Roma - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016

Vini
E
Attenti
Chi è può no minima di taglia e lì no l'ottavo
Buongiorno a tutti
Iniziamo
Con questa assemblea solenne raccolte
Puntualità colleghi signore e signori
Porgo un cordiale benvenuto e vi ringrazio per essere oggi qui presenti
Rivolgo un deferente pensiero Presidente della Repubblica che in tempi non facili anche per l'amministrazione della giustizia si è dimostrato si dimostra ogni giorno guida autorevole e salda
Saluto il procuratore generale i magistrati tutti della procura generale oggi presenti saluto di rappresentante del Consiglio Superiore per la magistratura Luca Palamara
E di rappresentante del Ministro della Giustizia Elisabetta Cesqui i componenti tutti del Consiglio giudiziario della Corte d'Appello che sono prossimi alla scadenza del mandato
Vi ringrazio tutti a cominciare dal magistrato segretario Francesco Michy per la competenza alla definizione e la serenità e all'impegno con cui hanno svolto la loro funzione
Facendo prevalere il ruolo istituzionale Kouchner legittimo confronto fra opinioni diverse differenziate Illy uscendo nonostante le tante difficoltà a non accumulare arretrato il Consiglio giudiziario
Che è riuscito
A
Fornire al Consiglio superiore
Dopo
La pubblicazione di tanti posti di dirigente i pareri richiesti senza fare attendere nessuno di questi pareri consentendo la nomina
Di un numero notevole di nuovi magistrati dirigenti
Saluto il
Nuovo Presidente del Consiglio di Stato
E
In
Procuratore generale della Corte dei conti il presidente dell'Autorità garante
Saluto i Presidenti i membri del Consiglio dell'ordine di Roma di tutti i circondari dall'alto del Lazio
Ad essi agli avvocati tutti va il mio augurio di buon lavoro e proficua collaborazione nella piena consapevolezza che l'avvocato svolge un ruolo insostituibile nel processo
E che non vi è un processo giusto senza adeguate esercizio del diritto di azione e di difesa
Esprimo apprezzamento per la fattiva collaborazione a Francesco Tirelli che già è stato segretario generale
Della Corte e ora il Presidente vicario I segretari generali Roberto reali Cecilia dei Enna al dirigente amministrativo
Maria Maddalena che hanno dedicato costantemente di efficacemente le loro energie al fine di soddisfare le esigenze moltiplicità una corte così grande articolata
Ringrazio anche Silvio Sorace Presidente vicario uscente della Corte che ha lasciato a fine anno il servizio per raggiunti limiti di età e il Segretario generale
Luigi Mancuso che da pochi mesi ci ha lasciato perché nominato Consigliere della Corte di Cassazione
Un particolare ringraziamento al dirigente dell'Ufficio statistico dottoressa Dal Buono al funzionario dottor corretta che con loro
Lavoro hanno reso possibile tra le tante cose anche questa relazione che sto svolgendo
Vi affiggerò tra poco con qualche graffi per qualche strana
E il sensi si profonde astina nel vivo ringraziamento per la dedizione al servizio che quotidianamente dimostrano
Va a tutti i funzionari al personale giudiziario ai corpi dello Stato che continuativamente collaborano con la magistratura nei compiti di polizia giudiziaria nell'attività di sicurezza
Polizia di Stato Carabinieri Guardia di finanza Polizia penitenziaria Corpo forestale dello stato di recente trasformazione
E in modo particolare voglio ringraziare il vice comandante generale della Guardia di Finanza generale Minervini e vicecapo della polizia che
Con cui ho già avuto modo di collaborare quand'ero a Torino
Chi ci ha fatto piacere di essere qui presenti Prefetto di Roma
Ringraziamento a tutte le articolazioni della Pubblica amministrazione degli enti territoriali che contribuiscono nelle più varie forme allo svolgimento dell'attività giudiziaria
Un pensiero commosso da tutti quanti ci hanno lasciato colleghi avvocati funzionari impiegati civili e militari anche in pensione che con loro lavoro alla loro dedizione hanno cooperato per il miglior funzionamento della giustizia
E
Il prossimo dieci luglio
Si compiono quarant'anni dal barbaro omicidio di Vittorio Occorsio stroncato dal terrorismo di matrice fascista che lo accusava come si potrebbe leggere nella rivendicazione dell'attentato
Di aprire per opportunismo Carrier turistico servito la dittatura democratica per seguitando i militanti di ordine Nuovo limiti in cui essi sono portatori
Lo ricordiamo oggi che salutiamo il figlio Emanuele e nipote porta lo stesso nome
Del nonno lo ricordiamo insieme a tutti coloro magistrati avvocati appartenenti alle forze dell'ordine dei giornalisti cittadini chiedono la vita battendosi contro coloro che con diverse motivazioni
Negli anni hanno cospirato attentato contro la democrazia la libertà di pensiero agitando lo spettro del terrore della violenza ancora di recente purtroppo in tutta Europa e a Parigi a Bruxelles
Il in tutto il mondo il terrorismo questa volta di matrice jihadista ha colpito confini diversi ma sempre con l'obiettivo di disarticolare la democrazia
Come allora anche oggi la magistratura si propone di combattere queste odiose manifestazioni criminali senza per questo venir meno al suo compito essenziale di garanzia dei diritti fondamentale
Un pensiero riconoscente un sentito ringraziamento al tutti i magistrati che sono in questi giorni cessati dalle funzioni a seguito della revisione della disciplina sul trattenimento in servizio oltre i settant'anni
Connessi la Corte ma non solo questa Corte tutti gli uffici giudiziari italiani hanno perso vere e proprie colonne portanti della
Loro attività lo stesso è avvenuto nei tribunali del distretto
E
Direi
è venuto forse in modo più evidente nella Corte di Cassazione
E
Mi fa piacere in questa occasione salutare Giorgio Santacroce che è stato fino a pochi giorni fa primo Presidente della Corte di Cassazione e che mi ha preceduto nella presidenza di questa
Saluto anche
Di Presidente uscente del Tribunale di Roma Mario bresciano
Con cui abbiamo proficuamente lavorato
Il Presidente del Tribunale per i minorenni Carmela Cavallo il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni Claudio De Angelis l'avvocato generale Antonio Marini che ha retto la Procura generale per un lungo
Arco di tempo
Non critico la nuova disciplina anche a vicino al nostro sistema quello prevalentemente sito in Europa a cominciare da Paesi come la Francia Germania dove l'età pensionabile e più breve rispetto alla nostra
Ma
L'abbreviazione del della durata la nostra carriera ha determinato scopertura dell'organico che occorrerà tempo per ricoprire il con l'esodo forzato di tanti colleghi sindaci strati la magistratura fatalmente cambia volto
Le responsabilità di tutti noi magistrati ma anche avvocati perché il buon avvocato fa il buon magistrato
Aiutare il nuovo i magistrati e farsi che il cambiamento sia positivo e non determini affievolimento delle capacità professionali dell'etica che dell'audizione al servizio
In questi mesi ha cominciato a prendere servizio una parte dei quaranta giudice ausiliari che previsto che integrino l'organico della Corte per aiutare a colmare l'arretrato del settore civile
Ad essi do il benvenuto su un piano di piena parità per dignità della funzione competenza con i consiglieri togati
Esprimo l'augurio che questa esperienza sia inutile al loro sul piano dell'arricchimento professionale e alla Corte in termini di maggior produttività
Sappiamo siamo tutti consapevoli che ci sono difficoltà logistiche ed organizzative e mi auguro che vengano rapidamente superati ne stiamo cercando
Di
Arrivare standard di produttività ed efficienza
Da questo punto di vista nel più breve tempo possibile
E mi fa piacere dire che
Da un più di un anno i giudici al personale amministrativo si sono aggiunti i cosiddetti tirocinanti oste cisti giovani donne e uomini che svolgono un periodo di diciotto mesi di tirocinio presso i nostri uffici
Venendo a far parte dell'Ufficio del processo che è stato formalmente costituito dal Ministro della giustizia con proprio decreto
Da poco più di un mese e collaborando con i giudici del riesame dei fascicoli nella redazione di Bossi provvedimenti si incide che penale
Questo il tirocinio consente loro l'accesso diretto al concorso di magistratura si tratta dunque potenziali futuri colleghi
A giudizio unanime sono tutti molto bravi e motivati il loro inserimento nella Corte e prezioso come credo in tutti i nostri uffici giudiziari
Anche a loro dunque partecipi del nostro lavoro vanno il saluto
L'augurio di poter riavere previsto come i colleghi
E mi fa ancora piacere in
Non
Un altro saluto
Vi saluto agli studenti e studentesse del liceo artistico statale Enzo Rossi
Che sono qui con noi una piccola parte di loro e in questa sala gli altri sono nella sala attigua collegata saluto naturalmente anche i professori che gli accompagna no
Per la magistratura ma io credo per tutta l'amministrazione della giustizia è fondamentale sapere che i giovani seguono quello che noi stiamo facendo e
Vengono a essere partecipi della nostra aspirazione al rispetto della legalità che poi fondamento il baluardo della di un Paese democratico
Forse questa cerimonia vi sembrerà un po'lontana da da voi dalle vostre modo di essere dalle vostre
Aspirazione
Ma io credo che in ogni caso
I contatti tra i giovani per giustizia siano fondamentali l'Associazione nazionale magistrati organizzato nell'estate
Del due mila e quindici
Le
Cosiddette notti bianche della magistratura e che la legalità e
Palazzo di Giustizia minuti Funari è stato appena detto RAI per i giovani
Sono stati scambi di esperienze proficui
Ancora ieri presso la Procura generale si è svolto un incontro tra il Procuratore generale e gruppi di studenti
Al quale sono state illustrate le vicende della lotta contro la criminalità organizzata soprattutto fatti di mafia state evocate le tragiche giornate dell'invincibili Falcone Borsellino
Massi anche trasmesso il messaggio che tutti i responsabili di quegli omicidi sono ormai stati assicurati alla giustizia si trovano in carcere
E io credo che veramente sia molto importante per tutti noi lavorare si
Quindi grazie di essere espresse
E vengo
Alla parte
Che qualcuno potrà giudicare un po'burocratica
In questa relazione
Ma siccome la relazione del Presidente della Corte deve rendere conto dello Stato nell'amministrazione della giustizia nel distretto credo che qualche numero sia indispensabile
Spero di non abusare per questo della vostra pazienti
E allora la Corte di roaming numeri centosessantadue magistrati togati quaranta magistrati consigliari ottantadue stilisti in questo momento potrebbero essere molti di più ma è un punizione
Duecentosettantacinque funzionare amministrative amministrativi cinque siti in Roma questo non è un fatto positivo ma tutti gli uffici giudiziari sono spezzettati su tutto il territorio
Due virgola cinque metri pelate intera detto sì questo non è un errore
Questo e lo spazio che
I magistrati personale hanno a disposizione queste una delle cause delle disfunzioni dei nostri uffici giudiziari perché Tribunale non sta meglio
E la Corte cinque milioni ottocentonovantadue mila abitanti nel distretto la massima parte nell'area di Roma
E tutto questo significa duecentodiciotto civili cause civili per magistrato togato all'anno centosessantacinque cause penali per magistrato togato o se volete trecentotrentotto cause civili all'anno
Per ogni cento mila abitanti duecentosessantacinque cause penali ogni cento mila abitanti sui numeri molto e derivati e quindi estremamente difficile per tutti noi
Di uscire a
A redigere questo carico che questo
La corte di Roma si trova ingolfata da un fortissimo arretrato
E per quanto gli sforzi che si sono fatti in questi tempi siano molto intensi e qualche risultato soprattutto incivile si comincia a vedere rimontare la china
Molto complessa e molto difficile e quindi siamo ho l'impressione
Che si lavori a vuoto ma non è
Ma non è così però bisogna che tutti siano consapevoli delle grandissime difficoltà e delle grandi disparità che ci sono tra sul territorio tutto alla Corte
E quella di Roma forse e quella che si trova posizione attuale posizioni più
Difficili svantaggiati
Guardate al trentuno dicembre del due mila quattordici non abbiamo dati più recenti perché il punto interna elaborato il trentuno dicembre PT quelli di quest'anno ancora non li abbiamo
Tutto le Corti d'Appello avevano trecentocinquantasette mila cause pendenti incide di queste il venti per cento ma era il venticinque per cento al trenta gennaio due mila tredici
Sono a Roma
Se sommiamo Roma e Napoli arriviamo al trenta settembre c'è
Quindi in queste due Corti d'appello si gioca la battaglia per il civile per il funzionamento della giustizia civile
Logica vorrebbe che
Si portassero le forze laddove servono ma non è così facile
E quello che
Un qualunque amministratore delegato di società farebbe di slancio noi richiedono testi legislativi discussioni dibattiti provvedimenti organizzativi circolari dicendo tutto questo non è assolutamente facile da far
C'è un dato che ci dà un piccolo soprassalto di orgoglio
Nell'arco del due mila quindici tutte le Corti
L'appello anche i tribunali hanno diminuito le loro tendenze
Non è solo che siamo bravi lavoriamo tanto è vero ma diminuiscono le nuove cause e le cause in ingresso
Diminuiscono forse per la crisi economica forse perché cominci a funzionare la mediazione
Io sono più per la prima spiegazione il ministro dalla giustizia per la seconda
Ma tra tutte queste corti la Provincia di Roma fa un meno quattordici virgola sei per cento quindi siamo stati un pochino più bravi e questo ci fa piacere
Questo grafico che vedete in questo momento vita il quadro
Del movimento degli affari civili nella Corte d'appello di Roma come vedete la colonna verde nei quattro anni e diminuita sempre assalti dal novantatré mila procedimenti pendenti a sessantotto mila la
Dica
La ritiro osservare in via pluri scritti veramente intende definitivi sopravvenuti come vedete non hanno fortissimi scostamenti
E
Quindi abbiamo ridotto le pendenze ma dove l'abbiamo ridotta
Questo in questa slide voi credete il a sinistra il contenzioso ordinario
Quattro quattro colonne quattro anni poiché l'equa riparazione la volontaria giurisdizione diciamo che conta meno e lavoro e previdenza allora le diminuzioni più rilevanti le abbiamo avute sulle quali l'operazione il suo lavoro e previdenza
Grazie a delle modifiche legislative al lavoro dei magistrati ma il core business cioè le cause ordinarie quelle sono diminuite ma sono diminuite Nino e questo perché
La
In forza della Corte sono state assorbite dalla battaglia sulle qualità RAS
Quindi dal due mila undici due mila dodici le cause per
Il
Violazione del principio di ragionevole durata del processo venivano arrivavano a ottocento mille al giorno
E il risultato è stato un'impennata adesso di queste cause vecchio rito poi legislatore intervenuto mettendo dei limiti dei paletti
Ad oggi né di nuovo rito dell'equa riparazione non ci desta preoccupazione siamo più o meno in pareggio tanto entra tanto esce
Ma ne abbiamo ancora dodicimila e quindi il lavoro di due anni
Questo lavoro di due anni significa che i Consiglieri difficile i consiglieri del penale i consiglieri della sezione lavoro su tutto alla Corte
Oltre al loro lavoro normale si occupano di iniqua riparazione questo vuol dire che le cause ordinarie
Sono paventate e questo è un po'il grosso problema di questa Corte
Questa slide e qui da questo qua questi dati meno ventidue per cento lavora provvidenza perché ho detto prima
Più cinque per cento e poi riparazione ma ripeto e mi più che non ci preoccupa perché una variazione minimale oggi abbiamo circa due mila ricorsi all'anno nove decine di migliaia
E meno quattro per cento delle sulle sopravvenienze del contenzioso ordinario
Ma dobbiamo restare sempre in guardia perché
Gli appelli in controtendenza rispetto al dato nazionale
Sono aumentati cioè nel due mila quattordici ne abbiamo avuti sette mila seicentocinquantotto nel due mila il quindici otto mila centonovantacinque più cinquecentotrentasette quindi
Roma è una realtà difficile complessa banche in controtendenza rispetto alla
All'andamento nazionale
Guardammo gli indici di ricambio gli indici di ricambio specifico no ogni cento fascicoli
Quanti ne vengono smaltiti
E noi vediamo che abbiamo dei valori tutti positivi parto dal fondo il contenzioso ordinario centoquattordici
E le pendenze siamo a meno tre per cento al lavoro e previdenza duecento equa riparazione trecentoventisei
Diminuzioni molto significative nelle tendenze
Questo questi dati diciamo sono un po'drogati drogati perché è cambiata la legislazione sia in materia di lavoro previdenza soprattutto in materia previdenziale sia sulle quali per azioni e quindi è stato possibile
Ridurre in maniera più sensibile le pendenze ma non è certamente qualche cosa di cui citarli
Priorità come trattiamo le cause e soprattutto il contenzioso ordinario
Metodo scippo First in first out quindi diamo la precedenza alla definizione delle cause più risalenti
E il metodo di Mario Barbuto quando era Presidente prima del Tribunale poi della Corte d'Appello di Torino che poi mi ha portato
A livello nazionale quando ho assunto la responsabilità di Capo Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria del Ministero della giustizia sul progetto Strasburgo due
Questo progetto da proprio questa indicazione di metodo trattare prima le cause più vecchie apparentemente la tentazione e quelle invece di definire
Quelle che sono già pronte per essere definite anche se più recenti ma il risultato finale e che lo Stato paga dei risarcimenti per
Violazione del principio di ragionevole durata e quindi non va bene ma c'è di più
Quando si comincia a ridurre lo stock di cause arretrate si determina un effetto volano la produttività aumenta qui non
E
Nell'interesse di tutti seguire questo
Ormai è un'indicazione condivisa dal Consiglio Superiore della Magistratura ed è un'indicazione che io ho dato a tutti i tribunali del distretto credo che ci stiamo tutti attrezzando per rispettare
Allora
Vediamo un attimo allora questo
Arretrato del contenzioso ordinario
Le cause che hanno un'agenzia
Che durano per più di tre anni e mezzo sono ancora al trentasette virgola otto per cento del totale
Attirando meglio al trenta giugno due mila quattordici al trenta giugno due mila quindici sono scesi al trentasei virgola cinque per cento
Ma
Sono pur sempre dodicimila
E quindi evidente che ci vuole ancora tempo per eliminare
Le cause di equa riparazione sono tutte vecchie perché appunto l'avviamento dettate tutte tra due mila undici e due mila dodici che ho detto sono vecchio rito però restiamo eliminando
Grazie anche al lavoro della Presidente Minerva che
Dirige la sezione equa riparazione e di tutti i consiglieri
Siamo quindi
Scesi anche sulla percentuale delle cause ultra triennale c'è un solo novanta giorni il novantadue per cento erano novantacinque
Sono evidentemente relativo
Lavoro e previdenza è un po'il nostro fiore all'occhiello qui le cause pendenti
Come percentuale di caduta triennali aumenta la percentuale ma solo perché
In realtà e diminuito tutto
Tutto all'ammontare delle cause in materia di per di lavoro capita la sezione lavoro sta facendo un ottimo
Un ottimo
Risultato
Una parola sui tribunali del distretto ma molto veloce
è chiaro che
Il Lazio significa il Tribunale di Roma anche più grandi ufficio giudiziario d'Italia e gli altri tribunali che hanno realtà differenziate alcuni molto complesse cito per esempio tribunale di latina che
Il tribunale che confina direttamente con
Con la Campania e che quindi a tutti i problemi della criminalità organizzata non è l'unico del Lazio che ha questi problemi ma
E quello che forse sopporta di più l'impatto di di queste problematiche
Ma ma anche il Tribunale di Civitavecchia centinaia Civitavecchia figli vittima di un errato calcolo degli organici pur avendo
Il l'importo che Pini portico civilistici
Del Mediterraneo e
Soprattutto l'aeroporto di Fiumicino organici sbagliati significa evidentemente appunto iter arretrato e poi il Tribunale di Tivoli il tribunale di Tivoli significa
Tutta la criminalità che riguarda Roma nord Guidonia e via dicendo quindi
Di nuovo una situazione molto delicata non li cito tutti ognuno alle sue specificità
Guardando complessivamente i dati le sopravvenienze sunnite sono duecentonovantaquattro mila
Cause cedendo anche a Roma ovviamente meno dieci per cento e abbiamo però ridotto un pochino anche lei definizione
Trecentocinque mila ma non mi lamento perché il saldo comunque un saldo positivo un indice di ricambio centoquattordici ci dimostra che le cose va bene
Procedimenti pendenti sono diminuiti trecentocinquantacinque mila un po'meno dell'anno
Precedente ovviamente è un dato variegato per il Tribunale di piccole dimensioni basta trasferimento di due magistrati composti che non vengano coperti immediatamente automatica
Dente problemi
Se guardiamo le carceri rischio legge Pinto ce le cause che hanno superato la durata dei tre anni troviamo un dato a livello di distretto alla prima riga
Verde del trentaquattro virgola sette per cento
Roma Tribunale di Roma da questo punto di vista sta meglio perché a ventisette virgola otto per cento abbiamo alcuni uffici giudiziari in particolare l'attinenti Civitavecchia che sono oltre il cinquanta per cento ma i motivi gli oggetti interno
In difficoltà per problemi di carattere oggettivo latina e devo occuparci soprattutto del penale Civitavecchia non aver forse
Per gestire al meglio tutti questi dati
Però non ci devono far abbassare la guardia perché se no il confronto lo facessimo non tra i tribunali del distretto ma con Milano per esempio vedremo che c'è ancora un bel gesto
Però Milano non ha tutti i problemi che ha il che alla Lazio e soprattutto che al Tribunale di Roma
Il penale
In media qui le cose vanno meno bene in media si scrivono tredici mila procedimenti all'anno parlo della Corte d'Appello fino all'anno scorso la Corte è riuscita a smaltirli novemila quindi ogni anno si è cupola dell'arretrato
Quest'anno abbiamo avuto una serie di guai problemi di cancelleria di nuovo software dei registi informatici e via dicendo e quindi siamo stati anche meno gravi tutto questo significa che
Al trenta giugno del due mila e quindici avevamo un dato che tra l'altro è stimato il perché il nuovo software ha significato anche impossibilità di avere i dati esatti
Quarantaquattro mila processi pendenti arretrato più alto di tutte ricordo
I tagli
Ed è un dato evidentemente molto preoccupante se voi vedete questa slide vi ricordate quella che
Proiettato poco fa del civile esattamente l'opposto
E
Qui abbiamo un problema di carattere
Strutturale su quale dobbiamo cercare di lavorare
Però per lavorare sono tante
Le condizioni sulle quali dobbiamo operare per esempio la Corte d'appello a quattro sezioni con molti magistrati e quindi più collegi ma solo perché ha fatto autore
E quindi questo significa che non è possibile fare più udienze contemporaneamente perché c'è un collo di bottiglia rappresentato dal reale un secondo collo di bottiglia rappresentato dal personale
Amministrativo ho visto in questi giorni che ci sono degli uffici giudiziari al nord che hanno chiuso dei servizi di cancelleria per mancanza di persone
Fortunatamente non è questa la situazione
Il distretto di Roma anche se non è certamente una situazione meravigliosa ma tutto la mancanza di personale significa un vincolo
Per esempio il giudice di pace di Roma negli anni scorsi accumulato un arretrato di centotrenta mila sentenze da pubblicare dei su questo testo sia fortemente ridotto
Perché mancavano i cancellieri cioè i giudici di pace riuscivano a produrre i anche incentivati dal fatto che per loro retribuzione legata al numero di sentenze ma poi
Mancavano i cancellieri per la pubblicazione
Se noi guardiamo gli appelli in media sono cinquanta sessanta per cento delle definizioni di primo grado siamo arrivati nel due mila tredici due mila quattordici al settanta virgola nove adesso un pochino meno
Questa è la dimostrazione di un sistema che non funzioni
Cioè ci sono troppi appelli e questo perché il ricorso ai riti alternativi alle definizioni non che è un circolo vizioso non funziona l'appello quindi conviene investire nella prescrizione
E non si fanno i riti alternativi esattamente l'opposto di quello che il Codice di procedura novecentotrentanove prevedibile quindi se non riusciamo a spezzare questo circolo vizioso continueremo ad accumulare arranca
Questa ed la slide che mi preoccupa di più l'analisi spettare delle pendenze
Quindi i processi pendenti sono catalogati per data della notizia di reato
Quindi di quindi vediamo
Due cose da una parte che l'ottantaquattro dei dipendenti riguarda reati commessi prima del due mila dodici e quindi probabilmente in molti casi già violato il principio della ragionevole durata del processo ma soprattutto
Che
Tutti i processi che sono fino al due mila otto che quindi hanno superato i sette anni e mezzo dalla data della notizia di reato salvo i casi di reati molto gravi
E normalmente era per i reati molto gravi ci sono detti criteri di priorità che stabiliscono che vengano fissati tempestivamente quindi tendenzialmente in questi fascicoli ci sono reati meno gravi bene
Questi fascicoli corrispondono verosimilmente a processi se sono prescritti quindi c'abbiamo un magazzino di processi descritti e non siamo neanche stati in grado fino adesso per tutta una serie di motivi ma non sto
Accusando nessuno sia ben chiaro ma rappresentando un quadro oggettivo
Di dichiarare le intervenuta prescrizione e questo è proprio anche una violazione i criteri di civiltà perché rimangono dei processi pendenti
Nei confronti di persone che mai riceveranno una condanna anche perché voi sapete che la rinuncia alla prescrizione istituto assolutamente marginale
E quindi
La prescrizione la prescrizione
Sono state dette due mila cinquecentotrentaquattro sentenze pari al trentadue per cento del totale delle definizioni in quattro anni la Corte è passata dal dieci per cento al trenta per cento come numero di prescrizione
Il quadro di un sistema
Che si
Avvolge spesso
Le cause
Sono tante
Vizi notificazioni dei ritardi quindi nella
Nell'udienza esperti bisogna di fissare il processo fissazione volte troppo ravvicinate
Quindi calendari non venga
Congegnati per problemi di carattere organizzativo
I tempi anche per il passaggio del fascicolo ad Albertville comunale una Corte d'Appello che su questo il problema che poi non lo so per quando sarà appunto effettivamente funzionanti e si risolve
E poi soprattutto i tredici mila nuovi affari iscritti in a di nuove appelli iscritti ogni
Bisogna dire però per dare un quadro obiettivo che la Corte riesce a fare i processi con detenuti
In
Quattro cinque sei mesi al massimo quindi da questo punto di vista per i reati veramente gravi il sistema
Quello che non funziona ex corrette
Non è bello dirlo ma è così la giustizia e di tutti
Rimedi dei media la prescrizione lasciamo perdere gli interventi legislativi perché non dipendono da noi
Ma dobbiamo intervenire sugli organici per rafforzare le strutture esistenti e quindi parlo della creazione effettiva dell'ufficio del processo del miglioramento del
Della struttura del personale speriamo molto nelle nell'arrivo del nuovo personale in mobilità che il Ministro diceva
Annunciato e anche
La convenzione che è stata firmata
Anche dammeli al Procuratore generale col Presidente della Regione
Per di trasferimento per un anno di personale che sarà pagato dalla Regione per contribuire al rafforzamento degli uffici giudiziari di tutto il
Di tutto Lazio
è una iniziativa che è partita dall'emergenza del giubileo della Misericordia ma che ha agli gentilmente una
Una valenza maggiore il che cerca di trarre giovamento dal fatto che la Regione per l'abolizione di trasformazione delle Province si trova ad avere del personale che
In eccedenza
E poi infine ritenni di priorità nella trattazione degli affari una miglior gestione dell'arretrato io qui devo ringraziare il Procuratore generale perché
Abbiamo iniziato un'interlocuzione
Che ci consentirà in futuro di
Lavorare meglio tutti quanti insieme
Ma
C'è qualche dato positivo
Voi sapete
Che si è discusso molto si sta discutendo molto se l'appello serve fosse l'appello lusso inutile in passato tutte le volte che si sente parlare di flussi inutili io mi preoccupo abbiamo abbandonato il rito collegiale nella maggior parte dei processi perché un bus inutile
Ci siamo liberati del cancelliere perché non c'era e comunque potevamo considerarlo un bus è inutile adesso si dice ma serve questo appello eliminiamolo così riduciamo i tempi del giudizio bene
Guardiamo le cinque mila e passa sentenze di Milito che la Corte
Le sezioni penali della Corte hanno depositato in quest'ultimo anno quarantadue per cento confermano la sentenza di primo piano
Il cinquantotto per cento riforma
A volte queste riforme sono piccole sono variazione della pena magari solo perché un capo di imputazione corrisponda un reato prescritto e quindi bisogna ricalcolare la pena ma intanto il risultato cambia
E non solo nel sette per cento dei casi l'appello si chiude una soluzione a fronte di una precedente condanna
Quindi vuol dire che almeno nel Settecento percento dei casi
C'è stato un
Un passaggio del giorno all'anno
Potrebbero se volete per l'imputato dalla notte al giorno ma comunque sia un qualche cosa che ha significato un una decisione completamente diversa questo al solo dato giustifica pienamente il mantenimento della
Viceversa
Vi risparmio complicati calcoli che abbiamo fatto per cercare di fornire questo dato finale
La percentuale di imputati per i quali la Cassazione ha annullato la decisione della Corte inferiore al tre per cento di tutte le posizioni processuali definite giudizio in Cassazione va per imputati non per processi stride un po'complicato fare il rapporto
Ma in ogni caso
Gli annullamenti sono stati assolutamente minimali questo dimostra
Che la Corte è un elefante che si muove lentamente che si muove il male ma la qualità dei giudizi perché
Buona e elevata anche perché la Corte di Cassazione non è un giudice tempo meglio ci sono stato lavorato
Per sette anni come Consigliere alla Corte anche con Giorgio Santacroce e devo dire
Il
Il controllo è un controllo rigoroso
Due dati sul distretto
Le iscrizioni tutti gli uffici GIP-GUP del distretto le iscrizioni un meno undici per cento le definizioni salgono più diciannove per cento
Una pendenza finale del meno quindici per cento quindi dati positivi
Se volete da quest'altra slide vedete però
Che gli uffici GIP-GUP lavorano soprattutto sull'archiviazione sessantadue per cento dei procedimenti sono
Archiviazioni
è un fatto
Inevitabile perché dei le denunce notitiae criminis devono avere un
Una fine
Ma è un problema perché poi queste archiviazioni significano opposizione all'archiviazione ulteriore lavoro e una macchina giudiziaria che si muova poco adesso speriamo
Che i provvedimenti in materia di depenalizzazione le norme sulla minor tenuità del fatto e via dicendo ci aiutino da questo vista
Viceversa i rinvii a giudizio sono soltanto l'undici per cento
E assolutamente irrisorio rito abbreviato e patteggiamento quattro per cento il legislatore voleva esattamente l'opposto
Dibattimento
Qui abbiamo un dato apparentemente evincono dirò tra un attimo perché apparentemente
Il buono il complesso delle sopravvenienze sono quarantadue mila a fronte del
Di qualche centinaia in più l'anno precedente un meno due virgola cinque per cento le definizioni
Le pendenze aumentano del due virgola quattro per cento ma insomma una
Un dato sostanzialmente irrilevante
Se vedete da questa slide
Di queste tendenze ventinove per cento del totale sta a Roma
Poi abbiamo due uffici giudiziari debiti e latina che hanno dei numeri molto elevati ma
Non c'è
Eccessivamente da preoccuparsi perché si tratta di un problema
Di archiviazioni che sono state lasciati indietro per mancanza di forza accetti in quegli uffici ci si è concentrati sul lavoro più importante più urgente
Ma sono comunque numeriche stanno rientrando vero obbligati questi dati e che sono dati che mostrano soprattutto per il Tribunale di Roma soltanto una faccia della medaglia perché
Il Presidente del Tribunale di Roma
E il Procuratore della Repubblica hanno concordato e non poteva essere diversamente io ringrazio il procuratore Pignatone questa dimostrazione di sensibilità credo quasi unica tra tutte le procure italiane
Procuratore Pignatone al accettato di
Tenersi in casa un numero rilevante
Di processi ormai convinto in cui le indagini preliminari erano concluse processi a citazione diretta quindi processi meno importanti
In quanto il tribunale riteneva di doversi sconcerta riteneva e ritiene di doversi concentrare sui processi di maggiore impegno quindi processi collegiali o concessi anche monocratici ma
Processi che vanno davanti al G.I.P. G.U.P. per fatti più gravi
Questo perché di tribunale non è in condizioni di far fronte all'intero
Secondo dati della Procura della Repubblica
E che non ho conforto da parte dell'Ufficio statistico perché noi andiamo per uffici quindi non posso misurare questo flusso
Il numero di fascicoli che si è accumulato in due anni è un dato veramente importante sarebbero trentanove mila ma se anche non sono trentanove mila ci sono soltanto trenta mila come
Forse
Ritiene il Tribunale di Roma
Tutto sommato
Il dato comunque un dato molto molto significativo perché dimostra due cose da una parte
Che elaborando dei trentini sui precedenti criteri di priorità e un lavoro di squadra tra uffici si possono ottenere dei risultati ma dall'altro che c'è una fetta di domanda di giustizia
Seppure per reati meno gravi che non trova
Non trova sfogo il vero che una parte di questi procedimenti corrisponda mettiti per cui oggi interviene la depenalizzazione ma
In ogni caso
è un problema che deve essere affrontato che
Risolto in qualche maniera ma in ogni caso è ma
è un punto un punto che non emerge già espletati
Mi fermo su un ultimo
Su ultime due informazioni
I tribunali definiti per modernità dita sono trentotto mila processi
Subito monocratico due mila duecentocinquantasei
Collegiale
Qui attenzione due mila duecentocinquantasei su collegiale sono processi a volte di estrema rilevanza a volte che assorbono un collegio giudicante per dei mesi
Al punto da non poter svolgere altre attività
Quindi in quel due mila duecentocinquantasei vale molto più di quello
Semplice esatto lumi
In in percentuale il cinquanta per cento più o meno di questi processi sia monocratici che collegiali si definisce il rito ordinari
Ma i riti alternativi usano pesano per il ventisette
Per cento per il trentaquattro per cento per il collegiale e quindi qui il rito alternativo a dibattimento funzioni dovrebbe funzionare
Davanti al giudice per sarebbe meglio che funzionasse davanti al G.I.P. ma comunque
L'ultimo punto riguardanti
Le carceri
L'istituto di di pena
Noi l'abbiamo io ho sentito giovedì
Dall'intervento del ministro in Corte di Cassazione
Che
Popolazione carceraria è fortemente diminuita dato nazionale e cento e sei virgola uno quindi siamo ancora di qualche
Piccolo
Numero al di sopra di quello che sarebbe andato ottimale cioè
Rispetto bene di tutti i tipi delle regole per evitare il sovraffollamento
E tutto sommato quindi è vero che il Governo ha fatto degli sforzi importanti che questi sforzi hanno portato dei risultati
Il valore del Lazio in media cento e nove sul valore nazionale centosei quindi potremmo dire andiamo quasi bene
C'è un ma allora Tina
C'è
Casa circondariale di lattine rapporto centottantasei virgola otto a Regina Coeli e centoquarantadue virgola sei
Quindi
Non è senza preoccupazione anche io comunico questi dati
Evidente che non stiamo parlando di istituti di pena di secondaria importanza e quindi qualcosa da questo punto di vista bisognerà in futuro cercare di
E vengo
Avendo pigiato
Abbondantemente
Ti diamo atto alla parte finale di questa
In questa relazione
E
Che sono diciamo le mie le conclusioni
Un anno fa
Al termine di questa relazione
Osservavo che il quadro complessivo era per molti versi deludenti
La lotta per l'eliminazione dicevo quanto meno la riduzione dell'arretrato incivile in penale poneva problemi formidabili
Non possiamo dire che si siano fatti progressi
Fondamento
Poche settimane fa però neanche che si sia rimasti completamente
Poche settimane fa in occasione del conflitto bilancio di fine anno i quotidiani hanno segnalato che la fiducia dell'opinione pubblica nella magistratura è diminuita il si aggirò oggi intorno al trenta per cento
Non è un risultato tuttavia disprezzabile se consideriamo la media
Di di tante istituzione
Certo va ricordato che
Lo stock dell'arretrato di cause civili è diminuito di poco e questo lo
Lo avete visto più belli ridursi delle cause nuove
Sì
Che non per un aumento di produttività
Ma l'aumento di produttività segue le misure organizzative e qui ci vuole un pochino più l'approccio del fondista
Che non quello del del centometrista non è in un anno che si possono cambiare le cose ma
I dati complessivi se guardiamo
Alla produttività dei magistrati cui dirò qualcosa sulla produttività dei magistrati
Non possono ritenersi negativi
Abbiamo
I problemi del penale abbiamo
I problemi causati dal pensionamento di tanti valorosi magistrati
E tuttavia crediamo
Che si debba manifestare dell'ottimismo non è un ottimismo di in maniera
Ed io ho un perché l'ottimismo della volontà deve prevalere sul pessimismo dell'intelligenza
Il fatto è che la crisi della giustizia un fenomeno complesso
Dovuto a molteplici cause e che io comincio a sentire ampia nuova
La relazione al Parlamento del Ministro della Giustizia che trovate tutti i sussistono
Il ministero e anche l'intervento del ministro Orlando al all'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
Sono due documenti ricchi di dati e di dati complessivamente positivo certo anche qui
Se si dice che arrivano nuovi funzionari si può obiettare che ne mancano otto mila che quelli che devono arrivare sono troppo pochi ma intanto cominciano ad arrivare
Si crea l'ufficio del processo si dice
Ma ancora poco però recentissime notizie dice che sono stati finalmente stanziati i fondi per pagare i quattrocento euro di borse di studio di specifiche vengo che lavorano i nostri uffici
E
Si prevede l'assunzione di mille magistrati nell'arco di due anni poi non so se saranno veramente due anni
In tempi di svolgimento dei concorsi sono quelli che sono a insomma
Qualche cosa comincia a muoversi soprattutto si è preso consapevolezza del fatto che le riforme a costo zero non esistono
E che
E un problema di organizzazione non basta cambiare le norme di legge per molto tempo si è pensato che fosse sufficiente abbiamo cambiato tante volte riti processuali
Un certo punto si anche detto per favore risparmiateci un'altra riforma del rito lasciateci studiare le norme così come sono
E questo veramente non oggi
Abbiano bisogno di riforme che intervengano sull'organizzazione
E di un gioco di squadra tra tutte le istituzioni quindi intendo gli uffici giudiziari
La magistratura associata
Il personale amministrativo l'Avvocatura
E poi naturalmente il Ministero della giustizia e il Consiglio Superiore della Magistratura
E
Noi abbiamo
Oggi una buona notizia
Per la quale io devo ancora usare il condizionale perché il condizionale e assolutamente d'obbligo ma c'è stato l'impegno
Del ministro della difesa e del Ministro della Giustizia
E
Ritengo anche della Presidenza del Consiglio
Per l'assegnazione agli uffici giudiziari romani in nuovi locali della Caserma Manara che tuttora fa parte del demanio militare
Ora questa prima iniziativa che risponde
Alla richiesta la denuncia attivo fatto in occasione dell'anno Juninho Gurazio nell'anno giudiziario
L'anno passato ci consentirà
Di creare un polo degli uffici giudiziari il CD di Roma nell'area di viale Giulio Cesare
Quartiere Prati e un polo degli uffici penali nell'area di Piazzale Clodio
Creando seppure con molti limiti perché poi i metri quadri a disposizione non corrispondono tutto delle esigenze che abbiamo
Un induce un primo abbozzo organizzativo razionale
Della ripartizione degli uffici giudiziari
Civile penale e del
Di Roma perché Roma lo dissi l'anno scorso ma lo devo ripetere
Non ha un palazzo di giustizia esiste un palazzo di giustizia a Milano a Torino a Palermo l'ultima inaugurato è quello di Firenze Roma all'asse della Corte di Cassazione che non è un palazzo di giustizia degli uffici giudiziari di Roma e la sede della Corte di Cassazione
Assente
Storica una sede prestigiosa ma non ha nulla a che fare con gli uffici giudiziari
Di di Roma
Questa soluzione non è forse la soluzione finale merita forse la soluzione ottimale ma rappresenta di nuovo un primo un primo segno di consapevolezza da parte del Governo che abbiamo un problema che questo provvedimento deve essere
Risotto
Uomini e mezzi dicevo
Sono essenziali
Come mezzi significa anche reti giustizia registi informatici processo telematico civile e penale e qui voglio ringraziare il nuovo direttore generale dei sistemi informativi automatizzati diciamo DGSIA
Del Ministero della Giustizia Pasquale Liccardo per la grande disponibilità che ha dimostrato nei nostri confronti cercando di porre rimedio difficoltà che ormai sono risale
Il processo civile telematico presenta ancora notevoli criticità
Ancora aspettiamo il trenta giugno due mila quindici diventato obbligatorio il processo telematico civile in Corte d'appello noi ancora aspettiamo software la cosiddetta Consob del Presidente
Che deve far funzionare questo processo civile telematico il che significa che lo facciamo funzionare lo stesso arrangiando città e qui io ringrazio tutti i colleghi della Corte
Per la
Buona volontà che hanno dimostrato e anche per far fronte a una serie di difficoltà non va non da poco
E il software che è stato studiato per il processo penale telematico e ancora un futuribile abbiamo fatto un notevole passo in avanti le notifiche
Per via telematica persona diversa dall'imputato che tra l'altro fanno risparmiare allo Stato svariati milioni di euro
Ma ancora il processo penale telematico deve
Deve arrivare
Ma la strada che è stata scelta da DGSIA quella del confronto della disponibilità dell'indicazione reale delle insufficienze dei ritardi
Accompagnata e questo è merito del Governo la concreta realtà dei nuovi stanziamenti centocinquanta milioni di euro per il due mila e quindici per quel che riguarda
L'informatica giudiziaria
E la soluzione giusta
Sappiamo che le soluzioni che sono state scelte mirano ovviare alle carenze di cancelleria a fornire un prodotto efficiente all'avvocato alle parti più che a migliorare
Il lavoro del magistrato
Io non sono tra coloro che si lamentano di questa scelta ovviamente non ne sono felice
Colleghi devono lavorare di più per ottenere lo stesso risultato perché il software tutto sommato ha creato un ponte diretto tra l'avvocato che presenta delle istanze e giudice senza più fitto della
Cancelleria
Ma siccome si tratta di un passaggio inevitabile i siccome comunque il risultato finale
Per il cittadino è un risultato positivo io non posso che essere contento se poi in futuro questi soffra verranno adeguati renderanno anche il nostro lavoro più facile bene saremo contenti anche di questo
E proprio per questo motivo siamo grati a quei magistrati alcuni dei quali oggi sono presenti io qui colgo l'occasione per scusarmi con tutti coloro
Che nonno salutato ma almeno in un caso voglio
Ovviare voglio ringraziare Vincenzo Geraci insostituibile Procuratore generale aggiunto della Corte di Cassazione per essere qui presente
Con noi
E voglio ringraziare dicevo quei magistrati che si sono dati da fare in prima persona per ovviare ai problemi trovare soluzioni nell'immediato
Così come quegli avvocati e qui voglio ricordare tra tutti l'avvocato Pontecorvo che spero che sia presente c'è stato un disguido nel nell'invito che gli doveva essere capitato che opera su designazione del Consiglio nazionale forense e che
Con il mio pieno appoggio
è riuscito ad aprire un ufficietto nei locali di questa Corte per fare della formazione agli avvocati non solo agli avvocati perché applichi risulta che anche qualche magistrato mia
Benefici
La corte di Roma visto che non vi erano disponibilità aggiuntive per fare dell'ulteriore formazione
Ha realizzato i corsi di preparazione dei suoi magistrati inseriti autoformazione
E qualcosa di cui io sono molto orgoglioso perché dimostra determinazione impegno e coraggio non da parte mia ma da parte dei colleghi che si sono sobbarcati questo non chiede
Impegno
Tutto bene no evidentemente non possiamo dire che tutto vada bene
Fidati degli ha già forniti
Ma in questi giorni all'interno di una magistratura
Serve il dibattito a seguito del referendum che è stato indetto dall'ANM sui cosiddetti incarichi esigibili cioè sull'indice di produttività che può essere chiesto come regista dato
Si può diffusa tra i colleghi impressione
Che
Di tentativo di recuperare l'arretrato avvenga sulla loro pelle e quindi sia un mentre nei ritmi si chiede di iscrivere più sentenze si giunge a dei numeri che a volte
Sono preoccupanti del resto lo stesso primo Presidente Canzio giovedì
Ci ha ricordato che ormai
I numeri sono tali che un consigliere della Corte di Cassazione consigliere sezioni penali
Deve redigere più di una sentenza del giorno Consiglio senza contare le firme Sabattini domeniche
E questo è un po'dato che non è positivo semplicemente un dato preoccupante perché così tante sentenze significa che
Inevitabilmente poi qualcosa non funzioni
Qualche mese fa al dibattito era vivace sulla questione delle ferie ridotte per legge da quarantacinque a trenta giorni sul modo di computabile sui recuperi che via dicendo
Quindi c'è molta attenzione tra i giudici sulle condizioni di lavoro
E mentre una parte della magistratura associata insiste su questi problemi altri magistrati lamentano la deriva cosiddetta deriva impiegatizia e burocratica l'eccesso di sindacalizzazione la mancanza di consapevolezza del proprio ruolo
E ciò mentre per effetto delle abbassamento dei limiti di età
Lasciano il servizio molti magistrati di grande autorevolezza e prestigio che per età e formazione culturale
Per aver fatto parte di quelle giovani vede che negli anni Settanta del secolo scorso riscattare o non la magistratura da decenni di separatezze e autoreferenzialità
Hanno concepito la magistratura come servizio emissione
è una prospettiva quest'ultima io lo confesso a cui mi sento vicino
E che mi ha fatto dire salutando il motto è una volta li chiamavamo uditori che partivano qualche mese fa permessi prima destinazione ricordate il nostro mestiere e il mestiere più bello del mondo io mi sono veramente
Ma le due prospettive
I due diversi approcci non sono incompatibili
Perché i giudici di Roma e del Lazio e non parlo di tutti i magistrati d'Italia mi fermo al Lazio
Hanno tantissimo da fare
Lo hanno interinale dove quale che sia l'esito finale sulle singole responsabilità ovviamente non mi pronuncio su queste responsabilità
L'indagine su Roma capitale ha segnato la fine di univoca inizio di un nuovo modo di concepire la pubblica amministrazione e la gestione dei beni pubblici
Ricordo in tanti Tribunali del Lazio ho già citato latina ma non c'è soltanto latina dove la giustizia penale cerca di dare risposta la progressiva avanzata dalla criminalità organizzata
Che dalla Campania saudita attraverso l'Agropontino litorale laziale sino a toccare Ostia e Guidonia
E i magistrati hanno tanto da fare anche in cinque
Dove Ida tutela dei diritti fondamentali della persona ed esigenze dell'impresa ormai non li abbiamo il
L'indicatore misuratori di Twin bis sull'efficienza nella
Decisione delle cause commerciale
Forse comparsa la categoria ci dà il segno e non siamo ancora abbastanza indietro in questa
In questa strada
E e quindi questi due valori diritti fondamentali esigenze serve
Del mondo dell'impresa dell'impresa del commercio richiedono un tempo certezza del diritto e certezza della tutela perché senza prevedibilità della
Giurisprudenza della decisione del giudice non si investe
I
Mi pare che sia giusto in questa occasione ricordare
La bella coraggiosa sentenza della sezione famiglia di questa corte del ventitré dicembre
Con cui si è data risposta positiva alla domanda di adozione di un minore formulata dalla convivente della madre naturale cui era legata da relazione affettiva
La Corte in questa occasione ha opportunamente osservato che l'articolo quarantaquattro comma uno lettera d della legge centottantaquattro dell'ottantatre
Consentire l'adozione del minore per il quale non possa parlarsi di affidamento pre-adottivo perché non è in stato di abbandono
Senza che ciò possa significare riconoscimento di una vigente bigenitorialità non ancora consentita dalla legge e comunque rimessa all'uscente sterile legislatori
Noi
Ci limitiamo ad applicare la legge
Nei limiti che l'interpretazione ancorché estensiva ancorché adeguata ai tempi consci
Io non credo quindi
Che
Il dibattito sui carichi esigibili debba preoccupare oltre misura
Non deve preoccupare oltre misura perché comunque l'impegno dei magistrati ardita delle prese di posizione più o meno astratte più o meno combattive rimarrà in ogni caso immutato come dimostrano di fare
Ma la determinazione del carico esigibile può essere un vantaggio
Masse fatta correttamente rappresenterà un monito per il PG egli sordina
L'essenziale che carichi esigibili vengano fissati in modo articolato tenendo conto delle diverse realtà della giustizia italiana ricostruite in base alle serie storiche dei dati
Dei tribunali piccoli dove giudice fa civile e penale degli uffici che si battono ogni giorno con la criminalità organizzata delle sezioni specializzate oggi pensiamo molto alle sezioni specializzate anche in materia di impresa
Delle piante organiche del personale amministrativo e così via è un mondo variegato
Io occorre che i carichi siano scorrevoli verso l'alto verso il basso in relazione all'andamento dei flussi e soprattutto alle modifiche organizzative
I dirigenti degli uffici insieme al Consiglio giudiziario la commissione flussi stanno facendo la loro parte
Ma occorre che si sia consapevoli che i magistrati non possono e non devono operare da solo
è fondamentale che si faccia il gioco di squadra prima di tutto col personale amministrativo noi lavoriamo insieme
E non possiamo separare le nostre sorti da quelle del personale amministrativo perché senza il personale amministrativo non si
Non possiamo raggiungere
Nessun risultato quindi dobbiamo essere consci dei problemi dell'organizzazione lavorare tutti insieme
Magistrati
E funzionari per risolvere questi
Problemi poi sentiremo dalla dottoressa Maddalena come va
Dirigente amministrativo alla Corte d'appello con
Il suo pensiero su questo
Ma ci sono tanti altri soggetti con cui io desidero che si faccia il gioco di squadra
Mi riferisco a tutti coloro che operano nell'amministrazione della giustizia ai giudici onorari oggi anche i giudici ausiliari agli avvocati penetranti dei Consigli dell'ordine dell'avvocatura associata
Io ho sempre detto e lo ripeto avvocato vaglio anche in questa occasione
Che
In e gli avvocati non sono utenti della giustizia sono
Ho protagonisti cogestori della giustizia e lavoriamo tutti insieme per lo stesso risultato e per questo vostro impegno di tutti i giorni vi ringrazio
E poi anche le altre categorie professionali prima di tutto i dottori commercialisti notai con cui spesso abbiamo
Alla Volare i tirocinanti estetisti le forze dell'ordine
Tra tutti i soggetti che ho ricordato devo dire due parole ancora
Chiedo solo un minuto di pazienza a sostegno dei giudici di pace e dei giudici onorari
Cui la recente legge di stabilità rivisti i compensi prevedendo l'adozione cito tra virgolette
Di misure volte alla razionalizzazione delle indennità da corrispondere in modo da assicurare risparmi non inferiori a euro sei milioni seicentocinquanta mila duecentosessantacinque
Per l'anno due mila sedici Euro sette milioni cinquecentocinquanta mila duecentosessantacinque a decorrere dall'anno duemila diciassette
E poi sono stati prorogati ormai siamo abituati a queste proroghe i
In servizio ancora per
Noi sappiamo tutti siamo tutti consapevoli che senza la presenza della numerosa falange dei giudici onorari
Che oggi comprende anche i giudici ausiliari delle Corti d'appello la giustizia italiana sarebbe ancora più impotente di quanto essa oggi Signa
Recentemente il Consiglio superiore ha manifestato la propria sensibilità al problema e affrontato il tema della riforma di seminario cui sono stati invitati di capi di corte
E ancora attendiamo l'esito del dibattito parlamentare
Ci sono opinioni variegate scelte diverse io qui non intendo prendere posizione sul merito di queste scelte
Ma desidero ringraziare chi sovente in modo oscuro con la sua attività ci consente di andare avanti ogni giorno quindi grazie ai giudici di pace grazie ai giudici onorari oggi grazie
Anche
Ai giudice ausiliari e naturalmente ai soggetti che intervengono in veste di aspetti a comporre i collegi sia in materia di
Famiglie sia in altri settori
Le sfide quindi soci sono e sono tante noi non possiamo che raccogliere il testimone dei nostri maggiori dei colleghi che ci hanno lasciato per questa decurtazione della durata della loro carriera
E cercare di fare in modo
Che ci sia sempre un giudice a Berlino grazie
Grazie
Proseguiamo
Secondo quanto previsto dalle indicazioni che ci ha dato il Consiglio Superiore della Magistratura seguono adesso una serie di interventi diciamo così istituzionali
E vi elenco rapidamente rappresentante
Del Consiglio Superiore della Magistratura in rappresentanza del vice Presidente rappresentante Ministro della Giustizia il Procuratore generale Presidente del Consiglio dell'ordine di Roma
E avvocato Corsini che parla in luogo dell'avvocato generale dello Stato
Dopo queste interventi istituzionali
Procederemo alla dichiarazione di apertura dell'anno giudiziario
E
Seguiranno una serie di interventi di soggetti che si pari
Esponenti di varie organizzazioni che si sono
Prenotati per intervenire e in ogni caso
Alle ore tredici dovremmo concludere gli interventi dopo quelli diciamo così istituzionali sì dovranno limite essere molto contenuti io indicato
I cinque minuti
E sono stati iscritti nell'ordine di presentazione quindi di presentazione della richiesta di intervento
Quindi chiedo scusa in anticipo a chi si lamenta dell'ordine in cui è stato collocato non si sono fatte valutazioni di rappresentatività ma si è seguito un ordine assolutamente cronologico
Siccome le tredici dovremo comunque chiudere
Tutti gli interventi a meno di coloro che ci ha fatto pervenire il testo scritto che abbiamo raccomandato di contenere in una cartella verranno pubblicati sul sito della corte da
Do quindi la parola al consigliere Luca Palamara prego
Lo
Signor Procuratore Generale
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine otto unità ai colleghi
I cittadini e per me non ora un piacere poter partecipare oggi
Qui in quest'Aula
Come rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura nel mio distretto
E soprattutto in quest'Aula che
è stato un ala una o la nella quale con passione
Abbiamo sempre discusso
Di come migliorare il servizio della magistratura
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente anziani
Ovviamente suscita tanti temi di riflessione e penso
Che debba anche in quest'occasione e portare alla conoscenza dei colleghi di tutti i cittadini quello che è il punto
In vista del Consiglio Superiore della Magistratura sui temi
Che la relazione a mirabilmente toccato
Oggi è vero si parla molto dei numeri all'interno della magistratura e c'è grande attesa per capire cosa farà il Consiglio Superiore della Magistratura sui numeri
Ritengo però quanto mai fondamentale in questo un momento storico anche capire il nostro Paese ripartire da un altro angolo di visuale anche dopo la recente riforma che c'è stata sulla responsabilità civile dei magistrati
Io penso che soprattutto in questo momento
Che dire del Paese il Consiglio Superiore della Magistratura debba riaffermare il ruolo di vicinanza cari colleghi
E in particolar modo debba svolgere il compito primario a presidio dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
è una frase che abbiamo sentito tante volte
Però penso che in questo momento nel quale aumenta la domanda di giustizia
Nel quale e il momento nel quale
C'è una richiesta di diritti sempre più forti e quanto mai fondamentale che la magistratura della modernità non arretri di fronte alla tutela dei diritti
Ma sappia individuare i vecchi e nuovi diritti adeguando la sua azione verso l'interesse dei cittadini
è fondamentale capire come
Toccava anche il presidente Panzani nel suo intervento mantenere la fedeltà alla legge e insieme rispondere alle domande di giustizia che cambiamo prima che la legge
Registri i cambiamenti
E per evitare che il giudice possa reiterare nella tutela dei diritti è fondamentale
Che il CSM garantisca di indipendente ed imparziale esercizio delle funzioni
Più volte è stato affermato è stato fermato anche nella relazione inaugurale in Cassazione che l'indipendenza è un diritto dei cittadini e non un privilegio dei magistrati
E anche io con forze convintamente ritengo
Che l'indipendenza e l'autonomia della magistratura deve essere sottratta alla logica del consenso popolare
Ma deve essere ispirata ad esigenze di giustizia e di tutela della persona in questi anni abbiamo visto come tanti modelli e di magistrati alla fine ci sono rivelati effimeri abbiamo quindi bisogna che la magistratura aperta
Che non arretra al cospetto di mutamenti tanto repentini
Un ordine giudiziario capace di recuperare l'orgoglio e il senso della sua funzione
Il CSM proprio quale organo di governo della magistratura non arretra di un passo dal prestare ogni necessarie tutela da ingiustificati attacchi a ruolo costituzionale
Del giudice nonché dall'assicurare al Paese una magistratura consapevole delle proprie responsabilità
Tecnicamente attrezzata non incline a piegare le regole attraverso l'uso dei propri poteri a convenienze sociali può convenienze politiche particolari
Noi Consiglieri superiori e ovviamente porto anche il saluto del vice Presidente e Giovanni Legnini siamo ben consapevoli
Della gravità della situazione e del ruolo strategico che è rimesso alla magistratura inquirente e giudicanti anche quando è chiamata ad affrontare le gravi forme di criminalità
Presenti nel nostro Paese
I fenomeni criminali oggi non costituiscono più una prerogativa del Mezzogiorno
E l'inchiesta su mafia capitale plasticamente lo dimostra e approfittano della inefficacia degli della risposta giudiziaria si infiltrano nel tessuto connettivo sociale e alimentano la correzione e alimentano la corruzione diffusa
Sottraendo risorse anche al servizio giustizia
E cioè se M. e qui vicino a tutti voi da tutti i magistrati del distretto per assicurare che tutti i magistrati non decreto non mai dinanzi al loro potere dovere di procedere all'applicazione rigorosa della legge
Però credo e ho sempre sostenuto
Che il rapporto tra magistratura e avvocatura sia fondamentale
Io auspico
Anche in questo distretto un rinnovato clima di dialogo
Soprattutto perché sono fermamente convinto che l'esercizio del diritto di difesa debba esercitarsi compiutamente nello svolgimento del processo
Ma rimanere confinato nell'ambito di quella che è la dialettica processuale
E
Dopo aver affrontato questo tema io penso che sia importante anche
Capire comprendere quello che il Consiglio Superiore sta facendo su temi che dicevo interessano e più da vicino i colleghi uno fra tutti dicevo quello relativo
Hai cosiddetti carichi esigibili condizioni di lavoro sono un tema è un argomento vorrei
Rassicurare tutti i colleghi che tenuto ben presente dal Consiglio superiore della magistratura se noi ipotizzassimo un sistema nel quale
Il Consiglio Superiore della Magistratura non si preoccupasse di tutte le condizioni si sento gli uffici giudiziari e meglio chiuderlo il Consiglio Superiore della Magistratura vorrei rassicurare tutti su questo punto
E anch'io sono fermamente convinto che non possiamo
Scadere in una logica burocratica impiegatizio
Recentemente la settimana scorsa la Quarta Commissione del Consiglio Superiore della Magistratura quella che si occupa le valutazioni di professionalità ha previsto l'istituzione di un gruppo di lavoro che dovrà
Studiare e individuare
Le soluzioni più condivise
Ho avuto modo di parlarne con il Procuratore saldi c'è uno studio anche agli atti di alcuni anni fa che potrebbe essere recuperato per dare un ulteriore contributo
Nel senso giovare una soluzione al di là del tecnicismo non è questa la sede che possa
Isolare da una parte i magistrati che non lavorano e tutelare invece quei magistrati che rimangono schiacciati da quei numeri quei numeri che pesano come macigni
Sulla funzione giudiziaria
Però sia nell'ambito delle valutazioni di professionalità sia
Nel momento di funzionamento del sistema disciplinare su quindi qui a breve tornerò l'analisi delle situazioni esistente all'interno degli uffici
è un meccanismo che viene ampiamente compiuto dal Consiglio superiore della magistratura però è vero
Bisogna avere il coraggio di affrontare questa nuova sfida con lungimiranza
Facendo uno scatto in avanti e cercando ancor di più di modernizzare il sistema giustizia
Oggi anche il Consiglio Superiore della Magistratura lavora
Lei abilmente con il Ministero della giustizia proprio perché l'obiettivo di fondo e quello di trovare i meccanismi per migliorare il servizio stesso
è vero sono stati adottati importanti provvedimenti ma molto ancora c'è da fare
Purtroppo sul territorio la diffusione l'informatizzazione del processo civile telematico ancora non è avvenuta in maniera uniforme su questo dovremo vigilare e implementarlo
Anche io voglio personalmente portare il mio saluto e il riconoscimento alla magistratura onoraria
Essendo peraltro
Presidente della Commissione che da qui a breve dovrà discutere il parere sul disegno di legge relativo alla Magistratura onoraria
Vorrei sgombrare il campo da alcuni equivoci che negli ultimi giorni ci sono diffusi
è innegabile che il ruolo della magistratura onoraria è fondamentale all'interno dei tribunali di ogni distretto di Corte d'appello perché grazie al contributo della magistratura onoraria spesso gli uffici giudiziari vanno avanti
Abbiamo adottato nella Commissione una delibera che dovrà essere discussa prossimamente nel plenum siamo ulteriormente riflettendo su quella che dovrà essere la soluzione più giusta anche in questo caso dell'interesse della giustizia
Dicevo abbiamo bisogno di una giustizia moderna però abbiamo bisogno anche di un Consiglio superiore moderno
Che sappia cavalcare e l'onda della modernità e per questo motivo
Che dall'inizio della consigliatura una delle linee guida
Essa da quella dell'Autorino lamento di individuare i settori attraverso i quali poter rendere un Consiglio Superiore della Magistratura più moderno e più vicino I colleghi
E abbiamo individuato alcuni temi fondamentali e strategici uno di questi è sicuramente quello relativo
Al così detto testo unico sulla dirigenza degli uffici giudiziari tema quanto mai anche questo dibattuto e discusso
All'interno della magistratura come selezionare e come individuare
Il magistrato che deve ricoprire un incarico direttivo lo scorso nove luglio del due mila e quindici dopo un ampio dibattito anche interno al Consiglio superiore della magistratura ma anche con
Il ministro il Ministero il Ministro della giustizia si è pervenuti alla privazione del testo unico
Sui dirigenti giudiziari che oggi siamo portando ad attuazione per quanto riguarda
Ovviamente le nomine degli uffici direttivi la stella polare anche in questo caso deve essere una al di là delle difficoltà del caso perché è chiaro che ci vediamo di fronte a scelte che criticate e criticabili però la stella polare
E quella della selezione del magistrato più meritevoli gli uffici giudiziari hanno bisogno
Di dirigenti che siano in grado di guidare gli uffici giudiziari soprattutto nelle realtà più esposte
Dal Paese abbiamo dei numeri importanti
Che sono stati e i fatti a circa duecentocinquantadue nomine c'è molta attenzione e non solo dal punto di vista di chi vi parla ma del Consiglio Superiore ovviamente anche sulla realtà del distretto della Corte di Appello di Roma
E io posso dire che alla ripresa dei lavori sicuramente bisognerà mettere mano alla nomina di importanti uffici direttivi nelle procure
Del Lazio nonché agli uffici semidirettivi della Procura dico ma non trascurando ovviamente di importanza che da qui a breve avrà anche
La Presidenza del Tribunale di Roma ma vi sono stati anche altri importanti atti che il Consiglio Superiore della Magistratura adottato nell'ottica dell'Autorino lamento
Prima di tutto
L'atto del Regolamento interno sono state
Abbozzati delle linee guida è vero è il Regolamento interno l'atto di vita interno del Consiglio Superiore della Magistratura e quindi deve interessare maggiormente chi nel Consiglio si trova però è ovvio che ha un riflesso esterno
E anche in questo caso la linea guida è stata quella di
Aumentare e ancor di più consacrare i poteri del plenum della collegialità
Come momento per garantire trasparenza e pubblicità nell'azione del Consiglio superiore della magistratura
Però chissà da anche un'altra importante delibera adottata
Pochi mesi fa ed è quella che riguarda i rapporti tra magistratura e politica
Perché io penso
Che
Per essere credibili lì bisogna capire nel corso degli anni quello che ha funzionato quello che ha funzionato di meno e quello che non ha funzionato per niente e anche da questo punto di vista da muto mettere mano
Ad una richiesta avanzata al Parlamento disciplinare anche quei casi che oggi non sono leggersi legislativamente determinati e mi riferisco in particolar modo alla tematica delle candidature
Presso gli enti e territoriali elezioni amministrative perché oggi questa materia non è disciplinata e vi è la necessità di dire di dare una parola molto chiara anche su questo punto così come sul ritorno in magistratura dopo l'esperienza e l'attività politica anche in questo caso la presa di posizione del Consiglio è stata netta
Che è quella che un po'sta guidando anche oggi la tematica
Dei cosiddetti il fuori ruolo la necessità oggi di separare nettamente ciò che riguarda l'esercizio lo svolgimento e la funzione giudiziaria rispetto invece a un'altra attività che in alcun modo può essere preclusa
Che però impone dei paletti nel momento
Del ritorno
Dicevo bisogna saper riconoscere i propri errori io penso che la credibilità della magistratura
Passa anche attraverso le risposte che il Consiglio superiore della magistratura saldare con riferimento a situazioni opache
Di alcuni magistrati sicuramente che però possono mettere a repentaglio la credibilità dell'intera magistratura
Questo e il motivo per il quale
Tanto la prima Commissione che si occupa delle cosiddette incompatibilità ambientali quanto la sezione disciplinare ha dato nel corso degli anni del risposte molto chiare ma soprattutto sulla la sezione disciplinare
Penso sia opportuno dovevo dare
Qualche chiarimento ma non possiamo interpretare oggi la Sezione disciplinare come una mannaia che si abbatte sul magistrato che lavora e quindi come la Sezione disciplinare che non è in grado di leggere le situazioni
E proprio la composizione della Sezione disciplinare
Tra i componenti togati componenti laici che invece consente di Coop di capire e di comprendere come dicevo prima quelle situazioni anche in particolar modo con riferimento a un tema
Particolarmente sensibile per i magistrati che quello dei ritardi nel deposito delle sentenze bisogna saper leggere le situazioni bisogna sapere distinguere da caso a caso ma soprattutto io penso e questo
è un tema che è fortemente discusso all'interno della Sezione disciplinare bisogna affermare il principio di condivisione di responsabilità tra chi ha compiti organizzativi e il singolo magistrato
Anche il dirigente unitamente al magistrato che deposita ritardo deve farsi carico di tutte le problematiche che riguardano
Lo svolgimento dell'attività concludo il mio intervento
Sottolineando come il CSM intende con fiducia osa tenacia assicura il proprio contributo per il miglioramento della giustizia
Innanzitutto perseverando nel processo di otorino amento già intrapreso fortemente sostenuto anche dal Presidente Mattarella che proprio in un suo recente intervento
Nel plenum consigliare
Ha espresso apprezzamento per le incisive modifiche che l'organo di governo autonomo della magistratura intende darsi per migliorare in un'ottica di trasparenza la sua funzionalità
Nell'interesse della riaffermazione del ruolo di tutela dell'autonomia indipendenza professionalità dei magistrati e in generale di maggiore efficienza ed efficacia del Consiglio Superiore
Ed il mio microspie dicevo di incipiente anno giudiziario e che attraverso il contributo sinergico di tutti gli operatori del settore
Il servizio di giustizia si dimostri nei fatti
All'altezza della nostra antichissima tradizione giuridica dei valori fondanti della Costituzione di sacrifici quotidiani delle tante persone di buona volontà e diritti d'uso e cose attese del nostro Paese grazie
Per il Ministro della Giustizia prendeva la parola la dottoressa Elisabetta Cesqui
Buongiorno
Signor Presidente la Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità colleghi signore e signori
La cingendo via ad illustrare i risultati dell'azione del Governo non posso però non rivolgere qui
Uno particolare benvenuto al nuovo Procuratore generale quando alla stima professionale si unisce l'amicizia personale assolutamente impossibile rimane rimanere negli anni negli ambiti ristretti del protocollo
Abbiamo lavorato al due mila quindici continueremo a
La a lavorare nel due mila del sedici a nome del Ministro e anche qui
Fuori di ogni
Vincolo del protocollo voglio ringraziare i magistrati gli avvocati funzionari amministrativi che operano nel distretto cooperando al superamento delle quotidiane difficoltà e alla costruzione di due efficienti modelli e modelli organizzativi
Nell'ampia relazione del Presidente della Corte che ci ha dimostrato come sia possibile che è una
Illustrazione i numeri non sia un arido rituale ripetitivo rilevanti ma sia una rappresentazione plastica straordinariamente interessante
Per la realtà del distretto sono stati ampiamente illustrati i risultati e le persistenti criticità
Di ogni rilievo e di ogni indicazione emersa da questa relazione faremo sicuramente tesoro
Perché il l'interlocuzione tra l'amministrazione della giustizia e gli uffici giudiziari non è certo una cosa che comincia domani ma la cosa che si è andata radicale
A livello nazionale il positivo riscontro la richiesta di collaborazione di dialogo ospitata dello scherzo hanno proprio l'apertura dell'anno giudiziario sia pure nella fisiologica dialettica di posizioni che sono talvolta contrari
E molto lontani tra di loro ha consentito di affrontare corso dall'hanno problemi complessi e delicati che non sono più di feriti
Il lancio del processo civile telematico l'approntamento di strumenti di procedure innovative per l'abbattimento l'arretrato civile
Il superamento dell'emergenza carceraria sono punti che possiamo segnare come contrari come tipici e contrari e dell'attività svolta questa
In ciascuno di tali ambiti risulta che aggiunti sono il frutto di uno sforzo alimentato al costante confronto tra la magistratura l'avvocatura e tutte le stime le istituzioni a vario titolo coinvolti
Ed è proprio la cifra di quel confronto che io OSP personalmente ho inteso imprimere l'attività dell'ispettorato che è l'ufficio che avevo l'onore e penso di dirigenti
L'esperienza quotidiana dell'ispettorato ci mette di fronte a volte drammaticamente la difficoltà degli uffici
Ma insegna anche come sia possibile che l'ispezione quando non viene condotto in un'ottica di occhiuta censura ma di miglioramento del servizio possa costituire un'opportunità di collaborazione per mettere a fuoco e anche risolvere
Qualcuno iter tanti problemi io credo che la recente ispezione gli uffici giudiziari di Roma sia stata svolta sotto questo
Segno e si è andata esattamente in questa direzione
In linea generale le riforme hanno avuto come primo obiettivo un recupero di efficienza del sistema giustizia per concorrere alla questione sociale e alla crescita economica del Paese
Il due mila quindici ha fatto registrare un ulteriore Carlo delle tendenze nazionale degli affari civili ormai attestata intorno ai quattro milioni e duecento mila
Che è un dato che offre suscettibile di ulteriore FERS flessione alla fine del due mila sedici
Quest'ulteriore flessione ci significherebbe allineare l'arretrato alla capacità di definizione annuale degli uffici giudiziari italiani che si attesta intorno ai tre milioni e ottocento mila affari quindi con una
Progressiva demolizione del
Penso del debito giudiziario
Positivo coloro corollario di questa diminuzione il contenimento dei tempi di durata del contenzioso
Le recenti riforme hanno consentito anche una riduzione delle pendenze procedimenti di equa riparazione delle Corti d'appello
Il presidente Panzani ce l'ha illustrato in una delle Corti maggiormente gravate da questo penso che è pari al ventisette virgola sei per cento rispetto all'anno precedente
Tali risultati vanno attribuiti certamente all'impegno del personale amministrativo e della magistratura per tutta che ancora nel due mila quindici ha raggiunto un importante indici di produttività al limite della sopportabilità
Ma sono il frutto anche dei nuovi strumenti di Air France azione del sistema della giustizia civile
Si registra infatti una considerevole contrazione delle iscrizioni delle precedenti Morando con un calo addirittura e l'undici per cento per quanto riguarda i procedimenti di separazione e divorzio sui quali sono intervenute modifiche norme
I nuovi meccanismi di incentivazione fiscale della negoziazione assistite dell'arbitrato Vegio permanenti con l'ultima legge di stabilità
Concorrono al riconoscimento del decisivo ruolo l'avvocatura nel percorso di accesso agli strumenti risoluzione alternativa delle controversie
Si tratta di miglioramenti importanti a volte decisivi
Nell'ultimo rapporto annuale dei lavori banca l'Italia guadagna molte posizioni grazie soprattutto alla riduzione dei tempi del contenzioso commerciale e ai processi digitalizzazione
Sì nel due mila quattordici assegnato l'addio dell'obbligatorietà del processo civile telematico il due mila quindici può essere considerato l'anno del consolidamento e rientra giusto infrastrutture ed il pieno decollo della digitalizzazione del processo civile
Pur in presenza di perduranti difficoltà che cercheremo viaggi a discutere
Però i numeri parlano chiaro più di sei milioni e trecento mila gli atti telematici depositati da avvocati e professionisti tre milioni e mezzo agli atti digitali depositati dei magistrati in quest'anno rispetto al milione circa registrato l'anno precedente
Nel distretto di Roma mi piace ancora di portarlo nel due mila quindici sono stati registrati quasi settecento mila seicentonovantotto in tre mila quattrocentoundici
Depositi telematici da parte gli avvocati a professionisti e più di trecento mila trecentoquindici mille novecentottantaquattro
Debbo civile parte dei magistrati vuol dire che
Il processo è
Stato avviato crescerà e si consolida
Forte è la contrazione tempi procedimenti specie per i decreti ingiuntivi anche qui voglio richiamare momento ondata di questo distretto
Del quale il tempo medio per le missioni un decreto ingiuntivo e di ventidue giorni con un decremento del cinquantaquattro per cento dispetto e dodici mesi antecedenti all'obbligatorietà del processo civile telematico
I pagamenti a livello nazionale hanno avuto un incremento pari al centocinque per cento in un solo anno
Il due mila quindici segna anche l'avvio dei primi passi verso la digitalizzazione del processo penale quasi tre milioni sono state le notifiche le comunicazioni digitali effettuate questa
Si è completato il dispiegamento di un modello unico di registro penale telematico in grado di restituire informazioni omogeneo inaffidabili e la migrazione al Sicit piglio la Procura di Roma è stata condotta senza eccessivi contraccolpi lo sviluppo ulteriore del processo penale telematico è ormai nelle cose
Certo vi sono anche disagi e difficoltà nascondiamo presidente Panzani cedendo sta
E ne comprendiamo anche le ragioni esso rendono ancora più meritorio l'impegno quotidiano i tanti
Sono già allo studio numerosi interventi di carattere normativo e tecnico necessari per alleviare il peso di queste difficoltà migliorando la qualità dei servizi e potenziando grandemente l'assistenza applicativa gli utenti
Per questo il ministero ha deciso di investire ancor più nell'informatizzazione è vero nel due mila quindici centocinquanta milioni di euro che sono il doppio dello scorso anno il triplo di quanto è stato stato stanziato nel due mila dodici
Ulteriori e ingenti risorse verranno dei progetti finanziati dall'Unione europea dei quali per la prima volta il Ministero ha assunto la regia e il coordinamento svolgendo le funzioni di Organismo diretta gestione
Ciò permette di avvio gli alcuni fondamentali interventi sul processo telematico penale che stiamo avviando sugli sportelli di prossimità e per la diffusione del processo civile telematico presso gli uffici del giudice di pace
Il due mila quindici assegnato anche il superamento del sovraffollamento carcerario gli indici del sovraffollamento delle carceri è sceso dal centotrentuno al centocinque per cento l'abbiamo anche visto come le slide del presidente
Sensibile è stata la diminuzione dei detenuti in attesa di primo grado di giudizio rilevantissimo l'aumento delle persone ammesse va a regime della sicurezza di dirigismo di esecuzione della pena
Alle stelle
L'iniziativa gli stati generali dell'esecuzione penale consultazione pubblica voluto al ministro per favorire il più ampio coinvolgimento della società civile
Così come il disegno di legge delega sulla riforma dell'ordinamento penitenziario approvato dalla Camera dei deputati Milano infatti a riconsiderare l'intero sistema trattamentale
Per restituire la pena il valore che la Costituzione la Convenzione europea dei diritti uomo le assegna
Abbiamo sentito i dati preoccupanti per quanto riguarda latina Regina Coeli e su questi occorrerà poi una specifica riflessione
Il Governo si appresta inoltre ad avviare la riforma del sistema della giustizia minorile sul modello del giusto processo minor minorile
Già la legge centosettantadue del due mila quindici va nella direzione
Di valorizzare della valorizzazione dei diritti fondamentali del fanciullo
Primo fra tutti e quello de la continuità affettiva con le persone che di sono vicine nella cresce
Proprio in questi giorni e la Camera deputati sta esaminando la proposta di istituzione dei tribunali di una sezione specializzata della famiglia una modifica che porterà anche un ripensamento generale dell'oggi e il sistema per quanto riguarda il diritto o meno
è stata già aperta una stagione di semplificazione e di costruzione organica della disciplina della crisi di impresa e dell'insolvenza finalizzata a salvaguardare il tessuto produttivo del Paese a ridurre i tempi del giudizio
Con l'introduzione del portale unico delle aste giudiziarie il Ministero conta poi di dare un forte impulso disincagliare i crediti in sofferenza ed anche assicurare efficienza e trasparenza delle procedure di liquidazione
Non dobbiamo qui ricordare per l'ennesima volta quanto sia stretta la correlazione tra l'efficienza della giurisdizione e gli interessi economici del Paese
Ma a margine io voglio sottolineare come gli uffici giudiziari incidono significativamente nel tessuto economico in cui si erano inseriti non solo in conseguenza della natura stessa della funzione giurisdizionale
Ma anche per la moltiplicità e la rilevanza dell'attività lavorative e professionali che ad essi fanno direttamente o indirettamente riferimento
L'esperienza ci insegna che nei settori nei quali tali intrecci si fanno più fitti e gli interessi economici sono più forti più facilmente attecchiscono prassi distorte non infrequente menti irregolarità amministrative e illeciti penali
In questo distretto ne abbiamo fatto un'esperienza indiretta proprio nel corso dell'anno trascorso in una sezione fallimentare del distretto
La puntuale annotazione dei registri informatici la trasparenza la conoscibilità il monitoraggio costante la sensibilizzazione dei singoli giudici la vigilanza delle origini della diligenza sono i primi presidi
Su questo terreno infatti il problema dell'efficienza e dell'organizzazione incrocia sempre più frequentemente anche l'area della deontologia e della correttezza dei comportamenti
Per questa ragione il mio ufficio ha inteso focalizzare l'attenzione proprio su tali snodi e su tutti i passaggi nei quali la regolarità del servizio incide sulle ricadute economiche dell'attività degli uffici
Con riguardo alla giustizia penale in generale la lettura dei dati statistici giù restituisce un quadro di sostanziale stabilità del carico di procedimenti penali
Che sono tre milioni quattrocentosessantasette mila ottocentonovantasei al trenta giugno del due mila quindici
Ma il dato relativo alle prescrizioni pura attestandosi sui livelli dello scorso anno continua a destare preoccupazioni le percentuali che ci ha detto oggi il Presidente lo vota appello su percentuali preoccupante
L'iter parlamentare la nuova disciplina della prescrizione aggiunto al Senato ma tutto il complesso di riforme già realizzate ha avuto l'obiettivo di incidere significativamente sull'andamento e i tempi del processo penale
A questo obiettivo va ricondotta la scelta della rilevanza il fatto di particolare utilità ed è la depenalizzazione che restituisce alla sanzione la serietà e la residualità che le compete
Nel suo discorso per l'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione il Ministro ha ricordato la volontà nell'attuazione della delega contenuta nella riforma del penale
Di restituire centralità al codici e ridefinire il perimetro della legge penale contrastando l'utilizzo di essa meramente simbolico e populisti
Ed in questo quadro ha confermato la sua intenzione di adoperarsi per una ridefinizione delle regole che disciplinano il fenomeno migratorio per il superamento del reato di immigrazione clandestina
La depenalizzazione è inoltre complementare al rafforzamento e l'efficacia e la repressione dei delitti più gravi
Il contrasto alla criminalità mafiosa della corruzione dei più pericolosi forme di criminalità economica e al centro dell'impegno del Governo
Lo dimostra quanto fin qui realizzate
Il diritto di concussione è stato esteso agli incaricati di pubblico servizio sono state inasprite le pene accessorie per i reati contro la pubblica amministrazione sono stati introdotti meccanismi premiali per chi collabora con la giustizia nel contrasto alla corruzione
Sul frontone contrasto alla criminalità organizzata la scelta fondamentale e quella di estendere potenziare l'operatività degli strumenti del sequestro della confisca sia penale che di prevenzione
La gravità del fenomeno infatti analisi impone infatti analisi ragionate per rifondare le ragioni stesse di un impegno al quale non so se legate le sorti di alcune regioni ma quelle del Paese intero
Le indagini condotte a Roma lo dimostrano in un modo
Plastica la discussione in atto intorno al significato e l'antimafia deve servire ad aggiornare gli strumenti a moltiplicare gli sforzi non certo a depotenziare
Nella stessa direzione demandare gli accertamenti che sono in corso anche da parte del mio ufficio su
Un altro eccezioni misure di prevenzione come quella di pagamento
Al contrasto alla criminalità organizzata ed economica contribuito anche la riforma degli accordi che ha reati che è stato a tempo invocata è stata avviata
L'allarme suscitato da gravi attentati che hanno scosso in Europa ha reso urgente il consolidamento e di strumenti di difesa della sicurezza dei cittadini sono state inserite nuove figure di virtuose ritagliate sulla modalità operative del terrorismo internazionale
Sono stati introdotti nuovi strumenti di prevenzione e di cooperazione giudiziaria internazionale
Sono è stati estesi ed era a reati di terrorismo le funzioni di impulso e di coordinamento investigativo della Direzione nazionale antimafia
Tutte le
Riforme adottate non hanno comportato indebolimento del sistema delle garanzie Hume come pure in tante parti invocato in altri Stati attuale
All'attuazione concreta del disegno riformatore concorrono tutti i soggetti della giurisdizione
Il ministero ha messo in campo ogni sforzo per raccogliere le sollecitazioni provenienti dagli uffici giudiziari e dell'avvocatura
è stata invocata necessità di innovazione densa attive di integrazione di risorse di adeguate politiche di reclutamento di valorizzazione del personale
Un'Amministrazione che non svolge un'efficace programmazione della spesa e che non realizzati interventi progettati e un'Amministrazione debbo
Con questa consapevolezza abbiamo adottato misure di razionalizzazione della spesa a partire proprio dal ricordo al Ministero mai attuato secondo principi di massima semplificazione strutturale e di efficienza operativa
Possiamo contare per il triennio due mila quindici due mila diciassette di risorse aggiuntive per la giustizia per circa un miliardo di euro
Queste risorse saranno destinate all'informatizzazione avanzata la riqualificazione I nuovi reclutamenti e personale amministrativo alla sicurezza delle strutture giudiziarie a potenziamento dei servizi dell'amministrazione penitenziaria
Abbiamo poi creato una cornice normativa per l'ufficio del processo e reperito le risorse contento consentono l'avvio della sua concreta attuazione e oggi ce ne è stato dato
Per la prima volta saranno erogate borse di studio in favore dei laureati che svolgo il tirocinio degli uffici giudiziari e sensi l'articolo settantatré del decreto legislativo del due mila il decreto legge nel due mila tredici le procedure si stanno completando proprio in questi giorni
Obiettivi di efficienza e trasparenza ispirano l'adozione del nuovo modello di gestione delle spese e gli uffici giudiziari
A queste funzioni partecipano con compiti delicati le nuove conferenze permanenti e i capi di corte
La realtà imposto nuovo modello di specie cui deve necessariamente corrispondere un nuovo modello di dirigenza
Capace di misurarsi con la complessità dell'organizzazione giudiziaria e di contribuire ad azionare azionari pianificazione all'efficiente utilizzo delle risorse disponibili
Il due mila quindici assegnato anche un deciso cambiamento nelle politica del personale
è stata così inaugurata per la prima volta dopo più di vent'anni una nuova stagione di potenziamento delle risorse umane che consentono all'assunzione di quattro mila unità di personale amministrativo grazie anche agli strumenti della mobilità
I primi cinque centonovantatré a detti hanno già preso sul vizio n negli uffici giudiziari del meccanismo è stata TIA
Dopo un ventennale sin da Enzio di di fronte alla domanda collettiva di riconoscimento delle competenze di valorizzazione delle professionalità maturate
è stata avviata la riqualificazione partendo proprio dalle qualifiche che da tutta impatto in devono rispetto
Organizzazione risorse personali informatizzazione sono i pilastri di una seria politica riformatrice del sistema giudiziario
La magistratura l'avvocatura il personale amministrativo sono così chiamati a un profondo e non semplice cambiamento
L'informatizzazione avanzata ha già creato nuove sculture frontiere il dialogo tra avvocati e magistrati sta modificando i processi lavorativi e anche le prassi processuali l'Avvocatura si sta specializzando e si sta aprendo sempre di più al confronto internazionale
Cambiano per questo percorsi formativi aspetti regolamentari
L'attuazione dalla riforma del sistema forense che andrà a regime proprio quest'anno diviene così un'ennesima sfida che potremo vincere grazie alla disponibilità cambiamento dimostrato all'avvocatura italiana
E i cambiamenti accresceranno la professionalità della magistratura anche grazie al contributo i giovani magistrati
Trecentoundici prenderanno servizio il prossimo ventidue febbraio trecentoquaranta del prossimo
Autunno è stato già bandito un concorso per ulteriori trecentocinquanta
Si sta ci si sta adoperando insomma per superare gli attuali limiti di organico della magistratura che sono schiaccia
Un proficuo confronto istituzionale espropriato con il Consiglio superiore alla magistratura in vista della prossima riunione revisione delle piante organiche
E la revisione della pianta organica di una centralità strategica come lo è stato in passato e potrà essere o forse anche in futuro la modifica della geografia giudiziaria
Anche la magistratura onoraria è al centro del processo riformatore il disegno di legge in discussione al Senato costituisce il primo serio e concreto tentativo di uscire dall'aumento e ventennali incertezza sul destino di magistrati onorari
Attraverso una rimodulazione della composizione delle funzioni magistratuali alcun oraria si punta alla piena valorizzazione del suo ruolo dell'amministrazione della giustizia
Signor presidente ho molto apprezzato con le parole anche i numeri e anche
Le illustrazioni con il quale ha
Ci ha mostrato i risultati raggiunti e gli uffici oggi giudiziari del distretto nonostante le difficoltà e gli USA e gli umori degli ostacoli che pure sono stati esclusi
Ho toccato con mano nel corso della recente ispezione del comma la realtà di un ufficio di enormi dimensioni che cerca di governare una situazione complessa con un grande sforzo e con risultati che sono sotto alcuni aspetti encomiabile
Mi piace ricordare che ad esempio che a Roma la durata del contenzioso civile penale di primo grado si parla
Si pone al di sotto della media
Ed è la mediana nazionale così come Bellesi e conosciamo le ragioni strutturali che impediscono uguali performances in altri tribunali del distretto
Questi risultati sono il frutto di doti di professionalità rigore di dizione che meritano la di conoscenza di tutti
Importanti tra quante bisbiglio aggiunti all'anno trascorso e gli impegni che abbiamo di fronte chiamano tutti alla responsabilità di seguire la via delle riforme tracciati alimentando ogni giorno il dialogo e il confronto
Il ministero da parte sua farà ogni sforzo per assicurare a tutti via tutti gli uffici l'Avvocatura il necessario sostegno vi ringrazio
La ringrazio il rappresentante
Del ministro la dottoressa Cesqui d'ora la parola al Procuratore generale della Corte d'appello di Roma dottor Giovanni saldi e approfitto
Rinnovare il saluto e gli auguri
Grande importante carica per
Il peso di questa carica
Che assunto grazie grazie signor Presidente grazie anche
Nella sua relazione
Che come ha ricordato
La dottoressa accesi non solo ci ha dimostrato che possibile
Rappresentare anche attraverso i numeri dei dati statistici la situazione del distretto senza
Per questo
Rappresentare una una arida sequela
Di dati ma soprattutto perché essa è manifestazione di un metodo di lavoro che è un metodo estremamente importante che io vedo
Potrà dare
Esistiti positivi nel metodo che parte dalla conoscenza per potere poi effettuare gli interventi necessari
Quindi l'apprezzamento della Procura generale per la sua relazione e per questo metodo
A questo apprezzamento farà seguito l'impegno cerco continuo del nostro ufficio per aiutarla in questo compito non facile
La
Con il tempo che mi è concesso e la anche fortunatamente alla complessità della relazione del Presidente mi esimono dal indicare
Specificamente tutto il lavoro che è stato fatto dalle nove procure del distretto però non troverete
Intervento scritto che allegato al materiale di questa
Inizi di questa udienza
Però vorrei ecco come posso dire
Proprio in apertura darà atto di questo lavoro straordinario
Parleremo molto di Roma oggi per regioni costi ovvie
Ma non bisogna dimenticare il lavoro che è stato fatto dalla Procura distrettuale di Roma si inserisce in una collaborazione con gli altri uffici
Che ha portato dei risultati di non esito a questa definite straordinari e che si basano sulla collaborazione delle forze dell'ordine che vedo oggi qui rappresentato
Rappresentante del giorno livello Guido qui anche molte persone con le quali molti amici con i quali ho lavorato in passato attraverso
Voglio
Inviare
Il ringraziamento della procura generale di tutte le procure del distretto dell'il loro lavoro che è stata
Fondamento la base
Larghi tratti angolare di cui notizie etnico realizzare
Il signor Prefetto autorità tutte
Io il saluto saluto gli avvocati i magistrati i magistrati onorari personale amministrativo dei signori
E le signore che hanno la pazienza di ascoltarci ma un saluto particolare
Voglio rivolgere i membri del Consiglio giudiziario che completano oggi in questi settimane il loro lavoro già Presidente ha ricordato con quali esiti hanno lavorato io voglio aggiungere acquisto anche che essendomi aggiunto
Niente ultimi mesi ho potuto vedere che si tratta di un Consiglio giudiziario di particolare capacità chi mi ha
Inconciliabili questi in maniera
Gould mostruoso
Sistema di governo autonomo della magistratura quando si riesce a fare prevalere l'interesse generale su quello dei singoli e delle appartenenze si ottengono i risultati che il Consiglio giudiziario di Roma ha ottenuto
Così come mi dispiace dovermi salutare tanti colleghi
Sono andati in pensione questi in queste settimane
Anche di magistrati diano diretto questi uffici dal Presidente Bresciano al Presidente straziante
All'avvocato generale Antonio Marini PRP con la procura generale brillantemente per tanti mesi al Segretario generale Alberto col Cell ai procuratori De Angelis Amendola e pazienza i pazienti
Non sarà facile rendere questa nuova realtà un'opportunità di radicale mutamento nell'approccio di un'organizzazione degli uffici come si vorrebbe e forse si dovrebbe
Ma abbiamo però molte carenze negli organici direttivi
Della uffici del Distretto speriamo che presto vengano coperti quindi della Procura
Di Roma dove mancano tanti aggiunti mantenuta che magistrati in molte procure del distretto fortunatamente abbiamo con noi oggi il nuovo Procuratore di Cassino
Il dottor D'Emmanuele a cui diamo il benvenuto e auguriamo anche un buon lavoro in una situazione così difficile come la procura di Cassino e diamo anche
Di
Atto del buon lavoro fatto da Paolo Auriemma nel periodo in cui ha
Diretto quell'ufficio in assenza appunto per un periodo abbastanza lungo del procuratore
Banda improvvisa assenza di molti e validi magistrati si unisce una ancora più grave situazione del personale amministrativo e anche qui la continua perdita di personale esperto
Non è stato questi interventi e venticinque anni per ben venticinque anni non approvato
Mai alcun
Copertura quindi sono ben venticinque anni che non
Si fanno assunzioni di personale amministrativo nella giustizia
E questo naturalmente è stato un problema anche né per affrontare le innovazioni tecnologiche informatiche perché sono la base per il nostro lavoro futuro però io voglio dare atto che nella mia esperienza
Come Procuratore della Repubblica e ora come Procuratore generale ho incontrato uomini e donne con decenni di esperienza lavorativa negli uffici giudiziari che hanno saputo rapportarsi con intelligenza entusiasmo alla necessità di innovazione
Posso testimoniare la loro volontà di contribuire al nostro Comune lavoro fino all'ultimo giorno di servizio a volte anche oltre
Ho pensato che ciò derivi dalla diffusa consapevolezza di essere realmente parte di un organismo che votato a rendere i cittadini più importante dei servizi la giustizia
E la stessa consapevolezza che spinge molti magistrati al svolge dell'alta funzione che loro attribuita in condizioni che nessun dirigente di altre amministrazioni accetterei
Con un carico di lavoro a volte insostenibile spesso senza un ufficio sempre con l'assistenza inadeguata e con la necessità di dover supplire quotidianamente alle carenze di mezzi e servizi
Fino al punto che questa supplenza rischia addirittura di trasformarsi in onore su cui insistono pretese di valutazioni disciplinari
La consapevolezza di ciò condizionerà il mio agire in questo ambito
Cerco di attenermi in questa valutazione agli orientamenti dalla Procura Generale della Corte di Cassazione laddove il titolare dell'azione ha dimostrato di essere un punto di riferimento per la tutela della dignità del magistrato
E trovo oggi conforto nel sentire le parole del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura che
A indicato le linee di fondo che anche il Consiglio Superiore del Magistratura seguirà
Così come il fatto di a vere
Elisabetta registri come Capo dell'Ispettorato costituisce un ulteriore grande garanzia per tutti noi garanzia di
Professionalità di efficacia e di rigore
Ma nello stesso tempo di piena consapevolezza della gente delicata funzione che Elisabetta cinesi a e della necessità che essa sia volta come ci ha dimostrato anche con il suo intervento e citando
Il modo con cui è stato Taranto il rapporto istitutivo della
Degli uffici giudiziari di Roma ecco la piena consapevolezza dell'importantissima funzione dell'ispettorato porvi
Il consuntivo che si tiene in occlusione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario è finalizzato a rendere conto di ciò che si è fatto ma al tempo stesso indicare con chiarezza le prospettive dell'immediato futuro
Per la procura generale nel due mila sedici coincide con l'avvio del nuovo progetto organizzativo che un momento importante nella vita di uno
La procura generale intende attenersi ai principi fondamentali del corretto e uniforme esercizio dell'azione penale e del rispetto delle norme sul giusto processo
Questi principi si riflettono sul complesso delle misure organizzative in ogni grado del processo e dunque anche nella fase dell'appello e poi il ricorso per Cassazione
Tra i principi del giusto processo non visto che il rispetto delle norme procedurali del ruolo delle parti della terzietà del giudice come distinta dalla imparzialità della dignità dell'imputato della tutela delle vittime
Tutto ciò sarebbe vano sia al primo posto non si ponesse la ragionevole durata
Il processo senza la quale gli altri valori sono tutti mortificati
Ebbene ciò che emerge dai dati
Che a rappresentato il presidente della Corte davvero impressione
Una situazione che richiede interventi di riorganizzazione supporto radicale
Non si tratta di un dato di natura ineliminabile collegato con le disfunzionalità del tribunale il più grande di Europa cui non sono attribuite le corrispondenti risorse
Nel settore civile infatti si cominciano a vedere i frutti di interventi normativi e di riorganizzazione che portano ad una riduzione delle pendenze anche se è dovuta essenzialmente ma non solo alla riduzione delle sopravvenienze
Particolare attenzione dovrà essere prestata
Per gli aspetti che coinvolgono nel civile direttamente il mio ufficio innanzitutto alle procedure concorsuali
Obiettivo prioritario nell'interlocuzione con i tribunali e nelle indagini penali sarà raggiungere il difficile bilanciamento tra la favola la fa la finalità di favorire la prosecuzione dell'attività di impresa
E l'azione di prevenzione di condotte illecite volte a disperdere il compendio patrimoniale patrimoniale
O a coordinare la formazione di nuovi debiti verso l'erario gli enti previdenziali e i lavoratori
I provvedimenti emessi nei confronti di diversi attori delle procedure fallimentari di latina tra cui un giudice
Ricordo no ma non meno sgradevole vicenda giudiziaria che coinvolge un giudice di Roma non che vicende più lontane nel tempo ma non meno gravi che portarono della metà del due degli anni Duemila
Alla necessità di gravi interventi sanzionatori relativo giudizio della Sezione fallimentare di Roma
E di conforto che la reazione di rigetto sia nata proprio dagli stessi uffici giudiziari
Tutto ciò ci rende consapevoli della indispensabilità di presìdi di trasparenza nella direzione di questi importanti e delicati organismi
A partire dalla individuazione di criteri riconoscibili e verificabili nella nomina dei collaboratori dei giudici
Tale metodo sia detto per inciso dovrebbe valere per ogni caso in cui la scelta di collaborazione di prestazioni retribuite
Sia discrezionale in cui dunque la natura necessariamente fiduciaria dell'incarico debba comunque abbassarsi su motivazioni chiare trasparenti e verificabili in rapporto a predeterminati criteri di
E poi tornata alla giurisdizione ordinaria nell'unico grado dell'appello alla materia delle opposizioni alle sanzioni erogate dalla Banca d'Italia
Agli istituti di credito e tra le procedure ora pendenti dinanzi alla Corte d'Appello che nessuno di primario rilievo nazionale
è dunque necessario e di anche in questo settore si sia in grado di dare risposte professionalmente qualificati e al contempo tempestive anche attraverso le necessarie misure di organizzazione e la previsione di criteri di priorità
La procura generale farà il suo lavoro
Intervenendo volontariamente nelle procedure laddove sia individuato
L'interesse pubblico ma che ciò avvenga
Un altro settore di rilevante interesse generale costituito dalle procedure di riconoscimento dello status di persona internazionalmente protette
E se sono in questo momento centrali innanzitutto per il loro grande numero dunque per l'impegno che richiedono per evitare tempi incompatibili con le procedure stesse che riguardano i diritti fondamentali della persona
Coloro che chiedono protezione rifugiandosi nel nostro Paese per sfuggire alle persecuzioni nei conflitti devono ottenere in tempi ragionevoli una risposta definitiva sul loro status da cui dipendono le norme conseguenze individuali e collettivo
E nella consapevolezza della centralità di questa area della giurisdizione che la procura generale d'intesa con la Presidenza della Corte ha dato priorità alla realizzazione abbiamo dedicate alla trattazione delle procedure relative emigranti
Si è voluto così dare atto della dignità e della centralità di questa funzione
Posso quindi comunicare non senza orgoglio per il lavoro che il mio ufficio che le procedure per l'assegnazione dei lavori sono già state avviate
Questo impegno unito a quello per la piena identificazione di tutti coloro che entrano nel territorio dello Stato
Ogni giorno di più si dimostra fondamentale per impedire che prevalgano
Sting rifiuto della solidarietà per coloro che fuggono dalla miseria e al rigetto degli obblighi internazionali assunti dall'Italia per la protezione di coloro che cercano riparo dalla persecuzione
Non è senza significato che proprio l'enorme ritardo sul territorio nazionale dei tempi medi di definizione abbia consentito lo sfruttamento criminale del migrante da parte di soggetti senza scopo
Le vicende messi in luce dalle indagini romane sono esemplificative con una chiarezza degna di scuola dell'intreccio perverso che si realizza tra inefficienza della pubblica amministrazione corruzione illegalità diffusa criminalità organizzata
E anche per questa Regione che lo Stato in cui versa la giustizia penale nel distretto e inaccettabile
Interi settori della legalità quotidiana sono sommersi dalla prescrizione così giungendo sia da panificazione della sanzione penale e della sua stessa minacce proprio nelle aree di maggiore interesse per il cittadino
Se nell'annualità due mila quattordici due mila e quindi ci sono stati dichiarati estinti per prescrizione il trenta per cento dei procedimenti definiti dalla Corte d'appello in cui si aggiungono quelli di primo grado e quindi poi
La prescrizione nel Cassazione
Il dato diviene drammatico se si fa riferimento irrealistica il breve termine di prescrizione
Con la conseguenza che interi settori come quelli della tutela del territorio rimangono senza quel prezzo
E dunque indispensabile un mutamento di rotta
Saranno necessari interventi struttura ordinario alcuni come si vedrà generico ma è necessario innanzitutto un intervento di riorganizzazione che parta dall'identificazione delle cause
Specifiche alcune delle quali chiaramente individuate nella relazione del Presidente della Corte il metodo di lavoro atipico ed intervento troverà la piena disponibilità di questo ufficio e di tutte le procure chiesto rappresenta
Il problema infatti nuovi siede nell'impegno individuale già a sé rilevante dei magistrati e del personale
Non meno grave la situazione del Tribunale
Mentre l'ufficio del G.I.P. G.U.P. opera con efficacia addirittura definisce il numero di procedure superiori a quelle che in campo
Nonostante il peso di giudizi assai rilevanti commi dimostro i degenti procedimenti su criminalità organizzata ed economica
Continuano a crescere il peso delle pendenze del tribunale monocratico collegiale già si è ricordato che ben trentotto mila novantotto procedimenti che
Risultavano al trenta giugno due mila e quindi c'è ancora in carico alla Procura di Roma ma non
Inadempienze della procura ma per impossibilità il tribunale di decidere cristiana siano trenta mila euro e ventotto diventato e comunque
Estremamente grave e richiede
Una inversione di tendenza
D'altra parte
Il Tribunale di Roma è impegnato come è stato anche qui ricordato in processi di estrema delicatezza e complessità alcuni dei quali richiedono un impegno imminente restrizione in termini sia a volte anche
L'intero anno
E quindi anche a questo occorre ODIHR darla far fronte e tutto ciò è frutto di un lavoro esigue occorre dare atto alle procure del distretto mentre regolare alla procura distrettuale
Di Roma io cintura un unico tra i tanti esempi che potrei citare relative
Procedimenti di criminalità organizzata sul litorale di Ostia
Ai procedimenti per reati contro la pubblica amministrazione grandi procedimenti
Per reati contro l'economia citerò soltanto il procedimento così ci sta un mondo di mezzo
Definizione che preferisco quella di Roma capitale dell'ambiguità di mafia che abita scusa nell'ambiguità che quest'ultima definizione può generale
E intendo fare riferimento a questo
Per non solo perché messo la procura distrettuale destituire bugie importanti
E soprattutto le ha investite con l'assoluto rispetto delle garanzie sia dal punto di vista sostanziale attraverso di identificazione ipotesi di fattispecie
Che non sono state sovraccarico rispetto alla realtà ma risultano ormai da sentenze della Corte d'appello e della corte di Cassazione
Come perfettamente dimensionate
Alla gravità delle dei fatti storici che venivano accertare con il pieno rispetto delle garanzie individuali
Anche dal punto di vista processuale ma non dico questo solo per questo profilo per il grande impegno e dei risultati ottenuti ma perché occorre riconoscere che quella indagine
Ha
Consentito di individuare una specificità della situazione romana dice noi non comprendiamo in qualche maniera non fissiamo nei suoi termini reali
Impedirà forse impedire di spazi
Da poter mettere in atto quelle contromisure idonee a evitare che queste condotte possano
Ripeto e nella sintesi del Procuratore di Roma ha fatto
Dal mio ufficio in vista dell'anno giudiziario almeno alcuni
Elementi appaiono effettivamente rilevanti il primo è la radice
Di questo gruppo criminale
In vicende ben note della criminalità organizzata romana e questo gruppo costituisce quindi il punto di arrivo
Di organizzazioni che hanno preso le mosse dalle persone di estrema destra anche nei suoi collegamenti con apparati istituzionali
E la memoria che ci porta ad antiche vicende senza il cui ricordo quelle di oggi non si comprende
Ricorre quest'anno il quarantesimo anniversario dell'assassinio di Vittorio Occorsio
Non fu un caso se la mitraglietta in grande utilizzato nell'attentato
Provenisse dal Ministero dell'Interno spagnolo
La mordente ruberie indagini di occorsi sugli intrecci tra organizzazioni di estrema destra e centri di potere occulto cosicché la reale potenzialità eversive di quei legali
Oltre emergere in tutta la sua forza consultiva solo molti anni dopo
L'organizzazione mafiosa capitolina
Ha tra i suoi obiettivi primari l'acquisizione di attività economiche di concessioni o autorizzazioni appalti pubblici realizzata non solo attraverso la forza di intimidazione
Derivante dal vincolo associativo ma soprattutto attraverso una preoccupante pervasività della corruzione a livello
Di amministrazioni locali
L'elemento più caratteristico dell'organizzazione costituito dal rapporto tra soggetti provenienti
Da trascorsi politiche opposte
Questa trasversalità Sixties finendo per coinvolgere anche le articolazioni sociali dei diversi mondi di riferimento cooperative e associazioni che si presentavano con il volto della solidarietà
E questo un aspetto che pone seri problemi circa la tenuta del tessuto politico e amministrativo della città e la continuità attraverso giunte diverso
Degli intrecci anche se con qualità quantità diverso no purtuttavia persistente nel tempo di
Della capacità
Di
In condizionare le attività dell'amministrazione giungendo persino alle ambire la Regione Lazio
Resta quindi una domanda fondamentale al fine di evitare che i fenomeni nuovi radicati nel tempo ma radicati nel tempo emergano improvvisamente in futuro
Come è stato possibile questo radicamento di una nuova ma non ignota tipologia criminale
Quali anticorpi non hanno funzionato se è stato possibile una così pervasiva influenza sull'amministrazione locale continuata sia pure in forme diverse anche dopo il mutamento di compagine
La risposta non è certo solo nell'intervento penale
Larga parte di questo impegno e al di là dell'approccio giudiziale
Chi ha la responsabilità politica e amministrativa della città e chi intende ottenerla ed acquisire reale conoscenza dei meccanismi che hanno consentito che si arrivasse Statuto a partire dalla stessa selezione del personale
Certamente la continuità del condizionamento pone al primo posto il tema della dirigenza amministrativa il commissario straordinario il prefetto tronca si trova oggi dinanzi al difficile compito di risanare la macchina amministrativa
Al fine di costi di costa al fine di costituire le condizioni di una corretta competizione elettorale e di porre le basi che rendano per il futuro sempre più difficile il condizionamento illecito della vita della città
Ma un effetto disperante delle indagini Romani ha riguardato il settore del volontariato e della cooperazione adesso collega
E questo forse il danno più grave alla fiducia dei cittadini verso la possibilità di una riscossa della legalità
è stata una reazione dura ma importante
E sa indicare la necessità che le occasioni di guadagno e di lavoro retribuito che provengono dall'impegno sociale in sé non negativi anzi opportunità di occupazione di offerta di servizi alla cittadinanza
Siano ormai da osservarsi con rigore non minore di quello a cui guardiamo i settori dell'Amministrazione e dell'impresa
Ciò porterà forse una maggiore chiarezza di distinzione tra volontariato e attività remunerate anche il secondo finalità sociali o in forme associato
Per la parte che compete alla giurisdizione la risposta va cercata anche nella discontinuità della capacità dei prezzi non si tratta solo della dislocazione delle risorse verso l'area della criminalità organizzata
Ciò è fondamentale ed è stato perseguito con chiarezza di intenti e con determinazione della procura distrettuale di Roma che ha saputo realizzare con le procure del distretto anche grazie alla piena disponibilità
Quali vivo trovato anche negli incontri che abbiamo svolto con i procuratori del distretto alla totale collaborazione
Attraverso un coordinamento spontaneo non autoritativamente imposta anche se favorito dalla procura generale
La sfida però si vince se il terreno del contrasto alla criminalità
Organizzata non resta isolata
La battaglia si vince perseguendo l'effettività della sanzione penale in ogni settore
A partire da quelle di immediato interesse dei cittadini così che la legalità possa essere percettibile non come una vuota parola ma come affermazione dei diritti e dei doveri dei cittadini
Sarà questo impegno a rendere possibile anche la sconfitta del cinismo dilagante che rende oggi a Roma paradossalmente più difficile parlare di legalità
Di quanto non sia nelle aree del Paese tradizionalmente afflitte dalla criminalità mafioso
La procura generale sarà anch'essa parte dell'impegno comune al Ministero dell'istruzione per contrastare la sfiducia il cinismo tra i giovani delle scuole
Ringrazio il Presidente per avere ricordato l'iniziativa di ieri che è dovuta anche al rapporto col direttore generale Giovanni una botta del Ministero
Dell'istruzione lo ringrazio soprattutto per essere voluto venire a dare lustro e soprattutto dai e illustrare spiegare ai ragazzi così una Corte d'appello
Ecco ma per parlare ai giovani occorre presentarsi con le carte in regola non quella dell'eroe solitario combattente contro poteri oscuri non meno pericolosa per la democrazia e di quella del compromesso ed il familismo amorale
Occorre potersi presentare con i risultati di una tutela effettiva dei valori costituzionali protetti dal presidio penale e prima ancora dalla possibilità di rivolgersi al giudice per ottenere riconosciuti i propri diritti
Si deve dunque partire dalla giustizia quotidiana civile e penale
Questo obiettivo si realizza ogni volta che un diritto ad esempio quello della genitorialità senza discriminazioni di orientamento sessuale viene discusso seriamente nelle Alpi
è opportuno che una così rilevante questione trovi definitiva soluzione del Parlamento mentre si persegue un'univoca interpretazione giurisprudenziale
Ma il fatto che il cittadino si senta di potersi rivolgere con fiducia il giudice è già una vittoria
E la giustizia si afferma anche quando la polizia giudiziaria guidata dalla Procura della Repubblica persegue con fermezza ma senza pregiudizi verità anche scomode come per la morte di Stefano
E per ciò che riguarda le condizioni di detenzione e sono lieto di potervi comunicare una notizia che ho appreso solo ieri e cioè che grazie alla collaborazione con la Regione
Lazio che è stato possibile finalmente riattivare il
Delle idee i presìdi Perra a Regina Coeli per la fisioterapia e presto sarà forse possibile anche riattivare di camere operatorie che sono chiuse
Da dati
Questo è un risultato importante a cui
Noi teniamo
Sono coinvolge anche i risultati che si stanno conseguendo nella riorganizzazione delle procure verso una specializzazione
Nel settori
Di maggiore necessità di tutela dei beni di grande rilevanza costituzionale come il territorio dell'ambiente e spero che presto si potrà viene sistematicamente da demolizione degli immobili abusivi la tutela delle donne contro
Lo stalking il femminicidio la tutela dei minori la pedopornografia
Per citare solo alcuni dei campi dell'impegno delle procure
Comune all'impegno di
Stretto e poi e quello sui reati contro la pubblica amministrazione contro lo svolgimento delle attività economiche anche con il generalizzato ricorso allo strumento del sequestro per equivalente
Ai fini della confisca alcuni problemi che sono stati qui
Ricordati
La comunicazione del Ministro sullo stato della giustizia dato degli effetti positivi sul territorio nazionale delle misure legislative organizzative adottate e delle maggiori risorse finalmente destinate alla giurisdizione
Il distretto di Roma proporre in affanno il nostro obiettivo è dunque di operare al meglio con ciò che abbiamo e con le norme esistenti
Nel contesto allarmante che io ho delineato all'inizio di questo intervento cominciano a intravedersi segnali positivi
Il primo e non il meno importante e rinnovato impegno della Presidenza della Corte nello stimolare l'attenzione all'organizzazione del lavoro
Sembra poi che finalmente il personale proveniente dalle Province possa effettivamente giungere nei nostri uffici attraverso una mobilità centrale
Anche sì segnati al momento non sono del tutto positivi basta pensare di due dipendenti destinati alla procura generale
Uno solo ne ha preso servizio mentre dell'altro sono proprio perse le tracce
In attesa che vengano indetti i concorsi e che il nuovo personale giunga negli uffici si sono avviate alcune importanti iniziative in collaborazione con la Presidenza della Regione Lazio
Si è raggiunto un accordo per l'impiego temporaneo del restante personale presso gli uffici giudiziari del distretto per la realizzazione di progetti volti a superare criticità
E di questo accordo dobbiamo essere grati al Ministro della giustizia del Presidente della Regione che lo hanno fortemente conciso
Un analogo progetto Avetrana nuovamente impiegati e quando dico vedrà non parlo di di un di un data avvenire parlo dalla fine di febbraio integrati agli né durante il mese di marzo del due mila
Essi
Verrà quindi nuovamente impiegati lavoratori socialmente utili con fondi messi a disposizione della Regione mentre si aprono spazi per l'impiego di personale di polizia giudiziaria proveniente
Dalle Province grazie alla collaborazione con la città metropolitana che devo davvero ringraziare donare il dirigente della
Della Regione grazie il
Arbiola ma anche altri funzionari che si sono molto impegnati perché infatti che questo obiettivo raggiunto
Si è già detto della importantissima
Risultato contenuto fino a questo momento della messa a disposizione della caserma Manara vorrei solo dare atto
Della interlocuzione con il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e con la direzione generale del Ministero direttore Antonio Mungo è stato sempre disponibile e ci ha aiutato davvero moltissimo
Venendo alla
A ciò che riguarda sicuramente scusate la Procura generale
Mio ufficio è demandato l'ampio settore della sicurezza degli immobili destinati ad attività
Giudiziarie sinte naturalmente con il riferimento poi al Prefetto e più coordinata la materia a livello
Generale è stato quindi costituito un gruppo di lavoro diretto prima dal Segretario generale ora da un magistrato di grande esteri
Che con orgoglio che potremmo riferire che sono già stati rinegoziati o avviati i contratti per la vigilanza e che sono state avviate le procedure per l'affidamento delle opere per mettere in sicurezza
Non solo a Piazzale Clodio ecco tutti questi progetti sono già Stati finanziario
Quindi anche in questo caso non stiamo parlando del mondo che verrà ma di progetti già finanziati per milioni e milioni dietro quindi saremo in grado di
Avviare mitili diversi che richiederanno interventi strutturali estremamente significativi
Già comunque nel due mila sei
Per la prima volta anche il Tribunale civile vedrà
Gli accessi controllati e la presenza dei sistemi di videosorveglianza
Con efficacia deterrente nelle attività più alta conflittualità
In attesa che le opere già deliberate possono essere realizzati è stato stipulato un contratto per la vigilanza degli edifici del Polo civile così anticipando su una parte delle misure
Dei sicurezza prevista e posso anche dire che nei prossimi giorni sarà
Liberato il piazzale sono già stati emessi provvedimenti piazzare di via Lepanto in maniera da assicurare sicurezza e decoro anche al tribunale civile gli ha detto
Siamo convinti che questo impegno contribuirà
A ridare deportati buona nel civile che merita di sfoltire la sua importantissima funzione con sicurezza e dignità
Da ultimo non certo per importanza richiamo l'attenzione sull'impegno dedicato dalle forze dell'ordine e dalle procure del distretto in piena sintonia con quella distrettuale alla prevenzione dei possibili atti terroristici
Gli strumenti di diritto sostanziale e processuale appaiono ormai adeguati a fronteggiare una minaccia
Che come ha ricordato il ministro della giustizia si presenta con caratteristiche originali legate alla instabilità dello scenario internazionale a nuovi profili biologici ed ordinaria nuove possibilità di diffusione attraverso vari
Vanno ricordati i brillanti risultati conseguiti da Polizia di Stato i Carabinieri
Con indagini di livello anche internazionale grazie alla direzione del procuratore distrettuale
La procura distrettuale operato in piena sinergia con le procure ordinarie
Il coordinamento così realizzato sì è stato anche oggetto di un accordo Patrizio nato da questo ufficio generale sulla base delle indicazioni venute dalla Procura nazionale antimafia
E antiterrorismo per lo scambio sistematico di informazione anche sui reati spia
A livello nazionale le attribuzioni del Procuratore generale di Roma in materia di autorizzazione delle intercettazioni di comunicazione dei colloqui investigativi delle agenzie di informazione
Hanno consentito di realizzare un'efficace opera di interlocuzione con il procuratore nazionale alcuni dubbi distrettuali al fine di evitare sovrapposizioni interferenze
La centralità della prevenzione per le nuove forme di terrorismo attraverso la raccolta di informazioni utili converge così verso un unico obiettivo perseguito nel pieno rispetto delle reciproche essere razzisti
L'esperienza di questi mesi con i risultati positivi raggiunti indicano però ancora punti di crisi Titti criticità su cui occorre intervenire
Il primo a quello delle tempestività delle investigazioni e dei provvedimenti giudiziari che ne conseguono il secondo è quello
Già più volte rilevato dei ritardi che che delle difficoltà
Chi è il problema dell'interpretariato pone alle forze di polizia del Procuratore
Tuttavia nessun impegno
Per quanto grande professionalmente qualificato può garantire in maniera assoluta la sicurezza
D'altra parte è indispensabile che il contrasto del terrorismo si è sempre rispettoso delle garanzie di libertà che sono poi i valori fondamentali quali il terrorismo attento
Come ha scritto un grande filosofo politico statunitense e come ci ha insegnato la nostra storia recente dinanzi a queste minacce alle tredici della democrazia non si devono rincorrere le esigenze securitaria
E invece necessarie all'antica virtù del coraggio
Quarantuno che non mancò Mario Amato e a Vittorio Occorsio e per ricordare il solo
Tra coloro che raccolsero quel testimone
Quanti non sono più tra noi Michele guardata Pietro Saviotti e il nostro maestro Loris D'Ambrosio signor Presidente chiedo che si è dichiarato aperto l'anno giudiziario
Ringrazio il procuratore generale
Che
Mi unisco lui nel ringraziare Antonio Mungo il direttore generale
Termine troppo lungo correttezza va bene dell'edilizia giudiziaria Ministero che sta veramente collaborando con noi
In tantissime i tempi si si si sentisse direzione ed ora la parola all'avvocato Mauro Mario Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati grazie
Grazie signor Presidente
Signor procuratore generale
Signora rappresentante del Consiglio Superiore signora presentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor rappresentante del ministro
Rappresentante dell'Avvocatura generale signor prefetto autorità signori magistrati
Colleghi signore e signori vi porto il saluto del Consiglio e l'ordine degli avvocati di Roma potrei iniziare il mio intervento
Ripetendo quasi vestisse egualmente quello versato il mio discorso nella l'all'inizio dell'apertura dell'anno giudiziario due mila quindici
Problemi di personale
Cittadino che ha sete di giustizia di efficienza di di tutela dei propri di diritti quello che ha detto ieri anche il presidente della Corte di Cassazione Canzio il nuovo Presidente
Il due mila quindici però è stato un anno particolare
Un anno caratterizzato da e venti infausti
Mi fasti ricordo per primo il grave atto
Che ha visto coinvolta la magistratura l'avvocatura con delle perdite
Reali di Milano
Del tribunale di Milano
Ricordo gli attentati di Parigi gli altri attentati del terrorismo quindi sia si è modificata un po'la
Visione del mondo dispetto anche alla giustizia
E in cui esso debbo ringraziare il Procuratore generale l'ha detto poco fa
Sta pronta Ando un piano di sicurezza che è sempre mancata al Tribunale civile di Roma tribù Tribunale più grande d'Italia eppure
Non c'era possibilità di stare tranquilli
Oggi ha condiviso con l'Avvocatura e con tutte le componenti ambiti satura questo nuovo piano che
Sa per essere attuato e di questo siamo veramente fieri
Ma
Il cambiamento è stato solo in questo in questi anni in questo anno no no l'anno due mila quindici è stato fondamentale per il cambiamento e l'Avvocatura ha fatto la sua parte
Potremmo dire che sì siamo completamente medesimi armati in quello che diceva Albert Einstein non puoi pretendere che le cose cambino se Contini a fare le stesse cose
L'avvocatura si è rimboccato le maniche e si è data da fare
è molto cambiata sia adeguata e affrontato con il dovuto impegno
E e con risultati superiore alle aspettative
La
Il definitivo avvento attuazione del processo civile telematico
Abbiamo istituito due sportelli uno presso la Corte d'appello ricordava presidente Panzani e uno presto il tribunale per le informazioni per dare un supporto agli avvocati ma allo stesso tempo per evitare che
Si rivolgano le cancellerie quindi per permettere lo svolgimento del lavoro anche delle cose cancellerie sono orgoglioso di sapere
Di essere venuto a conoscenza che lo sportello presso il Tribunale di entrato tra le best price practice indicate dal Consiglio Superiore della Magistratura
Però non ci siamo limitati a questo non si limita a questo è Sato un anno di intensa collaborazione tra magistratura e Avvocatura consigliere parla Maracci al sociale
Suggerito ci ha invitato a collaborare Bellomo devo rassicurare lo devo rassicurare in questo
Hanno due mila e quindici
Il ho perso il conto dei protocolli del
De delle realizzazione abbiamo fatto insieme con gli uffici giudiziari e tutte per migliorare il servizio giustizia e semplificare il lavoro degli avvocati e dei magistrati
Ne ricordo alcuni ne dimenticherò molti altri perché abbiamo avuto protocolli col tribunale con la Procura con il Tribunale dei minorenni
E il deposito il protocollo sul deposito delle istanze per pecca nel processo penale un'innovazione storica
Il protocollo per la messa alla prova il protocollo per la stampa dell'iscrizione a ruolo telematiche che
Hanno
Creeranno fino avrebbero creato fino a al mese di giugno proprio
Per il problema della consolle e del Presidente dei problemi proprio reali e quindi abbiamo messo a disposizione
Un ufficio per la stampa degli delle iscrizione a ruolo telematiche
Abbiamo partecipato alla
All'indagine della Cassa versati sfrecciano i
è stato un
Un adempimento interessante hanno partito è stato suddiviso in due settori uno l'indagine sul sugli utenti sui cittadini che partecipavano alla giustizia in tribunale
E un'altra gli avvocati e la partecipazione degli avvocati a questa indagine è stata superiore appunto le previsioni
E quello che mi fa piacere riscontrare che l'indice di nell'indice di gradimento il primo posto i primi due posti a pari merito sono in andati al processo civile telematico
E alla fiducia nella magistratura quindi e questo compie conferma quanto siamo facendo
Insieme con la magistratura
Forse non tutti sanno
Che l'avvocatura Consiglio all'ordine di Roma mette a disposizione del degli uffici giudiziari ben tredici persone
Otto a tribunale cinque al giudice di pace
Dipendenti del dell'ordine
E e questo permesso l'azzeramento delle sentenze del giudice di pace in arretrato poi ne parlo un po'più approfonditamente e in particolare con il lavoro nel mese di agosto l'azzeramento di un problema che Sato rilevato proprio
Al la scorsa numerazione dell'anno giudiziario ovvero
La il ritardo nell'apertura delle buste nel processo esecutivo il bus e telematiche
Che determina Marocco conseguenze i inenarrabile tipo una rinuncia un pignoramento che invece veniva comunque seguito nel mese di agosto grazie al personale del Consiglio all'ordine questo arretrato si è azzerato e ora siamo in regola con l'apertura delle buste
Ma
Io dico vi sembra possibile debba essere il Consiglio dell'ordine a sopperire alle carenze del Ministero
Ora
Lei parole di oggi del rappresentante del ministro ci confortano possiamo sperare nel futuro in questo anno due mila sei
Due mila sedici anche se questo era stato il punto centrale di tutte le relazioni dell'anno passato
E questo questo problema aveva portato alla a scrivere
Una lettera congiunta mette al Presidente del Tribunale al ministro per chiedere un incontro proprio a per la risoluzione questi problemi abbiamo avuto un incontro che si è allargato anzi sardo
Un una soluzione perfetta quella di incontro di istituire un tavolo un tavolo con
La Presidenza del della Corte d'Appello del tribunale a Procura generale la la la la Procura del presso il tribunale
Un incontro e il tavolo è finito
Attenzione oggi vengo a sapere con immenso piacere
Che invece uno di quei tre elementi che erano alla base di questi incontri e cioè quella delle strutture della situazione logistica degli uffici giudiziari sembra che vada risolversi
Eh beh però con grande rammarico debbo dire che l'avvocatura è stato scusa da questo tavolo nonostante fosse stata una
Dei promotori dell'iniziativa
Eppure
L'avvocatura noi avvocati siamo da tenersi a un momento particolare una crisi economica e si riversa sul
Sulla nostra professione come su molte altre professioni
Ebbene nonostante questo
Abbiamo investito i soldi degli avvocati
Nel personale quei tredici dipendenti sono costati nel mille del due mila quindici all'gli avvocati romani trecentotrentacinque mila euro soldi degli avvocati messi a disposizione della giustizia romana
è ritorniamo un attimo alle sentenze pubblicate dal presso gli uffici della giudice usate da personale dell'ordine tra qualche giorno vedete un po'più grande questo manifesto che ci dice
Che sono state pubblicate a cura del personale dell'ordine e Roma nell'anno due mila quindici sessantasette mila novecento quattordici sentenze azzerando l'arretrato fino al due mila quattordici che era il compito che ci eravamo prefissati
E lo sapete quante sentenze pubblicavano in precedenza i dipendenti del del ministero
Duecentocinquanta al mese tre mila l'anno e il Consigliere Segretario l'ordine di tosse sa fare bene i calcoli io non ci sarà mai riuscito a verificato che ci sarebbero voluti quarantasette anni terra pubblicare queste sentenze
E questa è la giustizia che noi diamo lasci la giustizia che e il Procuratore generale ha definito e nido giustizia quotidiana
Il
Giudice di pace da giustizia i cittadini noi non vogliamo una giustizia solo per ricchi prepotenti vogliamo la giustizia per tutti i giorni
E da parte dell'ordine degli avvocati di Roma c'è tutto l'impegno la riduzione
Del carico dei processi
è una bella notizia
Ma purtroppo non dipende
Da fattori tipo la mediazione che come ordine Roma sappiamo con il nostro organismo e quello che
E più attivato su Roma che i risultati sono analoghi a quelli degli anni precedenti
No è dovuto alla crisi economica
I romani gli italiani i cittadini non hanno più soldi per accedere a giustizia e questo purtroppo un elemento dobbiamo tener presente
Si va parlava al Presidente Panzani di un lusso inutile dell'appello
Beh
Intanto
Debbo dire che riflettere sui rimedi che si possano portare tipo filtri o altre cose del genere mi hanno insegnato che i rimedi sono peggiori dei mali che si vogliono curare
I non per niente ricordo
Che l'anno passato abbiamo
Rappresentato come negli ultimi
Dal dal mille novecentonovantacinque ci siano state circa una riforma l'anno del Codice di procedura civile per ottenere risultati peggiori quelli che vogliamo e poi rimango inorridito
Sul fatto che se nel processo penale il cinquantotto per cento delle sentenze di primo grado vengo riformate significa che l'appello è indispensabile ma soprattutto quel per quel sette per cento di assoluzioni
Mettetevi in Italia e di quelle persone che magari su hanno subito il carcere
Ed erano innocenti hanno e e hanno ottenuto giustizia solo con l'appello e allora vogliamo ridurre l'impugnativa
Dare un bavaglio inaccettabile la giustizia
E solo per
Sospendere le
Per ridurre le pendenze questo vale anche per il civile il civile ricordo non sono aggiornato ma ricordo che il ministro Severino quindi qualche anno fa diceva che solo
Il trentacinque per cento delle sentenze vengono riformata in appello un terzo
E lo vogliamo ridurre vogliamo mettere dei filtri
Beh io ho un grande sogno un grande sogno che chi ci governa prima o poi capisca che un Paese democratico non può abdicare rinunciare alla giustizia soprattutto attraverso limitazioni
All'accesso alla giurisdizione per il cittadino rendendo la giustizia la giustizia e ricchi come dicevo prima
E quindi
Mi auguro e oggi dalle parole del rappresentante del ministro qualche spiraglio c'è che si possano trovare quelle risorse indispensabili per rendere giustizia
E anche
Per dare un doveroso idee dei dopo il decoroso riconoscimento
A cui magistrati onorari i giudici di pace che rendono possibile ancora amministrare la giustizia come ha detto il Procuratore generale i motivi di essi sono avvocati
Ed è un'altra dimostrazione che l'avvocatura vuole giustizia fa la giustizia partecipata giusti
Grazie
Do ora
Ringrazio l'avvocato Fabio d'ora la parola all'avvocato Marco Corsini che parlo in rappresentanza dell'avvocato generale dello Stato
Signor Presidente siano Procuratore generale
Signor Presidente del Consiglio di Stato da quando la conosco so che prima o poi avveduto chiamarla così
Autorità signori giudici colleghi gentili ospiti
E veramente un autentico onore per me poter portare il saluto dell'Avvocatura dello Stato tutta in questa occasione
I dati che abbiamo sentito dalla sua relazione signor Presidente danno atto del grande risultato raggiunto da coloro che amministrano la giustizia che rendono giustizia nel nostro distretto
Sono dati che testimoniano senza incertezza l'impegno profuso dei magistrati da tutto il personale non togato nell'assolvimento del loro compito
Compito che sempre più assume la veste di una missione ho preparato questa va relazione prima di sentire la sua e usiamo significativamente lo stesso termine
Missione se si tiene conto come si deve tener conto anche con riconoscenza delle enormi difficoltà operative nelle quali voi tutti di mobilità
Ne siamo tutti testimoni
A questo impegno e a questo enorme lavoro l'Avvocatura dello Stato da ogni giorno il proprio insostituibile contributo lo dico con l'orgoglio di chissà di dover dare il giusto riconoscimento alla passione all'abnegazione allo spirito di servizio
Con cui le mie colleghe i miei colleghi adempiano ai loro doveri di ufficio
Non dico certo una cosa nuova quando ricordo che l'Avvocatura dello Stato non da ieri fronteggia pesanti difficoltà di risorse di personale e di carico di lavoro
Il nostro ruolo e fortemente sottodimensionato anche per effetto della Brusca anticipazione legislativa dei limiti di anzianità
Ma va dato atto al Governo della sensibilità mostrata con recenti provvedimenti che ci hanno consentito di alleggerire questi vuoti
Il nostro carico di lavoro anche qui soldi ripetere cose già dette molto meglio di me è molto più autorevolmente
Il nostro carico di lavoro dicevo a cifre impressionanti non temiamo la concorrenza
Solo il due mila e quindici si è chiuso con l'impianto di quasi cinquanta mila affari nuovi presso l'Avvocatura Generale dello Stato solo primo Roma dico cinquantanove mila Etra quarantanove mila e cinquanta ma molto più vicino al cinquanta acqua cinquanta anni
Solo presso l'Avvocatura Generale dello Stato che li fronteggia con circa centoventi unità
Alcune centinaia di udienze ogni giorno
Cui sopperiamo con i turni
è un numero che offriamo a tutti non per vittimismo ma per far comprendere come ancora altissima e la domanda di giustizia nei confronti di uno Stato
Che ancora oggi si vive comune avversario
Novecento obblighiamo il gli sforzi per fronteggiare questo lavoro
Contiamo sulla comprensione dei giudici che ci vedono correre affannati affannosi da un posto all'altro siamo consapevoli che il problema della definizione dei carichi esigibili di lavoro non sia più rinviabile anche sul piano delle responsabilità
è un dato costante il nostro negli anni che purtroppo sembra non vuole registrare flessioni
Solo a gennaio abbiamo registrato l'impianto di più di quattro mila affari moltiplichiamo per dodici
E riguarda tutta l'attività contenzioso davanti a tutte le giurisdizioni nazionali e comunitarie e anche l'attività consultiva
L'evoluzione del processo verso modelli caratterizzati da termini abbreviati ed a maggio di finti decadenziali corretta risposta l'esigenza di una giustizia celere ed efficace impone di moltiplicare l'impegno
Gli impegni e le responsabilità
La modernizzazione degli strumenti di comunicazione e la crescita del livello qualitativo degli uffici pubblici che mi si riferiscono
Aumentano l'istanza di una consulenza anche per le vie brevi immediata e diretta capace di orientare le scelte dell'Amministrazione verso risposte
Idonea ad evitare l'insorgere del contenzioso perché una cosa è certa la deflazione del contenzioso passa necessariamente per il governo del precontenzioso
E anche in questa direzione l'Avvocatura dello Stato crede nella necessità di una sua decise modernizzazione
Così come crediamo fermamente
E in questo senso il vertice del nostro istituto ha raggiunto necessarie intese con il Primo Presidente della Corte di Cassazione che è una tempestiva affermazione dei principi di diritto applicabili ha una moglie di controversi analoghe mediante la decisione di cause pilota
Possa consentire la rapida definizione di interi filoni di cause o il loro abbandono anche e soprattutto davanti alle giurisdizioni di merito
Naturalmente ne siamo consapevoli Chianti legislature sta facendo la sua parte attendiamo con fiducia che nuovi istituti di gestione negoziale delle liti
Che non si applicano con tanta facilità alle competenze della pubblica amministrazione comunque consolidi i loro risultati positivi fatti già intravedere e che si confermino come efficaci mezzi di attenuazione della domanda di tutela giudiziaria
Ora
E consuetudine chiudere augurando a tutti un buon lavoro per questo anno giudiziario che si apre e assicurare il nostro massimo impegno collaborativo al miglior svolgimento di una funzione che è vitale per la Civica convivenze
Infatti così faccio mi sia permessa solo una riflessione finale
Difendere lo Stato in un periodo storico di dura crisi economica di forte tensione sociale di grandi cambiamenti e compito difficile e gravoso
E lo è di più quando si percepisce intorno a nuovi la sensazione di una crisi di valori altrettanto intensa
Ma se si riesce a comprendere a far comprendere che l'interesse pubblico non è l'interesse di una parte di una controparte
Che l'interesse pubblico e l'interesse generale devono coincidere se si riesce a trasmettere alla collettività questo messaggio allora la difesa dell'interesse pubblico resta
Per lui la cosa più bella e più nobile lo dell'avvocatura ci chiamiamo fortemente anche per nove signor Presidente la missione
Ed è
Attraverso questi segni che secondo me passarla riconquista da parte della collettività della fiducia nelle istituzioni vi ringrazio
Procediamo adesso ha dichiarato aperto l'anno
Ti nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila sedici
Grazie
Assemblea prosegue
Naturalmente tutti coloro che devono allontanarsi hanno la nostra comprensione vi ringraziamo per la presenza
Proseguiamo con gli interventi
A cominciare
Dalla vigente della Corte d'appello di Roma dottoressa Maria Maddalena
Raccomando
La concisione
Sono
Buongiorno a tutti ovviamente saluto la cortesia
Presidente della Corte tenuto il procuratore generale e i rappresentanti del Ministero anch'io ho qui come dire dei rapporti affettivi perché molti di loro
Con molti di loro ho lavorato
Presidente Santacroce conosco la dottoressa Cesqui quindi anche per me è un momento in cui anche voi momento di incontro diciamo così di un percorso professionale
In quest'occasione
Inaugura delinea Consigli l'anno giudiziario l'organizzazione giudiziaria si presenta si presenta non solo agli addetti ai lavori ma soprattutto ai cittadini
Raccontando quello che affatto ma soprattutto indicando la strada che vuole percorrere
Sicuramente in questo ultimo anno in particolare l'anno due mila cinque è stato l'anno del cambiamento sono cambiati i modi di lavorare all'interno degli uffici giudiziari è cambiato il modo di lavorare nel mondo della
Della giustizia
E per fare questo è stato necessario da parte della dirigenza in questo intento sia di piazza dei magistrati che la nostra diritti la mia dirigenza degenza amministrativa
Immaginare un modello organizzativo
Che non fosse statico ma dinamico cioè che si adattasse a quelli che erano le nuove esigenze che venivano che si prospettavano
Però per fare in questo non abbiamo fatto nessuno in solitudine
Ma attraverso il confronto non solo il confronto dinamico
E soprattutto partendo dall'analisi dei fatti evitarla dei numeri
Perché in amministrazione si dice e chi si conta punta e noi ci siamo contanti siamo andati a vedere che cosa qual erano le criticità partendo da quelli che erano
E i volumi di affari che noi che stavamo gestendo in quel momento
L'abbiamo fatto quindi abbiamo ritenuto importante come corte
Frutto che il confronto paziente sistematico fosse il nostro Master
Dell'agire
Questo l'ha fatto anche il Ministero dobbiamo riconoscere nell'ultimo anno perché aperto all'Avvocatura alla dirigenza amministrativa i magistrati per esempio il tavolo sul PGT
Lo ha fatto nel momento in cui doveva in virtù di un obbligo normativo ridisegnare un modello di gestione ed estesi strumentali
Ma l'ho fatto anche la corte la corte di appello di Roma ha seguito questo metodo o meglio lo art lo ha fatto suo da sempre
Per cui
Attraverso il confronto non siamo riusciti come dire a dominare tutti a subire quelli che sono stati i mutamenti organizzativo anche dovuti in gran parte anche all'introduzione dell'innovazione tecnologica processo telematico io ho sentito molte Corti molti uffici giudiziari per in molti di questi è stato un evento traumatico
Noi l'abbiamo c'abbiamo cominciato a lavorare Presidente prima ancora che partisse per cui l'idea che il gruppo di lavoro del tavolo tecnico avverto appunto agli avvocati
Al personale amministrativo e con i magistrati
Abbiamo cercato proprio di come dire gestire questo questo evento in modo che non avesse che non create un eccessivo o un cattivo impatto sull'organizzazione e questo credo che ci può essere testimoniato perché il lavoro
Si è svolto ordinariamente
Da quando è partito anche
Lungo il processo telematico non c'è stata nessuna ulteriore criticità anzi al contrario non ha diamo arretrato nell'accettazione negli atti abbiamo abolire un rapporto cordiali e produttivo con l'Avvocatura e con la magistratura
Questo è stato che è avvenuto anche grazie al fatto che la preparazione ha preceduto la formazione
Perché la formazione non è stata vista come un momento di apprendimento di dove spingere il bottone ma di capire quello che era il processo di lavoro che c'era dietro
Di capire quale era la ricaduta del nuovo modello organizzativo che l'innovazione citava e quindi di conoscere anche gli effetti di questo di questo nuovo processo lavorativo e quindi di dominare allo
La formazione
Come dire siamo andati anche oltre non ci siamo lamentati nel senso laddove il ministero ha fatto o non poteva fare di più l'abbiamo fatta in autonomia fine cosiddetta in house
Magistrati personale amministrativo hanno iniziato a svolgere i compiti di di docenti lei di tutto
E quindi in questo modo si è creato quelle viatico virtuoso o no questo dialogo e un comportamento virtuoso di emulazione quindi di approfondimento e di conoscenza
Del del del mondo dell'informatica
Che andava a condizionare il nostro nuovo modo di lavorare lo abbiamo fatto anche per il penale
La la learning l'avvio la distillati slot la diffusione su tutto il territorio del SIC CP
Ah ci approcciamo coinvolto ha fatto sì che la Corte fosse
Promotrice di incontri continui con il distretto con la stessa DGSIA che ci ha supportato
In modo che condividessimo prassi e sintassi perché questo è importante avere un linguaggio comune nella nel momento in cui bisogna fare un'organizzazione inventarsi riorganizzarsi
Che cosa bisogna fare oltre allora in questa
Ovaro
Scritto degli appunti eccetera ma ovviamente gli interventi che hanno solleticato anche altre riflessioni
Sicuramente la carenza di personale pensavo all'ultimo intervento dell'avvocato è una criticità
Però è anche vero che molte volte prima ancora di dire qui manca il personale devo capire di che cosa oggi soldi ovviamente quindi devo fare quindi un'analisi dite per capire quali sono i
Le risorse di cui ho bisogno
Ma soprattutto
Devo cominciare a ragionare in termini di una nuova politica di gestione del personale
Per cui è riduttivo oggi dire ancora mi manca il cancelliere
Mi manca l'assistente
Perché e come diciamo così di ripetere modelli organizzativi
Vecchi che non tengono conto invece di tutte queste innovazioni questi rinnovamento di che stiamo bene mettendo in atto
Quindi
Quando io ho comici primo polo pensare a una nuova politica di gestione devo pensare a contenuti diversità dare ai ruoli professionali
Perché quando noi parliamo dell'ufficio per il processo l'ufficio del processo non è un nome deve essere un contenuto
E il contenuto deve essere quello del lavoro di gruppo distacco forse l'Ispettorato l'idea delle équipe e già sviluppato dove il magistrato il dirigente il direttore amministrativo lavoro di gruppo
Quindi no c'è questa esperienza ma sicuramente questo discorso di ufficio del processo d'essere ripetuto all'interno degli uffici giudiziari è questo
In questo modo si dà un vero contributo quindi la previsione normativa va bene ma poi siamo noi uomini e dobbiamo dare contenuto a tutto ciò
E quindi io ritengo e questa diciamo concludo perché ovviamente condivido tutto ciò che è stato detto fino ad oggi fino adesso
Concludo dicendo questo che la dirigenza amministrativa ma
Tutti noi dobbiamo impegnarci per far sì che il le figure professionali quindi anche quando parliamo di
Riqualificazione non pensiamo solo a un avanzamento di carriera ma a una riqualificazione intento in termini di professionalità dobbiamo scrivere
I nuovi profili professionali
Dobbiamo fare in modo che il lavoro di gruppo il metodo che noi abbiamo utilizzato cioè quello della verifica
E quindi della per me è forte del controllo di quello che si sta facendo di controllo del modello organizzativo per vedere se produce affetti sia come dire l'obiettivo che ci dobbiamo porre
A parte che l'autorità centrali quindi dal Ministero chiediamo un'ulteriore dialogo che è quello proprio mirato alla ritirarmi su scala come dire a ridisegnare concretamente
I nuovi ruoli professionali quindi perché mai non abbiamo bisogno solo del Cancelliere inteso in senso tradizionali
Non ha abbiamo bisogno di informatici ma non l'informatico che essa quando al computer e si si indica come bisogna cambiarla ma l'informativa riconosca il diritto
Perché le la all'informatizzazione senza la conoscenza della norma
Chiedo che vuole Dragomir gestire come dato non hanno un porta a risultati abbiamo bisogno di statistici abbiamo bisogno di Girolamo metri perché anche la previsione della la nuova disciplina che riguarda le Commissioni permanenti
Ci impone hanno gli uffici un impegno ed al di là delle nostre conoscenze delle nostre competenze eppure ci siamo impegnati a fare questo ognuno di noi è diventato un po'geometra un po'architetto un po'un po'latore dico io e invece è necessario che perché una struttura sia come dire credibile che queste figure ci siano
Così come necessario ripeto che ci siano anche a gli statistici perché il dato BA
Letto papà cercato ed il balletto e gli strumenti informatici cui adesso disponiamo ci consentono di verificare le performances degli uffici e quindi capire dove risorse sono in eccesso maltempo difficile
Ma ho comunque sono utilizzate male rispetto ad altri uffici dove e da qui il virtuosismo può essere come dire apprezzato e non solo declamato dove Uffici invece
Dove agli Uffici invece il dato così come i veneti
Viene fuori dimostra che c'è stato un'attività di un impegno profondo che ha portato a dei risultati utili
E i l'obiettivo finale è per noi è sempre quello un service non un servizio i servizi e giustizia al cittadino grazie
Mariolina Presidente della Sezione di Roma dell'Associazione nazionale magistrati
Prego di rispettare i tempi
Grazie
Al
Tanto saluti
Al Presidente
La procura generale gli aspetti esponenti del
Ministero diceste
Molte delle cose che mi era organizzato per dire sono state dette però io porto la voce
Dei colleghi che rappresento e quindi la delle devo rappresentati in questa veste
Voglio dire anche che sono entrato come presidente dell'Anm nel novembre
Di questi del due mila quindici Costantino De Robbiate seguita
Allora
Abbiamo ascoltato oggi molto sui problemi dalla giustizia sono legati ai numeri
A fronte di questi numeri le risorse sono inadeguate essi vanno anche assottigliando
Tra gli interventi normativi del due mila quindici ci sono la riduzione delle ferie dei magistrati l'inasprimento della responsabilità civile
A nostro giudizio questi interventi non apportano nessun contributo alla risoluzione dei problemi dell'altro
E allora io qui colgo l'occasione
Per fare una piccola premessa poi entrerò nel merito di una di queste due queste
Cioè il nostro compito di magistrati applicare le leggi e farle rispetto
è un servizio che rendiamo allo stato chi ha interesse a vedere operanti concretamente le regole del vivere civile
Non perseguiamo interessi persona
Allora ci dispiace avere la sensazione che lo Stato che cerchiamo di difendere ci voglia delegittimare ridimensionare
E non ci sia supporto operativo adeguato
E che passa in questo modo nell'opinione pubblica l'idea che siamo noi a non lavorare o a lavorare
Entro nel merito di una vicenda
La responsabilità civile il cambiamento più significativo è di carattere processo
Perché prima della riforma c'era l'udienza filtro
Quindi la parte intentare un'azione civile ma da domani sul la domanda subiva un filtro di ammissibilità
Superato questo passaggio si poteva avere in una fase di contraddittorio con il maggior
Oggi non è più prevista l'udienza filtro che cosa cambia
La parte può notificare direttamente al magistrato una citazione
Anche se destinato non a lui ma la Presidenza
Allora posso cedere vi è una delle parti nel corso di un procedimento penale al civile
Notifiche al magistrato una citazione del TAR
Attenzione questa citazione potrebbe essere riferita non ha lo stesso procedimento ma anche un procedimento trattato nel passato dallo stesso magistrato
Allora a questo punto il Giudice del pubblico ministero da un lato dovrà portare a termine il proprio lavoro
E dall'altro si dovrà preoccupare della propria
C'è un passaggio cruciale da sottolineare
Anche se decide di non intervenire nel giudizio civile sto parlando del magistrato
Sarà suonare interloquire con l'Avvocatura dello Stato
Che non sa nulla del caso concreto
Per incanalare subito la vicenda sui binari corretti
Infatti è chiaro che la parte che cita in giudizio per danni espone la vicenda dall'angolazione che lei è favorevole
Ed è compito del magistrato che viene messo il cui operato viene messa in discussione fornire una chiave di lettura per inquadrare correttamente la vicenda
Allora i riflessi di questa situazione a mio giudizio quelli degni di nota sono i seguenti
Primo copertura assicurativa
La NM ha stipulato un contratto eccellente
Che prevede massimario elevati a fronte di premi contenuti parlo dell'Anm nazionali
Però al
Tanti colleghi gli hanno assicurazioni individuali precedenti
La semplice comunicazione dell'evento citazione può determinare un aumento del premio
Secondo punto
Se il magistrato decidesse di intervenire nel giudizio civile
Con una domanda riconvenzionale per esempio si creerebbe una situazione di conflittualità
Con l'indagato o con la parte del giudice penale civile da cui potrebbe derivare un obbligo per il magistrato di astenersi
Questo significa che anche un'azione consapevolmente infondata potrebbe portare un risultato favorevole a chi l'ha incardinato
Cioè liberarsi del pubblico ministero del giudice non graditi
Io a questo punto mi domando con quale serenità il pubblico mi dice Ministero decide se procedere con richieste cautelari personali un reato il giudice
Nel darle o il giudice del lavoro
Condannare magari cioè disporre la reintegrati decine centinaia di lavoratori condanno che nella parte forte che il metodo di lavoro
Detto questo io affronto un altro argomento ben velocemente come dice presidente padrone di casa presente pensa
La dematerializzazione anche su questo si è parlato
Il pregio pronto
Nel due mila quindici c'è stato un grande cambiamento che la dematerializzazione del fascicolo quindi processo civile telematico e dice digitalizzazione del fascicolo nel processo
Questo certamente rappresenta il futuro
Secondo me anche una speranza per la giustizia e il percorso lo condividiamo evidentemente
Ciò detto
Sul processo civile telematico
Nel due mila quindici c'è stato un utilizzo massiccio da parte dei magistrati degli applicativi ministeriali con aumento del numero dei posti di provvedimenti giurisdizionali in forma telematica
Però alcune per criticità permangono
Va beh
Soltanto di recente c'è stato il completamento della fornitura dei pc portatili su cui essa lato l'applicativo con soldi al magistrato
Gli i colleghi mi segnalano che va beh questo è uno strumento di lavoro essenziale per i giudici civili che non hanno aula oggi però io stesso ho sentito che c'è per
Una novità
Ci sono nel futuro proprio
Dicevo non hanno aule allora per consultare gli atti non non possono accedere ai pc dell'ufficio
Allora ITC
Ci sono stanno arrivando non vi sono però dotazione di riserva quindi in caso di malfunzionamento del computer non c'è non è prevista consegna sostitutiva del magistrato rimane privo dello strumento di lavoro
Poi
Continuano a registrarsi interruzioni e rallentamenti della Commissione di rete
Che sono molto penalizzanti per i colleghi perché determinano impossibilità di accedere ai fascicoli delle cause e di depositare i problemi
Ma e questo per me il punto più importante ma anche un'assistenza tecnica tempestività
Il ritardo è dovuto all'aspro che azioni alle ASP alla sproporzione scultore scusate tra il numero dei tecnici disponibile il numero elevato delle domande quindi in modo molte volte ci sono dei giorni tra la richiesta di intenti
Poi nei tribunali più piccoli questo è ancora più grave perché i tecnici hanno difficoltà di raggiungere
In ultimo c'è una difficoltà di consultare la documentazione a bivio
Perché molti atti devono essere dallo stesso magistrato che scrive su
Su quel PC e c'è un solo monitor devono essere valutati e quindi deve continuamente i file allargare il più dura di Cona è perde molto tempo
Certi doppi monitor renderebbero più semplice quest'operazione
Allora noi crediamo nel processo telematico
Però chiediamo anche investimenti per l'assistenza tecnica risorse materiali
Nel penale cerco di andare deluse
Nel mese di agosto del due mila quindici si è proceduto a implementare il sistema di ricezione delle notizie di reato rendendoli Donnell acquisizioni automatico dei documenti in formato digitale
Seicento fonti di polizia
Ad oggi sono state la Procura di Roma dematerializzati seicentocinquanta mila DOCUP
Lei e quindi le notizie di reato sono disponibili Attilio c'è consultabile al pc del pubblico ministero
Si può anche fare la notifica
Attraverso lo possiede
Grandi risultati
In questo momento c'è una sperimentazione all'Aula all'aula bunker
Perché
Con il supporto della DGSIA
è stata consentito e la sperimentazione del processo digitale
Con l'applicativo di atto presso l'Aula Bunker in occasione del processo Macchia capitale quindi ci sono praticamente venti terminali tutti riguardano sia il Tribunale le parti gli avvocati
Questo è il punto che vorrei sottolineare il DG la DGSIA annunziato un prossimo cablaggio di tutte le aule
Di udienza
Che consentirà di estendere a tutti i processi le innovazioni che attualmente si stanno sperimentando arrivi via questo sarebbe un completamente importantissimo perché ad oggi un pubblico ministero una difesa che vuole fare vuole produrre degli atti al dibattimento deve fare una copia per sé una per il Tribunale una per la difesa se ci sono più imputati diversi imputa in un processo di medie dimensioni in termini di economia significa portare una camionata dica
Secondo me non si può più in questo modo
Quindi ne chiediamo che per il due mila sedici si possa
Cercare di raggiungere questo risultato nei termini più nei tempi più contenuti possibile
Un'ultimissima considerazioni
In occasione del processo mafia capitale c'è stata un'attenzione tra gli organismi della magistratura l'azienda di una magistratura e l'ha in mente
Poi i toni le critiche le condividiamo in sede di insomma fa parte del gioco i toni noi come ANM non li abbiamo condivisi
Io vorrei solamente sottolineare che anche alla luce dei numeri che sono indicati oggi se ci sono trenta mila fasce fascicoli con imputazioni fattezze o trentotto mila
Ci sono altrettanti avvisi di Fini indagini che non transitano non vanno in notifiche non arriva il suo degli avvocati quindi il problema qui è una contrazione anche dell'attività degli avvocati io penso e spero che si possano trovare delle soluzioni condivise con tutti
Affrontare il problema
Noi vi invitiamo alla notte Bianca della legalità Presidente
L'obiettivo cui sono maggio cioè un'altra Pizzi
In quell'opporsi paure imprese grazie
Grazie
Dottoressa approvato presidente distrettuale Unione nazionale giudici di pace
Più siete concisi più persone diciamo far parlare
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Rappresentanti degli azionisti delle istituzioni Presidente dell'ordine degli avvocati di Roma giudice accontenta
In tutti i precedenti interventi abbiamo c'è stato un richiamo positivo all'apporto dato dalla Magistratura onoraria e dei giudici di pace all'amministrazione della giustizia
Inaugurazione dell'anno giudiziario abbiamo e sentito abbiamo visto che anche un momento di denuncia della crisi della giustizia in cui sono elementi principali come abbiamo sentito la durata eccessiva dei processi e l'ammontare ragionevole delle cause pendenti
Nonostante il paradosso che la produttività dei giudici italiani professionali onorari
Sia tra le più alte d'Europa e nel mondo in questo quadro tuttavia non può tacessi tante di conforto che la magistratura di pace rappresenti un'eccezione alla tendenza generale
All'eccesso delle pendenze alla durata dei processi dal momento che per i giudici di pace e la durata si attesta in un arco di tempo non superiore all'anno
Nel censimento speciale sulla giustizia civile del venticinque novembre due mila e quattordici elaborato dal dottor Mario Barbuto
Capo del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria si arriva alla conclusione che un sicuro indice per valutare la produttività sia rapporto tra pendenza ed esaurimento annuali degli affari si conclude affermando cito le sue testuali parole
Gli uffici del giudice di pace nel loro insieme sembrerebbero avere una potenzialità esaurimento dell'intera arretrato Astorre
Ah sopravvenienze ipoteticamente zero in un periodo inferiore all'anno e contribuiscono nella formazione della media globale a neutralizzare i dati negativi delle Corti d'appello della Corte di Cassazione
L'ufficio del giudice di pace sembra in linea con l'articolo due comma due bis della legge Pinto
Dal mille novecentonovantasei ad oggi giudice di pace hanno definito oltre ventotto milioni di procedimenti civili e penali di cui dei quali circa diciassette milioni con sentenza
Particolarmente significativi solidali sul contenzioso civile dove le cause di condizioni intricate
Dalla magistratura di pace sono danni superiore a quelle scritte nei tribunali arrivando in alcuni anni allo smaltimento del sessanta per cento del contenzioso complessivo
Dati simili si sono registrati nel settore dei decreti ingiuntivi strumento indispensabile per il recupero dei crediti delle
La giustizia di pace assorbe stabilmente l'ottanta per cento del contenzioso in materia di risarcimento danni da di circolazione stradale
Gran parte del contenzioso riguardante la tutela del consumatore incredibili professionista impresse la totalità delle sanzioni in materia di Codice della strada
Buona parte del reato procedibile a querela nonché alla competenza esclusiva in materia di immigrazione clandestina
In tema di controllo di legittimità sui provvedimenti di immigrazione clandestina impegni in tema di controllo di legittimità altri provvedimenti amministrativi dello straniero
Sia in sede di ricorso avverso l'espulsione disposta dal prefetto sia per la convalida e o la proroga
Dei provvedimenti di trattenimento nei CIE richieste dal questore
E qui voglio sottolineare la grande responsabilità di cui siamo investiti
Posto che spetta al Giudice di Pace accertare se la valutazione di dette di pericolosità sociale compiuta dall'autorità prefettizia all'interno dei requisiti previsti dall'articolo tredici comma due
Del decreto legislativo due otto sei del novantotto sia fondata per non dire che con il nostro provvedimento di convalida e o di proroga del mantenimento colpirlo I CE richiesto dal questore incidiamo sulla sfera di restrizione della libertà personale
Il tutto a fronte di una legislazione carente o comunque inadeguata a contemperare le dice la necessità del massiccio fenomeno migratorio con la libertà e la sicurezza di ogni individuo è comunque dello Stato
A fronte di tale positiva realtà la legge numero tre sette quattro del novantuno sto all'in parte modificata
Nel novantanove prevede tuttavia uno status dei giudici di pace in contrasto con la natura della funzione assoluta e in totale violazione dei principi della Carta costituzionale delle raccomandazioni europee
Come quella del diciassette novembre del due mila dieci del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa
Che prescrive condizione trattamenti indispensabili ad assicurare a tutti i giudici professionale onorari autonomia e indipendenza
Ne discende dunque l'assoluta esigenza di adeguamento dello status giuridico dei giudici di pace e la funzione svolta esigenza queste seppure avvertite in teoria dalle forze parlamentari sia dallo
Dallo stesso Governo ad oggi non trova un positivo riscontro né più recenti progetti di riforma nonostante l'azione svolta sin dai tempi della Commissione Acone del due mila e due dell'azienda alla dell'Unione nazionale giudici di pace che qui rappresento
E ciò in netto contrasto con il rilievo che il giudice di pace assunto nel panorama giudiziario sociale ed economico alta proposito vorrei anche citare la circolare del CSM sette cinque zero quattro del due mila e quattro che già allora recitava
La consapevolezza del rilievo dell'attività di formazione ed aggiornamento professionale per l'autonomia ed indipendenza del magistrato professionale cui da tempo il Consiglio Superiore della Magistratura
Va bene e quindi
Va be'è indubbio che oggi il giudice di pace svolge a pieno titolo vuole una funzione giudiziaria in modo autonomo e continuativo per queste ragioni auspichiamo quello
Il salto e quindi vado direttamente per queste ragioni auspichiamo che lo schema di riforma proposto dal Governo in alcuni punti fermamente contestare dall'Unione nazionale giudici di pace venga profondamente rivisto
Laddove prevede un depauperamento della professionalità acquisita una mortificazione del ruolo assegnato
Dall'ordinamento al giudice che in uno con la limitatezza dei mezzi a disposizione con lo Stato il sostanziale abbandono in cui risultano essere gli uffici del tutto privi di mezzi e di personale amministrativo
Vanifica il lavoro
Fatto è Martin e mortifica il diritto di giustizia
Attualmente ad esempio nell'ufficio di Roma giacciono per carenza di personale amministrativo migliaia di decreti ingiuntivi
In attesa di essere pubblicati nonché migliaia di fascicoli di procedimenti penali che devono essere assegnate il giudice dell'ATER per la trattazione per non tacere il contributo dato dall'ordine
Degli avvocati di Roma che poco fa il suo presidente ricordava che a proprie spese ha pubblicato
Nel due mila e quindici
Oltre sessantasei sembrò quasi settanta mila sentenze alterando equilibri patologico arretrato
Del fino a del due mila quattordici è inconcepibile che un ufficio virtuosa nella definizione dei procedimenti e quindi nel dare una celere risposta di giustizia mortifichi fine concretizzando culti
Sono una risposta virtuale
Non eseguibile nel risultato infine l'ultima parola vorrei spendere sulla carenza strutturale della sede di dell'ufficio di lì a Teulada affinché vengono sollecitati gli opportuni provvedimenti gratis illustri e di un edificio non a norme privo di controllo dove
Adesso con la recente apertura della vicina mensa della Caritas adesso predisporremo una denuncia sul punto morta articolato si assista a scene indecorose con la presenza di persone di ogni tipo che bivaccano nel parcheggio del parcheggio dell'ufficio
Spingendosi fino in capo financo
A pagare per i piani creando anzi a quanti questionario giudici si trattengono nelle ore venti pomeridiane di cui recentemente è stato necessario chiedere l'intervento della forza pubblica
E mi ricollega a quanto poco fa affermava ha detto il Procuratore generale il decoro che si stanno predisponendo gli strumenti per diciamo stabilizzare un po'il decoro
All'attribuita la nella sede in Tribunale civile l'ufficio del giudice di pace e allo sbando totale grazie
Grazie il dottor Raimondo
Vicepresidente della filiera o no
Ricordo i cinque minuti per cortesia nell'interesse di far pagare il maggior numero di emergenza
Signor Presidente eccellenze della Corte autorità nel due mila quindici la magistratura onoraria di tribunale ha compiuto il proprio undicesimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni e non oltre il due giugno due mila e quattro oggi al nord è una realtà di tre mila ottocento giudici e pubblici ministeri che governano
Secondo stime ufficiali che riteniamo ampiamente inferiore al dato reale circa il trentacinque quaranta per cento del contenzioso civile e penale
Avremo per tante va pertanto valide ragioni per sostenere che nel diritto vivente tale categoria sia ormai affermata come componenti rinunciabile insostituibile della giurisdizione purtroppo il legislatore continua a negare tale realtà
Proponendo una riforma che ripeto ribadisce la nutro la natura del temporaneo e quindi precaria di tale figura magistratuale accordando a chi la popolare le Nesima proroga seppure per altri tre quadriennio
Nel difendere tale compromesso il Ministro della giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di Nuoro e della tecnostruttura ministeriale
E non ci sfugge che ciò sia vero
Lo dimostra la recente mozione formulato da alcuni componenti del CSM organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari
La quale aveva addirittura valutato eccessiva tale proroga di dodici anni per quanto scandita da periodici controlli di professionalità
Suggerendo di riconoscere al più ai magistrati onorari oggi in servizio una preferenza in futuri reclutamenti del personale in servizio presso cancelleria e ufficio netta
Il buonsenso e soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale che consente la nomina di magistrati onorari ma non anche il loro demansionamento la loro trasformazione i magistrati precari è indotto il plenum del CSM a bocciare votazione all'unanimità
Tali inattesa proposta
Che teme invita le premium figurino anche i tre autori della caustica iniziativa testimonia come essa fosse profondamente sbagliata e non emendabile
Tuttavia rimane massimo il timore che si compila concepire quella giudiziaria con una funzione che può essere assolta anche da magistrati precari
Tale l'emotività delle istituzioni che si confrontano dentro i confini italiani con la questione in esame
Che si deve riporre in altre mani la speranza di un cambio di impostazione i riferimenti a quegli organi sovranazionali anche dell'Unione europea
Che hanno messo nel proprio mirino l'abusivo ricorso del Governo italiano ai contratti temporanei per continuare a prezzi professionisti che meritano ben altre tutele
Se infatti è vero che il concorso estemporanea di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso dei Giudici popolari o dei periti e consulenti tecnici
Ritenuto compatibile con l'indipendenza dell'ordine giudiziario d'ogni altro potere non si comprende come tale indipendenza possa essere tutelata quando la temporaneità dell'incarico riguarda chi deve giudicare o esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
A giudicare tare in orbita sono fiorite teorie giuridiche varie nessuna delle quali risponda una semplice domanda
La Costituzione i trattati internazionali cui tali aderisce il diritto dell'Unione europea
Consentono forse che la tutela dei diritti sia esercitata da chi non ha diritto alcuno a riconoscimento dalla propria funzione al suo indisturbato esercizio nel tempo alle ordinarie tutele del lavoro quali la previdenza e l'assistenza in caso di infortunio o malattia o maternità
Mentre un susseguirsi di crescenti incompatibilità professionali politiche ambientali ed elettorali disegnano una figura di magistrato onorario sempre più simile
Quanto a doveri ovvia quella del magistrato di ruolo si dimentica il riconoscimento di quelli corrispettive tutele che neppure a lavoratori in nero sono legate
In quanto gli sono riconosciuti allorché
Eserciti in giudizio i diritti
Negativi dal datore di lavoro né vogliamo invece una funzione che neppure i giudici di lavoro vogliono riconoscere
E sia consentito ricordare una volta per tutte che non chiediamo l'inquadramento nei ruoli ordinari della magistratura o riconoscimenti economici rivendichiamo solo il diritto di svolge la nostra funzione di supporto I magistrati di ruolo con dignità e nell'ambito di quelle prerogative che non richiedono l'esclusivo intervento della magistratura di carriera con indipendenza
Condizioni queste che possono il riconoscimento di tale minime quali un trattamento economico previdenziale e assicurativo dignitoso e la possibilità perché ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Quello Stato che razionalizzando implementando l'utilizzo dei magistrati onorari incasserebbe dal solo deposito e dalla conseguente registrazione delle sentenze relative a cinque milioni di procedimenti civili pendenti
Oltre cinque miliardi di euro restituendo credibilità al Paese in cui l'inefficienza giudiziaria costava i punti di PIL e la fuga degli investitori
L'attuale risposta alle disfunzioni del sistema sembra invece quella di spogliare i cittadini perbene delle proprie tutele
Con la chiusura di molti uffici giudiziari le continue depenalizzazioni i provvedimenti che ha svolto non le carceri l'innalzamento di barriere fiscali procedurali nell'accesso al giudizio
Civile disinvestendo dalla giustizia lo Stato arretra si arrende a un'inefficienza che porta addirittura costruire tutele extragiudiziali
Ai risparmiatori vittime di recenti truffe bancarie nel convincimento che organismi nati per adempiere ad altre finalità
Possano riuscire meglio nell'accertamento degli illeciti
Retta rinnoviamo pertanto l'invito a tutte le istituzioni a tutte le forze politiche a sostenere le richieste da Magistratura onoraria meglio riassunto in un documento sottoscritto e consegnato al Ministro Lando
Il primo dicembre scorso la pressoché tutte le rappresentanze della magistratura onoraria e della magistratura di pace nel quale non si reggeva una sola riga che non sia a favore di una giustizia efficiente efficiente
In cui i magistrati di ruolo possono conseguire l'ausilio il supporto costante di una magistratura onoraria ma non precaria
Restituendo alla tutela dei diritti dei cittadini
La centralità che connota gli ordinamenti democratici grazie
Avvocato Anna Puglie finito Consigliere nazionale un immobile
Vi ricordo i cinque minuti
Illustrissimo Presidente e illustrissimi tutti voi pressanti per me oggi è la prima volta sono molto lieto di rappresentare la mia associazione che per la prima volta presso la Corte d'appello di Roma vuole diciamo esprimere
Unna si spera per l'ultima volta un desiderio
Di riforma della magistratura onoraria che tenga conto delle professionalità acquisite da i miei colleghi forse anche per vent'anni all'interno della amministrazione della giustizia
E è ormai riconosciuto lo avete riconosciuto anche voi l'ha riconosciuto anche lei Presidente che il contributo senza il contributo dei giudici onorari di tribunale e dei vice procuratori onorari di tribunale
L'amministrazione della giustizia già sofferente subirebbe un durissimo contraccolpo
Lo sostiene ormai da anni anche l'Anm nazionale e lo si recepisce percepisce chiaramente dalle circolari organizzative del CSM non da ultimo dalla relazione introduttiva della circolare del pre-CIPE tredici gennaio due mila sedici
Pensiamo di poter contribuire ancora e maggiormente a rendere più efficiente l'amministrazione della giustizia
Ma ciò non può
Avvenire se non
Consegua alla consapevolezza della nostra indispensabilità una utilizzazioni piena uniti in uniforme e omogenea dei GOT diritti o su tutto il territorio nazionale ciò che invece non è
è notorio che una disarmonico organizzazione degli uffici non agevola l'efficienza della giustizia anche in considerazione che a seguito della soppressione delle sedi distaccate il carico di lavoro dei magistrati professionali è aumentato considerevolmente
Dissentiamo quindi con chi afferma che la magistratura onoraria non sia indispensabile a fronte dei vari interventi governativi in materia di depenalizzazione arbitrato mediazione
Che certuni interpretano come degli strumenti che alleggerirà hanno il carico di lavoro dei magistrati di ruolo noi interpretiamo come degli strumenti per impedire l'accesso alla giustizia da parte del CIPE
Esistono a circostanza reali che non può essere ignorata le scoperture di organico del personale della magistratura e quelli
L'attuale e che si verificheranno anche nei prossimi anni impongono di valorizzare il più possibile l'esperienza di magistrati onorari attualmente in servizio
Dalla ormai consolidata e solida esperienza questo concetto è stato più volte ribadito e lo intuiamo anche dalla circolare del tredici gennaio due mila sedici
Pertanto chiediamo che ogni intervento normativo o disposizione del Consiglio il C.S.M. sia improntato a tutelare questa posizione in particolare i magistrati attualmente in servizio
Incentivando
Il loro apporto in questo senso
Volevamo far rizzare
Il fatto che le associazioni maggiormente rappresentative hanno firmato e sottoscritto un documento che hanno consegnato al Ministero al Ministero il primo dicembre nel quale hanno individuato tre punti fondamentali
Che a nostro giudizio rappresentano un momento importante per valorizzare la non c'è stato onoraria ma anche
Valorizzarne la porta all'interno della amministrazione della giustizia primo un doppio binario Pierri magistrati attualmente in servizio all'interno della
Riforma del DDL Orlando un doppio binario che per noi può consentibile urna riconoscimento di una rinnovabilità dei mandati anche quadriennali previa verifica fino a settanta anni
Previa verifica che non ci spaventa noi sottolineiamo che nessuno dei magistrati onorari teme una verifica da parte del Consiglio giudiziario anzi dinastica il suo la sua realizzazione per poter dimostrare la professionalità acquisita
La remunerazione l'eliminazione del cottimo è oggetto di una raccomandazione numero dieci del due mila dodici del Consiglio dei ministri europei
L'eliminazione del cottimo rappresenta un elemento imprescindibile per garantire indipendenza all'autonomia del magistrato anche un orario
Indipendenza da influenze che possono che possono immaginabili insomma in relazione al pagamento a cottimo eppure di Vialli Orlando insiste su questo concetto di cottimo si è raggiunto un certo
Punto di contatto con le associazioni nella dividere la forma di remunerazione trama componenti fissano componente variabile questo già potrebbe essere un passo avanti
Soprattutto per il punto che che segue
Il punto che segue riguarda il fatto che la magistratura onoraria non vede riconosciuta alcuna forma di previdenza ed assistenza
Questo è un elemento molto grave che probabilmente sarà diciamo oggetto di valutazione di rivalutazione da parte del ministero mi sottolineo la notevoli ingiustizia di questa circostanza anche in relazione i numerosi casi di condanna che
Costrette ad assentarsi per ragioni di maternità operazione ancora più importanti di grave e salute
Costretto ad assentarsi spesso costretta a ritornare in servizio per evitare un procedimento di revoca
Questo è un elemento molto grave che si auspica possa essere preso in considerazione dal Ministero ministro Orlando e dal Senato non appena sarà discusso il DDL diciassette e trentotto
In ultimo
Ribadisco iridata il fatto che le associazioni sono su finalmente giunte a un punto unitario di contatto sottoscrivendo questo documento che è stato presentato e credo che sia molto importante il due mila sedici perché il due mila quindici terrà dimostrare che
Non c'è quella disperazione di volontà sindacale che prima poteva anche essere diciamo unna giustificazione terra il mancato la macabra riduzione dello Statuto unitario e di una riforma degna di questo
Tutti siamo uniti nel chiedere questi tre punti che abbiamo che ho appena illustrato grazie
Dottor Antonino nasone irresponsabile confederale del Dipartimento di Giustizia dell'FLP confederazioni dipendente sindacati europei
Cinque minuti ricordo inserirsi cercherò di essere veloce e di mantenere
L'impegno dei cinque minuti
Ricordo non leggo ma proprio per essere puntuale voglio
Stavolta leggere
Intanto complimenti per le relazioni signor Presidente signor procuratore generale perché sono state tecnicamente perfetto tecnicamente poi dal punto di vista
Ordinamentale frutto della politica del Governo c'è da discutere qualcosa
In ogni caso
Buongiorno a tutti
Responsabile confederale del Dipartimento giustizia della rete degli Uffici e se porto i saluti della mia organizzazione sindacale
Un homo saggio come Martin Luther King sosteneva che l'ingiustizia in qualsiasi luogo è una minaccia alla giustizia
Un'affermazione di cui purtroppo i cittadini italiani hanno ogni giorno di sconto la lentezza dei processi senso di solitudine che spesso si vive sono respinti evidenti di un disagio che ha radici più profonde
La percezione di sfiducia che pervade la nostra comunità a livelli diversi e trova conferma nell'illegalità diffusa che contraddistingue l'agire quotidiano soprusi angherie il malessere sociale sono fatti reali tutto
Le persone sono davvero tante hanno la grande sete di giustizia che rasenta la sola quando si parla dell'efficienza della giustizia italiana torna alla mente un tema che sentiamo ripetere da troppo tempo da almeno trent'anni
Nel corso di questi anni invece la situazione della giustizia italiana è totalmente peggiorata al punto tale che si può parlare di vera emergenza democratica nazionale perché dove non funziona la giustizia non solo non c'è futuro ma non funziona nemmeno una democrazia
Peraltro l'enorme difficoltà che vive il sistema giustizia sono anche la causa dello svantaggio competitivo della Società italiana sono io ho sentito parlare di questo
Le istituzioni europee ed internazionali ma un web la Corte europea dall'OCSE hanno già da diverso tempo inserito l'Italia nella lista nera in tema di efficienza della giustizia evidenziando e sottolineando che sistemi giudiziari inefficienti influiscono negativamente sull'economia
Sul sistema delle imprese sull'assetto complessivo della convivenza civile
La scarsa efficienza della giustizia in generale di quella civile in particolare impedisce lo sviluppo dei mercati finanziari distorce il mercato del credito e dei prodotti inibisce la nascita delle imprese ne compromette la crescita vende poco attraente gli investimenti esterni
Il fattore tempo è una condizione imprescindibile del rendere giustizia in particolare in un sistema economico integrato nel quale le scelte imprenditoriali includono nell'analisi degli investimenti anche l'efficacia e la per
La rapidità della risposta giudiziaria
Inoltre l'inefficienza del malfunzionamento della macchina giudiziaria
Non consente il recupero di miliardi e miliardi di euro attraverso una forte ed efficace lotta contro i fenomeni mafiosi nonché contro la corruzione l'evasione fiscale
Almeno una decina di miliardi di euro dalla lotta a tutte le mafie una novantina di miliardi di euro dalla lotta alla corruzione e circa duecento miliardi di euro dalla lotta vera nei confronti degli evasori fiscali e queste sono le cifre
L'efficienza e la funzionalità del sistema giustizia equivale secondo tutti gli aspetti nazionali ed internazionali a circa due punti di PIL
Occorre prendere consapevolezza che a fronte di una situazione abnorme occorrono misure straordinarie idonee a dare una scossa sistema giudiziario sistema occupazionale
Tra le altre cose in concorso tra di essi appare quanto mai necessario oggi muovere quella leva degli incentivi appropriati che il personale giudiziario ha da sempre la verità come già mai ottenuto
Una categoria nel panorama dei pubblici dipendenti che non è stata ancorarli qualificata e valorizzata professionalmente
Dottor Palamara si ricorderà le battaglie che anche l'Anm insieme a noi ha fatto su questo tema e che si trova ad operare in condizioni disastrate e disperati ormai da diversi anni allo stremo delle forze
Tant'è che le patologie le gravi malattie e le morti bianche purtroppo negli uffici giudiziari si stanno allargando a macchia d'olio se ne parla poco a dire il vero
Anche in virtù dello stress da lavoro correlato conseguenza naturale delle vulcaniche carenze d'organico
Tali da non poter garantire un accettabile dignitoso il regolare svolgimento del processo lavorativo
Basti pensare che nel mille novecentonovantacinque Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria
Contava un organico di circa cinquantatré mila unità mentre oggi ne conta appena quarantadue mila circa
Con una presenza effettiva di circa trentadue mila e con una vacanza di diecimila posti con un turnover annuo che oscilla tra le mille cinque nel due mila unità
Nonostante un carico di lavoro che nel frattempo si è Contu Plicato sia nel penale sia nel civile sia negli altri settori
Nel mentre contemporaneamente e giustamente si continuano ad assumere nuovi magistrati senza peraltro assumere nuovo personale giudiziario
Le risposte che sono arrivate fino ad ora
E anche dopo l'approvazione del DL numero ottantatré del ventisette giugno due mila quindici convertito nella legge centotrentadue in data sei agosto due mila e quindici sono del tutto insufficienti
Sia in tema di riqualificazione professionale giuridica ed economica del personale giudiziario e sia in tema di copertura degli organici e di assunzione non vado oltre perché qui si potrebbe fare una lunga discussione
La giustizia italiana ha bisogno di ben altri trattamenti per uscire fuori dalle sabbie mobili in cui si trova e l'Italia merita di essere annoverata tra le più avanzate civiltà giuridiche e non tra le peggiori come
Purtroppo lo è adesso con i cento cinquantaseiesimo posto nelle graduatorie internazionali
Lo ripeto ancora
Amaramente persino dietro il Gabon la Guinea Bissau e dietro altre nazioni africane asiatica sudamericani
Le risorse finanziarie ci sono
E sono tante non abbiamo indicato sempre
E inoltre vengono autoprodotte dalle varie fasi processuali
Contributo unificato recupero dei crediti spese di giustizia e tante altre si possono recuperare attraverso un incisivo intervento il reinternalizzazione dei servizi di stenotipia fonoregistrazione assistenza informatica notifiche
Per realizzare la vera riforma della giustizia ci vuole solo la volontà politica e non ci sono attenuante di alcuna natura
Senza risorse finanziarie senza risorse umane senza mezzi e la giustizia italiana non funzionerà mai la questione giustizia coso troppo seria per non essere affrontata e risolta a trecentosessanta gradi
Queste sono le uniche condizione per aver anche evitare una riforma della giustizia che sia veramente di livello europeo
Nella consapevolezza che la giustizia rappresenta la reale garanzia per il funzionamento della democrazia per il rilancio della pubblica amministrazione e la e per la crescita sociale ed economica del Paese
In una vera democrazia l'idea della giustizia è un'idea che non muore mai così come non muore mai l'idea di libertà
Dicevo prima che dal punto di vista tecnico siete stati perfetti dal punto di vista delle normative che il Governo ha messo in campo ci sono cose buone noi li abbiamo anche sottolineate ma c'è una cosa che lei presidente ha sottolineato
La mancanza assoluta di idea organizzativa
Qualsiasi norma la più bella del mondo le norme più belle del mondo che vengono messe in campo
Se non hanno Gambi forte per portarla avanti sono destinate al fallimento elegante forte si chiamano personale giudiziario citiamolo copertura gli organici si chiamano risorse finanziarie
Qualche miliardo in meno alla banda larga e qualche miliardo in più alla giustizia
Farebbe bene a riorganizzare settore e poi si possono fare le normative per riorganizzare il settore quindi dal punto di vista legislativo ma si può fare anche alla riorganizzazione che diceva Maria
Anche con il contratto integrativo revisionando i profili professionali e mettendo in campo quelle
Modalità organizzative che servono alla riforma stessa altrimenti
Sono solo cioè Lazio
Dottoressa Clelia degli delle pur utili per il Comitato lavoratori giustizia
Cinque minuti
Sì
Per il secondo anno consecutivo quali dipendenti dell'organizzazione giudiziaria dell'ente al Comitato lavorato ingiustizia interveniamo alle cerimonie degli Nobel veniamo frazione dell'anno giudiziario in quasi tutti i distretti
Determinati a dimostrare che non siamo invisibili ingranaggi della macchina giudiziaria promotore indispensabile per il suo funzionamento
I dipendenti giudiziari chiamati da un lato a fronteggiare innovazioni e responsabilità sempre crescenti e dall'altro privati in modo assoluto dalla valorizzazione delle competenze delle abilità acquisite
Nell'anno trascorso hanno finalmente preso coscienza del proprio valore professionale rivendicato in tutte le sedi in tutte le occasioni possibili
Il loro diritto riconoscimento di carriera troppo lungo disatteso nonché la necessità di rivedere l'ordinamento professionale ormai obsoleto
Ciò è avvenuto attraverso la partecipazione delegazioni di questo Comitato numerosi eventi convegni ed Assemblea richiamando l'attenzione degli organi di stampa e ricevendo la formale solidarietà della magistratura e dei capi degli uffici
Gli squalificati dell'accesso della giustizia tanto qualificati quanto discriminati
Rispetto a tutti gli altri dipendente la pubblica amministrazione in quanto unici lavoratori che non hanno avuto alcuna progressioni di carriera da oltre vent'anni sono ancora in attesa di una risposta concreta riguardo alla cognata riqualificazione
Dopo anni di immobilismo completo sull'argomento l'approvazione dell'articolo ventuno quater legge centotrentadue del due mila e quindici c'era sembrata finalmente l'inizio di un percorso virtuoso che possa condurre alla riqualificazione di tutti i dipendenti giudiziari
Ma l'opacità della norma in assenza di ulteriori chiarimenti a riguardo ci pongono in una posizione di snervante attesa che contribuisce ad alimentare la frustrazione tutti dipendenti giudiziari la riqualificazione dei quali a quanto pare non è considerata priorità
Nel frattempo però si porta avanti il processo di mobilità esterna nel tentativo di colmare le lacune di organico
In queste ultime settimane assistiamo impotenti all'ingresso di personale assolutamente sprovvisto delle competenza tecnico-giuridica indispensabili per assolvere al delicato compito di integrare la funzione giurisdizionale
Detto personale che per di più ci è stato chiesto di formale proviene da altre amministrazioni dalle qua nelle quali ha già beneficiato di progressioni di carriera e che va dunque di coprire con irreparabili pregiudizi alle posizioni professionali alle quali legittimamente speriamo da vent'anni
La grave carenza di organico del personale giudiziario non è una cara amica improvvisa bensì risultato di scelte politiche
Decennali che hanno finito per gravare solo sugli stessi lavoratori i quali in numero sempre più edotto hanno fatto fronte con responsabilità carichi lavoro fin troppo noti alle signorie vostre
E attendono solo una giusta considerazione giusta concreta considerazione
Non comprendiamo come si possa da un lato chiedere ancora I dipendenti giudiziarie di sostenerli farne costo zero di adeguarsi ad nuovamente i processi innovazione di adottare prassi virtuose contemporaneamente negarli ogni valorizzazione
Colmare le lacune di organico a nostro avviso non equivale semplicemente a far quadrare i numeri i lavoratori giudiziari non sono numeri ma espressione autentica riconosciuta di professionalità in considerazione il preciso compito di ausiliari della magistratura
A danno della mobilità si aggiunge la prassi diretti di acquisire negli uffici giudiziari personale senza concorso perpetrando tirocini format Eugene legittimi spregio delle norme costituzionali
Denotando anche con questa scelta non adeguate politica sul personale che crea altresì un vulnus a tutti i giovani disoccupati e inoccupati che ambiscono ad accedere pubblici uffici superando regolare concorso
Una vera riforma della giustizia che restituisca efficienza e dignità al sistema non può prescindere dalla valorizzazione e riqualificazione e formazione personale permanente del personale della giustizia grazie
Dottoressa animando ratio coordinamento nazionale giustizia FP CGIL nazisti cinque minuti giudice ma far parlare ancora sarà un primo intervento sarebbe
Voglio prima di tutto ringraziare a nome della F.P. CGIL Presidente per il gentile invito che viene rinnovato ogni anno a parte aspetti ci pare a questa cerimonia
è fondamentale per chi rappresenta i lavoratori partecipare al dibattito sulla giustizia per rendere evidenti le necessità e le difficoltà di chi ogni giorno a vera a fianco della magistratura e dell'avvocatura negli uffici giudiziari
Da circa un anno la parte politica nella persona del Ministro Orlando abbia ad un'interrogazione virtuosa con le parti sociali che ha portato dopo anni di ritardo alla firma dell'accordo sul FUA arretrato di ben tre anni
Nello stesso tempo dopo venti anni di immobilismo è stata varata una norma che stanzia le risorse e prevede i passaggi dalla seconda alla terza area la famosa dannosa riqualificazione per Cancellieri ed ufficiali giudiziari
è certamente un passo avanti ma non è sufficiente ad oggi infatti non è stato ancora convocato un tavolo tecnico che faccia partire le procedure ne è stata varata una norma correttiva che inserisca le figure scuse dal processo di riqualificazione
è necessario reperire risorse per impinguare fu Wahid aprire immediatamente un tavolo per avviare i passaggi dalla prima alla secondaria che si possono fare anche in via contrattuali ed all'interno delle aree stesse
Non è più differibile un negoziato per rivedere il contratto integrativo di Ministero non firmato dall'FP CGIL che ha creato tanti danni
E una volta avviata la riqualificazione ricomporre ricostruire le figure professionali per un miglior funzionamento del servizio come ha detto pocanzi anche la dottoressa Maddalena
Ci aspettiamo in tre breve tempo quindi una convocazione da parte del ministro che ci sia però delle risposte certe e che
Diciamo
Sui tavoli da noi richiesti faccia anche un cambiamento alla norma necessaria per sanare anche la posizione degli altri profili ex Vitri rimasti esclusi
Perché il personale ormai è stanco non può più attendere le risposte devono arrivare entro breve tempo
Infatti dobbiamo lamentare segnalare è che non è stato nemmeno risolto ancora il problema delle relazioni sindacali con i vertici amministrativi
I vertici del Ministero hanno un atteggiamento che continua a creare problemi ai lavoratori spesso incidono sulle loro vite e inoltre questo comportamento rallenta l'attività negoziale
Con conseguenze a nostro avviso che potrebbero risultare negative anche per l'avvio della riqualificazione
Per quanto riguarda il processo civile telematico il cui importante obiettivo di raggiungere la celerità dei processi ed eliminazione dell'arretrato dobbiamo rivelare che purtroppo a due anni circa dalla sua introduzione permangono diverse criticità
Innanzitutto la mancanza di un'adeguata formazione e poi i mezzi mezzi ancora obsoleti
Una rete inadeguata e il problema della norma che consente l'utilizzo del cartaceo creando un doppio canale tentasse il lavoro degli operatori
Per quanto riguarda invece l'avvio del ufficio per il processo
Ci risulta ancora una volta che si tratta di una soluzione temporanea per far fronte alle carenze di personale
E non di un vero progetto organizzativo come invece la funzione pubblica CGIL chiedeva con il coinvolgimento fattivo e la condivisione del personale interno
Siamo a conoscenza del fatto che ad oggi a causa del blocco del turnover c'è stata una decisione politica di aprire alla mobilità al dall'esterno
Decisione senz'altro rispettabile ma che non deve andare a scontrarsi con le aspettative del personale interno e che dunque va gestita con grande cautela
è necessario cosa molto importante intervenire sulla sicurezza sui posti di lavoro
Non possiamo dimenticare i fatti di Milano e le assemblee unitarie fatte sul territorio nazionale che hanno messo in risalto molte carenze che mettono a repentaglio ogni giorno la vita degli operatori
Anche su questo da oltre otto mesi attendiamo un tavolo di confronto
Crediamo che ci debba essere una maggiore attenzione per le esigenze dei lavoratori anche in relazione alla loro formazione
è necessario stanziare ulteriori risorse economiche per una formazione costante del personale che provvede sempre autonomamente al proprio aggiornamento professionale
Certamente con ottimi risultati ma con un ulteriore aggravio del carico di lavoro
Per quanto ci riguarda siamo pronti a condividere un percorso riformatore nei confronti del personale da subito
E riteniamo che sia giunto il momento di passare ai fatti ed avviare un confronto che porti avrebbe i risultati attesi da troppo tempo dal personale della giustizia grazie a tutti
Allora il dottor Pietro non ritiri Presidente dell'Associazione vita democratica Giudici di Pace di onorari che ci sarà l'ultimo intervenire perché purtroppo sono pagine tredici e dobbiamo chiudere
Ricordo peraltro che a tutti coloro sia coloro che sono intervenuti sia di coloro che non sono potuti intervenire
Se ci fanno pervenire il testo del loro intervento
Di una cartella è grosso modo lo pubblicheremo sul sito della Corte d'appello grazie prego
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale della Corte d'appello autorità tutte
Unità democratica giudici di pace ed onorari
Ringrazia per l'invito a partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario e sottopone la necessità
Di richiamare l'attenzione sull'attuale situazione della magistratura onoraria di pace
Nel distretto della Corte d'appello e in Italia
E sulla riforma in discussione in Parlamento per una possibile soluzione dell'annoso problema
Delle proroghe annuali o semestrali e alle carenze di una disciplina giuridica ed economica della componente la magistratura non togata
Le statistiche relative al distretto la corte di appello già citate dal signor Presidente sono contraddistinte per quanto riguarda la magistratura di pace ed onoraria
Darla rilevante diminuzione del numero degli stessi magistrati onorari di pace e dalla non completata informatizzazione
Assieme a una carenza di organici del personale amministrativo e di cancelleria in servizio nelle varie sedi situate nel distretto la Corte d'appello
Unica democratica giudice di pace onorari deve sottolineare l'apporto
Dato in relazione settori civile e penale e dell'immigrazione da parte dei magistrati onorari e di pace a Roma in particolare
Sedere più grande Centro di identificazione ed espulsione d'Italia
Tra parentesi con una sezione maschile chiusa da novembre
A Roma in particolare i giudici di pace hanno assolto un compito quotidiano costante
Durante tutto l'anno spesso in condizioni non del tutto consone al ruolo svolto senza l'assistenza dei cancellieri ed esposti ai rischi insetti nello stesso svolgimento delle udienze nel CIE di Ponte Galeria
Nel settore penale e giudici di pace è in corso una ristrutturazione della sezione di via Gregorio VII che ha presentato e presenta
Criticità anche per quanto riguarda il personale di cancelleria carente e per il l'informatizzazione
Proprio per quanto riguarda l'informatizzazione si segnala la necessità di una veloce introduzione nel settore penale anche per i magistrati onorari di pace
Ed un completamente la gestione informatizzata per quanto riguarda il settore civile dei giudici di pace ferma ormai da molti anni
L'unica democratica giudice di pace onoraria chiesto proprio nell'ambito della
Della riforma
Della magistratura onoraria all'introduzione dell'incompatibilità assoluta su tutto il territorio nazionale con l'esercizio effettivo della professione forense
E con gli impieghi pubblici per i magistrati onorari di pace con maggiore rigore sul controllo delle incompatibilità
Della corruzione e per un tutela di un morale ineccepibile
Da parte dei magistrati onorari di pace contro qualsiasi forma che potesse mettere in dubbio la tutela della legalità
Noi siamo in questo per la riapertura urgente dei concorsi dei magistrati onorari vista la carenza
Che attualmente cioè su tutto il territorio nazionale dopo le l'articolo diciotto bis del
Legge
Nell'agosto del due mila quindici
E vorrei diamo nel rigore anche nella selezione dei nuovi magistrati onorari di pace con un aggiornamento permanente
Di quelli in servizio assieme all'attuazione delle direttive europee e della Convenzione europea dei diritti dell'uomo in materia di immigrazione
I cittadini di Paesi terzi con una tutela anche economica dei giudici di pace in servizio in una Sezione stranieri con la previsione dello svolgimento del luogo di udienza per le convalide degli inserimenti dei CIE
Nelle aule giudiziarie con l'ausilio di cancelliere con l'aggiornamento costante dei giudici di pace in servizio in anche in collegamento con
La il Ministero degli esteri per la conoscenza delle situazioni storiche rivali
Paesi e della situazione del terrorismo internazionale
Per la tutela dei diritti umani degli Stati europei ed extraeuropei con l'ausilio anche la Scuola superiore della magistratura e di tutte le istituzioni dello Stato
Noi invitiamo alla quarta giornata
Dei giudici di pace onorarli contro la mafia che L'Unità democratica giudice di pace ha indetto da ormai più di tre anni per il ventitré maggio del due mila sedici contro la criminalità e la corruzione
E ringraziamo ancora della partecipazione la
Grazie concludiamo qui buongiorno
Sino
Grazie
Grazie
Grazie
Gli altri
E
L'attore attenti
O no Lino d'Italia e Lino europeo
Ma
Abbiamo
Capogruppo
Non qua
Se
Mantenere
Evviva
Buongiorno a tutti
Iniziano
Con questa
Assemblea solenne ad Arcore
Autorità colleghi signore e signori
Porgo un cordiale benvenuto e vi ringrazio per essere oggi qui presenti
Rivolgo un deferente pensiero al Presidente della Repubblica che in tempi non facili anche per l'amministrazione della giustizia si è dimostrato si dimostra ogni giorno guida autorevole e salta
Lutto il procuratore generale i magistrati tutti della procura generale oggi presenti sa tutto di rappresentante del Consiglio Superiore per la magistratura Luca Palamara
E il rappresentante del Ministro della Giustizia Elisabetta Cesqui i componenti tutti del Consiglio giudiziario della Corte d'Appello che sono prossimi alla scadenza del mandato
Ringrazio tutti a cominciare dal magistrato segretario Francesco clinici per la competenza la dedizione la serenità l'impegno con cui hanno svolto la loro funzione
Facendo prevalere il ruolo istituzionale urne legittimo confronto fra opinioni diverse differenziate riuscendo nonostante le tante difficoltà a non accumulare arretrato il Consiglio giudiziario
Ed è riuscito
A
Fornire al Consiglio superiore
Dopo
La pubblicazione dei tanti posti di dirigente i pareri richiesti senza fare attendere nessuno di questi pareri consentendo la nomina
Di un numero notevole
Di nuovi magistrati dirigenti
Saluto il
Nuovo Presidente del Consiglio di Stato
E
In
Procuratore generale della Corte dei conti il presidente dell'Autorità garante
Saluto i Presidenti i membri del Consiglio dell'ordine di Roma di tutti i circondari parlato del Lazio
Adesione agli avvocati tutti va il mio augurio di buon lavoro e proficua collaborazione
Nella piena consapevolezza che l'avvocato svolge un ruolo insostituibile nel processo e che non vi è un processo giusto senza adeguata esercizio del diritto di azione e di difesa
Esprimo apprezzamento per la fattiva collaborazione a Francesco Tirelli che già è stato segretario generale
La Corte ora il Presidente vicario ai segretari generali Roberto reali Cecilia Demme dal dirigente amministrativo
Maria Maddalena che hanno dedicato costantemente ed efficacemente le loro energie al fine di soddisfare le esigenze moltiplicità una corte così grande e articolata
Ringrazio anche
Silvio Sorace Presidente vicario uscente della Corte che ha lasciato finale del servizio per raggiunti limiti di età e il Segretario generale
Luigi Mancuso che da pochi mesi ci ha lasciato perché nominato Consigliere della Corte di Cassazione
Un particolare ringraziamento al dirigente dell'Ufficio statistico dottoressa Dal Buono il funzionario dottor corretto che con loro lavoro
Hanno reso possibile tra le tante cose anche questa relazione che sto svolgendo mi affligge rotto a poco con qualche
Grafico e qualche strade
E dissensi profonda stima nel vivo ringraziamento per la dedizione al servizio che quotidianamente dimostrano
Va a tutti i funzionari al personale giudiziario ai corpi dello Stato che continuativamente collaborano con la magistratura nei compiti di polizia giudiziaria nell'attività di insicurezza
Polizia di Stato Carabinieri Guardia di finanza Polizia penitenziaria Corpo forestale dello stato di recente trasformazione
E in modo particolare
Voglio ringraziare il vice comandante generale della Guardia di Finanza generare Minervini ed il vice capo della polizia che con cui ho già avuto modo di collaborare quand'ero a Torino
Che ci ha fatto il piacere di queste qui presenti Prefetto di Roma
Il ringraziamento a tutte le articolazioni della Pubblica amministrazione degli enti territoriali che contribuiscono me le più varie forme allo svolgimento dell'attività giudiziaria
è un pensiero commosso da tutti quanti ci hanno lasciato colleghi avvocati funzionari impiegati civili e militari anche in pensione che col loro lavoro la loro dedizione hanno cooperato per il miglior funzionamento della giustizia
E
Il prossimo dieci luglio
Si compiono quarant'anni dal barbaro omicidio di Vittorio Occorsio stroncato dal terrorismo di matrice fascista che lo accusava commessi scontri leggere nella rivendicazione dell'attentato
Di aprire per opportunismo Carrier distico servito la dittatura democratica perseguitano i militanti di ordine Nuovo liberi in cui essi sono portatori
Lo ricordiamo oggi che salutiamo il figlio Emanuele e nipote che porta lo stesso nome
Del domino lo ricordiamo insieme a tutti coloro magistrati avvocati appartenenti alle forze dell'ordine giornalisti cittadini chiedono la vita battendosi contro coloro che con diverse motivazioni
Negli anni hanno cospirato attentato contro la democrazia la libertà di pensiero agitando lo spettro del terrore della violenza
Ancora di recente purtroppo in tutta Europa a Parigi a Bruxelles
In tutto il mondo il terrorismo questa volta di matrice jihadista ha colpito confini diversi ma sempre con l'obiettivo di disarticolare la democrazia
Come allora anche oggi la magistratura si propone di combattere queste odiose manifestazioni criminali
Senza per questo venire meno al suo compito essenziale di garanzia dei diritti fondamentali
Un pensiero riconoscente un sentito ringraziamento
Al tutti i magistrati che sono in questi giorni cessati dalle funzioni a seguito della revisione della disciplina sul trattenimento in servizio oltre settant'anni
Comunisti la Corte ma non solo questa Corte tutti gli uffici giudiziari italiani hanno perso vere e proprie colonne portanti della
Loro attività lo stesso è avvenuto nei tribunali del distretto
E direi
è venuto forse in modo più evidente nella Corte di Cassazione
E mi fa piacere in questa occasione salutare Giorgio Santacroce che è stato fino a pochi giorni fa primo Presidente della Corte di Cassazione e che mi ha preceduto dalla presidenza di questa Corte
Saluto anche Presidente uscente del Tribunale di Roma Mario bresciano
Con cui abbiamo proficuamente lavorato
Il Presidente del Tribunale per i minorenni Carmela Cavallo il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni Claudio De Angelis l'Avvocatura Generale Antonio Marini che ha retto la Procura generale
Per un lungo arco di tempo
Non critico la nuova disciplina che avvicina al nostro sistema quello prevalentemente stimato in Europa a cominciare da Paesi come la Francia la Germania dove l'età pensionabile e più breve rispetto alla nostra ma
L'abbreviazione del della durata la nostra carriera ha determinato scopertura dell'organico che occorrerà tempo per ricoprire e con l'esodo forzato di tanti graditissima registrati nella magistratura fatalmente cambia volto
Per responsabilità di tutti noi magistrati ma anche avvocati perché il buon avvocato fa
Buon magistrato
Aiutare il momento agiscono anti e fastidio che il cambiamento sia positivo e non determini affievolimento delle capacità professionali dell'etica e per la dedizione al servizio
In questi mesi ha cominciato a prendere servizio una parte dei quaranta giudice ausiliari che previsto che integrino l'organico della Corte per aiutare a colmare l'arretrato del settore civile
Ad essi do il benvenuto su un piano di piena parità per dignità della funzione competenza con i consiglieri togati
Esprimo l'augurio che questa esperienza sia inutile a loro sul piano dell'arricchimento professionale e all'ascolto in termini di maggior produttività
Sappiamo siamo tutti consapevoli che ci sono difficoltà logistiche ed organizzative e mi auguro che vengano rapidamente superate ne stiamo cercando
Di
Arrivare standard
Di produttività ed efficienza perché da questo punto di vista nel più breve tempo possibile
E mi fa piacere dire che da un più di un anno il giudice al personale amministrativo si sono aggiunti i cosiddetti tirocinanti o specifiche in giovani donne e uomini che svolgono periodo i diciotto mesi di tirocinio presso i nostri uffici
Venendo a far parte dell'Ufficio del processo che è stato formalmente costituito dal Ministro della giustizia con proprio decreto
Da poco più di un mese e collaborando con i giudici del Riesame quei fascicoli nella redazione di Bossi provvedimenti incisivi perché in penale
Questo il tirocinio consente loro l'accesso diretto al concorso di magistratura si tratta dunque di potenziali futuri colleghi
A giudizio unanime sono tutti molto bravi e motivati il loro inserimento nella Corte e prezioso come credo in tutti i nostri uffici giudiziari
Anche a loro dunque partecipi del nostro lavoro vanno il saluto
L'augurio di poter riavere previsto come colleghi
E mi fa ancora più celere in
Una
Ad un altro saluto
Questo lutto agli studenti e studentesse del liceo artistico statale Enzo Rossi
Che sono qui con noi una piccola parte di loro e in questa sala gli altri sono nella sala attigua collegata saluto naturalmente anche i professori che li accompagnano
Per la magistratura ma io credo per tutta l'amministrazione della giustizia è fondamentale sapere che i giovani vengono quello che non stiamo facendo e
Vengono ad essere partecipi della nostra aspirazione al rispetto della legalità che poi fondamento il baluardo della di un Paese democratico
Forse questa cerimonia resterà un po'lontana da da voi dalle vostre al modo di essere dalle vostre
Aspirazioni
Ma io credo che in ogni caso
Di contanti tra i giovani alla giustizia siano fondamentali l'Associazione nazionale magistrati
Ha organizzato nell'estate
Del due mila e quindici le cosiddette notti bianche della magistratura che della legalità
E Palazzo di Giustizia mentre comunale è stato appena detto rari ai giovani
Sono stati scambi di esperienze proficui
Ancora ieri presso la Procura generale si è svolto un incontro al Procuratore generale
E
Gruppi di studenti
Ai quali vi sono state illustrate le vicende della lotta contro la criminalità organizzata soprattutto fatti di mafia state rimboccate
Le tragiche giornate dell'imbecille di Falcone e Borsellino
Maxi anche trasmesso il messaggio che di tutti i responsabili di quegli omicidi sono ormai stati assicurati alla giustizia si trovano in carcere
Ed io credo che veramente sia molto importante per tutti noi lavorare insieme quindi grazie di essere presenti
E vengo
Alla parte
Che qualcuno potrà giudicare un po'burocratica di questa relazione
Ma siccome la relazione del Presidente della Corte deve rendere conto dello Stato nell'amministrazione della giustizia nel distretto credo che qualche numero sia indispensabile
Spero di non abusare per questo della vostra pazienza
Che allora la Corte di roaming numeri centosessantadue magistrati togati quaranta magistrati ausiliari ottantadue stages in questo momento potrebbero essere molti di più ma in condizioni
Duecentosettantacinque funzionare amministrative amministrativi cinque siti in Roma questo non è un fatto positivo ma tutti gli uffici giudiziari sono spezzettati su tutto il territorio
Due virgola cinque metri per altri per aver detto sì questo non è un errore
Questo nello spazio che i magistrati personale hanno a disposizione queste una delle cause o delle disfunzioni dei nostri uffici giudiziari perché Tribunale non sta meglio
Che la Corte cinque milioni ottocentonovantadue mila abitanti nel distretto la massima parte nell'area di Roma e tutto questo significa duecentodiciotto civili cause civili per magistrato togato all'anno centosessantacinque cause penali per magistrato togato
O se volete trecentotrentotto cause civili all'anno
Per ogni cento mila abitanti duecentosessantacinque causa penali ogni cento mila abitanti sono numeri molto elevati e quindi estremamente difficile per tutti noi
Riuscire
A a redigere questo carico
Quest'ultimo la Corte di Roma si trova ingolfata da un fortissimo arretrato
E per quanto discorsi che si sono fatte in questi tempi
Siano molto intensi qualche risultato soprattutto incivile
Si comincia a vedere rimontare la china molto complessa e molto difficile e quindi stiamo un po'l'impressione
Che si lavori a vuoto ma non è
Ma non è così però bisogna che tutti siano consapevoli delle grandissime difficoltà
E delle grandi disparità che ci sono tra sul territorio con la Corte alta e quella di Roma forse quella che si trova nella posizione attuale posizioni più
Difficile svantaggiate
Guardate al trentuno dicembre del due mila quattordici non abbiamo dati più recenti perché il punto interna laboratori al trentuno dicembre quindi quelli di quest'anno ancora non li abbiamo
Tutto le Corti d'Appello avevano trecentocinquantasette mila e cause pendenti incivile
Di questi il venti per cento
Ma il venticinque per cento al trenta gennaio due mila tredici
Sono a Roma sommiamo Roma e Napoli arriviamo al trentasette per cento quindi in queste due Corti d'appello si gioca la battaglia per il civile per il funzionamento della giustizia civile
Logica vorrebbe che si portassero che forse laddove servono ma non è così facile
E quello che
Un qualunque amministratore delegato di società farebbe di slancio se noi richiedono testi legislativi discussioni dibattiti provvedimenti organizzativi circolare dicendo a tutto questo non è assolutamente facile da fare
C'è un dato che ci dà un piccolo soprassalto di orgoglio
Nell'arco del due mila quindici tutte le Corti
D'appello anche i tribunali hanno diminuito le loro tendenze nome solo che siamo bravi lavoriamo tanto è vero ma diminuiscono le nuove cause e le cause in ingresso
Diminuiscono forse per la crisi economica forse perché comincia a funzionare la mediazione io sono più per la prima spiegazione il Ministro della Giustizia per la seconda
Rimane tra tutte queste corti la Provincia di Roma fa almeno quattordici virgola sei per cento quindi siamo stati un pochino più bravi e questo ci fa piacere
Questo grafico che vedete in questo momento vi dà il quadro
Del movimento degli affari civili nella Corte d'appello di Roma come vedete la colonna verde nei quattro anni e diminuita sempre a Stati dal novantatré mila procedimenti pendenti a sessantotto mila la dica
Quella riga rossa degli agrumi rispettivamente i indefiniti e sopravvenuti come vedete non hanno fortissimi scostamenti
E
Quindi abbiamo ridotto le pendenze ma dove le abbiamo ridotte il questo va in questa slide che vedete
La sinistra il contenzioso ordinario
Quattro quattro colonne in quattro anni poiché la lingua riparazione la volontaria giurisdizione diciamo che conta meno e lavoro e previdenza allora le diminuzioni più rilevanti le abbiamo avute suppletiva riparazione
E sul lavoro e previdenza
Grazie a delle modifiche legislative e al lavoro dei magistrati fermare il core business cioè le cause ordinarie quelle sono diminuite ma sono diminuite Nevio e questo perché
La la forza della Corte sono state assoluto inviterei dava battaglia sulle qualità reazione
Quindi tra due mila undici del due mila dodici le cause per quindi la violazione del principio di ragionevole durata del processo venivano arrivavano a ottocento mille al giorno
E il risultato è stato un'impennata
Adesso di queste cause di vecchio rito poi legislatore intervenuto mettendo dei limiti dei paletti ad oggi del nuovo rito dell'equa riparazione non ci desta preoccupazione siamo più o meno in pareggio tanto entra tanto esce
Ma ne abbiamo volerli civile quindi il lavoro di due anni
Questo lavoro di due anni significa che il Consigliere invincibile il Consigliere del penale il consigliere della sezione lavoro otto tutto alla Corte
Molto loro lavoro normale
Si occupano di
Iniqua riparazione questo vuol dire che le cause ordinarie
Sono paventate e questo è un po'il grosso problema di questa accolte
Questa è la slide rigida questo qua questi dati meno ventidue per cento la loro previdenza perché ho detto prima
Più cinque per cento del proprio per l'azione ma ripeto e in più che non ci preoccupa perché non variazione minimale oggi nell'abbiamo circa due mila ricorsi all'anno nove decine di migliaia
E meno quattro per cento delle sulle sopravvenienze del contenzioso ordinario ma dobbiamo restare sempre in guardia perché
Per gli appelli in controtendenza rispetto al dato nazionale sono aumentati cioè nel due mila quattordici e ne abbiamo avuti sette mila seicentocinquantotto nel due mila
E quindici otto mila centonovantacinque più cinquecentotrentasette quindi
Roma è una realtà difficile complessa anche in controtendenza rispetto alla
All'andamento nazionale
Guardiamo gli indici di ricambio gli indici di ricambio specifico no ogni cento fascicoli
Quanti ne vengono smaltiti
E noi vediamo anche abbiamo dei valori tutti positivi parto dal fondo il contenzioso ordinario centoquattordici
E le pendenze siamo meno tre per cento al lavoro e previdenza duecento equa riparazione trecentoventisei diminuzioni molto significative nelle tendenze
Questo questi dati diciamo sono un po'drogati drogati perché è cambiata la legislazione sia in materia di lavoro previdenza soprattutto in materia previdenziale sia sulle quali l'operazione e quindi è stato possibile
Ridurre in maniera più sensibile mettere pezze ma non è certamente
Qualche cosa di cui ci lamentiamo
Priorità come trattiamo le cause e soprattutto il contenzioso ordinario
Metodo Filippo First in first out quindi diamo la precedenza alla definizione delle cause più risalenti
Il metodo di Mario Barbuto quando era Presidente prima del Tribunale poi della Corte d'Appello di Torino che poi mi ha portato
A livello nazionale bando assunto la responsabilità del Capo Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria Ministero dalla giustizia sul progetto Strasburgo due
Questo progetto da proprio questa indicazione di metodo trattare prima le cause più vecchie apparentemente la tentazione e quelle invece di definire
Quelle che sono già pronte per essere definite anche se più recenti mai il risultato finale e che lo Stato paga dei risarcimenti ed violazione del principio di ragionevole durata e quindi non va bene ma c'è di più
Quando si comincia a ridurre lo stock di cause arretrate si determina un effetto volano la produttività aumenta qui non
Nell'interesse di tutti e seguire questo perché il termine
Ormai è un'indicazione condivisa davvero al Consiglio Superiore della Magistratura
Ed è un'indicazione che io ho dato a tutti i tribunali del distretto
Credo che ci stiamo tutti attrezzando per rispettarla
Allora
Vediamo un attimo allora questo
Arretrato per contenzioso ordinario
Le cause che hanno un'agenzia
Che durano per più di tre anni e mezzo
Sono ancora al trentasei virgola otto per cento del totale attirano meglio al trenta giugno due mila quattordici al trenta giugno due mila e quindi ci sono scese a trentasei virgola cinque per cento mai
Sono pur sempre dodicimila
Schengen e quindi
C'è evidente che ci vuole ancora tempo per eliminata
Le cause di equa riparazione sono tutte vecchie perché appunto l'avviamento Aetate tutte tra due mi ore undici e due mila dodici e l'ho detto sono vecchio rito però restiamo eliminando grazie anche al lavoro della Presidente Milana che
Dirige
La Sezione equa riparazione e di tutti i consiglieri e stiamo quindi scesi
Anche
Sulla percentuale delle cause ultra triennale soffrono novantadue
Novantadue per cento erano novantacinque solo evidentemente relativo
Lavoro e previdenza è un po'il nostro fiore all'occhiello qui le cause pendenti
Come percentuale di case ultra triennale aumenta la percentuale ma solo perché in realtà è diminuito tutto tutto l'ammontare delle cause in materia di di lavoro di tratta la sezione lavoro sta facendo un ottimo un ottimo credo il risultato
Una parola sui tribunali del distretto ma molto veloce
è chiaro che
Il Lazio significa il Tribunale di Roma anche più grandi ufficio giudiziario d'Italia e gli altri tribunali che hanno realtà differenziate alcuni molto complesse cito per esempio tribunale di latina che Tribunale che confina direttamente con
Con la Campania e che quindi a tutti i problemi della criminalità organizzata non è l'unico del Lazio che ha questi problemi ma
è quello che forse sopporta di più
L'impatto di quel di queste problematiche
Ma ma anche il Tribunale di Civitavecchia tribunali Civitavecchia figli il vittima di un errato calcolo degli organici pur avendo
Il groviglio un porto che tra i primi porticciolo civilistici
Del Mediterraneo e soprattutto l'aeroporto di Fiumicino organici sbagliate significa evidentemente appunto di arretrato e poi il Tribunale di Tivoli il tribunale di Tivoli significa
Tutta la criminalità che riguardava la manovra Guidonia e via dicendo quindi
Di nuovo una situazione molto delicata non vi cito tutti ognuno ha le sue specificità
Guardando complessivamente i dati le sopravvenienze sono infinite sono duecentonovantaquattro mila
Cause
C'è dentro anche a Roma ovviamente meno dieci per cento
E abbiamo però ridotto un pochino anche lì definizioni
Trecentocinque mila ma non mi lamento perché il saldo è comunque un saldo positivo con un indice di ricambio centoquattro che
Ci dimostra che le cose vanno bene
Procedimenti pendenti sono diminuiti trecentocinquantacinque mila un po'meno dell'anno precedente ovviamente è un dato variegato
Per il Tribunale di piccole dimensioni basta trasferimento di due magistrati i composti che non vengano coperte immediatamente automaticamente l'abbiamo dei problemi
Se guardiamo le carceri rischio legge Pinto cioè le cause che hanno superato la durata dei tre anni troviamo un dato a livello di distretto la prima riga
Verde
Trentaquattro virgola sette per cento
Roma
Tribunale di Roma da questo punto di vista sta meglio perché a ventisette virgola otto per cento abbiamo alcuni uffici giudiziari in particolare l'attinenti Civitavecchia che sono oltre il cinquanta per cento ma i motivi che ho già detti temo in difficoltà per problemi di carattere oggettivo latina e devo occuparci soprattutto del penale Civitavecchia non aver forse
Gestire al meglio
Tutti questi dati però non ci devono far abbassato la guardia
Perché se noi confronto lo facessimo non
Tra i tribunali del distretto ma con Milano per esempio vedremo che c'è ancora un bel gesto
Però Milano non
Tutti i problemi che ha il chiave Lazio soprattutto che al Tribunale di Roma
Il penale
In media qui le cose vanno meno bene in media si iscrivono tredici mila procedimenti all'anno parlo della Corte d'Appello fino all'anno scorso l'accordo è riuscita a smaltirle nove mila quindi ogni anno si occupa una dell'arretrato
Quest'anno abbiamo avuto una serie di guai problemi di cancelleria nel nuovo software dei registi informatici e via dicendo e quindi siamo stati anche meno gravi tutto questo significa che
Al trenta giugno del due mila quindici avevamo un dato che tra l'altro è stimato perché il nuovo software ha significato anche l'impossibilità di avere i dati esatti
Quarantaquattro mila processi pendenti dell'arretrato più alto di tutte le Corti d'appello italiana
Ed è un dato evidentemente molto preoccupante se voi vedete questa slide è ricordata è quella che
Proiettato poco fa del civile esattamente l'opposto
Quindi
Qui abbiamo un problema di carattere
Strutturale
Sul quale dobbiamo cercare di lavorare
Però per lavorare sono tante
Le condizioni sulle quali che noi dobbiamo operare per esempio la Corte d'appello a quattro sezioni
Con molti magistrati e quindi più collegi ma solo perché ha fatto autore
E quindi questo significa che non è possibile fare più udienze contemporaneamente perché c'è un collo di bottiglia rappresentato dal reale un secondo collo di bottiglia rappresentato dal personale
Amministrativo
Ho visto in questi giorni che ci sono degli uffici giudiziari al nord che hanno chiuso dei servizi di cancelleria per mancanza di personale
Fortunatamente non è questa
La situazione
Del distretto di Roma anche se non è certamente una situazione meravigliosa ma tutta la mancanza di personale significa un vincolo
Per esempio giudice di pace
Di Roma negli anni scorsi accumulato un arretrato di centotrenta mila sentenze da pubblicare adesso questo stock sia fortemente ridotto
Perché mancavano i cancellieri cioè i giudici di pace riuscivano a produrre e anche incentivati dal fatto che la loro retribuzione legata al numero di sentenze ma poi
Mancavano i cancellieri per la pubblicazione
Parliamo
Gli appelli meglio sono cinquanta sessanta per cento delle definizioni di primo grado siamo arrivati nel due mila tredici due mila quattordici a sessanta virgola nove su un pochino meno
Questa è la dimostrazione di un sistema che non funziona
Cioè ci sono troppi appelli e questo perché il ricorso ai riti alternativi alle definizioni non dal circolo vizioso non funziona l'appello quindi conviene investire nella prescrizione
E non si fanno i riti alternativi esattamente l'opposto di quello che il Codice di procedura dal mille novecentotrentanove
Prevedeva quindi se non riusciamo a spezzare questo circolo vizioso continueremo ad accumulare arretrato
Questa della slide che mi preoccupa di più l'analisi spettrale delle pendenze qui i processi pendenti sono catalogati privata della notizia di reato quindi quindi vediamo
Due cose da una parte che l'ottantaquattro dipendenti riguarda reati commessi prima del due mila dodici e quindi probabilmente in molti casi già violato il principio della ragionevole durata del processo ma soprattutto
Che
Tutti i processi che sono fino al due mila otto che quindi hanno superato i sette anni e mezzo dalla data della notizia di reato salvo i casi di reati molto gravi
Vedi normalmente era per i reati molto gravi e ci sono
Degli dei criteri di priorità che stabiliscono che vengano fissati tempestivamente quindi tendenzialmente in questi fascicoli ci sono reati meno gravi bene
Questi fascicoli corrispondono verosimilmente a processi che sono prescritti
Quindi c'abbiamo un magazzino dei processi sottoscritti
E non siamo neanche stati in grado fino adesso per tutta una serie di motivi ma non so accusando nessuno sia ben chiaro ma rappresentando un quadro oggettivo
Di dichiarare le intervenuta prescrizione e questo è proprio anche una violazione i criteri di civiltà perché rimangono dei processi pendenti
Nei confronti di persone che mai riceveranno una condanna anche perché voi sapete che la rinuncia alla prescrizione istituto assolutamente marginale
E quindi la prescrizione la prescrizione
Sono state diventa più due mila cinquecentotrentaquattro sentenze fare il trentadue per cento del totale delle definizioni in quattro anni
L'accordo è passata dal dieci per cento al trenta per cento come numero di prescrizioni quadro di un sistema chili avvolge sullo stesso
Sulle cause
Sono tante
Visti i notificazioni ritardi quindi nella
Nell'udienza perché bisogna di fissare il processo fissazione a volte troppo ravvicinate quindi calendario non venga
Congegnati per problemi di carattere organizzativo
In tempi anche per il passaggio del fascicolo carburanti comunale alla Corte d'appello avverso questo è un problema che poi non lo so quando sarà appunto effettivamente funzionante si risolve
E poi soprattutto i tredici mila nuovi a fare iscritti in tali nuove appelli iscritti ogni anno
Bisogna dire però per dare un quadro obiettivo che la Corte riesce a fare i processi
Con detenuti in
Quattro cinque sei mesi al massimo quindi da questo punto di vista per i reati veramente gravi il sistema
Funziona quello che non funziona teste corrette
Non è bello dirlo ma è così la giustizia di tutti i giorni
Tra i migliori rimedi alla prescrizione lasciamo perdere gli interventi legislativi perché non dipendono da noi
Ma dobbiamo intervenire sugli organici per rafforzare le strutture esistenti e quindi parlo della creazione effettiva dell'ufficio del processo del miglioramento del
Della struttura del personale speriamo molto nelle dell'arrivo del nuovo personale in mobilità che il ministro ci ha
Annunciato
E anche
Sulla convenzione che è stata firmata
Anche da meglio al Procuratore generale col presidente dalla Regione
Per il trasferimento per un anno di personale che sarà pagato dalla Regione per contribuire al rafforzamento degli uffici giudiziari di tutto il di tutto Lazio è una iniziativa che è partita dall'emergenza del giubileo della Misericordia macchia evidentemente comunale
Una valenza maggiore e che cerca di trarre giovamento dal fatto che la Regione per l'abolizione di trasformazione delle Province si trovano ad avere del personale che
In eccedenza
Poi i criteri di priorità nella trattazione degli affari una migliore gestione dell'arretrato io qui devo ringraziare il Procuratore generale perché
Abbiamo iniziato un'interlocuzione che ci consentirà in futuro
Dei
Lavorare meglio tutti quanti insieme
In banca c'è qualche dato positivo
Voi sapete
Che si è discusso molto si sta discutendo molto se l'appello serve ed è forse l'appello lusso inutile in passato tutte le volte che si sente parlare di Russi inutili io mi preoccupo abbiamo abbandonato il rito collegiale nella maggior parte dei processi perché un guscio inutile
Ci siamo liberati del cancelliere perché non c'era e comunque potevamo considerarlo un plus riduttiva adesso si dice ma serve questo appello
Teniamolo così riduciamo i tempi del giudizio bene guardiamo le cinque mila e passa sentenze simili dico che la Corte
Delle sanzioni penali della Corte hanno depositato in quest'ultimo anno quarantadue percento confermano la sentenza di primo grado in cinquantotto per cento riforma
A volte queste riforme sono piccole sono variazione della pena magari solo perché uno in capo d'imputazione corrisponda un reato prescritto e quindi bisogna ricalcolare la pena ma intanto il risultato cambia
E non solo
Del sette per cento dei casi l'appello si chiude con una soluzione a fronte di una precedente condanna
Quindi vuol dire che almeno nelle stesse città cento dei casi
C'è stato un passaggio del giorno all'anno
Potete o se volete per l'imputato dalla notte al giorno ma comunque sia un qualche cosa che ha significato lunga una decisione completamente diverso a questo solo dato giustifica pienamente il mantenimento della
Viceversa
Vi risparmio complicati calcoli che abbiamo fatto per cercare di deve fornire questo dato finale
La percentuale di imputati per i quali la Cassazione ha annullato la decisione della Corte
Inferiore al tre per cento di tutte le posizioni processuali definite giudizio in Cassazione da per imputati non per processi quindi un po'complicato fare il raffronto ma in ogni caso
Gli annullamenti sono stati assolutamente minimali questo dimostra
Che la Corte è un elefante che si muove lentamente che si muove il male
Ma la qualità dei giudizi pere buona elevata anche perché la Corte di Cassazione
Non è un giudice ero meglio che ci sono state lavorando
Per queste anni come Consigliere alla Corte anche contenuto Santacroce che devo dire
Il
Il controllo è un controllo rigoroso
Due dati sul distretto
Le iscrizioni tutti gli uffici GIP-GUP dell'Istria come iscrizioni meno undici per cento le definizioni salgono più diciannove per cento
Una pendenza finale del meno quindici per cento quindi dati positivi
Se volete da quest'altra slide vedete però che
Gli uffici GIP-GUP lavorano soprattutto sull'archiviazione sessantadue per cento dei procedimenti sono
Archiviazioni
è un fatto
Inevitabile
Perché le rinunce la notitia criminis devono avere un
Una fine
Ma è un problema perché poi queste archiviazioni significano opposizione all'archiviazione ulteriore lavoro ed una macchina giudiziaria che si muova poco adesso speriamo
Che i provvedimenti in materia di depenalizzazione
Le norme sulla minor tenuità del fatto e via dicendo ci aiutino da questo mi sembra di rinvio a giudizio sono soltanto l'undici per cento
E assolutamente irrisorio rito abbreviato e patteggiamento quattro per cento il legislatore voleva esattamente l'opposto
Dibattimento
Qui abbiamo un dato apparentemente e dico dirò fra un attimo perché apparentemente
Buono
Il complesso delle sopravvenienze sono quarantadue mila a fronte del
In qualche centinaia in più l'anno precedente
Meno due virgola cinque per cento le definizioni
Le pendenze aumentano del due virgola quattro per cento ma insomma te una un dato sostanzialmente irrilevante mentre nei criteri da questa slide
Di questa tendenza del ventinove per cento del totale sta a Roma
Poi abbiamo due uffici giudiziari vendette ieri mattina che hanno dei numeri molto elevati prima non c'è
Eccessivamente da preoccuparsi sentirsi si tratta di un problema
Di archiviazioni che sono state lasciate indietro per mancanza di forza accetti in quegli uffici ci si è concentrati sul lavoro più importante più urgente
Ma sono comunque numeriche stanno rientrando il vero combinati questi dati temi che sono dati che mostrano soprattutto per il Tribunale di Roma soltanto una fascia a della medaglia perché
Il Presidente del Tribunale di Roma
Tutti il Procuratore della Repubblica hanno concordato e non poteva essere diversamente io ringrazio il procuratore Pignatone questa dimostrazione di sensibilità credo quasi unica tra tutte le procure italiane
Procuratore Pignatone
Accettato
Di
Tenersi in casa un numero rilevante di processi ormai compiti per cui le indagini preliminari erano concluse processi
A citazione diretta quindi processi meno importanti in quanto in tribunale riteneva di doversi concedere tenere ritiene di doversi concentrare sui processi di maggior impegno quindi processi collegiali poco cessi anche monocratici ma
Professionisti
Che vanno davanti oggi brutta per fatti più gravi
Questo perché
Di tribunale non è in condizione di far fronte all'intero carico
Secondo dati della Procura della Repubblica
Sì sì no no conforto da parte dell'Ufficio statistico perché noi andiamo per uffici e quindi non posso misurare questo flusso
Il numero di fascicoli che si è accumulato
In due anni è un dato veramente importante sarebbero trentanove mila ma se anche non sono trentanove mila esso non soltanto trenta mila come
Forse
Ritiene il Tribunale di Roma
Tutto sommato
Dato comunque un dato molto molto significativo perché dimostra due cose da una parte
Che elaborando dei cretini precedenti criteri di priorità e con un lavoro di squadra tra uffici si possono ottenere dei risultati ma dall'altro che c'è una fetta di domanda di giustizia
Seppure per reati meno gravi che non trova
Non trova sfogo è vero che una parte di questi procedimenti corrisponda mettili per cui oggi interviene la depenalizzazione ma in ogni caso
è un problema che deve essere affrontato è risolta in qualche maniera macchina pubblica e ma è un punto punto che non emerge dai validati
Mi fermo su un ultimo
Subito ultime due informazioni
I tribunali definiti per motivi dall'età sono trentotto mila processi subito monocratico due mila duecentocinquantasei su collegiale
Qui attenzione due mila duecentocinquantasei su collegiale sono processi a volte di estrema rilevanza a volte che assorbono un collegio giudicante per dei mesi
Al punto da non poter svolgere all'attività quindi quel due mila duecentocinquantasei vale molto più di quello che è un semplice esatto numerico
In percentuale cinquanta per cento più o meno di questi processi monocratici che collegiali si definisce in merito ordinario Maria Viti alternativi usano pesano per il ventisette per
Cento per il trentaquattro per cento per il collegiale e quindi quindi il rito alternativo a dibattimento funzione dovrebbe funzionare
Davanti a sarebbe meglio che funzionasse davanti ad oggi ma comunque funzione
L'ultimo punto
Riguardi tutte le carceri ma l'istituto di pena
Noi abbiamo io ho sentito
Giolitti
Dall'intervento del ministro in Corte di Cassazione
Che
Popolazione carceraria è fortemente diminuita dato nazionale e cento e sei virgola uno quindi stiamo ancora di qualche piccolo
Numero al di sopra di quello che sarebbe andato ottimale cioè rispetto dei delle regole per evitare il sovraffollamento
E tutto sommato quindi se è vero che il Governo ha fatto degli sforzi importanti che questi sforzi hanno portato a dei risultati
Il valore del Lazio in media duecento e nove sul quadro nazionale di centosei quindi potremmo dire andiamo quasi bene
C'è un ma a latina
Cioè casa circondariale di lattine rapporto centottantasei virgola otto a Regina Coeli e centoquarantadue virgola sei quindi
Non estremista preoccupazione anche io comunico questi dati
è evidente che non stiamo parlando di istituti di pena di secondaria importanza e quindi qualcosa da questo punto di vista bisognerà
In futuro cercare di diciamo
E vengo
Avendo privilegiata abbondantemente tediato alla parte finale di questa
In questa relazione
Che
Che sono diciamo le mie le conclusioni
Un anno fa
Al termine di questa relazione
Osservato che il quadro complessivo era per molti versi deludente
La lotta per l'eliminazione dicevo quantomeno la riduzione dell'arretrato incide in penale
Puniva problemi formidabili
Non possiamo dire
Che siano fatti progressi fondamentale
Poche settimane fa
Però neanche che si sia rimasti completamente
Poche settimane fa in occasione del conflitto bilancio di fine anno
I quotidiani hanno segnalato che la fiducia all'opinione pubblica nella magistratura è diminuita estiva oggi intorno al trenta per cento
Non è un risultato tuttavia disprezzabile consideriamo la media di di tante istituzioni
Certo va ricordato che ortofoto l'arretrato di cause civili è diminuito di poco e questo l'avete visto più brevi ridursi delle cause nuove
Inoltre un aumento di produttività
Ma all'aumento di produttività segue le misure organizzative e qui ci vuole un pochino più l'approccio del fondo mista
Che non quello del
Delle centometristi non è in un anno che si possono cambiare le cose sui ma i dati complessivi se guardiamo alla produttività dei magistrati poi dirò qualcosa sulla produttività dei magistrati non posso non ritenessi negativi
Abbiamo
I problemi del penale abbiamo
I problemi causati dal pensionamento di tanti valorosi magistrati
Perché tuttavia crediamo
Che si debba manifestare dell'ottimismo non è un ottimismo di in maniera
E io perché l'ottimismo della volontà deve prevalere sul pessimismo dell'intelligenza
Il fatto è che la crisi della giustizia un fenomeno complesso dovuto a molteplici cause e che io comincio a sentire ampia nuova
L'altra relazione al Parlamento del Ministro della giustizia anche trovare tutti sul sito del ministero e anche l'intervento del ministro Orlando al
Inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
Sono due documenti ricchi di dati ed i dati complessivamente poi certo anche qui
Se esige che arrivano
Nuovi funzionari si può obiettare che ne mancano otto mila che quelli che devono arrivare sono troppo pochi ma intanto cominciamo ad arrivare si crea l'ufficio del processo si dice ma ancora poco però recentissime notizie dice che sono stati finalmente stanziati i fondi per pagare i quattrocento euro di borse di studio agli specialisti che vengo che lavorano nei nostri uffici
E
Si prevede l'assunzione di mille magistrati nell'arco di due anni e poi non so se saranno veramente due anche perché i tempi di svolgimento dei concorsi sono quelli che sono fatti insomma
Qualche cosa comincia a muoversi soprattutto sostiene preso consapevolezza del fatto che le riforme a costo zero non esistono
E che
Ed è un problema di organizzazione non basta
Cambiare le norme di legge per molto tempo si è pensato che fosse sufficiente abbiamo cambiato tante volte riti processuali
Ad un certo punto si anche detto per favore risparmiateci un'altra riforma del rito lasciateci studiare le norme così come sono
Che questo veramente non
Oggi
Abbiamo bisogno di riforme che intervengano sull'organizzazione e di un gioco di squadra tra tutte le istituzioni quindi intendo gli uffici giudiziari la magistratura associata
Il il personale amministrativo l'avvocatura e poi naturalmente il Ministero della giustizia e in Consiglio superiore della magistratura
E
Noi abbiamo oggi una buona notizia
Per la quale
Io devo ancora usare il condizionale perché il condizionale e assolutamente d'obbligo ma c'è stato l'impegno
Decreto del Ministro della difesa del Ministro della Giustizia
E
Ritengo anche della Presidenza del Consiglio
Per l'assegnazione agli uffici giudiziari romani
Mi muove locali della Caserma Manara che tuttora fa parte del demanio militare europea questa prima
Iniziativa
Che risponde
Alla richiesta la denuncia che io ho fatto in occasione dell'anno giungendo all'inaugurazione dell'anno giudiziario
L'anno passato ci consentirà
Di creare un polo degli uffici giudiziari civili di Roma nell'area di viale Giulio Cesare nel quartiere Prati e un ruolo che gli uffici penali nell'area del Piazzale Clodio
Creando seppure con molti limiti perché poi i metri quadri disposizione non corrispondono tutto dell'esigenze che abbiamo
Un induce un primo abbozzo organizzativo razionale
Nella ripartizione degli uffici giudiziari
Civile e penale del di Roma perché ero umana lo dissi l'anno scorso ma lo devo ripetere
Nato un palazzo di giustizia esista un palazzo di giustizia a Milano a Torino a Palermo all'ultima inaugurato quello di Firenze
Solo ma allo studio della Corte di Cassazione che non è un palazzo di giustizia se devi uffici giudiziari di Roma nella sede della Corte di Cassazione
Assente
Storica una sede prestigiosa ma non ha nulla a che fare con gli uffici giudiziari di di Roma
Questa soluzione non è forse la soluzione finale del meglio forse la soluzione ottimale ma rappresenta di nuovo tutto il mondo un primo segno di consapevolezza da parte del Governo che abbiamo un problema che questo turnover estere risotto
Uomini e mezzi dicevo
Sono essenziali
Uomini e mezzi significa anche reti giustizia registi informatici processo telematico civile e penale e qui voglio ringraziare il nuovo direttore generale dei sistemi informativi automatizzati ridiciamo DGSIA del Ministero della Giustizia Pasquale Liccardo
Per la grande disponibilità che ha dimostrato nei nostri confronti cercando di porre rimedio difficoltà che ormai sono corrispondenti
Il processo civile telematico presenta ancora notevoli criticità
Ancora aspettiamo al trenta giugno del due mila quindici diventato obbligatorio il processo telematico Cina in Corte d'appello noi ancora aspettiamo un software la cosiddetta con sono il Presidente
Che deve far funzionare questo processo civile telematico il che significa che lo facciamo funzionare lo stesso arrangiando cinque quindi io ringrazio tutti i colleghi della Corte
Per la buona volontà che hanno dimostrato e anche per far fronte a una serie di difficoltà non da non da poco
Il software è stato studiato
Per il processo penale telematico e ancora un futuribile abbiamo fatto un notevole passo in avanti le notifiche
Per via telematica persona diversa dall'imputato che tra l'altro fanno risparmiare allo Stato svariati milioni di euro ma ancora il processo penale telematico deve
Deve arrivare
Ma la strada che è stata scelta da DGSIA quello del confronto e la disponibilità dell'indicazione delle aule delle insufficienze dei ritardi
Accompagnata e questo è merito del Governo nella concreta realtà dei nuovi stanziamenti centocinquanta milioni di euro per il due mila e quindici per quel che riguarda
L'informatica giudiziaria
Per la soluzione giusta
Stiamo che
Le soluzioni che sono state scelte
Milano viabilità dense di Cancelleria
Da fornire un prodotto efficiente all'avvocato le parti più che a migliorare
Il lavoro del magistrato
Io non sono tra coloro che si lamentano di questa scelta ovviamente non vi sono felice
Colleghi devono lavorare di più per ottenere lo stesso risultato perché il software tutto sommato a creare un ponte diretto tra l'avvocato che presenta delle istanze e il giudice stessa più fitto della
Cancelleria
Ma siccome si tratta di un passaggio inevitabile e siccome comunque il risultato finale
Per il cittadino è un risultato positivo io non posso che essere contento se poi in futuro questi sorta dovevano adeguati renderanno anche il nostro lavoro più facile bene saremo contenti anche di questo
E proprio per questo motivo siamo grati a quei magistrati alcuni dei quali oggi sono presenti innocui colgo l'occasione per scusarmi con tutti coloro che il nonno salutato ma almeno in un carcere orgoglio
Ovviare voglio ringraziare Vincenzo Geraci sostituirti Procuratore generale aggiunto della Corte di Cassazione
Per essere qui presente con noi
E voglio ringraziare
C'è dunque i magistrati che si sono dati da fare in prima persona per ovviare ai problemi trovare soluzioni nell'immediato
Così come quegli avvocati e qui voglio ricordare tra tutti l'avvocato Pontecorvo che spero che sia far presente che c'è stato un disguido nella
Nell'invito che gli doveva essere capitato
Pioveva su designazione del Consiglio nazionale forense e che con il mio pieno appoggio
è riuscita ad aprire un ufficietto nei locali di questa Corte per fare nella formazione degli avvocati non solo agli avvocati perché
Alcuni risultati anche qualche magistrato ne ha benefici
L'accordo di Roma visto che non vi erano disponibilità aggiuntive
Per fare l'ulteriore informazione
Ha realizzato i corsi di preparazione dei suoi magistrati anziché di autoformazione
Qualcosa di cui io sono molto orgoglioso perché dimostra determinazione impegno e coraggio non da parte mia ma da parte dei colleghi che si sono sobbarcati questo non gliele
Impegno
Tutto bene no
Evidentemente non possiamo dire che tutto vada bene
Poi fidati meglio già forniti
Ma in questi giorni all'interno della magistratura credo che il dibattito a seguito del referendum che è stato indetto dall'ANM
Sui cosiddetti incarichi esigibili cioè su un indice di produttività che può essere chiesto un magistrato
Se un po'diffusa tra i colleghi impressione
Che
Di tentativo di recuperare l'arretrato
Avvenga sulla loro pelle e quindi si aumentano i leghisti chiede di iscrivere più sentenze si giunge a dei numeri che a volte sono preoccupanti del resto
Lo stesso primo Presidente Canzio
Giovedì ci ha ricordato che ormai
I numeri sono tali che un consigliere della Corte di Cassazione
Considerazioni finali
Deve redigere più di una sentenza un giorno Consiglio senza contare le firme Sabattini domeniche
E questo è un po'dato che non è positivo è semplicemente un dato preoccupante perché così tante sentenze significa che
Inevitabilmente poi qualcosa non funziona
Qualche mese fa al dibattito era vivace sulla questione delle ferie ridotte per legge da quarantacinque a trenta giorni sul modo di computabile sui recuperi e via dicendo
Quindi c'è molta attenzione tra i giudici sulle condizioni di lavoro
E mentre una parte della magistratura associata insiste su questi problemi altri magistrati lamentano la cui veniva cosiddetta deriva impiegatizia e burocratica l'eccesso di sindacalizzazione la mancanza di consapevolezza del proprio ruolo
E ciò mentre
Per effetto dell'abbassamento dei limiti di età lasciano il servizio molti magistrati di grande autorevolezza e prestigio che permetta e formazione culturale per aver fatto parte di quelle giovani leve che negli anni Settanta del secolo scorso
Riscattare una magistratura da decenni separatezze e autoreferenzialità hanno concepito la magistratura come servizio emissione
è una prospettiva quest'ultima io lo confesso a cui mi sento vicino e che mi ha fatto dire salutando il monte una volta li chiamavamo uditori che partivano qualche mese fa travestiti prima destinazione
Ricordate il nostro mestiere il mestiere più bello del mondo e io ne sono veramente convinto
Ma dello stile
I due diversi approcci non sono incompatibili perché i giudici di Roma e del Lazio e non parlo di tutti i magistrati italiani fermo Lazio hanno tantissimo da fare
Lo hanno impegnare dove quale che sia l'esito finale sulle singole responsabilità ovviamente non mi pronuncio su queste responsabilità
L'indagine su Roma Capitale assegnato alla fine di univoca l'inizio di un nuovo modo di concepire la pubblica amministrazione e la gestione dei beni pubblici
Ricordo in tanti Tribunali del Lazio ho già citato la vetrina ma non c'è soltanto l'ordinanza dove la giustizia penale cerca di dare risposta alla progressiva avanzata dalla criminalità organizzata
Che dalla Campania e stabilità attraverso l'Agropontino il litorale laziale sino a toccare osti acché Guidonia
I magistrati hanno tanto da fare anche incisive
Dove nella tutela dei diritti fondamentali della persona dell'esigenza dell'impresa ormai noi abbiamo il
L'indicatore misuratori di doing business sull'efficienza
Nella
Decisione delle cause commerciale forse comma nella categoria C l'assegno e non siamo ancora abbastanza indietro in questa
In questa strada
E e quindi questi due valori e diritti fondamentali l'esigenza del
Del mondo che quell'impianto di imprese del commercio richiedono un tempo certezza del diritto e certezza della tutela perché
Senza prevedibilità della
Giurisprudenza della decisione del giudice e non si investe
Che
Mi pare che sia giusto in questa occasione ricordare va bene il coraggiosa sentenza della sezione famiglia di questa corte del ventitré dicembre
Con questa sua risposta positiva alla domanda di adozione di un minore formulata dalla convivente della madre naturale viene allegata da relazione affettiva
L'accordo in questa occasione ha opportunamente osservato che l'articolo quarantaquattro comma uno lettera d della legge centottantaquattro dell'ottantatre consentire l'adozione del minore per il quale non possa parlarsi di affidamento pre-adottivo perché non è in stato di abbandono
Senza che ciò possa significare riconoscimento di una rigide
Bigenitorialità non ancora consentita dalla legge e comunque rimessa alle scelte del legislatore
Noi
Ci limitiamo ad applicare la legge
Nei limiti che l'interpretazione ancorché estensiva ancorché adeguata ai tempi consiste
Io non credo quindi
Che
Il dibattito sui carichi esigibili
Debba preoccupare oltre misura
Non deve preoccupare oltre misura perché comunque
L'impegno dei magistrati ardita
Delle prese di posizione più o meno a strade più o meno ed combattive rimarrà in ogni caso immutato come dimostrano i fatti
Ma
La determinazione del carico esigibile può essere un vantaggio
Assegni fatta correttamente rappresenterà un monito per il PD
I disordinati
L'essenziale che carichi esigibili vengano fissati in modo articolato
Tenendo conto delle diverse realtà della giustizia italiana ricostruite in base alle serie storiche dei dati dei tribunali piccoli dove giudice fa civile e penale degli uffici si battono ogni giorno con la criminalità organizzata
Delle sezioni specializzate oggi pensiamo molto alle sezioni specializzate anche in materia di impresa
Delle piante organiche del personale amministrativo e così via è un mondo variegato
E occorre che i ricarichi siano scorrevoli verso l'alto verso il basso in relazione all'andamento dei flussi e soprattutto alle modifiche organizzative
I dirigenti degli uffici insieme al Consiglio giudiziario alla Commissione flussi stanno facendo la loro parte
Ma occorre che si sia consapevoli che i magistrati non possono e non devono operare da solo
è fondamentale che si faccia il gioco di squadra prima di tutto il personale amministrativo noi lavoriamo insieme e non possiamo separare le nostre società per il personale amministrativo perché senza il personale amministrativo nocivi non possiamo raggiungere
Nessun risultato quindi dobbiamo essere consci dei problemi dell'organizzazione lavorare tutti insieme
Magistrati
Che funzionari per risolvere
Questi problemi poi sentiremo dalla dottoressa Maddalena com'era dirigente amministrativo alla Corte d'appello con
Il suo pensiero su questo
Ma non ci sono tanti altri soggetti con cui io desidero che si faccia il gioco di squadra
Mi riferisco a tutti coloro che operano nell'amministrazione della giustizia ai giudici onorari oggi anche i giudici ausiliari agli avvocati per il tramite dei Consigli dell'ordine dell'avvocatura associata
Io ho sempre detto e lo ripeto avvocato vaglio anche in questa occasione
Che
In e gli avvocati non sono utenti della giustizia sono
Ho protagonisti cogestori della giustizia e lavoriamo tutti insieme per lo stesso risultato e per questo vostro impegno di tutti i giorni vi ringrazio
E poi anche le altre categorie professionali prima di tutto i dottori commercialisti notai con cui spesso abbiamo
A
A lavorare i tirocinanti questa cisti le forze dell'ordine
Tra tutti i soggetti che ho ricordato devo dire due parole ancora
Chiedo solo un minuto di pazienza a sostegno dei giudici di pace e dei giudici onorari
Qui la recente legge di stabilità rivisti i compensi prevedendo l'adozione cito tra virgolette
Di misure volte alla razionalizzazione delle indennità da corrispondere in modo da assicurare risparmi non inferiori a euro sei milioni seicentocinquanta mila duecentosessantacinque
Per l'anno due mila sedici Euro sette milioni cinquecentocinquanta mila duecentosettantacinque a decorrere dall'anno due mila diciassette
E poi sono stati prorogati ormai siamo abituati a queste proroghe i
In servizio ancora per un anno
Noi sappiamo tutti siamo tutti consapevoli che senza la presenza della numerosa falange dei giudici onorari
Che oggi comprende anche i giudici ausiliario delle Corti d'appello la giustizia italiana sarebbe ancora più impotente di quanto esista oggi sia
Recentemente il Consiglio superiore ha manifestato la propria sensibilità al problema e affrontato il tema della riforma né in un seminario cui sono stati invitati di capi di corte
E ancora attendiamo l'esito del dibattito parlamentare
Ci sono opinioni variegate scelte di veste io qui non intendo prendere posizione sul merito di queste scelte
Ma desidero ringraziare chi sovente in modo sicuro con la sua attività ci consente di andare avanti ogni giorno quindi grazie ai giudici di pace grazie ai giudici onorari oggi grazie anche
Ai giudice ausiliari e naturalmente ai soggetti che intervengono in veste di esperti a comporre i collegi sia in materia di
Famiglia sia in altri settori
Prestito e quindi so ci sono e sono tante doni non possiamo che raccogliere il testimone dei nostri maggiori dai colleghi che ci hanno lasciato per questa decurtazione della durata della loro carriera
E cercare di fare in modo
Che ci sia assente un giudice a Berlino grazie
Grazie
Proseguiamo
Secondo quanto previsto dalle indicazioni che ci ha dato il Consiglio Superiore della Magistratura
Seguono adesso una serie di interventi diciamo così istituzionali
Di
Deve ancora rapidamente rappresentante
Del Consiglio Superiore della Magistratura in rappresentanza del vice Presidente rappresentante Ministro della giustizia al Procuratore generale Presidente del Consiglio dell'ordine di Roma e avvocato Corsini che parla in luogo dell'avvocato generale dello Stato dopo queste interventi istituzionali
Procederemo alla dichiarazione di apertura dell'anno giudiziario
E
Seguiranno una serie di interventi di soggetti che si pari
Esponenti di varie organizzazioni che si sono
Prenotati per intervenire
In ogni caso
Alle ore tredici dovremmo concludere
Gli interventi dopo quelli diciamo così istituzionali
Si dovranno limite essere molto contenuti io indicato
Cinque minuti e sono stati iscritti nell'ordine di presentazione quindi di presentazione della richiesta di intervento
Quindi chiedo scusa in anticipo a chi si lamenta dell'ordine in cui è stato collocato non si sono fatte valutazioni di rappresentatività maxi eseguito un ordine assolutamente cronologico
Siccome le tredici dovremo comunque chiudere
Tutti gli interventi almeno di coloro che ci ha fatto pervenire il testo scritto che abbiamo raccomandato di contenere in una cappella
Verranno pubblicati sul sito della Corte d'appello do quindi la parola al consigliere Luca Palamara prego
E lo
Signor Procuratore Generale
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine autorità colleghi e cittadini e per me un onore un piacere poter partecipare oggi cui in quest'Aula
Come rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura nel mio distretto
E soprattutto in quest'Aula che
è stato un ala una o la nella quale con passione abbiamo sempre discusso di come migliorare il servizio della magistratura
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del Presidente Panzani
Ovviamente suscita tanti temi di riflessione e penso
Che debba anche in quest'occasione e portare alla conoscenza dei colleghi di tutti i cittadini quello che è il punto
Di vista del Consiglio Superiore della Magistratura sui temi
Che la relazione a mirabilmente toccato
Oggi è vero si parla molto dei numeri all'interno della magistratura e c'è grande attesa per capire cosa farà il Consiglio Superiore della Magistratura sui numeri
Ritengo però quanto mai fondamentale in questo un momento storico anche capire il nostro Paese ripartire da un altro angolo di visuale anche dopo la recente riforma che c'è stata sulla responsabilità civile dei magistrati
Io penso che soprattutto in questo momento che vive il Paese il Consiglio Superiore della Magistratura debba riaffermare il ruolo di vicinanza I colleghi
E in particolar modo debba svolgere il compito primario a presidio dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura è una frase che abbiamo sentito tante volte
Però penso che in questo momento nel quale aumenta la domanda di giustizia
Nel quale per il momento nel quale
C'è una richiesta di diritti sempre più forti e quanto mai fondamentale che la magistratura della modernità non avrete Rini di fronte alla tutela di diritti
Ma sappia individuare i vecchi e nuovi diritti adeguando la sua azione verso l'interesse dei cittadini
è fondamentale capire come
Toccava anche il presidente Panzani nel suo intervento mantenere la fedeltà alla legge e insieme rispondere alle domande di giustizia che cambiamo prima che la legge
Registri i cambiamenti
E per evitare che il giudice possa reiterare nella tutela dei diritti è fondamentale che il CSM garantisca di indipendente ed imparziale esercizio delle funzioni
Più volte è stato affermato è stato fermato anche nella relazione inaugurale in Cassazione che l'indipendenza è un diritto dei cittadini e non un privilegio dei magistrati
E anche io o con forze convintamente ritengo
Che l'indipendenza e l'autonomia della magistratura deve essere sottratta alla logica del consenso popolare
Ma deve essere ispirata ad esigenze di giustizia e di tutela della persona in questi anni abbiamo visto come tanti modelli
Di magistrati alla fine si sono
Rivelati effimeri abbiamo i fondi bisogni di una magistratura aperta che non arretra al cospetto di mutamenti tanto repentini
Un ordine giudiziario capace di recuperare l'orgoglio e il senso della sua funzione
E il CSM proprio quale organo di governo della magistratura non arretra di un passo dal prestare ogni necessaria tutela da ingiustificati attacchi al ruolo costituzionale
Del giudice nonché dall'assicurare al Paese
Una magistratura consapevole delle proprie responsabilità tecnicamente attrezzata non incline a piegare le regole attraverso l'uso dei propri poteri a convenienze sociali può convenienze politiche particolari
Noi Consiglieri superiori che ovviamente porto anche il saluto del vice Presidente Giovanni Legnini siamo ben consapevoli
Della gravità della situazione e del ruolo strategico che rimessa la magistratura inquirente e giudicante anche quando è chiamata ad affrontare le gravi forme di criminalità presenti nel nostro Paese
I fenomeni criminali oggi non costituiscono più una prerogativa del Mezzogiorno
E l'inchiesta su mafia capitale plasticamente lo dimostra e approfittano della l'efficacia degli della risposta giudiziaria si infiltrano nel tessuto connettivo sociale e alimentano la correzione e alimentano la corruzione diffusa
Sottraendo risorse anche al servizio giustizia
E CSM e qui vicino a tutti voi tutti i magistrati del distretto per assicurare che tutti i magistrati non deve flettono mai dinanzi al loro potere dovere di procedere all'applicazione rigorosa della legge
Però credo e ho sempre sostenuto
Che il rapporto tra magistratura e avvocatura sia fondamentale
Io auspico anche in questo distretto un rinnovato clima di dialogo
Soprattutto perché sono fermamente convinto che l'esercizio del diritto di difesa debba esercitarsi compiutamente dello svolgimento del processo
Ma rimanere confinato nell'ambito di quella che è la dialettica processuale
E
Dopo aver affrontato questo tema io penso che sia importante anche
Capire comprendere quello che il Consiglio Superiore sta facendo sul tema che dicevo interessano e più da vicino i colleghi uno fra tutti dicevo quello relativo
Ai cosiddetti carichi esigibili condizioni di lavoro sono un tema è un argomento vorrei
Rassicurare tutti i colleghi
Che è tenuto ben presente dal Consiglio superiore della magistratura se noi ipotizzassimo un sistema nel quale
Il Consiglio Superiore della Magistratura non si preoccupasse
Di tutte le condizioni esistenti e gli uffici giudiziari e meglio chiuderlo il Consiglio Superiore della Magistratura vorrei rassicurare tutti su questo punto
E anche io sono fermamente convinto che non possiamo
Scadere in una logica burocratica impiegatizio
Recentemente la settimana scorsa la Quarta Commissione del Consiglio Superiore della Magistratura quella che si occupa le valutazioni di professionalità ha previsto l'istituzione di un gruppo di lavoro che dovrà
Studiare e individuare le soluzioni più condivise ho avuto modo di parlarne con il procuratore sa diciamo sugli anche agli atti di alcuni anni fa che potrebbe essere recuperato per dare un ulteriore contributo
Nel senso di trovare una soluzione al di là del tecnicismo non è questa la sede che possa isolare da una parte i magistrati che non lavorano e tutelari invece quei magistrati che rimangono schiacciati da quei numeri quei numeri che pesano come macigni
Sulla funzione giudiziaria
Però sia nell'ambito delle valutazioni di di professionalità sia
Nel momento di funzionamento del sistema disciplinare su quindi qui a breve tornerò l'analisi delle situazioni esistenti all'interno degli uffici è un meccanismo che viene ampiamente compiuto dal Consiglio Superiore della Magistratura però è vero
Bisogna avere il coraggio di affrontare questa nuova sfida con lungimiranza
Facendo uno scatto in avanti e cercando ancor di più di modernizzare il sistema giustizia oggi anche il Consiglio Superiore della Magistratura lavora
Lealmente con il Ministero della giustizia proprio perché
L'obiettivo di fondo e quello di trovare i meccanismi per migliorare il servizio stesso
è vero sono stati adottati importanti provvedimenti ma molto ancora c'è da fare
Purtroppo sul territorio la diffusione dell'informatizzazione del processo civile telematico ancora non è avvenuta in maniera uniforme su questo dovremo vigilare e implementarlo
Anche io voglio personalmente portare il mio saluto e il riconoscimento alla magistratura onoraria
Essendo peraltro Presidente della Commissione che da qui a breve dovrà discutere il parere sul disegno di legge relativo alla Magistratura onoraria
Vorrei sgombrare il campo da alcuni equivoci che negli ultimi giorni ci sono diffusi
è innegabile che il ruolo della magistratura onoraria e fondamentale all'interno dei tribunali di ogni distretto di Corte d'appello perché grazie al contributo della magistratura onoraria spesso gli uffici giudiziari vanno avanti
Abbiamo adottato nella Commissione una delibera che dovrà essere discussa prossimamente nel plenum siamo ulteriormente che riflettendo su quella che dovrà essere la soluzione più giusta anche in questo caso nell'interesse della giustizia
Dicevo abbiamo bisogno di una giustizia moderna però abbiamo bisogno anche di un Consiglio superiore moderno
Che sappia cavalcare l'onda della modernità e per questo motivo
Che dall'inizio della consigliatura una delle linee guida
è stata quella della otorino lamento di individuare i settori attraverso i quali poter rendere un Consiglio Superiore della Magistratura più moderno e più vicino ai colleghi
E abbiamo individuato alcuni temi fondamentali e strategici uno di questi è sicuramente quello relativo
Al così detto testo unico sulla dirigenza degli uffici giudiziari tema quanto mai anche questo dibattuto e discusso
All'interno della magistratura come selezionare e come individuare
Il magistrato che deve ricoprire un incarico direttivo
Lo scorso nove luglio del due mila e quindici dopo un ampio dibattito anche interno al Consiglio superiore della magistratura ma anche con
Il ministro il Ministero il Ministro della giustizia si è pervenuti alla privazione del testo unico sui dirigenti giudiziari che oggi stiamo portando ad attuazione per quanto riguarda
Ovviamente le nomine degli uffici direttivi la stella polare anche in questo caso deve essere un al di là delle difficoltà del caso perché è chiaro che ci dotiamo di fronte a scelte che criticate e criticabile però la stella polare
E quella della selezione del magistrato più meritevoli di uffici giudiziari hanno bisogno dichiarati sì o no in grado di guidare
Cari soprattutto nelle realtà o
Da
Abbiamo dei numeri importanti
Che sono stati attiva circa duecentocinquantadue nomine c'è molta attenzione e non solo dal punto di vista di chi vi parla ma del Consiglio Superiore ovviamente anche sulla realtà del distretto della Corte di Appello di Roma
E io posso dire che alla ripresa dei lavori il sicuramente bisognerà mettere mano alla nomina di importanti uffici direttivi nelle procure del Lazio nonché agli uffici semidirettivi della Procura di Roma non trascurando ovviamente
Il portanza che da qui a breve avrà anche
La Presidenza del Tribunale di Roma ma vi sono stati anche altri importanti atti
Che il Consiglio Superiore della Magistratura ha adottato nell'ottica della otorino lamento
Prima di tutto
L'atto del Regolamento interno sono state
Abbozzati delle linee guida è vero è il Regolamento interno l'atto di vita interno del Consiglio Superiore della Magistratura e quindi deve interessare maggiormente chi nel Consiglio si trova però è ovvio che ha un riflesso esterno
E anche in questo caso la linea guida è stata quella di
Aumentare e ancor di più consacrare i poteri del plenum della collegialità
Come momento per garantire trasparenza e pubblicità nell'azione del Consiglio superiore della magistratura
Però vi è stata anche un'altra importante delibera adottata pochi mesi fa ed è quella che riguarda i rapporti tra magistratura e politica
Perché io penso
Che
E per essere credibili bisogna capire nel corso degli anni quello che ha funzionato quello che ha funzionato di meno e quello che non ha funzionato per niente e anche da questo punto di vista abbiamo voluto mettere mano
Ad una richiesta avanzata al Parlamento disciplinare anche quei casi che oggi non sono leggersi legislativamente determinati e mi riferisco in particolar modo alla tematica delle candidature presso degli enti e territoriali elezioni
Amministrative perché oggi
Questa materia non è disciplinata e vi è la necessità di dire di dare una parola molto chiara anche su questo punto così come sul ritorno in magistratura dopo l'esperienza e l'attività politica anche in questo caso la presa di posizione del Consiglio è stata netta
Che è quella che un possa guidando anche oggi la tematica dei cosiddetti il fuori ruolo la necessità oggi di separare nettamente ciò che riguarda l'esercizio e lo svolgimento e la funzione giudiziaria
Rispetto invece a un'altra attività che in alcun modo può essere preclusa
Che però impone dei paletti nel momento
Del ritorno
Dicevo bisogna saper riconoscere i propri errori io penso che la credibilità della magistratura
Passa anche attraverso le risposte che il Consiglio superiore della magistratura sa dare con riferimento a situazioni opache
Di alcuni magistrati sicuramente che però possono mettere a repentaglio la credibilità dell'intera magistratura
Questo e il motivo per il quale
Tanto la prima Commissione che si occupa delle cosiddette incompatibilità ambientali quanto la sezione disciplinare ha dato nel corso degli anni delle risposte molto chiare ma soprattutto sulla la sezione disciplinare
Penso sia opportuno dovevo dare
Qualche chiarimento ma non possiamo interpretare oggi la Sezione disciplinare come una mannaia che si abbatte sul magistrato che lavora e quindi come la Sezione disciplinare che non è in grado di leggere le situazioni
E proprio la composizione della Sezione disciplinare
Tra i componenti togati componenti laici che invece consente di Coop di capire e di comprendere come dicevo prima quelle situazioni anche in particolar modo con riferimento a un tema
Particolarmente sensibile per i magistrati che quello dei ritardi nel deposito delle sentenze bisogna saper leggere le situazioni bisogna sapere distinguere da caso a caso ma soprattutto io penso e questo è un tema che è fortemente discusso all'interno della Sezione disciplinare bisogna affermare il principio di condivisione di responsabilità
Tra chi ha compiti organizzativi e il singolo magistrato anche il dirigente unitamente al magistrato che deposita ritardo deve farsi carico di tutte le problematiche che riguardano
Lo svolgimento dell'attività concludo il mio intervento
Sottolineando come il CSM intende con fiducia usa tenacia assicura il proprio contributo per il miglioramento della giustizia innanzitutto perseverando nel processo di otorino lamento già intrapreso
Fortemente sostenuto anche dal Presidente Mattarella che proprio in un suo recente intervento non nel plenum consigliare
Ha espresso apprezzamento per l'incisive modifiche
Che l'organo di governo autonomo della magistratura intende darsi
Per migliorare in un'ottica di trasparenza la sua funzionalità nell'interesse della riaffermazione del ruolo di tutela dell'autonomia indipendenza professionalità dei magistrati e in generale di maggiore efficienza ed efficacia
Del Consiglio Superiore
Ed il mio miglior auspicio per l'incidente anno giudiziario e che attraverso il contributo sinergico di tutti gli operatori del settore
Il servizio di giustizia si dimostri nei fatti all'altezza della nostra antichissima tradizione giuridica dei valori fondanti della Costituzione
Dei sacrifici quotidiani delle tante persone di buona volontà e li riduce cose attese del nostro Paese grazie
Per il Ministro della Giustizia prendeva la parola alla dottoressa Elisabetta Cesqui
Buongiorno
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità colleghi signore e signori
Accingendo via ad illustrare i risultati dell'azione del Governo non posso però non rivolgere qui uno
Particolare benvenuto al nuovo Procuratore generale
Quando alla stima professionale si unisce l'amicizia personale assolutamente impossibile rimane rimanere negli anni negli ambiti e strette nel protocollo
Abbiamo lavorato nel due mila quindici continueremo a
La a lavorare nel due mila sedici a nome del Ministro
E anche qui fuori ogni vincolo del protocollo voglio ringraziare i magistrati gli avvocati funzionari amministrativi che operano nel distretto
Cooperando al superamento delle quotidiane difficoltà e alla costruzione di due efficienti modelli e modelli organizzativi
Nell'ampia relazione del Presidente della Corte che ci ha dimostrato come sia possibile che è una illustrazione dei numeri non sia un arido rituale e ripetitivo ridati Massi è una rappresentazione plastica straordinariamente interessante
Per la realtà rende del distretto sono stati ampiamente illustrati i risultati e le persistenti criticità
Di ogni rilievo e di ogni indicazione emersa da questa relazione faremo sicuramente tesoro
Perché l'interlocuzione tra l'amministrazione della giustizia e gli uffici giudiziari non è certo una cosa che comincia domani
Farà cose che si è andata radicali a livello nazionale il positivo riscontro la richiesta di collaborazione di dialogo o spiccata dello scorso anno proprio l'apertura dell'anno giudiziario
Sia pure nella fisiologica dialettica di posizioni che sono talvolta contrari e molto lontani tra di loro ha consentito di affrontare corso dall'anno problemi complessi e delicati che non sono più di feriti
Il lancio del processo civile telematico l'approntamento di strumenti di procedure innovative per l'abbattimento l'arretrato civile
Il superamento dell'emergenza carceraria sono punti che possiamo segnare come contro come tipici e con tre e dell'attività svolta quest'anno
In ciascun italiano i risultati raggiunti sono il frutto di uno sforzo alimentato al costante confronto fra la magistratura l'avvocatura e tutte le schede le istituzioni a vario titolo coinvolti
Ed è proprio la cifra di Ca'del confronto che io sto personalmente ho inteso imprimere l'attività dell'ispettorato che è l'ufficio che avevo l'onore e penso di dirigente
L'esperienza quotidiana dell'ispettorato ci mette di fronte a volte drammaticamente la difficoltà degli uffici
Ma insegna anche come sia possibile che l'ispezione quando non viene condotto in un'ottica di occhiuta censura ma di miglioramento del servizio possa costituire un'opportunità di collaborazione per mettere a fuoco e anche risolvere
Qualcuno di Terni tanti problemi io credo che la recente ispezione negli uffici giudiziari di Roma c'era stata svolta sotto questo
Simio e si è andata esattamente in questa direzione
In linea generale le riforme hanno avuto come primo obiettivo un recupero di efficienza del sistema giustizia per concorrere alla questione sociale e alla crescita economica del Paese
Il due mila quindici ha fatto registrare un ulteriore carico delle tendenze nazionale degli affari civili ormai attestata intorno ai quattro milioni e duecento mila che è un dato che oltre suscettibili di ulteriori test flessione alla fine del due mila sedici
Quest'ulteriore flessione cd significherebbe allineare l'arretrato alla capacità di definizione annuale degli uffici giudiziari italiani che si attesta intorno ai tre milioni e ottocento mila affari
Quindi con una progressiva demolizione del penso del debito giudiziario
Positivo coloro corollario di questa diminuzione di contenimento dei tempi di durata del contenzioso
Le recenti riforme hanno consentito anche una riduzione delle pendenze dei procedimenti di equa riparazione delle Corti d'appello
Il presidente Panzani ce l'ha illustrato in una delle Corti maggiormente gravate da questo penso che è pari al ventisette virgola sei per cento rispetto all'anno precedente
Tali risultati vanno attribuiti certamente all'impegno del personale amministrativo e della magistratura per tutta che ancora nel due mila quindici ha raggiunto un importante indici di produttività al limite della sopportabilità
Ma sono il frutto anche dei nuovi strumenti del FAS azione del sistema della giustizia civile
Si registra infatti una considerevole contrazione delle iscrizioni delle precedenti orario con un calo addirittura e l'undici per cento per quanto riguarda
I procedimenti di separazione e divorzio sui quali sono intervenute modifiche normative
I nuovi meccanismi di incentivazione fiscale della negoziazione assistite dell'arbitrato
Reso permanenti con l'ultima legge di stabilità concorrono al riconoscimento del decisivo ruolo dell'avvocatura nel percorso di accesso agli strumenti Risoluzione alternativa delle controversie
Si tratta di miglioramenti importanti a volte decisivi nell'ultimo rapporto annuale dopo banca l'Italia guadagna molte posizioni grazie soprattutto alla riduzione dei tempi del contenzioso commerciale e ai processi digitalizzazione
Sì nel due mila quattordici ha segnato l'avvio dell'obbligatorietà del processo civile telematico il due mila quindici può essere considerato l'anno del consolidamento rientra giusto infrastrutture ed il pieno decollo della digitalizzazione del processo civile
Pur in presenza di perduranti difficoltà che cercheremo via via di superare
Però i numeri parlano chiaro più di sei milioni e trecento mila gli atti telematici depositati in avvocati e professionisti
Tre milioni e mezzo gli atti digitali depositati dei magistrati in quest'anno rispetto al milione circa registrato l'anno precedente
Nel distretto di Roma e mi piace ancora di portarlo nel due mila quindici sono stati registrati quasi settecento mila seicentonovantotto in tre mila quattrocentoundici
Depositi telematici da parte gli avvocati a professionisti e più di trecento mila trecentoquindici mille novecentottantaquattro
Debbo civile parte dei magistrati vuol dire che
Il processo è stato avviato crescerà e si consoliderà
Forte è la contrazione tempi procedimenti specie per i decreti ingiuntivi
Anche qui voglio richiamare nuovamente un dato di questo distretto nel quale il tempo medio per le missioni un decreto ingiuntivo e di ventidue giorni con un decremento del cinquantaquattro per cento rispetta i dodici mesi antecedenti all'obbligatorietà del processo civile telematico
I pagamenti a livello nazionale hanno avuto un incremento pari al centocinque per cento in un solo anno
Il due mila quindici segna anche l'avvio dei primi passi verso la digitalizzazione del processo penale
Quasi tre milioni sono state le notifiche le comunicazioni digitali effettuate quest'anno si è completato il dispiegamento di un modello unico di registro penale telematico in grado di restituire informazioni omogenea affidabili
E la migrazione al Sicit piglio la Procura di Roma è stata condotta senza eccessivi contraccolpi
Lo sviluppo ulteriore del processo penale telematico è ormai nelle cose
Certo vi sono anche i disagi e difficoltà non nascondiamo il presidente Panzani cedendo strati e ne comprendiamo anche le ragioni e son rendono ancora più meritorio l'impegno quotidiano i tanti
Sono già allo studio numerosi interventi di carattere normativo e tecnico necessari per alleviare il peso di queste difficoltà migliorando la qualità dei servizi e potenziando grandemente l'assistenza applicativa agli utenti
Per questo il ministero ha deciso di investire ancor più nell'informatizzazione è vero nel due mila quindici centocinquanta milioni di euro che sono il doppio dello scorso anno il triplo di quanto è stato stato stanziato nel due mila dodici
Ulteriori e ingenti risorse verranno dei progetti finanziati dall'Unione europea dei quali per la prima volta il Ministero ha assunto la regia e il coordinamento svolgendo le funzioni di Organismo diretta gestione
Ciò permette di avvio di alcuni fondamentali interventi sul processo telematico penale che stiamo avviando su gli sportelli di prossimità e per la diffusione del processo civile telematico presso gli uffici del giudice di pace
Il due mila quindici assegnato anche il superamento del sovraffollamento carcerario l'indice del sovraffollamento delle carceri è sceso al centotrentuno al centocinque per cento l'abbiamo anche visto nelle slide del presidente
Sensibile è stata la diminuzione dei detenuti in attesa di primo grado di giudizio rilevantissimo l'aumento delle persone ammesse a regime della sicuro di dirigismo di esecuzione della pena infine all'Estero
L'iniziativa gli stati generali dell'esecuzione penale consultazione pubblica voluto al ministro per favorire il più ampio coinvolgimento della società civile
Così come il disegno di legge delega sulla riforma dell'ordinamento penitenziario approvato dalla Camera dei deputati Milano infatti a riconsiderare l'intero sistema trattamentale
Per restituire la pena il valore che la Costituzione la Convenzione europea dei diritti dell'uomo le assegna
Abbiamo sentito i dati preoccupanti per quanto riguarda latina Regina Coeli che su questi occorrerà poi una specifica riflessione
Il Governo si appresta inoltre ad avviare la riforma del sistema della giustizia minorile
Sul modello del giusto processo minor minorile già la legge centosettanta del due mila quindici va nella direzione
Di valorizzare della valorizzazione dei diritti fondamentali del fanciullo
Primo fra tutti è quello della continuità affettiva con le persone che di sono vicine nella crescita
Proprio in questi giorni la Camera deputati sta esaminando la proposta di istituzione dei tribunali di una sezione specializzata della famiglia una modifica che porterà anche un ripensamento generale delle logiche di sistema per quanto riguarda il diritto minori
è stata già aperta una stagione di semplificazione e di costruzione organica della disciplina della crisi di impresa e dell'insolvenza finalizzata a salvaguardare il tessuto produttivo del Paese a ridurre i tempi del giudizio
Con l'introduzione del portale unico delle aste giudiziarie il Ministero conta quagliare un forte impulso disincagliare i crediti in sofferenza ed anche assicurare efficienza e trasparenza delle procedure di liquidazione
Non dobbiamo qui ricordare per l'ennesima volta quanto sia stretta la correlazione tra l'efficienza della giurisdizione e gli interessi economici del Paese
Ma a margine voglio sottolineare come gli uffici giudiziari incidono significativamente nel tessuto economico in cui c'è una inseriti non solo
In conseguenza della natura stessa della funzione giurisdizionale ma anche per la molteplicità e la rilevanza dell'attività lavorative e professionali
Che ad essi fanno direttamente o indirettamente riferimento
L'esperienza ci insegna che nei settori nei quali tali intrecci si fanno più fitti e gli interessi economici sono più forti più facilmente attecchiscono prassi distorte non infrequente mento irregolarità amministrative e illeciti penali
In questo distretto ne abbiamo fatto un'esperienza indiretta proprio nel corso dell'anno trascorso in una sezione fallimentare del distretto
La puntuale annotazione dei registri informatici la trasparenza la conoscibilità il monitoraggio costante la sensibilizzazione dei singoli giudici la vigilanza delle leggi della dirigenza sono i primi presi
Su questo terreno infatti il problema dell'efficienza e dell'organizzazione incrocia sempre più frequentemente anche l'aria della deontologia e della correttezza dei comportamenti
Per questa ragione il mio ufficio ha inteso focalizzare l'attenzione proprio su tali snodi e su tutti i passaggi nei quali la regolarità del servizio di incidere sulle ricadute economiche dell'attività degli uffici
Con riguardo alla giustizia penale in generale la lettura dei dati statistici giù restituisce un quadro di sostanziale stabilità del carico dei procedimenti penali
Che sono tre milioni quattrocentosessantasette mila ottocentonovantasei al trenta giugno del due mila quindici
Ma il dato relativo alle prescrizioni pura attestandosi sui livelli dello scorso anno continua a destare preoccupazioni le percentuali che ci ha detto oggi il Presidente lo vota appello su percentuali preoccupanti
L'iter parlamentare la nuova disciplina della prescrizione aggiunto al Senato ma tutto il complesso di riforme già realizzate ha avuto l'obiettivo di incidere significativamente sull'andamento e i tempi del processo penale
A questo obiettivo va ricondotta la scelta della rilevanza il fatto di particolari De Mita ed è la depenalizzazione che restituisce alla sanzione la serietà e la residualità che le compete
Nel suo discorso all'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione il Ministro ha ricordato la volontà nell'attuazione della delega contenuta nella riforma del penale
Di restituire centralità al codici e ridefinire il perimetro della legge penale contrastando l'utilizzo di essa meramente simbolico e populistico
Ed in questo quadro ha confermato la sua intenzione di adoperarsi per una ridefinizione delle regole che disciplinano il fenomeno migratorio per il superamento del reato di immigrazione clandestina
La depenalizzazione inoltre complementare al rafforzamento e l'efficacia e la repressione dei delitti più gravi
Il contrasto alla criminalità mafiosa della corruzione dei più pericolose forme di criminalità economica e al centro dell'impegno del Governo
Lo dimostra quanto fin qui realizzato
Il diritto di concussione è stato esteso agli incaricati di pubblico servizio sono state inasprite le pene accessorie per i reati contro la pubblica amministrazione sono stati introdotti meccanismi premiali per chi collabora con la giustizia nel contrasto alla corruzione
Sul fronte del contrasto alla criminalità organizzata la scelta fondamentale e quella di estendere potenziale l'operatività degli strumenti del sequestro della confisca sia penale che di prevenzione
La gravità del fenomeno infatti analisi impone infatti analisi ragionate per rifondare le ragioni stesse di un impegno
Al quale non so se legate le sorti di alcune regioni ma quelle del Paese intero le indagini condotte a Roma lo dimostrano in un modo
Plastica
La discussione in atto intorno al significato all'antimafia deve servire ad aggiornare gli strumenti a moltiplicare gli sforzi non certo a depotenziare
Nella stessa direzione devono andare gli accertamenti che sono in corso anche da parte del mio ufficio su naturale sezioni misure di prevenzione come quella di pagamento
Al contrasto della criminalità organizzata ed economica contribuirà anche la riforma degli a coricare reati che è stata tempo invocata è stata avviata
L'allarme suscitato da gravi attentati che hanno scosso in Europa ha reso urgente il consolidamento agli strumenti di difesa della sicurezza dei cittadini sono state inserite nuove figure di virtuose ritagliate sulle modalità operative del terrorismo internazionale
Sono stati introdotti nuovi strumenti di prevenzione e di cooperazione giudiziaria internazionale sono è stati estesi aderente a reati di terrorismo le funzioni di impulso e di coordinamento investigativo della Direzione nazionale antimafia
Tutte le
Riforma adottato non hanno comportato indebolimento del sistema delle garanzie come come pure in tante parti invocato in altri Stati attuato
All'attuazione concreta del disegno riformatore concorrono tutti i soggetti della giurisdizione
Il ministero ha messo in campo ogni sforzo per raccogliere le sollecitazioni provenienti dagli uffici giudiziari e dell'avvocatura
è stata invocata necessità di innovazione organizzativa e di integrazione delle risorse di adeguate politiche di reclutamento di valorizzazione del personale
Un'Amministrazione che non svolge un'efficace programmazione della spesa e che non realizzati interventi progettati e un'Amministrazione debole
Con questa consapevolezza abbiamo adottato misure di razionalizzazione della spesa a partire proprio dal ricordo al Ministero mai attuato secondo principi di massima semplificazione strutturale di efficienza operativa
Possiamo contare per il triennio due mila quindici due mila diciassette di risorse aggiuntive per la giustizia per circa un miliardo di euro
Queste risorse saranno destinate all'informatizzazione avanzata la riqualificazione I nuovi reclutamento del personale amministrativo alla sicurezza delle strutture giudiziarie a potenziamento dei servizi dell'amministrazione penitenziaria
Abbiamo core creato una cornice normativa per l'ufficio del processo e reperito le risorse contenti consentono l'avvio della sua concreta attuazione e oggi ce ne è stato dato atto
Per la prima volta saranno erogate borse di studio in favore dei laureati che svolgo il tirocinio e gli uffici giudiziari e sensi l'articolo settantatré del decreto legislativo del due mila due del decreto legge nel due mila tredici le procedure si stanno completando proprio in questi giorni
Obiettivi di efficienza e trasparenza ispirano l'adozione del nuovo modello di gestione delle spese e gli uffici giudiziari a queste funzioni partecipano con compiti delicati le nuove conferenze permanenti e i capi di corte
La realtà imposto nuovo modello di specie cui deve necessariamente corrispondere un nuovo modello di dirigenza
Capace di misurarsi con la complessità dell'organizzazione giudiziaria e di contribuire ad azionare azionare pianificazioni all'efficiente utilizzo delle risorse disponibili
Il due mila quindici assegnato anche un deciso cambiamento avere politica del personale
è stata così inaugurata per la prima volta dopo più di vent'anni una nuova stagione di potenziamento delle risorse umane che consenta era la soluzione di quattro mila unità di personale amministrativo grazie anche agli strumenti della mobilità
I primi cinque centonovantatré a detti hanno già preso sul dizione in negli uffici giudiziari del meccanismo è stata avviata
Dopo un ventennale silenzio di di fronte alla domanda collettiva di riconoscimento delle competenze di valorizzazione delle professionalità maturate
è stata avviata la riqualificazione partendo proprio dalle qualifiche che da tutta in può attendere una risposta
Organizzazione risorse personali informatizzazione sono i pilastri di una seria politica riformatrice del sistema giudiziario
La magistratura l'avvocatura il personale amministrativo solo così chiamati a un profondo e non semplice cambiamento
L'informatizzazione avanzata già creato nuove fungevo frontiere il dialogo tra avvocati e magistrati a modificando i processi lavorativi e anche le prassi processuale
L'Avvocatura si sta specializzando e si sta aprendo sempre di più al confronto internazionale cambiano per questo percorsi formativi aspetti regolamentari
L'attuazione dalla riforma del sistema forense che andrà a regime proprio quest'anno diviene così un'ennesima sfida che potremo vincere grazie alla disponibilità al cambiamento dimostrato all'avvocatura italiana
E i cambiamenti accresceranno la professione dalla magistratura anche grazie al contributo i giovani magistrati
Trecentoundici prenderanno servizio il prossimo ventidue febbraio trecentoquaranta nel prossimo autunno è stato già bandito un concorso per ulteriori trecentocinquanta posti
Si sta ci si sta adoperando insomma per superare degli attuali limiti organico della magistratura che sono schiacciante
Un proficuo confronto istituzionale espropriato con il Consiglio superiore alla magistratura
In vista della prossima riunione revisione delle piante organiche e la revisione della pianta organica di una centralità strategica come era stato in passato e potrà essere o forse anche in futuro la modifica della geografia giudiziaria
Ma anche la magistratura onoraria è al centro del processo riformatore il disegno di legge in discussione al Senato costituisce il primo serio e concreto tentativo di uscire dall'aumento e ventennale incertezza sul destino di magistrati onorari
Attraverso una rimodulazione della composizione delle funzioni la magistratura onoriamo un orario si punta alla piena valorizzazione del suo ruolo dell'amministrazione della giustizia
Signor presidente ho molto apprezzato con le parole anche i numeri anche due le illustrazioni con il quale ha
Ci ha mostrato i risultati raggiunti e gli uffici registra un giudiziari del distretto nonostante le difficoltà degli studi degli oneri e gli ostacoli che pure sono stati descritti
Ho toccato con mano nel corso della recente ispezione a Roma la realtà di un ufficio di enormi dimensioni che cerca di governare una situazione complessa con un grande sforzo e con risultati che sono sotto alcuni aspetti encomiabile
Mi piace ricordare che ad esempio che a Roma la durata del contenzioso civile penale di primo grado si farà si pone al di sotto della media
Ed è la mediana nazionale così come Bellesi e conosciamo le ragioni strutturali che impediscono uguali performances in altri tribunali del distretto
Questi risultati sono il frutto di doti di professionalità di Gori e dedizione che meritano la riconoscenza di tutti
Importanti tra qualche dubbio aggiunti all'anno trascorso e gli impegni che abbiamo di fronte chiamano tutti alla responsabilità di seguire la via delle riforme tracciati alimentando ogni giorno il dialogo e il confronto
Il ministero da parte sua farà ogni sforzo per assicurare a tutti dico a tutti gli uffici l'Avvocatura il necessario sostegno vi ringrazio
La ringrazio il rappresentante
Del ministro la dottoressa Cesqui ed ora la parola
Al Procuratore generale della Corte d'appello di Roma dottor Giovanni sauditi approfitto
Rinnovare il saluto
Che gli auguri molto grande e importante in carica per
Il peso di questa carica
Che asciutto grazie grazie signor Presidente grazie anche
Per la sua relazione
Che come ha ricordato
La dottoressa eccessi non solo charter dimostrato che è possibile rappresentare anche attraverso i numeri e i dati statistici la situazione del distretto senza per questo
Rappresentare una una arida sequela
Di dati ma soprattutto perché essa è manifestazione di un metodo di lavoro che è un metodo estremamente importante che io credo potrà dare
Esiti positivi nel metodo che riparte dalla conoscenza per potere poi effettuare gli interventi necessari
Quindi l'apprezzamento della Procura generale per la sua relazione e per questo metodo
A questo apprezzamento farà seguito l'impegno c'è continuo del nostro ufficio per aiutarla in questo compito non facile
Villa con il tempo che mi viene concesso la anche fortunatamente alla complessità della relazione del Presidente
Mi esimono dal indicare
Specificamente tutto il lavoro che è stato fatto dalle nove
Procure del distretto però non troverete nell'intervento scritto che è allegato al materiale di questa
Inizi di questa udienza
Però vorrei
Ecco come posso dire proprio in apertura daranno atto di questo lavoro straordinario parleremo molto di Roma oggi per ragioni costi ovvie
Ma non bisogna dimenticare il lavoro che è stato fatto dalla Procura distrettuale di Roma si inserisce in una collaborazione con gli altri uffici
Chi ha portato dei risultati che non esito a rifiutare definite straordinari e che si basano sulla collaborazione
Delle forze dell'ordine che vedo oggi qui rappresentato
Rappresentante ad alto Di Bello vedo qui anche molte persone con le quali molti amici con i quali ho lavorato
In passato e attraverso un buco
Voglio inviare il ringraziamento della procura generale di tutte le procure del distretto dell'il loro lavoro che è stata fondamento la base
La pietra angolare di quello che si è potuto realizzata signor prefetto autorità tutte
Io vi saluto saluto gli avvocati i magistrati i magistrati onorari personale amministrativo che signori
Le signore che hanno la pazienza di ascoltarci ma un saluto particolare
Voglio rivolgere i membri del Consiglio giudiziario che completano oggi in queste settimane il loro lavoro già il Presidente ha ricordato con quali esiti hanno lavorato io voglio aggiungere acquisto anche che essendomi aggiunto negli ultimi mesi ho potuto vedere che si tratta di un Consiglio giudiziario
Di particolare capacità chi mi ha riconciliato in qualche maniera
Con il nostro sistema di governo autonomo della magistratura quando si riesce a fare prevalere l'interesse generale
Su quello dei singoli dell'appartenenza eccoci ottengono i risultati che il Consiglio giudiziario di Roma a ottenuto
Così come mi dispiace dovete statutarie tanti colleghi e sono andati in pensione in questi
In quest'rimane anche di magistrati che hanno diretto questi uffici dal Presidente Bresciano al Presidente Soriano
All'avvocato generale Antonio Marini che ha retto la Procura generale rilevante mentre per tanti mesi al Segretario generale Alberto Cell ai procuratori De Angelis Amendola del paziente questi pazienti
Non sarà facile rendere questa nuova realtà un'opportunità di radicale mutamento nell'approccio dell'organizzazione degli uffici come si vorrebbe e forse si dovrebbe
Abbiamo però molte carenze negli organici direttivi della uffici del Distretto speriamo che presto vengano coperti quelli della Procura
Di Roma dove mancano tanti aggiunti manca che magistrati
In molte procure del distretto fortunatamente abbiamo con noi oggi il nuovo procuratore di Cassino
Il dottor D'Emmanuele a cui diamo il benvenuto e auguriamo anche un buon lavoro in una situazione così difficile come la procura di Cassino
E
Diamo anche
Di
Atto del buon lavoro fatto da Paolo Auriemma nel periodo in cui ha diretto con l'ufficio in assenza appunto per un periodo abbastanza lungo del procuratore
Manda improvvisa assenza di molti e validi magistrati ci unisce una ancora più grave situazione del personale amministrativo e anche qui da continua per l'unità di personale esperto
Non è stato in questi tre ben venticinque anni per ben venticinque anni non ha trovato mai alcuna
Copertura quindi sono ben venticinque anni che non
Si fanno assunzioni di personale amministrativo nella giustizia e questo naturalmente è stato un problema anche per affrontare le innovazioni tecnologiche e informatiche che sono la base per il nostro lavoro futuro però io voglio dare atto che nella mia esperienza
Come Procuratore della Repubblica e ora come Procuratore generale ho incontrato uomini e donne con decenni di esperienza lavorativa negli uffici giudiziari che hanno saputo rapportarsi con intelligenza entusiasmo la necessità dell'innovazione
Posso testimoniare la loro volontà di contribuire al nostro Comune lavoro fino all'ultimo giorno di servizio a volte anche oltre
Ho pensato che ciò derivi dalla diffusa consapevolezza di essere realmente parte di un organismo che votato a rendere i cittadini più importante dei servizi la giustizia e la stessa consapevolezza che spinge molti magistrati
Al svolge nell'altra funzione che il loro attribuita in condizioni che nessun dirigente di altre amministrazioni accetterebbe
Con un carico di lavoro a volte insostenibile spesso senza un ufficio sempre con l'assistenza inadeguata e con la necessità di dover supplire quotidianamente alle carenze di mezzi e servizi fino al punto che questa supplenza rischia addirittura di trasformarsi in onere su cui insistono pretese di valutazioni disciplinari
La consapevolezza di ciò condizionerà il mio agire in questo ambito
Cerco di attenermi in questa valutazione agli orientamenti dalla Procura Generale della Corte di Cassazione laddove il titolare dell'azione ha dimostrato di essere un punto di riferimento per la tutela della dignità del magistrato
E trovo oggi conforto nel sentire le parole del rappresentante De
Il Consiglio Superiore della Magistratura
Che
A indicato le linee di fondo che anche il Consiglio Superiore del Magistratura seguirà
Così come il fatto di a vere Elisabetta Cesqui come Capo dell'Ispettorato costituisce un ulteriore grande garanzia per tutti noi garanzia di professionalità di efficacia di rigore
Ma nello stesso tempo di piena consapevolezza della ditta delicata funzione di Elisabetta Cesqui a e della necessità che essa sia volta come ci ha dimostrato anche con il suo intervento e citando
Il modo con cui è stato tarato il rapporto ispettivo della
Degli uffici giudiziari di Roma ecco la piena consapevolezza dell'importantissima funzione dell'ispettorato cuore
Il consuntivo che si tiene un'occlusione inaugurazione dell'anno giudiziario è finalizzato a rendere conto di ciò che si è fatto ma al tempo stesso indicare con chiarezza di prospettive dell'immediato futuro
Per la procura generale nel due mila sedici coincide con l'avvio del nuovo progetto organizzativo che un momento importante nella vita
Di uffici
La procura generale intende attenersi ai principi fondamentali del corretto e uniforme esercizio dell'azione penale e del rispetto delle norme sul giusto processo
Questi principi si riflettono sul complesso delle misure organizzative in ogni grado del processo e dunque anche nella fase dell'appello e con il ricorso per Cassazione
Tra i principi del giusto processo non vi è solo il rispetto delle norme procedurali del ruolo delle parti della terzietà del giudice come distinta dalla imparzialità della dignità dell'imputato della tutela delle vittime
Tutto ciò sarebbe vano se al primo posto non si ponesse la ragionevole durata del processo senza la quale gli altri valori sono tutti mortificati
Ebbene ciò che emerge dai dati
Che a rappresentato il presidente della Corte davvero impressionante
è una situazione di richiede interventi di riorganizzazione e il supporto radicale
Non si tratta di un dato di natura ineliminabile collegato con la disfunzionalità del tribunale più grande di Europa cui non sono attribuite le corrispondenti risorse
Nel settore civile infatti si cominciano a vedere i frutti di interventi normativi e di riorganizzazione che portano ad una riduzione delle pendenze anche se è dovuta essenzialmente ma non solo alla riduzione delle sopravvenienze
Particolare attenzione dovrà essere prestata per gli aspetti che coinvolgono nel civile direttamente il mio ufficio innanzitutto alle procedure concorsuali
Obiettivo prioritario nell'interlocuzione con i tribunali e nelle indagini penali sarà da raggiungere il difficile bilanciamento tra la favola la fa la finalità di favorire la prosecuzione dell'attività di impresa
E l'azione di prevenzione di condotte illecite volte a disperdere il convegno patrimonio
Patrimoniale
O a coordinare la formazione di norme debiti verso l'erario gli enti previdenziali e i lavoratori
I provvedimenti emessi nei confronti di diversi attori delle procedure fallimentari di latina tra cui un giudice
Ricordo non la nomino sgradevole vicenda giudiziaria che coinvolse un giudice di Roma non c'è vicende più lontane nel tempo ma non meno gravi che portarono della metà del due degli anni Duemila
Alla necessità di gravi interventi sanzionatori per le PMI undici della sezione fallimentare di Roma
E di conforto che la reazione di rigetto sia nata proprio dagli stessi uffici giudiziari
Tutto ciò ci rende consapevoli della indispensabilità di presìdi di trasparenza nella direzione di questi importanti e delicati organismi a partire dalla individuazione di criteri riconoscibili e verificabili
Nella nomina dei collaboratori dei giudici
Tale metodo sia detto per inciso dovrebbe valere per ogni caso in cui la scelta di collaborazione di prestazioni retribuite
Sia discrezionale in cui dunque la natura necessariamente fiduciaria dell'incarico debba comunque abbassarsi su motivazioni chiare trasparenti e verificabili in rapporto apre determinati criteri
E poi torna dalla giurisdizione ordinaria nell'unico grado dell'appello alla materia delle opposizioni alle sanzioni irrogate dalla Banca d'Italia
Agli istituti di credito e tra le procedure ora pendenti dinanzi alla Corte d'Appello ve ne sono di primario rilievo nazionale
è dunque necessario ed è anche in questo settore sia in grado di dare risposte professionalmente qualificati e al contempo tempestive anche attraverso le necessarie misure di organizzazione e la previsione di criteri di priorità
La procura generale farà il suo lavoro
Intervenendo volontariamente nelle procedure da dove sia individuato
L'interesse pubblico a che ciò avvenga
Un altro settore di rilevante interesse generale è costituito dalle procedure di riconoscimento dello status di persona internazionalmente protette
E io sono in questo momento centrali innanzitutto per il loro grande numero dunque per l'impegno che richiedono per evitare tempi incompatibili con le procedure stesse che riguardano i diritti fondamentali della persona
Coloro che chiedono protezione rifugiandosi nel nostro Paese per sfuggire alle persecuzioni nei conflitti devono ottenere in tempi ragionevoli una risposta definitiva sul loro status da cui dipendono enormi conseguenze individuali e collettive
E nella consapevolezza della centralità di questa area della giurisdizione che la procura generale d'intesa con la Presidenza della Corte
Ha dato priorità alla realizzazione diamole dedicate alla trattazione delle procedure relative ai migranti
Si è voluto così dare atto della dignità e della centralità di questa funzione
Posso quindi comunicare non senza orgoglio per il lavoro del mio ufficio che le procedure per l'assegnazione dei lavori sono già state avviate
Questo impegno unito a quello per la piena identificazione di tutti coloro che entrano nel territorio dello Stato
Ogni giorno di più si dimostra fondamentale per impedire che prevalgano spinte al rifiuto della solidarietà per coloro che fuggono dalla miseria e alleggerito degli obblighi internazionali assunti dall'Italia
Per la protezione di coloro che cercano riparo dalla persecuzione
Non è senza significato che proprio l'enorme ritardo sul territorio nazionale dei tempi medi di definizione abbia consentito lo sfruttamento criminale del migrante da parte di soggetti senza scrupoli
Le vicende messe in luce dalle indagini romane sono esemplificative con una chiarezza degna di scuola dell'intreccio perverso che si realizza tra inefficienza della pubblica amministrazione corruzione illegalità diffusa criminalità organizzata
Che anche per questa ragione che lo Stato in cui versa la giustizia penale nel distretto e inaccettabile
Interi settori della legalità quotidiana sono sommersi dalla prescrizione così giungendo sia da vanificazione della sanzione penale della sua stessa minacce proprio nelle aree di maggiore interesse per il cittadino
Se nell'annualità due mila quattordici due mila e quindi ci sono stati dichiarati estinti per prescrizione il trenta per cento dei procedimenti definiti dalla Corte d'Appello a cui si aggiungono quelli di primo grado e quindi poi
La prescrizione nel Cassazione
Il fatto di dire drammatico se si fa riferimento ai reati la più breve termine di prescrizione con la conseguenza che interi settori come quelli della tutela del territorio rimangono senza quel prezzo
è dunque indispensabile un mutamento di rotta
Saranno necessari interventi sullo straordinario alcuni come si vedrà già in corso ma è necessario innanzitutto un intervento di riorganizzazione che parta dall'identificazione delle cause
Significa alcune delle quali chiaramente individuate nella relazione del Presidente della Corte il cui il metodo di lavoro ripeto
E di intervento troverà la piena disponibilità di questo ufficio e di tutte le procure chiesto rappresenta il problema infatti nuovi siede nell'impegno individuale già asset rilevante dei magistrati e del personale
Non meno grave la situazione del Tribunale
Mentre l'ufficio del G.I.P. G.U.P. opera con efficacia addirittura definisce un numero di procedure superiori a quelle che in cambio
Nonostante il peso di giudizi assai rilevanti come dimostrano i recenti procedimenti su criminalità organizzata ed economica
Continuano a crescere il peso delle pendenze del tribunale monocratico e collegiale già si è ricordato che ben trentotto mila e novantotto procedimenti che
Risultavano al trenta giugno due mila e quindi c'è ancora in carico alla procura di Roma ma non per inadempienze della procura ma per impossibilità quindi il tribunale di richiedere qui sia siano trenta mila euro ventotto di del dato e comunque
Estremamente grave e richiede una inversione di tendenza
D'altra parte
Il Tribunale di Roma è impegnato come è stato anche qui ricordato in processi di estrema delicatezza e complessità alcuni dei quali richiedono l'impegno e l'intera sezione in termini sia a volte anche
Per un intero anno
E quindi anche a questo occorre ODIHR dar
A far fronte
E tutto ciò è il frutto di un lavoro esigue occorre dare atto alle procure del distretto mentre articolare alla procura distrettuale di Roma meglio ho
Citerò un unico tra i tanti esempi che potrei citare relative procedimenti di criminalità organizzata sul litorale di Ostia
Ai procedimenti
Per reati contro la pubblica amministrazione grandi procedimenti per reati contro l'economia citerò soltanto il procedimento cosiddetto mondo di mezzo
Definizione che preferisco a quella di Roma capitale dell'ambiguità di mafia capitale scusa per l'ambiguità che quest'ultima definizione può o generale
E intendo fare riferimento a questo
Per non solo perché immesso la procura distrettuale ha investito energie importanti
E soprattutto aveva investite con l'assoluto rispetto delle garanzie sia dal punto di vista sostanziale attraverso l'identificazione di ipotesi di fattispecie
Che non sono state un sovraccarico rispetto alla realtà ma risultano ormai la sentenza della Corte d'appello e della corte di Cassazione come perfettamente dimensionate
Alla gradita delle dei fatti storiche che venivano accertare e con il pieno rispetto delle garanzie individuali
Anche dal punto di vista processuale ma non dico questo solo per questo profilo per il grande impegno e dei risultati ottenuti ma perché occorre riconoscere che quella indagine
Ha
Consentito di individuare una specificità della situazione romana fece noi non comprendiamo che in qualche maniera non che siamo nei suoi termini reali
Impedirà forse di impedire di farsi
Da poter mettere in atto quelle contromisure idonea a evitare che queste condotte possono ripetersi
E nella sintesi che il Procuratore di Roma ha fatto
Dal mio ufficio in vista dell'anno giudiziario almeno alcuni elementi appaiono effettivamente rilevanti il primo è la radice
Di questo gruppo criminale
India discende ben note della criminalità organizzata
Romana e questo gruppo costituisce quindi il punto di arrivo
Di organizzazioni che hanno preso le mosse dalle persone di estrema destra anche nei suoi collegamenti con apparati istituzionali
Nella memoria che ci porta ad antiche vicende senza alcun ricordo quelle di oggi non si comprende ricorre quest'anno il quarantesimo anniversario dell'assassinio di Vittorio Occorsio
Non fu un caso se la mitraglietta ingrana utilizzato nell'attentato provenisse dal Ministero dell'Interno spagnolo
La mordente ruberie indagini di occorsi sugli intrecci tra organizzazioni di estrema destra nei centri di potere occulto cosicché la reale potenzialità eversive di quei legali
Conte immergere in tutta la sua forza consultiva solo molti anni dopo
L'organizzazione mafiosa capitolina
Ha tra i suoi obiettivi primari l'acquisizione di attività economiche di concessioni o autorizzazioni appalti pubblici realizzata non solo attraverso la forza di intimidazione
Derivante dal vincolo associativo ma soprattutto attraverso una preoccupante pervasività della corruzione a livello
Di amministrazioni locali
L'elemento più caratteristico dell'organizzazione costituito dal rapporto tra soggetti provenienti tra da trascorsi politici opposto
Questa trasversalità sia estesa finendo per coinvolgere anche le articolazioni sociali dei diversi mondi di riferimento cooperative associazioni che si presentavano con il volto della solidarietà
E questo un aspetto che pone seri problemi circa la tenuta del tessuto politico e amministrativo della città e la continuità attraverso giunte diverso
Degli intrecci anche se con qualche tante quantità diverso ma purtuttavia
Persistente nel tempo di
Della capacità al di
Quindi condizionare le attività dell'amministrazione giungendo persino alternative alla Regione Lazio
E resta quindi una domanda fondamentale al fine di evitare che i fenomeni nuovi radicati nel tempo ma radicati nel tempo emergano improvvisamente in futuro come è stato possibile questo radicamento di una nuova ma non ignota tipologia criminale
Quanti corpi non hanno funzionato se è stato possibile una così pervasiva influenza sull'amministrazione locale continuata sia pure in forme diverse anche dopo il mutamento di compagine politica
La risposta non è certo solo nell'intervento penale larga parte di questo impegno e al di là dell'approccio giudiziaria
Chi ha la responsabilità politica e amministrativa della città e chi intendeva ottenerla ed acquisire reale conoscenza dei meccanismi che hanno consentito che si arrivasse è stato assunto a partire dalla stessa selezione del personale politico
Certamente la continuità del condizionamento pone al primo posto il tema della dirigenza amministrativa il commissario straordinario il prefetto tronca sui prova oggi dinanzi al difficile compito di risanare la macchina amministrativa
Alla fine di costituti costa al fine di costituire le condizioni di una corretta competizione elettorale e di porre le basi si rendano per il futuro sempre più difficile il condizionamento illecito della vita della città
Ma un effetto disvelamento delle indagini Romani ha riguardato il settore del volontariato e della cooperazione adesso collegate e questo forse il danno più grave alla fiducia dei cittadini verso la possibilità di una riscossa della legalità
è stata una reazione dura ma importante
Essa indica la necessità che le occasioni di guadagno e di lavoro retribuito che provengono dall'impegno sociale in sé non negativi anzi opportunità di occupazione più offerta di servizi alla cittadinanza
Siano ormai da osservarsi con rigore non minore di quello a cui guardiamo ai settori dell'Amministrazione e dell'impresa
Ciò porterà forse una maggiore chiarezza di distinzione tra volontariato e attività remunerate anche se con finalità sociali o in forme associate
Per la parte che compete all'audizione la risposta va cercata anche nella discontinuità della capacità del prestito non si tratta solo della dislocazione delle risorse del solare della criminalità organizzata
Ciò è fondamentale ed è stato perseguito con chiarezza di intenti e con determinazione della procura distrettuale di Roma che ha saputo realizzare con le procure del distretto
Anche grazie alla piena disponibilità quale vivo trovato anche negli incontri che abbiamo svolto con i procuratori del distretto alla totale collaborazione
Attraverso un coordinamento spontaneo non autoritativamente imposta anche se favorito dalla procura generale
Già sfida deposito in certi terreno del contrasto alla criminalità il organizzata non resta esporrà
La battaglia si vince perseguendo l'effettività della sanzione penale in ogni settore
A partire da quelli di immediato interesse dei cittadini così che la legalità possa essere percepita non come una vuota parola ma come affermazione dei diritti e dei doveri del cittadino
Sarà questo impegno a rendere possibile anche la sconfitta del cinismo dilagante che rende oggi a Roma paradossalmente
Difficile parlare di legalità di quanto lo sia nelle aree del Paese tradizionalmente afflitte dalla criminalità mafioso
La procura generale sarà inchiesta parte dell'impegno comune al Ministero dell'istruzione
Per contrastare la sfiducia il cinismo tra i giovani delle scuole
Ringrazio il presidente per la deve ricordare l'iniziativa di ieri che è dovuta anche al rapporto col direttore generale Giovanna botta del Ministero
Dell'istruzione prendo ringrazio soprattutto per essere voluto venire a dare lustro e soprattutto
Illustrare a spiegare ai ragazzi così una Corte d'appello
Ecco ma per parlare ai giovani occorre presentarsi con le carte in regola non quella delle eroine solitario combattente contro poteri oscuri non meno pericolosa per la democrazia di quella del compromesso e del familismo amorale
Occorre potersi presentare con i risultati di una tutela effettiva dei valori costituzionali protetti dal presidio penale e prima ancora dalla possibilità di rivolgersi al giudice per ottenere riconosciuti i propri diritti
Si deve dunque partire dalla giustizia quotidiana civile e penale
Questo obiettivo si realizza ogni volta che un diritto ad esempio quello della genitorialità senza discriminazioni di orientamento sessuale
Viene discusso seriamente nelle aule di giustizia è opportuno che una così rilevante questione trovi definitiva soluzione nel Parlamento mentre si persegue un'univoca interpretazione giurisprudenziale
Ma il fatto che il cittadino l'assenza di potersi rivolgere con fiducia al giudice già una vittoria
E la giustizia si afferma anche quando la polizia giudiziaria guidata dalla Procura della Repubblica persegue con fermezza ma senza pregiudizi verità anche scomode come per la morte di Stefano
E per ciò che riguarda le condizioni di detenzione e sono lieto di potervi comunicare una notizia che ho appreso solo ieri Tecce che grazie alla collaborazione con la Regione Lazio è stato possibile finalmente riattivare
Il
Delle le linee i prestiti Perra a Regina Coeli per la fisioterapia che presto sarà forse possibile anche riattivare
Lì camere operatorie che sono chiuse
Da da tempo questo è un risultato importante a cui noi otteniamo
Sono poi incoraggianti risultati che si fanno conseguendo nella riorganizzazione delle procure verso la specializzazione nel settori
Di maggiore necessità di tutela dei beni di grande rilevanza costituzionale come il territorio l'ambiente e spero che presto si potrà avviare sistematicamente la demolizione degli immobili abusivi
La tutela delle donne contro lo stalking il femminicidio
La tutela dei minori dal pedopornografia
Per citare solo alcuni dei campi dell'impegno delle procure comune all'impegno del distretto e poi e quello sui reati contro la pubblica amministrazione contro lo svolgimento delle attività economiche anche con il generalizzato ricorso
Allo strumento del sequestro per equivalente
Ai fini della confisca alcuni problemi che sono stati qui
Ricordati
La comunicazione del Ministro sullo stato della giustizia dato degli effetti positivi sul territorio nazionale delle misure legislative organizzative adottate e delle maggiori risorse finalmente destinate alla giurisdizione
Il distretto il nome però ancora in affanno il nostro obiettivo dunque di operare al meglio con ciò che abbiamo e con le norme esistenti
Nel contesto allarmante che io ho delineato all'inizio di questo intervento cominciano a intravedersi segnali positivi il primo e non meno importante e il rinnovato impegno della Presidenza della Corte nello stimolare l'attenzione all'organizzazione del lavoro
Sembra poi che finalmente il personale proveniente dalle Province possa effettivamente giungere nei nostri uffici attraverso una mobilità centrale
Anche se i segnali al momento non sono del tutto positivi basta pensare che dei due dipendenti destinati alla procura generale
Uno solo ne ha preso servizio mentre della sono proprio perse le tracce
In attesa che vengano indetti i concorsi e che il nuovo personale giunga negli uffici si sono avviate alcune importanti iniziative in collaborazione con la Presidenza della Regione Lazio
Si è raggiunto un accordo per l'impiego temporaneo del restante personale presso gli uffici giudiziari del distretto per la realizzazione di progetti volti a superare criticità
E di questo accordo dobbiamo essere grati al Ministro della giustizia del Presidente della Regione che lo hanno fortemente congiunto
Un analogo progetto Avetrana nuovamente impiegati e quando dico che verrà non parlo di di un di un data venire parlo dalla fine di febbraio per altri allegri né durante il mese di marzo del due mila sì
Verrà quindi nuovamente impiegati lavoratori socialmente utili con fondi messi a disposizione della Regione mentre si aprono spazi per l'impiego di personale di polizia giudiziaria proveniente dalle Province grazie alla collaborazione con la città metropolitane devo davvero ringraziare donare il dirigente della
Della Regione Lazio qui dottor Guardiola ma anche altri funzionari che si sono molto impegnati per far sì che questo obiettivo raggiunto
Si è già detto della importantissima risultato ottenuto fino a questo momento dalla messa a disposizione della caserma Manara vorrei solo dare atto
Della interruzione buoni dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e con la direzione generale del Ministero il cui direttore Antonio Mungo è stato sempre disponibile e ci ha aiutato davvero moltissimo
Venendo alla
A ciò che riguarda mentre scusate la procura generale ecco qua mio ufficio è demandato l'ampio settore della sicurezza degli immobili destinati all'attività giudiziarie sempre naturalmente con riferimento poi
Al Prefetto che coordina la materia
A livello generale è stato quindi costituito un gruppo di lavoro diretto prima dal Segretario generale ora da un magistrato di grande esperienza
Che con orgoglio che potremmo riferire che sono già stati rinegoziati o avviati contratti per la vigilanza e che sono state avviate le procedure per l'affidamento delle opere
Per mettere in sicurezza non solo piazzale Cuoco ecco tutti questi progetti sono già Stati finanziati
Quindi anche in questo caso non stiamo parlando
Del mondo che verrà ma di progetti già finanziati per milioni e milioni Pierro quindi sarebbe grado di
Avviare mittenti diversi che richiederanno interventi strutturali estremamente significativi già comunque nel due mila sei
Per la prima volta anche il Tribunale civile vedrà
Gli accessi controllati e la presenza dei sistemi di videosorveglianza
Con efficacia deterrente nelle attività più alta conflittualità in attesa che le opere già deliberate possano essere Zanca è stato stipulato un contratto per la vigilanza degli edifici del Polo civile così anticipando c'è una parte delle misure
Dei sicurezza previsti
E posso anche dire che nei prossimi giorni sarà liberato il piazzale sono già stati emessi provvedimenti piazzata di via Lepanto in maniera da assicurare sicurezza e decoro anche al Tribunale civile di viale siamo convinti che questo impegno contribuirà
A ridare depongo al Tribunale civile che merita che svolgerà la sua importantissima funzione con sicurezza e dignità
Da ultimo non certo per importanza richiamo l'attenzione sull'impegno dedicato dalle forze dell'ordine e dalle procure del distretto in piena sintonia con quella distrettuale alla prevenzione dei possibili atti terroristici
Gli strumenti di diritto sostanziale e processuale appaia norme adeguate a fronteggiare una minaccia
Che come ha ricordato il ministro della giustizia si presenta con caratteristiche originali legate alla instabilità dello scenario internazionale al nuovi profili biologici e dottrinaria nuove possibilità di diffusione attraverso la rete
Vanno ricordati i brillanti risultati conseguiti da Polizia di Stato i Carabinieri
Con indagini di livello anche internazionale grazie alla direzione del procuratore distrettuale
La procura distrettuale operato in piena sinergia con le procure ordinarie
Il coordinamento così realizzato sì è stato anche oggetto di un accordo patrocinato da questo ufficio generale sulla base delle indicazioni venute dalla Procura nazionale antimafia
E antiterrorismo per lo scambio sistematico di informazione anche scrive artistica
A livello nazionale le attribuzioni del Procuratore generale di Roma in materia di autorizzazione delle intercettazioni di comunicazione e dei colloqui investigativi delle agenzie di informazione
Hanno consentito di realizzare un'efficace opera di interlocuzione con il procuratore nazionale che con il procure distrettuali al fine di evitare sovrapposizioni interferenze
La centralità della prevenzione per le nuove forme di terrorismo attraverso la raccolta di informazioni utili converge così verso un unico obiettivo perseguito nel pieno rispetto delle reciproche sfere d'azione
L'esperienza di questi mesi con i risultati positivi raggiunti
Indicano però ancora punti di crisi dice criticità su cui occorre intervenire
Il primo è quello delle tempestività delle investigazioni e dei provvedimenti giudiziari che ne conseguono il secondo è quello già più volte rilevato dei ritardi che delle difficoltà
Chi è il problema dell'Inter precariato pone alle forze di polizia dal procuratore
Tuttavia nessun impegno
Per quanto grande professionalmente qualificato può garantire in maniera assoluta la sicurezza
D'altra parte è indispensabile che il contrasto del terrorismo si è sempre rispettoso delle garanzie di libertà che sono poi i valori fondamentali quali il terrorismo attento
Come ha scritto un grande filosofo politico statunitense e come ci ha insegnato la nostra storia recente dinanzi a queste minacce alle radici della democrazia non si devono rincorrere le esigenze securitaria
E invece necessari all'antica virtù del coraggio coraggio che non mancò Mario Amato e a Vittorio Occorsio e per ricordare solo
Tra coloro che raccolsero quel testimone
Quanti non sono più tra noi
Michele guardata Pietro Saviotti e il nostro maestro Loris D'Ambrosio signor Presidente chiedo che si è dichiarato aperto l'anno giudiziario
Ringrazio il procuratore generale
I mi unisco lui nel ringraziare Antonio Mungo il direttore generale
Termine troppo lungo proprio perché all'appello dell'edilizia giudiziaria Ministero questa veramente collaborando con noi
I tantissimi infatti si sentisse direzioni
Isola la parola
All'avvocato Mauro Mario Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di grazie
Grazie signor Presidente
Signor procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore del signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura signor rappresentante del ministro rappresentante dell'Avvocatura generale signor prefetto autorità signori magistrati
Colleghi signore e signori vi porto il saluto del Consiglio e l'ordine degli avvocati di Roma
Potrei iniziare il mio intervento ripetendo quasi vestisse egualmente quello cassato il mio discorso nella l'all'inizio dell'apertura dell'anno giudiziario due mila quindici
Problemi di personale
Cittadino che ha sete di giustizia di efficienza di di tutela dei propri di diritti quello che ha detto ieri anche il presidente della Corte di Cassazione Canzio nuovo Presidente
Il due mila quindici però è stato un anno particolare
Un anno caratterizzato da e venti infausti
Nefasti ricordo per primo il grave atto che ha visto coinvolta la magistratura l'avvocatura con delle perdite
Reali di Milano del Tribunale di Milano
Ricordo degli attentati di Parigi gli altri attentati del terrorismo quindi sia si è modificata un po'la visione del mondo dispetto anche alla giustizia
E in cui esso debbo ringraziare il Procuratore generale l'ha detto poco fa
Saprò notando un piano di sicurezza che è sempre mancata al Tribunale civile di Roma tribù Tribunale più grande d'Italia eppure
Non c'era possibilità di stare tranquilli oggi ha condiviso con l'Avvocatura e con tutte le componenti ambiti statura questo nuovo piano che
Sa per essere attuato e di questo siamo veramente fieri
Ma
Il cambiamento è stato solo in cui esso in questi anni in questo anno no no l'anno due mila quindici è stato fondamentale per il cambiamento e l'Avvocatura ha fatto la sua parte
Potremmo dire che sì siamo completamente né Di Simine armati in quello che diceva Albert Einstein non puoi pretendere che le cose cambino se continui a fare le stesse cose
L'avvocatura si è rimboccato le maniche e si è data da fare è molto cambiata sia adeguata e affrontato con il dovuto impegno
E con risultati superiori alle aspettative
La
Il definitivo avvento attuazione del processo civile telematico
Abbiamo istituito due sportelli uno presso la Corte d'appello la ricordava presidente Panzani e uno presto il tribunale per l'informazione per dare un supporto agli avvocati ma allo stesso tempo per evitare che
Si rivolgano le cancellerie quindi per permettere lo svolgimento del lavoro anche delle cose cancellerie sono orgoglioso di sapere
Io seduto a conoscenza che lo sportello presso il Tribunale di entrato tra le best price practice indicate dal Consiglio Superiore della Magistratura
Però non ci siamo limitati a questo non si limita a questo
è stato un anno di intensa collaborazione tra magistratura e Avvocatura
Consigliere parla Maracci associata suggerito ci ha invitato a collaborare Bellomo devo rassicurare lo devo rassicurare in questo
Hanno due mila e quindici il ho perso il conto dei protocolli del de delle realizzazione abbiamo fatto insieme con gli uffici giudiziari tutte per migliorare il servizio giustizia e semplificare il lavoro degli avvocati e dei magistrati
Ne ricordo alcuni ne dimenticherò molti altri perché abbiamo avuto protocolli col tribunale con la Procura con il Tribunale dei minorenni
E il deposito il protocollo sul deposito delle istanze per pecca nel processo penale un'innovazione storica
Il protocollo per la messa alla prova il protocollo per la stampa dell'iscrizione a ruolo telematiche che hanno creeranno fino avrebbero creato fino al mese di giugno proprio
Per il problema della consolle e del Presidente dei problemi proprio reali e quindi abbiamo messo a disposizione
Un ufficio per la stampa degli delle iscrizione a ruolo telematica
Abbiamo partecipato alla
All'indagine della Cassa satisfaction i
è stato un
Un inadempimento interessante hanno partito è stato suddiviso in due settori uno l'indagine sul sugli utenti sui cittadini che partecipavano alla giustizia in tribunale
E un'altra gli avvocati e la partecipazione degli avvocati a questa indagine è stata superiore appunto le previsioni e quello che mi fa piacere
Riscontrare che l'indice di nell'indice di gradimento il primo posto i primi due posti a pari merito sono andati al processo civile telematico
E alla fiducia nella magistratura quindi cui e questo comma conferma quanto stiamo facendo
Insieme con la magistratura
Forse non tutti sanno
Che l'Avvocatura il Consiglio all'ordine di Roma mette a disposizione del degli uffici giudiziari ben tredici persone
Otto tribunali cinque al giudice di pace
Dipendenti del dell'ordine e e questo atto il permesso l'azzeramento delle sentenze del giudice di pace in arretrato poi ne parlo un po'più approfonditamente e in particolare con una il lavoro nel mese di agosto l'azzeramento di un problema che era stato rilevato proprio al la scorsa numerazione dell'anno giudiziario ovvero
La il ritardo nell'apertura delle buste nel processo esecutivo il busto e telematiche
Che determinavano conseguenze i inenarrabile tipo una denuncia un pignoramento che invece veniva comunque seguito nel mese di agosto grazie al personale del Consiglio all'ordine questo arretrato si è azzerato e ora siamo
In regola con l'apertura delle buste
Ma
Io dico vi sembra possibile debba essere il Consiglio all'ordine sopperire alle carenze del Ministero
Ora lei parole di oggi del rappresentante del ministro ci confortano possiamo sperare nel futuro in questo anno due mila sei due mila sedici anche se questo era stato il punto centrale di tutte le relazioni dell'anno passato
Ho
E questo questo problema aveva portato alla a scrivere
Una lettera congiunta me Presidente del Tribunale al ministro Perra chiedere un incontro proprio a per la risoluzione questi problemi
Abbiamo avuto un incontro che si è allargato anzi è stato un una soluzione perfetta quella di incontro di visite non tavolo un tavolo con la Presidenza del della Corte d'Appello del Tribunale la Procura generale la la la la Procura del presso il tribunale
Un incontro e
Il tavolo è finito
Attenzione oggi vengo a sapere
Con immenso piacere che invece uno di quei tre elementi che erano alla base di questi incontri e cioè quella delle strutture della situazione logistica degli uffici giudiziari sembra che vada risolversi
Eh beh però con grande rammarico debbo dire che l'avvocatura è stato scusa da questo tavolo nonostante fosse stata una dei promotori dell'iniziativa
Eppure
L'avvocatura noi avvocati siamo da tenersi a un momento particolare una crisi economica si riversa sul sulla nostra professione come su molte altre professioni ebbene nonostante questo
Abbiamo investito i soldi degli avvocati
Nel personale
Quei tredici dipendenti sono costati nel mille del due mila quindici all'gli avvocati romani trecentotrentacinque mila euro soldi degli avvocati messi a disposizione della giustizia romana
è ritorniamo un attimo alle sentenze pubblicate dal presso gli uffici della giudice usate dal personale dell'ordine tra qualche giorno vedrete un po'più grande questo manifesto che ci dice
Che sono state pubblicate a cura del personale dell'ordine Roma nell'anno due mila quindici sessantasette mila novecentoquattordici sentenze azzerando l'arretrato fino al due mila quattordici che era il compito che ci eravamo prefissati
E lo sapete quante sentenze pubblicavano in precedenza i dipendenti del del ministero
Duecentocinquanta al mese tre mila l'anno e il consigliere segretario l'ordine di tosse sa fare bene i calcoli io non ci sarà mai riuscito
A verificato che ci sarebbero voluti quarantasette anni terra pubblicare queste sentenze
E questa è la giustizia che noi diamo lascio
La giustizia che e il Procuratore generale di fidi Benito giustizia quotidiana
Il giudice di pace da giustizia i cittadini noi non vogliamo una giustizia solo per ricchi per potenti vogliamo la giustizia per tutti i giorni
E da parte dell'ordine degli avvocati di Roma c'è tutto l'impegno la riduzione
Del carico dei processi è una bella notizia
Ma purtroppo non dipende
Da fattori tipo la mediazione che come ordine Roma sappiamo con il nostro organismo e quello che e più attivato su Roma che i risultati sono analoghi a quelli degli anni precedenti
Tizio e questo purtroppo un elemento e dobbiamo tener presente eversiva parlava il Presidente Panzani di un lusso inutile dell'appello
Bene
Intanto
Debbo dire che riflettere sui rimedi che si possano portare tipo filtri o altre cose del genere mi hanno insegnato che i rimedi sono peggiori dei mali essi voglio curare
I non per niente ricordo
Che l'anno passato abbiamo rappresentato come negli ultimi dal dal mille novecentonovantacinque ci siano state circa una riforma l'anno del Codice di procedura civile per ottenere risultati peggiori quelli che avevamo e poi rimango inorridito
Sul fatto che se nel processo penale il cinquantotto per cento delle sentenze primo grado vengo riformate significa che l'appello è indispensabile ma soprattutto quel per quel sette per cento di assoluzioni
Mettetevi nei panni di quelle persone che magari su hanno subito il carcere
Ed erano innocenti hanno e e hanno ottenuto giustizia solo con l'appello di allora vogliamo ridurre l'impugnativa
Dare un bavaglio inaccettabile la giustizia
E solo per
Sospendere le
Per ridurre le pendenze
Questo vale anche per il civile
Il civile ricordo non sono aggiornato ma ricordo che il ministro Severino quindi qualche anno fa diceva che solo il trentacinque per cento delle sentenze vengono riformata in appello un terzo
E lo vogliamo ridurre vogliamo mettere dei filtri
Beh io ho un grande sogno un grande sogno che chi ci governa prima o poi capisca che un Paese democratico non può abdicare rinunciare alla giustizia
Soprattutto attraverso limitazioni
All'accesso alla giurisdizione per il cittadino rendendo la giustizia giustizia i ricchi come dicevo prima
E quindi
Mi auguro e oggi dalle parole del rappresentante del ministro qualche spiraglio c'è che si possano trovare quelle risorse indispensabili per rendere giustizia
E anche
Per dare un doveroso e dei dei dunque decoroso riconoscimento
A cui magistrati onorari i giudici di pace che rendono possibile ancora amministrare la giustizia come ha detto il Procuratore generale in molti di essi sono avvocati
Ed è un'altra dimostrazione che l'avvocatura vuole giustizia fa la giustizia e partecipa alla giustizia grazie
Do ora
Ringrazio l'avvocato Mario d'ora la parola all'avvocato Marco Corsini che parlo in rappresentanza dell'avvocato generale dello Stato prego
Signor Presidente signor procuratore generale
Signor Presidente del Consiglio di Stato da quando la conosco so che prima o poi avveduto chiamarla così
Autorità signori giudici colleghi gentili ospiti
Veramente un autentico onore per me poter portare il saluto dell'Avvocatura dello Stato tutta in questa occasione
I dati che abbiamo sentito dalla sua relazione signor Presidente danno atto del grande risultato raggiunto da coloro che amministrano la giustizia che rendono giustizia nel nostro distretto
Sono dati che testimoniano senza incertezza l'impegno profuso dei magistrati da tutto il personale in un togato nell'assolvimento del loro compito
Compito che sempre più assume la veste di una missione ho preparato questa qua relazione prima di sentire la sua e usiamo significativamente lo stesso termine
Missione se si tiene conto come si deve tener conto anche con riconoscenza delle enormi difficoltà operative nelle quali voi tutti di mobilità
Ne siamo tutti testimoni
A questo impegno e a questo enorme lavoro l'Avvocatura dello Stato da ogni giorno il proprio insostituibile contributo lo dico con l'orgoglio di chissà di dover dare il giusto riconoscimento alla passione all'abnegazione allo spirito di servizio
Con cui le mie colleghe i miei colleghi adempiono ai loro doveri di ufficio
Non dico certo è una cosa nuova quando ricordo che l'Avvocatura dello Stato non da ieri fronteggia pesanti difficoltà di risorse di personale e di carico di lavoro
Il nostro ruolo e fortemente sottodimensionato anche per effetto della Brusca anticipazione legislativa dei limiti di anzianità
Ma va dato atto al Governo della sensibilità mostrata con recenti provvedimenti che ci hanno consentito di alleggerire questi vuoti
Il nostro carico di lavoro anche qui soldi ripetere cose già dette molto meglio di me è molto più autorevolmente
Il nostro carico di lavoro dicevo a cifre impressionanti non temiamo la concorrenza
Solo il due mila e quindi ci si è chiuso con l'impianto di quasi cinquanta mila affari nuovi presso l'Avvocatura Generale dello Stato solo primo per Roma dico cinquantanove mila Etra quarantanove mila cinquanta ma molto più vicino al cinquanta acqua cinquanta mila
Solo presso l'Avvocatura Generale dello Stato che li fronteggia con circa centoventi unità
Alcune centinaia di udienze ogni giorno
Cui sopperiamo con i turni
è un numero che offriamo a tutti non per vittimismo ma per far comprendere come ancora altissima e la domanda di giustizia nei confronti di uno Stato
Che ancora oggi si vive come un avversario
Novecento obblighiamo il gli sforzi per fronteggiare questo lavoro
Contiamo sulla comprensione dei giudici che ci vedono correre affannati affannosi da un posto all'altro siamo consapevoli che il problema della definizione dei carichi esigibili di lavoro non sia più rinviabile anche sul piano delle responsabilità
è un dato costante il nostro negli anni che purtroppo sembra non voler registrare flessioni solo a gennaio abbiamo registrato impianto di più di quattro mila affari moltiplichiamo per dodici
E riguarda tutta l'attività contenzioso davanti a tutte le giurisdizioni nazionali e comunitarie e anche l'attività consultiva
L'evoluzione del processo verso modelli caratterizzati da termini abbreviati ed ha maggiori finte decadenziali
Corretta risposta l'esigenza di una giustizia celere ed efficace impone di moltiplicare l'impegno gli impegni e le responsabilità
La modernizzazione degli strumenti di comunicazione e la crescita del livello qualitativo degli uffici pubblici che mi si riferiscono
Aumentano l'istanza di una consulenza anche per le vie brevi immediata e diretta capace di orientare le scelte dell'Amministrazione verso risposte
Idonea ad evitare l'insorgere del contenzioso perché una cosa è certa la deflazione del contenzioso passa necessariamente per il governo del precontenzioso e anche in questa direzione l'Avvocatura dello Stato crede nella necessità di una sua decise modernizzazione
Così come crediamo fermamente
E in questo senso il vertice del nostro istituto ha raggiunto le necessarie intese con il Primo Presidente della Corte di Cassazione che una tempestiva affermazione dei principi di diritto applicabili ha una moglie di controversi analoghe mediante la decisione di cause pilota
Possa consentire la rapida definizione di interi filoni di cause o il loro abbandono anche e soprattutto davanti alle giurisdizioni di merito
Naturalmente ne siamo consapevoli che anche legislature sta facendo la sua parte attendiamo con fiducia che nuovi istituti di gestione negoziale delle liti
Che non si applicano con tanta facilità alle controversie tra pubblica amministrazione comunque consolidi i loro risultati positivi fatti già intravedere e che si confermino come efficaci mezzi di attenuazione della domanda di tutela giudiziaria
Ora
E consuetudine chiudere augurando a tutto un buon lavoro per questo anno giudiziario che si apre e assicurare il nostro massimo impegno collaborativo al miglior svolgimento di una funzione che vitale per la Civica convivenze
Infatti così faccio mi sia permessa solo una riflessione finale
Difendere lo Stato in un periodo storico di dura crisi economica di forte tensione sociale di grandi cambiamenti e compito difficile e gravoso
E lo è di più quando si percepisce intorno a nuovi la sensazione di una crisi di valori altrettanto intensa
Ma se si riesce a comprendere a far comprendere che l'interesse pubblico non è l'interesse di una parte di una controparte
Che l'interesse pubblico e l'interesse generale devono coincidere se si riesce a trasmettere alla collettività questo messaggio allora la difesa dell'interesse pubblico resta
Per lui la cosa più bella e più nobile lo dell'avvocatura ci fermiamo fortemente anche per novecento Presidente la missione ed è
Attraverso questi segni che secondo me passarla riconquista da parte della collettività della fiducia nelle istituzioni vi ringrazio
Procediamo adesso dichiarato appena detto vanno
Il nome del popolo italiano dichiarò Po l'anno giudiziario due mila sei
Grazie
Assemblea prosegue
Naturalmente tutti coloro che devono allontanarsi hanno la nostra comprensione vi ringraziamo per la presenza
Proseguiamo con gli interventi
A cominciare
Dalla vigente della Corte d'appello di Roma dottoressa Maria Maddalena
Raccomando
La concisione
Sono
Buongiorno a tutti ovviamente saluto la cortesia
Presidente nato venissero del procuratore generale e
I rappresentanti del Ministero
Anch'io ho qui come dire che i rapporti affettivi perché molti di loro
Con molti di loro ho lavorato
Presidente Santacroce conosco la dottoressa
C'è quindi
Anche per nel momento in cui è anche un momento di incontro diciamo così di un percorso professionale
In questa occasione inaugura delineava c'è l'anno giudiziario l'organizzazione giudiziaria si presenta si presenta non solo agli addetti ai lavori ma soprattutto ai cittadini
Raccontando quello e ha fatto ma soprattutto indicando la strada che vuole percorrere
Sicuramente in questo ultimo anno ad articolare l'anno due mila cinque è stato l'anno del
In ogni
Graziani cambiato il modo di lavorare
Immaginare un modello organo vivo
Fosse
Dico una dinamica
Però per fare questo non abbiamo mai nessuno è insostituibile confronto
Dinamico
Soprattutto partendo dall'analisi dei fatti leggerla dei numeri
Belli e in amministrazione efficientissimo unità punta
E noi ci siamo confrontati siamo andati a vere
Cosa qual era UniCredit appartiene da quelli che erano
I volumi di affari d'intesa ma oggi ritengo che in quel momento l'abbiamo fatto quindi abbiamo ritenuto importante che la Corte
Soprattutto che il confronto paziente sistematico fosse il nostro Marcenaro
Dell'agire
Questo l'ho fatto anche il Ministero dobbiamo riconoscere nell'ultimo anno perché avverto all'Avvocatura alla dirigenza amministrativa i magistrati
Per esempio il tavolo sul vicini
Lo ha fatto nel momento in cui dovevano in virtù di un obbligo normativo ridisegnare un modello di gestione le spese strumentali
Ma l'ho fatto anche la corte la corte di appello di Roma ha seguito questo metodo o meglio lo ha fatto suo da sempre
Per cui
Attraverso il confronto siamo riusciti come dire a dominare dobbiamo subire
Quelli che sono stati mutamenti organizza
Anche
Dovuti in gran parte anche all'introduzione dell'innovazione tecnologica
Il processo telematico io ho sentito molte Corti molti uffici giudiziari per in molti di questi è stato un evento traumatico
Noi abbiamo c'abbiamo cominciato a lavorare Presidente mi ancora che partisse
Per cui
L'idea che il gruppo di lavoro del tavolo tecnico Alberto appunto agli avvocati
Al personale amministrativo e con i magistrati abbiamo cercato proprio di come dire gestire questo questo evento
In modo che non è
Che non in realtà un eccessivo o un cattivo impatto sull'organizzazione
Questo
Credo che ci può essere testimoniato perché lavoro
Sia svolto ordinariamente
Da quando è partito anche lungo il processo telematico non c'è stata nessuna ulteriore criticità
Anzi al contrario
Non abbiamo arretrato nell'accettazione negli atti abbiamo punire alcun rapporto Corviale produttivo con l'Avvocatura e con la magistratura
Questo è stato che è avvenuto anche grazie al fatto che la preparazione ha preceduto la formazione
Perché la formazione non è stata vista come un momento di apprendimento di dove spingere il bottone
Ma
Di capire quello che era il processo di lavoro che c'era dietro
Bisogna capire qual era la ricaduta del nuovo modello organizzativo che le innovazioni citava e quindi di conoscere anche gli effetti di questo di questo processo lavorativo e quelli nominarlo
La formazione
Come dire siamo andati anche oltre non ci siamo lamentati nel senso laddove il ministero ha fatto o non poteva fare di più l'abbiamo fatta in autonomia fine cosiddetta in house
I magistrati personale amministrativo hanno iniziato a svolgere compiti DD docente in tutto
E quindi in questo modo si è creato quelle viatico virtuoso
Questo
Dialogo e un un comportamento virtuoso
Di emulazione quindi di approfondimento e di conoscenza
Del vedi la del mondo dell'informatica
Che andrà condizionare in rosso un nuovo modo di lavorare lo abbiamo fatto anche per il penale
L'altra la l'avvio Ladislao avviso la diffusione su tutto il territorio del SIC CP
Acciaccato Ciaculli volto a ha fatto sì che la Corte fosse promotrice di incontri continui con il distretto con la stessa DGSIA che ci hanno supportato
In modo che condividessimo prassi
Sintassi perché questo è importante avere un linguaggio comune nella nel momento in cui bisogna fare un'organizzazione inventarsi di organizzarsi
Che cosa bisogna fare oltre allora in questa
Occorrono scritto degli appunti eccetera ovviamente gli interventi che hanno solleticato anche altre
Riflessioni
Sicuramente la carenza di personale pensavo all'ultimo intervento dell'avvocato è una criticità
Però è anche vero che molte volte prima ancora di dire qui manca il personale devo capire di che cosa ho bisogno veramente quindi devo fare
Prima ad un'analisi
Per capire quali sono le le risorse di cui ho bisogno
Ma soprattutto
Devo cominciare a ragionare in termini di una nuova politica di gestione del personale
Per cui e riduttivo oggi dire ancora rimanga il cantiere mi manca l'assistente
Perché e come diciamo così di ripetere
Modelli organizzativi su venti che non tengono conto invece di tutte queste innovazioni questi rinnovamento intendiamo bene mettendo in atto
Quindi
Quando io cominci devo pensare alla nuova politica di gestione devo pensare a contenuti diversità dare ai ruoli professionali
Perché quando noi parliamo dell'ufficio per il processo l'ufficio del processo non è Lomellina deve essere un contenuto
E il contenuto deve essere in quell'ordine del lavoro di gruppo di Stato
Forse l'ispettorato idea delle équipe e già sviluppato dove il magistrato il dirigente il direttore amministrativo lavoro di gruppo
Quindi no c'è questa esperienza ma sicuramente questo discorso dell'ufficio del processo deve essere
Ripetuto all'interno degli uffici giudiziari e questo ma in questo modo si dà un vero contributo quindi la previsione normativa va bene ma poi siamo noi uomini che dobbiamo dare il contenuto a tutto ciò
E quindi io ritengo e questa diciamo concludo perché ovviamente condivido tutto ciò che è stato detto fino ad oggi
Fino adesso conclude dicendo questo che la dirigenza amministrativa ma
Tutti i numeri dobbiamo impegnarci Bertasini che le le figure professionali e quindi anche quando parliamo di
Riqualificato sì ore non pensiamo solo a un avanzamento di carriera ma a una riqualificazione intende in termini di professionalità
Dobbiamo scrivere i nuovi profili professionali
Dobbiamo fare in modo il lavoro di gruppo e il metodo che noi abbiamo utilizzato cioè quello della verifica
E quindi
Della per ma è forte del controllo di quello che si sta facendo di controllo del modello organizzativo per vedere se produce effetti sia come dire l'obiettivo che ci dobbiamo porre
A parte le autorità centrali quindi dal Ministero chiediamo ulteriore dialogo quello proprio mirato
Allora
Arrivi
Ritardi come dire a ridisegnare il concretamente
I nuovi ruoli professionali che noi non abbiamo bisogno solo del cancelliere inteso in senso tradizionali
Non abbiamo bisogno di informatici ma non li formativo che sa
Quando concluderei zingari ma come bisogna cambiarlo ma riformati riconosca il diritto perché
All'informatizzazione senza la conoscenza della norma chiedo che vuole gestire come dato non ha non porta risultati abbiamo bisogno di statistici che abbiamo bisogno di geometri perché a la previsione è quella la nuova disciplina che riguarda i livelli Commissioni permanenti
Cilfone a nuovi uffici un impegno Tibaldi la fate le nostre conoscenze delle nostre competenze eppure ci siamo impegnati a fare quel tipo ognuno di noi è diventato un po'il geometra occorrono intendo un po'
Bovo muratore dico io
E
Invece è necessario
Perché una struttura sia come dire credibile che questo figure ci siano
Così come necessario divenendo che ci siano anche
A gli statistici quelli il dato Bach
Letto fa dedicato
E balletto che gli strumenti informatici cui adesso disponiamo
Ci consentono di verificare
Lì formaggi e degli uffici e quindi capire dove lì sotto ci sono divergenze sono
Ma un tempo difficili
Ma ho comunque sono utilizzati male rispetto ad altri uffici giovedì da qui virtuosismo può essere come dire apprezzato non solo declamato
Dove Uffici invece dove agli Uffici invece il dato così come viene descritta fuori dimostrati citando un'attività di impegno profondo che ha montato di risultati utili
Perché l'obiettivo finale è per noi è sempre quello dare un servizio nuovo servizio il servizio giustizia al cittadino grazie grazie
Mario violino ma Presidente della Sezione di Roma dell'Associazione nazionale magistrati
Prego di rispettare i tempi
Grazie
Al
Tanto saluti al Presidente la procura generale e gli aspetti esponenti della
Ministero e dicesse
Molte delle cose che mi era organizzato per dire sono state dette però io porto la voce
Dei colleghi che rappresento e quindi la delle devo rappresentare in questa veste voglio dire anche che sono entrato come presidente dell'Anm nel novembre
Di questo del due mila quindici Costantino le lobby Segretario allora abbiamo ascoltato oggi molto sui problemi dalla giustizia sono legate ai numeri
A fronte di questi numeri le risorse sono inadeguate essi vanno anche assottigliando
Tra gli interventi normativi del due mila quindici ci sono la riduzione delle ferie dei magistrati l'inasprimento della responsabilità civile
A nostro giudizio questi interventi non apportano nessun contributo alla risoluzione dei problemi della giustizia
E allora io qui colgo l'occasione
Per fare una piccola premessa poi entrerò nel merito di una di queste due questioni cioè il nostro compito di magistrati applicare le leggi e farle rispettare
è un servizio che rendiamo allo Stato che ha interesse a vedere operanti concretamente le regole del vivere civile
Non perseguiamo interessi personali
Allora ci dispiace avere la sensazione che lo Stato che cerchiamo di difendere ci voglia delegittimare ridimensionare e non ci sia sul porto operativo adeguato
E che passa in questo modo nell'opinione pubblica l'idea che siamo noi a non lavorare o a lavorare male
Entro nel merito di una vicenda
La responsabilità civile il cambiamento più significativo è di carattere processuale
Perché prima della riforma c'era l'udienza filtro
Quindi la parte intentare un'azione civile ma la domanda sul la domanda subiva un filtro di ammissibilità
Superato questo passaggio si potevano in una fase di contraddittorio con il magistrato
Oggi non è più prevista l'udienza filtro che cosa cambia
La parte poi notificare direttamente al magistrato una citazione
Anche se destinato non a lui ma la Presidenza del Consiglio
Allora può succedere che una delle parti nel corso di un procedimento penale e civile notifiche al magistrato una citazione per danni
Attenzione questa citazione potrebbe essere riferita non ha lo stesso procedimento ma anche un procedimento trattato nel passato dallo stesso magistrato
Allora a questo punto il Giudice del pubblico ministero da un lato dovrà portare a termine il proprio lavoro e dall'altro si doveva preoccupare della propria difesa
Certo un passaggio cruciale da sottolineare
Anche se decide di non intervenire il giudizio civile sto parlando del magistrato sarà suonare interloquire con l'Avvocatura dello Stato
Che non sa nulla del caso concreto per incanalare subito la vicenda sui binari corretti
Infatti è chiaro che la parte che cita in giudizio per danni espone la vicenda dall'angolazione che lei è favorevole
Ed è compito del magistrato che viene messo il cui operato viene messo in discussione fornire una chiave di lettura per inquadrare correttamente la vicenda
Allora i riflessi di questa situazione a mio giudizio quelli degni di nota sono i seguenti primo copertura assicurativa
L'Anm assicurato un contratto eccellente
Che prevede massimario elevati a fronte di premi contenuti parlo dell'Anm nazionale
Però al
Tanti colleghi hanno assicurazioni individuali precedenti
La semplice comunicazione dell'evento citazione può determinare un aumento del premio
Secondo punto se il magistrato decidesse di intervenire nel giudizio civile
Con una domanda riconvenzionale per esempio si creerebbe una situazione di conflittualità
Con l'indagato o con la parte del giudizio penale e civile da cui potrebbe derivare un obbligo per il magistrato di attenersi
Questo significa che anche un'azione consapevolmente infondata potrebbe portare un risultato favorevole acché la incardina
Cioè liberarsi del pubblico ministero del giudice non graditi
Io a questo punto mi domando con quale serenità il pubblico mi dice di ministero decide se procedere con richieste cautelari personale ho creato il giudice
Nel darle o il giudice del lavoro condannare magari cioè disporre la reintegrati decine centinaia di lavoratori con danno per la parte forte che il datore di lavoro
Detto questo io affronto un altro argomento ben velocemente come dice il presidente padrone di casa e presidente Panzani
La dematerializzazione anche su questo si è parlato
Si è detto già tanto
Nel due mila quindici c'è stato un grande cambiamento per la dematerializzazione del fascicolo quindi il processo civile telematico e dici digitalizzazione del fascicolo nel processo penale
Questo certamente rappresenta il futuro
Secondo me anche una speranza per la giustizia e il percorso lo condividiamo evidentemente
Ciò detto
Sul processo civile telematico
Nel due mila quindici sversato in utilizzo massiccio da parte dei magistrati degli applicativi ministeriali con un aumento del numero dei posti di provvedimenti giurisdizionali informa telematica
Però alcune reperibilità permangono
La prima
Soltanto di recente c'è stato il completamento della fornitura dei pc portatili su cui è salato l'applicativo con soldi al magistrato
I colleghi mi segnalano
Che
Va beh questo è uno strumento di lavoro essenziale dei giudici civili che non hanno aula oggi però io stesso ho sentito che c'è
Per fortuna una novità in questo senso ci saranno nel futuro perché oltre a una
Dicevo non hanno aurea allora per consultare gli atti non non possono accedere ai pc dell'ufficio
Allora ITC ci sono stanno arrivando non vi sono però dotazione di riserva quindi in caso di malfunzionamento del computer non c'è
Non è prevista consegna sostitutiva
Se il magistrato rimane privo dello strumento di lavoro
Poi
Continuano a registrarsi interruzioni e rallentamenti della Commissione di rete
Che sono molto penalizzanti per i colleghi perché determinano impossibilità di accedere ai fascicoli delle cause e di depositare i provvedimenti
Ma e questo per me il punto più importante ma anche un'assistenza tecnica tempestiva
Il ritardo è dovuto alla propria azione alle alla sproporzione ascoltato scusate tra il numero dei tecnici disponibile il numero elevato delle domande
Quindi in modo molte volte ci sono dei giorni tra la richiesta di intervento poi nei tribunali piccoli questo è ancora più grave perché i tecnici hanno difficoltà di raggiungere
In ultimo c'è una difficoltà di consultare la documentazione a video
Perché molti atti devono essere dallo stesso magistrato che scrive su
Su quel PC se c'è un solo monitor devono essere valutati e quindi deve continuamente i fine allargare dedurrà di Cona perde molto tempo certi doppi monitor renderebbero più semplice quest'operazione
Allora noi crediamo nel processo telematico
Però chiediamo anche investimenti per l'assistenza tecnica e risorse materiali
Nel penale cerco di andare deluse
Nel mese di agosto del due mila quindici si è proceduto a implementare il sistema dedizione delle notizie di reato prendendoli Donella qui dizioni automatico dei documenti informato digitale
Seicento fonti di polizia
Ad oggi sono state la Procura di Roma dematerializzati seicentocinquanta mila documenti
E quindi le notizie di reato sono disponibili attiva
Cioè consultabile al pc del pubblico ministero
Si può anche fare la notifica
Attraverso la posta elettronica grandi risultati
In questo momento c'è una sperimentazione all'auto all'aula bunker
Perché
Con il supporto della DGSIA
Pensata consentito e la sperimentazione del processo digitale
Con l'applicativo TIA potrei solo la bunker in occasione del processo Macchia capitale quindi ci sono praticamente venti terminali tutti riguardano sia il Tribunale le parti gli avvocati
Questo è il punto che vorrei sottolineare la il DG la DGSIA annunziato un prossimo cablaggio di tutte le aule
Di udienza
Che consentirà di estendere a tutti i processi le innovazioni che attualmente si stanno sperimentando a Rebibbia
Questo sarebbe un un completamente importantissimo perché ad oggi un pubblico ministero una difesa che vuole fare vuole produrre degli atti al dibattimento deve fare una copia per sé una per il Tribunale una per la difesa e se ci sono più imputati diversi imputati
In un processo di medie dimensioni in termini di economia significa portare una camionata di carte
Secondo me non si può più in questo modo
Quindi ne chiediamo che per il due mila sedici si possa
Cercare di raggiungere questo risultato nei termini più nei tempi più contenuti possibile
Un'ultimissima considerazione
In occasione del processo mafia capitale c'è stata un'attenzione tra gli organismi della magistratura sapendo che la magistratura dell'ANM
Autorità ogni le critiche le condividiamo in sede di denuncia ma fa parte del gioco i toni noi come ANM non li abbiamo condivisi
Io vorrei solamente sottolineare che anche alla luce dei numeri che sono indicati oggi se ci sono trenta mila fasce fascicoli con imputazioni fatte fermi o trentotto mila
Ci sono altrettanti avvisi di Fini indagini che non transitano non vanno in notifiche non aveva gli studi gli avvocati quindi il problema qui è una contrazione anche dell'attività degli avvocati io penso e spero che si possano trovare le soluzioni condivise con tutti
Per affrontare il problema
Noi vi invitiamo alla notte Bianca della legalità il Presidente lo ha detto prima quest'anno a maggio c'è
Un'altra edizione
In quello forse
Avremo un'occasione
Grazie
Grazie
Dottoressa trovato presidente distrettuale Unione nazionale giudici di pace
Uscendo riusciamo Formigoni
Grazie
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Rappresentanti degli azionisti delle istituzioni Presidente dell'ordine degli avvocati di Roma giudice autorità
In tutti i precedenti interventi abbiamo
C'è stato un richiamo positivo all'apporto dato tutta la magistratura onoraria e dei giudici di pace all'amministrazione della giustizia
L'inaugurazione dell'anno giudiziario abbiamo e sentito abbiamo visto che anche un momento di denuncia della crisi della giustizia in cui sono elementi principali come abbiamo sentito la durata eccessiva dei processi e l'ammontare ragionevole delle cause pendenti
Nonostante il paradosso che la produttività dei giudici italiani professionali onorari
Sia tra le più alte d'Europa e nel mondo in questo quadro tuttavia comporta gesti tant'è di conforto che la magistratura di pace rappresenta un'eccezione alla tendenza generale
All'eccesso delle pendenze alla durata dei processi dal momento che per i giudici di pace e la durata si attesta in un arco di tempo non superiore all'anno
Nel censimento speciale sulla giustizia civile del venticinque novembre due mila e quattordici elaborato dal dottor Mario Barbuto
Capo del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria si arriva alla conclusione che un sicuro indice per valutare la produttività
Si era apporto tra pendenza ed esaurimento annuali degli affaristi conclude affermando cito le sue testuali parole gli uffici del giudice di pace nel loro insieme sembrerebbe avere una potenzialità di esaurimento dell'intera arretrato Astorre
Sopravvenienze ipoteticamente zero in un periodo inferiore all'anno e contribuiscono nella formazione della media globale a neutralizzare i dati negativi delle Corti d'appello della Corte di Cassazione
L'ufficio del giudice di pace estendere il linea con l'articolo due comma due bis della legge Pinto
Dal mille novecentonovantasei ad oggi giudice di pace hanno definito oltre ventotto milioni di procedimenti civili e penali vivo e dei quali circa diciassette milioni con sentenza
Particolarmente significativi solidali sul contenzioso civile dove le cause di cognizione introitate
Dalla magistratura di pace sono ad anni superiore a quelle scritte nei tribunali arrivando in alcuni anni allo smaltimento del sessanta per cento del contenzioso complessivo
Dati simili si sono registrati nel settore dei decreti ingiuntivi strumento indispensabile per il recupero dei crediti delle imprese
La giustizia di pace assorbe stabilmente l'ottanta per cento il contenzioso in materia di risarcimento danni da di circolazione stradale
Gran parte del contenzioso riguardante la tutela del consumatore incredibili professioniste impresse la totalità delle sanzioni in materia di Codice della strada
Buona parte dei reati procedibile a querela nonché alla competenza esclusiva in materia di immigrazione clandestina
In tema di controllo di legittimità sui provvedimenti di immigrazione clandestina e in tema di controllo di legittimità altri provvedimenti amministrativi dello straniero
Sia in sede di costo aperto l'espulsione disposta dal prefetto sia per la convalida e o la proroga
Dei provvedimenti di trattenimento nei CIE richieste dal questore
E qui voglio sottolineare la grande responsabilità di cui siamo investiti di posto che spetta al Giudice di Pace accertare se la valutazione dipende di pericolosità sociale compiuta dall'autorità prefettizia
All'interno dei requisiti previsti dall'articolo tredici comma due
Del decreto legislativo due otto sei del novantotto sia fondata per non dire che con il nostro provvedimento di convalida e o di proroga del mantenimento qualche giro I CE richiesto dal questore incidiamo sulla sfera di restrizione della libertà personale
Il tutto a fronte di una legislazione carente o comunque inadeguata a contemperare le dice la necessità del massiccio fenomeno migratorio con la libertà e la sicurezza di ogni individuo e comunque dello Stato
Altra anche di dare positiva realtà la legge numero tre sette quattro del novantuno sono in parte modificata
Nel novantanove
Prevede tuttavia uno status del giudice di pace in contrasto con la natura della funzione assunta e in totale violazione dei principi della Carta costituzionale delle raccomandazioni europee
Come quella del diciassette novembre del due mila dieci del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa
Che prescrive cognizione trattamenti indispensabili ad assicurare a tutti i giudici professionale onorari autonomia e indipendenza
Ne discende dunque l'assoluta esigenza di adeguamento dello status giuridico del giudice di pace e la funzione svolta esigenza queste seppure avvertita in teoria dalle forze parlamentari eletti ed allora
Dallo stesso Governo ad oggi non trova un positivo riscontro le più recenti progetti di riforma nonostante l'azione svolta sin dai tempi della commistione Acone del due mila e due dell'azione della dell'Unione nazionale giudici di pace che qui rappresento
Perciò in netto contrasto con il rilievo che il giudice di pace assunto nel panorama giudiziario sociale ed economico alta proposito vorrei anche citare la circolare del CSM
Sette cinque zero quattro del due mila e quattro che già allora recitava
La consapevolezza del rilievo dell'attività di formazione ed aggiornamento professionale per l'autonomia ed indipendenza del magistrato professionale in cui da tempo il Consiglio superiore della magistratura stessa
Va beh e quindi
Ma è indubbio che oggi il giudice di pace svolge a pieno titolo muore una funzione giudiziaria in modo autonomo e continuativo
Per queste ragioni auspichiamo quello aspetti salto e quindi vado direttamente per queste ragioni auspichiamo che lo schema di riforma proposto dal Governo e in alcuni punti fermamente contestati dall'Unione nazionale giudici di pace venga profondamente Rivi sto laddove prevede un depauperamento della professionalità acquisita una mortificazione del ruolo assegnato dall'ordinamento al giudice che in una con la limitatezza dei mezzi a disposizione con lo Stato in sostanziale abbandono
In quei risultano essere gli uffici del tutto privi di mezzi e di personale amministrativo
Vanifica il lavoro
Il fatto è morti vedremmo atipiche il diritto di giustizia
Attualmente ad esempio nell'ufficio di Roma giacciono per carenza di personale amministrativo migliaia di decreti ingiuntivi inattesa di essere pubblicati nonché migliaia di fascicoli di procedimenti penali che devono essere assegnate il giudice pelata e per la trattazione
Per non tacere il contributo dato dall'ordine
Degli avvocati di Roma che poco fa il suo presidente ricordava che a proprie spese ha pubblicato
Nel due mila e quindici oltre che sta nodo parti settanta mila sentenze pagheranno di più patologica arretrato del fino a del due mila quattordici è inconcepibile che un ufficio virtuosa nella definizione dei procedimenti e quindi nel dare
Una celere risposta di giustizia mortifichi il fine concretizzando culti
Sono una risposta virtuale
Non eseguibile nel risultato infine l'ultima parola vorrei spendere sulla carenza strutturale della sede dell'ufficio di Linate oculata affinché vengono sollecitati gli opportuni provvedimenti tratti di un figlio di un edificio non a norme privo di controllo dopo
Adesso con la recente apertura dell'avvicinamento alle la caricata testo
Predisporremo una denuncia sul punto molto articolato tassisti scene indecorose con la presenza di persone di ogni tipo che bivaccano nel parcheggio del parcheggio dell'ufficio spingendosi fino in capo financo
A pagare per i piani creando anche a quanti personale e giudici si trattengono nelle ore vere pomeridiane di cui recentemente è stato necessario chiedere l'intervento della forza pubblica e mi ricollega a quanto poco fa affermava ha detto il procuratore Gian male il decoro che si stanno predisponendo gli strumenti per diciamo stabilizzare un po'il decoro al tribunale nell'atto del Tribunale civile all'ufficio del giudice di pace è allo sbando totale grazie
Grazie
Il dottor Raimondo
Vicepresidente della filiera mobili
Ricordo i cinque minuti per cortesia nell'interesse di farmi parlare il maggior numero di persone
Signor Presidente eccellenza della Corte autorità nel due mila quindici la magistratura onoraria di tribunale ha compiuto il proprio invece esimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni e non oltre il due giugno due mila e quattro oggi a noi è una realtà dei tre mila ottocento giudici e pubblici ministeri che governano secondo stime ufficiali che riteniamo ampiamente inferiore al dato reale
Circa il trentacinque quaranta per cento del contenzioso civile e penale
Avremo per tante va pertanto valide ragioni per sostenere che nel diritto vivente tale categoria sia ormai affermata come componente irrinunciabile insostituibile della giurisdizione
Purtroppo il legislatore continua a negare tale realtà
Proponendo una riforma che ripeto ribadisce la non la natura per il temporaneo e quindi precaria di tale figura magistratuale accordando a chi la popolazione medesima provoca seppure per altri tre quadriennio
Nel difendere tale compromesso il Ministro della giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di ruolo e della tecnostruttura ministeriale
E non ci sfugge che ciò sia vero
Lo dimostra la recente mozione formulato da alcuni componenti del CSM organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari
La quale aveva addirittura valutato eccessiva tale proroga di dodici anni per quanto scandita da periodici controlli di professionalità
Suggeriremmo di riconoscere al più ai magistrati onorari oggi in servizio una preferenza ai futuri reclutamenti del personale in servizio presso cancelleria e uffici onestà
Il buonsenso e soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale che consente la nomina di magistrati onorari ma non anche il loro demansionamento la loro trasformazione i magistrati precari ha indotto il plenum del CSM a bocciare un votazione all'unanimità
Tali inattesa proposta
Che tra i membri tale premium figurino anche i tre autori della causa di via amministrativa testimonia come essa fosse profondamente sbagliata e non è emendabile
Tuttavia rimane massimo il timore che si continua a concepire quella giudiziaria con una funzione che può essere assolta anche da magistrati precari
Tale l'emotività delle istituzioni che si confrontano dentro i confini italiani con la questione in esame
Che si deve riporre in altre mani la speranza di un cambio di impostazione i riferimenti a quegli organi sovranazionali anche nell'Unione europea
Che hanno messo nel proprio mirino l'abusivo ricorso del Governo italiano ai contratti temporanei per continuare a prezzi professionisti che meritano peraltro tutele
Se infatti è vero che il concorso estemporaneo di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso dei Giudici popolari o dei periti e consulenti tecnici
è ritenuto compatibile con l'indipendenza dell'ordine giudiziario da ogni altro potere non si comprende come tale indipendenza possa essere tutelata quando la temporaneità dell'incarico riguarda chi deve giudicare o esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
Ha ragione di caricare in orbita sono fiorite teorie giuridiche varie nessuna delle quali risponda una semplice domanda
La Costituzione i trattati internazionali con ritardi aderisce il diritto dell'Unione europea
Consentono forse che la tutela dei diritti sia esercitata da chi non ha diritto alcuno al riconoscimento e la propria funzione al suo indisturbato esercizio nel tempo alle ordinarie tutele del lavoro quali la previdenza e l'assistenza in caso di infortunio o malattia o maternità
Mentre il susseguirsi di crescente incompatibilità professionali politiche ambientali ed elettorali disegnano una figura di magistrato onorario sempre più simile
Quanto a doveri ovvia quella del magistrato di ruolo si dimentica il riconoscimento di quelli corrispettive tutele che neppure a lavoratori in nero sono legate
In quanto gli sono riconosciuti allorché
Eserciti in giudizio i diritti
Negativi dal datore di lavoro noi vogliamo invece una funzione che neppure i giudici lavoro vogliono riconoscere
E sia consentito ricordare una volta per tutte che non chiediamo l'inquadramento nei ruoli ordinari della magistratura
Un riconoscimento economici
Rivendichiamo solo il diritto di svolge la nostra funzione di supporto ai magistrati di ruolo con dignità e nell'ambito di quelle prerogative che non richiedono l'esclusivo l'intervento della magistratura di carriera con indipendenza
Commercio di questa che posso con il riconoscimento di tutte le minime quali un trattamento economico previdenziale e assicurativo dignitoso e la possibilità perché ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Quello Stato che razionalizzando implementando l'utilizzo dei magistrati onorari incasserebbe dal solo deposito e dalla conseguente registrazione delle sentenze relative a cinque milioni di procedimenti civili pendenti
Oltre cinque miliardi di euro restituendo credibilità al Paese in cui l'inefficienza giudiziaria costava i punti di PIL e la fuga degli investitori
L'attuale risposta alle disfunzioni del sistema sembra invece quella di spogliare i cittadini perbene delle proprie tutele
Con la chiusura di molti uffici giudiziari
Le continue depenalizzazioni i provvedimenti che a svuotarlo le carceri l'innalzamento di barriere fiscali procedurale nell'accesso a giudizio civile disinvestendo dalla giustizia lo Stato arretra si arrende a un'inefficienza
Che porta addirittura costruire tutta l'Exor giudiziarie
Ai risparmiatori vittime di recenti truffe bancarie nel convincimento che organismi nati per adempiere ad altre finalità possano riuscire meglio nell'accertamento degli illeciti
Ripeto rinnoviamo pertanto l'invito a tutte le istituzioni a tutte le forze politiche a sostenere l'inchiesta della magistratura onoraria
Meglio riassunto in un documento sottoscritto e consegnato al Ministro Lando il primo dicembre scorso da pressoché tutte le rappresentanze della magistratura onoraria e della magistratura di pace
Nel quale non si reggeva una sola riga che non sia a favore di una giustizia efficiente efficiente
In cui i magistrati di ruolo possono conseguire l'ausilio e il supporto costante di una magistratura onoraria ma non precaria restituendo alla tutela dei diritti dei cittadini
La centralità che connota
Gli ordinamenti democratici grazie
Avvocato Anna pugliese Fitto Consigliere nazionale un immobile
Ricordo i cinque minuti
Tanto
Illustrissimo Presidente dei illustrissimi tutti voi pressanti per me oggi è la prima volta sono molto lieto di rappresentare la mia associazione che per la prima volta presso la Corte d'appello di Roma vuole diciamo esprimere
Urna si spera anche l'ultima volta un desiderio
Di riforma della magistratura onoraria che tenga conto delle professionalità acquisite da i miei colleghi forse anche per vent'anni all'interno della amministrazione della giustizia
E è ormai riconosciuto l'avete riconosciuto anche voi l'ha riconosciuto anche la Presidente che il contributo senza il contributo dei giudici onorari di tribunale e dei vice procuratori onorari di tribunale
L'amministrazione della giustizia già sofferente subirebbe un durissimo contraccolpo
Lo sostiene ormai da anni anche l'ANM nazionale e lo si recepisce percepisce chiaramente dalle circolari organizzative del CSM non da ultimo dalla relazione introduttiva della circolare del tre civili tredici gennaio due mila sedici
Pensiamo di poter contribuire ancora e maggiormente a rendere più efficiente l'amministrazione della giustizia
Ma ciò non può
Avvenire se non
Consegua alla consapevolezza della nostra indispensabilità una utilizzazioni piena uniti in uniforme e omogenea dei lotti ed evitiamo su tutto il territorio nazionale ciò che invece non è
è notorio che è una disarmonico organizzazione degli uffici non agevola l'efficienza della giustizia anche in considerazione che a seguito della soppressione delle sedi distaccate il carico di lavoro dei magistrati professionali è aumentato considerevolmente
Dissentiamo quindi con chi afferma che la magistratura onoraria non sia indispensabile
A fronte dei vari interventi governativi in materia di depenalizzazione arbitrato mediazione
E certuni interpretano come degli strumenti che alleggerirà hanno il carico di lavoro dei magistrati di ruolo noi interpretiamo come
Degli strumenti per impedire l'accesso alla giustizia da parte del cittadino
Esiste una circostanza reale che non può essere quindi orata le scoperture di organico del personale della magistratura e quelli fattuale e che si verificheranno
Anche nei prossimi anni
Impongono di valorizzare il più possibile l'esperienza dei magistrati onorari attualmente in servizio dalla ormai consolidata test solida esperienza questo concetto è stato più volte ribadito e lo intuiamo anche dalla circolare del tredici gennaio due mila sedici
Pertanto chiediamo che ogni intervento normativo disposizione del Consiglio il C.S.M. sia improntato a tutelare questa posizione in particolare i magistrati attualmente in servizio
Incentivando
Il loro apporto in questo senso
Volevamo realizzare il fatto che le associazioni maggiormente rappresentative hanno firmato il sottoscritto un documento che hanno consegnato al Ministero al Ministero il primo dicembre nel quale hanno individuato tre punti fondamentali
Che a nostro giudizio rappresentano un momento importante per valorizzare la
Magistratura onoraria ma anche
Valorizzarne la porta all'interno dell'amministrazione della giustizia primo un doppio binario ovvero i magistrati attualmente in servizio all'interno della
Riforma del DDL Orlando
Un doppio binario che per noi può consentire urna riconoscimento di una rinnovabilità
Dei mandati anche quadriennali previa verifica fino a settant'anni
Previa verifica che non ci spaventa noi sottolineiamo che nessuno dei magistrati onorari teme una verifica da parte del Consiglio giudiziario anzi
Dinastica il suo la sua realizzazione per poter dimostrare la professionalità acquisita
La remunerazione l'eliminazione del cottimo e oggetto di una raccomandazione numero dieci del due mila dodici del Consiglio dei ministri europei
L'eliminazione del cottimo rappresenta un elemento imprescindibile per garantire indipendenza all'autonomia del magistrato anche un orario
Indipendenza da influenze che possono che possono immaginabili insomma in relazione al pagamento a cottimo eppure il DDL Orlando
Insisto su questo concerto di cottimo si è raggiunto un certo
Punto di contatto con le associazioni nella dividere la forma di remunerazione tra una componente fissano componente variabile questo già potrebbe essere un passo avanti
Soprattutto per il punto che che segue sto sintetizzando il punto che segue riguarda il fatto che la magistratura onoraria non vede riconosciuta alcuna forma di previdenza ed assistenza
Questo è un elemento molto grave che probabilmente sarà
Diciamo oggetto di valutazione di rivalutazione da parte del ministero mi sottolineo la notevoli ingiustizia di questa circostanza anche in relazione numerosi casi di colleghi
Costrette ad assentarsi per ragioni di maternità copre John ancora più importanti di grave e salute costretto ad assentarsi spesso costretta a ritornare in servizio per evitare un procedimento di revoca
Questo è un elemento molto grave che si auspica possa essere preso in considerazione dal Ministero Ministro Orlando ed al Senato non appena sarà discusso il DDL
Diciassette e trentotto
Retino ultimo ribadisco il il fatto che le associazioni sono un po'finalmente giunte a un punto unitario di contatto sottoscrivendo questo documento che è stato presentato
E credo che sia molto importante nel due mila sedici
Perché il due mila quindici terrà dimostrare che
Non c'è quella dispersione di volontà sindacale che prima poteva anche essere diciamo un'unità giustificazione
Verrà
Il mancato la mancata realizzazione dello Statuto unitario e di una riforma degna di questo nome
Tutti siamo uniti nel chiedere questi tre punti che abbiamo che ho appena illustrato grazie
Dottor Antonino persone irresponsabili confederale del Dipartimento giustizia dei fedeli confederazioni dipendente sindacati europei
Cinque minuti i regolamenti stessi cercherò di essere veloce mantenere l'impegno dei cinque minuti
Ritornerò non leggo ma proprio per essere puntuale voglio
Stavolta leggere
Intanto complimenti per le relazioni signor Presidente signor procuratore generale perché sono state tecnicamente perfette tecnicamente poi dal punto di vista
Ordinamentale frutto della politica del Governo Cederna discuterà qualcosa radicarsi buongiorno a tutti
Sono irresponsabile
Confederale del Dipartimento di Giustizia della rete degli Uffici e se porto i saluti della mia organizzazione sindacale
Un uomo saggio come Martin Luther King e sosteneva
Che l'ingiustizia in qualsiasi luogo è una minaccia alla giustizia
Un'affermazione di cui purtroppo i cittadini italiani hanno ogni giorno riscontro la lentezza dei processi senso di solitudine che spesso si vive sono respinti evidente di un disagio che ha radici più profonde
La percezione di sfiducia che pervade la nostra comunità a livelli diversi e trova conferma nell'illegalità diffusa che contraddistingue l'agire quotidiano soprusi angherie malessere sociale sono fatti reale purtroppo
Le persone sono davvero tante hanno la grande sete di giustizia che rasenta l'arsura quando si parla dell'efficienza della giustizia italiana torna alla mente un tema che sentiamo ripetere da troppo tempo da almeno trent'anni
Nel corso di questi anni invece la situazione della giustizia italiana è totalmente peggiorata al punto tale che si può parlare di vera emergenza democratica nazionale
Perché dove non funziona la giustizia non solo non c'è il futuro ma non funziona nemmeno una democrazia
Peraltro l'enorme difficoltà che vive il sistema giustizia sono anche la causa dello svantaggio competitivo della Società italiana nono io ho sentito parlare di questo
Le istituzioni europee ed internazionali ma un web la Corte Europea all'OCSE
Hanno già da diverso tempo inserito l'Italia nella lista nera in tema di efficienza della giustizia evidenziante sottolineando che i sistemi giudiziari inefficienti influiscono negativamente sull'economia sul sistema delle imprese sull'assetto complessivo della convivenza civile
La scarsa efficienza della giustizia in generale di quella civile in particolare impedisce lo sviluppo dei mercati finanziari
Distorce il mercato del credito e dei prodotti inibisce la nascita delle imprese le compromette la crescita rende poco attraente gli investimenti esterni
Il fattore tempo è una condizione imprescindibile del rendere giustizia in particolare in un sistema economico integrato nel quale le scelte imprenditoriali
Includono nell'analisi degli investimenti anche l'efficacia e la pratica la rapidità della risposta giudiziaria
Inoltre l'inefficienza del malfunzionamento della macchina giudiziaria
Non consente il recupero di miliardi e miliardi di euro attraverso una forte ed efficace lotta contro i fenomeni mafiosi nonché contro la corruzione l'evasione fiscale
Almeno una decina di miliardi di euro dalla lotta tutte le mafie una novantina di miliardi di euro dalla lotta alla corruzione che circa duecento miliardi di euro dalla lotta vera nei confronti degli evasori fiscali e queste sono le cifre
L'efficienza e la funzionalità del sistema giustizia equivale secondo tutti gli esperti nazionali ed internazionali a circa due punti di PIL
Occorre prendere consapevolezza che a fronte di una situazione abnorme occorrono misure straordinarie idonea a dare una scossa sistema giudiziario sistema occupazionale
Tra le altre cose in concorso tra DS appare quanto mai necessario
Oggi muovere quella leva degli incentivi appropriati che il personale giudiziario
Ha da sempre meritato e già mai ottenuto una categoria nel panorama dei pubblici dipendenti che non è stata ancora riqualificata e valorizzata professionalmente
Il dottor Palamara si ricorderà
Le battaglie che anche l'Anm insieme a noi ha fatto su questo tema
E che si trova ad operare in condizioni disastrate e disperati ormai da diversi anni allo stremo delle forze
Tant'è che le patologie le gravi malattie
E le morti bianche purtroppo negli uffici giudiziari si stanno allargando a macchia d'olio se ne parla poco a dire il vero anche in virtù dello stesso dal Moro correlato conseguenza naturale delle vulcaniche carenze d'organico tali da non poter garantire un accettabile dignitoso il regolare svolgimento del processo lavorativo
Basti pensare che nel mille novecentonovantacinque Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria
Contava un organico di circa cinquantatré mila unità mentre oggi ne conta appena quarantadue mila circa
Con una presenza effettiva di circa trentadue mila e con una mancanza di diecimila posti con un turnover annuo che oscilla
Tra le mille e cinque del due mila unità nonostante un carico di lavoro che nel frattempo si è Contu Plicato
Sia nel penale sia nel civile sia negli altri settori
Nel mentre contemporaneamente e giustamente si continuano ad assumere nuovi magistrati senza peraltro assumere nuovo personale giudiziario
Le risposte che sono arrivate fino ad ora
E anche dopo l'approvazione del DL numero ottantatré del ventisette giugno due mila quindici convertito nella legge centotrentadue in data sei agosto due mila e quindici sono del tutto insufficienti
Sia in tema di riqualificazione professionale giuridica ed economica del personale giudiziario e sia in tema di copertura degli organici e di assunzione non vado oltre perché qui si potrebbe fare una lunga discussione
La giustizia italiana ha bisogno di ben altri trattamenti
Per uscire fuori dalle sabbie mobili in cui si trova e l'Italia merita di essere annoverata tra le più avanzate civiltà giuridiche e non tra le peggiori come purtroppo lo è adesso con i cento cinquantaseiesimo posto nelle graduatorie internazionali
Lo ripeto ancora
Amaramente persino dirlo il Gabon la Guinea Bissau e dietro altre nazioni africane asiatica e sudamericana
Le risorse finanziarie ci sono e sono tante non l'abbiamo indicato sempre
è inoltre vengono autoprodotte dalle varie fasi processuali contributo unificato recupero dei crediti spese di giustizia e tante altre si possono Recup rare attraverso un incisivo intervento di reinternalizzazione dei servizi di stenotipia fonoregistrazione assistenza informatica notifiche
Per realizzare una vera riforma della giustizia ci vuole solo la volontà politica e non ci sono attenuante di alcuna natura
Senza risorse finanziarie senza risorse umane senza mezzi e la giustizia italiana non funzionerà mai la questione giustizia cosa troppo seria per non essere affrontata e risolta a trecentosessanta gradi
Queste sono le uniche condizione graverà anche in Italia una riforma della giustizia che sia veramente di livello europeo nella consapevolezza che la giustizia rappresenta la reale garanzia
Per il funzionamento della democrazia per il rilancio della pubblica amministrazione nella e per la crescita sociale ed economica del Paese
In una vera democrazia l'idea della giustizia è un'idea che non muore mai così come non muore mai l'idea di libertà
Dicevo prima che dal punto di vista tecnico siete stati perfetti dal punto di vista delle normative che il Governo ha messo in campo ci sono cose buone noi li abbiamo anche sottolineate ma c'è una cosa che lei presidente ha sottolineato la mancanza assoluta di idea organizzativa
Qualsiasi norma la più bella del mondo le norme più belle del mondo che vengono messe in campo
Se non hanno Gambi forte per portarla avanti sono destinate al fallimento elegante forte si chiamo no personale giudiziario citiamolo copertura gli organici si chiamo lo risorse finanziarie
Qualche miliardo in meno alla banda larga e qualche miliardo in più alla giustizia
Farebbe bene a riorganizzare settore e poi si possono fare le normative per riorganizzare il settore quindi dal punto di vista legislativo Massimo e anche alla riorganizzazione che diceva Maria anche con il contratto integrativo revisionando i profili professionali e mettendo in campo perle
Modalità organizzative che esse erano no alla riforma stessa altrimenti sono solo Katia grazie
Dottoressa Clelia degli ordini con il Comitato lavoratori giustissima
Cinque minuti
Sì per il secondo anno consecutivo quali dipendenti delle organizzazioni giudiziari aderenti al comitato lavoratori giustizia interveniamo alle cerimonie Demiraku nella veniamo orazione dell'anno giudiziario in quasi tutti i distretti
Determinati a dimostrare che non siamo invisibili ingranaggi della macchina giudiziaria promotore indispensabile per il suo funzionamento
I dipendenti giudiziari chiamati da un lato a fronteggiare innovazioni e responsabilità sempre crescenti e dall'altro privati in modo assoluto dalla valorizzazione delle competenze delle abilità acquisite
Nell'anno trascorso allo finalmente preso coscienza del proprio valore professionale rivendicato in tutte le sedi in tutte le occasioni possibili
Il loro diritto al riconoscimento di carriera troppo lungo disatteso dunque la necessità di rivedere l'ordinamento professionale ormai obsoleto
Ciò è avvenuto attraverso la partecipazione delegazioni di questo Comitato numerosi eventi convegni l'Assemblea richiamando l'attenzione degli organi di stampa e risolvendo la formale solidarietà della magistratura dei capi degli uffici
Gli squalificati dell'agenzia della giustizia tanto qualificati quanto discriminati rispetto a tutti gli altri dipendente la pubblica amministrazione in quanto unici lavoratori che non hanno avuto alcuna progressione di carriera da oltre vent'anni
Sono ancora in attesa di una risposta concreta riguardo alla cognata riqualificazione proponendo immobilismo incompleto sull'argomento l'approvazione dell'articolo ventuno quater legge centotrentadue del due mila e quindi c'era sembrata finalmente l'inizio di un percorso virtuoso
Che possa condurre alla riqualificazione di tutti i dipendenti giudiziari
Ma l'opacità della norma in assenza di ulteriori chiarimenti al riguardo ci pongono in una posizione di snervante attesa che contribuisce ad alimentare la frustrazione tutti dipendenti giudiziari la riqualificazione dei quali a quanto pare non è considerata priorità
Nel frattempo però si porta avanti il processo di mobilità esterna nel tentativo di colmare le lacune di organico in queste ultime settimane assistiamo impotenti all'in penso di personale assolutamente sprovvisto delle competenza tecnico-giuridica indispensabili per assolvere al delicato compito di integrare la funzione giurisdizionale
Detto personale che per di più c'è stato chiesto di formare proviene da altre amministrazioni dalle buona nelle quali ha già beneficiato di progressione di carriera e che va dunque a ricoprire con irreparabili pregiudizi e le posizioni professionali alle quali legittimamente speriamo da vent'anni
La grave carenza di organico del personale giudiziario non è una tale Mita improvvisa bensì è risultato di scelte politiche
Decennali che hanno finito per gravare solo sugli stessi lavoratori i quali numero sempre edotto
Hanno fatto fronte corresponsabilità carichi lavoro fin troppo noti alle signorie vostre e attendono solo una giusta considerazione ingiusta concreta considerazione non comprendiamo come si passa da un lato chiedere ancora ai dipendenti giudiziari di sostenere riforme a costo zero di adeguarsi ad nuovamente i processi innovazione di adottare prassi virtuose contemporaneamente negarli ogni valorizzazione
Colmare le lacune di organico a nostro avviso non equivale semplicemente a far quadrare i numeri i lavoratori giudiziari non sono numeri ma espressione autentica riconosciuta di professionalità in considerazione il preciso compito di ausiliari della magistratura
A danno della mobilità si aggiunge la prassi di e di acquisire negli uffici giudiziari personale senza concorso perpetuando tirocini formazione CNG Timi spregio delle norme costituzionali
Denotando anche con questa scelta non adeguate politica sul personale che crea altresì vuole usare tutti i giovani disoccupati e inoccupati che ambiscono ad accedere pubblici
Uffici superando regolare concorso
Una vera riforma della giustizia che restituisca efficienza e dignità al sistema non può prescindere dalla valorizzazione e riqualificazione e formazione personale permanente del personale della giustizia grazie
Dottoressa andina donati dal coordinamento nazionale giustizia edifici sia del
Cinque minuti così riusciamo a far parlare ancora un grande intervento sarà bene
Voglio prima di tutto ringraziare a nome della FP CGIL il Presidente per il gentile invito che viene rinnovato ogni anno a parte a partecipare a questa cerimonia
è fondamentale per chi rappresenta i lavoratori partecipare al dibattito sulla giustizia per rendere evidenti le necessità e le difficoltà di chi ogni giorno a vera a fianco della magistratura e dell'avvocatura negli uffici giudiziari
Da circa un anno la parte politica nella persona del Ministro Burlando abbiano interrogazione virtuosa con le parti sociali che ha portato dopo anni di ritardo alla firma dell'accordo sul FUA arretrato di bene tre anni
Nello stesso tempo dopo venti anni di immobilismo è stata varata una norma
Che stanzia le risorse e prevede i passaggi dalla seconda alla terza area la famosa e dannosa riqualificazione
Per Cancellieri ed ufficiali giudiziari
è certamente un passo avanti ma non è sufficiente
Ad oggi infatti non è stato ancora convocato un tavolo tecnico che faccia partire le procedure
Ne è stata varata una norma correttiva che inserisca le figure escluse dal processo di riqualificazione
è necessario reperire risorse per impinguare sua ed aprire immediatamente un tavolo per avviare i passaggi dalla prima alla secondaria che si possono fare anche in via contrattuale ed all'interno delle aree stesse
Non è più differibile un negoziato per rivedere il contratto integrativo di Ministero non firmato dall'FP CGIL che ha creato tanti danni
è una volta avviata la riqualificazione ricomporre ricostruire le figure professionali per un miglior funzionamento del servizio come ha detto poc'anzi anche la dottoressa Maddalena
Ci aspettiamo entro breve tempo quindi una convocazione da parte del ministro che ci sia però delle risposte certe e che diciamo
Sui tavoli da noi richiesti faccia anche un cambiamento alla normale necessaria per sanare anche la posizione degli altri profili anche Sbitri rimasti esclusi
Perché il personale ormai è stanco non può più attendere le risposte devono arrivare entro breve tempo
Infatti dobbiamo lamentare segnalare che non è stato nemmeno risolto ancora il problema delle relazioni sindacali con i vertici amministrativi
I vertici del Ministero hanno un atteggiamento che continua a creare problemi ai lavoratori testo incidono sulle loro vite
Inoltre questo comportamento rallenta l'attività negoziale
Con conseguenza nostra visto che potrebbero risultare negative anche per l'avvio della riqualificazione
Per quanto riguarda processo civile telematico il cui importante obiettivo di raggiungere la celerità dei processi ed eliminazione dell'arretrato
Dobbiamo rivelare che purtroppo a due anni circa dalla sua introduzione permangono diverse criticità
Innanzitutto la mancanza di un'adeguata formazione e poi i mezzi mezzi ancora obsoleti
Una rete inadeguata e il problema della norma che consente l'utilizzo del cartaceo creando un doppio canale tentasse il lavoro degli operatori
Per quanto riguarda invece l'avvio del ufficio per il processo
Ci risulta ancora una volta che si tratta di una soluzione temporanea per far fronte alle carenze di personale
E non di un vero progetto organizzativo come invece la funzione pubblica CGIL
Chiedeva con il coinvolgimento fattivo e la condivisione del personale interno
Siamo a conoscenza del fatto che ad oggi a causa del blocco del turnover c'è stata una decisione politica di aprire alla mobilità al dall'esterno
Decisione senz'altro rispettabile ma che non deve andare a scontrarsi con le aspettative del personale interno e che dunque va gestita con grande cautela
è necessario cosa molto importante intervenire sulla sicurezza sui posti di lavoro
Non possiamo dimenticare i fatti di Milano delle assemblee unitarie fatte sul territorio nazionale che hanno messo in risalto molte carenze che mettono a repentaglio ogni giorno la vita degli operatori
Anche su questo da oltre otto mesi attendiamo un tavolo di confronto
Crediamo che ci debba essere una maggiore attenzione per le esigenze dei lavoratori anche in relazione alla loro formazione
è necessario stanziare ulteriori risorse economiche
Per una formazione costante del personale che provvede sempre autonomamente al proprio aggiornamento professionale
Certamente con ottimi risultati ma con un ulteriore aggravio del carico di lavoro
Per quanto ci riguarda siamo pronti a condividere un percorso riformatore
Nei confronti del personale da subito
E riteniamo che sia giunto il momento di passare ai fatti ed avviare un confronto che porti avrebbe
I risultati attesi da troppo tempo dal personale della giustizia grazie a tutti
Il dottor Neri economy il Presidente dell'Associazione vita democratica Giudici di Pace onorari
Che sarà l'ultimo intervenire perché purtroppo non sono quasi elettricisti dobbiamo chiudere
Ricordo peraltro che hanno in primo luogo simbolo che sono intervenuti sia coloro che non sono potuti intervenire
Se ci fanno pervenire il testo dell'intervento
Di una cartella grosso modo lo pubblicheremo
Sul sito della Corte d'appello grazie meglio signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale della Corte d'appello autorizzata tutte
Comunità democratica giudici di pace
Pedonali
Ringrazia per l'invito
A partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario le sottopone la necessità
Di richiamare l'attenzione sull'attuale situazione della magistratura onoraria di pace
Nelle stretto della Corte d'appello e in Italia
E sulla riforma in discussione in Parlamento per una possibile soluzione dell'annoso problema delle proroghe annuali o semestrali
Galli carenza di una disciplina giuridica ed economica della componente la magistratura non togata
Le statistiche relative al distretto alla corte di appello
Già citate dal signor presidente
Sono contraddistinte per quanto riguarda la magistratura di pace ed onoraria
Darla rilevante diminuzione del numero degli stessi magistrati onorari di pace
E dalla non completata informatizzazione
Assieme a una carenza di organici del personale amministrativo e di cancelleria in servizio nelle varie sedi situati nel distretto della Corte d'appello
Unica democratica giudice di pace onorari deve sottolineare l'apporto data relazione settori civile penale e dell'immigrazione da parte dei magistrati onorari e di pace a Roma in particolare
Sedere più grande
Centro di identificazione ed espulsione d'Italia
Tra parentesi con una sezione maschile chiusa da novembre
A Roma in particolare i giudici di pace hanno assolto un compito quotidiano costante
Durante tutto l'anno spesso in condizioni non del tutto consone al ruolo svolto senza l'assistenza dei cancellieri ed esposti a rischi insiti nello stesso svolgimento delle udienze nel CIE di Ponte Galeria
Nel settore penale dei giudici di pace è in corso una ristrutturazione della sezione di via Gregorio VII che ha presentato e presenta
Criticità anche per quanto riguarda il personale di cancelleria carente e per il l'informatizzazione
Proprio per quanto riguarda l'informatizzazione si segnala la necessità di una veloce introduzione nel settore penale anche per i magistrati onorari di pace
E di un completamente la gestione informatizzata per quanto riguarda il settore civile dei giudici di pace ferma ormai da molti anni
Collega democratica giudice di pace onoraria chiesto proprio nell'ambito della
Della riforma della magistratura l'aria l'introduzione dell'incompatibilità assoluta su tutto il territorio nazionale con l'esercizio effettivo della professione forense
E con gli impieghi pubblici per i magistrati onorari di pace con maggiore rigore sul controllo delle incompatibilità
Della corruzione e per un tutela di un morale ineccepibile
Da parte dei magistrati onorari di pace contro qualsiasi forma che potesse mettere in dubbio la tutela della legalità
Noi pensiamo che in questo per la riapertura urgente
Dei concorsi dei magistrati onorari vista la carenza
Che attualmente cioè su tutto il territorio nazionale dopo
L'articolo diciotto bis della legge
Nell'agosto del due mila quindici
E ora andiamo nel rigore anche nella selezione dei nuovi magistrati onorari di pace con un aggiornamento permanente
Di quelli in servizio assieme all'attuazione delle direttive europee e dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo in materia di immigrazione
Dei cittadini di Paesi terzi con la tutela
Anche economica dei giudici di pace in servizio alla sezione stranieri con la previsione dello svolgimento del luogo di udienza per le convalide degli inserimenti dei CIE
Nelle aule giudiziarie con l'ausilio di cancelliere con l'aggiornamento costante dei giudici di pace
In servizio in anche in collegamento con
La il Ministero degli esteri per la conoscenza delle situazioni storiche rivali
Paesi della situazione del terrorismo internazionale
E la tutela dei diritti umani degli Stati europei ed extraeuropei con l'ausilio anche la Scuola superiore della magistratura e di tutte le istituzioni dello Stato noi invitiamo alla quarta giornata
Dei giudici di pace e nell'orario contro la mafia che l'unica democratica giudice di pace ha indetto da ormai più di tre anni il ventitré maggio del due mila sedici contro la criminalità e la corruzione
E ringraziamo ancora della partecipazione
Concludiamo quindi buongiorno