso allungamento
Ad infinito dei termini prescrizione non è altro che la certificazione dell'ipocrisia e di un certo opportunismo da parte del legislatore del governo i quali invece di affrontare di incidere seriamente sui termini durata dell'indagine preliminari e sulla materia della iscrizione nel registro degli indagati
Che sono il vero ventre molle del sistema processuale penale
Basti pensare a quanti reati si prescrivono in quella fase ed a quanti ancora si prescrivono in dibattimento per effetto dell'eccessiva durata delle indagini
Ha inteso procrastinare in modo illimitato la durata dei processi penali con l'effetto di spostare in avanti la lancetta del tempo di esecuzione dell'eventuale futura sanzione e di depositare copia di depotenziare così l'effetto stesso del processo penale
Che non deve essere celebrato bene cioè nel rispetto delle regole
Ed in particolare ragionevoli ma non infiniti
In tema di intercettazioni ed in particolare sul Fadini gelato Troiano Orso captato l'informatico si è detto di tutto e di più
Con la recente approvazione del decreto di attuazione della riforma Orlando sono state introdotte delle disposizioni che non solo per taluni aspetti sembrano quasi di spostarsi ed accedere ai criteri della delega ma come peraltro si temeva non hanno tenuto conto delle esigenze delle prerogative difensive
E del resto poco solo in modo del tutto fittizio erano state considerate già in sede di approvazione della delega in materia
Una delega che in materia di intercettazioni ha dimostrato tutta la timidezza ed è un puro eufemismo del mondo politico
Ma è sul problema dell'esecuzione della pena delle condizioni drammatiche delle carceri che a nostro avviso silenzio dei nostri più grandi preoccupazioni
Nel nostro ultimo documento redatto in occasione della sessione del dicembre scorso abbiamo diffuso dati preoccupanti nel delle sue sul problema delle carceri italiane
All'interno di esse sono ristretti ben sette mila quattrocentocinquanta detenuti in più rispetta la carica la capienza regolamentare di cui solo mille centoquarantadue in Campania
Al trentuno dicembre del due mila e diciassette all'interno del carcere di Poggioreale sono gli stati solo ristretti risultano gli stretti due mila centosessantacinque detenuti a fronte di una capienza regolamentare di mille seicentotrentasette
Sulla popolazione carceraria complessiva di circa cinquantasette mila novecentonovantaquattro detenuti
I detenuti non definitivi i cosiddetti presunti innocenti sono addirittura venti mila cinquecentoquattordici a dimostrazione di un uso eccessivo delle misure cautelari della custodia carceraria ancora in atto
Ancora nonostante le rassicurazioni odierne siamo in inattesa e in trepidante attesa dell'attuazione della delega in materia di ordinamento penitenziario la legislatura sta per terminare e non si hanno notizie confortanti circa l'approvazione definitiva dei decreti delegati della riforma
Le nostre preoccupazioni che tanto hanno fatto arrabbiare il termine era ben altro però ben più colorite riportato dagli organi di stampa un importante esponente del Governo qualche mese fa nel corso di un convegno di un convegno organizzato proprio qui a Napoli non erano così infondate
Speravamo di sbagliarci allora volevo invitarvi così per l'ennesima volta appena tre giorni fa l'indomabile Rita Bernardini è stata costretta ad iniziare un nuovo sciopero della fame per sostenere la fatidica approvazione della riforma dell'ordinamento penitenziario
In attesa di interventi concreti decisivi per arginare sovraffollamento care carcerario sarà inevitabile tornare sotto la scure dell'autorità europea limitarvi ad avviarsi alla conclusione perché siamo già un grazie presidente
Va detto e ribadito che su temi come il doppio binario processuale la situazione drammatica delle carceri italiane e le questioni inerenti l'esecuzione la pena c'è sempre stato e sempre ci sarà il nostro massimo impegno da sempre abbiamo denunciato la grave situazione le gravi disfunzioni che affliggono gli uffici sorveglianza Napoli
Uno degli uffici giudiziari più importanti in Italia per i numeri elevati di procedure di cui quotidianamente si occupa un ufficio sul quale in passato abbiamo richiesto formalmente senza nemmeno tenere disposta un'ispezione ministeriale denunciando la scarsità di mezzi e di risorse umane e materiali
Come dire di recente è stato ammesso anche dallo stesso presidente in carica il tribunale sorvegli
Ansa versa in una situazione di estrema difficoltà né oggi aggiungiamo oggi che la situazione ormai cronica ed insostenibile ma tutto questo non sembra interessare molto dalle parti di Roma
Eppure stiamo parlando delle condizioni di vita dei persone dei loro diritti e questo vale tanto per i condannati quanto per quelle viste le destre china cella in attesa di giudizio
Ancora sono troppi per la verità alla faccia dei benpensanti che non perdono l'occasione per accusare o per insinuare su certe prese di posizione dell'avvocatura penale ed anche per ironizzare su certe marce simboliche
Allora rispondiamo molto semplicemente che ci preoccupiamo che i diritti delle persone dei cittadini nel processo e non solo siano tutelati in modo concreto ed effettivo
Dunque ci preoccupiamo anche dei loro diritti e per loro perché anche costoro potrebbero ingiustamente essere vittime del tritacarne processuale
Dal punto di vista degli effetti mediatici che derivano del processo penale dobbiamo prendere atto e sottolineare le importanti prese di posizioni espresse di recente dal mio procuratore della Repubblica dottor Milillo
Ad esempio per quanto attiene alla organizzazione dell'ufficio procura in particolare sul Servizio definizione affari urgenti semplici
Sia per quanto concerne la stretta annunciata sulla diffusione delle fotografie e delle notizie delle persone coinvolte nei procedimenti penali è importante recuperare il giusto equilibrio e la necessaria lucidità nell'affrontare certi fenomeni sociale o mediatici
Considerati i primi positivi contatti che la Camera penale intrattenuto con il nuovo procuratore la Repubblica ci aspettiamo che i prosegua nel dare ai suoi colleghi sostituti le giuste direttive per rendere più chiare trasparenti taluni aspetti critici e dibattuti
Quali la genesi e la gestione delle notizie di reato e dell'escrezione nel registro dei procedimenti penali
Vedi l'annoso problema dei così detti fascicoli contenitore ed i tempi della durata dell'indagine preliminari
Le premesse come detto sembrano buone e da parte nostra rinnoviamo la nostra apertura al dialogo e la nostra disponibilità
Dialogo e disponibilità che come è noto come Camera penale di Napoli abbiamo sempre dimostrato nei riguardi di tutti quanti i capi degli uffici giudiziari grazie per l'attenzione
Grazie lei avvocato
Chiude adesso con la parola
Alla dirigente sindacale della CGIL coordinamento giustizia signor Francesco D'Antonio
Che pare era per i dipendenti amministrativi anche lui raccomando la concessione perché altrimenti non riusciamo a far sarà sicuramente presidente grazie
La possibilità di guida in tondo tutto il lo scorso ventidue dicembre è stata sottoscritto dalla FP CGIL CISL UIL udienza un'ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro
Del personale del comparto sufficienti dati la sottoscrizione tra presente segnale di discontinuità con il passato e un passo avanti nella restituzione ai lavoratori dei diritti e delle tutele faticosamente conquistati
E che via via con norme decreti sono stati sottratto sottratti nel corso degli anni passati
La sottoscrizione dell'ipotesi è per noi un deciso passo in avanti rispetto ai vincoli alle incursioni ai tagli imposti fin qui dalle norme l'ipotesi di contratto viene definito per la prima volta un nuovo modello di relazioni sindacali che da ora in poi avranno carattere stabile e partecipativo
è importante ribadire sebbene in sintesi che il nuovo contratto ha ha introdotto nuovi istituti
Normativi innovativi come il nuovo istituto relativo a concede specifiche forme di tutela
Per le donne vittime di violenza non meno importante la possibilità di cedere a titolo gratuito a colleghi alcune giornate delle proprio ferie
Va inoltre rimarcata l'importanza dell'articolo quarantanove che parifica le unioni civili al matrimonio riconoscendo i conseguenti diritti
Taglio dal punto di visto ministeriale
L'accordo del ventisei aprile del due mila e diciassette è stato un passo importantissimo
Per sancire una serie di obiettivi e la programmazione occorrente per la loro realizzazione anche questo in discontinuità con il passato dopo quindici anni di immobilismo
Abbiamo iniziato attraverso il ventuno quater con i passaggi dei cancellieri a funzionari
Proseguito con l'espletamento del concorso per assistenti che da pochi giorni hanno iniziato la loro attività presso le sedi che hanno prescelto a tal riguardo vorrei fare un augurio personale a questa nuova linfa vitale della nostra amministrazione
E in corso diamo effettuazione la procedura degli sviluppi economici
Che a regime riguarderà circa il cinquanta per cento del personale stiamo incalzando l'amministrazione affinché tenga fede agli ulteriori impegni presi e mi riferisco al passaggio dei commessi dall'aria una larga due e gli avvenimenti delle risorse per rendere possibile lo scorrimento delle graduatorie dei titoli fino a cinque mila
Infine per ciò che riguarda il distretto di Napoli nota dolente in primis resta l'istituto delle applicazioni che non pochi disagi creati ai lavoratori pensa sia giunto il momento anche in conseguenza delle nuove assunzioni
Di rimettersi al lavoro insieme organizzazioni sindacali e parte dirigenziale per partorire un nuovo e profondo assetto organizzativo per scongiurare sente più ricorrere a tale istituti molti pensano che tende a dimenticare i diritti in rapporto diretto dipendente e datore di lavoro sia più efficace senza vedete che tale modalità genera piaceri che prima o poi devono essere ricambiati non diritti dal produce sudditanza solo attraverso il sindacato è possibile esigere dai diritti non soggetti a ricatti e ritorsioni
Grazie
Grazie alle soprattutto per la concessione si è tenuto rigidamente nel suo limite del suo poco a Roma
O la dottoressa ho colpito della qualità di rappresentante della Federnuoto dei magistrati onorari cioè il bacio del il busto di onorare il
Signor presidente parte le propongo a concessione brevissima prima e primissima presidente
Eccellenze della corte signor procuratore generale autorità avvocatura signore e signori i magistrati onorari italiani hanno iniziato l'anno giudiziario due mila diciotto con due notizie inquietanti
La prima proviene dal Supremo Collegio che ha negato gli ordinari tutele assistenziali e assicurativi a un giudice chi ha contratto durante il servizio una malattia grave come la tubercolosi
In occasione di una convalida di espulsione solo perché appartenente alla magistratura onoraria
La seconda viene dal ministero della giustizia
Chi ha ritenuto di rimarcare per l'ennesima volta la ritenuta estranee cade la magistratura onoraria all'ordine giudiziario
Disponendo in autotutela il ritiro delle tessere indicative identificative detenute da oltre vent'anni beh i magistrati onorari le quali gli abilitano al pari dei magistrati di ruolo al porto d'arma di un'arma senza licenza
Da oggi chiunque potrà infettare un magistrato onorario senza che a questi sia riconosciuto una tutela assicurativa
Ho sparargli direttamente confidando che non disponga di quell'arma da fuoco di cui il ministero consentita da domani il patto ai soli magistrati di ruolo e stipendiati
Ma di ettari addirittura il porto senza un senza licenza ammesso per i magistrati di ruolo costituisce una discriminazione senza alcuna utilità pratica
Se non quella di impedire la privata difesa a persone che corrono i medesimi pericoli di un qualsiasi altro magistrato
Il nostro auspicio per il due mila diciotto e che questo clima di caccia grossa ai magistrati onorari
Lascia il posto ad una riforma seria della categoria sotto l'iniziativa di un Parlamento finalmente eletto con una legge elettorale costituzionalmente legittima
Le recenti riforme di facciata che hanno condotto alla giustizia ordinaria un passo del default
Sono anche inodori di incostituzionalità
E giunte al vaglio della Corte di giustizia
La Costituzione Sempre più neglette calpestata sarà dunque rimessa si auspica al centro dell'intera vita politica cosicché non debba in più a capire che un ministro della Giustizia
Subordino una riforma indispensabile quali il rafforzamento della magistratura onoraria altarini politico di un'associazione di magistrati
Ente privato autorevole ma non contemplato tra gli organi di rilevanza costituzionale che l'Anm campi tale parere lo abbia reso opponendosi a una riqualificazione forte della categoria e cronaca
Da cui partire per svolgere alcune considerazioni critiche sui motivi che stanno conducendo allo stallo la giustizia italiana
L'attuale assetto organizzativo condanna i magistrati di ruolo a seguire anche il contenzioso bagatellare seriale
Quando nelle corti d'appello settentrionali che pure sono tali Nino inefficienti si prescrivono gli stupri contro i minori
Il tutto
Per la pretesa dell'ANM avallata dal ministro di demandare l'intero contenzioso ordinario civile e penale nei tre gradi di giudizio ai soli novemila magistrati incluse le partorienti e gli ammalati
Senza riconoscere una stabile funzione complementare
Ai magistrati onorari cui si vieta il il lavoro a tempo pieno
In un Paese normale si sarebbe investito su una funzione di supporto che sgravi il lavoro dei magistrati di ruolo o si sarebbe provveduto ad ampliare la consistenza numerica dei magistrati di ruolo
In Italia nessuna di queste due ipotesi sembra percorribile la priorità non è impedire le prescrizioni dei reati e l'eccessiva durata dei processi
Ma impedire una lì qualificazione della magistratura onoraria che faccia ombra a quella di ruolo rioccupazione irrazionale che richiederebbe un'analisi psico sociale più che politica
Sul piano razionale invece si possono osservare che la riforma Orlando privandola di quella onoraria condanna la magistratura di ruolo alla inefficienza e al tempo stesso al nanismo istituzionale sociale e politico
Mi sono consapevoli quelle migliaia di magistrati che stando con Bianco alle proprie preferenze di voto mille lezioni distrettuali della propria associazione in acclarata critica all'attuale governance dell'Anm
Incapace di cavalcare e sostenere difforme che guardino un po'più in là del vicino di casa ossia un po'oltre il magistrato onorario e che le sue ambizioni per niente velleitarie
Di ottenere una previdenza
Una retribuzione dignitosa un accompagnamento alla pensione dopo venti anni di lavoro svolto senza la titolarità di diritti che normalmente distinguono un lavoratore regolare da uno in nero
A tale epilogo si perviene per peccato di superbia
Per non avere ascoltato il monito dei capi di uffici favorevoli a una riforma andino punitiva i più bei qua inascoltati al pari del Consiglio di Stato sia del ministro Orlando sia ed è ciò che mi rammarica che sconcerta dalla Giunta dell'Anm
Volevo invitarvi avviarmi alla conclusione non si aspettava sperabilmente affinità nel compagnia
Del magistrato dagli schizzi ricorda solo quando è di sciopero ecco allora che lo stesso dirigente ministeriale firmatario del ritiro delle tessere identificative chiede di monitorare al prossimo sciopero il primo del due mila diciotto
Seguendo questo approccio convulse organizzati organizzato si è persa l'opportunità di attuare nel due mila diciassette quello che ora dovrà essere affrontato dal nuovo Parlamento d'iniziativa propria o forte dormire della corte di giustizia una riforma che accordi ai magistrati onorari un ruolo stabile
Che pur gregario dell'esercizio della giurisdizione con la garanzia di diritti economici e Guaranteed Jack il cui riconoscimento risalente all'età di Giolitti e oggi negato solo a questa categoria
Pure così strategica per la salvaguardia di quella tutela giurisdizionale che caposaldo indefettibile dello stato di diritto ringrazio tutti grazie grazie presidente
Allora adesso diamo la parola che trovano la dottoressa Anna Esposito nella qualità di rappresentante del Comitato lavoratori giustizia
Anche le raccomando vivamente la concessione perché siamo in fase di chiusura
Interveniamo anche in rappresentanza dei dipendenti giudiziari aderenti al Comitato lavoratori giustizia
Per porre l'accento ancora una volta sulle aspettative del personale ritenuto dal signor ministro le gambe della giustizia quelle sulle quali camminiamo innovazioni e riforme
Cosa è cambiato per il personale giudiziario ben poco
L'amministrazione all'uopo sollecitata più volte in questi ultimi anni ha finalmente avviato le procedure di progressione di carriera di cancellieri ufficiali giudiziari dei quali soltanto il primo venti per cento è stato immesso nei ruoli di funzionario giudiziario funzionare una del primo dicembre scorso dando avvio a quello annunciato percorso di valorizzazione del quale attendiamo con ansia le prossime tappe diamo atto e doveroso che il ministro Orlando è stato l'unico nell'ultimo ventennio apprestare una minima attenzione
Alle istanze di avanzamento professionale del suo personale
Ponendo fine all'immobilismo al quale pareva destinata la nostra carriera
Resta tuttavia molto da fare per restituire dignità al sistema giustizia e altri operatori oltre i vincitori tuttora in graduatoria vi sono circa tre mila cinquecento Cancellieri idonea al profilo di funzionario
Che attendono anche sì la giusta valorizzazione entro il due mila diciotto come da impegni assunti
Le procedure di riqualificazione sono state da ultimo estese ai profili tecnici come auspicato e sollecitato da questo comitato fin dal settembre due mila quindici ma ancora non se ne conoscono le modalità è stato bandito concorso interno per le progressioni economiche per appena novemila dipendenti su trentacinque mila circa non so creando malumore
E conflittualità
Tra gli ausiliari della magistratura
Da un lato riconosciamo che sono state accolte le istanze di questo comitato che fin dalla sua costituzione si è battuto per nuove assunzioni negli uffici giudiziari nel rispetto delle norme della Costituzione nelle ultime settimane mille quattrocento assistenti giudiziari vincitori di regolare concorso sono stati Lezzi nei nostri uffici per dare nuova linfa soprattutto alle sedi giudiziarie gravate da maggiori scoperture di organico
Con ciò scongiurando la paventata stabilizzazione dei tirocinanti in spregio delle norme che avrebbe creato un vulnus a tutti i giovani inoccupati o disoccupati che non ebbero la fortuna di prendere parte a quei famigerati tirocini
Piuttosto ospitiamo che perdurando le carenze anche i circa tre mila i doni assistenti giudiziari tutti preparati e motivati possano essere arruolati nelle fila dell'esercito di giudiziari
Dall'altro mentre guardiamo con fiducia al potenziamento degli uffici non possiamo nascondere la delusione per la risposta insoddisfacente alle nostre istanze di carriera
Atteso che per la protezione giuridica all'interno delle aree ad oggi vi è solo un vago programma pertanto se aspettiamo dall'amministrazione giudiziaria un ulteriore sforzo che si proceda il riferimento alla graduatoria di funzionare giudiziarie funzionare una allo scorrimento completo nel più breve tempo possibile e comunque non oltre il due mila diciotto come promesso
Con la ricollocazione di tutti gli idonei in area direttiva a riguardo evidenziano moltissimo tali procedure si configurano quale sanatoria riconosciuta a seguito della sentenza dei giudici ordinari Att in funzione di giudice del lavoro
Che avevano dichiarato la nullità parziale del contratto
Chiediamo che vengano garantite tutte le risorse già stanziate adotta avendo recentemente assistito alla preoccupante riduzione di circa sei milioni di quelle somme con l'emendamento alla legge di stabilità per l'anno due mila diciotto
Con il quale arbitrariamente indebitamente
A nostro avviso
Le risorse per la pavimentazione del personale sono stato un altro ancora una volta sottratte e destinate alla proroga
Ancora di questi tirocini che lo denunciamo da anni non pone possono essere né assimilati nel convertiti e rapporti di lavoro subordinato
In conclusione com'è noto ai capi degli uffici ai rappresentanti della magistratura presenti che in verità non hanno fatto mancare il personale molto che molti casi la loro formale solidarietà l'assenza di prospettive di carriera di meccanismi di incentivazione si impongono da tempo ci pongono da tempo in una posizione di logorante attesa che Contri scritto contribuisce ad alimentare non solo la nostra frustrazione ma anche lotte intestine che non giovano al buon andamento della giustizia
Non si può a nostro avviso dallo stesso tempo Valdocco chiedere collaborazione nel fronteggiare riforme innovazioni e gravi apparì che scoperture di organico e dall'altro negare valorizzazione ci aspettiamo che questa Amministrazione si assuma l'impegno e voglia considerarlo prioritario di assicurare che nessuno di giudiziari raggiunga sfiancato l'età della pensione senza alcun riconoscimento
Segnaliamo l'urgenza di provvedere potendo dal ritardo
Derivare pregiudizio irreparabile per i dipendenti che hanno fin qui sostenuto con grande senso di responsabilità
Silenziosamente gli oneri del servizio giustizia senza alcun riconoscimento impedendo nel collasso grazie
Grazie per essersi tenuta nei tempi e
Adesso adesso chiamo l'avvocato Luigi Reggiani che nella qualità di segretario della Confesercenti giudice di pace si era aveva chiesto di parlare anche lui raccomando la concisione perché dobbiamo chiudere
Grazie presidente
Colgo a tutti voi e tutti i presenti un deferente saluto a nome della Confederazione nazionale dei giudici di pace che ho l'onore di rappresentare datava
Un'ora cercano di ridurre al minimo il mio intervento del rispetto dei tempi assegnate la riforma della magistratura onoraria e alle conseguenze in materia di funzionamento della giurisdizione potevo citare una frase di una scrittrice rumena
Giornalista e docente universitario
Elisa rapinando io che afferma che ci sono dei casi in cui la giustizia e la legge solo dei cugini lontani che neanche si parlano e ormai da tutti affermata l'importanza dell'apporto della magistratura onoraria al funzionamento del servizio giustizia
E come affermato da molti presidenti e procuratori lavoro assenza comporterebbe la paralisi delle attività a fronte di ciò la scelta governativa è stata quella di ridurre l'apporto della magistratura onoraria nella misura di un terzo del carico di lavoro combattuta udienza a settimana
Questa scelta rappresenta una fondazione
Rispetto a quanto ipotizzato nella legge delega perché l'impegno avrebbe dovuto essere certamente non a tempo pieno ma come emerge dalla lettura della bollinatura del Neffa non pari a un terzo ma di gran lunga maggiore
Ulteriore elemento di sorpresa dato lo ha fatto che quella che nel nostro codice di a ogni Autore documentazione dello sciopero era stato individuato come forma di protesta ossia la previsione di una sola udienza a settimana
è diventata nella riforma la regola per quanto attiene all'attività della magistratura onoraria
Sul punto non vecchi non veda come questa soluzione non porta né altro che alla crisi alla paralisi del sistema giustizia degli uffici giudicanti
Considerato il forte aumento di competenza del giudice di pace
Chi oggi amministra il quaranta per cento del contenzioso civile e che a seguito della riforma questa percentuale salirà al sessanta settanta per cento con una previsione di due milioni e mezzo di procedimenti ciclisti ma anche e soprattutto perire Guidetti stante l'impossibilità per i magistrati onorari
Di assolvere il loro compito con la previsione di una sola udienza a settimana con una difficoltà nel funzionamento dei processi soprattutto perché i pubblici ministeri o doganali non potranno garantite la continuità devo funziona è un giorno a settimana utili che processi dove al in viale si fa udienza di lunedì
Ha sempre avuto un'etica e questo non sembra sarà possibile conciliare le esigenze del dell'ufficio con quelle degli avvocati e con quello che diciamo che delle altre esigenze che si fanno in un processo
Tale insensata derisione non sarà sanabile a nemmeno con un maggiore implemento di magistrati in primo luogo in quando dovrebbe adeguarsi a un numero di magistrati non sostenibile
Sia sotto il profilo organizzativo che economico e secondariamente perché non garantita il maggior numero di magistrati la qualità della giurisdizione in Guanda che tipo di impegno potrà garantire un magistrato che trova invece dedicarsi a fare altro
Pensato un poco per fare un esempio della procura di Napoli in cui oggi lavorano cento magistrati onorari
E sono impegnati per la maggior parte anche cinque giorni a settimana
In base alla riforma questi magistrati da cento dovrebbero quindi aumentarle a cinquecento ma come si può pensare di organizzare in ufficio e coordinare cinquecento magistrati ma dove li mettiamo come possiamo ripensare di fare dei corsi di formazione o di dare dei delle di organizzare praticano il lavoro con questo numero di magistrati e ottomila magistrati come di facciamo fare i corsi alla scuola superiore otto mila persone dove li mettiamo se facciamo una turnazione tutti riga praticamente ognuno di loro
Nel momento in cui quando verrà il proprio turno visto che per il tempo massimo di otto anni probabilmente non riusciva nemmeno a vederlo
Questa sconosciuta
La magistratura onoraria in servizio
E necessario oggi garantite
Il funzionamento del sistema giustizia e conseguentemente l'esercizio della giurisdizione
E quindi occorre intervenire prevedendo quanto meno la disciplina diversa per la magistratura onoraria in servizio che tenga conto delle necessità immediate degli uffici giudiziari che ne consenta un utilizzo a tempo pieno o quantomeno nella misura del doppio
Rispetto a quello previsto nel decreto attuativo
Sante atemporale particolare situazione in atto e considerato anche la perdita di chance perché i magistrati che hanno
I magistrati che hanno avuto a causa ripetute proroghe e aumenti di competenza rispetto a coloro che entreranno in servizio
Va scelta legislativa adottata
Che sostanzialmente di vari magistrati in servizio all'olimpico serve ad avviarmi alla conclusione perché abbiamo allora nomine esco dallo Stato italiano al rischio di procedura di infrazione per violazione del principio di divieto di discriminazione
A causa di queste gravi omissioni da parte del legislatore nazionale la quasi totalità dei magistrati onorari no ha potuto dedicarsi attratti dalla politica
Se non in misura residua quindi è opportuno preventive e vado a concludere Presidente una disciplina transitoria diversa da quella regime che preveda di Bengasi di impiego a tempo pieno nella magistratura onoraria
Noi avevamo suggerito di attuale la legge del settantaquattro per i vice pretori valigie di stabilizzazione per la verità il governo aveva chiesto un parere al Consiglio di Stato il parere dei colleghi del Consiglio di Stato
Era stato favorevole non riusciamo a spiegarci perché si chiede un parere al Consiglio di Stato il Consiglio di Stato nata vota in una certa direzione il governo non l'abbia attuato ma questi sono i misteri del registrazioni precedente speriamo che nel futuro
Questo avvenga prese concludo veramente dicendo ci sono delle problematiche per la magistratura onoraria
Questo però non vuol dire niente noi garantiamo offendere uno spirito di servizio nel gorgo di tutti e ci auguriamo che l'hanno appena iniziata
Sia foriero di un lavoro sereno e proficuo per tutti gli operatori della giustizia nell'interesse superiore dello Stato grazie grazie a lei avvocato
Allora
Adesso prende la parola la dottoressa Maria Concetta Mazza nella sua qualità di membro del consiglio direttivo dell'Associazione nazionale direttori di giustizia
Buongiorno mi ha già presentato il presidente quindi mi esimo dalla presentazione vi dico solo che è antica giustizia è una neonata associazione nazionale dei direttori che conta però già oltre settecento iscritti
Ammirevole cogliere questa solenne occasione anzitutto per ringraziare tutti i capi degli uffici giudiziari in primis il presidente De Carolis il primo presidente della Cassazione
Che hanno voluto esprimere formalmente al ministro della giustizia la condivisione della protesta dei direttori nei confronti dell'accordo del ventisei aprile due mila diciassette
Ed in generale verso politiche ministeriali che danni mortificano la professionalità dei direttori e ne frustra non le legittime aspettative di riequilibrio del Sina la chiama economico e di corretta collocazione giuridico ordinamentale
Nello stesso tempo poiché alcun riscontro è stato offerto alle suddette note dei capi degli uffici né un cenno di risposta anche solo negativo
Hanno trovato le varie richieste note lettere inviti interventi avanzati dai direttori soprattutto a mezzo dell'antico
Cogliamo questa stessa occasione per manifestare al ministro della Giustizia tutto il disagio e l'avvilimento dei direttori
Che per ciò che riguarda il riconoscimento e la valorizzazione della loro professionalità sono risultati ha lo stesso in questi anni semplicemente invisibili
Eppure l'amministrazione in questi stessi anni affidato ai direttori a costo zero il compito di coordinare gli interventi adottati per l'informatizzazione della giustizia
Che hanno riguardato i settori civili civile penale e amministrativo e che hanno comportato l'implementazione e la messa in esercizio di programmi informatici sempre più complessi per la gestione dei vari servizi
Sanno bene tutti gli operatori della giustizia che sono stati i direttori a farsi carico di tradurre in procedure amministrative le tante importanti riforme processuali e ordinamentali
Oltre che ad occuparsi della quotidiana organizzazione dei servizi e del personale
Facendo fronte alle tante carenze di risorse umane e strumentali e garantendo comunque la celebrazione delle udienze l'esecuzione dei provvedimenti il supporto all'utenza
Su tutto
Basti ricordare la gestione della modifica della geografia giudiziaria
Che ha comportato un intenso sforzo non solo di carattere organizzativo ma soprattutto sul piano della gestione delle relazioni umane
Tutti questi cambiamenti peraltro hanno comportato un risparmio di risorse pari a circa cento milioni di euro
E toccato ai direttori inoltre l'essenziale ruolo della formazione del personale sia di quello già in servizio che di quell'entrata a far parte dell'amministrazione a seguito di mobilità e stata quindi generosi stima l'amministrazione il suo vertice il ministro della giustizia a servirsi dei direttori della loro preparazione professionalità impegno ed entusiasmo nel guidare il processo che ha rivoluzionato la giustizia
Avara invece nel negare puntualmente ogni riconoscimento professionale ed economico
Grazie anche all'irrilevanza sindacale per l'esigua consistenza numerica i direttori non sono stati infatti ritenuti meritevoli nemmeno del riconoscimento di un'indennità di formazione a direzione sotto forma di retribuzione accessoria
Non è questa la sede per tecnicismi ma non possiamo sottacere il fatto che i principi di legge che vorrebbero che la componente accessorie della retribuzione sia sempre più rilevante e inderogabilmente legata al merito alla produttività e ai risultati così come i principi che impongono che anche la carriera e le progressioni
Siano rigorosamente selettive in relazione alla rilevazione del merito siano rimasti in questi anni palesemente inapplicati proprio nel ministero della giustizia
Ci auguriamo quindi che chi si assumerà in futuro la responsabilità di guidare questa Amministrazione porti una decisa inversione di tendenza accettando finalmente la sfida dell'innovazione del merito e dei risultati
E strutturando coerentemente a detti principi gli uffici giudiziari
Riteniamo essenziale a questi fini che i direttori siano inquadrati in un profilo professionale autonomo specialistico con contenuti di elevata professionalità in un'aria specializzata al di fuori delle attuale aree di classificazione professionale onde tradurre la reale funzione il ruolo in un corretto schema di classificazione teniamo a precisare che la battaglia dei direttori non è contro le altre professionalità degli uffici giudiziari persone con cui lavoriamo e condividiamo l'impegno e fatica in un contesto tutt'altro che gratificante con risorse sempre più scarse
è una battaglia per la corretta collocazione valorizzazione professionale dei direttori e per il diritto alla carriera negati ci e soltanto Annoni dall'accordo dell'aprile del due mila e diciassette
Antico giustizia
Eserciterà ogni azione per il raggiungimento dei suddetti obiettivi convinta che la valorizzazione professionale dei dipendenti e la misurazione delle prestazioni con l'effettiva introduzione di criteri selettivi
Che leghino la retribuzione accessoria e le proiezioni professionali al merito siano imprescindibili per quel cambio di passo che chiesto alla pubblica amministrazione ivi compresa l'amministrazione della giustizia
Quale elemento essenziale per lo sviluppo del Paese grazie per l'attenzione
Ci ha fatto risparmiare un po'di tempo
Sono rimasti pochi interventi invito l'intervento riessere particolarmente succinti data l'allora che se tarda che si è fatta
Allora tocca ma avvocato Marco Esposito nella qualità di presidente dell'associazione Istituto forense per la difesa dei diritti umani
Grazie presidente sarò veramente
Telegrafico in effetti non voglio
Non voglio rubare il tempo più rubato lo scorso anno scorso hanno fatto un intervento un po'più articolato di sette otto minuti invece adesso tra ente abbraccio Barbero un paio di minuti non di più
Ringrazio ancora una volta lei per l'invito
La ringrazio anche per la alla collaborazione che anche quest'anno ringrazio anche il presidente del tribunale rete aderito all'appello per la Turchia alle attività che abbiamo fatto in quel settore venendo quindi e i temi effettivamente condivido pienamente quanto è stato già Espresso egregiamente degli interventi dei colleghi anche che mi hanno preceduto penso anche al rappresentante la Camera penale all'avvocato Armando Rossi effettivamente la riforma il sistema penale tocca parecchi punti che sui quali poi ci sarà da riflettere pensando poi calando il discorso generale in un contesto locale
Parlando il concordato in appello si esprimono delle perplessità sulla circostanza che in base ad un circolare assunte qui a Napoli
Non si possa fare in udienza questo ovviamente limita molto la possibilità di di fare questo occorra piatte
Venendo poi ai temi lo scorso anno come si sono evoluti natura la questione dei rispettivi diritti umani in Turchia con la cooperazione che abbiamo definito Santa Sofia dal nome la basilica di Istanbul è andata avanti
Noi avvocati siamo stati presenti
In loco ad Istanbul a seguire di persona le udienze di alcuni processi nei confronti dei dei colleghi turchi che sono stati arrestati sono tuttora sotto processo per loro attività svolte
Appunto per il loro esercizio del diritto di difesa e poi abbiamo ottenuto quel seminario nel mese di luglio
Nel quale tanti magistrati sono stati presenti anche lì c'è stato un trentuno otto un ottimo riscontro l'azione badanti del rispetto ai ritti umani non solo in Italia ma anche nel resto del mondo
La il tema come sul quale voglio subito raggiungere conclusioni qual era l'altra questione nella quale parla e l'anno scorso
La denunciata incostituzionalità della legge Pinto nella misura in cui esclude la fase delle indagini dal Periodo a prendere in considerazione per la persona offesa per la irragionevole durata con riferimento a persona offesa
Il che non è soltanto una questione meramente economica di quattrocento euro alla la questione di principio
La giurisprudenza dalla Corte di Cassazione conformemente a quella che era la giurisprudenza la corte europea fino al dicembre scorso escludeva che la persona offesa in quanto non parte in senso tecnico del processo penale avesse qualsiasi diritto fino a quando non fosse arrivato il momento la costituzione di parte civile ora questo poneva una chiara violazione del principio di uguaglianza perché l'indagato aveva un diritto un procedimento in termini ragionieristici un da un momento della notifica del primo atto fin da da quando vinco
Fino a un momento in cui venisse a conoscenza del senza il procedimento la persona offesa che inizia a subire a soffrire da un momento in cui subisce il reato ovviamente
E che conosce l'esistenza del procedimento dal giorno in cui deposita la denuncia
Per deriva tutta la fase d'indagine o non aveva in realtà questo diritto la ragioniera del processo ora la novità importante quale la corte europea ritti e l'uomo con la sentenza rivolti contro Italia del sette dicembre
Del due mila diciassette finalmente come rivoluzione copernicana
Ha cambiato la sua giurisprudenza ha affermato che anche la perché la persona offesa ha diritto all'applicabilità dell'articolo sei della Convenzione europea sul giusto processo potremmo dire giusto procedimento vendo bizzarro espressione più tecnica se vogliamo risolvere però a processo a casa dibattimentale e quindi anche la classe procedimentale
Deve essere riconosciuta con pienezza diritti o persona offesa ora ovviamente questa sentenza e corte europea non modifica direttamente la legislazione italiana
Questo è compito del Parlamento o della Corte costituzionale
Però gli atti alla Corte costituzionale di deve trasmettere la corte di appello
Ovviamente io
Auspico veramente che la corte di appello di Napoli possa essere la prima in questo settore
Tra l'altro siccome udienza basta il mese prossimo su questo tema nella quale Zucchero e Laura questa questione auspico veramente la corte di appello di Napoli possa consentire a questa questione di raggiungere la corte costituzionale attinti alla Corte Costituzionale la posso valutare
E con riferimento all'articolo tre la cui della Costituzione e oggi successivamente a sentenza Arnoldi anche del centodiciassette del ventiquattro non veramente ringrazio ancora e non voglio togliere altro tempo grazie mille
Grazie a lei avvocato
Emilio assumeva
Adesso son rimasti a pochissimi interventi c'è lato il dottor Roberto Rizzuti nella in qualità di segretario dell'Associazione tirocinanti giustizia Italia
Anche a lei raccomando la massima concessione perché siamo ormai alle battute finali
Ringrazio innanzitutto il presidente della corte d'appello di Napoli e le autorità i presenti tutti per l'opportunità di parlare anche quest'anno nella cerimonia odierna si tratta naturalmente di una valorizzazione di una figura che anno è morto sta molto a cuore che quella del tirocinante perché la nostra associazione che appunto l'associazione tirocinanti giustizia Italia
Si occupa della della tutela degli interessi dei tirocinanti chi chi è il tirocinante titoli Cina il tirocinante ex articolo settantatré del decreto del fare
Una giovane laureato che ha conseguito naturalmente una media alta da centocinque in suo pure abbia conseguito almeno la media del ventisette in negli esami più importanti del percorso formativo universitario e che coadiuva il magistrato a cui viene affidato sia in ambito penale che civile
E chi chiaramente ha la capacità di poter assistere il podio vale lo stesso magistrato anche nella redazione delle delle sentenze delle ordinanze naturalmente si tratta di un ruolo molto importante che deve essere valorizzato e che da un punto di vista formativo
Ha consentito a molti giovani di approcciare con una realtà come quella giudiziaria che naturalmente fino a qualche anno fa per chi come mi era un giovane laureato costituiva una una sorta di zona grigia una zona oscura
La cosa molto importante chi alla nostra associazione sta a cuore e quella di valorizzare il maggior
Maggior modo la figura del tirocinante del che il tirocinante e le la rimostranza che ci viene fatta da molti dei tirocinanti
è una figura che al confine perché da un lato viene valorizzata come anche del resto il ministro Orlando in più circostanze
A affatto ma che allo stesso tempo però non ha una sua come dire autonomia mi spiego
Il tirocinante
A parte che già nella corte d'appello di Napoli sono stati effettuati quattro diversi bandi in corte d'appello e tre in Procura generale tuttavia ci sono delle particolari modalità di rapporto che devono essere gestite ad esempio le modalità di rapporto con il Consiglio dell'Ordine perché lo stage formativo consente alla possibilità di fare in modo che al tirocinante venga riconosciuto una dodici mesi di pratica forense che dovrebbero sostituire per l'appunto il i diciotto mesi quindi resterebbe soltanto un semestre tirocinante mentre invece molti Consigli dell'ordine chiedono chiaramente l'iscrizione diciotto mesi prima rispetto all'esame di abilitazione forense inoltre importante che il tirocinio formativo deve essere visto come non soltanto un metodo per poter accedere al concorso in magistratura
Perché chiaramente costituisce oltre che un titolo preferenziale anche un titolo per poter accedere al concorso in magistratura ma deve essere ordinaria ma deve essere anche considerato come uno strumento in relazione alla magistratura onoraria perché se consideriamo che vengono riconosciute delle borse di studio e su questo ci arriverò fra un attimo
Ai tirocinanti è giusto anche che il percorso che viene intrapreso da ciascun tirocinante possa essere una sorta di continuo ma che si viene salare tra chi è affetto il tirocinio e poi chi successivamente intende proseguire la carriera in magistratura
Parlavo parlavo delle borse di studio perché in relazione ai tirocinanti prevista come modalità la possibilità di ottenere delle borse di studio da quattrocento euro al mese
Soltanto opera in relazione all'essere cioè in relazione all'indicatore della situazione economica equivalente ciò significa che non abbiamo un criterio oggettivo
O meglio abbiamo un criterio oggettivo ma abbiamo un criterio che non tiene conto di tutti i tirocinanti perché fino a quest'anno le richieste per accedere al tirocinio sono state di circa quattro mila tirocinanti esaltando mille trecento sono rimasti fuori dalla dalla borsa di studio
Questo per indicare che anche un po'paradossale perché se prendiamo il tirocinante e vediamo che viene creato un percorso di continuum
Non soltanto in relazione alla magistratura ordinaria ma nell'ottica anche della magistratura onoraria è chiaro che nel momento in cui viene vista una retribuzione soltanto su un mero criterio quale quello della borsa di studio e quindi vengono spesi dei soldi appare anche in un certo qual modo aberrante pensare che il tirocinante
Non possa essere valorizzato anche nell'ottica della della magistratura
Ordinaria per cui l'auspicio e concludo Presidente che la figura del tirocinante possa essere valorizzata e che soprattutto ha possa venirsi a creare uno ma coniugazione non soltanto tra quello che è il percorso formativo viene offerto
Al al tirocinante ma anche all'efficienza del sistema giustizia grazie
Adesso rapidamente c'è il dottor Alessandro fatati s'qualitativi membro del direttivo comitati di Doni assistenti giudiziari anche le chiedo la massima concessione perché siamo mai in chiusura
Grazie
Signor presidente procuratore generale signori magistrati i signori avvocati dottoressa Tuccillo
A voi tutte personalità presenti qui oggi tre fatti graffi leggono la vita umana il celebre monologo dell'Amleto menzionava lungaggini dei processi
E dato ormai pacifico che la lentezza e l'efficacia della giustizia lungi dall'aver esclusiva rilevanza interna costituiscono parametri imprescindibili ai fini del giudizio sull'efficienza e competitività
Di un Paese che sempre più volge lo sguardo e parametri di giustizia europei
Per anni si è andato ripetendo anche in contesti come questi che tra le cause che hanno che osta modo una pronta definizione dei processi che la cronica carenza di risorse umane in particolare del personale amministrativo
Il quale conta sostituisce il necessario supporto del quotidiano lavoro di ogni magistrato
Finalmente dopo circa vent'anni dall'ultima procedura selettiva è stato bandito il concorso che ci ha visti protagonisti ovvero il concorso pubblica ottocento posti del profilo di assistente giudiziario indetto dal ministero della giustizia nel novembre del due mila e sedici
Si è trattata di una procedura selettiva durissima come testimoniano i numeri i numeri oltre trecentootto mila domande presentate quasi ottanta mila partecipanti alla prova preselettiva
Chi all'esito una graduatoria di quattro mila novecentoquindici Doni
Chi vi parla il membro del Comitato i doni assistenti giudiziari comitato che si è costituito subito dopo la conclusione delle varie prove concorsuali
Il nostro scopo è di sensibilizzare tutti i soggetti istituzionali per pervenire nei tempi più rapidi possibile all'integrale scorrimento della graduatoria fino all'ultimo idoneo ovvero fino al numero quattro mila novecentoquindici
Il profilo di assistente giudiziario infatti è quello che ad oggi presenta la maggiore sul scorte scopertura negli organici dell'amministrazione scopertura che andrà ad aggravarsi ulteriormente a causa del consistente numero di pensionamenti previsti sino agli ultimi mesi di quest'anno
Il Comitato ringrazio il presidente De Carolis per lo spazio che ha voluto offrirci permettendo in tal modo di far conoscere a noi
E alle nostre istanze ad una platea così prestigiosa e coglie l'occasione per presentare un doveroso ringraziamento al signor ministro Andrea Orlando per l'eccellente lavoro fatto nell'intero
Iter del summenzionato concorso
Procedura concorsuale svoltasi con mascella Rita mai vista prima e con una trasparenza impeccabile
Che ha dato vita ad un vero rivolgimento del sistema giustizia in questo primo mese di apertura del due mila e diciotto infatti ben ottocento unità definite dagli interni come una ventata d'aria fresca
Si sono aggiunti al servizio della pubblica amministrazione
Ben presto altre seicento unità raggiungeranno litri di me per un totale di mille quattrocento nuove risorse
Ma tale procedura concorsuale ha consentito di più molto di più ha consentito ad un contingente di ulteriori tre mila cinquecentoquindici giovani laureati avvocati promettenti diplomati madri padre di famiglia di poter tenere viva la speranza di un futuro migliore
Di fronte ad un dato oggettivo l'assunzione delle mille quattrocento unità non è sufficiente a colmare le lacune esistenti
La soluzione da me prospettate necessariamente quella di attingere ad una graduatoria formata da tre mila cinquecentoquindici doni preparati ecco l'immensa voglia di mettere in gioco di apprendere da chi per anni ha svolto questo mestiere con passione e con dedizione
Al alla luce della legge di bilancio due mila e diciotto approvato lo scorso mese la la quale finanza l'assunzione di ulteriori mille quattrocento unità
Da inquadra Inner utile personale amministrativo della giustizia
Chiediamo al signor ministro in considerazione delle predette gravissime carenze di cui sopra registrate in tutti gli uffici giudiziari dal nord al Sud che sia data prevalenza al nostro profilo professionale destinando adesso l'intero contingente
Nonché di porre le basi per il totale scorrimento della graduatoria in tempi brevi
Nel perseguimento del nostro obiettivo che non ha bandiere nei colori politici chiediamo sostegno a tutti in primis alla magistratura che oggi si ospita al personale attualmente il servizio all'avvocatura
Alle forze politiche est politiche sindacali affinché non vada disperso il prezioso capitale umano rappresentato da questa graduatoria
Dietro questi numeri ci sono persone storie di vita che hanno investito tutto in questa occasione che vogliono portare il loro contributo all'efficienza del sistema giustizia decenni futuri e connesso all'intero Paese
Ragion per cui alla luce di tutto qua di tutte quanto esposto chiediamo la disponibilità vorrei sostenere la causa e le istanze del nostro comitato in particolare a chiedere che il ministro procede all'assunzione di tutti i doni del concorso assistenti giudiziari
Che attualmente sono in attesa dello scorrimento della graduatoria in tre mila cinquecentoquindici anche e soprattutto al fine di ridare al settore giustizia il decoro istituzionale che merita speriamo che il vostro aiuto ci venga data pari opportunità grazie
Grazie
Do la parola adesso
La dottoressa Claudio Guglielmo che rappresentante del coordinamento regionale del sindacato con sentenza Funzione pubblica
Signor presidente signor procuratore generale saluto tutti presenti e ringrazio per la possibilità che mi è data di intervenire in rappresentanza di Confimprese ha funzione pubblica
In questo breve intervento mi rivolgo in particolare a rappresentante del ministero della giustizia per esporre questioni che riguardano specificamente i lavori i lavoratori giudiziari
Nel contesto delle relazioni sindacali possiamo rilevare l'inversione di tendenza rispetto alla quasi chiusura verificatasi negli anni precedenti
Di fatto il dialogo ed un pur non facile percorso di contrattazione ci hanno portato alla sottoscrizione di alcuni importanti accordi come quello del ventisei aprile due mila diciassette
Abbiamo svolto ancora una volta il nostro ruolo al meglio nel difficile attuale contesto normativo in quanto abbiamo preferito la politica dei piccoli passi ed abbiamo accettato di condividere il percorso con l'amministrazione e con gli altri firmatari dell'accordo
Dall'atto di indirizzo dell'anno due mila diciotto del nostro ministro in merito alle politiche per il personale emerge per quanto riguarda i passaggi dalla seconda alla terza area il ministero si è mosso per i cancellieri e gli ufficiali giudiziari ricordiamo che ad oggi è avvenuto il passaggio in terza area soltanto per una minima parte nuovi funzionari
E pertanto attendiamo ancora la completa attuazione dell'accordo del ventisei aprile due mila diciassette che prevede il passaggio entro il due mila diciannove di tutti i doni del ventuno quater
Segnaliamo che comunque manca ancora un sistema complessivo coerente che garantisca la possibilità a tutto il personale che lo desideri di progredire nella carriera
Per quanto riguarda i passaggi dalla prima la secondaria degli ausiliari la nostra federazione ha sottoscritto l'accordo fu nel due mila dieci che prevedere il passaggio già finanziato di duecentosettanta ausiliari nella secondaria
Tuttavia appare si procederà all'attuazione dell'accordo del due mila dieci con passaggio di duecentosettanta ausiliari nella secondaria con un aumento di trecento per un totale di cinquecentosettanta unità
Attendiamo quindi fiduciosi
Per le progressioni economiche e partirà la fase della prima procedura per le progressioni economiche anche se con alcune criticità legate soprattutto all'esigua disponibilità di posti a disposizione dovuta ai limitati fondi
Si è di fatto registrata in una guerra tra poveri su un doppio campo
Un profilo contro l'altro personale anziano contro personale titolato
Acquista quindi maggiore autorità la vecchia proposta della nostra federazione di creare un doppio canale di accesso alla posizione economica o qualifica che sia superiore
E ci auguriamo che nel prossimo futuro la nostra ipotesi sia attentamente e valutata
Mobilità interna il blocco delle mobilità interna è inaccettabile in uno stato di diritto
Esistono accordo di mobilità sottoscritto nel due mila dieci che prevede un interpello ogni anno invece l'ultimo ed unico interpello straordinario è stato bandito nel due mila dodici in occasione della riforma della geografia giudiziaria
Senza peraltro metterà a disposizione tutti i posti vacanti
A nulla sono servite le nostre innumerevoli richieste e sollecitazioni in ogni contesto e a questo evidente inadempimento contrattuale si aggiunga alla recentissima immissione in possesso degli assistenti giudiziari
Che hanno coperto moltissimi posti vacanti ambiti anche dal personale interno questa situazione coinvolge chiaramente i nostri lavoratori e le loro famiglie
Per le posizioni organizzative sono previste da vecchi contratti collettivi nazionali di lavoro ma non sono mai state applicate dal Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria
Abbiamo il caso eclatante dei dirigenti UNEP che gestiscono anche quattrocento unità quattrocentocinquanta unità del proprio ufficio
Senza alcun riconoscimento aggettivo e di moltissimi direttori e funzionari che gestiscono cancelleria impegnative o servizi importanti avendo solo pesanti responsabilità
Queste le principali rivendicazioni che abbiamo ritenuto dover sottoporre all'attenzione di questa illustre platea
Augurandoci che l'azione ministeriale con il contributo di tutti possa illuminare sempre di più il contesto lavorativo della giustizia
Anche in considerazione che dopo decenni di immobilismo sono stati fatti passi in avanti dal ministero delle politiche per il personale
Da ultimo con l'assunzione dei mille quattrocento assistenti giudiziari
La nostra federazione comunque ha sempre garantito e continuerà a farlo un apporto costruttivo neutrale e indipendente grazie grazie per essersi tenuto
Allora ma socio Coop rappresentato da par suo grumo Rosario
Dell'Utri Reebok
E se Vito a parlare
Non è presente ma va be allora andiamo avanti c'è blu credo l'ultimo intervento la signore nell'harem sullo nella qualità di rappresentante dell'associazione mamme coraggio per le vittime della strada
Anche qui la invito alla concessione perché ormai siamo in chiusura e credo sia l'ultimo intervento programmato
Saluti dal presidente Claudio Martina delle associazioni imitare Carmignani vittime della strada gentile signore
Innanzitutto desidero ringraziare il presidente di questa Corte di appello per le opportunità dagli offerta alla mia associazioni e altre associazioni delle vittime della strada
Di far sentire la nostra voce in occasione così importante
Quella che si consuma quotidianamente sulle strade del nostro Paese una vera e propria strage il nostro Stato è sempre in grado di fronteggiare adeguatamente stando alle ultime statistiche incidenti stradali sono in aumento rispetto agli anni passati
Tali dati sono utilizzati da dei reattori della legge sull'omicidio stradale
Per tentare di ospedali l'immunità e non sulla dirittura la dannosità commi se qualcuna di esse mai detto che introducendo queste nuove fattispecie
Le stragi stradali e sarebbero Stati ed infine Manente debellata no nessuno l'ha mai detto e nessuno l'ha mai pensato
La via maestra e per ridurre disco ed incidenti stradali ed è sempre io a tuttora evitassero sempre la prevenzione
Gli enti proprietari devono fare la loro parte per rendere le infrastrutture più possibile sicure le forze dell'ordine debbano fare la loro parte per obbligare tutti gli enti delle strade rispettare le norme continuammo francamente e non comprendere ad esempio perché mai gli autovelox debbano essere segnalati così di sostanzialmente rendendoli un Tartaglia in modo da tutte né efficaci
Si ha la sensazione che le è stata voglia fermare sola strettamente la necessità di rispettare le norme senza però evitare i cittadini che violano
Concretamente nei prossimi mesi i cittadini italiani dovranno rinnovare il Parlamento nazionale alle assemblee regionali come associazione mamme coraggio e vittime della strada
Di concerto con tale analogo diviene associazioni
Ci stiamo rivolgendo a tutte le liste a tutti i candidati
Per essere inseriscano il più possibile dei loro programmi elettorali il tema della sicurezza stradale
Sono necessarie a nostro avviso norme più severe
Ma precisare mente più chiare e meno ambigue
Affinché gli amministratori locali
E il governo centrale passione applicare meglio i magistrati possono sanzionare con meno incertezza quando è meglio rispettiamo un salutare mamme coraggio qui presente condannata all'ergastolo di dolore dei ringrazio nella vasca
Gentile signor Presidente la presidente come lei Gianna presentato Elena Ronzullo da presidente dell'associazione mamme coraggio e vittime della strada
Allora
Se votare quindi la parola al procuratore generale per le sue richieste
A questo punto il signor Presidente
Chiedo come dire il nome del popolo italiano
Con la sia
Ottobre distribuito
Pubblico
Allora dichiaro solennemente aperto l'anno giudiziario due mila diciotto per la corte d'appello di Napoli