Il sistema audiovisivo: evoluzione e dimensioni economiche

Questa mattina presentiamo una ricerca che si chiama il sistema audiovisivo devoluzioni dimensioni economiche
Realizzata dal
Istituto Bruno leoni e da i media Institute
Di cosa si tratta si tratta di un tentativo di
Dare le coordinati economiche del sistema audiovisivo oggi in Italia perché fare un lavoro di questo genere
Tutto il mondo della comunicazione è in una fase di enorme trasformazione in Italia come nel mondo nuovi soggetti stanno trasformando profondamente il modo
Di consumare contenuti nuovi schermi nuovi Devine essere vengono utilizzati quotidianamente
Cambia il modo di consumare comunicazione
Capire che cosa sta succedendo e soprattutto ancorare il tentativo di capire a dei dati precisi certi che ci dicano
Quali sono le tendenze economiche sottostanti a a questa trasformazione direi
E poca le è il primo passo per capire cosa sta succedendo e in quale mondo siamo in merci
Per questo l'Istituto Bruno leoni e Immedia Institut hanno fatto un lavoro dettagliato approfondito minuzioso per cercare di
Mettere insieme i dati
Che oggi non è facile trovare non è facile mettere insieme pensate soltanto alla difficoltà di dare una dimensione ai numeri che fanno soggetti
Come Google o come Facebook che
Hanno domiciliazioni
Molto difficili da definire e quindi anche
Da quantificare io non vorrei farla troppo lunga darei
La parola a Emilio Pucci settore limiti Institut e a Filippo Cavazzoni direttori di ridurre al dell'IBM per cominciare a illustrare la ricerca Emilio
Grazie mille innanzitutto alcune considerazioni preliminare diciamo noi abbiamo
Tentato
Di affrontare il problema per l'ennesima volta un lavoro che facciamo da tanto tra della misura del mercato partendo da una misura
Generale di quella del mercato dei contenuti editoriali nel loro complesso quindi tutti i mercati editoriali dalla carta stampata alla alla televisione videogiochi eccetera cioè tutto quell'ambito
Dell'offerta di contenuti che va al pubblico al pubblico di massa quindi che vengono diciamo dei in atti albeggiare si pone un problema di definizione siccome sono due problemi fondamentali che noi affrontiamo un po'in questo lavoro
Da un lato un problema di misura evidentemente ma dall'altro un problema di definizione
Dei i settori dei mercati e quindi di di perimetro perché è proprio attorno alla definizione di che cos'è un determinato mercato editoriale simili
Diciamo si si riscontrano evidentemente problemi concettuali non solo ma poi anche problemi pratici molto
Molto molto importanti che adesso in sintesi vedevamo molto semplicemente allora il mercato del contenuto editoriale
A innanzitutto un dato evidente no ha subìto una contrazione fortissima pensate che nel due mila dieci valeva ventotto virgola tre miliardi
E circa qui non è misurato come i ricavi delle imprese editoriali ma misurato come risorse lorde attratte dal settore cioè la spesa degli utenti
La spesa delle imprese in sé azioniste le risorse che lo Stato mette e sul mercato
Diminuito a un tasso medio hanno composto del quattro virgola quattro per cento per arrivare a valere nel due mila e quattordici circa ventitre virgola sei miliardi qui dentro c'è
Ci sono tutti i mezzi tutte le offerte a contenuto editoriale che vengono veicolate
Sul mercato quindi tenute fuori quelle risorse destinate alla comunicazione commerciale di retta cioè che non è veicolata tramite contenuti editoriali pensate ad esempio alle affissioni pensate Aldair marketing accettano che fa
Intanto però ci sono i libri ci sono i videogiochi ce lo video c'è la televisione c'è la radio Che la musica
Della carta stampata evidentemente e via dicendo questo è un primo dato di una forte di una forte contro contrazione nel nostro Paese sul nostro mercato più forte che in altri mercati in altri mercati noi abbiamo una forte crisi nel due mila otto due mila e nove a seguito del credit crunch poi c'è voglio dire una determinata ripresa degli investimenti pubblicitari in alcuni su alcuni mezzi e via dicendo per la prima volta nel due mila e quattordici
Questo
Mercato il mercato complessivo dei contenuti editoriali macrosettori contenuti editoriali scende sotto l'uno virgola cinque per cento nel rapporto al prodotto interno lordo quindi
Diciamo una contrazione non soltanto in valori assoluti ma anche come peso specifico di questo mercato rispetto alla allora prodotto interno lordo e questo un dato diciamo generale
Adesso vedremo come due mila e quindici ancora
Diciamo Marche era seppure in maniera meno forte questa questa tendenza
Siamo però abbiamo focalizzato la nostra attenzione sul mercato un po'dei contenuti audiovisivi perché il mercato che oggi
E esposto fortemente
All'impatto gli interrati all'impatto di un'innovazione tecnica che lo cambia lo trasforma lo trasforma in maniera strutturale quindi ci avviciniamo un po'alcune considerazioni che riguardano le definizioni stesse del mercato le sue innovazioni dal punto di vista strutturale e l'ascesa e questo secondo me l'aspetto più importante di nuove funzioni editoriali che lo trasforma
Se noi guardiamo in sintesi il valore del mercato di omissivo in senso classico inteso in senso classico perché dico in senso classico perché intenso classico il mercato di visivo era cinema
Televisione e un video questo era il mercato divisio come è stato inteso è stato definito in senso classico vediamo che anche
Nel corso fra il due mila tredici del due mila quattordici questo mercato si contrae una contrazione e minore a cavallo di questi due anni di quanto non si sia registrato
Negli anni precedenti precedenti e la composizione delle risorse
è un po'questa il quarantacinque per cento la spesa degli utenti quindi la spesa degli utenti in televisione a pagamento il trentotto per cento e la spessa quindi misurato al livello degli Investimenti
E delle imprese inserzionista e poi una componente il peso che l'audiovisivo al peso del contributo dello Stato quindi il canone televisivo in questo caso esclusa la componente allocabili alla radio
E poi le convenzioni eccetera eccetera pari a un miliardo e sette
Qualcosa nei Paesi europei fra i grandi Paesi europei e il mercato dove la componente io direi dell'audiovisivo di Stato minore pensate Germania sono nove miliardi
In altri Paesi sono diciamo molto molto e più consistenti questa è la misura del mercato ma che cosa accade nel momento in cui noi andiamo a osservare questo mercato a misurare una casa in qualcosa
Che opposto fa saltare un po'tutti in modi storici le procedure le metodologie storiche gli approcci storici a questo mercato che cosa accade accade che c'è un mezzo
Che nasce con un mezzo fondamentalmente una piattaforma grafico testuale prima testuale Poligrafico testuale poi diventa una piattaforma multimediale e poi diventa una piattaforma propriamente audiovisiva ed è fondamentalmente interne
Che nella sua evoluzione assume una centralità progressiva nel mercato del contenuto editoriale complessivo quindi generale è progressivamente
Direi mese dopo mese assume una centralità sempre maggiore all'interno del mercato di omissioni o guardavo l'altro giorno l'altro ieri l'otto marzo
Il DURC door di Google il dovuto le quello scarabocchio che Google mettere la sua homepage sopra diciamo la finestrella della Saar ci pare
Non è stata l'abbiamo per la seconda volta che Google lancia un video è stato il video e forse tutti hanno visto la dico forse tutti più di un miliardo di individui in un solo giorno hanno visto un video che durava da svariati svariati secondi di Google ed è
L'inizio di un'altra della trasformazione della pagina
Homepage di Google in una piattaforma odio visiva che altro non potrà essere
Che una sorta di grande televisione globale quindi assume una valenza editoriale assume una valenza audiovisiva sempre maggiore
Che cosa accade accade
Che
Si forma al centro
Il dell'intero settore editoriale dell'intero mercato il contenuto editoriale una componente che la componente interne che crea
Un mercato che noi non possiamo non chiamare dello Screen contenti che attrae verso disse e trasforma
Componenti del mercato video dell'homevideo evidentemente componenti del mercato delle notizie componenti del mercato che una volta chiamavamo dell'editoria cartacea i libri giornali periodici eccetera eccetera
Una migrazione di risorse consistente da vari comparti del mercato
Delle delibere del settore contenuto editoriale verso una sorta di
Direi centro propulsivo che il mercato lo Screen Conte
Mercato lo Screen conto che non si può
Se non definire così
Nel senso che e un contenuto consumabile consumato da schermo
Che assume una valenza come dire indistinguibile rispetto alle
Ai concetti alle definizioni che sfuggono alle definizioni storiche dei mercati tant'è vero che si fa fatica oggi a definire
Che cos'è l'homevideo perché l'homevideo era una definizione ancorata una base tecnica storica prima le videocassette ricordate poi dividi e Blu Ray
Si fa fatica definire che cos'è un quotidiano un periodico si fa fatica dei definire che cos'è
La televisione se non all'interno di una categoria che è quella del mercato lo Screen contento
Che poi fra l'altro ci vede come si dice con questo neologismo che adesso va di moda diventare un po'tutti degli screen agent no cioè tutti consumatori Contini di contenuti
Da schermo e questo formazione del mercato dello Screen content
Che oggi vale circa tre miliardi come somma
Del valore
Delle inserzioni somma stimabile perché noi oggi attribuiamo a Google un valore come i ricavi del mercato Italia di circa
Un miliardo però è difficilissimo da definire perché
C'è la questione della territorialità la questione della trasparenza dei dati
E via dicendo e poi circa un miliardo di spesa degli utenti
Spesa degli utenti per l'acquisto di contenuti e servizi editoriali e anche qui c'è un problema ma che cos'è un servizio ed è poi forse il problema dei problemi che cos'è un servizio editoriale su internet Air B&B
è un catalogo editoriale cioè è un servizio editoriale un sito di on line banking
E un servizio editoriale sì o no
E quindi rimane un problema che ed di difficili risoluzione e difficile è di difficile risoluzione per l'analista che deve misurare questo mercato
Posso immaginare che impatto può avere sul regolatore su colui che deve intervenire prendendo delle decisioni e le decisioni per forza di cose devono essere ancorate a delle definizioni
Che stanno in piedi non possono essere delle finzioni storica ed elettrici definizioni tradizionali che diciamo ereditiamo da un passato di basi tecniche che non esiste più e allora e il problema è
Questo
Mercato
Dello Screen conto in questa specie di nocciolo in piena in piena fusione la storica dello Screen content
Che impatto a quali sono le trasformazioni che introduce rispetto agli assetti storici e che introduce appunto il futuro c'è un tema che secondo me e il punto d'arrivo
Che non è di misura ma è un tema di definizione importante
Se noi continuiamo
A riflettere ad analizzare a
Intervenire sul mercato dell'audiovisivo
Con un concerto storico a mio parere completamente antiquato mai me sembra che non ne possiamo fare a meno di editoria noi non riusciamo a comprendere quelle trasformazioni che invece già gli utenti comprendono già gli utenti vi do vivono nella loro esperienza di corsi
Il concetto fondamentale
Il seguente
Esistono delle funzioni editoriali storiche nella catena di valore del contenuto editoriale ed esistono delle nuove funzioni che si sono aggiunte e che hanno
Un effetto
Dirompente se vogliamo devastante sugli assetti storici le funzioni tradizionali questo grafico io ho provato
A definire quali sono le le funzioni editoriali storiche
C'è l'aria della produzione ideazione di contenuti
L'aria dell'impacchettamento di questi contenuti print prima che vengono immessi vengano immessi sul mercato poi l'aria dell'aggregazione della distribuzione
Ci sono dei nuovi sentimenti o dei segmenti che si muovono fortemente che sono di difficile comprensione di difficile gestione
C'è l'aria delle piattaforme di accesso la formazione dell'innovazione forte di un'azione di piattaforme l'accesso prima
Come dire in un certo senso soltanto limitata alla struttura delle piattaforme d'accesso sulle reti televisive pensate alla piattaforma di periti vi la piattaforma di televisione gratuita oggi pensate a
Questa sorta di ibridazione fortissima che c'è nelle smaltiti fra l'offerta televisiva storica classica su rete televisiva e le offerte on line ma poi ci sono degli altri segmenti
Che svolgono una funzione di editoriale
Sempre più importante che non nascono come segmenti editoriali storici
Ci sono
L'area della indicizzazione dei contenuti cioè soggetti
Che allo il miliardo che attrae Google dalle risorse pubblicitarie
E
Un miliardo da risorse comunitarie è un miliardo che viene attratto con una funzione di tori Ale non storica non intesa e in senso tradizionale ma viene attratta con una funzione potremmo dire neo editoriale che ha una enorme valenza editoriale e che riesce oggi
Nel nuovo nel non è la nuova offerta dello Screen content ad a vere un ruolo sempre di maggior rilievo dal punto di vista editoriale cioè dal punto di vista dell'accesso ai contenuti della loro circolazione e così anche
Del segmento della indicizzazione degli utenti sempre di più la capacità di aggregare utenti indicizzare tali
Farli lavorare editorialmente insieme ha una funzione norme oggi ogni operatore del settore editoriale
Sa che la stragrande maggioranza del del messaggio i messaggi scambiati su le piattaforme di social network ha come oggetto e a come contenuto il contenuto editoriale il contenuto media
Ma non basta c'è un'altra segmento che ha un effetto come dire importantissimo nella definizione del valore odierno del mercato editoriale
Ed è
L'area della ripubblicazione che io chiamo extra editoriale cioè il contributo degli stessi utenti
Che riescono a generare contributi a generare contenuto editoriale oggi tutta la gran gran parte della cronaca o dei fatti di cronaca e diciamo del del dell'apprendere della dell'offerta Dini di musical Rent a fare nei nei nidi anche in Emilia classici nella televisione si basa su contenuti prodotti dagli utenti con video via dicendo
L'area della pubblicazione extra editoriale
Che più o meno diciamo al confine spesso della della legalità e spesso oltre inoltre il confine della lega legalità ha un valore enorme dal punto di vista della formazione del mercato del contenuto editoriale
Un sistema di questo tipo
Che vede l'ascesa di funzioni editoriali del tutto nuove inedite
Indefinibile i sulla base del vecchio definizioni altera completamente la struttura del
Mercato editoriale la possibilità di misurarlo la possibilità di comprendere la possibilità di intervenire
Se nell'intervento sul mercato editoriale ci si ostina a utilizzare i concetti storici di ciò che e editoria e di ciò che non lo è i quali sono le funzioni e ruoli editoriali e quali oggi non lo so questo è
A mio parere
Al di là del valore al di là della misura il salto concettuale che bisogna fare per comprendere questo mercato grazie
Non si è chiuso posso dico solo
Due parole su come composta la la ricerca e solo qualche slide su uno degli approfondimenti
Di cui composta da la ricerca sulle smaltiti
Quindi questo studio
A come avete di sulla prima parte sulle dimensioni economiche dei dei settori e degli attori in campo e sono i numeri che ha presentato Emilio e poi a si compone di tre approfondimenti l'intenzione nostra è quella di creare una periodicità per questo studio quindi di avere la prima parte
Che è quella quantitativa da aggiornare di anno in anno con metodologia inalterata e poi
Di ogni anno individuare
Tre approfondimenti relativi a tre tendenze tre fenomeni in corso nel nel settore
E per questa prima edizione abbiamo individuato appunto
Alcuni temi che sono già stati sollevati da Emilio che sono quello appunto dell'evoluzione dei ruoli delle funzioni editoriali nel sistema dello Screen contente
Il il la faccia arsi l'affermarsi ormai delle ex martedì e poi abbiamo individuato anche nelle were serie un elemento innovativo legato proprio a tutto il discorso che abbiamo fatto
E quindi se da una parte abbiamo questo nuovo apparecchio televisivo che
Caratterizzato da una alta innovazione e che permette di fruire dei contenuti in maniera diversa
Dall'altra abbiamo proprio un
Un nuovo contenuto che sono le le querce serie caratterizzato da
Aspetti innovativi anche nel linguaggio non è solo il fatto che vengono veicolate attraverso internet e che abbiano una serialità ma sono caratterizzate anche da
Specifici contenuti da uno specifico linguaggio
Il tema della Smart ivi in realtà si inserisce in un contesto più ampio che riguarda il tema della tv connessa perché la Smart e vi è solo una parte di questo mondo e infatti
Le televisioni possono accedere al web anche tramite altri de Paris come appunto e
I gli streaming box le internet chili le consolle per videogame
E altri strumenti che consentono questa appunto la la l'consistenza di questi vari settori vedete come lesi martiri che nel due mila dieci avevano un ruolo ancora non propriamente sviluppato
Nel due mila tredici cresco nel due mila quattordici Crespo nel due mila venti che si prevede appunto che siano
Il il principale strumento per
Fruire della tv connessa
Allo stesso modo però anche altri Devine siccome dance con soli o gli Stream in box prevedono si prevede appunto una una una crescita del loro del loro utilizzo
Questa la da diffusione per produttore e vedete come fra i primi posti ci siano
Aziende come Soni Nintendo Microsoft che appunto sono produttrici di questi queste dance consolle
La U.I.L. PlayStation X Box Soni però è anche produttore di apparecchi anche produttore di
Di smart attivi
E e poi ci sono anche
Gli screening bozza ad esempio Google Rocco polla fanno parte di questo di questo settore che riguarda appunto
Discrimen box questa è una slide sui de Varisco legati alla tv in Italia vedete le come che in consolle siano
Particolarmente diffuse
E questa è una cosa che fa vedere come nel due mila quindici sia avvenuto il superamento per quanto riguarda la vendita di apparecchi televisivi fra tv tradizionali es martiri
Quindi vedete come
è in corso un arretramento fra la vendita di tv tradizionali e la vendita di di di smart attivi
E perché perché si stanno diffondendo così tanto bello da una parte c'è un una un aumento dell'offerta
Legato anche a un abbassamento dei costi e poi anche alla diffusione del mercato over the top dei servizi over the top quindi è aumentata molto anche l'offerta di contenuti che viene veicolata attraverso due bar
E fruita dalle dalle Smart attraverso le smart IRI
Uno è un elemento che forse interessante il tasso di utilizzo di queste si martiri perché sono televisioni che potenzialmente vanno sul web ma possono anche non essere connesse
E il dato il tasso di connessione attualmente è del trenta per cento
Previsto in crescita però tasso abbastanza basso quali sono le le motivazioni
Da una parte alcuni individuano nella scarsa diffusione della banda larga e ultra larga questo anche se altri analisti invece dicono che la situazione attuale escluse magari alcune aree
E del Paese sufficiente per poter veicolare contenuti attraverso l'URP
Da un altro c'è un discorso di alfabetizzazione digitale per alcune fasce di utenza magari ancora ancorate
A un consumo della televisione di tipo diverso
E oppure c'è anche un problema legato alla
Difficoltà di utilizzo di questi mezzi difficoltà che però sta così
Per essere superata perché sono in corso delle innovazioni che rendono molto più semplice semplificato l'utilizzo di queste di queste Smart attivi
E stanno cambiando ovviamente cambiano i mezzi ma cambiano anche le modalità di di fruizione quindi alcuni dati
Mostrano come appunto le abitudini nel al nel consumo di contenuti audiovisivi stiano cambiando di pari passo con le innovazioni dal lato dell'offerta
Alcuni alcuni elementi di questi cambiamenti legati alle modalità di fruizione da una parte c'è
Una sorta di superamento del palinsesto tradizionale perché il consumatore sovrano nella scelta dei contenuti di quando vederli e come vederli quindi cambia questa
Questa abitudine e
L'esempio che viene spesso richiamato è quello del del Bingo cinque ovvero quello di guardare serie televisive tutte in una volta facendo una scorpacciata in una volta sola cosa che non era prima acconsentita proprio dalle rigidità del palinsesto bisognava aspettare il tal giorno la talora prevedere il singolo episodio invece adesso
De uno può tranquillamente passare una giornata intera guardarsi tutte le le puntate
E poi un altro un altro tema rilevante è quello della promessa
Anche qui
Eravamo legati a un palinsesto ben definito e caratterizzato da una certa rigidità
E avevamo anche
Una una una rilevanza data i canali anche qui abbastanza visita
Adesso invece abbiamo una sorta di equiparazione dei contenuti uno accede al mondo del web
E decide lui cosa andarsi a cercare
Dall'altra parte però dall'atto della del dell'offerta
è in corso questo tentativo di guidare le scelte del del consumatore e questa profilazione dei dati dell'utente che in alcuni casi viene fatta in maniera molto
Scientificamente i con Rosa ad esempio net l'ex e l'esempio per proporre al all'utente contenuti affini con quelli di cui ha fruito fino a quel momento
E nello stesso tempo l'est gli stessi apparecchi si martiri
Stanno andando in questa direzione
Nel nel nell'approfondimento sulle martedì poi c'è un paragrafo un capitoletto dedicato anche il tema dei big data che si lega appunto a questo
A questo aspetto sul sito di Philips c'è scritto il tuo Smart ivi impara capire i tuoi gusti e ti suggerisce altri contenuti che ti potrebbero piacere in base alle tue di Turrini programmi tv video e TV on demand e questo proprio
Il principio che viene
Che viene seguito
Dico solo due parole proprio due sulle
Sulle quel serial prima di di chiudere e come dicevo prima appunto è un fenomeno interessante perché non è solo legato alle alle potenzialità offerte dal web ma perché ha cambiato un po'anche il sia le modalità di produzione sia le modalità di di di interazione con con i contenuti
E
è un fenomeno molto sfuggente perché
Questa dichiarazione del Direttore artistico del del Festival di Los Angeles dedicato proprio
A alle quel sere fa capire come sia un settore dove dentro ci possono stare tantissime cose dalle produzioni amatoriali non professionali a basso Budget e
Fu alcuni
Fanno rientrare nella categoria anche grandi produzioni come quelle veicolate prodotte da netta Felix da Mazzone che sono ovviamente tutto l'opposto nella
Nella nel nello studio abbiamo inserito una tabella proprio per fare un raffronto fra le guai seri indipendenti
Io verserà riprende conteggi che sono appunto strumenti pubblicitari sono quelle serie pensate per promuovere un un prodotto e poi invece le serie proprio prodotte da netto lex
E ovviamente per quanto riguarda Budget definanziamento per quanto riguarda il genere linguaggio il cast se pensiamo appunto al cast delle produzioni Nettis ovviamente sono tutti volti ben noti a differenza invece delle querce all'indipendenti e che poi le guastare indipendenti servono anche magari tante volte come diciamo così trampolino di lancio per tanti per tanti artisti
E ci sono diversi casi in cui un prodotto nato per il web poi passa alla alla televisione come è stato il caso i del PIL schede nasce sul web
Poi viene programmato da Mediaset e poi arriva sul grande schermo proprio con un film quindi
Il confine il confine diventa molto diventa molto labile e e quindi
Questa questa
Breve carrellata era per dimostrare appunto come
Il il il
Il contenuto il contenuto audiovisivo sia modificando ecco le abitudini di consumo e come forse lo strumento unico strumento che è rimasto
Un po'inalterate cura della sala cinematografica ma tutto il resto sta sta modificando le abitudini sia dal lato della domanda che dal lato dell'offerta
Domando
Ora
Abbiamo visto
Ora
Pongo ai regolamenti
Vendono essere riorganizzati veri confidate in un modo nuovo questo metti in distensione in difficoltà alcuni concetti fondamentali l'impalcatura giuridica che polemizzando e strutture settore pensate
Per esempio le difficoltà che pone e l'esercizio dei diritti di proprietà intellettuali in questo nuovo contesto
Pensate al
Cambiamento di natura e di condizioni che investono l'adozione
Fondamentale nell'Europa come quella di il servizio pubblico nell'ambito del broadcasting
Di la caduta dei confini e la convergenza verso un'unica Rina competitiva porta insieme settori che hanno tradizioni giuridiche molto diversa per esempio ridica delle telecomunicazioni è molto diversa
Da quello della televisione la televisione la televisione free a tradizioni giuridiche diverse dalla televisione a pagamento pensate
Tutto il tema di internamente e Stella tutela a della riservatezza vi della privatezza
Tutto questo
Obbliga a una ripensamento del quadro giuridico che sottintende e la forma al sistema della comunicazione io credo che una
Avvio di riflessione su questo tema sia molto importante il primo tema della tavola rotonda appunto dimensioni economiche e aspetti regolatori
Chiamo qui i rappresentanti delle autorità
Garante della concorrenza del mercato dottoressa muscolo della Agcom dottor Martusciello poi per gli aspetti giuridici Giovanni Guzzetta aspetti economici Mauro Mare
Grazie
Cosa
Credo che siamo tutti
Non multimediale affidati al fascino della parola
Forse è meglio dare la parola finito le autorità
Se le autorità sono d'accordo quindi comincerei
Dalla interessano
Conoscere
Grazie grazie Presidente buongiorno a tutti grazie AIA due organizzatore di di questa mattina di studio
Dea limitato l'Autorità garante della concorrenza e del neanche tanto
A prendere parte al convegno e a questa tavola rotonda
L'Autorità italiana e profondamente impegnata nello studio prima ancora che nell'esercizio di
Che il viaggio poc'anzi e via Fura dels mente di ad argomenti per così dire di frontiera
Mail diritto e nell'economia dei il me accanto e della concorrenza
Si tramanda a proposito i confini si tramanda una frase dei Gengis Khan che disse se vedi un confine superarlo ti renderai conto che non esiste
E
Scherzi a parte e Venini do all'argomento di questa tavola rotonda il né accanto il settore audiovisivo e certamente una cartina evoluzioni e in evoluzione direi
Per il due per cento sì uno un po'più risalente l'alto meno risalente nel tempo che sono il processo di convergenza tali televisioni ogni e le comunicazioni e processo di digitalizzazione dei contenuti e delle reti di cui abbiamo parlato si troverà
E l'avvento di internet di questo che io definire già da molti anni fa del giudice o con un sistema in tema planetario
Salvi definendo il me accatto mercato digitali sia dall'atto della offerta che dal lato della domanda
Dal lato dell'offerta dei servizi di contenuti video perché l'ingresso nel mercato di di ma e attori di questo mercato i cosiddetti nativi digitali ha messo in discussione anche i modelli di business tradizionali
Dal lato della domanda
Perché si sta imponendo sempre più il modello di fruizione on demand di cui appunto abbiamo pagato tra cui il questo consumatori digitale scegli in autonomia cosa vi direi e quando quindi
Racconto accanto al modello tradizionali di un'offerta più generalista lineari in cui questo consumatore lo spettatore poiché segue contemporaneamente i programmi che sono previsti dal palinsesto però
In atto si e aggiunto appunto il servizio di tipo non lineari per cui i contenuti offerti su internet sono contenuti che danno un offrono inchiodati chi più di programmi per i ci starà forti e la novità sta anche negli attori appunto che sogno si affacciano che sta a me accatto
Accanto ai broadcaster tradizionali agli emittenti sulle piattaforme satellitari digitali terrestri disonora è i come asse questi nuovi entranti i fornitori di contenuti di applicazioni cosiddetti tutti tiglio grave e toppe coloro che utilizzano invece le piattaforme mali piattaforme internet
E a questo proposito non dico niente e della indagine conoscitiva dell'Agcom mi pare dell'anno scorso perché ne parlerà il collega volevo fare un cenno soltanto alla comunicazione della Commissione del maggio il duo mille quindici sulla che ci preannuncia la revisione della direttiva comunitaria sui servizi e di media audiovisivi e nell'ambito della complessiva strategia per il mercato unico digitale la Commissione a ha annunciato che richieda mineraria direttiva sui servizi di media audiovisivi concentrandosi sull'ambito di applicazione e sulla natura delle a me applicabili a tutti gli operatori del mercato e in questo annunciò stanno i due sedimenti che intitolano questa tavola otto unità
E qualche cenno ai alle questioni concorrenziali che si possono porre su questi nuovi mercati dell'audiovisivo
Sono molti ma io vorrei fare il focus su due profili partirei in un certo senso da quello che avevo cento più al secondo e che l'argomento deve dell'uso della rilevanza dei big intatta e di cui parla appunto il rapporto appena presentato mi pare del capitolo quattro intitolato lesionati ivi che incontrano invitata e da qui emerge appunto intere e se anche dei che degli operatori dell'audiovisivo così come in molti altri settori per l'utilizzo dei big data di cui ora si parla moltissimo
E d'interesse sotto tre profili direi l'orientamento dei contenuti televisivi l'advertising e i sistemi di rilevazione dell'udienza
Da quanto interezza diciamo le forse era della concorrenza il rapporto tra i big date il potere di mercato e questo momento oggetto di interventi se anche istituzionale con le proprie indagini da patti numerose autorità della concorrenza europei da Francia e Germania ma anche anche il Regno Unito in Italia
Che coinvolta direttamente attivamente in questi indagini e di questi fa il presidente Russo Presidente professor Giovanni Pitruzzella ha parlato più volte affermando e l'importanza anche pubblicamente
E a questo proposito voterei citare e lo studio recente studio dell'OCSE che è stato presentato lo studio all'ottobre due mila e quindici che è stato presentato
Dopo qualche mese anche all'una
Sul data dovrai venendo vision data Folgore offrendo qua il Binder e uno studio multidisciplinari sul uso dei blindata che alcuni capitoli dedicati anche alla rilevanza DBT data appena la concorrenza e chi sottolinea appunto la necessaria modifica dell'approccio antitrust tradizionale lei mille esamina e questa rilevanza i profili di rilevanza non fondamentalmente tra i secondo questo studio sono o l'impatto sulla definizione del mercato rilevante
La misurazione dei poteri di mercato il rapporto tra il potere di mercato e la privacy PRIN due profili sono di stretta competenza interessa per l'autorità
Il terzo ovviamente ed interesse congiunto anche con d'autorità per la privacy un breve cenno al secondo ALGO
Toh diciamo di rilevanza questioni di rilevanza e concorrenziale che quella a cui che è stata già introdotta che e quella della il del rapporto tra la capacità trasmissiva
Trasmissiva e la cosiddetta nel nel net neutrality la neutralità della lite e anche qui idee lo sviluppo o diritti comunicazione a banda larga permette ai nuovi entranti nel settore audiovisivo di esercitare una pressione concorrenziale sugli editori televisivi tradizionali
In quali soggetti però che si affacciano alla ritinta netta sono da un lato le società di comunicazione che sono proprietarie delle infrastrutture e dall'alto invece i i soggetti le imprese i che si sviluppano producono i contenuti le applicazioni Webber le cosiddetti i cosiddetti colpiti
Ora
Corsa cosa accade i noi abbiamo più volte affrontato la rilevanza della neutralità della Rete sotto profilo del rispetto di diritti fondamentali ricordiamoci la Dichiarazione dei diritti su internet e che è stata predisposta dalla commissione Rodotà Persona Camera Edith contatti ne abbiamo parlato anche sotto il profilo della rilevanza per la tutela dei consumatori ma l'argomento è nota Eataly la rete a ovviamente una grande rilevanza
Che nei rapporti tra l'impresa e di vari settori tra cui il settore appunto audiovisivo ed ha una grande rilevanza anche sotto il profilo diciamo di della concorrenza
Solleva può sollevare una serie di di questioni concorrenziali e dall'atto infatti l'ampliamento dell'offerta dei contenuti via internet e potrebbe nel tempo essere limitato dalla capacità delle liti e cosa può accadere quindi che i proprietari in questo nuovo contesto i proprietari delle reti di comunicazioni potrebbe avere abusivo vantaggio competitivo e potrebbero con una determinata gestione della rete di proprietà e del traffico o falle foro procedo nei confronti dei concorrenti e movente avanti oppure diciamo degradano e nella qualità dei servizi audiovisivi offre atti
E questo è una pessima concorrenziale un'alta può essere quella che nasce dalla accordi verticali tra gli operatori di rete i fornitori di contenuti perché anche questi potrebbero potenzialmente ostacolare di ingresso di nuovi operatori qualora prevedono capacità diritti che siano riservati e i contenuti delle parti contraenti e imitando quindi la banda disponibile per i terzi rispetto al contratto
Un ultima annotazioni sul legame tra neutralità della vite e l'innovazione tecnologica
Che è particolarmente importante e proprio infatti ha dimensioni dinamica e costituisce il canale di me dei processi competitivi nelle così stima on line e di cui stiamo parlando non voglio minimamente anche precedente in voto cari il in profondità il dibattito che si è aperto su questo è un dibattito più alto contrappone almeno ha contrapposto fino alla recinti sentenza degli da sia qui tout court del distretto scuola con via contrapposto gli Stati Uniti al Europa
Ma per accenni soltanto il prossimo della neutralità della Rete data dallo stimolo all'innovazione in questo dibattito
Lo stimolante alla contendibilità potenziale dei né a Canicattì cosa dal rischio di riduzione degli investimenti quindi con il limite conseguente allo sviluppo delle infrastrutture di nuova generazione infatti è chiaro che per il nuovo entrante nella fornitura di servizi e di applicazioni o era in l'eventuale necessità di firmare degli accordi con gli operatori di Telecom
Ogni
Per poteva vive un il livello di servizi analogo a quello degli è incumbent può costituire una barriera all'entrata dall'altro lato Piero la neutralità della Rete poco strutture i limiti allo sviluppo delle infrastrutture di rete a banda ultralarga sul cui i nuovi servizi e passano
Vengono erogati dal momento che limita la capacità degli operatori di rete di percepire i ricavi dei fornitori servizi lascio ovviamente tutte queste questioni al dibattito e chiudo
Su su questo punto tutte queste questioni e quelli che ancora si dovranno porre dei a a mio parere ieri non possono essere affrontati con il mio adeguamento belli Rigoni e delle carte Goya e tradizionali quelli già esistenti anche sotto il profilo delle Enforcement anti-TAV ospita tutela del consumatore digitale e necessario un nuovo
Catalogo non è sufficiente quella che il nostro Presidente ha definito l'interpretazione adeguatrice delle nozioni che hanno alimentato il costituzionalismo dei diritti fondamentali grazie per l'attenzione
Sì che anch'io vorrei ringraziare insomma
Anch'io vorrei ringraziare il luogo l'istituto Bruno leoni per il per aver voluto promuovere una discussione così ad ampio raggio su quello che è l'importanza per il futuro del sistema audiovisivo
E vorrei arrivare a fare alcuni tipi di considerazioni partendo appunto dare alcuni spunti che sono stati dati da questa ricerca
Uno molto interessante è quello
Che è relativo alla flessione complessiva del settore dei contenuti editoriali che diminuisce
Nel due mila quattordici il tre e nove per cento su quindi
Se è vero che internet e cresce però è anche vero che la sua crescita non compensa poi la perdita di ricavi che il contenuto che invece il comparto dei contenuti editoriali sta subendo
E questa allora questa evidenza ci pone poi un altro tipo di problema
Internet sta creando o invece sta distruggendo valore per l'industria dei contenuti
Beh sexy e questo parte vero perché la pubblicità di fatto non riesce a recuperare
Quella che per esempio la flessione delle copie vendute per quel che riguarda il Doria un altro tema molto importante che certamente e diciamo non crea ma lo valore ma semmai
Né determinati istruzione e la questione dei contenuti on line i contenuti su internet non è un caso
Che nel momento in cui questo tema è apparso particolare di particolare evidenza l'Autorità per le garanzie delle comunicazioni ha cercato di porvi rimedio con un Regolamento appunto sulla tutela del diritto d'autore on line
Perché appunto la necessità e quello di preservare il valore delle opere di ingegno proprio per consentire alle aziende che producono questo tipo di contenuti di poter tutelarne appunto il valore di avere la corretta di moderazione dei prodotti editoriali che vengono appunto realizzati
Ovviamente non è che voglio con questo sminuire il valore
Di internet evidentemente sarebbe una follia però è chiaro che diciamo nel mondo tradizionale
Ci sono ancora una serie di questioni che devono essere messi appunto se vogliamo fare in modo che poi questo contesto non produca delle storture particolarmente evidenti
Ricerca ci offre uno spunto altrettanto interessante che è quello
Che dove dice che l'analisi dedicare dei principali gruppi editoriali italiani registra una sostanziale assenza dei nostri titoli dai mercati internet
Che invece è fondamentalmente occupato da e quelli che sono i gli editori nativi digitali mente un dato positivo invece che emerge dalla ricerca e che interni di valore assoluto i settori tradizionali quali
Editoria cartacea televisione mantengono ancora quote di mercato importanti
è chiaro però che i creditori tradizionali devono pensare a nuovi modelli di business e all'interno di questi due modelli di business evidentemente c'è anche una questione che riguarda la regolazione dei mercati
L'autorità segue sicuramente con molta attenzione questo scenario nell'ambito appunto di quello che è il compito che la legge gli affida che è quello di vigilare sull'andamento sull'evoluzione dei mercati
E il perimetro sul quale noi ci muoviamo e quello noto quello del sistema integrato delle comunicazioni vorrei sottolineare la lungimiranza legislatore italiano che
Appunto nel disegnare il SIC come primo esempio europeo di legislazione
Appunto individuava questo luogo come il luogo in cui gli effetti competitivi del fenomeno ha piena convergenza voi si sarebbero appunto realizzati però il sito ormai a dodici anni
E evidentemente richiede qualche intervento di manutenzione
Infatti già nel due mila dieci l'Agcom fece una segnalazione al Governo nella quale appunto proprio in considerazione l'assoluta valenza di internet ai fini del pluralismo
Aveva sollecitato un intervento del legislatore proprio che fosse volto a ridefinire quelle che sono le ha le aree economiche rilevanti del sic
La segnalazione era trovato poi riscontro
Nella legge centotre del due mila dodici che ha previsto appunto che il limite del venti per cento della raccolta di risorse con diversi che si applichi anche alle risorse raccolte da molte ricerche nel piatto forme sociali e di condivisione un primo passo avanti
Perché viene recuperata all'interno di questa definizione soltanto la pubblicità on line e non è quindi evidentemente il complesso transazione gelate la piattaforma
Teniamo conto che questa differenza fra
La pubblicità on line e invece l'intero ha valore dei contenuti e piattaforme appena ha un valore di circa uno virgola quattro miliardi quindi un valore assolutamente rilevante
Comunque questo rappresenta nostro avviso un primo positivo adeguamento
Per fare in modo che questi diciamo questa norma questa questa questo questo concetto sia molto più vicina molto più realistico ad una realtà che è cambiata
Allora attraverso il sito che il legislatore ha introdotto una disciplina cade tipizzata da due limiti strutturali un limite ex ante
Ad accrescere l'impresa il venti per cento del valore del sì che il venti per cento di programmi radiati sulle frequenze terrestri cui si affiancano poi procedure di analisi di mercato più flessibili basate su metodologie tipiche dell'Antitrust
La definizione viene poi compiuta dall'autorità nell'ottica invece del pluralismo per cui ci spinge a un doppio livello di a valutazione prima un'analisi tipo strettamente concorrenziale
E poi successivamente i mercati rilevanti vengono individuati per valutare la loro rilevanza appunto ai fini del pluralismo
L'attuale perimetrazione del SIC risale a alla delibera cinquecentoquindici del due mila dieci quella e l'ultima attività che ha fatto in questo ambito l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e reali riservato appunto rilevato come è noto i cinque mercati rilevanti
Per quanto riguarda il settore televisivo appunto distinzione era tra mercato free e mercato per estranei e sotto il verificato Paese sotto il profilo antitrust questi due mercati
Rappresentano presentava ancora due mercati separati questo anche al all'indaga anche alla luce di indagine che ha fatto l'AGCM che tradizionalmente ha sempre distinto il mercato da revisione in chiaro dal mercato della televisione appagamento
Ora dato date differenze differenti finalità che hanno l'AGCM e l'Agcom può essere anche che indicazioni con l'autorità di concorrenza è un'autorità di regolazione arrivino una per imitazione diversa dei mercati rilevanti nell'alla fine della loro analisi
Allora io credo che a fronte
Invece di trasformazioni che sono così profondamente verificate all'interno di questo settore l'Autorità per le garanzie le comunicazioni abbia avuto diciamo all'altra la necessità la lungimiranza di avviare una nuova naresi mercati
E lo ha fatto appunto
Con per l'individuazione di mercato rilevante per l'accertamento di posizioni dominanti ai sensi dell'articolo quarantatré
La luce la l'analisi per
Avrà la luce alla fine entro la fine di quest'anno e potrebbe portare in linea teorica ad una nuova perimetrazione dei mercati
Del SIC rispetto appunto a questa precedenti analisi cioè l'autorità quali Obiettivo avrà non soltanto quello di scioglie la dicotomia fra mercato free e mercato pay alla luce di quelle che sono le evidenze che emergeranno ma soprattutto dovrà chiarire quali sono le posizioni di mercato di nuovi attori del mondo la comunicazione e quindi gli ospiti
Però è chiaro che questo è il poi il punto centrale del ragionamento
Perché sei sono passati vent'anni da quando la Milano centonovantasette la Commissione europea appunto cominciava interrogarsi su quelle che erano le future tendenza del settore
Rilevando come le tecnologie digitali fossero potenzialmente in grado
Di far convergere stesse reti di fusioni servizi delle fonti e telefonia televisione personal computer da allora ci sono fenomeni che sono assolutamente importanti e rilevanti se
E questi dati che abbiamo ricordato prima sono appunto la realtà tre miliardi di utenti nel mondo oltre il quaranta per cento della popolazione mondiale un mercato degli oggetti in espansione difficoltà soprattutto per gli operatori nazionali
Europei
Di confrontarsi con i competitor americani che sono avvantaggiati da una serie
E di questioni la prima il mercato linguistico uniforme meno regolamentato
Cui fa da contraltare invece la frammentazione del mercato europeo
E soprattutto a causa da mancanza di servizi nativi di internet con dimensioni globali questo un poc'credo il limite fondamentale il processo appunto si deve prezzi si deve
Determinare e deve essere affrontati una maga diversa ma qui arriva un po'punto la questione è stata centrata prima dalla collega la questione dei internet e debiti data
Il problema che riguarda un po'la gestione dei delle di quelle che sono le logiche economiche facilito l'altro c'è diciamo l'insorgere di elementi oligopolistico assedio DOCUP solistici dei vari mercati
Un processo di integrazione verticale molto forte che risponde a una strategia di Platform impone dopo mentre in cui l'acquisizione di appunto dei dati personali gli utenti costituisce sempre più l'assetto strategico globale
Diciamo ancora la che azioni vuole di Garden modelli chiusi basati appunto sull'utilizzo di interfacce proprietarie l'abbiamo visto anche nella legge nella ricerca
E una riflessione che viene fatta dal siano
Di rettifiche che dice internet noi come netto FICS che appunto parliamo chiuso interne che siamo una macchina che impara in fretta o Rivolta che mettiamola in uno show in realtà lo stiamo realizzando cercando di capire cosa funziona e cosa no in modo da fare meglio la volta successiva
E quindi la ricerca centra il punto quando ritenendo il tema dei big data strategico afferma che la catena del valore dell'ecosistema digitale si sta trasformando in catena del valore dei dati personali
Valore cui gli utenti peraltro no non hanno la piena percezione alla vicenda ricerca di queste diciamo recentissima quella sul privacy parla Doxa
è appunto mette in evidenza come gli utenti i cittadini consumatori non abbiano assoluta percezione
De il rischio della cessione dei propri dati personali e le metto a disposizione a fronte di un beneficio immediato come lo sconto magari come la con l'accesso gratuito ad un servizio ma non si rendono conto viceversa il valore economico che questi dati hanno
Allora la mancata regolazione piattaforma già nella contrapposizione genera conto concorrenza sleale può minare l'innovazione e la crescita e lo sostiene il premio Nobel Giantin Rolla per il quale piattaforma online che sono i ghetti chi perde il mondo digitale
Ecco allora il punto è questo di fronte a fondamentalmente
Attività che svolgono in maniera su piattaforme diverse
Lo stesso lo stesso tipo di obiettivo cioè quello di Gio stesso tipo di attivo informare farsi leggere divertire ha senso mantenere una simmetria regolamentare o invece bisogna pensare
Ad obiettivi che siano obiettivi realistici Onorio penso che sia irrealistico ritenere che all'interno di questo sistema
Anche per diciamo così motivazioni che prescindono da quelle che sono le le le logiche strettamente regolamentari o legislative
Si possa immaginare
Di avere ve indagine ha diciamo così di regolamentare gli occhietti
Ci sono una serie di regole che sono in capo agli operatori lineari
Che sono probabilmente a anacronistiche mi riferisco alla questione delle quote di produzione europea mi riferisco ad una serie di norme
Che anziché semplificare il quadro normativo non determinano giusto bilanciamento degli interessi di quelli che sono i protagonisti
Del sistema e che non consentono viceversa una maggiore flessibilità al sistema
Credo che la regolazione dei contenuti ormai debba
Andare verso quello che la stessa Commissione europea dice
E nel momento in cui dice che la nuova direttiva deve abbandonare i silos legislativi deve dotarsi di un quadro normativo unico per garantire parità di condizione a tutti i protagonisti la catena di valori digitale
E allora che cosa dobbiamo fare quali sono gli obiettivi da perseguire a mio avviso il primo bisogna eliminare l'attuale distinzione tra servizi lineari e servizi non lineari che all'ordine alla luce lo sviluppo tecnologico no evidentemente non è più
Ragionevole mantenere
E il secondo
Bisogna allargare il perimetro della direttiva a tutti quei servizi on line e che sono ormai in concorrenza con la revisione perché rispondono alle medesime logico come dicevo prima che sono quelle di informare intrattenere istruire
Che sono appunto tipica dei mass media tradizionali le leve sulle quali agire sono note la responsabilità editoriale
E la questione del della paese d'origine
L'attuale regola il Paese d'origine non è tout-court applicabile ad internet anche alla luce da tendenza gli operatori extra
UE
Appunto a stabilirsi in Paesi diversi da quelli quelli operò perché evidentemente li trovano una documentazione più leggera la questione della responsabilità editoriale è un esempio lampante di asimmetria tra servizi audiovisivi
E servizi internet e poi c'è la questione la direttiva e-commerce che risale ormai al due mila undici
E che quindi anche questa andrebbe riconsiderata perché è chiaro che molte delle piattaforme oggi disponibili hanno improntato proprio i modelli di business non certo sulle sanità di contenuti che trasportano ma a tra sono accorta autorizzazione che consente la protezione degli stessi appunto contenuti perché questi possono essere facilmente rintracciabili dagli utenti possa se affiancati dato informazioni di interesse tant'è vero che la giurisprudenza
Ha creato il termine di o Sting attivo
Quindi a questo punto appare necessario un ripensamento del tirai il commesse che in combinato disposto con la direttiva sui servizi media attribuisca appunto un certo grado di responsabilità
Vittoria della piattaforma on line tanto appunto da poter gravare questi soggetti di un minimo di un diciamo di un numero minimo di obblighi al fine di ottenere un livello di protezione adeguato allora
Come si può trovare per concludere
Un
Punto di equilibrio nuovo il famoso la rentrée infide tra il mondo bloccasse il mondo on line tramite tradizionali nuovi media io ritengo che la soluzione preferibile
Sia quella di stabilire pochi obblighi chiari e proporzionati attraverso regole che siano regole quel braccio regole mi consente mi sia consentito diciamo così l'antinomia regole flessibili
Che guardino al futuro individuando i principi fondamentali principi fondamentali sono io rispetto la privacy rispetto a dignità umana la di dei minori
E in cui deve essere poi garantito il rispetto da parte di tutti demandando poi invece quella che la disciplina degli aspetti di dettaglio a forme di con regolamentazioni senza interferire appunto con quella che è la modalità di svolgimento dei servizi
Comunque in ogni caso non è più rinviabile una modellizzazione del quadro dei media audiovisivi perché lo scenario dei consumi appunto l'abbiamo visto è completamente diverso il sistema dell'offerta e cambiata il finanziamento anche
Es quindi e la tardività con la quale tutto questo si muove è sorprendente se i mercati cambiano anch'
E le regole devono cambiare perché per incoraggiare la competizione
Per consentire lo sviluppo della domanda per fare in modo che questa domanda che è matura e consapevole assicuri il ritorno degli investimenti agli operatori e che ci sia appunto la possibilità di sviluppare nuovi servizi nuove tecnologie innovativa vanta a beneficio dei consumatori l'autorità cioè
Attraverso la propria esperienza ormai pluridecennale gli otto Rita convergente
Vuole costruire a questo processo pervenendo a una nuova perimetrazione di quelli che sono i mercati in linea con l'evoluzione tecnologica
Contribuendo attraverso una modalità di regolazione che sia moderna e proporzionata che non deve essere vissuta come un onere
Da parte delle imprese né deve essere un freno all'innovazione ma al contrario deve diventare un vero fattore di competitor e questo è l'obiettivo che noi ci poniamo con la nuova
Analisi dei mercati che siamo per fare grazie
Io credo che le
Un economista per avere
Punto di vista
Dagli atti informazioni
Ma
Vuole buoni che patiscono fornisco quindi sarà un
Libero di averlo qui no è più comodo capisco che lei deve fare le foto ma io devo parlare quindi diciamo così
La preferenza sta a me e giusto
Allora ringrazio innanzitutto l'Istituto Bruno leoni negli istituti e Antonio Pilati D'Amico Antonio per avermi invitato a questo
Presentazione io andrò direttamente delle questioni che sono oggetto
Di analisi di questo primo pane dimensione economica spetti regolatori
Chi ci aggiungerò anche un pochetto Mutti calmo riesco perché ovviamente insegno scienza finanza una questioncina fiscale visto che
Dietro tutta questa storia dell'Unità digitale dello sviluppo del della Rete ci sono applicazioni molto forte potestà anche
Delle imposte la prelievo delle imposte da parte degli Stati sovrani
Allora
La dimensione economica del settore tutti che avete rapporto sono sarò rapito non voglio ripercorrere i è che c'è una pressione forte dei consumi delle risorse nel settore del Senato visivo che
A me emigrata verso parte della spesa verso servizi sostitutivi che presentano maggiori vantaggi in termini precisi di prestazioni pezzi l'esperienza di consumo che sostanzialmente e tutta la iniziato il nuovo settore
Che viene chiamato appunto del servizio integrato nel scritte screen contatto
La spesa non è più attratta come prima nel mercato di origine ma recuperata in parte dalle offerte internet ma indubbiamente
C'è un concorso Nun ce n'è molto forte e sarà interessante capire come cosa succede in futuro
Allora qualche commento rapido sull'apporto non Pompidou in musica qui c'è un problema lo si dice molto chiaramente di i fenomeni di consumo illegale di frodi
Che hanno permesso la va la creazione di vaste aree di consumo extra deve editoriale sono le cui bisogna fare una
Azione dal punto di vista dell'autorità pubblica molto forte
Il rapporto individua nello sviluppo del niente di reale integrato quello che viene chiamato s'incontra che effettivamente
La centralità futura perché nello screen questo s'incontra
E cioè nella integrazione sistematica delle diverse pezzi del sistema il sistema televisivo
Questo screen conto poi generale nuove esperienze di consumo e attrarre quote crescenti di risorse e dire che questo sia il punto fondamentale
Stima delle risorse
L'ho fatta per motivi fiscali o mi occupo anche a me servono mia della questioni denota Fazio tassazione quella digitale è difficile stimare lo si dice perché ovviamente
Giganti ormai come Google come ai iTunes come
Polo Amazon mi fermo qui se non ve ne cito tre quattro per far capire che non non ce l'ho ancora persone con un soggetto solo
Hanno una sede fiscale molto complicata e qual è il fatturato di giganti del genere in un Paese è complicato per gli Stati Uniti capire qual è il fatturato digitati del genere
Quindi la stima si vede parta bello due pagina diciassette tutti i settori diminuiscono uno solo è in crescita quello di Google
Più diciotto per cento la stima è molto lontana molto perfetto mi si dice Mangone
Parte siamo molto sopra due tre quattro miliardi molto molto su
Credo che gongola abbia dichiarato allo Stato italiano per motivi fiscali una cifra di fatturato che indubbiamente va presa per buona ma effettivamente molto più elevato
Altro punto importante l'apporto l'F del suo dell'apporto del tetto sulle sale cinema la la la perché aspetto tradizionale qui o leggera differenza di giudizio non solo da
Vedo i miei tre figli
Che sono ancora piccoli non vengono più Cina con me ormai sono attaccati continuamente continuazione mia moglie che direttore finanziario di una società distribuzioni di cinema mi dice che perfetto di concorrenza
Della digital Economy e della e nuova assetto laddove audiovisivo
Risorse molto forte anche sulle sale basta vedere la situazione del sale cinematografiche a Roma della distribuzione e delle sale e questo fa capire che indubbiamente il futuro della cinema tradizionale sarà molto delicato
Poi altro punto ter Sante chiedersi lo fa il rapporto che succeda la carta stampata cioè partivamo da giornali
E qui rapporto molto chiaramente indica che o c'è una conversione molto forte cioè
Si va sulla rete si va sul web web colo screen Conte integrando i contenuti le notizie i video oppure lo spazio molto
Ristretto se non
Se condannati a morte una buona domanda è capire che succeda i giornali
Perché ovviamente noi con degli aggeggi ormai abbiamo
Giornali la mattina il vecchio non ho le ricerche è un archivio di una cosa che hai letto la sera prima
Allora è in corso un tentativo avete visto di diversi quotidiani italiani e non solo italiani di dare una o di far parte corsi il Corriere la sera ormai dopo dieci articoli gratuiti ti chiede una piccolo Fini
Quindi sono in corso una serie di movimenti e di
Tentativi di carpire quello che noi economisti diciamo la rendita del consumatore o la disponibilità a pagare dei consumatori ma
Qualche dubbio che i giornali sul futuro giornali la carta stampata io ce l'ho
E prospettive interessanti lo dice l'apporto invece presenta la smart TV perché viene effettivamente come ha detto sia Pucci che Cavazzoni la smart tv a vendite si faceva vedere la connessione ancora molto bassa perché
è evidente che se la Smart in cui viene acquistata da un diritto che ha
Diciamo cinquantacinque anni così mi metto nella parte vecchia dispersi
è è complicato se lo smalto Imola con proprie file dodici anni dopo tre minuti alle e i on line è facilmente identificabile anche perché abituati volume
Lui
Quindi con la freccia penso che utilizzate pure voglio sarete costretti da vostri figli a fare questo in pochi passaggi da TV è collegata al web e con tutta una serie di
Così lo diceva lei
San suo sogni che con quel customer customer Lizzano cioè in sostanza indico la consumatore abbiamo una serie contenuti perché perché abbiamo visto e cosa di interessa
Allora vengo le questioni più direi struttura economica primo questo rifinanziamento tutte
Nell'analisi si vede che
è scesa ed è andata male la pubblicità allettate vagamente del l'aumento è solo da pagamenti diretti degli utenti io mi volevo soffermare un attimo visto che insegnando economia pubblica senza finanze per me
Me ne sono occupato in passato il ruolo del canone
I canoni va male va male perché
La il Governo ha prelevato sulle quote da riversare alla RAI
Una una parte
E per la non spendi quali sono i veri ripeto esattamente le stesse parole dell'evasione e morosità ma questa storia dell'evasione morosità del canone una storia va avanti da vent'anni Consorzio da qualche annetto quindi
Da esperto di imposte di Colonia delle imposte io credo che sia venuto il momento di fare un ripensamento non sono temi strategici ma anche proprio in termini operativi come li ha riscosso cannone le modalità di prelievo la base imponibile
Gli effetti economici gli effetti distributivi
Chi paga il canone a una velocità molto alta indubbiamente il prelievo
Con le bollette elettriche o le bollette del gas insomma non cambia poco può aiutare perché ma questo creerà una
Contenzioso molto più forte perché a attacca una prelievo ad un altro tipo di consumo che non ha una componente di imposte somma
Può essere più un aiuto nella lotta all'evasione ma creerà un contenzioso sulle molto più grosso quindi
Il problema del canone non è risotto io direi che sia venuto il momento di ripensare i pensando di abolirlo ma di fare una riflessioni molto sincera non per fare per i tagli alle risorse alla RAI o al settore non è questo il punto è se è chiaro
E che come strumento di prelievo io vedo diversi elementi
Di disturbo la pista e l'efficienza
Ed è l'equità
Poi
Si parla nel rapporto sulla ruolo del sul cinema sul ruolo delle sussidi diretti e indiretti tax credit sto lavorando col Ministero Economia Commissioni appena sulla revisione delle spese fiscali che strutturalmente viene fuori ormai da diversi anni
Tra le prime cose che sono considerate da abolire o da rivedere sostanzialmente c'è il ruolo del tax credit nel cinema quindi sì che questi effetti perché quando lo rivede le tutte le stesse fiscali dalle detrazioni
Per palestre piscine fino al spese funebri fino a
Non è questa e diciamo nella lista della spesa sono settecento voi a duecentosettanta Bucci
Non potendo toccare delazioni perché a rifarmi diario detrazioni per lavoro dipendente loro autonomo è ovvio che uno deve capire se vi siano
Delle ragioni economiche a sussidiare
Le palestre piscine ore il il veterinario non ce l'ho ed è un esempio scusate è un esempio non è
Attivista avente mediatico se il Governo decidesse questa anche escludendo i cani diciamo d'aiuto per i non vedenti ci sarebbe una
Reazione violenta di Cattari a grattare io animalisti tutti i tipi quindi
Ma questa è un forma di sussidio facciamo la gara è chiaramente ad una settore ad un'industria ad una lobby e ce ne sono tantissime ho fatto un esempio solamente ripeto io ho un dato un cane quindici che sono faccio parte della della mobilia intente vessata I piccola deduzione che c'è che costa venti milioni quindi stiamo parlando di niente però
Nel processo di revisione e la spesa di divisione e spese fiscali una parte sicuramente sarà dedicata al cinema tax crederci ma senza dei taxi sedici non muore non lo so lo sta a me però vi dico che
Tua direzione è questa
Allora economia digitale secondo me non si è ancora prezzi equi rapporto lo fa ma ancora non è chiaro le affetto da potestà di noi economisti diciamo aiuti Industry organizza esce di Colonia giusti alé della rivoluzione del conia digitale
Pecunia digitale modifica non solo le il possibilità di finanziamento il rapporto dice molto bene delle ma dei ne modificano diceva
Dalla presentate l'Antitrust commissari antitrust la definizione dei mercati del mercato rilevante inevitabilmente perché pensate Google o pensate una serie di Haiti iTunes qual è il mercato rilevante e quindi modifica proprio il secondo me la nozioni che noi abbiamo avuto fino a poco tempo fa di concorrenza e di grado il monopolio e quindi la
Le politiche di regolamentazione o di
Monitoraggio della concorrenza e del monopoli
Decori Alitalia adesso ICE per cento del PIL del abbiamo ampiamente Tudor dodici dodici minuti pertanto mi sto controllando soli
Sei per cento del PIL dei Paesi dell'europea secondo le stime passerà nel giro di cinque anni al venti per cento
Quindi è una cosa che non si ferma se il grosso dell'economia diventa digitale cioè diventa immateriale detto no totalmente dell'Italia dei materializzata questa effetti devastanti ma stanti in senso positivo ma anche tra Stati in senso negativo cioè
Drammatici su sistemi fiscali sui sistemi delle polizze zone industriali tradizionali
E
Naturalmente ai tetti molto positivi sulla crescita del PIL sulla che nessun la soddisfazione dei consumatori sull'utenza sulle buste preferenze
Quindi c'è siamo in atto è in atto una trasformazione una rivoluzione economica talmente forte che
Citata di capirla per perbene io mi soffermo nelle poco tempo ancora o distruzione su due punti prima aspetto capisce o fiscale
Da turista discale siamo di fronte ad una
Panici in taxi basis le basi fiscali sono totalmente evaporate gli operatori di intere decidono dove farsi passare
Le caratteristiche sono così e difficile finire base imponibile e soprattutto la possibilità
Di avere residenze in diversi
Paesi o paradisi fiscali rende quasi impossibile tassare
Queste basi imponibili crescenti che assorbiranno sempre di più basi imponibili perché ha Ksor colpiti da cinque diretto al venti per cento del PIL vuol dire che
E base imponibile dizionari stanno vanno tutte da un'altra parte e con grande difficoltà di tassazione
La dei ma dei metri d'azione dell'economia modifica totalmente in modo profondo la concezione che abbiamo finora avuto della creazione di leggi di valori operazioni di radio di colore abbassata su Nexus fisici
Stabilimenti fisici
La creazioni valore immateriale e questo cambia completamente la concezione industriali proprio produttiva dell'economia
Quindi
A siccome non è un processo arrestati nello voglia restare se ho dato questa impressione
Di per dire per enfatizzare l'importanza e cambiamento non è questo sto semplicemente dicendo che di fronte al cambiamento così strutturale senza precedenti
Alla rivoluzione dialettico del carbone fa sorridere dispetto acqua quello che vuol dire economia digitale e allora noi dobbiamo
Però renderci conto della della della sfida per esempio per chiudere in monopolio
Noi abbiamo sempre pensato che molto alle Fosse male cattivo che andasse regolamentato limitato proibito
Bene la
La la l'economia digitale tende inevitabilmente a creare monopoli e anzi lo dobbiamo su questo forse noi economisti rivedere alcune posizioni
E una digitale recepite volume dei beni aumenta la canzone crea concime satisfaction aumenta l'efficienza pensate alla riduzione così transazioni di tutta una serie di servizi come
Da car sharing Ayoub era tutto quello che volete recepita fatto tutto ciò che facciamo ormai tutti i giorni
Quindi
Dobbiamo camicie negare la convention acquisto mostra la soccombenza una saggezza tradizionale che il monopolio crea
Inefficienza o il monopolio invece garantisce truppe crescita
Se andiamo a vedere
Recentemente fine del a fine dicembre del due mila quattordici l'Economist ha fatto un Special su questo e venivano ha fatto affermazioni su tutto l'Economist che sapete non impostazione crea abbastanza liberista giustamente
Si sosteneva che i monopoli cito possono portare progresso anzi molto spesso le innovazioni tecnologiche Edison
O nel passato sono sta sono state fatte dai monopolisti dalla è proprio la rendita di monopolio che permette nella fase di salto tecnologico a portare a grandi sviluppi
La rende monopolio diventa un incentivo fortissimo per innovazione
E quindi sempre citando l'economista l'ossessione per la concorrenza è una ridicola della storia
Ovviamente a me sembra far frasi un po'troppo forti diciamo anche se capisco che quando c'è una strozzatura Brecht
Bisogna di capire certe cose dire che
Chiaramente alcuni soggetti della Rete o del web sono monopolisti hanno monopolio ovvio vada capito questo sta portando una serie di effetti positivi sul benessere sulla crescita economica molto forti
Naturalmente come dicevo cambia la definizione di mercato rilevante cambia devono cambiare le strumenti di a Tunisi per le politiche di regolamentazione
Io quindi se da una parte e grado il monopolio mi sembra implicito inevitabile nella fase in cui stiamo vivendo
Io credo che sia opportuno da parte Dorda pubbliche in materia fiscale in materia di documentazione materia di controllo soprattutto della che non di limitare l'abuso di posizione dominante soprattutto loro lo sfruttamento del consumatore che si ci si attrezzi perbene
Il fondatore di per i pal dice monopolista Dante altare newco categoria OPA abbondanza tout court benissimo categoria di abbondanza vuoto dal mondo è vero è vero perché Google o altri soggetti Fanzago facendo questa
Padano che succede quando c'è un monopolio che porta innovazione che porta fa crescere il PIL il monopolio coi però
Si crea una posizione dominante ciò l'abuso di consumatori quindi
Dobbiamo
Vigilare attentamente razionalizzare no no no questo no
Sono liberista e quindi
Preferisco rischiare dico sbagli sbarca dei DS di perdere coro monopoliste accettare il ruolo positivo che potere ma certo bisogna guardarlo da vicino osservarlo e soprattutto da via pubblica
Capire come
Affidare a Doha giornale lei strumenti documentazione all'anno contesta
Mi fermo qui grazie
Di carne al fuoco per il giurista ce n'è tanta
Chiediamo di tirare un politica
Sì anch'io ringrazio molto per l'invito
Anche se ho passato alcune ore a domandarmi perché fosse stato invitato un costituzionalista e poi ho capito perché per metterlo in difficoltà
Nel senso che al di là dei miei limiti personali
Ci sono diciamo almeno due ragioni per cui per un costituzionalista difficile intervenire in questo dibattito il primo sotto gli occhi di tutti cioè che
L'oggetto del
Nell'interesse del costituzionalista innanzitutto la Costituzione se ne guardiamo la Costituzione italiana diciamo traspare un mondo che è lontano anni luce millenni da quello
Che abbiamo di fronte la seconda difficoltà è che
Per l'Italia si un po'di spazio nel mondo dei giuristi per non essere totalmente residuali i costituzionalisti tendano venire a cercare di avere una vocazione generale ha l'ambizione a dare una lettura complessiva dei dei fenomeni
è e di fronte a il fenomeno che abbiamo di fronte di fronte a fenomeni che c'è il che ci ha presentato da questo un bel rapporto una lettura di insieme è veramente veramente difficile
Quindi mi scuso in anticipo perché dirò cose probabilmente
Banali mi tranquillizza il fatto che essendo gli interventi più importanti già avvenuti diciamo l'idea
Ve la siete fatta io posso anche
Posso anche dire sbagliare un po'
Mi pare che la tesi principale del ricerca o almeno così la interpreto io il
Del nella mia prospettiva e che nell'evoluzione del mercato audiovisivo si vada in una direzione
Molto precisa che si potrebbe definire della tendenziale neutralizzazione dei mezzi rispetta i contenuti e alle forme espressive cioè
Diciamo i mezzi sono plurimi e le forme espressive sono in grado di i contenuti sono in grado di
Aggredire diversi mezzi non sono vincolati ad uno specifico mezzo
Quindi mezzi rimangono quelli tradizionali se ne accrescono e se ne aggiungono altri l'abbiamo visto
Tutti però adatta da un lato adattandosi all'esigenza di contenuti sempre più Multimedia multimediali e dall'altra accettando una competizione fondata sull'estrema propensione trasmigrate Oria degli utenti consumatori
Mi pare cioè generalizzabili affermazione contenuta nella ricerca secondo la quale cito la grande liquidità liquidità dell'offerta rispecchia una domanda che sta rapidamente mutando le sue abitudini di fruizione di utilizzo
Le subito dice del consumatore le di fruizione di utilizzo del mezzo televisivo
Mi pare un'affermazione che si possa applicare e generalizzare ad ogni ad ogni altro mezzo
Perché in realtà il consumatore non rinunzia effettivamente a nessuno di questi mezzi ma circolanti liberamente pluri dimensionalmente tra tutti i mezzi con un atteggiamento adattivo proattivo sempre meno
Da fruitore passivo
E quindi è stato già detto non mi soffermo su questo innanzitutto la linea dei mercati linea distintiva la linea di confine tra i vari mercati diventa sempre più mobile e non mi soffermo su questo perché è stato già ampiamente affrontato
Ma non è questa la sola linea di confine che si assottiglia ce ne sono molte altre e
Accenno semplicemente a quelle che ha evocato in me la lettura del documento la linea di confine tra
Una linea di confine che tende a soli fidarsi è quella tra produttore e consumatore di contenuti
Su questo il rapporto dice molte cose interessanti l'altra linea di confine quella tra comunicazioni interpersonali
Quella che i costituzionalisti di tradizionali chiama la libertà di comunicazione e le comunicazioni al pubblico quelle che i costituzionalisti tradizionali chiamano la manifestazione del pensiero
Quella tra comunicazione editoriali al pubblico e comunicazioni dirette di porne di natura
Promozionale
è vero che noi abbiamo avuto Carosello però diciamo così le web serie che vengono descritte nel rapporto sono diciamo delle forme estremamente avanzate da questo punto di vista
L'altra l'ultima divisione che mi ha suggerito il il
In rapporto a quella ovviamente banalmente tra dimensione nazionale dimensione sovranazionale e globale
Che però con riferimento ai beni materiali ovviamente si presenta in termini assolutamente inediti rispetto alla trance nazionalizzazione dei beni materiali
E ciò non dipende solo dal fatto che i beni circolano che Circolo sono appunti ma di reali ma riguarda anche la modalità qualitativa delle di dell'incontro tra la domanda e l'offerta
Se io penso alla diciamo così edificazione dell'Unione europea e al riferimento alle quattro libertà fondamentali su cui è stata costruita e l'ideologia diciamo dell'integrazione europea
Mi sembra di poter dire che quel modello modello sostanzialmente in cui
Si vuole favorire la circolazione dell'offerta
La economia digitale ci presenta un contesto nel quale
Da una parte l'offerta continua a circolare ma comincia a circolare in modo enorme anche la domanda che non deve aspettare di essere raggiunta
Nel e questo quindi diciamo rende come dire parossistica ci i problemi di
Di regolazione che e prende anche come dire giustifica alcune iniziative dell'Unione europea di cui parlerò
Se tutto ciò è vero la questione relativa agli aspetti regolatori assume dimensioni estremamente complesse infatti i problemi della regolazione non riguardano più solo i singoli settori
Che rimangono in vita ma riguardano sempre più le sovrapposizioni materiali e di interessi tre quesito e le relative sinergie
E la relativa concorrenza tra i vari settori
Cosa che non può non avere un affetto su un impatto sulla regolazione sui modelli organizzativi normativi e sanzionatori dell'attività di regolazione
E diversi giorni tanto per fare un esempio no per il padre del paradigma di questa complessità al problema della gestione dello spettro radio
E la recente decisione della Commissione europea di accelerare sulla liberalizzazione della banda dei settecento megahertz dal digitale se testo terrestri in favore della banda larga mobile qui ovviamente si crea una situazione di concorrenza tra diciamo settori che attori che operano dei nei diversi nei diversi settori
Ma si tratta solo di un esempio
Non parliamo qui della carta stampata
O comunque diciamo del del della forma spesso strettamente scritta però una recente sentenza delle Sezioni unite a
Risolto un per il momento ma in modo molto controverso la questione dell'equiparazione tra libertà di stampa e stampa on line
In un caso relativo all'applicazione dell'istituto del sequestro preventivo alla alle I giornali on line
E questo è un altro diciamo caso in cui ci troviamo a dovere come dire adattare categorie tradizionali a situazioni profondamente nuove con settori che però non sono esattamente sovrapponibili
Si tratta dunque solo di esempi di un'evoluzione tecnologica ed economica a cui stiamo assistendo che introduce uno scarto qualitativo fondamentale proponi pilastri fondamentali nelle categorie a priori della regolazione
è vero che non siamo più nell'epoca del costituente per il quale la stamperà la stampa la radio Lara radio la televisione non esisteva nemmeno ma a me sembra che anche guardando legislazione successiva l'approccio regolatorio è stato profondamente segnato che perché è stato già detto
Nel passato dall'idea che si potesse lavorare su distinzione categorizzazione che oggi tutte stanno simultaneamente saltando
Con la conseguenza che come spesso accade l'assenza di paradigmi regolatori consolidati finisce per traslare sul momento applicativo la risoluzione dei conflitti
Dei nuovi conflitti e dei nuovi problemi ponendo il regolatore per eccellenza cioè la politica nella condizione di un inseguimento affannoso spesso scomposto
Non voglio buttarla sul filosofico perché questa non è la sede però appunto ripeto quello che ho detto all'inizio nel tentativo di dare una lettura di insieme
Diciamo se vuole delle funzioni fondamentali della regolazione del diritto in generale è quella di categorizzare
Deontologicamente al fine di determinare mi consociati certezza sugli effetti dei propri comportamenti l'epoca della rivoluzione digitale mi pare ancora segnata da una fortissima incertezza del diritto
Incertezza del diritto posto ma anche incertezza di chi il diritto lo deve porre cioè degli attori politici
Non voglio entrare una casistica degli episodi non voglio fare una rassegna di giurisprudenza su tutti i casi in cui si manifestano queste incertezze del diritto però quello che mi interessa sottolineare
Anche la fermata per giustificare la mia affermazione iniziale
E che le questioni di regolazione sono effettivamente questioni ormai sistemiche cui fattori da combinare su cui intervenire vorrei intervenire sono praticamente illimitati
è stato detto dalla concorrenza la strada proverà un intellettuale del diritto d'autore della tutela del consumatore la garanzia della privacy
Dalla libertà di circolazione materiale al pluralismo delle manifestazioni del pensiero al diritto di inserire economica e di comunicazione economica le pressioni alla repressione delle pratiche commerciali sleali
Il fatto è che questa difficoltà che guardiamo con preoccupazione in realtà non dovrebbe preoccuparci
Non deve preoccuparci nel senso che siamo veramente
Ad una svolta epocale per la quale
Una fase di incertezza inevitabile come spesso è stato nella storia
Dell'umanità e diciamo da questo punto di vista dei costi il costituzionalismo CIDA una una serie di esempi ce perché la diciamo
Se volete dal punto in cui seguono battuta giornalistica il problema è che la dei materiali dematerializzazione del consumo corrisponde ad una dematerializzazione delle stesse dimensioni dei tempi di vita
Così che ormai è come se accanto al tradizionale ordinamento giuridico che disciplina i rapporti materiali
Sto dessimo costruire un nuovo sistema che si sovrappone a quello e che disciplina i rapporti materiali quindi c'è un
Come dire un mondo da costruire
E quindi senza appunto limitarsi tecnicismi di delle micro specializzazione credo che
Sia
Compito anche di chi si interroga sulla regolazione lavorare su un orizzonte più integrato
Ed è per questo che mi pare diciamo in condivisibile la scelta adottate in sede europea che già citata della ambizioso programma sulla realizzazione di un mercato unico digitale
Così come descritto dalla comunicazione del sei maggio due mila quindici della Commissione
Da questo programma il Presidente Juncker ipotizza possa derivare una crescita che potrà raggiungere i duecentocinquanta miliardi di euro ma trattandosi di un'affermazione
Nelle sue dichiarazioni programmatiche da prendere diciamo con beneficio di inventario
Scherzi a parte si tratta di una strategia che appunto la pretesa di un approccio di tipo globale al problema è che non a caso riecheggia in qualche modo la temperie che condusse all'Atto unico europeo del mille novecentottantasei
è e impressione diciamo la la la circostanza che nel progetto della Commissione ci sia la revisione praticamente di tutta la deregistrazione nominale attualmente rilevante nei settori interessati dall'economia digitale chi prende il rapporto latrina fine trovo una tabella
In cui ci sono un elenco diciamo così di iniziative legislative regolatorie
Che praticamente riguardano qual si si aspetto norme contrattuali trasportarli e la tutela
Dei consumatori la consegna dei pacchi
Le proposte legislative sul problema dei giubilo che la concorrenza nel settore del commercio elettronico il regime il diritto dottore la direttiva sulle trasmissioni via satellite e via cavo
La la proposte legislative o ridurre l'onere amministrativo gravante su imprese a causa di diversi regimi IVA riforma una riforma delle vigenti norme sulle telecomunicazioni sui servizi e di metodo e visivi
Sulle piattaforme del mercato sulla direttiva sulla vita privata comunicazione elettroniche eccetera eccetera Cévese praticamente con diciamo così un un manifesto
Ovviamente diciamo lo scetticismo in questa fase più che giustificato perché l'Europa di oggi non è quella dell'ottanta del dell'ottantasei
Né si può essere particolarmente ottimisti sull'effettività di una spinta propulsiva che sappia andare nella direzione di maggiore apertura dei mercati di liberalizzazione e di reale volontà di aggredire chi veste in testa
L'Italia e vado rapidamente alle conclusioni dal canto suo come sappiamo non brilla per iniziativa riformisti che senza il vincolo esterno mi sembra difficile possa andare incontro alle sfide che in con il coraggio necessario
Ed è anzi molto probabile continueremo a muoverci nella logica degli aggiustamenti occasionali sia a livello legislativo sia a livello giurisprudenziale
Correndo così il rischio di cadere continuamente nella morsa delle giurisdizioni sopranazionali che non perdono occasione per come dire segnalare le nostre
Non cito diciamo per carità di patria il caso del beauty contest eccetera
Che allora concludendo diciamo non vorrei che
Alla fine in un malinteso senso
Di questo processo di convergenza di alloggi te tecnologica di cui abbiamo parlato e di sinergia tra attori di mercato attualmente o potenzialmente interessati all'accesso delle risorse
L'unica risposta del nostro ordinamento fosse quella di inventarsi il pagamento del canone TV in bolletta
Che non ho ancora capito se è una forma diretta riesce
O invece di scambio in considerazione degli interessi del settore elettrico per l'Inter metto Stense e per M. su Emma
E qui e quindi per la competizione che contrappone la domanda di frequenze a quella di banda larga
O forse semplicemente la replica di vecchie abitudini per fare cassa vi ringrazio
Grazie adesso abbiamo un cambio di scena
Passiamo dai discorsi
Più lo generali ringrazio tutti gli indizi Fanti alla tavola rotonda in particolare ringrazio i componenti delle Autorità infine professori che hanno parlato adesso cambio di scena e dalle questioni di ordine più generale
Passiamo a
Un focus di attenzione sul tema televisione così cosa oratoria sentito la televisione un nuovo equilibrio tra pubblico e privato perché
La televisione
Innanzitutto per un fatto strutturale
Da
La televisione e il cuore il centro del
Fino a oggi del sistema televisivo quella che assorbe più tempo sociale quella che assorbe all'interno del sistema della comunicazione dei media la maggiore quota e di risorse e oggi e anche al centro probabilmente dei processi di trasformazione più forti più intensi e anche
Più dirompenti
La pressione degli over the top sui suoi ricavi è molto forte pensante alla redistribuzione che ha in corso nel mercato pubblicitario c'è profondo rinnovamento lei consumi di audiovisivo ed immagine
La difesa della proprietà intellettuale proprio per la caduta dei confini diventa sempre più complessa
Il tema del canone che in molti Paesi europei
Fondamento della sinistra televisiva tende a via dire insomma
Incontra grossi problemi quindi
è un settore che sta modificando la sua
Struttura economica e non sempre la sta trasformando
In lato positivo
A questi problemi di ordine generale mi pare segni se ne aggiungono
In Italia una serie di particolari siamo alla vigilia del rinnovo della concessione per le
Attività di servizio pubblico
Le fonti di finanziamento che in Italia sono le più vaste di Europa congiungendo canone e una pubblicità
Che a maggiori ittico a minori vincoli Chieti in altri Paesi
Il siamo alla vigilia di una profonda trasformazione nella configurazione del canone e nel modo di riscossione che
Secondo le stime che circolano dovrebbe apportare a un incremento di circa il quindici venti per cento degli introiti
Da parte del del soggetto concessionario
Il che rischia di e modificare l'equilibrio competitivo tra
Di concorrenti privati e di intitolare della concessione
Questo si aggiunge alla tensione sul mercato pubblicitario che ha provocato un forte calo dei prezzi e quindi può dell'incremento del canone accentuare la pressione sui prezzi
Potrebbe anche accentuare il dumping che
Si è visto all'opera negli anni scorsi
Tutto questo configura una situazione molto delicata che
Richiede di mettere in ordine il la competizione l'arena competitiva tra i vari settori che in Italia
Compiono provocati e di guardare con grande attenzione alle trasformazioni nell'equilibrio dei ricavi e mo'portare Lanna modifica nella riscossione del canone
Tutto questo è io chiamerei a discutere Natale Dammicco al consigliere della Corte dei conti
Franco De Benedetti Presidente dell'Istituto Bruno leoni incenso Francesco Tirelli
Diritto privato a Milano e già Michele Roberti
Diritto dell'unione europea alla Sapienza di Roma
Vorrei dare la parola vere iniziale a
Direi alla parte economica perché
Pena è essenzialmente economico
Franco De Benedetti
Che così
O vuole imporre dai
Franco
Grazie buongiorno
Enrico Cuccia forse qualcuno sul Titolo quinto
Sacchi
Diceva che
Consegnava
Una in una legge di aziende di non andare a visitare della gente perché sarebbero stati
In qualche modo intrappolati da quelli che lo sapevano di più e quindi il loro
Le loro decisioni avrà sarebbero state influenzate ecco questo sembra mi viene in mente si può ben poco e per questo che io mi giustifico
Perché io si ferma qui di televisioni anche ma io non guardo la televisione anche la mia
Capacità di navigazione
Adesso si fa
Tranne quello all'uso del
Delle motore di ricerca ed è abbastanza limitata e quindi non mi rifaccio a quello all'insediamento al al monito di Cuccia per considerarli
Legittimato a parlare il cui
Sotto l'altro giorno ho giorni fa eco al consiglio d'amministrazione del Gruppo Espresso della della CIR in cui si annunciava la in cui veniva comunicata ai consiglieri la fusione fra stampati
L'Espresso e la
Ristruttura legato con Gardini faceva presente che c'è un punto perché lunedì in questo modo superiamo al venti per cento al perché abbiamo il ventitré per cento di
E praticamente
Il problema sfacciata risolversi venuta di testate locali e ci si areni rientra
Però certamente che faceva un po'
Pressione pensare che questo limite quando questo limite è stato posto qual era l'anno il le le copie vendute il mondo delle copie vendute di cui si parlava
E qual è oggi e qual è l'importanza relativa di queste pale di queste
Una di queste di
Del del della carta stampata rispetto al complesso del dei mezzi
Di come un diritto e la dai media
Di destra e per questo permettetemi di tirare fuori qualche Memorie dal sottosuolo memoria del tempo del del
Del Cambria annuo
Quando
Tutti i tentativi che si sono fatte falsate fatti per misurare per dare una metrica
Del de per verrebbero valutare le posizioni dominanti nel mercato la la permettono sempre meravigliosa la classifica appunti
C'era stata inventata
Durante la dalla Commissione Poggi Napolitano in cui c'era un giornaletto
Del
Regionale parrocchiale volevo un punto fino ad andare a una televisione che valeva non so quanti puntino diversi credo che sia un
Così Urelli quatto da
La ricordare
Poi tutto quel tutto quello che abbiamo vissuto in tema di conflitti di interesse in tema di girotondi il notevole ritardo nell'approvazione della legge dell'Agcom e quindi la privatizzazione della Telecom
E poi quando pare si parlava della privatizzazione della RAI
Ricordo le discussioni il con
Lo plaudo Petruccioli sia conveniente vendere il cento per cento di una parte o è meglio vendere una parte del cento per cento e poi meravigliose
Discussioni sul sul SIC la paura che Berlusconi potesse comprare Telecom eccetera e quindi
Mi sembra che alcol panorama del del della concorrenza sia che di qui abbiamo avuto oggi delle
Molto interessanti
Spiegazione di come stilista aggiornando però ecco ricordiamo da dove veniamo quando pensiamo dove vogliamo andare fosse ricordiamoci
Quanto velocemente le cose di cui ci siamo occupati e sulle quali ci siamo verrà ma su fate battaglie grosso voglio discussioni tre voci
Ecco quanto rapidamente quelle cose ci sembra un cartone animato dell'epoca del non so delle di quando eravamo bambini
E al però
E questo dura ancora oggi e queste strane perché pensiamo per esempio cari Waits la solita maggioranza assoluta del Governo messa in Statuto
E poi crollarono uno nazionalmente riservata riporta la propria proprietà dei mezzi di produzione oppure parafrasando legni multe Commissione di vigilanza e tralicci invece che
Soviet de elettrificazione
Ma per esempio pensiamo che non molti con tanti anni fa e una decina d'anni fa si parlava della del mercato e lui mi insegnava
Emilio Pucci mi insegnava il mercato ha due versante come la concorrenza
Oggi sul mercato versanti non si scambiano solo più ai box hai ai ai pubblicitari ma si scambiano le tracce che il proprietario già il bonus lasciano
E le e gli algoritmi che permetta loro hai a ai pubblicitari ricostruire le di profilare i clienti che
Ecco è un po'è un po'difficile ecco
Essa molti non le abbiamo avuto mi sembra molto è stato molto interessante credo che le autorità quello come
Scusate non vorrei mancare di rispetto ma come mi sembra cerchino di raccogliere incorrere
Va affannosamente un po'
Quello che il mercato continua a proporre quello che il mercato inventa e luogo circolo dietro mi viene in mente un po'e qui anche
Scusi se permette al suolo male la Recam della Moncler questo Gulliver e tutti i nanetti dietro che cercano di
Di imbrigliare uno ecco
Chissà poi perché la perché la Moncler forse ci sarà qualche cosa sotto
Tra
Le ho le piume delle occhiello monopolio di quel rosso questo fosse l'Antitrust secondo me dovrebbe indagare dettagli c'è sotto qualche cosa che non capisco
Contenuti e trasgressione macchine di questa classica divisione
Contenti stalking e noi diciamo questo noi siamo antesignani di questa
Unità
Tra
Contenute trasmissioni perché non dimentichiamo che la RAI era della stette era stretta aveva il monopolio legale degli scavi delle rette delle
La discarica quindi per favore non la trattativa dall'ala Mazzoccato perché sennò ecco e ma poi anche in tempi molto più recenti quando Colaninno scala Telecom
Per proteggersi cerca di comprare un ricco vuole conta con la televisione
E poi queste cavalleggeri riferiamo Tronchetti e Murdoch il rischio di un che quella cosa che non piaceva tanto Avola buonanima di Rovati adesso detentiva antiche
Che prima vendere televisioni e poi si trova in caso di televisione
E e quindi e che discute con Mediaset ricordiamo
La la la
Poi capitale dal dal basso quello che prima capitava dall'alto Mediaset chiedo la paura che Mediaset comprarsela comparse Telecom e adesso dal basso insomma le vie del Signore sono infinite come quelle del mercato
A questo fosse energia per la prossima volta potrebbe darci
Che qui a questo tavolo ci fosse non solo l'autorità
Delle dottor pagella G come l'Antitrust ma anche l'Autorità dell'Energia elettrica del gas perché con il nel avremmo
Che la veletta che e ne raccoglierà il cannone per mantenere in vita la RAI e si metterà a fornire la banda larga che l'ha spiazzato essa interessante questa queste un altro Guglielmo parliamo della RAI
Quindi questa è la cosa invece questi erano scusate fa troppo dei
La RAI
Chiusa nel suo fortino
Con la Commissione di Vidal Gilante al Tesoro le nuove ovvero l'arte il fosso
Protetta da tutto questo agitarsi
Mi davano del tale bando quando dicevo che alla concorrenza la garanzia del pluralismo ma neppure io immaginavo quanto questo fosse vero e in che misura di quanto rapidamente
Allora avevamo paura che qualcuno se la prendesse oggi abbiamo paura che nessuno se la prende
Questo secondo me un tema che io credo che faccia parte di quello non so se in parte a Roma secondo me sì
Questa
Anomalia
Tra un mondo che sia agite producibili produce pertanto eccetera e la Vergine RAI chiuso nel suo fortino
Porte tanto alla vigilanza alla doppia guardia tutelati della Commissione della
Della come servizi RAI di vigilanza e del Governo
Credo che questa cosa non possa durare a lungo
Noi
Il problema è come salvare il patrimonio della RAI
Come salvarlo come è possibile com'è possibile che
Mentre
Il mondo sia città e produce tante tante cose che
Interferire non dico che minacciano ma che si minaccia nulla nel senso che le devono prelevano degli ascoltatori come levalo copie ai giornali come possibile reagire a questo la
Quanto si è bloccati
Di nuovo o più il Gulliver legato questa volta davvero
Delegati dalla da un sistema di governance così
Così assurdo così complicato
Come è possibile mi sembra veramente che questo
Qui si prova che prima parli ho notato questa frase
Non basta l'interpretazione adeguativa delle regole altre qui non basta l'interpretazione adeguativa della struttura di governance questo secondo me è un problema gravissimo perché
Noi abbiamo
Molto e un patrimonio alla RAI rappresenta un enorme patrimonio che abbiano
Quindi
Il patto un patrimonio di azienda il padre come azienda poi persone archivi mezzi e come posizione di mercato
Con una stranezza che
Il pagarlo della santità della proprietà pubblica è stato talmente interiorizzato
Che l'idea che la RAI sia pubblica fa parte con valenza positiva della corporeità identità e delle aziende chimiche non può essere buttata via
Ecco questo secondo me mi sembra molto nessun argomento sul quale riflettere perché
Si va avanti così noi noi la condividiamo la RAI la perdiamo la perdiamo il suo Lecce capito un po'verde assicurate sì
In poco per i giornali che un po'per volta si è secchi escono perché e poi qualcuno guadagnare perché continua a tagliare EDISU volubili migliori e però non si può andare avanti così e quindi per la RAI
Questo secondo me mi sembra molto importante si parlava a suo tempo sempre all'epoca già Jurassic della frana di fare una fondazione una public company
Ecco non è più tempo di baloccarsi con cose di questo genere e qui bisogna secondo me trovare qualche forma molto più
Incisiva per liberare RAI da questi vincoli che secondo me le impediscono di essere
Probabilmente anche i vincoli
Dati dal contratto di servizio non lo so comunque secondo me è principalmente quello della governance che ne impediscono di
Dividere questo mondo a seconda affascinante
E che ha delle che offre anche a una a un'azienda come la RAI con una base che accoglie l'immagine che ha
Che che dirige una forza che ha sul mercato di giocare un ruolo una partita potenzialmente molto interessante
Non lasciare che sia solo
Mano di di altre aziende che libere da queste hanno saputo fare dei passi avanti significativi vi ringrazio scusate un po'
Poi
L'esito
Grazie no non servono
No
Poiché sinceramente
Vogliamo solo andiamo senza
Allora sinceramente desideravo ringraziare
Desideravo ringraziare Emilio Pucci e Filippo carrozzoni per averci dato
Una serie
Indagini dati le rilevazioni Mar Nero
Da
Il
Allora danni
Essendo
Funzioni
Faccio
Non non prende però insomma io sono abituato a fare lezione tre giorni alla settimana
Assente benissimo
Allora volevo
Volevo ringraziare coloro che hanno preparato e raccolto questa indagine perché ci hanno dato una serie di dati
Nuovi e nello stesso tempo ci hanno dato conferma
Qui quello che in fondo intuire intuiva amo senza
Senza
Sulla base della nostra comune esperienza cioè che la televisione scende invece il internet progredisce spero esponenzialmente
Mi sembra
Io non credo che
Nella il calo degli fruitori della televisione sia la conseguenza di un
Cattiva scienza dei programmi io credo che
La televisione ma
Quel mezzo tradizionale rispetto al passato sia
Incredibilmente migliorata abbiamo una pluralità di scelte da fare e la qualità dei programmi secondo me soddisfacente
Io credo che
Si estinguono i fruitori della televisione che tutti quelli della mia generazione delle generazioni precedenti tranne Franco bene De Benedetti che abbiamo scoperto non guardare la televisione
Riguarda guardavano e guardano la televisione
E i giovani non non la guardo con più
Io mi ricordo quando messo su casa o hanno messo su casa i miei coetanei i primi tre elettrodomestici che compravamo erano il frigorifero
La lavapiatti al televisore
Adesso prima di tutti i ragazzi non si sposano più ma vanno convivere quando mettono su casa il televisore nuovo coprono
Se poi hanno una scelta tra comperano un televisore fare un collegamento Wi-Fi fanno un collegamento Wi-Fi
Questo OSCE Mario pone tutta una serie di problemi di cui ho fatto un a priori ricco
Il primo a
Il carbone
Cioè avrà un senso
La sussistenza del cannone quando
La maggior parte delle case nuove non avrà più
Un
Un apparecchio televisivo
Che ha un senso collegarlo
Allora alla fruizione di elettricità
Il giovane avranno sicuramente un contratto per avere delle rete recita ma molto probabilmente non lavorano più un televisore
Il secondo punto
La nozione di servizio pubblico
E questo è un punto delicato su cui i costituzionalisti dovranno studiare a fondo
Che funzioni che nuova funzione vogliamo conservare la nozione di servizio pubblico
In in questo ambito del SISMI
Scusate Antonio Pilati dovrebbe essere contenti o perché lui ha inventato il sì cioè adesso siamo passati al Six con l'aumento di una
Allora avrà ancora un senso parlare di servizio pubblico che funzioni avrà dovrà essere delegato alla televisione o penso ancora dissi perché è impossibile svolgere un servizio sul pubblico all'interno di un sistema evanescente liquido con minori
Il terzo il terzo elemento
Di estremo interesse da un punto di vista giuridico è
Il fenomeno del passaggio
Della produzione dei contenuti ancora oggi minimale Emma
In crescita tra i contenuti tradizionali contenuti nuovi creati in RAI termali questo interessantissimo aspetto dal punto di vista
Lei del diritto d'autore perché
Per anni la Rete ha succhiato i contenuti dalla elettivi tradizionale dei produttori audiovisivi tradizionale con
Il pericolo che a furia di prosciugare nella produzione di contenuti coloro che tradizionalmente produzioni contenuti alla fine non riproducono più e quindi la previsione di qualche anno fa era che l'intera cultura si estingue essere
Cioè non c'era più nessuno che riuscisse a produrre qualcosa di decente e meritevole di essere visto però adesso assistiamo a un fenomeno contrario cioè
Anche la Rete incomincia a creare diciamo un po'proverete questa
Concetto mitico
Incomincia a creare qualche cosa di nuovo
Che
La stessa Rete la televisione tradizionale utilizza ma questo è
Una rivoluzione copernicana per il principio di diritto autore perché in media tradizionali difendevano a tutti i costi
I diritti assoluti di produzione di utilizzazione dei contenuti
La produzione delle rette esattamente il contrario loro hanno successo e crea hanno introiti indiretti nel momento che hanno
Il più viltà visualizzazione più ville situazione vuol dire
Più utilizzazioni libere in relazione ha un contenuto che non è protetto la misura e sui laiche questo vuol dire che l'autore di una web serie
Non ho nessun interesse a utilizzare gli strumenti produttore e di chiedere una produzione una protezione esclusiva
Del proprio diritto ma deve
Mai vuole esattamente il contrario vuole che tutti fruiscono
Quello che ha creato e ricordatevi che questo concetto strano di fruizione del messaggio
è un'invenzione del del
Prendere il mezzo
Loro al
Per anni noi abbiamo sostenuto che la violazione del diritto che
Un sistema nella riproduzione su un supporto fisico
Poi loro hanno inventato la teoria che non c'era bisogno della riproduzione sul soffoca supporto fisico ma bastava la la riflessione sullo schermo
Poi
Quindi anche il copia e lo stesso concetto di compirà il PRAE
è obsoleto e andava cambiato Andrade eluato questa interessantissima realtà lo stesso accade
Sulla carta stampata anche se esula dal tenore Lazzarotto
Anche qui non è che i giornali siano peggio di quanto in fossero uno anzi direi che
Il contenuto e sicuramente è vero che noi leggiamo sui giornali
Le notizie della sera prima ma leggiamo contro commentate da giornalisti di primo ordine che ci danno la loro valutazione del fatto
E però qui non è
è giusto o sbagliato io leggo il giornale la mattina già con il caffè
Ci sto anche
Mezzora eccetera ma i miei figli non reggono più i giornali
I miei studenti nessuno legge il peggio del suo eludere lottizzazioni vanno cercate sul web quindi non è una questione
Che i giornali sono diventati brutti è che la mia generazione non quella di De Benedetti perché la mia generazione a un certo punto si estingue era
E non ci sarà più nessuno che comprare il giornale
E anche qui ci hanno spesso un problema che abbiamo visto prima
Perché la qualità dell'informazione nasce dalla stampa dalla carta stampata
Parliamoci chiaro se noi dobbiamo scrivere un saggio un pensiero
Ve lo possiamo fare su un Twitter al Polo passiamo fare iscritti alla nostra sedute la nostra scrivania ma quando scriviamo qualcosa non so se in maniera ci pensiamo lo scriviamo meglio
Quando facciamo un un messaggino lanciamo una un'idea ma non è che sviluppiamo fortemente un un un prestito
Questo è quello che penso tant'è che non so una lettera io la posso scrivere direttamente al computer se devo scegliere un articolo scrivo ammanco
Poi
Ha un senso parlare del Codice della televisione al corruzione di superare il codice del previsto io penso assolutamente di no
Qui gli spunti che sono un'altra dalla dalla relazione agli interventi di oggi mi sembra che il postino tutti a questa direzione cioè bisogna andare a ripensare un sistema regolatorio che tenga conto
Di tutti questi fenomeni che di cui abbiamo sentito parlare di cui sentiremo
Ancora parlare
Un'ultima osservazione
La Smart ivi
Allora
Qui bisogna essere chiari perché io non non ho capito la smaltirli è ancora un televisore
O è un monitor terroristi
Perché io certe volte quando penso a smaltirli dico ma questo qui
è un monito alle casse camuffato da al televisore che sia appeso sul ruolo della nostra stanza oppure è un ibrido che non non conosciamo ancora che cosa sia fare qualcosa di completamente nuovo
Che
Tanto per inquadrarlo subito come facciamo noi giuristi potremmo dire è un arresto dell'OPA così abbiamo un bel richiamo alla tradizione classica grazie
Volentieri grazie
Evitando
Grazie anch'io ho imparato un sacco di cose leggendo questa bella ricerca di media e di
Dell'Istituto Bruno leoni
E dopo arriviamo a tornare a parlare di televisione perché come diceva Antonio Pilati quella televisione
Conterà di meno però ancora conta parecchio compare parecchio in termini economici
E diciamo la verità conta parecchio in termini di dibattito politico in particolare in Italia quello di terreno su cui si è consumato una guerra durata trent'anni dicono ci hanno spiegato due persone sedute a questo tavolo ma si è alzata
Ora la questione della televisione ovviamente può essere affrontata con un approccio molto radicale
Ha senso per esempio il concetto di servizio pubblico televisivo sempre piuttosto evanescente
Come si deve scegliere chi lo deve svolgere attraverso una concessione attraverso una gara assenso avere una televisione di proprietà pubblica
E però entriamo immediatamente nel campo sul quale si è consumata la guerra dei trent'anni
Io vorrei provare a fare con voi se avete la pazienza di ascoltarmi un esercizio che invece come dire come su un filosofo speso sopra il campo di battaglia
E a provare a vedere se su questo terreno così di visivo è possibile come io credo raggiungere alcune conclusioni ragionevoli e condivisibili
Ambizione difficile perché ripeto si cammina sul filo
E si scarica sbilanciarsi e cadere nel campo di battaglia dal quale io vorrei stare fuori reciproci
E quindi come dire mi consentirete di essere un po'scolastico il filo logico che porterebbe alla conclusione condivisa sarò un po'scolastico la prima affermazione
Io penso che oggi possiamo dirci tutti d'accordo sul fatto che
La concorrenza nel libero mercato la libertà di offrire di scegliere è una buona cosa
Qualcuno ci arriva in via assiomatica qualcuno dice perbacco alla fine è ovvio se la gente scambiai perché ne ricava un interesse diciamo quindi migliore il benessere con lo scambio
Qualcuno ci arriva semplicemente sulla base dell'esperienza storica diciamo che ha provato ad abolire libero scambio ha generato tragedie però io credo che su questa semplice conclusione possiamo essere d'accordo l'economia di mercato il libero scambio una buona cosa
Facciamo un passo successivo entriamo nel settore di cui parliamo
Forse possiamo convenire sul fatto che
In alcuni settori di attività e libero scambio e più importante che in altri
Io lo diremo non sto a spiegare qui perché
Con riferimento al credito diciamo ma sicuramente lo è con riferimento alla informazione
Perché perché l'informazione la libertà di concorrenza nell'informazione più importante perché a che fare con questa cosa alla quale teniamo credo che la democrazia la democrazia presuppone il fatto che la gente sia in condizione di informarsi
è
Perché abbia la possibilità di informarsi deve sentire diverse campane l'offerta deve essere variegata ne troviamo la dimostrazione semplicissima del fatto che tutti i regimi totalitari la prima cosa che fanno in qualche modo
Attraverso il meccanismo e la censura che non è in fondo un meccanismo diverso dal monopolio della censura del la censura sulle informazioni cerca di impedire la competizione su questo terreno
Allora conta la concorrenza in questo settore contatti particolarmente
Alla fine l'ordinamento italiano se convinto di questa cosa all'inizio no
Voi avete presentato oggi che
Veniamo da una storia invece in cui veniva affermato dalla legge il monopolio il monopolio dell'informazione televisiva
A testimonianza del fatto che la sconfitta di Einaudi col suo emendamento alla Costituente che prevedeva che la legge non avrebbe potuto
Istituire monopoli insomma quella sconfitta pesavo sulla storia d'Italia piccola sconfitta di quelli bravi ha pesato con la storia d'Italia
Però ormai la De siamo giunti alla conclusione che il modo Pola anche gli elettori ci sono giunti non c'è stato un referendum ormai conveniamo tutti sul fatto che
è una buona cosa avere questa concorrenza in particolare
Nel settore televisivo e l'ordinamento alla fine ci ha messo due autorità io non ho mai capito bene quali siano i rapporti fra le autorità in questo campo ma è mia ignoranza Dio però ce ne sono due diciamo
Vengo alla terza affermazione mi pare che
Forse possiamo come dire che una volta che riconosciamo che la concorrenza è importante la concorrenza nel settore dell'informazione televisiva è particolarmente importante
Possiamo convenire il fatto che esiste dal piano logico
Il rischio che un sussidio pubblico pur nell'affermazione del principio della libera concorrenza in pratica poi cederò libera concorrenza
Cioè il sussidio può mettere in condizione il sussidiato di far fuori tutti gli altri concorrenti
Anche qui il campo sotto il quale ci muoviamo e come dire Edolo qualcuno obietterà a norma quel canone serve a bilanciare gli oneri del servizio pubblico
Qualcun altro che ama cosa vuol dire servizio pubblico perbacco e poi questo servizio pubblico si deve estendere fino alle canzonette di Sanremo
Ma noi stiamo cercando un minimo comun denominatore io sul mio se il mio esercizio sarebbe questo il minimo comun denominatore il minimo comun denominatore questo
Siamo d'accordo sul fatto che
Un sussidio
Una volta che esista un sussidio a uno dei competitori in questo mercato
A secondo della sua dimensione
Rischia di uccidere la concorrenza
E tant'è vero che l'ordinamento c'è arrivato e
Perché l'ordinamento che prevede questo sussidio sostanzialmente al concessionario pubblico alla RAI che il cannone
Ha detto beh però tutte hai questo sussidio attento avrai un limite specifico relativo alla raccolta pubblicitaria
Cioè ha detto ha riconosciuto il fatto che il sussidio rischierebbe uccidere la competizione imposta che riceve il sussidio limite specifico
Sappiamo anche qui in altri Paesi a che riceve questo sussidio questo piano è interdetta totalmente alla raccolta pubblicitaria e potremmo riprendere una discussione anche questa interminabile
Però
Manteniamoci sul piano logico noi ammettiamo il principio che un sussidio quotidiano la concorrenza
E quindi è necessario mettere un limite a chi quel sussidio riceve
Poi se quel limite a zero o x sul piano logico non fa molta differenza non so perché Alonso era un numero come x diciamo
E veniamo ora alla conclusione che a me pare se
Se il discorso filari in questo difficile filo la conclusione non dovrebbe essere molto controvertibile
Se si era deciso che a fronte di tot sussidio
Il limite alla raccolta pubblicitaria out sussidiato doveva essere un certo quanto
Perché cosa per evitare che ho cedesse la concorrenza se in via di diritto in via di fatto quel sussidio si accresce
Ed è quel limite alla raccolta pubblicitaria deve essere ridotto
Direi sul piano logico in dimensione analoga
Quella funzione qual era del limite impedire che il sussidio rendesse possibile al sussidiato uccidere la concorrenza
Se il sussidio menta ebbe
O neghiamo il principio al quale siamo partiti o dobbiamo giungere alla conclusione ovvia quel limite deve essere rivisto alla concorrenza
Ora non c'è dubbio che
Quando sia previsto che il canone venga pagato attraverso la bolletta elettrica uno degli effetti che si produce in via di fatto atteso da tutti perché quel capi le entrate da Cannone quindi questo Silvio si accrescerà
A me pare per quello che ci siamo detti abbastanza ovvio che
Il legislatore fin qui se ne è dimenticato ma sul piano logico se o mentale entrato lo sussidio per la RAI dovrebbe essere rivisto il calore pubblicitario
è una conclusione forse piuttosto minimalista questa
Però debbo dire se sul terreno come dire su un terreno sul quale si è combattuto alla guerra dei trent'anni riuscissimo a giungere a conclusioni anche minime condivise io mi ritmi considero reggia piuttosto soddisfatto vi ringrazio per la presenza
Hai fatto
Andiamo denuncia regista
Grazie Presidente allora poche osservazioni conclusive viste un po'mi perdonerete dal punto di vista del sistema europeo
Le regole l'ultima comunicazione della Commissione sul servizio pubblico radiotelevisivo del due mila e nove quindi vale quello che è stato detto oggi le regole sono un po'sorpassante dall'evoluzione degli anni
E possibile che il ragionamento all'interno della nuova direttiva sui servizi migliori o visiva sia un'occasione per riflettere anche sui profili legati alla servizio pubblico radiotelevisivo
Però è chiaro che anche questo documento guida la Commissione dovrebbe essere in qualche misura ripensato
Dei
Punti di riferimento li abbiamo in qualche
Malta Toro filone riflessione comunitaria penso a quelli sui servizi pubblici in generale sono regole non applicabili come tali
Al servizio pubblico radiotelevisivo però sono dei punti di riferimento
Detto questo che cosa emerge da questo quadro complessivo di RAI due aspetti primo alcuni principi
Che riconoscono la discrezionalità degli Stati membri secondo però alcuni orientamenti che fissano come minimo dei criteri di condotta dei criteri di ragionamento
Discrezionalità significa naturalmente che gli Stati sono liberi di istituire possono istituire organizzare come ritengono
è possibile fare gare o non fare gare
La concezione del servizio pubblico evolutiva quindi può comprendere anche degli elementi innovativi sul piano i servizi finanziamento duale conosciamo diciamo la lo spettro di libertà che il quadro europeo riconosce agli Stati
è anche vero però che all'interno di questa sfera di discrezionalità emergono come dicevo alcuni e criteri direttivi il primo tutto il canone di valutazione del sistema europeo è basato su un articolo che ruota poi su un concetto quello la proporzionalità
Proporzionalità significa mettere sul piatto della bilancia all'esigenza di intervento nella sistema economico da parte dei pubblici poteri e dall'altro lato
Impatti
Che questo intervento comporta è chiaro che l'istituzione del servizio pubblico radiotelevisivo
Con la previsione di un concessionario e l'allocazione di risorse importanti che vengono estratte dal taxpayer attribuito al concessionario impatta significativamente sulla struttura e sulle dinamiche di funzionamento del mercato
Il criterio di proporzionalità richiede in una prospettiva evolutiva di mettere un po'a in equilibrio appunto
Questi diverso aspetti
E direi essenzialmente su due profili primo la definizione del cosiddetto mandato mandato chiaramente generale e conosciuto il riconosciuto ampiamente non avevo dire io qui
Ruota ancora intorno a questo
Pluralismo nelle voci no il
Dare interno esterno dare voce ad essere voce nello stesso tempo però è anche vero che nell'arena nel panorama che ci è stato descritto nello studio stamattina quel pluralismo interno esterno forse effettivamente devono essere ripensati perché
Le possibilità di essere voce e di dare voce in questo
Panorama globale sono chiaramente completamente diverse quindi anche quel ruolo
Che al servizio pubblico veniva attribuito un tempo
Forse può essere riconsiderato e nella misura in cui naturalmente quel piatto della bilancia diventa forse un po'più leggero bisogna anche tener presente che gli impatti che sul mercato ci sono all'altro lato rivendono naturalmente più pesanti
Venendo all'aspetto poi più concreto quello della
Cont disciplina e allocazione delle risorsa che è poi
La l'aspetto più regolato dalla dall'ordinamento dall'ordinamento europeo io ho portato qui giusto per memoria le decisioni che riguardano la RAI
Credo sia una raccolta che solamente poi abbiamo saputo consentite perché avendo seguito a suo tempo quella quella vicenda abbiamo accumulato nel corso degli anni fra il due mila e tre del due mila sette
L'insieme delle decisioni che furono adottate in modo formale o non formale dalla Commissione nei confronti del canone radiotelevisivo
E queste decisioni che precedono l'ultima comunicazione del due mila nove contengono già a riguardarlo e ora retrospettivamente una serie di punti di riferimento interessanti anche dell'attualità di oggi diciamo
Ad esempio il idea che il titolare del servizio pubblico radiotelevisivo debba agire sui mercati dove opera dove può operare per raccogliere risorse
A condizioni di mercato
Cosa significa operare a condizioni di mercato c'è un passaggio di queste decisioni dove si dice ad esempio che bisogna tenere conto del ben ci manda competitivo e bisogna tenere conto anche dei prezzi perché non su un determinato servizio ad esempio vendita di prodotti o vendita di spazi pubblicitari
Un concorrente pratiche Rebeh tenuto conto di una struttura di costi efficiente di un concorrente privato
Allora è chiaro che se ci si mette in questa prospettiva e si legge in chiave evolutiva del ruolo del servizio pubblico probabilmente sì deve anche un po'ripensare il sistema e la disciplina delle risorsa
Questo cosa cosa può voler dire e può voler dire in termini di proporzionalità
Intervenire a con il rule making
Quindi disciplina normativa B con l'Enforcement e i criteri di Enforcement che sono affidate sempre sulla base di questi atti alla all'Agcom
Intervenire pensando
Come si diceva prima alla quantità
Quanta ad esempio risorsa pubblicitaria deve essere può essere attribuita
E secondo pensare anche nell'in un'ottica di equilibrio complessivo a
Principi e forse anche a un sistemi di sorveglianza sul comportamento sul mercato
Perché è chiaro che la possibilità di accedere a risorse pubbliche
Implica necessariamente una possibilità di azione sul mercato che per definizione altri non hanno
E quindi
Il sistema di contabilità industriale o una parte e controlli applicazione di questa contabilità industriale i principi che si segua ma tutto ciò
Per valutare il come si opera sui mercati diventano probabilmente uno snodo cruciale sia del rule making sia della attività di Enforcement un'ultima considerazione più di ordine generale più di struttura
L'evoluzione della riflessione europea sui servizi pubblici in generale se da un lato riconosce senz'altro il compito la prerogativa degli Stati nel intervenire istituire per regolare i servizi pubblici
Dall'altro sta progressivamente introducendo un principio
Finalizzato proprio a tutela e la dinamica del mercato che è quello del in modo indiretto attraverso le risorse il controllo delle risorse è quello del minore onere per la collettività Lord Bardem folle collettivi
Che cos'è che qual è l'implicazione di questo principio che troviamo per esempio nell'ultimo pacchetto del due mila dodici sul servizio interesse economico generale che finora non c'era stato perché l'idea era
Libertari istituire significa anche libertà di prevedere una certa struttura di costi quale che sia e poi basta colmare il deficit costi ricavi e il diritto europeo non se ne occupa più
L'introduzione e viceversa di questo criterio dello urbano del forte collettivi che significa anche
Intervenire sull'efficienza della struttura dei costi di chi è beneficiario di sussidi pubblici e quindi di risorse
Della collettività il che vuol dire che potrebbe essere ritenuto sproporzionato in questa logica
Un'attribuzione di risorse pubbliche che colma sì un deficit ma
In presenza di una struttura dei costi che non è una struttura di costi efficienti ma è una struttura di costi inefficienti
Quindi direi due punti di equilibrio uno specifico che riguarda il rapporto fra il concessionario beneficiario di sussidi pubblici e dunque di risorsa
Della collettività rispetto agli altri operatori che sul mercato operano in termini quantitativi e in termini di comportamento sul mercato e un principio più generale e che attiene alla struttura stessa della organizzazione
Della beneficiario dei sussidi pubblici e che riguarda la sua struttura efficiente o meno
E quindi l'uso delle risorse grazie
Beh sì capisco bene identico discorso di
Sammichele Roberti nel momento in cui
Sì incrementa
Prendendo più efficiente l'allocazione edificabili Monte di risorse
Che disponibile al concessionario pubblico forse vede diluire la pressione che concessionario pubblico fa sul mercato
Aperto competitivo
Della pubblicità che
Una parte di risorse su cui la collettività può
Figlie operatori privati possono insistere e conosciamo
Alimentarsi sono vasi comunicanti se uno cresce forse dovrebbe
Forse dovrebbe scendere l'altro è in questo può assistere il fatto che
Da un lato l'Italia è quello consente la maggiore
Ampiezza
Di azione tale concessionario pubblico
E il fatto per esempio che in Francia nel due mila undici se non ricordo male c'è stata
Una riforma che andava esattamente in questo senso cioè nella riduzione del
Dell'impatto delle concessionario pubblico su molte delle risorse pubblicitarie dice allora davanti sceglie di declino emettevano
Difficoltà lignite operatori privati credo che sia tutta materia
Per il
Sottosegretario
Parte dei suoi beni
Ragioneria
Grazie grazie intanto dell'occasione nelle riflessioni della ricerca
Peraltro
Avevo avuto occasione di vedere
Altre interessanti riflessioni
Fatte da dall'Istituto dai e dai suoi esponenti
In sintesi mi pare di poter dire essendo io un fermo sostenitore dell'intervento pubblico dello Stato
Che
Sono consapevole
Uso una citazione del vendo per un momento
Totalmente il senso delle proporzioni che qui dentro tranne la vostra personale cortesia tutto e contro di me ho visto che
Qui siamo abbiamo
Qualche
Piccolo penale riversa ma il confronto è il sale della vita aiuta tutti a crescere
Sia sull'idea
Nel del canone in bolletta sull'idea in qualche modo
Devo una
Necessità della presenza
Di una
Attività
Di servizio pubblico sull'idea
Si possa passare attraverso
Il rinnovo della concessione evitando ogni procedura di gara
E
Ultimamente mi dispiace
Perché
Complice o un collega Franco sia dovuta andare ma
Anche sul
Sull'intervento diretto dello Stato nei cluster PC del banda ultra larga quindi diciamo abbiamo alcuni
Argomenti pur tuttavia
Alla
Differenza diciamo di di valutazione su alcuni temi non
Non mi impedisce affatto di ASPI di apprezzare la qualità delle riflessioni e di
Cogliere
Da molti punti di vista soprattutto quando la ricerca tratteggia il quadro della realtà e della sua possibile evoluzione spunti di grandissimo interesse su cui sono
Il primo ad essere grato per la possibilità di un confronto che spero non non si esaurisca
In questa fase
Insomma non c'è dubbio che le cose stili che siamo oltre
Esattamente dentro un cambiamento in atto mi pare una constatazione ovvia credo possiamo dare tutti per acquisito del resto la vostra ricerca mettere
Bene in luce come questo cambiamento si è anche più profondo di quello che appare perché riguarda
Il cambiamento del numero della qualità dei soggetti Comelli riguarda il ruolo con cui il pubblico si relaziona
Riguarda
I linguaggi
Riguarda la relazione
Tra l'intervento e la dimensione normativa
è evidente ormai lo squilibrio tra un'azione
Potremmo quasi dire planetaria e ancora un
Un affidarsi ha una potestà statuale che sta dentro un fine amministrativi ristretti per
Regolare il fenomeno e naturalmente
Altera incide profondamente sulla questione delle risorse
Questione non banale questioni su cui anche pubblicamente sono state discussioni
Aggiungo ma
Non perché sia mancante la vostra ricerca ma perché è un tema che
è capitato anche durante il nostro semestre di presidenza di affrontare in modo particolare
Che quando due diversi sistemi ma insomma
Professore perché gli altri potrebbero meglio di me dire ma
Entrano in contatto il sistema diciamo il modello americano gli over the top il modello tradizionale europeo il tema di un level playing field come si dice il tema di un terreno comune di regole
è un tema
Reale e problematico perché
Molto spesso
Insomma poi dopo un po'si imparano funziona questo e molti miei colleghi nella dimensione europea si limitano aveva
Sofferta e
Quanto determinata affermazione della necessità
La vetta infiltrati ma il passo successivo presenta sempre qualche
Difficoltà nella
Sua esplicitazione nei modi di sonde del tutto evidenti insomma
Io credo faccia avere l'Italia faccia bene altri Paesi europei a puntare all'obiettivo di un'armonizzazione delle politiche fiscali dei Paesi europei
Con la consapevolezza che vi sono alcuni Paesi
Diciamo così
Come ho femminismo che cosa straordinaria difficoltà accederanno anche solo alla possibilità di discutere di questo
Qui sarebbe interessantissimo
Vedere da questo punto di vista i limiti della dimensione europea sempre più stringati come dire che è sempre più presente la nostra vita e che sempre meno a
La potestà il potere le caratteristiche per essere soggetto perché è evidente non bastano le istituzioni finanziarie da affrontare una serie di nodi così come è evidente
In corner
La contraddittorietà della posizione dei Governi nazionali che da un lato riconoscono pienamente
Che nel tempo globalizzato di oggi la dimensione europea e quella minima per l'interlocuzione
E per essere incisivi ma dall'altro sono sempre molto resti alla cessione di sovranità su qualunque questione a cominciare dal
Nostro Governo non è che sto dando Cerini ho patente ad altri
Perché perché
C'è un
Un cambiamento che va più veloce della nostra capacità di riorganizzare anche la dimensione pubblica statuale di collaborazione intere statale comunitaria
E dunque noi facciamo è stata repressione essendo consapevoli
Che siamo
Ancora dentro un cambiamento in atto che Nona concluso minimamente il suo percorso e che
E che riguarda anche noi
Mi piace
Partire da questa profittando del l'incauto invito e quindi lo bando tutta la vostra pazienza e cortesia per
Condividere anche questa riflessione
Perché qui c'è una prima distinzione tra come l'Italia sia alla portata rispetto
Alla dinamica
Che io Titti e la loro attività
Hanno
Hanno proposto rispettando i Paesi europei
Pur con diciamo non manca la condivisione del principio della necessità di armonizzare la risposta ma nelle more di questa
Fase alcuni Paesi hanno scelto soluzioni
Come potrà gladiatori diciamo
Ok nelle intenzione negli annunci volevano essere tali
Non sempre gli effetti diciamo sono stato sono stati pari
A questa esibizione di muscoli anzi vi sono state alcune retromarce piuttosto pietoso ma
Tentativi peraltro ancora in atto
Insomma
è cosa nota ancorché non commentato il tentativo di Francia e Germania di dar vita a un motore di ricerca
Che
Diventi l'alternativa Google che è finanziato direttamente dai Governi a proposito delle
Dei sussidi che è
Imposto forse sarebbe un termine politicamente scorretto fortemente consigliato alle scuole
Che
E sovvenzionato con il fondo Juncker
Io penso che
Il giudizio non vorrei apparire scortese nei confronti di di Paesi amici diciamo levare un tentativo
Tra il patetico e lottare Chicco ma
Del tutto inadeguato rispetto a quello che
Reale contesto oppure normative che
Severissime draconiane hanno poi dovuto avuto aggiustamenti non abbiamo mai condiviso questa approvazione abbiamo sempre visto con chiarezza come tutti i problemi
I problemi esattamente di un quadro di regole condivise di un meccanismo rischiava di scardinare certezza dei diritti di mettere a rischio soggetti tradizionali che operavano nel rispetto di una serie di vincoli
E che si trovava a fare i conti con soggetti del tutto slegate rispetto
Normativa abbiamo provato ad affrontare questo tema con il confronto
Prima di tutto partendo da un confronto con l'amministrazione degli Stati Uniti
Partendo dall'idea
Che
Realtà democratiche alleate amiche
Potevano anche avviare in termini politici un
Dialogo positiva abbiamo trovato attenzione l'accoglienza quando abbiamo detto
Che dovrà dovevamo costruire condizioni di integrazione dei modelli perché
L'ipotesi che vi fossero
Modalità risposte differenziate o antitetiche
Avrebbe portato a un disastro per gli uni e per gli atti aperto parchi
Nello scenario internazionale pericolosissimo pericolosissimo
Perché non ritengo analoga
Al momento sullo stesso piano
Rafforzare la presenza sulle nuove piattaforme con i nuovi mezzi di Paesi che condividono con noi l'idea di personale di libertà utili autonomia compie paesi che diciamo hanno concezioni culturali
In divenire rispetto a questi temi
E con segnatamente con Google ma anche con gli altri abbiamo avviato un confronto senza tacere problemi mai cercando le soluzioni
Mi pare
Qualche passo si è fatto
Il fatto che il Garante italiano della privacy è stato il primo delle authority europea siglare un accordo con Google
Rispetto a questi temi e consente esattamente a
Al Garante ad Antonello Soro suoi di verificare direttamente ammontano più le implementazioni
Sono
Concordate è un risultato significativo
Esaurisce
Il problema
Ma basta vedere la discussione in corso già negli Stati Uniti tra la e porre l'FBI per capire che il tema è ben lungi dall'essere esaurito e che peraltro
Insomma
è tema
Che avrà sempre bisogno di un'attenzione di una ridefinizione
Mi pare che rispetto
Agli ai broadcaster agli editori
Della carta stampata vi sia oggi
Una possibilità diversa anche di
Intesa rispetto a temi che venivano giustamente poste giornale realtà europea in ordine alla valorizzazione
Dei contenuti in ordine alla correttezza della relazione commerciale esaurisce il problema io sono convinto di no
Però indica una rotta un percorso non ci troviamo di fronte
All'attacco dei nemici ci troviamo di fronte a modelli diversi che devono
Parlarsi per trovare
Un appunto di relazione
C'è il tema dei contenuti e della e del rischio di una monocultura che si afferma nel suo nuove piattaforme
Anche qui anche nel Governo c'è una riflessione che non ha sempre lo stesso accento
E mio amico Franceschini da subito durante il semestre ha sollevato l'eccezione culturale rispetto a questi temi
Devo dire io ho sempre detto la considero una prima reazione
Una reazione a caldo o un primo metteremo segnare una presenza ma
Non la considero la risposta strategica possibile perché
Credo
Che noi siamo chiamati a rispondere con una ridefinizione della nostra capacità restare nei nuovi processi molto più incisiva di così e non credo che nessuna regola
Potrà
Evitare che vi sia
Il tema di un'innovazione che qui è descritta molto bene i suoi effetti
Che ci chiama competere direttamente in campo
Che io non penso che l'Europa debba neanche avere sconti nel rispondere ad alcune domande l'Europa in come somma dei Paesi noi per primi
Mi piacerebbe una volta a capire
Se
è impossibile in natura che esiste tra uno Titti europeo
O perché non esiste non considero il tentativo del motore di ricerca franco-tedesco nulla di paragonabile a questo
Parlo in termini seri
Vorrei capire perché
O se è impossibile in natura che esista una risposta europea ammette l'ex
Non perché consideri da una parte il bene da una parte il male scegliete
Dico in termini di sarà comunque competitività o di
Presenza sul mercato vorrei capire perché
Tra i tanti progetti europei messo su un progetto europeo sui big data ca è stato preso in esame e perché lì noi siamo arresi di fronte ad altri
Siano grandi colossi privati dell'Occidente o siano organizzazioni statali di altro segno
Dopodiché questo elimina il problema per gli stati di trovare un'armonizzazione fiscale regole uguali certo che no
Mi preoccupa un po'una qualche tendenza a considerare
Quello delle regole come la questione risolutiva definitiva per affrontare
Processo in atto
Questa è la mia sensazione devo dire si comincia a intravedere qualche riflessione o qualche traccia di un lavoro
Che comincia a pensare per esempio in termini di produzione forse in Europa vi sono
Trovavo risorse intelligenze forze spalle
Per organizzare una risposta più adeguate più robusta noi siamo
A incentivare questo tipo di relazione
Per quello che ci riguarda io penso l'ho detto fin dall'inizio
Del del mio mandato
Che noi dobbiamo cambiare
Il paradigma
Veniamo da decenni una guerra
Nel mondo delle telecomunicazioni che ha trasformato il servizio pubblico non in un soggetto centrale di un sistema ma in una parte di Londra
Quindi con uno snaturamento
Complessivo c'è stato una
Lunga contrapposizione poi definiamola correttamente vogliamo facciamo solo per capirsi
Io credo
Che esse non proseguiamo incentiviamo una logica di sistema Paese noi siamo condannati ad essere semplicemente terreno per scorribande di altri
Non faccio esempi nel settore delle reti e della telefonia quindi
Mi limito a stare su quello delle telecomunicazioni
Dove l'italiano è l'avviso nel settore pubblico nel settore privato
Forse intelligenze esperienze sperimentate capacità di tipo industriale e di organizzazione e valorizzazione dei contenuti per poter fare insieme più di quello che sta accadendo
Io
Sono un convinto sostenitore di questa voce
Non vorrei passare i vostri occhi per
Un
Uno sprovveduto epigono dell'italianità di Fazio
Ma
Diciamo non vorrei neanche apparire
Agli occhi di chi giudicherà successivamente l'operato di questo Governo
Come
Uno degli improbabili che non si è accorto di quello che stava accadendo e a continuare a ragionare con gli occhi del passato senza rendersi conto di quello che succedeva in un attentato per la sua parte
Io sono consapevole del limite della politica vengo da una cultura che ci ha insegnato da sempre
Per la sua parte di favorire un processo di crescita consapevolezza del Paese
Sapendo bene questo è un Paese che ama dividersi chiamare guelfi e ghibellini e che ha sempre bisogno di organizzare fazioni che già nelle caratteristiche nostra
Allora l'occasione
Nera la nuova concessione del servizio pubblico la RAI era un'occasione propizia
è un'occasione propizia per riflettere complessivamente primo sul ruolo del servizio pubblico secondo sulla ridefinizione normativa
Nel contesto
Guarda Antonio Pilati perché credo ne sappia qualcosa e quindi
Immagino
E non do un giudizio ideologico di valore sull'impianto normativo che ha guidato fin qui
Il percorse che ha regolato la vita
Faccio una domanda e come direbbe Marzullo mi dopo la risposta
Quell'impianto che
E abbiamo festeggiato insieme a Maurizio Gasparri decennale con un bellissimo convegno nasceva dieci anni fa
è
Attuale rispetto alle dinamiche in atto
Io rispondo di no è tutto da buttare certo che no
Credo che
Occorra fare però un lavoro che
In qualche modo guarda alla realtà di oggi e possibilmente per quanto ci è dato intuire a quello che sì Presidente
Io continuo a sostenere che il servizio pubblico
Si ha una funzione ancora oggi utile insostituibile non solo perché l'apporto tipico che l'Europa ha dato in questo settore
Forse la caratteristica più
Più
Più saliente
Ma anche
Perché esattamente come veniva detto quella molteplicità dite Weiss quel rischio
Di cui parlavamo richiede esattamente che vi sia qualcuno che ha per ruolo e funzione
Un compito specifico
Rivolto non a questo o quel Governo a questa maggioranza alla prossima maggioranza o al bilancino per le dichiarazioni
Tra il sottosegretario l'esponente di turno ma al sistema Paese come dicevo
Allora deve essere ridefinito il mandato si
Sì
Sì
E guardate
Per quale per cui non ci riguarda
Abbiamo
Suggerito una traccia consapevoli che un dibattito ben più ampie necessario
Quando il Governo ha approvato il disegno di legge sulla governance sulla riforma della governance approvato anche delle linee guida su cui a nostro avviso doveva partire una riflessione un dibattito
Che li avrebbe contrastate arricchite integrate modificate esaltati tutto il lessico
Non sto a dire tutta la discussione è stata sui meccanismi della governance sui meccanismi del potere tra l'amministratore del Consiglio più che sulle linee guida diciamo lo do per conosciuto
Ma
Per noi non ripartiamo da lì lo immaginiamo cioè
Una RAI
Che sia in grado di essere player a servizio degli interessi complessivi di un comparto quello della creatività del sistema Italia
Che dunque modifichi
Il suo essere prima di tutto una dimensione
Che si pone in concorrenza con una serie di interessi di questo comparto ma che sia capace lo dicono espressione impropria
Ma di tracciare un bilancio
Un bilancio sociale esattamente facendosi carico nel settore del Paese
Lo dico perché
Noi abbiamo la necessità
Destare con le nostre produzioni penso alle fiction al cinema alla documentari Istica all'animazione
Di stare in un mercato che ormai è globale dove persino i Paesi del nord Europa attrezzati si stanno ritagliando uno spazio significativo
Dopo la lunga serialità della Spagna al cinema della Francia
E dove noi ancora pensiamo troppo e solo al mercato interno
E dove raramente il prodotto di grande qualità
Che pochi altri nel mondo possono vantare
Riesce a superare le Alpi per commercializzazione interessa
Mentre è vero esattamente il percorso opposto
Possiamo ancora immaginare
Che il tema sia la conquista dire il punto di share nel mercato interno rispetto ad altri
E non la capacità di attrezzarsi per ampliare da capaci la la la forza di penetrazione dell'Italia nel mercato globale
Mi piacerebbe commentare
Formate di creazione italiane venduti e commercializzati che diventano e grande successo
Mi piacerebbe che in realtà come la Cina dove
Siamo stati recentemente con una delegazione ampia dei broadcaster e produttori non dovessero ripeterci il loro desiderio
Di collaborazione di coproduzione di scambio con l'Italia ad oggi rimasto inevaso
Allora RAI io penso debba ripensare essi prima di tutto in questa logica
Certo che il pluralismo la possibilità
Di essere
Rispettosa delle voci di tutti della capacità
Di dar conto rimane un tratto saliente
Ma nel tempo di oggi forse anche il tema dell'informazione è un tema
Che almeno nelle sue forme
Va molto ripensato attualizzando
Così come
Rispetto al tema del digitale io penso che sia un ritardo e va colmato del Paese deve lo sappiamo dentro questo dette anche del soggetto che fa servizio pubblico
è giusto che essi
Rompa cojo turbolenze
Gina su questo tema vede la valorizzazione diritti potrebbe dire molte cose se non c'è un riconoscimento
Del valore dei prodotti deleterie che vengono usate
Mi aspetto
Che la conseguenza della mattina dopo sia che siamo in grado di attrezzarci con una soluzione alternativa perché
Diversamente non è una soluzione e che tutto rimane semplicemente inutilizzato
E io penso che su questo ci aspettiamo grandi passi anche qui non escludendo niente
Chiedo il soccorso Antonio
La correzione se dico cose imprecise mi pare per esempio in Inghilterra abbiamo pensato all'approccio alla piattaforma che non è di un solo soggetto
Perché no perché no
Possiamo provare a organizzarci in questa direzione
Ci aspettiamo quindi che la RAI
Viva a meno del cordone ombelicale quotidiano tra gestione politica che ha portato danni entrambe le parti
Evviva di più questa relazione sia capace declinarla industrialmente
Con le esigenze del sistema Paese
Finisco con
Provando a rispondere a un tema con quali risorse
So che è un tema marginale ma mi piace diciamo soffermarmi un momento
Teresa capisco benissimo
Intanto
Rilevando sommessamente una cosa
Il canone in bolletta
Non è un'invenzione di cui posso depositare il Copyright
Posso dire che noi ci siamo incrociando le dita anche maggiore ci siamo riusciti
Era un tentativo di Governi dell'uno e dell'altro segno che si è sempre stato di fronte a una serie di resistenze burocratiche di lobby che lo hanno impedito per dirla Paride chiederò
Non voglio avere il merito diseguale pensare avranno avuto non è così come sappiamo benissimo tutti
Quell'operazione intanto tende mi piacerebbe indipendentemente dall'opinione che sia del canone del servizio pubblico
Tende a sanare una cosa iniqua e vergognosa
Cioè un'evasione tollerata nel
La più alta d'Europa del trenta per cento
Tranquillamente togliere anche voi parlo in modo bipartisan
Con infetti quando parliamo della cittadinanza io poi non vorrei sembrarvi minimalista ma penso sempre
A quei sette cittadini su dieci che esca una mattina di casa e al bar a far colazione
Trovano i tre furbi che ancora lì dicono ma tu ancora tagli il cane ma guarda tu sei proprio strana Maremma che essi oggetto e si sente un presi in giro e vedono l'impotenza dello Stato
E io credo che intanto una buona cosa il tentativo di eliminare l'evasione sia un punto che va riconosciuto
Insieme a questo abbiamo iniziato un percorso che di
Abbassamento nel canone carne peraltro già tra i più bassi d'Europa sono evito dire tutte le cose sapete meglio di me parlo a una platea avvertita
Certo è una diminuzione
Causa sì
Dobbiamo ancora vedere almeno il primo anno di applicazione ora io sono una persona ottimista e sono anche fiducioso e so che faremo un buon lavoro confido nel Zeller farne buon lavoro
E che non saranno molti cittadini a dar retta a casa sciocchi consigli che vedo circolare in Rete altrove il metodo sicuro per non pagare il canone perché finirebbero nei guai però
Almeno un primo anno in cui vediamo penso sia comprensibile
Potrebbe rivelarsi anche diverso nel nelle
Nel suo esito da quello
Immagino che potendo interloquire dal qualcuno Antonio ma
Altri regionale masse
Il gettito del canone fosse quello
Che il Governo sia spetta che in stabilità è stato preventivato se l'evasione si riducesse esattamente all'evasione diciamo fisiologica che esiste già
Nel pagamento delle utenze elettriche questo porterebbe a rivedere
Secondo quel principio di
Se ho capito bene e il professor dei vertici indicava di proporzionalità ma vorrei del ma porterebbe a rivedere il rapporto
Tra
Le possibilità di accesso al mercato pubblicitario
Essendo io non voglio eludere la questione sono disponibile a parlarne non c'è un tabù in questo riconosco la fondatezza delle osservazioni dette
Deve esserci una proporzionalità e non mi sfugge il fatto che ad oggi la proporzionalità è stata individuata al netto della vergogna dell'evasione in un rapporto tra due valori assoluti
Non mi sfugge nemmeno il fatto che oggi il mercato della pubblicità è cambiato e che quella risorsa è molto più preziosa per chi non ha sussidi pubblici
Il che mi porta a dire che certamente il tema su cui una riflessione va avviata
Qualche segnale peraltro c'è già dall'Est dallo stesso
Gli stessi nuovi soggetti e guidano RAI sia pure
Non su cui sulla base di questa riflessione ma di altre l'esclusione della pubblicità da tutti i canali per bambini
Intanto rompe però un'idea e dice che al
Dico quel tema va rivisto
E quindi
Cioè
Io riconosco
Fondamento purché si riconosca all'operazione del canone e della persegue dell'evasione
è di per sé
Un punto condivisa apprezzabile e tentativo bipartisan anche se poi i giochi della maggioranza e opposizione
Tempi alternati portano oggi a criticare chi ha tentato ma insomma questo fa parte della vita
Io riconosco piena legittimità in questo percorso che stiamo iniziando esattamente a questo tema
E sotto molte delle nazioni che mi pare nelle sue conclusioni professore individuale
Punto uno
Sobrietà efficienza nella gestione delle risorse affidate
Io penso che una linea che peraltro il precedente la precedente consiliatura aveva avviato Gubitosi
Non vada assolutamente abbandonata
Questa esigenza di
Razionalizzare di rivedere
Fino la correttezza non non parlo delle patologie in qualunque grande realtà possa accadere patologie ci sono
I magistrati devono intervenire coi processi interni devono individuare selezione
Dico nella normalità fisiologica
Occorre fare in modo
Che ogni euro
Undici sussidio pubblico indichi si propone di essere il soggetto il servizio pubblico sia impiegato in modo tale d'essere utilizzato fino all'ultimo centesimo
E penso che su questo il terreno avviato da Gubitosi e dal Consiglio nella affiancato c'è stato un lavoro importante mi pare alcune tracce di lavoro sia state consegnate nel passaggio del testimone e mi aspetto
Che non finisca nel dimenticatoio
Queste tracce di lavoro che almeno io ricordo perfettamente volendo potremmo ricordarle
Il primo punto sono perfettamente d'accordo
Gestione sobria corretta contenimento anche delle spese d'altra parte
Voglio dire una cosa da giornalista
Io credo non ci sia attestata in Italia che non ha affrontato da alcuni anni
Una crisi una ridefinizione la mobilità il contratto di solidarietà
La cassa integrazione qualunque di queste forme che segnalano nel mondo del PIL giornalismo all'informazione una difficoltà accusa ed è un eufemismo
Io penso che anche chi
Professionalmente lavora nell'unica e nell'unica realtà che non deve fare il conto con tutto questo debba avere consapevolezza però del contrasto dove vive
Nel contesto dove dite ci sono razionalizzazioni
Che non
Per me sono dovrebbero essere diciamo tra le cose di cui mi aspetto l'annuncio non della realizzazione da un giorno all'altro
Da un giorno all'altro
Razionalizzazione dell'uso dello spettro altra risorsa scarsa
E siccome stiamo affrontando temi
Che riguardano esattamente queste questioni
Banda settecento rottame
L'azione di frequenza interferenze Ali e quant'altro e siccome chiediamo
Penso al mondo l'emittenza locale a tutti
Una
Capacità di relazionarsi a questa difficoltà di usare una risorsa io mi aspetto
Che in questo il soggetto il servizio pubblico
Non ragioni su un tema della ricerca di una posizione speculare a questo o quel soggetto privato nel Paese ma abbia invece la capacità di relazionarsi al sistema Paese
Mi aspetto che alcune delle riforme annunciate
Diventino realtà dunque che incidano anche sull'uso delle armi delle
Risorse mi aspetto che la capacità di commercializzare prodotti
Sì il prodotto è pensata anche per un mercato internazionale diventi
Una fonte di introito più cospicua
Mi aspetto che vi sia capacità di collaborazione che incide anche su questo
Quindi intanto questo primo aspetto
Il secondo che condivido è del tutto evidente
Che
Se io
Ma da vendere
Uno sport
Il valore di quello sport almeno
Come posso dire emotivamente nella percezione
Per me venditore cambia molto
Signor come base diciamo così un sussidio garantito o se quella è la mia unica risorsa sostenere attività
Mi aspetto vi sia attenzione su questo
Mi aspetto io credo cioè
Ci sono state segnalazioni difficoltà nella fase abbiamo alle nostre spalle mi auguro
Perché
Beh non mi limito all'auspicio che vi sia attenzione
Rispetto a questo tema a una
Scorrettezza venivano indicati alcuni criteri non è impossibile determinare un range di correttezza di comportamenti io dico di più nel momento in cui tutti dobbiamo prendere atto
Che il programmatico advertising piuttosto che altro
Beh incide anche sulla
Realtà complessiva che è a disposizione
Devo al cast degli editori italiani aspetto che chi ha un rapporto svolge urlo il servizio pubblico ossia
Più ancora degli altri attento rispetto al valore di questa risorsa perché
Non era solo un tema di correttezza ma di distruzione di un valore che riguarda anche qui il sistema Paese
Quindi intanto io sono molto d'accordo questa impostazione e poi credo che non sia assolutamente un tabù chiedi che si ritrovi un concetto di proporzionalità rispetto a dati nuovi questi vengono a creare
Io sono interessato anche la discussione sulle modalità
Non tutto uguale
Insomma cioè un
Non è un capitolo tabù
E ne possiamo parlare non per favorire o penalizzare
Ma è esattamente
Per non rimanere immobili mentre cambiano le cose dentro e attorno a noi
Non c'è quotidiano non c'è mittente locale non parlo delle nazionali perché in Cina ma che non registri una difficoltà profonda rispetto al tema della pubblicità
Che non faccia contro ogni giorno perché poi
No a cascata
Io penso che
Su questo occorre una riflessione da parte di tutti e
Per quello che ci riguarda abbiamo iniziato a farlo anche nel disegno di legge che Luca lotti al secca seguito voluto impostare particolare sull'editoria
Noi vogliamo favorire esattamente arrivo di ossigeno a un comparto vitale vitale quello dell'informazione
Quello
Della
Dell'intrattenimento quello tradizionale che tutela valorizza rara creatività italiana
Questo è il tema centrale rispetta questa questione delle risorse quindi
In questo percorso che inizia tra pochi giorni
E che inizia
Con la consultazione nei termini in cui
Avevamo c'eravamo impegnati vedremo per fare nomi
Normativamente c'è un problema sull'interpretazione del sei maggio vedremo sia necessario che con una norma chiariamo
Insomma non sarà quello il problema lo vogliamo fare la consultazione più ampia
Più ampia perché questo tema non è tema
Che si deve fermare alle istituzioni alla politica nemmeno agli addetti ai lavori o quelli che si considerano tali
Il tema riguarda il Paese i cittadini
E nello stesso tempo vogliamo chiamare tutte le intelligenze e tutte le professionalità a dare un contributo
Disponibile a interloquire con chiunque ritenga di promuoverlo in modo autonomo
Per provare non abbiamo
Risposte preconfezionate che condividiamo l'idea che sia difficile
Costruire le risposte alla fase che stiamo vivendo
Personalmente ritengo
Che questo sia il tempo anche della responsabilità condivisa
Mi piace molto quando parliamo del delle intervengo per una sera l'espressione molti stakeholder
Questa idea
Quella governerà stiamo insieme gli Stati ma anche i soggetti i privati e cittadini gli uomini della ricerca e coloro che ne usufruiscono
Io credo che noi dobbiamo ragionare in questa logica e quindi con questo spirito e affrontiamo il percorso
Dentro questa vicenda mi fa piacere se troviamo con l'Istituto Bruno leoni
Qualche occasione più approfondita su alcuni temi mi piacerebbe parlare di banda ultra larga
Del ruolo dello Stato dei mirabolanti effetti delle privatizzazioni compiuto in questo settore delle esigenze del Paese
Di
Come declinare
Una relazione tra gli interessi nazionali e l'esigenza che ormai è dentro ciascuno di noi di una dimensione globale che ci impedisce di vivere semplicemente come
Cittadini di uno stato di un'etnia che ci fa sentire appartenente alla comunità più ampia eccome però interessi si difendono mi piacerebbe parlare
Il ruolo dello Stato alle infrastrutture strategiche non arrivo a dire mi piacerebbe che mi desse la possibilità
I dichiararmi sostenitore di una nuova ivi però diciamo
Vorrei davvero confrontarmi
Su perché questo era per sui temi veri di come
La visione anche
Di un mercato più libero nemmeno condizionato dalla dall'intervento pubblico e dalla presenza dello Stato è in grado di rispondere
In modo convincente alle sfide del tempo di origine
Io penso su un punto saremo d'accordo però cercheremo la proporzionalità
Penso
Che se
Fosse prevalsa nel Governo fosse andata avanti quella suggestione originaria che puntava a risolvere
Questa doppia alimentazione abolendo del tutto il cannone e lasciando la RAI libera ricerca sulla pubblicità credo che siamo d'accordo che questo non sarebbe stato un bene complessivamente per il settore quindi
Consapevoli degli importanti passi avanti delle scelte delle indicazioni del Presidente del Consiglio attraverso gli atti del Governo
Ha voluto dare io credo che le questioni poste dalla ricerca siano
Tutti tutti davvero spunti su cui
Provare a continuare a riflettere insieme e che il percorso della consultazione del rinnovo per me senza gara su quello non è neanche detto nulla lo sapevi già cioè
Non sono d'accordo né con il bollino blu né con questa idea perché
è vero in termini di principio però ciascuna realtà poi nel
Ciascun escono istituzione nella realtà
Sì in vera attraverso le forme consentite allora è giusto esserci un'attenzione a documentare i costi del servizio pubblico un'attività che
Di di contorno ma che non è estranea
Però io penso che rincorrere l'applicazione estrema nella realtà italiana porterebbe sulla difficoltà la gara la dico una battuta ma non vorrei aprirsi a un nuovo
Con una nuova multinazionale straniera magari dell'Est perché vedo che di recente nel nostro Paese
E non siamo contenti che venga scoperto questa potenzialità dell'Italia che altri investano ma
Francamente
Non vorrei
Che dopo altre esperienze in altri settori
Avessimo anche qui la necessità di trovare un rapporto da un'unità nazionale e altri soggetti quindi pensione nel cammino che si apre di alcune settimane qualche mese
Insieme possiamo solo sul gli spunti della vostra ricerca sulla vostra riflessione
Sugli apporti che ciascuno vorrà dare
Provare a darci ambizione di arrivare a una sintesi
Se non condivisa perlomeno di cui tutti apprezzano il valore l'adeguatezza e
Lo dico da uomo Del Vecchio Testamento
Al raggiungimento si sarebbe detto una volta di equilibri più avanzati buon lavoro
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