"I problemi della giustizia a Palermo"

Ringrazio gli organizzatori di questo convegno
Per avere voluto dare al Giornale di Sicilia un ruolo così importante
In una iniziativa che dirò mi ha subito colpito per il suo taglio
è stata sottovalutata la notizia che qualche giorno fa abbiamo dato
E che cioè a Palermo in alcune aree di questa città barrique costituendosi l'autorità arbitrale del Don
Del Boston
Diventa un punto di riferimento per visto quel contenzioso quelle questioni di ordinaria giustizia
Che il palazzo istituzionali in cui questo contenzioso andrebbe risolto non riesce ad affrontare perché i mezzi le strutture gli organici sono insufficienti
Noi dimentichiamo spesso a cominciare dai giornali
Che la situazione della giustizia non può concentrarsi nell'attenzione specifica ad alcune strutture trascurando le altre
Non ci rendiamo conto che l'emergenza
Che continua Porta il cittadino a considerare come primari certi uffici per esempio quello la Procura dalla Repubblica
E dimentichiamo però che se le altre attività degli uffici giudiziari non sono in linea automaticamente creiamo uno squilibrio al quale Pilo bisogna porre riparo ecco questa iniziativa di oggi mi pare che voglia rispondere a questa esigenza a lungo a mio avviso sottovalutata
E voglio dare qui annuncio di una iniziativa
Che suona anche come un recupero di ritardi di attenzione che i giornali a cominciare dal Giornale di Sicilia notato al problema
Lanceremo domani una campagna
Quella famosa campagna di numeri così come facciamo per sollecitare il restauro del Teatro Massimo
O la conclusione della lunga e ancora
Sospese
Costruzione della circonvallazione voi domani porre la questione del palazzo di giustizia di Palermo
Dicendo che se sono nuove certe parole in materia di lotta contro la mafia non possono non essere nuovi fan
E se si riconosce che Palermo costituisce sotto il profilo della giustizia e dell'amministrazione dell'ordine pubblico un'emergenza
A questo deve essere data priorità da parte delle istituzioni locali e nazionali
E diremo anche di più
Che se è affrontare l'agenzia comporta
In periodi di conosciuti difficoltà della finanza pubblica dove disprezzabile un'azione vista razze diverse che non può non condussi con tagli e rinunce
Ebbene se questo deve significare un aumento degli esborsi
Pubblici verso Palermo nel suo palazzo di giustizia questo un governo nazionale deve farlo se voleste le conseguenze con quell'impegno che ha poi opportunamente presso di considerare i problemi della giustizia in Italia e a Palermo in primo luogo e diremo che questo è il numero uno
E controlleremo di settimana in settimana di mese in mese gli avanzamenti che su questo tema saranno per a questo punto è mio dovere non parlare più
Moderare un dibattito che sicuramente non ha bisogno di essere moderato almeno neppure sto qui a gestire il traffico e vorrei dare un saluto particolare al vicepresidente del Consiglio Superiore Magistratura
L'onorevole Galloni la cui presenza su questi temi in una città come Palermo in un convegno come questo non è sicuramente opportuna oltre che desidera
Vorrei adesso che l'avvocato Bruno presidente degli ordini l'avvocato d'essai il saluto ai convegnisti
Ringrazio per il cortese invito e trovo giusto che io esprima
Il mio pensiero il mio augurio di buon lavoro
Onorevole Galloni
Autorità
Partecipanti a questo convegno
Punto nove
Di porgere il saluto degli avvocati
E il mio personale saluto deferente
Ed anche cordiale
La presenza del l'onorevole Gallo nomi
Premia
Il convegno e l'iniziativa del convegno
Perché
Egli viene
In questa nostra terra
Martoriata dalla violenza
Mafiosa che ha stroncato la vita
Di sede ENI servitori dello Stato
Che ha privato l'amministrazione della giustizia di esemplari magistrati recentemente
Di Francesca Morvillo
Inediti
Giovanni Falcone
E Paolo Borsellino
Che hanno tanto combattuto contro la mafia
E che hanno immolato
La loro vita per lo stesso ideale
Di legalità
E di giustizia
Questo convegno
Si appresta
A discutere su
Problema che sono gravissimi
Sui quali io non voglio addentrarmi per nonno invadere il campo degli illustri relatori
Io sono scelto però
Che il relatore si soffermerà
Particolarmente le sul gravissimo problema
De a giustizia civile
Ed auspico che possano essere al più presto
Emessi i provvedimenti i tanti da potere nuovamente nel far funzionare
Questa giustizia civile
Per i ricchi
Io formulo l'augurio più fervido di buon lavoro
Grazie avvocato Bruno
Vorrei che portasse il saluto i convegnisti l'avvocato al dottor del Consigliere per del Consiglio nazionale forense
Ringrazio per avermi dato la parola sarò breve come il del come è mia abitudine
Debbo osservare che forse non a caso da gli organizzatori ho gli interventi programmati non figura al punto opponente del Consiglio nazionale forense o del consiglio dell'ordine
Infatti l'avvocato Mangano e il presidente di questo benemerito movimento mentre il coordinamento molto opportunamente è stato affidato ha diretto opere del maggiore quotidiano dell'isola
Movimento per la giustizia quindi avallato dalla presenza di autorevoli rappresentanti delle istituzioni statali e del giornale suggellata dalla presenza del vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Mentre è una fortunata coincidenza debbo rilevare quella che il Consiglio nazionale forense di cui all'allora di far parte
Senta
Il quale rappresentante del distretto della corte d'appello di Palermo il Consiglio dicevo sarà ricevuto giovedì ventinove proprio tra pochi giorni dal ministro di Grazia e Giustizia onorevole Martelli al quale sottoporrò per quanto di sua competenza
Lei osservazioni che verranno fuori da questo convegno e quelle che mi perverranno dai consigli del distretto che ho espressamente imitato a formularle
Altra coincidenza fortunata almeno per quanto mi riguarda e la possibilità che mi viene data di richiamare in assenza dell'onorevole Ayala che la cui presenza era prevista un brano della risposta cortesemente data ad una mia lettera inviatagli a seguito di una male interpretata proposta di condono per gli imputati delle tangenti
E già in fatto di alito che il suo pensiero era ed è quello di fare sì che i responsabili di quei crimini siano interdetti perpetuamente dai pubblici uffici
Questo è davvero un programma accettabile per cambiare e questo coincide con l'auspicio che si legge nel frontespizio del cartoncino che annuncia questo congresso
Mani pulite si ma presto e seriamente così come ho sollecitato con l'articolo di apertura del diritto del numero nove che avete trovato sul vostro tavolo
Dove sono pubblicate anche la mia lettera e la risposta dell'onorevole eyalet e per avere una giustizia seria occorre impegno e mezzi economici dirette al funzionamento della giustizia e non alla costruzione di palazzi faraonici dove è più facile il maneggio di tangenti questo mi sembra che sia l'auspicabile conclusione di questo incontro grazie
L'onorevole Ayala che doveva partecipare ai lavori proprio ieri sera inviato il fax che vi leggo
Sono spiacente di non potere partecipare al nostro convegno sui problemi della giustizia Palermo di domani per sopraggiunti e improrogabili impegni vi auguro buon lavoro e vi prego di accettare le mie più sentite scuse l'onorevole Giuseppe Ayala
Grazie ringrazio l'avvocato al dottore
Per il suo intervento
Chiedo di portare un saluto al
Dottor Giuseppe miscela che il presidente della corte d'appello prego
Sono particolarmente onorato quest'Aula viene a svolgersi un convegno veramente interessante che non è soltanto teorico ma è anche pratico e qua vorrei dire il mio pensiero in ordine a un punto che io risulto regolatore non ho potuto fare una provocazione per rendere conto che il lavoro che
Mi sommerge non mi ha dato la possibilità o preso degli appunti vorrei semplicemente dire questo
Non dimenticare L'Unità della giurisdizione
Per unità della giurisdizione intendo
Non uno la mancanza di specializzazione da parte dei giudici e degli avvocati perché ormai non è possibile conoscere veramente approfondito tutto lo scibile giuridico è chiaro che chi esercitò la professione di avvocato non può fare a meno di specializzarsi indeterminato il rame ramo finanziario il raro diciamo fiscale il ramo di famiglia il diritto ci viva il diritto penale insomma è assurdo pensare che ci possa essere un avvocato che faccia contemporaneamente tutto questo sotto certi aspetti questo vale anche per i magistrati ma guai Senegal se dimentichiamo la unità della giurisdizione
Si pensi per esempio ai diritti della personalità
Che vengono prima di qualsiasi altro il provvedimento che possa essere preso in questo campo
E chi ha una certa esperienza giudiziaria sa che il processo penale per esempio si deve sospendere quando ci sono problemi di carattere relativi alla personalità del del dell'imputato alla personalità della persona offesa
Io ho fatto cose quindi che scusatemi se parlo un pochettino così della mia esperienza giudiziaria ho dovuto fare delle dei dei processi civili relativi al rapporti di parentela che inserivano direttamente su un processo penale cioè si trattava di uno del padre chi aveva ucciso una la propria figlia quella che risultava propria figlia e si difendeva assumendo che non era la sua figlia e che era stato un sacco un discorso di carattere vorrei dire psicologico che lo aveva portato a fare e sia certo che quella non era suo figlio con riflessi fortissimi in campo
Processuale penale in campo penale quindi questo pensiamo il diritto il diritto farne parlerà certamente il collega mezza testa il diritto fallimentare tutti i reati fallimentari presuppongono il fallimento dichiarato e quindi la sospensione del processo penale perché si faccia luogo alla al processo penale al processo proprio così anche tutto il diritto commerciale
Ora io quello che vorrei dire è questo
Questo dimostra che alla cosiddetta lotta contro la mafia che tristezza stanza e la lotta contro la criminalità organizzata in tutti i i suoi riflessi non si può vedere soltanto sotto il profilo repressivo pensiamo te l'ho detto dico sempre
Ciò che riguarda i minori
Oggi i minori anzitutto diventano sempre più maggiori psicologicamente il ragazzo che un tempo a sedici anni a quattordici anni veniva con sì però con un bambino un ragazzino oggi ha già un'ampia maturità notevole e dentro la quale non si può nella criminalità organizzata diventa un un personaggio di cui non solo ci si serve ma che lui stesso diventa in certo senso facente parte della organizzazione mafiosa
Pensiamo il diritto amministrativo guardate che questo è uno a qualcuno
Cioè non può considerarsi un professore uno i reati contro la pubblica amministrazione presuppongono da parte del giudice una conoscenza non superficiale del diritto amministrativo
E io ricordo che un tempo si faceva in maniera che ci fossero dei giudici specializzati
Giudici penali specializzato in diritto amministrativo che potevano fare per non prendere delle cantonate che qualche volta si possono prendere se non si conosce il
La verità è un
Che la giustizia è unica
E non soltanto bisogna prima fare ritornare la fiducia del cittadino di fronte alla giustizia
Perché la fiducia del cittadino sta la sfiducia del cittadino nel buio nei confronti degli organi dello Stato sta e il deterrente maggiore per la commissione dei delitti
Ma anche
Perché
Il
La la la criminalità organizzata si combatte in tutte le maniere
E sarebbe mio piglia pensare soltanto alla repressione che ci deve essere e deve essere forte intransigente
Rapida e diciamo riferimento in questi ultimi tempi qua a Palermo si ha avuto l'esempio che questo è possibile quando ci si impegna veramente il quale esprimere quello che la lode
Né di fare l'elogio nei confronti dei magistrati della procura e della che si sono sacrificati inutile ripeterlo continuamente ma non c'è dubbio che c'è tutto questo ma sarebbe mio figlio
Cioè sarebbe non pensare al al al futuro se non gli altri pensassimo di castiga non dico castigare ma mettere di lato tutta la cosa qua oggi siamo arrivati però diciamo bello che specialmente in tribunale vengono mandati processi a distanza tutti anni e anni il cittadino di fronte a tutto questo sì sì demoralizza sì a un certo punto ritiene che non c'è più giustizia perché il cittadino non è che vede il vede il proprio particolare purtroppo così la situazione e d'altra parte umano a un certo punto dice non c'è più giustizia in Italia se una causa
Mettiamo di divisione o una causa deve durare decenni quando c'è la possibilità di rivolgersi a chi di ragione e fare la giustizia rapida
Spesso aggiusta
Ma purtroppo è così ma che ha un suo una sua con votazione che è tremenda cioè la pena di morte
Se non si fa quello
Se non si adempirà uno sette una cosa tremenda quindi la lotta alla delinquenza in particolare alla delinquenza
Organizzata presuppone questa unità di giurisdizione questo non trascurare nessuno nessuno degli delle dei settori della dal commercio dal ai fallimenti fino alle diritto delle persone che importantissimo se no non gli altri ai nostri figli
E i nostri nipoti posto di Dante non se ne può De perché io sono nonno non consente consegneremo una società che sarà uno sforzo e che loro stessi non saranno in grado vi potete portare avanti scusate
Io ringrazio il presidente Miceli intanto sono giunti qui nella sala del convegno il presidente dell'Assemblea regionale l'onorevole Paolo Piccione e l'onorevole Matteo grazie che componente della Giunta regionale pregherei entrambi di dare il loro saluto cominciando onorevole Cicciolina
Gentili signore signori presidente
Cari colleghi
Desidero rivolgervi più cordiale saluto a nome dell'Assemblea regionale il mio personale
Ed esprimere ai promotori del convegno
Che fanno capo al Movimento per la giustizia
L'apprezzamento più sincero
Per avere riproposto all'attenzione generale attraverso anche l'autorevole e qualificato contributo dei relatori un tema attualissimo e per molti versi determinante per la realtà sociale isolata
Il saluto e mi rivolgo soprattutto ai colleghi avvocati
Viene rivolto
Da un vecchio collega
Che ha operato principalmente nel campo civile
E quindi comprende bene ed è partecipe dei problemi che vengono vissuti da tutti i quotidiani
La giustizia per essere realmente efficaci
Deve essere sollecita
Pronta
Il cittadino ha il pieno diritto ad avere dalla magistratura risposte rapide
Di questo siamo certamente tutti consapevoli
Forse
Se mi consentite alla battuta
Io personalmente lo sono un po'più di voi
Nel senso che essendo stato inserito il mio nome in un'inchiesta della magistratura siracusane sul progettato collegamento di Ortigia con la terraferma avverto tutta la necessità che la vicenda venga chiarito
I fatti sui quali la magistratura sta indagando si riferiscono ad alcuni anni fa quando ricoprivo l'incarico di assessore ai lavori
Ora avendo assunto grazie alla fiducia dei colleghi parlamentare la Presidenza dell'Assemblea si pone per me è un problema assai delicata
Ho chiesto se era possibile anticipare il previsto colloquio con il titolare dell'inchiesta per fornirgli tutti gli elementi necessari
E in ogni caso mi sono riservato di prendere una dichiarazione all'Assemblea dopo tale colloquio per comunicare le mie determinazioni riguardano una prosecuzione in questa frase dell'esercizio delle funzioni attribuite per la stessa sempre provvede scusa se ho citato un caso personale l'ho fatto anche per rendere con estrema immediatezza
Come si aspirazione di ogni cittadino teneri nella magistratura pronunciamenti errati
La stessa vicenda potrebbe offrire lo spunto per una discussione sul significato comunemente viene dato all'avviso di garanzia sull'interpretazione che ne danno i mezzi di comunicazione
Ma so che questi argomenti al centro di un ampio dibattito a livello nazionale che coinvolge da un lato il Parlamento dall'altro la stessa magistratura e ancora gli amici giornalisti nell'ambito di una più ampia questione della deontologia nell'informazione
Chiusa questa parentesi
Torniamo al tema che il Movimento per la giustizia ci ha proposto con questi incontri
Ed allora permettetemi di accompagnare mio caloroso saluto con alcune considerazioni
Mi pare che occorra partire innanzitutto al dettato costituzionale in base al quale tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi ma un diritto
Un interesse sono davvero tutelati quando la pronuncia della magistratura giunge a distanza di anni
Credo che il nocciolo della questione sia proprio qui noi tutti conosciamo l'impegno personale di ogni singolo magistrato chiamato ad operare in condizioni non certo ottimali spesso anche in condizioni logistiche assai precarie
Chi ha dimestichezza con l'amministrazione della giustizia sapere qual è la realtà che francamente non può essere assunta come un dato immutabile firmava invece sensibilmente cambiata
Questo non è possibile
E sotto gli occhi di tutti lo sforzo che lo Stato ha compiuto per fronteggiare i problemi determinati sin campo penale a seguito della tracotante sanguinario offensiva della mafia e per contribuire a sconfiggere il fenomeno attraverso una dura repressione di strada ne è stata fatta
Non sono certamente mancati i risultati
Altri sicuramente verranno grazie al lavoro di magistrati capaci delle forze dell'ordine ma non ci stancheremo di ripeterlo l'azione repressiva non basta
è stato detto momento fa anche dal presidente indispensabile un'azione preventiva
Che permetta di ristabilire condizioni di convivenza civile
Di legalità diciamo di restituire ai cittadini il libero esercizio dei propri diritti a cominciare dai più semplici riaffermare il primato della legge
Ora per realizzare tutto questo a me sembra indispensabile che il cittadino avverta pienamente che può davvero chiede chiedere di essere tutelato nei propri diritti e negli interessi legittimi come recita la Costituzione
C'è il rischio altrimenti che questa tutela venga ricercata attraverso forme surrettizie condanni devastanti
Per la società
Del resto la mafia non ha forse prosperato assumendo le vesti di un potere alternativo rispetto a quello dello Stato e quante volte il vecchio capomafia non ha assunto le vesti del giudice inappellabile di piccole e grosse controversia ecco perché si impone una giustizia pronta curabile e per questo maggiormente efficaci
Collegata anzi strettamente connesso con questo tema è quello della funzionalità e dell'efficienza della pubblica amministrazione voi sapete tutti che alcuni passi certamente significativi l'Assemblea regionale ha mosso in questa direzione con l'approvazione la riforma degli agrumi allagato della legge per l'accesso all'atto amministrativo devo aggiungere che in un processo riformatore complessivo si collocò la recente legge per l'elezione diretta del sindaco e la progettata riforma del regime degli appalti
Oggi si impone un'attenta riflessione in vista di un una puntuale e compiuta
Attuazione della nuova normativa normativa che crea un nuovo rapporto tra pubblica amministrazione cittadino attenuando in qualche modo la tradizionale disparità esistenti
Il Parlamento dopo l'approvazione delle nuove leggi non le ha abbandonati al loro destino
Va cercato di perseguirne l'attuazione passo passo in un anno di rodaggio svolgendo un ruolo attivo che si è concretizzato anche dell'indagine conoscitiva pure l'Assemblea regionale non intende sottrarsi a questa responsabilità e in tale prospettiva si colloca l'iniziativa di convocare la conferenza regionale delle autonomie locali
Siamo quindi tutti fortemente interessati alla piena applicazione delle nuove leggi di riforma
A cominciare da quella per la pubblicità dell'atto amministrativo perché rivolta a ridurre il solco che esiste tra istituzioni e cittadini
A questo fine ciascuno deve fare la sua parte
Anzitutto lo Stato e la Regione che dovranno creare le condizioni oggettive perché gli enti locali possono dare risposte sollecito e compiuta i cittadini ma anche gli stessi comuni sono chiamati a compiere un salto di qualità nell'azione degli amministratori nell'attività degli apparati burocratici insomma
C'è da scrivere la nuova pagina nella vita delle istituzioni attraverso le quali si articola alla vita democratica del nostro Paese
In tale contesto credo che preminente sia il problema della giustizia civile afferendo alla spiega come si diceva dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini sono convinto che a responsabilità politiche debbano corrispondere precisi doveri tutti noi dobbiamo adempiervi fino in fondo
Siamo i rappresentanti di una comunità travagliata antiche patologie
Dalla mafia al sottosviluppo
Ma anche fortemente radicati nei valori della democrazia dell'onestà del coraggio una comunità che conserva nonostante tutto la capacità di reagire e che custodisce al suo interno grandi potenzialità
Il nostro dovere e quello di apprestare quegli strumenti politici normativi amministrativi attraverso i quali quelle potenzialità possano compiutamente esprimersi nella prospettiva di una Sicilia dove i cittadini convivano civilmente
Le attività produttive si moltiplicano le occasioni di lavoro aumenti
Io credo che l'attuale crisi politica istituzionale economica e morale comporti per tutti noi una rinnovata stagione di dove con questi sentimenti torno a rivolgermi il saluto dell'Assemblea regionale e l'augurio di buon lavoro
Ringrazio l'onorevole piccione invito l'onorevole Matteo Graziano stesso alla presidenza vi porto il saluto del Governo
Signore e signori presidente a nome del presidente campione mio personale
Porgo il saluto del Governo alla Regione
Il saluto ai partecipanti a questo convegno su un tema cui noi attribuiamo grande importanza
I problemi della giustizia nella società
Come quella siciliana travagliata
Zanda un gravissimo madre qual è quello all'Ama che mette in dubbio la credibilità delle istituzioni
Le credibilità della credibilità al sistema politico
Chiede una risposta forte noi abbiamo ritenuto come governo il governo di cui ho l'onore far parte presunto allora il campione
Di scegliere una linea comportamento che potesse restituire al cittadino la speranza che è possibile nelle istituzioni parlamentari democratiche riavviare un processo di recupero di questa credibilità abbiamo ritenuto che questo fosse possibile scegliendo di combattere sul terreno più avanzato delle riforme abbiamo in questo senso voluto fortemente all'arrivo riforma del sistema elettorale per recuperare il rapporto fra cittadino l'elettore vogliamo la riforma dal tema degli appalti perché siamo consapevoli della forte in forti implicanze crea per la presenza gravissima dal fenomeno mafioso nella nostra economia
Abbiamo ritenuto che fosse dovere del governo assumere un atteggiamento diverso anche nei confronti dello Stato
Siamo una società debole che avrebbe bisogno di grandissima attenzione e di grande solidarietà però sappiamo che al momento paese difficile
Quindi non chiediamo come in passato forse si è fatto sempre che prima lo stato di a noi per poi noi risponde ai nostri comportamenti abbiamo assunto un atteggiamento rigoroso nei nostri comportamenti la stessa difficoltà di fare il Bilancio dimostra come sia consapevolezza è questo governo che dovremmo riuscire a governare questa situazione di difficoltà del Paese
Corrisposta
Però abbiamo nello stesso tempo il bisogno di chiedere grande attenzione allo Stato
Patologie come quella siciliana
Difficoltà
Come quelle della società siciliana vanno governate con strumenti che abbiamo il dovere di porre in essere noi ma chiedono anche una grande attenzione da parte del Paese quindi chiediamo lo facciamo attraverso il vicepresidente del Consiglio superiore la magistratura
Un'attenzione anche ai problemi della giustizia proprio in questo momento in cui il presidente piccione ne ha citato un esempio c'è questo grande bisogno di giustizia e di chiarezza nella società siciliana noi chiediamo che i problemi della giustizia a Palermo vengano presi in considerazione
Nella loro emblema di città quindi chiediamo vengano ricostituiti pienamente
Io organismi degli uffici giudiziari perché la risposta possa essere piena e compiuta rapida ed efficiente possa essercene misurata alla drammaticità la questione
Che stiamo affrontando rispetto a questo certamente noi non ci sottrarremo faremo se ne saremmo capace ma fa parte quindi nell'augurarvi buon lavoro vi rinnovo il saluto di questo governo e vede non voluto dall'attenzione che questo governo attribuisce a questi problemi grazie
Vediamo adesso nel merito del convegno do la parola al primo relatore l'avvocato Pompeo mancano che il presidente del Movimento per la giustizia non ripetuti organizzato il convegno di oggi
Prego
Consentitemi
Prima di entrare nel merito di questo convegno
Che io ringrazio video che non è un rituale non lo fa più venuto
Ringrazio assegnate per
La voce partecipazione
Le autorità Castro intervenute
Per la presenza l'onorevole Galloni
Dal quale chiediamo con voi una risposta per quello che ci vorrà dire in ordine ai problemi che oggi andiamo qui a discutere
Ringrazio
Il Giornale di Sicilia il dottore Pepi non solo per la sua presenza qua o per quello che ci ha detto
Per l'impegno del giornale sul problema giustizia
Credo che sia venuto il momento di appunto guardare con attenzione e commossi impegno a questo problema
E dicevo non è un investimento formale il mio ma il fatto perché appunto io ritengo che attraverso questo contatto
Si possa cominciare a parlare non solo di problema anche delle soluzioni
Perché in democrazia le soluzioni devono essere io abbagliato infiltrate sentite dall'opinione pubblica e in modo particolare da coloro i quali ai vari livelli sono ai vertici delle istituzioni vidi mio grazie e per questa ragione sostanziale e reale
E consentitemi di ma ancora di andare al merito di dire grazie anche a coloro i quali hanno consentito la organizzazione di questo incontro
Gli organizzatori quelli che voi avete visto indicati nella nell'invito ma anche altri si sono adoperati con impegno lavoro del perimetro Pellegrino greco con l'impegno per mettere su quello che occorreva per questa organizzazione e anche un grazie per alcuni aspetti via la relazione cioè l'Assemblea regionale il Comune di Palermo la Cassa rurale artigiana di Monreale la banca del lavoro
Detto questo
Prima ancora di parlarne degli scopi di questo incontro
Mi sembra doveroso
In occasione nella prima manifestazione all'esterno del movimento
Che è sorto prima delle ferie estive
E trae spunto da un ordine del giorno
Che è appunto il Consiglio l'assemblea degli avvocati indetta dal Consiglio dell'Ordine approvato proprio per la costruzione di questo movimento che io vi dica le ragioni di questa organizzazione
Ci è sembrato che nel panorama delle organizzazioni sindacali
Che si occupano del problema giustizia
Mancavano le esigenze nelle organizzazione esistenti
Cioè un movimento che si volesse dal punto di vista dei cittadini
No non mi il problema dell'avvocato il problema del magistrato quello del cancelliere ma un problema complessivo i problemi della giustizia complessivamente considerati ed guardati il proprio sotto il profilo di un movimento che gli raccogliesse tutti quanti
Questa prima Regione la seconda ragione e la esigenza di un raccordo forte con le istituzioni
Io penso che questo è stato uno dei punti deboli delle varie organizzazioni sindacali forensi
Cioè un movimento che si è mossa all'interno che non ha avuto la forza di portare all'esterno le esigenze e nelle sappiamo che i discorsi si fanno al di fuori si fanno del politologo alle forze politiche con le istituzioni finché ci uniamo all'interno credo che difficilmente riusciremo ottenere quello che va chiesto da ottenuto
Queste le ragioni che hanno portato alla creazione spontanea vorrei dire sentita di questo movimento
Detto questo quali sono gli scopi di questo convegno perché lo abbiamo
Realizza
E io posso riassumere le in tre ragioni
Anzitutto quello di portare a conoscenza della collettività le inadempienze dello Stato sul piano giustizia
No non mi inadempiente di oggi ma lentezze Remo una trascuratezza un guardare in seconda battuta altezza battuta il problema giustizia quasi delegato ai margini della problematica nazionale
Dunque la Resistenza e se ne è parlato più volte ho visto già accende gli altri per cui debbo dire che per questo le sto dicendo e per le altre cose o la impressione e ne sono contento quasi sfondare una porta aperta perché vedo che il problema e anche la soluzione a quel cenno sono già sentiti dicevo la esistenza nei fatti di una giustizia alternativa che già opera e che un fatto mortificante per lo Stato costituisce un discreto per lo Stato e per la giustizia quella ufficiale che rappresenta in definitiva è una norma di espressione ufficiale dello Stato
E poi infine la perniciosa presenza di un sistema di fatto che la sono legge la cultura mafiosa da un canto e che d'altro canto incrementa il clientelismo politico
Ecco io vorrei trattare al tutto di queste inadempienza dello Stato sul piano giustizia non dirò delle cose nuove ma il problema può essere visto sotto vari punti di vista
Da un certo punto di vista la inefficienza dell'apparato giudiziario significa ma non applicazione del diritto
E il diritto e l'espressione dello Stato una delle espressioni pronto mentali dello Stato
Quindi credo che appunto quando questa ultima catena
Viene meno
Firma i suoi compiti io credo che appunto tutto ciò se ne duole il diritto con la D maiuscola e lo Stato come sua espressione che ha il compito di applicare il diritto di rendere possibile la convivenza lo dei cittadini credo che lo Stato a questo obiettivo
E la società civile esistenti e si può posso coesistere gli interessi e i diritti ciascuno di noi
Perché c'è un'organizzazione che ero stato che li rende possibile ma se lo Stato viene meno a queste posizioni vedete come vengono fuori tante disgrazie o tante disfunzioni
E devo dire che una corretto un corretto funzionamento della giustizia d'altra parte dove il concorrente al miglioramento dell'uomo
Perché elimina gli ostacoli che appunto a deciderlo o fanno pendere l'uomo a quella che un giovato mai raggiungibile la felicità ma non c'è dubbio che appunto la le contese che si portano a lungo
Io vado in campo civile e che l'avviso attivo questo fattori d'ostacolo per raggiungere questo obiettivo l'obiettivo che dell'uomo
E credo che la civiltà di oggi e la civiltà che poggia che abbia come suo obiettivo quello di migliorare le condizioni in cui l'uomo vive credo che sia questo anche lo questo lo scopo dello Stato non altro punto al riguardo
E in ultimo vorrei ricordare che appunto questa carenza e giustiziato già accennato da la sensazione della assenza dello Stato e quindi un patto vorrei dire che si pone negativamente arrivato
E allora giù quando noi vediamo questo
Vediamo che appunto occorre risponde occorre prendere coscienza di questa situazione particolare in cui ci troviamo
E appunto l'esigenza di chiamati a raccolta per chiedere appunto un intervento straordinario dello Stato per la giustizia
I costi ordinario perché appunto deve modificare capovolgere quello che si è fino ad ora verificato
Voi considerate anche sul bilancio dello Stato noi abbiamo avuto in passato un impegno che va intorno all'uno per cento è un po'migliorato ma e tale quindi in definitiva nella panoramica pubblica a una funzione marginale
E qui si è accennato poc'anzi a questa giusta alternativa e ce la diciamo molte volte date in tre anni ormai a bassa voce ma perché non dirle cosa pubblicamente in modo chiaro noi sappiamo che a Palermo
Apparendo ma anche altrove vi sono delle persone che stabilmente Lucetta concerto di persone risolvono
Le questioni sotto forma di consiglio eppure riescono a ottenere che queste loro pari le fibre vengono abbia un'esecuzione abbia un rispetto ma nel senso che sono appunto eseguiti ecco noi avvocati percepiamo queste cose le conosciamo ma non solamente l'avvocato
E questo e secondo me uno dei fatti via che appunto ci tocca e ci riguarda e common appunto di fronte a queste cose io credo che nel momento in cui lo Stato
E lo sta facendo
E si è impegnato sul fronte dalla mafia
E lo ha fatto con misure repressive
Rafforzamento del porta pubblica giudiziari efficienti pare le ultime occorre dare atto che ci sono credo che appunto questa azione non possa essere limitata
Al campo della repressione vada estesa anche al campo della prevenzione in senso ampio al campo della giustizia io vorrei ricordare che il fenomeno mafia non è il fenomeno del terrorismo
Il terrorismo era un Palombaro isolato dal gruppo di persone che avevano radicati collegate alla conta Sigonella collettiva civile lavaggio invece appunto ai ben inserita questo sistema che a cui accennavo crea un eccentrico più vasto piene collegamenti privati crea dei debiti nei confronti di coloro i quali dicevo poc'anzi fanno giustizia e quindi di fatto allarga la macchia di colore che ti dico che volontariamente o lo volontariamente fisico vuol collaborare con quella che l'organizzazione mafiosa in senso ampio e allora credo che appunto lo Stato debba convincersi dello opportunità di un intervento arrivando ecco le ragioni di questo convegno creare parte delle Giare nei cuori dei cervelli del coloro che era per la riduzione questo grosso problema che non va risolto solamente sul piano della repressione aveva risolto col creare una giustizia rapida efficiente
Anche gli avvocati perché operare giusto che si possa con rapidità scagionare innocente e colpire chi appunto colpevole io
Mi rendo conto che questo non è avvenuto sino ad oggi
E mi son posto perché non è venuto
Poc'anzi ha accennato alle difficoltà di ordine finanziario
E questi sono effettivamente ragioni perché un grosso impegno usato comporta un grosso impegno finanziario per
Locali del personale giudiziario ai vari livelli
Ma se il discorso che viene fatto dà colore del presente allo stato è un disco sincero e Nora la forma dell'ipocrisia
Io credo che appunto il discorso vada fatto andando al concreto cioè appunto con quanto riguarda i soldi
Mi pare difficile pensare poi che appunto si possa gode della situazione attuale di giustizia che crea dicevo all'inizio un re che il perito politico perché in fondo il malcontento
Noto finisce col creare le la l'aumento di persone che si rivolgono alternativamente in vario modo anche al settore politico per avere protezione aiuto e quindi appunto si sia sì ci possa godere di un sistema che sia negativo arrivato
E qui ho finito modello altro da aggiungere quel mio intervento io debbo dire che sono convinto che in questo discorso vale un discorso che può risolversi con la battuta con un convegno è un discorso che va fatto a tempi lunghi non ha iniziato
E occorre avere costanza e Feder porta avanti quello che appunto noi chiediamo a coloro i quali hanno varie possibilità Stati
A chi la preda istruzioni ai giornali che sono molto e quello di potere appunto contribuire a creare queste condizioni
è un lavoro lungo ma se lo convinti di essere sul vero sulla via giusta e quindi speriamo che questo vuol dare un contributo per quello che riguarda il problema giustizia
Consentitemi anzitutto che
Come sindaco anche se dimissionario di questa città
Porto il mio so tutto
Al convegno a nome della intera amministrazione comunale
La Margherita degli organizzatori di questo convegno il Movimento per la giustizia
Ha voluto indicarmi tra i relatori
Ma io mi limiterò soltanto ad un intervento ad alcune riflessioni
Convinto come sono che certamente qui in quest'aula ci sono persone più qualificate di mettere affrontare la tematica che oggetto del convegno
Una tematica che mi è molto cara che fa parte della mia storia personale ma che certamente non ho ho vissuto nell'attualità anche per gli impegni l'ho avuto in altri Palazzi della città
E quindi qui io intendo soprattutto portare
La mia testimonianza
La mia testimonianza di sindaco
Anche per quello che è stato l'incontro che ho avuto la settimana scorsa con il presidente del consiglio dei ministri incontro nel corso del quale ho affrontato anche
Il problema è che qui oggi ci
E credo che anzitutto una riflessione si imponga e cioè che quando parliamo dei problemi della giustizia Palermo
Non v'è dubbio che
Viene subito ha rilevanza il ruolo
La magistratura
Le forze di polizia svolgono in questa città difesa della legalità repubblicana contro la criminalità mafiosa con la consapevolezza che oramai credo sia patrimonio
Dell'intero paese che la lotta alla mafia
Non è soltanto una lotta contro una forma atroce di violenza una forma di barbarie
Non è soltanto lotta al traffico degli stupefacenti
E lotta per la liberazione
Per garantire i valori essenziali del nostro sistema democratico
E in questo impegno che deve essere corale certamente
La magistratura palermitana a un suo ruolo centrale importante significativo non foss'altro perché questa città
Continua a essere terra nella quale la mafia afferma
Il suo predominio
Quindi i problemi della giustizia
Vuol dire
Affrontare il problema in un'angolazione che tenga conto di questa fondamentale esigenza che è quella di rendere incisiva l'azione dello Stato contro la criminalità mafiosa però come già è stato detto da chi mia preceduto
Sarebbe un errore se il tema della giustizia venisse
Guardato soltanto sotto l'angolazione del della lotta alla mafia
E importante
La risposta giudiziaria anche nei confronti
Della criminalità comune
Così come è importante la risposta giudiziaria nel versante Civita il principio civile il presidente diceva diceria
La giustizia e una ed è vero
Non è pensabile neppure un istante e che possa esserci un settore che posso tutto sommato operare a pieno ritmo è un altro settore possa invece essere oggetto di dimenticanza
E questo credo perché deve essere nella nostra consapevolezza il servizio di giustizia è un servizio importante fondamentale
Non solo per il corretto funzionamento dello Stato ma direi anche
Ancor prima per il corretto funzionamento della democrazia
Lo Stato riconosce diritti e doveri
E i diritti e doveri devono trovare poi nel concreto piena attuazione
Pieno riconoscimento
E purtroppo noi sappiamo e questo è un dato della realtà non soltanto palermitana ma realtà italiana che spesso i diritti e doveri nel nostro paese sono vuote enunciazioni di principio perché alla norma giuridica che sancisce il diritto che sancisce il Governo il dovere alla sanzione
Penale o civile che essa sia
Che segnala l'efficacia giuridica della norma poi nel concreto operare non è
Non si sa rinviene una risposta che dia piena attuazione alla norma giuridica
E del resto quando si pensa che un processo civile
Dura oltre i dieci anni quando si pensa che un processo penale dura oltre i dieci anni
Ci si chiede che senso ha parlare di giustizia che parlare che senso ha parlare di riconoscimento dei diritti e dei doveri se poi questo riconoscimento deve venire così
Lunga scadenza e giustamente i magistrati per primi dicono
Che è una sentenza che arriva in ritardo in ogni caso è una sentenza ingiusta
Perché
Non è stata tempestiva perché la sentenza deve nei tempi più rapidi possibili esprimere quella che la verità
E se questo
E il quadro del problema dobbiamo renderci conto del perché non v'è dubbio che nel nostro Paese è saltato io direi in maniera fragorosa gli utili rapporto tra quella che la domanda di giustizia che viene che sale dal Paese che io direi giorno dopo giorno diventa sempre più forte sempre più incisiva è quella che la risposta che può essere data dalla macchina giudiziaria questo accade nel settore del civile accade nel settore del penale accade nel settore del penale perché ormai credo che fortemente attenta alla vigilanza del paese sulla gravità del fenomeno criminale
Per l'arte e l'altezza dei crimini per la pratica delle tangenti per i fenomeni di corruzione
Si avverte la esigenza che lo Stato sia all'altezza della sfida criminale che sappia dare forti concrete e rapide risposte
Ma il problema si pone anche se si guarda al versante civile oggi assistiamo ad una complessità veramente come dire notevole di rapporti economici di rapporti commerciali
E proprio guardando alla complessità della vita di oggi c'è bisogno che la magistratura che la giustizia sia in grado di potere dare risposte regolatrici del corretto operare dei soggetti economici e invece anche qui sappiamo che la giustizia civile va a ramengo per cui si preferiscono altre forme di risoluzione dei conflitti inter soggetti
Sappiamo bene che è presente in tutto un settore ormai l'arbitrato e la pratica e la prassi cioè ci si allontanava i palazzi di giustizia perché si sa che la giustizia in questi palazzi finisce con l'essere avente ad arriva in ritardo quando in ogni caso vengono provocati danni spesso danni enormi e notevoli irreparabili
E questo come dire un quadro sul quale tutti quanti noi dobbiamo esprimere il massimo della riflessione perché non si tratta come purtroppo accade caro Pompeo che quello di ritenere che questi sono problemi di addetti ai lavori e sono problemi dei magistrati degli avvocati dei funzionari e si dimentica invece questa realtà impedire a questa verità fondamentale che intanto un sistema democratico funziona in quanto i diritti e doveri devono trovare pieno rapido riconoscimenti sono altrimenti le leggi che ero stato varato sono carta straccia sono come dire nobili proclami che poi nel concreto possono soltanto fare esprimere qualche Solis
E se si pensa ad una realtà quale quella nostra di Palermo ci si deve rendere conto come la disfunzione
Del servizio giudiziario provoca effetti devastanti
E non soltanto nel penale per cui giustamente ancora oggi si richiede verità e giustizia su tanti efferati delitti compiuti dalla mafia
Perché purtroppo la magistratura le forze di polizia qui impegnate sino allo spasimo sono costretta a lavorare in condizioni di estrema difficoltà che non sono soltanto ambientali
Ma io penso anche al settore CD perché non va dubbio che in una realtà assai complessa come quella palermitana se la magistratura non è in grado di dare la risposta giudiziaria è facile
Non soltanto che si sviluppi la violenza l'abuso la prevaricazione no è facile che subentri intermediazione di altri soggetti l'intermediazione mafiosa
Che il regolatore dei conflitti individuali non è più il giudice ma
Come dire il soggetto mafioso del quartiere dalla borgata
E questa è una sconfitta dello Stato
Questo ampiamente
Richiederebbe una grande straordinaria attenzione per quello che accade in questa città e in tutto il Paese
Ma io credo che
Le cose stanno un po'cambiando
Abbiamo sul tappeto grandi riforme nel settore civile giudice di pace la riforma del Codice di procedura civile del Codice di rito così come abbiamo avuto il Codice il nuovo codice di procedura penale ma sia nell'uno che nell'altro caso c'è subito una notazione da fare
Cioè che in questo Paese si fabbricano spesso grandi e meravigliose riforme che poi o dormono nei cassetti
Perché poi la macchina dello Stato non è in grado di recepire la riforma e questo probabilmente accadrà per il giudice di pace che dovrebbe se non ricordo male entrare in vigore la riforma dal primo gennaio dell'anno venturo e già si parla di slittamenti è accaduto in passato con il Codice di procedura penale potrà cadere per il Codice di rito civile perché la macchina non è in grado di recepire la riforma e questo è un vizio costante nel nostro Paese e su questo vizio oppure bisogna fare una riflessione
è quello che emerge è cosa che in fondo nel nostro Paese probabilmente manca una vera e propria cultura delle istituzioni manca una cultura dell'istruzione e io non te
Suoi infatti della patologia per cui la selezione del personale all'interno dell'amministrazione ha bene spesso al più basso livello perché magari prevalgono altre regole la raccomandazione l'amicizia
Il clientelismo no io dico che mi pare che un'attenzione particolare prima che sul piano operativo sul piano culturale non sia ben e se è vero come è vero che ad esempio ancora oggi malgrado l'inverso del codice di procedura civile in funzione di penale ancora i palazzi di giustizia d'Italia non godono di quelle strutture di quelle attrezzature che sono fondamentali per un corretto funzionamento del nuovo processo penale e io ogni ogni tanto penso sempre a quella come dire quel metodo che doveva essere inserito il ricorso alla stenotipia che certamente consentirebbe di potere svolgere i dibattimenti in tempi molto più molto più rapidi
E questo accade adesso ma anche con le riforme nel settore civile per cui la macchina non è all'altezza non si è tempestivamente proceduto a tutte le riforme necessarie a tutti gli interventi necessari lei li vizia giudiziaria non è come dire
Per nulla in grado di potere corrispondano alle riforme io penso per esempio al giudice di pace ai grandi temi che si che si pongono sul tappeto già in termini di edilizia giudiziaria
Ma c'è realmente un piano operativo concreto che consente di potere dare ai giudici di pace la possibilità di lavorare in condizioni diciamo congrue questo purtroppo è il dato
Rea
E non v'è dubbio che tutto ciò come dicevo prima in una realtà come la nostra città
Per molti versi può diventare devastante può diventare devastante perché qui a Palermo la mafia continua a essere una grande realtà io non sono
Tra coloro i quali sostengono che la mafia segna
Momenti di debolezza
Io credo che la efferate stragi che sono state compiuta la strage di Capaci e di via D'Amelio
Con l'uccisione di Paolo Borsellino di Giovanni Falcone di Francesca Morvillo due domini dalla scorta
Sono fatti che dimostrano non soltanto quanto sia tremenda la ferocia
Della mafia
Credo che
Questi tremendi delitti
Anche direi per la spettacolarità
La teatralità
Che l'hanno contrassegnato il sia per la sostanziale concomitanza che c'è stato tra l'uno e l'altro
Fra l'una e l'altra strage
Fa pensare che c'è un chiaro disegno
Terroristico
Da parte delle cosche mafiose un disegno diretto ad incutere i nove
E questo credo che meriti di essere sottolineato
Perché tutti gli operatori di questa città
Quale che sia il loro tipo di impegno e quale che sia il loro livello all'interno del sistema giustizia
Meritano ampio riconoscimento
Per la loro infaticabile opera a difesa della democrazia
E però io nel momento in cui sottolineo il ruolo fondamentale che la magistratura le forze di polizia gli ausiliari della giustizia a tutti gli operatori del settore
Esprimono sul versante dell'impegno antimafia io ritengo che anche qui in questa sede
Ci sia il dovere di una grossa forte sottolineatura che quella che mette in evidenza come sta e certamente una assurda illusione ritenere che la lotta alla mafia si possa portare avanti soltanto sul versante giudiziario
La magistratura opera a valle mentre per combattere efficacemente alla mafia bisogna operare a monte
è necessaria un'azione che si svolga a trecentosessanta gradi
Che guardi tutti i settori nei quali la mafia riesce ad esprimere una penetrazione
Non dimenticando che oggi non è più la mafia non è quella di venti di trent'anni fa che magari vedeva come punto di riferimento fondamentale gli interessi che si giocavano in questa città mafia oggi è una grande holding finanziaria
Che dispone di migliaia e migliaia di miliardi se pensiamo alla povertà dell'economia della nostra Palermo è semplicemente assurdo pensare che il centro focale degli interessi economici mafiosi posso aggravare su questa città mafia oggi
Spazia su dimensioni internazionali e però non va dimenticato che certamente Palermo e il punto dove e la città nella quale la macchina riesce ad esprimere
Un controllo del territorio come purtroppo i gravi fatti di sangue commessi chiaramente dimostra e io credo che deve essere alla consapevolezza di tutti quanti noi che in questa città c'è il dovere morale c'è
La necessità e si alto il dovere civico
Di avvertire come le istituzioni a Palermo devono operare
Nella maniera più corretta e nella maniera più efficaci io credo cioè che la risposta più forte che può essere data alla pressione mafiosa alla criminalità mafiosa è quella di fare funzionare bene e in termini efficienti le istituzioni esistenti in questa città e se mi consentite e con questa consapevolezza che io ho accettato di fare il sindaco
Di Palermo e l'ho fatto perché ho avuto l'impegno l'appoggio di tante persone che io stimo tra le quali il collega amico
Giuseppe Ayala
E ho accettato perché
Ritenevo che fosse mio dovere nella situazione data
Di esprimere ma mia capacità operativa il mio impegno Vania se mi consentite professionalità nel campo del diritto al servizio di Palermo per consentire nel Palazzo di Città l'affermazione di regole di correttezza amministrativa di trasparenza di partecipazione
Cercando di dare risposta ai problemi della gente perché io dico sempre vero che la cultura antimafia linfa vitale per combattere le organizzazioni mafiose
Ma è difficile pensare che nella nostra città si possa sviluppare su tutto il territorio in tutti i quartieri una forte autentica cultura antimafia sino a quando a Palermo ci sono quartieri che sono privi di fognature per cui idilli dallo Zen è di sette cannoni o di Borgonuovo o di Partanna sono costretta a giocare in mezzo ai Curami e quindi ci sono risposte di civiltà che devono essere date a Palermo
E io devo dare atto consentitemi te lo faccio in questa sede io devo dare atto al presidente del Consiglio dei ministri Giuliano Amato
Di aver espresso una grande
Disponibilità è una grande sensibilità
C'è un comunicato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri che mette in evidenza come il Governo per questa città
Intende esprimere un impegno straordinario pur facendo ricorso a canali ordinari
Il completamento dalla rete fognaria cittadina
La possibilità di dare fiato all'edilizia scolastica pubblica per finire con quell'assurda pratica degli affitti
La possibilità di dare a questa città parcheggi che in un contesto di un nuovo piano traffico possa scoraggiare per un verso l'uso del mezzo privato e posso a favorire una migliore circolazione un'attenzione per il centro storico per il risanamento del centro storico attraverso una opportuna defiscalizzazione
Un'attenzione perché no per il completamento della Palermo-Messina la grande incompiuta di questo paese in altre parti d'Italia si parla di seconda di terza di quarta corsia l'unica strada che ci collega al continente la Palermo-Messina nel mille novecentonovantadue e ancora tagliata a metà perché manca il completamento di cinquanta chilometri
E quando Giuliano Amato sabato scorso mi diceva ma mi è stato detto che si tratta di qualcosa come due mila cinque tre mila miliardi
Certo la somma grossa in questo momento abbiamo tutti la chiara consapevolezza che lo Stato dico un momento di estrema difficoltà finanziaria ed economica è però non può essere questa una buona ragione per votare la testa dall'altra parte si tratta quanto meno di iniziare vuol dire che si farà un piano poliennale che il completamento e la definizione dall'autostrada Palermo-Messina si farà nell'arco di tre quattro anni ma deve essere completato non è possibile che esista ancora oggi questa che io definisco una nostra
Una nostra vergogna
Una grande attenzione per il mondo dell'occupazione e del lavoro un grande impegno per questa Palermo
Questa giunta è finita
C'è la crisi
Una crisi che avvenuta certo perché è opportuno che qui lo ricordi perché siamo parliamo nella nostra città perché certamente c'è stato un gruppo il partito socialdemocratico che si è dissociato
Ma la verità è che la crisi traeva origine e veniva un po'diciamo da lontano perché io strada facendo avevo avuto modo di notare che si erano verificati fenomeni diciamo di disaffezione ed emergeva anche qualche resistenza in una situazione quale par quale quella palermitana che altamente drammatica
Una città nella quale chi a Palazzo di Città deve affrontare quotidianamente tremendi problemi e sua Eccellenza il prefetto messa per dovere del suo ufficio ne sa qualcosa
Io vorrei concludere dicendo che parlando con il presidente del Consiglio Amato io ho sottolineato la necessità che il governo nazionale il Parlamento nazionale
Esprimano un per un impegno per Palermo che deve riguardare certamente alle infrastrutture deve riguardare l'occupazione il lavoro rilancio produttivo perché non soprattutto direi il rilancio dell'immagine positiva di Palermo su dimensioni non soltanto nazionali
Ma internazionale in questo senso ho avuto grandi e significativa assicurazione
Ma si tratta certamente di fare sentire la presenza dello Stato qui a Palermo su questo specifico versante che riguarda il corretto ed efficiente funzionamento della giustizia
Da parte del presidente del consiglio Amato ho avuto assicurazioni e mi ha detto che avrebbe preso contatti con il ministro di Grazia e Giustizia martedì
Si tratta adesso di esprimere tutti quanti ciascuno del posto che occupiamo il massimo dell'impegno perché vengano risposte concrete serie efficaci con la consapevolezza che tutti quanti noi dobbiamo avere che ripeto questi non sono problemi gli addetti ai lavori ma sono problemi che riguardano la democrazia e il futuro di questa città
Ringrazio il dottor Aldo Rizzo la parola al professor Pietro Virga il professore ordinario di diritto amministrativo all'Università di Pavia procedo questo microspie
Va be'studioso di diritto amministrativo io mi sono posto un problema particolare
Ed è questo
Se queste infiltrazioni mafiose
Che si sono determinate
Nella conduzione dei contratti non siano dovute a carenze legislative
E quali potrebbero essere i rimedi
Eliminare questi inconvenienti
A mio avviso tre sono i difetti principali che presenta la nostra legislazione
Il primo difetto e quello di avere dato eccessivi poteri ai comuni
E parlo dei comuni ma dovrei estenderlo a tutti gli enti locali province unità sanitarie locali Silvia
I quali non hanno fatto buon uso di questi poteri ampi che sono a loro stati conferiti
Perché anzitutto hanno messo di fare una gerarchia di quelle che erano le vere esigenze della collettività
Ma soprattutto hanno preferito piuttosto che potenziare gli uffici tecnici
Come una volta veniva affidare le opere pubbliche a professionisti privati
Si è creata
Una singolare figura che tipica del nostro ordinamento siciliano che quella del professionista procacciatore di lavori pubblici
Si presenta questo professionista in un comune
E offre l'esecuzione di un'opera
Chi magari non è affatto necessario
Una palestra una sistemazione di una strada vicinale
Un nuovo un campo da giuoco
E senza richiederò alcun compenso
Si obbliga a svolgerle tutte le pratiche relative cominciando dal finanziamento
E poi alla gestione di tutto questo opera appunto e cioè egli sarà poi quello che sceglierà le imprese USA invitare sarà quello che pilota era l'appalto
Sarà il direttore dei lavori sarà praticamente il dominus di questa opera pubblica
Questa figura del procacciatore di opere pubbliche
E più frequente di quanto non ci si possa immaginari
Questo però che cosa dimostra
Che i comuni non assolvono alla loro funzione di programmazione
E i comuni preferiscono affidarsi a questi faccendieri i quali evidentemente non lo fanno disinteressatamente
A questo proposito noi dobbiamo registrare
Che i due progetti
Che sono attualmente all'esame rispettivamente del Parlamento dell'Assemblea regionale
Hanno cercato di rimediare
Non solo imponendo una programmazione triennale acquisto già c'era con la legge cinquantuno
Ma soprattutto avocando
Ha un ufficio centrale regionale
Tutti gli appalti chi abbiano un valore superiore ai trecento e un
Qualcuno potrebbe dire cento mila scusate e e qualcuno potrebbe dire che è un grave colpo all'autonomie
Locali
Questa della sottrazione degli appalti più importanti per avvocati alla ufficio centrale della regione
Però purtroppo questa misura è stata resa indispensabile dal cattivo uso che i Comuni hanno fatto dei loro poteri
La seconda causa di questa di questo inquinamento
E secondo me costituito
Dei sistemi per la scelta del contratto
Il sistema classico della scelta del contraente era quello della licitazione privata cui era ammesso chiunque fosse iscritto all'albo per la categoria
E per l'importo
E
Per con uno la migliore Offerta con l'offerta più vantaggiosa
Questi sistemi invece a poco a poco sono stati abbandonati
Per altri sistemi che si dicevano più moralizzatore rispetto a quello ma che però si sono rivelati invece un veicolo per le infiltrazioni mafiosa
Accenno anzitutto
Al sistema
Della concessione che praticamente è andata a favore solo di alcune impresa venne delimitate
Accenno ancora al sistema
Deriva offerta economicamente più vantaggiosa in cui la scelta non è determinata dall'elemento economico soltanto ma da altri elementi e precisamente il tempo dell'esecuzione dell'opera il valore dell'opera Offerta in cui però
I vari quei efficienti
Non sono determinati legislativamente quindi rimane nella discrezione da del Comune stabilire una percentuale maggiore o minore e quindi favorire una determinata impresa piuttosto insomma
Io accenno ancora
All'ultimo sistema che pur che purtroppo
Ci non dico imposto ho consigliato dalla c'è che quello del sistema Forcello
Secondo cui si dovrebbero invitare alle citazioni un numero limitatissimo di imprese da cinque a trentuno Massimo tra Secondo determinati criteri fissati da parte dell'amministrazione
Giustamente a questo punto è intervenuto il Consiglio di Stato
Il quale ha detto che il sistema a Forcella non può attuarsi nel nostro sistema perché precluse alle imprese che hanno i requisiti di partecipare allaga
E quindi mi pare chi una
La strada maestra per potere ritornare alla vera trasparenza sia quella di seguire Indirizzo che ci ha consigliato il Consiglio di Stato
Quello di ammettere ALDAI pagare tutte le imprese
Senza limitazioni una sempre che ovviamente possiedano i requisiti discrezione a Balbo per la categoria e per il valore e di stabilire il sistema della migliore offerta quindi abbandonare quei sistemi delle medie che apparentemente dovrebbero moralizzare gli appalti ma che nella realtà invece sono state fonti d'inquinamento
Il la terza causa di inquinamento io la vedo in alcuni istituti che si sono andati
Cristallizzata nella nostra legislazione
L'istituto della revisione dei prezzi in forza del quale
I prezzi di Evita no certe volte tre volte quattro volte cinque volte
Noi abbiamo avuto l'esempio dell'Irpinia dove la vita dell'Ofanto
Doveva costare sedici miliardi e costata cento trenta miliardi
Abbiamo avuto l'esempio delle case popolari del Belice
Dove un appartamento
è venuto a costare assai più
Di un appartamento di via Libertà di Palermo
L'altro gli altri istituti sono quelli
Dell'affidamento dei lotti successivi alla stessa impresa
Noi qua a Palermo abbiamo un esempio lampante
Che quello della circonvallazione a distanza di trent'anni questa circonvallazione non si è potuta ancora ultimare ma perché
Perché
Si è sempre ritenuto che l'impresa originaria ad oggi largamente più di Catania dovesse necessariamente e seguire i lotti successivi
Fino a quando sia arrivata alla rescissione del contratto
La
Naturalmente questi suggerimenti io mi permetto di di dare
E ne potrei accennare qualcuno per esempio quello dello legge Merloni
La quale
Giustamente si è preoccupata
Del fatto che molti progetti non sono esecutivi e sono finanziasse solo per una piccola parte donde quelle prime pietre
Che rimangono sempre prime pietre
Quelle opere che rimangono incomplete e che non possono essere utilizzate
Giustamente Merloni dice io finanzio solo quello che completamente finanziabile quello che non è completamente in un giardino non lo finanzia non solo
Ma impongono una cauzione del venti per cento
A carico del progettista
Perché molto spesso il progettista fa un progetto senza avere neanche visto il suolo su cui deve sorgere l'opera e sia quella famosa sorpresa geologica
Per cui
Si scopre
Che le fondamenta si dovrebbero fare laddove c'è una sorgente d'acqua
Oppure si scopre esistono delle caverne laddove la scuola
Non voglio tediare il l'uditorio però io mi permetterei
Nel richiamare l'attenzione sulla recente legge
Antimafia la quale consente al prefetto
Di esercitare un controllo su tutti gli appalti il prefetto non lo ha potuto non parlo del prefetto di Palermo il profeta in genere non l'ha potuto fare perché mancano le strutture manca il personale
Però sarebbe necessario
Perché ci sono dei fenomeni di cui si potrebbe interessare anche l'autorità giudiziaria ordinaria come si spiega
Il fatto
Che allorché si indice una gara a licitazione privata
Tutti i plichi partono
Dalla stessa persona
Presso lo stesso ufficio
Alla stessa
Come si spiega il fatto che quando poi la commissione di gara apre questi plichi
Trova i documenti dell'uno nel plico dell'altro
Evidentemente quello che era incaricato di preparare il lavoro ha commesso qualche errore
Quindi mi pare che bisognerebbe troncare questi fenomeni che dimostrano chi quel fenomeno di turbativa d'asta per il quale non mi pare che ci siano frequenti processi e invece molto più frequenti di quanto non si possa immaginare
Si potrebbe obiettare ma c'è la giustizia amministrativa sia bello
Ma la giustizia amministrativa sì effettivamente lavora
Ma si occupa soprattutto
Delle offerte anomale
E le offerte anomale sapete quali sono quelle quando nell'accordo non si raggiunge che sta c'è qualcuno che non rispetta i patti
Cioè la giustizia amministrativa si occupa degli sgarri non si occupa delle normali sul ma vento delle
Quindi non esso attraversò la presentazione di certificati antimafia
Chi potrà combattersi il fenomeno delle infiltrazioni mafiose negli appalti
Ma occorre un penetrante indagine
Non corrono in penetrante indagine non solo da parte della Prefettura e bisognerebbe però alla Prefettura dare le strutture necessarie e soprattutto della magistratura grazie
Apriamo adesso il giro degli interventi
La parola al dottor Michele Mezza attesta che il presidente della sezione fallimentare del Tribunale di Torino
Il mio è un intervento un intervento telegrafico anche perché ho notato anche Gianni all'Aula
C'è stato un po'scollamento e qualcuno è già abbastanza stanco
L'intervento a mio zio e limita fatti concreti e vuole rispecchiare la realtà va bene dalla giustizia nella città di Palermo
Se ne è parlato abbastanza e ricorda ancora i tempi passati allorquando salariale non è che Pertini dice sempre nel mille novecentoquarantotto ma anch'io dico Saragat allora disse che l'organico dei magistrati a Palermo doveva essere raddoppiato
Io questo fino ad ora non l'ho visto
E infatti poco fa dicevo mi occupo dei fatti concreti e non mi occupo di quello che è stato detto da tante illustri esattore
Loro sono dagli avvocati altri onorevole hanno conoscenze più profonde di fatti esterni dei politici e egli auto IPO
Viceversa i o i fatti che invece fatti concreti che attengono al mio ministero e che attengono alla realizzazione alla giustizia nella città di Palermo
Ho notato in effetti che tanto tempo è passato tanto si è discusso tant'è che io non ho mai voluto mai parteciparvi convegni perché ho detto forse si tratterà di poche parole ma questa volta in me che son venuto perché so
E conosco la sensibilità dell'onorevole Galloni per i problemi della giustizia
Oh bej molto grave a Palermo
Laddove si pensa che quello che è stato detto non mi interessa fatti se intervengono organi esterni o personaggi di altro tipo nella nella le amministrazioni giustizia a me interessa invece la nomina stazionava giustizia nella città di Palermo
Completamente direi quasi abbandonata
Perché il presidente dicevamo Potito abbiamo avuto qualche elemento in più ma questo aumento di organico noi non l'abbiamo visto
No abbiamo visto semplicemente sappiano e conosciamo che esso le vostre spalle semplicemente se invase il lavoro nostro per la giustizia per l'attuazione del giustizia celere Eccher risponda veramente a quello che il cittadino chiede ma che cosa avviene nel ramo civile
Che cosa avviene allorquando il cittadino si sente dire la può cause del rinviata al Collegium il mille novecentonovantacinque novantasei
è un fatto diceva il Città di Roma c'è Mario ecco anche il cittadino può avere gravissimi danni da questa no non è denegata giustizia da questa impossibilità ad attuare immediatamente una giustizia celere
Che in definitiva giustamente dicevano gli altri sagge stizza insieme va bene è una giustizia che fa bene alla società
Che entra in quello che il carattere delle cittadino verso la giustizia noi non siamo ben visti dai cittadini oggi perché ci dicono il giudice non fa niente ma non sa quello che c'è dietro le nostre spalle
Qualora saldo viene a contatto col magistrato si accorge che in effetti la colpa non è del magistrato la colpa è di chi non lo voglio dire di chi è questa volta ma il fatto è uno solo
Noi lavoriamo ai limiti del sacrificio presidente brumosa
Perché spesse volte ci ha richiamato sull'orario dell'ufficio dicendo ma perché non cominciate a Paolo e altri all'orario stabilito al momento non possiamo perché il lavoro è enorme
Quello che deve fare un magistrato né io adesso dico non solo per il ramo civile ma per terra speciale che entravo belle del fallimento
I fondamenti sono aumentate moltissimo la città
Pensate che nel mille novecentottanta
Hanno
Dunque i fallimenti a quell'epoca erano centocinquantanove l'anno scorso ne abbiamo regalati quattrocento
Significa questo che e ci perché apre il lavoro del magistrato
Ma la legge è pregato l'organico dal magistrato dalla sezione fallimentare l'organico alla sezione fallimentare rimasto tale vada cioè quattro magistrati è un presidente che sarei ma questi magistrati possono sopportare questi ma insomma vuole guardate non è più e non si tratta più distanza di fallimento di cinquecento mila di dieci di un milione ma le varie istanze di fallimento e qua c'è il re coordinatore del circolo fallimentare va be'sono le istanze di miliardi e miliardi si parla anche di sessantadue anni
La sezione fallimentare a dei grossi impegno vedete non hanno avuto quest'anno diverso che va finanziarie fallite
Con un è un passivo di sessanta miliardi e con una insinuazione di istanze di fallimento allo stato attuale di mille cinquecento dico mille cinquecento istanze di fallimento da esaminare per una sola procedura fallimentare
Questo è veramente qualcosa che non gli altri diciamo a chi se ne intende e a chi può fare qualche cosa perché e quello che noi desideriamo chiedo scusa Presidente quello della già si dell'amore che
L'organico dei giudici civili
E l'organico dei giudici della Sezione fallimentare sia aumentato perché non possiamo sopportare questa situazione
Siamo giudici che abbiamo delle per Gore Perrot capire siamo i giuristi che abbiamo rispetto dalla vostra personalità e come tale lavoriamo per dieci con immenso sacrificio anche ai spesse volte lasciando da parte alla mossa fruibile
Ma nessuna queste ci pensa lasciate fare tanto va bene se va bene allora non aumentiamo l'organico perché c'è chi si sacrifica cioè che si lavora e perché oggi alla magistratura Palermo va bene perché c'è una parte di giudice ed è una parte abbastanza rilevante va be'che ha una capacità anche di colmare il lavoro cioè il non lavoro di chi non lavora va be'e questo è una cosa che noi abbiamo detto abbiamo fatto sempre presente abbiamo detto che anche la distribuzione nel territorio siciliano
Va be'non avviene in una maniera consola appello anche davanti ai ed enorme lavoro che una determinata sezione a facciamo perdiamo per esempio Catania Catania sei magistrati
è un presidente
Però Catania Catania ha il trentacinque per cento in meno di lavoro dalla sezione fallimentare di Palermo non ha una sezione esecuzioni immobiliari non altro giudice che applicato alla sezione agraria pur essendo dalla fallimentare lo ad altro giudice che fa il vicepresidente in effetti fa il Presidente della sezione del gratuito patrocinio perché il presente si va che altri impegni di carattere penale siete giustamente non ci va
Pensate quest'anno noi abbiamo avuto la bellezza di fino ad ora talmente l'avevo dichiarato duecentoventotto e sono in aumento continuo l'istanza che abbiamo avuto due mila sei numero sessantasette sono quattro mila quattrocento altro mille cinquecento all'anno
Devono quattro ma Gessate normale che si vanno accumulando gli atti e così via di sé
E non deve essere deluso
E quindi si cominci da Palermo città di frontiera grazie
Per le conclusioni dei lavori Duflot per loro onorevole flusso granuli vicepresidente del Consiglio superiore quello giusto
Comuni cogliere sempre un certo imbarazzo quando dice devo concludere dei lavori perché i lavori che sono incominciati questa mattina sono iniziati non si possono concludere nel con un intervento né con una perorazione e si è iniziato un processo
Sì è iniziato un progetto che fa Porta Trova
E noi dobbiamo ringraziare
I promotori di questo Movimento per la giustizia
Per avere creato propria qui a Palermo le condizioni di un luogo d'incontro
Dei magistrati e degli avvocati
Di tutti gli operatori della giustizia e quindi anche della pubblica amministrazione
E per una riflessione attorno ai problemi della giustizia
Una riflessione che evidentemente inizia oggi
Ma deve essere perseguita perché io non credo
Che il dibattito che si è svolto così appassionato e così approfondito nella giornata di oggi con l'intervento direi così di apertura
Dell'avvocato mancano ecco l'intervento ultimo conclusivo dell'avvocato Mauceri e si possa concludere se non attraverso uno sviluppo ulteriore di tematiche di argomenti che debbano essere portati a accetto l'impostazione che è stata data è un'impostazione che a me sembra giusto
Ci dobbiamo rendere conto
Che oggi
Nonostante tutte le affermazioni incontrario delle forze politiche e degli uomini più autorevoli delle istituzioni la constatazione che di fatto
Il problema della giustizia è stato delegato tema
Sono dette tanti cose subito che il problema della giustizia problema centrale del paese
E però dobbiamo constatare invece esso è
E voi lo avete dimostrato Coritiba
Ma soprattutto avete
Lanciato
Un campanello d'allarme
Perché avete detto con molta chiarezza
Che quando la giustizia non funziona
E non è in grado di funzionare adeguatamente
E non è in grado di funzionare adeguatamente la giustizia penale non è in grado di funzionare adeguatamente la giustizia civile importante è che abbiate messo l'accento soprattutto sulla giustizia civile
E lo Stato
Perché è il diritto che non esiste
Ricordiamo un nostro un vostro grande concittadino giurista Santi Romano quando riprendendo la formula del diritto romano diceva
Ubi societas IBI ius
Semmai nemmeno il diritto così discreti alla società
E diritto viene meno non solamente se vengono meno le norme giuridiche ma se viene meno anche il modo con cui queste norme giuridiche possono essere attuati i grandi giuristi che erano i romani avevano sempre intuito che il diritto è conseguente all'azione opporre nessuna delazione non si può distinguere il diritto grazie
Non si può distinguere il diritto l'esercizio che è diretto no il processo propone quale il diritto viene riconosciuto viene garantito non si può pensare che esista una norma punitiva di un reato cosa che non esiste lo strumento concreto in grado di punire quel reato
Se viene meno questa condizione a livello dell'esercizio della giustizia del processo civile o penale viene meno il diritto e sul discreta la società organizzato asta
E poi doppio di vedere che cosa succede nel momento in cui la società si statistica
E oggi
Si fanno delle affermazioni che denotano questo pericolo
Andò si dice che lo Stato ha perduto io non ne sono convinto che nel mondo però in qualche misura questa affermazione ha un fondamento di verità che lo stato ha perduto il controllo di una parte del territorio
Ripeto non lo so se questo è vero probabilmente c'è un po'di esagerazione ma per certe misure anche vero sequestro si verifica la domanda
Che ci si pone in queste ore allora chi subentra allo Stato nel controllo del territorio se la società si disgrega perché non esiste più il diritto
Che cosa si impone al nuovo il luogo della società ecco io pur essendo
Sul piano degli studi un ammiratore senza confini di Santi Romano ed essendo stato insieme a Firenze a studiare al figliuolo Salvatore Romano che ha un po'sul piano del diritto civile trasferito le idee del padre e io devo dire che su un punto non sono mai stato d'accordo con Santi Romano quando ha definito la organizzazioni a delinquere e come ordinamento
Come ordinamento giuridico
Alternativa e sembra sembrava per certi aspetti a vere aveva intuito il dramma che noi oggi e stiamo
Santi Romano poteva dire il cui esito forse perché ancora non aveva visto la Costituzione nuova moderna che fa del nostro Stato non uno Stato agnostico ma uno stato finalizzato e in uno stato finalizzate evidente che tutti gli ordinamenti si qualificano come giuridici in quanto collaborano ecco operano alla realizzazione dei fini generali dello Stato per questo aveva torto alla luce della nuova Costituzione Santi Romano quando diceva che anche l'associazione a delinquere può essere un ordinamento giuridico oggi non lo potrebbe dire più alla luce della nuova Costituzione che definisce giuridici solamente gli ordinamenti che collaborano ecco operano per i fini generali comuni dello Stato ricco e i così intrecciati siamo passati allo stato agnostico si fa prima a dire nello stato agnostico in cui operava Santi Romano non lo si può più dire dello Stato finalizzato
In cui noi oggi operiamo con la nuova
E questa è una delle regioni
Dico tra parentesi per cui personalmente
Insieme con il Consiglio superiore della magistratura ho sempre combattuto la battaglia per la difesa almeno delle linee fondamentali dei principi fondamentali di questa Costituzione ritenendo che è un'abolizione dei principi fondamentali di questa Costituzione rappresenterebbe un passo indietro di almeno cinquanta o forse cento anni nella storia del nostro
Che il passaggio
Dallo Stato agnostico allo Stato finalizzato è un assaggi storico indietro nel quale non si può tornare se non tornando indietro nella storia e nella cultura nella civiltà del nostro
Però certi
Una volta che noi identifichiamo
Il diritto con la società e quindi con la società organizzata sta
E diciamo che non c'è è sufficiente garanzie
Che il diritto permanga quando l'organizzazione della giustizia non è efficiente al punto da assicurare salta e civile e i diritti soggettivi dei singoli possono essere tutelate in maniera efficace ok il reato possa essere colpito in maniera efficace detto questo e dobbiamo mettere inevitabilmente in stato di accusa tutto il nostro sistema politico che non è riuscito a garantire fino a questo momento la giustizia
Lo dobbiamo mettere con chiarezza e senza esitazioni in stato d'accusa il patto che continuando così a parlare demagogicamente della giustizia cento degli interessi del Paese poi alla linea si relega com'è nella bilancio preposto nell'anno mille novecentonovantatré non differentemente da quello del novantadue e del novantuno a meno dell'uno per cento
Bilancio
In queste condizioni
Non si tutela la giustizia non smette la giustizia altri del Paese pensare
Che le esigenze il fabbisogno
Della giustizia
In termini quantitativi
è un fabbisogno minimo
Perché noi non chiediamo di portare il bilancio della giustizia in Italia dall'uno al tre per cento come pure nella Germania
Occidentale
Come è stato continua a essere della Germania giunta
Ma basterebbe un aumento dello zero cinquanta per cento per risolvere la gran parte dei problemi che oggi ci tra l'altro
Cioè
C'è denegata giustizia nel campo civile
Bisogna come diceva giustamente Mitchell
Puntare alla unitarietà giuristi
Perché
Ai fini anche del processo penale della della tutela penale della mancanza di giustizia e la denegata giustizia in sede civile è uno dei fattori di Silvio
Ripeto e non posso non non ripetere le cose che qui sono state dette i pericoli che questa associazione delinquenziale che la struttura dell'associazione delinquenziale che tende a prendere posti occupare il territorio non più occupato dallo Stato vi anche questo territorio sul piano della giustizia perlomeno della giustizia civile la giustizia penale dell'organizzazione criminale una giustizia molto spedita perché conosce poche pene fuori dalla pena di morte però
Anche la giustizia e civile
Può essere in qualche modo esercitata
Dall'associazione a delinquere se lo Stato si dimostra care su questo
E allora
Ci rendiamo conto come bastino
Pochi decide o poche centinaia forse di miliardi ma sono nulla rispetto al bilancio generale dello stato ormai si parla in termini di migliaia di miliardi non più il cigno di centinaia di miliardi risolvere i problemi della giustizia come la mancata soluzione voi di questi programmi comporta oneri ancora maggiori da parte dello Stato
Perché se la giustizia civile la giustizia penale non funzionano
E ci sono poi i fenomeni da fronteggiare di delinquenza organizzata come conseguenza di questo mancato funzionamento della giustizia gli organi è lo stato diventa una volta maggiori io
Chiedo quanto costa le situazioni di emergenza la dislocazione dell'argento in alcune parti del nostro per gli orientamenti e costi
Quanto costa
Queste operazioni quantomeno porterebbe
Avere Mestrino dice
In condizioni decenti gli organici della magistratura in condizioni decenti gli organici delle cancellerie delle sigle ieri e in condizioni decenti
Le strutture
Di funzionamento dell'amministrazione giudiziaria del nostro
Ecco perché è secondo me cattivo uso politico
Anche in tema di restrizioni di bilancio non mettere allargando le maglie del rilancio
Limitatamente incertezza torinesi consentono voi dei risparmi molto maggiore in altri settori siffatta
Di una io prima di coloro che ne dicono i bilanci dello Stato
Rispetto a questi problemi che dopo avere dichiarato a lungo che si considera la giustizia al centro dell'interesse generale poi l'impatto la si relega ai
Ecco
Certo ci vuole anche l'azione preventiva di cui ha parlato molto egregiamente il sindaco
Però
L'azione preventiva
Riguarda anche tutta l'azione dell'Amministrazione
Perché in realtà l'azione preventiva e soprattutto un'azione
Di uso corretto dei poteri discrezionali
Perché questo è uno dei punti carenti
Del nostro sistema
L'impatto che nella pubblica amministrazione a tutti i livelli dal livello di vertici a livelli periferici si sia perso il senso giuridico di potere discrezionale
Gliela identificazione del potere discrezionale con il potere di abuso
Questo rende anche quando dipinge nell'azione dei magistrati penale
Perché la distinzione a un certo momento uno dei punti più delicati
Fra eccesso di potere da parte dell'amministratore
Sindacabile solo in sede di giurisdizione amministrativa
E il reato di abuso di potere e di tutti ciò è un margine estremamente delicato è un margine estremamente difficile da accogliere però è certa
Che se mancate semantica
Un esercizio adeguato di controllo della pubblica amministrazione in ordine agli eccessi di potere che sono compiuti per il cattivo uso discrezionale che l'amministrazione a dei propri poteri ridiventa inevitabili o l'intervento della magistratura penale io auspico che non ci sia nei termini di un intervento di supplenza perché sono contrario
Ad un'azione della magistratura che si ponga come potere di supplenza rispetto agli altri poteri dello Stato e in modo particolare spetta al potere legislativo e rispetto al potere il sì però questi problemi si accentuano ed emergono nella misura in cui si crea una mentalità e si è formato una mentalità e una cultura per cui la discrezionalità amministrativa si identifica con il fatto che siccome discrezionale per poter si può usare come si può e questa è proprio una mancanza non solo di cultura giuridica Madden cultura morale ma Dini e la moralità che è il punto di partenza di tutte le istituzioni di cui oggi noi ci occupiamo ed è uno dei punti centrali da affrontare quando vogliamo fare un'azione preventiva rispetto alla criminalità organizzata
E lo ha dimostrato molto bene questo nel suo intervento
Il
L'ha dimostrato molto bene professor birra noi ricordiamo fino dalle nostre più giovane età per avere letto Israele si ebbe nel mondo delle figlie anche sul termine audaci clinico erano tre quaranta anni fa interni del partito i temi della regione
Prima ancora che si fosse istituita dalla Regione a livello nazionale ma perché ha già detto oggi delle cose intime importanza e straordinaria non solo per la concretezza del contributo che ci abita
Ma anche perché emblematicamente col suo intervento avveniva a giustificare Edy Reja a ancora logorare questa mia intuizione che il grande problema che esiste oggi nel Paese era riportare l'amministrazione al Corvetto uso della discrezionalità dei
Perché quel talento
La pressione della politica e delle forze politiche non contenuta sufficientemente
Minaccia di a campo dell'amministrazione fino a fare degenerare l'atto amministrativo in atto diretti con col vizio di eccesso di potere così come trenta a comprimere l'autonomia e l'indipendenza della magistratura è inevitabile in una logica
Di potere che i poteri cercano sempre di di di espandersi
Ma se non c'è quell'equilibrio dei poteri che consenta la limitazione reciproca dei poteri non possiamo più parlare di Stato democratico riteniamo ai vecchi principi che dal monte che poi e ci sono stati insegnanti come base di ogni democrazia
Non c'è vera democrazia se il potere politico si sovrappone agli altri poteri perché in fondo anche il potere del monarca assoluto prima della rivoluzione francese ha un potere politico che si sovrappone con gli altri per non possiamo dire che il potere dei partiti si sia sostituito al potere del monarca degli anni antecedenti la rivoluzione francese se affermassimo quando diremo che non siamo più in stato di democrazia inutile che le dica e i partiti garantiscono la democrazia i partiti garantiscono la democrazia altre sono anch'essi rispettosi nelle autonomia degli altri poteri e la magistratura garantisce la democrazia se è gelosa Della sua indipendenza della sua autonomia mai e pienamente disposte disponibile a non interferire come un'azione di supplenza o di contropotere su gli altri poteri dello Stato
Questi sono principi fondamentali essenziale sui quali noi ci dobbiamo fermare e che costituiscono la base della legittimazione della richiesta che a nome dei magistrati italiani si può fare al poteri politici legislativo ed esecutivo perché la magistratura sia sollevata e la giustizia nel suo complesso sia sollevata da quella relegazione immagina che oggi abbia la
Abbiamo lamentato anche con aspetti concreti
Abbiamo parlato dell'organico mi ha parlato mezza mezza aperta in modo particolare abbiamo parlato della necessità
Di
Allargare la prescrizione per i reati minori
Abbiamo parlato e mi ha parlato soprattutto Carollo
Dell'esigenza
Di non fermarci
Alla pura elencazione dei male ma di arrivare
Alla proposizione dei rimedi possibili io
Io credo che questo sia non la conclusione ma il punto di partenza
Per ulteriori approfondimenti che che la del Movimento per la giustizia come fa per parlare e per dare un contributo anche a livello nazionale perché oggi abbiamo portato avanti molto bene in questo dibattito
L'analisi dei mali di abbiamo di scritti li abbiamo approfonditi e dobbiamo adesso sforzarci ricostruire meglio ieri su questo seconda parte io posso dare su le indicazioni che già dava Carollo priva qualche ulteriore contributo e spero che sia limitatissimo perché se dovessi ampio vi farei nella giornata di tempo non credo di e lo deve essere molto ampio spero di potere sintetizzare in poche parole che quali sono i contributi
E costruttivi che possiamo incominciare a dare comunque discutere fra di noi per poi dopo che avessimo discusso più approfonditamente considerare come punti fondamentali essenziali e irrinunciabili
Di una nostra azione e innanzitutto si è detto l'organico
E io mi rendo conto che la giustizia non può funzionare sia negativo gli organismi esistenti
Non lo sono portati al qui ripeto cose ho sempre ripetuto ormai sono stanco avvenimento son due anni
Però il fatto che le ripeto da due anni vuol dire che nessuno mi ha dato ci ha dato ascolto
Due anni fa io dirigevo di fronte a una carenze di organico della magistratura
Di circa il venti per cento
Con le punte massime proprio in Sicilia Caltanissetta con il trentacinque per cento anzi col trentasette per cento
Agrigento non siamo eravamo con le punte massime proprio nelle zone più difficile
Io dissi subito questo problema va risolto certo non solamente per la magistratura
Perché è inutile che riempiamo l'organico della faglia se non li abbiamo contemporaneamente anche l'organico degli ausiliari insomma voi immaginate un ospedale dove ci sia dei medici dove non ci siano gli infermieri non non funzione così non può funzionare
Una la la giustizia sia insieme coi magistrati non ci sono anche i cancellieri a meno che non vuol pregiati magistrati a far la funzione di cancelli animano lo porrebbe il triplo di magistrati che spreca una gran parte del loro tempo utilizzano gran parte del loro tempo appare
Alle funzioni grazie
Allora io dissi datemi gli strumenti io nel giro di un anno un anno e mezzo vi risolve il problema e di strumenti quali erano quelli vivaci una leggina che ci accelerasse i concorsi
Il della magistratura perché io facevo i calcoli le carenze sono mille novecento magistrati
Abbiamo concorsi in atto del mille ottocento magistrati un altro concorso lo potremmo fare
Nel corso di un danno se mettiamo a posto due mila e duecento uditori con mille novecento posti scoperti in magistratura il giro di un anno si diciamo a fare questa operazione agevolata Giuliano
Copriamo
Dei ci voleva una legge per accelerare i concorsi perché con la vecchia legge l'abbiamo visto che con la migliore vuole volontario concorsi maggio due durava non meno di due anni e mezzo
Datemi gli strumenti legislativi per farlo nel giro di otto mesi un anno nome si sono dati questi strumenti decisi perché in Parlamento si comincia già a disquisire se era giusto fare questo non era prevedibile vegeta del reclutamento
Straordinario e in questa incertezza tra il reclutamento ordinario accedere al rito dei concorsi non si è fatto niente
La conseguenza che
I concorsi sono andati avanti
Nervi al ritmo di due anni due anni e mezzo nonostante la mia preoccupazione di dire commissario accelerato c'è l'altro c'era poco da celebrare
Se se tra i commissari si sono professori universitari che deve fare anche il loro mestiere di prove se ci sono dei magistrati che devono continuare a fare il loro mestiere si io non posso mettere se non c'è una legge che preveda tutti fuori ruolo e li costringa per otto dieci mesi a fare il solo guardiano
A dargli tregua indoor un pochettino di più e non le tre mila lire a seduta come si danna oggi e io il problema irrisolto
Costo dell'operazione ottocento quindi
Queste non mi si dica che il bilancio dello Stato non si può permettere ottocento milioni ottocento e
Oggi vi posso dire
Che lo stesso risultato ci arriveremo ma alla fine del mille novecentonovantatré
Alla fine del mille novecentonovantatré
Avremo il mezzo
In servizio comunque avremo chiuso il concorso insufficienti a coprire tutte le sere
Però nasce l'altro problema
Sono sufficienti questi organi
E qui la competenza non è nostra del Consiglio superiore la competenza è del ministero però noi possiamo dare il nostro contributo di trovare
Aumento di organico in quale misura
Io vi dico la mia opinione personalmente non sono favorevole ad uno straordinario aumento degli organi
Perché se volessimo risolvere tutto il problema con l'aumento degli organici dovremmo arrivare al modello tedesco
Che ha in organico per un lavoro che con le statistiche il nostro nostro fabbisogno
Giudiziaria equiparabile a quello della germanici dentale non quello della Germania defilato ma quello della Servadio sul verbale la Germania accidentali aveva prima dell'unificazione diciassette mila cinquecento magistrati
Io non credo che noi siamo in grado in tempi brevi di realizzato diciassette mila cinquecento magistrati le università così connesso ad affermare non ci consentono Saxa pena il degrado della magistratura italiana nel suo complesso di arrivare a questo ci
Io sono quindi per un mantenimento di un organico se non nella misura attuale otto mila e trecento mi pare
Magistrati in una misura di nove mila nove mila e cinquecento non di più con la individuazione dei settori in cui si possono e si devono fare questi aumenti di organico
Ci sono alcuni settori in alcune realtà territoriale in cui il per il Loewenthal sul volume degli affari l'aumento di organico è necessario altre realtà in questo momento di a fare denuncia l'aumento di organico sarebbe sprechi
Poi c'è un altro problema
Che affronteremo anche come Consiglio Superiore abbiamo costituito ieri
La commissione delle pari opportunità con le donne i magistrati o con l'onore di presiedere questa commissione che è mista formata in parte dal Consiglio superiore impartita
Dall'associazione L'azienda donne dell'Associazione nazionale magistrati parte dal rappresentante dell'associazione nazionale donne magistrati
C'è un problema di un aumento di organico
In relazione all'ingresso della donna nella magistratura belga aveva dato alla pari opportunità è inevitabile
Noi dobbiamo disporre di almeno il cinque per cento di magistrati da mettere a disposizione delle corti di appello
Ho dei procuratori generali
Per le applicazioni perché oggi ci troviamo di fronte alla tragedia
Si ammala un magistrato
Va via per un anno e qualche volta anche per due una donna magistrato per guardare io non si sa come sostituito
Perché
Le applicazioni non sono possibili nostro sistema è talmente rigido in questo momento ma sarà rigido anche nel futuro che oggi orfani
Abbiamo bisogno di mettere a disposizione di queste strutture un certo numero di magistrati per le applicazioni
Queste cose sono possibili queste cose si devono fare
E allora bisogna dire che come arriviamo ai diciassette mila e cinquecento magistrati della Germania come arriviamo al sistema inglese che ha
Due mila e cinquecento magistrati
E poi ventidue mila magistrati nessuno può in realtà avvocati che prestano la loro opera quindi hanno un totale di due mila cinquecento magistrati a tempo pieno e ventidue mila magistrati a tempo parziale
E ci possiamo arrivare attraverso questo esperimento che stiamo agendo con il giudice di pace e con una mobilitazione maggiore e utilizzazione di poco più possibile corretta dei dei dei viceprocuratori Auteuil il vice pretori onorari
Sono così possiamo fronteggiare situazioni ma allora dobbiamo anche ridurre il carico che oggi sta
Dei magistrati cioè se vogliamo lanciare otto nove mila magistrati bisogna che li riduciamo il carico di lavoro e per ridurre il carico di lavoro nel CDA Elia che decidiamo moltissimo sui giudici di pace e qualche cosa decentriamo anche in materia penale
Anche in materia penale
No non la De per quelle un'altra cosa oltre la depenalizzazione perché ci sono materie guidate penalizza non è possibile
Per esempio materie di tutela della pensione non diede peso non sono possibili se ci sono ingiuria se ci sono diffamazioni non a mezzo stampa
E e queste secondo me e non possono essere depenalizzati però
è materia tipica dal giudice di pace e non e non e non da pretore non da magistrati ordinari un certa decentramento largo decentramento del civico un concerto decentrando entra molto cauto ma un certo decentramento del penale
La messa in appunto dell'organica e poi la qualificazione dei magistrati
Quest'anno come Consiglio Superiore della Magistratura fare con la relazione al Parlamento sulla formazione dei magistrati questo è un punto delicatissimo perché intanto possiamo con un numero limitato di magistrati supponiamo che con l'aumento di organico si arrivi a nove mila nove mila e cinquecento magistrati sempre limitato rispetto
Fronteggiare la situazione
E quando abbiamo agitate tecnicamente qualificate
E certo in prospettiva la cosa va vista ma non tanto in prospettiva che vi sono bisogni due strutture fondamentali per la formazione prima
La formazione
Alle origini
E quindi posso darvi l'annuncio
Di avere realizzato un accordo
Con la Conferenza dei rettori e con tutti i presidi delle facoltà di giurisprudenza Italia
Ma dal quale fra qualche mese faremo un grosso convenga di lancio
Vi è una ipotesi di realizzazione di una scuola di specializzazione presso ogni facoltà di giurisprudenza per cui i laureati in giurisprudenza Boso nel corso dei due anni prendersi una specializzazione che sia propedeutica ai concorsi
In per procuratori legali e per o di Torino giudice
Per dare una formazione base comune come richiesto
Ai questi due concorsi e quindi alla formazione di questi due c'è una cosa impossibile più Preside di facoltà mi dicono che non in tutte le facoltà mai nulla non parecchia facoltà io auspico almeno una per ogni corte d'appello
O più colti venticinque probabile delicato cioè tre universitari quattro e quattro corti la per operare un caso un po'eccezionale
E si abbia e si abbia questa scuola sia
E mi dicono che è posto potrebbe ricominciare a partire mi hanno assicurato i presidi di facoltà dall'anno accademico mille novecentonovantatré novanta
Perché non c'è bisogno di nessun'altra formalità che quella delle delibere dei Consigli di facoltà avere i docenti a disposizione e poi posso faccio
Secondo punto dobbiamo formare qui veramente si anni indietro rispetto alla agli altri paesi europei una scuola un'accademia chiamiate era colpevole
Di formazione dei magistrati in servizio noi abbiamo iniziato a quel Consiglio superiore della macinatura una sperimentazione
E l'abbiamo iniziata con quel corso sulle tecniche di indagine per il i i i procuratori della Repubblica i per il Gip
L'Italia che sta dando ottimi risultati da quanto mi risulta perché siamo già arrivati alla terza stiamo preparando la quarta edizione di questo corso però è chiaro che una scuola di formazione dovrebbe essere queste opere facciamo
Per le tecniche d'indagine moltiplicato almeno per dodici tredici quattordici come Consiglio Superiore non abbiamo la possibilità tecnica di farlo ci può una legge speciale
Abbiamo già due sei se Siena e Ferrara dove le amministrazioni locali ci offrono gratuitamente i locali una legge di questo genere costa immaginate quanto costa quindici miliardi
Ci si nega quindici miliardi l'anno ad erogare questa che è una delle cose fondamentali in prospettiva per la formazione dei magistrati con lo scopo di questo genere potrebbero riciclare per quindici giorni ogni magistrato almeno ogni tre ogni tre anni ne dandogli la possibilità in tutte le diverse settori vedova del diritto fallimentare sentori qui e necessari sicure aggiornamento
Detto necessario aggiornamento dei magistrati in diritto comunitario e chi ha mai studiato diritto comunitario di noi all'università ognuno di noi deve a a dar da fare per studiarselo per conto loro c'è bisogno di una scuola
In tanti settori nel penale in tanti settori incivile del diritto di famiglia del diritto degli onori ma ci sono problemi nuovi che vengono fuori ogni giorno e sui quali i magistrati devono potersi consultare devono potersi preparare
Una magistratura poco regge con un numero limitato di organico solo se è formata ed è altezza grazie
Queste sono
Alcune delle condizioni fondamentali per quanto ci riguarda come i magistrati
E certo
Poi ci devono assicurare anche la struttura adeguati
Il cancelliere Piaggesi dj Cancellieri sono inorganico almeno dei magistrati
E questo non è su
Questo su questo non consente il funzionamento della giustizia sulle strutture edilizia bisogna farlo senza pensare a strutture faraoniche questi costerebbero troppo ma dico all'essenziale il cibo perché per esempio
Io mi chiedo quanti magistrati civili
E alcuni tribunali sono le strutture adeguate
Ma sono un certo numero unanimità ma in tutti i tribunali
Bisogna arrivare che ogni giudice civile abbia la sua stanza aveva la sua sede oggi non siamo al corrente
Un un un suo un suo giornalista c'ha la sede la stanza dove stare se no non potrebbe fare il giornale qui abbiamo l'emergente eritemi cutanei cui e i giudici soprattutto civili non hanno la loro stanza
Non possono fare le udienze per vedersi con le parti che ne dovrebbero fare la loro stazza
Senta va in vigore quando è entrato in vigore il nuovo le modifiche al nuovo codice di procedura civile
In queste condizioni quel codice di procedura civile non potrà funzionare
E infatti io ho visto bene il rinvio di alcune norme altre norme si possono applicare subito al mi pare che il Parlamento si stia giustamente orientando in questo
Ma alcune norme non le possiamo attuare su perché se il giudizio distrutto il giudice che ha in mano la causa che qui diventa giudice monocratico
Non è in condizioni di essersi studiato prima della prima udienza tutte le cause che gli vengono sul tavolo
La riforma non programma nazionale
Verbale questo ci vuole un numero adeguato di magistrati
Cosa che in questo momento non è possibile eseguito apriamo dare omaggi da vincoli udienza col nuovo Codice procedura le le cinquanta sessanta cause che minimo di si danno in prima udienza oggi questo non è possibile che più di sei o sette cause non gli si può dar prima
E lo stesso problema rovesciato esiste nel penale
Problema dei rapporti tra il CIPE
E dibattiti
Non è possibile
Applica il nuovo codice di procedura penale
Se il primo sbarramento far non viene in sede di udienza di
Preliminari
E lì c'è e non capisco perché non avviene ancora eliminato un'evidente nel Quattrocento tra venticinque mi pare del codice di procedura civile che bloccare interpretazione di quella
Ilaria ci rendiamo conto che in un lussuoso come quello che avevamo col vecchio codice di procedura penale di arrivare al settanta all'ottanta per cento delle assoluzioni in dibattimento non ce lo possiamo più permettere
Perché oggi progetti mentre allora si potevano fare sette otto processi di una giornata oggi più di uno due non si possono e allora se non riduciamo il numero dei processi che avvengono al dibattimento a quelli sui quali c'è già la trova e quindi il pensare che le assunzioni s'debbano arrivi prima
E lì ci sia una percentuale certa di assoluzioni possiamo dire che tutti quelli che l'hanno proseguito
Debbano essere condannati in partenza perché altrimenti saremmo ridicoli non faremmo un un obiettivo Progetto no che però tutti coloro per i quali erano già non dico evidenti ma dirlo ragioni per cui non non si era raggiunto ancora una prova non c'è da sperare che in sede di dibattimento perché così come padre nuovo codice di procedura penale favorisce la difesa è inutile che ce l'ha neghiamo e si possano acquisire nuove prove in e le prove se non ci sono le fonti di prova già sicure
In sede di dibattiti
Ecco questi sono
I punti fondamentali di riforme
Di riforme anche sostanziale che aiutano
A anziché la giustizia venga prese in considerazione e che i processi funzionino si processi e penali e i processi civili certa oltre questo con un altro tema e io le dico con molta chiarezza
Qui vi trovo in nella mia ottica soprattutto di presidente della sezione disciplinare
Di fronte a una situazione vuol trovare
Io mi lamento che trovo una grande quantità di magistrati che in queste situazioni di difficoltà
Lavorano fuori nei limiti del possibile
E invece ci sono due delle sacche
Ci sono delle zone
Quando io mi trovo in certe realtà ai non solo del Sud sono in grado va oltre anche a livello per
E in cui ogni magistrato di civile nutriva a più di sessanta sentenze all'anno in media eccetera ci può essere qualche sentenza che richiede più tempo alte io vi dico che qui siamo di fronte a un scarsa produzione
E il magistrato operoso arriva almeno sulle centoquaranta centocinquantasei i ce ne sono di quelli che ne fanno anche di più esodo degli stakanovisti
Poi forse abbiamo bisogno di imparare molto dai magistrati su questo europee che sono forse meno colti di noi ma che però sono più pratici dico
Perché noi mangiamo delle sentenze che ogni sentenza vuole essere un monumento di scienza giuridica quaestor None eroso lo so io mi rendo conto io mi rendo conto della della del del del dell'appello e la Cassazione che poi si va a guardare attiva a guardare le minuzie delle motivazioni come è successo anche recentemente
Però non vi è dubbio che noi dobbiamo arrivare a fare delle sentenze insomma una motivazione si può dare in poche pagine non c'è bisogno di spende
Centinaia di pagine per una
Io richiedo e io vedo vedo non è certo mi ricordo una volta il tribunale dove ovvero io un tempo da ragazzo che si rideva essi ridacchiando attorno ad un magistrato
Che poverino aveva scritto e aveva avuto cassata la sentenza la Cassazione per difetto di motivazione avendo scritto una sentenza di oltre cento pagine
Naturalmente queste questi sono casi casi limite casi estremi però certamente bisogna che ci abituiamo tutti dal primo al secondo grado alla Cassazione a sentenze un pochino più sobri vedo che la Corte costituzionale se ne sta dando di eccitamento nessuno
Vedo le sentenze della Corte costituzionale e si stanno
Sono molto su cose praticamente sono poco più della massima ci sono alcuni principi che vengono affermati
Con una minimo di motivazione che consente di dire che la sentenza è motivata ma non credo che ci sia bisogno di lungaggini di motivazione che lei giudica vede portano via tempo e riducono anche lo spazio per potere fare un numero adeguato di sentenze non l'ho visto è un problema dedicata quindi ha studiato dibattendo gli a cambiare un po'la nostra cultura all'estero si meravigliano quando leggo le nostre sentenze perché vedono come sentenze troppo all'italiana assoluta e piena di di di di di di
Di cose un po'faraoniche sia ai loro danni un po'di disturbo ci dobbiamo abituare in questo senso ad essere più europee però a lavorare seriamente
Se ne vogliamo risolvere il problema della giustizia dobbiamo chiarire dallo Stato
Tutte quelle cose che abbiamo chiesto e altri più e però dobbiamo sempre offrire no mai offrire il fianco a che si possa dire ma il magistrato perché in parte dell'opinione pubblica erroneamente
Qualche volta dice ma il magistrato non lavorano stanze che non è
Però bastano pochi casi pochi esempi
Negativo predeterminare nell'opinione pubblica un'impressione sbagliata e quindi un appello che rivolgo anche da questa sede non tanto che il presidente della sezione disciplinare
Ma certamente la ricordo soprattutto dove vostro lamenta un appello perché non ci siano più
Sa nel magistratura siamo così può abbiamo tanti problemi non ci possiamo permettere il lusso di sacchetti debutti versioni sacche di riduzione
Se tutte queste conversioni potessero funzionario professionisti io non sono tra coloro che dicono la giustizia non si risolverà la giustizia in condizioni difficili per qualche aspetto disperati
Però se riusciamo a fare convergere tutti questi elementi la giustizia italiana si può salva cioè atterrare il diritto
Diciamo basta era dedito tutto il mondo guarda all'Italia come le reti indiretta del diritto romano nella terra del diritto lo stiamo dimostrando che ancora Vito esiste
Che ancora esistenti alla giustizia la società basata sul diritto non sulla
Delinquenza
Non è che c'è il presidente che lo può dire perché l'ho detto tante volte ma non si è fatta mai niente noi applichiamo una legge del mille novecentoquarantadue Silvio mille novecentoquarantadue
Ne sono cinquant'anni va bene la legge sembrava stesse
Il piccolo imprenditore ha sempre lo stesso va bene sulla modifica vi è stata re e viene allora noi ci troviamo hanno dando impulso a un ammasso lavorò con della prassi giudiziaria di quella prassi giudiziarie di cui abbiamo discusso qualche due-tre anni fa il vero avvocato le abbiamo scosso dalle Marche dovranno cercare una soluzione determinate bene
Se Vieri che si possono essere fatti perché poi vera più si lavora più si può incorrere in errore giusto e quello che volgarmente dice antichi Magna parliamo unica e noi possiamo anche incorre nel balcone in errore possano imporre allorquando così una svista una procedura falde vantare diritto individuale
Fatta scorrere avanti e che non può essere negato favorito la responsabilità di dire al magistrato ma non si dice non restano ed è stato cosa ha fatto questo magistrato fa io non voglio tediare oltre signor perché arrivato a un certo punto quello che io chiedo spero che almeno in buona parte non dico in toto possa essere concesso è stato detto fin d'allora dicevo Saragat bisogna raddoppiare il personale vecchio quale personale ha solamente essa durante le braccia Zico io
Ci vogliono tanti e tanti assistenti ci vogliono tante tante collaboratore di giustizia Padova abbiamo ci vogliono tante altre il Saturno io farei veramente vedere a tutti non so le stanze che occupa la sezione fallimentare abbiamo noi ne carpette perché perché è una cosa
Non abbiamo spazi infatti a un preoccupazione torcono dalla lotta contro le mie riserve mentre stiamo attenti e via di seguito pende lavoriamo veramente ai margini
Viola qualche cosa che non voglio dire ma che l'intelligente bus va bene
Possono comprendere colori quale capiscono che cosa sia lavorare in questo stato con questa attenzione continua terrei qualcuno dice va be'tutto ciò e la gran bella cosa serio studioso la sezione fallimentare mandiamo permeata interno che ma può al momento signore abbiamo avuto dei fallimenti di grossi esponenti della mafia
Aveva votato il novanta in un blitz dei carabinieri che hanno arrestato sei persone mentre il sì stava per effetto per effettuare un'altra ecco professore laddove sopra via certo non in quel campo del valore ma nel campo ambientale avviene presto ed è Teresa una cosa che turba anche il magistrato nel momento in cui stavo lavorando
Un altro punto sulle grafico
Mi è stato detto
Poco fa
Ed è una determinata situazione economica ovviamente il sette sette su determinati altri organismi o su determinate in impresa dico insidiano occupava sezione fallimentare e mi è stato detto che con gennaio vedremo della situazione
Per cui dobbiamo anche affrontato bandi possono affrontarlo con un suo stand quindi nelle volte all'esito del Presidente affinché possa intervenire e anche il Consiglio supera la magistratura vendiamo magari qualche contentino è sempre meglio di niente grazie
La parola al dottor Salvatore Celesti più il procuratore della repubblica presso lo studio di
Dobbiamo essere grati
Scusi dottor celesti perché credo che ci sono più persone che proprio altre che vogliono venire qui di quelli che penso che non stiano lì affollare l'ingresso ci sono tante poltrone stanno comodi
Perché qua da questo movimento si produce un consiglio ti disturbo skipper vecchio scultore grazie prego dobbiamo essere grati dicevo
Al Movimento per la giustizia
Di averci dato questa possibilità
Di affrontare Problemi di gravissima attualità nella speranza che questo incontro possa essere fecondo di qualche frutto
E la presenza del vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole Galloni ci dà conforto per sperare in senso concreto
Stiamo assistendo al Muro del Pianto signor Presidente muro del pianto perché la situazione di Palermo è quella che che già conosciamo
La diagnosi è stata fatta ma oggi si torna a sottolineare la gravità di certi problemi e dice per realtà che debbono necessariamente sollecitare la presenza e l'intervento dello Stato perché gli effetti nefasti che già hanno incominciato a produrre vengano ad essere eliminando
Si è parlato di giustizia alternativa
Eh sì signori
Giustizia alternativa è uguale questo che non è specifico della nostra terra evidentemente
Nel Nord dove anche la giustizia civile lenta fanno ricorso ad arbitrati a questo orrido diverso da quello ufficiale dello Stato sia pure previsto dalla legge ma essa è Renon stato che abbia dica a quello che è uno dei poteri essenziali della sua stessa esistenza perché a tutto un po'rinunciare lo Stato si parla di privatizzazioni ma non si dovrà non si potranno mai parlare di privatizzazione della giustizia
Perché sarebbe il in questo caso che lo Stato o smentire la sua stessa natura
E qui
Dove si va per fare risolvere questi conflitti questi contrasti le controversie si vanno a pagare gli arbitri benevoli compositori
Che pretendono una parcella che poi di un'entità donne veramente non molesta e qui la giustizia alternativa altre vie figli altre forme va a fare ricorso ad una persona privata l'attuale però non è il messaggio sotto la Quercia
Che è vero che ha la sua saggezza con sentenza informale al fine di dirimere questi conflitti ma è un serbo saggio che impone la sua giustizia giustizia che poi ai petti ne fa perché produce il radicamento di questa popolazione che ha bisogno di questo servizio particolare nell'orbita in cui si muove Cuzzocrea
Io quale amministra la giustizia queste pugni problema gravissimo
Se vogliamo veramente voltare pagina
E dobbiamo propendere alla soluzione di questo problema
Poco fa sentivo benemerita anche per presto per questa iniziativa
Il Movimento per la Giustizia sentivo il professore di chimica il quale ha aperto una finestra
Ci vuole un problema e intuiamo che avevamo già intuito ma che oggi signore consacrata quella quella realtà libri documenti giudiziari
Organi pubblici amministratori collaboratore della giustizia che ci hanno raccontato
Dell'esistenza di questi procacciatori di opere pubbliche che incidano in tutti i Comuni della Sicilia e che gestiscono queste attività fin dal suo nascere
E ha toccato il punto Purtuc indolenza degli appalti appalti se vogliamo
Un po'incominciare ad agire in concreto mi pare
Uno dei capitoli principali
Per garantire trasparenza e per garantire correttezza e onestà nell'amministrazione della cosa pubblica mi pare che sia proprio quello che il Giappone
Quindi problemi attuali attualissimo
Giustamente leggo qua
La lotta alla mafia
Va condotta
Non soltanto con misure repressive
Ma anche attraverso un efficiente funzionamento della giustizia
Una proposizione che non fa una grinza sul piano logico la doppiando della possiamo tutti sottoscrivere
Però qua
Si potrebbe
Anche
Teatrale
Che
Nel campo repressivo già il problema è stato risolto
E qui una riserva papà
Va dato atto
All'intervento degli organi pubblici
Delle forze di polizia carabinieri Polizia di Stato finanza
Ministero degli interni va dato atto anche in questi ultimi tempi molti successi sono stati messi a segno
Nella l'otto nella lotta contro la criminalità organizza
Però signori non bisogna assolutamente a mio avviso abbassare la guardia perché sono in errore a mio giudizio coloro che ritengono che alla mafia opere e Corbetta quelle stragi che hanno insanguinato la città di Palermo
Perché si sente già alle corde
Non illudiamo
Non illudiamoci
E allora la mafia va combattuta non soltanto perseguendo delle dei successi indi sì vuole battaglie ma deve essere vinta la guerra
Poltrona
Quindi i beni
Lo Stato ha risposto tanto per rimanere
Nel terreni nell'ambito dell'attività giudiziaria veri dello stato affatto nel rinforzare del potenziare
Gli organici
Della magistratura la penale della Procura della Repubblica presso il tribunale di Palermo e questo potenziamento di organico ha incominciato a dare i suoi prodotti un plauso
A questi egregi colleghi
Ma volano egregi la mente
E che fanno vedere
I loro frutti
Ma
Non c'è soltanto questo tipo di giustizia penale
E qui io parlo Cicero pro domo sua mi direte
Io parlo quale procuratore della Repubblica presso la Pretura circondariale
Pretura circondariale il signor Murri che era incompetenza è stata ampliamenti aumentata
Con il nuovo Codice
Di procedura penale al punto che si occupa di fenomeni di un rilievo sociale altamente notevoli mi riferisco principalmente alla tutela dell'ambiente
Alla
Agli omicidi colposi anche a seguito di infortunio sulla paura e quindi la sicurezza del lavoro questi sono punti nevralgici
Che vanno affrontati e che nell'in sede giudiziaria debbono essere approfonditi ai fini non soltanto della conoscenza ma ai fini dell'applicazione della legge
In caso di individuazione ai fini della individuazione delle responsabilità
In sostanza
Abbiamo sempre detto e ripetiamo che costato in queste regioni tra cui la Sicilia
Per tutto il controllo del capito
è uno slogan il signorino non è uno slogan
Purtroppo fattuale
Ma che cosa deve fare questo Stato per recuperare il controllo su questo territorio
Si dice per combattere la mafia lo Stato deve riappropriarsi di questo territorio basta mandare
Un battaglione di soldati
Terre andare a vigilare
Lei abiti le abitazioni e le residenze delle persone a rischio
Consentitemi di a vere qualche mese
Bene fanno questo gesto di testimonianza della presenza dello Stato punti ma è stata anche perché nei primi tempi ha determinato un calo
Di quella micro grammo microcriminalità che tanto funesto a purtroppo continua oggi alcune stare la città la città mostra di Palermo
Per restare nei limiti territoriali che ci riguarda
Ma per recuperare controllo del territorio occorre
Per recuperare la legalità
Questo territorio significa controllare terminali venticinque il professor Verga parlava ma vedete il c'è un reato Codice Penale la turbativa d'asta
Tempo uniti a una sanzione penale di felice la leggera nei giornali che si persegua questo ha determinato tipo di Londra Edoardo nel caso in cui il giudice interviene
In questo in questa in questa fattispecie criminosa riuniti già dissi signori ecco ci manca un controllo
Forze di polizia direttive del pubblico ministero
Che debbono ecco fare luce su questi punti è poi risalire e così ci sono le intermediazioni Lil'nei mercati chiedevamo e così possiamo dire lo spaccio
Su cui si può risalire
Non vi dovete dimenticare che attraverso un furto di la macchina che è stata in bottiglia di esplosivo
La seconda strage di pane del diciannove luglio del mille novecentonovantadue foto risaliva uno da averne
Da irresponsabili
Quindi lei male
Un errore quando si sguarniti
Questa parte
Del magistero purché magistero penale del Pubblico ministero
Presso le prefetture presso la Pretura circondariale può fare molto può fare moltissimo
Anche nel recupero
Dico del controllo di questo per
Il mio non voleva essere un intervento articolato
Volevo soltanto esprimere sentimenti di benemerenza a questo comitato organizzatore
E sono incerto che la sua iniziativa
Porterà
Come dicevo frutti
E speriamo che questi frutti non Tarantino vi ringrazio
La parola al dottor Salvatore Cappato che
Pronto
Sì
Il consigliere dirigente l'apertura di
Per la verità consigliere ha detto il dirigente delle sezioni penali e proprio in questo in questa qualità intendo occuparmi ma molto telegraficamente di un problema che
E attinente al tema
Per il quale è stato e sta ci siamo siamo qualche unica con
Io intendo precisare questo a parte la necessità di un ampliamento dell'organico
Adesso a tre anni di distanza dall'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale cominciano a sentirsi degli effetti che vale la pena sottolineare
Noi qua a Palermo ma siamo in buona compagnia in Italia perché anche nel nel nord nelle borse per cure del nord e del centro
Si trova in queste il titolo tutti in questa circostanza siamo arrivati ad assegnare processi fino al mille novecentonovantaquattro il meccanismo è il seguente il consigliere pretore
Assegna i processi mal Manni riempie le udienze e così via fino a quando Lolli così via nel tempo siamo arrivati a segnare processi fino al mille novecentonovantaquattro e quindi siamo a due anni di distanza da oggi e ora comincia ad incombere la prescrizione del reato
Io personalmente non so per quale motivo la prescrizione delle infrazioni amministrative debba essere di cinque anni mentre la prescrizione dei reati deve ancora essere biennale o triennale queste problema che potrebbe risolversi nel Parlamento e portarlo quanto meno o la prescrizione quinquennale anche perché ci sono reati di una notevole gravità
Come quelli a cui accenna del procuratore a Repubblica celesti io cerchi di ambiente che si prescrivono
Questi dati vanno esaminati con attenzione con diligenza che richiedono anche un certo lasso di tempo
Ora se dalla procura presso la pretura arriva sul mio tavolo un ostativa contenente una serie di reati e io devo fissare fra due anni perché tutte le altre udienze precedenti sono già piene ma a volte dirige questa prescrizione inserite in questo decorso del tempo
Quindi è una cosa necessaria affrontare questo problema della prescrizione ritengo che quanto meno deve essere portata a cinque anni
è un altro problema grosso che ci e di far riflettere parecchio
E quello della depenalizzazione alla quale fuori perché più compiutamente accennerà il collega Carollo ma io intendo precisare soltanto e qua mi fermo che la nostra apertura circondariale si occupa per il venticinque trenta per cento dei casi del reato di emissione di assegni a vuoto ora pensare queste un reale che dovrebbe essere non so se depenalizzato comunque dovrebbe essere assegnato alla competenza in un altro
Appunto perché è un delitto
Questo reato può usufruire il brodo di chi chi commette più volte questo reato poco attualmente otto ottobre dall'articolo ottantuno codice penale e quindi del reato continuato
E il nuovo Codice di procedura penale
Dice impone espressamente al consigliere pretore quando qualcuno l'avvocato la parte ne faccio istanza
Dirimente legati a uno dei magistrati che si occupano il più tante volte sono più magistrati disoccupato assessorato
Senza avere poi il potere discrezionale di dire no per me questo non è un atto contenuti per l'eventuale riunione il conservatore del rinviare questi processi alle pretore che al e così via di seguito basta emette una serie di questi di questi e assegni a vuoto per cui questo processo non si risolve ma se essi si alzassero Rutelli questi accorgimenti legislativi a prescindere dagli organici che sono carenti
A prescindere tutto quello che è stato detto finora si potrebbe già cominciare allegramente a a fare funzionare quanto meno l'apertura la quale come è noto è come è stato detto abbondantemente solco quasi all'ottanta per cento dei processi penali
Perché alla Pretura sono state assegnate una serie di dati che prima era di competenza del Tribunale qua non sto a citare la ricettazione oppure la resistenza al pubblico ufficiale oppure l'omicidio colposo e così via di seguito
Quindi questa vettura si trova a dovere gestire reati contravvenzionali e asiatiche i rami di una certa importanza e per cui non si sa bene settaria la preferenza i reati contravvenzionali se stessi diversi stanno per prescrivere
Ed è giusto non farli prescrive o dare la precedenza agli atti gravi che destano più allarme nell'opinione
Io ha conferito penso che questo sia un problema che debba essere sottoposta all'esame della commissione Giustizia la gamba del Parlamento comunque debba essere affronta
La parola al dottor Antonio Carollo che il presidente della sezione di proprio sull'istituzione del registro poteva farebbero il microfono andavo ha proceduto
Il mio compito è alquanto limitato assicuro che lo svolgerò nel nel più breve tempo possibile
Prendo volentieri la parola quale Presidente della Giunta distrettuale dell'Associazione nazionale di Palermo innanzitutto per esprimere agli organizzatori
Il mio apprezzamento per questa significativa iniziativa che ci vede qui tutti riuniti avvocati magistrati operatori della giustizia giornalisti e politici per un bisogno di conoscenza della realtà della giustizia nel nostro distretto
E per lavorare che essa abbia un successo migliore di altre che in passato sono state realizzate desidero nel contempo rivolgere signor vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura un deferente saluto così come rivolgo un saluto a tutte le autorità presenti
Come sotto gli occhi di tutti quasi tutte le province siciliane
E in modo particolare Palermo negli ultimi tempi sono stati di altro di una esplosione del fenomeno mafioso in forme livelli efferati e brutali mai avuti in precedenza
Lo Stato di fronte ad un fenomeno di così vasta portata e di eccezionale gravità e di fronte ad una serie di gravissimi problemi che attanagliano la giustizia nel distretto e in Sicilia
Dopo una colpevole al senza per non dire dopo una lunga latitanza
Come se fosse vissuto su un diverso pianeta
E dopo tante incertezze e contraddizioni
Atteso degli assassini dei colleghi Giovanni Falcone con la moglie la collega Francesca Morvillo e di Paolo Borsellino due autentici ed insostituibile agli apostoli di giustizia per cominciare ad abbozzare una qualche timida risposta alla sfida criminale
Ma dobbiamo constatare con amarezza
Che non si è realizzata ancora quel cambiamento profondo e radicale richiesto poco più volte con documenti vari dalla sezione dell'Associazione nazionale magistrati di Palermo con in testa il compianto collega Borsellino e tanti colleghi della Procura di Palermo
Per una vera ed autentica inversione di tendenza occorre e lo abbiamo scritto in tanti documenti il risanamento della politica e dell'amministrazione
La rottura definitiva degli intrecci fra politica affari e criminalità
La liberazione dei condizionamenti del potere mafioso che controlla una parte del consenso elettorale
La sconfitta della corruzione politica ed economica e della illegalità dilagante nella pubblica amministrazione
I cittadini e l'opinione pubblica reclamano oggi più di ieri
Una amministrazione della giustizia all'altezza dei tempi che viviamo
Ma sappiamo tutti che l'apparato giudiziario
A una macchina asfittica e sgangherata che non è in grado di di dare risposte adeguate soddisfacenti alla forte dilatazione della domanda di giustizia che alzare dal paese
E l'impatto dell'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale il primo codice della Repubblica definito una riforma epocale una grande conquista di civiltà ha ulteriormente aggravato lo stato di crisi che è diventato comatoso
Basta ricordare quello che ci ha segnalato il consigliere K donna che i processi nella pretura di Palermo non vengono fissati al dibattimento a distanza di tre anni e cioè per quanto riguarda le contravvenzione
Quasi al limite della prescrizione se non con la prescrizione in atto
Rendere giustizia è compito specifico dei magistrati ma non di essi soltanto a ciò concorrono altri attori tra cui gli avvocati e gli operatori giudiziari che costituiscono il supporto essenziale di ed indispensabile per un corretto esercizio della giurisdizione
Conosciamo tutti è stato ripetuto già in questa sede Daivari gli oratori intervenuti quali sono le cause principali di queste disfunzioni
Le norme pendenza dei procedimenti anche per i lampara fare di scarso rilievo sociale la Inter l'intollerabile lentezza degli stessi anch'io come ha segnalato il presidente Mezzapesa
Proprio giorni fa qualche settimane fa ho assistito in un'aula civile a un rinvio di un processo
Al collegio al mille novecentonovantacinque e l'avvocato che aveva una una certa anzianità gli ho sentito dire al magistrato signor giudice se ci campo ci vedremo al mille novecentonovantacinque
Questo è veramente intollerabile
La carenza endemica degli organici dei magistrati del personale giudiziario che dobbiamo riconoscerlo è il vero motore della macchina giudiziarie che abbiamo segnalato in sede nazionale e locale come sciagurata la iniziativa governativa di togliere quella indennità loro riconosciuta che fa parte integrale dello stipendio di queste persone la gran la stragrande maggioranza delle quale rende un servizio insostituibile per la giustizia
Ed ancora la la inadeguatezza delle strutture gli insufficienti istantanee stanziamenti del bilancio
Ed inoltre ancora una legislazione frenetica quasi sempre di emergenza e come tale caotica ed incoerente
Che ai cento attori incertezza del diritto attraverso le oscillazioni giurisprudenziale e certe interpretazioni anche a livello di cassazione con grave danno per la immagine della giustizia ed ancora la mancata utilizzazione quanto meno il mancato uso correzionale dei moderni indispensabile sistemi informatici per carenza di personale specializzato
Il mancato uso della stenotipia come è stato già segnalato a tre anni dall'entrata in vigore del Codice nonostante che fosse prevista come il medio normale di redazione dei verbale dibattimentale molto l'avevo con me molto lodevolmente la pretura di Palermo ha stipulato in virtù di un ente credo in vigore ha stipulato un contratto privato con una società privata per l'uso della stenotipia io già lo ha utilizzato in udienza per per due volte e devo dire che la prima è già stata un disastro quasi un disastro perché sia pure con con pochi processi ci siamo resi conto perché in questa ditta privata mette in indisposizione la la il l'apparecchio di stenotipia mentre la pretura mette a disposizione il computer e la stampa ci siamo resi conto che questi computer e queste stampanti che sono arrivate da da pochi anni e che non erano e che sono stati non non utilizzate sono arredate già vecchi per cui per stampare i verbale dibattimentale abbiamo atteso due tre e tre ore siamo andati a casa le quattro perché il giudice e la e la cancelliera non si può allontanare senza redigere
Il verbale dibattimentale quindi devo dire un mezzo fiasco un mezzo fallimento la seconda udienza con un sistema di montaggio di più stampanti siamo riusciti ad andare avanti in maniera più spedita
Sì ci possiamo anche aggiungere una difettosa organizzazione degli uffici
Cosa che inoltre se in altre occasioni hanno sono Torino sottolineato molto gli avvocati e che io non voglio omettere di sottolineare addebitabile in taluni casi anche a scarsa capacità gestionale legate sia pure con con l'attenuante non di poco conto che sono costretti a lavorare in condizioni impossibili
I magistrati e per riflesso i gli avvocati e per riflesso i cittadini sono stanchi di lavorare in queste condizioni di continua emergenza
Senza prospettive sono stanchi per sentirsi dire che lavori sono sono sempre in corso senza sapere quando arriveranno alla fine
Auspicano finalmente rivolgo l'appello al signor vice presidente del Consiglio di avere a disposizione uffici moderne
Funzionale ed attrezzati per dare per poter assolvere in maniera credibile alloro delicato e spesso complesso compito di applicare la legge nei confronti di tutti anche nei confronti di chi detiene il potere ma forse coloro che detengono il potere non hanno nessun interesse di darci un'amministrazione della giustizia efficiente e credibile
Per realizzare ciò occorre sciogliere i nodi cruciali spinose dalla modernizzazione della giustizia in ciò tutti siamo chiamati a dare il nostro contributo il nostro impegno di responsabilità
All'esterno al potere politico noi rivolgiamo l'appello di varare finalmente tutte quelle riforme ordinando ordinamentale strutturale che da tempo aveva invocato come associazione
Che possono eliminare le cause che affliggono il il corpo ammalato della giustizia che non si fermi però è ad esaminare i sintomi ma che vari questa riforma dovere dopo avere fatto una vera e autentica diagnosi del ma a titolo d'esempio e sono state solo a titolo di esempio sono stato ricordate le riforme del di un'ampia depenalizzazione dei reati minori ma istituzione del giudice di pace la istituzione già ricordata dal professore Galloni
Nel suo brillante intervento sul sul sul giudice di pace la istituzione che riteniamo almeno dal mio punto di vista e credo che non sia un'acquisizione anche associativa del giudice monocratico di prima istanza
L'approfondimento
Oramai insostituibile ed immediato di un rivisitazione del codice di procedura penale
Ed un rinvio per credo già sia stato realizzato di quello civile atteso che l'impatto potrebbe essere altrettanto disastroso come quello penale nell'attuale situazione in cui versano le strutture delle giudiziario
E poi il problema della sicurezza dei magistrati e di tutti coloro che sono esposti al rischio compresi e non ultimi i pentiti strumento indispensabile per tentare di sconfiggere dall'interno il fenomeno mafioso
E già in altre occasioni ho detto che il collega Borsellino che ha che ha versato il suo sangue ha dato la vita credeva molto sul pentito sul pentitismo
E credo che una delle cause sia proprio questo della sua morte che lui godeva della fiducia
Dei pentiti
Il quale in gran parte si rivolgevano a lui per svelare i segreti della mafia dall'interno polemico
Non voglio dall'interno del palazzo di giustizia non voglio sottrarmi a fare anche autocritica
L'auspicio nostro e quello che i magistrati sappiano lavorare in un anno le unità e compattezza senza personalismi e senza protagonismo
Con adeguato impegno e professionalità con assoluta imparzialità e trasparenza
Coeve coerentemente lo altre abbiamo affermato in ogni sede
Come Nm siamo stati sempre disponibili ad eliminare e colpire eventuali zone d'ombra che possano esistere in magistratura per recuperare per la parte che ci riguarda e ci compete la stima e la credibilità della gente
Che occorre pur riconoscerlo
E nei nostri riguardi in netto recupero dove dopo gli ultimi successi della magistratura e delle forze dell'ordine
Sono certa avviandomi alla conclusione di rinnovare
La nostra solidarietà
Al Movimento per la giustizia a continuare incontri di questo genere
E siamo disposti a collaborare fattivamente acché si possa conseguire uniti l'obiettivo comune
Per attenuare le tante disfunzioni degli uffici giudiziari e per rendere atto alla collettività un servizio giustizia più efficiente e più credibile
Berlusconi per le conclusioni vorrei tanto dire a tutti che ha dopo la l'intervento dell'onorevole Galloni
Coloro i quali hanno finora avuto la pazienza di ascoltare potranno godere di un piccolo rinfresco presso il corridoio e tv
Sì è un modo per concludere poco amaramente un convegno in cui gli azionari svilisce che non la parola all'avvocato non c'è grazie signor presidente signori signore
Non senza commozione devo ricordare che nel luglio scorso allorquando facevo parte di una delegazione di questo Movimento per la giustizia ci recammo
Presso i capi degli uffici giudiziari per comunicare ed informare loro dell'esistenza della Costituzione recentissima di questo nostro movimento
Siamo stati pure
Ricevuti
Dal giudice Borsellino
E lo invitammo eravamo proprio la settimana prima della strage di via D'Amelio immediatamente
Lo invitammo a partecipare alla nostra Assemblea costituente tenutasi proprio in quest'aula
Lui declino l'invito molto cortesemente per gli impegni pregressi di lavoro che lo avrebbero portato a forse anche come si sa fuori dall'Italia
Però ci assicurò tutta la sua solidarietà e l'impegno
Per questo movimento che la quindi le cui iniziative egli sottoscrisse recepiti con tanta cordialità e quindi alla memoria di questo giudice valoroso insieme con Giovanni Falcone a Rocco Chinnici e a tutti a tutte le vittime innocenti della criminalità mafiosa e io signor Presidente le chiedo che qui i lavori di questo convegno vengano dedicati alla memoria di questi illustri scomparsi
Detto questo
Borrelli brevemente fare una premessa
Le cui riflessioni Leo sintetizzate veramente in uno scritto
A proposito della essenzialità della giustizia della essenzialità del vedi del servizio giustizia da parte dello Stato nei confronti di tutti i cittadini
Le funzioni e conseguentemente all'organizzazione che è uno Stato può autoassegnato essi sono di vario livello e ambizioni
In una prospettiva minimale delle funzioni dallo Stato possono limitarsi al perseguimento di obiettivi di sicurezza e giustizia per i propri cittadini
Con il termine sicurezza si può fare riferimento semplicemente ad una situazione efficiente di ordine pubblico o di pace sociale analogamente la parola giustizia può avere un contenuto concettuale più o meno può individuare l'attitudine capacità dello Stato a garantire l'eguale rispetto delle proprie regole che può segnalare anche la volontà di perseguire risultanti di eguaglianza sostanziale tali da evitare fratture sociali troppo profondo
L'organizzazione dello Stato si informa anche ad alcuni principi procedurali irrinunciabile
Il più importante è certamente quello del consenso in virtù del quale le decisioni politiche normative sono assunte da soggetti istituzionali comunque legittimati democraticamente
A corollario e temperamento di questo principio ve ne possono essere altri
Indirizzati soprattutto a circoscrivere o controbilanciare il potere delle diverse autorità Odasso Alba guardare ben determinate posizioni individuali e sociali come il principio della separazione dei poteri il principio autonomistico
E questa la forma di Stato comunemente definito liberale che si preoccupa soprattutto dell'efficienza della convivenza attuale
In quest'ottica l'amministrazione della giustizia di veste caratteri di essenzialità per la realizzazione di uno scopo primario dello Stato democratico
E cioè quello di assicurare ai cittadini e non soltanto la sicurezza ma connessa alla tutela dei diritti nel campo civile penale amministrativo tributaria
Entrando nel nel merito del tema di questo convegno è stata fatta una disamina direi impietosa ma alquanto reale vera dei problemi della giustizia a Palermo
Carenza di strutture carenze di organici a tutti i livelli inadeguatezza di locali dove svolgere l'atto la normale attività giudiziaria problemi e però purtroppo comuni a tante altre città italiane
Ma per quel che riguarda questa nostra martoriata città Palermo è sinonimo di capitale della mafia Palermo cita di frontiera dobbiamo ricordare che da vari lustri
Lei relazioni dei procuratori del procuratore generale all'inizio di ogni anno giudiziario
Sono piene di statistiche relative alle deficienze delle strutture giudiziarie specie se comparate al sempre crescente volume di fatti criminosi per quanto per quel che attiene il campo penale
è da sempre crescente volume di giudizi per quanto attiene il civile
Tali relazioni sono diventate ripetitive monotone al punto da non destare più interessa degli interlocutori e degli operatori della giustizia direi tant'è l'assuefazione ad un modo di amministrare giustizia e tanto è stato almeno negli anni passati il disinteresse dallo Stato al cosiddetto servizio giustizia
Si suole comunemente affermare che la democrazia trova fondamento e alimento nella fiducia dei cittadini
Sembra però che questa massima abbia subito in Italia una vistosa eccezione
Essendo si fa per dire la stabilità politica e sociale fondata sulla diffusa è pressoché unanime sfiducia dei cittadini verso tutte le pubbliche istituzioni ed ancor meno verso la giustizia
Chi vi parla esercita la professione forense da oltre trent'anni e può testimoniare un'esperienza che specialmente nel settore civile la situazione e tremendamente peggiorata e non soltanto per gli altissimi costi e dalla giustizia civile quanto soprattutto per l'enorme lungaggine del processo di cognizione e del processo di esecuzione per non dire anche dal processo del lavoro per non dire di tante altre
Strutture e dove si è sì dove si esplica la nostra attività
Dopo un istruttoria che dura parecchi anni
I rinvii da un'udienza all'altra non sono inferiori sappiamo non sono in terra quattro a sei mesi anche per una se non sente c'è il rinvio Nino per un esame dalla comparsa ci sono gentili dal musetto ad una sezione del Tribunale di Palermo che non sono meno inferiore a sei mesi
E l'udienza di rimessione dalla causa al collegio come già è stato detto avviene dopo due o tre anni dalle conclusioni
E per la pubblica ancor peggio per la pubblicazione delle sentenze normalmente occorrono non meno di dieci o dodici mesi
Tutto ciò
Allontana il cittadino dalla giustizia alimentando un antico quanto deprecabile malcostume diffuso fenomeno diffuso dalle nostre parti e cioè quello di rivolgersi al boss del proprio rione
Walt padrino il quale spesso interviene con prepotenza e brutalità è come l'altro giorno dicevamo col presidente ce l'ha con sentenze forse addirittura inappellabile
A dirimere controversie rubando un potere squisitamente statuale
La sfiducia del cittadino in questa giustizia alimenta quindi la criminalità conferisce potere alla mafia appresta manovalanza alle cosche mafiose e determina quella cultura di illegalità
E spesso si è detto che la crisi della giustizia è stata determinata dalla mancanza di volontà politica affinché la giustizia funzioni efficientemente ed a pieno ritmo
In tempi più recenti
Per il tributo di sangue assai elevato pagato nella lotta alla criminalità organizzata sono arrivati in campo legislativo e giudiziario segnali molto eloquenti e significativi
Che farebbero pensare ad una inversione di tendenza
Un insieme di accertamenti giudiziari fra i quali spiccano l'inchiesta Mani pulite condotta dalla Procura della Repubblica di Milano non teme quella recentissima dei giudici palermitani in ordine al delitto del parlamentare
Europeo Salvo Lima pone in drammatica evidenza profili fortemente negativi dall'ordine
Beh allora della Berno assetto sociale
Nel passato per una certa assuefazione al conformismo il malcontento popolare non si è tradotto in gesti politici di opposizione né ancor meno in nere meno di ribellione
Tuttavia da rilevare che la crisi che attraversa tutti i partiti politici e le istituzioni pone inquietanti interrogativi sul futuro immediato di questo nostro Paese
Uno dei pilastri dallo Stato democratico consiste nell'amministrazione della giustizia bisogna potenziando al massimo e a tutti i livelli affinché l'intera macchina giudiziaria possa funzionare almeno il Movimento per la giustizia a tutela dei diritti del cittadino intende porre i problemi della giustizia nella loro reale gravità affinché possano avere soluzioni a breve termine
Ognuno dovrà fare la sua parte il Governo
Il ministro della giustizia il Consiglio
Nel ringraziare l'onorevole Galloni e gli organizzatori di questo convegno a nome di tutti
Vorrei considera
L'affermazione principale dell'onorevole Galloni quando ha detto io non concludo nulla oggi perché invece prendo atto che comincia qualcosa
E in effetti comincia a darsi un'attenzione nuova alle questioni della giustizia noi non verremo meno come giornale a questa decisione
Poiché domani dovrò porre il problema della giustizia non come il problema dei giudici
Degli avvocati del Consiglio superiore la magistratura ma come il problema di una città che per ricordare Santi Romano non esiste se non c'è la possibilità di esercitare rispettare il diritto
Faremo un editoriale numero uno periodicamente faremo altri daremo altri numeri non foss'altro che per sollecitare controllare che questo vasto dell'emergenza sia un passo in più ci sono infatti
Altro non possiamo fare ma questo lo possiamo fare e sentiamo di doverlo fare grazie adesso