"La normativa sugli stupefacenti"

Sospendere la patente a un tale che si droga è un atto dovuto dire il contrario e allucinante
Perché il soggetto subisce dell'allucinazione e negare gli effetti un'allucinazione è veramente assurdo
La sospensione del passaporto da ogni altro documento equipollente e è un premio è un dire concerta serietà tu non ti devi drogare ma non è criminalizzare la sospensione in caso vi straniero del permesso di soggiorno per motivi di turismo ma viva Dio
Vanno considerati i signori se veramente in Italia sarà liberalizzata la droga
Quanti anni avrà il nostro bel paese
Quanti anni di vita grama penso che nel giro di due anni tre anni sarà invaso da cinquanta altri cinquanta milioni di soggetti e liberamente verrebbero qua drogarsi
Perché i divieti assoluti degli Stati Uniti
I divieti assoluti del Giappone
I divieti assoluti della Germania
E i diritti più seri che vi sono in altri in altre laziale
Porto no avvenire in questo posto felice dove e il possibile drogarsi
Di avremo il carico di altri cinquanta milioni di soggetti da curare e avremo sulle strade sui marciapiedi gente drogata vigente allucinata gente che colpito da questi disturbi psichici
Beh si dica signori che la droga nonno ragioni dei danni
Non so se a vedersi però irreversibile sempre ma dei danni sì
Io ho notato tra i quattro soggetti arrestati ed interrogati dopo qualche giorno dall'arresto sonori
Sanzioni sono stati veduti da me
Di lei nell'immediatezza forse dell'assunzione a distanza di di un giorno di di di di BTP magari di poche ore talvolta si presentano intontiti
Ricordo gli occhi la rimossi
Di
I col mio aspetto i debiti ITO
Gli occhi fuori dalle orbite
Svaniti oltre ogni dire
Non sento non affetti per i familiari
Sono dei ruderi
E noi dovremmo allora che sia una maggior parte di soggetti una maggior quantità di quante ce ne siano
Ognuno gli attuali l'indicazione a vivere in queste condizioni
Perché il divieto e sempre qualche cosa che frena l'autorizzazione dalla indifferenza è qualche cosa che lascia liberi
In caso di terza violazione
Si ritiene che ci sia un ulteriore criminalizzazione del soggetto tossicodipendente e invece non è vero perché neanche nel caso di reiterazione di questa condotta certamente lei cita da un punto di vista con Avedon punto it gelido perché lo dice la legge
Evitando Seat assicura per la società l'esenzione di banco lo sempre di natura amministrativa
E c'è il divieto di don de de de di allontanarsi dal comune di residenza l'obbligo di presentarsi all'autorità di pubblico sicurezza almeno due volte la settimana
L'obbligo di ritirarsi in casa entro una determinata ora il divieto di uscire prima di altre ora prefissata
Il divieto di frequentare locali pubblici sentite sentite quale ulteriore divieto dopo la terza volta
Alla sospensione della patente si aggiunge la sospensione del porto d'armi
E non è un fatto doveroso
Non è un patto obbligatorio perché ovunque abbia consapevolezza di quello che può essere un soggetto drogato e sia anche titolare di porto d'armi
Ma che dobbiamo riconoscere anche la libertà di ammazzare oggi che la libertà di drogarsi
Signori a me pare che veramente dire che vi sia una libertà di drogarsi
E dire cosa contro dal tour
Contro ragionevolezza
Contro
I diritti che alla società
E di doveri che ha la stessa società
Perché le sanzioni non sono assolutamente
Criminalizzati sono come dice uno studioso del problema e Di Gennaro delle e nelle con il perenne
Il consumo di droga a mio modo di vedere deve essere
Se non punito quanto meno vietato come dice l'articolo settantadue delle
E la legge del testo unico del del mille novecentonovanta
Il divieto a mio modo di vedere deve rimanere per la difesa della società perché l'attuale normativa nel di chiamare punibile
Il consumo anche il piccolo consumo pendente peraltro a vietare
Che i piccoli spacciatori la facciano franca con il recitare la parte dei diretti consumatore
Io ritengo che le libertà peraltro
Come dicevo devono essere intesi come dei cerchi
Che non interferiscono l'un con l'altro
E che occorrono delle regole minime
E queste regole minime ci sono state sempre
Credo che c'erano anche ai tempi di Omero
Ci saranno state ai tempi in cui Ulisse si trovava
A vagare per
Il vario i vari paesi del Mediterraneo si saranno stati sempre ed edicole le piccole regole
Ci sono
Nel nostro codice penale
Ci sono stati anche prima
Si arrivi la più grande dei libertari la libertà più ampia e quella prevista dall'articolo ventuno per la nostra Costituzione la libertà di manifestazione del pensiero ecco
Ma anche la libertà di manifestazione del pensiero hanno delle limitazioni
E l'ha avuta sempre
Libertà di esternare del Presidente della Repubblica per cinque anni se Anna Spatola mondiale fino ad un certo punto doveva pur parlare Astra parlato
Ma dovevo pur parlare
Ai ceduto ma aveva il diritto di parlare per certe cose ha perduto a aver cuore del deforme del diritto penale
Il diritto penale vigente ha riconosciuto sempre questa limitazione della manifestazione del pensiero non ve la libertà del pensiero attuale libertà del pensiero che è quella che io condivido e che ha espresso l'avvocato Agnelli ma quella reale manifestazione del pensiero no
è l'ingiuria non è che soltanto libertà di pensiero e libertà di manifestazione del pensiero punita perché e incidente sull'onore sul bordo sul sul sul becco amoroso la dignità di un'altra persona
E la diffamazione e manifestazione del pensiero però a delle limitazione
L'oltraggio di manifestazione del pensiero talvolta si sia da evitare con bando pubblico penale però vi sono delle limitazioni non è vero che le libertà debolezze di limitate nell'esentati sono illimitate lancia una libertà sono arbitrio
E l'arbitrio è un'assurda è la negazione della libertà
Per cui a me pare che nulla giustificare in coerenza ai principi informatori dell'attuale legislazione codice penale Codice civile disponibilità del proprio poppate discussa al proprio corpo
Dei dei piedi altre norme della Costituzione nulla autorizzato a ritenere che vi sia la libertà e anzi più che la libertà uno diritto di drogarsi
Se questo non è giustificati se e riconosciuto altresì da tutti che dall'uso si possa passare all'abuso e con l'abuso pare che sia così
Io chiedo al professore Arena se riprendendo il colloquio posso darvi un'informazione parecchi anche dalle droghe leggere si possano parlare per
Esigenze del soggetto il quale già abbia assunto le droghe leggere leggere ad una esigenza e di usare droghe pesanti se perciò dall'uso si passa all'abuso dalla droga leggera si passa facilmente alla droga pesante mi pare che sia ovvio che non non si è più nell'esercizio di una libertà Ornella ESE eccitabilità di una libertà ma si è in presenza di giusti i divieti che esistono e di Giusti divieti che debbono essere mantenuti sia pure condotto applicativi
Ma non pollai eliminazione del divieto non mi oppongo all'affermazione di avere il diritto alla droga sia di questa la mia opinione
Sono integrante minoranza e l'opinione vagare dell'OPA dalla strada donne filosofeggia ante ma è questa grazie
Quindi ma abbiamo ascoltato due esternazioni
Data la natura
Di questa espressione
E inconciliabile
Bisogna trovare
Un organo che possono
Formulare
Un giudizio
Medio
Pare che sia il Parlamento questo organo
E noi abbiamo qua la fortuna di avere l'onorevole Anna Finocchiaro che con tanta scusi terza si è precipitata da Roma e attualmente sacrifica le sue esigenze familiari ancora per un quarto d'ora
Beh si siede familiare per restare cono e partecipare allora vogliamo ascoltare la voce del Parlamento
Del Parlamento
Dove avevamo allora
Ma qua ma ancora non siamo ombre
Perfetto
Le risposte
Risposta scosse
Agli a fare nel salto mi scuso con tutti perché non appena finita purtroppo fuggire perché non negli impegni
Assolutamente rinviabili
E vado a fare immediatamente una premessa
La battaglia parlamentare che proprio dopo questo termine perché questo è stato
Che ha accompagnato la discussione per l'approvazione della legge centosessantadue mi ha visto personalmente schierata
Contro l'impianto di questa legge
è strano intorno a cui parta per l'assunto etico che contraddistingue questa legge io credo che in una democrazia le leggi non debbano rispondere imperativi etici
E questo è molto pericoloso
Abbiamo presentato già dalle prime battute della discussione in aula alcune pregiudiziale di costituzionalità che erano le stesse che poi sono state riprese nella ordinanza del tribunale di Roma e tra l'altro c'era una perché aveva riferimento al testo originario del due insegne di legge presentato dal governo e qui mi ha fatto pensare poco fa il professore l'Arena proprio quella stranezza
E che il professore sottolineava di una come dire limitazione della libertà di esercizio della professione
Che viene teorizzata in questa legge che nella nella legge approvata e che nella stesura originaria ancora più grave perché addirittura si prevedeva un ricorso per cassazione contro il programma terapeutico che credo fosse un po'
Una cosa assolutamente inconciliabile con la libertà di esercizio della professione che prevista dalla nostra Costituzione anche la libertà della scienza
Successivamente abbiamo contrapposto c'è un lavorato io insieme ad altri colleghi
Alla d'impianto della del disegno di legge Russo Jervolino un impianto del tutto diverso io cito soltanto alcune delle questioni sulle quali non ritenevamo dissentire
Dissi non ama le posizioni dello spacciatore del tossicodipendente del consumatore occasionale del consumatore di sostanze stupefacenti leggeri rispetto a quella delle sue recenti pesanti lo scambio occasionale tre tossicodipendenti
La cessione di piccole quantità di sostanze stupefacenti leggere
Ritenevamo che dovesse essere non punibile il tossicodipendente che consuma sostanze stupefacenti o che comunque ne tenesse per uso personale non pensiamo affatto alla dose media giornaliera che ritenevamo che però è troppo rigido per amministrare un comportamento così complesso
Comunque del tossicodipendente
Il programma è rilevante per l'ordinamento penale e quindi so che la la distanza per le mie posizioni e quelle esposto dell'avvocato e mi hanno presunto diventa un baratro
Ritenevamo irrilevante per l'ordinamento penale l'uso di sostanze stupefacenti leggere l'uso personale di sostanze stupefacenti eccetera
Come sapete né siamo stati sconfitti io ho firmato il referendum costituito anche un comitato di sostegno al referendum perché la ritengo chiudendo questo referendum la prosecuzione assolutamente coerente delle posizioni del sostenuto e però devo dire che in questi due anni non ha smesso un attimo di
Pensare a questa questione
Anche perché ritengo che qui è guerra nella situazione anche politica che insiste
Non può pensarsi anche quello in questo referendum venisse vinto che e il Moore dire la legislazione arresti soltanto quella dello centosessantadue ecco le norme abrogate per referendum
Erano spesso evidenziarsi se mi concedete il termine non è come dire una cosa retorica anche con un certo tormento
E ho cercato personalmente insieme ai colleghi che hanno lavorato con me in questi anni di ascoltare quante più voci possibile di verificare quante più esperienze fosse possibile considerazioni che io sulla base di una convenzione che quella che innata da questa gestione tormentatissima della legge in Parlamento e che cioè nella contrapposizione dei due superbe intellettuali culturali o ideologiche
Non porta risultati efficace
Io ho visto che da questa contrapposizione sono nati due mostri giuridici come per esempio il mancato coordinamento dando centosessantadue col nuovo Codice procedura penale io ricordo che quel giorno andando in giro in aula
A parlare con i colleghi democristiani con i quali aveva lavorato in Commissione manto di questi preparati consapevoli elusione ma vi rendete conto cosa sta succedendo perché non votate questo nostro emendamento vedete quanto che questo significa l'arresto obbligatorio in flagranza per ragazzo che ci hanno spine
Per o dicevano sì sì va be'ma in questo clima che può fare in questo clima che puoi fare
In questo clima che vuoi fare in quel clima è nato questo mostro come dovuto venire il decreto Martelli comuni battage che gli hanno fatto non toccarci operazioni pendente ovviamente una una bugia
Per risistemare la la la sarà a distanza di quasi un anno dall'entrata in vigore della Mini
Detto questo questo considerazioni che io adesso brevemente lo prometto vi espongo sono il risultato di una riflessione di questi anni
E anche il tentativo di aprire il varco per una approda ad una soluzione che non sia più viziata da contrapposizioni troppo
Ideologico troppo marcate vede leggi insomma misurando tutto invece sulla possibilità di normative che sia efficacia e che a differenza della legge centosessantadue appunto sia efficace non iniqua D'Anna irrazionale questo il giudizio che la di questa legge e verificarsi iniqua e irrazionale
Allora come dire soltanto il contributo all'esercizio della ragione critica su una questione sulla quale come tutti e poi abbiamo sperimentato in questi anni troppo spesso si è creduto oppure si è voluto fare credere
Che se qualcosa è negativo il supposto deve essere necessariamente positivo
Io credo che la riflessione presenti anche delle complessità che apparentemente non sono riducibili Cecchi ha assimilato l'urgenza del provvedere su questa materia
Per raggiungere una soluzione su questa materia l'urgenza che muove il tossicodipendente al possesso di di sostanza e io credo che questo paragone se suggestivo soltanto in apparenza invece compra un dato della realtà
Perché secondo me l'idea il rapporto politico che i meccanismi di formazione del pensiero collettivo hanno innescato nel nostro Paese mi limito soltanto a questo rispetto a questo problema
Assomiglia troppo una serie di equazioni che lasciano poco spazio e ragionamenti che invece dovrebbero essere necessariamente complessi
L'idea principale indagato anche delinquente quindi è giusto punirlo il drogati diffondono l'AIDS e quindi è giusto combatterle suonarle persino in certa misura droga uguale mafia
Fissa l'attenzione e anche l'attenzione rispetto al problema rispettosa soluzione e che le le rassicurazioni sono rispetto a se stesse
Certamente tutto questo rappresenta un risparmio di inquietudini è un vantaggio di certezze io avvocato mi aveva ben di Dio
E la ricerca e la soluzione il conto della ricerca il consenso delle soluzioni semplici e immediate sono un modo per liberarsi della paura e per esorcizzare il nemico così come la prossima dose per il tossicodipendente
Io credo che sia interessante quanto Luigi Manconi ha scritto di recente a proposito della ricollocazione sociale del tossicodipendente negli ultimi dieci anni e sugli effetti di interazione con questo tema della campagna in favore della legge russo Jervolino Vassalli
Scrive Manconi la tossicodipendenza come patologia e la tossicodipendenza come sofferenza sociale le ragioni psicologiche il contesto culturale spariscono dal discorso pubblico
E vengono confinati negli allegati dei consulenti scientifici ed è proprio questo a consentire la semplificazione e la criminalizzazione del problema
Io credo che l'intervento del professor Lorena
Di proponeva sia rispettato discussioni fecero grande antidoto rispetto a questa tentazione
Scrive ancora Manconi si assume la tossicodipendenza come problema terapeutiche come questione sociale emerge fatalmente il tossicodipendente come il fattore di disordine il drogato scritta quella di maiuscola
E poi facilmente individuabile innominabile e controllabile di quanto lo sia la tossicodipendenza come patologia
Ed al drogato ci si può difendere più agevolmente di quanto non ci si possa difendere dalla minaccia astratta della tossicodipendenza ma questa è una strada senza sbocco a mio parere e credo che ciascuno di noi per esperimenti ogni giorno Lima dove si dovrebbe scegliere allora secondo me quello di Abel ma di abbandonare ogni tentazione di attuazione teorica e di assumere criteri utilitaristici per la ricerca della soluzione
Adesso invece l'obiettivo della riduzione possibile
Dei danni e dei costi sociali
Di abbandonare ogni pretesa di definitività e di affermare il carattere sperimentale di ogni ipotesi d'intervento ricercare c'è regola di compatibilità per la riduzione del conflitto tra valori diversi
Da una parte il diritto collettivo alla salute alla sicurezza dall'altra parte rispetto dell'autonomia del singolo da una parte l'irrilevanza per l'ordinamento degli atti Del Noce nei confronti di se stessi dell'altra parte il dovere dello Stato di ridurre i costi sociali
Allora posta così la questione credo che il primo problema che tocca le ad affrontare quella della utilizzabilità del diritto penale nei confronti della detenzione di droga per uso personale al fine di riduzione dei costi e dei danni causati dalla tossicodipendenza questo è il problema
Questo problema che che venuto fuori negli interventi di tutti che da ultimo anche l'intervento dell'avvocato e Mia
Io lassù da parte ogni valutazione sul dibattito che poi è tutta aperta ancora secondo me nel confronto tra proibizionismo e antiproibizionismo
Circa l'uso politico il peso politico che la stigmatizzazione nelle sue forme più varie dell'uso di droga di tutte le droghe deriva dai nei rapporti tra presso sviluppate Pecetto sviluppate in accennava anche il professor Arena prima e sul condizionamento che sia in prima gli stessi atteggiamenti assunti delle agenzie internazionali
Allora i termini della questione molto così bruscamente sono lo solo il diritto penale funzionale rispetto alla riduzione dei danni che derivano dalla detenzione per uso personale per consumo di droghe
Premetto dirà il per porre questa domanda parto da una concezione utilitaristica del diritto penale parto proprio dalla definizione di ferraioli la legislazione penale ha come scopo unico quello di prevenire e punire comportamenti dannosi per i terzi
Senza produrre a sua volta il pecche ancora più dannosi di quelli che Doni e ad impedire teniamo ce le distanze da una concezione dell'uso dello strumento penale fondata su una pre-valutazione etica
Che è quello il vizio di questa legge enzima però non ci accontentiamo di dire che poiché la questione droga è una questione sociale questa di per sé sono esclude il ricorso al diritto penale
Come tutti sanno le risposte alla domanda del sull'efficacia in questo campo dell'intervento penale sono state estremamente diversificate in campo antiproibizionista lei osservazioni più diffuse più condivise sono state che ricorso al diritto penale nel caso di crimini senza vittime legittimo come sosteneva bellica
Che inefficace sotto il profilo della funzione pedagogica quale strumento cioè di affermazione dei valori più importanti per la comunità sociale di riferimento
Perché risulta deviata dall'inclusione anche qui il professore ne ha fatto il punto nella stessa proibizione di sostanze nocività variabile
E di comportamenti di gravità estremamente diversa
Crea far proliferare i mercati legale dicono gli antiproibizionisti ha un effetto distorsivo nullo dato che deve ritenersi che la diminuzione del consumo di certe droghe come per esempio Hennessy di raccordo agli allucinogeni
Potenti eleggibile del sinistro deriva dal fatto che sono stati gli stessi consumatori l'opinione pubblica rendervi impopolari denunciando agli effetti facili anche dietro un aggancio con le cose che dice il Consigliere aggiungo agli antiproibizionisti il controllo penale dell'uso del traffico si è rivelato discriminatorie quindi strumentale io faccio riferimento a quello che è presente la politica nei confronti dei portoricani per esempio negli Stati Uniti d'America
Il costo economico ma anche sociale della sua applicazione altissimo ed è in continua ascesa
Le profezie epidemiologiche sono rivelate senza fondamento il trattamento forzate la carcerazione si sono conclusi con clamorosi fallimenti cioè la relazione molto bella di Bertola non condanniamo di Brussel dell'ottantotto su questo punto
Ma proprio il metodo che ho assunto io non sottoporlo a verifica le conclusioni tra quelle che ho detto che possono derivare da un altro accentuato opzione teorica quale per esempio l'affermazione secondo cui applicare sanzioni penali in caso di crimini senza vittime
è legittimo perché adesso è stato contrapposto l'assunto che i costi sociali gli effetti criminogeni ed epidemiologici della tossicodipendenza
Costituiscono quei danni e persi che giustifica il ricorso allo strumento penale il quale per sua natura effetti deterrenti sono le le la è la contrapposizione
Che si perviene degli interventi all'avvocato meglio dell'avvocato mi hanno un altro argomento che viene adoperato e che l'acquisto e la detenzione di droga anche per uso personale si configura come attività illecite in quanto mantengo nel mercato criminale il commercio di sostanze stupefacenti oggi gestito da associazioni criminali
Per cui la riduzione della domanda operata con lo strumento penale si risolverebbe
In un colpo dato il sistema dell'offerta
Io però trovo che questa contrapposizione e in gran parte sterile
Lo è stato in questi tre anni e temo che secondo così continua ad esserlo
Entrambe le posizioni invece se vogliamo trovare serenamente una soluzione devono confrontarsi con i dati e con esperienze concrete
Dando però per scontato e due osservazioni che non ho ancora trovato nel dibattito di stasera la prima noi ci muoviamo nel campo di quelle che sono state definite da un dibattito che si è sviluppato negli Stati Uniti anche in Europa negli ultimi quindici anni le cosiddette scelte tragiche
Mi riferisco cioè alle situazioni nelle quali la Società delle sceglie tra valori diversi che si affermano in modo assoluto nel senso che non ammettono compromessi come del resto è proprio di tutti i colori fondamentali
è stato il tema affrontato dal Parlamento del paese a proposito la legge sull'aborto per esempio al diritto alla vita del nascituro diritto all'della madre alla scelta
A proposito è legge centottanta dritta la libertà dell'inferma di mente dritta la tutela perché queste danneggiato
Un tema che secondo me è stato risolto legalmente la legge centonovantaquattro dalle duecentottanta
Che io lo ricordo non a caso oggi vengono messe in discussione secondo per capire il clima in cui siamo
E comunque il problema della rete della ricerca di regole di compatibilità mi hanno parlato Rodotà Manconi
E che Manconi per esempio dice deve essere risolta assumendo come fine quello della limitazione della sofferenza intesa anche come costi sociali in quanto questo permette di non operare gerarchia fortificazione di un valore rispetto all'altro
La seconda osservazione e questa
Allo stato attuale delle esperienze della conoscenza deve ritenersi che la spinta consumare droga innanzi assimilabile alla spinta a delinquere rispetto alla quale il diritto penale è stato tradizionalmente pensato costruite attuato e che pertanto la sua efficacia deterrente pranzi e prevedibile
Avvocato milanese so benissimo che quelle sono Pennella come dice De Gennaro ma sono anche convinta che chi è tossicodipendente mi perdoni l'espressione se ne frega se non ha la patente se deve portare un'arma per andare a fare la rapina per procurarsi i soldi per la droga se ne frega che non c'è il porto d'armi
Cioè non sono efficaci il diritto penale non ha un efficace deterrente prevedibile
Presumibilmente inefficace rispetto a quelle situazioni di pericolo che si vorrebbe evita
Allora
è impossibile che mi sbagli ma mi pare difficile che a livello individuale si concetto edilizie quindi spieghi la sua forse il divieto contenuto nella norma appena le quando tra l'altro non si riesce a concettualizzare il danno materiale dirette concreto che si è recata altri tossicodipendente difficile
Che riesca a concettualizzare il danno che deriva da altri dalla azione per uso personale di sostanze stupefacenti addirittura l'uso soltanto di sostanze stupefacenti
E quando il disvalore dell'atto non viene avvertito con il collegamenti in condomini collegamento con la produzione di darne immediata terzino efficacia deterrente al diritto penale credo che scemi del tutto
E questa considerazione secondo me tanto più verosimile se si conviene sul fatto che la tossicodipendenza
Questa è credo che sia la definizione
Che maggiormente riconosco rispetto alla mia esperienza tra quelle che ho che ho sentito c'è la tossicodipendenza come modo di attacchi adattamento scelto da alcune persone in quanto il nuovo unico di cui sono capaci
Rispetta situazioni disperatamente dolorosa
Non ci crede alla tossicodipendenza
Come vizio come dire ritengo che un problema comunque debba esserci in qualche modo in qualche informazione anche che lo dice Marina poco fa per carità io non c'entro in questo però non voglio entrarci non ha gli strumenti capisco anche che c'è una differenza tra il consumatore occasionale della domenica della cocaina il ragazzo di borgata che si fa di ero tre volte al giorno
Però credo che al fondo ci sia un tentativo di adattamento ad una situazione Chiodi spinta troppo avanti rispetto ai più capacità o è troppo indietro rispetto alle aspirazioni lo dico molto brutalmente in maniera rozza ma io credo che più o meno questo sia
Prossimo modo possibile riguarda nella corsa
Allora un problema estremamente complesso cura dell'efficace la sanzione penale rispettare tensione all'uso di droghe
Credo che il dibattito recente e meno recente sull'uso del diritto penale dibattito che può essere molto utile se si riconosce a questo punto la necessità di costruire sull'efficacia il diritto penale moderno
Io ho raccolto alcuni dati al quindi sono stati anche citati
Per come dire condurre al limite massimo quest'esercizio della ragione dedica alla quale mi sento chiamata in prima persona e coloro che li hanno chiamati prima personale in quanto legislatore
In quanto investita da un voto
Della funzione di ritrovare una soluzione rispetto a un problema e di trovare una soluzione che misuri sull'efficacia e la sua validità piuttosto che sulla rispondenza alla mia scelte ideologico in persona
Io vorrei assumere per primi dati relativi all'applicazione della legge centosessantadue il cui sistema sanzionatorio in moto perché ne abbiamo già parlato sulla base dei dati forniti da fonti ministeriali ne sappiamo che c'è un continuo movimento
Dei consumi a scopo non terapeutico di sostanze stupefacenti o psicotrope
Che c'è una diminuzione delle denunce delle segnalazioni tossicodipendenti da parte della polizia indotto anche da orientamenti che deriva direttamente dal Ministero diciamo no a questa cosa è stato detto non arrestata non fermate tutti quelli
Che
Avete ragionevoli motivi per ritenere di supporre che sono impegnato sette che sarebbe un disastro e c'erano sempre sappiamo come aumentata popolazione carcere tossicodipendente
Abbiamo in continuo aumento del numero dei decessi per assunzione di droga abbiamo un aumento di tossicodipendenti e la popolazione carceraria hanno parlato poco fa
Credo e l'avvocato indiano abbiamo un forte aumento delle patologie Vacchelli ed epatite nelle popolazioni tossicodipendenti con conseguenze drammatiche sulla popolazione carceraria
E abbiamo un numero di
Abbandoni del programma terapeutica seguito di incontro che hanno così col prefetto altissima circa il ventinove per cento
Altissima
Ma anche qui faccio lo sforzo e la ragione critica ancora una volta io credo che la lettura di questi dati può non essere univoca
Per alcuni di essi infatti quali per esempio l'aumento dei decessi ci troviamo in presenza di un aumento percentuale che però in linea con un trend che si registrava già prima dell'entrata in vigore della legge
Per quella strettamente si potrebbe convenire con chi il ministero dell'interno per esempio vetraio di indicare definitiva conferma che danni interessano per la gran parte individui giunti al punto terminale da tossicomani via
Altrettanto si può dire circa l'aumento dei tossicodipendenti e la popolazione carceraria
Ciò che invece sarebbe interessante conoscere ma è un dato non noto perché non è stato studiato analizzato e quanti tossicodipendenti si trova in carcere per reati diversi da quelli detenzione
Di droga in percentuale supera una dose media giornaliera e quale sia stata l'influenza dell'entrata in vigore della nuova normativa rispetto alla commissione dei reati tipici e tossicodipendenti che dunque costo sociale
Una lettura dei dati statistici ho fatto questo lavoro che non devo gli strumenti che ho non sono un'esperta statistica ma la lettura i dati statistici relativi agli anni ottantanove novanta e novantuno tra quelli forniti all'Istat presente con riferimento ai furti mostra un aumento e in corrispondenza entrata in vigore legge centosessantadue che è però in linea con un trend di ascesa che caratterizza anche altri reati che non sono tipici del tossicodipendente
Ancora al gennaio del novantuno il Ministro della Sanità stimava in oltre cinque mila il settanta per cento del totale gli affetti di Haiti dai DS che erano tossicodipendenti al trenta settembre del novantuno l'istituto superiore la sanità stime in quasi sette mila
Gli affetti da AIDS tossicodipendenti e duecentottanta quelli tossicodipendenti omosessuali
Neanche questo dato si può utilizzare per affermare con sufficiente attendibilità che il regime repressivo della centosessantadue che comporta per la clandestini stilizzazione della tossicodipendenza per il mancato
Controllo delle modalità di assunzione della droga un aumento della patologia nella popolazione tossicodipendente e questo perché il trend ascensionale e comune a tutte le categorie dei soggetti affetti da AIDS
Allora l'unica conclusione che potrà arsi e che l'introduzione di un regime repressivo nona questo certamente Conti sì non ha né la vigenza di un anno inciso in diminuzione su questi costi sociali
Ricordando peraltro alcune considerazioni che sono state fatte da un sociologo che lui Ernesto Savona che si occupano di questo qua dice che c'è la difficoltà di affermare pur in presenza di dati relativi al consumo di droghe da parte di arrestati per reati diversi
E sono i consumatori a commettere più reati comuni pietose concludere che sono i criminali comuni a consumare più droga c'è questo è un modo sul quale e come sempre
Queste osservazioni andrebbe infine completate con la considerazione che ci sono una serie di studi anche molto recenti attendibile sul punto
La necessità di procurarsi la sostanza i regimi proibizionista conduce il tossicodipendente non processo criminale
Che ne acuisce il processo diventa identificazione e quindi il bisogno di droga e quello che viene chiamata la interazione reciproca rinforzo positivo per tossicodipendenza e attività delinquenziali
L'obiezione che viene più comunemente mossa che sostiene la necessità di sottrarre la sanzione la detenzione per uso personale che la limitazione della pena condurrebbe un aumento della diffusione del consumo quegli effetti che tra da ciò derivano e della la tesi che esposto
Il l'ATO Catania no
Esperienza che viene contrapposto normalmente a questa tesi e quella olandese però essa presenta delle pericolosità delle particolarità scusate che allo stato delle cose non arrendano esportabile tout-court cioè non possiamo assumere esperienze la mese come l'esperienza che si è assolutamente esportabile per una serie di legge sulla base dei dati che ha fornito con la serie ragioni la prima che il sistema lande se non all'obbligatorietà dell'azione penale
La seconda è che la legislazione penale l'annesse improntata a principi di che pragmatismo sociale molto forti e considera l'intervento penale come l'ultima ratio dopo aver esperito tutti gli interventi alternativi gli interventi sociali
In primo luogo si senta specializzata eccetera
In questo senso non è che le scelte che sono saltate per la droga sono scelte particolari per questo problema sono scelte che comunque vengono adottati
Allora abbiamo invece dall'altra parte un sistema come il nostro in cui c'è l'obbligatorietà dell'azione penale è un ponte nel listino per cui in questo Paese tutto vietato sostanzialmente dettata anzi è severamente vietata anzi è l'unico paese al mondo dove è severamente vietato perché vietato soltanto non basta
Per Cohen neanche ha studiato queste cose cita alcuni dati di uno studio di università di Amsterdam dell'ottantotto sud un campione rappresentativo di oltre quattro mila abitanti della stessa città del diciamo in su
I quali dimostrerebbero che a dispetto di una legislazione permissiva il consumo attuale droghe legali non è anzi alto da nessun punto di vista ma questi dati non tengono conto di due questioni
E comunque io credo dobbiamo far entrare nel dibattito c'è pure quando l'oggetto specifico del dibattito sia la sottoposizione o meno a sanzionare la detenzione per uso personale
E c'è da una parte l'opportunità io dico la necessità di distinguere tra le droghe i rapporti e loro effetti sulla salute
E dall'altra il collegamento tra domanda individuale e mantenimento del traffico illegale di sostanze stupefacenti reale questione è stata affrontata anche dal professor Savona
Ci hanno scritto intere biblioteche mi ferma alla enunciazione
Perché si che si contrappongono sono note insomma fanno parte del dibattito t giorno però vorrei sottolineare alcuni aspetti del problema
E si sta indubbiamente a livello di normative nazionali e di diritti politici internazionali una disparità di trattamento innegabile nella valutazione della pericolosità della Cannabis Day sui derivati da una parte e del tabacco e dall'alcol collo dall'altra
E su questo che dobbiamo riflettere in qualche modo io mi ricordo la battaglia che abbiamo fatto parliamoci chiaramente riguarda la battaglia che abbiamo fatto durante la discussione la centosessantadue quando noi abbiamo detto va be'ma insomma
Cannabis vietate sui derivati pure il sistema della legge vogliamo intervenire sull'alcol per favore oppure no visto che le statistiche mi dimostrano anche il numero di decessi annuali per alcol altissimo trenta mila morti danno e la stima che viene fatta al ministero della Sanità
Pesante
Inoltre non è possibile oggi affermare quello che i Comuni che esista
Questa è una cosa che io non ce l'ho qua non sono d'accordo rispetto all'impostazione l'avvocato è mia non si può affermare oggi che esiste una consequenzialità
Necessaria tra consumo di sostanze stupefacenti leggere e passaggio all'uso di sostanze pesanti con tossicodipendenza successiva
Non risulta provato in alcun modo ancora un rapporto tra l'uso di droghe leggere e consumazione dei reati che sono finalizzate a procurarsi mezzi per il loro acquisto mentre questa operazione per assolverla centosessantadue
A base del del pari trattamento poi di fatto che viene riservato seppure con sanzioni diverse consumatori è tossicodipendente
Inoltre io ritengo che sia pericolose fuorviante denti Ficarra albero lotta alla droga con la lotta alla mafia
Nel senso di concludere che la liberazione la liberalizzazione nelle varie forme indurrebbe l'automatica sconfitta delle organizzazioni criminali che gestiscono il traffico di stupefacenti
Ma non lo sono
Con le stesse preoccupazioni che sostengono il ragionamento degli antiproibizionisti perché secondo me accettare l'equazione
Lotta alla droga uguale lotta alla mafia può costituire dei falsi obiettivi e indurre in errore i drammatici strategici di sottovalutazione delle capacità di riconversione che già sono in atto da parte delle organizzazioni mafiose
Rispetto a mutamenti che legislatore induce sul mercato
Io faccio l'esempio del grossissimo trafficanti del cartello di Medellín il quale a un certo punto disse va be'insomma voi mi sa tormentando
Vivendo tutta la vicenda e costume per fare un'altra cosa da questo governo
Per dire che stiamo attenti
Che identificare due questioni può può indurre in errore punti strategici rispetto alla tanto impegno contro la mafia al di là poi di quelli che sono di volta in volta le attività alle quali si
Nelle quali si impegna
Queste le chiederemmo altre scosse verande non faccio che sono un incidente
Ora io so bene di avere con queste cose che ho detto aperto una serie di questioni senza indicare una soluzione ma al più un metodo per discutere e so anche degli spunti che offerto sono al massimo
Forse più facilmente rilevabile e però vorrei chiudere con un'esposizione delle ragioni per cui proprio in virtù di questo metodo cui ho accennato che ho cercato di mettere in atto c'è quella di di di ragionare sugli infetti di valuta degli affetti
Io ritengo che legge centosessantadue debba essere modificata
Io già commentato i dati sull'efficacia e legge rispetto ai costi sociali sulla base dei dati ma c'è un altro ordine di considerazioni che vorrei sottoporvi
La prima un carattere generale io credo che occorra riflettere sull'efficacia della minaccia della pena in un sistema come il nostro che presenta un surplus di divieti penalmente sanzionati
Che induce in un sistema giudiziario che ha delle carenze assolutamente innegabile un difetto di imperatività della norma penale norma penale che perde gran parte della sua efficacia e appare anche meno idonea di altre sanzioni per esempio di tipo amministrativo
Diventa diventare strumento regolativo di comportamenti o di regime di convivenza io non ho la fiducia illimitata
Che ha l'avvocato Miano nell'efficace la sanzione penale rispetto ad interventi di una serie di comportamenti anzi credo che il nostro sistema penale che è sovrabbondante di sanzioni rispetto a comportamenti diversissimi sia uno dei meno efficaci
Che esiste nel nostro Paese ed esiste nel panorama dei paesi per una cultura assimilabile alla nostra credo che finalmente se vogliamo uscire allo scoperto sul terreno del diritto penale moderno dovremmo anche pensare che il carcere non è l'unica pena
Che può essere concepita visto che dal mille settecento in poi a quello ci siamo fermati abbiamo deciso di non pensarci più probabilmente perché la soluzione più rassicurante come il Malibran una soluzione presso il grande rispetto al malato di mente
Come l'ospedale psichiatrico giudiziario la soluzione per rassicurante rispetto al reo folle
Allora con riguardo specifico e l'impianto è legge centosessantadue novantenne dico le ragioni per le quali ritengo che sia inefficace
Primo la parificazione sotto il profilo penale della detenzione oltre la dose media giornaliera di sostanze stupefacenti leggeri e pesanti ha dato luogo a conseguenze iniqua
Specie con riguardo all'errata compilazione delle tabelle ne riferiva poco fa il professore Arena oggi è possibile incorre nella sanzione penale tenendo tre spinelli di buona qualità
E rientrare la dose media giornaliera del quarantacinque darsi da strada di eroina cioè è possibile essere beccati se il ragazzo che c'è per Spinelli Randazzo fumare con gli amici è possibile farla franca se se lo spacciatore che ha in tasca cinque grossi di da strada di rovina
Ulteriore iniquità sono derivate dall'aver fissato il criterio rigido della dose media giornaliera costruendo così una figura di reato che elude l'onere della prova non è cosa da poco
E lunedì parla giuristi e lo della la prova il parifica la detenzione allo spaccio e rende automatica l'applicazione della sanzione penale
L'unificazione delle due condotte di detenzione oltre la dose media giornaliera e dispaccio in un'unica fattispecie penale
Ha prodotto la necessità per il tossicodipendente di procurarsi giornalmente la droga e così ha intensificato i rapporti e la soggezione anche Roberta del tossicodipendente nei confronti
Voi lo spacciatore
Ha incoraggiato la trasformazione dei tossicodipendenti piccoli spacciatori perché caduto il deterrente
Nei confronti della commissione del reato di spaccio ad opera del tossicodipendente ha favorito la diffusione della rete di spaccio e l'illegalità quotidiana per recuperare le somme destinate all'acquisto di droga
L'equiparazione della detenzione di sostanze leggere e pesanti ha salutato i fenomeni di spaccio di consumo dei tipi di sostanza e ha favorito il passaggio da un campo all'altro
E a in questo creato tra l'altro di di difficoltà ulteriori agli operatori
Agli operatori a coloro i quali siamo nel campo della cura e della riabilitazione del da tossicodipendenti
E cioè credo che sulla base di queste considerazioni da centosessanta Paesi svelate razionale e la Corte costituzionale peraltro un'altra legge trecento nella sentenza trecentotrentatré ha rilevato profili di iniquità nell'applicazione della legge
Al punto di dovere rispetto a legge il cui principio cardine eliminare la modica quantità perché la modica quantità è uno spazio nel quale la discrezionalità del giudice si muove con troppa ampiezza
Adora necessitato la Corte costituzionale al dire e rimane precipuo dovere del giudice cito a memoria
Rimane precipuo dovere del giudice valutare se nella condotta si concretizza una lesione per l'ordinamento il principio di offensività perché è possibile che detenere una certa dose di sostanza stupefacente per uso personale non concreti
O non concretizza unico docet forse più di tutte nei modi
E lo sarà per l'ordinamento ha detto il giudice rimane preciso dovere del giudice di merito valutare se anche la detenzione oltre la dose media giornaliera con uno esuberanza nove lieve
Della quantità detenuta in eccesso non configura l'ipotesi atterrato di cui al quinto comma dell'articolo settantatré
Dopo gli altri spazi ulteriori di discrezione da quel giudice alternato tra l'altro un'altra cosa
Importantissima rispetto alla disciplina che elimina la bella prova adattato al tossicodipendente che acquista per strada la la bustina Oricchio bustine
Per essere punito c'è necessità che il Governo investa ovviamente la conoscenza cioè si è concretizzato dalla conoscenza del fatto che vedono due bustine c'è una quantità di principio attivo che supera dosi medie giornaliere
Credo che questo sia come al di là del fatto che per la corte costituzionale abbia detto questa Regione nella arbitraria nel razionale il legislatore ha fatto una scelta grave era l'unica possibile ma che comunque ha una sua logica e quindi non c'è il vizio d'incostituzionalità perché il legislatore voleva frantumare
La produce del PD iniquità
Questa razionalità e questa iniquità debbano essere presso
Io credo che il referendum
Sulla droga sia momento importante io personalmente lo vedo come una prosecuzione coerente di una nostra posizione credo anche che dobbiamo pensare al dopo e dobbiamo pensare al dopo con riguardo a questa situazione
Alla situazione che c'è in questo momento
E anche all'aria che tira
Voglio dire io non ce l'ha disposta mollarmi in una nobile battaglia che mi vede a tutti i costi perdente io voglio trovare una soluzione che sia efficace innanzitutto
E che risolva una parte della complessa da e drammatica per molti versi situazione che quella tossicodipendenza del nostro Paese alcune cose possono essere fatte subito
Io sono tra i primi firmatari della proposta di legge sull'AIDS carceri abbiamo già presentato alla stampa per cui sulla base del CDC di Atlanta
In tutte le ipotesi di e DS di sintomi le infezioni da HIV
C'è una incompatibilità previste dalla legge con la detenzione in carcere
Sono convinta che l'uso di siringhe monouso da parte dei Comuni debba essere intensificati difesa a tutto il territorio nazionale
Credo che anche in attuazione di quel diritto all'esercizio della professione e alle libertà della scienza bisognerebbe lasciare una spazio
Non ristretta dal ministero all'uso del metadone o comunque l'uso di quelle sostanze che possono aiutare nella disse sull'inflazione
E credo che dobbiamo pensare anche al dopo in termini di concretezza
Io aveva abbozzato o alcune soluzioni però già ora queste cose le ha scritte meno di un mese fa zona non sono più soddisfatta di questa soluzione venne ci strangola ripensando è un lavoro che faremo certamente a dispetto del fatto che questa c'è aria di vacanza non c'era di chiusura del
Della Camera avrò il piacere se
L'avvocato dato che lo consente di fare avere poi la Camera penale la nostra proposta perché voglio dire forse una volta tanto
Discutere prima sul proposte di legge per evitare di azzuffarsi dopo io penso che è accaduto anche stasera vi ringrazio
Come avete ascoltato il contributo dal governo che ha arrestato notevolissimo
La sua presa di posizione chiara
Seguendo così un indirizzo noi l'accogliamo anche come materia delle sezioni
Adesso si apre quello che suol definirsi il De Bac cioè le libere partecipazioni certo loro hanno levato imbeccata
Ma tutto questo non deve scoraggiare semmai deve spingere ad uno sinteticità efficaci
Nell'ordine delle indicazioni credo che il primo sia l'avvocato albanese
Forse sarei
Il caso
Rinunciare per la verità a un intervento lo facciamo così per onore di firma
E anche per dire che ad essere precisi
Mi è piaciuto questo dibattito queste informazione che abbiamo avuto e comunque questi interventi perché l'uno all'altro tipo sì in ogni caso hanno rappresentato una al culto la sofferenza
La parte di qualsiasi interventore
Diciamo
Tesi estreme ne sono state certamente esposte
Quello dei media insomma troppo aperto troppo a dimensione fosse poi eccessive ma altrettanto eccessive evidentemente dall'avvocato finiamo campi veramente opposto
Interessante senza dubbio la prospettazione del sanitario
Chi ha esposto
In maniera certamente lucida e certamente più appropriata al campo Chedidi traccia Candy segue
E anche interessante e direi trascinatore in qualche modo l'intervento
Della onorevole Finocchiaro
La mia opinione
Sta
Stai in limiti
Che in qualche modo riecheggiando
La tram ma che indubbiamente ciascuno di noi vive
Non si è sua porta ad una liberalizzazione così ampia quale sembra essere sto essere stabilita
Dalle dalla corrente antiproibizionisti chiara
Di massimo livello
Credo che una attenta osservazione del fenomeno e dei connessi fenomeni vada fatta con molta responsabilità con molto senso di irresponsabilità direi
Così come senta appare a tutti chiaro essere nel senso di responsabilità per la parlamentare che abbiamo sentito
Io dico la verità da cittadino un po'di paura dalla
Libertà massima in questo tema mi convinco senza però gli eccessi ai quali credo sia ai quale credo sia accaduto
La l'avvocato mi hanno rappresentando una tesi di massima chiusura
Dico
Credo che vada fatta un'attenta osservazione che qualche limitazione è giusta
è giusto che vi sia tenuto conto del danno sociale
Che effettivamente la distruzione dell'individuo anche del singolo individuo comporta per tutti gli altri ma non è il tema di stasera non era esattamente ecco la una prospettazione futura era l'osservazione di questa legge destra e che oggi ci impegnerà e allora su questo punto devo dire che effettivamente la legge questa recente così come è stato già peraltro focalizzato rappresenta ecco più che un ritorno indietro una
Cambiamento
Troppo grave della filosofia che presiedeva la legge anteriore che pur riconoscendo c'è un danno si verifica a causa dell'assunzione di sostanza stupefacente è è è naturalmente
Tutto il meccanismo indotto molto spesso delinquenziale pur riconoscendo questo nondimeno aveva un occhio diverso rispetto al disgraziato assuntore
La filosofia tutta nuova che rovescia interamente credo che non sia accoglibile
E credo dunque che bada veramente rivista con molta attenzione
Credo che insomma si debba un po'cambiare del concetto pur senza raccogliere mio pensiero una liberalizzazione totale neppur Quinn e non sentendo me
Di sottoscrivere
Nel referendum ma non siamo qui a preferendo quel dialogo
Antiproibizionista sesso intende che sia interamente liberalizzando chiuso dallo stupefacente
Altri interventi l'avvocato Piero Dina
Con l'avvocato ci sugli agnello
L'avvocato Michele Pappalardo
Va bene
E allora se nessun altro osa parlare
Chiudiamo questo paradossale
Io volevo dire solamente questo
Il non bisogna cavalcare la tigre facendo confusione e
Non è che gli antiproibizionisti siamo per la troppa siamo il partito della droga diciamo solamente che il consumatore di sostanza stupefacente perciò sognava non deve finire in galera
Resta il consumo del ladro anche un illecito sentito come vuole la convenzione di Vienna dall'articolo settantacinque desideroso semplicemente così
Deve esser fatto riconoscimento forte nei confronti a favore della elaborazione giurisprudenziale giurisprudenziale e segnatamente all'ordinanza del tribunale di Parma
Al Presidente Saraceni l'estensore di questa ordinanza di rimessione degli atti alla Corte costituzionale da ultimo ed è stata un'ultima ordinanza ordinanze che è un cui o ispirate il mio intervento che ho malamente ripercorso
Concludiamo con dire questo credo che sia apparso a tutti
L'interesse alla trattazione dall'argomento
Innanzitutto per la natura dell'argomento poi dobbiamo aggiungere lealmente per la serietà della espressione del pensiero dei relatori
Per quanto riguarda le tesi se ci fosse stato presente loro regolando
Avrebbe espresso la suo opinione la quale era e del tutto identica a quella rappresentata dall'avvocato mi hanno
Questo
Sì
Attualmente dico donò perché
No codificazione in quanto allora pubblicato comunque su questo argomento va be'dicevo ringrazia compensazione vero di Bettino Craxi dicevo quindi qua nessuno
Vi suggerisce
Sottoscriverlo o meno il referendum non è questa la sede ora non sono indirizzi politici
Quando noi abbiamo voluto approfondire la tematica per non sfuggire una meditazione che ci spinga a porci in una posizione consapevole
Poi come cittadini Bush non vuole faremo quello che ciascuno riterrà di fare pagate cittadini innanzitutto
Od
Niente però
Una delle decisione politiche non ci sono poi
Sì
Altre clone
Guerra espresse proprio
Concerto dello sport a Bret
La tecnica non siamo lietissimi
Per
Ho questa
I soci di Camera
Ora
Fa
Non siamo prodotti Sacile Camera
No
Sei per
Quindi
No
L'Assemblea generale della corte di appello per l'inaugurazione dell'anno giudiziario è aperta vi sono i provvedimenti di composizione delle sezioni della corte d'appello nonché di tutti gli altri uffici giudiziari del distretto se ne considera data la lettura e la parola nella sua relazione e al procuratore generale prego
Signor presidente signori della Corte
Ringrazio liberamente tutti i presenti parlamentari
Autorità religiose civili militari
Membri del corpo consolare
Nonché coloro che a qualsiasi titolo
Anche come semplici cittadini
Hanno voluto partecipare a questi inaugurazione
Che come già ho ricordato altre volte non ha carattere nei differenti fa né di anniversario
Ma semplicemente è un momento di riflessione di confronto sullo stato della giustizia confronto autorità giudiziarie e altre istituzioni dello Stato e locale
Ha rivolto un particolare saluto al consigliere Milly rappresentante del Consiglio superiore gli al presidente verde rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia
Un deferente omaggio formulo a tutto il Consiglio superiore
No l'organo di autogoverno
Con esso al Capo dello Stato che lo presiede di diritti
Ricordo che nel corso dell'ultimo anno ben tre magistrati di della corte d'appello di Firenze sono stati chiamati a ricoprire alte cariche
Il presidente De Biase chiamato a al dirigere la corte di appello di
Trieste
Il collega Catelani chiamato ad la procura generale della corte d'appello di Milano
E il procuratore Cantagalli Catelani Cantagalli chiamato alla Corte d'appello di Venezia come procuratore generale
Non posso nascondere la soddisfazione per noi magistrati
Della fiducia che il Consiglio superiore ripone nei migliori di noi chiamandoli a ricoprire cariche di estrema importanza
Il cordiale saluto che viene porto tutti gli anni ai colleghi che hanno lasciato la toga
Dopo tanti anni di vita giudiziaria
Ricorderò quindi rapidamente
Vincenzo Venafro presidente di sezione di questa corte ed io desideri consigliere pretore dirigente di Grosseto Alfredo Turri presidente del Tribunale di Lucca
Cercare di anche alla consigliere pretore dirigente di Lucca Roberto Cervini col pretore dirigente della Pretura circondariale il Siena
Un altrettanto cordiale saluto rivolgo a tutti i giovani
Che sono entrati nelle nostre file in questo anno
Giovani che per la loro preparazione e per il loro entusiasmo ci danno garanzie che l'ordine giudiziario salta sempre capaci di fare fronte ai suoi impegni
Un saluto rivolto altre sia tutti i funzionari che hanno lasciato il servizio che ricordo rapidamente annuncia di non Ragonese cancelleria di Arezzo Mauro siciliano cancelleria be Firenze Franco limiti cancelliere presso la Pretura distaccata di Borgo San Lorenzo Granata direttore di cancelleria del tribunale di Pisa quindi D'Antoni direttore ti cancelleria presso la Pretura circondariale ripida e tutti gli altri che non possono operare ma che hanno lasciato la loro attività giudiziaria
Pure veramente ricordo ai nostri caduti ai nostri no
Ricordo il consigliere Patrick io pretore dirigente di Montepulciano nonché gli avvocati che hanno lasciato la loro attività perché deceduti avvocati Anton Luigi Corsini Vito criticarlo Maione Alberto Catelani Edison giudice Gerardo padiglioni per fornire Mario Frezza del foro di Lucca Pier Ernesto Vichi orecchio vive e Alberto Mattioli dal fuori pista
Un commosso pensiero al popolo nei confronti di tutti coloro rappresentanti delle forze dell'ordine
Che hanno spinto fino all'estremo sacrificio l'adempimento del loro dovere e la più viva gratitudine a tutti coloro che sono rimasti feriti per causa di servizio
Un saluto particolare rivolgo agli avvocati del distretto
Dico avvocati del distretto perché mai cioè la mia memoria non fallisce ho visto una rappresentanza così numerosa e qualificata di rappresentanti del Foro
Ieri e sono personalmente molto grato
E debbo dire che con loro nella nostra vita giudiziaria noi condividiamo le anche e qualche volta lì a Marie della nostra vita per le difficoltà che insieme sia pure su fronti contrapposti dobbiamo affrontare credo e spero Presidente inizio la mia relazione dopo questa brevissima introduzione che spero di contenere entro limiti tali non tanto da pediatri la pazienza della corte ma la cortesia degli ospiti che sono gentilmente intervenuti e che ho già ringraziato
Poche considerazioni sull'amministrazione della giustizia nei distretti
Abbiamo sentito attraverso la televisione ieri sera si legge stamani sui giornali
La relazione del Presidente del procuratore generale della Cassazione eccellenza Sgroi la quale in termini direi piuttosto Foschi ha descritto qual è la situazione della giustizia nel Paese
Per quello che riguarda il nostro distretto debbo dire che ci accomuna le difficoltà le problematiche di tutti
Però per quello che riguarda la corte d'appello di Firenze la situazione è meno grave meno allarmante che non in altri viste
Quali sono i rimedi
Da questo banco fiderei dalle mie stesse parole
Già altre volte sono stati indicati questi queste cause si dimette
Ma visto che non si è raggiunto nessun risultato concreto sarà opportuno ripetere
La criminalità
La criminalità in aumento
Non solo da un punto di vista quantitativo
Ma soprattutto da un punto di vista qualitativo cioè abbiamo un salto di qualità
Nella criminalità perché e perché noi siamo passati da un'economia meramente agricola un'economia industriale
Siamo il quinto Paese industriale nel mondo questo ha comportato una selezione di vita nuovo sistema economico che accanto a ricchezze a prosperità
Ha creato anche degli emarginati ha creato anche delle persone che vivono ai marchi della società e quindi una criminalità più spinto
Formia taniche di vita hanno consentito lo svilupparsi di associazioni di carattere delinquenziale che soprattutto affliggono il nostro profondo Sud e poi la droga
Che è un fenomeno chi la garante
è un fenomeno che va dal modesto consumatore allo scippatore al distributore ai grossi trafficanti ha un grosso traffico
Di cui abbiamo proprio visto né i giornali in questi ultimi giorni l'entità del fatturato sia pure in via presenti
Presunti
Questo fenomeno si verifica anche nel nostro distretto
Perché ad assistiamo a questo salto di criminalità
Con la creazione di costi nel territorio le quali ivi si dividono
Perentorio e compiti e proliferano delle più significative zone di attività criminose commercio di droga sfruttamento di prostituzione ingresso in numerosi settori dell'economia racket INAIL e così via
Tralascio statistici sul piano nazionale dirò semplicemente che dei dati che mi sono stati forniti per quello che riguarda il primo semestre del mille novecentonovantuno ristretto Della Corte d'appello di Firenze ne abbiamo un incremento di circa il dieci per cento per quello che riguarda le espulsioni gravi
Il sette e trenta per cento per quello che riguarda gli scippi e addirittura il centottantacinque per cento per quello che riguarda gli attentati
Che sono passati da sette avvenne
Questo determina un maggiore impegno da parte delle forze dell'ordine e nostro
Nel perseguire nei limiti delle nostre forze la delinquenza organizzata
Secondo fattore aumento della litigiosità
E quindi siamo in una situazione veramente disperato perché le cause civili aumentano nell'ordine del dieci per cento è un crescente rossiniana per un primo tempo l'aumento era stato contenuto nell'ordine del direi che cinque sei per cento ora siamo al dieci per cento
Dal novanta due siamo pazzi danno dalle Nova dalle novanta e seicentosessantasei del giugno novanta siamo passati al novantotto e centoquattordici aumento del dieci per cento e nell'anno precedente ottantadue rotti quindi vederlo perché siamo nell'ordine del dieci per cento
E d'altra parte le farò no che possano attendere si dice sono sempre soldi e quindi la situazione è destinata ad aggravarsi
Altra causa di disfunzione del distretto sono i sotto il gatto siamo tutti sotto organico
E il dunque intervalli che intercorrono fra allontanamento di un magistrato qualsiasi motivo dal suo incarico e copertura del
Un solo esempio a titolo emblematico
Nell'anno mille novecento novanta si sono verificate prema canto in Procura generale alle vacanze
Tant'è vero che noi da dieci siamo sì siamo ridotti a cinque sostituti
E abbiamo dovuto reggere per un anno quando dalla Borsa novantuno al novembre novantuno sono arrivati quattro colleghi
E tutto questo in possesso anticipa quindi la procura generale di Firenze nel periodo mille novecentonovanta ha retto con la metà dei sostituti in una situazione che col nuovo codice era particolarmente impegnative
Naturalmente ho dovuto ricorrere al all'applicazione di due colleghi da altri uffici naturalmente con sacrifici di questi qui quali sono i rimedi
I rimedi sono sempre i soliti le medicine sono sempre quelle si tratta di Aprica
Aumento degli organici dei magistrati e di tutti gli operatori di giustizia
Mi si dirà ma degli aumenti ci sono stati certi degli aumenti ci sono stati ma questi coprono le le esigenze del nuovo codice di procedura penale ora ci troviamo di fronte a questo aumento di criminalità che richiede maggiori sport
Strumenti né
Dirò a titolo di esempio che negli uffici che sono pochi nel distretto
Che hanno una automatizzazione dei servizi soprattutto del registro generale la situazione Bach piuttosto bene viceversa dove l'automatizzazione non c'è la situazione è molto difficoltoso
Soprattutto nelle procure circondariali dove la iscrizione delle notizie di reato avviene con molta lentezza
Liberazione di magistrati da incombenze amministrative i giudici faccia negli ultimi come accennato prima riduzione dei tempi di vacanze
Nel caso di successione di magistrati
Specializzazione degli stessi
Forse sarò in minoranza ma io continuo a credere che la specializzazione dei magistrati sia un fattore positivo il mondo nostro è troppo variegata non si può sapere tutto di tutto
Ulteriore
Medici la famosa depenalizzazione
Dopo quelle del sessantasette dopo la legge dell'ottantuno vediamo di fare una ulteriore depenalizzazione che mi possa
Diminuire le pendenze per Rimini reati presso le procure circondariali e conseguentemente le preture
Miglioramento ed edilizia giudiziaria rafforzamento dei servizi sociali soprattutto minori
In questa situazione di difficoltà dovuta queste cause che io ho detto se ne sono aggiunte duri una l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale
Entrata che Tata molto raro molto veloci che in alcuni casi ci ha trovati impreparati anche dal punto di vista edilizia e solo grazie all'interessamento dell'autorità locali abbiamo potuto realizzare non certo in forma ottimale la sistemazione dei nuovi uffici le procure circondariali
E adesso siamo di fronte a un nuovo appuntamento un nuovo appuntamento del gennaio novantatré chiamiamola riforma del codice di rito civile la istituzione del nuovo organo il giudice di pace
E
In questo caso il legislatore è stato più prudente che non nell'altra dico ci ha dato un ulteriore anno di tempo da gennaio novantadue siamo assaliti a gennaio novantatré però è necessario che ci siano forniti nel
Le persone i locali dove poter operare si calcola che in il giudice di pace di Firenze andrà dalle trentacinque alle quaranta unità come giudici dove li mettiamo con faccia in altri termini
Tanto meno traumatico sarà la nuova riforma del processo civile e l'istituzione del giudice di pace quanto alla oculatezza del tempo concessi si applichi si aggiungerà anche una tempestivo approntamento dei servizi dei media e anche il reclutamento di magistrati
Un'ultima parola sull'edilizia giudiziaria
Mi riferisco soprattutto a Firenze
Il palazzo di giustizia
Sono trent'anni che ne parliamo
Però mi pare che
Le gravi disfunzioni che ci affliggono in questo momento una procura circondariale lontana dalla pretura
Una per tutte una procura
Presso il tribunale che ora mi diventa Direzione distrettuale antimafia che in situazione veramente difficile che ha bisogno di ulteriore spazio come più volte il collega vigna mi ha fatto presente e in questo caso la situazione
E difficile lo sarà ancora di più però da parte del sindaco Morales ho avuto una parola di speranza circa due mesi fa che faccio mia e riferisco
Che
Credo che nell'anno novantatré la prima pietra possa essere messa e in questo mi conforta un incontro avuto con coloro che redigono il progetto che Giunto a certi traguardi finali credo che possa essere vicino ad un prossimo realizzazione con facciamoci questo augurio signor sindaco nella speranza che le nostre aspirazione i nostri desideri e di bisogni Dinoi latitanti e di tutta l'organizzazione giudiziaria possono essere soci
Io credo che una relazione di questo anno
Non possa non comprendere un ricordo
Un'analisi sulla ingresso del nuovo Codice di rito penale
Ma loro ricorderanno
Per lo meno i colleghi della corte lei signor Presidente che nel gennaio novanta
Nella relazione tenuta in quest'aula
Chi vi parla dette una parola di grande speranza
Una parola di speranza perché questo nuovo rito che ormai vediamo a distanza di due anni di concreta applicazione
Questo no marito acconsentiva la realizzazione di un ulteriore traguardo rispetto al Codice Rocco
Cioè la tutela della collettività
Loro sanno che un codice di rito penale deve perseguire la tutela della collettività ed a garanzia dell'indagato
Scusate mi devo correggere il nuovo Codice ha perseguito la garanzia dell'indagato a discapito della tutela della collettività ma questo non l'abbiamo salutato come un importante punto di partenza
E questo giudizio io confermo anche in questa sede perché il nuovo codice di procedura penale atto una filosofia più moderna
Più corrispondente alla società di oggi e quindi degno di io saluto favorevole però questo cominciano le dolenti note
Questo è investito
è un ordinamento che noi non possiamo osservare che non era per la nostra struttura non abbiamo né inediti non abbiamo gli uomini non abbiamo la possibilità di poterlo osservare e questo ci crea nostro malgrado delle stazioni di gravi difficoltà che non sto ad elencare in maniera dettagli
Debba fare un chiarimento ok
Lo abbiamo letto sui giornali lo abbiamo sentito
Si avanza il sospetto che attraverso questo nuovo codice di procedura penale
Si possa intaccare la figura del pubblico ministero
è vero che oggi il pubblico ministero ha potere ben diverso che non dapprima col vecchio rito
Non ha poteri coercitivi
Ha non ha facoltà di acquisire prove di creare però ma ci sono mezzi di prova che al dibattimento dovranno essere non dico verificare ma crea fin dall'inizio nel dibattimento tranne alcune ipotesi particolare
E quindi si è dubitato di questa fiducia del Pubblico ministero
è mio dovere però richiamare che secondo la Corte cost secondo la Costituzione secondo la carta
Abbiamo un articolo centouno riferito all'impiego ordine giudiziario
Il quale dice che i giudici sono soggetti soltanto alla legge
E il centoquattro che si afferma l'ordine giudiziario come ultima Antonio
Tutto questo si riferisce anche al Pubblico ministero fino a prova contraria è vero che i centosette mi può prevedere un legislatore normale che mi letifera in maniera particolare per il Pubblico ministero ma sempre in questa filosofia sempre in questo ordine di idee
Tanto vero che anche i pubblici ministeri godono della inamovibilità che è prevista per tutti i componenti dell'ordine giudiziario ma c'è una norma
Che al di là di tutto Fassi che il Pubblico Ministero ci sia un po'un organo completamente svincolato da altri poteri
L'azione penale risposta dalla legge e nessuno può derogare a questo principio quindi anche il Pubblico ministero nella sua funzione di accuse nella sua funzione di ricerca degli elementi era un eventuale affermazione di condanna è sempre il punto magistrato che soggetta alla legge e non ad altri
Questi sono difficili
Che noi vogliamo
Osserva
Pieno non sempre sia in condizioni di fare
Perché
Questo nuovo codice di rito penale
Con una normativa veramente singolare
Ha disposto per interni per le indagini
Io comprendo che vi siano dei termini per i provvedimenti di custodia cautelare
Io comprendo che vi siano dei termini
Il diritto sostanziale che prevedono la estinzione del reato per prescrizione va al di fuori di qui
Che Fini rischia di indagati senza nessun provvedimento positivo sulla ricerca della verità e si mettono dei tempi guardino molto critiche io non comprendo il
Tanto più quando ripeto la nostra organizzazione e quella che è
E allora che cosa abbia abbiamo dei termini estremamente brevi da osservare
E vero
Che vi sono dei correttivi le prove
Però tutti sappiamo che queste proroghe non possono venire che di alcune volte vengono anche rigettato
Perché si richiedono dei formalismi i notifiche di comparizione ed altro che rendono impossibile l'osservanza di questa frase avocazione del procuratore generale ma nei trenta giorni che cosa fa il procuratore eccetera
Ricordiamo anche a volte degli éscamotage ma comunque non lo possiamo fare una vocazione è questo il punto noi lo possiamo fare una vocazione generalizzata di tutti i processi che non vengano esauriti nei termini per le indagini preliminari
E allora la direttiva Chionna ho dato ai colleghi procuratori del distretto è quella di cercare di risolvere i processi in un qualsiasi modo nei termini che sono consentiti delle proroghe che vengono loro concessi
Avocazione da parte del voto regionale di quei processi in cui Luna particolare situazione di indagine è necessario proseguire le e vederle di chiuderle nel termine dei trentacinque
Però loro comprendono che questo gioco di termini rende notevolmente difficili il nostro lavoro
E può determinare non dico un'azione penale facoltativa che sarebbe sicuramente una cosa inesatte però una difficoltà di applicazione di questa norma perché nella massa di processi anche involontariamente
Sia pure per ragioni cronologiche sia pure per ragioni di qualità determinati processi possono venire per me pretermesso di fronte a tali ma l'ulteriore difficoltà di applicazione di questo codici è la seguente
Non è facile
Con questo codice realizzati l'accertamento della verità
Le indagini si svolgono nei modi che voi sapete e che ho detto rapidamente in tempi brevi e comunque debbono essere risolti e quindi indagini che in certe casi sono necessariamente frettoloso e poi una differenza
Fra indagini esaurite e dibattimento che aumenta sempre nell'arco ditemi
Perché aumenti
Perché lo ricordo ancora al dibattimento il giudice fa senza conoscere niente del processo tranne alcuni atti e sono stati spediti che sono assolutamente la minoranza quindi un dibattimento necessariamente lunghi ma perché il legislatore ha dettato questi termini e ha stabilito il principio
Della
Non esistenza di prove prima del dibattimento
Perché ha avuto una visione ottima di alla realtà nostra che non corrisponde viceversa chi fa e cioè
Ha ritenuto che non si potesse risolvere i procedimenti entro termini che non possiamo osservare
E d'altra parte
Il dibattimento lungo comporta che cosa comporta una una maggiore impegno del giudice una maggior durata delle udienze
Ma perché il legislatore ha previsto perché il ha pensato alla successo dei famosi riti alternativi riti alternativi che come stanno consente un esaurimento del procedimento senza andare al dibattimento
Ricordo che parlando con persone
Che erano dentro addetti ai lavori
Mi si dice che secondo le previsioni i riti alternativi dovevano abbracciate dall'ottanta al novanta per cento di processo
Temono che il dibattimento era riservato a procedimenti più complesse più importanti più difficili e allora la prova poteva essere realizzata né i tempi lunghi del dibattimento
Ma tutto questo non è non vi dico le cifre perché non voglio tediare ma grosso modo non raggiungiamo il venti per cento dei riti alternativi cioè quello che doveva essere l'ottanta novanta in realtà il venti e allora allora abbiamo queste indagini fatte frettolosamente
è un procedimento che segue a distanza di molto tempo rispetta i patti e senza voler pensare éscamotage maliziosi possiamo avere una maggiore difficoltà a distanza di tempo con un giudice in senza documenti una maggiore difficoltà per l'accertamento delle prove
Quali rimedi io cerco sempre nei limiti delle mie modeste forze
Di indicare le linee
I rimedi sono però bisogna incidiamo non solo sull'articolo sette ma abbiamo abolizione dei termini
Delle indagini preliminari
O quanto meno una maggiore facilità nell'ottenere le prove
Uno dei maggiori termini nel per il procuratore generale nel volgere le indagini una volta vocate procedimenti una facoltatività eventualmente della vocazione da parte del procuratore generale però con qualche cosa bisogna fare altrimenti noi abbiamo un
Ingolfamento di processi in sede di indagine che non vengano esaurite e se ho ben capito oggi in televisione
Sono circa mille centottanta un milione centottanta vanno i processi che sono affluiti nell'anno novanta negli uffici giudiziari e quindi ritorna ritorno il rimedio della depenalizzazione che mi servirebbe a
Ridurre il carico della procura circondariale e delle preture che sono particolarmente operato
Tutta questa situazione che io dico
è stata da me e documentata in relazione al Ministero di Grazia e Giustizia prostitute devo e sono certo che anche i miei colleghi in altri distretti hanno fatto altrettanto
Mi auguro che un qualche rimedio ci possa essere consentito per evitare che questo codice di procedura penale che io ho salutato consenso di grande speranza
Renda viceversa il nostro lavoro più difficile e non
Ci consente di attuare una difesa della società
Nei limiti che noi viceversa poi
Come codice di procedura penale ai fini mi sono limitato ad alcune linee essenziali
Anche perché non tutto l'uditorio e in condizioni di conoscere si umilia dentro in dettagli tecnici comunque della mia relazione si dice molto di più
La giustizia penale
Ma io debbo dare atto legislatore
Che in questi ultimi tempi
A è intervenuto
Con molta frequenta
Nel campo della giustizia penale
Sia per quello che riguarda il rito a parte la riforma sia per quello che riguarda il diritto sostanziale
La legge sulla droga sequestri di persona
La lotta contro la mafia
Controllo sulla circolazione del contante
Delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione la legge sui cittadini extracomunitari
Le ripetute decretazioni in tema di custodia cautelare di femminilità organizzata che sono terminate con il decreto legge del maggio mille novecentonovantuno numero centocinquantadue convertito finalmente dopo quattro volte
Di inutile
Discussione parlamentare nel luglio dalla legge luglio novantuno numero duecentotré
E oltre a questo di numerosi decreti di prorogare i termini per il legislatore ci ha consentito a dei termini di proroga per quello che riguarda le indagini preliminari
Rendendosi conto della difficoltà in cui l'ordine giudiziario si trovava e numerosi decreti in tema di custodia cautelare
Ecco tutto questo però io devo dare atto al legislatore che è sensibile ai problemi della società
Però bisogna scusate una certa moderazione perché soprattutto per quello che riguarda la custodia cautelare abbiamo assistito a una miriade di provvedimenti che si sono succeduti in parte contraddetti in parte H Vallati e questo ha reso quindi una difficoltà di interpretazione di cui abbiamo visto lei nei giornali per quello che riguarda dei impossibile persone che dovevano rimanere in stato di detenzione preventiva che viceversa sono state libera
L'hanno visto l'hanno letto sui giornali per fortuna nel distretto tutto questo non è avvenuto non ho notizia discrasie in ordine all'applicazione di queste norme però la difficoltà insiste
E quindi con molto rispetto
Ornella assoluto principio della divisione dei poteri io sono costretto ancora una volta a pregare i rappresentanti del potere legislativo a intervenire essi dove è necessario ma limitate questi interventi perché il giudice per il suo lavoro che il Ciak
Ha bisogno di leggi chiare
E ti dice che io non posso permettermi altrimenti noi stessi non sappiamo quale sia la normativa riferibile a quel determinato caso
Su cui doppia
La criminalità organizzata nel distretto
Beh
Quest'anno per la prima volta e credo che la quarta volta che faccia questa relazione consecutiva
Per la prima volta io parlerò in primis nella ma
Ho letto voi giornali
Ho sentito dei partiti
Ho parlato con persone anche al di fuori del nostro mondo giudiziario che sono preoccupate per la situazione della chimica della criminalità organizzata ma in Toscana
Non voglio creare allarmismi
Ma da questo banco
Non possono partire delle mezze verità Bossi dice le cose come stanno costi taccio
Io ho chiesto di parlare col sottosegretario Spini ne abbiamo parlato diverse volte altri milioni di altra natura anche col prefetto Mosino e quindi in questa sede io le ripeto
Perché il procuratore generale critiche le cose come
E allora diciamo subito che il che fino a poco tempo fa la Toscana ristretto di Firenze perché la famosa Massa non ce l'abbiamo
Il prefetto di Firenze era zona di appoggio ma cioè il capitano affluiva in cerca di un chicco
Ma non avevamo centurie in maniera organizza gli altri fenomeni criminoso
Dirò semplicemente come statistica
Che nel mille novecentonovanta in quel di Forte dei Marmi sono stati ventidue le aziende alberghieri che sono state certo
Non credo che siano capitali toscano e neanche capitali non bancari chi deve evidentemente un flusso che proviene da altre zone su cui si è già richiamata l'attenzione delle forze dell'ordine e l'attenzione anche di noi giudici però questo il punto
Oggi
La nostra regione il nostro distretto e diventato anche di zona operativa della mafia
Abbiamo delle punte nel territorio
La Versilia parto Pistoia Montecatini firme
Quali sono i in molti con cui la mafia interviene nella società nell'espletamento delle sue attività criminose
La prima l'ho già detto
L'ingresso di capitali in cerca di Chicchi
Impieghi che hanno la natura più vale non solo si comprano immobili
Non solo si comprano aziende se ne costituisce ma soprattutto abbiamo il fenomeno di costituzione di società fiduciarie finanziarie che hanno raggiunto dei numeri piuttosto elevate che certamente
Costituiscono uno dei canali
Della questa forma criminale che cerca impieghi nel territorio crampi conta grandissimo non si discutono i tre l'importante impiega che hanno
Racket di esercizi pubblici
Soprattutto dinanzi non è una forma diffusissima però è certo che quanto meno nella Versilia in Pistoia di Montecatini imparato delle forme dirà che le abbiamo avute
Tanto che è stato chiesto l'intervento la collaborazione da parte delle associazioni interessate per consentire colpiti questi fenomeni che sono veramente pericoloso abbiamo anche la guerra fra bande perché se loro penso ai diritti che sono stati consumati in Versilia vi si tratta di bande di criminalità mafiosa alla quali no però per realizzare certi territori per conseguire determinati risultati
Nella zona del pretende abbiamo un acquisto di abbiente che non si limita soltanto all'impiego di capitali
Vuole praticamente entrare nel mondo economico comperando avviene
Industriale in difficoltà
Comperando le quindi a prezzi molto modesti realizzando poi a tempi brevi venti notevoli guadagni al che si aggiunga poi un altro fenomeno
Che queste aziende acquistate
Possono essere praticamente delle elementi così illusori per creare in acquisire dei nuovi acquisti immenso che quando viene paga perché l'azienda sì di quella una volta realizzato un notevole dei più e ultima manifestazione di attività criminosa mafiosa
Il lo spaccio di stupefacenti grande stile lo spaccio di stupefacenti in grande stile
E lo sfruttamento della prostituzione
Quali sono i vecchi
Un aumento degli organici delle forze dell'ordine dunque il completo controllo del territorio
Ho letto sui giornali che il giorno otto mattina vi porto un rinvio per l'otto se l'otto mattina c'era il palazzo ritardi ho sentito parlare di quaranta cinquanta elementi specializzati quali potranno accampa diciamo accompagnare le forze territoriale per una maggiore attività di indagine
Sono stato molto contento di questa notizia e mi auguro che possono venire dei frutti piuttosto lusinghieri
Un altro elemento di attività
Questa ad opera dell'autorità comunale che posso riferire alle autorità di polizia di pubblica sicurezza
Quando ha vi sono determinati arrivi di personaggi la cui presenza non è giustificato quando ci sono delle disponibilità di la ricchezza che non sono giustificate una segnalazione di questi arrivi perché si possa controllare l'attività
Di queste persone nel territorio è molto importante
E poi noi chiediamo la collaborazione dei cittadini
Lo dice il sindaco Morales nell'opinione pubblica che facemmo il dieci ottobre noi contiamo sui cittadini che ci diranno una collaborazione
Anche se non è facile ottenere una collaborazione del genere per quel senso di paura intimo che noi dobbiamo con la nostra organizzazione cercare di superare eliminare rapidamente tutti quei soggiorni obbligati residui di persone di altre zone che sono della Toscana
Perché abbiamo visto che l'allontanamento della persona mafiosa dal suo territorio non comporta nulla se non quello che l'attività mafiosa si estende del luogo dove è stato ricoverato dove è stato disposto l'obbligo di soggiorno
Eliminazione del segreto bancario disponiamo delle garanzie per il cittadino a letto ma il segreto bancario deve cade
La la inquinanti la polizia debbono conosce quello che la situazione economica di un determinato soggetto quando ho visto uno giustificate elementi di sospetto
E poi quello che ho detto che dico e che dirà le misure di prevenzione la mafia e molto sensibili quando la tocchiamo nel capitale
Quindi non criminalizziamo nessun però quando ci sono elementi di sospetto e tende i tribunali siano investiti di questi appare perché si possano a misure preventive
Per evitare ulteriori attività criminose
Questo lo dissi nella riunione del dieci ottobre
Facemmo apparato Riccardi
Tra tutti i rappresentanti dell'esecutivo
Noi magistrati del pubblico ministero perché ho ritenuto doveroso da parte nostra intervenire perché l'attività mafiosa è un'attività che non ha confini e quindi tra esecutivo e giudiziario la collaborazione pur nel rispetto dei rispettivi ruoli come dici
Deve essere la più Franca la più aperta e la più completa
Loro stanno le nuove normative in tema di una
Anzi il primo decreto del nove settembre il quale attribuiva al procuratore generale una poteri di controllo di collegamento e di eventuale vocazione per tutti i reati di criminalità organizzata a Firenze ci siamo attivati subito
Il ventisei settembre ho fatto una riunione con tutti i procuratori io nominato un pur di tre colleghi pronti a intervenire come procura generale
La normativa è stata cambiata è stato creato il procuratore distrettuale a cui è andato sempre il mio appoggio più completo
E è stata attuata quella che io chiamo la politica del doppio binario cioè i reati di mafia sono state attribuite al procuratore distrettuale il terrorismo classico è stato conservato ai procuratori locali con un potere per questi secondi di controllo e di evocazione
Da parte del procuratore distrettuale generale e viceversa un potere di avocazione di controllo per la nuova struttura da parte stata creata ex che è in corso di realizzazione presso la Corte di Cassazione
Sarà poi quindi
A seguito di questa nuova normativa d'accordo con il procuratore vigna abbiamo fatto una riunione in data diciassette nel dicembre con tutti i colleghi del distretto per stabilire le modalità operative per l'applicazione la nuova legge che proprio ieri l'altro sera l'otto gennaio una riunione con le forze dell'ordine perché si possono aprire direttive unitarie direttive unitarie la a le operazioni chi policlicnico avrebbe io mi auguro che non vi siano discrete signorina
Comunque nei limiti si dei miei potere io cercherò che la nuova normativa abbia la sua concreta applicazione fidando sulla collaborazione di tutti i colleghi delle procure generali dimenticavo di dire anche il procuratore vigna
Ha costituito il la sua Direzione distrettuale antimafia
E a nominato oltre ai colleghi la cioè di esercizio di questa particolare attività d'indagine
Il tempo passa e vado riducendo la mia relazione sorte rapidissimamente sulle stupefacenti
La nuova legge Venezia centosessantadue del novanta a istituito un nuovo un nuovo concetto quello della dose media giornaliera in raffronto viceversa la modica quantità e ha previsto una ha rilevanza sia pure non penale anche per semplice detentore di droga per uso personale
è una legge che ha fatto molto discutere
Che ha creato molte perplessità però debbo dire in base ai dati che mi sono stati forniti dalla Prefettura di Firenze l'opera di prevenzione l'opera di cultura l'opera di recupero a sullo spaccio a non dico cifre però posso riferire che al pretore Senate soltanto in pochissimi casi abbiamo avuto il recupero dei tossicodipendenti che sono stati denunciati
è certo però che anche qui la situazione criminale e che tale poi basta frequentare le nostre auto
Oltre il cinquanta per cento dei processi che vengono celebrate nei tribunali hanno concertata
Non riferito le indagini che sono in corso i processi che sono stati fatti ci sull'inconscio uno vale l'altro però eccetto a che anche per quello che riguarda l'altrove siamo un salto di qualità non siamo più il distretto
Donna di consumo i possiamo anche zone di transito sismica mento
E forse i costi e questo lo dico con tutto il tour più del caso
Anche zone di trasformazione Rizzitelli Surace
E quindi il mio ringraziamento chiedo che il mio apprezzamento alle forze dell'ordine coglie Mariano che combattono questa foto questa lotta che e intima
E in cui qui rimetto allo scritto non entro nei particolari si evidenziano quelle situazioni di difficoltà di applicazione che derivano dal loro sonno oltre a far crescere abbiamo indagine con molti imputati indagini che richiedono eventuali connivenze internazionali indagini che richiede l'intercettazione telefonica
Indagini in cui gli imputati sono forniti di indicando vizi e difetti e quindi tutti gli accorgimenti difensivi vengono poste in essere i termini sono lunghi e le immagini sono estremamente difficili e i processi sono anche qui di difficile accertamento in assoluto
Ma direi come marca io vado salto signor Presidente altrimenti ricordarle andare troppo per le ottime poche parole sul terreno Cevoli
Ma ma c'era un libro
Col terrorismo stiamo chiudendo dei turchi ma purtroppo se ne stanno aprendo degli altri domanda di conti chiusi sono Pietro musica i processi che riguardavano episodi pregressi dello schermo l'ultimo e quello del sindaco uccisione del signor Rolando ventitré febbraio ottantasei ricavi più io passai perché ha davanti a del fatto
Gravissimo episodio
Io debbo dire che finalmente sono arrivati al la conclusione delle indagini
Il giudice istruttore di Firenze qui siamo col vecchio rito a disposti in India giudizio dei presunti colpevoli figlio calcolo che del novantadue il processo di Como
Per del valore replica eccidio di rango punti verrà senz'altro segreta
Era però
Il novecentoquattro
Che è un po'quello che non fa dormire con le carte del figlio per le difficoltà che dobbiamo affrontare
Loro sanno che la corte di cassazione a annullato la sentenza della Corte d'appello di Firenze
Abbiamo il ci dica
Sulla non colpevolezza della componente napoletana se tutto si deve discutere sull'eventuale responsabilità
Dell'eversione di destra
E della mafia
Siamo in una situazione kafkiana e questo lo devo dire perché mentre in questo processo vediamo che il comprendere col cane non c'è mentre si discute su tutto diverso
Sette quello viceversa in un processo successivo
In cui si è discusso di un eventuale colpevolezza di un parlamentare
In ordine alla componente napoletana la Corte di Assise di primo grado di Firenze ha fermato la colpevolezza questo tasto non certifica
Però se questa discrasia di cui ho voluto informare la pubblico
Ho detto che dei conti istituto e di conti sfigato perché ci siamo leggermente fuori pericolo ma non mi pare di sì diciamo fare una questione evitate molto strette ci sono stati degli episodi durante l'estate Tiziano preoccupata
Già avevamo avuto sentore e che nel Casentino ci poteva essere un qualche racconto fra criminalità organizzata estera elementi locali emergono episodi molto vasto però detenuti due dello Stato
L'attentato ad opera degli appartenenti dell'età al consolato spagnolo è una società di navigazione se non erro la succitata dosi fornite e che episodi avviando
L'episodio dell'età e rilevante però sono
I separatisti baschi che operano al di fuori del loro territorio
Reati gravi però di una pericolosità ancora relativa ormai sono abituati alti indici di pericolosità quindi dagli Stati Uniti dicesse letizia deviando il molto che importa questa don è stata trovata in possesso di che anche
Che riguardavano il consolato americano
E sicuramente questa persona
è un elemento di scarsa importanza in relazione a un'organizzazione più grande che dietro di lei sette oggetto di aiutarci da parte della Procura di Firenze
Quindi questi elementi possano a ritenere che è un qualche cosa che è ancora in corso e si sta eventualmente risveglia a ciò si aggiunga
Gli attenti se aggiungono gli attentati ai tralicci
Nella zona della Versilia soprattutto
Però io continua a ritenere che questi attentati ai tralicci siano frutto chi attività locali
Cioè si tratta di elementi anarchici locali
Di eventuali persone che possono dell'interesse a
Diciamo non aveva la presenza di questi di questi traditio di trasmissione
Ma non vedo ancora un terrorismo classico internazionale se è vero che in territorio di massa
Se è stato
Operato un arresto di due persone
Di cui uno in possesso perché erano in possesso di a oggetti esclusivi ordigni esplosivi
Se uno era straniero svizzero
Tale ritengo che tanto che si tratti di un elemento assoluta dai locali per compiere determinate operazioni ancora non credo a un organismo internazionale che è entrato sotto questo aspetto della Rossi
Loro noteranno e con questo chiudo il terrorismo
Chiedo parata di Massimo perché ma si trova in questa situazione e Tosca
Però e sotto la corte d'appello cioè quindi tutte le volte che io vada certe riunioni
Mi trovo il procuratore di Mastro su cui io però non ho nessun potete vigilanza di contratto che fuori del mio territorio né per quello che riguarda gli organi locali la Regione per quello che riguarda il prefetto Musio nella sua attività di prefetto coordinatore mi trovo il procuratore De Nozza carissimo collega la cui io non ho rapporti
Questo può essere l'importanza non ha una grande importanza se non per il fatto che nella vestiti abbiamo dei fenomeni che sono comunque andiamo da Livorno aspetti e allora sarebbe opportuno questo l'ha già detto ripete e lo ripeterò
Che Massa sia accusa io già diciannove procura non ho nessun interesse a passare da diciannove a ventuno nessuno però mi sembra che per consentire delle indagini più omogenee più unico che la NAF debba fare parte
Della distrutto diceva i sequestri di persona
Che se l'anno scorso che con i sequestri di persona siamo Vittorio lo posso ripetere anche Costa lo posso ripetere anche quest'anno perché praticamente abbiano sconfitto alla banda Stardust e praticamente CD
Esauriamo incontri passa loro avranno visto la sentenza Bernardino che poi però tra l'altro abbiamo impugnato perché abbiamo ritenuto la sentenza troppo mite
E avranno anche il letto sui giornali grazie all'attività del procuratore di per la Criminalpol sono stati anche identificati i gli appoggi coloro che costituivano il basista di questa operazione
E adesso avremo il processo anche di queste persone per modo che Berardinelli sul piano delle indagini un un un episodio definiti conclusi
Infine colpevoli senza ritenuti tali avranno la loro definitiva condanna anche per quello che riguarda i basisti lo stesso abbiamo poche addentellati per quello che riguarda il processo delle saranno di Grosseto sono ancora due o tre posizioni che devono essere esaminati gli oligoelementi
Di allarme è un elemento è venuto fuori che Vittorio cioè figlia Benigni che è stato il ragazzo rapito in quel di Perugia
Che è stato però liberato in territorio di Firenze provincia di Pisa questo ci ha riempito picchiò di orgoglio anche se i l'episodio dei membri possa far dubitare sull'eventuale recrudescenza
Di una banda sardi su cui però ne abbiamo che ritorni
L'episodio di Vicarello loro ricorderanno quello del settembre novanta un elemento è un fatto grave ma che non rientra in una criminalità organizzata sono stati due
Soggetti in permesso speciale soggette in permesso speciale i quali hanno sequestrato uno recepisce suo cliente un amico che forse perché bisognosi di denaro per un episodio grave che c'ha ritenuto tutti con animo sospeso io stesso sono intervenuto mi sono reso conto che non si poteva operare con una forse bisognava aspettare tempo ecco perché questo sequestro si è protratto per alcuni giorni però si tratta di un episodio isolato i due criminali isolati che non hanno una particolare pericolosità sociale
Ma io secondo i tempi e dovrà esaurire nell'ambito di un quarto d'ora se nell'ambito di un quarto d'ora forse anche più di me c'è un rischio
Dopo questo spinte escusso sull'eternità organizzata nella mia relazione si parla della nella vita comune
Ne faccio grazie
Per la gran parte rimettendomi dello scritto
Se non debbo ricordare due
I loro ricorderanno l'episodio della Moby Prince
Quel disastro navale avvenuto il dieci aprile del novantuno una collisione una petroliera Agip Abruzzo e il traghetto Moby Prince poco fuori dal porto di Livorno a distanza di circa tre mi
Lo lo ricorderanno
I centoquaranta morti
Solo un mozzicone share salva gli altri sono morti
Centoquaranta persone centotrentotto cadaveri identificati
Il più grosso il tram tra una base nelle nostre acque territoriali in tempo di pace
La procura di Livorno ha fatto con grande tempestività
L'accertamento di identificazione dei cadaveri e ha iniziato le indagini
Indagini sono molto difficili
Ci sono dei gravi problemi tecnici da risolvere
Sì una grande ansia di giustizia
E purtroppo se è vero quello che ho letto sui giornali riferisco quello che ho letto sui giornali anche qualche tentativo inquinamento di prove che è stato rapidamente su trenta
Tralascio tutto il resto ma debbo ricordare un fax
Un fatto perché il procuratore generale deve dire quello che avviene nel distretto
E questo l'obiettivo riferire
Lo dei poteri
Per quello che riguarda i reati contro l'economia
Loro sanno che in quel di Lucca c'è un ci sono delle indagini
Per un'attività di un certo finanzieri
Non entro l'eventuale colpevolezza od altro perché ci sono indagini in corso la giustizia farà il suo compito
E il CIPE deciderà se queste indagini sono i risultati dell'indagine sono elementi sufficienti per eventuali affermazioni non dico di responsabilità ma anche di rinvio a giudizio tutto questo non mi interessa sia ben chiaro non mi interessa
Io dico questo è vitale per un altro fa
Su questo processo più a monte diciamo no interrogazioni parlamentari
Diciannove interrogazioni parlamentari di uno stesso gruppo perché unito era l'interrogante cioè avuto un interrogante che mi ha chiesto tramite il ministero diciannove interventi fra
Interrogazione parlamentare che hanno per oggetto
Atti coperti dal segreto istruttorio che sono in gran parte ripetitive
Se ti qualche nemico anche uno scopo di intimidazione dei magistrati
Ora io da questo banco
Pongo tutta la mia fiducia credo a nome di tutta la corte al collega ferro che svolge questa indagine
Le domando al rappresentante del ministro fino a che punto
Un obbligo di risposta vi sia da parte del procuratore generale
Quando si tratta ripeto di interrogazioni ripetitive dello stesso contenuto che incidono sul fatto che riguardano il segreto istruttorio e che non si sente per lo meno non
Siano determinanti da un'ansia di verità sì da uno spirito
Istituzione
La giustizia civile
Qui siamo in crescendo lo sia sua Eccellenza Sgroi
Certamente anche noi ha già riferite a livello nazionale e quelli che sono i numeri della giustizia civile
Io dirò che siamo a novantotto mila processo impeditiva
E ha trentatré mila per il tribunale
Tutto questo con un aumento come dicevo all'inizio di un dieci per cento l'anno e con forze che rimangono ai quali per cui siamo passati da mille cinquecento a processo terroni giudice istruttore di tribunale a due mila e a due mila sette per quello che riguarda il tribunale di Livorno abbiamo punte di due mila sette
Ora io Roma posto che un giudice civile un giudice istruttore civile
Poi esaurire
E-mail quattrocento procedimenti la la sentenza che processo che si è estinto
Che vengono tranciati
Questi hanno già un lavoro cinque anni
Questo a prescindere dall'affarismo ecco perché la situazione
Veramente dice
Abbiamo estinto abbiam creato nuovi istituti
Quello dei voli congela nel vecchio codice nel nuova riforma lo prevede però abbiamo i quali conterà cioè quando un giudice civile Mavilia non siamo in condizione di sostituire e quei processi no
L'angolo anche i processi sono già stati rinviati per l'udienza di discussione per la sentenza
Ecco perché io prego costituisce ulteriore
Di ore a cercare di ridurre i tempi di Vacca tra colleghi che lasciano gli uffici teatri che nel ritorno perché sennò
Nostro star che è uno Stato di diritto
Nella fiducia dei cittadini viene notevolmente diciamo ben la fiducia dei cittadini Sivo decade per cui non si non possono dire io non l'abbiamo studiata
Il mugnaio di Berlino che dice all'imperatore Mabilia ci siano dei giudici che mi potranno difendere con rigore su tutto noi bisogna cercare quel gruppo né bisogna però cercare di farlo con tutti e allora che cosa si è verificato questo lo debbo dire cosa si è verificato nella giustizia civile di fronte a questo fenomeno di fasci di difficoltà abbiamo alla creazione nell'ambito del processo di situazioni tra virgolette di privilegio cioè posizioni che va si cercano di acquisire in via provvisoria
E quali sono qui sono tutti provvedimenti cautelari di urgenza che vengono chiesti
E che vanno da settecento famoso ai sequestri conservativi e giudiziariamente calda fino anche dei credenti decreti utili che vengono chiesti con Claudio provvisoria esecuzione al fine di consentire a delle situazioni di privilegio in danno dell'avversario in attesa della definizione del processo
Quali di mezzi sui rimedi
A parte la revisione delle circoscrizioni giudiziarie su cui non insisto perché un lamento ormai pluridecennale è quello della nuova formulazione del processo
Io molta fiducia nel nuovo velocemente nelle disposizioni integrative del codice di procedura civile perché si attuano tanti principi che noi abbiamo più volte detto le sentenze provvisoriamente esecutivi la la impossibilità di fare eccezioni in appello l'obbligo di compiti determinare il thema decidendum il limine litis tutti elementi che servono ad accelerare il processo il giudice di pace il giudice di pace il quale potrà alleviare qui mi rimetto allo scritto il lavoro dei tribunali perché verranno in parte sia pure per qualcuno dal tribunale al pretore d'apertura giudice di pace noi avremo una riduzione degli affari presso i tribunali e quindi uno sfoltimento però tutto qui tutto questo Cipro tatuato soltanto se ci saranno forniti quei mezzi a cui accennavo
Notiamo bene che il giudice di pace comporta circa dieci mila unità terrore sei mila tanti personale di cancelleria ausiliario quattro mila settecento giudice io non so signor Presidente sino in Toscana troveremo quel numero di persone sufficiente da poter segnalare perché i requisiti richiesti sono piuttosto e giustamente severi però l'esperienza dei propri viceprocuratori circondariali il reclutamento dei viceprocuratori circondariali
Mi farebbe un pochino scettico sulla realizzazione di queste nominativi e quindi sulla possibilità di poter operare però a parte questo bisogna che queste persone siano in condizioni di operare attraversa del personale ausiliario il mezzo e di locali che mi raccomando vivamente ho avuto la fortuna di avere il presidente Pervez
Ci mette in condizioni di poter operare in modo che almeno questa riforma abbia un'efficacia meno traumatica che non per l'avvenire
Che non per il Codice di procedura
A questo punto signor Presidente
Io darei per letta
E va giustizia minorile e l'ufficio di sorveglianti
Dirò soltanto che techno che riguarda i famosi permessi per la la la sezioni sorveglianza da porre in maniera mirabili
Con una competenza che viene sempre aumentata perché ci sono che non sto a ripetere quali sono i nuovi settori che la sezioni sorveglianza è chiamata a ricoprire
E quindi un notevole aggravio di lavoro che viene fatto con molta oculatezza risulta dalle cifre che ho esposto nella mia relazione e che non voglio ripetere
Resta sempre questo problema dei permessi che viene svolto con molta oculatezza
Perché i procedimenti i permessi concessi parlo dei permessi speciali i permessi concessi sono sempre molto molto modesti il numero dei permessi concessi rispetto alle richieste
E i mancati rientri sono stati veramente una cifra insignificante
Sono stati dieci su due mila ottocento ventidue permessi concessi quindi una cifra che dimostra l'oculatezza la sezione sono legati però quando c'ho l'episodio di Vicarello
Che il sequestro di persona il tentativo di rapina è stato commesso da due che erano in permesso speciale questo castello un pochino micro
Comunque devo dare atto di questa o colaticcio della sezione sorveglianza
Rendendo opportuno questo riconoscimento da questo varco
Mi avvio alla conclusione
Rapporti fra polizia giudiziaria in magistratura
L'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale ha reso ancora più intensa e costanti i rapporti fra gli organi di PG e i magistrati
Specie quelli del Pubblico ministero
Da un lato sono state costituite le sezioni di PG interforze presso ogni Procura
I cui componenti indicati di concerto dal procuratore generale con i singoli procuratori interessati compiono atti di indagine esclusivamente conto del magistrato
Inoltre l'articolo trecentoquarantotto del codice di procedura penale impone alla polizia giudiziaria di comunicare al magistrato entro le quarantotto ore la notizia di reato
Quindi noi abbiamo un attività veramente di concerto fra pubblici ministeri e forze di polizia
Il che determina ancora una volta di più
Il doveroso omaggio da parte di questo banco sull'attività che viene svolta da tutte le forze dell'ordine
Finanza carabinieri polizia che costituiscono veramente un'arma uno mezzo prezioso per noi magistrati soprattutto quelli delle sezioni di polizia giudiziaria che hanno iniziato la loro opera in una situazione di grande difficoltà e di cui faccio grazia all'udito
Come appare chiaramente dalla presente relazione
In cui ha cercato di esporre un quadro il più possibile realistico della situazione della giustizia nel distretto
Il servizio che veniva reso al Paese non è certo soddisfacente questa è la conclusione a cui devo arrivare
Anzi il contrario
Debbo però affermare che non possono opporsi
A carico della magistratura
E dei suoi collaboratori giudiziari
Le disfunzioni che certamente esistono nel nostro caso
Disfunzioni che sono determinate da cause molteplici troppo
Sono le carenze sotto ogni aspetto organizzativo
Nell'agenda giustizia
Sia per il personale
Le attrezzature
I locali
E le scarsissime disponibilità finanziaria uno virgola sei per cento del bilancio dello Stato la cui voce maggiore è il mantenimento delle strutture carcerarie
Nonostante le difficoltà nel nostro cammino
Siano molte queste difficoltà
Io conto nel senso di responsabilità dei giudici
Nello spirito di collaborazione e di tutto il personale che ci circonda sulla cortese attenzione degli avvocati e di tutti i professionisti che incontriamo nel nostro lavoro
Sulla consapevole opera delle organizzazioni sindacali al fine di ottenere nei limiti del possibile i risultati più accettata
Eccetto che il nuovo anno signor Presidente si vede gravemente impegnati su due fronti
Le ho già detto l'azione più forte e più pericolosa della criminalità organizzata
La maggiore esigenza di giustizia e il maggior numero di domande di contenuto civilistico che affluiscono nei nostri uffici
L'ordine giudiziario adempirà nei limiti delle sue forze Agliardi compiti che l'aspetto non chiediamo riconoscimento
Non domandiamo attestata
E tanto meno attributi di uno ma solo il rispetto
E la fiducia che noi crediamo pur sempre inventare
Tanto vero che nel distretto questo motivo di onore per tutti noi
Non sono stati segnalati episodi di rilievo che possono aver turbato il nostro quotidiano lavoro
Anche se le forze sono limitati i mezzi insufficienti
I magistrati del distretto credo di interpretare il sentimento di tutti noi in quest'aula sia intorno sia non in toga
Creano interpretare il sentimento di tutti affermando che noi diciamo alla pubblica opinione che a queste deficienze a queste difficoltà competere ma con tutte le nostre forze possibili con tutta la professionalità che abbiamo potuto acquisire
Con questi sentimenti signor Presidente
E con animo estremamente sereno la mia è stata una relazione credo molto obiettiva e molto serena
Io chiedo a lei signor presidente dichiarare aperto l'anno giudiziario del mille novecentonovantadue raccolti via perché
Parola ora all'avvocato Luca Saldarelli presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori legale di Firenze
Ed anche nella sua qualità di presidente dell'Unione degli ordini forensi per il distretto della corte d'appello di Firenze prego avvocato ad andare lì
Se forse le è più comodo parlare dal microfono dietro al banco
Un saluto ed un ringraziamento
Al signor Presidente al signor Procuratore generale
Alle autorità
Pubblica amministrative religiose civili intervenute a questa inaugurazione dell'anno giudiziario un grazie ai cari colleghi che con la loro presenza vogliono dare un particolare significato a questo momento che come ha detto il procuratore generale non è certo
Un momento di celebrazioni o d'anime tipo di manifestazione mai un momento di riflessione
E l'unico momento di riflessione che abbiamo perché vivendo in una società civile e democratica
Possiamo reagire solamente con la parola
E con l'esempio quotidiano
La partecipazione dell'avvocatura del distretto ai suoi massimi livelli istituzionali ed associativi
Quest'anno per la prima volta sono presenti i presidenti di tutti i Consigli degli ordini della Toscana o meglio del distretto per quella strana anomalia
Che ancora oggi ci affligge
La mancanza di Massa Carrara nell'ambito di questo distretto è stata già sottolineata dal procuratore generale la partecipazione a questa inaugurazione
Dell'anno giudiziario vuole essere la testimonianza insieme del sommo interesse per la giustizia e del profondo disagio per usare un eufemismo che ormai diffuso si avverte nella cittadinanza
Ma
Un disagio
Che è più propriamente frustrazione
Di fronte alla constatazione di un prodotto
Qualitativamente e quantitativamente scarso
La giustizia un servizio primario dello Stato l'unico non delegabile
Se la sanità pubblica non funziona il cittadino può sempre anche se non è giusto ricorrere alle strutture private
Se la scuola pubblica non va vi è pur sempre la scuola privata
Se la giustizia non funziona a chi si deve rivolgere il cittadino
A quella privata o a quella delle cosche
E per ovviare al problema
Assumendosi essere
Il problema linee inadeguatezza delle strutture alla cresciuta domanda di giustizia il che determinerebbe
L'effetto perverso della denegata giustizia assi anziché potenziare e razionalizzare le strutture e le procedure per renderle adeguate alla domanda si cerca di comprimere quest'ultima
Di mortificare con ogni mezzo anche procedimentale l'esigenza del cittadino di avere una risposta di giustizia
è un ben strano modo di affrontare il problema lì nell'angolo ai minimi termini
Non sfuggono mi sia consentito sottolinearlo a questa regola assurda le recenti riforme del settore civile ormai agonizzante
Le cui condizioni da troppo tempo trascurate hanno in gran parte determinato
Ho contribuito a determinare il fenomeno della fuga della giustizia e dalle istituzioni dello Stato
Invece di porre mano ad una seria riforma complessiva del settore riforme cui filoni sono stati da tempo tracciati istituzione del giudice monocratico di prima istanza
Riserva per materia al giudice collegiale
Snellimento delle procedure
Coordinamento di tutti i corpi legislativi
Revisione delle circoscrizioni istituzione delle sezioni specializzate
Si è pensato di intervenire nella parte più specificamente processuali Istica
Creando i presupposti per una ulteriore inefficienza del sistema anzi per la paralisi definitiva della giustizia civile
Che parrebbe paradossalmente lo scopo perseguito dallo Stato se solo si osserva
Che ancora oggi non si è provveduto se non in minima parte adottare la giustizia di quelle necessari risorse materiali finanziari e di mezzi avesse necessarie
E ciò pur essendo alle porte l'istituzione del giudice di pace la riforma dovrebbe trovare attuazione entro l'anno è una riforma dirompente
Che modifica radicalmente le competenze la distribuzione del carico giudiziario che crea ex novo un ufficio
Che sarà diffuso sul tutto il territorio e che secondo calcoli abbastanza realistici assorbirà una percentuale elevatissima della domanda di giustizia
Ecco oggi il giudice di pace è solo sulla carta
Dovrebbe essere attuato entro l'anno
Il tempo assolutamente insufficiente e sarebbe insufficiente anche se a questo tempo si supplisce con una cospicua dotazione di mezzo
Il rischio è che questa riforma ripeto resti sulla carta e che divenga una ulteriore incontrollata fuga dalla giurisdizione
Un disagio mi sia consentito dirlo che stupefatta rassegnazione per una legislazione caotica
Disarticolata
Emergenziale quotidiana ed occasionale
E per di più tecnicamente mal fatta
Che diviene irritata incertezza e costante insicurezza di fronte a provvedimenti legislativi in in gran parte incomprensibili al cittadino
E di difficilissima lettura persino per il tecnico
Non a caso il procuratore generale ha ricordato la successione nel tempo di tutti quei provvedimenti che hanno modificato a distanza
I tempi brevissimi
Le custodie cautelari
Tanto da arrivare ad una situazione complessiva di difficilissima lettura di difficilissima interpretazione e di eccezionali incertezza in un settore nel quale la regola fondamentale deve essere la certezza la certezza
C'è un solo rimedio
Meno leggi
Ma chiare comprensibili applicabili e durevoli
Per conoscere una legge per applicarla bisogna abituarsi a questa legge
Non è possibile rispettare leggi che vivano lo spazio di un mattino
Il cittadino ha bisogno di leggi alle quale fare quotidiano e costante riferimento
Meno reati ma effettivamente perseguibili e perseguiti e non la miriade di illeciti penali in gran parte in avvertiti dal cittadino
Perché non conosciuti non conoscibili e destinate a restare sulla carta a testimoniare l'inefficienza dello Stato e delle sue istituzioni nel governo dei rapporti sociali
Un disagio che è costretta ricerca di altre forme di tutela più o meno legali del proprio diritto di fronte alla impossibilità di avere giustizia dallo Stato
Sia per la inefficienza complessiva della macchina giudiziaria si appella constatata impunità degli autori di gran parte dei reati soprattutto quelli cosiddetti minori ma che offendono molto il cittadino
E che moltiplicati per numero creano situazioni di distacco complessivo del cittadino dallo Stato e dalle sue funzioni
Vuoi per la ricorrenza di amnistie di condoni e quant'altro può e per la pratica facoltatività dell'azione penale più o meno mascherata
In una congerie così rilevante per numeri e per quantità di reati
E dovendo fare conto di forze limitate il risultato è per forza di cose una occulta facoltatività dell'azione penale perché perché lei i pubblici ministeri non sono in condizione di perseguire e lo ha già detto il procuratore generale tutti gli illeciti
Di talché si apre anche la strada ad una sorta di selezione che non è nella legge
E che può trasformarsi anche in in abusi
Non è corretto né lecito attribuire la responsabilità delle disfunzioni del settore penale ad esempio al nuovo codice di procedura penale
Che da più parti si vorrebbe abrogato in favore del recupero del vecchio sistema inquisitorio il nuovo processo non ha ancora dato prova di sé
Sia perché è troppo recente l'innovazione sia perché in gran parte inattuato sia perché negletto nei suoi principi ispiratori
Certamente non del tutto convincenti anche sotto il profilo della formulazione astratta si sono rivelate alcune delle più significative riforme
Ma non per la loro novità quanto piuttosto per lo spirito con il quale sono state accolte di interpreta
Così è stato ad esempio per l'udienza preliminare
Che nella sua pratica attuazione si è rivelata un'inutile adempimento burocratico nella maggior parte dei casi e non piuttosto quel filtro al quale il legislatore aveva certamente pensato
E che assieme al massiccio ricorso ai riti alternativi avrebbe dovuto produrre come ha sottolineato giustamente il procuratore generale quella percentuale minimale di procedimenti trattati al dibattimento
Per una soluzione extra dibattimentale quanto meno dell'ottanta per cento degli affari penali
In altri casi purtroppo la costatazione diverso si è trattato di errori
Come ad esempio la istituzione delle procure circondariali
Che hanno determinato la frammentazione della titolarità dell'azione penale
Con tutte le conseguenze di carattere pratico giuridico che ne sono derivate
A volte di norme truffa mi sia consentito dirlo
Come la norma sul patrocinio dei non abbienti
Vero e proprio monumento di ipocrisia legislativa che nel contempo riesce ad affermare un principio di grande civiltà e a negarne la pratica attuazione
La soluzione anche in questo caso è semplice ma di difficilissima attuazione è necessario uno sforzo coordinato in realtà di intenti per realizzare in concreto la riforma del processo penale
Dotando lo stesso
Degli opportuni strumenti economici finanziari ed umani eliminando i rami secchi e non sono pochi
E potenziando gli istituti che più siano compatibili ed in sintonia con i principi ispiratori del processo purché tutto venga fatto con l'esperienza di chi quotidianamente vive
Nel processo per il processo e vive l'angoscia di questa situazione che il procuratore generale ha definito qualche volta kafkiana
Un disagio che indignazione i più avvertiti e sensibili di fronte alla indifferenza dei poteri dello Stato che sembrano ignorare il fenomeno devastante della diffusa illegalità
Certi re terreno ed indispensabile consenso sociale alle penetrazioni al radicamento delle più pericolose di inquietanti realtà criminali
Anche in quei contesti come il nostro
Istintivamente culturalmente ostili a forme di supplenza illecita
La risposta dello Stato e delle sue istituzioni e INCE
Di basso profilo emotiva e spesse volte razionale
Di fronte ad un fenomeno imponente per vastità e coinvolgimenti si sono finalizzati gli interventi al solo momento manifesta tipo come se anziché curare la malattie prevenirla debbano esserne eliminati sintomi esteriori più evidente di imbarazzanti
Con l'intento di normalizzare la situazione ed evitare una estrinsecazione della patologia troppo socialmente politicamente allarmante
Questa filosofia prodotto i recenti provvedimenti legislativi
Più di facciata che di sostanza salvo qualche eccezione più basata sulle qualità personali che non sulla struttura della legge
Modifiche riforma attuata con il dichiarato obiettivo di contrastare efficacemente le più pericolose forme di criminalità non è con la creazione di altri uffici o strutture che si interviene quasi a voler poter dire poi che qualcosa è stato fatto quando tali strutture per necessità di cose sono chiamati ad operare in un contesto sociale amministrativo
Malato inefficiente esso stesso prodromi quel funzionale a quei fenomeni di criminalità che se vogliono comma
Sembra di assistere ad una commedia degli inganni già vista e rivista quando qualcosa non funziona invece di ripristinare nell'efficienza
Si crea un altro qualcosa che si aggiunge ma non sostituisce quel tal cosa che non funziona cone pratico risultato di avere due o più qualcosa che non funziona
L'atteggiamento di molti diviene allora nostalgico si tende a pensare ad affermare che prima le cose andavano meglio e che quindi per migliorare la situazione bisognerebbe ritornare a quel prima
E atteggiamento comprensibile si manco commendevole essendo il frutto di una valutazione critica dell'attuale situazione non è però condivisibile perché improduttivo visto che non si può tornare ne sarebbe giusto tornare indietro
Un disagio che diviene giorno dopo giorno pericoloso distacco del cittadino dallo Stato
Visto non già come erogatori di indispensabili servizi ma come superfetazione burocratica ed amministrativa inutile il più delle volte dannosa e necessario una volta per tutte lì minare il sospetto ormai diffuso tra i cittadini che la giustizia sia patrimonio indisponibile di pochi eletti e per pochi eletti e che esso cittadino debba comunque pagare alla giustizia un tributo quale suddito di un potere estraneo ed incomprensibile
Forse questo il nocciolo del problema la mancanza di una vera cultura della giustizia di un disegno impegnative da ambizioso che parta da una considerazione tanto più ovvia quanto più conculcata e negletta
La centralità del cittadino quale utente quale destinatario immediato e finale del servizio giustizia
Quel cittadino al quale tutti noi dobbiamo chiedere quotidianamente scusa per la qualità di quel servizio essenziale alla civile convivenza
Un disagio che prendendo atto dei lacerati e laceranti rapporti di forza tra le istituzioni dello Stato
Diviene profonda e forse irreversibile sfiducia nello Stato e nelle sue istituzioni per gran parte solerti ed attente nella difesa delle prerogative ben poco responsabili del servizio che sono chiamati a rendere
Si pagano oggi e con interessi di usura le conseguenze di un processo iniziato molti anni fa quando lo Stato per carenze proprie appaltato al momento giurisdizionale le più scottante realtà sociali dalla casa al terrorismo
Mettendo la funzione politica in favore di soluzione giudiziaria e quindi accentuando la patologia dei fenomeni sociali
Non vi è dubbio che il vuoto di potere sia stato riempito da chi ne aveva la vocazione con la capacità con la forza
Non è un caso che attenuando si apparentemente quei fenomeni patologici si tenti ora di recuperare quegli spazi delegati e quelle funzioni appaltati
Tutto ciò avviene sotto i nostri occhi senza che nessuno di coloro che possono e debbono si siano resi conto della gravità della di non pensa della situazione
Si è costretti allora ad assistere purtroppo passivamente non avendo strumenti d'intervento ai conflitti sempre più frequenti e per i più incomprensibili tre del Pgt tre vertici istituzionali dello Stato
Tra le forti corporazioni tutti tesi a ridisegnare le reciproche sfere di competenza difendere privilegi acquisiti ad imporre nuove ho mai sopite aspirazioni egemoniche ma minimamente attenti ai devastanti effetti che si fatte contese producono nella società il cittadino non capisce
Avverte solo le lacerazioni di quei conflitti
Un disagio che in questi ultimi anni in un contesto di sempre maggiore sensibilità sociale è diventato un vero e proprio rifiuto dello Stato delle sue istituzioni dei suoi poteri delle sue funzioni perennemente in crisi
L'atteggiamento prevalente allora il disinteresse il fastidio il rifugio nel privato
E in molti casi la ricerca di grandi e piccoli privilegi in tv a individuali o di categoria i quali ottenuti determinano ulteriore più pericoloso effetto di accelerare il processo di negativo in atto
L'avvocatura
Interprete per vocazione e per necessità
Dei bisogni dei cittadini
Delle loro frustrazione del loro desiderio di vivere in un contesto istituzionale chiaro definito non può e non vuole rimanere inerte spettatore con funzioni notarili di un sistema complessivo che sta divorando se stesso
E poi che è finito il tempo delle lamentazioni e si è esaurito quello delle riflessioni intende indicare una serie di impegni che solo se attuati consentiranno alla giustizia di uscire dal tunnel della inefficienza delle improduttività della paralisi
Questo è il campo nel quale l'avvocatura vuole cimentarsi da sola o in buona compagnia e cioè con tutti coloro che hanno a cuore la giustizia considerando sia a destra funzionale e di essere responsabile
Per fare ciò però si impongono alcune imprescindibili condizioni prime fra tutte il riconoscimento della centralità dell'utente il rifiuto razionale di ogni spinta egoisti
Fortunatamente i segni di una rinascita culturale e morale provengono ormai da più parti
E non possono non trovare attenti e sensibili coloro che come gli avvocati come magistrati e come tutti coloro che operano nel settore giustizia sono essi stessi interpreti autentici delle necessità sociali
Si parla ormai diffusamente di un nuovo ordinamento giudiziario che privilegia il recupero dei magistrati alle funzioni proprie ringrazio il procuratore generale di averne fatto esplicita menzione
Troppe sono le incombenze che sono stati affidati al magistrato magistrato è stato seppellito
Distolto dalla sua funzione prioritaria che quella di amministrare giustizia fare sentenza
Da una serie di conventi che assolutamente nulla hanno a che fare con l'amministrazione della giustizia
La esaltazione della professionalità della produttività alle esigenze l'esigenza di approntare criteri selettivi e di reclutamento più adeguati
La introduzione di strumenti di controllo progressivo di idoneità e alle funzioni criteri di avanzamento e di affidamento delle dirigenze non meramente automatici o anagrafici e che tengano conto dei meriti della porosità e delle attitudini individuali
Così come si parla altrettanto diffusamente di un nuovo ordinamento professionale che è in perfetta sintonia accento i caratteri della professionalità dell'autonomia della dignità dell'avvocato
Un corretto procedere deve salvaguardare l'indipendenza del giudice
Presupposto indispensabile della funzione stessa del giudicare i cittadini e con loro gli avvocati vogliono giudici indipendenti ed imparziale che assicurino un prodotto di elevata qualità e quantità sono esse cittadini ed avvocati gli unici veri difensori della indipendenza del giudice
Che sono in parte può essere affidata a forme di autogoverno che all'atto pratico non hanno guardato risultate del tutto convincente
Parlare di indipendenza del giudice significa parlare anche di prestigio della funzione giudiziaria
Trattandosi di attribuzioni complementare e non può esservi indipendenza in quella funzione sia essa del giudice sì essa dell'avvocato che non goda di indiscusso prestigio e considerazione sociale
Gli avvocati è bene sottolinearlo sono e restano i più irriducibili difensori dell'indipendenza e dell'autonomia del giudice
Essi hanno necessità di avere un giudice comunque imparziale
Sono anche più fare i sostenitori del recupero di un prestigio che con l'andare del tempo si è appannato il prestigio significa molte cose professionalità capacità laboriosità spirito di servizio umiltà rispetto a quota