Presentazione del libro «Perché Sì. Le ragioni della riforma costituzionale» (Tascabili Laterza), a cura di Massimo Rubechi

Grazie di essere qui grazie al gruppo del Partito Democratico per aver messo a disposizione questa sala oggi per questa nostra presentazione grazie anche per l'impegno Alia quarta belle che qui
Oggi noi siamo qui per presentare il libro perché si
Saperi tascabili di Laterza
Come immagino ed immagino avrete capito parliamo del referendum e questo
Libero alla grande
Dote di spiegare le ragioni che il sì in maniera semplice in
In modo che
Anche
Chi non è uno specialista chi non
Mastica di queste cose quotidianamente possa comprendere le ragioni del sì
In una campagna in cui
Si scontrano sicuramente
Delle ragioni
Contro alcune
Manifestazioni di
Quasi violenza verbale
Di chi ha meno ragioni anzi in alcuni casi penso fisica ma neanche all'essere verbale
A me ha molto colpito una cosa io o acquistato in Giunta
Di questo libro e nel marketplace in cui io l'ho comprato il primo commento che c'era
Era un documento
Pressappoco costituito soltanto da un una sorta di per Cornia quel classico per conia con una serie di punti esclamativi e uno messi uno dopo messi uno dopo l'altro
E basta finiva lì però era scritto in maiuscolo contante altro indirizzo insomma la la vergogna doveva essere tanta qualunque cosa fosse ecco
E e in questo
Questa scatto in questo delta tra il commento e poi il contenuto deliberò
Come dire ho trovato anche un po'un filo conduttore
Di questa campagna referendaria che rischia di essere proprio per questo un'occasione persa per questo Paese è un'occasione
Quasi irripetibile che purtroppo si sta sta sformato in una rissa da bar
Per fortuna gli autori
Di questo libro ci riportano nel merito delle questioni si riportano a comprendere quella che è la storia anche che porta a questo referendum un'altra cosa che mi ha molto colpito del libro
è appunto questo inquadramento storico che si fa prima del percorso appunto che porta la riforma costituzionale e sono rimasto colpito perché
Una cosa che viene ribadita qua nel libro è che sostanzialmente
Il tema delle riforme istituzionali fa parte dei programmi di governo in un tempo che sovrapponibile alla mia vita
Cioè la prima volta che le riforme istituzionali entra in un programma di governo io avevo poche settimane
Io nel frattempo nuovo
Ecco perché non ce l'ha pensata però insomma tema armonica
No ecco infatti il né tanto meno però ecco per cui
Proprio vedere che
Il lesti gli stessi giorni lo stesso periodo equivale America che per carità non sono Indiana Jones però ho avuto neanche una vita
Così vuota e quindi già mi sembra aver vissuto tante cose detto ma se io ho fatto tutto questo che tutto questo tempo
Questi sono stati a discutere e noi ancora oggi ci troviamo di fronte a chi dice che questa riforma è stata fatta frettolosamente che come dire mi fa sentire più giovane sotto molti punti di vista però
Somma da cittadino sono
Fra un po'meno contento e felice
Okay detto questo io
Non vi trattengo oltre e
Passo subito la parola al nostro panel che è un panel molto ricco e quindi do la parola per l'introduzione a Stefano Ceccanti
Che non avrebbe bisogno di presentazioni ma lo faccio comunque ordinario di diritto pubblico comparato alla Sapienza qui a Roma
Grazie mille io prima di tutto prendo qua e là qualche Spizzico dagli interventi visto che questo è un testo il sedici autori
Pochi dei quali sono qui presenti quindi per ricordare in contumacia prendiamo alcune delle cose più carine scritte prima ricordiamo uno che non è in contumacia nei piccoli sorbetti
In questo libro professor robe che ha dato i numeri ovviamente non entro un dai numeri ma
In quel periodo ha dato i numeri e sono
Ottimamente ed anche i numeri con i ritmi di residenza di referendari ed anche gli indizi non c'è dubbio
Però i numeri che cita il professor Robecchi sono molto utili io ne segnalo alcune dimensioni da tanti
Che ragionare spesso sui numeri aiuta abbia ideologizzare le questioni allora questo testo è partito l'otto otto l'otto aprile due mila quattordici al Senato e determinato il dodici aprile due mila sedici alla Camera
Riforma aspettavate due anni con più giù
Intera Costituzione è stato fatto in un anno e mezzo
Numero di sedute delicate centosettantacinque
Numero di sedute dell'Assemblea costituente le quarantasei centosettanta
Interventi svolti quattro mila settecentocinque
Interventi svolti all'Assemblea Costituente mille novanta votazioni effettuate cinque mila duecentosettantadue
Votazione dell'assemblea costituente seicentosei
Va
Tralascio qualsiasi commento perché numeri professor Rubrichi
Tutto si può dire non si può dire che se noi con una frettolosa e non si può dire che si è improvvisato poi come sempre è materia opinabile umana fallibile però queste da parte delle critiche non è motivata a pagina tre dal contributo di Fusaro scopriamo che realtà Claudio Beretta il più anziano di questo sembra perché
Enrico De Nicola costituì nel quarantotto un comitato di studio sulla modifica della composizione del Senato è noto è detto che rispetto ai imparato a quest'ho visto che le cose sono sott'quando Senato e quindi
Tu li governa matrice violato del Senato non mi novecentoquarantotto indubbiamente era
Voglio edotti
Mediche
Però diciamo che già nel mille novecentoquarantotto al vizio dapprima il dottore pubblica ci si ponesse il problema di cosa fare del Senato appena eletto
Siamo è una cosa piuttosto rilevante fra l'altro una delle cose buffe dal punto di vista storico che viene detto in questi giorni buffet alla luce del percorso storico è
Ma la Costituzione non ci dice come si elegge il Senato
Ora come è noto quando i costituenti il ventidue dicembre quarantasette sera votarono la Costituzione loro pensavano che il Senato sarebbe stato votato sulla base dell'ordine del giorno Vitti
Che prevedeva che i senatori sarebbero stati eletti con il collegio uninominale maggioritario quindi costituenti votammo costruzione nell'idea che si votasse poco proporzionale ACAM congiunta del Senato
Solo che prevede entro dicembre del mille novecentoquarantasette Gennari comminato disposto si
Il tema entro dicembre quarantasette giorni quarantotto i partiti si misero d'accordo per fare il contrario
Quelli partiti si misero d'accordo per neutralizzare l'ordine del giorno venti
E votando
Il momento Dossetti che limitava ai collegi nominali maggiore pare quei collegi dove il primo arrivato fosse arrivato con sessantacinque per cento calcolato non solo sui voti validi ma anche comprese le bianche nulle
Tant'è che le discussioni in Regione quarantotto in Aula sono furibonde perché illiberali insistono che non si poteva votare quell'emendamento perché era precluso scusate noi abbiamo votato
Nei mesi precedenti due volte per il maggioritario
Perché perché c'era solo dopo che il giorno venti e poi era stato votato contro un ordine del giorno per assi che chiedeva di votare solo quella priorità Tura con proporzionale al Senato ed era stato bocciato da una pregiudiziale
Che per la sede dove vanno i quarantotto voti a un due gettoni diversi profili allora quindici l'Assemblea costituente aveva votato per due volte per il maggioritario al Senato nel giro di quarantotto i due maggiori partiti si mettono d'accordo
E quindi c'è un dibattito molto divertente in cui liberali sotto sostengono addirittura che c'è una violazione procedurale regole regolamentari
Quindi la discussione e quindi viene cambiato radicalmente a Costituzione vigente già entrano in vigore il primo è cambiata pareggio del Senato altro che problemi se il testo Chiti costituzionale un costituzionale cosa del genere
Questo è Fusaro poi invece
In una buona
BIM a pagina ventiquattro ci ricorda che a voler essere sofisti ICI
Il misteriosi procedimenti legislativi che sono solo due la riforma che secondo la fantasia dell'usura diventano dodici tredici quattordici sarebbe dovendo fare i sofisti già oggi sarebbero una dozzina
Perché già oggi abbiamo leggi che l'UDC o spiega bene a pagina ventiquattro il bond ben
Per esempio la legge di attuazione la cosiddetta legge organica l'attuazione del pareggio di bilancio si approva a maggioranza assoluta dei componenti oggi prima riforma così come oggi è una legge sul regionalismo asimmetrico si approverebbe maggior socio avuta
Le leggi di amnistia e indulto si approvano due terzi e a volte c'è stata discussione si alcune leggi sono amnistia indulto mascherato il secondo è questo
Abbiamo dovuto spiegarcelo senatrice Incostante dovuto spiegare la scorsa legislatura quella lega che le leggi sulle confessioni religiose non sono emendabili quelle continuano a produrre emendamenti sui cimiteri come odierna non sono emendabili che c'è un'intesa
L'intesa si traduce legge non è emendabile non mi piace votate contro ma non potete presentare emendamenti sui cimiteri di questo di quella confessione credo che ce l'avete con gli islamici
E e quindi
C'è un questa parte di vini devo dire che è piuttosto gustosa perché ci spiega come si può usare il diritto per sostenere cose improbabili dopodiché
Una cosa importante da spiega bene Andrea Morrone perché ora si è diffuso l'idea brillante
Che siccome c'è una norma transitoria che dice che gli Statuti speciali non si possono modificare se non con l'intesa avremo cinque Stati indipendenti nel cuore dell'Italia potrebbero fare cosa vi pare come ricorda Andrea Morrone
A pagina cinquantasette non solo gli statuti speciali prescrivono già oggi la subordinazione delle politiche dove le Regioni differenziate limiti all'interesse nazionale
In ciascun più cinque Statuti speciali cioè l'interesse nazionale
E quindi l'applauso supremazia per quest'altra via e applicabile anche speciali al principio del pareggio di bilancio con i connessi diritti derivante europea si applicherà anche l'intero Repubblica senza eccezione quindi non ci sono cinque Stati sovrani
Nel poco più nel dopo ma
Repubblica italiana
Poi ci sarebbero tante altre cose da dire faccio violenza di autori che non cito però qua e là diciamo se voi avete dei dubbi su varie materie risposte qui ve troviamo io mi limito semplicemente poi a dire
Tre cose
Ma questione numero uno anche
Per quanto si insista sulla legislazione elettorale in presenza di un doppio circuito fiducia con Camera e Senato
Il sistema è esposto perennemente a rischio di maggioranze diverse non c'è nessuna legge elettorale anche identica tre capi del Senato che posso fare il miracolo di produrre maggioranza identiche
Che anche qui in un in questo caso vi darò becchi e posso dare io
I diciotto venticinque anni che votano solo la carta pur in una società anziano sono quattro milioni e mezzo un elettore su dieci
Questi elettori votano in maniera significativamente diverso dei genitori più qualche simpatico ma perché uno info lo splitting per casa stesso giorno
Non so quale sia la probabilità statistica di maggioranze diverse basta però vedere che in quattro lezioni su sei le maggioranze sono venute diverse che nel novantaquattro senza transfughi al Senato Berlusconi non governava
Nel novantasei la maggioranza e l'Ulivo era tale solo al Senato alla Camera no
Nel due mila uno le maggioranze sono venuto guardo solo perché Bertinotti non ha fatto la desistenza al Senato se avesse fatto l'istanza al Senato sarebbe finita come nel novantaquattro del due mila tredici
Nel due mila sei
Non solo va maggioranza al Senato esistita con la mobilitazione generalizzata alle armi dei senatori a vita
Alcuni portati a votare in età piuttosto avanzata per la fiducia al Governo e compromesse mirabolanti R.G. finanziarie che paghiamo anche a distanza di eletti all'estero
Ma addirittura sempre leggi fossero state uguali con il premio nazionale al Senato il premio questi privati premio di governabilità sarebbero finiti alla Camera cento sinistra al Senato il centrodestra
Contribuzione un po'complicato per cui cito
Nel due mila otto sono tutte uguali nel due mila tredici siamo finiti dove siamo finiti quindi
è come pretendere di avere un sindaco abbinandoli due Consigli comunali o un presidente regionale minando ridurrebbe due Consigli regionali Nona senso alcuno il doppio rapporto fiduciario
Questo è il primo elemento chiave che secondo me dobbiamo tematizzare meglio perché solo un masochista può voler mantenere il doppio rapporto fiduciario
I sostegni dovendo proposto cruciale sui posso iscrivere sono la categoria
Non politica ma umana dei masochisti però il masochismo sono dovrebbe essere posiziona vocazione minoritaria con spesso riemerge no tentativo di partendo elezioni sotto il centrosinistra si no c'è una vena masochista che attraversa autore certo si senta però ecco si spera di confidando in posizione dominante
è secondo punto io innanzitutto sul fatto che la vera riforma del Titolo quinto è la riforma del Senato
Perché sulla base degli elenchi di materie è sempre complicato fare dimostrazione di una cosa o di un'altra e l'unica dimostrazione chiara è questa comunque fosse scritto Titolo quinto
E la finanziaria le Regioni c'è riprenderò
Soldi dalle nuvole armi e vicino di banco per quanto lo possono lavorare bene sulla finanziaria vuole permettere
Per la Giunta regionale Lombardia del Veneto della Liguria la soddisfazione di impugnarle finanziaria quella non gliela toglie quindi l'unica cosa è sicura che abbiamo nella finanziaria e che gli appunti
Non sappiamo uno dei contenuti ma l'unica sicurezza che ve l'immaginate Totti se non impugna finanziabile amplissimo
E quindi diciamo se noi non vogliamo ogni anno ripetere questo sceneggiato in tre mesi di lavoro del Governo il Parlamento per farla finanziarie qui dobbiamo aspettare mesi la Corte costituzionale il fluff in questi giorni a
La decisione sulla legge ma via con tutte le deleghe a cascata
A titolo quinto vigente non so cosa può succedere a se non vogliamo vedere ogni volta con questa lotteria è evidente che
Il ruolo di rappresentanze per gli ho menzionato serve esattamente questo
Perché la maggioranza di Governo possa valutare quali emendamenti e le Regioni sono recepibili perché non dannosi qua no in modo tale che l'accoglimento di una serie di emendamenti dovrebbe tendenzialmente evitare dall'impugnativa magari
Qualche anno l'impugnativa non eviteremmo però oggi siamo sicuri cioè una cosa che noi siamo sicuri e che oggi le Regioni finanzia veltroniano
Quindi non possiamo comunque peggiorare
Possiamo discutere i quanti hanno impugnerà introdotti sicuro oggi noi partiamo da una situazione di partenza in pochi la finanziano impugnano
Terzo punto
Ho scoperto oggi pomeriggio consuntivate alla Sapienza perché l'onorevole Sisto sembra improvvisamente diventato un sostenitore di Rifondazione Comunista ma credo che la cosa più grave riforma e il disegno di legge data certa
Che nessun rilievo del risultato del Governo mussoliniano del mille novecentoventicinque
Piuttosto strano sulla base del testo anche del riforma sociale del centotrenta del due mila sei che prevedeva
La corsia preferenziale Governo senza un termine preciso che andava affidato ai regolamenti
Che disegni di legge data certa di questo testo l'affido regolamenti ma dicono che meno di settanta giorni non si può
Il testo Berlusconi nel due mila sei discesa regolamenti fate la corsia preferenziale non mette i paletti quindi si potevano anche farlo così presenze dieci giorni
Improvvisamente però non sostenitori Forza Italia non di Rifondazione Comunista dice che disegno di legge da una ricetta che devo uscire alla Camera in settanta giorni poi può essere tutti i disegni di legge possono essere
Passare al Senato ritorna alla Camera quindi una certa mobile quindi si fanno in centodieci centoventi giorni pizza certo non sembra questo
è un trimestre un quadrimestre scolastico ecco divenne così tragico improvvisamente sembra diventato un vulnus autoritario
Piuttosto strana come prima ecco vorremmo evitare che
Grazie a questa riforma nei prossimi mesi presento nel mille proroghe l'amicizia costretto inserire tutte le cose che il passo
Programmi Governo abbinandola proroghe fantasiose
E l'alternativa desiderata cioè perché poi nel primo trimestre si mette tutto il decreto milleproroghe con proroghe vere e proprie improbabili Ferrovie finta e cose del genere cui si aggiungono poi proroghe vere fatte pazzi o meno dei parlamentari per cui in questo la disegni di legge data certa è la risposta fisiologica rispetto allo strumento patologico della decretazione d'urgenza
Quindi come vediamo in realtà le varie norme della riforma a una logica comune di rispondere a esigenze che fin qui o si sono ignorante non ce la Betti o che hanno trovato canali impropri quei invece i campi
Dovrebbero essere quelli propri questo la forza per la riforma
Più spieghiamo gli argomenti di merito e secondo me meglio è per tutti grazie
Accecanti devo dire che
Non invidio Stefano proprio per queste strane situazioni in cui si trova tra l'altro deducendo un po'dalle sue newsletter la sua agenda devo dire che Stefano
Veramente no è
Insomma inesauribile tant'è che io sono molto preoccupato per il calo adrenalinico del cinque dicembre comunque vada due dobbiamo vederci divertirsi cinque dicembre assolutamente che altrimenti sono preoccupato
O che
Dopo Stefano io passo la parola agli altri che sono qui con noi chiedendo a tutti di rimanere suppergiù nei dieci minuti
Ce lo possiamo fare
Cominciamo da lì a quarta belle capogruppo Pd in Commissione affari esteri
Grazie e mi scuso anticipatamente perché io ho fissato la due mesi un impegno questa sera quindi dovrò andare via
Io vorrei adottare per il mio intervento una prospettiva più internazionale che
Ci aiuta anche magari a uscire da alcune polemiche molto di di basso livello
E a inquadrare la vera posta in gioco della riforma
Ma da questo punto di vista farei tre punti
Allora il primo è un punto che riguarda propriamente le competenze previste dall'articolo centodiciassette la riforma costituzionale aiutare a rafforzare il sistema dell'internazionalizzazione italiana
Questa cosa la dimentichiamo la raccontiamo secondo me
Poco nello specifico ma è importante
Perché il punto riporta sotto la giurisdizione esclusiva del dello Stato centrale il commercio con l'estero il punto S dell'articolo centodiciassette
Riporta sotto lo Stato centrale e disposizioni generali comuni sul turismo
è il punto la tutela la sicurezza del lavoro sono tre punti Chicco lì che il punto cura ed esse insieme sono il quaranta per cento del PIL nazionale nel senso che il commercio estero conta per il trenta per cento del PIL nazionale il turismo quanta per il dieci per cento del PIL nazionale e le politica sulla sicurezza del del lavoro sono uno degli elementi fondamentali per le decisioni sugli investimenti diretti esteri
Quindi con questi tre punti quando si dice l'articolo centodiciassette lungo e dettagliato contiene però
Insomma l'aumento degli investimenti e diretti esteri che abbiamo visto in questi anni quasi raddoppio degli investimenti diretti esteri
E poi il quaranta per cento del PIL nazionale riportato in una logica che è una logica di rafforzamento degli strumenti
Nazionali per il coordinamento la valorizzazione e la promozione di commercio estero di turismo e il secondo elemento che vorrei riportare diciamo delle mie ragioni del perché si
Riguarda quello che trattato punto nei capitoli due recapito di chi è capitolo dieci gli pieni di violini sulla questione della rapporto con l'Europa e della stabilità delle nostre istituzioni nei confronti dell'Europa
è abbastanza chiaro
A tutti che
Una delle cose che ha indebolito fortemente la presenza italiana nelle istituzioni internazionali in particolare nel consesso europeo è l'instabilità forte dei nostri Governi
E la riforma come spiegava prima il professor Ceccanti questo punto lo affrontano affronta in modo abbastanza determinante perché togliere quell'elemento di grossa instabilità
Rispetto alla alla fiducia la fa il Governo rende i nostri Governi più stabili e quindi rende l'Italia una controparte affidabile in sede europea allo stesso modo lo stesso discorso si può fare quella legislazione a data certa
Il secondo elemento da questo punto di vista è anche il ruolo dato al Senato il compito dato al Senato nel raccordo tra
Ilardo europeo a livello centrale e livello regionale sulle politiche locali
I legali gli effetti delle politiche europee sono spesso sentite a livello locale non c'è in questo momento un elemento costituzionalizzato
Di valutazione e di feedback da parte di autorità locali rispetto alle politiche europee
Finalmente con la riforma lo abbiamo e questo è un elemento che rafforza certamente la nostra capacità poi di incidere nella legislazione nel nel processo complesso di formazione della legislazione europea
Questi due elementi di rapporto con l'Europa sono ovviamente
Molto evidenti in questi giorni di di grossa dialettica con le istituzioni europee avere la capacità di dire delle cose
Sia sulle sugli effetti delle politiche locali che di dirlo con una voce stabile e credibile
Nel corso del tempo aiuterà Italia effettivamente ad incidere in modo diverso nel dibattito europeo cosa che in questi anni sono stati
Relativamente in grado di fare l'ultimo punto che io vorrei fare sempre tenendo diciamo sulle mie ragioni del perché si la l'ottica internazionale li riguarda il tema ancora più cruciale di questi giorni che il tema
Della crisi delle democrazie occidentali
Le democrazie occidentali sono in crisi c'è effettivamente una grossa difficoltà
Da una parte del dei cittadini a ritenere legittime o funzionali efficaci efficienti utili le istituzioni democratiche
Pochissimi sono quei livelli di governo che hanno fatto delle proposte effettivamente di cambiamento la nostra riforma costituzionale a una ottima eccezione in questo senso
E potrebbe costituire effettivamente un altro un'avanguardia soprattutto guardando a un panorama quello della sinistra europea che un panorama di profondissima crisi
Qui insomma basta guardare a quello che sta succedendo in Gran Bretagna con il Partito laburista che fa attentissima difficoltà a fare una proposta di cambiamento i socialisti spagnoli il PSE francese
I democratici americani sono tutte le formazioni di sinistra in grossa difficoltà nel proprio nel rapportarsi in modo efficace
Con i cittadini nel dare risposte
Alla grossa inquietudine che attraversa le democrazie occidentali sono tutte informazioni che essendo progressiste dovrebbero avere un buon rapporto con il futuro e che in realtà sono molto
Prese da
Nostalgie del passato ecco l'Italia in questo senso con l'approvazione della riforma costituzionale potrebbe essere una ottima eccezione da cui far ripartire anche un discorso progressista di cambiamento vero e di
Sguardo al futuro senza paura ma con delle proposte
In questo senso la nostra riforma eh un elemento estremamente prezioso io credo
Perché appunto SISTAN smarrendo la capacità da un lato
Della politica di autoriformarsi
E dall'altro lato del dei partiti di centrosinistra di essere propulsori di cambiamento positivo
E quindi davvero io credo che lo sguardo internazionali ci aiuti anche a capire
Qual è il peso
Di un sì o un no e questo in particolare insomma io credo
Che sposta essere una risposta a chi nelle interviste sui giornali recentemente dice che il cinque dicembre no non cambierà che non ci saranno degli effetti ci saranno gli effetti che vanno molto al di là dell'Italia
Che ci sarà anche la possibilità di dire che l'Italia è un'eccezione positiva oppure che l'Italia è l'ennesima conferma di una crisi ormai a questo punto
Drammatica e forse inevitabile da un lato delle democrazie occidentali e dall'altro lato della capacità di forze progressiste di fare delle proposte di rinnovamento che però tengano insieme il mondo per così come lo conosciamo
Grazie davvero RIA
Allora il novello uomo dei numeri ormai
Possiamo pervenire così
Adesso passiamo la parola Massimo Lopez
Bene grazie dell'invito e grazie per aver organizzato questa iniziativa di presentazione di questo volume e dunque io stavo
Fermo e concentrato sul volume sulla sua struttura sui contenuti
Anche perché il Professor Ceccanti in avvio
Ha detto che gli autori sono sedici in realtà gli autori sono quindici sono quindici autorevoli costituzionalisti più appunto io che do i numeri ma appunto come esterno rispetto al contributo di tutti coloro che l'hanno fatto
E prima di tutto vorrei però porre un attimo l'attenzione su una peculiarità di questo volume
Che spesso e volentieri non viene notata perché viene messo in edicola assieme ad altri volumi
Visto che insomma anche per l'appunto esperienza personale o la passione di leggerli tutti i volumi usciti sulla riforma costituzionale mi sono reso conto che ci sono
La maggior parte dei volumi soprattutto quelli del no al referendum solo di volumi con buona pace di coloro che dicono che in questa riforma costituzionale c'è un accentramento monocratico dei poteri per l'appunto monocratici cioè scritti da una sola persona
Esistono poi dei volumi diciamo così a bicameralismo perfetto o paritarie quindi c'è ad esempio non li cito tutti a perché sembra che abbia annoierei penso all'unità Quagliariello no i saggi contro il sì
Ci sono dei dei volumi a bicameralismo imperfetto o asimmetrico penso ad esempio al volume
Travaglio tutsi no perché no
E poi c'è questo volume che invece un volume che è un grande inveramento una colletta ANIA io ne ho seguito
Un po'ovunque un po'lo svolgimento in effettivo svolgimento che si è auto determinato cioè questi quindici autori assieme
Si son messi lì individuando le parti da scrivere non tanto sulla base del compito assegnato dal curatore ma sulla base dei temi su cui erano intervenuti nel corso del loro lunghissima autorevolissimo produzione scientifica
E questo era un punto molto importante perché anche l'armonia nella modalità con cui il volume è stato costruito deriva anche dal fatto che su questo tema c'è un consenso nel corso del tempo consolidato è molto forte che non è solamente di una parte politica nonostante il fatto che oggi
Siamo ospitati ringraziarlo dal gruppo parlamentare del PD
Ma deriva da un consenso che per certi reati ma il Pakistan dentro quei quindici costituzionalisti che hanno scritto e auguri che sono esperti istituzioni penso in paio un paio di casi che non sono costituzionalisti puri
Ma comunque si nota una netta
Ecumenici da per quanto riguarda le
Sensibilità politico-istituzionale diciamo così si va dal Professor Ceccanti che voi conoscete
E quindi come dire una marcata
Sensibilità riformista ad esempio al professor Caravita al professor Frosini ma anche Peppino Calderisi che è stato in Parlamento ed esperto di riforme costituzionali
Passando dal professor Morrone per il professor Picardi il professor Bin insomma c'è una pluralità di vedute sullo stesso tema quali sono le ragioni che portano a condurre con la sinistra ritenga utile
Gli elettori a poter scegliere di votare sì
E io come prova ripercorrerlo dunque semplicemente elencando l'indice del volume e secondo me esemplificativa appunto dello sforzo collettivo ecumenico che è stato fatto
L'indice del volume forte per l'appunto con il saldo del professor Fusaro
Nel quale dice perché si
Perché fa quello che i partiti promettono da trent'anni senza esserci sin qui riusciti
In questa parte del volume per l'appunto si ripercorrono i tentativi riformisti accennando quello che ci fu già in Assemblea costituente ma a partire dal primo tentativo diciamo così strutturalmente parlamentare la Commissione ne Bozzi no ottantadue
Decalogo Spadolini ottantatré ottantacinque la commissione Bozzi quando il maestro Alberti nasceva o poco gruppo
E il secondo punto è un altro perché perché la riforma trasformo un doppione della Camera in un Senato che rappresenta l'autonomia di Cesare Pinelli del professor Cesare Pinelli e quindi già da subito dice che il primo fulcro fondamentale
è la trasformazione del Senato da una Camera rappresentativa della sovranità popolare in una Camera che rappresenta gli enti territoriali è un solo passaggio molto importante
E da lì a quel punto si struttura attraverso il saggio del professor Bignami
Quindi
Perché fa un qualcosa di quarant'anni che si deve fare perché trasforma il Senato in qualcos'altro Camera altrimenti territoriali perché dice vin semplifica il procedimento legislativo
E in quel saggio Binde illustra in maniera molto arguta il modo con cui è vero che è scritta in maniera più lunga la modalità attraverso cui vengono ripartite le competenze trust tra Senato e Camera
Ma è altrettanto vero che si decide prima cosa deve essere fatto e nel concreto del funzionamento sarà molto più semplice poter portare
Come dire a compimento il procedimento legislativo e non ce lo spiega con esempi
E in toni molto semplice questo molto importante e questo è un tema che voi sapete perfettamente essere oggetto di particolare particolari attacchi anche da parte della stampa
Ma poi si passa un altro punto che ha toccato il Professor Ceccanti mi avvio ed è questo il saggio del professor Pinelli il professor Lippolis il quale dice la riforma importante perché impedisce l'abuso dei decreti legge e limita il ricorso alla fiducia
In quel contesto lì professor Lippolis mette a sistema due parti che in genere sono tenuto disgiunte
Vale a dire i limiti alla decretazione d'urgenza che sono stati incalzati anche sulla base le indicazioni provenienti dalla Corte costituzionale ma nel contempo la corsia preferenziale in Parlamento
Vale a dire se si sgombera
Il campo dalle problematiche che che che che riscontra oggi il procedimento legislativo che impediscono al Governo di andare in Parlamento e quindi parlo intere zone anche il procedimento legislativo se si sgombra il campo in quel senso e allora sarà meno necessario
L'impiego del decreto legge inizio impiego dunque tornerà ad essere
In casi di straordinaria necessità l'urgenza come vorrebbe l'articolo settantasei
Questo è un punto di snodo fondamentale
Ve li leggo tutti semplicemente perché nel dialogo contemporaneo o meglio il dialogo attuale Statuto un televisore si tratta solamente due tre temi invece come vedete i treni possono essere sviscerati
In maniera abbastanza coerente il quinto punto del professor Salerno
Professor Salerno ci dice il Titolo quinto come viene riformato cioè parlava via quarta pelle prima come crede riformato e come dunque si razionalizza il riparto di competenze per certo la periferia
L'ha detto lei alcune materie nostre troppo generosamente devolute
Dal centro alla periferia del due mila uno ma soprattutto la configurazione della competenza concorrente per così come è scritta oggi nell'articolo centodiciassette
Ha dato adito e l'ha visto più studiato Titolo quinto della Costituzione a un contenzioso dinanzi alla Corte costituzionale molto elevato che comporta ovviamente costi ritardi indiretti per quanto riguarda i cittadini e imprese
Ma poi ci porti tutto il capitolo professor Morrone
Che dice non basta per riformato Titolo quinto ma la riforma costituzionale ridisegna ridisegna prende la Repubblica dell'autonomia ci dice cioè quello che ha detto in avvio al Professor Ceccanti
La migliore riforma del Titolo quinto è la riforma interna vale a dire senza una sede all'interno di cui si ricompongono a monte in sede politica e conflitti e si scaricheranno sempre a valle sulla Corte costituzionale
E allora è importante prevedere che l'articolo cinque della Costituzione che parla del Predil principio autonomista vada riletto anche sulla base del modo con cui vengono ridefiniti le sedi di codecisione
Siamo sei punti
Cioè sono altri tre questi altri tre sono meno toccati nel dibattito politico istituzionale il primo il professor Clementi
Professor Clementi ci dice è importante approvare la riforma perché rende più efficienti le istituzioni eliminando distretti
Non parla di costi e riduzione dei costi la politica intesa in senso classico ma ci illustra sia la riduzione dei costi diretti quelli quantificabili più o meno attorno a quattrocentonovanta
Milioni di euro all'anno ma anche tutti i costi in diritti cioè questi costi che non sono immediatamente quantificabile operazione Rizzardi Lima che impediscono al nostro Paese di essere efficienti
Nel rapporto fra quantum di risorse impiegate e tempo rispetto a cui sono prese le decisioni
E poi parla professor Frosini e ci dice che una riforma importante perché potenza di strumenti di partecipazione popolare
Va bene
E quindi
Aumenta la possibilità che lo strumento del referendum possa essere effettivamente in grado di produrre decisioni
Modulando il quorum non è vero che il quorum per il referendum è aumentato rimane il quorum attuale cinquecento mila firme allora il cinquanta per cento più uno degli aventi diritto necessario affinché il quorum sia valido quello da farsi
è però affiancato da un altro canale
Se vengono raccolto ottocento mila firme allora si abbassa il quorum
Vale a dire se c'è un consenso a monte un pochino più ampio a valle sarà necessario come dire tener conto anche dell'astensionismo fisiologico dunque abbassando il quorum
Ma anche la proposta di legge d'iniziativa popolare
Oggi sono necessarie cinquanta mila firme per
Presenta la proposta legislativa popolare chiunque di voi sa che queste proposte in silenzio e popolare hanno un successo pari a zero
Domani con la riforma dura entrasse in vigore sarà possibile presentare una proposta leggeste popolare con centocinquanta mila firme ma è previsto che sia necessario prevedere che essa debba essere votata entro tempi certi
Si dice che questa ammazzare democrazia perché si alzano il numero delle firme
Basterebbe scusate se do i numeri di nuovo ma basterebbe mettere in proporzione cinquanta mila firme con la popolazione del quarantotto e centocinquanta mila firme con la popolazione attuale per vedere che il rapporto centocinquanta mila firme sono meno che allora
Quindi come dire questo è un altro punto che andrebbe sviscerato però fra il saggio il professor Frosini
E ancora
Perché anche garanzie democratiche questo è un versante del salto di Tania Groppi dalla professoressa Groppi all'interno di cui lei mette in evidenza bene in maniera molto l'idea molto chiara con come anche se si volesse considerarli tali come elemento strutturale riforma costituzionale che non è perché ha detto bene il Professor Ceccanti
Riforma costituzionale riforma elettorale
Vanno in autonomia e questa è la riforma costituzionale cuore entrasse in vigore sarebbe indifferente come la nostra Costituzione oggi al modello del sistema elettorale reimpiegare allora lei ci spiega come gli studi di garanzia
Corte costituzionale Presidente Repubblica rimangono cui gli stessi poteri anzi vengono ampliate le possibilità di essere bypartisan saputo è presente la Repubblica
Perché sarei netto da maggioranze più ampie e la Corte costituzionale sarà scelta in parte dei rappresentanti delle Regioni visto che per molta parte che sono dovuto dirimere il conflitto stato periferia
Ma ci illustra anche un altro punto che spesso viene negletto che
Lo Statuto le opposizioni che introdotto in costruzione quindi permetterà si si svilupperà anche in ottica bipolare
Le dinamiche della forma di governo di bilanciare come dire la maggioranza e la sua capacità di portare avanti edilizio politico lettera riforma disegna
Altro punto il decimo perché delinea istituzioni più stabili e rende la nostra voce più forte in Europa della professoressa violini ci ha detto in precedenza l'onorevole Porta pelli quindi non c'è intervengo e quindi le quindi in questo testo illustre dieci punti fondamentali si riflette
Fa quello che si deve fare da trent'anni effetti note e non si è riusciti a fare trasforma il Senato doppione in una Camera che un'identità rappresenta l'autonomia semplifica il procedimento legislativo impedisce l'abuso e decreti legge limite ricorso alla fiducia
Razionalizzato il patto di competenze ridisegna Repubblica autonomia rende più efficienti le istruzioni potenze strumenti di partecipazione popolare ampie garanzie democratiche delinea istruzioni più stabili
E allora
Contando di sono dieci non c'è altro o meglio sono tanti altri punti della riforma costituzionale che
Non tratta il testo ma morire o meglio lo trattavano nel titolo tratta nel contenuto ma ci sono tre saggi che sono molto importanti che seguono questo
Il saggio del professor la professoressa D'Amico il saldo del professor est del Professor Ceccanti e del
L'onorevole Calderisi o tre saggi che ci dicono invece cosa non c'è nella riforma costituzionale
Perché questo è un punto molto importante
Il sardo dalla professoressa D'Amico dice
Che è importante questa riforma costituzionale perché molto ca i principi della prima parte della Costituzione ma anzi li valorizza
Essa mette in evidenza prendendo come come punto di riferimento le coppie di fatto viene civili
E la febbre la fecondazione eterologa come in assenza di istruzioni capaci di prendere decisioni sia dei giudici anziché i Parlamenti a prendere le decisioni che poi implementato che rendano effettivi diritti
E allora ci spiega come il mezzo tra la seconda parte rispetto alla prima non siano seconda parte che ammazza diritti perché rende le istituzioni capaci di decidere
Ma al contrario essendo le istruzioni capace di decidere allora la prima parte diviene più effettive ed è reale serve a poco una prima parte che è scritta bene se poi effettivamente davvero tradotta e in questo capitolo scritto questo essendo trovato molto
Molto molto interessante anche dal punto di vista speculativo e poi c'è il saggio il Professor Ceccanti che in parte ci ha già illustrato in precedenza lo ci dice questa riforma costituzionale
Leggo il titolo monumento i poteri del Governo ma anzi di razionalizzare
Specificando il fatto che ci sarà la fiducia solamente al alla Camera e non anche al Senato andando individuare le modalità attraverso cui concretamente il procedimento legislativo verrà portato verso il Parlamento anche di nuovo attraverso la la corsia preferenziale Professor Ceccanti sfata un mito che è quello che dice
Che la riforma costituzionale porta una deriva autoritaria perché aumenta a dismisura i poteri del Governo i poteri del Governo formalmente non sono toccati anzi vengono razionalizzato
E poi parla galleristi
Ci parla Calderisi quale dice due cose
Ho quasi finito scusate se ho girato un po'troppo lungo Calderisi dice che la riforma costituzionale non tocca la legge elettorale ma anzi la sottopone a controlli più stringenti e appunto fa l'esempio del fatto che sia le future gettone della Camera
Sia la futura legge attuale del senato sia l'attuale legge elettorale della Camera
Possono essere ora euro all'ora
Quando entrerà in vigore la riforma costituzionale se entra in vigore e non adesso sottoposte al vaglio preventivo di legittimità costituzionale dinanzi alla Corte
Come dire anziché aspettare che produca effetti ed eventualmente che si tratti di effetti anche non esattamente semplici da gestire come quelli successivi
Sentenza due mila quattordici questo non sarà più possibile perché solamente per quei vigili le più importanti per quanto riguarda la composizione dell'assemblea è stata possibile prevedere un ricorso preventivo la Corte
Quanti sono sono tredici ci sono in fondo due saggi molto importanti che ricostruiscono l'impatto della riforma anche per quanto riguarda l'impresa su questo qui mi taccio perché credo che
Magari siamo al deflusso Nannicini abbia voglia
Di parlare di duopolio versato del professor Caravita ma infine l'ultimo saggio è quello del professor Vassallo che ci parla del fatto che questa riforma costituzionale anziché peggiorare migliora la qualità della democrazia
Era un saggio molto importante perché ripercorrendo anche gli studi antichi e moderno
Di scienza politica ma anche di diritto costituzionale indici spiega come dire le democrazie contemporanee ma anche gli stati di allora devono bilanciare due esigenze
Cioè il fatto di essere rappresentativi e dunque capace di portare al centro le differenze istanze della società
Ma anche il fatto di essere in grado di prendere decisioni in nome e per conto del popolo
Soprattutto in tempi ragionevolmente utili penso mettendo assieme le caratteristiche della riforma dunque è anche la qualità della democrazia
Che torna ad essere al centro del nostro sistema istituzionale io su questo mi taccio però dal mio punto di vista voglio dire che al di là dei numeri ho molto apprezzato appunto questo metodo che è un metodo che poi permette di avere un lavoro che anche solo e semplicemente leggendo i titoli dà il senso di cosa c'è nella riforma di cosa non c'è nella riforma e rimettendo insieme i pezzi d'accordo questa scoria futuri fa capire che importante sia per i cittadini sia per le imprese
Ma anche per la qualità del tessuto democratico nel suo complesso grazie
Grazie professor Rotelli tra l'altro sì la selettività di questi titoli testimonia proprio la chiarezza con cui
è scritto questo libro assolutamente quindi
Fatto veramente bene a
A leggerli perché già da questo si capisce okay c'è già stato introdotto
In parte
Tra l'altro proprio nei giorni in cui entra nel dibattito referendario lo spread insomma entriamo in un campo
è colpa sua venissero
No non può che chiarirci pescherecci criteri ci ride l'unico ma si avvicini Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio
Grazie e buonasera a tutti ringrazio molto per l'invito
Io foggiani grattacapi in questo periodo a giocare a fare il politico quindi non giochiamo a fare il costituzionalista
Non entrerò nel merito ma più di se non lateralmente
Ha detto bene Stefano questo è un libro molto utile per
Degli usi Giare un dibattito e andare sui contenuti devo dire però che dopo aver letto
Se devo pensare al mio perché si mio perché si resta un po'ideologico diciannove
Ho letto con piacere i contenuti con grande spirito di dissonanza cognitiva per trovare le ragioni di una scelta di allora già maturato nel mio approvate a bizzeffe vi ringrazio per gli spunti
Detto questo
Io penso che ci siano
Se penso al mio perché si
è un perché si molto politico che
Non per niente se i due capitoli che mi piacciono di più sono i primi due poi mi scuso con illustri costosi e soprattutto potrebbe dire che se mi son fermato a leggere i primi due
Ma perché i primi due non parlano di contenuti non dicono assolutamente niente sui contenuti della riforma
Però ci spiegano due cose uno che
Una
Nella ricostruzione numerica ma non solo numerica molto politica nell'introduzione di Robecchi un po'che non stiamo parlando di una riforma
Autoritaria non nei contenuti ma anche nel metodo dovute dall'altro da un Governo dovrebbe occuparsi di altro distretto e per l'appunto e non di assetti politico-istituzionali ma è una riforma che ha
Con voto un grosso dibattito il lavoro parlamentare
Che è cambiata in Parlamento sono cambiate le maggioranze che hanno sorretto in fasi diverse indicatore della riforma c'è stato quindi un lavoro politico è anche un lavoro dei singoli parlamentari che hanno cambiato il testo
Dopo di che è impossibile pensare che in un testo come era quello della Costituente ovviamente è un testo che nasce da compromessi più alti o più bassi a seconda
A seconda dei casi
Non sia un testo che ha le sue imperfezioni e alle suoi punti di debolezza perché questa è la politica la politica eh compromesso trovare dei punti di caduta io penso che sia un compromesso
Alto nel senso che con il Parlamento che ci trovavamo spenda un po'a dimenticare anche
L'elezione e il quadro di stabilità con cui si è avviata questa legislatura trovare un compromesso di questo tipo una riforma
Di questo tipo sia un lavoro politico ti
Che porta a casa un grosso risultato
L'iter ricordato dal Robecchi ci ricorda la difficoltà di questo percorso che nessuna difficoltà procedurale ma in una difficoltà cori capacità di sciogliere i nodi politici
Il secondo capitolo è quello di Fusari missili cosa da questi vendetti trent'anni in cui i partiti sano promesso più o meno queste cose anche se qualcuno adesso fa finta discostarsene
La verità che non ci hanno promesso queste cose ci hanno promesso molto di più se volete questione tecnica il minimo sindacale
Delle promesse col quale
La politica ha parlato di questi temi nell'arco di trent'anni e sono molto più vecchio di Claudio mi ricordo all'inizio degli studi universitari proprio tempi della Commissione De Mita Iotti l'avvenuta ieri degli orti affidarsi
Scienze politiche a Firenze i lavori della Commissione e Fusani del vino il minimo professore di diritto pubblico e anche poi diritto costituzionale comparato e per il suo esame o ho fatto una tesina Fusari ovviamente autore del secondo lo dico io sto parlando
Sul Ulivo dove risiede il settantaquattro la monarchia repubblicana vuole tanto siamo fra di noi il sottosegretario
Presidenza del Consiglio non dovrebbe evocare questo nome ma stiamo andando viva solo per dire che
Quello era il dibattito di quegli anni che altri assetti politico istituzionale per un combinato Visco corso di costituzione formale costituzione materiale
E
Di strutturazione dei sistemi partitici avevano trovato una risposta di fronte alla complessità in cui la politica aveva una capacità di decisione di governo delle tecnostrutture che era assicurata da questo combinato disposto in Italia
Restavano attrae
Rispetto a questi modelli di monarchia repubblicana
In quegli anni si parlava di questo come trasformare una transizione tutta politica in cui si usciva da una fase politica con il gioco del rito del capro espiatorio senza però modificare in profondità
Riassetto politico-istituzionale senza una vera riforma come chiudere quella transizione che poi è stata colloca
Ovviamente non è stata solo una transizione è stata anche un grosso cambiamento del sistema partite del sistema politico ma mai affrontato non semmai trovato una forza politica
Tale età inserire quella transizione in una riforma vera dell'assetto istituzionale
Quindi abbiamo continuato a capire come chiudere qui la transizione in maniera che ci fosse un vero cambiamento delle regole del gioco invece c'è stato soltanto
Un'alternanza di
Ricerca dei colpevoli di fronte a nostri problemi piuttosto in una ricerca di soluzioni strutturali e istituzionale
E
E
In quegli anni quando cercavamo questa soluzione questa benedetta riforma grande o piccola che fosse il dibattito francamente non era sul bicameralismo paritario era
Sul premierato semi presidenzialista insieme ai francesi Siena gli israeliani mascherati sa c'erano le varie correnti ma nessuna stava litigare sul bicameralismo paritario ve n'era proprio
Il minimo sindacale nel senso muoversi segnale diceva o
Voglio fare questo senza superare il bicameralismo paritario lo guardano comunisti pompo strano insomma che era capitato lì
Quindi
Lì per caso quindi vapore recuperati console presente
Preferiti molto importante anche i capitoli seccante in cui ci spiega che siamo davvero al minimo sindacale stiamo facendo nessuna svolta che stava in quel dibattito gli quel dibattito dieci il centro sinistra l'ha vissuto e
Sempre presidenzialisti premere artistico Consigli sette ce n'era a bizzeffe nelle file del centro sinistra ognuno
Con
Con le sue preferenze quindi il mio si nasce da questa
Voler mettere una parola un punto non è un punto finale ovviamente sarà riformare la sera
Molto lavoro un cantiere aperto dopo ma dare uno sbocco a questa transizione infinita che sia uno sbocco di riforma in uno sbocco di ripensamento strutturale dell'assetto
Politico istituzionale e per questo per come l'avevo io e di un'altra cosa politicamente scorretta oltre a citare un vivo in un mese
Sia una buona
Francesi era in francese dei presenti a muoversi
Questo per terra perché non si è stato tradotto pranzo vadano
Dopo il vederli dopo dopo il cinque per
Davvero
Dico
Mi sono distratto adesso nel stradale
Scorre e l'altra cosa l'altra cosa politicamente scorretta e che francamente per
Nel mio
Perché si politico ci sta dentro anche la legge elettorale perché è vero che è un'altra cosa per carità la riforma costituzionale sono due binari diversi anzi la riforma costituzionale metteranno repressivi a chi vuole cambiare
Il giorno prima al mese prima legge elettorale per fini di opportunismo elettoralistico però detto questo se vogliamo andare verso un assetto politico-istituzionale chiamatelo come volete francese o in tedesco ma che abbia
Che dia una stabilità politica un orizzonte di programmazione decisore politico questo lo si fa se c'è un'armonia diciamo possibilità assetto istituzionale riforma costituzionale e riforma
Elettorale
E e e qui mi fermo solo per dire che sono molto d'accordo Stefano che il superamento del bicameralismo paritario non sta tanto nel superare la navetta va bene superiamo analita Corsano i tempi se ci riesce ma
Sa davvero nel nel superamento del doppio rapporto fiduciario nel senso stalli nell'avere una maggioranza certa che è quella che dalla fiducia al Governo che da una stabilità se poi quella maggioranza viene da una legge elettorale da
Minimo di di stabilità meglio
Meglio ancora perché questo se se devo fare una confessione la policy makers
Quello che davvero
Elisa
Genera cattive politiche pubbliche e la mancanza di un orizzonte sufficiente per programmare le priorità e anche di dire quelle priorità dare stabilità la politica non vuol dire salvaguardare
La seggiola di qualche politico i politici se fanno male e non portano a casa i risultati che hanno promesso e bene
Che passano il testimone a qualcun altro e siano puniti però questa accountability degli eletti e elettori sugli eletti si rafforza solo se
Il divario tra annunci risultati può essere misurato può essere misurato in un orizzonte temporale sufficiente con un programma di legislatura altrimenti
In seguito a politica degli annunci in cui non importanti risultati e porti a casa ma che quello che si annuncia e di qui ai mesi che ci separano dal prossimo appuntamento elettorale
Se riusciamo a dare questa stabilità nostro assetto politico istituzionale penso della qualità delle nostre politiche pubbliche
Ne beneficerà ma non solo quella qualità anche l'accountability ripeto anche il controllo e la capacità
Di sanzionare i politici che poi questi risultati a questi due anni non li
Non li risolvano non risolva ovviamente aldilà del superamento del doppio rapporto fiduciario c'è un altro aspetto che sulla qualità delle politiche pubbliche e
Delle politiche economiche in particolare
Incide molto ripensamento del Titolo quinto porta anche qui allora i suoi problemi attuativi come l'altro
Ma penso che su tutta una serie di questioni cruciali dall'energia le infrastrutture
Lavoro politiche attive per la sicurezza del lavoro politiche sociali superare concorrenza un corrente
Gli esempi si sprecano del perché abbiamo bisogno
Di
Quello che non è un nuovo centralismo ma di nuovo
Un individuale chiaramente che
L'attore che deve
Dare una cornice quadrato per risolvere queste politiche
Ci
Grazie sterilità grazie per il libero stanzi un po'di pancia
Ma
Ho letto volentieri Institute ragionati e documentati degli illustri costituzionalisti
Grazie mille
Allora abbiamo ancora un po'di tempo per alcuni interventi dal pubblico quindi se c'è qualcuno che vuole fare delle domande o vuole fare interventi ovviamente Sam
Breve con il solito invito che stante che abbiamo convenuto che i masochisti votavano non vorrei che si siano aperte praterie sul fronte dei sadici quindi non non prolunghiamo troppo
Le eventuali domande accogliere nel giro di cinque minuti si riesce a fare una domanda è un intervento molto intelligente B sicuramente
E a chi meglio
Di Marco se si è prenotato ambulanza hanno dato
No niente potete alzare le mani farvi notare qui dalla Presidenza
Abbiamo convenuto che la mia età non è troppo avanzata per benessere
Completamente cieco quindi
Ok non è molto intelligente
Un intervento allora che cosa faccio io dopo questa
Dibattito
Sa cosa pomeriggio alla riunione del mio circolanti con Pizzetti
Difendere libero
Ecco illustre libero
E posso fare poco altri tipi di
Ed in questa fase della campagna diciamo si tengono gli ultimi e assemblee circoli dibattiti spero che questo dibattito possa essere passare on line messo
In un qualche modo passare su Facebook
Qualche modo oppure selezione di queste distanze
Stanno concludendo per spiegare aderissimo sta conclude bene benissimo benissimo questa questa fase e poi c'è una proiezione pubblica esterna che funziona come funziona vogliono le sue opinioni su come viene
Allora qua c'è una domanda secondo me quello che possiamo fare a livello di comunicazione di massa e tutto quello che c'è scritto a pagina centoundici che tu hai sommariamente ma molto utilmente riassunto
Vale a dire perché la doppia investitore della fiducia su base elettorale diverso rende quasi noi con quasi
Dopo i novanta vanto sistema elettorale foto contenti
In sanità ma come è possibile che questo ente non c'entra non sia vissuto non sia stato discusso non sia diventato il problema è il vantaggio
Quindi la questione di costituzionalisti amici e conta
Questione di selezione dei temi dell'agenda politica
Ogni valutare vantaggioso punto ottimi dagli elettori vista taglia meritori della negazione gli elettori ci presenza degli agli inquilini macro sette difficile
Però per diciamo perché noi giovani sul rapporto
Poteri dei cittadini responsabilità dei programmi il Governo che le attuali
Come è possibile che il tema dei voltagabbana che tu Beyblade due dei due senatori che tengono in scacco no lei vissuto giustamente ma
Nei dibattiti televisivi nelle assemblee di partito dei comitati del sì nera grande comunicazione di massa serve questa cosa
Serve moltissimo bello che possiamo fare riequilibrare pudicamente produttivamente perché convincente la campagna elettorale che partita strana estranei finirà
Grazie mille meramente
C'è qualcun altro
Poi passiamo passiamo alle a le risposte
Non fare il tempo
Non vedo mani intanto
Beh allora sì
Volevo mettere pressione le
O che i tecnici
No
Male una sentirvi gli Stati Uniti dove devo subito fare la stessa riforma per essere più democratici
Poiché erano locati grande al Parlamento descritti bagliore funambolico Parlamento
Soglia degli organi
Di governo verbale attorno
è d'accordo però se il così il Presidente non mi riesce a fare e che da quello che fa
Perché perché è un congresso che chiede che non lo aiuta ma Presidente esiste Bettinelli il Presidente esiste
Invece se io del maggioranza di Governo non esiste queste son due assetto diverso da questo punto uno può decidere che paga presidenzialismo ma se resta il parlamentarismo è un fondo esse mette due rapporti più secondo risultati diversi questo il punto
Al di là dell'aspetto politico facendo tutti gli scongiuri
Nel caso dal no una bocciatura
Del popolo dal punto di vista poco formale che cosa comporterebbe cioè potrebbe veramente poi precludere qualsiasi riforma
Che contenga quelli questi punti che appunto il popolo bocciato
Finisco collegata
No
Dal punto di vista giuridico non si preclude niente nel senso che o no a quello specifico disegno di legge che non è ancora entrato in vigore non siamo come nell'abrogativo due per cinque anni non poi di farselo però
è abbastanza ovvio che si pone anzitutto un problema politico non giuridico c'è un Parlamento che ha votato per sei volte una riforma
La maggioranza degli elettori ha detto no
Come si faccia non solo a fare una del fondo si sia giunti mandare avanti come se nulla fosse per un anno additati la personalizzazione non personalizzazione scusate no
Le due forze che allo schieramento del no chiedono elezioni il giorno dopo c'è un Parlamento voto sei volte la riforma tutti hanno detto che la Giunta per il natura Parlamento dello scompenso dagli elettori
Possiamo tirare in ballo possiamo reggere un po'perché la Finanziaria
Cioè fare delle feste di Natale grosso diventa un po'difficile reggere il quale nozionale come
Eccetera eccetera eccetera carcerano il gettone del Senato quindi e ci sono opere attuali
Diventa difficilmente sostenibile resistere al momento politico non ci sono dei settori incollatura ponderati ma dal punto di vista politico
Se si alzano servire Grillo dico non c'è un Parlamento che ex è delegittimato politicamente mi ero stupito agli elettori diventa un po'un problema ne cito solo questo dato politico non giuridico
Assolutamente
Vai sono ancora attento
Da anni annichiliti sì da questa da questa prospettiva sono un po'spaventati
La neutralità
Quindi una una ragione in più per pubblicizzare questo libro
Quanto meno così
Convincere il più persone
Va bene se non ci sono altri interventi
Io chiamerei qui
Con voi al tavolo il direttore Libertà eguale Marco Martorelli
Fra
Sì un breve grazie ad un breve ringraziamento a tutto perché si è intervenuti
Un saluto anche da parte del Presidente Libertà eguale il Vice Ministro libico Morando che come potete immaginare proprio per la concomitanza della discussione il bilancio
Non è potuto essere qui
Un invito ancora a ad acquistare il libro perché siamo nel rush finale di questo un appuntamento referendario nel quale
Così come abbiamo bilanciato la serata di oggi con degli interventi che ci hanno dato il punti sul merito che vengono toccati bene in questo libro
Con l'aspetto politico ben delineato da Tommaso Nannicini e l'aspetto internazionale che mi permetto di sottolineare ancora perché probabilmente il cinque dicembre
Dopo che il nostro dibattito politico è stato in qualche modo all'inevitabile costretto all'interno di questa discussione sul sì o sul no ci spiegheremo in un mondo diverso il mondo cambiato
E probabilmente anche come cittadini come persone interessate alla politica dovremmo capire come agire come muoverci
Un'ultimissima cosa con i ringraziamenti ribaditi anche al gruppo del Partito Democratico l'ospitalità siccome molti in pratica mi hanno chiesto
Naturalmente l'Assemblea nazionale Libertà eguale nostro tradizionale appuntamento autunnale diventa un appuntamento invernale la spostiamo a febbraio molto probabilmente il diciotto diciannove
Perché era inevitabile aspettare l'esito referendario per fare una discussione politica più concreta grazie molte aree verso
Grazie di essere qui grazie al gruppo del Partito Democratico per aver messo a disposizione questa sala oggi per questa nostra presentazione grazie anche per l'impegno Alia quarta belle che qui
Oggi noi siamo qui per presentare il libro perché si
Saperi tascabili di Laterza
Come immagino ed immagino avrete capito parliamo del referendum e questo
Libero alla grande
Dote di spiegare le ragioni che il sì in maniera semplice in
In modo che
Anche
Chi non è uno specialista chi non
Mastica di queste cose quotidianamente possa comprendere le ragioni del sì
In una campagna in cui
Si scontrano sicuramente
Delle ragioni
Contro alcune
Manifestazioni di
Quasi violenza verbale
Di chi ha meno ragioni anzi in alcuni casi penso fisica ma neanche all'essere verbale
A me ha molto colpito una cosa io o acquistato in Giunta
Di questo libro e nel marketplace in cui io l'ho comprato il primo commento che c'era
Era un documento
Pressappoco costituito soltanto da un una sorta di per Cornia quel classico per conia con una serie di punti esclamativi e uno messi uno dopo messi uno dopo l'altro
E basta finiva lì però era scritto in maiuscolo contante altro indirizzo insomma la la vergogna doveva essere tanta qualunque cosa fosse ecco
E e in questo
Questa scatto in questo delta tra il commento e poi il contenuto deliberò
Come dire ho trovato anche un po'un filo conduttore
Di questa campagna referendaria che rischia di essere proprio per questo un'occasione persa per questo Paese è un'occasione
Quasi irripetibile che purtroppo si sta sta sformato in una rissa da bar
Per fortuna gli autori
Di questo libro ci riportano nel merito delle questioni si riportano a comprendere quella che è la storia anche che porta a questo referendum un'altra cosa che mi ha molto colpito del libro
è appunto questo inquadramento storico che si fa prima del percorso appunto che porta la riforma costituzionale e sono rimasto colpito perché
Una cosa che viene ribadita qua nel libro è che sostanzialmente
Il tema delle riforme istituzionali fa parte dei programmi di governo in un tempo che sovrapponibile alla mia vita
Cioè la prima volta che le riforme istituzionali entra in un programma di governo io avevo poche settimane
Io nel frattempo nuovo
Ecco perché non ce l'ha pensata però insomma tema armonica
No ecco infatti il né tanto meno però ecco per cui
Proprio vedere che
Il lesti gli stessi giorni lo stesso periodo equivale America che per carità non sono Indiana Jones però ho avuto neanche una vita
Così vuota e quindi già mi sembra aver vissuto tante cose detto ma se io ho fatto tutto questo che tutto questo tempo
Questi sono stati a discutere e noi ancora oggi ci troviamo di fronte a chi dice che questa riforma è stata fatta frettolosamente che come dire mi fa sentire più giovane sotto molti punti di vista però
Somma da cittadino sono
Fra un po'meno contento e felice
Okay detto questo io
Non vi trattengo oltre e
Passo subito la parola al nostro panel che è un panel molto ricco e quindi do la parola per l'introduzione a Stefano Ceccanti
Che non avrebbe bisogno di presentazioni ma lo faccio comunque ordinario di diritto pubblico comparato alla Sapienza qui a Roma
Grazie mille io prima di tutto prendo qua e là qualche Spizzico dagli interventi visto che questo è un testo il sedici autori
Pochi dei quali sono qui presenti quindi per ricordare in contumacia prendiamo alcune delle cose più carine scritte prima ricordiamo uno che non è in contumacia nei piccoli sorbetti
In questo libro professor robe che ha dato i numeri ovviamente non entro un dai numeri ma
In quel periodo ha dato i numeri e sono
Ottimamente ed anche i numeri con i ritmi di residenza di referendari ed anche gli indizi non c'è dubbio
Però i numeri che cita il professor Robecchi sono molto utili io ne segnalo alcune dimensioni da tanti
Che ragionare spesso sui numeri aiuta abbia ideologizzare le questioni allora questo testo è partito l'otto otto l'otto aprile due mila quattordici al Senato e determinato il dodici aprile due mila sedici alla Camera
Riforma aspettavate due anni con più giù
Intera Costituzione è stato fatto in un anno e mezzo
Numero di sedute delicate centosettantacinque
Numero di sedute dell'Assemblea costituente le quarantasei centosettanta
Interventi svolti quattro mila settecentocinque
Interventi svolti all'Assemblea Costituente mille novanta votazioni effettuate cinque mila duecentosettantadue
Votazione dell'assemblea costituente seicentosei
Va
Tralascio qualsiasi commento perché numeri professor Rubrichi
Tutto si può dire non si può dire che se noi con una frettolosa e non si può dire che si è improvvisato poi come sempre è materia opinabile umana fallibile però queste da parte delle critiche non è motivata a pagina tre dal contributo di Fusaro scopriamo che realtà Claudio Beretta il più anziano di questo sembra perché
Enrico De Nicola costituì nel quarantotto un comitato di studio sulla modifica della composizione del Senato è noto è detto che rispetto ai imparato a quest'ho visto che le cose sono sott'quando Senato e quindi
Tu li governa matrice violato del Senato non mi novecentoquarantotto indubbiamente era
Voglio edotti
Mediche
Però diciamo che già nel mille novecentoquarantotto al vizio dapprima il dottore pubblica ci si ponesse il problema di cosa fare del Senato appena eletto
Siamo è una cosa piuttosto rilevante fra l'altro una delle cose buffe dal punto di vista storico che viene detto in questi giorni buffet alla luce del percorso storico è
Ma la Costituzione non ci dice come si elegge il Senato
Ora come è noto quando i costituenti il ventidue dicembre quarantasette sera votarono la Costituzione loro pensavano che il Senato sarebbe stato votato sulla base dell'ordine del giorno Vitti
Che prevedeva che i senatori sarebbero stati eletti con il collegio uninominale maggioritario quindi costituenti votammo costruzione nell'idea che si votasse poco proporzionale ACAM congiunta del Senato
Solo che prevede entro dicembre del mille novecentoquarantasette Gennari comminato disposto si
Il tema entro dicembre quarantasette giorni quarantotto i partiti si misero d'accordo per fare il contrario
Quelli partiti si misero d'accordo per neutralizzare l'ordine del giorno venti
E votando
Il momento Dossetti che limitava ai collegi nominali maggiore pare quei collegi dove il primo arrivato fosse arrivato con sessantacinque per cento calcolato non solo sui voti validi ma anche comprese le bianche nulle
Tant'è che le discussioni in Regione quarantotto in Aula sono furibonde perché illiberali insistono che non si poteva votare quell'emendamento perché era precluso scusate noi abbiamo votato
Nei mesi precedenti due volte per il maggioritario
Perché perché c'era solo dopo che il giorno venti e poi era stato votato contro un ordine del giorno per assi che chiedeva di votare solo quella priorità Tura con proporzionale al Senato ed era stato bocciato da una pregiudiziale
Che per la sede dove vanno i quarantotto voti a un due gettoni diversi profili allora quindici l'Assemblea costituente aveva votato per due volte per il maggioritario al Senato nel giro di quarantotto i due maggiori partiti si mettono d'accordo
E quindi c'è un dibattito molto divertente in cui liberali sotto sostengono addirittura che c'è una violazione procedurale regole regolamentari
Quindi la discussione e quindi viene cambiato radicalmente a Costituzione vigente già entrano in vigore il primo è cambiata pareggio del Senato altro che problemi se il testo Chiti costituzionale un costituzionale cosa del genere
Questo è Fusaro poi invece
In una buona
BIM a pagina ventiquattro ci ricorda che a voler essere sofisti ICI
Il misteriosi procedimenti legislativi che sono solo due la riforma che secondo la fantasia dell'usura diventano dodici tredici quattordici sarebbe dovendo fare i sofisti già oggi sarebbero una dozzina
Perché già oggi abbiamo leggi che l'UDC o spiega bene a pagina ventiquattro il bond ben
Per esempio la legge di attuazione la cosiddetta legge organica l'attuazione del pareggio di bilancio si approva a maggioranza assoluta dei componenti oggi prima riforma così come oggi è una legge sul regionalismo asimmetrico si approverebbe maggior socio avuta
Le leggi di amnistia e indulto si approvano due terzi e a volte c'è stata discussione si alcune leggi sono amnistia indulto mascherato il secondo è questo
Abbiamo dovuto spiegarcelo senatrice Incostante dovuto spiegare la scorsa legislatura quella lega che le leggi sulle confessioni religiose non sono emendabili quelle continuano a produrre emendamenti sui cimiteri come odierna non sono emendabili che c'è un'intesa
L'intesa si traduce legge non è emendabile non mi piace votate contro ma non potete presentare emendamenti sui cimiteri di questo di quella confessione credo che ce l'avete con gli islamici
E e quindi
C'è un questa parte di vini devo dire che è piuttosto gustosa perché ci spiega come si può usare il diritto per sostenere cose improbabili dopodiché
Una cosa importante da spiega bene Andrea Morrone perché ora si è diffuso l'idea brillante
Che siccome c'è una norma transitoria che dice che gli Statuti speciali non si possono modificare se non con l'intesa avremo cinque Stati indipendenti nel cuore dell'Italia potrebbero fare cosa vi pare come ricorda Andrea Morrone
A pagina cinquantasette non solo gli statuti speciali prescrivono già oggi la subordinazione delle politiche dove le Regioni differenziate limiti all'interesse nazionale
In ciascun più cinque Statuti speciali cioè l'interesse nazionale
E quindi l'applauso supremazia per quest'altra via e applicabile anche speciali al principio del pareggio di bilancio con i connessi diritti derivante europea si applicherà anche l'intero Repubblica senza eccezione quindi non ci sono cinque Stati sovrani
Nel poco più nel dopo ma
Repubblica italiana
Poi ci sarebbero tante altre cose da dire faccio violenza di autori che non cito però qua e là diciamo se voi avete dei dubbi su varie materie risposte qui ve troviamo io mi limito semplicemente poi a dire
Tre cose
Ma questione numero uno anche
Per quanto si insista sulla legislazione elettorale in presenza di un doppio circuito fiducia con Camera e Senato
Il sistema è esposto perennemente a rischio di maggioranze diverse non c'è nessuna legge elettorale anche identica tre capi del Senato che posso fare il miracolo di produrre maggioranza identiche
Che anche qui in un in questo caso vi darò becchi e posso dare io
I diciotto venticinque anni che votano solo la carta pur in una società anziano sono quattro milioni e mezzo un elettore su dieci
Questi elettori votano in maniera significativamente diverso dei genitori più qualche simpatico ma perché uno info lo splitting per casa stesso giorno
Non so quale sia la probabilità statistica di maggioranze diverse basta però vedere che in quattro lezioni su sei le maggioranze sono venute diverse che nel novantaquattro senza transfughi al Senato Berlusconi non governava
Nel novantasei la maggioranza e l'Ulivo era tale solo al Senato alla Camera no
Nel due mila uno le maggioranze sono venuto guardo solo perché Bertinotti non ha fatto la desistenza al Senato se avesse fatto l'istanza al Senato sarebbe finita come nel novantaquattro del due mila tredici
Nel due mila sei
Non solo va maggioranza al Senato esistita con la mobilitazione generalizzata alle armi dei senatori a vita
Alcuni portati a votare in età piuttosto avanzata per la fiducia al Governo e compromesse mirabolanti R.G. finanziarie che paghiamo anche a distanza di eletti all'estero
Ma addirittura sempre leggi fossero state uguali con il premio nazionale al Senato il premio questi privati premio di governabilità sarebbero finiti alla Camera cento sinistra al Senato il centrodestra
Contribuzione un po'complicato per cui cito
Nel due mila otto sono tutte uguali nel due mila tredici siamo finiti dove siamo finiti quindi
è come pretendere di avere un sindaco abbinandoli due Consigli comunali o un presidente regionale minando ridurrebbe due Consigli regionali Nona senso alcuno il doppio rapporto fiduciario
Questo è il primo elemento chiave che secondo me dobbiamo tematizzare meglio perché solo un masochista può voler mantenere il doppio rapporto fiduciario
I sostegni dovendo proposto cruciale sui posso iscrivere sono la categoria
Non politica ma umana dei masochisti però il masochismo sono dovrebbe essere posiziona vocazione minoritaria con spesso riemerge no tentativo di partendo elezioni sotto il centrosinistra si no c'è una vena masochista che attraversa autore certo si senta però ecco si spera di confidando in posizione dominante
è secondo punto io innanzitutto sul fatto che la vera riforma del Titolo quinto è la riforma del Senato
Perché sulla base degli elenchi di materie è sempre complicato fare dimostrazione di una cosa o di un'altra e l'unica dimostrazione chiara è questa comunque fosse scritto Titolo quinto
E la finanziaria le Regioni c'è riprenderò
Soldi dalle nuvole armi e vicino di banco per quanto lo possono lavorare bene sulla finanziaria vuole permettere
Per la Giunta regionale Lombardia del Veneto della Liguria la soddisfazione di impugnarle finanziaria quella non gliela toglie quindi l'unica cosa è sicura che abbiamo nella finanziaria e che gli appunti
Non sappiamo uno dei contenuti ma l'unica sicurezza che ve l'immaginate Totti se non impugna finanziabile amplissimo
E quindi diciamo se noi non vogliamo ogni anno ripetere questo sceneggiato in tre mesi di lavoro del Governo il Parlamento per farla finanziarie qui dobbiamo aspettare mesi la Corte costituzionale il fluff in questi giorni a
La decisione sulla legge ma via con tutte le deleghe a cascata
A titolo quinto vigente non so cosa può succedere a se non vogliamo vedere ogni volta con questa lotteria è evidente che
Il ruolo di rappresentanze per gli ho menzionato serve esattamente questo
Perché la maggioranza di Governo possa valutare quali emendamenti e le Regioni sono recepibili perché non dannosi qua no in modo tale che l'accoglimento di una serie di emendamenti dovrebbe tendenzialmente evitare dall'impugnativa magari
Qualche anno l'impugnativa non eviteremmo però oggi siamo sicuri cioè una cosa che noi siamo sicuri e che oggi le Regioni finanzia veltroniano
Quindi non possiamo comunque peggiorare
Possiamo discutere i quanti hanno impugnerà introdotti sicuro oggi noi partiamo da una situazione di partenza in pochi la finanziano impugnano
Terzo punto
Ho scoperto oggi pomeriggio consuntivate alla Sapienza perché l'onorevole Sisto sembra improvvisamente diventato un sostenitore di Rifondazione Comunista ma credo che la cosa più grave riforma e il disegno di legge data certa
Che nessun rilievo del risultato del Governo mussoliniano del mille novecentoventicinque
Piuttosto strano sulla base del testo anche del riforma sociale del centotrenta del due mila sei che prevedeva
La corsia preferenziale Governo senza un termine preciso che andava affidato ai regolamenti
Che disegni di legge data certa di questo testo l'affido regolamenti ma dicono che meno di settanta giorni non si può
Il testo Berlusconi nel due mila sei discesa regolamenti fate la corsia preferenziale non mette i paletti quindi si potevano anche farlo così presenze dieci giorni
Improvvisamente però non sostenitori Forza Italia non di Rifondazione Comunista dice che disegno di legge da una ricetta che devo uscire alla Camera in settanta giorni poi può essere tutti i disegni di legge possono essere
Passare al Senato ritorna alla Camera quindi una certa mobile quindi si fanno in centodieci centoventi giorni pizza certo non sembra questo
è un trimestre un quadrimestre scolastico ecco divenne così tragico improvvisamente sembra diventato un vulnus autoritario
Piuttosto strana come prima ecco vorremmo evitare che
Grazie a questa riforma nei prossimi mesi presento nel mille proroghe l'amicizia costretto inserire tutte le cose che il passo
Programmi Governo abbinandola proroghe fantasiose
E l'alternativa desiderata cioè perché poi nel primo trimestre si mette tutto il decreto milleproroghe con proroghe vere e proprie improbabili Ferrovie finta e cose del genere cui si aggiungono poi proroghe vere fatte pazzi o meno dei parlamentari per cui in questo la disegni di legge data certa è la risposta fisiologica rispetto allo strumento patologico della decretazione d'urgenza
Quindi come vediamo in realtà le varie norme della riforma a una logica comune di rispondere a esigenze che fin qui o si sono ignorante non ce la Betti o che hanno trovato canali impropri quei invece i campi
Dovrebbero essere quelli propri questo la forza per la riforma
Più spieghiamo gli argomenti di merito e secondo me meglio è per tutti grazie
Accecanti devo dire che
Non invidio Stefano proprio per queste strane situazioni in cui si trova tra l'altro deducendo un po'dalle sue newsletter la sua agenda devo dire che Stefano
Veramente no è
Insomma inesauribile tant'è che io sono molto preoccupato per il calo adrenalinico del cinque dicembre comunque vada due dobbiamo vederci divertirsi cinque dicembre assolutamente che altrimenti sono preoccupato
O che
Dopo Stefano io passo la parola agli altri che sono qui con noi chiedendo a tutti di rimanere suppergiù nei dieci minuti
Ce lo possiamo fare
Cominciamo da lì a quarta belle capogruppo Pd in Commissione affari esteri
Grazie e mi scuso anticipatamente perché io ho fissato la due mesi un impegno questa sera quindi dovrò andare via
Io vorrei adottare per il mio intervento una prospettiva più internazionale che
Ci aiuta anche magari a uscire da alcune polemiche molto di di basso livello
E a inquadrare la vera posta in gioco della riforma
Ma da questo punto di vista farei tre punti
Allora il primo è un punto che riguarda propriamente le competenze previste dall'articolo centodiciassette la riforma costituzionale aiutare a rafforzare il sistema dell'internazionalizzazione italiana
Questa cosa la dimentichiamo la raccontiamo secondo me
Poco nello specifico ma è importante
Perché il punto riporta sotto la giurisdizione esclusiva del dello Stato centrale il commercio con l'estero il punto S dell'articolo centodiciassette
Riporta sotto lo Stato centrale e disposizioni generali comuni sul turismo
è il punto la tutela la sicurezza del lavoro sono tre punti Chicco lì che il punto cura ed esse insieme sono il quaranta per cento del PIL nazionale nel senso che il commercio estero conta per il trenta per cento del PIL nazionale il turismo quanta per il dieci per cento del PIL nazionale e le politica sulla sicurezza del del lavoro sono uno degli elementi fondamentali per le decisioni sugli investimenti diretti esteri
Quindi con questi tre punti quando si dice l'articolo centodiciassette lungo e dettagliato contiene però
Insomma l'aumento degli investimenti e diretti esteri che abbiamo visto in questi anni quasi raddoppio degli investimenti diretti esteri
E poi il quaranta per cento del PIL nazionale riportato in una logica che è una logica di rafforzamento degli strumenti
Nazionali per il coordinamento la valorizzazione e la promozione di commercio estero di turismo e il secondo elemento che vorrei riportare diciamo delle mie ragioni del perché si
Riguarda quello che trattato punto nei capitoli due recapito di chi è capitolo dieci gli pieni di violini sulla questione della rapporto con l'Europa e della stabilità delle nostre istituzioni nei confronti dell'Europa
è abbastanza chiaro
A tutti che
Una delle cose che ha indebolito fortemente la presenza italiana nelle istituzioni internazionali in particolare nel consesso europeo è l'instabilità forte dei nostri Governi
E la riforma come spiegava prima il professor Ceccanti questo punto lo affrontano affronta in modo abbastanza determinante perché togliere quell'elemento di grossa instabilità
Rispetto alla alla fiducia la fa il Governo rende i nostri Governi più stabili e quindi rende l'Italia una controparte affidabile in sede europea allo stesso modo lo stesso discorso si può fare quella legislazione a data certa
Il secondo elemento da questo punto di vista è anche il ruolo dato al Senato il compito dato al Senato nel raccordo tra
Ilardo europeo a livello centrale e livello regionale sulle politiche locali
I legali gli effetti delle politiche europee sono spesso sentite a livello locale non c'è in questo momento un elemento costituzionalizzato
Di valutazione e di feedback da parte di autorità locali rispetto alle politiche europee
Finalmente con la riforma lo abbiamo e questo è un elemento che rafforza certamente la nostra capacità poi di incidere nella legislazione nel nel processo complesso di formazione della legislazione europea
Questi due elementi di rapporto con l'Europa sono ovviamente
Molto evidenti in questi giorni di di grossa dialettica con le istituzioni europee avere la capacità di dire delle cose
Sia sulle sugli effetti delle politiche locali che di dirlo con una voce stabile e credibile
Nel corso del tempo aiuterà Italia effettivamente ad incidere in modo diverso nel dibattito europeo cosa che in questi anni sono stati
Relativamente in grado di fare l'ultimo punto che io vorrei fare sempre tenendo diciamo sulle mie ragioni del perché si la l'ottica internazionale li riguarda il tema ancora più cruciale di questi giorni che il tema
Della crisi delle democrazie occidentali
Le democrazie occidentali sono in crisi c'è effettivamente una grossa difficoltà
Da una parte del dei cittadini a ritenere legittime o funzionali efficaci efficienti utili le istituzioni democratiche
Pochissimi sono quei livelli di governo che hanno fatto delle proposte effettivamente di cambiamento la nostra riforma costituzionale a una ottima eccezione in questo senso
E potrebbe costituire effettivamente un altro un'avanguardia soprattutto guardando a un panorama quello della sinistra europea che un panorama di profondissima crisi
Qui insomma basta guardare a quello che sta succedendo in Gran Bretagna con il Partito laburista che fa attentissima difficoltà a fare una proposta di cambiamento i socialisti spagnoli il PSE francese
I democratici americani sono tutte le formazioni di sinistra in grossa difficoltà nel proprio nel rapportarsi in modo efficace
Con i cittadini nel dare risposte
Alla grossa inquietudine che attraversa le democrazie occidentali sono tutte informazioni che essendo progressiste dovrebbero avere un buon rapporto con il futuro e che in realtà sono molto
Prese da
Nostalgie del passato ecco l'Italia in questo senso con l'approvazione della riforma costituzionale potrebbe essere una ottima eccezione da cui far ripartire anche un discorso progressista di cambiamento vero e di
Sguardo al futuro senza paura ma con delle proposte
In questo senso la nostra riforma eh un elemento estremamente prezioso io credo
Perché appunto SISTAN smarrendo la capacità da un lato
Della politica di autoriformarsi
E dall'altro lato del dei partiti di centrosinistra di essere propulsori di cambiamento positivo
E quindi davvero io credo che lo sguardo internazionali ci aiuti anche a capire
Qual è il peso
Di un sì o un no e questo in particolare insomma io credo
Che sposta essere una risposta a chi nelle interviste sui giornali recentemente dice che il cinque dicembre no non cambierà che non ci saranno degli effetti ci saranno gli effetti che vanno molto al di là dell'Italia
Che ci sarà anche la possibilità di dire che l'Italia è un'eccezione positiva oppure che l'Italia è l'ennesima conferma di una crisi ormai a questo punto
Drammatica e forse inevitabile da un lato delle democrazie occidentali e dall'altro lato della capacità di forze progressiste di fare delle proposte di rinnovamento che però tengano insieme il mondo per così come lo conosciamo
Grazie davvero RIA
Allora il novello uomo dei numeri ormai
Possiamo pervenire così
Adesso passiamo la parola Massimo Lopez
Bene grazie dell'invito e grazie per aver organizzato questa iniziativa di presentazione di questo volume e dunque io stavo
Fermo e concentrato sul volume sulla sua struttura sui contenuti
Anche perché il Professor Ceccanti in avvio
Ha detto che gli autori sono sedici in realtà gli autori sono quindici sono quindici autorevoli costituzionalisti più appunto io che do i numeri ma appunto come esterno rispetto al contributo di tutti coloro che l'hanno fatto
E prima di tutto vorrei però porre un attimo l'attenzione su una peculiarità di questo volume
Che spesso e volentieri non viene notata perché viene messo in edicola assieme ad altri volumi
Visto che insomma anche per l'appunto esperienza personale o la passione di leggerli tutti i volumi usciti sulla riforma costituzionale mi sono reso conto che ci sono
La maggior parte dei volumi soprattutto quelli del no al referendum solo di volumi con buona pace di coloro che dicono che in questa riforma costituzionale c'è un accentramento monocratico dei poteri per l'appunto monocratici cioè scritti da una sola persona
Esistono poi dei volumi diciamo così a bicameralismo perfetto o paritarie quindi c'è ad esempio non li cito tutti a perché sembra che abbia annoierei penso all'unità Quagliariello no i saggi contro il sì
Ci sono dei dei volumi a bicameralismo imperfetto o asimmetrico penso ad esempio al volume
Travaglio tutsi no perché no
E poi c'è questo volume che invece un volume che è un grande inveramento una colletta ANIA io ne ho seguito
Un po'ovunque un po'lo svolgimento in effettivo svolgimento che si è auto determinato cioè questi quindici autori assieme
Si son messi lì individuando le parti da scrivere non tanto sulla base del compito assegnato dal curatore ma sulla base dei temi su cui erano intervenuti nel corso del loro lunghissima autorevolissimo produzione scientifica
E questo era un punto molto importante perché anche l'armonia nella modalità con cui il volume è stato costruito deriva anche dal fatto che su questo tema c'è un consenso nel corso del tempo consolidato è molto forte che non è solamente di una parte politica nonostante il fatto che oggi
Siamo ospitati ringraziarlo dal gruppo parlamentare del PD
Ma deriva da un consenso che per certi reati ma il Pakistan dentro quei quindici costituzionalisti che hanno scritto e auguri che sono esperti istituzioni penso in paio un paio di casi che non sono costituzionalisti puri
Ma comunque si nota una netta
Ecumenici da per quanto riguarda le
Sensibilità politico-istituzionale diciamo così si va dal Professor Ceccanti che voi conoscete
E quindi come dire una marcata
Sensibilità riformista ad esempio al professor Caravita al professor Frosini ma anche Peppino Calderisi che è stato in Parlamento ed esperto di riforme costituzionali
Passando dal professor Morrone per il professor Picardi il professor Bin insomma c'è una pluralità di vedute sullo stesso tema quali sono le ragioni che portano a condurre con la sinistra ritenga utile
Gli elettori a poter scegliere di votare sì
E io come prova ripercorrerlo dunque semplicemente elencando l'indice del volume e secondo me esemplificativa appunto dello sforzo collettivo ecumenico che è stato fatto
L'indice del volume forte per l'appunto con il saldo del professor Fusaro
Nel quale dice perché si
Perché fa quello che i partiti promettono da trent'anni senza esserci sin qui riusciti
In questa parte del volume per l'appunto si ripercorrono i tentativi riformisti accennando quello che ci fu già in Assemblea costituente ma a partire dal primo tentativo diciamo così strutturalmente parlamentare la Commissione ne Bozzi no ottantadue
Decalogo Spadolini ottantatré ottantacinque la commissione Bozzi quando il maestro Alberti nasceva o poco gruppo
E il secondo punto è un altro perché perché la riforma trasformo un doppione della Camera in un Senato che rappresenta l'autonomia di Cesare Pinelli del professor Cesare Pinelli e quindi già da subito dice che il primo fulcro fondamentale
è la trasformazione del Senato da una Camera rappresentativa della sovranità popolare in una Camera che rappresenta gli enti territoriali è un solo passaggio molto importante
E da lì a quel punto si struttura attraverso il saggio del professor Bignami
Quindi
Perché fa un qualcosa di quarant'anni che si deve fare perché trasforma il Senato in qualcos'altro Camera altrimenti territoriali perché dice vin semplifica il procedimento legislativo
E in quel saggio Binde illustra in maniera molto arguta il modo con cui è vero che è scritta in maniera più lunga la modalità attraverso cui vengono ripartite le competenze trust tra Senato e Camera
Ma è altrettanto vero che si decide prima cosa deve essere fatto e nel concreto del funzionamento sarà molto più semplice poter portare
Come dire a compimento il procedimento legislativo e non ce lo spiega con esempi
E in toni molto semplice questo molto importante e questo è un tema che voi sapete perfettamente essere oggetto di particolare particolari attacchi anche da parte della stampa
Ma poi si passa un altro punto che ha toccato il Professor Ceccanti mi avvio ed è questo il saggio del professor Pinelli il professor Lippolis il quale dice la riforma importante perché impedisce l'abuso dei decreti legge e limita il ricorso alla fiducia
In quel contesto lì professor Lippolis mette a sistema due parti che in genere sono tenuto disgiunte
Vale a dire i limiti alla decretazione d'urgenza che sono stati incalzati anche sulla base le indicazioni provenienti dalla Corte costituzionale ma nel contempo la corsia preferenziale in Parlamento
Vale a dire se si sgombera
Il campo dalle problematiche che che che che riscontra oggi il procedimento legislativo che impediscono al Governo di andare in Parlamento e quindi parlo intere zone anche il procedimento legislativo se si sgombra il campo in quel senso e allora sarà meno necessario
L'impiego del decreto legge inizio impiego dunque tornerà ad essere
In casi di straordinaria necessità l'urgenza come vorrebbe l'articolo settantasei
Questo è un punto di snodo fondamentale
Ve li leggo tutti semplicemente perché nel dialogo contemporaneo o meglio il dialogo attuale Statuto un televisore si tratta solamente due tre temi invece come vedete i treni possono essere sviscerati
In maniera abbastanza coerente il quinto punto del professor Salerno
Professor Salerno ci dice il Titolo quinto come viene riformato cioè parlava via quarta pelle prima come crede riformato e come dunque si razionalizza il riparto di competenze per certo la periferia
L'ha detto lei alcune materie nostre troppo generosamente devolute
Dal centro alla periferia del due mila uno ma soprattutto la configurazione della competenza concorrente per così come è scritta oggi nell'articolo centodiciassette
Ha dato adito e l'ha visto più studiato Titolo quinto della Costituzione a un contenzioso dinanzi alla Corte costituzionale molto elevato che comporta ovviamente costi ritardi indiretti per quanto riguarda i cittadini e imprese
Ma poi ci porti tutto il capitolo professor Morrone
Che dice non basta per riformato Titolo quinto ma la riforma costituzionale ridisegna ridisegna prende la Repubblica dell'autonomia ci dice cioè quello che ha detto in avvio al Professor Ceccanti
La migliore riforma del Titolo quinto è la riforma interna vale a dire senza una sede all'interno di cui si ricompongono a monte in sede politica e conflitti e si scaricheranno sempre a valle sulla Corte costituzionale
E allora è importante prevedere che l'articolo cinque della Costituzione che parla del Predil principio autonomista vada riletto anche sulla base del modo con cui vengono ridefiniti le sedi di codecisione
Siamo sei punti
Cioè sono altri tre questi altri tre sono meno toccati nel dibattito politico istituzionale il primo il professor Clementi
Professor Clementi ci dice è importante approvare la riforma perché rende più efficienti le istituzioni eliminando distretti
Non parla di costi e riduzione dei costi la politica intesa in senso classico ma ci illustra sia la riduzione dei costi diretti quelli quantificabili più o meno attorno a quattrocentonovanta
Milioni di euro all'anno ma anche tutti i costi in diritti cioè questi costi che non sono immediatamente quantificabile operazione Rizzardi Lima che impediscono al nostro Paese di essere efficienti
Nel rapporto fra quantum di risorse impiegate e tempo rispetto a cui sono prese le decisioni
E poi parla professor Frosini e ci dice che una riforma importante perché potenza di strumenti di partecipazione popolare
Va bene
E quindi
Aumenta la possibilità che lo strumento del referendum possa essere effettivamente in grado di produrre decisioni
Modulando il quorum non è vero che il quorum per il referendum è aumentato rimane il quorum attuale cinquecento mila firme allora il cinquanta per cento più uno degli aventi diritto necessario affinché il quorum sia valido quello da farsi
è però affiancato da un altro canale
Se vengono raccolto ottocento mila firme allora si abbassa il quorum
Vale a dire se c'è un consenso a monte un pochino più ampio a valle sarà necessario come dire tener conto anche dell'astensionismo fisiologico dunque abbassando il quorum
Ma anche la proposta di legge d'iniziativa popolare
Oggi sono necessarie cinquanta mila firme per
Presenta la proposta legislativa popolare chiunque di voi sa che queste proposte in silenzio e popolare hanno un successo pari a zero
Domani con la riforma dura entrasse in vigore sarà possibile presentare una proposta leggeste popolare con centocinquanta mila firme ma è previsto che sia necessario prevedere che essa debba essere votata entro tempi certi
Si dice che questa ammazzare democrazia perché si alzano il numero delle firme
Basterebbe scusate se do i numeri di nuovo ma basterebbe mettere in proporzione cinquanta mila firme con la popolazione del quarantotto e centocinquanta mila firme con la popolazione attuale per vedere che il rapporto centocinquanta mila firme sono meno che allora
Quindi come dire questo è un altro punto che andrebbe sviscerato però fra il saggio il professor Frosini
E ancora
Perché anche garanzie democratiche questo è un versante del salto di Tania Groppi dalla professoressa Groppi all'interno di cui lei mette in evidenza bene in maniera molto l'idea molto chiara con come anche se si volesse considerarli tali come elemento strutturale riforma costituzionale che non è perché ha detto bene il Professor Ceccanti
Riforma costituzionale riforma elettorale
Vanno in autonomia e questa è la riforma costituzionale cuore entrasse in vigore sarebbe indifferente come la nostra Costituzione oggi al modello del sistema elettorale reimpiegare allora lei ci spiega come gli studi di garanzia
Corte costituzionale Presidente Repubblica rimangono cui gli stessi poteri anzi vengono ampliate le possibilità di essere bypartisan saputo è presente la Repubblica
Perché sarei netto da maggioranze più ampie e la Corte costituzionale sarà scelta in parte dei rappresentanti delle Regioni visto che per molta parte che sono dovuto dirimere il conflitto stato periferia
Ma ci illustra anche un altro punto che spesso viene negletto che
Lo Statuto le opposizioni che introdotto in costruzione quindi permetterà si si svilupperà anche in ottica bipolare
Le dinamiche della forma di governo di bilanciare come dire la maggioranza e la sua capacità di portare avanti edilizio politico lettera riforma disegna
Altro punto il decimo perché delinea istituzioni più stabili e rende la nostra voce più forte in Europa della professoressa violini ci ha detto in precedenza l'onorevole Porta pelli quindi non c'è intervengo e quindi le quindi in questo testo illustre dieci punti fondamentali si riflette
Fa quello che si deve fare da trent'anni effetti note e non si è riusciti a fare trasforma il Senato doppione in una Camera che un'identità rappresenta l'autonomia semplifica il procedimento legislativo impedisce l'abuso e decreti legge limite ricorso alla fiducia
Razionalizzato il patto di competenze ridisegna Repubblica autonomia rende più efficienti le istruzioni potenze strumenti di partecipazione popolare ampie garanzie democratiche delinea istruzioni più stabili
E allora
Contando di sono dieci non c'è altro o meglio sono tanti altri punti della riforma costituzionale che
Non tratta il testo ma morire o meglio lo trattavano nel titolo tratta nel contenuto ma ci sono tre saggi che sono molto importanti che seguono questo
Il saggio del professor la professoressa D'Amico il saldo del professor est del Professor Ceccanti e del
L'onorevole Calderisi o tre saggi che ci dicono invece cosa non c'è nella riforma costituzionale
Perché questo è un punto molto importante
Il sardo dalla professoressa D'Amico dice
Che è importante questa riforma costituzionale perché molto ca i principi della prima parte della Costituzione ma anzi li valorizza
Essa mette in evidenza prendendo come come punto di riferimento le coppie di fatto viene civili
E la febbre la fecondazione eterologa come in assenza di istruzioni capaci di prendere decisioni sia dei giudici anziché i Parlamenti a prendere le decisioni che poi implementato che rendano effettivi diritti
E allora ci spiega come il mezzo tra la seconda parte rispetto alla prima non siano seconda parte che ammazza diritti perché rende le istituzioni capaci di decidere
Ma al contrario essendo le istruzioni capace di decidere allora la prima parte diviene più effettive ed è reale serve a poco una prima parte che è scritta bene se poi effettivamente davvero tradotta e in questo capitolo scritto questo essendo trovato molto
Molto molto interessante anche dal punto di vista speculativo e poi c'è il saggio il Professor Ceccanti che in parte ci ha già illustrato in precedenza lo ci dice questa riforma costituzionale
Leggo il titolo monumento i poteri del Governo ma anzi di razionalizzare
Specificando il fatto che ci sarà la fiducia solamente al alla Camera e non anche al Senato andando individuare le modalità attraverso cui concretamente il procedimento legislativo verrà portato verso il Parlamento anche di nuovo attraverso la la corsia preferenziale Professor Ceccanti sfata un mito che è quello che dice
Che la riforma costituzionale porta una deriva autoritaria perché aumenta a dismisura i poteri del Governo i poteri del Governo formalmente non sono toccati anzi vengono razionalizzato
E poi parla galleristi
Ci parla Calderisi quale dice due cose
Ho quasi finito scusate se ho girato un po'troppo lungo Calderisi dice che la riforma costituzionale non tocca la legge elettorale ma anzi la sottopone a controlli più stringenti e appunto fa l'esempio del fatto che sia le future gettone della Camera
Sia la futura legge attuale del senato sia l'attuale legge elettorale della Camera
Possono essere ora euro all'ora
Quando entrerà in vigore la riforma costituzionale se entra in vigore e non adesso sottoposte al vaglio preventivo di legittimità costituzionale dinanzi alla Corte
Come dire anziché aspettare che produca effetti ed eventualmente che si tratti di effetti anche non esattamente semplici da gestire come quelli successivi
Sentenza due mila quattordici questo non sarà più possibile perché solamente per quei vigili le più importanti per quanto riguarda la composizione dell'assemblea è stata possibile prevedere un ricorso preventivo la Corte
Quanti sono sono tredici ci sono in fondo due saggi molto importanti che ricostruiscono l'impatto della riforma anche per quanto riguarda l'impresa su questo qui mi taccio perché credo che
Magari siamo al deflusso Nannicini abbia voglia
Di parlare di duopolio versato del professor Caravita ma infine l'ultimo saggio è quello del professor Vassallo che ci parla del fatto che questa riforma costituzionale anziché peggiorare migliora la qualità della democrazia
Era un saggio molto importante perché ripercorrendo anche gli studi antichi e moderno
Di scienza politica ma anche di diritto costituzionale indici spiega come dire le democrazie contemporanee ma anche gli stati di allora devono bilanciare due esigenze
Cioè il fatto di essere rappresentativi e dunque capace di portare al centro le differenze istanze della società
Ma anche il fatto di essere in grado di prendere decisioni in nome e per conto del popolo
Soprattutto in tempi ragionevolmente utili penso mettendo assieme le caratteristiche della riforma dunque è anche la qualità della democrazia
Che torna ad essere al centro del nostro sistema istituzionale io su questo mi taccio però dal mio punto di vista voglio dire che al di là dei numeri ho molto apprezzato appunto questo metodo che è un metodo che poi permette di avere un lavoro che anche solo e semplicemente leggendo i titoli dà il senso di cosa c'è nella riforma di cosa non c'è nella riforma e rimettendo insieme i pezzi d'accordo questa scoria futuri fa capire che importante sia per i cittadini sia per le imprese
Ma anche per la qualità del tessuto democratico nel suo complesso grazie
Grazie professor Rotelli tra l'altro sì la selettività di questi titoli testimonia proprio la chiarezza con cui
è scritto questo libro assolutamente quindi
Fatto veramente bene a
A leggerli perché già da questo si capisce okay c'è già stato introdotto
In parte
Tra l'altro proprio nei giorni in cui entra nel dibattito referendario lo spread insomma entriamo in un campo
è colpa sua venissero
No non può che chiarirci pescherecci criteri ci ride l'unico ma si avvicini Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio
Grazie e buonasera a tutti ringrazio molto per l'invito
Io foggiani grattacapi in questo periodo a giocare a fare il politico quindi non giochiamo a fare il costituzionalista
Non entrerò nel merito ma più di se non lateralmente
Ha detto bene Stefano questo è un libro molto utile per
Degli usi Giare un dibattito e andare sui contenuti devo dire però che dopo aver letto
Se devo pensare al mio perché si mio perché si resta un po'ideologico diciannove
Ho letto con piacere i contenuti con grande spirito di dissonanza cognitiva per trovare le ragioni di una scelta di allora già maturato nel mio approvate a bizzeffe vi ringrazio per gli spunti
Detto questo
Io penso che ci siano
Se penso al mio perché si
è un perché si molto politico che
Non per niente se i due capitoli che mi piacciono di più sono i primi due poi mi scuso con illustri costosi e soprattutto potrebbe dire che se mi son fermato a leggere i primi due
Ma perché i primi due non parlano di contenuti non dicono assolutamente niente sui contenuti della riforma
Però ci spiegano due cose uno che
Una
Nella ricostruzione numerica ma non solo numerica molto politica nell'introduzione di Robecchi un po'che non stiamo parlando di una riforma
Autoritaria non nei contenuti ma anche nel metodo dovute dall'altro da un Governo dovrebbe occuparsi di altro distretto e per l'appunto e non di assetti politico-istituzionali ma è una riforma che ha
Con voto un grosso dibattito il lavoro parlamentare
Che è cambiata in Parlamento sono cambiate le maggioranze che hanno sorretto in fasi diverse indicatore della riforma c'è stato quindi un lavoro politico è anche un lavoro dei singoli parlamentari che hanno cambiato il testo
Dopo di che è impossibile pensare che in un testo come era quello della Costituente ovviamente è un testo che nasce da compromessi più alti o più bassi a seconda
A seconda dei casi
Non sia un testo che ha le sue imperfezioni e alle suoi punti di debolezza perché questa è la politica la politica eh compromesso trovare dei punti di caduta io penso che sia un compromesso
Alto nel senso che con il Parlamento che ci trovavamo spenda un po'a dimenticare anche
L'elezione e il quadro di stabilità con cui si è avviata questa legislatura trovare un compromesso di questo tipo una riforma
Di questo tipo sia un lavoro politico ti
Che porta a casa un grosso risultato
L'iter ricordato dal Robecchi ci ricorda la difficoltà di questo percorso che nessuna difficoltà procedurale ma in una difficoltà cori capacità di sciogliere i nodi politici
Il secondo capitolo è quello di Fusari missili cosa da questi vendetti trent'anni in cui i partiti sano promesso più o meno queste cose anche se qualcuno adesso fa finta discostarsene
La verità che non ci hanno promesso queste cose ci hanno promesso molto di più se volete questione tecnica il minimo sindacale
Delle promesse col quale
La politica ha parlato di questi temi nell'arco di trent'anni e sono molto più vecchio di Claudio mi ricordo all'inizio degli studi universitari proprio tempi della Commissione De Mita Iotti l'avvenuta ieri degli orti affidarsi
Scienze politiche a Firenze i lavori della Commissione e Fusani del vino il minimo professore di diritto pubblico e anche poi diritto costituzionale comparato e per il suo esame o ho fatto una tesina Fusari ovviamente autore del secondo lo dico io sto parlando
Sul Ulivo dove risiede il settantaquattro la monarchia repubblicana vuole tanto siamo fra di noi il sottosegretario
Presidenza del Consiglio non dovrebbe evocare questo nome ma stiamo andando viva solo per dire che
Quello era il dibattito di quegli anni che altri assetti politico istituzionale per un combinato Visco corso di costituzione formale costituzione materiale
E
Di strutturazione dei sistemi partitici avevano trovato una risposta di fronte alla complessità in cui la politica aveva una capacità di decisione di governo delle tecnostrutture che era assicurata da questo combinato disposto in Italia
Restavano attrae
Rispetto a questi modelli di monarchia repubblicana
In quegli anni si parlava di questo come trasformare una transizione tutta politica in cui si usciva da una fase politica con il gioco del rito del capro espiatorio senza però modificare in profondità
Riassetto politico-istituzionale senza una vera riforma come chiudere quella transizione che poi è stata colloca
Ovviamente non è stata solo una transizione è stata anche un grosso cambiamento del sistema partite del sistema politico ma mai affrontato non semmai trovato una forza politica
Tale età inserire quella transizione in una riforma vera dell'assetto istituzionale
Quindi abbiamo continuato a capire come chiudere qui la transizione in maniera che ci fosse un vero cambiamento delle regole del gioco invece c'è stato soltanto
Un'alternanza di
Ricerca dei colpevoli di fronte a nostri problemi piuttosto in una ricerca di soluzioni strutturali e istituzionale
E
E
In quegli anni quando cercavamo questa soluzione questa benedetta riforma grande o piccola che fosse il dibattito francamente non era sul bicameralismo paritario era
Sul premierato semi presidenzialista insieme ai francesi Siena gli israeliani mascherati sa c'erano le varie correnti ma nessuna stava litigare sul bicameralismo paritario ve n'era proprio
Il minimo sindacale nel senso muoversi segnale diceva o
Voglio fare questo senza superare il bicameralismo paritario lo guardano comunisti pompo strano insomma che era capitato lì
Quindi
Lì per caso quindi vapore recuperati console presente
Preferiti molto importante anche i capitoli seccante in cui ci spiega che siamo davvero al minimo sindacale stiamo facendo nessuna svolta che stava in quel dibattito gli quel dibattito dieci il centro sinistra l'ha vissuto e
Sempre presidenzialisti premere artistico Consigli sette ce n'era a bizzeffe nelle file del centro sinistra ognuno
Con
Con le sue preferenze quindi il mio si nasce da questa
Voler mettere una parola un punto non è un punto finale ovviamente sarà riformare la sera
Molto lavoro un cantiere aperto dopo ma dare uno sbocco a questa transizione infinita che sia uno sbocco di riforma in uno sbocco di ripensamento strutturale dell'assetto
Politico istituzionale e per questo per come l'avevo io e di un'altra cosa politicamente scorretta oltre a citare un vivo in un mese
Sia una buona
Francesi era in francese dei presenti a muoversi
Questo per terra perché non si è stato tradotto pranzo vadano
Dopo il vederli dopo dopo il cinque per
Davvero
Dico
Mi sono distratto adesso nel stradale
Scorre e l'altra cosa l'altra cosa politicamente scorretta e che francamente per
Nel mio
Perché si politico ci sta dentro anche la legge elettorale perché è vero che è un'altra cosa per carità la riforma costituzionale sono due binari diversi anzi la riforma costituzionale metteranno repressivi a chi vuole cambiare
Il giorno prima al mese prima legge elettorale per fini di opportunismo elettoralistico però detto questo se vogliamo andare verso un assetto politico-istituzionale chiamatelo come volete francese o in tedesco ma che abbia
Che dia una stabilità politica un orizzonte di programmazione decisore politico questo lo si fa se c'è un'armonia diciamo possibilità assetto istituzionale riforma costituzionale e riforma
Elettorale
E e e qui mi fermo solo per dire che sono molto d'accordo Stefano che il superamento del bicameralismo paritario non sta tanto nel superare la navetta va bene superiamo analita Corsano i tempi se ci riesce ma
Sa davvero nel nel superamento del doppio rapporto fiduciario nel senso stalli nell'avere una maggioranza certa che è quella che dalla fiducia al Governo che da una stabilità se poi quella maggioranza viene da una legge elettorale da
Minimo di di stabilità meglio
Meglio ancora perché questo se se devo fare una confessione la policy makers
Quello che davvero
Elisa
Genera cattive politiche pubbliche e la mancanza di un orizzonte sufficiente per programmare le priorità e anche di dire quelle priorità dare stabilità la politica non vuol dire salvaguardare
La seggiola di qualche politico i politici se fanno male e non portano a casa i risultati che hanno promesso e bene
Che passano il testimone a qualcun altro e siano puniti però questa accountability degli eletti e elettori sugli eletti si rafforza solo se
Il divario tra annunci risultati può essere misurato può essere misurato in un orizzonte temporale sufficiente con un programma di legislatura altrimenti
In seguito a politica degli annunci in cui non importanti risultati e porti a casa ma che quello che si annuncia e di qui ai mesi che ci separano dal prossimo appuntamento elettorale
Se riusciamo a dare questa stabilità nostro assetto politico istituzionale penso della qualità delle nostre politiche pubbliche
Ne beneficerà ma non solo quella qualità anche l'accountability ripeto anche il controllo e la capacità
Di sanzionare i politici che poi questi risultati a questi due anni non li
Non li risolvano non risolva ovviamente aldilà del superamento del doppio rapporto fiduciario c'è un altro aspetto che sulla qualità delle politiche pubbliche e
Delle politiche economiche in particolare
Incide molto ripensamento del Titolo quinto porta anche qui allora i suoi problemi attuativi come l'altro
Ma penso che su tutta una serie di questioni cruciali dall'energia le infrastrutture
Lavoro politiche attive per la sicurezza del lavoro politiche sociali superare concorrenza un corrente
Gli esempi si sprecano del perché abbiamo bisogno
Di
Quello che non è un nuovo centralismo ma di nuovo
Un individuale chiaramente che
L'attore che deve
Dare una cornice quadrato per risolvere queste politiche
Ci
Grazie sterilità grazie per il libero stanzi un po'di pancia
Ma
Ho letto volentieri Institute ragionati e documentati degli illustri costituzionalisti
Grazie mille
Allora abbiamo ancora un po'di tempo per alcuni interventi dal pubblico quindi se c'è qualcuno che vuole fare delle domande o vuole fare interventi ovviamente Sam
Breve con il solito invito che stante che abbiamo convenuto che i masochisti votavano non vorrei che si siano aperte praterie sul fronte dei sadici quindi non non prolunghiamo troppo
Le eventuali domande accogliere nel giro di cinque minuti si riesce a fare una domanda è un intervento molto intelligente B sicuramente
E a chi meglio
Di Marco se si è prenotato ambulanza hanno dato
No niente potete alzare le mani farvi notare qui dalla Presidenza
Abbiamo convenuto che la mia età non è troppo avanzata per benessere
Completamente cieco quindi
Ok non è molto intelligente
Un intervento allora che cosa faccio io dopo questa
Dibattito
Sa cosa pomeriggio alla riunione del mio circolanti con Pizzetti
Difendere libero
Ecco illustre libero
E posso fare poco altri tipi di
Ed in questa fase della campagna diciamo si tengono gli ultimi e assemblee circoli dibattiti spero che questo dibattito possa essere passare on line messo
In un qualche modo passare su Facebook
Qualche modo oppure selezione di queste distanze
Stanno concludendo per spiegare aderissimo sta conclude bene benissimo benissimo questa questa fase e poi c'è una proiezione pubblica esterna che funziona come funziona vogliono le sue opinioni su come viene
Allora qua c'è una domanda secondo me quello che possiamo fare a livello di comunicazione di massa e tutto quello che c'è scritto a pagina centoundici che tu hai sommariamente ma molto utilmente riassunto
Vale a dire perché la doppia investitore della fiducia su base elettorale diverso rende quasi noi con quasi
Dopo i novanta vanto sistema elettorale foto contenti
In sanità ma come è possibile che questo ente non c'entra non sia vissuto non sia stato discusso non sia diventato il problema è il vantaggio
Quindi la questione di costituzionalisti amici e conta
Questione di selezione dei temi dell'agenda politica
Ogni valutare vantaggioso punto ottimi dagli elettori vista taglia meritori della negazione gli elettori ci presenza degli agli inquilini macro sette difficile
Però per diciamo perché noi giovani sul rapporto
Poteri dei cittadini responsabilità dei programmi il Governo che le attuali
Come è possibile che il tema dei voltagabbana che tu Beyblade due dei due senatori che tengono in scacco no lei vissuto giustamente ma
Nei dibattiti televisivi nelle assemblee di partito dei comitati del sì nera grande comunicazione di massa serve questa cosa
Serve moltissimo bello che possiamo fare riequilibrare pudicamente produttivamente perché convincente la campagna elettorale che partita strana estranei finirà
Grazie mille meramente
C'è qualcun altro
Poi passiamo passiamo alle a le risposte
Non fare il tempo
Non vedo mani intanto
Beh allora sì
Volevo mettere pressione le
O che i tecnici
No
Male una sentirvi gli Stati Uniti dove devo subito fare la stessa riforma per essere più democratici
Poiché erano locati grande al Parlamento descritti bagliore funambolico Parlamento
Soglia degli organi
Di governo verbale attorno
è d'accordo però se il così il Presidente non mi riesce a fare e che da quello che fa
Perché perché è un congresso che chiede che non lo aiuta ma Presidente esiste Bettinelli il Presidente esiste
Invece se io del maggioranza di Governo non esiste queste son due assetto diverso da questo punto uno può decidere che paga presidenzialismo ma se resta il parlamentarismo è un fondo esse mette due rapporti più secondo risultati diversi questo il punto
Al di là dell'aspetto politico facendo tutti gli scongiuri
Nel caso dal no una bocciatura
Del popolo dal punto di vista poco formale che cosa comporterebbe cioè potrebbe veramente poi precludere qualsiasi riforma
Che contenga quelli questi punti che appunto il popolo bocciato
Finisco collegata
No
Dal punto di vista giuridico non si preclude niente nel senso che o no a quello specifico disegno di legge che non è ancora entrato in vigore non siamo come nell'abrogativo due per cinque anni non poi di farselo però
è abbastanza ovvio che si pone anzitutto un problema politico non giuridico c'è un Parlamento che ha votato per sei volte una riforma
La maggioranza degli elettori ha detto no
Come si faccia non solo a fare una del fondo si sia giunti mandare avanti come se nulla fosse per un anno additati la personalizzazione non personalizzazione scusate no
Le due forze che allo schieramento del no chiedono elezioni il giorno dopo c'è un Parlamento voto sei volte la riforma tutti hanno detto che la Giunta per il natura Parlamento dello scompenso dagli elettori
Possiamo tirare in ballo possiamo reggere un po'perché la Finanziaria
Cioè fare delle feste di Natale grosso diventa un po'difficile reggere il quale nozionale come
Eccetera eccetera eccetera carcerano il gettone del Senato quindi e ci sono opere attuali
Diventa difficilmente sostenibile resistere al momento politico non ci sono dei settori incollatura ponderati ma dal punto di vista politico
Se si alzano servire Grillo dico non c'è un Parlamento che ex è delegittimato politicamente mi ero stupito agli elettori diventa un po'un problema ne cito solo questo dato politico non giuridico
Assolutamente
Vai sono ancora attento
Da anni annichiliti sì da questa da questa prospettiva sono un po'spaventati
La neutralità
Quindi una una ragione in più per pubblicizzare questo libro
Quanto meno così
Convincere il più persone
Va bene se non ci sono altri interventi
Io chiamerei qui
Con voi al tavolo il direttore Libertà eguale Marco Martorelli
Fra
Sì un breve grazie ad un breve ringraziamento a tutto perché si è intervenuti
Un saluto anche da parte del Presidente Libertà eguale il Vice Ministro libico Morando che come potete immaginare proprio per la concomitanza della discussione il bilancio
Non è potuto essere qui
Un invito ancora a ad acquistare il libro perché siamo nel rush finale di questo un appuntamento referendario nel quale
Così come abbiamo bilanciato la serata di oggi con degli interventi che ci hanno dato il punti sul merito che vengono toccati bene in questo libro
Con l'aspetto politico ben delineato da Tommaso Nannicini e l'aspetto internazionale che mi permetto di sottolineare ancora perché probabilmente il cinque dicembre
Dopo che il nostro dibattito politico è stato in qualche modo all'inevitabile costretto all'interno di questa discussione sul sì o sul no ci spiegheremo in un mondo diverso il mondo cambiato
E probabilmente anche come cittadini come persone interessate alla politica dovremmo capire come agire come muoverci
Un'ultimissima cosa con i ringraziamenti ribaditi anche al gruppo del Partito Democratico l'ospitalità siccome molti in pratica mi hanno chiesto
Naturalmente l'Assemblea nazionale Libertà eguale nostro tradizionale appuntamento autunnale diventa un appuntamento invernale la spostiamo a febbraio molto probabilmente il diciotto diciannove
Perché era inevitabile aspettare l'esito referendario per fare una discussione politica più concreta grazie molte aree verso