Relazione del Garante per la protezione dei dati personali

Presidente del Senato
Autorità signore e signori
Con piacere il Senato torna ad ospitare la presentazione della relazione annuale del Garante per la protezione dei dati personali
Occasione
Che ci offre l'opportunità di una riflessione sulla situazione attuale del sistema della a tutela del diritto alla riservatezza
E sui suoi possibili sviluppi
Questo diritto fondamentale per il cittadino e la persona in un mondo permeato dalla tecnologia
Risulta in costante mutamento e necessita quindi di un alto grado di riflessione di aggiornamento di protezione di una sempre più attenta opera di vigilanza
Se è vero che la riservatezza
E i dati personali sono l'aspetto e il valore più intimo e privato di una persona è anche vero
Che sempre di più l'individuo spesso inconsapevole dei rischi e delle
Autorizzazioni che spesso firma senza leggere
Far veicolare volontariamente aspetti e momenti delicati della sua vita
L'inarrestabile progresso tecnologico apportato nella nostra vita molte comodità e un'enorme facilità di comunicazione ma come ogni processo va governato e non subito
Soprattutto quando come in questo caso va a toccare
Aspetti così delicati nella nostra vita sia personale sia
Come comunità
Sotto il primo aspetto non v'è dubbio che
L'utilizzo di internet e dei cosiddetti soci al network
Sì entrato profondamente nella vita di molti italiani di milioni di giovani e soprattutto di tantissimi minori
La necessità di una loro tutela non è sfuggita al garante il quale opportuna ma opportunamente
Oltre
Alla costante attività di vigilanza ha sottolineato l'importanza di un'opera di adeguata preparazione ed educazione dei ragazzi
Anche con l'incontro coinvolgimento delle scuole delle famiglie
Che spesso hanno
Meno strumenti dei loro figli per valutare pregi e rischi dell'uso della Rete
Ma purché vengano
I giovani messi in guardia dei pericoli che si dà scozzesi che si nascondono nella distribuzione di informazioni foto Elvidio personale
Una corretta educazione su questi punti è l'unica strada per evitare
Un dibattito spesso stantio spesso mal posto
Dal punto di vista collettivo invece a complicare il quadro bisogna ricordare che esistono anche altri diritti
Non meno fondamentali garantiti dalla nostra Carta costituzionale che con il diritto
Alla riservatezza devono essere contemperati e correttamente bilanciati
Possiamo ad esempio citare il delicato rapporto tra la privacy la tutela della sicurezza pubblica soprattutto riguardo la video sorveglianza
Il tema spinoso del trattamento dei dati personali per finalità di intelligenze salito agli onori delle cronache mondiale a seguito
Del cosiddetto
Data Ghete americano
O il trattamento dei dati sanitari
Specialmente in caso di malattia di rilevanza sociale che non deve mai ledere la dignità del malato
Vi sono poi aspetti che riguardano la cooperazione internazionale e il limite oltre il quale
L'individuazione del soggetto vale
A mio avviso molto più della riservatezza questa
Considerazione si basa sulla mia
Esperienza passata
Da procuratore nazionale antimafia o più volte provato la frustrazione di per di veder bloccate indagini importanti e ribadito quanto sia necessario procedere con accordi internazionali
Per facilitare in caso di reati acclarati l'individuazione dei colpevoli
Deve valere per internet quanto vale ad esempio per il mondo finanziario
Come siamo chiamati a contrastare i paradisi fiscali e il segreto bancario in caso di reati economici dobbiamo contrastare i paradisi virtuali
Dove risiedono server che non consentono
La rintracciabilità o la rendono estremamente difficile di coloro che hanno
Commesso crimini perseguibili dannoso ordinamento
Infine
Quanto al bilanciamento tra libertà di informazione diritto alla riservatezza e alla protezione dei dati personali
Ho accolto con vero favore l'iniziativa del Garante volta a promuovere un aggiornamento del Codice di deontologia adottate del nel mille novecentonovantotto
Relativo al trattamento dei dati personali in ambiente
Giornalistico che tenga conto dell'evoluzione tecnologica e dell'evoluzione giurisprudenziale di alcuni istituti come il diritto all'oblio
Gli operatori dell'informazione
Svolgono oggi un ruolo fondamentale di vigilanza sulla vita democratica del Paese tuttavia tale compito deve essere svolto in modo responsabile per non ledere il diritto alla riservatezza
Alla dignità e l'autonomia dei soggetti che ne sono coinvolti
Siamo chiamati a interrogarci ciascuno per il proprio ruolo nella società su cosa sia giusto o meno
Dire
Fino a che punto è possibile narrare o di Ungaretti fatti concernenti un determinato indirizzo chiunque esso sia
C'è un confine tra diritto di cronaca e vita privata
Queste sono domande che non devono smettere
Di interrogarci e di essere
Di trovare risposte nel Codice deontologico di chi per caso per lavoro sia chiamato a gestire informazioni sensibili
Io stesso ho dovuto pormi questi interrogativi
Di fronte a una gran mole di richieste di privati cittadini i cui dati personali sono citati in atti parlamentari disponibili nel nostro archivio on line
In questo caso a confrontarsi sono le prerogative parlamentari il principio costituzionale di pubblicità dei lavori parlamentari e la tutela dei dati personali
Al fine di affrontare decidere su ciascuna singola richiesta il Consiglio
Di Presidenza del Senato ha deliberato la creazione di un apposito gruppo di lavoro che possa fornire risposte puntuali caso per caso
E queste sono solo alcune delle complesse sfide cui è chiamata a dare risposte l'autorità
E per questo complesso lavoro delicato lavoro rivolgo un sentito ringraziamento al Garante Antonello Soro i suoi collaboratori grazie a tutti
Grazie signor Presidente del Senato
Signor Presidente della Corte costituzionale rappresentanti del Governo Torrita signore e signori
Che è trascorso un anno
Particolarmente importante per la nostra autorità
Il diritto alla protezione dei dati personali è stato al centro di molte attenzioni da parte delle istituzioni ma soprattutto dall'opinione pubblica
Le vicende internazionali sullo spionaggio informatico e l'indignazione che ne è seguita hanno rappresentato l'occasione per una grande nuova consapevolezza dei diritti
Ma insieme un elemento di rottura
Che ha aperto molte dispute supporre non giuridico politico nei rapporti tra gli Stati e ha seriamente compromesso la fiducia dei cittadini per le innovazioni
Legati alla rivoluzione digitale
Le rivelazioni dietro a snodo
Hanno rilanciato l'esigenza di porre la tutela dei dati a fondamento dello Statuto di cittadinanza
Perché in un mondo segnato dall'incontenibile affidamento alle tecnologie di parti sempre più importanti dalla nostra esistenza
Proteggere i nostri dati significa proteggere la nostra vita e la nostra libertà
L'idea di privacy nella sua più compiuta accezione
Rappresenta uno straordinario segnalatore dell'organizzazione sociale e giuridica valoriale del nostro tempo attraverso cui è possibile accogliere tendenza e contraddizioni
Potenzialità e rischi intravedere orizzonti assumere decisioni più consapevoli
Il diritto alla riservatezza tradizionalmente inteso come diritto a tutelare la vita intima
Da diverse ingerenze assunto nel mondo nuovo e pervaso e condizionato dalle tecnologie un profilo sempre più connesso alla dignità della persona quali sintesi delle libertà che ci appartengono libertà di scegliere
Di non essere omologati di non essere controllati di esprimere spontaneamente la nostra creatività
I cambiamenti imposti dall'evoluzione incessante delle tecnologie accompagnano tutti gli aspetti dalla nostra quotidianità e pongono sfide rilevanti alla nostra autorità
E proprio perché istituzione proposta alla tutela di un diritto riconosciuto come fondamentale dall'ordinamento europeo
La funzione di garanzia che siamo chiamati a svolgere ha un ruolo centrale nella moderna società per assicurare
Il necessario equilibrio
Tra autorità e libertà vita privata informazione privacy e sicurezza persona il mercato riservatezza e trasparenza
In una cornice di profondi mutamenti in ragione anche degli effetti
Globali dei fenomeni e dei limiti geografici in cui operiamo avvertiamo quanto sia difficile rafforzare le garanzie per i cittadini rendere più efficaci le tutele
Imporre regole a soggetti economici di dimensioni planetaria
Se è vero che l'equilibrio tra tecnologia e tutela dei diritti fondamentali
Nello spazio digitale
Deve trovare un'efficace risposta cultura statuale è altrettanto vero che quanti hanno responsabilità e poteri hanno anche il dovere di mettere in campo impegno e determinazione per contrastare le distorsioni del sistema
Per questo non si può tacere la delusione per la scarsa risolutezza dei Governi
Nell'approvazione del nuovo regolamento europeo in materia di protezione dei dati occasione perduta per dotarsi di un solido quadro legislativo capace di rappresentare punti ineludibile punto di riferimento globale
Auspichiamo con forza che l'imminente
Presidenza italiana del Consiglio dell'Unione possa essere l'occasione per ridare impulso al Progetto
Proprio perché centrale in una democrazia che voglia essere davvero liberale e riconoscere la persona come asse portante della sua architettura
Il diritto alla protezione dati deve essere un riferimento costante nell'attività legislativa
Il database che ha rappresentato un punto di non ritorno nel rapporto tra privacy e sicurezza lo ricordava il Presidente del Senato
Quasi specularmente opposto a quell'undici settembre che così profondamente aveva mutato la percezione delle nuove minacce
Inducendo tolleranza per crescenti limitazioni delle libertà in nome di un'idea rassicurante sebbene illusoria della sicurezza
Le rivelazioni sul prese hanno dimostrato quanto possa essere rischiosa per la democrazia la combinazione in un unico Paese ancorché democratico tra concentrazione dei principali provider
E leggi emergenziali contro il terrorismo
Rischi questi ulteriormente aggravati dalla vulnerabilità dei sistemi informatici cui sono affidati interi pezzi dalla vita di ciascuno
Presi accessibile alle agenzie di Intelligence da norme ispirate alla logica autoritaria dell'uomo di vetro secondo cui chi non ha nulla da nascondere non ha neppure nulla da temere
Del resto da sempre di regimi autoritari e ve ne sono ancora molti nel mondo hanno potrà hanno fatto dell'intrusione nella vita degli altri il principale strumento di potere
Per questo difendere la privacy significa anzitutto difendere la libertà
Lo ha ben chiarito la Corte di giustizia che lo scorso otto aprile ha dichiarato illegittima la direttiva sulla data retention
Per violazione del principio di proporzionalità nel bilanciamento tra privacy e sicurezza
Bilanciamento che si dovrebbe concretizzare attraverso una valutazione del tipo di reato e delle esigenze investigative come il vaglio di un'autorità terza magistratuale o amministrativa indipendente
E noi consideriamo importante che verso questo approccio tipicamente europeo si stia orientando in queste settimane il Governo congresso degli Stati Uniti
La protezione dei dati presuppone necessariamente la protezione dei sistemi che tali dati conserva
Tanto più con riferimento a banche dati strategiche per quantità e qualità dei contenuti quali in particolare quelle gestite dal Ministero dell'interno per esigenze di sicurezza dalla banca
Dati antimafia al cede dalla polizia ma anche alla nuova banca de dati del D.
Ne ha
Per le quali l'Autorità ha promosso più elevati livelli di garanzia nell'interesse dei cittadini cui dati sono trattati
E per le stesse esigenze investigative
Privacy e sicurezza
Sicurezza pubblica sono complementari perché la prima riduce la vulnerabilità dei sistemi e delle infrastrutture funzionali alla seconda e perché una massiva acquisizione di dati non necessariamente garantisce indagini più efficaci
Ma oggi la minaccia cibernetica costituisce la sfida più temibile per gli Stati
Una strategia di difesa davvero efficace
Presuppone allora un'adeguata selezione degli obiettivi da controllare e dei dati da acquisire nonché l'adozione di poterli utile a garantire la sicurezza dei sistemi
Ci siamo impegnati per assicurare la nostra funzione come prevede il Codice anche nel contesto dell'Intelligence tradizionalmente caratterizzato dalla recessività dei diritti individuali rispetto alle esigenze della sicurezza nazionale
Soprattutto alla luce dell'attribuzione dei servizi di specifica competenza in questa materia e dunque
Del contestuale ampliamento del loro potere di accesso sistematico
Il Garante ha siglato con il disco
Un protocollo di intesa per acquisire alcuni elementi informativi su quesiti su questo su questi specifici trattamenti
Che proprio per la loro potenziale invasivi invasività richiedono adeguate garanzie che spetta anche alle Autorità di protezione dati assicurare
Il protocollo che non ha precedenti in Europa è un fatto di per sé molto importanti
Vorremmo che rappresentasse la cifra della politica di sicurezza dal Governo di qui in avanti
Esigenze analoghe di protezione dati fondano il provvedimento destinato le procure della Repubblica riferito alle attività di intercettazione
Con cui il Garante senza minimamente incidere sui profili inerenti l'esercizio della giurisdizione
Ha prescritto misure essenziali per la riservatezza dei cittadini a vario titolo intercettati
Su questa scelta abbiamo registrato qualche incomprensione
E e anche qualche ritardo ma pensiamo che non sia più rinviabile da parte di tutte le istituzioni coinvolte un supplemento di responsabilità
La missione che siamo chiamati a svolgere e le sfide ambiziose che dobbiamo affrontare non possono prescindere
Dalla consapevolezza delle modifiche strutturali e radicali intervenute negli stili di vita
Nell'organizzazione del lavoro nei processi economici nella modernizzazione della Pubblica amministrazione ogni nostra relazione si basa su una raccolta continua è inarrestabile di informazioni
Dai comportamenti un rettile pagine visitate tenti di lettura informazione condivise hai dati raccolti dalle varie applicazioni percorsi più veloci
Funzioni vitali del nostro corpo posizione geografica
Ho contenute nei nostri accanto di posta elettronica
Hai se sono intelligenti che capitano anche gli stati d'animo
Tutto ruota intorno alla profilazione sempre più individualizzate pervasiva le cui tecniche sono in grado di elaborare raffinata identità digitale con modalità e rapidità fino a oggi impensabili
Siamo perennemente connessi e siamo disposti spesso inconsapevolmente a consegnare informazioni in cambio di vantaggio e comodità
Quasi attoniti davanti alla grande fiera delle meraviglie dei prodotti digitali
Ma quelle cedute
Non sono soltanto le nostre generalità ma la radiografia completa di interessi
Opinioni consumi spostamenti in sostanza pezzi della nostra vita che come tessere di un mosaico si scompongono e ricompongono per formare il nostro profilo identitario
Lo spazio digitale non è una realtà parallela
Ma la dimensione in cui si dispiega una parte sempre più importante della vita reale
E ogni gesto quotidiano lascia tracce digitali che nessuno potrà mai far scomparire
La rappresentazione della nostra persona è sempre più affidata a informazioni frammentate sparse in banca in atti la cui collocazione spesso ignoto
Anche la relazione tra potere pubblico e personale si basa sempre più su una raccolta incessante di dati di qualsiasi informazione riguardi l'individuo e le sue relazioni sulla funzione del mio gioca dell'algoritmo
L'algoritmo classifica incrocia elabora costruisce profili archivia indicizzato le persone come astrazioni inconsapevoli sospese in una dimensione immateriale e incapaci di essere appunto libere
La persona digitale del materializzata disincaglio nata e destinata a coincidere soltanto con le informazioni che la riguardano
Che altri soggetti scelgono di selezionare di trattare rivelare attraverso i motori di ricerca
In questo modo quelle informazioni diventano l'unica proiezione
Nel mondo dell'essere di ciascuno di noi non è un doppio virtuale che si affianca la persona reale
Ma la rappresentazione istantanea di un'intera vita unica memoria sociale di quella vita e come tale capace di condizionare la memoria individuale
Di orientare le relazioni e di stile di ciascuno di noi
Durante la vita e dopo la morte
La delicatezza dei dati raccolti archiviati in giganteschi server e la capacità di analizzare
Comportamenti individuali e collettivi elaborando miliardi di informazioni e tanto più evidente se si riflette sull'intreccio pericoloso
Che il dato è vecchia soltanto portato a alla luce e che può realizzarsi in ogni giorno
Tra aziende digitali e spionaggio
Ancora più delicato e il potere che si concentra nelle mani delle grandi aziende che dispongono di un patrimonio informativo immenso e poggiano la loro attività quasi esclusivamente sul valore dei dati
L'offerta di servizi gratuiti in cambio di un prelievo massiccio di informazioni consegna ad un numero sempre più esiguo di operatori della rete la possibilità di predire e insieme indirizzare le decisioni di ogni individuo
E su questa base vengono offerti prodotti di una sofisticata pubblicità mirata sul percorso di navigazione degli utenti che ripropongono esattamente ciò che era stato oggetto della loro curiosità o desiderio
In questo modo i giganti di internet tendono a occupare in modo sempre più esclusivo ogni spazio di intermediazione tra produttori e consumatori
Assumendo un potere che inesorabilmente si traduce anche in un non erano in un enorme potere politico un potere sottratto a qualunque regola democratica
Il futuro preoccupa ancora di più con nuovi progetti e nuove applicazioni
Destinati a incidere in modo rilevante sulla vita quotidiana come nel caso dei sensori indossa abbrivio della domotica che traccia con oggetti intelligenti ogni nostra azione compiuta anche in casa
E ogni nostro oggetti gesto potrebbe finire in un database
Il controllo permea ormai ogni aspetto della nostra esistenza e adesso siamo purtroppo a sui fatti
Si pensi I rischi sempre più attuali
Veltroni per uso civile spesso usati come un giocattolo che costano pochi centinaia di euro
Dotati di micro camere in grado di inviare in tempo reale anche agli smartphone le immagini riprese a distanza vicinato magari davanti alla vostra finestra
O ancora la miriade di videocamere diffuse sul territorio in grado di sfruttare anche tecnica di riconoscimento facciale o segnalare comportamenti anomali
Su questi fronti il garante sta giocando sia con otto nomi provvedimenti sia concorrendo
Come nel caso dei toni alla regolamentazione di settore
Le forme moderno ed alla sorveglianza sono più invasive proprio perché più subdole e difficile da evitare anche quando vengono realizzate nei luoghi di lavoro
Occorre la consapevolezza che anche l'attività lavorative sono ormai profondamente condizionate dalle nuove tecnologie potenzialmente molto più invasive molto più lesiva
Rispetto alle tradizionali forme di controllo a distanza sulle quali
Esiste l'ordinamento codificato
E che dunque necessario ricercare anche sul piano normativo nuovi equilibri per salvaguardare la libertà di impresa e il diritto alla riservatezza dei lavoratori
A tutto questo occorre certo
Dare risposte giuridiche tecnologica
Ma soprattutto
Concepire la protezione dei dati come misura etica della tecnologia riuscire a gestire cambiamenti nel rispetto della persona
Questa vuole essere in qualche modo anche il nostro programma per il futuro
Naturalmente nuove forme di criminalità
Dal furto d'identità fino là più organizzata criminalità cibernetica
è un'emorragia stimata in cinquecento miliardi di dollari l'anno ma queste cifre oscillano tendono a crescere da una stima all'altra
Tra identità violate segreti aziendale razziali portali messi fuori uso e moneta virtuale sottratto
Le violazioni troppo spesso coinvolgono sistemi vulnerabili perché non aggiornati e siti programmati senza i migliori standards di sicurezza
Si pensi alla recente falla del cosiddetto cuore sanguinante
Che ha messo a rischio l'informazione personale di milioni di natura di navigatori
Inclusa le password dopo il numero della carta di credito da cauto bancari è compromesso i servizi internet utilizzati quotidianamente dalla posta elettronica e soci hanno detto
è una falla di proporzioni giganteschi
Ma noi abbiamo motivo di ritenere
Che nei sistemi di interconnessione telematica nel nostro Paese esistano elementi di vulnerabilità sottostimati
In alcuni casi poi la rete
E utilizzata strumentalmente come canale di vessazione forme di violenza non di rado rivolte nei confronti dei soggetti più fragili
Tali comportamenti quando integrino precisi reati da un lato non possono godere di speciali immunità solo perché realizzati on line dall'altro comportano precisi oneri
In capo i provider ai quali sia segnalata la presenza di contenuti il Lecce
Come riconosciuto dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e proprio un mese fa dalla Corte di giustizia
Sono sempre più frequenti i casi di incitamento all'odio ma anche fenomeni come il cyber bullismo il grooming spesso alimentate dalla logica del branco o dall'infondata ma davvero infondata presunzione di anonimato
E diretti contro un soggetto vulnerabile doppiamente vulnerabile perché meno consapevole dei pericoli della Rete maggiormente esposto al trauma
Che la violenza determina in personalità ancora in evoluzione
In quanto fenomeno complesso e non riducibile a mera questione penale il cyber bullismo non può certo essere affrontato commetto di unicamente repressivi
L'indirizzo
Da privilegiare deve essere quello di un diritto mite
Che pur conservando i presidi di libertà e assenza di censura che connotano la rete
Eviti che essa divenga dal luogo di promozione delle libertà uno spazio a non dico dove impunemente violare la dignità e diritti
Il garante da tempo attivo in questo campo soprattutto nell'approvazione
Di una reale cultura della cittadinanza digitale che responsabilizzi tutti gli utenti della rete e in particolare i ragazzi ha questo significato la decisione di dedicare quest'anno la giornata europea della privacy
Al tema della educazione digitale
Occorre invertire la rotta evitare che i giovani siano sfruttati percepiti soltanto come consumatori passivi di tecnologia
Incoraggiando gli a comprendere gli effetti di un uso disinvolto e spesso distorto della rete
E soprattutto rischi che si corrono
La scuola quote deve svolgere un ruolo di primo piano
Prevedendo specifici progetti educativi che insegnano ai giovani a confrontarsi costruttivamente con le nuove forme espressive offerte
Dalla società digitale
Dal canto loro educatori e formatori ma anche genitori e famiglie devono essere aiutati a colmare il deficit di conoscenza dei nuovi fenomeni e degli strumenti comunicativi
Per altro verso occorre favorire l'adozione di dispositivi e configurazione dei sistemi secondo tecnologie progettate
Per rispettare alla privacy
E per tutelare i minori mettendo dunque la tecnica al servizio dei diritti
Su questi temi il confronto avviato in particolare con il Parlamento gli altri soggetti istituzionali coinvolti potrà offrire indicazioni importanti per contrastare fenomeni che chiamano in causa la responsabilità e l'impegno di tutti
Ma nonostante le difficoltà
E ce ne sono tante comincia ad affermarsi il principio che non esistono zone franche nemmeno su internet
Zone franche in cui sia possibile violare impunemente le regole
In seguito all'accertamento di pregresse violazioni abbiamo disposto nei confronti di Google una sanzione di un milione di euro
E la società si è prontamente adeguato alle misure prescritte
Nei confronti della stessa
è in corso un nuovo procedimento in coordinamento con le altre autorità europee
Riguardante il complesso delle attività di profilazione degli utenti
E in questo quadro
La recente sentenza della Corte di giustizia su Google spegne
Non solo ha spostato l'equilibrio tra potere della tecnologia è quella del diritto a favore del secondo
Ma per la prima volta ha riconosciuto la competenza territoriale di un Paese europeo e il conseguente necessario obbligo al rispetto della direttiva sulla protezione dei dati
In tale contesto va segnalato che Google e Facebook hanno recentemente manifestato la volontà di una nuova e profonda revisione delle loro regole per la privacy
Staremo a vedere
Intanto
Registriamo la decisione assunta da Google sul diritto all'oblio
Come un dato positivo
Anche se andranno verificate concretamente le modalità di bilanciamento dei diritti del singolo con la memoria collettiva
Il ruolo delle autorità resta in ogni caso un ruolo ineludibile
Ma non possiamo nonno sottolineare che si sia aperta una fase nuova
E affascinante che spinge tutti gli attori ad affrontare con uno più responsabilità compì una priorità le contraddizioni dalla rete
A ricercare nuovi equilibri tra fattibilità tecnica accertabilità giuridica e fondamento etico della società digitale
Ulteriori rischi per gli utenti derivano dalla proliferazione delle applicazione che quotidianamente scarichiamo sui nostri dispositivi
In un contesto di frammentazione dei soggetti coinvolti dello sviluppo nella distribuzione nella raccolta massiccia dei dati e la mancanza di trasparenza scarsi misure di sicurezza
In questa prospettiva
Nell'ambito di un'attività coordinata a livello internazionale l'Autorità ha avviato una verifica delle applicazioni medica
Disponibile sui nostri dispositivi che offrono terapie personalizzate monitoraggio della salute servizi di diagnosi e cura ma che trattano appunto dati sensibili particolarmente delicati
Quanto di più delicato appartengono a persona
Per altro verso nell'ambito dell'attività economiche ci siamo impegnati per favorire il rispetto delle regole attraverso uno sforzo costante di semplificazione
Con l'obiettivo di coniugare al più alto livello i diritti dei cittadini con le esigenze delle imprese
Con questo spirito l'autorità con crescente frequenza ha coinvolto le categorie interessate
Attraverso consultazioni pubbliche tavoli di lavoro come il proposito di promuovere un ampio confronto sulle soluzione da adottare alleggerendo ove necessario oneri sproporzionati o non realmente efficace
Con un no importante provvedimento sui conti
Condiviso con gli operatori abbiamo indicato un nuovo modello di espressione del consenso degli utenti sull'uso del loro dati di navigazione
Abbiamo fatto nelle settimane scorse Congo registrando un consenso degli operatori che conforta in qualche modo questo approva questo terreno scelto pere far crescere intorno alle misure per garantire un consenso
Dei consumatori e dei produttori e degli operatori in generale
Con lo stesso spirito abbiamo introdotto una disciplina organica molto innovativa sui sistemi biometrici
Contenente rilevante semplificazione degli adempimenti
Recentemente abbiamo adottato un primo provvedimento sui servizi di mobile payment servizi assolutamente apprezzabili che però prevedono una concentrazione imponente di informazione in campo
In capo a operatori telefonici ma anche altri soggetti
Nell'ottica di garantire che le logiche di mercato non configurino inaccettabili invasione della sfera privata e domestica delle persone e stiamo ancora siamo ancora intervenuti sul telemarketing
Con accertamenti ispettivi a sanzioni pesanti emessi nei confronti della società specializzati
E sul fenomeno delle telefonate mute con un provvedimento specifico che ha eliminato almeno così speriamo gli effetti distorsivi di questa pratica commerciale senza tuttavia penalizzare l'efficienza delle imprese
Con lo scopo di affrontare le insidie dallo spam come quelle diffuse sui social network abbiamo adottato delle linee guida che contengono un quadro unitario di misure utili non solo a chi vuole difendersi da tali invadenze ma anche alle imprese
Per programmare campagne pubblicitarie conformi alle norme
Il diritto alla privacy non si confronta solo con le tecnologie della comunicazione ma anche con la scienza applicata al corpo dalla vita la biotecnologia tanto preziosa quanto bisognosa di un quadro giuridico di riferimento
In questo senso la protezione dati gioco un ruolo centrale nel rapporto tra tecnica e natura il corpo i suoi limiti
Si pensi ai temi nuovi ed estremamente delicati quali quelli della fecondazione assistita come ha dimostrato il recente caso dall'Ospedale Pertini di Roma
Dell'anonimato materno e più in generale della non coincidenza tra genitorialità elettive biologica
Quando il Parlamento in ossequio alle recenti sentenze della Consulta
Dovrà legiferare il garante
Sarà ovviamente pronto
A fornire il proprio contributo al fine di coniugare
Al meglio il diritto del nato a conoscere le proprie origini con il diritto all'anonimato del genitore naturale
L'Autorità è particolarmente impegnata per garantire che l'adeguamento di ogni settore della pubblica amministrazione si realizzi in un quadro di tutela dei cittadini
Efficienza trasparenza produttività sono gli obiettivi che tendono a giustificare legittimare le spinte verso un'amministrazione sempre più aperta
Quanto più cresce la raccolta dei dati per ragioni di controllo della spesa pubblica o di giustizia tanto più cresce il diritto dei cittadini a pretendere un uso lecito di tali dati nel rispetto degli altri diritti costituzionalmente garantiti
Positiva è stata la nostra collaborazione sulla disciplina di alcune banche dati strategiche
Come sistema di prevenzione delle frodi e dei furti l'identità sul Regolamento di attuazione dell'anagrafe nazionale della popolazione Presidente destinata a contenere tutti i dati anagrafici dei cittadini italiani
E accessibile a tutte le amministrazioni
Punto di partenza strategico
Per la realizzazione di una pubblica amministrazione digitale
Consideriamo una nostra priorità garantire la sicurezza l'integrità delle banche dati che per le specifiche finalità per cui sono state costituite
Per la qualità dei dati in essere accolti e per la quantità di soggetti censiti sono da considerarsi sempre di più luoghi di possibili abusi
Abbiamo svolto un lavoro impegnativo
Per indicare regole misure di natura tecnica e organizzativa
Necessarie per tutelare le informazioni raccolte archiviate come nel caso dei provvedimenti adottati nei confronti di SOGEI o al parere espresso per consentire l'accesso diretto alle banche dati INPS
Da parte delle pubbliche amministrazioni per finalità istituzionali
Di particolare rilievo è stata la verifica preliminare sul cosiddetto redditometro
In una proficua collaborazione con l'Agenzia delle entrate abbiamo individuato il giusto equilibrio tra legittime esigenze di contrasto all'elusione fiscale
E il diritto dei cittadini affinché siano utilizzate soltanto informazioni pertinenti impedendo illegittime profilazione dei contribuenti basate sull'individuazione presuntiva delle stesse
Per questo noi pensiamo che non esista alcun conflitto tra l'interesse di quanti gestiscono una banca dati e il diritto delle persone liquidati cui i dati appartengono
Un'infrastruttura vulnerabile agli attacchi informatici è una infrastruttura inefficiente
Rischiosa per la propria funzione per l'azione amministrativa per la qualità dei servizi offerti in alcuni casi per la stessa sicurezza dello Stato oltre che per quella dei singoli cittadini
Spetta dunque alle istituzioni dimostrare prima di chiunque altro che un equilibrio tra efficienza innovazione rispetto dei diritti è possibile tanto più in considerazione
Degli enormi cambiamenti strutturali che il Paese dovrà affrontare per dare piena attuazione all'agenda digitale
La trasparenza è un'istanza sempre più forte
In quanto funzionale al controllo democratico su sull'esercizio del potere pubblico e sull'azione amministrativa
La pubblicazione degli atti amministrativi rette in questo senso uno strumento insostituibile per comprendere come il potere pubblico viene amministrato
Come agiscono le istituzioni come vengono gestite le procedure selettive concorsuali come sono spesi e che destinazione hanno i soldi pubblici
Tuttavia
Sono necessarie alcune essenziali cautele
Voti a proteggere la dignità delle persone non certo a garantire opacità processi decisionali o a interessi di parte
In questa direzione si è mosso garante nella interpretazione del nuovo ordinamento in materia di trasparenza
Resa con apposite linee guida contenenti indicazioni per la migliore attentato azione delle norme che comportino la pubblicità dei dati di persone fisiche
Le linee guida suggeriscono in particolare accorgimenti utili a garantire tanto la trasparenza quanto la tutela dei dati personali
L'obiettivo è quello di impedire l'alterazione o la becco contestualizzazione suscettibile di pregiudicare non solo i diritti individuali ma anche la stessa qualità delle informazioni
Con le stesse abbiamo indicato alcune
Indispensabile cautele per i dati sensibili la cui indebita pubblicità in rete potrebbe esporre aggravi discriminazione
La privacy non contrasta ma anzi può contribuire a valorizzare la trasparenza
Mediante un'adeguata selezione delle notizie davvero funzionale all'esercizio del controllo diffuso di legalità
Abbiamo bisogno di trasparenza
Ma solo di una buona trasparenza e non con prima sbrigativamente diritti fondamentali nel segno di una facile demagogia
Le procedure di appalto trasparenti sono un bene la pubblicazione sui siti municipali delle patologie degli amministrati no questa è la differenza fra la buona trasparenza e una trasparenza che non è di buona qualità
In questo spirito con un provvedimento specifico li garanti ha fissato un quadro organico di regole per l'uso trasparente dei dati dei cittadini in un ambito delicato con le quello dei partiti politici
E ha fornito indicazioni al Parlamento sulla pubblicità delle contribuzioni agli stessi dagli sta agli stessi erogate dai cittadini
La centralità assoluta dalla rete del sistema mediatico e la stessa tendenza diffondere notizia mediante blocco sociale torco hanno profondamente mutato il modo di fare informazione
La sola circostanza della pubblicazione dovette cambia infatti e molto l'informazione e il suo impatto sulle persone
Consentendo di rintracciare anche a distanza di anni dati che a volte restituiscono una rappresentazione solo parziale
Perché non aggiornata di vicende individuali riducendo la complessità di una vita a un istante
Ho un dettaglio magari fuorvianti o comunque poco rappresentativo
Tale temi sono stati oggetto di particolare attenzione nel corso dei lavori preliminari all'adozione di un aggiornamento del codice deontologico dei giornalisti risalenti a quindici anni fa
Che si sono svolti in un lungo e articolato confronto con la Presidenza dell'ordine
La borsa elaborata codificato in particolare alcune misure volte a coniugare il diritto all'oblio e la libertà di stampa
Tentava di declinare il principio di lealtà e correttezza dell'informazione con riguardo la raccolta delle notizie attraverso dispositivi occulti o con un raggiro
Introduce una specifica garanzie date per le minoranze i soggetti tutelati in meno tutelato dei minori ai malati dagli arrestati e rifugiati
La bozza introduceva anche secondo il principio del Consiglio di Europa una specifica e organica disciplina della cronaca giudiziaria con una particolare attenzione ai terzi a vario titolo coinvolti nel procedimento penale
Rispetto a fatti privi di interesse pubblico e attenti alla sfera più intima degli stessi
Tale in particolare era
L'indirizzo che ispirava l'ipotesi di disciplina della divulgazione
Dei dati inerenti la vita privata delle persone soprattutto se non indagate acquisiti con strumenti investigativi tanto preziosi quanto invasive come le intercettazioni
Con riferimento a queste si proponeva in particolare
Di dare notizia tutto ciò che avesse rilievo pubblico ma nel rispetto della dignità di ciascuno ed espungendo dettagli di vita privata spesso intimi privi di rilievo ai fini di una corretta informazione dei cittadini
Privilegiando i contenuti rispetto alla
Trascrizione letterale
Nonostante
Una sostanziale e non residuale convergenza emersa durante i lavori il Consiglio nazionale dello
Dire ha deciso di non approvare i contenuti proposti
Pensiamo che si sia persa un'occasione importante
Per affrontare i numerosi problemi aperti e tuttora risolti aperti risolti da tanti anni
Attraverso gli strumenti dell'autodisciplina e al di fuori di interventi autoritativi del legislatore è stata un'occasione sprecato
Concludendo anche nel corso di quest'anno l'impegno del collegio testato costante e intenso
Nel due mila tredici abbiamo adottato seicento e se i provvedimenti collegiali inclusi duecentoventidue ricorsi e ventidue pareri resi al Governo e al Parlamento
Quasi trentadue mila sono stati i quesiti ai quali l'Ufficio ha dato risposta ottocentocinquanta sono state le sanzioni contestate
Più di quattrocentoundici le attività
Più di quattrocentoundici attività ispettive di accertamento svolte anche grazie all'ausilio dalla Guardia di Finanza che unitamente al suo comandante vogliamo ringraziare
Un'attività intensa destinata ad aumentare con importante riconoscimento per il lavoro svolto anche in ambito internazionale dove proficui sono i rapporti con le altre autorità
Possiamo contare sull'apporto prezioso di un ufficio dotato di personale giovane e altamente specializzato che lavora con passione e dedizione nonostante l'esiguità dell'organico
Tuttavia di fronte alla complessità delle questioni con cui tutti i giorni ci misuriamo
E alle sfide sempre nuove dei numerosi settori che dobbiamo presidiare avvertiamo forti urgente la necessità di potenziare la struttura dell'Autorità adeguandola i nuovi compiti
Confidiamo che il Governo il Parlamento vogliono condividere per sostenere il nostro impegno in questa direzione una grande democrazia nel tempo dalla Società digitale ha il dovere di investire con coraggio e di protezione dei dati personali
Per difendere i diritti dei cittadini e insieme la sicurezza dello Stato
Concludendo desidero ringraziare le colleghe Augusta Iannini Licia Califano Giovanna Bianchi Clerici che come compongono il Collegio dei garanti
Con le quali si è consolidato il rapporto di fiducia e collaborazione grazie al quale è stato possibile conseguire risultati che ho illustrato
Desidero altresì ringraziare il segretario generale Giuseppe Busia e tutti coloro che nell'ufficio ogni giorno lavorano con generosità e competenza per mantenere alto il prestigio e l'efficienza della nostra autorità
Il nostro obiettivo è quello di essere sempre di più all'altezza dei compiti
Dal nostro tempo nell'interesse dei cittadini e dell'intero Paese grazie