Garante per la protezione dei dati personali: relazione sull'attività svolta nel 2016

Azioni
Senatore Malan
Grazie
Allora
Buongiorno
A tutte a tutti saluto e ringrazio il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella
La ministra raffinato chiaro il questore del Senato Lucio Malan
Il Presidente
Antonello Soro insieme agli altri componenti della Autorità garante saluto tutte le autorità sono tante presenti tutti voi che
Siete qui oggi nella nostra sala della Regina
Ecco mi fa
Particolarmente piacere Presidente Soru che la Camera si è ancora una volta anche quest'anno la sede in cui viene presentato il resoconto del vostro lavoro
Per di più stavolta coincide con un anniversario importante perché la celebrazione del ventennale dell'entrata in vigore della prima legge sulla privacy
La prima legge sulla privacy ecco sono passati vent'anni ma veramente sembra molto di più da vicino il secolo scorso
Speravano e con il tempo abbiamo dovuto prendere atto abbiamo dovuto capire sempre meglio
Che sul fronte della tutela dei dati personali si gioca una partita importantissima magari all'epoca non avevamo contezza di tutto quello che avrebbe rappresentato oggi sappiamo
Che si gioca la partita del nostro essere i cittadini
Quindi da come noi trattiamo i dati personali noi appunto avremo un ruolo o un altro in merito al nostro essere cittadini e anche in merito alla qualità della nostra democrazia
Concordo accolta Crespo che Microsoft insieme hanno una capienza della legislazione di borsa equivalente al PIL della Francia
Ora chi può contrastarli
Oramai sono più potenti dei Governi ecco queste non sono mie parole io cito le parole di un manager come Franco Bernabè nell'intervista che ha fatto sabato scorso al Sole ventiquattro Ore
Ecco perché cito queste parole le cito per dire che
A questo strapotere non ci si può rassegnare
E nessuno Stato democratico può rassegnarsi a questo strapotere qui alla Camera in questa legislatura noi abbiamo cercato di fare la nostra parte su questo ambito
Ecco e per questo noi abbiamo uno spesso
Collaborato con anche con appunto ripresi il il garante perché ci siamo
Il trovate sulla stessa strada allora la dimensione digitale è sicuramente straordinaria alla dimensione digitale ci apre un potenziale incredibile ma ma nessuno però ci può imporre
Di subirne senza fiatare anche i lati oscuri di questa dimensione che è bella che è importante ma atti lati oscuri
Allora penso che si possa fare male che in democrazia non possono esistere poteri che non siano chiamati a rispondere alle istituzioni
Non possono esistere poteri che non siano chiamati a rispondere a istituzioni nazionali o sovranazionali
Ed è anche per queste considerazioni che in questa legislatura ho voluto istituire due Commissioni
Una sui diritti e doveri di internet perché tra le nostre Commissioni manca a tutt'oggi una Commissione sugli affari digitali e l'altra una Commissione per contrastare il razzismo l'odio
L'intolleranza nel discorso pubblico e noi sappiamo che sulla rete tutto questo si diffonde con una grande facilità
E allora in questi ambiti la parola chiave responsabilità
Quindi una responsabilità che agli over the top deriva non solo da un grande potere ma anche da fatturati stratosferici
Quindi
Che vuol dire che il tempo della responsabilità dovrebbe indurre
Il mio progetto fa considerare se stessi non come delle semplici autostrade su cui passano immagini Twitter e posta
Ma appunto come qualcosa di diverso non possono dire noi non sappiamo che cosa circoli sulle nostre autostrade non sappiamo nulla dei contenuti
Così come credo che non sia il rilevante che si assumano responsabilità fiscali responsabilità si fiscali lasciando dunque risorse anche nei Paesi in cui faranno lauti profitti
E quindi è importante che questi soggetti assumano la responsabilità editoriale anche per non fare concorrenza sleale verso i soggetti editoriali
Ora la settimana scorsa la commissaria europea la vera Europe fa ha presentato e
Per la seconda volta i risultati di di questa è un invito che è stato fatto appunto social media più importanti Facebook Twitter YouTube e Microsoft cioè di implementare un codice di condotta in base al quale entro ventiquattro ore dalla segnalazione vengono cancellati i messaggi di odio
Ora
La prima volta la percentuale di messaggi di odio cancellati dall'Italia era il quattro per cento il quattro per cento
Di tutti quelli segnalati ora
Vanno un po'meglio le percentuali di questo secondo controllo ma chiaramente
Chiaramente ancora c'è strada fare perché vanno meglio perché adesso vengono controllati solo
E messaggi di odio segnalati dall'una
Ma
Quando i cittadini segnalano indipendentemente
I loro messaggi non vengono considerati
Ecco e allora c'è da chiedersi no chi deve avere l'ultima parola su che cosa può essere corretto e che cosa non è corretto
E anche su se e quando concedere a un cittadino ha la facoltà di esercitare un proprio diritto può essere la piattaforma digitale avere questa prerogativa questo appunto oggi
Quindi
Per esempio c'è chi ha denunciato la presenza di centinaia di pagine
Di Facebook inneggianti al fascismo e al nazifascismo allora la risposta che è stata data a chi ha segnalato questa presenza e ci sono pagine chiaramente apologetiche
è stata la nostra Community ha regole diverse da quelle italiane ecco a me questa risposta non sembra compatibile con la gerarchia che deve esistere tra le leggi di uno Stato e le regole interni e di un'azienda
Ora Facebook ed Italia trenta trenta milioni di utenti la metà della popolazione
Quindi parliamo di numeri stratosferici
Il fondatore Mark Zuckerberg annunciato che aumentato il numero di persone insulti ma di sorveglianza da quattro mila e cinque
Con altre tremila unità ora a me questo fa piacere due miliardi di utenti quindici
Pensate la proporzione vorrei sapere quanti di questi saranno destinati al nostro Paese ecco perché questo è un dato assolutamente rilevante
E allora
A me sembra una richiesta molto modesta paragonato a quello che sta succedendo in Germania voi sapete che il Bundestag sta esaminando un Progetto di legge governativo
Che mira a introdurre una serie di obblighi molto precisi per le piattaforme e anche pesantissime sanzioni
Quindi nel nostro Paese noi non stiamo in questa fase chiediamo però che almeno venga destinato un personale adeguato alla cancellazione dei messaggi di odio
Ecco credo che una regolamentazione vada fatta su questo argomento vada elaborata ma sicuramente vada fatta a livello europeo perché è chiaro che noi non possiamo dimenticarci la natura sovranazionale della della sfera digitale
E dunque anche in questo ambito noi abbiamo bisogno di più Europa
Di più Europa per evitare di sembrare velleitari con soluzioni che sono applicabili solo a livello nazionale
Ora
C'è anche un'altra minaccia quella del terrorismo islamista che fa della Rete il veicolo principale quindi
In tema di saper Security io penso che noi dovremmo
Veramente estere sempre più
Assertivi nella
Nel affermare una stretta collaborazione tra istituzioni piattaforme digitale anche a livello comunitario
Ecco allora se il tempo delle responsabilità per lei ha grandi over the top e anche il tempo della responsabilità per gli utenti specialmente i giovani giovanissimi utenti
Per questo la Commissione internet che abbiamo istituito qui alla Camera dopo avverrà
Ha elaborato una carta dei diritti e dei doveri che poi è diventata una mozione approvata all'unanimità è uscita dal palazzo
La Commissione sta andando in giro per le scuole quindi vedete l'innovazione di questo deputati ed esperti che insieme vanno nelle scuole
Per promuovere una cultura
Di responsabilità nell'utilizzo del digitale anche per stimolare una cultura della verifica della verifica
Perché l'alfabetizzazione digitale è parte integrante della crescita
Della coscienza del nostro dei nostri giovani per questo con la ministra fedeli abbiamo deciso di lanciare un progetto di educazione civica digitale
Dal prossimo inizia di anno scolastico e come su questo appunto ci sono molti soggetti coinvolti oltre le famiglie le scuole anche associazioni e corpi intermedi
Quindi parliamo di giovani e in chiusura vorrei ricordare
Una ragazza nella quale vi parla è quattro anni fa quando presentammo la prima relazione qui alla Camera questa ragazza si chiama Carolina picchio quattro anni fa
All'inizio della legislatura decise di togliersi la vita questa ragazzina di quattordici anni gettandosi dalla finestra perché non era più non riusciva più a sostenere la gogna che si era aperta nei suoi confronti
Ecco non l'ascolta ascoltando i genitori di Carolina in un convegno qui alla Camera in questa stessa sala e ci impegnammo a fare una legge a fare una legge
Quella legge l'abbiamo fatta abbiamo fatto una legge sul sarebbe il bullismo una legge che è stata anche
Frutto di una lunga discussione e di passaggi tra Camera e Senato
Una legge che appunto
Prevede anche un coinvolgimento dell'Autorità del Presidente Soro quindi sapremo poi Daloui come poiché l'Autorità riuscirà anche a far fronte a questo ennesimo impegno
Quindi quella legge io credo che debba essere che abbiamo peraltro dedicato a Carolina
Ai genitori che tanto si sono impegnati ecco va dedicata a tutti quei ragazzi quelle ragazze che ha hanno imparato al loro spesi al loro stesse che sulla Rete ci si può fare veramente molto male
Io spero che questi ragazzi e queste ragazze oggi con appunto sapendo che c'è una legge possano sentirsi meno soli meno soli meno trascurati dagli adulti e dal legislatore ti ringrazio
Buongiorno desidero innanzitutto esprimere un particolarissimo
Ringraziamento al Presidente della Repubblica che oggi ci onora della sua presenza per l'attenzione con cui costantemente guarda alla nostra attività
Ringrazio la Presidente della Camera per le sue parole per l'ospitalità e i rappresentanti del Governo del Parlamento delle diverse autorità tutti presenti
Signor Presidente della Repubblica signora Presidente della Camera signore signori l'otto maggio
Mille novecentonovantasette entrava in vigore nel nostro Paese la legge sulla tutela dei dati personali
Nel corso di questi vent'anni
Quello che a qualcuno allora poteva apparire un istituto giuridico lontano dalla vita reale
Ha invece influenzato sempre di più scelte individuali e pubbliche dimostrandosi un concretissimo presidio di libertà rispetto a forme di controllo tanto sottili quanto pervasiva
Da molti percepito in origine riduttivamente come mera rivendicazione della inviolabilità della sfera privata
Tale diritto ha dimostrato nel corso del tempo le sue molteplici potenzialità
La capacità di difenderci da sempre nuove discriminazioni
Di garantire la libera costruzione della personalità la sovranità su di sè sulla propria immagine sul proprio corpo e questo anche per l'impegno profuso dai componenti il garante che ci hanno preceduto a quali va
La nostra gratitudine
Tutt'altro che il presupposto di opacità e difesa di privilegi il diritto alla protezione dei dati si è dimostrato un prezioso fattore di garanzia
Capace di correggere quelle asimmetrie informative che caratterizzano sempre di più i rapporti tra i cittadini e detentori del potere pubblico e privato
E viene sempre di più invocato di fronte a soverchi anti schiavitù volontarie cui rischiamo di rassegnarci in cambio di utilità e servizi digitali che paghiamo il prezzo di porzioni dalla nostra libertà
In un'epoca che di fronte alla tecnica sembra smarrire ogni senso del limite
Proprio questo diritto rappresenta la bussola per riportare la persona al centro di uno sviluppo tecnologico
Altrimenti disto piccole dispotico per misurarne l'innovazione anche secondo i criteri della sostenibilità sociale dell'ammissibilità etica prima ancora che giuridica
Nella sua prima relazione al Parlamento Stefano Rodotà si chiedeva se tutto quello che è tecnicamente possibile sia pure eticamente lecito politicamente e socialmente accettabile giuridicamente ammissibile
Sono trascorsi vent'anni è la stessa sfida per noi si rinnova ogni giorno
Da allora certo molto è cambiato
Internet è divenuto il più grande frequentato spazio pubblico che l'ultimo Anita abbia mai conosciuto
La nuova dimensione in cui si svolge una parte rilevante della nostra vita
Il processo di trasformazione digitale investe la maggior parte delle relazioni tra le persone e tra queste le pubbliche
Le può e le pubbliche amministrazioni dell'impresa l'interconnessione di oggetti
Sensori dispositivi di uso quotidiano alimenta il trattamento di grandi volumi di dati e favorisce applicazioni sempre più stupefacenti dell'intelligenza artificiale
Che cambiano in profondità i processi economici è l'organizzazione sociale
Una nuova categoria di tecnologia
Che utilizza l'elaborazione del linguaggio naturale e dell'auto apprendimento potrà consentire a persone in macchina e di interagire in modo più naturale accrescendone competenze e capacità cognitive
La relazione tra mercato e diritti si gioca su questo terreno
E nell'epoca della disintermediata azione e delle poste verità nuove sfide complicando ulteriormente la tenuta è il senso della democrazia
Dopo l'undici settembre nel rapporto tra libertà e sicurezza si nulla su equilibri ben diversi da quelli di vent'anni fa e in questi anni ci si è addirittura chiesti anche in queste ore se la prima possa sopravvivere al terrorismo
Ma la privacy e nome della libertà e le esperienze ci dicono che di fronte alle nuove minacce essa
Siano soltanto possibile ma addirittura indispensabile per rendere le attività di contrasto più risolutive perché meno massive e quindi orientate su più congrui bersagli
Per far sì che nella lotta al terrorismo siamo più efficaci non meno liberi
Il contesto in cui oggi ci muoviamo e in cui opera il garante quale unica autorità preordinata non già alla regolazione
Di uno specifico settore ma la tutela di un diritto fondamentale in qualsiasi ambito della vita e dunque assai diverso da quello in cui si inseriva il garante al momento della sua istituzione
Ma nel differente contesto quella della protezione dei dati e ora come e più di allora la frontiera su cui si gioca una parte rilevante del nostro futuro
Lo è più di allora perché oggi assai più di vent'anni fa non vi è attività privata o pubblica che non si fondi su tecnologie alimentate da dati personali
Le telecamere che vent'anni fa iniziavano diffondersi nelle nostre città
Solo oggi non solo molto più numerose ma anche più intelligenti riconoscono le persone classificano i comportamenti eri agiscono di conseguenza
I processi di automazione del lavoro ne stanno determinando quasi una de umanizzazione
La progressiva sostituzione dei lavoratori anche di quelli addetti alle funzioni più complesse con le macchine è destinata ad avere conseguenze sociali rilevantissime
A breve annunciano i ricercatori
Nuove tecnologie consentiranno al cervello descrivere e alla pelle di ascoltare attraverso dispositivi indossa abiti
L'intelligenza artificiale dunque viene spinta sino al punto di mutare la stessa funzione dei nostri organi
E la combinazione tra informatica e genetica ha consentito alla tecnologia di insinuarsi fin nelle pieghe più profonde delle nostre esistenze riscrivendo nei codici sovrapponendo biologia e biografia
La progressiva mappatura dell'intero patrimonio genetico ha reso evidenti le potenzialità straordinarie della medicina predittiva e di precisione il cui sviluppo non può prescindere tuttavia
Da un lato provata tutela delle informazioni personali sulle quali
Si basa
Neppure il nostro processo e oggi immune dalla tentazione della delega fideistica della giurisdizione alla scienza che per quanto esatta non conosce i parametri della responsabilità della colpa e dell'equità
La delega l'algoritmo persino della prognosi di recidiva penale oggetto di recente controversia in alcuni Stati americani è in questo senso significativa
Io non contesto QD così incessante cambiamento garantire il diritto alla protezione dei dati personali vuol dire coniugare tecnologia e umanità
Libertà e sicurezza trasparenza del pubblico e riservatezza del privato informazione e dignità iniziativa economica e autonomia individuale scienza e libertà dal determinismo
E se oggi più di vent'anni fa la protezione dei dati è condizione necessaria per la libertà e la democrazia e anche soprattutto perché la nostra più effettiva dimensione di vita e paradossalmente quella digitale
Densa di straordinarie opportunità ma anche di insidia
Perché i dati costituiscono la proiezione digitale delle nostre persone che insieme nel manifestano la vulnerabilità
Internet è divenuto la nuova dimensione entro cui si svolge la personalità di ciascuno e la realtà in cui diritti si esercitano o possono essere negati le libertà si dispiegano possono violati
L'assenza dei limiti propria della Rete ha offerto infinite potenzialità di crescita e conoscenza
Alle quali meno frequentemente sia accompagnato un corrispondente esercizio di consapevolezza e responsabilità
Se su web della libertà si esprime in ogni sua potenzialità anche la violenza specularmente non conosce limiti
Dalla violenza verbale da parte di chi ha dovette superò ogni treno inibitori io
Erroneamente confidando nell'anonimato fino alle aberrazioni di Bruno è il all'esibizione o dai di atti omicidi in un crescendo lucidissima follia
Per altro verso il passaggio all'Inter rete delle cose ha digitalizzato ogni aspetto dalla vita quotidiana
Moltiplicando esponenzialmente il volume dei dati trattati non sempre con adeguate garanzie come dimostrano i tanti attacchi dei quali sono vittime imprese e amministrazioni anche italiane
La combinazione tra la tendenza sempre più diffusa la condivisione
è la centralità debiti data per il sistema economico costituisce il fondamento dell'economia digitale
Basata sullo sfruttamento commerciale delle informazioni personali e sulla costruzione di modelli venti ettari omologati e omologanti
Per condizionare scelte individuali e collettive
L'identità personale rischia così di ridursi
Ad un profilo del consumatore elettore utente che un algoritmo tribù ICI a ciascuno finendo per annullare l'unicità della persona del suo valore e la sua eccezionalità
L'identità personale diventa una cifra per Bibi data
La tutela della persona rispetto a queste forme di monitoraggio più o meno occulto del proprio comportamento dovette e dunque indefettibile garanzia di libertà
Del resto
Se ciò che per ciascuno è dato personale vittime intima essenza disse diviene per i grandi monopolisti dal web dato economico da sfruttare commercialmente
Le implicazioni in termini antropologici ma anche sociali e politici sono eloquenti
è significativo che la legislazione europea in materia ruoti attorno alla figura del data saggezza l'interessato e definito a partire da sui dati
Ne è fonte e allo stesso tempo né alla signoria il cui esercizio rappresenta la vera e unica garanzia rispetto e tanti Grandi fratelli che governano la retta
La concentrazione in capo a pochi soggetti privati
Di un rilevantissimo potere non solo economico ha infatti determinato un mutamento sostanziale nei rapporti tra individuo è stato tra pubblico e privato cambiando profondamente la geografia del potere
Gli over the top sempre più spesso intervengono in un regime prossimo all'autodichia
Per comporre stanze di rilevanza primaria
E parallelamente l'intervento statale reso più complesso dalla capacità delle nuove tecnologie di scardinare presupposti essenziali in primo luogo la territorialità quale criterio di competenza e applicazione della legge
La misura delle nostre libertà e dunque fortemente condizionata dall'operato delle grandi imprese dell'economia digitale
E in questo scenario interviene nuovo quadro giuridico europeo in materia di protezione dei dati da poco più di un anno pubblicata in Gazzetta Ufficiale e tra poco meno di un anno applicabile negli Stati
A questi si aggiungerà fra breve nuovo specifico Regolamento sulle comunicazioni elettroniche
Nato dall'esigenza di evitare quel rischio di anacronismo che corre sempre il diritto nel suo rapporto con la tecnologia il Regolamento con è una disciplina uniforme è direttamente applicabile nel territorio dell'Unione
Ed estende inoltre il proprio ambito di applicazione anche soggetti stabiliti al di fuori dell'Unione superando così disparità di trattamento inaccettabili anche sotto il profilo
Concorrenziale rispetto a operatori europei che offrono i medesimi servizi
Proprio l'esigenza di assicurare ai cittadini europei
Una tutela adeguata anche rispetto a chi ne trattasse i dati oltre oceano
Aveva indotto la Corte di giustizia ad annullare il se far burro da poco sostituito da un nuovo accordo sul trasferimento dei dati privacy Cirilli
Peraltro già messo
Intenzione dalle prime scelte della nuova amministrazione
Ma quel rigore
Doverosamente utilizzato dalle autorità di protezione dei dati europei
Per valutare il sistema di garanzie statunitensi deve imporci di utilizzare gli stessi parametri in tutti gli altri contesti a partire dalle valutazioni dei trasferimenti dei dati verso la Cina
Dovremmo batterci per promuovere
Uno scudo privacy anche con la Cina
Soprattutto in ragione dell'evoluzione che ha caratterizzato il modello europeo come il Regolamento emancipato dalla dimensione riduttiva del mercato interno
In favore del più ampio approccio di tutela di un diritto fondamentale sancito come tale dei trattati e dalla Carta di Nizza
è concepita la protezione dei dati quale punto di incidenza di molteplici diritti e libertà non può che avere implicazioni importanti
In primo luogo la scelta di un modello giuridico di tutela fondato sul ruolo di garanzia di autorità indipendenti sempre più partecipi di una rete istituzionale di matrice europea
E dall'approccio orientato e diritti deriva anche il passaggio da uno tutela in chiave prevalentemente a rinviarle dunque successiva a una di tipo essenzialmente preventivo
Fondata come tale sulla complessiva responsabilizzazione dei titolari di trattamento nella prevenzione del rischio sociale derivante da banche di dati poco protetti
L'implementazione del Regolamento necessiterà prima di tutto di un mutamento culturale da parte di amministrazioni in prese cittadina è stato affinché
La protezione dei dati sia considerata non c'è un costo
Ma una risorsa essenziale in una società sempre più digitale e interconnessa
Ciascuno di noi è conosciuto quasi esclusivamente attraverso i dati che lo riguardano detenuti in banche dati nelle quali l'identità e frammentato
Di qui l'importanza di garantire all'esattezza e l'aggiornamento la pertinenza dei dati trattati in modo da scongiurare il rischio di classificazioni errate e distorsioni in tratti importanti dell'identità individuale
Sfuggendo la tentazione di delegare tutto alla tecnologia
In ogni caso è necessaria un'adeguata trasparenza sul funzionamento dei meccanismi di decisione automatizzata
Sui limiti intrinseci che presentano tale decisione è basato il provvedimento con cui abbiamo dichiarato illegittima l'ipotizzata costituzione di una banca dati per la misurazione dal rating reputazionale
Una questione complessa come la reputazione sotto il profilo professionale ed economico sarebbe stata ridotta a mero calcolo svolto da un software in base a dati reperiti un rette
E al di là del fatto che affidare un algoritmo
La recensione di una persona al pari di un prodotto commerciale
Aprirebbe una deriva davvero pericolosa tale sistema avrebbe rappresentato un rischio elevato di attribuire agli interessati profili deformati della loro reale identità con danni irreparabili
Per la dignità alla vita sociale e lavorativa degli stessi
In questi anni la sottrazione di dati personali nel web a scopo di frode ha registrato una crescita smisurata spesso per realizzare attraverso il furto di identità ulteriori crimini
è il caso di un'importante operazione di riciclaggio nel settore del Moltrasio fare rispetto alla quale abbiamo derogato una sanzione di undici milioni di euro
E anche quest'anno l'Autorità ha profuso un grande impegno in relazione al Governo dalle banche dati pubbliche e private vista l'importanza che assumono la sicurezza e la qualità dei dati per evitare inefficienze e procedure viziate
Significativo il provvedimento con cui al termine di una complessa attività ispettiva si sono accertate gravi criticità da parte di un grande operatore telefonico
Nell'integrità e qualità delle proprie banche dati perfino quella sul traffico telefonico a disposizione dell'autorità giudiziaria
Che hanno determinato l'assegnazione indebita di utenze a un numero consistente di clienti ignari
Nell'ordine di migliaia
Deve essere inoltre segnalata la condotta omissiva dalla Società durante un assai ampio arco temporale anche successivo la segnalazione
Con riserva dei successivi provvedimenti sanzionatori abbiamo prescritto una ricognizione generale dei sistemi insieme a verifiche puntuali e misure organizzative volte acconsentire controlli preventivi e correzioni tempestive delle anomalie riscontrate
In un caso recente relativo a un altro operatore
Un attacco informatico effettuato sfruttando le vulnerabilità dei sistemi ha consentito l'accesso con successiva copia delle credenziale di autenticazione di oltre cinque mila clienti utilizzate per accedere all'aria riservata delle proprie utenze
Per quanto poi concerne le grandi banche dati pubbliche all'esito di verifiche ispettive vedi accertate vulnerabilità abbiamo prescritto all'Agenzia delle entrate un incremento dei livelli di sicurezza rispetto all'anagrafe tributaria
Ci siamo anche adoperati per garantire
Rispetto alla dichiarazione dei redditi pre compilata maggiore sicurezza nell'accesso degli intermediari nella trasmissione dei dati delle informazioni all'agenzia
Assicurando la non eccedenza dei dati raccolti e definendo i tempi di conservazione
E per altro verso in corso una verifica sull'attuazione dello Speedy per valutare l'idoneità delle procedure di attribuzione delle identità digitale e dei livelli di sicurezza per l'accesso ai servizi offerti on line
Un'attenzione particolare è stata rivolta anche alle banche dati nel settore della sanità
Il cui valore anche economico enorme come tra l'altro dimostrano gli investimenti stimati per la creazione a Milano di un centro di ricerche europeo
Rispetto al quale l'Autorità vigilerà per contemperare libertà della ricerca scientifica e tutela dei diritti dei pazienti
Sempre nel settore nella sanità
Abbiamo profuso uno straordinario impegno partecipando attivamente al tavolo di lavoro sul fascicolo sanitario elettronico fornendo tutte le indicazioni necessarie a consentire la piena attuazione di questa importante innovazione a beneficio dei cittadini
Nelle scorse settimane l'attacco informatico attraverso vuole ma Carai
Ha ingenerato allarme in tutto il mondo
Non sarà purtroppo l'ultimo
Perché nella dimensione digitale si svolgono sempre di più le relazioni ostili tra gli Stati all'interno degli Stati
Secondo stime recenti nello scorso anno le infrastrutture critiche sarebbero stati oggetto del quindici per cento di attacchi in più rispetto al precedente
Ne sarebbero cresciute del centodiciassette per cento quelle riconducibili ad attività di guerra cibernetica
Nel due mila sedici gli attacchi informatici avrebbero causato alle imprese italiane danni per nove miliardi di euro non meno del venti per cento delle aziende
Farebbe investimenti adeguati per la protezione del proprio patrimonio informativo
Il settore pubblico non risulta essere molto più efficiente
Per questo la sicurezza dei dati deve rappresentare un fattore abilitante per i soggetti privati e pubblici
Da perseguire fin dalla progettazione dei sistemi e delle infrastrutture
La resilienza informatica nel contrasto alle minacce cibernetiche deve dunque rappresentare ciò che la resilienza della democrazia rappresenta nel contrasto del terrorismo
Ciò vale tanto per i big data di cui si alimenta la pubblica amministrazione quanto per l'intelligenza in generale l'attività di indagine di tipo strategico che rischia di allontanarsi da quel principio di proporzionalità
Tra privacy ed esigenze di investigative ribadito più volte dalla Corte di giustizia
E di recente decreto in atto così da tradurre uno strumento investigativo ontologicamente massivo qual è la data retention in uno selettivo da applicare obiettivi mirati in base a presupposti stringenti
La proporzionalità dei dati trattati rispetto alle esigenze investigative e del resto un criterio che ha contraddistinto
Le indicazioni fornite dal Garante in particolare attraverso pareri sui decreti attuativi della disciplina dei trattamenti per fine di polizia
Rispetto alla cronaca giudiziaria
Si è registrata anche quest'anno la diffusione di atti di indagine
In violazione del relativo regime di pubblicità
E spesso anche del principio di essenzialità dell'informazione
Mai come in quest'ambito occorre un impegno comune
Giustizia informazione
Si caratterizzano
Principalmente infatti per la loro indipendenza e quindi per la responsabilità nell'esercizio delle rispettive funzioni
Responsabilità tanto più necessaria
Rispetto al potenziale distorsivo del processo mediatico in cui logica dell'ODIHR se populismo penale rischiano di rendere la presunzione di colpevolezza il vero criterio di giudizio
Tale esercizio di responsabilità sarà certo favorito dalla proficua circolarità instaurata tra giurisdizione organo di governo autonomo della magistratura e garante al fine di coniugare esigenze di lusso di giustizia e privacy
In particolare riguardo al tema delle intercettazioni
Su cui diverse procure C.S.M. hanno adottato provvedimenti volti a limitare
Nel rispetto del contraddittorio e del diritto di difesa la trascrizione di contenuti inerenti a spetti irrilevanti ai fini delle indagini ottenuti estranei
Molte delle indicazioni contenute in tali provvedimenti e conformi alle raccomandazioni da noi espresse più volte anche in questa sede sono state trasfuse in criteri di deroga nella riforma penale all'esame del Parlamento
Eh ma certamente
Regolamentato l'utilizzo dei Troiano a fini intercetta attivi definendo con rigore
Il perimetro delle garanzie che in ragione della strutturale diversità di tale strumento investigativo rispetto a quello normato dal Codice diritto
E peraltro indispensabile selezionare i fornitori di servizi di intercettazione in base alle garanzie di sicurezza dal trattamento offerti
L'esternalizzazione delle diverse operazioni investigative rende infatti assai più permeabile
La filiera in cui si snoda la tesi l'attività di intercettazione meritevole perciò di una tutela rafforzata come dimostrano anche alcune istruttorie aperte dal durante su tale fronte
Significativa in tal senso la sanzione irrogata a un consulente tecnico dell'autorità giudiziaria
Che aveva illegittimamente conservato un archivio di dati personali di notevoli dimensioni costituito inizialmente per fini di giustizia
Aveva altresì gli legittimamente messo a disposizione di numerosi soggetti compresi alcuni giornalisti
Atti giudiziari acquisiti nel corso della sua attività
Solo l'adozione di adeguate misure di sicurezza da parte di ciascun soggetto coinvolto nella fase
Dell'indagine può contribuire
A minimizzare i rischi neve che abilmente connesse alla frammentazione dei centri di responsabilità derivanti dal Polito il cimento di soggetti diversi nella catena delle attività investigative
Particolare attenzione abbiamo riservato alle garanzie per il trattamento dei dati personali nel contesto lavorativo
Fra i tanti casi
Si può ricordare quello di un ente che verificava illecitamente informo indiscriminata gli accessi del personale alla rete e alle e mail utilizzando software operanti con modalità non percepibili dall'utente
Per quanto concerne il settore del telemarketing nel due mila sedici le segnalazioni sono state circa sei mila
L'attività ispettiva dell'Autorità svolta con l'ausilio della Guardia di Finanza che ringrazio per la consolidato essenziale collaborazione
Ha messo in luce rilevanti illeciti commessi da primarie società di telefonia milioni
Di dati trattati in violazione di legge e si è concretizzata in importanti provvedimenti prescrittivi e sanzionatori anche recentemente confermati dal giudice ordinario
Abbiamo quindi suggerito
Già nel corso della precedente relazione in questa sede al legislatore modifiche normative per rafforzare le garanzie dei cittadini
A contrastare in particolare le condotte elusive della disciplina fondata sul consenso
Il disegno di legge di riforma di tale disciplina all'esame del Senato ha raccolto alcune di queste indicazioni è ove superati gli effetti contraddittori
Di una norma contenuta del DDL concorrenza potrebbe condurre verso un governo più efficiente del settore
Un impegno costante notevole ha comportato l'implementazione della disciplina della trasparenza amministrativa complessiva tra l'altro per l'accesso civico generalizzato
L'assenza di motivazione delle istanze di accesso
E la lacunosità dei parametri offerti dalla legge ai fini della valutazione delle richieste ha reso evidente il rischio di un'applicazione della nuova disciplina oscillante tra un'eccessiva rigidità interpretativa
All'opposto una dilatazione ingiustificata della mozione di trasparenza
A rischi del genere tentano di ovviare le indicazioni fornite con le linee guida dell'ANACAP adottate pure in un testo sicuramente perfettibile con la nostra intesa suscettibili di revisione dopo un anno di applicazione
Un elemento di garanzia del sistema rappresentato dal parere dal Garante sul ricorso riesame avverso il diniego al differimento dell'accesso per ragioni di tutela della riservatezza
Le numerose richieste di parere cui per legge dobbiamo rispondere entro dieci giorni sta comportando per il personale del garante un impegno ai limiti della sostenibilità
Il diritto all'oblio continua a essere un terreno di confronto importante nel rapporto tra protezione di dati
Dei dati e informazione promosso dalle stanze che i cittadini ci rivolgono con sempre maggiore frequenza e consapevolezza
In quest'atto in quest'ambito ci è stato possibile tracciare alcuni criteri importanti POR coniugare la memoria collettiva e la dignità della persona
Cito in particolare
Un chiarimento anche
Con riferimento a una rilevante distanza temporale che non può per di per sé sola legittimare la dei indicizzazione di notizie inerente reati particolarmente efferati
Come nel caso del terrorismo interno che hanno segnato la storia del Paese e uno dei casi non certamente l'unico in cui
Diciamo l'esperienza di trattamento del problema dell'oblio genera continuamente una approssimazione
Positiva nel bilanciamento fare diritto alla memoria collettiva e quello alla difesa della dignità personale
Costante è stata l'attenzione al rapporto tra libertà di espressione protezione dei dati personali
Nel contesto del socio al netto arco anche rispetto alle varie forme di sfruttamento persino commerciale dei dati sulla vita privata di tagli di utenti li contenuti
In diverse occasioni ci siamo attivati per bloccare la diffusione dei dati
Come nel caso recente delle donne di Monza e lecco i cui profili Facebook o sono stati riversati a loro insaputa in un catalogo delle single esibite come prodotti in vetrina
Abbiamo poi chiarito come l'anonimato da accordarsi ai minori coinvolti a qualsiasi titolo in procedimenti giudiziari vada garantito a prescindere dalla natura o per aperta o meno del profilo
è un principio suscettibile di applicazione anche al di là del caso esaminato per la difficoltà di certo scrivere sui social network i potenziali destinatari delle comunicazioni
In ragione dell'agevole modificabilità della natura aperta o chiusa dei profili e della possibilità per qualunque ammicco
Di condividere sulla propria pagina il posto a renderlo così visibile ad altri soggetti potenzialmente infiniti
E dei rischi insiti nella naturale tendenza la diffusività dalla propagazione affetti di notizie lesive della dignità dei minori muove la legge la nuova legge
Sul cyber bullismo
Particolarmente positiva e la scelta di coniugare un approccio preventivo e riparatori io
Grazie alla promozione dell'educazione digitale e alla specifica pro giù procedura di rimozione dei contenuti dei siti presenti corrette
Il meccanismo delineato edita una preventiva generalizzata ingerenza da parte dei provider e tuttavia li responsabilizza su segnalazione degli interessati anche se minori
L'Autorità si impegna svolgerà l'importante funzione di garanzia assegnatale dalla legge nella consapevolezza sia del legge attive oggettive difficoltà tecniche
Sia della necessità di risorse adeguati ai nuovi compiti
Per altro verso
Secondo recenti ricerche la pedopornografia in rete particolarmente nel Darko vorrebbe sarebbe in crescita vertiginosa del due mila sedici due milioni e le immagini censite quasi il doppio rispetto all'anno precedente
Fonte privilegiata sarebbero le immagini di minori o state sui social network da genitori inconsapevoli delle possibili conseguenze
E tra i rischi di un uso distorto del web e di una certa tendenza all'autismo informativo per cui si tende a ricercare in una spirale auto confermativa le notizie che rafforzano le nostre convinzioni
Vi è anche quello delle sei criminoso
Definizione
Attribuita a cose molto diverse tra loro falsità scritti automatizzati ETI spicci veri attacchi cibernetici e altro
Accomunate dalla tendenza a far dipendere l'attendibilità delle notizie non dalla sua verificabilità ma dalla quantità di condivisioni ottenute
Diversi soci al network costano sviluppato hanno sviluppato strumenti per aiutare gli utenti a verificare le informazioni presenti sulla loro piattaforma e contrastare le bufale virali
E diverse soluzioni sono state proposte anche in sede politica
Penso che non siano risolutive né la via esclusivamente tecnologica che automatizza Ando riscontro fattuale deprimere di ulteriormente il senso critico
Né quella penale che finirebbe con l'assegnare la magistratura il ruolo di tribunale della verità
Laddove in democrazia l'esattezza non è conseguibile altrimenti che conti il pluralismo dialettico
Ferme restando le norme anche penali a tutela della dignità che delimitano il confine oltre il quale
La libertà di espressione non può spingersi
Ma è illusorio pensare che possono esistere nuove autorità od organi certificatori della verità
Il fenomeno delle tecniche osso l'uso distorto del web e che ne è alla base vanno contrastati con una strategia complessa e articolata ma non per questo meno energica
A partire da un forte impegno pubblico e privato nell'educazione civica alla Società digitale e al pensiero critico
Dalla sistematica verifica delle fonti da una forte assunzione di responsabilità
Da parte di ciascuno degli attori dal singolo utente alle redazioni e certa i grandi gestori della rete con le loro tecnologie e le grandi risorse
Perché la democraticità dell'imposta e RAI una risorsa che tutti dobbiamo preservare
Ci troviamo in un contesto di grande cambiamento sul versante normativo che incide in modo significativo sul funzionamento sui compiti dell'Autorità
Oltre alle impegnative attribuzioni conseguenti al nuovo quadro giuridico europeo in particolare rispetto a data bilici estesi a tutti gli operatori
Valutazione di impatto sistemi di certificazione codici di condotta europei obbligatorietà di al parere sulle norme primarie al Parlamento ma anche a normative nazionali
E di settore come materia di accesso civico che ho richiamato Saber bullismo banca dati del DNA identità digitale il garante deve infatti continua ad esercitare anche le proprie funzione tradizionali
La nostra missione principale e ora quella di preparare la transizione
Accompagnando da un lato organismi pubblici e imprese a conformarsi alle nuove regole in un quadro di certezza del diritto e dall'altra le persone a diventare consapevoli delle garanzie rafforzate
E dei nuovi diritti riconosciuti dal Regolamento
Di fronte alla complessità delle questioni con cui tutti i giorni circa misuriamo e alle sfide sempre nuove dei numerosi settori che dobbiamo presidiare
Avvertiamo forte e urgente la necessità di potenziare l'autorità adeguandola e nuovi compiti
Con un significativo incremento dal personale
Analogamente a quanto stanno facendo con successo i maggiori Paesi europei
Lo prevedono espressamente le stesse disposizioni del Regolamento e della direttiva
E lo ha raccomandato all'Italia il Consiglio dell'Unione per consentire all'autorità l'effettivo esercizio dei propri poteri di controllo sulle banche dati funzionale gli accordi di Schengen
Chiediamo al Governo e al Parlamento di condividere tale imprescindibile necessità e sostenere il nostro impegno in questa direzione prima di tutto per difendere i diritti dei cittadini
Ma anche perché sarebbe incomprensibile non investire nella protezione dei dati per un Paese che voglia competere nell'economia fondata sui dati
Per concludere ringrazio il segretario
Generale tutti coloro che nell'ufficio ogni giorno lavorano con generosità e competenza per mantenere alto il prestigio e l'efficienza della nostra autorità
E naturalmente desidero ringraziare le colleghe Augusta Iannini ricercati fanno e Giovanna Bianchi Clerici per la loro amicizia
Oltre che per il solido rapporto di fiducia e collaborazione grazie a tutti