"Avvocato in Europa"

Il Fidenza e di separatezza insieme possiamo sperare seriamente di compiere quella grande operazione culturale ed etica che è necessario per ricostruire la cultura della legalità nel nostro Paese
Vi pregherei l'avvocato Fernanda Contri di portare il suo saluto non vorrei che mi avessi mi rivolgo alla cortesia degli ospiti autorevolissimi presumo in sale che hanno chiesto di portare il loro saluto
Perché comprendono anche l'esigenza di un congresso che vide cominciare convenzioni piglio faccio una un appello
Alla prossima concisione senza sacrificare gli incrementi di contributi preziosi sul podio portò saluta questo congresso del Partito socialista italiano credo che non me ne vorrete sia anziché toccare l'utilità dei trascorsi al Consiglio superiore della magistratura la qualità posseduta dai soggetti della cultura della difesa come la cartina al tornasole per individuare nel mondo degli operatori quelli che sono in grado di dare o di non dare affidamento
Ma questo avrei avuto piacere che fossero ispirati ieri tutti gli interventi devo dire la verità anche l'ho sentito forte soprattutto in cui interventi e non solo molto compiaciuta in quella del ministro guardasigilli e in quella di Alberto Ricciardi
L'ho sentito meno in altri interventi più tesi a difendere
Quasi da posizioni di associazione io credo per fare una piccola battuta polemica mi rincresce che presidente Galloni non sia qui in forse il futuro dell'Anm se il vicepresidente del Consiglio superiore si spinge a difendere la magistratura addirittura forse al di là di quanto bisogna precisare
Con chiarezza personalmente sono molto stanca di sentire ripetere cose
Ho ovvie o cose
Che vengono propinate come vere mentre vere non sono affrontando per un attimo il tema il problema del reclutamento dei magistrati ne ha già parlato del Berto Ricciardi ieri
è ora di dire ripetere con forza e con chiarezza che non è possibile che cinque sei sette e quanti altri si può alimentare
Concorsi per magistrati all'anno non potranno né adesso né poi colmare mai nella cura in termine di migliaia di assenze di magistrati
Perché l'università italiana non è in grado di sfornare ogni anno se non duecentocinquanta trecento soggetti che possano degnamente andare a fare il magistrato
Quindi inutile falsa e nei come quelle delle quota mento si tenta in un altro modo no in questo modo qua io personalmente non sono assolutamente più decisa ad accettare queste mistificazioni
Debbo dire che i problemi gli hanno loro come magistrati ho Espresso ad un convegno di magistrati non mi sembra il caso di farlo qui a Dallas a Vasto
Tutta la mia rabbia repressa senza per carità tradire il segreto della camera di consiglio delle difficoltà dell'esercizio dell'azione disciplinare nei confronti dei magistrati
Credo che analitiche analoghe difficoltà ci siano anche per quanto riguarda l'avvocatura debbo dire che al mio ritorno in professione
Da me salutato davvero conto e ho trovato però un po'un aggravamento della situazione professionale nostra e consentitemi di dire un briciolo di deterioramento dal professor Vassalli così preferisce essere chiamato per queste grandi riforme che abbiamo avuto il Codice procedura penale il Codice procedura civile c'è questo grande appuntamento con l'Europa e cerco di entrare subito nel tema
Ecco come
Si può
Pretendere che l'avvocato italiano da solo possa reggere l'impatto di questa nuova normativa assolutamente eccezionale straordinaria
Tutti i due codici diritto rifatti tutta questa nuova normativa europea da studiare io devo dire che qui e lancia una provocazione una proposta al ministero
Ne ho parlato in questi giorni anche con professor Verde il capo dell'ufficio affari civili spero che il Consiglio nazionale forense venga dietro a questa indicazione orante sia stata quella dei corsi di aggiornamento per magistrati è stato un lavoro in particolare ovviamente ve lo potete immaginare il nodo era quello del codice di procedura penale però ci siamo occupati anche di altre materie ovviamente anche d Europa
In una delle tante visite alla corte a Lussemburgo partecipando a stage per i magistrati mi era venuta l'idea di chiedere perché non poteva essere consentito anche agli avvocati di partecipare a questi incontri
E naturalmente sono emersi immediatamente i problemi di competenze problemi di spesa certo non poteva toccare al Consiglio superiore farsene carico
Ma ecco
Capisco che l'onere soprattutto nel confronto del numero degli avvocati italiani così elevato e vasto ma perché il Consiglio nazionale forense non pretende dico non pretende col di corsi d'aggiornamento sul diritto comunitario per gli avvocati italiani
Io credo che non sia possibile pretendere che ci inventiamo una preparazione non avendo la buttano giustissimo come hanno detto tante ripetuto Franzo Grande ieri mattina
Rivedere i problemi dell'università l'Europa ma questo servirà a quelli che verranno dopo di noi adesso è il momento degli avvocati
Un po'più di cinquantenni della mia generazione ai quali viene richiesta una prestazione e se non siamo preparati e da soli non ce la facciamo come reggiano la concorrenza in Europa ecco io credo che debba essere seguita questa strada magari anche in modo provocatorio perché per esempio i Consigli dell'ordine dei vari distretti
Non si consorzi hanno e non offrono alto e contemporaneamente segnalano agli altri avvocati italiani che il costo di uno stage potrebbe essere l'X
Io credo che anche attraverso queste piccole cose pratiche
Scusate un po'in modo da ragionare da donna forse ma dovrebbero consentirci di aiutare ad aiutarci in una migliore più preparazione in quella che ieri per la verità con un so come chiamarlo neologismo che mi ha un po'stupito ho sentito chiamare prosecuzione del diritto interno che non ho capito se una nuova categoria con cento anni o una nuova categoria scientifica
Vorrei un attimo a fare riferimento al problema del giudice di pace
Io condivido praticamente tutto quello che ha detto ieri il ministro Martelli non sono molto d'accordo sul con lui sulla accennata possibilità che paura che in questo modo un sogno da molti Ginori accarezzati da molti di noi condivisi non verrebbe mai realizzato
E allora credo che bisognerebbe cercare come del resto diceva anche di netti prima di trovare qui gli accorgimenti di modifica del giudice di pace
è un giudice di pace forse diverso da quello che gli avvocati si aspettano mai proprio un giudice di pace che non deve avvenire la preparazione assolutamente Causi dica che siamo abituati a affidare a questi tipi di risolutore di conflitti
Credo che sarà possibile attraverso qualche modifica rispondere anche al rinvio da parte del presidente della Repubblica le Camere
Il quale Presidente per pubblico miniere ricordava Rizzardi non era poi mica tanto vero che la legge Vergoni doveva servire alla libera circolazione degli avvocati sul territorio
Non avete mai pensato che questa legge poteva favorire alcuni magistrati a conservare i il posto nella città x esercente o il fratello la professione di avvocato nella città Y avendo la residenza dall'altra parte
Io sarò maligna ma sono un po'strega come tutte le donne e quindi io con una legge fotografia
Ah ecco ma io pensavo che tu alludesse ad altre persone non allora e allora è stata di dirlo tranquillamente un'ultima considerazione ed ho finito perché non voglio perdere tutte forse deriva come voi sapete da una certa partecipazione frequentazione da parte mia della Cassa avvocati queste cose alcuni di voi lo dicono e poi scesi di qua immediatamente lo smentiscono
Credo che è uno dei punti da affrontare dovrebbe essere quello che potrebbero partecipare a questo riportarla condizionali modo soft al massimo potrebbero partecipare avvocati con x anneriti esercizio professionale
E allora come accertare l'esercizio professionale degli avvocati
Ma colleghi il Consiglio dell'Ordine non possono certificare altro che uno di noi scritto dal ininterrottamente e allora la cassa
La Cassa sicuramente un organismo che può accertato che l'avvocato ha prodotto reddito professionale quindi ha esercitato e quando in una legge sarà scritto
Che l'avvocato con diec'anni quindic'anni esercito professionale potrà partecipare la cassa li certifica ho sentito in una battuta malissimo cassa che potrebbe anche essere interessata
Per verificare l'effettività del reddito professionali degli avvocati che la Costituzione dice che possono andare al Consiglio Superiore Magistratura alla corte costituzionale e domani speriamo come auspicato anche ieri dal procuratore generale per motivi Cindy per meriti insigni eccetera alla corte di cassa io credo che se al Consiglio superiore alla Corte costituzionale e alla corte di cassazione andranno a prestare temporaneamente o no
La loro opera il loro servizio avvocati veri che hanno sempre e soltanto vissuto di avvocatura
La situazione sarà assolutamente migliorata fatto il problema di intesa l'abbiamo sempre trovata perché il terreno comune ce l'ha consentito vi ringrazio e vi auguro con la sua
Grazie prego l'onorevole Violante
Una professione
E in crisi quando è prigioniera del presente e del passato nessuna professione può discutere proficuamente di se stessa se non è in grado di affrontare il proprio futuro
Da questo punto di vista non si intravede una crisi dell'avvocatura italiana
E chiaramente ricostruibile attraverso la relazione generale dell'avvocato Ricci uro che non si può avvenire se si vive una fase di crisi ancora la forte tendenza alla valorizzazione dell'etica della professione
Al due anni fa circa il sessantaquattro per cento degli avvocati italiani secondo una ricerca commissionata al Censis alla Cassa nazionale
Chiedeva una regolamentazione di carattere etico interno oggi secondo una ricerca di che ha fatto circolare Carlo Petrone questa quota arrivata al novanta per cento quindici una domanda sempre come dei più spinta di regolamenti deontologici interni
Ecco tutto questo non può nascere sulla professione ripiegata su se stessa
D'altra parte chi segue con attenzione le vicende della giusti della giustizia
Non può non avere notato un crescere di soggettività nell'avvocatura italiana di senso disse il riserbo il tipo di organizzazione lavoro professionale avevano tenuto gli avvocati italiani
Questo processo di uscita all'esterno non è maturato su un terreno corporativo e maturato su una battaglia per i diritti
Per una giustizia penale più garantista ed è sfociata nel testo del nuovo codice di procedura penale che non sarebbe così attento ai diritti della difesa se alle spalle non ci fosse quella positiva presa di coscienza dell'avvocatura italiana
Tuttavia non si può dire che le cose vadano bene
Nell'avvocatura è fortissimo il bisogno di modernizzazione
Circa quaranta mila avvocati vuol dire che c'è una fascia professionale marginale molto estesa
Il settanta per cento circa degli studi professionali hanno un solo titolare aprirà alla domanda del committente di oggi che non si sente schiacciato come quello di ieri dall'oscurità delle leggi e dalla iattura di dover ricorrere un tribunale il committente di oggi è sempre più forte che la condizione dell'avvocato è sempre più in bilico tra autonomo gestore della controversia e intelligenza legale di una pretesa formulata altrove
Non è ininfluente in quest'ottica l'eccessiva pressione fiscale sugli istituti di professionali e l'intera macchina dei costi della professione scusatemi ma trovo che ci sia un eccesso di pudore nel non affrontare questi problemi a testa alta
L'indipendenza e l'autonomia sono innanzitutto categorie dello spirito è vero
Ma lo spirito può rafforzarsi ci sono idonee condizioni materiali altrimenti quello che determinato dallo scarto esistente tra le aspettative di diritti dei cittadini e la possibilità concrete di realizzarli
La crisi della legge la crisi dell'amministrazione segnano un baratro spesso inseparabili tra il diritto in cui superabile scusate tra il diritto per la sua realizzazione
L'avvocato e frontiera tra società civile è stato ma società civile è stato hanno divorziato
La società è sempre più moderna e lo Stato è sempre più vecchio e qui c'è una lacerazione nella professione c'è una difficoltà grave
La risposta degli imprenditori al crimine organizzato dalla Confindustria è segno di modernità organizzarsi venire la luce volontà di riscatto
Addirittura viviamo in un Paese in cui il presidente della Confindustria propone l'abolizione del segreto bancario zio nel pubblico ministero
Gli ultimi trent'anni è cambiato quasi nulla
E volevo segnalare a voi che siete attenti alle garanzie una questione assai delicata per la vocazione pubblico Mindel per la vocazione perché vorrei capire bene qual è il giudice delle indagini preliminari
Cioè se il giudice indagini preliminari e quello del tribunale sede della Corte d'appello o quello del giudice competente per territorio perché dico questo
Sì come presupposto per la vocazione estremamente labile gravi esigenze processuali dice decreto legge
Evidentemente questo vuol dire terminare volta per volta quale il giudice delle indagini preliminari quindi qual è il giudice anche dell'incidente probatorio quali giudice che deciderà che quella provava
Costruita prima per il dibattimento che verrà dopo non credo che siano questioni di poco momento
E vi prego di prestare attenzione a questo tipo di problema
Il problema del reclutamento straordinario innanzitutto e del tutto come dire premoderno parlare soltanto nel due mila circa magistrati
Ad ogni magistrato corrispondono tre addetti di supporto se quel magistrato del deve fare qualcosa e corrispondono complessivamente un certo numero di metri cubi di spazio un certo numero di macchine e così via per cui due mila magistrati vuol dire anche sei mila detti di supporto
Quindi vuol dire otto mila persone in tutto con tutto quanto il resto che riguarda perché quell'otto mila persone possono lavorare
Ora ma di questo non si parla se un reclutamento storni al bisogna comincerà a fare io ospite dei che fossero potrà Methos ordinario di personale amministrativo
Perché oggi le condizioni deteriori gli uffici giudiziari sono molto spesse legate alle carenze di strutture di tipo materiale cancellieri segretari e personale di questo genere
E marginali dell'avvocatura o no
Se non c'è diciamolo chiaramente questo risolve un problema perché c'è un equivoco dietro questa questione reclutamento straordinario c'è chi teme che entrino in magistratura
Fasce professionali che non sono riuscite a qualificarsi sul mercato e che quindi cerca uno sbocco diverso di vita
è c'è chi dice che non è questo se questo non è problema diciamolo con grande chiarezza perché francamente leggendo le relazioni sui concorsi per uditore giudiziario non mi pare che queste relazioni segnalino come dire un livello crescente di qualità professionale di coloro che entrano fare i magistrati
Quindi ecco non vedo un grave problema di questo tipo però se la questione dell'ingresso
In magistratura di fasce professionali di avvocati marginali non c'è diciamolo chiaramente no questo è molto utile e questo aiuta anche il lavoro parlamentare stock è chiarito questo concetto
E a proposito della vecchiezza dicevo prima citavo lette queste tre soluzioni reclutamento studiare altre due abbiamo ministro della giustizia che senz'altro non moderno è un democratico
Allora siamo moderno democratico propone soluzioni vecchie vuol dire che c'è un groviglio politico di passività di vecchiezza che va ben oltre le singole persone
Come risolverlo
E termino
Credo che ci sia un problema oggi di maggiore presenza dell'avvocato nel processo di costruzione delle leggi e nel processo di verifica dell'effettività delle leggi l'avvocato e un soggetto assente dall'interlocuzione parlamentare
L'avvocatura e un soggetto assente dalla interlocuzione parlamenti e le stesse magistrati che è lontana la magistratura delle questioni più serie e qualche volta la fa come dire la fabbro biliare attorno questioni meno significative
Non credo l'avvocato collaboratore del giudice che un modello tipico di stati autoritari credo invece l'avvocato come costruttore di diritto perché nella pratica che nascono le regole allora questo problema della maggiore integrazione si pone e ma che qui stiamo attenti una maggiore integrazione dell'avvocato non considerando l'avvocatura una sorta di esercito di riserva di una giustizia che non funziona
Ma considerando l'avvocatura come siete nella quale nasce una cultura specifica dell'amministrazione della giustizia diversa da quella di altri soggetti una cultura specifica che deve integrarsi con le altre culture
Perciò io credo che sia particolarmente importante affrontare questo nodo dalla presenza degli avvocati la cassazione se perché si integrano culture diverse cioè ci sia
E ci sia un prodotto un prodotto alla fine più qualificato più attendibile e soltanto dall'integrazione tra diverse culture tra i diversi approcci che può nascere una regola giuridica più efficace e più seria
E a proporre più equilibrata a proposito del giudice di pace
Anche qui c'è una questione e una proposta punitiva nei confronti dell'avvocatura come qualcuno ha scritto ha detto
Il Presidente da Repubblica nel suo messaggio addirittura come dire segnalato l'opportunità che non sia prevista la laurea in giurisprudenza per il giudice di pace cosa che mi che credo un po'eccessivo visto il tipo di competenze che questo giudice
Io voglio dire io voglio dire con chiarezza qual è il problema scusate amici problema questo
Il giudice di pace ha una competenza molto estesa in materia coperta dalle società
Che non si facciano le parti commedia scusate la sintesi del
No
Perché evidentemente sappiamo quale quota di mercato legale governato la città assicuratrici questo il problema e questa è la radice di quella elemento così esteso
Della dell'incompatibilità
Ci sono soluzioni diverse
Sì come Presidente da Repubblica ha restituito la legge al Parlamento dovremo riesaminarla saremo ben grazie dico come parte politica saremo bendati che da questo congresso venisse un suggerimento prendiamo in esame tendo presente qual è anche qui senza infingimenti senza ipocrisie qual è il problema
Serio che abbiamo davanti
Il problema
Ma a questo punto diventa questo il rapporto tra magistratura tra giustizia e avvocatura può chiudersi soltanto Corte di Cassazione o c'è la possibilità di un itinerario che abbia punti di contatto
Per guardare io non credo che il conflitto con la magistratura sia una strategia dell'avvocatura
Così come non credo che la chiusura corporativa della magistratura si una strategia per la tra magistratura non e i due ruoli stanno insieme o cadono insieme stiamo attenti non sarà più forte l'avvocatura se la magistratura sarà più debole e non sarà più forte la magistratura se l'Avvocatura sarà più debole sono padana che sta insieme questi ruoli
Sono condannati a stare insieme in opposizione perché sono ruoli di opposizione
Beh allora una come dire un un passo in avanti mi chiedo Q un'etica delle responsabilità
Da parte di avvocatura e magistratura che sia consapevole non soltanto della gestione singolo affare giudiziario ma se è consapevole anche del contributo crisi dello Stato centrale
Crisi o Stato centrale perché c'è crisi regole crisi della legge fisica ceto politico dirigente schiacciamento tre stanze comunitarie e stanziare giornalistiche c'è propria della ricollocazione degli stati centrali ma in tutta Europa mica solitaria
E da qui deriva la necessità che i soggetti che più contano nella società civile Vérité cosa ha fatto la Confindustria ancora una volta si muovano per un contributo alla costruzione di regole comuni non di argini alla propria specificità professionale qui vedo
Un dato come dire particolarmente rilevante per cui seguirò con attenzione questo convegno per il tempo che è possibile
Vi accorgerete che ho parlato poco di leggi ma è stato l'ammissione una omissione intenzionale
Nel rapporto tra regole e valori oggi con l'impressione che conti molto di più la definizione di valori comuni la definizione delle regole
All'onorevole Violante mi permette una una piccola chiosa
Io devo dirgli che il problema
Delle competenze in materia assicurativa da parte del giudice di pace è stato un problema che ci fu sollevato dal ministro in occasione dell'incontro del Consiglio nazionale forense con il Guardasigilli del tredici giugno
E lei gli appunto si fece portatore di questa ipotesi che le compagnie di assicurazione potessero attraverso avvocati di fiducia
Gestire gli uffici del giudice di pace a questo punto noi precisammo che se questo era il sospetto era un sospetto che per quanto riguardava gli avvocati eravamo corso Città di assicurazione e su richiesta del ministro il Consiglio nazionale forense in dodici ore propose un emendamento alla legge che faceva divieto di faceva obbligo di astenersi a quei giudici di pace che avessero avuto o avessero rapporti di collaborazione con parti in causa teniamo presente che gli avvocati nelle cause sono sempre due e quindi vi è un interesse sempre alla massima indipendenza del magistrato l'emendamento è stato accolto divenuto legge
Però non è stato tolto lo stoicismo agli avvocati
Il mio ringraziarlo questo intervenuto il rinnovo la proibitiva Corviale che sarebbe poi do tutto il congresso di contenere al minimo indispensabili suo intervento siamo in fortissimo ritardo sul viso dei lavori io la Ring
Grazie lo ringrazio anche per la cortesia poteva anche porre un termine lo pongo io a dieci minuti spero non parlare più di dieci minuti e quindi
Non farò tutte quelle osservazioni di carattere generale politico e sociale su magistratura avvocatura diritto e tutto il resto
Ritengo doveroso informare il congresso ma penso che molti ne sono già informati che proprio in questa sulle libere professioni l'organizzato io nella qualità di sottosegretario delegato alle libere professioni ma non agli avvocati perché quella di riserva del ministro
E allora affrontammo due problemi che sono certamente problemi particolari ma credo che interessino in maniera specifica anche soprattutto gli avvocati
Il problema titolo di studio ed iscrizione all'albo e il problema delle Società tra professionisti
Questo secondo aspetto abbiamo su questo problema abbiamo lavorato io ho già preparato con una commissione della quale fanno parte i presidenti e i rappresentanti dei Consigli degli ordini di tutte le professioni ho già preparato uno schema di disegno di legge che legato al Consiglio dei ministri e diventi un disegno di legge governativo
Manderò questo schema già preparato per completezza di informazione insieme ad una lettera
E a una serie di proposte
Che e mi hanno fatto pervenire rappresentanti di alcune organizzazioni cooperative
Perché ritengono che accanto alle Società tra professionisti o tra i vari tipi di società tra i professionisti vi debba essere anche una società cooperativa
Mi permetto di aggiungere qualche considerazione a quello che già è scritto
Esercizio della professione in forma individuale studi associati e società tra professionisti età di professionisti nella quale il rapporto non è più con il singolo avvocato ma con la società e poi la possibilità che in queste società partecipino anche soci di capitale cioè soci non professionisti che Dio no un apporto di capitale
E utile è opportuno che in futuro la professione di avvocato venga esercitata dalla società
E che quindi non vi sia più OP possano non essere più questo rapporto di fiducia personale
è utile ed è opportuno io riterrei di no che nelle società di professionisti di avvocati tante per lo specifico della professione di avvocato in questa prospettiva dell'avvocato in euro
Tra le tante cose che sono state dette di collaborazione io sono sempre particolarmente infastidito e dispiaciuto quando questi problemi si affrontano in termini di conflittualità tra magistrati avvocati o qualche volta tra magistrati avvocati che sì signor ritengono che sarà dalla stessa parte della barricata contro i politici
Però vorrei fare qualche osservazione proprio sul ruolo dell'avvocato con riferimento al Codice di procedura penale a queste riforme parziali del Codice di procedura civile
Al giudice di pace al reclutamento di avvocati in magistratura fusione personale
Quando noi discutemmo di questa riforma in Parlamento io sono stato relatore della legge dei lega al Senato
Approfondendo il concetto di processo accusatorio che non è soltanto che direi non è per niente la sceneggiata alla per rimesso al il processo accusatorio si dovrebbe distinguere dal processo inquisitorio
Perché nel processo inquisitorio si ritiene che la verità almeno nella fase istruttoria
Si possa meglio raggiungere ponendo il giudice istruttore al di sopra delle contrapposte faziosità dell'accusa e della difesa
Mentre invece nel processo acquisiti accusatorio si ritiene che la volontà si possa alla verità si possano meglio retto che l'avvocato dovesse avere un ruolo di protagonista reale
In contrapposizione dialettica col pubblico ministero nel nuovo processo
Questo credo che non si è realizzato non si è realizzato per tante resistenze forse non si è realizzato perché il nuovo Codice troppo formali
Codice di procedura civile anche qui un'esperienza personale
Dopo l'approvazione della riforma al Senato abbiamo avuto una specie di ribellione degli avvocati io ricordo di avere partecipato a Sanremo a un convegno delle camere civili e una contestazione anche abbastanza
Diciamo così abbastanza evidente contro il nuovo Codice
Poi si è cercato dissennato
E io non vorrei che i problemi anche qui si affrontassero in termini di chi deve pagare la riforma chi è il responsabile gli avvocati o i magistrati
Se l'attuale processo non funziona che deve pagare le conseguenze della riforma noi abbiamo una giustizia civile oggi che non funziona
Non funziona soprattutto perché non si riesce a centrare
Il lavoro di magistrati avvocati sul nodo sostanziale della controversia perché ci sono tempi troppo lunghi ma questo credo che sia una conseguenza
E quindi insieme si deve lavorare perché vi sia una giustizia civile che sia quella che oggi sia sostanziale dedotta in giudizio
Il giudice di pace io mi sono occupato al Senato rappresentando il governo per fare approvare l'ultima per fare approvare dal Senato senza modifiche l'ultimo testo votato dalla Camera
E detto confessare questa è anche un'autocritica del ministero ma un po'di tutti che l'ultimo giorno il più grande problema sembrava quello se alcune attività Ali dovessero svolgere
Impiegati da reclutare al ministero della Giustizia ovvero i messi comunali
C'è stata c'era una posizione del Senato contrari alla posizione della Camera io ho pregato strappa legato fra poco presentabile nella sostanza e nella forma tutto il Paese
Che un provvedimento tanto richiesto tanto importante si bloccasse per una questione che da qualunque punto di vista qualunque posizione si volesse sposare da sempre una posizione corporativa
Questo rinvio potrebbe aprire veramente una fase di collaborazione
Però non vorrei criticare
Alcune posizioni anche del presidente della Repubblica non non crediamo che questo giudice di pace sia come si diceva una volta una specie di giudice sotto l'albero il giudice di pace deve avere le sue competenze giuridiche il giudizio equitativo non è quello che si può risolvere secondo credo che sia necessario e poiché concludo su questa il problema del reclutamento ed è la possibilità che gli avvocati che svolgono funzioni giudiziarie io mi auguro che al più presto diventi non solo legge più specifica ma diventi prassi la partecipazione di professori ordinari di università e di avvocati alla Cassazione
Per quanto riguarda questa polemica se indagini gli avvocati possono fare i magistrati
Io non credo che questi concorsi che tra l'altro la si affollano tre quattro all'anno
Proprio garantiscano una volta per tutte una professionalità eccelsa da parte dire io sono qui per concorso e non perché sono stato sponsorizzato da questo o da quell'altro
Tutto quello che si è detto in termini molto elevati io la vorrei riportare in termini un po'più grossolani ma penso sostanziali se no io vivo usciamo
A un reclutamento di avvocati
Che garantisca il passaggio dall'avvocatura alla magistratura non dico dei più grandi avvocati di quelli che guadagnano moltissimo ma almeno di una fascia medio alta di avvocati
Questo credo che convenga a tutti
Mentre se invece come temo in base a questi ultimi progetti di legge
Scusate se dico una parola un po'volgare Discardi frattura non conviene al Paese nell'interesse della giustizia ma credo che non sia neppure nell'interesse dell'avvocatura
Perché a voi avvocati
Probabilità all'altra parte della barricata come giudici quelli che come avvocati non hanno avuto successo credo che questo non conferisca niente al prestigio degli avvocati
Io vi ringrazio avrei tante cose da dire non parlo di questi provvedimenti
Di lotta alla criminalità perché andremmo fuori tema e parlerei troppo io mi auguro però che vi sia una partecipazione Colletto alcune frasi del presidente che gli avvocati vogliono svolge un ruolo politica e culturale più attivo riforma del Codice di procedura civile che queste istanze sono arrivate in maniera disordinata in maniera non sempre tale da poter essere recepiti
Non dico facciamo tutti parte di una grande famiglia dico soltanto che in uno Stato democratico la partecipazione di tutti è necessaria
Perché tutto migliori e perché soprattutto migliori la giustizia ringrazio
Vorrei tranquillizzare il senatore Coco che gli avvocati non hanno nessun interesse alla abbassare il livello della magistratura e dell'avvocatura e l'ho detto chiaramente
Né gli avvocati ritengono che dall'altra parte della barricata ci siano i magistrati dall'altra parte della barricata c'è un altro avvocato il magistrato è al di sopra della barricata per giudicare
Ecco Corsi sei non vogliamo la lottizzazione
Prima dei saluti di rappresentanti di costruzioni ultimo intervento di carattere generale il senatore come il presidente della Commissione giustizia del Senato
Esco immediatamente dal tema del congresso
Per due ragioni perché nella tavola rotonda di ieri mattina ho espresso quella che il mia opinione in ordine a quello che possiamo chiamare in via né generale la necessità della modernizzazione della professione
E per l'alto dita mente quali sono le cose che debbono essere macinate in Parlamento a breve termine
E comincio ovviamente del giudice di pace
Io non so se i congressisti ma certamente lo sa il presidente del Consiglio nazionale forense che io ho condotto una campagna assolutamente da isolato nel corso dei dibattiti parlamentari in ordine a al punto proprio della possibilità di partecipazione dell'avvocato a all'esercizio dell'attività di giudice di pace
Mi sono scontrato devo dire inizialmente rispetto una visione che aveva una sua nobiltà e cioè quella che il giudice di pace dovesse essere uno bloccato che esercita ovviamente da recepire nelle persone che non avevano più alcuna attività né di lavoro autonomo le vie di lavoro dipendente
Io obiettava queste impostazione che proprio in relazione a quella che era lei li battezza della competenza che il suo in materia civile e poi anche con l'aggiunta della materia penale
Si dava al giudice di pace
Mi sembrava opportuno che partecipassero a questa funzione anche gli avvocati anche per quella osmosi che all'interno degli uffici del giudice di pace si potrebbe essere determinata tra coloro che avevano cognizioni approfondite per sport rivolgere questa funzione e coloro che invece per essere muniti esclusivamente della laurea in giurisprudenza e a vere nel frattempo esercitato altre cose
Salvo che e concrete
Ma questa battaglia è andata perduta
Ma quello che per me è stata ragione di scandalo
E che è stata ragione per la quale il gruppo repubblicano sia alla Camera che al Senato non poi dato voto contrario al disegno di legge del sud del giudice di pace diciamolo con la morte del cuore
Perché abbiamo sempre ritenuto che di quell'istituzione di questo nuovo giudice potesse dare una forte mano soprattutto la giustizia alla giustizia civile è stata quella confusione
Che si è determinata la Camera quando da parte di alcuni gruppi c'è stato un revirement
Un re veri ma anche ha portato a una soluzione a mio avviso assurda e cioè quello di mantenere quel divieto di esercizio l'attività di lavoro autonomo
Con questa conseguenza che oggi chiunque abbia la laurea in giurisprudenza e che svolga attività di lavoro autonomo può partecipare alla funzione di giudice di pace
Salvo un sostanziale divieto a carico esclusivamente degli avvocati
Stabilito da quella famosa norma contenuta nelle incompatibilità per cui l'avvocato può fare il giudice di pace esclusivamente se lo fa fuori dal distretto home esercita la propria professione
E allora io vorrei dire all'onorevole Levante Violante che poco fa ha detto che la ragione di fondo era quella legata al fatto che essendo data la competenza in materia il risarcimento danni da circolazione automobilistica e nautica
Di una certa e l'esattezza al giudice di pace
Vorrei chiedere se essendo possibile agli agenti di assicurazione che sono in possesso della laurea di giurisprudenza e che svolgono un lavoro un lavoro un tono di fare il giudice di pace questa incompatibilità non sia e al del tutto manifesto
Del tutto ma
L'altro punto è quello relativo al questione del personale dei messi di conciliazione su cui vi è stata una disparità di vedute da parte del senato e da parte della Camera dei deputati e che credo che forse sia stato alla fine il punto chiave che ha portato al rinvio
Al Non approvazione da parte del presidente della Repubblica anche perché quella norma e passata quindi quella norma era passata al Senato in quinta lettura con estrema estrema difficoltà ora siamo di fronte al messaggio dei di rinvio del Presidente della Repubblica
Il mio proposito e questo il senato della Repubblica intera in sessione di Bilancio ai primi di ottobre cinque sei ottobre di quest'anno
Io ieri mattina mi ho concordato con l'onorevole Gargani
Di fare un riunioni congiunte degli uffici di presidenza delle Commissioni giustizia di Camera e Senato per vedere di arrivare ad una soluzione concordata
In modo che dal Senato possa essere approvato il disegno di legge entro il cinque ottobre tra ha speso e la Camera abbia la possibilità di approvarlo poi inattesa che essa interi in in sessione di bilancio intorno al venti novembre di quest'anno vi sono ovviamente dei punti del messaggio del Presidente della Repubblica che debbono essere affrontati il punto a mio avviso i due punti di maggior rilievo sono quelli del obiezioni che sono state fatte a proposito della delega data
Ho provveduto già notificare al ministro del tram impugnare davanti al tribunale amministrativo il silenzio-rifiuto sotto profili di incostituzionalità del consiglio d'amministrazione che convocato qui terrà domani nominerà un un gruppo di avvocati che assista lente posso aggiungere e concludo sull'argomento che fuori dette nel Congo congressuale che almeno in questa circostanza si è verificata
Una grande convergenza fra le casse dei professionisti sono in corso numerosi incontri abbiamo coordinato le iniziative spero che durante il mese d'agosto anche le altre casse abbiano notificato all'istanza di rimborso e che si possa iniziare causa parallela se non addirittura una causa riunito o più cause che ne sapesse niente
Nel brevissimo tempo che mi è concesso
Io credo che e tempo per l'avvocato di ridursi alla semplice gestione del contenzioso degli operatori economici
Dobbiamo rendersi conto che qualunque operatore economico oggi non si accontenta più dell'avvocato
Che sperabilmente gli fa vincere la causa questo congresso avuto un prologo come molti di noi sanno ieri mattina al una tavola rotonda organizzata da sole ventiquattro
Alla tavola rotonda rappresento rappresentante degli imprenditori che avrebbe lavoro Fumagalli e quella dichiarato semplicemente e tranquillamente che prima di venire abbia svolto un sondaggio tra rappresentanti di medie industrie medio-piccole medio-grandi
E che da tutti sale capace la risposta l'ha sintetizzato in una frase che mi sono appuntato
Gli imprenditori desiderano avvocato che sia compagno di viaggio
Un avvocato che possa elaborare insieme all'imprenditore le decisioni che devono essere prese nella vita economica
Ecco a mio parere come categoria al di là delle iniziative o delle fortune dei singoli noi non abbiamo mai riflettuto a fondo su questo argomento che è valido per l'imprenditore che opera in Italia ma che maggiormente valido quando si pensa operazione che superano i confini
Nazionale
Quando ci occupiamo dei problemi del contenzioso tra la crisi della giustizia non è necessariamente passiamo ad quando invece si occupiamo di questo tipo di problemi dobbiamo io credo soprattutto guardare noi stessi
è un problema di organizzazione un primo di mentalità è un problema che riguarda soprattutto i giovani io credo ma è un problema di oggi
Bisogna rendersi conto e qualunque operatore economico può dircelo che l'esigenza del tecnico che assiste tutti i giorni nelle crisi di del mondo economico che avvengono senza preavviso un operatore economico
Se non viene coperto dall'avvocato della coperta l'altra professione
Già oggi l'imprenditore ha più dimestichezza con altri professionisti commercialisti prestano consulenza i notai prestano consulenza in materia economico familiare
Dobbiamo di cui ha bisogno
Credo di non avere praticamente più tempo anche se su questo argomento credo che dovremmo riflettere a lungo mi auguro che questo congresso l'avvocato in Oropa non si limiti alma piatta
Ripetizione di critiche sulla disgraziati secondamento del contenzioso giudiziario ma che si abbia il tempo di riflettere anche su questo aspetto grazie
Fuori
Però
Con l'onore e il piacere di portarvi il saluto della magistratura associata
No no un testo scritto
Neanche voluto e ve ne chiedo scusa
Perché credo che non sia più tempo di polemiche
Credo che dovremo superare sterili polemiche tra magistratura e avvocatura
Esteri di polemiche tra noi e mondo politico
Perché
Il vostro congresso cade
In un momento in cui la crisi della giustizia
La crisi dello stato di diritto la crisi della legalità
E più avvertite
Vi è una mancanza di rapporto di fiducia
Tra il cittadino esistito è un problema di disaffezione a tutto ciò
Che viene proposto dal mondo politico dall'istituzione
Questo perché perché non si ha fiducia
Non si ha fiducia che vi sia un'effettiva inversione di rotta
Quando fatti ho detto che non voglio far polemiche ma devo soltanto dire
Che aumenta l'ho apprezzato
L'intervento del ministro di Grazia e Giustizia e ieri non ho apprezzato la sua sottovalutazione del fenomeno mafia del feromone dei rapporti tra mafia e politica
Io credo che sia il primo
Momento di intervento effettivo per restituire sei mesi dei morti
Magistrati o liberi cittadini che collaborano con la giustizia o che si ribellano
Alla
Prepotenza di contropoteri istituzionali
Non credo che
A livello nulla di diverso da quello che è la realtà
Di questi anni nel dire che
Tra magistratura e avvocatura si è instaurato un rapporto diverso che si è concretizzato del Comitato avvocati giudici
Un comitato che ci ha portato a un'azione di agitazione uniti
Non per interessi corporativi e categoria
Ma per internet
Io credo che sia comunque
Sì a voi che a noi magistrati
La difficoltà di individuare il nostro ruolo
Che ruolo è
Quando
Emaniamo una sentenza civile dopo dieci anni dall'inizio
Con mancanza di garanzia
Non solo per il cittadino ma addirittura come garanzia del più forte
Il processo civile diventato la legge del più forte
De più forte economicamente di colui che si può permettere il lusso di aspettare i i tempi processuali
Il tempo a disposizione non mi consente di sviluppare appieno
Noi abbiamo bisogno
Di riforme ordinamentali
L'ordinamento professionale dell'avvocatura l'ordinamento giudiziario della magistratura
Che addirittura è bollato
Di non conformità alla Costituzione dalla settima disposizione transitoria
Era è già ancora l'ordinamento giudiziario italiano
Io non credo che bisogna continuare a discutere di responsabilità
E certo le responsabilità maggiori cela che ha la potestà di decidere
E quindi il potere politico
Ma vi sono responsabilità della magistratura o pratiche non fanno il loro dovere
Come vi sono responsabilità della classe degli avvocati
Se responsabilità reciproche se questi metodo di approccio
Per cui noi
Dovessimo registrare
Un consenso sulla necessità di riforme ordinamentali strutturali e processuale
E nello stesso tempo fatta l'autocritica
Possiamo però
Dire ad alta voce che è un momento ed è un'opera di strumentalizzazione
Quella di individuare delle cause e dei difetti
E poi trovare la soluzione su un piano diverso
Quando
Ieri si è fatto accenti
Da più parti a giudice di pace
Io devo dire
Che proprio comitato avvocati e giudici è stata la sua prima iniziativa
Sul giudice di pace ha trovato il consenso pieno
Di tutte le associazioni forensi
Ed è l'Associazione nazionale magistrati
Nel predisporre un documento di emendamenti
E fu proprio chi vi parla
Che sostenne la necessità
Di non
Pensare a un giudice di pace che non avesse una qualche escludere gli avvocati del distretto io vengo da una sede quella di Milano
Dove li vice pretore onorario i magistrati onorari hanno dato una collaborazione effettiva all'amministrazione dalla giustizia
Io ho lavorato in sezione
Nelle camere di consiglio sia civili che penali in tribunale convince Petrolà nel momento in cui Milano era una sede disagiata non era richiesta dei giudici
E credo che su quella scia
Dovremo prendere iniziative ulteriori perché i giudice di pace sia introdotto nel nostro sistema
Questo perché perché è illusorio pensare che la riforma del processo civile possa risolvere i problemi del processo civile che le preclusioni della novella
E le preclusioni non saranno altro che un'ulteriore intoppo alla alla accelerazione del processo
Non abbiamo giudici
E si è detto ieri da parte del presidente Ricciardi
Occorre che l'Associazione nazionale magistrati si faccia carico dei problemi abbandona la sua posizione di pregiudiziale contrarietà
Al reclutamento straordinario
Presidente Richard non era arriva del Garda pochi mesi fa
Quando proprio in questa città ho sostenuto a nome dell'associazione che non avevamo contrarietà
Al gruppo la cosa
Una selezione rigorosa non lottizzata
L'unica selezione possibile è una prova scritta
E su questo cioè noi non siamo contrari al reclutamento straordinario noi siamo contrari a una selezione a un reclutamento che l'invadenza della politica in tutti i settori della vita pubblica del nostro Paese
Non può non sarebbe sottratta a momenti di lottizzazione a pressioni
Quindi l'unico sistema di garanzia reciproca per tutti
Perché vogliamo un un pubblico ministero un giudice effettivamente indipendente auto e per averlo occorre che sia libero da condizionamenti
Molte polemiche
Sono sorte in questi giorni
Anche in relazione all'ultimo provvedimento del Consiglio dei ministri
La giunta dell'Associazione nazionale magistrati
L'altro ieri
Ha rilevato con soddisfazione
Che quel provvedimento tiene conto di indiscusse esigenze di difesa sociale
Ed è per la prima volta che i termini di custodia cautelare sono collegati
A una condanna in concreto irrogato
Io mi chiedo se sia proprio necessario l'appello
Con il rito accusatorio
è una volta che abbiamo mantenuto addirittura l'appello con il rito accusatorio
Immaginate si è formata la prova in dibattimento di primo grado
Abbiamo avuto il contraddittorio tra le parti abbiamo bisogno dell'arte
E però nonostante la decisione d'appello ciò che avviene in qualsiasi Paese in cui vi è il rito accusatorio non abbiamo ancora l'esecutività dalla sentenza
E però
Ecco il metodo a cui facevo accenno all'inizio
Non possiamo non direi
Che se si è stati costretti ah ricorre a questa protrazione di termini carcerazioni Previti perché vi è il ricorso alla sanzione penale
Per quasi si fatto della minore rilevanza dalla minima rilevanza
Occorre che si faccia da parte del Parlamento del legislatore ricorsa sanzioni diverse
Se noi vogliamo recuperare in concetti di certezza della pena se vogliamo recuperare i concetti di prevenzione perché quando vi è una sanzione penale non è inadeguata
Non che non ha la possibilità di essere irrogata perché il processo non si celebra abbiamo addirittura una garanzia diari di impunità
Che peggio di avere una sanzione diversa da quella del per
Abbiamo solo detto che è inaccettabile
La vocazione per e è una avocazioni immotivata
Innominata
Che può consentire Nan non leggibilità
Di certi provvedimenti e nel nuovo processo penale non si inserisce questo tipo di avocazione
Mentre un giudizio diverso è stato dato della vocazione
Quando vi è una mancanza di coordinamento
E però
Quando vi è una mancanza di coordinamento io credo che avremmo dovuto aspettarci dal Governo
Che col provvedimento di legge
Ci fosse stato un un coordinamento obbligatorio
Non una vocazione alla procura generale dove poi diventa difficile non solo proseguire agili
Non è che tu ha trasformato il Pubblico ministero il poliziotto
Vuole una verifica
Della corretta attività di polizia da parte il Pubblico ministero è un coordinamento dell'indagine da parte del pubblico ministero
E tutto questo è possibile se si istituisce un coordinamento delle forze di polizia effettivo unico
Come è avvenuto all'epoca del terrorismo
Quando abbiamo combattuto
Il fenomeno terroristico
Noi abbiamo avuto sì in Italia
La vittoria su quei fenomeni criminali attraverso i processi a differenza di altri paesi europei
Con la garanzia ma questo è stato possibile
Perché il nucleo della chiesa
I nuclidi può coordinamento tra le forze di polizia hanno funzionato
E non siamo nemmeno contrari
Ai trasferimento d'ufficio dei magistrati
Abbiamo detto che
L'Associazione nazionale magistrati di ribadisce
La disponibilità della magistratura alla flessibilità della utilizzazione delle risorse personali
Quindi accettando anche un sacrificio anche se vi erano già strumenti come l'applicazione il provvedimento di supplenza che forse era più duro e che poteva essere utilizzato
Però abbiamo anche detto Pica fare un po'quello che si faceva e forse nel ventennio fascista
Spostare le truppe da un posto all'altro per dimostrare che il sistema
Esiste un problema di rivisitazione del rapporto giudice territorio
Bene noi danni avvocati e magistrati continuiamo a dire che occorre una revisione delle circoscrizioni giudiziarie
E invece non solo non viene soppresso l'ufficio anche quelli che non servono ma le regole istituite dei lupi anche quando non servo ultimo esempio Barcellona Pozzo di Gotto
Allora se non vi è leggibilità
Dei provvedimenti legislativi dei provvedimenti del governo
Ha ragione il presidente Richard
Quando dice complessivo che riguardi l'ordinamento la struttura il processo
E su questo progetto complessivo possono può intervenire anche
Dei provvedimenti
Settoriali e scanditi nel tempo
Perché è evidente rispondono a un progetto
E invece noi assistiamo alle cose più assurde
Prendevo ieri sera
Quindi mentre si dibatteva
Che non sono stati stanziati i soldi per l'indennità
A personale
Giudiziari
Personaggi ci hanno magistrature personale amministrativo
E che vorrà ordinari non è possibile celebrare l'udienza oltre le due
Non è possibile andare avanti con questo sistema scusate perché nel momento in cui si grida allo scandalo perché a non i processi non funzionano contemporaneamente non si trovano in mille cinquecento mila
Da destinare a quello che il pagamento dell'indennità straordinarie
E fino a oggi siamo andati avanti grazie
Alla abnegazione del personale che lavora grazie
Su queste cose credo che dovremmo riflettere tutti lavora grazie
Quando e concludo
L'Associazione nazionale magistrati
Come Toto di confronto
Tra avvocati e i giudici
Io credo che come abbiamo trovato delle soluzioni sul giudice di pace degli accenni di soluzione sul reclutamento straordinario
Delle iniziative comuni quello grandi confederazioni sindacali
Quando abbiamo fatto di scioperi
Credo che vada ricercata
Fin quando è possibile
Con
Le forze politiche
Un'intesa per verificarne ancora l'effettivi impegni
Se l'impegno si traduce invece soltanto nel provvedimento di sette sette
Allora dobbiamo dire che non vi è la volontà
Pensate perché i provvedimenti così come sono si ribellano inutile
Se non accompagnati
Dalle altre misure dagli altri interventi sull'ordinamento sulle strutture sul processo
E se questo
Non sarà
Se non vi è volontà effettiva di rompere
Quel rapporto
Che un tempo aveva bisogno della mediazione del politico un tempo la mafia la camorra nelle regioni meridionali non si presentava direttamente nelle elezioni amministrative comunali provinciali e regionali
Oggi non hanno più bisogno della mediazione di politico perché sono direttamente coinvolti nelle elezioni sono direttamente coinvolti nella struttura dello stato e noi non riusciamo insieme a indurre
Un nuovo metodo un nuovo modo di gestire non solo la cosa pubblica ma di vedere di intravedere le riforme io credo che non ricostruiremo quella fiducia del cittadino che non è che è venuta meno solo in alcune regioni io credo che anche certi fenomeni di disaffezione qui nel Nord
Sono fenomeni disaffezione che derivano da una mancanza di fiducia da una mancanza di intelligenza di possibilità di intelligenza di un'effettiva volontà politica di combattere IFEL
Se questa re le noi riusciremo a registrare invece io credo che non sia più il tempo di a vere scontri
Ma di Poggio di un avvocato
Non abbiamo bisogno di elogi vede attestazioni abbiamo bisogno di lavorare ogni giorno secondo le nostre responsabilità i giudici avendo il dono dell'umiltà
Avendo il dono perché ho paura dei giudici che credono di non avere e che non sono di non avere il dubbio non sono sfiorati dal dubbio
Come non possiamo
Confondere
La deontologia professionale con il reciproco scambio di un rinvio grazie
Ringrazio il consiglio del Terminillo ha la parola l'onorevole Binetti
Ringrazio il presidente e l'intero Consiglio nazionale
Per avermi invitato e attraverso me per aver invitato il partito di maggioranza relativa a questo importante vostro congresso
Stavo riflettendo che
Questo appuntamento dall'avvocato italiano con l'Europa
Avviene probabilmente nel momento più complesso e più difficile
Quale Europa ci e vi attende
Un'Europa comunitaria certo
Rilanciata
Nella sua storia nelle su banali
Da tutto quanto da questa rivoluzione epocale che è avvenuta a partire dal mille novecentottantanove
Ma anche una Europa alle prese con i problemi
Immensi che il crollo del comunismo vento dalla libertà il risorgere dei nazionalismi etnici i processi migratori
Di massa con i bisogni di interi popoli che si portano appresso pongono al mondo intero e alla nostra Europa in modo particolare
Quale avvocato italiano va a cimentarsi
Con l'Europa e nell'Europa
Un avvocato che si sforza di svolge il suo ruolo di gara altri cittadine soprattutto da parte dei poteri dello Stato
Il suo ruolo come diceva il presidente Ricciardi ancora ieri sera di garante costituzionale dalla società democratica
In un contesto istituzionale politico e sociale
Che non possiamo ormai più disconoscevo
E di grande inadeguatezza
Di grande anacronismo di grande instabilità
E comunque di transizione dal vecchio fanno
Per restare al campo che più specifico per tutti noi al campo dell'ordinamento e del diritto
Cioè in definitiva dell'acqua in cui gli avvocati e gli operatori del diritto più in genere sono chiamati a nuotare Honda che ormai nessuno dubita che siano le urgenti quelle riforme istituzionali
E del sistema elettorale sulle quali da tanto tempo da troppi anni si va inutilmente insiste
C'è una crisi profonda della legalità e dello stato di diritto
Che si manifesta in una illegalità sempre più diffusa
In una criminalità organizzata sempre più in aperta sfida
Con lo Stato
Che si manifesta in una progressiva assenza di regole di certezze di sicurezza
Non è questa la sede per analizzare le cause profonde di questa crisi della legalità nel nostro Paese quel mi limito ad osservare essendo d'accordo con Beria di Argentine
Toso degli spazi di libertà e detta dalla capacità di realizzazione degli individui
Abbiamo commesso l'errore di abbandonare questo stato per farci prendere sempre più la mano dalla tentazione di uno Stato etico di uno Stato che ha preteso di
Sottoporre a norme
I vari segmenti dell'attività dei singoli cittadini e dell'intera collettività
Di uno Stato che
Volendo badare al nostro essere lavoratori al nostro essere fumatori tossicodipendenti locatari di casi inquinatori e chi più ne ha più ne metta
Nel nobile intento di elevare la qualità della vita ha finito per abbandonare in parte le sue premesse di stato sconfitto è stato battuto storicamente e rinvenire ancora dei residui di queste tentazioni anche nel mondo del diritto anche in qualche frangia dalla magistratura mi pare davvero un esercizio improvvido
Io vi chiedo scusa per questa lunga premessa ma mi è parsa necessarie per capire bene quanto sia difficile per tutti per voi gli avvocati per i magistrati ma se mi consentite anche per i politici più o meno degnamente legislatori
Svolge in questo contesto il nostro ruolo in modo efficace ed in modo credibile
Non sto qui a chiedere indulgenze né sconti né comprensione
Chiedo soltanto realismo e valutazione complessiva sono contraddittoria
E vero
Con una battuta che vuole essere scherzosa e non irriguardosa
Potrei dire che la colpa è anche dei tanti avvocati che affollano le commissioni Giustizia dalla Camera e del Senato
Ma la verità è che in quelle contraddizioni
Si riflettono i contrasti culturali non sopiti che attraverso il Paese legale reale prima ancora che il Paese legale
Su un punto fondamentale sento che avete ragione
Non è più tempo per il Parlamento di rinviare scelte ormai indifferibili
Non è più tempo di mediazioni solo apparenti che rimettono all'Inter Petrea l'applicatore la patata bollente occorre decidere per non restare imbrigliati nelle esistente
Che è bene tenerlo sempre presente è ormai un esistente superato insufficiente senza futuro
La prima cosa da fare
E su questo sono molto d'accordo con il ministro guardasigilli e riorganizzare ammodernare velocizzare l'azienda giustizia
Il contesto attuale in termini di personale e mezzi strutture e sfavorevole ad ogni nuova riforma se ci guardiamo indietro
Noi possiamo constatare che non a caso tutte le riforme legislative finora approvate da quella del lavoro al Codice di procedura penale alle preture per cure circondariale e via dicendo
Sono andati incontro a difficoltà enorme
Qualcuno dice che sto complessivo sfavorevole
Andiamo allora piano con la tentazione di continue nuove riforme
Completiamo portiamo a termine quello che c'è in pentola
Ma fermiamoci
E a dedichiamo come si vede con tempestività con modernizzazione di mezzi con impegno con decisione questo contesto sfavorevole di mezzi di uomini di persone e via dicendo
Che in definitiva e il vero nemico di ogni nuova riforma
Alla lunga
Le proposizioni normative finiscono per essere delle proposizioni linguistiche non si traducono in regole di comportamento se non sono attuate sono un sono realizzate se non possono inverarsi l'azione degli uffici periferici
La revisione delle circoscrizioni soprattutto una urgentissima modifica dei criteri di nomina per gli uffici direttivi l'anzianità senza demerito non ha retto alla prova dei fatti
E non è indifferente che a dirigere una procura generale una presidenza di tribunale di corte d'appello ci sia un magistrato con capacità organizzative con una visione moderna del suo ruolo o ci si è invece un grigio magistrato alla fine dalla sua carriera
E del suo periodo di lavoro
Perché lo chiedo a Caliendo
L'Associazione nazionale magistrati si attarda in una difesa che appare sempre meno convinta delle attuali regole e non si fa propositive moderna su una questione che così importante per la gestione magistrati e vale anche per gli avvocati
A proposito di scelte
Sento ancora una difesa tutta ideologica del nuovo processo penale
E la proporzione propensione a modifiche minimali e formalistica nonostante le dure repliche che provengono dall'esperienza
Sarebbe a mio avviso un errore gravissimo buttare a mare questo codice con le sue conquiste di civiltà e le garanzie che di anni noi ci attendevamo ma sarebbe un errore altrettanto grave restare nella logica minimalisti che è tutta formalistica degli emendamenti finora apportate
Su almeno tre punti bisogna intervenire ma soprattutto bisogna aver presente una cosa il vero limite di questo codice
E che dice ha finito per conservare tutte le garanzie che nel vecchio processo inquisitorio facevano da contrappeso alle limitazioni che il processo inquisitorio come tale portava con sé
E di cumulare questi contrappesi insieme con tutte le garanzie che sono proprie del sistema accusatorio il risultato è che alla fine ci sono alcuni passaggi in cui c'è una overdose di situazioni che favoriscono la impunità
Dei delinquenti e che rendono difficile l'itinerario del processo
Al primo posto io ci inserire il regime la libertà personale la custodia preventiva non è questa la sede per fare un lungo discorso su questo punto credo che però sia sacrosanto
In
Ora
Saranno quattordici quindici le modifiche finora effettuate su questo regime creando un sistema fisarmonica che ha finito per disorientare
Tutte
Per disorientare gli operatori del diritto ha finito per disorientare i magistrati avvocati ha finito per disorientare gli applicatori ha finito per disorientare i cittadini
Purtroppo il processo è quello che e il vero obiettivo l'obiettivo che deve essere prioritario quello di una brevità e di una minore durata di un tempo ragionevole come dice la Convenzione europea dei diritti dell'uomo dal processo
E purtroppo un obiettivo fondamentale ma difficile da realizzare almeno in tempi brevi
Ecco secondo me se vuole per cui vanno posti alcuni paletti vanno fatti alcuni sforzi
Vanno riviste se del caso alcune norme che contraddicendo il principio uno dei principi dalla legge di delega tuttavia non hanno assicurato affatto brevità ragionevolezza semplificazione al nuovo processo penale
Però nel frattempo
Lo leggiamo dei giornali ma non c'era bisogno di leggerlo dai giornali cento mila soggetti pericolosi circolano in libertà
Nell'ultimo anno tre mila e trecento sono stati i soli scarcerati per decorrenza dei termini un bell'esercito di fior di delinquenti Butcher covando grazie alle leggi dello Stato
Occorre dunque intervenire su questo punto io sinceramente ho dei termini bisogna pur farlo ma non è qui il problema e soprattutto guai se ci si fermasse qui
Occorre guai se ci si fermasse qui occorre prendere coraggio e affrontare in maniera approfondita questo tema della custodia preventiva per fare in modo che anche nel nostro Paese si possa vedere una parte iniziale del processo
Si possa avere una parte iniziale delle investigazioni si possa avere una parte iniziale del rapporto fra pubblica autorità e cittadini in ordine alla libertà personale più che garantito e poi a un certo momento si dica basta e
Si vada verso il momento di
Esecuzione dalla pena
Il coordinamento delle indagini
Chiunque per poco
Due sostituti procuratori
E dei magistrati della Procura di Milano e di Roma non si arrestavano vince debolmente nella contesa circa la disponibilità di questa istruzione
Chiunque sa e ce ne sono esempi a non finire
Che alle volte i magistrati lo ha denunciato in maniera molto forte come suo costume il procuratore generale di Bologna recentemente
Per indagini che sono manifestamente collegate procedono separatamente l'uno dall'altro un coordinamento affidato album pure e allo spirito di responsabilità dei diretti interessati è un non coordinamento
Occorre su questo punto prendere coraggio la soluzione dare da un coordinamento auspicato ad un coordinamento effettivo
Il processo di pretura non trascuriamo lo questo processo di pretura le procure presso le preture circondariali in quasi tutti italiani sono
Super oberate di lavoro intasate hanno creato una sorta di amnistia di fatto
E di provvedimenti di clemenza di fatto per centinaia di migliaia di processi io stesso sono parte lesa
Per un processo detto e volendo stare al mio posto da due anni attendo che come parte lesa mi venga resa
Giustizia
C'è una situazione di sconcerto c'è una situazione di vero e proprio inganno che non può essere mantenuta in piedi così come occorre fare qualche io penso che una proposta da cogliere ma non esaustiva però su questo punto
Qualche cosa va fatto per evitare che nel Paese si allarghi
Questa area di perdonismo e di indulgenza a tutto spiano
Perché vedete lo dico con molta serenità e con molta anche convinzione
Ho qui noi ripristiniamo
Delle regole chiare e certe
Su queste regole ci mettiamo d'accordo
O l'iper garantismo e ha fatto il suo tempo e non convince nessuno
Ma i ritorni all'indietro sono ancora più pericolosi dell'iper garantismo ecco perché allora su questo punto delle regole le dobbiamo fissare
E dobbiamo evitare però di restare imbrigliati in responsabile di un partito
Primo il giudice di pace
Abbiamo fatto dei passi in avanti rispetto a posizioni iniziali anche di altre forze politiche nettamente contrario al coinvolgimento nel ruolo di giudice di pace del avvocato
Si può vedere di approfittare di questo rinvio determinato dall'intervento del presidente della Repubblica per cercare anche di
Lavorare intorno a quel punto che un punto per voi di grande insoddisfazione
Ritengo però che il problema centrale e il problema di portare a termine la legge sul giudice di pace
Troppo ad essa è condizionato forse qua stiamo caricando di troppe speranze un collegamento esistente
Sul nuovo processo civile vorrei dire al presidente non lo so io qualche dubbio
Ho il dubbio che una volta effettuato questo stralcio iniziale poi tutto si perda e del resto venga avvenga finisca per andare alle calende greche tuttavia sulla opportunità che entrò in vigore
Sotto forma di stralcio una parte di questa nove di questa novella non ci sono difficoltà di fondo e anche c'è una disponibilità
Il nuovo ordinamento della professione forense
Pensavamo che essendo relatori due avvocati avesse al Senato perché notoriamente una camera più celere rispetto alla alla Camera dei deputati un cammino più veloce sono passatisti cattivissime discussioni di estetica
Giuridica che stanno rallentando già a partire dall'articolo uno
Ora io credo che qua dobbiamo tenere i piedi per andiamo verso l'Europa verso il pragmatismo europeo
Constatiamo che l'assenza e la carenza di professionalità e una delle cose su cui sia per quanto riguarda la magistratura sia per quanto riguarda gli avvocati
Tutti siamo d'accordo c'è questo annuncio che per la verità ho ascoltato anche quattro mesi fa del ministro Martelli su queste intesa con il ministro per la ricerca scientifica
Per determinare in questo periodo di corso di tirocinio iniziale tutti guardiamo con una grande ammirazione
Alla a a scuola analoga di preparazione che c'è in Francia Uccio alle leggi che è un approccio fatto a metà fra sfoggio di cultura giuridica e quella che appunto definitivo la tentazione dell'estetica giuridica
Andiamo al sodo e cerchiamo di accelerare i tempi sotto questo profilo posso dirvi
Che ci metteremo il massimo impegno per fare in modo che con tutte le forze
Fondamentali e responsabili di questo Paese si possono raggiungere delle intese che possano consentire non voglio essere super ottimista almeno al Senato l'approvazione
Diciamo così un poco ambiguo perché si è dimenticato o non so se volutamente o perché gli uffici non vi è l'abbiano segnalato della lettera del che costituisce uno dei tre criteri per il di delega al Governo in cui impedivano delimitate sotto il profilo della pene edittali a quali reati la competenza potesse poté essere riferirsi qui abbiamo siamo di fronte a due ipotesi
Che si ventilano uno quella di stralciare
La norma relativa alla competenza di carattere penale l'altra invece di saltare il fosso e di fare un'indicazione di quelli che sono i reati che possono essere altri brutti io credo che la prima ipotesi
Sia difficilmente perseguibile determinazione fin da questo momento di questa competenza di carattere penale e uno stralcio può spesso significare un rinvio sine die e quindi sarà probabilmente da seguire
L'altra strada
Io desideroso cercherò di dare questa impostazione di estrema velocità alla risoluzione della questione perché ho sempre ritenuto che non si possa prescindere dall'istituzione del giudice di pace se si vogliono fare entrare in vigore le nove norme sul processo civile
Che abbiamo connesso nella ultima edizione l'entrata in vigore ventisette settembre le nuove norme sul processo civile ventotto settembre il giudice il giudice di pace
E da vili che abbiamo avuto nel marzo dell'altra hanno di a cui ha fatto riferimento anche il senatore Coco io vorrei veramente
Per rivolgere un appello alla classe forense io sono abbastanza vecchio per ricordare quali sono state le polemiche dopo l'entrata in vigore del Codice del mille novecentoquarantadue
E voglio ricordare che proprio le accuse che venivano lanciati dal cito forense erano rivolte a quelle che erano le preclusioni previste dal Codice del mille novecentoquarantadue che sono in sostanza quelle che sono riprese dalla nuova normativa ebbene quella sollevazione di scusi asportato a quella novella del mille novecentocinquanta che io credo che sia uno dei massimi responsabili del malessere della giustizia civile
Con quella possibilità conclusioni ma persino in grado integrato d'appello anche se sotto sotto certi limiti
E allora io credo che se si vuole dare veramente a una mano alla giustizia civile bisogna che anche da parte nostra si faccia
Un sacrificio bisogna che certamente cambia il il modo di essere il costume attraverso il quale noi facciamo l'avvocato ma questo sforzo va fatto e va scovato io penso Caro Ricciardi anche abbandonando qualche diciamo così fucilata che viene promossa nei confronti di queste nuove norme perché abbiamo necessità vi sia una a citazione solidale e una partecipazione degli avvocati ad accogliere con la migliore disponibili due sole cose su questo punto per quanto riguarda le modifiche che sono introdotte dell'Artico all'articolo trecentotré
In ordine i termini della carcerazione preventiva io darò il mio voto favorevole perché recepisce esattamente quella che è un disegno di legge riparte repubblicano che è stato presentato il dodici giugno
Di quest'anno al Senato e io credo che non si debba fare scandalo rispetto a questa proposta che è innovativa
Per è una proposta è negativa perché lega l'aumento dei termini della carcerazione preventiva alla pena irrogata in concreto in primo e in e ed in secondo ed in secondo grado
Ed io credo che non ci si possa chiudere gli occhi di fronte a quelle notizie che appunto sono apparse che abbiamo sentito alla televisione ITA
Dei gravissimi delitti che sono commessi da coloro che sono fuori dal carcere
Per i vari istituti della scadenza dei termini della carcerazione preventiva o perché che sono agli arresti domiciliari o perché sono usciti perfetto della normativa del dell'ordinamento carceraria
Qualche cosa va fatto di fronte ad una situazione che è una situazione che è sotto gli occhi di tutti che scandalo di tutti che il pericolo per piccolo
Ordinamento professionale forense io ho avuto molto piacere ieri nel sentire da parte dell'onorevole ministro che da parte del ministero si vuole dare impulso alla alla trattazione di questo provvedimento
Che ha subito per ragioni che qui non voglio dire pubblicate superate in quanto i relatori hanno finalmente fatto la relazione sul sui provvedimenti che sono due quello di iniziativa governativa e quello di iniziativa parlamentare del gruppo del gruppo comunista
Io ho intenzione qui e credo che sarò seguito di proporre alla commissione Giustizia che si non si faccia la discussione generale che si passi immediatamente in comitato in comitato ristretto
Innanzi al comitato ristretto faremo immediatamente per prime le audizioni del Consiglio nazionale forense e delle associazioni forensi
E in quella sede o se ho avuto il piacere di sentire ieri dal ministro che il ministero si adopererà per portare quegli emendamenti al disegno di legge governativo recependo anche alcune norme di autonomia dell'ordine che nel disegno di legge governativo è stato in qualche modo e per alcuni aspetti sacrificato
E affrontando fino in fondo quello che è il problema dell'accesso alla professione
Che in relazione anche al tema generale del congresso è un problema di grande momento e di grande importanza per la la nostra professionale
Abbiamo poi matto adesso vado molto velocemente
Altri provvedimenti importanti che bisogna portare in porto quello della responsabilità disciplinare incompatibilità dei magistrati già approvato dalla Camera dei deputati e il disegno di legge di riforma dell'arbitrato
E della sull'arbitrato internazionale di cui io mi sono autonominato relatore vorrei proprio pregare l'avvocato Franzo Grande Stevens
Che è il presidente della Camera arbitrale di Milano di mandarmi via alcuni suggerimenti se ritiene che rispetto a quel testo che non dovrebbe provocare
Creare problemi politici passare sollecitamente
E che anche tecnicamente ben fatto perché il risultato di un lo studio fatto dall'Associazione nazionale per l'arbitrato di vantarmi se lo ritiene alcuni suggerimenti di cui ovviamente però conto
Un ultima notizia che non ha niente a che fare con quelli che sono i temi tratti da trattare
Dalla commissione Giustizia perché questa e attribuita alla Commissione lavoro il disegno di legge che è stato presentato a firma di tutti i membri della commissione Giustizia del Senato già due anni previdenza
Avrà finalmente dopo tante remore dovuto particolari impegni del relatore particolarmente impegnato nella Commissione stragi
Avrà ritengo un iter sollecito a questo disegno di legge poi saranno portati alcuni emendamenti
E io concordato con l'avvocato Tracanella che comportano dei ritmi gli ora menti rispetto al trattamento previdenziale e anche rispetto a quella che gli sono gli oneri contributivi
Si tratterà di vedere se entrambi i provvedimenti cioè quello del trattato del miglioramento previdenziale con l'elevazione del tasso all'uno e settantacinque e con il l'indicazione del pensione minima o quelle che sono le compatibilità finanziarie della della cassa
Consentire anche una riduzione di quello che l'onore con contributivo del contributo successivo è un calcolo di carattere attuariale che mi pare che sia già in via di completamento e quindi su questa base vedremo di operare grazie
In assenza di rispettare del collega Stefanelli preciso che sono terminati gli interventi dei rappresentanti dei partiti delle istituzioni parlamentari e prima di dare inizio ai lavori congressuali vi è una brevissima tornata per le Tulli che ci porta il saluto dell'Avvocatura dello Stato quindi nei nostri colleghi con i quali condividiamo le anziché le fatiche della difesa sia pure da per diverse posizioni
Ringrazio il presidente
Delle parole di colleganza che ha voluto esprimere
Nei confronti dell'Avvocatura dello Stato e che non li richiami cambiamo dal profondo del cuore
Non ci siamo sempre
Identificati nella nostra funzione
Con me professionale che e tipica della professione forense
Con cioè i colleghi del libero foro con i quali quotidianamente ci andiamo misurando
Ed è in questa prospettiva che desidero portare a tutti i partecipanti a questo convegno il saluto della avvocatura e costante
In particolare vi porto il saluto cordiale dell'avvocato generale dello Stato Giorgio Azzariti il quale rammaricato di non essere presente di persona perché impegni sopravvenuti ma indilazionabile non glielo hanno consentito e debbo dire che queste occasioni tu dell'avvocato generale quello mio personale e degli avvocati e dei procuratori dello Stato
In un congresso di una particolare importanza di molto interesse per noi l'interesse direi più dar spettatori
Perché siccome tutti sanno l'Avvocatura dello Stato ha già disegnato il proprio ordinamento in campo europeo noi siamo presenti
In tutte le controversie internazionali comunitarie in cui è presente lo Stato italiano o le pubbliche amministrazioni italiane o ancora anche alcuni enti pubblici italiani
Quindi ora
Che attraverso le diverse istanze professionali che sono intervenute a seconda delle nature
Delle controversie e dei soggetti stamattina o privati che erano presenti nel processo
E anche compararle
E verificare proprio quegli aspetti che sono stati accennate al sottosegretario Koko
Dall'onorevole Violante anche che il professionista si presente nelle controversie internazionale come portatore di una propria cultura
Professionale
Che
Ma è anche proprio
Espressione di un metodo di un tipo di organizzazione io un modo di intendere la professione forense
Ed è questo il punto
Sul quale mi sembra che si voglia orientare opportunamente questo congresso almeno così mi sembra dalla lettura dei sotto temi perché consentitemi di dire che fino a questo momento io del problema della avvocato europeo ho sentito parlare poco mentre o molto sentito parlare di tutti i problemi che riguardano il nostro ordinamento la nostra professione ma in Italia sul piano associativo rappresento l'avvocatura dello Stato nei comitati di coordinamento
Tra le magistrature e in quella sede ne abbiamo parlato lungamente con argomenti che devo dire fino a questo momento non mi sembrano molto modificati nella sua problematicità forse nella sua attuazione
Con l'intervento del ministro Martelli qualche cosa cambierà
Ma
Per ritornare alle esperienze di carattere europeo io credo che quella osservazione che è stata fatta da qualche oratore che mi ha preceduto
E cioè l'esigenza di conoscere fatta che si forma in quelle sedi e un fatto essenziale e debbo dire che è essenziale anche una preparazione specifica quindi molto opportuna mi sembra la proposta
Dichiarazione di corsi che si svolgano a Brussel o comunque in un'altra sede di carattere comunitario
E che possano costituire la porta d'ingresso per la formazione di quella mediazione che attraverso le esaltazioni delle differenze possa portare a un modello europeo che sushi che presuppone però il superamento di enormi problemi il sottosegretario Cottone accennato qualcuno società professionale o studi professionali che si esprime attraverso i singoli atto che l'avvocato Liber riceva dal cliente
Questa mi sembra uno degli aspetti che come partecipe di questa ormai pluriennale esperienza
Possiamo noi offrirvi con me
Oggetto di riflessione in questa importante grandi assise forense
L'altro aspetto è un aspetto ordina mi organi ordinamentale
E cioè non sempre nelle corti di giustizia è presente l'avvocato della parte
Ecco questo è un aspetto che di cui ne sentiamo veramente la carenza quando si va alla corte di giustizia
Il procede all'istanza di Terni
La
Ammissibilità
In quella sede
è riservata alla Commissione
Oppure allo stato partecipante al giudizio ma non allattare
La quale esclusa in quella sede dal contraddittori questa mi sembra una grossa carenza una grossa carenza che noi difendiamo perché e solo dal confronto di cui proprio si parlava di anzi che nasce sono anche le esigenze propositive e correttive
Da parte dello Stato di una certa linea di condotta
E devo dire che forse sarà anche questa la strada oltre che questa accumularsi inaspettato di processi soprattutto dovrebbe essere la sua sede naturale
Delle controversie
Che si svolgono in sede comunitaria e che subiscono quella forma subordinata che il comitato dei ministri
La cui deliberazione però su cui sulla cui natura giuridica beh ci sarebbe molto da discutere
Implica la la conseguenza di una specie di avvertimento allo Stato che poi viene ripetuto se non viene osservate prima di arrivare poi la condanna
E alle conseguenze sanzionatoria per la parte inadempiente debbo dire che il cammino è molto lunga ecco io volevo offrire questo sconto di esperienza
Con il mio rinnovato saluto al conversione e con questo chiudo formulando a tutto il augurio di buon lavoro
Grazie all'avvocato Ciardulli ed allora diamo inizio alla fase relativa al contatto con il congresso del rappresentante delle associazioni forensi
Prego in ordine di età il presidente dell'Aia il collega principi di venire a porgere il suo saluto l'età la valutiamo solo per questa parte perché come per il resto ebbe è meglio lasciar perdere
Io io ringrazio presidente a nome dell'associazione saluto tutti gli amici congressisti
è ormai una tradizione quella che noi rappresentanti dell'associazione si prenda la parola in sede congressuale normalmente per porgere un saluto normalmente questa non per me che sono Presidente Dellai che solo per questo viene quindi farò solo questo congresso dal Presidente è andata male perché abbiamo avuto un seguito enorme da un mondo normalmente e talora meno attento ai nostri problemi e abbiamo volentieri
Ceduto il posto e l'attenzione dei congressisti
A non colleghi che tranne qualcuno tra cui autorevolmente l'avvocato Colli che ci hanno preceduto
Ci hanno un po'portato lontano rispetto al tema ma è normale nei motivi di saluto io invece in questa fase lascio cadere per ragioni di tempo di rispetto verso il lavoro dei relatori soprattutto e di rispetto verso la lungimiranza del Consiglio nazionale forense che ha voluto questo tema in questo momento e non si è lasciato andare viceversa Licia da percorrere anni fa quella che fa sì che l'avvocatura vada avanti come notava qualcuno prima indipendentemente dalle difficoltà che incontra
Parlare in questo momento in questo momento di difficoltà
Né la dimensione europea della nostra professione cosa cui noi giovani
Siamo dediti da tempo anche con la consorella associazione internazionale dei giovani avvocati bene io credo che sia un significativo esempio di come l'avvocatura sia al di là e al di sopra dei momenti storici nei quali si trova a vivere
Noi sappiamo di avere un patrimonio umano culturale
Un patrimonio di persone un patrimonio di volontari un patrimonio di spirito di servizio tale da potersi permettere anche in un momento di difficoltà di guardare avanti
E lo stiamo facendo danni magari silenzio lasciando che altri parlino più forte degli adeguamenti euro per farci uscire da un isolamento spesso troppo spesso definito facilmente provinciale da qualcuno
E per dimostrare che l'avvocatura italiana proprio nelle sue affermazione nelle sue posizioni che possono sembrare in partenza più periferiche nasconde viceversa la maggiore vocazione europea Istica integraliste di integrazione internazionale io mi permetto a questo proposito solo di far notare
Come presidente di un'associazione che ha ormai quaranta sezioni
E ne ha molte di più in quella che qualcuno ritira la Provincia qualcuno ritiene la provincia che non ai grandi centri pur essendo io il presidente milanese
Che la preparazione la disponibilità e l'intelligenza nell'approccio col mondo europeo
E con l'avvocatura internazionale è aumentato in maniera enorme soprattutto venti tecniche e culturali sui rapporti internazionale tra avvocati e sui rapporti tra avvocatura e imprese
Questo significa che questi lavori di questo congresso sono a mio avviso e mi scuso se questo potrà sembrare per qualcuno una critica sono già abbastanza stati distratti da altre questioni
Io quindi non voglio andare oltre voglio semplicemente invitare tutti a riservare l'attenzione che meritano ai lavori sul tema congressuale che ieri per motivi diversi si sono riservati agli interventi dei rappresentanti del governo e vi ringrazio
Prego avvocato Mirandola di prendere la parola
Dica che l'avvocato mira la propaganda rilevare grandi parlava il nome graveranno da pagare la droga veniva detto arriva su Mauri sul gol grazie
Ringrazio il presidente Richard il presidente Stefanelli per l'affettuosa ospitalità e soprattutto per l'impegno profuso nell'organizzare questa vasta e complessa amici congressisti
Colleghi d'oltralpe in particolare colleghi che state per entrare con grande piacere nella casa comune europea signore e signori porto il saluto del Sindacato nazionale avvocati
Che presenti in gran numero a questo nostro ventunesimo congresso nazionale
E che non solo per dare ulteriore sua lenta e queste assise ma anche per approfondire ulteriormente i temi che qui si dibattono si riunirà oggi pomeriggio qui a me e dove mi sono ritrovato ci siamo ritrovati in moltissime tematiche che sono di alcune di di di conio prettamente sindacale basti per tutte
Una sola voce il servizio giustizia fu il tema di un congresso che facemmo undici anni fa ad Urbino
Servizio giustizia aziende giustizia e conferenze nazionali di Bologna da ottantasei a ripresa di questi concetti
E poi silenzio silenzio per parecchi anni e se non è in alcuni documenti in alcune relazioni e oggi ho visto con piacere ripreso con grande forza
Nella relazione del presidente Ricciardi speriamo che abbia sviluppo questa prospettive detto questo e io non posso che esprimere e vi chiedo scusa uno stato di disagio di preoccupazione su cui forse potremmo riflettere Duranti Ali che dalla fine da trentanove nel frattempo sono intervenuti e che impongono una rilettura di numerosi fatti un ripensamento di molti ruoli un porsi forse diverso dell'avvocatura in Europa
L'ho detto in molte occasioni lo ripeto qui soprattutto per i colleghi congressisti d'Oltralpe
Che noi del sindacato nazionale avvocati abbiamo un concetto particolare dell'avvocatura
Un'avvocatura che non è solo un ceto professionale non è solo un ceto intellettuale ma è anche uno strumento attraverso il quale il cittadino facendo valere le sue ragioni conta di più
Ed è quando i cittadini contano di più che si salvaguarda e si sviluppa la democrazia di un Paese
Per questo pensiamo l'avvocatura anche come strumento di Pio tra letteratura inneggianti all'età dei diritti e quella denunciante la massa risente diritta i primi preannunciati nelle assise internazionali nei congressi
E di secondi appartenenti a quella stragrande maggioranza dell'umanità che non li possiede Patta
Un'avvocatura che pone l'etica al centro della propria attenzione e la crescita culturale come momento caratterizzante della propria esistente
Sono concetti semplici apparentemente elementari ma difficili da dispiegare in concreto già nella vecchia Europa ed oggi più che mai nella nuova ove si affacciano nuovi popoli che aspirano alla democrazia
L'avvocatura in Europa è chiamata ad un nuovo impegno ad un ripensamento forte delle proprie funzioni la sua parte
Conosciamo il forte impegno di questo congresso sul terreno argani interattivo e scientifico
Ma l'occasione che ci trova qui riuniti è troppo importante per non ricordare il severo monito che anni addietro Tullio Ascarelli rivolgeva i giuristi e che vale a mio giudizio anche per noi avvocati italiani e avvocati europei
L'Europa che ci appare su un nuovo scenario ci chiede nuove idee piuttosto che sottili interpretazioni
Dobbiamo riprendere e riesaminare i concetti fondamentali con questo auspicio formula i congressisti migliori auguri di buon lavoro grazie
Grazie avvocato Mirandola anche per la un rappresentante della siderurgico soluzioni l'avvocato Carpinelli
C'è qualcuno che le loro
Otto mila volte al saluto dalla Federazione Iovine province d'Italia ringrazio il presidente del Consiglio nazionale forense e il Presidente dell'ordine di Trento per la corte d'altra accoglienza
Ho raccolto il precetto loro
Di intervenire a questo convegno di dare un contributo al contributo dalla Federazione
è stato e a quelli io mi richiama
Desidero solo
Sottolineare alcuni concetti
Per non venir meno alla delega che
Mi è stata data dal consiglio di presidenza e dall'Assemblea
Però nostro autorizzazione
Contravvenendo
Al monito leggerò alcune delle cose che ho scritte perché le ho scritte proprio
Per poterle leggere senza tentennamenti
Evidente il taglio informativo di questo congresso le ventotto relazioni
Che ascolteremo comunicabilità e prevedibile
Che su queste informazioni si innesti un severo processo di elaborazione di riflessione che superi i costretti ivi limiti temporali del congresso
Per potersi porre presupposto supporto tecnico strumento di una nuova strategia culturale e politica
Volta a rendere morbido l'impatto tale non identiche culture forense dei vari Paesi della comunità e agevole l'accesso alla casa comune europea
Se poi come piace ipotizzare il traguardo finale dovesse essere quello della creazione di un fondo europeo
Etto da un comune ordinamento quel processo di elaborazione riflessioni sui risultati di questo congresso sarebbe tanto più fecondo quanto più si riuscisse ad cantarlo dagli inevitabili suggestivi richiami che nel concentrato di s avvocato in Oropa comunque una sua valenza che non deve esaurirsi nera esercita abilità della professione forense al di là dei confini del proprio Paese ma concretizzarsi altresì in una partecipazione attiva
Ad un indispensabile anche se sconvolgente rinnovamento culturale che va posto alla base del processo di creazione di una nuovo catturò Coppelia
Rinnovamento che sollecitato da questo congresso deve essere poi perseguito guidato Gani Rizzato dagli ordini forensi attraverso i loro consigli
Mobilitati in permanente consultazione con tutti i più vitali centri di cultura università fondazioni culturali libere associazioni dei con indispensabili di sollecitazioni mobilitazione culturale
Per dar vita ad un progetto globale di iniziative così articolato e e consentire a favorire la trasformazione l'avvocato italiano in avvocato europeo
La federazione si candida a questo compito di collages per offrire un documento finale che tenga conto di tutte le gli sforzi che sono stati compiuti in questo senso non mi esimo anche dal dire e qualche cosa in ordine alla preparazione
Dell'avvocatura e delle sue organizzazioni al clima europeo ordinamento professionale società professionali scuola di formazione loro finanziamento riorganizzazione Vanessa tra la giustizia reclutamento anche straordinario di giudici
Revisione delle circoscrizioni nell'ottica del riequilibrio e non della soppressione
Elenco sono oggetto di progetti la Cuno usi che sembrano destinati a permanente stagnazione
L'attuale situazione di carenza legislativa riguardo a tali problematiche di tanto in tanto interrotta da enunciazione di progetti
O dal varo di provvedimenti legislativi mortificanti per l'avvocatura italiana non può protrarsi ancora a lungo senza provocare effetti devastanti sul sistema demotivare l'avvocatura mortificando nel ruolo propositivo vanificando gli sforzi di miglioramento sul piano dalla formazione dell'organizzazione non è certo la politica ideale per assecondarne la vocazione europea
Lo sforzo culturale che l'avvocatura sarà sollecitata a compiere da questo congresso deve essere prendi seduto quindi da una ripresa di coscienza del proprio ruolo
Da una ribellione orgoglio le problematiche che la riguardano e deve essere ascoltata i suoi pareri non devono essere più disattesi e ignorati il discostarsene potrà essere consentito solo di fronte a serie enunciate motivazioni
La Federazione insiste nell'indicare lo strumento capace di assicurare consultazioni periodiche tempestive
In quella Consulta permanente che ostentata come obiettivo dalla Conferenza nazionale della giustizia a Bologna trovò alla conclusione di essa la sua felice sperimentazioni in una Consulta provvisoria che dopo alcune riunioni non fu però più convocata e quindi di fatto soppressa
Va ripristinata
Non ha giovato alla credibilità delle istituzioni mobilitare a Bologna centinaia di magistrati avvocati funzionari ministeriali per alimentare speranze quella Consulta che avrebbe assicurato confronti
Mediazioni unicità di indirizzi collegialità di decisioni
L'Europa incalza non v'è più tempo per progettare altri strumenti di collaborazione fra governo magistratura e avvocatura
Si realizzi e subito lo strumento a suo tempo progettato nel generale consenso si riconvochi la Consulta e la City tuttora Vizzini alle forme più idonea
Si offra subito agli operatori di giustizia la sede del confronto la sede la pacata meditazione la sede del consenso
Non può e non piace al cittadino che queste consultazioni avvengano attraverso i giornali attraverso i media attraverso i congressi
Che non siano invece consultazioni di lavoro tempestive contestuali magistratura né per l'avvocatura né per tutto l'apparato di servizio all'amministrazione della giustizia
Perdere l'appuntamento con l'Europa offrirà all'Europa il quadro attuale senza prospettive di miglioramento sarebbe imperdonabile
L'avvocato Torino Vertigo per l'unione nazionale delle camere penali
Tra cotanto senno vero signor Presidente
La saluto insoluto l'Assemblea
E dovrei limitarmi a questo perché pare che le associazioni siano state invitate a portare qui solamente il loro saluto
Io ritenevo di dovere comunque dare un significato politico all'intervento del dei penalisti
Anche perché o il la sfortuna o il raro privilegio di essere l'unico rappresentante che si rivolge ad un congresso che nella sua quasi interezza e rappresentato De Silvestri
Completamente disinformati consentito all'ONU
Del problematiche che affliggono l'avvocatura penale almeno rappresentiamo sopra il dieci e il quindici per cento quella minima parte di cui cinquantacinque mila avvocati che sono oggi rappresentati in questa Assise
E devo dirvi che purtroppo non siamo
Interessati o per lo meno non mi è stato affidato il compito di occuparmi del tema e mi sono sforzato di cercare con tanta fantasia o perlomeno con tanta buona volontà di trovare una connessione sarà tema
E quelle tematiche delle camere penali che sono stato invitato perché sono qui su invito cortesissimo e la ringrazio del Presidente del del comitato organizzatore
Sono qui esclusivamente per parlarvi delle nostre tematiche è chiaro che non lo farò l'ora ma speravo questa mattina di potere parlare fra i primi quantomeno per potere
Arrivare in tempo a prendere un aereo e soprattutto cercare di dare un minimo un minimo nesso logico a questo a questo nostro intervento
Io rappresento e lo dico a tutti gli avvocati italiani rappresento una avvocatura arrabbiata
Rappresento un'avvocatura indignata un'avvocatura offesa una foto un'avvocatura soprattutto delusa e quell'avvocatura che ha propagato il trauma di trovarsi di fronte al così detto codice che secondo la intellighenzia giudiziaria
Doveva rappresentare il il la espressione più alta della civiltà giuridica del Paese un codice che è purtroppo coloro i quali hanno compilato il Codice in proporzione sono proprio quei magistrati che oggi si sono presentati attraverso i movimenti che sono nati per un ritorno al passato nostalgici evidentemente di uno potere perduto mi dispiace dovere dire queste cose
Non intendo assolutamente badate non sono ieri sentivo insana sentivo dire occorrerebbe un novello Masaniello per amor di dio non non nella età né la capacità nella intenzione
Ma certe cose le dobbiamo dire
Perché vorrei che una volta per tutta si dicesse si trovasse il coraggio di dire delle parolacce e io mi accingo a dire la prima non siamo soddisfatti di questa giustizia
E poi aggiungo una bestemmia guardate dove arrivo non siamo giudici soddisfatti del modo in cui questa giustizia che era ministro parlare di aggressione alla indipendenza del giudice perché quante volte
Si pone in essere
Un un minimo di critica nei confronti di quella che è la situazione giudiziaria italiana immediatamente si viene accusati
Di attentato all'indipendenza non parliamo poi di quell'attentato all'autonomia dalla giurisdizione della quale abbiamo sempre sentito parlare e che sinceramente non abbiamo capito vorrei
Per la parte che mi
Dare immediatamente una risposta
Al dottor Caliendo col quale ci siamo incontrati
Il seno a quel comitato giustizia avvocati e giudici
Che per la verità
Intendeva raggiungere una determinata finalità e che per la parte che riguarda l'associazione che rappresento
Ha creato un motivo di
Di essere considerati utili idioti
Per dare una legittimazione a due categorie che certamente non possono condividere non possono coesistere fino a quando non si dirà con coraggio che vanno modificati l'ordinamento giudiziario e l'ordinamento forense
E devo dire che quanto mi accingo a prospettare B
è stato rappresentato in quella sede in un momento di particolare esaltazione
Quando ritenevano veramente di avere potuto avvocati e magistrati vivere potuto indicare quelli che erano i mali della giustizia nella speranza che un Parlamento
Nonno indifferente un fanta
Non sapevano quali erano i temi e soprattutto quali avrebbero dovuto essere le terapie i rimedi che noi ritenevamo necessari per curare quel gravissimo male di fronte al quale ci troviamo
E di fronte al quale ripeto purtroppo si accinge a soccombere altro che avvocato in Europa e ce lo auguriamo ma io ritengo senza con questo essere considerato voler fare la Cassandra
Ma ritengo veramente che quella dell'avvocatura sia una razza come quella dei panda in estinzione
Perché se così si continua non c'è dubbio che nelle nella situazione di sfascio della giustizia sarà travolta necessariamente all'avvocato
E allora abbiamo detto vogliamo mettere mano nella identificazione di quella volto
Nel momento in cui scattava quel ventiquattro otto o per lo meno nelle intenzioni di coloro i quali intendevano già in maniera subdola
Se no no di questo perlomeno diamo atto della lealtà di coloro i quali avrebbero dovuto applicarlo e hanno Condi cominciato col non applicarlo contesa applicarlo peggio
è allora possibile che illusi per l'entrata in vigore di questo nuovo codice non mi parlo per amor di Dio non non rientra nelle mie competenze ma credo sarà una delusione che proverete intanto il Codice civile è slittato di un anno e quindi per un anno potete continuare a sperare
Ci vedremo al prossimo congresso se chi parla avrà la fortuna di esserci e quella occasione sentiremo finalmente o leggeremo questo cahier de doléances da parte altamente un tentativo volgare
E certamente un tentativo irresponsabile dire restaurazione attraverso e questo è grave
Attraverso un ritorno e mi dispiace doverlo sottolineare
L'ho letto e l'ho sentito da parte di certi sa di certe frange della magia o di certi settori della magistratura
E di certi settori del potere politico ho sentito con rimpianto la parte di costoro invocare sperare e chiedere
Ufficialmente il ritorno all'emergenza giudiziaria
Quasi che avessero dimenticato
Quelli che sono stati i guasti
O meglio dimentichi di quell'orrore e di quella vergogna che ha certamente caratterizzato una delle pagine più infami della storia un codice di procedura si possa condurre una battaglia addebitandole attribuendo alle nuovo codice di procedura penale niente linea inoltre lì quasi le responsabilità che per ben sessant'anni di vita il codice Rocco non era riuscito a risolvere
Quel codice Rocco
Nella nel corso della durata del quale era proliferato il potere mafioso quel codice Rocco impotente comunque a porre un freno a quel potere
Un codice Rocco il potente nel momento in cui ci siamo trovati di fronte al Paese di fronte certamente ai delitti più stravolgenti ai crimini più tremendi che sono stati consumati nel nostro Paese con quale risultato
E adesso
Facci di considerarci tali
No disse no io non sono un garantista io mi occupo mi occupo di quel mio piccolo io faccio l'avvocato
Perché addirittura a noi della di addebitata o meglio a questi garantisti derogabilità del addebitata la situazione nella quale su o sulla quale versiamo lacrime
Lacrime di miseria perché vi ho detto quell'avvocatura che io rappresento sta pagando sulla propria pelle una mancanza di professionalità una mancanza di identità
Sta pagando una situazione di disoccupazione non mi vergogno a dirlo
Fondo conto che non tutti purtroppo si possono rendere conto si potrà scusate il bisticcio non che pochi possono possono immedesimarsi di quello che il dramma del penalista oggi in Italia
Ma non è di questo che intendevo parlargli perché esula dalla mandato che mi è stato affidato dalla presidenza del congresso
Devo immediatamente mi accingevo a farlo ma nel mio disordine sono andato fuori ho aperto tante parentesi devo rispondere dicevo al dottore Caliendo il facente funzioni del del comitato del del presidente dell'Associazione nazionale magistrati per quello che abbiamo sentito dire questa mattina perché per la verità fra stamane ieri abbiamo sentito tutto ed il contrario di tutto
Mi è sembrato veramente in un gioco pirandelliano esattamente il contrario di quello che era stato sostenuto alla sanità l'Associazione nazionale magistrati e che il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Avevamo dato al fatto proprio in quella del congresso di Vasto laddove ottenuto un intervento ritengo poco apprezzato perché ho detto delle cose molto pesanti
Nel momento in cui nei confronti degli avvocati si diceva che vi era un uso uno sbarramento alla chiusura
Dell'avvocatura o nei confronti dell'avvocatura per concorsi o per ingresso in magistratura
E dicevo che questo pericolo non vi sarebbe stato a fronte di una contestazione che solo i falliti sarebbero finiti in mani in in magistratura avevo risposto polemicamente che per la verità di falliti l'avvocatura ne aveva ben pochi dal momento che quasi tutti si erano dati alla politica nel momento in cui non è un'intenzione di di di di di fare di cercare quella dialettica o quella facile polemica
Per riscuotere il per il il consenso dell'assemblea non è questo
è veramente la indignazione di fronte ad un sistema che ci vede sistematicamente credo biennalmente vero presidente biennalmente riuniti in congressi e non sapete quali sono i convegni congressi ai quali poi ciascuno di noi è costretto a partecipare
Comunque la quarant'anni che sento ripetere sempre le stesse cose
E in occasione dell'intervento dei Palici dei politici a secondo della posizione politica che dagli stessi rappresentata sento dire esattamente il contrario di quanto è stato detto in altra sede anche se poi vi sarà la possibilità di prendere finalmente atto con compiacimento
Della predisposizione di questi rappresentanti di partiti nell'affrontare i mali della giustizia ho sentito parlare quindi per fortuna sono in autorevolissima buona compagnia
E devo dare atto al ministro guardasigilli al quale mi lega in rappresentanza dell'Unione una particolare un particolare legale
Legame dovuto all'apprezzamento al consenso che ha saputo meritarsi dalla classe penale quante volte i congressi ed incontri abbiamo sentito quali sono le sue intenzioni
Dicevo mi regala questo feeling dal momento che ci troviamo di fronte ad un uomo
Realisticamente proiettato in quelli che sono i programmi del suo ministero il quale cerca di fare quello che gli è possibile fare anche perché fa parte le sue luci sono decisioni singole ma sono decisioni collegiali
Però li diamo atto del non soltanto delle buone intenzioni ma quantomeno danza
Dicevo ora modifica dell'ordinamento giudiziario ma ritenete veramente
Che sia possibile e a questo punto rispondo dottore Caliendo e rispondo al documento di Vasto che ho qui con me
Il documento dell'associazione nazionale magistrati la quale in polemica con quello che io avevo chiesto mettendo la l'Anm di fronte all'auto auto diteci se siete d'accordo in qualità di rappresentanti della magistratura
Primo di riformare l'ordinamento giudiziario e riforma dell'ordinamento giudiziario parte intanto dalla diversificazione delle carriere
Ci è stato risposto ufficialmente è stato letto bene ve ne do atto e non ci torno c'è stato però risposto ufficialmente che di diversificazione carriere non si parla
E non si parla di diversificazione le carriere perché dubitare
Di una eventuale collusione Moran avanza
Di di di carriera colla interscambiabilità dei ruoli offende il il principio che deve animare tutti i magistrati di mette in condizioni di trovarsi di fronte alla sfiducia dico di colori quali auspicano siffatta riforma devo dirvi che questa fiducia a me ma e quindi è per una questione di sfiducia che io ritengo necessario che noi riteniamo necessario che a questa diversificazione di carriere si arriva avete mai sentito parlare avete mai sentito un pubblico ministero presentarsi dicendo sono il pubblico ministero dice sono il giudice
Per cui nell'opinione del cittadino di questo cittadino sempre disinformato e purtroppo ignorante e non può essere evidentemente addentro alle segrete cose giudiziarie
Se salta immediatamente in mente una comunione una commistione fra contare un processo di parte malgrado a distanza di due anni dell'ingresso del norme del nuovo codice procedura penale
Che ci si vede parti in una situazione di particolare sudditanza rispetto ad una parte privilegiata che era presentata dal pubblico ministero il quale il quale veste la stessa divisa o proviene dalla stessa carriera o dovrà occupare domani lo stesso posso di quel giudice che certamente in questa situazione terzo non è abbiamo chiesto che proprio per quella specializzazione alla quale ha fatto ieri riferimento il ministro lo so mi guardi io sono particolarmente fortificato se voi più
Sono mortificato e devo finire benissimo senz'altro sarà accontentato
Dicevo voce ecco
Ma proprio è la professionalità del Pubblico ministero che cita garanzia per quella per quello che uno spartiacque che certamente sarà rispettato da un giudice terzo un pubblico ministero che non può quando si è parlato di giudici ragazzini ed è scoppiata in Italia quella polemica volgare nei confronti del Presidente della Repubblica che aveva fatto un riferimento esatto ad una situazione che è quella che si faceva riferimento proprio al pericolo
Per questi ragazzini di venticinque o di ventotto anni
Contrariamente a quel trionfalismo col quale il vicepresidente Galloni o il presidente e vice presidente Mirabelli avevano detto che erano state mandate nelle zone calde d'Italia all'opinione Taurianova
Il Sicilia o a Gela erano stati mandati i ragazzi certamente più prefazione di chi rimane di criminalità a tale rischio
Da bruciarli in maniera da non rendere purtroppo questi giudici in condizione di essere soggetti a quella esaltazione
Che figlia dell'entusiasmo ed è certamente prodromica rispetto al protagonismo e ci siamo stancati di avere giudici protagonisti
Così come ci siamo stancati dei veri giudici Pierini
E allora quando mi accingo alla conclusione
Quando noi chiediamo la riforma dell'ordinamento giudiziario vogliamo immediatamente
Che si dica una volta per tutte quale la intenzione del Governo soprattutto del Parlamento relativamente alla necessità di diversificazione di carriera
C'eravamo
Sarà stata provocatorio
Si debba fare la differenza fra il medico ospedaliero nel rifiuto dell'attività che intende prestare il medico condotto o il medico che esercita attività non non mutualistica nei confronti dell'avvocatura è stato fatto
Perché non chiedevamo e non chiediamo una con lamento straordinario di gente impreparata diciamo soltanto che fra cinque C tra cinquantacinque mila avvocati
Guardate ve ne sono forse questo lo potrete capire
Quanti hanno la fortuna di dirigere studi quanti non hanno la disavventura di essere impiegati nella qualità di professionisti in studi dove si riceve anche la tredicesima mensilità
Non immaginate quanta gente
Preparata
Quanti avvocati illustri sono dischi vita giudiziaria l'attività di magistrato a fronte dell'opulenza nella quale pensano gli avvocati italiani
Vi sono decine di migliaia di avvocati pronti e sarebbero ben felici di prestare la loro opera intanto nella qualità di pubblici ministeri dando un'assicurazione a quella che sono le preoccupazioni che ci vengono dall'Associazione nazionale magistrati
Non si parli ritoccare il principio della inamovibilità
E ci dice il presidente Gallo il vicepresidente Galloni e un principio di lavori verità e la Laura ha risposto con un coro di approvazione
Non si dica che intenda essere una una intesa ad una difesa di una corporazione incerto intende essere soltanto la difesa di un privilegio di casta
Perché quando si fa riferimento alla in hanno il diritto di farsi le ossa altrove ed hanno il diritto di essere rilevati da coloro i quali sono in condizione di potere iniziare e portare avanti quelle indagini
Io ho finito
Mi scuso
E devo dirvi ho sentito parlare di una nostra propensione e abbiamo una promessa da parte del ministero
Abbiamo detto che non vediamo la ragione
Per la quale consulente del ministero di grazia e giustizia debbano essere considerati così come lo sono stati considerati nell'ottantacinque per cento in percentuale per nella preparazione del nuovo Codice i magistrati e non già avvocati civilisti e penalisti quante volte si discute di questioni che riguardano la giustizia e che riguarda l'avvocatura
Possibile veramente che questa giustizia debba essere rivista specularmente debba essere vista soltanto sibila chiamai l'avvocatura sia stata chiamata quante volte si troverà poi di fronte a certi a certi provvedimenti ab norme a certi provvedimenti assurdi che a parte il fatto che siano il contrario di quello che si voleva si voleva ottenere ma certamente penalizzano in maniera indiscriminata o meglio discriminata proprio l'avvocatura quando ci troviamo di fronte ad una premessa una promessa si fatta da parte del ministero guardia di grazia e giustizia al ministro guardasigilli noi diciamo
Auspichiamo che immediatamente si verifichi un altro avvento ed è quell'avvenimento che metterà
L'avvocatura
In condizione di fare sentire il peso della propria cultura
Perché in vita di dire che se vogliamo bonificare questa nostra giustizia dobbiamo modificare una mentalità che purtroppo fa riferimento per quello che ci riguarda ad una cultura perché lo siamo i figli di una cultura liberale
Per quello che riguarda la magistratura ad una cultura di derivazione napoleonica quando tendenze contenente burocratiche
Ora possibile che non dobbiamo fare nulla per correlarlo a questa cultura altroché lotta alla magistratura noi vogliamo una magistratura forte nel momento in cui questa magistratura potrà trovarsi di fronte in una situazione di parità di dignità ad un'avvocatura altrettanto forte altrettanto motivata
E allora
Torniamo alle queste colture emettiamo soprattutto in condizioni parlarne oggi alla pietra si lancia in uno stagno certamente torbido in uno darsi
Che tutta l'avvocatura insieme
Al di là di quelle che solo divisione sindacati non sindacati e devo dire con tanto rimpianto che proprio da parte dei sindacati in seno al comitato giustizia
Ci aspettavamo per lo meno una solidarietà nel momento in cui portavamo avanti parate perché erano queste nostre richieste e questa è la prospettiva che venivano fornite con le terapie
Ci siamo trovati di fronte ad un dissenso e ad un orientamento di supporto a quelli che sono stati vino detti
Che ci hanno messo in condizioni in quella sede intanto di allontanarsi nel momento in cui abbiamo avuto una dimostrazione concludo
Che per la verità
Servivano soltanto a legittimare proposte prospettive realizzazioni di sciopero che senza gli avvocati non sarebbero riusciti e nel momento in dall'opinione all'avvocato Adriana o
Grazie
A me ringrazio coloro che si mi spiace moltissimo siamo esattamente un due ore cinque minuti di ritardo sulla tabella di marcia che prevedeva che le relazioni di sintesi iniziassero Licci
Ci sono innumerevoli prenotazioni di interventi di rappresentanti di associazioni prestigioso risorgono i timori abbiamo interesse a sentire di nel congresso vi è comunque spazio per questi contributi nella giornata di oggi ne valgono per domani venuto ma pensavo io sono costretto ad adottare un provvedimento impopolare mi chiedo scusa a tutti più provocato Storace che era già prenotato brulicano di simili che prendono la parola più da ma devo assolutamente dare inizio ai lavori congressuali
E quindi prego prematuramente in qualche misura ineliminabile e di convalidare questo mio scelte
Prego avvocato Cagnani chi è il coordinatore del primo supremo di svolto la sua relazione di sintesi
Sono lieto che possiamo tornare dopo tutti i discorsi certamente interessanti
Li abbiamo ascoltati a scala quell'oggetto dimenticato a la necessità di approfittare di una simile così importante
Per parlare di tutti gli infiniti problemi che affliggono la giustizia in questo Paese
Però credo che vi sia certamente un limite e a mio parere scusate la franchezza con la quale lo dico questo limite è stato secondo me ampiamente superato
Detto questo
Con tutto il rispetto per i rappresentanti del Parlamento delle associazioni e così via
Credo che possiamo entrare nel vivo del tema
Certo è stato affidato ai quattro coordinatori dei quattro sotto temi in cui il tema principale si articola il compito di fare sono veramente pregevoli ma sono tante direi che sono troppe questo forse ci deve anche indurre ad un ripensamento sul modo di fare i nostri congressi
Detto questo
Vediamo come questo congresso si collochi e questo è già stato detto ma credo sia opportuno ripeterlo
In un momento di grandi trasformazioni che stanno modificando la struttura sociopolitica dell'Europa in maniera impensabile fino a pochi anni orsono
Per cui certamente cambiata l'ottica con la quale in ambito comunitario ci guardava nel momento in cui ne furono varate le norme istitutive
Al mercato unico previsto per il mille novecento nella realtà di un continente che ha subito e sta subendo degli sconvolgimenti addirittura traumatici definiti giustamente epocali
Il primo gennaio mille novecentonovantatré segnerà certamente una tappa di importanza fondamentale nel cammino verso l'unità europea
Un cammino intrapreso nell'immediato dopoguerra ma crebbe concreto inizio sul piano legislativo col trattato di Roma del cinquantasette ciò non significa è già stato detto e anche questo è opportuno ripetere
Che il mille novanta nel mille novecentonovantatré inizierà un'altra era in realtà si tratta del punto intermedio di un cammino che è già stato intrapreso da tempo
Giudice inizio di una nuova fase
Di quella integrazione che ci condurrà inevitabilmente io spero alla realtà politica dell'Europa unita attraverso il super rimette il superamento delle entità nazionali
Ciò comporta il convoglio il coinvolgimento di tutti i cittadini degli Stati comunitari
In una realtà che punisce anticipata sul piano concreto da iniziative a carattere politico ed economico già in atto sarà certamente diversa da quella attuale
Richiederà a tutti qualunque sia il loro campo di attività
Uno sforzo di adeguamento e l'abbandono di schemi di abitudini di modi di pensare di organizzare il proprio lavoro ormai superati
Vitali ebbero professionali fra le quali in prima linea la nostra già interessate come le altre dal processo di trasformazione in atto saranno ancora più profondamente coinvolte nella nella realtà di un mercato che avrà per numero di utenti
Le dimensioni di quelli degli Stati Uniti e del Canada insieme considerati sarà un mercato senza barriere
Nel quale il protezionismo mi e privilegi sono destinati a scomparire
Un mercato dunque in cui anche la concorrenza fra professionisti sarà accentuato
Richiederà necessariamente una come è già stato detto ieri nel corso dell'interessantissima tavola rotonda a cui abbiamo potuto assistere una preparazione il pensiero anche quello che ieri è stato detto e più volte è stato ripetuto
Che vi sono molti fra di noi che pensano ad un futuro non diverso dal presente
E quindi ad una loro sorta di estraneità agli eventi dei quali ho parlato
E ciò in ragione della loro collocazione in aree geografiche o in centri che dovrebbero a loro avviso essere esclusi da qualsiasi possibilità di cambiamento
Per cui questo significherebbe che la professione dovrebbe continuare o potrebbe continuare ad essere esercitata nello stesso modo e con le stesse caratteristiche con le quali è stata esercitata fino ad oggi ebbene a mio parere modi nei quali il nostro Paese come del resto gli altri Paesi della Comunità sarà interessato da un'attività libero professionale svolta a livello comunitario
Varieranno forse sensibilmente da zona a zona
Ma se è vero che l'Italia se non muore INAM
Vito cede come si dice in questi giorni
Essere declassata da stato di serie A stato di serie B
Deve fra l'altro finalmente eliminare le sacche di sottosviluppo che costituiscono ancora il sotto molteplici aspetti una drammatica realtà
Ebbene se questo è vero non vi saranno a più o meno breve scadenza egli ovvio ed ovviamente noi ci auguriamo che sia breve
Ragione o località come dicevo già in atto anche per la professione forense come appare chiaro dalle numerose puntuali relazioni congressuali
Che mi auguro offrano molteplici spunti di intervento e di dibattito
Il gruppo dei relatori del quale io sono stato coordinatore
Si è occupato in particolare del diritto di stabilimento degli avvocati
In Paesi della Comunità diverso da quello d'origine reso possibile dalla direttiva CEE numero ottantanove quarantotto del ventuno dodici mille novecento ottantotto
Concernente un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di spedizione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni
In particolare il sottoscritto il professor tiene alla emanazione delle norme attuative della direttiva stessa
Nonché di una disamina dei principi su cui il provvedimento comunitario è fondato della problematica connessa con la possibilità di applicazione diretta della legge comunitaria
Nel caso che si è già verificato di ritardo nella emanazione dei regolamenti nazionali
L'avvocato Gina dall'avvocato Maccari e il professor Ragusa maggiore hanno trattato delle attuali condizioni d'esercizio della professione forense né i vari paesi della CEE
Una visione d'insieme della Nazioni sul primo sotto tema
Indulge a mio parere ad alcune considerazioni in primo luogo
Solamente lato attuazione parziale Gran Bretagna Irlanda
Eppure il termine previsto è scaduto il quattro gennaio di quest'anno
Questo perlomeno è il quadro della situazione che io avevo allorquando redatto la relazione in mesi Di Maggio di giugno
I no ignoro se vi siano stati mutamenti d'allora benché ne dubiti stante il periodo feriale
Un aggiornamento per quanto riguarda i rispettivi Paesi potrà essere citato
Dai colleghi stranieri che sono qui presenti alcuni dei quali ho già visto che potranno darci effettivamente il lo stato attuale della legislazione in proposito nei loro Paesi
Elaborare le norme regolamentari connesse alla direttiva la difficoltà deriva dalla peculiarità della professione stessa che a differenza di quelle tecniche come ingegnere medico farmacista ed altre fondate su basi conoscitive univoche
Presenta in ogni Paese aspetti diversi
Derivanti da ordinamenti giuridici
Da metodi di formazione d'attività complementari a quelli di consulenze difesa legale spie difesa in giudizio spesso profondamente dissimili gli uni dagli altri
Per cui io ho detto nelle Brevi conclusioni alla mia relazione
Che noi ci troviamo molto probabilmente non di fronte ad una professione unica pongo a questo congresso e al quale vorrei sentire non dico una risposta vorrei ascoltare
I vostri pareri in proposito
Forse è stato commesso dalla stessa comunità un errore
Di prospettiva o quanto meno di tempi
Secondo l'articolo se non erro centoventotto del Trattato di Roma si prevedeva una omogeneizzazione dei sistemi di formazione
Come passo preliminare rispetto alla possibilità di esercizio delle singole professioni nei vari Paesi
Orbene
Riscontrando che vi erano delle difficoltà insormontabili su questo passo si è passati a DS possibilità che ogni professione si chiude nell'ambito dei singoli Paesi
Sopra tutto per quanto riguarda i Paesi di common law sono profondamente diversi
Dalle possibilità che offre la professione in altri Paesi fra i quali il nostro
Il
Il questo questo questo stato di fatto particolare posto chiaramente in evidenza dalle relazioni girata ma cari Ragusa maggiore
Il consiglio degli ordini forensi della Comunità europea aveva chiesto alla Comunità nel mille novecentosettantanove
Subito dopo l'emanazione della direttiva sulla prestazione di servizi ho potuto constatare dopo anni di intenso lavoro l'impossibilità di redigere un testo concordato
Che realizzasse le esigenze e le aspettative delle categorie professionali di tutti i Paesi interessati
Frattanto sci giunti alla decisione degli organi politici comunitari di varare una direttiva che consentisse ad un tempo la realizzazione del diritto di stabilimento per tutte le libere professioni
Ma anche se nell'ambito di tale direttiva all'attività forense è stato riservato come io ho chiarito nella mia relazione un trattamento particolare
Molti dei problemi che avevano impedito sì sì vieni pervenire ad un risultato soddisfacente sono rimasti in soli insoluti e costituiscono una lapide nazionali
In secondo luogo pur tenendo conto di tutto quanto sopra esposto
Occorre dire che per quanto riguarda l'Italia Paesi abitualmente ritardatario in me
Nel dare esecuzione alle direttive comunitarie la situazione appare per non dire non dirò paradossale mi limiterò a dire strana
Esistono nel nostro Paese
Due commissioni per la redazione della normativa di attuazione della direttiva la prima è stata istituita con decreto del Ministero di Grazia e Giustizia
E di essa fanno parte i rappresentanti di tutte le libere professioni I living loro periti agrari ed altri che sono interessati da una direttiva di secondo livello che è stata emanata più recentemente
Questa Commissione della quale debbo dire che anch'io faccio parte
Opera per così dire dal febbraio mille novecentonovanta
E si è occupata di cose indubbiamente interessanti che qui sono state ricordate dal sottosegretario Coco che è un pochino l'anima di questa Commissione
Si è occupata per esempio di organizzare una conferenza sulle libere professioni
E di uno studio sull'associazionismo forense sulla forma cioè nella quale le Società forensi potranno essere costituito
Sono iniziative indubbiamente valida indurvi istituito per parte mia ottenuto di presentare come ho chiarito nella mia relazione una bozza di regolamento di attuazione della direttiva per quanto riguarda la professione di avvocato ciò dopo molte insistenze
Questo naturalmente non è e non voleva essere e nulla più di un documento di lavoro ma non è mai stata oggetto di discussione e sono parecchi mesi che io lo ha presentato
La seconda commissione una sorpresa
Della cui esistenza sono venuto a conoscenza solo casualmente e comma il Consiglio nazionale forense nel mese di giugno scorso io in occasione di un convegno tenutosi a Roma
Questa del ministero per l'università del Ministero di Grazia e Giustizia e si occupa del medesimo problema alla soluzione del quale lavora alla prima Commissione lavora dovrebbe lavorare la prima commissione
O meglio direi che anche questa seconda commissione dovrebbe fra virgolette occuparsene perché non risulta almeno fino a questo momento
Che abbia redatto alcuno schema o Progetto di Regolamento questa è la situazione paradossale secondo me che io volevo esporlo
è ovvio che il Consiglio nazionale forense non intende tollerare ulteriormente una situazione di questo genere
Ne abbiamo parlato anche con il ministro Martelli il quale ci ha deviato fra virgolette sui suoi funzionari coi quali dovremo parlare la seconda commissione in cui i professionisti more solito
Futuri destinatari della normativa in a lavorazione non siano rappresentati vogliamo ascoltarla o no la voce dei professionisti
Io credo che sia indispensabile soprattutto quando vediamo come vediamo che viene data a vita certi provvedimenti a carattere legislativo dei quali dobbiamo rimpiangere che poi sui quali dobbiamo rimpiangere che preventivamente la categoria non sia stata consultata
Così che esce un punto si deve concludere
Che mentre negli altri Paesi della CEE ora la maggior parte di essi esistono almeno dei documenti ufficiali all'esame degli organi rappresentativi delle scene
Quindi il tempo continua a passare e le norme di attuazione della direttiva non sono ancora progettato
Questo discorso ci induce a prendere in seria considerazione le argomentazioni assai pertinenti
Che sono contenute nelle relazioni capo porti e corso relativa alla possibile applicazione diretta dalla norme di cui gli articoli cinquantadue e cinquantasette del Trattato di Roma
Per effetto del combinato disposto delle norme in questione e di quello della direttiva di cui ci occupiamo
E tenuto conto del fatto che il colpevole ritardo
Nella emanazione della normativa nazionale non costituisce valido motivo perché lo sa i requisiti soggettivi per usufruire del relativo diritto
A questo punto è chiaro che si aprirebbe un contenzioso di portata notevole
Il cui esito sarebbe comunque tale da aumentarle la già intricata situazione che nella pala nella pratica esiste in materia esiste già a questo momento
E intendo alludere ai fenomeni di cosiddetto fra virgolette stabilimento selvaggio
Determinati dalla presenza nei vari Paesi della Comunità ivi incluso il nostro
Di numerosi legali stranieri
I quali operano prestando attività di consulenza laddove come in Italia essa non costituisce monopolio degli avvocati iscritti agli albi
Col che sia pure per interposta persona lo straniero riesce anche ad esercitare attività giudiziale laddove non potrebbe stabilmente farlo potrebbe farlo
Solo in via occasionale ai sensi della direttiva sulla prestazione di servizi che da tempo ha trovato attuazione
Il problema è reso più grave dal fatto che l'avvocato così surrettiziamente stabilito sfugge al controllo degli ordini professionali interessati non essendo iscritto all'albo
Occorre quindi che anche sotto questo profilo è un profilo di estremo interesse perché un profilo di carattere deontologico che al più presto sia approvata la normativa di attuazione della direttiva numero ottantanove quarantotto
è ovvio che l'avvocatura italiana si interroghi ed un'occasione quanto mai opportuna offerta da questo congresso su quello che sarà il suo futuro nell'ambito del processo di integrazione europea
Anche a questo proposito molte cose interessanti abbiamo ascoltato ieri nella tavola rotonda che si è tenuto
Occorre dire che a prescindere dal livello di preparazione dei singoli
Certamente non inferiore in linea generale a quello dei colleghi di altri Paesi comunitari
Ma ci deve peraltro tener conto del grosso anni handicap determinato dalla scarsa conoscenza delle lingue e dalla quasi nulla conoscenza della diritto comunitari università senza la senza della quale questi problemi non saranno mai risolti
L'avvocatura italiana sia via questo confronto così arduo e impegnativo con strutture organizzative quanto mai deboli
Questa situazione certamente negative che rischia di metterci tutti in gravi difficoltà deriva in gran parte da fattori che sono estranei alla volontà degli alberi degli avvocati e dei loro organi rappresentativi
Quali la mancanza di una nuova legge sull'ordinamento professionale
Io ho ascoltato con interesse quello che è stato detto dal senatore coi sulla possibilità che una nuova legge professionale sia approvata entro questa legislatura nascose che fa
Ma ci sono dei tempi tecnici che nessuno riuscirà a superare
Come
Stamattina
La la vera è previsto che in due ore saremmo riusciti ad eseguire a ad da da espletare un programma preliminare poi non ci siamo riusciti
Non credo neanche che è improprio questa legislatura la nuova legge professionale vedrà la luce
E l'altro problema è quello delle strutture associative
La quale deve superare e annullare la ormai inutile assolutamente obsoleta legge ventitré novembre trentanove numero mille ottocentoquindici fra l'altro dettata per tutti al per fini completamente diverso
è veramente singolare quatto le norme concernenti la professione forense in vista di questo impegnativo appuntamento che ci attende
Anche laddove notate bene
Tali norme erano molto molto più recenti delle nostre
Mentre in Italia nonostante tutti gli sforzi di organi istituzionali quali il Consiglio nazionale forense le libere associazioni
è molto probabile come ho già detto che non rivedremo questa inizio l'impatto con la nuova realtà europea senza che nessuna di queste indispensabili normative sia stata avara
Per citare solo un esempio in Francia nello scorso mille novecentonovanta sono entrati in vigore sia la nuova legge sulla professione d'avvocato che la normativa sulle società professionali sufficienti
Questi passi andavano compiuti e la loro legislazione era già molto più aggiornata della nostra
Per tornare alla realtà italiana
Io trovo veramente strano questo fatto cioè trovo strano il fatto
E leggi che non costano nulla alla collettività che non hanno un onere finanziario per la collettività
Siano
Oggetto di una pluridecennale inadempienza da parte dei pubblici poteri questo non può essere altro che una conseguenza diretta o indiretta
Diciamocelo francamente
Dello scarso peso politico delle categorie dei professionisti molti professionisti una volta entrati in Parlamento subiscono una strana metamorfosi
Che li porta a dimenticare la loro origine e il fatto di avere vissuto gli stessi problemi dei quali continuano a chiamarsi sia pure modo solo formale colleghi
Non si può tuttavia attribuire alla carenza di leggi idonee tutta la responsabilità della situazione certo non ottimale nella quale noi andiamo all'impatto con le altre avvocatura europea
Oltre che la sensazione erronea ma abbastanza diffuso di cui dicevo all'inizio di questo intervento per la quale molti di noi
Sono indotti a pensare che l'integrazione europea a livello professionale sia un fatto viene anche un altrettanto diffusa
Sia pure debbo dire statisticamente in confortante regresso mentalità contraria al superamento della forma individuale nell'esercizio della nostra attività è già stato detto ieri ma lo ripeto
Perché io lo considero un fatto personalmente molto grave
è un grave errore
Perché gli studi associati anche a carattere multidisciplinare stanno crescendo a livello comunitario il numero e in dimensioni in tutti gli altri paesi della comunità sia perché il cliente che si troverà a vivere ad operare in una diversa e più ampia dimensione chiederà prestazioni ad un tempo fornire nei tempi rapidi che sono necessarie
Ecco perché come diceva giustamente ieri nel suo discorso il presidente Ricciardi
Anche guardando all'Europa e non solo alla nostra situazione impone interna giudizialmente disastrosa anche per tanti altri versi occorre sì coagulare al più presto la volontaria l'ideatrice del Guardasigilli
L'impegno del Parlamento e l'unità dell'avvocatura
In modo da giungere alle riforme che sono indispensabili per consentire agli avvocati di esercitare con libertà dignità e strumenti adeguati le loro funzioni
Ma è altresì necessario
Che la categoria nel suo complesso sappiate guarda solo per nella quale essa a pieno titolo per assumere un ruolo conforme alla sua tradizione e alla sua preparazione professionale e culturale
Grazie avvocato Cagliari prego l'avvocato Alarico Mariani Marini svolga la relazione di sintesi sul secondo sotto prima dovremmo protrarre l'orario evidentemente previsto di chiusura dei lavori
Perlomeno sino al termine della trazione avvocato Marini i modificare il programma pomeridiano ritornando qui in sala mille per completare le relazione di sintesi alcuni brevi interventi degli ospiti stranieri dopodiché il congresso si dividerà in due sezioni
Secondo l'ordine che troverete esposto in segreteria e nelle bacheche relative alle comunicazioni
Quale
Rispondono alle dieci relazioni
Assai documentate sul secondo sotto tema
Con una articolazione di elementi e di informazioni che è molto difficile ricomporre ad unità è una relazione introduttiva e di questo io vi chiedo sin d'ora scusa
Si tratta però di un sotto tema che costituisce un quadro di riferimento per tutti gli approfondimenti
Che gli altri argomenti degli altri temi svilupperanno in questo congresso io non intendo qui ne potrei farlo riassumere i contenuti di queste pregevoli relazioni
Nel desidero ribadire argomenti che a tutti noi s'che mi hanno colpito nella lettura attenta di questi documenti
Io ricollegandomi alle conclusioni della relazione del collega Cagnani direi che
In estrema sintesi
La lettura delle relazioni su questo sotto tema
Che riguarda gli ordinamenti professionali a confronto conduce ad alcune
Precise conclusioni
Primo che la professione di avvocato nei paesi della cioè sono ancora molto lontane da un grado di omogeneità che consenta di ipotizzare un modello unitaria
Che il processo di integrazione europea delle varie professioni eroga legale
Sicuramente inizio cercherò di mantenere il mio intervento nei limiti temporali che c'eravamo dati e cioè un quarto d'ora anche perché vorrei e lo faccio senza spirito polemico ma con spirito costruttivo che almeno dal punto di vista metodologico da questo convegno emergesse una cosa
Che per diventare avvocato in Europa bisognerebbe cercare di sconveniente
A questa regola purtroppo
Non ci siamo ancora abituati e quindi anche in questo convegno purtroppo si è derogato braccio
Il che ovviamente comporta poi una penalizzazione perché cerca di adeguarsi a questa realtà ecco l'Europa non ci consentirà più questo
Nell'ambito del sotto tema
Che ho avuto l'onore di coordinare
Sono state affrontate tematiche diverse relative alla prospettiva dell'avvocatura italiana di fronte alla realtà internazionale
E da allora tra le varie realtà internazionali di cui si è preso atto e si è cercato di effettuare un'indagine
Sì e per il commercio internazionale analizzato all'interno dell'area della Comunità economica europea come espressione massima di evoluzione delle tecniche relative al settore inedito
Ed allora in questo senso ed in questa direzione si sono cercati di precisare
Da un lato quelle che sono le maggiori novità dal punto di vista normativo e dal punto di vista delle tecniche contrattuali che si presentano ad un avvocato oggi per cercare di realizzare appieno il suo servizio professionale
E dall'altro quali sono le esigenze di tipo organizzativo che necessariamente questa mutata realtà comporta ed infine o della
Possibilità di vedere aggredito una parte della sua attività da modelli e sistemi organizzativi diversi da quelli quali siamo noi abituati
E l'esigenza di adeguare un servizio che sia capace di fornire anche attività che tradizionalmente non sono riconducibili alla nostra attività professionale
Vediamo brevemente di tracciare in modo sintetico dei miei limiti temporali che mi ero appunto dato il contenuto delle relazioni che sono state sottoposte alla vostra attenzione anzitutto ci si accorti che nell'ambito del fenomeno del commercio internazionale emergono in modo sempre più significativo e prepotente tecniche contrattuali che consenta orate ad uno specifico ordinamento statale
Modelli clausole tecniche di tipo contrattuale
Che pertanto tendono a realizzare formule di composizione degli interessi che prescindano da una specifica qualificazione del rapporto nell'ambito di un determinato ordinamento giuridico
Occhi risentano in modo esclusivo della loro localizzazione all'interno di un solo ordinamento giuridico statale quindi sotto questo profilo una potenzialità ulteriore maggiore
Dell'autonomia privata e della costruzione di una determinata operazione economica al di là in qualche modo ed a prescindere
Dei limiti e dei vincoli specifici che un singolo e determinato ordinamento standardizzazione
Di alcune clausole contrattuali che trovano una uniforme applicazione all'interno dei vari ordinamenti giuridici a prescindere dall'applicazione ad essi di un determinato ordinamento giuridico
Il motivo questo che ha fatto sì
Che all'interno del sistema del commercio internazionale anche nell'ambito dei vari ordinamenti statali che questo fenomeno hanno voluto regolare
Sì sia data rilevanza all'applicazione di tra virgolette regole di diritto non necessariamente come regole di diritto statale ed è questo il motivo per cui nelle legislazioni più recenti in proposito adottate in Francia attivo rapporti del commercio internazionale
Non si esita dare rilevanza all'applicazione da parte di arbitri di regole di diritto anche non necessariamente riconducibili ad uno specifico ordinamento statale
In questa direzione mi sembra non si è mosso invece
Il legislatore italiano in occasione delle proposte di legge pure
Non ancora approvate dal buttate relative alla disciplina dell'arbitrato commerciale internazionale ed è forse sulla base invece di queste esperienze straniere che varrebbe la pena di modellare anche il nostro ordinamento in funzione dei mutati
Equilibri su questo punto rispetto alle impostazioni dogmatiche tradizionali
Che vedevano regole di diritto come necessariamente e esclusi stessa direzione vanno anche esperienze sempre più ricorrenti
Di manifestazioni di normative di diritto uniforme
Che o a contenuto derogabile dalla volontà delle parti o a contenuto imperativo e non inderogabile si afferma in modo sempre più significativa ed importante come momento regolatore dei rapporti del commercio internazionale
Si tratta di normative che in parte codificano regole degli interessi a formare nell'ambito del commercio internazionale
E si tratta anche di norme di regole che cercano di codificare secondo modelli uniformi esigenze uniformi
Di più ordinamenti statali esigenze uniformi quindi che da un lato le tecniche privatistiche
Dall'altro le tecniche pubblicistiche della normazione internazionale
Fanno sì che un numero sempre più di più rilevante di rapporti e un numero sempre più rilevante di aspetti di rapporti relativi al Co
Merci internazionale siano sottratti ad una esclusivo Regolamento di ordinamenti statale
Ciò peraltro non sta a significare che l'evoluzione che adesso assistiamo e della quale l'avvocato deve tener conto di fronte a queste realtà mutevoli del commercio internazionale non tengano inadeguata e considerazione
I valori normativi statali e soprattutto le esigenze specifiche dei settori perché in realtà non si tratta più di soddisfare esclusivamente le esigenze imprescindibili
Dell'ordinamento statale competente a regolare un determinato rapporto anzi si cerca di farsi
Che vengono soddisfatti
E siano applicate
Le norme e pertanto i valori normativi sottesi a queste disposizioni di tutti gli ordinamenti statali che a vario titolo rappresentano collegamenti significativi con i vari aspetti di un determinato rapporto giuridico
Ed in questo senso
L'avvocato nel realizzare da un lato il massimo dell'utilità possibile del per il proprio cliente e al tempo stesso il mantenere quella fedeltà che deve all'ordinamento giuridici che in qualche modo rilevano rispetto al rapporto specifico di cui
Si preoccupa di offrire una compiuta regolamentazione
A conferma di quello che sto dicendo è sufficiente ricordare la recente entrata in vigore della convenzione di Roma relativa alla disciplina delle obbligazioni contrattuali nell'ambito della quale
In sede comunitaria si è adottato un principio che oggi vale per la maggior parte dei Paesi c'è
Per tutti coloro cioè che l'hanno ratificato ma praticamente su questi sono la maggioranza
Un principio virtù del quale
Il giudice nel determinare la disciplina applicabile ad un rapporto del commercio internazionale e più in generale
Accetta ma anche e soprattutto le norme di applicazione necessaria di qualsiasi ordinamento che si ritenga competente a regolare in rapporto o aspetti specifici del rapporto
Ecco allora che abbiamo da un lato una serie di tecniche che cercano di agevolare e di realizzare al massimo e son quelle alle quali facevo riferimento prima le utilità
Del singolo soggetto interessato ad un'operazione economica ma abbiamo anche l'evoluzione verso il perseguimento di valori normativi
Di vari ordinamenti diversi da uno solo ed esclusivo competente a regolare un determinato rapporto ed allora di fronte a questa mutata realtà internazionale
Che da un lato impiega tecniche sempre mensa realmente non riconducibili ad un solo ordine amento statale nascono tu da una serie e progressiva di esigenze alle quali sarà necessario che l'avvocato italiano si adegui
E da ciò l'esigenza non solo di strutture organizzate all'interno del singolo ordinamento statale ma di un necessario e puntuale coordinamento con tutta una serie di realtà professionali all'esterno del proprio in amento che siano in grado di dare delle specifiche e precise risposte a delle esigenze imprescindibili della realtà economica che l'avvocato si deve dare carico di offrire una puntuale e precisa
Regolamentazione
Sotto questo profilo le indicazioni all'interno del nostro sotto tema delle nuove foto e l'esigenza di una educazione dell'avvocato
Formata in una chiave
Non semplicemente nazionale ma direi che su questo punto i lavori di ieri e gli interventi di stamattina sono state estremamente significativi per avvertire un'esigenza che ormai sembra davvero assolutamente imprescindibile
Raccolgo l'invito da parte tra l'altro della collega Contri
Per cercare di realizzare qualche cosa anche nell'ambito del nostro ordine
Genovese credo che qualche cosa in questo senso
Abbiamo già fatte stiamo facendo sotto la guida del nostro presidente
Concludo brevemente l'analisi sintetica delle relazioni di questo sotto tema mettendo in rilievo come nella logica che distava ora indicando assuma un'importanza nella propria legislazione a una normativa che specificamente preveda
La regolamentazione dell'arbitrato commerciale internazionale all'interno dell'ordinamento italiano così come hanno fatto tutti i Paesi a noi vicini la Francia e la Svizzera soprattutto
La proposta di legge che è stata presentata al riguardo non sembra ancora a mio avviso soddisfacente ho preso atto con soddisfazione che si sta cercando di elaborare
Ulteriori emendamenti che la rendano maggiormente coerente alle esigenze che ora di indicavo mi auguro che i lavori della Commissione possano portare del nord una rapida conclusione dei lavori stessi ed una proficua allineamento della nostra disciplina
Con quella dei Paesi che sono più vicini a noi e che in qualche modo sono concorrenza migliore profilo al quale ho fatto riferimento a
Poc'anzi riguarda anche le cosiddette frontiere della professione forense sulla quale specificamente una relazione è stata dedicata da parte dell'avvocato Bisconti
Ecco in questa relazione verranno indicate
Specificamente le attività che in qualche modo concorrono con quella dell'avvocato nell'ambito di ordinamenti diversi dal no però e i rischi che situazioni di questo genere sul piano concorrenziale rispetto alla specificità dell'attività professionale italiana
Tutto ciò può comportare in realtà credo che avremmo potuto forse esaminare anche altri aspetti della complicata realtà internazionale di fronte alla quale l'avvocato
Si viene a trovare abbia cercato di focalizzare l'ambito dell'Area dell'economia comunitaria è stato una scelta
Che dicevo all'inizio è stato
Provocata dalla ferma convinzione
Che all'interno dell'area dell'economia comunitaria il commercio internazionale abbia forme evolutive superiori a quelle che si verificano in altre forme del commercio internazionale
E che il commercio internazionale sia al tempo stesso la forma più progredita ed avanzata di realtà di cui l'avvocato italiano deve prendere atto e coscienza
Per modificare il suo modo di essere credo di essere rimasto all'interno dei tempi che mi ero dato e vi ringrazio per l'attenzione assolutamente
Così posso rispettare la la puntualità e l'orario senza appello i contenuti
Presidente tenterò anch'io uno di attenermi alla regola puntualmente osservato dal collega Carbone
Tenterò di fornire se non una sintesi molto generale almeno i grandi orientamenti desumibili dalle quattro relazioni
Relativi all'ultimo tema di oggi come abbiamo visto le relazioni del primo secondo sotto il tema hanno mirato a identificare il ruolo culturale professionale dell'avvocato in Europa
Laddove la terza e la quarta relazione generale si occupano invece evidentemente di indicare gli strumenti nuovi strumenti a disposizione della difesa e nel cui due
In modo del tutto particolare si interessano di individuare gli strumenti a livello di diritto dell'Europa occidentale
Si tratta della relazione dell'onorevole Carlo Russo
E della relazione del collega professore avvocato Sisto quest'ultima per ragioni indipendenti diffusa soltanto successivamente alla pubblicazione del volume che sotto gli occhi di tutti
In queste due relazioni ci si occupa dell'applicazione della convenzione di Roma sulla salvaguardia delle libertà fondamentali convenzione esaminata alla luce delle una particolare accentuazione attraverso un'analisi attenta della giurisprudenza della Corte di Strasburgo è dedicata alla interpretazione dei limiti del diritto di difesa
In queste due relazioni non ci si limita ad esaminare il diritto dell'Europa come Europa occidentale Europa nei limiti del Consiglio d'Europa ma si compiono alcune utili aperture al nuovo diritto euro Peo in prospettiva o in fieri il diritto dell'Europa come pane Europa perciò la prospettiva seducente del diritto paneuropeo commessa si è venuta delineare dopo i grandi fatti che tutti conosciamo e in modo particolare dopo un tentativo di proiettare l'idea occidentale dei diritti fondamentali al di là dei confini storici del cedente
Eppure si tratta di una grande prospettiva di cui no noi in modo particolare in Italia abbiamo avvertito tutta la seduzione la capacità propulsiva allora che il nostro nuovo codice di procedura penale penale chiaramente fin dalla sua relazione introduttiva si auto qualifiche definisce come un Codice europeo
Un codice nel quale il diritto alla difesa in modo particolare viene sottolineato che le relazioni è e resta un diritto fondamentale quindi è un diritto che non può essere degradato a livello lo di interesse legittimo occasionalmente ed eventualmente protetto e tanto meno può soffrire disumane della giurisprudenza della corte di Strasburgo appare particolarmente significativa
Le due rimanenti relazioni del gruppo si occupano invece del diritto comunitario
Cioè del diritto dell'Europa dodici
Per l'Europa che viene fuori dai trattati di Roma perché noi siamo già nell'Europa il nostro problema non è quello di entrare ma quello di rimanerci meglio e se possibile di non uscirne neanche dal punto di vista degli operatori del diritto
Le due relazioni si occupano del diritto comunitario non solo come esso sia venuto a configurare in questi quarant'anni ma anche come esso si è evoluto a partire da quello strumento giuridico fondamentale di completamente integrazione dei esso di armonizzazione degli ordinamenti degli Stati membri
In questa fase è molto importante non siamo ancora a livello del diritto federale europeo tout-court
Ma siamo senz'altro in un processo che porta non a smarrire il senso delle identità e delle pecche Rita nazionali anche nel campo dell'avvocatura ma serve a ravvicinare sulla base di standards comuni e se possibile di modelli comuni più volte ci è stato detto in questo convegno che il diritto comunitario il nuovo diritto comune dell'Europa
Se così si può dire assolve una funzione storica quella che in passato ha svolto il diritto romano in tutte le propri ordinamenti nazionali
La relazione del la terza qui mi riferisco dell'onorevole professore a don Nino che ha coniugato esperienze accademiche esperienze professionali esperienze parlamentari mira appunto a mettere in luce questa prospettiva
La parte finale e dedicata all'attuazione del diritto comunitario europeo nella prospettiva di cui dicevo nel nostro ordinamento giuridico cioè una prospettiva molto seducente che quella del il diritto mi si perdoni l'euro e neologismo ormai largamente diffuso del diritto italo comunitario
Sappiamo tutti come né in quarant'anni passati l'influenza e l'incidenza positiva e pratica delle norme di diritto conti come dal l'anno
Entrata in vigore dell'Atto unico europeo il nostro coordinamento si è messo al passo oggi diritto italo comunitario è un diritto autonomo
è il diritto dell'esecuzione comunitaria in Italia alla sua base costituzionale come tutti sappiamo quindi è salvaguardato con garanzie supreme articolo undici della Costituzione come interpretato dalla Corte nostra costituzionale
A delle fonti proprie ed autonome sappiamo tutti che la il carattere distintivo di tutti gli ordinamenti e di tutti i settori che hanno rivendicato l'autonomia avere una fonte autonoma la legge comunitaria
Abbiamo già avuto una prima legge comunitaria del novanta abbiamo una legge comune strumento normativo generale un apposito ministero quello appunto per le politiche comunitarie
Abbiamo un garante dell'esecuzione del diritto comunitario delle sentenze della corte di giustizia di Lussemburgo nella persona istituzionale del Presidente del Consiglio
E ultimo punto sono in corso di elaborazione tipi di ricorsi e tipi di processi che servono alla garanzia specifica del diritto comunitario in Italia e in modo particolare nei processi interni
Questo è il settore più importante
è il settore che veramente ci fa intendere perché come di fronte a un tipo di giurisdizione di rinnovata e di diritto rinnovato esistono strumenti in sintetiche veramente sommarie delucidazioni
La grande novità non concerne tutti i tipi di processo concerne in modo particolare
Il processo amministrativo e di ricorsi amministrativi quindi è un percorso non di portata generale ma di portata settoriale e specifica perché l'innovazione
Sappiamo tutti come nei rapporti non più tra cittadini oltre a soggetti privati ma tra stato come pubblica amministrazione e soggetti privati
Il diritto sostanziale applicabile sia stato largamente riformato in sede comunitaria diritto nelle pubbliche forniture diritto degli appalti pubblici diritto dei pubblici servizi
L'attività e il nel corso del ventennio che ci separa dall'entrata in vigore dell'atto unico ci si è resi conto per l'estrema difficoltà di far penetrare questo corpus normativo comunitario all'interno dei sistemi di diritto amministrativo e di diritto privato di ciascuno Stato membro
Taluno ispirato al civil law tra l'altro il cumulo diritto latino diritto germanico diritto anglosassone le difficoltà gli attriti le vischiosità sono state notevoli
Vero è che il sistema comunitario contempla dei propri meccanismi di garanzia a livello di processo comunitario ma il processo comunitario come ci ha ricordato anche stamani l'avvocato di Stato sembra un mega processo
Un processo che anche quando attiva la parte dinanzi alla Corte di Lussemburgo attraverso la procedura pregiudiziale
Sembra ancora un buon grado di processo particolarmente lontana una sorta di sovrapposizione rispetto al processo interno
Donde la svolta la svolta come è noto è rappresentato dalle più recenti direttive già entrato in vigore in modo particolare la direttiva sei sei cinque del mille novecentottantanove di cui si parla in queste relazioni
Tale direttiva viene attuata nel nostro Paese con la legge comunitaria novantuno non compendia medi invitarla nei dettagli e se largamente nota esiste anche una sorta e nel senso di una tutela più marcata delle posizioni giuridiche individuali
Nel nostro Paese la tutela tende far crescere di livello e se possibile a ridurre una vecchia figura storica del nostro ordinamento quella della tutela dell'interesse legittimo nella prospettiva comunitaria la tutela persone interesse legittimo nell'ambito dei contratti pubblici deve essere elevata a livello di tutela diritti soggettivi
Con la conseguente necessità di breve vere forme di indennizzo in danno del cittadino leso del contraente privato leso dalla pubblica amministrazione
O addirittura un vero e proprio risarcimento del danno per quello che una volta noi chiamavamo tout-court Val d'entrare nel mercato e a rimanere nel mercato
A non esserne escluso per effetto di barriere di ogni tipo questa sorta di piccola rivoluzione come copernicana cioè la il Research la risarcibilità
Dell'ex interesse legittimo oggi diritto soggettivo diritto comunitario può sembrare apprezzabile e dall'altare della nostra Camera dei deputati ha previsto un fondo
Per il risarcimento delle vittime ingiustizie derivanti dal comportamento della pubblica amministrazione e quindi siamo di fronte ad una tutela per così dire migliorata e più evolute
Di le posizioni contrattuali si apre una pagina di fronte non soltanto al osservazioni alla scienza giuridica ma anche di far nel quarto sottogruppo il livello del diritto europeo occidentale e orientale
Il livello del diritto comunitario con particolare riferimento alle innovazioni introdotte da in via di introduzione per quanto concerne l'Italia e nel processo amministrativo e per i riflessi nel processo civile
Credo di essermi attenuto mi auguro di non aver superato l'impegno il limite bianco mi ha un po'su grazie
Chiedo per cortesia senza dall'avvocato from
C'è l'avvocato Franco
L'avvocato attaccarci
L'avvocato Adam Takashi vicepresidente dell'ordine degli avvocati ungheresi che ringraziamo della sua presenza e accogliamo con l'applauso
Chiedo scusa avvocato Takashi siccome seguiranno una serie di interventi di ospiti stranieri non tutti parlo anziché sui quali premette parla di la lingua italiana
Chi non capisce la lingua ugualmente parlare un inglese può dotarsi delle cuffie che erano già in distribuzione nella nell'antisala
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L'idea così
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Dalla Colitti del merito
Dio con sei Cnh dell'ordine Savoca poco più che chi è lo Vienna sedato denotato banco campavo io dico che nazionale
Gli anni depuis Hansen canta nei i TIR riprese Das MoMA di rondini a poppa illustri porte dal Messiah del saluta signora dello pochi che punture Savoca Italia
Ossei dizione non venga Tissucol Gissi quotidiano in mano
Così lo versavo capo più che se fare foto del discutere le Populaire de Savoca
Da zio ne per aspetti europei M M io diverse se attende che del sette discussione
Il professor attiva io non armonizzarsi onde possiede i di di Hughes
Io oriento ladroni dalla professione che lo spetta su certi o ne hanno termini universelle
Dove so che vengono Sipri Dan dependance ed è un'idea pieni e stavolta danese assist del professione
Sesso afflussi al dall'aver fans altresì diciamo Virtua di Aliberti chiede alleghi Atlantide situati a
I cestini Sossi share della delega si è un po'più che scusi SPE le arvicole Brion per per di un rifiuti ove Savoca a parte da alla comunisti europea
Nell'F
Oh sì gli stessi ebrei
A quote degli oncologi a bottiglia o nei limiti porre presentano debba o della Comunità europea lotte la sessione venne a Strasburgo quanti inviti o popolo nel senta Veltroni
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E danza del nuoto chiede la dubitando importa
La condivido la professione a Bettin Lampre mia passione Dioguardi età varietà Prisma della bocca disabili le di esposizione di offerte de con
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E allora pesavo cappotto che chi ha con sé l ministero dell'Aso scrisse afferma posposizione è un po'anche a Roma
Del no conti Newton se atto difetti UISP Gassman la come però per Roma bastonati Busia
Mohamed e madre bottoni Edo nuove Savoca proprio che a poppa acquisiti all'approvazione sia più verso il Lazio
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Se Panda
Le pensi più che ovvero se alla legislazione ovvio Savoca proprio che sì uso al diploma si uccise pure se
L'oppressione dal per il dopo i cinque se Panda
Il fuori e passi io mi
Dati
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Qua corte Pizio neo ampia degli Stati
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Lenza Plancius riottosi professione e organizzazione sua visiera ottiche
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Ah per passare assolutamente Sama unica candidata azionisti dal palco il don io Serse la professione dopo fa comandato cappotti
Das MoMA
Ilia ancor meno due dal tre portassimo dei testi della diretti diplomi che sennò
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Se Kato che venne di un tappeto conto si conserva la Pivetti
Se lo fosse tappi tattico lattine titoli tu vetturetta mandorle destinate con i o buona
Sì alle Populaire devo riferire di e direttive
Se no l'altro risponde Vance dell'accordo è giustissimo Salman delle vive piccole
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Fax che una parte ancora la Rover passione sani stili Fini parla con un piede feci delle bandiere assumo con Penati grazie
Da questo momento il congresso si divide volevo rassicurare i rappresentanti delle associazioni Unione Nazionale cavoli civili una assolute l'Associazione giuristi democratici tutto mi donne giuriste situazioni perdono come insulto libero soluzione nazionale avvocato
L'Unione forense dei diritti dell'uomo che hanno chiesto di portare il loro saluto al congresso che lo potranno fare domande in apertura dei lavori che inizieranno rigorosamente alle ore otto
Con un tempo massimo di tre minuti per ciascun rappresentante di modo che alle nove e trenta si possa riprendere con i lavori congressuali
Adesso prego chi non è interessato il primo sotto prima di spostarsi nella sala trecento valutazioni sul primo solo prima si trattiene in questa sala dove però abbiamo ripeto un'ora di tempo purtroppo dobbiamo aggiornarci
Nove
Alle nove domani alle nove e chiedo scusa ovviamente in apertura dei lavori del PD quindi quanto avvenuto
Per la stanchezza
Io sono certo che l'avvocato keniani che ha già svolto una relazione di sintesi esauriente che brillante
Che ha trovato diritto di riprendere il discorso citerà la parola
Ecco prego proceda prototipi proprio poco
Mentre arrivavo sopra vuoto che ringrazio chi deve io puro soccorso se presente avvocato Gino provoca come accade ogni sopruso maggiore si possono comunicarmi
Non c'è più scuse girato marca ripercorso possono comunicarlo rimpatrio mentre i loro intendimenti in ordine dove prego professore
L'argomento della relazione che appare gli atti del convegno
E precisamente quello degli affetti
Dire gli eccezionali
Eccezionale efficacia diretta del Consiglio a un attimo questo tema sarebbe rimasto limitato
Probabilmente all'attenzione di quelli che hanno approfondito le questioni del primo tema se non fosse che è stato anche ripreso come avete visto da alcuni gli interventori stranieri
E precisamente dalla collega irlandese la quale ha espresso l'opinione che non si possono pensare di applicare questa dottrina l'effetto diretto per quello che riguarda la direttiva sul riconoscimento di ritmo
E siccome questo è un punto specifico sul quale non avevo avuto l'occasione di prendere posizione
Desidero dire che sono d'accordo con lei
Cioè e anche a me sembra che la struttura di questa direttiva sul riconoscimento dei diplomi
Nel mio testo nel testo eliminò l'intervento avevo ricordato che la dottrina dell'effetto diretto è stata limitato alla corte
In ragione soprattutto del fatto che si tratti nella direttiva di norme
Le quali non siano accompagnate nega alcuna condizione e tanto vino da alcuna previsione che debba essere integrata o dagli Stati o da da olio di comunità ora per la parte che ci riguarda e cioè per il va
L'ultima possibilità
Che si riconosca l'esercizio professionale soltanto in base alla a un esame attitudinale che affidato ai singoli Stati di Benedini viscido si esprime cioè queste prove attitudinali visibile
Si potranno realizzare sulla base del fatto che in ogni Paese si dica esattamente in che cosa consistono
Davanti a quale organismo tutto questo sarà fatto certamente nel momento in cui come speriamo la direttiva troverà esecuzione anche vitale ma l'adozione dell'effetto diretto invece copre esattamente il vuoto che si produce nel primo periodo di don l'applicazione o dell'applicazione nel caso di applicazione non tempestiva di una direttiva evidentemente l'Italia una volta di più si è messa ora in questa situazione spiacevole parlo sempre la direttiva sul riconoscimento dei diplomi nella situazione spiacevole derivante dal fatto che non è stato rispettato il termine massimo per l'esecuzione Aston
E perciò dagli dai primi di quest'anno l'Italia è inadempienti per quel che riguarda l'esecuzione della direttiva sui Dico
La prima è basilare condizione dell'effetto diretto dunque si è verificato
Ma non si è verificata viceversa un'altra condizione che consiste nella natura della regolare inseguire che in questo caso è una regola che a mio avviso necessariamente richiede la presenza di una di una procedura elaborazione di una procedura la quale precisa gli organi precisi gli organi innanzi a cui il teste attitudinale dovrebbe svolgersi e la quale decide in modo in cui il teste attitudinale dovrebbe svolgersi dunque se c'è una condizione ripeto per il fatto che è mancata la tempestiva presenza di una norma immediatamente applicata non bisognoso di integrazione ulteriore
Questo è il punto nuovo sul quale mi sembrava fosse utile
Esprimere una posizione tanto più che abbiamo avuto come più volte o dei questo interessante intervento della collega irlandese volevo affrettarmi a dire come personalmente io sia del tutto d'accordo su quello che la collega vernice abiti
Invece per ciò che riguarda in generale
Il tema anni affidato noto che non ci sono state l'ho potuto altri interventi che possono in qualche modo richiamare ai quali posso aggiunge delle considerazioni diverse dal padre soltanto che da un lato
Questa ipotesi della efficacia diretta delle direttive rimane per altre ragioni oltre quelle già ricordate ora un'ipotesi diciamo eccezionale marginali
La fisiologia normale delle direttive implica evidentemente che si faccia l'atto di esecuzione da parte vostra
Ora la corte delle comunità più volte ha avuto modo di precisare che cosa alloggi in modo viva debba chiarire
Affinché si arrivi a questa tesi verificabile
Per esempio la Corte
La la corte ha detto che bisogna diciamo non ben circostanze perché sarebbe facile pensare che siccome c'è questa ammissione dell'effetto diretto si possono tranquillamente
Fare a meno delle esecuzioni normale invece ripeto la corte la ribadito anche recentemente malgrado l'effetto diretto l'obbligo dell'esecuzione da parte del distinto dello Stato Libero permane
E per male fra l'altro ha detto la corte per far sì che sia salvaguardata la chiarezza del diritto
Questo è un dato importante Minetti confermava sollecito da corte per diciamo pure il rispetto delle salvaguardie che toccano al citrino comunitari cioè bisogna fare in modo che non vi sia una situazione incerta una situazione la nella quale evidentemente sarebbe facile ha naturalmente gli stati membri rispettino i loro obblighi di dare espressamente esecuzione Allegretti e dunque questa questa questo monito da Corte voglio dire è sempre di attualità per l'Italia
Dato che continua a questo andazzo abbastanza negativo certamente criticabile che consiste nel non rispettare i termini di esecuzione Leonetti
Dato che ho la parola il profitto per dire un'altra cosa che credo possa interessare gli avvocati
Anche se non riguarda l'argomento che il filo lo tratta voglio dire cioè che da parecchio tempo ormai da circa un anno e ultimato il lavoro di quella Commissione che il ministero aveva insediato
Per la riforma del sistema italiano di credo sia un altro argomento sul quale sarebbe molto utile che il Congresso avesse modo di esprimere una posizione è un altro tema internazionalisti lo diciamo così ma riguarda specificamente ripeto il nostro sistema di diritto internazionale privato in primis sua quei ministero che non dico latitano insorgano amico prolunga in ballo i tempi aspetta che si arrivi al scadenza delle elezioni per potere di mandare l'intero attuazione del pacchetto negativo
A dice non c'è arrivato alla ma prossimo io spero che ciò non accada perché il lavoro della commissione è stato lungo e meticoloso sono presenti alcuni di quelli che Berruti hanno svolto e
E mi sembra di ordine generale emergano da un esame detta ordinamenti che io ho compiuto che sono quello olandese quello del Regno Unito e quello belga innanzitutto mi sembra che sia pure con qualche riserva per quanto riguarda il Belgio da un esame della disciplina olandese pre direttiva emerga come la professione di avvocato la nostra professione sulla quale noi tanto ci battiamo o comunque i nostri organismi tanto si battono sia considerata né più né meno alla stregua di un qualsiasi altro prestatore di servizi del settore in cui opera ma una volta accettati questi requisiti
Il alta tipi di difese corporative o non corporative e settoriale non sono contemplate questo spiega forse una maggiore apertura che già in epoca pre direttiva sì aveva nei confronti degli avvocati stranieri
Prima di parlare del Regno Unito chiede l'Olanda che forse hanno anche connotazioni meno formali la spesso elemento noi lo potevamo trovare in un ordinamento quale quello belga in cui le reazioni
Che si sono verificate alla presenza io lo stabilimento degli avvocati stranieri specialmente degli avvocati americani
Ma anche due voti definire non di favore ma comunque certamente non disfare era tranquillamente contemplato il Belgio fin dal mille ottocento trentadue sto citando a memoria
Aveva una norma che consentiva
Al governo ore di derogare al requisito della nazionalità per l'esercizio della professione ma soprattutto di derogare alla requisito del possesso di un diploma di università belga e dallo studio che io ho fatto con l'aiuto di alcuni colleghi belgi questa deroga è stata utilizzata abbastanza di frequente ancora fino diciamo all'epoca dell'insediamento
Delle Comunità europea degli uffici delle Comunità europea
Inserivano nel Belgio e anche di regali extra comunitari americani soprattutto anche qualche giapponese si è avuta una reazione contraria pone a reazione contraria che al di là dei l'applicazione
Della direttiva del settantasette che tutti conosciamo
A ha cercato di porre dei limiti e delle regole di comportamento a questi regali stranieri ma non gli avi è tratto lo stabilimento non gli altri e tatto l'esercizio della professione
Regole fondamentali
Che
Venivano richieste erano un divieto assoluto
Salvo il rispetto della direttiva del settantasette di rappresentare il cliente in giudizio davanti al giudice non troviamo nell'ordinamento Run Dese
Dove gli avvocati stranieri sono stati sempre tranquillamente ammessi ed hanno potuto esercitare sempre fermo il divieto di rappresentanza
Davanti alle giurisdizioni olandesi annotava tranquillamente potuto svolge un'attività di consulenza
A favore sia di clienti olandesi sia di clienti stranieri in Olanda
Questa reazione che si è avuta in Belgio
A condotto a l'emanazione di tutta una serie di regole sia per gli avvocati stranieri che si stabilivano in Belgio sia per gli avvocati belli
Jack entravano in contatto con avvocati stranieri è sono proliferate tutta una serie di norme emanate a livello regolamentare
Questo la confessione da parte dello straniero e le soluzioni sono state anche diverse sia a seconda dei momenti in cui sono state suggerite sia anche a seconda dei singoli ordini ma su questo io mi sono mi ha riferito che la mia azione scritte quindi rinvio a quanto lei ha scritto per quanto riguarda il Regno Unito che forse occorre connotazioni
E mi maggiore interesse sotto il profilo dell'apertura come ci ha detto
La collega irlandese molto brillantemente Regno Unito a quella distinzione tra il Ballester soldi sito che è una distinzione netta
E a mio giudizio si tratta quasi di due professioni complessivo più giovane sia ancora di recente di notare come un rapporto che ci sia attraverso dicitore il barista è una c'è un rapporto di ossequio e di deferenza che noi troveremo fosse eccessiva
Ora mentre non risulta che la Gran Bretagna abbia mai
Adottato delle restrizioni allo stabilimento di avvocati stranieri sul suo territorio che praticasse euro in quanto tali cioè in quanto avvocati stranieri
E che quindi si spieghi facilmente perché nell'attuare la direttiva di cui ci occupiamo in questo congresso
L'attuazione sia avvenuta per quanto riguarda i solisti Tosca per quanto riguarda i Ballesteros siamo ancora quanto meno interessante notare come le la normativa che è stata emanata dall'Alonso Saiti
Per ora la missione di avvocati stranieri come solisti Tosca ha recepito sostanzialmente in pieno i criteri della direttiva ma quanto meno ad una prima lettura ed in un in assenza di applicazioni o per lo meno di applicazione da cui si possono trovare dei dati rilevanti ha introdotto alcuni concetti che domani possono essere suscettibili di meditazione forse potrebbero essere suscettibili di meditazione anche da parte del legislatore italiano innanzitutto al di là delle materie da ha scelto anche il Regno Unito e in particolare all'osso sai imposto la necessità che l'avvocato straniero
Possieda dei requisiti di anzianità tra virgolette
Che Condi consentano di praticare come soli sito in Gran Bretagna ma soprattutto a tra le righe nel corpo di queste regole introdotto una clausola in base alla quale spetta sempre alla loro society di valutare l'ha portata l'estensione e la natura dell'esperienza professionale del candidato per vedere se ammetterlo o non ammetterlo a questo testo
Come mi risulta che si riverberi fino ad ora e materie possono essere quattro salvo errore sono quelli chiamate popolati litigation regole professionali e di condotta e principi di comodo
Ora nell'ammettere il candidato è straniero evidentemente io ritengo tra i candidati che provengano da Paesi di tradizione diverso dalla common law gli si chiederà
Di superare il test attitudinale in tutte queste materie probabilmente in altri casi al candidato che provenga da altri ordinamenti di common law anche se evidentemente questo si deve applicare a all'Irlanda
E nonché ad altri Stati della Comunità europea probabilmente gli si chiedeva di passare di chiusura sul attuazione della direttiva da parte del Regno Unito che un certo numero di candidati emanata questa normativa nel dicembre del novanta
A
Sostenuto la prova attitudinale e che una percentuale di circa il quaranta per cento mi sembra che siano una ventina i candidati che hanno sostenuto l'esame una percentuale del quaranta per cento otto nove l'ha superato tra cui un italiano
Chiudendo con il Regno Unito mi resta ancora da dire
Del sistema olandese in cui già data per scontata la Scelta della prova attitudinale in esecuzione di dell'alternativa che prevede la direttiva su chi sia legittimato all'iniziativa legislativa per le norme di applicazione della direttiva e che forse ci può dare qualche motivo di consolazione grazie
Grazie
L'avvocato Maccari
Il pronto soccorso è arrivato
Ma insomma
Grazie presidente
Il tema che mi è stato assegnato riguarda le vorrei riassumere brevemente quali sono le caratteristiche principali della situazione esistente in questi paesi rimandando qui per quanto riguarda l'esame più completo di tale situazione quanto appare scritto sul volume che è stato edito in occasione di questo congresso
Sostanzialmente dei pesi menzionati
La Francia e la Germania sono contraddistinti da un sistema a formazione progressiva
Che pur nella diversità della sua organizzazione si articola Traverso un sistema di strutture fisse più o meno pubbliche
Diretto a collocare il potenziale professionista in una realtà formativa che accomuna l'apprendimento del vento statale limitato alle modalità di accesso alla professione di magistrato
Mentre per quanto attiene la professione di avvocato la formazione del tirocinante si realizza attraverso un sistema di collegamento
Con gli ordini professionali locali e con gli avvocati già iscritti agli albi analogo a quanto avviene in Italia
Per quanto riguarda la Francia
Il modello di preparazione all'avvocatura si inizia attraverso la missione ai centri di formazione professionale che sono presenti in quasi tutte le corti d'appello
E tra i quali quello di Parigi assume il ruolo più importante se si considera che ogni anno vi entrano circa la metà di tutti gli allievi avvocati
Il processo pensa ad un corso annuale prestare esce con almeno quattrocento sessanta ore di studio e di pratica
Dove la formazione dell'avvocato si realizza attraverso una serie di esperienze presso avvocati e giurisdizioni
Lo studio delle materie viene realizzato principalmente attraverso l'analisi dei casi viene data particolare importanza allo studio delle lingue estere
Viene vengono organizzati degli atelier di casi pratici della durata i più lunghi di cinque giorni
Nei quali la lì Evo avvocato esamina un caso lo prepara e lo discute poi davanti ai giudici centri abbiamo il superamento dell'esame di attitudine che consente di ottenere il certificato necessario
Per l'esercizio della professione ed il titolo di avvocato sta dicendo
Dopodiché abbiamo un secondo periodo di formazione della durata di due anni comprendente attività didattiche presso il centro periodi di formazione pratica presso studi di avvocati ed altri organismi anche all'estero
Terminato questo stai dice il certificato di fine Starace consente all'avvocato di essere inserito a pieno titolo nella categoria professionale degli avvocati
In seguito nel corso della carriera
L'ulteriore formazione professionale dell'avvocato si realizza attraverso un sistema di formazione permanente che fa capo studio ai quali possono liberamente accedere gli avvocati
Quindi il sistema che abbiamo delineato ci consente di affermare che nel corso degli ultimi dieci anni l'avvocatura francese ha lavorato proficuamente per garantire che la selezione e la formazione degli avvocati avvenga con criteri di Africa cita e di rispondenza alle nuove esigenze che la professione comporta
Non di meno sono stati evidenziati taluni aspetti che sono suscettibili di modifica o miglioramento
Tra i quali l'introduzione dello studio di materie economiche la riunione dei centri di formazione professionale da strutturarsi su base regionale l'aumento a due anni del periodo di formazione presso le scuole ed il conseguente spostamento al secondo anno tra avvocati e con sei giuridiche
Sono ritenute particolarmente urgenti in vista dell'integrazione europea che porrà confronto gli avvocati francesi con quella degli altri paesi tra l'altro è stata sottolineata anche l'opportunità di istituire una specializzazione dell'avvocato da verificarsi ogni dieci anni di attività professionale e destinata a conferire un ulteriore titolo di distinzione
Per quanto riguarda la Germania
L'organizzazione dell'accesso alla professione di avvocato non può prescindere dalla particolare ampiezza che il concetto di professione legale assume in quel Paese
La professione legale include infatti non soltanto le figure tradizionali del giudice del Pubblico ministero del notaio dell'avvocato
Ma si estende chi è la più saliente del sistema tedesco comporta la formazione di un giurista cosiddetto a tutto campo
Le cui competenze devono estendersi ad ogni settore dell'ordinamento ecco quindi che noi abbiamo un sistema di accesso alla professione
Anche di avvocato che si articola su due fasi la prima prevista al termine degli studi professionali degli studi universitari aventi una durata di tre anni e mezzo
Comporta il conseguimento della qualifica di referendario dopo aver passato un apposito esame
La seconda organizzata come addestramento professionale con una durata di due anni e mezzo si conclude con l'esame di assessorato che consente di conseguire l'abilitazione all'accesso all'ufficio di giudice riconoscimento che comporta tra l'altro la corte
Tra le quali l'eccessivo può protrarsi dei tempi necessari per conseguire l'abilitazione
Abbiamo visto che a fronte di una durata legale di sei anni indicativamente poi la durata media si estende agli otto anni
Vi è anche da rilevare una certa mancanza di collegamento tra la fase teorica che si consegue negli studi universitari la fase pratica che si ottiene nella professione
Esistono anche si lamenta anche la mancanza di filtri destinati a selezionare gli studenti che non posseggono le qualità necessarie per proseguire negli studi e per conseguire l'abilitazione
Viene data una maggiore considerazione per i problemi di formazione per la formazione dei magistrati a favore della carriera in magistratura o nella pubblica amministrazione dove confluiscono i migliori e nel contempo porta detrimento all'Avvocatura dove si iscrivono imminenti meno qualificati necessariamente più numerosi dei primi
Questo aspetto
Come è stato sottolineato recentemente in occasione del congresso della Associazione giuristi di lingua italiana tenuto segreto nelle vi era la scorsa settimana
E comprovato dall'incremento notevole del numero degli avvocati in Germania circa sessantadue mila nel gennaio del novantuno vale a dire uno ogni mille duecentocinquanta abitanti
E ha comportato nel contempo uno scadimento delle nozioni teoriche pratiche possedute dai neo iscritti agli albi professionali
Esiste anche un altro problema nella organizzazione tedesca
Chiede parziali sui problemi che si sono verificati
Al momento della riunificazione nell'ex Germania Est esercitavano circa settecento avvocati su diciassette milioni di abitanti
Gli avvocati orientali non conoscono le leggi federali entrate in vigore con la riunificazione anche in Germania Est
In Germania Est non esiste l'obbligo di essere rappresentati da un avvocato in primo grado
Gli avvocati delle cinque nuove regioni possono esercitare ovunque nel territorio della ex Germania Est ma non a Berlino Est
Quelli di Berlino Est possono invece esercitare ovunque nel territorio dell'ex Germania Est infine gli avvocati di Berlino Ovest possono esercitare soltanto a Berlino
Infine a differenza di quanto accade con dipendenze domiciliazioni in luoghi diversi
Quindi questi problemi insieme alle richieste di deregulation della professione di avvocato per quanto riguarda la pubblicità le specializzazioni la possibilità di operare in più sedi
Rendono particolarmente sentita dagli avvocati tedeschi la necessità di un di una riforma del sistema di selezione formazione nell'accesso alla professione
Che consente il superamento di quella concezione tradizionale dell'avvocato tuttologo ritenuta non più confacente con le attuali esigenze dell'avvocatura
Per quanto riguarda il sistema vigente in Grecia
Possiamo dire che lo stesso può essere paragonato a quello utilizzato in Italia gli studi universitari il tirocinio presso un avvocato la partecipata di fondo che è stata menzionata come auspicabile in Italia questa mattina che riguarda le modalità di iscrizione al registro dei praticanti
In Grecia i praticanti cosiddetti procuratori praticanti avvocati debbono iscriversi al registro dei praticanti entro cinque anni dalla conclusione del corso di laurea e non oltre i trentatré anni di età
In sostanza tuttavia gli avvocati greci ritengono che il sistema illustrato sia alquanto carente dal momento che non consente di verificare se l'esperienza è stata acquisita e se la formazione è stata efficace
Inoltre questa formazione dipende anzitutto dalla possibilità di trovare uno studio legale presso il quale far pratica e dalla sensibilità dell'avvocato presso il quale questa che configurano il rapporto con il praticante con un rapporto di Milano lavoro subordinato
Ecco quindi l'esigenza sentita in Grecia di addivenire ad una struttura istituzionale sul modello di quella francese chi assume stabilmente in modo esclusivo ed unitario la formazione teorico pratica
Degli avvocati in Grecia
A me sembra che dall'esame della situazione esistente in questi Paesi soprattutto per quanto riguarda la Germania e la Francia emergano numerosi esempi e numero
Josè esperienze alle quali si può fare riferimento anche in Italia
Per sottolineare che l'avvocatura in Francia e in Germania
Attualmente ha come obiettivo quello di sviluppare del per poter offrire al cliente un servizio completo ed affidabile ed anche per evitare di essere soffocati dalla concorrenza di organismi ed istituzioni che di fatto esercitano una consulenza giuridica e quindi sono in grado di occupare fasce di mercato
Un altro aspetto particolarmente importante che viene seguito nei paesi che ho esaminato è quello della pubblicità
La pubblicità intesa non già come una pubblicità analoga a quella che può avvenire negli Stati Uniti se avete un problema matrimoniale non esitate a contattare lo studio il quale opererà con delle tariffe agevolate
Ma che viene intesa come obbligo di informazione patristica di questo o di quello studio legale
Vale la pena di ricordare che se il tema della pubblicità o meglio delle informazione è un tema piuttosto sensibile è un tema che viene affrontato con una particolare attenzione
Vale la pena di ricordare però che un Paese europeo l'Olanda ha introdotto la facoltà la possibilità di esercitare e di effettuare pubblicità intesa come informazione al pubblico
Addirittura i Consigli dell'ordine olandese hanno istituito un numero verde
Al quale l'utente può rivolgersi per avere delle informazioni su questo o quell'avvocato informazioni intese come settore di specializzazione della professione delle galle preso in considerazione
Tutto questo naturalmente emblemi che queste esigenze di arrivare ad una soluzione di questi problemi inevitabilmente finiranno per ritrovarsi anche tra di noi in Italia ecco quindi che in questo mi ricollego all'intervento dell'avvocato la ricco Mariani Marini questa mattina la classe
Forense
Necessità di una inquadramento alla luce delle prospettive europei
Soprattutto perché il contatto con determinati problemi e la necessità di offrire delle soluzioni determinati problemi giuridici
Si sta rivelando senso epicentro più maggiore non Gianni centri grossi dove già c'era una cultura giuridica in grado di soddisfare determinati tipi di problemi
Ma soprattutto nei centri minori
Lo studio del diritto comunitario i rapporti al tavolo degli avvocati con una frequenza sempre maggiore
Di qui quindi un discorso che risalendo dalla struttura universitaria che deve essere in grado di consigliare lo studente di fornirvi un bagaglio di conoscenze teoriche
Esteso al diritto comunitario diritto internazionale privato la conoscenza delle lingue sotto il profilo giuridico
Passa necessariamente attraverso una specializzazione dell'avvocato e una capacità di formarlo in maniera tale che lo stesso sia in grado di affrontare questi problemi con una effettiva professionalità e con una effettiva capacità questa è la sfida a mio parere che gli avvocati italiani si troveranno ad affrontare nei prossimi anni ed è una sfida che renderà le schiere di avvocati stranieri che grazie alla direttiva comunitaria verranno necessariamente verranno molto facilmente come sono già venuti ad operare anche in Italia grazie
Terminata la fatica dei relatori che ringrazio nuovamente per il contributo prezioso che hanno dato i lavori dichiaro aperta la discussione hanno prenotato l'intervento chiedo se sono in sala su questo tema l'avvocato Rocco Burba non è presente
L'avvocato nello Pogliese
Se è presente
è presente
Prego avvocato
Poi i tre si è presente l'avvocato cartelli
L'avvocato Lanzalone
L'avvocato detti
Prego chiedo scusa Hogan abbiamo sedici minuti di orologio quindi dice l'avvocato Nesta ancora presente insana
E basta di quelli che ho chiamato
L'avvocato seria ed Sabri è presente
L'avvocato Gualandi
L'avvocato l'ITEA Rio che hanno chiesto di intervenire ma non non hanno indicato il suo tema quindi per avventura potrebbero essere in queste
L'abbiamo due soli interventi
Possiamo dare sette minuti e mezzo sostenuta e signor signor Presidente io nonno abuserò del tempo sarò brevissimo magari per dire trovarsi nella condizione di non concludere stasera di ingolfare i lavori domani mattina
Il primo sotto tema è stato la bontà dei presidente delle sezioni relative che mi ha permesso di poterlo toccare
Non è un problema di diritto comunitario
Ma voglio tornare brevemente sull'articolo centosei dalla Carta costituzionale
E un nuovo argomento che il signor Procuratore generale sin dal mille novecentottantasette coerentemente inni apertura
Della relazione dell'anno giudiziario ha toccato e di cui ha trattato anche nel mille novecento ottantanove
E che ieri è stato dibattuto ed anche stamattina in un modo nostro modo di vedere talvolta un po'diverso magari tra le file dell'avvocatura con il terzo comma dell'articolo centosei dalla Carta costituzionale
La quale disposizione o previsione è un precetto costituzionale non è un reclutamento straordinario
Ma tra i modi e le modalità di accesso alla Suprema Corte
E ancora insoluto perché inapplicato a quarantadue anni dall'entrata in vigore della carta fondamentale alla Repubblica appunto quello di presenza di avvocati per meriti insigni
A monte
Il problema dalla magistratura onoraria
Ho il problema del ricorso a un reclutamento straordinario è totalmente distinto il fatto si che forse l'unica norma l'unico principio
Dopo quarantatré anni Corriere forse per resistenze corporative
Non sta ovviamente a noi poter in questa sede giudicare perché la polemica c'è talmente vasta onde il mio modestissimo intervento non apporterebbe nessun significato se non quello dalla confusione
Una breve annotazione volevo fare e da dire quale che sia l'interpretazione che i giuristi danno all'argomento
I più aggiornati testi di diritto costituzionale sulla scia di quelle che furono il lavoro della Commissione dei settantacinque alla Costituente dicono che è una norma di attuazione altri che un principio di ordine programmatico
Ma più di quarant'anni di omessa applicazione forse l'unico precetto ricevuto non applicato in pratica ne fanno un principio nel passato programmatico al tremendo sarebbe stato già applicato
Quale pioniere sua Eccellenza diceva il procuratore generale e nel circuito delle cose fattibile che questo argomento oggi viene trattato
Sul piano di una legge di attuazione
Quale forma di reclutamento o quali criteri
Hillary stranamente
Che mentre per la chiamata ai mentre della corte costituzionale o per quelle del Consiglio superiore vi sono determinate requisite
Perrella chiamata a far parte alla Corte suprema il requisito sono ancora più importanti requisiti massimamente fondamentale una chiara fama
Dei quali si presume sia in possesso il professore di università di materie giuridiche
Ovvero l'avvocato con quindici anni di esercizio e iscritto all'abitazione dinanzi alle magistrature superiori otto delle resistenze forse corporative vogliono penalizzare l'accesso di avvocati che si trovano in particolare condizione
Ci si richiama all'esercizio di una magistratura onoraria ci si richiama a un'attività di ordine pubblicistico il che e contro lo spirito della norma
Perché così come per i professori universitari di materie giuridiche la selezione valori andata alla particolare in funzione che sarà svolta si è chiamati a far parte alla Corte Suprema
Allo stesso modo nonno bisogna deviare indi guisa restrittiva allorquando agli avvocati debba essere permesso questo accesso
Perché il problema non soltanto di alta preparazione giuridica
Il che talvolta viene ovviato anche per altri criteri di accesso
Basta una semplice domanda direi senza soluzione di continuo con la precedente funzione di magistrato di fatto e dei gradi interiore scusate il bisticcio e i termini magari antiche obsolete
Ma il professore di diritto romano non vedo con quale prospettiva ove lo chieda posta provasse sul piano ontologico in delle condizioni di maggiore preferenza al riguardo Hiller
L'avvocato il libero professionista che da lungo tempo abbia esercito sul piano direi della attività forense e dinanzi alle corte superiore
Vedo balenare una luce forse il richiamo ad avviarmi alla conclusione come ogni promessa molte volte non vengono mantenute neanche la mia che è la promessa di un povero diciamo elemento di base
E allora unno ultimo aspetto lamenta quelle straordinarie e umiliante perché già si trovi in delle condizione di particolare respiro poter sottoporre una prova scritta
L'unico criterio è uno solo il mio modo di vedere oltre ad altre attività di ordine comparativo
Una certificazione dalla Corte Suprema del consiglio di stato dalla Corte costituzionale della corte dei conti insomma delle magistrature superiori che attestino l'effettivo esercizio
Professionale dinanzi quella corti indifesa
Di determinate ricorrente o di resistente da parte dell'avvocato che voglia fare evidentemente richiesta di appartarsi e di appartenere a quella Corte suprema in tal modo noi riteniamo che il criterio sia di selezione esatto e allora non soltanto gli scarti di fallite nell'attività dalla vano indubbiamente avere l'onore
E poter dare il loro modesto contributo facendo parte alla Corte Suprema come i costituenti richiesto e decisero bene quarantatré anni fa grazie
Grazie l'avvocato Paolo Nesta che anche presidente da soluzioni tagliava forense
Prego
Perché non so se rinuncia suo indirizzo di saluto sono cumulabili negli interventi
Mi sia consentito preliminarmente portare il saluto dell'Associazione Italiana forense anche stamane avremmo voluto farlo eravamo stati tra i primi ad iscriverci poi per evenienze sopravvenute non ci è stato consentito porto il mio saluto e anche il la il saluto del presidente della sezione romana avvocato Carlo Gualtieri
E in particolare al tema della sottocommissione
Relativo al l'inserimento dell'avvocato italiano nei paesi stranieri nell'esercizio dell'attività professionale e viceversa all'inserimento dell'avvocato straniero
In quella che la realtà italiana nell'attuale contesto sociale
Mi soffermerò brevemente per quanto attiene all'inserimento dell'avvocato italiano nei Paesi stranieri
Atteso che la qualificazione specifica dell'avvocato italiano che certamente io ritengo non sia inferiore a quella dell'avvocato operante negli altri Paesi li consentirà Cuarón realizzi a fornire l'opportunità di adeguarmi adeguatamente inserirsi
In quel contesto in quegli ordinamenti per dare il suo contributo professionale certo io ieri ho sentito parlare di aggiornamento dei magistrati da qualche autorevole personaggio ma nessun riferimento è stato fatto all'avvocatura ad eventuali corsi di aggiornamento invece noi diciamo che dovranno essere fatti in modo specifico per gli avvocati
Perché se dovranno esercitare la professione all'estero dovranno essere in poste in condizione di poterlo fare i giudici certamente non dovranno esercitare la loro professione all'estero
Detto questo comunque dobbiamo pure esaminare qual è il contesto sociale nel quale si troverà ad operare l'avvocato straniero in Italia
In particolare intendo fa riferimento a quella che è la qualificazione della figura dell'avvocato nella realtà italiana intendo non alla sua preparazione professionale che nella media e senz'altro elevata chiaro sotto questo profilo io ritengo che l'avvocato italiano
Nella specie nell'attuale realtà italiana conti molto poco anzi conta nulla non lo dico io ma è stato molto correttamente evidenziato anche in due interventi stamane
Quando si parla di un avvocato che non è interlocutore nelle sedi parlamentari laddove si creano le norme quando addirittura qualcuno l'esponente di un grosso partito che al governo dice che gli avvocati hanno una tentazione dell'estetica giuridica ebbene consentitemi di dire che io provo ad un senso di profondo disagio
Perché direi che proprio le lacunose norme che spesso sono promulgate che non pochi problemi comportano
Per i magistrati e gli posizione delle norme la predisposizione delle leggi che poi saranno promulgate che sono spie molto spesso assai oscure
E non consentono una adeguata
Applicazione quella che è la realtà
Sociale
Ma volete delle di prove che l'avvocato conta poche niente nelle decisioni che contano ma basta esaminare la il nuovo codice di procedura civile o meglio la novella
Laddove a ben esaminare le norme sembra quasi che i ritardi dei processi siano addebitabili alla condotta degli avvocati
Questo perché sono previste delle preclusioni dei tempi strettissimi quando ben sappiamo qual è la durata annuale dei processi certamente non imputabile
Agli avvocati perché non mi si venga a dire qui parla i colleghi civilistiche quando all'udienza di preciserà attribuita agli avvocati le carenze di ciò noi sono di ben altro genere sono state evidenziate
Sono una carenza di struttura una carenza di organici che debbono essere colmati si pone un problema di produttività di alcuni uffici giudiziari
Di una migliore distribuzione dei giudici
Non ultimo anche di una sistematica violazione dell'articolo centosettantaquattro del Codice di procedura civile che prevede la immutabilità del giudice istruttore
E io faccio riferimento a Roma invece si verifica una passerella di giudici istruttori tre e quattro cinque giudici istruttori che si alternano nel corso degli anni per uno stesso processo determinando quindi un'inevitabile allungamento del processo spesso queste sono le realtà effettive
E ancora in alcuni interventi e questa mattina
Si è parlato sempre degli avvocati come di persone soltanto questo il profilo c'è stato il richiamo l'articolo centosei della Costituzione ieri ho sentito parlare che è una cosa fattibile a distanza di quarant'anni si parla di fattibilità di quello che è un precetto costituzionale
Si è parlato anche di reclutamento straordinario ho sentito con piacere che oggi qualche autorevole rappresentante della magistratura ha detto di essere disponibile con l'inserimento dell'avvocato nell'ambito della magistratura sotto una forma di reclutamento straordinario speriamo che in effetti così sia
Voi pensate alla riforma del nuovo codice di procedura civile c'è un certo articolo il quale prevede che dalla metà ai due terzi dei magistrati in organico debbano essere destinati allo smaltimento dell'arretrato
E soltanto quindi un terzo residuale alla trattazione dei nuovi processi allora io mi chiedo se trovate di responsabilità ha fatto sì che si creasse un arretrato di quattro cinque anni la trattazione dei processi mi chiedo come potrebbero la metà o i due terzi dell'organico di magistrati di magistrati queste l'organico riuscirà a smaltire in tempi brevi l'arretrato
E come un terzo dei magistrati attualmente in organico possa svolgere possa trattare in tempi brevi quelli che sono i nuovi processi si creerà ancora del loro arretrato con riferimento ai nuovi procedimenti e non si riuscirà a smaltire l'arretrato
La nostra associazione anche presentato una bozza di proposta di legge che ha trasmesso all'autorità competenti che prevedeva un reclutamento straordinario nell'ambito degli avvocati peraltro addirittura patrocinante in Cassazione i quali potessero dimostrare di avere svolto continuativamente l'attività professionale ciò avrebbe consentito di smaltire l'arretrato e questa è la situazione attuale e ci sarebbero altri o di prove della scarsa considerazione nella quale sono tenuti gli avvocati però c'è un'esigenza anche di celerità
Io vorrei dire che questa deminutio della figura dell'avvocato crea uno stato di profondo disagio se non di frustrazione
Nell'abboccato nell'operatore della giustizia l'avvocato che deve essere considerato un elemento primario nelle servizio giustizia non un collaboratore di chicchessia questo sia ben chiaro non ci sentiamo degli operatori del diritto di serie B
Ma siamo in grado di fornire il nostro contributo
E questo soprattutto nell'interesse della collettività che sempre più sconcertata da tale situazione
Dobbiamo dire di approvare all'efficienza del servizio già avuto concretamente non soltanto con dichiarazioni di principio quella dignità che ci compete per l'attività svolta che noi riteniamo elevata se tale dignità non ci verrà riconosciuta concreta
Protestano pregherei di avviarsi alla conclusione sì io sarò brevissimo d'altro canto e qui c'è stata la passerella di politici
Lo so che l'abbiamo esigenze organizzative che sono insuperabili soltanto ad altri due minuti mi sia consentito soltanto ed eliminare dal pagata stavo dicendo che c'è stata la passerella di politici che forse di tutta la parlata tranne che dei problemi effettivi dell'avvocatura io mi sta intrattenendo un attimino per quelli che sono prassi Perbellini preso dopo due minuti
Sì la ringrazio presidente e quindi stavo dicendo
Che tale dignità ci dovrà essere riconosciuta e attraverso una processo oppure se non ci sarà riconosciuta sentendo
A
Tutte le associazioni che sono espressione poi di quella che è la volontà degli avvocati che quotidianamente operano nei tribunali perché qui ho sentito parlare dell'avvocato d'impresa benissimo forse noi che siamo qui presenti abbiamo la fortuna di appartenere all'élite all'è lite se così si può chiamare
Dell'avvocatura ma rappresentiamo la minima percentuale la realtà e quel novanta per cento dei colleghi che quotidianamente magari fanno la fila di ore per adempiere a un atto giudiziario per procede la notifica di un atto ecco noi cerchiamo di essere portatori delle istanze anche di quegli avvocati
E qui quindi di rappresentare quelli che sono gli interessi di tutta la collettività
Concludo effettivamente altrimenti poi sarà tolta la parola nuovamente
Ecco se questo noi faremo io direi che l'avvocato italiano pubblicato di ben altra considerazione nel suo paese mi faccio riferimento all'avvocato francese all'avvocato inglese e quindi
Noi potremo rendere un servizio per la nostra collettività ringrazio per avermi ascoltata grazie a lei
I lavori sono i lavori sono sospesi
Riprenderanno i lavori di questa sezione domani nel pomeriggio vedremo se nella sala trecento o di nuovo qui sopra domani il concerto questa sera è anticipato alle ventuno e trenta rispetto l'orario previsto dal programma e quindi prego scuro concerto pianistico la massima puntualità
Vi ringrazio i lavori riprenderanno domattina
Teutonica mente alle ore nove grazie