"Droga e Legge: un anno di esperienze della Legge 162"

Bene possiamo in cominciare lavori vorrei in via preliminare ringraziare tutti coloro che sono intervenuti in particolare i relatori che hanno rinunciato a una splendida giornata di mare quindi IVA Kanza
Droga e altresì ringraziare la Cassa di Risparmio che ha sponsorizzato questa iniziativa questa manifestazione è la compagnia portuale il circolo ricreativo che ha messo a disposizione i suoi ambienti dopodiché non mi dilungherò ulteriormente anche perché il programma è molto dense siamo un pochino ritardo quindi do la parola al dottor Germano Lamberti magistrato del Tribunale dei porno giudice per le indagini preliminari
Niente non solo estemporanee ma dettate da quell'osservatorio limitato che può essere la nostra città e ovviamente la mia personale esperienza
Valutazioni sulla nuova legge tanto per entrare immediatamente in argomento
Un consenso per quanto mi riguarda largo in relazione a talune disposizioni
Che magari non hanno avuto modo di essere applicate ancora sino ai limiti delle possibilità operative
Implicite ma che ritengo di dovere apprezzare faccio riferimento così per esempio alla di più normativamente precisati tra taluni sequestri e le comunità di recupero
Tratta lunghi sequestri e necessità opportunità operative
Delle forze di polizia
Per quest'ultima ipotesi mi riferisco in particolare ai mezzi di trasporto ad esempio sequestrati che già durante sede impiegati per ovvie ragioni di efficienza investigativa dalle forze di polizia
Un consenso sempre in linea di massima
Per il su quanto
Stabilito in relazione a tutta l'attività di recupero conosco con molta sommarietà
Ma siccome parliamo di una legge forse più opportune costruttivo con tutte le premesse e le riserve che un discorso del genere deve comportare più opportuno andare ad esprimere quelli che sono i motivi di dissenso
Sulla nuova disciplina e motivi di dissenso su questa disciplina io né nutro continua a nutrire me spero che verranno nemmeno con la passa del tempo con l'esperienza più meditata di un prossimo futuro soprattutto con interventi legislativi di ritocco di riforma di miglioramento e di migliore adeguamento
Tutto alcuni aspetti
Principalmente
Una
Indiscriminata valutazione legislativa dal punto di vista penale
Di detenzione e spaccio
Che ovviamente serpeggiava anche in certa misura nella precedente disciplina ma che nella nuova grazie anche a un'elevazione
A mio avviso abbastanza incongrua delle pene edittali viene sottolineata ancor più le pene edittali che sono state stabilite apro una parentesi
A mio avviso ma certi riti che determinano coi degli abbattimenti consistenti della pena edittale ma ripeto è una mia illazione non ho elementi concreti per dirvi che certe pene sono state stabilite
Anche con un occhio o con la vista periferica appuntata su una certa struttura processuale
E su tutta quella tutta quella che è la procedura chiamiamola amministrativa e in termini forse non
Non incongrui
Laddove reato non è ma tale può diventare con una
Con una sorta di contaminazioni procedure che a mio avviso è è veramente singolare e crede prefetti e poi pretori impegnati in una gara quasi ad ostacoli a scadenze i cui frutti non tanto e non solo per gli aspetti chiamiamoli così sociale ma per i riflessi di recupero
Non so quanto abbiano di positivo a all'esito di questa procedura
Per quanto attiene poi alle disposizioni concrete vi è a mio avviso nella legge
Una una norma che per un verso non è adeguata
E non basta a stabilire quelle differenziazioni di dello
Ma che al limite è uno uno strumento
Che può consentire talora consente di ribaltare quella che è stata chiamata la filosofia della legge
E determinare effetti sul piano sanzionatorio addirittura contraddittori rispetto all'intento del legislatore di maggior rigore e mi riferisco al settantatré quinto comma alla cosiddetta ipotesi via
Che è stata strutturata a livello lessicale di tenore testuale ne parlavo con il collega De Franco l'indomani dell'entrata in vigore della legge come un reato otto
Nelle intenzioni era palesemente Setti e non
E irrilevanti sul considerando che sotto questo profilo e con richiamo all'articolo duecentosettantotto del nuovo Codice nuovo ormai per modo di dire di procedura penale quale circostanza attenuante non viene valutata ai fini dell'altro articolo fondamentale nella specie cioè del trecentottanta dell'arresto obbligatorio
In flagranza
Non per cui anche nella cosiddetta ipotesi viene
Che a suo tempo
In certa misura poteva ravvisarsi nel settantadue
Abbiamo lo stesso appena si superi quella tabella ministeriale
Rinnovo la mia valutazione molto ore ma anche del tossicodipendente spesso come in Sereni esperienza insegna dell'uno che anche l'altro
Ora non mi si almeno da parte delle colleghe degli addetti ai lavori in genere non mi si ribattuta che proprio io sono mi si dice rigido nell'interpretare settantatré quinto comma io credo di dover essere rigido perché non ritengo di utilizzare ma allora dopo con virgolette il termine
Direi di forzare uno strumento normativo che
Interpretato in una certa maniera mi consenta di affermare di volta in volta soluzioni giurisdizionali più rispondenti alle mie timo
Il solito dire che si interprete autonomo
Sì auspica in tutta coscienza ma come le dicevo killer cioè esecutore della legge nonché non mi sento abilitato a estrapolare un un certo dettato legislativo di per sé abbastanza neutro abbastanza elastico per forzarlo e arrivare assoluzioni
Per me più adeguati non l'ho fatta io ne sono in grado io di fare una legge quindi gettata del quinto comma e l'Hotel Proto come credo credo debba essere interpretato cento in termini assolutamente vestiti
Fatto sta che uno strumento questo quinto comma a mio avviso di confusione
Anche qui una certa labilità interpretati
E poi strutturato come quale circostanza aggravante
Determina Effetti
Sul piano dell'irrogazione della pena che in qualche modo riconducono ad equità se così posso esprimermi la soluzione e giurisdizionale ma che sul piano preliminare per intenderci non
Consentono una
Adeguatezza di soluzioni
Ribadisco ancora e quando parlo di adeguatezza di congruità eccetera non posso non farlo dal mio punto di vista quindi con tutta la soggettività di queste riflessione
Quello che io credo delle pene edittali a mio avviso sono veramente alte sono spie le quarte credo che lo siano
Al di qua dei al di là delle di certe frasi un pochino mi si consenta vero un pochino a versetto e che siano contrarie anche a una meditata ragionevole cosiddetta coscienza sociale
Quindi una chiesti una eccessività di sanzione
Vi è tutto il l'apparato normativo concernente la
La struttura del recupero o dell'intervento su episodi che non raggiungono subito la soglia rilevanza penale che mi pare ripeto ancora quando poi si arriva assoluzioni che in si impongono sul piano penale e che hanno alle spalle tutta una serie di tappe amministrative non garantite o comunque di approssimata verifica be allora qualche perplessità minima
Io credo poi tra l'altro deve sottolineare un altro aspetto che riguarda la legge ma che forse riguarda più la legge inserita nel nostro sistema di accertamento dei reati
Ed è che a mio avviso la nuova legge sulla droga
Ha finito con lo svolgere un deteriore per me rapporto sinergico con il nuovo codice di procedura penale
Come per la fonte autorevolissima da cui proveniva
E quindi molto sommessamente dal mio
Assai relativo circoscritto osservatorio d'esperienza esprimo un dissenso ma ho letto con qualche sconcerto una dizione di questo tipo che con la nuova legge c'è stata un'esplosione operati
Ma al di là di deflagrazioni che
è bene tenere lontane da ciascuno di noi
Sempre per quanto attiene la mia esperienza assai limitata
Io credo nell'uno nel nell'ultimo anno da quando è entrata in vigore
Credo poi ci sono colleghi che posso per troppo
Quegli arresti che la nostra stampa con una la frase traslati inizia cautelativa
Chiama quei blitz se per i quali non si escludono ulteriori sviluppi ecco di questi sviluppi credo vi dona percentuale molto a braccio con beneficio d'inventario
Credo che forse il due tre per cento hanno avuto gli sviluppi
Nuova legge e Codice nuovo e mi riferisco per il Codice nuovo in estrema sintesi Milo mi perdonerete a nel modo di formazione della prova
Essendo sparita la fase istruttoria
E comunque alla valutazione della prova articolo centonovanta impegno
Sempre crescente delle forze dell'ordine ma in concreto ha recepito e ha realizzato una sequela statistica di arresti in flagranza
Arresti in flagranza che ripeto salvo eccezioni limitatissime per quanto mi concerne
Ha interessato lo spacciatore tossicodipendente cioè proprio il il personaggio terminale rispetto al fenomeno tra non si è quasi mai io mi auguro veramente non è la solita piaggeria espositiva di essere smentito non si è quasi mai risaliti
Nella catena
Perché perché
Tra la legge sulla droga che a questioni a rapine armato in mano a in banca rapina a mano armata in banca per un verso per l'altro verso non ha consentito il Codice di procedura di utilizzare questa una frase impietosa questo maggior accesso alla operazione di polizia non ha consentito a questa possibilità investigativa questa criminalizzazione parliamone in termini brutali di ottenere di sortire risultati
Che erano possibili in altro contesto con tutti i limiti storici già più volte esaminati
Di arrivare anelli superiori
Quindi abbiamo scremato
I reati più o meno bagatellari ovviamente azione combinata tra legge e droga
Particolarmente severa con pene che spesso delle dice uno che le ha applicate con pene che spesso pesano
Sono forse destano sconcerto sono forse eccessive e con impossibilità di dare un senso di diffusione a queste tre di diffusione in termini di efficienza di salvaguardia sociale
Nel
Nell'ottica cioè di far conseguire a queste pene vale a dire a questi risultati iniziali di polizie poi indagini preliminari il l'esito auspicato sempre inseguito e sempre meno raggiunto di arrivare più in alto nella
Catena sia diversa per far cambiare cultura perché doveva essere affermata la illiceità del anche del mero consumo della droga probabilmente è vero probabilmente giusto
Sicuramente avrà un effetto a livello proprio culturale e nel prosieguo io al momento ho qualche perplessità che per combattere
O contrastare il fenomeno della droga si debbano fare affermazioni che si sono definite di civiltà giuridica anche perché quando si sente il bisogno di di fare affermazioni di un principio vuol dire che da quel principio siamo sempre più distante
Nello stesso tempo qualche perplessità lo ancora neve fallisce età
Ma anche sul piano giuridico l'articolo ottanta era una causa speciale di punibilità
Ci sono nel nostro Codice scriminanti ovviamente relaziona abili con qualsiasi attività illecita che come tale non cessa di essere tant'è che di fronte anche all'esercizio di un diritto fatto in certi termini si può reagire insomma avrei delle perplessità
E credo da queste valutazioni
Non del tutto positive
Sulla nuova struttura normativa antidroga credo di trarre qualche indicazione di conforto da certi dati
Sempre riferendomi a quell'esplosione operativa io non riesco a giustificare
L'aumento che potrà l'atto sono contraddittori fra di loro
L'aumento notevolissimo
Degli arresti
L'aumento tragicamente notevole dei morti per droga
L'aumento
Notevolissimo dei sequestri
Ecco io credo in questi dati che si Possa anche cogliere l'esito di quell'effetto sinergico legge droga codice nove
Perché non è possibile che dal quindici giugno novanta
All'improvviso si arrivi ad aumenti del venti trenta per cento dei morti per troppo di circa il quaranta cinquanta per cento delle sostanze sequestrate di circa al corrente anche il frutto di questo binario lungo il quale procedurale e sostanziale corre il l'azione di contrasto della droga del dello spaccio della droga del fenomeno droga ecco non credo che sia irrilevante
Per esempio siamo qui magistrati avvocati rappresentanti di forze dell'ordine ecco tutti credo dovremmo testimoniare che poche settimane dalla dopo l'ingresso in vigore della della nuova legge
Sempre più frequente per non dire generalizzato è stato un fenomeno di operare sequestri
Anche su personaggi già conosciuti a un tempo abbastanza ai margini dello spaccio
Vedo qualche avvocato che ha fatto quand'era un procura processi come piuttosto solidi nati da due arresti in flagranza di varia trenta imputati e e oltre e oltre Livorno oltre Firenze oltre la Toscana
In cui quando si discuteva del settantuno
Ci si arrendeva di fronte a un sequestro di sei sette gradi
Ma i sei sette grammi e ora sono diventati all'ordine del giorno anche per personaggi hanno i noti che un tempo erano davvero ai margini a quei margini compassionevoli del mondo dell'altro
Alla tutto questo valutato nel
In complessivo
Forse può dare un'indicazione
Di qualche inefficienza che queste inefficienze stava normati probabilmente anche la anche l'affermazione
Proprio sottolineata veridicità dell'uso della droga può avere un effetto orientativo propedeutico chiamiamolo culturale anche se io questo piano della cultura e sulla cultura avrei
Un attimo di
Meditazione da impiegare per vedere e per essere scelto che
Solo di cultura si possa parlare in termini di efficacia
Ecco però questi dati mi sembrano possano dare anche il senso di molto da correggere
Le correzioni per andare sempre in concreto e per anche prendere posizione
Dovrebbero essere tra alla detenzione lo spaccio quantomeno una riformulazione del settantatré quinto comma in termini di reato autonomo
Con dizione legislativa che non si presti a soggetti di Issime interpretazioni e che non abbia comunque dei referenti labili come quelli che a oggi laddove non sia ancora alla quantità della sostanza la purezza e via dicendo circostanze e modalità delle azioni ma scusate andando in concreto
Se lo spaccio e modico ma quali mai potranno essere queste circostanze e modalità dell'azione
Taluno io ho visto sentenze in cui si precisa
E si fa l'esempio di particolari accortezze nell'occultare la droga ebbe e se essi quando beh allora solo quello sarebbe l'ipotesi viene ora che si arrivi a ipotizzare che la droga venga venduta e quindi trasportata anche a piccole dosi per la vendita o detenuta
In forme palesi
Ma io penso che sia legiferare sulla sulla su
Quindi un settantatré quinto comma elevata reato autonomo in modo da cominciare a distinguere situazioni concrete sin dal dall'obbligo o meno dell'arresto che mi sembra giusto
Un rilievo più congruo della distinzione tra qualità studi tra sostanze stupefacenti perché
Insomma vi è una
Un accostamento segnano una parificazione verso l'alto dell'hashish con lei alle alla procedura quell'effetto che la procedura
Penale a anche sul piano della droga è ovviamente un argomento che va fuori da da questi brevissime riflessioni
Però ecco almeno sul piano della della lotta alla droga
Direi che dal punto di vista della repressione penale si potrebbe quanto meno riflette su questo tipo di riforme relative a
A questi aspetti
Salvo di vedere a mio avviso tutto il sistema del recupero è tossicodipendente
E lo dico alla fine così tronco immediatamente mi sottraggo
Mi sottraggo alle sicure contestazioni no ho sentito anche gli interventi televisivi persone autorevoli che insomma da destano da dell'ammirazione
E con argomenti molto validi
Che mi hanno fatto pensare che tuttora mi lasciano molto perplesso fa riferimento alla volontarietà del recupero alla scelta anche culturale di vita del tossicodipendente da recuperare
Probabilmente questo vale per le persone che nella droga sono cascate
Ma che hanno una marcia in più rispetto alla media
Quando si parla di cultura di cambio di cultura del tossicodipendente potremmo utilizziamo dei parametri che potremmo riferire a voi mentre abbiamo bisogno di o una costrizione si veda
La la legge sul fumo nei locali pubblici
Ho una particolare posizione soggettiva di paura per un qualcosa per qualche campanello d'allarme e allora tradotto in termini impropri nell'argomento che ci riguarda
Non credo molto non credo molto ma mi riservo piano piano di chiarire anche a me stesso questi aspetti e questi problemi non credo molto in una volontarietà del recupero
Quanto meno in un impulso soltanto volontario per cui riterrei che un recupero socialmente programmato parta da una forma coatta di recupero
E diciamo avanzata
Perché se non si svolte avvocati qui presenti hanno sentito con un certo imbarazzo devo dire imputati in udienza pubblica dibattimentale dire hanno smesso che hanno smesso di ragazzi perché sono stati otto mesi in carcere
E se non sbaglio per citare persone concrete mi sembra un assistito qualche anno fa dell'avvocato uccelli però posso sbagliarmi un assistito
Detto in udienza pubblica posso sbagliarmi avvocato non lo dell'orlo dell'ho premesso ecco quindi un un ingresso quattro nell'attività di recupero
Che salvaguardia del singolo e che anche salvaguardia sociale i due aspetti si combina una differenziazione concreta
Ma davvero operativa negli
Nella distruttorio tossicodipendente che ha commesso reati comuni debba espiare la pena
Con recupero effettivo tentativo di recupero effettivo coatto ancora una volta senza tante procedure
All'italiana che vanno vengono poi cellulare il ricorso c'è l'opposizione c'è il termine c'è l'ingiunzione la diffida l'invito a presentarsi no
Una rivisitazione dell'articolo quarantasette dell'ordinamento penitenziario
Perché nell'ottica del tossicodipendente un articolo quarantasette che anche le già legislativamente sia allargato purché condizionato a questo recupero è un qualcosa che io mi sento di condividere
Un articolo quarantasette qual è diventato ora che è una tessera bancomat e a ritroso
Per paga
Nemmeno e in particolare in questo in questo settore
Per quanto riguarda la custodia cautelare discorso del tossicodipendente si fa che spaccia o che commette altri reati si fa più difficile
Basta però che non si dica quello che ho sentito dire ieri in televisione
Per caso proprio non so se qualcuno Laus di voi la osservato l'ha sentito
Una trasmissione in cui personaggio indubbiamente interessante
Dopo
Mi ha fatto quasi sorridere dopo la primo motori sorprese
Di fronte a una cifra di circa dieci mila arresti
Ha chiesto con fare critico e con un un trasporto proprio Pro Sesto a due anni fa
Tutti abbiamo
Non voglio dire a non posso dire abbiamo non posso dire avete devo dire hanno concorso a
Trafiggere i magistrati che
Non dico quando si può essere verificata una forzatura perché quello va da sé che censura
Ma che operativamente normalmente congruamente
Emettevano provvedimenti cautelari
E ora siamo arrivati addirittura a lamentarsi che molti escono dopo che le forze di polizia ripeto con grande sacrificio
E con notevole competenza hanno arrestato
Spacciatori come altri altri delinquenti
Facendo finta di non saper Tula cautelare si è creato un abisso tale voluto proprio per contrastare un un andazzo che prima invece tale da definito Marthaler a quanto pare per contrastare l'eccessiva
L'eccessivo ambito della custodia cautelare con una normativa che rende
Praticamente era
L'adozione di misure cautelari e ancora più problematico il protrarsi oltre quei pochi giorni delle misure cautelari stesse beh questo allora non diciamo ecco non chiediamoci perché di dieci miliardi previsti
Molti non sono mantenuti come tale
Probabilmente tra l'altro perché di questi dieci mille arresti quindi perché probabilmente ma è una mia valutazione a braccio una buona parte sono relativi a quegli affetti che io mi permettevo di valutare deteriori della nuova legge
è una buona parte sono tali da non consentire in base al nostro nuovo Codice la misura cautelare quindi anche sul piano della droga e ritorno alla legge che occupa questa riflessione collettiva anche sul piano della droga forse più concretezza e più spirito di congruità rispetta le affermazioni di principio che poi finiscono per non essere
Sushi suscettibili di reale e leale
Attuazione pratica ecco tutte queste
Questi modi di approccio al problema sarebbe probabilmente più concrete di cambiare la cultura sia del tossicodipendente sia di chi dal tossicodipendente giustamente vuole guardarsi grazie
Ringraziamo dottor Gabetti chiede fra l'altro era già in ferie da alcuni giorni si è trattenuto qui apposta per noi e quindi lo liberiamo facendogli gli auguri di buone vacanze grazie allora la parola al dottor Carlo Cardi sostituto procuratore della Repubblica presso il tribunale di Livorno
Poche parole e non differenze collega Lamberti piccoli al fatto che ancora probabilmente troppo presto per trarre conclusioni operative e di prospettiva a fronte di un
Ordinamento positivo che è stato così radicalmente mutato
Da così poco tempo
Queste poche parole però questo intervento mi dà l'occasione per una costatazione
Che è quella
Che qui come in altri campi la forza degli slogan la forza all'efficace evocativa degli slogan è maggiore belli articolati positivi della legge
E così come ormai e processo penale un processo all'americana la per Emerson
Così anche
All'indomani della entrata in vigore della legge centosessantadue
è ormai nozione acquisita quella che drogarsi sia reato
Ovviamente non è così questo era nelle intenzioni delle forze politiche che iniziarono farsi fatte promotrici della legge che partivano dalla premessa che drogarsi nella legge sei otto cinque fosse lecito
E che viceversa bisognasse introdurre appunto un sistema che prevedesse come reato l'uso della droga a fini personali
E Satie all'abbandonare questo obiettivo
E si è introdotto si come reato
Collegando
Al comportamento una sanzione penale l'uso della droga ma solamente
All'esito
Della a procedura prevista dall'articolo settantacinque quella amministrativa del prezzo
E si è passati poi infine a un a prevedere un sistema attualmente previsto all'articolo settantacinque del DPR che
è quello al quale ha fatto cenno e collega Lamberti
E che è un sistema che anche dal punto di vista allogenico dal punto di vista istituzionale
Tali provvedimenti
E mi pare che non si capisca a bene quali natura giuridica abbiano le misure che si irroga non a chi ha fatto uso di droga se si trovano poi ce lo dirà il dottor da veti nel pomeriggio
Perché se Jones conservato autorevolmente che non si tratta certamente di sanzioni amministrative mi riferisco al all'articolo settantacinque certamente non si tratta di misure cautelari ne di misure preventive né di misure di sicurezza cosicché si deve concludere prendendo atto che si tratta di un nuovo genere di sanzioni nelle quali però non si conosce bene la natura
Ma comunque se senz'altro quindi non è vero l'obiettivo drogarsi è reato non era neppure vera la premessa droga che quando dice è stato steso sostituito il permesso con il divieto di drogarsi erra perché prima non era permesso drogarsi e qui riprendo un accenno che ha fatto il collega Lamberti sulla natura giuridica dell'articolo ottanta della legge sei otto cinque e costituita come tutti sappiamo una esimente
E quindi integrava il detenere droga dal punto di vista oggettivo un reato che per ragioni di opportunità politica il legislatore riteneva di non punire ma al quale potevano conseguire sotto altri profili dell'ordinamento in altri settori dello nell'elemento positivo delle conseguenze anche sfavorevoli
E non a caso il legislatore aveva previsto sia pure in ottica riabilitativa tutta la serie degli interventi apprezzo rilievo atto
è vero che
Il nuovo sistema introduce quell'apparato Sant'lato senso sanzionatorio al quale abbiamo fatto riferimento
Però sull'efficacia di questo sistema appunto sentiremo quale sono le conclusioni da trarre certo le previsioni penso non possono essere improntate ad ottimismo e comunque sia dal punto di vista logico dicevo ci sono quei problemi e poi c'è tutta una Filosofia vorrei dire paternalista che proprio non non mi piace insomma ecco
Che il prefetto debba accertare le ragioni della violazione individuare gli accorgimenti utili per prevenire ulteriori chiuso delle sostanze stesse quasi che il prefetto con il ditino
O il di Toni perché forse era una manona dall'altra parte della scrivania faccia la voce grossa con chi ha fumato uno spinello certo mi pare operazione che non ha condotto a grossi risultati sul piano dal punto di vista voglio dire logico e sul piano dei principi
Ma comunque dicevo ecco questa
Falsa prospettazione della nuova filosofia della legge dalla dal lecito all'illecito penalmente
Mi pare possa essere addirittura capovolta e abbia conseguenze che forse possono dirsi paradossali voglio dire nella vecchia legge vicente la vecchia legge
Detenzione
Per qualsiasi quantità di sostanza stupefacente di per sé sola costituiva illecito penale
Spettava poi all'autorità giudiziaria stabilire
Se
Nell'ambito del penalmente illecito fosse configurabile quella speciale causa di giustificazione quell'esimente che alla quale conseguiva la non punibilità del soggetto
Però questo non è certamente o di fatto che mi pare sia nell'esperienza di tutti noi a volte era anche negativo
Proprio per le regole di distribuzione dell'onere probatorio l'onere di allegazione che il soggetto aveva di dimostrare la finalità personale di quel ci sono stati dei casi in cui un soggetto è stato colto
Nell'atto di detenere semplicemente una quantità Modica di Aquino hashish non importa
E non essendo stata in grado di dimostrare o essendo stata raggiunta prova contraria della finalità ad uso personale detenzione è stato sottoposto a sanzione
Penale
Da due a sei anni quello che era col settantadue nella vecchia legge nella nuova c'è un dicevo una rischio paradossale paradossale dal punto di vista di chi ha fatto questa legge e cioè impostando il discorso
Illecito amministrativo illecito penale
Si sono costituiti questi due insieme che sono tra di loro chiudo subito questo discorso conseguenze anche paradossale che ci sono in questa legge è che
La nostra procura avuto la necessità di effettuare una una circolare diramata una circolare sulla quale forse magari poi parlerà anche il collega di Franco
Con la quale si sono dettate alle Forze dell'ordine tutta una serie di prescrizioni per regolarsi
Per procedere a piede libero ovvero è stato di arresto posto che naturalmente la polizia giudiziaria quando interviene interviene sul lordo e non su un principio atti
Bene mi pare che nella circolare
Ci sia anche il riferimento a dei casi sul presupposto evidentemente logicamente insuperabile che in quei casi è presumibile che la sostanza sia talmente
Minima
Da non superare i principi attivi che fanno scattare la dose media superiore alla dose media giornaliera e allora facciamo il caso in cui e mettiamo che questa circolare o no non lo ricordo ma demandi alla polizia giudiziaria Monetti denunciare
Semplicemente di segnalare semplicemente al prefetto chi detenga non a fini di spaccio evidentemente mezzo grammo di eroina
E allora
Se noi ipotizziamo il caso di chi detenga quattrocento milligrammi ebbe impossibile viceversa che quel soggetto detenesse
Quei quattrocento milligrammi magari divisi in cinque o sei bustine a fini di spaccio voglio dire che paradossalmente
In questo caso con la nuova legge
Con le conseguenze applicative che di essa inevitabilmente ci sono si finisce per precludere all'autorità giudiziaria la verifica sulla sulla finalità di spaccio
Che poteva esserci che può essere sottesa a una detenzione anche minima di sostanza stupefacente proprio per il discorso che facevo della separatezza dei due insieme tra illecito
Pena illecito amministrativo
Finalità dichiarata della perché la modica quantità sarebbe stata sarebbe stato il lasciapassare per il piccolo spaccio per lo spaccio al minuto
Che si diceva la parte di chi approvato questa legge legalizza se di fatto fosse legalizzato di fatto dalla introduzione della modica quantità
E allora sia ritenuto di dover cancellare questo principio di
Incertezza o ritenuto tale
Ancorando il discrimine penalmente lecito penalmente non illecito al concetto della dose media giornaliera fissato oggettivamente dalla tabella ministeriale
Ma io
Il
Lo spaccio non era il piccolo spaccio non era affatto legalizzato
Eppure di fatto dalla concetto di modica quantità
E poi ho anche perplessità sulle quali penso tornerà collega De Franco sulla concretezza che se in data a quelle
Tabelle
E in particolare con la
Riferimento questo dico
Per Lamberti che ha parlato di limite assai ristretto
Viceversa mi pare che cento milligrammi sia un uno spacciatore e consumatore quello che prima rientrava nel Vecchio settantadue perseguire schemi mentali del legislatore di fatto ora con quei con avendo come riferimento quel limite quantitativo si può anche confezionare portare con sé
Sette otto dosi
Efficaci di quelli che una volta si chiamavano dosi medie drogante vi ripeto so che su questo tornerà al collega di Franco quindi non mi dilungo però ecco ci sono queste perplessità ma si dice eliminiamo il concetto di
Modica quantità
Introduciamo le tabelle perché questo è un principio di certezza giuridica spinte in maniera assolutamente
Univoca ormai riteneva che il dava un concetto ormai definito della dose media giornaliera cioè la quantità sufficiente per un solo tossicodipendente per due o tre giorni quindi grossi passi avanti in termini certezza giuridica comunque non ce n'erano da far
Ma e poi insomma la certezza giuridica deve sempre fare i conti con la applicazione concreta dei principi e allora ritorno al discorso di prima che si faceva cui facevo cenno cioè che la polizia giudiziaria deve operare concretamente su quantità lorde e non ha la possibilità di sapere qual è il principio attivo
Contenuta all'interno de la sostanza che va a sequestrare e allora anche qui circolari della procura variamente
Noemi fare come procura abbiamo segnato un grammo e mezzo di un grammo virgola due di eroina lorda
Come quantità al di sopra della quale procedere all'arresto è obbligatorio
Nel presupposto che evidentemente quello sì un quantitativo
Che contiene di più della dose media giornaliera di cento milligrammi di principio attivo tuttavia dicevo anche qui le sorprese non finiscono mai perché
Della scorsa settimana mi pare un caso che mi è capitato in cui un soggetto era stato arrestato
Con più di nove grammi con una
Sacchettino con più di nove grammi di sostanza stupefacente quindi nove volte superiori a quel limite
E poi della dose media giornaliera quindi la la certezza si
Esistere sul piano dei dei principi però spesso in pratica si perde di questo bisogna essere consapevoli
E poiché ritorno ma solamente accennandolo al fatto che quella certezza che in qualche modo si è cercato di recuperare con le tabelle si è persa completamente con riferimento al concetto della lieve entità del fatto io non non voglio ripetere quello che ha già detto Lamberti però
Volevo appena leggervi
Quello che dice la relazione della legge
Perché indicativo insomma del cinque
Ci dice la relazione l'accertamento della lieve entità del fatte lasciata al discrezionale apprezzamento del giudice
Che deve peraltro fare riferimento a parametri di valutazione indicate nella norma tali da ridurre concretamente gli spazi di soggettivo giudizio qui non si dice
Io ritengo che l'esperienza pratica nella quale dato constatare curiosamente eh ma comprensibilmente il ricorso da parte degli avvocati a una sorta di sondaggio prima verso il Pubblico ministero poi verso il giudice delle indagini preliminari può verso il giudice del dibattimento per sapere se c'è la possibilità di avere questo benedetto quinto comma che in realtà l'incertezza qui aumentata anche con se si fa il confronto con
La modica facente con nuovo con la nuova attenuante i parametri di riferimento sono tutti oggettivi si ma sono molteplici
E soprattutto la tecnica legislativa non mi pare molto rock molto felice nella parte in cui non è molto chiaro se questi elementi debbono essere presi in considerazione in via alternativa ovvero cumulativa ovvero a volte alternativa e a volte solo anche cumulativa per quanto riguarda quantità che qualità della sostanza stupefacente
Quindi certezza giuridica che mi pare sia un obiettivo non perseguito dalla legge ma certamente la finalità dichiara UPC prospettiva dell'innalzamento delle pene detentive e della
Predisposizione di maggiori poli poteri per la polizia giudiziaria
Sotto il primo punto di vista rete sarà brevissimo
Il dato il connotato più evidente è l'innalzamento
Rilevantissimo del minimo edittale per la detenzione illecita e per le condotte ad esse riparate sostanze stupefacenti da otto a venti anni
Ora io qui non esprimo giudizi di valore perché forse non non è questa la sede per farlo nei sono penso neppure chiamato a farlo sono però come
Operatore di diritto chiamato a recitare quelle che sono delle conseguenze conseguenze dico in punto di fatto
Che stravolgono mi sembra molti principi che invece devono essere giuridici che devono essere invece rimanere nel loro ambito di applicazione di fatto succede che avendo un tetto un minimo edittale così alto di fronte il giudice sia indotto ad allargare a dismisura
Quel famoso quinto comma purtroppo chi sia portato a concedere a tutti
Le attenuanti generiche
Eventualmente prevalenti anche su una recente recidiva specifica proprio per abbassare quelli vello di pena sia sempre
Indotto a concedere riconosce
Sia è questo in prospettiva perché a Livorno non abbiamo avuto ancora applicazione indotto a concedere anche quando ne sussistono i presupposti l'attenuante di cui al settimo comma dell'articolo settantatré
L'attenuante di cui all'articolo sette
Settantatré settimo comma prevede una riduzione grossissima di pena da due terzi alla metà
Per chi si adopera per evitare che l'attività delittuosa sia contro portata a conseguenze ulteriori anche aiutando concretamente l'autorità di polizia nella sottrazione di risorse rilevanti per la commissione dei delitti
Questa è una circostanza attenuante che dichiaratamente era nata esclusivamente per chi eventualmente colto in possesso di rilevanti quantità di sostanze stupefacenti arrosto avesse la forza c'è il rischio dico
Che invece proprio per a mitigare le conseguenze sanzionatorie di quegli atti quegli otto anni
Il giudice sia indotto anche qui a dare un'interpretazione benevola estinti estensiva di questa attenuante speciale che dicevo mi pare sia connotata dichiaratamente
Di ambito di applicazione distretto che è così è avvenuto per esempio che la corte costituzionale con unica sentenza che ho trovato non so se ce ne sono altre altre veramente con un'opera interpretativa a mio avviso non condivisibile ha detto che l'aggettivazione rilevanti che appare nel corpo della disposizione del settimo comma
Che minimale all'attività di indagine rischia io parlo dal mio punto di vista mi scuserete di essere ma direi anche dal punto di vista della corretta interpretazione scusate l'immodestia di
Integrare la attenuante speciale con gli affetti che abbiamo appena detto il settimo comma
Quindi queste conseguenze del di quel minimo edittale un'altra conseguenza della quale tutti i giorni noi verifichiamo
All'effettività è che insomma partendo come nella vecchia legge da quattro anni c'era la possibilità di differenziare verso l'alto delle posizioni che andavano differenziate S uno aveva dieci che si dava quattro sarà cinquanta restava sei sparo dei numeri se aveva dovendo esser fatta verso il sostegno verso l'alto nell'esempio che stiamo facendo
Necessariamente comporta un avvicinamento di quelle differenze per ragioni di giustizia
Di equità diciamo così che però non so se corrispondano a esigenze di giustizia una sostanziale quindi quei die a quella detenzioni dieci chiamò otto ma quella detenzione di centri Da Rin molto simili sia quale definizione di mille riterremo otto e nove mesi nove e quindi con una perdita mi pare della giustizia distributiva oggettiva
E l'altro aspetto dicevo più importante della più evidente dell'inasprimento dell'apparato repressivo e del fare
Almeno quelle più evidenti
L'articolo nuovo articolo centotré che prevede la possibile due
Due mezzi a disposizione della polizia giudiziaria l'ispezione e il controllo dei mezzi di trasporto e la perquisizione
Domiciliare anche senza autorizzazione dello Pubblico ministero io qui per la verità dal mio punto di vista ovviamente sono tendenzialmente favorevole all'allargamento di questi poteri
Segnalo solo dal punto di vista
Così istituzionale la stranezza del riferimento nel centotré secondo comma
A a un istituto che era stato introdotto dal decreto quindici dell'ottanta mentre il terrorismo
E che poi con l'entrata in vigore del codice è venuto meno di talché c'è almeno da parte mia Sempre col l'imbarazzo quando sono contattato per telefono
Dalla polizia giudiziaria
Che mi chiede possiamo procedere un ottantaquattro che essa una perquisizione di sapere che cosa devo fare posto che l'autorizzazione Telefonica mi avviso non esiste più
E dicevo tuttavia oltre a questo mi corre l'obbligo pur nella ribadita favorevole c'è da parte mia per questo incremento di poteri a polizia giudiziaria di segnalare come su questi poteri che
Omologhi in epoche ormai superate
Non si sia avuto nessuna voce dissenzienti
Il secondo aspetto e poi termino sul quale
Bisogna accettare l'attenzione è quello dell'obbligatorietà dell'arresto
E anche qui per non ripetere quello che ha già detto Lamberti
Sul rilievo che all'arresto sempre obbligatorio
E sotto questo punto di vista ricordo che nel vecchio di cento il vecchio Codice lo l'obbligatorietà dell'arresto c'era solo con l'articolo settantuno
E non anche con l'obbligo di arresto e la polizia giudiziaria sa tanto di un pugno sbattuto di un pugno sbattuto sul tavolo a quale può e non conseguono di fatto risultati
Se è vero come è vero che
Qui rischia veramente di ripetere quello che ha detto Lamberti
La possibilità da parte del giudice poi di mantenere in vincoli quella persona sono molto limitate Itaca che si dà mi sembra il messaggio
All'opinione pubblica la polizia arresta con quello che sta che ne segue
Ma non è tanto la quello che pensa l'opinione pubblica quello che preoccupa è quello che pensa lo spacciatore
Quello che preoccupa
Il Pubblico ministero prego arrestato Massa altrettanto bene che questo di fatto è l'unico rischio che lui corre sul momento dopo due giorni dopo tre giorni quasi sempre dovendo essere di necessità rimesso in libertà
Che poi se si va a vedere in concreto
Lo spacciatore che abbia tre grammi di rovina
Corti suddivisa in dieci quartieri spacciatori e consumatori
Ipotizziamo un cinquecento milligrammi puri
Vicente la sei otto cinque
Aveva novantacinque possibilità su cento di asse condannato per un settantuno
E quindi si partiva da quattro anni di reclusione
Con la nuova disciplina tre quinto comma
Con una pena
Che parte da un anno
Se poi fosse così sfortunato
Da ricadere nel cinque per cento e quindi trovare un giudice che gli riconosce che riconosce integrato l'ipotesi più grave c'è sempre la possibilità l'obbligo di concede le attenuanti generiche
Per quel motivo che dicevo prima
E la possibilità di accedere al giudizio abbreviato Ital che io questo lo dico provocatoriamente
Consapevole di questo ma perché sono convinto che il piccolo spacciatore non sia ha fatto in una posizione naturalmente susciterà le comprensibili così reazioni
Da parte di qualcuno ma questa mi pare che debba essere una registrazione di un dato di fatto ecco più che di una mia sensazione
E il riferimento al giudizio abbreviato e poi veramente terminò
Mi induce a fare un ultimo cenno ai nella alla rapportata al nuovo Codice e questa legge per dire semplicemente che per tutta una serie di motivi voi sapete bene che questo è stato definito il Codice delle vite
E allora se questo è stato definito il Codice l'evidenza
L'evidenza principe nella flagranza
E allora la polizia giudiziaria comprensibilmente è indotta a perseguire la flagranza perché solamente quella vero che la flagranza si può ottenere l'evidenza la flagranza si può tenere solamente per i pesci piccoli
E più di lui non si fa degli inizi fa perché io ora parlo naturalmente del pubblico la la parte Pubblico ministero per tutta una serie di motivi il Pubblico ministero rischia oggi di perdere il contatto col processo perché l'arrestato
Non lo sente più Luís giustamente è però io costato qual è la situazione
Non partecipa all'udienza di convalida magari perché non ha voglia c'è da fare altre cose comunque non si vede neppure e perde in sostanza il contatto anche con l'imputato
Con l'arrestato
Che spesso è l'unico mezzo per poi poter addivenire dalla parte del pubblico ministero grave ha perso quello che
Era uno strumento efficace nelle sue mani
La possibilità di gestire il rito e quindi di dare il consenso immotivatamente oppure no il giudizio abbreviato
A seguito alla sentenza della Corte costituzionale chi è in sostanza mi esprimo bene saltando qualche passaggio ha detto che il Pubblico ministero dente scusate la semplificazione dare il consenso all'abbreviato se richiesto all'imputato
Quando il processo può essere definito allo stato degli atti quindi in caso di flagranza in sostanza con questo sistema si è privato il pubblico ministero di forse giustamente dico forse giustamente ma insomma se privato pubblico ministero di una l'imputato per risalire qualche gradino in più di quella scala tramite le sue dichiarazioni che in questo momento non ci sarà ampio
Voglio dire ora non ci si prova più nemmeno come pubblici ministeri a richiedere la collaborazione di un imputato trovata con cento grammi per esempio
Perché io pubblico ministero non posso dire
Guarda chiederò le attenuanti generiche e tanto otto anni il giudice dal cioè e mi va anche bene ma non li posso neppure prospettare un consenso a un abbreviato proprio perché glielo davo dare comunque grazie
La parola al dottor Augusto Consoli dirigente associazione
Bene
Io mi presento perché da un lato senta di essere così ospite in un consesso come come questo io sono si pianta Run Vittorina
Sono responsabile di una comunità pubbliche sono anche membro del coordinamento dei dei vari interventi sulle tossicodipendenze della città di Torino e poi se non membro di questa associazione nazionale delle comunità pubbliche che credo pochi di voi conosceranno
E dico Miami stante cose questa associazione per le tossicodipendenze anche una comunità o più comunità o diurna residenziali pubbliche
Quindi questa associazione a
Per la verità dal mio punto di vista ovviamente sono tendenzialmente favorevole all'allargamento di questi poteri
Segnalo solo dal punto di vista
Così istituzionale la stranezza del riferimento nel centotré secondo comma
A a un istituto che era stato introdotto
Dal decreto quindici dell'ottanta mentre il federalismo
E che poi con l'entrata in vigore del codice è venuto meno di talché c'è almeno da parte mia sempre l'imbarazzo quando sono contattato per telefono
Dalla polizia giudiziaria
Che mi chiede possiamo procedere un ottantaquattro che essa una perquisizione
Di sapere che cosa devo fare posto che l'autorizzazione Telefonica mi avviso non esiste più
E dicevo tuttavia
Oltre a questo mi corre l'obbligo pur nella ribadita favorevole c'è da parte mia per questo incremento di poteri a polizia giudiziaria di segnalare
Come su questi poteri che
Common law di in epoche ormai superate
Non si sia avuto nessuna voce dissenzienti
Non
Il secondo aspetto e poi termino sul quale
Bisogna accettare l'attenzione è quello dell'obbligatorietà dell'arresto
E anche qui per non ripetere quello che ha già detto Lamberti
Sul rilievo che all'arresto Sample obbligatorio
E sotto questo punto di vista ricordo che nel vecchio vicente il vecchio Codice lo l'obbligatorietà dell'arresto c'era solo con l'articolo settantuno
E non anche con l'obbligo di arresto e la polizia giudiziaria sa tanto di un pugno sbattuto di un pugno sbattuto sul tavolo a quale può e non conseguono di fatto risultati
Se è vero come è vero che
Qui rischia veramente di ripetere quello che ha detto Lamberti
La possibilità da parte del giudice poi di mantenere in vincoli quella persona sono molto limitate Itaca che esita
Mi sembra il messaggio
All'opinione pubblica la polizia arresta con quello che sta che ne segue
Ma non è tanto la quello che pensa l'opinione pubblica quello che preoccupa è quello che pensa lo spacciatore
Quello che preoccupa
Il Pubblico ministero
Prego arrestato Massa altrettanto bene che questo di fatto è l'unico rischio che lui corre sul momento dopo due giorni dopo tre giorni quasi sempre dovendo essere di necessità rimesso in libertà
Che poi se si va a vedere in concreto
Lo spacciatore che abbia tre grammi di rovina
Corti suddivisa in dieci quartieri
Spacciatori e consumatori
Ipotizziamo un cinquecento milligrammi puri
Vicente la sei otto cinque
Aveva novantacinque possibilità su cento di asse condannato per un settantuno
E quindi si partiva da quattro anni di reclusione
Con la nuova disciplina tre quinto comma
Con una pena
Che parte da un anno
Se poi fosse così sfortunato
Da ricadere nel cinque per cento e quindi trovare un giudice
Che gli riconosce
Che riconosce integrato l'ipotesi più grave c'è sempre la possibilità l'obbligo di concede le attenuanti generiche
Per quel motivo che dicevo prima
E la possibilità di accedere al giudizio abbreviato Ital che io questo lo dico provocatoriamente
Consapevole di questo ma perché sono convinto che il piccolo spacciatore non sia
Ha fatto in una posizione naturalmente susciterà le comprensibili
Così reazioni
Da parte di qualcuno ma questa mi pare che debba essere una registrazione di un dato di fatto ecco più che di una mia sensazione
E il riferimento al giudizio abbreviato e poi veramente terminò
Mi induce a fare un ultimo cenno Ayla alla rapportata al nuovo codice e questa legge per dire semplicemente che per tutta una serie di motivi voi sapete bene che questo è stato definito il Codice delle vite
E allora se questo è stato definito il Codice l'evidenza l'evidenza principe nella flagranza
E allora la polizia giudiziaria comprensibilmente è indotta a perseguire la flagranza perché solamente quella ero che la flagranza si può ottenere
L'evidenza la flagranza si può tenere solamente per i pesci piccoli
E più di lui non si fa degli inizi fa perché io ora parlo naturalmente del pubblico la parte Pubblico ministero
Per tutta una serie di motivi il Pubblico ministero rischia oggi di perdere il contatto con la processo perché l'arrestato
Non lo sente più Luís giustamente è però io costato qual è la situazione
Non partecipa all'udienza di convalida magari perché non ha voglia c'è da fare altre cose comunque non si vede neppure e perde in sostanza il contatto anche con l'imputato
Con l'arrestato
Che spesso è l'unico mezzo per voi
Poter addivenire dalla parte del pubblico ministero grave ha perso quello che
Era uno strumento efficace nelle sue mani
La possibilità di gestire il rito e quindi di dare il consenso immotivatamente oppure no il giudizio abbreviato
A seguito alla sentenza della Corte costituzionale chi è in sostanza mi esprimo bene saltando qualche passaggio ha detto che il Pubblico ministero dente scusate la semplificazione dare il consenso all'abbreviato se richiesto all'imputato
Quando il processo può essere definito allo stato degli atti quindi in caso di flagranza in sostanza con questo sistema si è privato il pubblico ministero di forse giustamente dico forse giustamente ma insomma se privato e pubblico ministero di una l'imputato per risalire qualche gradino in più di quella scala tramite le sue dichiarazioni che in questo momento non ci sarà ampio
Voglio dire ora non ci si prova più nemmeno come pubblici ministeri a richiedere la collaborazione di un
Imputato trovata con cento grammi per esempio
Perché io pubblico ministero non posso dire
Guarda
Chiederò le attenuanti generiche e tanto otto anni il giudice dal cioè e mi va anche bene ma non li posso neppure prospettare un consenso a un abbreviato proprio perché glielo davo dare comunque grazie
Qua qua no logo Toro Augusto Consoli dirigente associazione
Bene
Io mi presento perché da un lato
Sento di essere così ospite in un consesso come come questo io sono psichiatra di Torino
Sono corresponsabile di una comunità pubblicare sono anche membro del coordinamento dei dei vari interventi sulle tossicodipendenze della città di Torino e poi sono membro di questa associazione nazionale delle comunità pubbliche che credo pochi di voi conosceranno
E
Vi dico in un istante cose questa associazione per le tossicodipendenze anche una comunità o più comunità o diurno residenziali pubbliche
Quindi questa associazione a da un lato come dire raggruppa quei servizi pubblici quei serpe che hanno probabilmente una particolare sensibilità è una particolare anche capacità operativa senso ci sono potenziate alla al punto di avere anche delle comunità loro interno
E l'associazione ha come finalità quella di un confronto di tipo culturale di tipo metodologico è anche di
Avere un rapporto a livello anche
Delle varie istituzioni
Dai vari ministeri anche che metodologico del di questo intervento dell'intervento di comunità
Ecco quindi le osservazioni che io farò sulla legge sono delle osservazioni in sostanza di un operatore pubblico al di là che poi operi in una comunità o in un serto perché poi
Inizia una filosofia che lega fra di loro questi diversi interventi
Ma rispetto alla legge devo dire che
Pur essendoci stati già diversi Sforzini anche delle promesse
Che credo ognuno di noi ha fatto a se stesso e i propri colleghi
Quando lesse la legge uscita c'è stata una serie di incontri dibattiti e ci si e detti a un anno ne riparleremo facciamo sono difficili perché da un punto di vista dei dati abbiamo dei dati molto scarsi dei dati molto confusi dei dati molto disomogenei
Che non ci consentono una valutazione un approfondimento da un punto di vista dei contenuti legato quindi via
Ha un quadro epidemiologiche statistico consolidato
Un altro aspetto e quello della breve durata perché va bene che non è un anno parliamo alla legge ed è giusto comunque farlo anche per esprimersi gli ha le cose chiare ma anche le molte incertezze
Ma è chiaro che rispetto a un fenomeno che sia da un punto di vista sociale che da un punto di vista
Ecco sonno dei processi che attengono come dire alla lunga durata per cui se pensiamo che la legge di un anno fa ma la prima applicazione un pochino più attiva è stata diciamo dell'autunno dell'autunno-inverno
è difficile dire nell'arco di sei otto nove mesi ecco quale incidenza questo questo apparato legislativo e e quello per attivo conseguente hanno portato su fenomeni così complessi e così
Siamo a lunga durata
Ma certamente la legge oltre a
Puntare all'aspetto che è in linea di massima a a chi opera in te l'hanno richiesta di aiuto
Ci sono altri aspetti che la legge ha comportato degli aspetti e direi interessanti
In prima aspetto è quello esitato da uno dei grossi decreti che il quattro quattro quattro attuativi legato alla potenziamento dei servizi pubblici
Servizi pubblici sono stati potenziati ancora sulla carta ma comunque da un punto di vista ormai normativo e anche con una copertura finanziaria considerevole al punto che ad esempio
A Torino dove abbiamo fatto una delibera che abbiam fatto poi passare in consiglio comunale vista la sua importanza
In cui il il numero di operatori passata decreto
Ecco questo in dato importante perché
Per una volta diciamo questo decreto oltre a dire che servizi andavano potenziati e detto anche dov'erano i soldi e questo ha permesso di avviare queste questo potenziamento questo potenziamento darà ai servizi per le tossicodipendenze un volto che noi non conosciamo
Perché i servizi tra muteranno in consultori quali sono adesso in servizi completamente diverso in grosse città saranno aperti notte e giorno c'è un problema di definizione dei compiti
E di come una posizione che devo dire sembra un pochino generica forse anche demagogica e cioè che è un servizio che sarà aperto notte e giorno
La legge ha avviato anche un discorso relativo alla alla prevenzione un po'innovativo nel senso che ad esempio rispetto a tutelare della prevenzione scolastica l'esito di una parte della legge che avrete ben chiara è stata che il ministero dell'Istruzione ha formulato recentemente dire due mesi fa un documento di rara coerenza dir raro realismo nel senso di mettere a frutto tutti i tentativi di far prevenzione nella scuola e quelli più sballati quelli più strani quelli più azzeccati e di formulare a livello nazionale un progetto che tenga in conto il disagio
Una previsione disagio nell'ambito scolastico e questo come primo crea c'è un altro aspetto anche interessante che quello che riguarda
Tutta l'area il mondo diciamo il rapporto tra tossicodipendenza e lavoro
In effetti la legge riprende alcuni elementi che culturalmente operativamente erano un po'emersi affioranti a livello locale
E
Sì e la legge sia
La parte una parte attuativa voi sapete in questo periodo proprio c'era una grande
Scadenze per la richiesta dei fondi che quest'anno sono
A causa appunto come effetto della legge stati divisi in quattro importanti filoni mentre una volta azioni indiscriminatamente i fondi i fondi vincolati comune per il ministero dell'Interno
Quest'anno i fondi son divisi in una un fondo gestito al ministero degli Affari sociali l'articolo centoventisette quello dell'interno l'articolo centotrentuno centotrentadue e poi ci sono due nuovi importanti capitoli che sono uno e le centoventotto è quello sulla ristrutturando e ristrutturazione strutture comunitarie
In questo senso ecco
Sia le le comunità ovviamente pubbliche e private e una parte che riguarda
Il ministero del lavoro
Per delle opportunità di lavoro che siano effettivamente opportunità sociali di lavoro e non ergo terapia cioè come se poi questo nella legge avesse visto
Di recupero di riabilitazione dei soggetti che quindi in qualche modo fanno parte della terapia
E degli interventi gestiti non a livello terapeutico ma interventi che incidono sul sociale attraverso iniziative di cooperative o altri enti
Che consentono hai chiesto Sico dipendenti cioè chi comunque è uscito dalla situazione anche da da un trattamento per tossicodipendenza di accedere più facilmente a posto di lavoro ecco queste questi aspetti sono sicuramente aspetti interessanti che
Credo vadano sottolineati certamente non parlando son d'accordo di esplosioni operative perché l'esplosione operative parte che
Suggeriscono delle cose molto improvvise poco poggiante su metter le gambe un progetto sugli inserimenti lavorativi o sulla prevenzione e sul trattamento
Tutto ciò si poggia su anni di lavoro oggi messi appunto di fatiche anche di confusione ma comunque di operatività che se non era esplosa sera ed era ben presente
Ma certamente però questi aspetti che abbiamo considerato in realtà
C'entra no solo in parte con il i grandi principi della legge
Nel senso che
Far funzionare meglio i servizi pubblici potenziare i le comunità priva ante dare loro maggior definizione aiuto
Fare interventi preventivi alta se entrano poco con lo specifico di aver creato un clima sanzionatorie maggiore rispetto alla
Al drogarsi
E in qualche modo
Diciamo il nodo che e quello invece della dell'intervento correttivo resta per i servizi pubblici un nodo problematico
E resta problematiche per diversi ordini di
Così di considerazioni un primo ordine è quello che
I servizi han dovuto in questi mesi
Operare una forte revisione metodologica pezzetto quella legge
Pur non dicendo che se uno entro dieci giorni non fa il Progetto chissà cosa succede però induce un senso quasi un ritmo no allora entro cinque giorni la polizia se può deve segnala al prefetto se può anche prima prefetto tempestivamente fa il colloquio
Ecco quindi via preferenziale all'indie prefettizi spicchi e di per sé in qualche modo è un torto già rispetto a chi poveretto lui ha deciso di venire con le sue gambe al servizio e non non si è fatto mandare al prefetto
Ma in qualche modo obbligato i servizi e stavo Brigandì servizi a una riflessione che è veramente complessa cioè come
Che si ripropone in diversi altri ambiti realtà del degli asset
Una finta domanda una domanda che deriva da Marco azione
Un ragazzo mandato al prefetto arriva lì perché e mandato come trasformarlo in una alle Anza terapeutica
Perché uno può dire
Se mandato al perfetto non posso farci niente l'ho detto perché devo vederlo oppure può dire mandate al prefetto no è sempre lo stesso oppure può dire una terza cosa c'è rendersi conto della difficoltà che c'è tra il terapeuta è il ragazzo mandato anche strano in questa posizione a stringere un'alleanza ma anche non escluderlo
Cioè non perdere già la scommessa che in questo rapporto e comunque possibile offrire con una strategia che credo Vanda qualche modo evoluta trasformata in una possibilità di aiuto e in una chiarificazione
Di una eventuale bisogni diventa una domanda
Del soggetto
Ma questa non è una cosa semplice non è una cosa da poco
C'è da dire che non è l'unico caso in cui si succede una cosa del genere son casi anche molto diverse per esempio Perchinenna si occupa non soldi nel tribunale dei minori succede che nei bambini nel caso dei bambini maltrattati spesso il giudice fa una prescrizione ai genitori dicendo tu devi andare dallo psicologo e spesso ci si trova nella stessa impotente drammatica situazione
Ma talora si riesce a trasformare questa situazione in una possibilità di aiuto ma è tutta la questione aperta e di fare leggi servizi
Non nella loro totalità ma una grossa parte con esclusione un po'di un gruppo molto interessante per certi aspetti di UE SL pugliesi si era espressa a un po'o contro la legge rispetto soprattutto a questa preoccupazione di cui parlavo prima
Credo che la posizione dei servizi adesso né di essere a favore o contro la legge e di direzione c'è una legge che va applicata e va applicata modelli tale da aiutare il più possibile delle persone che
Che hanno bisogno
E chiaro che ci sono anche altre difficoltà che vengono fuori dai decreti attuativi per esempio il decreto che definisce come
Relazionare sull'esito dell'intervento clinico preciso che determini
Da un punto di vista clinico quindi di una insita di un'osservazione clinica e da un punto di vista di esami di laboratorio obiettivi
Se il ragazzo ha sospeso o meno all'uso di droga
Allora è chiaro che e un argomento spinoso e anche teoricamente molto difficile perché uno potrebbe dire che non è che se uno per trenta giorni ha sospeso allora è fuori
O è anche difficile dire che se uno in quei trenta giorni si è drogato una volta allora non ha fatto un buon lavoro
Cioè è veramente complesso prima ancora che da un punto di vista poi deontologico e complessivo poi
Affermare in un fenomenale se uno è dentro e fuori che va bene in altri campi della medicina in cui ho notizie
Ha la bronchite non ce l'ha ha il diabete non ce l'hanno insomma
Una complessità poi in questa certificazione e che la certificazione va firmata dal coordinatore sanitaria
Coordinatore sanitario equivale al direttore sanitario gli ospedali coordinatore sanitario e il direttore sanitario del territorio iniziamo
E che si trova sicuramente una situazione anche imbarazzante perché lui da un lato e è un medico in un
Ha qualche rara competenza clinica perché più un un organizzatore
Invece
Il
Chi che per esempio gli esami clinici
Può farli chi esperto quindi il servizio ma gli esami di laboratorio deve farli pure chi esperto nel laboratorio cioè non il servizio quindi per farle un terzo laboratorio può essere la medicina legale questo laboratorio dell'ospedale
Anche in questa situazione in qualche modo il il terapeuta si trova in grossa difficoltà perché al di là che firmi coordinatore sanitario e come se lui dicesse da un lato costruisco Conte un'alleanza terapeutica dall'altro sa Pini che se tu non non stai alle regole io sarò il tuo primo dell'attore
E questo è veramente terribile non dico tout-court che uno si voglia esimersi est
Io direi quindi condivido con i relatori precedenti che
In termini complessivi sembra che l'aspetto principale quindi che quello un po'sia di deterrenza rispetto a nuovi drogati
Sia cioè che che la legge faccia da deterrente rispetto alla ai nuovi assuntori
Sia rispetto al fatto che la legge abbia l'obiettivo di ridurre consumatori
Dalla confusissima panoramica che abbiamo a livello dei dei molti dati che girano
Sembra proprio di poter dire che non è stato raggiunto questo obiettivo ma perché c'è da chiedersi se questo obiettivo posso appoggiarsi soltanto su un apparato legislativo di questo tipo nere se c'era una lavagna luminosa ma posso leggervelo rapidissimamente
Abbiamo raccolto dei dati ma è proprio una finestrella nel complessissimo mondo Dini dei prefetti dei tribunali e dei servizi pubblici e delle comunità pubblica proprio suggestivo raccogliendo da sei servizi quattro del Veneto e due della Toscana
Un po'l'andamento sono piccole realtà politico un dato sottolinea
Dei dati su questi invii nel praticamente in sei sette mesi
Per dire anche come e problematico dire deterrenza non deterrenza
Spinta trasmetteranno smette
Alle stelle di Piombino sono stati inviati venti soggetti questi pezzo di lavoro più sviluppato e più che presiedo che nel tempo non c'è stato nessun troppa otto dica agli americani sono uscita da questa fase di consultazione
Allora SL di figli in abbiamo avuto sei segnalazioni e tutti e sei sono andati al SerT cinque
Hanno interrotto anche soltanto di terra
Diconsi all'inizio l'iter di diagnostico leader di consultazione
Luís SL un eroismo esserle vicino Verona il bombolone su su cinque segnalazioni quattro sono andate al SerT tre sono in
Trentacinque sono stati quaranta invii di cui trentacinque sono andati al SerT di questi trentacinque
Quattordici
Hanno interrotto
Hanno interrotto il loro il loro trattamento iniziale c'è quindi
Diciamo quasi poco meno della della metà
E così poi per vicenza in cui sul venti inviati cinque hanno interrotto invece a Feltre su quattro nessuna interrotto
Ora questo per esempio fu può voler dire molte cose diverse può voler dire o che certi dati sono di un certo tipo perché i rapporti tra lavoro possibile a favore della gente che viene fermata
Questo può succedere perché uno SL decide di fare un trattamento molto breve per cui dice faccio una consultazione la chiudo per cui non ho interruzioni
Un'altra Wessel lei invece fa dei trattamenti subito lunghi e quindi a una normale caduta del dei dei ragazzi ammessi
Questo quindi in qualche modo ci dice che è difficile rispetto a dei dati ancora iniziali e anche a delle strutture organizzative ancora molto fragili trarre le conclusioni
Per esempio a Torino e abbiamo avuto nei primi tre mesi dieci inviti ai SerT ne abbiamo la popolazione di un milione di abitanti di
Cindy sarà andata al prefetto non siano ancora riusciti a organizzare per cui aveva un arretrato di cento segnalazioni
Per cui quando poi le due nuove sociale ha incominciato a trattare i casi nell'arco del mese e mezzo successivo sono arrivate prima settanta casi e gli altri settanta nel nel mese successivo per cui abbiamo grosso modo nel primo semestre novantuno circa centocinquanta casi che sono passati e surf
Di questi
La cosa singolare però che per esempio i centocinquanta casi che sono stati segnalati sono inferiori a quelli che precedentemente alla legge centosessantadue erano stati segnalati dalle forze di polizia questo è veramente singolare
è singolare si pensava potesse indurre maggiori ecco a giuristi fermi fra l'altro nel gruppo che noi abbiamo dei centocinquanta praticamente un terzo non è conosciuto dai servizi
E diciamo l'ottanta per cento di questo terzo non conosciuta i servizi e di tossicodipendenti occasionali
Come anche a Piombino Avitabile ha segnalato il fatto che dei venti segnalati poi solo sei avevano all'esame
Delle urine una presenza di sostanza
Quindi questo vuol dire che per adesso sta succedendo che è un'area di tossicodipendenti in meno consolidati meno gravi in meno in realtà tossicodipendenti è entra in questo in questo circuito
Ecco il successo nella fase iniziale della legge di essa favore o contrari ma qualche modo di essere
Laici
Come il pensiero dicendo ma c'è una legge ecco come in qualche modo poter mettere insieme gli anelli che consentono una una maggiore efficacia rispetto poi i bisogni della della gente
Mi sembra che un un nodo che potremmo rilevare
Nei prossimi mesi fa sempre Ossimo hanno e quello che in qualche modo viene negato sia dalla legge che da molti
Cioè che che quello della cronicità
Cioè che questo fenomeno in qualche modo contiene
Tozzi aggettivi o per situazioni sociali
No per situazioni soggettive anche non come dire non condivido quel quell'enzima il primo relatore sul fatto che solo perché c'è una coazione si si decide di smettere di drogarsi questo io mi sento di affermare che non è vero
Ma non è vera non perché credo sia un un problema di contesa con il relatore per servente al magistrato presente ma perché probabilmente gli angoli d'osservazione sono diverso io come terapeuta è responsabile di una comunità
Osservo moltissime situazioni in cui viene richiesto un aiuto
Dove certa possono esserci delle occasioni specifiche una spinta della famiglia una situazione di grossa sofferenza di un ragazzo un momento di riflessione più profonda d'accordo però entra nell'ambito della scelta volontaria
E sono anche ma son d'accordo col secondo il relatore che la prima legge non diceva che va bene drogarsi
Ecco detto tutto questo poi c'è un'area di persone che legge non legge
Spinte della famiglia non spinte alla famiglia decide per molti motivi o non ne in attuazione di tale da smettere di drogarsi
E questo sia perché in quel momento non riesce a smettere di drogarsi o non vuole smettere drogarsi sia perché probabilmente per molto tempo non riusciva a smettere di drogarsi
La legge non prevede nella sua filosofia l'esistenza di quest'area e quello che è presumibile che nel tempo
Spinga a connotare quest'area in modo in qualche modo penalizzando la è in qualche modo il sostanzialmente a ripetizione tutte le volte saranno riprese credo che in qualche modo neanche da un punto di vista di risposta sociale di risposta anche come dire clinico e terapeutico si è preso sufficientemente in considerazione l'esistenza di questa area
Anche nella programmazione dei servizi pro nella programmazione a livello ne ministeri sia negli affari sociali che la sanità è previsto un modo per in qualche modo riconoscere anche delle strategie di aiuto ma anche di di assunzione di questo dato che così
Grazie
Sono un addetto ai lavori
Esercito la professione
Legale ma mi occupo soltanto marginalmente di problemi di droga quindi vivo il problema
Vivo questo flagello sociale come lo vivono tutti
Sono cittadino che osserva
Che riflette e che fa delle considerazioni
Il tema che
è stato dato a questo convegno è un tema di carattere generale quindi mi sarà consentito fare delle osservazioni così di carattere generale dei piccoli flash droga e legge
Sappiamo tutti che cosa vuol dire droga sappiamo tutti che si tratta di una se generalmente viene presa per piacere e per evitare il presagio della sua assenza
Come norma penale sappiamo tutti quale la funzione della norma penale e soprattutto si sottolinea la funzione della prevenzione e della tendenza alla risocializzazione dell'individuo
Ora se noi mettiamo insieme allora questi due concetti vediamo che per quanto riguarda la lotta alla droga intesa nel senso di guerra al lo spacciatore
Il rapporto droga legge è un rapporto che regge è un rapporto che si giustifica
Ma nei confronti delle consumatore
Per lo meno per quanto riguarda le droghe pesanti
Sempre costretto ad aumentare la dose per quel principio di assuefazione che tutti ben conosciamo nei confronti di costui dicevo il problema droga legge si pone in termini molto più problematici
Tanto è vero che nel decorso del tempo
Questo problema è stato visto in modi del tutto diversi
L'evoluzione del fenomeno dal punto di vista storico culturale attribuisce infatti alla tossicodipendenza in un primo periodo parlo della legge delle ventitré il significato di un mito scandalo sostanza si dice drogati vi fate quello che volete ma non disturbate la società se delle codice del del del trentuno la punizione del tossicodipendente e parificata a quella del malato di mente
E di ricovero coatto e disposto come pena accessoria
Pervade in sostanza la cultura delle perbenismo della tutela della collettività che spesso nasconde i problemi sociali che stanno alla base e determina la tolleranza di un vizio purché privato ossia sotto controllo
La legge del cinquantaquattro ha rivoluzionato la materia penalizzando il consumatore che detiene la sostanza stupefacente in concorso con lo spacciatore
Soltanto con la legge del settantacinque dopo cioè che la Convenzione di New York e del sessantuno aveva posto ritenendolo non più un delle un delinquente ma un malato non pericoloso da essere ricoverato in manicomio ma di da curare in appositi centri che peraltro non vengono istituiti qui il problema che è stato sollevato il problema tecnico credo che si possa saltare diciamo così cioè se si tratta di per per permesso di consenso all'uso della droga o di non punibilità o di esimente
La questione è sostanzialmente quella di vedere qual è la fine del consumatore e qual è la fine che deve fare chi si droga e chi è tossicodipendente
Comunque il concetto è che la droga non è più un vizio ma è il sintomo di un rapporto fiduciario quella motivazione alla cura che porterà il tossico nel rispetto dei tempi individuali di maturazione
Ed in ad intraprendere
La strada del cambiamento personale mediante la volontarietà del trattamento
L'articolo settantadue della nuova legge
Ha attuato in Italia il principio della tolleranza zero ispirato dall'Amministrazione americana
E si è stabilito il divieto dell'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope prevedendo perché detiene non è fa uso personale indo se non superiore a quella media giornaliera
Un trattamento particolare di sanzione amministrativa seguite in caso di inosservanza da sanzioni penali irrogate dal pretore
Siamo dunque ritornati alla punizione del team
Dubbi che sono stati denunciati da un'ordinanza del tribunale di Roma
Sulla quale ancora il la Corte costituzionale nonna deciso ma si attende questa decisione che potrebbe essere una decisione addirittura rivoluzionaria perché potrebbe cambiare tutta la filosofia su cui è impostata
La nuova legge
La questi punti di incostituzionalità sono in sostanza i seguenti
La nuova disciplina mutato radio radicale mentre quella precedente che configurava rispetta la detenzione un reato di pericolo presunto cioè lo spaccio è un reato di pericolo concreto cioè il consumo
Non soltanto era ritenuto non punibile la detenzione di Modica qual era ritenuto non punibile il consumo pregresso questo mi pare che sia il punto che debba essere sottolineato quale che fosse la quantità di droga consumata
In quanto l'effettivo consumo aveva eliminato il pericolo di spaccio
La legge del novanta invece punisce la detenzione prescindendo da una situazione di pericolo concreto o presunto di destinazione allo spaccio e intende colpire direttamente il consumo
Infatti se la quantità eccede la dose media giornaliera la sanzione si applica anche al consumo pregresso
La detenzione di uso personale ed il consumo superiore alla dose media giornaliera sono dunque sanzionati come reato
Zio di ter pari trattamento di situazioni diverse fra lo spacciatore e consumatore
Si verifica una violazione del principio della offensività del reato che non consente la punizione dei fatti contro se stessi e privi di concreta pericolosità
Si verifica poi e questo mi pare è il punto che dovrebbe essere sottolineato in in modo particolare si verifica una violazione della riserva di legge perché quando si dice che la dose media giornaliera risulta da una tabella ministeriale
E non si darà il legislatore non si dà a carico di stabilire i criteri con i quali deve essere redatta questa tabella ministeriale di un reato
Quindi questo
Questa particolarità che a me sembra il punto più vulnerabile della legge
Perché si si è parlato già di queste tabelle sia già detto per esempio che in alcune procure come nella nostra Procura si è cercato
Dei correttivi a queste a queste norme perché sono norme che contrastano con quella che è la realtà
Ma non si è detto per esempio ci siamo non e abbiamo passato sotto silenzio quello che che è il parere del ministero della Sanità
Il quale ha ammonito gli è che gli esperti hanno ripetutamente riconosciuto che la definizione della dose media giornaliera non posta di dire il penalmente rilevante
Già dai diversi assuntori o dallo stesso assuntore in momenti diversi
Perché è chiaro che il l'assuntore in fase iniziale di tossicodipendenza a fuma una necessità di dose quotidiana diversa dall'assuntore
In fase terminale anche Itema di trattamento terapeutico del resto
La normativa non distingue fra consumatore non abituale conservatore del sabato sera e tossicodipendente tra chi è libero di decidere e chi invece è malato e ha bisogno di aiuto e non sa e non può liberarsi della droga
Tanto che per lui e per i suoi familiari anche l'l'evento morte non è nemmeno considerato fra le ipotesi peggiori
Se il tossicodipendente accetta regole di comportamento per evitare l'assunzione ha già intrapreso la via carcere perché non sanno e non possono accettare quelli quei programmi che la comunità
Loro vorrebbe
Imporre
Le comunità
Terapeutiche non affrontano il problema degli irrecuperabili e quelle pubbliche accettano i soggetti per lo più liberi di decidere che sono il venticinque per cento un quarto circa in quanto condizione indispensabile per l'efficacia della terapia nella motivazione o esiste la motivazione o altrimenti la terapia rischia di essere un inutile tentativo
Vi è stato credo nella storia soltanto un caso unico singolari Simo
Di di di recupero di tossicodipendenti in misura massiccia
Quello dei reduci delle del i tossicomani reduci dal Vietnam stressata che aveva combattuto e che di anzitutto di età adulta e che rientrava
Nel proprio territorio rientrava insieme alla propria famiglia dopo un periodo particolare questo è stato l'unico caso ma appunto che conferma
Quello che il concetto fondamentale cioè della esistenza
Di una motivazione i casi di trattamento volontario peraltro non sembrano convenientemente affrontati perché è ben vero
Che lo schema tipo di convenzione fra unità sanitarie locali ed associazioni di volontari io o cooperative
Prevede l'impegno di queste ultime di rispettare si dice testualmente i fondamentali diritti della persona ed evitare in tutte le fasi dell'intervento ogni forma di violenza fisica del rifiuto del tossicodipendente
Di sottoporsi al programma curativo vi sono l'ignoranza delle regole cui sarà sottoposto e il timore talvolta fondato di subire interventi persecutori quindi sarebbe Aspica auspicabile una capillare divulgazione dei metodi riabilitativi
E delle regole di comportamento vigente nelle strutture
Tali da vincere la contraria propaganda di chi è interessato a combattere il sistema o da smascherare speculazioni attuate con falsi metodi educativi
Il dottor Consoli prima accennava al problema dei criteri di distribuzione dei fondi delle comunità terapeutiche dei privati diceva che praticamente quest'anno il problema è stato regolamentato in maniera molto rigida è questa una una speranza di una distribuzione clientelare o politica di questi fondi
Quindi come parere così impressione di uno della stima mo'della strada io credo che la nuova legge sulla droga faccia parte
Di quelle leggi spettacolo che il nostro legislatore periodicamente ci offre a tacitazione di problemi politici o morali che sono superficialmente trattati e forse di ancora peggio risolti
Ora i i primi dati ufficiali di dati che io ho ricavato attraverso la stampa e che e quindi naturalmente riferisco senza nessuna garanzia dicono che l'attività di prevenzione e recupero di cui all'articolo settantacinque
Perché fino al dicembre del mille novecentonovanta si sono avute dodici mila ottocento quarantotto persone denunciate all'autorità penale
Contro due mila settecentosettantaquattro segnalati alla Prefettura il dato conferma le la relazione del dottor Consoli che prima di accennava in una città come Torino qual è stato il rapporto fra segnalati e denunciati quindi altri si intasano le procure e le preture con procedimenti di scarsa rilevanza e si accresce il numero di tossicodipendenti che vanno in carcere
E si è anche vero che con i nuovi metodi di polizia introduzione delle consegne controllate
E degli acquisti simulati si sono stati di recente ottenuti
La vedeva sotto l'aspetto repressivo diciamo così ma io vorrei dire una cosa che questa questa esplosione operativa questi successi che si indubbiamente si sono verificati dipendono dalla nuova legge dalle nuova normativa anche processuale
Ho dipendono da una maggiore introduzione di droga nel territorio dello Stato
L'altra sera abbiamo tutti sentito alla televisione
Quella che è stata una descrizione molto analitica della dei mezzi con cui la droga viene introdotta in Italia abbiamo parlato abbiamo sentito dire di rotta balcanica dirotta sudamericana
E e ci è stato ricordato che noi abbiamo otto mila chilometri tra dalla Marocco alla alla alla Santa attraverso la Spagna eccetera di nomadi di persone che entrano e cioè si ritiene possano introdurre personalmente fino a un chilo di droga ciascuno
Ora se noi moltiplichiamo tutti questi Mezzi illeciti di introduzione dobbiamo riconoscere che la la lotta si si combatte contro la droga non sarà facilmente impedita se non sarà ridotta non c'era
Comunque resa molto più difficile d'importazione e quindi l'impegno delle forze dell'affinamento delle tecniche delle forze di prevenzione non potranno mai da soli eliminare il fenomeno d'altro canto il problema che persegue i comportamenti e non i fenomeni sociali
Pretendere che il PM sconfigge la mafia o la droga o le altre gravi forme di delinquenza che trovano radici profonde nella somma società e semplicemente utopistico quando nemmeno le organizzazioni internazionali riescono a smantellare un impianto di enormi proporzioni
Che utilizza nel mondo ben cinquecento mila ettari di terra destinati alla produzione di oppio e coca
E i Paesi sudamericani specie la Colombia non riescono a mantenere trattati di estradizione con gli USA per la persecuzione dei no narcotrafficanti
Aggiungasi che la trasformazione delle foglie di coca in cocaina questo è un una un elemento che fa molto riflettere e che preoccupa
E non risulta che che in Italia esista ancora una legge per il controllo e la vendita di questi prodotti arricchiti
Quindi parlare di lotta
Per la droga bisogna parlarne attraverso varie sfaccettature i problemi sono numerosi c'è il problema del grande traffico
C'è il problema della rimozione delle cause sociali e morali
Ed economiche che spingono all'uso delle sostanze stupefacenti e vuol dire si vuol dire infine quell'opera di prove di prevenzione fra le categorie più esposte
A questo riguardo sembra quanto mai opportuno concludere con l'esempio questa volta positivo di di Palermo che è l'unica città in Italia e forse nel mondo in cui detti sociali che avvicinano le famiglie e seguono i ragazzi deviati io mi auguro che non iniziativa del genere possa essere attuata anche da noi grazie
La parola l'avvocato Marcello monaci con l'ordine degli avvocati delle
Dunque ho seguito con molta attenzione esempio anche i lavori parlamentari timore l'azione del governo o lavori parlamentari
In cui in sintesi
La sostanza è questa si diceva che il consumatore non sarebbe mai stato punito
Questo all'inizio nel corso alla fine ed oggi
Sempre anche stando attenti a quello che non è criminalizzato il consumatore e come tale non va in carcere
Ecco devo dire che la questione mi sorprende
Tant'è che appunto come operatore del diritto consulto consultato con molta attenzione la legge proprio perché penso pensavo ti doveva interpretare male
Perché in effetti
Quello che capita è quello che stamani qui è stato detto con molta chiarezza cioè che chi va più spesso in galera è il consumatore oggi
Quindi come può darsi questa differenziazione
C'erano così di volontà iniziale confermata ed oggi addirittura asseverata diciamo così con il compimento della legge con l'esperienza della legge è invece quello che è proprio la realtà della legge una quantità superiore alla dose media giornaliera pur destinato al consumo
Questo va in galera cioè subisce la pena dell'articolo settantuno
Se si trova un consumatore che ha consumato consumato in tempi precedenti come appunto si diceva
Ora
Tutta la droga di cui era in possesso superiore appena o i o in più alla dose media giornaliera questo va in galera
Precedentemente questo non per non avveniva
Non stiamo a disquisire se la causa di non punibilità l'esimente non non fa costituire reato oppure è un elemento essenziale del reato perché c'è anche la teoria che oggi stanzi prendendo come dire creato e come tale mancando il quale manca totalmente reato quindi anche a noi la non punibilità da questo punto di vista sarebbe proprio la mancanza di un elemento essenziale del reato
E allora se questa è stata l'intenzione prima del Governo poi del Parlamento ed oggi di tutti e qui bisogna lavorare in modo tale che quello che si dice poi avvenga nei fatti
Per quello che ci riguarda e per quello che ho sentito anche magistrati che stamani ci sono succeduti a questo il microfono io riterrei proprio che l'argomento che è stato introdotto dall'avvocato D'Urso cioè quello della incostituzionalità sul punto di questa legge è questo l'argomento principale l'argomento su cui dobbiamo batterci tutti
Insieme se siamo convinti di quello che diciamo
E gli argomenti appunto come scorta che si è trovato un soggetto in possesso di una dose giornaliera appena superiore a quelli mitiche sono stabiliti da quel decreto ministeriale
Viene punito pari pari né più né meno che come lo spacciatore c'è c'è una equiparazione totale
Tra consumatore e spacciatore
Ora è evidente che le due cose non possono essere messe sullo stesso piano
Tanto più se si pensa che si voleva salvaguardare sempre il consumatore
Se questa era l'intenzione come può capitare poche si è arrivati alla conclusione che si punisce tanto quanto lo spacciatore
Poteva capitare per incidente di percorso o per l'avvenimento in un certo senso nella legge che si potesse appunto egualmente ritenere illegittimo penalmente il fatto
Almeno le pene avrebbero dovuto essere differenziate e questo non è e questo naturalmente è un problema di costituzionale di corso di legittimità costituzionale
Ancora prima è stato accennato anche questo cioè il problema appunto della del fatto in sé cioè il consumo di droga insieme
è un fatto lesivo di beni altrui
è un fatto che espone a pericolo beni altrui
Per essere chiari non parliamo naturalmente di tutti quei reati che vengono fatti risalire al fenomeno dei drogati
Questo dal punto di vista giuridico non ha niente a che fare non parliamo di conseguenze dirette si dice che ci sono furti ed altre cose connesse al fenomeno droga ma non è di questo che sicuramente si deve parlare ci deve dire se il consumo in secca o se li espone direttamente a pericolo è questo una riflessione che va fatta
Non si può dire siccome la legge lo punisce
Siccome la legge lo prevede come tale è la la volontà della legge deve essere osservata qui saremmo appunto proprio nel caso che si intende allora fare un atto di obbedienza un atto di fedeltà alla legge in sé per sé indipendentemente dalla offensività della condotta che ci sta sotto cioè il comportamento deve essere essere sempre offensivo
Se manca l'offensività se manca un danno se manca un pericolo concreto non siamo in presenza di un fatto tanto grave da essere punito e sanzionato penalmente io dico penalmente poi altre conseguenze di carattere amministrativo di altra natura possiamo anche discuterne ma qui si parla di pena cosa risponde Rocco sono rientrati spunterà ma bisogna appunto insistere per quello che ci riguarda
E appunto
L'ultimo argomento ma non secondario anzi importantissimo è quello che ci si arriva si è parlato di dose media giornaliera
Io non so quanti di noi avendoci pensato più o meno ci sono resi conto in che cosa consista questa dose media giornaliera
Cioè astraiamo un momento da quello che il decreto ministeriale perché lo sappiamo solo dal di
Al decreto del ministro della sanità sappiamo qual è la dose media giornaliera
Ma sappiamo anche che ci si è arrivati
Sulla base di parametri scientifici degrado del tutto inventati
Perché sia preso
Con tutte le difficoltà e l'impraticabilità di questa strada un minimo e un massimo
Di un consumatore poi medio
Si fa la media aritmetica e si arriva con la conclusione
Ma questo che criterio è
Quando non si sa fra l'altro quali sono questi due punti di riferimento il minimo e il massimo ma dove sono ma non lo dico io che non me ne intendo
E me ne guarderei bene dalla fare una sezione del genere ma avendo approfondito proprio su questo punto che il punto centrale perché la dose media giornaliera il punto centrale della legge
Avendo approfondito su questo punto l'argomento ho trovato che chi se ne intende azione e a una identificazione quindi a una determinazione
Di questa dose media giornaliera perché fra l'altro non si è neanche in grado di stabilire il minimo e il massimo quindi non sapendo il minimo non sapendo il massimo naturalmente non sappiamo la media
Ma allora se non sappiamo la media e nessuno sa la media e questa media quindi è inventata dal ministero dalla sanità meglio dall'Istituto superiore di sanità il quale però alla correttezza all'onestà di esplicitarlo e dire guardate che questo che io indico come media
Non è che dice che ha inventato perché naturalmente si usano determinati modi termini per far come dire per non proprio essere troppo crudi
Però Ago è incerto
Arbitrario questa la parola precisa
Cioè è arbitrario
E allora se arbitrario noi abbiamo la conseguenza che una norma di legge
In bianco
Norme di legge in bianco lo dico per sfuggita sono tutte da guardare sempre con molto sospetto con molta diffidenza però hanno ingresso e giustamente forse opportunamente hanno ingresso ma devono essere superò quadrate con molta attenzione appena siamo di fronte a una norma in bianco
Chi si intende di legge ma non per le esattezza diciamo così perché vuole essere pignolo ma perché lì si nasconde un pericolo per i diritti dei cittadini
Che viene dato questo potere alla pubblica amministrazione non è più il Parlamento cioè a un soggetto di parte
A un soggetto che non a questi compiti
A un soggetto al quale non possono essere riconosciuti questi compiti
E allora se la norma è così vaga nei suoi criteri perché criteri non ne adduce
Voi leggete bene gli articoli che appaiono di criteri
Vedete che o non ci sono affatto o sono Pseudo criteri sono rimasti radure diciamo così di rimando
Si rinvia si rinvia si rinviava essa arriva al decreto ministeriale che invece fissa è quello che fissa
Allora se ci si arriva appunto attraverso questo riempimento
In mancanza di criteri e ci si arriva
Con un percorso con un metodo pure che non dobbiamo essere tranquilli
Perché allora vuol dire che la pubblica amministrazione
Che ha la società dalla politica criminale e la scelta dalla politica criminale non può esser data la pubblica amministrazione
Cosa si deve fare disattendere questo provvedimento amministrativo come qualsiasi atto dell'autorità amministrativa
Ma ritorneremo lì il giudice in mancanza di criteri cosa potrebbe fare inventare anche lui
Quindi non è che cambiando l'autorità amministrativa con l'autorità giudiziaria le cose cambierebbero in meglio ci troveremmo né più né meno allo stesso punto
Non facciamo il nessun riferimento a criteri ma rimane sempre la dose media giornaliera anche questa già la modica quantità aveva dato che c'era anche lui molto margine di incertezza ma grandissimo
E non è detto che tutti seguissero pure la Cassazione nell'indirizzo unitario in cui c'erano troppo altro dosi per per ognuno poi c'era chi arrivava sei a sette od otto e quindi poi si tornava indietro a due a due
Quindi ritorniamo a quella conclusione
Evidentemente c'è uno non è se la quantità che bisogna agire non è sulla quante vacche di reagire sulla natura dell'atto che sta compiendo come sempre
Cioè bisogna distinguere se allo spaccio o se per uso personale tutto lì
Quindi nessuna volontà che si tiene sarà difficile cento sarà difficile accertati eccetera difficile di ora
Ecco ora basta trovare uno in tasca con una dose maggiore di quella che è l'instabilità la deroga ministeriale quello come dire la prova è in sé cadevano sempre ricercate
E non è che per vanno predeterminate le prove per legge è questo se la questo è questa parificazione veramente arbitraria
Ecco per cui riterrei che dovendo fare proprio un opera di attenzione è in questa direzione
E nei confronti naturalmente dei giudici e dalla Corte costituzionale che debbono anche perché mi immagino quali potrebbero essere quali saranno le conseguenze di un eventuale o accoglimento correzione della corte posizione su questo punto ma anche dovesse essere respinta ad esempio insistiamo perché non è la prima volta dalla corte ultima ritorna poi magari anche sulle stesse motivazioni cambiandole un pochino apparentemente
A riveder le cose e anche perché naturalmente il Parlamento per le cose che qui sono state dette del molte e deve ritornare
Altrimenti
Dottor Paolo Vadalà magistrato del Tribunale di Roma
Qual è il giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Livorno da circa due anni ho avuto modo di occuparmi del problema droga
Svolgendo punto in funzione di giudice per le indagini preliminari convalidando arresti emettendo ordinanze di custodia in carcere decidendo sul richieste di giudizio abbreviato oppressione mi accompagna tuttora nonostante si possa pensare che il giudice debba avere un o opaco comunque
Posso avere un approccio di tipo integrale non certo fenomeno
Ciò che si ritiene comunemente oggi quando
Le leggi attuali nel divaricazione verificabile quotidianamente nella pratica fra esigenze di tipo repressivo e sanzionatorio ed esigenze di tipo
Liberale che garantiscono dovrebbero garantire la persona dell'imputato
Non unitario coerente ai problemi
A mio avviso lo stesso discorso vale in Dapporto al problema droga
L'attuale legge
è una legge che di per sé viene considerata una legge repressiva cioè una legge che tramite l'irrogazione di sanzioni molto elevate
La predisposizione di mezzi idonei per le forze di polizia a all'accertamento dei reati di droga è una legge che sembra stravolgere completamente i principi di cui alla normativa precedente per introdurne dei nuovi in primo luogo quello della illiceità
Della detenzione di sostanze stupefacenti
Non me la serena che si tratti di una disciplina nei confronti della quale il giudizio dev'essere necessariamente articolato
Dico limitata perché mi viene fatto di pensare al un'intervista di Muccioli a Repubblica del ventisei giugno
In cui Muccioli diceva testualmente i giudici spesso distruggono il lavoro di recupero di anni mettendo in galera i ragazzi in cura o ancor peggio liberando gli spacciatori appena arrestati
Loro applicano i codici ma anche dalla magistratura pretendiamo una formazione umana oltre che professionale
Io direi che il problema va rovesciato
La magistratura deve avere una formazione professionale un approccio di tipo tecnico al problema droga ma il deve essere esclusivo compito degli operatori sociali
Operatori sociali che per quanto risulta la mia modesta esperienza biennale non sono partecipi contrariamente a quanto può avvenire in altri Paesi
Nella fase della delle indagini preliminari e qui posso posso anche capire che che che ciò accada non sono compartecipi neanche nella fase premi immediatamente precedente e successiva alla sentenza dove la considerazione della personalità del reo dovrebbe giocare un ruolo di estremo rilievo
Questa considerazione da personalità del reo e anche ignota alla legge e questo mi pare uno dei punti più sto unico
Messe più precisamente al quinto comma
Quinto comma come si è detto già prima un'attenuante e consente di ridurre notevolmente la pena nel caso in cui per le modalità della condotta
O per la qualità o quantità della sostanza il fatto appaia di lieve entità
Non vi è alcun differimento in questa norma
Alla personalità e alla alle caratteristiche del soggetto
Indiziato imputato
E a me pare che
In sede ricostruttiva
Per l'applicazione del quinto comma
E questo mi sembra uno dei punti più seriamente discutibili della nuova legge
Un sotto il profilo più strettamente giuridico mi pare di individuare un altro punto il problematico sempre in Dapporto quinto comma nella eccessiva sovrabbondanza di elementi cosiddetti elastici nella fattispecie
Si tratta di una norma che non mi sembra soddisfi in pieno i requisiti della tassatività
Così come
Vengono ritenuti costituzionalizzato
I principi tassatività presuppone che la la norma penale sì perché dia delle indicazioni al magistrato che non consentano di sconfinare nella discrezionalità o quand'anche nell'arbitrio
Mi pare invece che questo quinto comma
E così come tutta la legge questo è a mio avviso il punto più dolente della sua applicazione non tanto quello delle pene elevate non tanto quello della
Tentino è stata ventilata ma sicuramente esiste la insufficienza dei dei trattamenti tipo preventivo
Mi pare che in sede di applicazione delle sanzioni quinto comma contenga questo elemento eccessivamente foriero di discrezionalità per il magistrato
E noi abbiamo gli otto massimo di venti anni per la all'ipotesi normale ordinaria
Che poi passano da uno a sei anni per l'ipotesi stiamo parlando di eroina per l'ipotesi attenuata
Ecco questo per far comprendere l'importanza della della valutazione di un comportamento nell'ambito del quinto comma o altrimenti nell'ambito del primo comma della legge
Abbiamo avuto i c'è un'applicazione del quinto comma della legge centosessantadue
Che è andata dal ritenere
Presso che inesistente il il quinto comma nel caso di non so un primo un grammo di principio attivo
Ti della cosiddetta modica quantità
Ora a me pare che ci sia un vizio di fondo in questo ragionamento il secondo consiste nell'applicare una normativa previgente a una concezione della della punibilità che mi pare sia profondamente modificata
Recentemente in sede di ricorso per Cassazione il procuratore generale Repubblica di Firenze
Così scriveva inoltre si ritiene che non si possano fare riferimento al fine di individuare il concetto di lieve entità principi elaborati dalla giurisprudenza di codesta Corte in tema di detenzione di modica quantità di sostanza stupefacente e di accumulo di scorte per uso personale
Essere stato totalmente abbandonato che è quello di modica quantità
E qui sotto il profilo tecnico cioè per riallacciarmi brevemente alla discorso della dose media giornaliera che è stato trattato da diversive relatori
è stato detto la dose media giornaliera è un concetto concetto discutibile perché in questo modo si rimette all'autorità amministrativa la determinazione di
Degli elementi della del della fattispecie penale questa è una tesi del tribunale di Roma
Contenuta in una ordinanza di rimessione al degli atti alla Corte costituzionale
Sulla quale la Corte costituzionale dovrà decidere il cinque luglio unitamente ad altri otto è stato scritto mi mi riporto a quanto hanno sostenuto Elisabetta Bertol e Francesco Mari che sono dei periti del Tribunale di Firenze
In un attico piuttosto recente su Cassazione penale
Dicono e di difficile attuazione pratica e per molti stupefacenti addirittura scientificamente impossibile personalizzare la dose al singolo utente
Da qui deriva secondo questi periti la necessità di un criterio di riferimento quanto più possibile oggettivo
Che secondo loro può essere individuato una dose media giornaliera
E che è risolto efficacemente sempre ad avviso di questi periti io non non sono un chimico quindi non non ho la possibilità di ragionare Achille contenute nel decreto ministeriale che qui si sono tanto censurate
Mi pare quindi che
Il
Questa è una prospettiva di carattere personale può può avere le sue le sue critiche al suo censure mai pare che il problema non vale esattamente individuato nella dose media giornaliera nella determinazione affidato all'autorità amministrativa della della sanzione perché così in realtà non è a me pare che fosse più discutibile concetto in modica quantità contenuto nella legge preveggente rispetto a quello di dose media giornaliera che invece
Deriva dalla applicazione della legge attuale
E il problema per il giudice mi pare che sia appena
Attribuzione della pena per la quale la questa legge non contiene
Ora è puro
Lo spacciatore e consumatore
Esistente è vero però che lo spacciatore non consumatore a prescindere dal quantitativo che viene spacciato deve essere sicuramente punito in misura molto più elevata rispetto al consumatore è semplice
Rimane fermo un un dato noi da quando abbiamo iniziato a occuparci di droga presso l'ufficio del giudice per le indagini preliminari chiaramente non abbiamo quasi mai e questo era un dato che si poteva ricavare anche dalla precedente applicazione a sei otto cinque
Lo spacciatore di quantità consistenti di stupefacenti
Qui mi viene da pensare a quello che in qualche giorno fa diceva di Gennaro che è stato responsabile dell'usura
Quindi dell'organizzazione delle Nazioni Unite che si occupa del degli stupefacenti e della lotta alla produzione degli stupefacenti
Al in un'intervista al Corriere della Sera Di Gennaro diceva mi hanno costretto ad andarmene il governo italiano non ha fatto niente per trattenermi ho cercato di smantellare le coltivazioni di oppio nei paesi della del Medioriente della Africa del della sia orientale
Dal governo italiano
Mi pare che questo possa esprimere la frustrazione di ogni magistrato che nel suo piccolo si occupa di questo genere di problemi
Non riuscire mai a dico mai a individuare da pm o a trattare in sede giudiziaria da giudice il il caso del grosso spacciatore o comunque dello spacciatore collegato a una catena di organizzazioni criminali coinvolta
Sappiamo bene che che esista
E questo si ricollega a mio avviso a un altro problema
Verificabile nella pratica anche se noi ne abbiamo una a
Accogliere recuperare
Prevenire il fenomeno
Io qualche anno di magistratura ho avuto modo di vedere che i anche in altre realtà non so che quella livornese che il la prevenzione la cura e riabilitazione del tossicodipendente pressoché integralmente affidata a istituzioni di carattere che si allena un privato
Che non è di per sé un fatto negativo se lo Stato a assumesse su risse quello che invece il
E il suo compito precipuo cioè di
Dare attraverso strutture pubblicistiche adesso il mio intervento odierno mi fa capire che in alcune realtà esistono è vero però che
Ho potuto constatare anche in realtà come quella romana che e il tossicodipendente e generalmente fiato a se stesso o alle comunità di carattere ecclesiale o privato e questo mi sembra che sia una Biccari da parte dello Stato a quello che dovrebbe essere un suo compito esclusivo
O quanto meno concorrente
Qualche breve notazione sul piano processuale
Dicevo in questi due anni di esperienza abbiamo potuto verificare che questo esercito di tossicodipendenti di cui parlavo prima giudizio abbreviato
Patteggiamento
Nessun applicazione del rito immediato questo è conseguente ovviamente alla all'aumento delle pene che obbliga quasi tossicodipendente ad avvalersi della formula del rito abbreviato
E sul piano processuale deriva dalla
Pressoché generalizzata evidenza della prova nel caso in cui il
La la persona colta nell'atto di spacciare droga nell'atto di detenere droga
Ovviamente preferisce saltare la fase dibattimentale affidarsi al giudizio da parte del giudice monocratico qual è il giudice per le indagini preliminari
Ho trovato azione reati meno gravi al piccolo spaccio alla piccola detenzione di di stupefacente che consente una reale deflazione del carico giudiziario cioè consente di definire il processo in tempi brevi
Addirittura qualche volta durante l'udienza di convalida dell'arresto e di evitare ulteriori costi a carico della collettività nello stesso individuo
Che poi si riflettano in un dibattimento pubblico assolutamente inutile nel caso in cui il tossicodipendente viene colto in flagranza in possesso di droga
Ripeto però le difficoltà serie che si incontrano nel giudicare il tossicodipendente derivano uno dalla scarsa considerazione della personalità ma per la sua decisione mi pare che il certificato penale non possa essere considerato una dato esclusivo e soddisfacente
Altre difficoltà derivano dal già riferite
Assenza di distinzioni nella legge
Vi si insieme ai quali solo in parte può supplire il lavoro del giudice considerata la
Eccessiva discrezionalità e quindi la
La direi la
L'inevitabile conseguenza che si crea di sperequazioni fra situazioni che invece meriterebbero un trattamento non differenziato ma analogo
Brevemente
Vorrei supplire a quanto non è stato detto il regime della separazione dei procedimenti cioè la necessità che ogni reato è un imputato venga trattato separatamente tranne casi eccezionali in questo codice non mi pare soddisfacente questo Codice di procedura
Prima abbiamo avuto qui anche qui a Livorno esperienza di maxi processi con trenta quaranta imputati per detenzione e spaccio di stupefacenti in cui era sì difficile le separare individuare esattamente le varie posizioni individuali ma te collega De Franco non consente di ricostruire
Integralmente le vicende processuali in una sparò la semplice è difficile individuare chi è il vero spacciatore
Perché i termini per le indagini preliminari che sono fissati in sei mesi non lo consentono
Perché la necessità che ogni processo vada per i fatti suoi comporta inevitabilmente la conseguenza che
Venga processato il piccolo medio tossicodipendente o spacciatore
Rimanga ha spesso fuori
Tranne il caso di arresto in flagranza che ma abbastanza eccezionale il
Lo lo spacciatore questa
In questa vicenda processuale
Vorrei concludere
Citando cosa che è stata è stata già fatta brevemente la cent l'ordinanza del Tribunale di Roma del dodici ottobre novanta
Questa ordinanza che pure estremamente interessante non a mio avviso non è
Non so cosa cosa dirà la corte costituzionale non è sicuramente un
Non non non non contiene dei abilmente questo è uno dei vantaggi della nuova legge il riferimento a un'entità di carattere oggettivo come ho già detto serve
Anche al giudice per meglio affrontare il fenomeno
La disciplina precedente
Introducendo il concetto in modica quantità che peraltro mi sembra estraneo esperienze anche stranieri
Aveva poteva astrattamente consentire degli arbitri
Cosa che la dose media giornaliera probabilmente
Limita
Ma la precisione
Frodo parziale in modo limitato il problema
Non non possa che
Concludersi con notazioni di carattere di carattere
Problematico
L'unica forma di arresto attualmente è quella lunedì l'unica l'unico motivo per cui si arresta oggi a Livorno
E per reati di droga io mi chiedo se realmente in questo Paese gli unici delinquenti siano i tossicodipendenti
Avvocato Aldo lo creano
Cioè perché credo che mi abbiano messo in lista solo perché parlo poco
Dunque voglio iniziare sinceramente con una citazione
C'è questa citazione dice che la strada che il presidente basso ci propone a quella di più forze di polizia più prigioni quella dell'uso dell'esercito in Paesi stranieri quella dell'indurimento delle pene per i consumatori di droga
Tutto ciò o soltanto peggiorare una situazione già cattiva la guerra alla droga non si vince con l'uso di significati che senza danneggiare i diritti umani e la libertà individuale
La droga è una tragedia per i tossicodipendenti ma la criminalizzazione dell'uso trasforma questa tragedia in un disastro per l'intera società
L'esperienza del proibizionismo più morti dell'uso della droga barbiere liberalizzazione non ci impedirebbe di trattare la droga allo stesso modo in cui trattiamo alcol e tabacco
Questi mali non sono causati dalle droghe in se stesse ma dal fatto che queste sia un venduto in un regime di mercato nero privo di regolamentazione e gestito da bande criminali
Questa è una citazione da Milton Friedman premio Nobel per l'economia
Io sinceramente pensavo oggi non dico di venire qui a seppellire una che io giudico orribile legge sugli stupefacenti
Ma quanto meno per sentire delle critica e non solo larvate sentire qualche fu una critica un pochino più stringente sentire qualche cosa di più mi rendo conto che così non è avulsa la netta percezione di quale siano le linea politica che si intendono perseguire per la lotta alla droga
Io devo dire di essere rimasto assolutamente sconcertato
Per essere rimasto colpito dal sentir parlare
Di nuovo nella nostra società di pena capitale
C'è gente che si è permessa di venire a dire questo è un falso storico è un falso politico
Che in certi Paesi del Medio del dell'Estremo Oriente
Sono arrivate a sconfiggere il problema della droga con l'applicazione della pena capitale questo non è vero
Non è assolutamente vero
Ci riporta questi discorsi a d'un imbarbarimento due lire un esempio serenamente lampante ci sono articoli di legge son vergognoso
Con questa legge
Si danno premi a pentiti con tutto quello che il pentito può fare nel bene e nel male ma indubbiamente con questo tenendo conto a un principio giuridico che era un punto ritengo fermo del nostro sistema appunto giuridico
Si colpisce il tossicodipendente
Si colpisce lo spacciatore ma soprattutto il tossicodipendente a finire in carcere quando ci dicono che interventi sonori educativi interviene il prefetto cieli con delle falsità perché non è vero
Perché ci sono le cifre che dicono che dicono il contrario su soltanto due mila settecentoquarantaquattro sono squilli inviati davanti al prefetto quindi un'assoluta minoranza vogliamo credere che gli altri fossero tutti spacciatori
E la legge che impone dei delle demarcazione estremamente Netter da cui è difficile uscire la dose giornaliera abbiam sentito parlare ne abbiam parlato oggi mi sembra
Mi sembra giusta
Una cosa intanto calcolata al tavolino
Che per altri versi pone chi ha un quanti chi è in possesso di un quantitativo di stupefacente appena superiore immediatamente nel circuito penale in un circuito penale di estrema pesantezza
Che io volevo fare un raffronto abbastanza
Presente colpita nel nostro Paese attualmente con una pena che varia da un minimo di otto anni e un massimo di venti anni
La detenzione di droghe leggere colpita con una pena che varia da un minimo di due anni a un massimo di sei anni contempo la falsificazione di monete cioè chi stampa moneta falsa è punito con un minimo che va da tre anni è un ma a un massimo di dodici anni la violenza carnale
E colpita con un minimo di tre anni e un massimo di dieci anni
L'incesto è colpito con un minimo di un anno e un massimo di cinque anni l'omicidio preterintenzionale va da dieci a diciott'anni
La riduzione in schiavitù vada cinque anni a dodici anni la tratta degli schiavi da cinque anni
A vent'anni la rapina aggravata da questa legge che per certi versi siamo venuti qui a discutere oggi pone la detenzione di stupefacenti
Un gradino al di sopra di tutti questi reati che a mio avviso determinano benna altro allarme sociale
Si è parlato con con malinconia per certi per certi versi dei cosiddetti maxiprocessi
Cioè si è detto da che c'è la nuova legge sugli stupefacenti unità famigerato nuovo codice di procedura penale non riusciamo più a fare processi con un grosso numero di imputati e soprattutto che vedano imputati grossi spacciatori di sostanze stupefacenti
Ora per dire è vero questo i grossi spacciatori di sostanze stupefacenti e parla del con quaranta cinquanta cinquanta imputati
Com'erano come erano formati questi processi perché ci si lamenta tanto che oggi non è più possibile ottenere queste
Perché prima il modo di operare a questo si prendeva il un piccolo spacciatore
Sì
Il senso di Gerona carcerazione preventiva si teneva in stato di isolamento a volte mezzi
In questo stato di isolamento veniva fuori tutti i nomi i maxi processi livornesi io non so gli altri quelli che si sono sviluppate in altre città come come sono andati me maxiprocessi livornesi sono questi
Sarà ben venga che siamo finiti a me non son mai piaciuti non son mai piaciuta non mi son piaciute allora non tanto meno mi piacciono adesso l'appunto il tempo è finito volevo solo due due puntualizzazioni sulla giurisprudenza la giurisprudenza della Corte di Cassazione si pone in quest'ottica in maniera estremamente di di retroguardia tutte reazionaria
Le ipotesi le ipotesi di
Attenuanti intanto sono considerata appunto come attenuante questo non non importa solo quello che si è detto finora ma e l'attenuante valutata diversamente da un'ipotesi autonoma di reato cioè l'atto dell'attenuante ad esempio concorre con la recidiva in un giudizio di comparazione non ce lo dimentichiamo quindi il semplice recidivo in presenza di una con la recidiva quindi ci sarà da fare un gioco anche qui di prevalenza un minusvalenza sempre questa detrimento di chi il processo lo subisce
Per la corte di cassazione poi e concludo in nel concetto di Modica quanti di modica quantità di fatto di di speciale verità praticamente no non c'entra nulla
Perché si arriva anche in una sentenza a dire che non può esser considerato fatto di modesta entità il possesso superiore a cento milligrammi di rovina
In una sentenza abbastanza più larga e che per certi versi non sempre per certi versi però fa legge si ancora con cioè la modestia dell'episodio a trecento milligrammi di principio attivo trecento milligrammi l tasche un pochino qualche bustina
Acconsente da che mi tolgo la parola vi ringrazio
Presto attualmente e quella lunedì l'unica l'unico motivo per cui si arresta oggi a Livorno
E per reati di droga io mi chiedo se realmente in questo Paese gli unici delinquenti siano i tossicodipendenti
Avvocato Aldo lo creano
Cioè perché credo che mi abbiano messo in lista solo perché parlo poco
Dunque voglio iniziare sinceramente con una citazione
C'è questa citazione dice che la strada che il presidente basso ci propone a quella di più forze di polizia più prigioni quella dell'uso dell'esercito in Paesi stranieri quella dell'indurimento delle pene per i consumatori di droga
Tutto ciò può soltanto peggiorare una situazione già cattiva la guerra alla droga non si vince con l'uso di simili tattiche senza danneggiare i diritti umani e la libertà individuale
La droga è una tragedia per i tossicodipendenti ma la criminalizzazione dell'uso trasforma questa tragedia in un disastro per l'intera società
L'esperienza del proibizionismo più morti dell'uso della droga barbiere liberalizzazione non ci impedirebbe di trattare la droga allo stesso modo in cui trattiamo alcol e tabacco
Questi mali non sono causati dalle droghe in se stesse ma dal fatto che queste siano vendute in un regime di mercato nero privo di regolamentazione e gestito da bande criminali
Questa è una citazione da Milton Friedman premio Nobel per l'economia
Io sinceramente pensavo oggi non dico di venire qui a seppellire una
Che io giudico orribile legge sugli stupefacenti
Ma quanto meno per sentire delle critica e non solo larvate sentire qualche fu una critica un pochino più stringente sentire qualche cosa di più mi rendo conto che così non è avulsa la netta percezione dei quali siano le linea politica che si intendono perseguire per la lotta alla droga
Io devo dire di essere rimasto assolutamente sconcertato
Di essere rimasto colpito dal sentir parlare
Di nuovo nella nostra società di pena capitale
C'è gente che si è permessa di venire a dire questo è un falso storico è un falso politico
Che in certi Paesi del Medio del dell'Estremo Oriente
Sono arrivate a sconfiggere il problema della droga con l'applicazione della pena capitale questo non è vero
Non è assolutamente vero
Ci riporta questi discorsi hard un imbarbarimento due lire un esempio serenamente lampante
Ci sono articoli di legge
Son vergognoso
Con questa legge
Si danno premi a pentiti con tutto quello che il pentito può fare nel bene e nel male ma indubbiamente con questo tenendo conto a un principio giuridico che era un punto ritengo fermo del nostro sistema appunto giuridico
Si colpisce il tossicodipendente
Si colpisce lo spacciatore ma soprattutto il tossicodipendente a finire in carcere quando ci dicono che interventi sonori educativi interviene il prefetto cieli con delle falsità perché non è vero
Perché ci sono le cifre che dicono che dicono il contrario su soltanto due mila settecentoquarantaquattro sono squilli inviati davanti al prefetto quindi un'assoluta minoranza
Vogliamo credere che gli altri fossero tutti spacciatori
E la legge che impone dei delle demarcazione estremamente Netter da cui è difficile uscire la dose giornaliera abbiam sentito parlare ne abbiam parlato oggi mi sembra
Mi sembra gli USA
Una cosa intanto calcolata al tavolino
Perché per altri versi pone si a un quanti chi è in possesso di un quantitativo di stupefacente appena superiore immediatamente nel circuito penale in un circuito penale di estrema pesantezza
Che io volevo fare un raffronto abbastanza
Presente colpita nel nostro Paese attualmente con una pena che varia da un minimo di otto anni e un massimo di venti anni
La detenzione di droghe leggere colpita con una pena che varia da un minimo di due anni a un massimo di sei anni contempo la falsificazione di monete cioè chi stampa moneta falsa è punito con un minimo che va da tre anni è un ma a un massimo di dodici anni la violenza carnale
E colpita con un minimo di tre anni e un massimo di dieci anni
L'incesto ha colpito con un minimo di un anno e un massimo di cinque anni l'omicidio preterintenzionale va da dieci a diciott'anni la riduzione in schiavitù vada cinque anni a dodici anni la tratta degli schiavi da cinque anni
A vent'anni la rapina aggravata da questa legge che per certi versi siamo venuti qui a discutere oggi pone la detenzione di stupefacenti
Un gradino al di sopra di tutti questi reati che a mio avviso determinano benna altro allarme sociale
Si è parlato con
Con malinconia per Cerci per certi versi dei cosiddetti maxiprocessi
Cioè si è detto dacché c'è la nuova legge sugli stupefacenti unità famigerato nuovo codice di procedura penale non riusciamo più a fare processi con
Un grosso numero di imputati e soprattutto che vedano imputati grossi spacciatori di sostanze stupefacenti
Ora per dire è vero questo i grossi spacciatori di sostanze stupefacenti e parla del con quaranta cinquanta cinquanta imputati
Com'erano come erano formati questi processi perché ci si lamenta tanto che oggi non è più possibile ottenere queste
Perché prima il modo di operare a questo si prendeva il un piccolo spacciatore
Sì
Il senso di Gerona carcerazione preventiva si teneva in stato di isolamento a volte mezzi
In questo stato di isolamento veniva fuori tutti i nomi i maxi processi livornesi io non so degli altri quelli che si sono sviluppate in altre città come come sono andate me maxiprocessi livornesi sono questi
Sarà ben venga che siamo finiti a me non sono mai piaciuti non somma che ha sul non mi son piaciute allora non tanto meno mi piacciono adesso l'appunto il tempo è finito volevo solo due due puntualizzazioni sulla giurisprudenza la giurisprudenza della Corte di Cassazione si pone quest'ottica in maniera estremamente di di retroguardia
Il tutte reazionaria
Le ipotesi le ipotesi di attenuanti intanto sono considerata appunto come attenuante questo non non importa solo quello che si è detto finora ma l'attenuante valutata diversamente da un'ipotesi autonoma di reato cioè l'atto dell'attenuante ad esempio concorre con la recidiva in un giudizio di comparazione non ce lo dimentichiamo quindi il semplice recidivo in presenza di una con la recidiva quindi ci sarà da fare un gioco anche qui di prevalenza un minusvalenza sempre questa detrimento di chi il processo lo subisce
Per la corte di cassazione poi e concludo in nel concetto di Modica quanto di modica quantità di fatto di
Di speciale verità praticamente no non c'entra nulla
Perché si arriva anche in una sentenza a dire che non può esser considerato fatto di modesta entità il possesso superiore a cento milligrammi di rovina
In una sentenza abbastanza più larga e che per certi versi non sempre per certi versi però fa legge si ancora il concetto la modestia dell'episodio a trecento milligrammi di principio attivo trecento milligrammi l tasche un pochino qualche bustina
Acconsente da che mi tolgo la parola vi ringrazio
La parola al dottor Luigi De Franco sostituto procuratore della Repubblica presso il tribunale
Ma io cercano davvero di limitarmi nel quarto d'ora assegnatomi
Perché l'ora è veramente tarda e l'uditorio credo che sia stremato
Faccio qualche flash su alcune puntualizzazione alcuni problemi che sono forti
In base a questa legge
Ovviamente non non ritengo di dover dare un giudizio
Perché non è questo che mi è stato richiesto e non è probabilmente la sede adatta sul valore o meno del fenomeno di stupefacenti o viceversa di maggiore di ulteriore maggiore capitalizzazione o delle mine preciso sul punto ma non mi sembra che sia questo il momento perché altrimenti si va veramente troppo in là
Noi abbiamo questa legge c'è una legge che mi solamente a me non piace molto
Credo però che ce lo dobbiamo tenere per molti anni
Come impostazione di base perché la situazione nazionale internazionale quella che è nostro dilungarmi sul punto debole se ne parlerà molto più oggi pomeriggio
Credo però che siano possibili anche a brevissima scadenza anzi indispensabili alcuni correttivi
Che quantomeno consente hanno di evitare il protrarsi situazioni abbastanza pesanti abbastanza assurde che cercherò di esplicitarli molto rapidamente
Intanto rigo cos'è avvenuto in questi in questi quattordici quindici porno credo che gli arresti siano quasi raddoppiati questo però è dovuto occorre subito di loro scelta ben precisa del legislatore perché legislatore non ha inteso modificare l'articolo del Codice procedura penale che stabiliva l'arresto obbligatorio per il vecchio articolo settantuno
E quindi pur essendoci oggi un articolo settantuno ora diventato settantatré che molto più vasto del precedente
Non si è ritenuto di dover modificare su questo punto la previsione di arresto obbligatorio
Nei primi mesi si poteva pensare a una svista del legislatore tant'è che ci si aspettava da un momento all'altro un provvedimento correttivo
Mi sembra il collega vigna di Firenze ne fosse fatto anche promotore presso il ministero per poter instaurare poi la relativa relativo iter processi l'iter legislativo
A aumentare a dismisura il numero degli arresti come diceva il collega cardine siamo intervenuti credo opportunamente con una circolare per tentare di limitare questo fenomeno e limiti più accettabili nonostante questo gli arresti sono aumentati
Accanto a questo mentre gli arresti vie però il problema che le indagini vere e proprie
Su fenomeni di spaccio che esistono anche a Livorno e sono sempre esistiti e qualche volta per la verità in questo dissento dall'amico altopiano sono stati perseguiti anche se forse non abbiamo avuto grandissimi spacciatori ma io ricordo a memoria
Nella mia esperienza il giudice istruttore qualche volta si è arrivati almeno un livello superiore al piccolo cavallo di piazza
Queste indagini per motivi che qui non starò
Alla profondità e troppo perché ci porterebbe via troppo tempo che sono collegati in buona parte non tante strutture investigative né dei magistrati né probabilmente anche dei legali alla alla diversa professionalità che il nuovo Codice richiede per questi motivi le indagini restano asfittica e ci si ferma la fase dell'arresto alla singola bustina
A questa persona che molto spesso viene immediatamente rimessa in libertà con conseguenze fra l'altro anche negative sulla pubblica opinione perché avvalora il facile ha detto che la polizia arresta la magistratura scarcera
Quando invece questo molte volte e voluto dalla legge e molto oltre non si va
E scarsa altresì l'applicazione degli istituti alcuni istituti che a mio parere positivi per lo meno qui a Livorno è scarsa che la nuova legge prevede io non ricordo nessun episodio forse uno solo di acquisto simulato probabilmente perché non ci sono i mezzi per farlo perché non ci sono le scuse ricordo pochissimi episodi assegnazione alle forze dell'ordine per esempio di macchine confiscate tutti istituti che a mio parere sono abbastanza positivi ma che di fatto stanno rimanendo desueti
Quindi che in realtà abbiamo una realtà di estrema frammentazione dell'intervento penale repressivo non mi pronuncio su un intervento preventivo perché sinceramente non lo conosco ma non credo che la situazione sia molto migliore
Una realtà di indagini tesa a colpire più in alto veramente asfittiche per lo meno in questa zona
Accanto a questa realtà però si pongono alcuni punti fermi
E a mio parere sono veramente inadeguati comunque si consiglia di questa legge anche ponendosi in un'ottica repressiva e che potrebbero essere facilmente modificati parlo essenzialmente la questione delle tabelle
Mi sembra chiarissimo che è un concetto scientifico io sei mila giornaliera il Governo però recependo il decreto del ministro alla sanità il le indicazioni dell'istituto alla sanità
Ha fatto una scelta politica e allora io mi domando e questo può essere anche legittimo per certi versi è un non è che mi scandalizzo di questo in un'ottica ovviamente repressiva quale quella che questa legge inteso anch'esso
Sposare io mi domando però che senso ha
Dare delle indicazioni tabellari te qui è consentito no lusso di hashish fino a cinquanta milligrammi al giorno
Teniamo presente che cinquanta milligrammi di hashish di principio attivo hanno un valore forse dieci mila lire al massimo lo so
Dopo di che si incorre in una sanzione penale
Sia pure con pene ridotte ovviamente rispetto alle droghe pesanti atti
Che è vero che molti tossico diventi la superano ma che è una dose che può soddisfare un buon numero di tossicodipendenti cento milligrammi puri
Come pure mi domando che senso ha prevedere invece centocinquanta milligrammi pure di cocaina quando è notorio per consumi poverina è molto maggiore quando non si è stata pervenne ovviamente la linea sniffata
E molto maggiore di quello vero io non fosse altro che perché viene punto sniffata e quindi se ne consuma tantissimo se ne perde tantissimo Estrada queste sono scelte politiche
E però io mi domando qual è la scelta politica allora quella di disincentivare l'hashish a favore dell'eroina
Perché poi questo bisogna chiedere a chiedersi di penalizzare i consumatori di hashish
Relativamente favorendo il consumatore di eroina non sono il solo chiedemmo so solo che si tantissimi finora cito per tutti Cancrini che sta facendo una battaglia la classe politica recepisse una volta tanto le istanze che provengono dal basso e non solo popolo sovrano verrà usare un termine oggi di moda ma anche dagli operatori
E potrebbe facilmente
Fare in modo che almeno queste tabelle non non dico ora lasciamo perdere tutto il discorso su cui oggi parleranno credo molto più a lungo ma almeno modificare questa dà bene il senso di impedire che una persona trovata con cinquantadue milligrammi di hashish
Non solo possa venire arrestata in molti punti perché non credo che tutte le procure abbiamo fatto circolari
Limitative e tendente imperative ma debba subire una condanna sia pure poi appena abbastanza lievi
Però devo subire una condanna per questo tipo di infrazione che mi sembra veramente minimale comunque assolutamente sperequata rispetto a quello che il trattamento trovato per una sostanza comunque molto più nociva qual è eroina su questo sì come opera d'intervenire si può quanto non ci vorrebbe molto basterebbe dirlo apertamente nella legge una volta tanto faccia una legge un po'più stretti esplicative lo diciamo perché attualmente la norma è fatta malissimo tanto è vero che la Cassazione si è pronunciata in una occasione quando mi punto due dicendo che il re che ci cosa l'attenuante ma la giurisprudenza di merito anche a livello di corte d'appello tuttora molto oscillante
Intanto chiarendo questo punto secondariamente chiarendo se i due concetti
Relativi all'aspetto diciamo così violazione all'aspetto delle sostanze debbano essere consistenti perché si possa parlare di fatto lieve o se possa considerare uno e due
Su questo punto persino la Cassazione attualmente oscillante perché e vedevo qualche sentenza citata dall'amico Lo Piano ha detto che i trecento milligrammi
Di che si supera i trecento miliardi non ci può mai essere fatto ieri ma ci sono altre sentenze sia pure non non è non è particolarmente cioè praticamente Modica osservazioni invece e tale da non suscitare alcune preoccupazioni c'è solo alcune
Soprattutto in materia di successo nelle leggi del tempo perché non sono pronunzie espresso sul punto ma lascia intravedere questo orientamento che diverso addirittura nella stessa sezione della Cassazione questo la dice lunga a mio parere anche sul modo quanto meno tipologico in cui questa come facce assolutamente poco chiaro anche su questo si potrebbe intervenire
Se si vuole in in maniera in maniera legislativa in maniera chiarificatrice anche perché se è vero che oggi esiste rispetto al passato una certa certezza giuridica per quanto riguarda le tabelle che a mio parere criticabili nel meglio ma comunque danno un'indicazione certa
E si sta verificando un fenomeno abbastanza prevedibile che questa frazione del fatto Dl perché io ho saputo che la corte d'appello è arrivato a dire che fatto deve cinquantadue grammi di eroina ad esempio recentemente altre corti d'appello invece sono molto più rigorose addirittura all'interno di molti corti d'appello anche di molti tribunali addirittura di molti uffici del giudice per le indagini preliminari si dà una diversa indicazione del fatto viene quindi quella quel valore di certezza giuridica che si voleva raggiungere mi sembra che si stia perdendo
E questo perché perché ovviamente è diventato molto importante modo decisivo di lei poter applicare il fatto lieve qui vengo a un altro dei punti dolenti di questa legge l'assoluta stop lo dissi fin dall'inizio parlando ancorché collega sproporzione delle pene stabilite soprattutto in rapporto ai minimi
In un sistema che punisce la rapina aggravata con quattro anni fatto lieve soprattutto se poi del fatto lieve sita questa indicazione così severa così di cosa che pure è possibile anche da una certa sulla legge con otto anni di minimo allora a questo punto per evitare questo come diceva bene mi sembri collega caldi stamattina bisogna fare i salti mortali generiche a tutti
Concesso il rito abbreviato a tutti
I vigili se non si esce dal fatto lieve
Continuazione cedere ceda sia si assiste a una sei stravolgimenti che poi sono tali realmente d'istituti giuridici dovrebbero per altri fini perché perché ha la coscienza del giudice e spesso anche del pubblico ministero
Anche se non il giudice ancora restare sta per lo meno magistrato ripugna onestamente dovrei chiedere delle pene così alte
Specialmente se paragonate con altre che vengono irrorate per fatti probabilmente più gravi e che ledono sicuramente in interessi sociali dicevo
Se si pensare questa sperequazione si assiste a tutto questo gioco
Non molto serio mi pare anche qui si potrebbe facilmente intervenire riducendo lasciando magari inalterato l'alto massimo edittale riducendo il minimo edittale sempre a quattro anni da sei anni
Non ci vede niente scandalosa questo consentirebbe a mio parere di perequare molto meglio di graduare molto meglio anche le singole
Situazioni
Processuali e personali perché poi effettiva Giusi sarebbe sempre tendere a questa attribuzione a ognuno del suo ultima notazione in questo dissento se ho ben capito perché ho seguito per la verità male perché sono degli eroi dato a poco dalla dall'avvocato monaci a me questa mia questa legge invece penalizzi proprio il consumo questa legge in realtà vuole penalizzare i consumi non è questione di trovare un trovare la prova
La cosa di più di questo e tu sei già un delinquente mi sento abbastanza chiaro che la voglio dire non dico che lo condivido ma e così mi sembra contesta la legge
I consumi di più e quindi se io ti trovo la prova dei consumatori più peggio per te
Questo fra l'altro può portare anche ha conseguenze aberranti perché voi vi lascio pensare in termini di Dolo una persona che detiene un grammo
Dovrebbe sapere non si sa bene in base a quali doti divinatorie facendo magari l'analisi chimica se poi questo grammo contiene cento uno milligrammi oppure novantanove milligrammi c'è se sta commettendo reato meno
Sono conseguenze veramente veramente pazzesca entro purtroppo questa è la realtà con la pace dovrà fare i conti io però credo che ripeto in un'ottica quantomeno riformista
Alcune modifiche
Che ritengo urgenti in questo senso potrebbero già essere fatte anche a breve termine grazie alla cooperativa San Benedetto
Grazie avvocato Musetti dell'invito
E vorrei dirle che circa
Sei sette mesi fa facemmo l'incontro pubblico una piazza pubblica in un contesto di spettacolo d'autunno
Dibattendo non tanto alla parità dall'Egitto non è stata provata ma confrontandoci con tutte le istituzioni chiamate in causa la capacità di poter applicare questa legge risultato un disastro
Invitammo al presidente la USP allora Landi il servizio basta dipendenza Li Gotti di Livorno
Il carcere la sezione di genitori volontariato e per darvi la sintesi di questo dibattito pubblico visionato una busta dove troverete tutti gli interventi esclusa tutor Cardi che oppure che vuol produrre cultura
Non stampa soltanto dei moduli delle fatture di vendita visita o di depliant mappa cultura con i propri libri o con l'altro i libri
Che cosa vuole dire tutti lo sanno ormai questa legge visitate con tentasse una buona realtà del pubblico italiano che si tacita se c'è un pericolo c'è l'emergenza
Facciamo vedere che ne siamo in grado di far tacere questa questo pericolo e si fa la legge non mi dilungo di più perché c'è che già parla fluentemente molto bene e me ne rallegro
Ma già allora combattemmo anzi combatte per un pubblico dibattito chiamando duri per la Priora al Tirreno e la Fanny
Con un pubblico di persone interessate genitori di più oggi nessuno ne parla perché si parla del ragazzo del giovane condannato ma il dramma coinvolge tutti i familiari tra ma non una persona ma sono coinvolte tante altre persone quanti maniera affettiva condiva ed emotiva quando per sobrietà e per amicizia
Per farle capire veramente l'assurdità della prima parte della legge
Leggo che le cronache i titoli
Interventi preventivi curativi abitativi fosse fatto
Sanzioni amministrative a repressione provvedimenti autorità giudiziaria gravanti specifiche proselitismo in tutto dal reato di persona minore istigazione pene accessorie
Espulso dallo straniero l'asta italiano qualora consumi o spacci troppo questi aspetti che stamane sono sfuggiti perché i competenti del lavoro sotto l'aspetto del magistrato del giudice si feriscono reato che il giovane commettere also oggetto commette
Tutto il resto è rimasto disatteso l'attenzione di uditori
Che resta estremamente grave per la pazienza però lunghezze tre interventi
Dunque prevede soltanto il dottore mi pare di Torino ne ha parlato la presenza della scuola di prevenzione ma concreta di un comitato permanente le scuole medie superiori
Perché giovedì possono accedere quando ne troverò la necessità e quindi vengono indotte riflette lentamente sulla tentazione della droga perché oggi la droga e piacevole diciamocelo chiaro
Ma non tocca il giovane basta quantum piacevole provare qualcosa che ponzese arresto che ne viene subito dopo
Un'altra volta che la legge prevede che Nesta applicata nelle caserme la prevenzione
è vero che un muro impenetrabile non ci si può accedere
Ma sappiamo da quello che vediamo da le piazze le strade cosa capita la sera tra al collo Spinelli altre cose partiti così via
Sono i nostri giovani sono il futuro del due mila dovrebbe esser capisaldi alla collettività e fregati le tute di questo è veramente grave cinta poniamo su un dettato di legge ma non si guarda l'uomo
Né per quanto ci riguarda siamo detta mente contatto con l'uomo con la persona che soffre
Le leggi ci sono vanno salvate anche su Italia un cittadino devo osservare però peccato che queste leggi non sonate per l'uomo Sica villa si riscoprendo così la sostanza e questo lo dimentichiamo tutti è un'alterazione a detta ed è veramente così
Ma permanente tante la nuova legge fra le cose direi positive prevede che se un soggetto che ha fatto uso di fitofarmaci o di altre sostanze
Accetto un programma terapeutico porta a compimento gli vengono Ullate tutte le pene ha commesso quindi si sacche vero che il giovane deformati alterato le sostanze però quanto davanti al giudice tu sei uno che ha sbagliato
Sento tanto mani tanti interventi per i magistrati perché ce n'è però io parlo in generale
Parlo in generale un'altra disfunzione che notiamo come
Nostra cooperativa San Benedetto è questa
Che la legge prevede all'articolo trentadue che soggetto il detenuto in carcere ricevo tantissime lettere a contatti intensi ma dei casi da terminale conto due in cinque anni
Per cattiva volontà
Per sfiducia reciproca tra tipo le strofe Alianza si SSA il dottore del carcere le comunità del pubblico del privato io saprei dirlo
E lo voglio anche dire perché ma amo dire la verità
C'è la concorrenza far meglio per gli uffici
Non c'è una collaborazione un'informazione circolare
Si esclude sempre luogo di recupero è soltanto un Opel cacce vai a finire se chi diciamo noi se va bene o no poi Firenze dall'alto decide ma sulla scorta di informazioni e di relazione dove mai Sidea sentire dal vivo la realtà concreta del soggetto che soffre
Erba niente integrata la persona la umilia
Ci vorrebbero dei luoghi adatti per recuperarlo il carcere tutti voi sapete siete detti lavori che giovani usciti ha rifatto le medesime cadute
Perché o c'è un'anima negli operatori
O c'è una volontà chiamare l'uomo di stimarla perso dar fiducia ricomincia tutto daccapo altrimenti è inutile pari calci facciamole pure io li chiamo un controllo sociale per i buoni tra virgolette cittadini italiani che temono il tossicodipendente
Ma qualcuno ha preceduto detto perché non temiamo trafficanti d'armi perché non temiamo veramente la prostituzione cavi nostri giovani perché non teniamo veramente la pornografia Rose parla mai sappiamo che da anni fa
Quando manca la cultura per interpretarla per giudicarla da partito di soggetti perché non piste leggero il pesante e la mentalità con cui si accede il dentro la sibi accede queste sostanze che pericoloso non ciò che usa
Un'altra realtà che vorrei veramente suggerire
è questa
Gli interventi informative Ducati sono costosi non di danaro di buona volontà
Sì le mandano ed ecco volontariato
Lo definisco con la voce di un uomo politico
Di alta levatura Can't buy e decesso quando sessantotto disse che i giovani extraparlamentari
Ergo il pidocchio del cavallo di razza ecco che azzera il PC
Io aggiungo pronta reato tanto del pubblico
è chiamato collaborare insieme e posso dire che a Livorno la collaborazione dell'asta cooperativa e il gotta è veramente meravigliosa addirittura lavoriamo a livello di amicizia
Ci intendiamo molto bene i soggetti tradita da noi se ne parla insieme si discuta le cose facciamo proprio delle cene insieme questo fa capire
Che collaborazione stupende nata fra gli operatori del gozzo medici infermieri assistenti sociali e vasta cooperativa questo al fine di rendere il massimo bene a soggetti in cura
Problema di contributi vanno dette queste cose
Chi mi ha preceduto per inserimento socio lavorativo che bella parola
Lo Stato quando va bene volo un progetto burocrazia incredibili deve entrare all'estero per lavoro all'INPS poi a Firenze e poi finalmente Roma proverà
E cosa dice
Qualora alcuni giovani tre quattro dieci quindici venti hanno terminato le do lodevolmente avremo terapeutico confermato dalla USL
Questi posso citare il contributo di chi viola Cooperativa di solidarietà che che dei contributi
Non per la cooperativa ma per il tre quindici venti giovani dove nell'arco di tre anni devono acquisire una professione e poi io dovrei dare a loro macchinari cooperativa andarmene via
Perché legge prevede il contributo giustamente che un è strumento se dipendente non ha ancora la capacità a gestire dal questi aspetti molteplici di un'azienda
Quindi ridicolo Simeto delle belle parole si stampa delle cose belle ma realtà concrete mi ha invitato lo un chiedere contributi per il ferimento socio lavorativo
Per chi è salita litri
E come i giovani che le apre illusi
Piuttosto invece lo devo dire che a Livorno forse perché siamo presenti nel territorio coinvolgiamo tantissima gente gli ex datori di lavoro una volta accertato il santo recupero li hanno accolti
Di nuovo queste bellissimo
Queste bellissimo
Non abbiamo ancora un disoccupato chiesto e Cooperativa San Petronio l'isolotto dove raccoglie tutti
Aiuta sospinge o nei genitori che spesso hanno deposita economiche oppure delle ditte di convogliare nella soluzione anche un ex tossicodipendente e siamo usciti anche questo
La seconda Petit contributo riguarda le ristrutturazione
Ne abbiamo tantissime richieste pur avendo un fondo l'avvocato chi lo sa duecentodieci metri quadrati ormai il tempo pieno non ci stiamo più non ci si muove
Siamo ricorsi volontariato alla città non bussando ora elemosina dicendo che un problema di tutti
E ciascuno se voleva poter contribuire inventato una formula intelligente azione di pace
Perché se tu rompi il giro d'un gioco dalla droga e alcolica del carcere tu mi metti in circolazione dei valori che ha dato aveva sepolto per sempre
E nessuno sa mai che infatti che a Fangio fornendo soltanto per la condanna Tezze perché la droga e l'ultimo anello della sua disperazione come l'iceberg
Quella siringa che si vede
E un quarto sul problema i tre quattro problema sono sommersi sotto
Ed è lì che bisogna lavorare quindi la fatica di recupero che tanto aveva la siringa dalla testa
Quanto il tutti pure da Montedison atti della famiglia nella scuola del portiere della piazza e trasformare questi luoghi più vivibili per tutti o soltanto per loro
Ed ecco l'importanza di fare la nuova struttura e come si fa sia dello Stato un contributo ce lo manda dopo due anni
Esattamente novantacinque milioni quanto nel frattempo un po'per qualcuno del condominio dice troppi rumori non c'è pace qui e andava incontro acquisti stanze per avvocato e lo sa di Cartizze l'ho conosciuta ci
Dette qui non emarginato non indicato ma atto senza un tipo Dino come gli altri Tolomeo uomo mi piace chiamarli così uomo alle e anche gli atti sono uomini come ne e quante volte mi sono chiesto ma perché io non so da quanto di Franco e Franco con un'accusa la condanna qual è il mio merito nessuno
Se anche si vanno un motivo
Io porto un atto allorché diventa come me e chiedevo con la mia fortuna e all'asta polpo ritenta onesta che ti vuole bene chissà la slabbrato mai asse molto bene che quando si chiede lavoro e perché si chiediamo considerazione attenzione alla pratica di ogni giorno l'avete anche voi ma le pensate la facciamo sempre modesto atone quella giovane che dice ora mi sento bene per noi chi sentiamo allora un cuore talmente in testa che vorremmo raccontarlo tutti corriamo perché erano perché c'è sempre la paura il timore che tutto può sempre ricominciare da capo
Io ho quasi finito secondo soltanto
Io ho detto e come la legge le sale tanto per inosservanza da parte di tutti mai rimpiazzato gli avvocati matita per stamane la vogliono impugnare ne saremo d'accordo con loro
E soprattutto io vorrei dare non uno slogan un prete livornese
Gli uomini sono anche lei con la sua Lala possono volare solo rimanendo abbracciati
Questo è il messaggio che minaccia rilasci e grazie a voi e buone fonti grazie
Avvocato Alberto Celli consigliere dell'Ordine degli avvocati di Livorno
E mi consentirete dopo l'appassionato e anche concreto interventi dormitori di tornare a quello che l'ambito di diciamo di operatività di un
Di un avvocato operatore del diritto alla pari del magistrato e quindi necessariamente quanto meno della di questa legge
è chiaro
Questo confronto di oggi questo dibattito che vedrà il culmine del pomeriggio quando saranno affrontati temi di fondo
Quelli che riguardano la impostazione del del problema a livello normative di riforma
Il pro e il contro sulla liberalizzazione dell'uso di sostanze stupefacenti sono temi senz'altro più appassionanti però
Io credo che sia doveroso da parte di chi si trova a proporre come l'avvocato come il Pubblico ministero sia pure in ruoli diversi l'applicazione della norma positiva del diritto vigente
Se necessario porsi all'interno del del sistema nel quale operiamo né d'altronde è diverso operare in altro modo è chiaro che in questo forse parità di questa legge signori è stato conclamato
Dal legislatore che con questa legge si intendeva criminalizzare l'uso della sostanza stupefacente
Questo è il punto di partenza questo è il punto di fondo noi dobbiamo proporre l'applicazione applicare questa legge non possiamo prescindere necessariamente da questo punto di partenza
è vero che tutto sommato la legge sul piano Noris non ricordo chi ha riferito
Il Rita fatto richiamo all'articolo ottanta della legge del settantacinque che attraverso il meccanismo legislativo può consentire di ritenere che anche con la vecchia legge il settantacinque non si intendeva
Non era ritenuto libero
Di sostanze stupefacenti la realtà è che però il sistema che questa legge ha disegnato il del quale oggi
Sono stati messi in evidenza solo alcuni aspetti d'altronde siamo direi tartassati
Da una serie continua di di di interventi attrezzi media sul sull'argomento noi quindi limitiamoci al alle piccole cose alle piccole esperienze che siamo in grado di fare perché anche questo dà un contributo può dare un contributo al problema droga in generale dico che il sistema che è stato disegnato prevede sì una forte criminalizzazione e non possiamo nascondercelo e noi oggi qui non possiamo modificare la legge ha previsto al tempo stesso una serie di interventi che sono sulla carta
Nelle proposizioni dei nostri amministratori dei politici interventi diretti al recupero abbiamo tome Dori da una parte il dottor cose dall'altra noi stiamo in una posizione che faceva questa riflessione tutto sommato la conoscenza che ha un avvocato
E anche un giudice forse ancor più un giudice di un tossicodipendente che venga in qualche modo criminalizzato è una conoscenza molto limitati
Cioè vigliaccheria parlo a titolo personale ma credo di rappresentare la situazione psicologica della mia categoria di avvocati vigliaccheria nei confronti di un certo rapporto con i familiari c'è un certo desiderio di sfuggire al coinvolgimento nel problema sociale e ci rechiamo allora a scontrarci ora sull'articolo settantatré comma quinto prima sull'ottanta settantadue la modica quantità ora la dose giornaliera e così via d'altronde alle questa legge
Fare una rapidissima riflessione di carattere generale oltre quella che ho detto che la premessa di base legge questa voluto criminalizzare anche il semplice uso di sostanza stupefacenti
A giustificazione da parte ha così ha detto anche che la criminalizzazione l'uso dello stupefacente per quegli effetti dirompenti devastanti che già l'avvocato Nizzola ricordato me Doria richiamato troverebbe dietro la giustificazione del nostro ordinamento costituzionale di fronte all'alternativa machete su queste cose oggi Taradash gli altri saranno molto più diffusi di fronte all'alternativa se lasciar libero l'individuo di svilupparsi come meglio crede fino al punto che l'autodistruzione e quello invece dell'intervento sociale per i evitare l'autodistruzione
Il legislatore italiano ha ritenuto di essere vincolato a questa seconda scelta perché riciclatore dovere del della forza politica è quello di tutelare anche contro la sua volontà talora con limiti
L'autodistruzione dell'individuo che in questo modo si dissocia dal sociale non partecipa alla costruzione della della nostra società
Fatto questo salto saltato questo fosso e introdotto l'attuale articolo settantatré io vorrei anche per essere estremamente sintetico e chiudere rapidamente la i lavori la mattinata vorrei di indicare specie chi è chiamato ad applicare la legge non come noi che siamo tenuti solo alla proposizione richiamare ad una possibile possibilmente
Articolata coerente coordinate ed organica lettura dell'articolo settantatré che la norma fondamentale incriminatrice
Che attualmente in vigore pena minima di otto anni che pone questo reato sul piano di tale ai primissimi posti nella hit parade dei reati gravi del nostro sistema ha inteso avere riguardo non al tossicodipendente che pure deve essere criminalizzato in qualche misura punito
Ha avuto senz'altro ha voluto avere riguardo allo spacciatore al trafficante più che allo spacciatore
E allora introdotto il comma quinto sul quale mi sembra che si fa
La quale diceva che si presti attenzione in modo un pochino troppo formale
Cavi Lando sulle virgole
Affermando mi sembra questa dal dottor va dalla giudice il CIPE che non consente di valutare la condotta dell'individuo l'articolo cinque sotto il profilo soggettivo personale perché i riferimenti sono solo obiettivi io credo che questo non sia corretta
Io credo che questo proprio tendente il consumatore
Perché io credo che questo
Punto di riferimento punto di partenza dell'argomentare logico dell'interprete della legge consente effettivamente giungere la conseguenza la quale sto cercando di di pervenire con con modesti argomenti semplici ma mi sembra assai facili da rinvenire nella nella norma dice un primo comma che penalizzato modo fortissimo
Ho detto lo spacciatore il trafficante un quinto comma che consente effettivamente di adeguare
Dimenticando e questo è un altro degli errori che si commette deve quotidianamente nelle aule di giustizia dimenticando ogni riferimento al vecchio articolo settantadue alla modica quantità dimentichiamolo questo e quindi punendo
Al di là della soglia della dose media giornaliera corre
Si dice otto anni di minimo la ipotesi grave solo un anno di minimo
Da uno a sei anni il fatto lieve la sproporzione troppa evidentemente questa questa norma incriminatrice va deve essere riferita alle cose minute alle bagatelle non è vero signori perché da uno a sei anni vuol dire che io posso o la possibilità di dare sia pure con
Gli ulteriori premi di un giudizio abbreviato di un patteggiamento pene anche di sei mesi sette mesi per detenzione di sostanza stupefacente e può essere corrette può essere giusto
Per essere rieducativo e recuperatore ma posso dare anche sei anni
Posso dare cinque anni quattro anni posso muovermi in un ambito che mi consenta ecco l'articolo novanta città dunque la seconda parte articolo novanta
La sospensione esecuzione la pena detentiva che parrebbe potersi applicare solo ai casi
Di e di ai casi
Minimi minimale
Quando nella seconda parte si dice la stessa disposizione cioè sospensione della pena sospensione condizionale della pena per reati commessi relazione al lo stato di tossicodipendenza possibilità di sospende l'esecuzione la pena per cinque anni quando la pena non sia superiore a tre anni qualora accerti che la persona sia sottoposta o abbia in corso un programma terapeutico è socio di abitati riabilitativo
Dice l'ultima parte la stessa disposizione si applica per i reati previsti etico visitatori si è posto nell'ottica ben sapendo il legislatore che il giudice
Se la pena prevista dal tipo di reato va da otto a vent'anni regala vent'anni Hakkinen trovato con una tonnellata di rovina la più chiara otto anni meno le generiche viene Rita Previati e tutto a chi invece a si è posta a livello inferiore legislatore sia indicato questo righe di quattro anni io credo che abbia voluto lanciare un segnale che sistematicamente sia possibile quindi oggi interpretare l'articolo settantatré il quinto comma in un senso molto più estensivo di quanto non si stia facendo
Da parte della magistratura
Sì è censurato che questa norma che lascia troppo margine troppa discrezione dal magistrato
Non credo tutte le norme lasciano ampio margine tra dieci anni attraverso il gioco delle attenuanti e il nostro sistema penale che affida al magistrato nei limiti DDT un sistema che consente di ventun controllo una verifica del corretto operare
Articolarsi come meglio si ritiene adeguandosi al caso di specie
Un'ultima considerazione sempre per invitare ad un esame diciamo coordinato e completo della norma sanzionatoria attualmente in vigore materie stupefacenti
Il settimo comma del quale non si è parlato se non con qualche disprezzo qualche senza l'insofferenza è una norma premiale è la norma che dovrebbe consentire a chi si sente di avere addirittura riduzioni di pena
Dalla metà due terzi e la norma importante nell'attuale interpretazione della magistratura quest'perché viene rifiutato negli altri casi delle sono considerata applicabile a chi in parole povere consenta di ritrovare una raffineria di eroina o qualcosa del genere
La norma ha un significato ben diverso
Si può essere d'accordo si può non essere d'accordo sulle norme tre che premino i pentiti
Ci batteremo in altra sede per conservarla o per usarla in questa sede nella sede positiva nella sede dell'applicazione quotidiana di queste norme non possiamo far altro che invece cercare di dare a questa norma un significato che sia quello che consenta il massimo della sua applicazione rispetto a quel minimo edittale che abbiamo visto era così elevata
Scusatemi se è un intervento tutto sommato modesto e limitato rispetto alla portata del problema però a me pareva giusti o forse solo che da parte del degli avvocato che il dibattito di oggi
Ci porti invece in amore assai più elevate grazie
Bene signori data l'ora tarda sospendiamo i lavori li prenderemo oggi pomeriggio lava il senatore avvocato Agostino Viviani che doveva parlare stamani fare l'intervento stamani lo farà invece oggi pomeriggio e quindi arrivederci alle quattro
Riprendiamo allora i lavori e do la parola al senatore avvocato Agostino Viviani
Prima di tutto una precisazione perché la maggior parte di voi non mi conosce
Coerenza che esiste tra essere e non essere
Comunque accetto la parola e parlo ben volentieri anche se mi trovo nella disgraziata posizione del rimandato voi sapete che ci sono i promossi i bocciati rimandati e ci hanno rimandato perché doveva pagare stamani
Dovevo parlare stamane invece vanno rimandato ad oggi e io non posso parlare più di un quarto d'ora specialmente avendo di fronte a me la segretaria del Consiglio dell'Ordine la ineffabile signora Gabriella perché lei per telefono mi ha detto
A nome e per conto del Presidente le dico che lei non può parlare più di un quarto d'ora e io quindi accetto forse lo dice perché ricordando un'altra volta è stata criticata da tutti
E quanto criticata avete sentito anche stamane
I magistrati con quella prudenza che li distingue gli avvocati con maggiore ardimento a tutti l'hanno criticata forse uno ha detto qualche parola a favore quindi proprio non va del resto voi sapete che la stampa l'ha classificata fallimentare ora fallire dopo un anno di vita veramente è una cosa che sorprende e che anche mette in condizione di dire troviamo questi errori
E il mare che quell'altra legge che ha preceduto questa quella del settantacinque non è che abbia subito proprio vero per questo le legislatore è quello di prima non riesce a cercarne uno una in materia di droga
Oppure oppure c'è qualcosa di più profondo
Oppure abbiamo in tutte le materie
Fu una legislazione che difficilmente ne azzecca una
Così perché ecco sì
Sentiremo dopo la singolare tenzone tra due illustri parlamentari i quali avranno sicuramente da insegnarci molto
Io per conto mio faccio rapidamente questa indagine è proprio un difetto per questa legislazione e io penso che la legislazione attuale non bada ma il bello difficilmente vada bene
Ho diretto il dovere di domandarmi perché perché guardate il nostro Paese
Agli oggi anche antiche che vanno ancora bene pensate
C'è qualche legge
E non dico mica una spiritosaggini c'è qualche legge più banche ahimè ed è tutto dire
C'è qualche rilegge del mille ottocentosessantacinque in materia di lavori pubblici
E altre regolamenti altri decreti e non si riesce a a sradicare perché rispondano a esigenze del Paese Ju Dou
Invece che ci fornita una legislazione che non soddisfa guardate io non accuso Giampio accusa anche me stesso perché nel settantacinque quando ci fu la legge della droga ero presidente della Commissione giustizia del Senato made in USA che voglia fare questione di chi è ora il Parlamento no è parte del pericoloso
Per quale ragione ci saranno e cerchiamo di approfondire l'indagine prima di tutto io trovo
Che il Parlamento dovrebbe riappropriarsi del potere legislativo sembra di dire una sciocchezza perché Bodega devo spaccare camere eppure ce l'hanno per modo di dire
Intanto glielo truffa Sempre il potere esecutivo qualsiasi cosa e ci si imbatte fa della Costituzione fino al punto che se non sono convertiti nei sessanta giorni dal Parlamento che vuol dire quando è scaduto di una domus ne fa un altro uguale capite
E poi il primo giocatore ha il potere esecutivo che prende il potere legislativo che è invece assolutamente salvo casi eccezionali che abbiamo detto non ci spetterebbe e continua a far così
E noi ne abbiamo avuto un esempio clamoroso di recente quel famoso decreto sulla libertà dei detenuti
Un ministro di grazia e giustizia che come politico deve essere abilissimo perché vedo che va sempre più in alto col quale si annulla una sentenza della Cassazione e se fosse stato del pretore di Ranica che era lo stesso invade un campo che non è di sicuro il governo approva
Il Presidente della Repubblica e mano no dobbiamo dire dopo l'onorevole Cossiga si è pentito e se prendete l'ha detto mi fa punto non lo farei più avrà fatto
La Camera camuffa in un certo modo la retroattività
Ma lo stesso dagli acquisti decreto lombardo questo è il primo usurpatore ma non è il solo voi lo sapete
Per colpa di nessuno forse per colpa della leggerezza ma non si rivela un segreto dicendo che molte leggi si fanno nelle segreterie dei partiti o nelle direzioni di qualche associazione in mandarino benissimo ma ma non delle data
A fare leggi
E poi e poi sì si leggono le spinte e le controspinte le emozioni viene un momento e ci si commuove per una cosa allora gioco contro quelle che ha come tema quel reato qualunque reato sia e viceversa si vedono qualche volta allentare i freni e spessi o mettere in difficoltà a come questa legge sulla droga i magistrati perché dove si allevia o commettono una ingiustizia
E io inorridisco quando sento per l'ordine giudiziario viola la legge e allora vedete non è questione della legge sulla droga è questioni del momento
Per cui noi rendiamo adesso
Il sistema penale in specie tutti i sistemi terrestri
Deve essere armonico
Deve avere una graduatoria di valori
E noi vediamo associazione per delinquere
Articolo quattrocentosedici del codice penale come son punite com'è punito l'associazione per delinquere da uno a cinque anni se non ci sono
Poca
è una pena e non voglio dire tante poco testo lo deve decidere il legislatore ammettiamo che sia tanto o che sia poco è la stessa
Ma come si fa poi quando questa associazione a delinquere passa alla droga
Di dire
Non meno di dieci anni
Il che vuol dire queste non meno di dieci anni da dieci e ventiquattro non da dieci a trenta come spesso sento dire perché dimenticano l'articolo ventitré del codice penale che dice che la reclusione va da quindici giorni a ventiquattro anni aldilà si può andare solo per l'aggravante ma questa è la situazione e allora vedete che non c'è più concordanza e piccolo spacciatore possono ci sono le attenuanti cioè poi quella famosa via di salvezza è estremamente pericolosa però che fare la spia
Dice aiutare l'autorità bellissimo
Però in sostanza fare la spia
E guardate una via pericolosa perché io che faccio l'avvocato di battaglia io purtroppo sono arrivata a questa età facendo ancora l'avvocato di battaglia senza che nessuno mai abbia avuto l'ottima idea molti conto sono loro di dirmi vieni anche tu a far parte di un'università cerca anche detto di chiamare The professore di poterci chiamare professor niente quindi c'è un avvocato di battaglia e quindi le vittorie di IDV questa massa sulla parola del corredo e noi a questo punto dobbiamo lottare il nuovo codice di procedura penale di cui io sono un nemico implacabile però da quello darlo quando mi metto un articolo il centonovantadue per la valutazione della prova e mi invece l'esistenza di un fatto
Non si può approvare con indizi questa la regola fa subito l'eccezione d'accordo se non si sono trash cioè precisi serie concordanti tacco
Vedete allora che anche il sistema comincia a cercare di rimediare e perché lo fa per come si legge nella relazione
Al nuovo altra menzogna elevate a verità e purtroppo nelle nostre carceri
Ci sono molti che sono incatenati per chiamate di correo che non sono vere che hanno portato una persona però alla salva Tione e alla dannazione l'altro
Questa è la situazione e allora dico una legge che ha dei minimi costi elevati
Che non riesce a comprendere in alcun modo quello che può essere l'errore di un giovane che trascura completamente questa possibilità ha interrotto da potersi raggiungere e non sempre in modo concreto attraverso vie traverse io dico che è una legge che non va
L'ho detto non è più in un altro dentro il loro animo son sicuro che danno ragione a me che dicono in realtà noi ci siamo fatti usurpare non loro ora ma durante durante gli ultimi trent'anni
Ci siamo fatti usurpare del nostro potere che viene esercitato al di fuori del tempo demente grande e allora per tornare a questa legge io dico la legge non va bene cioè stamattina ho sentito non voglio stare a ripetere per carità
Ho sentito molti che hanno offerto qualche tamponamento per vedere di rimediare alle ingiustizie maggiori bene valutiamolo accogliamo speriamo che il nostro Parlamento l'accordo però ed impiantare al TAR della vita
Perché si fa muovere Ernest muovere attraverso spinta controspinte
Emozioni e anche qualche volta interessi quindi io dico soltanto questo in questo breve contributo che ho portato alla vostra discussione e che aspetta ben altri contributi io dico
Cerchiamo di metterci tutti insieme rendere meno dura questa legge
Per renderla più umana
Per renderla sopportabile ma vediamo poi attraverso riforme di fondo di far sì che il Parlamento passa ad acquistare in pieno il suo potere legislativo però che siano veramente all'espressione del Parlamento tappe non ci portino il parere il pensiero gli interessi di chi sta fuori dal Parlamento questo è il mio augurio è il mio auspicio
Qui introduciamo una piccola variazione Parlea prima l'onorevole Casini l'onorevole Marco Taradash successivamente l'onorevole Carlo Casini dopodiché sarà dato a ciascuno dei due cinque minuti per una breve replica
Ci sto sputa un pollaio
Sante io non sono un giurista o seguito con particolare interesse punto le discussioni questa mattina e i tentativi di mettere a fuoco
Gli a spetti più incongrui di questa legge con
Proposte di modifica che mi sembra anche interessanti che se va bene per avere ad esempio
All'onorevole Casini che di questa legge è stato uno dei principali sostenitori perché credo che sia interesse di tutti eliminare anche le imperfezioni tecniche e le incongruenze logiche che possono essere presente all'interno di una legge anche se come diceva giustamente possiamo Viviani poco fa
Molti di noi pensano che l'impianto stesso e la legge che vada sostituito radicalmente istruzione di un oratore questa mattina uno dei pochi che abbiamo spezzato qualche lancia a favore la legge avvocato uccelli
Quando difendeva non so se improprio oppure riferendo la tesi che soggiace a questa legge delle ragioni per cui si ritiene di applicare il Codice penale e di avere un intervento repressivo rispetto all'uso di droga dicevo uccelli la Costituzione difende il diritto alla salute quindi ma il quindi però io lo lascio a lui quindi c'è un dovere da parte dello Stato di intervenire per garantire questo diritto alla salute anche imponendo atti sfugga a questa ma al di là di questo io sono fra quanti ritengono che lo Stato la società non deve restare indifferenti rispetto a scelte individuale che per la loro dimensione per la loro diffusione finiscano per rappresentare un problema sociale
Io non credo che si debba a livello personale restare indifferenti di fronte una persona che sceglie un certo tipo di droga per dare un certo tipo di soluzione alla sua vita
Credo che bisogna intervenire
E allo stesso tempo credo che lo Stato debba intervenire quando certi consumi
Privati finisco quindi sono d'accordo
Con che ritiene che ci sia un dovere di intervento da parte dell'istituzione e da parte dello Stato
Rispetto oggi alla questione che stiamo dibattendo rispetto al la diffusione di certe droghe e di certe abitudini
La differenza fondamentale
Che credo ancora non sia emersa nella discussione perché la discussione ancora carica di troppi pregiudizi
E che io ritengo e gli antiproibizionisti ritengono che la via del Codice penale sia la via sbagliata
Che altre vie debbano essere praticate che altri interventi possono avere efficacia laddove la via del Codice penale della retta un'altra serie di problemi che di per sé rappresenta non minacce analoghe o superiori a quella che originariamente si voleva cura così attraverso il Codice Penale la repressione sia accanto al problema della tossicodipendenza e del consumo delle droghe il problema del traffico di droga il problema del traffico di droga finisce per diventare prioritario rispetto a quello sanitario dell'uso e dell'abuso di certe troppo insieme a quello del traffico di droga si crea il problema secondario terziario
Dell'inquinamento mafiose malavitoso nella vita pubblica
Dell'inquinamento finanziario
Della sopra seconda degli umori dei direttori Gelder giornali o dei segretari politici a nuove rinnovate costantemente emergenze che finiscono per caricare la Società allo stato di incombenze
Che sono drammaticamente nei impellenti e che quindi finiscono per spostare sempre più indietro sempre più sullo sfondo il problema originario della tossicodipendenza da cui si era partiti per curarla
E oggi abbiamo esattamente questa storia che oggi in Italia il problema di fondo non è più se non nei dibattiti televisivi ma non nella coscienza della gente ma non
Nella coscienza degli uomini politici più avvertiti quello della tossicodipendenza ma è quello della distrofia uso nella vita politica e istituzionale del Paese
Per cui si cerca disperatamente di correggere da qualche parte la disse a salvaguardare da qualche parte la capacità di resistenza dello Stato
E si finisce volendo mettere troppe toppe con troppe mani sarebbero necessarie si finisce per brancolare nel vuoto e non e nell'avere nessuna efficacia questa è la critica di fondo che noi antiproibizionisti poniamo voi Casini voi che sostenete da sempre queste leggi
Avete scelto la strada della repressione
Nei confronti di un comportamento della repressione piuttosto che quella dell'educazione
Gli atti che vi siete posti e ci regalate tutta una serie di altri problemi non da poco di fronte ai quali siamo tutti impotenti e succede che
Nella guerra proclamata tra lo Stato e le cosche criminali
Alla fine anche chi combatte il drago finisce per doversi fare Prato
E quindi la minaccia alle libertà la minaccia alla sicurezza finisce per non provenire più soltanto dal fronte la criminalità organizzata ma anche dallo strapotere di organizzazioni burocratiche
E di strumenti più diversi
Della repressione che finiscono per violare libertà civili di fondo e per imporre al sistema giuridico nasce imparato la discussione finiva per essere la pena di morte
Ho qua le altro strumento in più oltre la pena di morte dato che ancora non sono stati è stato esaurito fino in fondo il fallimento di tutte le strumentazioni giuridiche ai limiti ai confini e ben oltre i confini
Dello stato di diritto che sono stati introdotti nella legislazione antidoto antidroga
Leggi eccezionali si reclamano quando oggi si faceva notare in questa Sala che già oggi esiste una sproporzione di pena enorme fra i regali reati di droga e altro genere di reati dalla rapina all'omicidio per l'Inter preterintenzionale non parliamo dell'omicidio colposo
Che sono a paragone del commercio del tema giudiziario il sistema di repressione non è più in grado di occuparsi delle cose importanti per la vita di tutti visto che deve occuparsi di aumentare il record dei singoli corpi di polizia o dei singoli comandanti generalmente selezionati dal potere politico governativo il record degli arresti dei tossicodipendenti
O dei piccoli spacciatori tanto nel record non si vede se sono piccole se sono grandi
Ed è il record delle quantità di eroina o cocaina sequestrata
Cose che tutti sanno essere perfettamente inutili perché se anche sì incidesse con i sequestri dell'eroina e della cocaina che ogni anno raddoppiano si incidesse
Sulle sostanze che venti e che basterebbero a nutrire di droghe pesanti non un nazione come l'Italia
Navale che sta partendo dico che gli ascoltatori di radio radicale che consentiranno tutta registrazione di queste dibattito siamo davanti al porto di Livorno quindi
Dunque forse possiamo chiudere le finestre un attimo eh
A
Morrone
Va be'riprendo
Poi vedremo se si interrompe questo rumore di fondo
La sproporzione di pena dicevo che già oggi enorme che già oggi dovrebbe rappresentare una minaccia reale per coloro che sono all'interno del sistema né e del commercio della droga in realtà questo non è in realtà come dicevo i sequestri delle droghe incidono soltanto sulle scorte di magazzino l'anno scorso sono stati sequestrati circa novecento chili di eroina che equivarrebbero all'utilizzo di tre giorni tre giorni vero gli eroinomani italiani in realtà equivalgono all'utilizzo di New sa perché gestisce questo mercato di continuamente trovare nuovi clienti continuamente aprire nuovi mercati
E la cosa avviene all'interno di ogni singolo paese dove sempre nuove ambienti sociali sempre nuove anche generazione di età si aprono all'uso della droga vedrete che la cocaina fra pochi anni sarà di uso comune anche fra gli ultra cinquantenne gli ultrasessantenni avendo esaurito
Le le classi eletta
Sottostante mentre si deve sempre inventare anche nuovi tipi di Offerta di droga per gli ambienti che non possono essere toccati da quelle in circolazione è avvenuto nei ghetti delle città americane dove essendo si saturato il commercio la cocaina per la ed i cittadini bianca lire un nuovo commercio di poveri
Sapendo benissimo che questo commercio all'interno dei ghetti e delle zone povere si sarebbe ben presto trasformato in un a fare multimiliardario in termini dollari come è effettivamente successo
è la logica stessa del mercato che noi dobbiamo sconfiggere io credo che sia molto ragionevole sottoporre restrizioni il commercio e il consumo dei determinate sostanze già oggi questo avviene per molti prodotti farmaceutici
Già oggi queste in alcuni Paesi del mondo avviene seriamente per i prodotti alcolici sempre più si tenta di farla venire per i più per i prodotti per i derivati del tabacco tranne generalmente nei Paesi dove il tabacco viene coltivato come ad esempio l'Italia individuale e sociale che certi consumi pongono noi invece attraverso la politica di repressione
E la politica del Codice penale non abbiamo fatto altro che costruire un mercato laddove il mercato poteva non essere e il mercato più incontrollato e più incontrollabile che ci sia il mercato che non risponde neppure alla legge del profitto all'interno però di un sistema di regole e di e di meccanismi che sia pure nella libertà di mercato Massimo legale finiscono per impedire alle aziende produttrici ad esempio di mettere in commercio dei prodotti mortali o dannosi per l'organismo perché se no sarebbero chiamati a responsabilità di fronte al giudice civile o al giudice penale
Quanto un fattore di costruzione del suo indice di profitto per cui quanto più la legge viene applicata tanto più si alza il prezzo di questi prodotti è tanto più coloro che gestiscono i prodotti senza essere estromessi dal mercato
Finiscono per guadagnare ricchezza e potere
Questa è la realtà delle cose questo mercato in nessun Paese del mondo con nessuno strumento giuridico e giudiziario è stato bloccato
Al contrario è un mercato in continua espansione dall'Estremo Oriente all'estremo occidente dall'estremo nord del mondo all'estremo sud del mondo queste alla realtà delle cose illa unità e solo la ragione di questa realtà di fatto è il però queste nostre ragioni l'unica obiezione che viene opposta l'unica obiezione che abbia qualche valore
è quella che dice
Perché poi alla fine su questo tutti finiscono per concentrarsi per ammettere
Il sia pur simbolico valore della dichiarazione di illecito e di reato allora avremo un'espansione dei consumi che rappresenterebbe la distruzione della nostra società
Questo è l'unico argomento che è possibile ai sostenitori del sistema proibizionista
Condurre fondo proibizionista impedisce qualsiasi sperimentazione di politiche alternative perché il dogmatismo
Nella parte migliore l'affarismo nella parte deteriore del sistema proibizionismo proibizionista e l'affarismo illegale nella parte ancora più deteriore del sistema proibizionista
Impedisce di creare quelle alternative di sperimentazione che potrebbero io credo molto semplicemente tradurre anche nell'esperienza storica quello che deve essere io credo presente nell'esperienza logica di ciascuno di noi
E cioè che non è vero che la società si vuole suicidare nel suo complesso
Non è vero che se l'eroina si trovasse
In farmacia o in lavanderia o dal la si trovasse a mille lire invece il che trovarla cento mila lire e non è vero che ci sarebbe un consumo più alto di quello che c'è oggi al contrario
Scatterebbero dei meccanismi di responsabilità
Individuale e sociale che sarebbero ben più forti
Dei meccanismi invece di autodistruzione che pure potrebbero in certe situazioni verificarsi oggi noi non abbiamo nessuna capacità di attenuare la diffusione delle droghe perché sono sospinta dal profitto
Domani quando ne sostituisce Simone
Al mercato illegale un mercato controllato quando noi sostituì sino alla repressione che crea consumo la prevenzione che può creare invece alternative
E creare premono società completamente diversa una società completamente diversa liberata dall'incubo
Della droga usata come oggi che si porta dietro violenza profitti e malattia e una società capace di affrontare i problemi sociali quei problemi umani
Che stanno all'origine del consumo di droga
Perché una cosa vorrei dire e mi avvio alla conclusione vorrei dire rispetto anche a tutte le campagne o oggi imperniate sulla prevenzione dell'uso di droga parlando di droga
Io credo che sia un grave errore introdurre nelle scuole in tutte le scuole d'Italia dalle elementari all'università l'educazione contro la droga
Io credo che se noi dovessimo fronteggiare ci ponessimo come problema sociale di fronte mentali
Non lo facemmo non lo faremmo organizzando corsi pilota anti suicidio o trasmissioni televisive o spot anti suicidio non faremmo questo in realtà alla politica di prevenzione
Contro la droga si fanno un parlando di droga ma parlando delle alternative di vita che ci sono e qui è un incontro perfettamente con quei pochi e onesti sacerdoti che questi discorsi fanno senza Fini reconditi ce ne sono sono pochi generalmente non sono interpellati dalla televisione nel contratto uno quattro
Stamattina generalmente non danno la caccia ai finanziamenti pubblici ma parlano della possibilità di costruire delle alternative sociali umani e politiche aggiungo io che riferì urbane
O nelle zone inquinate dei poteri malati di Tosi hanno scegliere la strada insieme dell'uso di certe droghe
E della mala vita ma invece avere qualche fiducia nella crescita più lenta più faticosa attraverso l'educazione attraverso il lavoro
Attraverso una vita che non abbia il consumo fine a se stesso come traguardo
Ma che abbia la prosperità certamente la cultura certamente l'altruismo certamente come suoi valori di fondo insieme alla responsabilità e alla libertà queste il modello di vita che noi dobbiamo cercare di proporre se io anche attraverso il tipo di espressione che uso Attraverso il tipo di impegno cade in qualche modo il costume del nostro Paese
E se voi nelle vostre professioni non foste convinti di questo io credo che noi perderemo l'occasione vera di creare delle alternative alla scelta autodistruttiva della droga
Parlare di droga creare il mito della droga creare il Satana droga eccetera eccetera è soltanto una fuga dall'atrofia responsabilità
è una fuga dalla responsabilità che i politici hanno di costruire una società di verza
Dalle parti nelle parti peggiori nelle parti più difetto osé rispetto a quella che si trova davanti ed è una fuga rispetto alla risposta
E alla domanda che è implicita nella risposta che tanto e una vita governata dall'economia dell'eroina che l'economia dello scippo l'economia del furto l'economia dello spaccio l'economia della prostituzione
L'economia che nel nostro Paese finisce per creare dei poteri malavitosi che rappresentano una minaccia alla vita democratica
Questo è la cornice e questi sono le risposte che noi offriamo dall'altra parte c'è la risposta della repressione la risposta del non intervento sulle radici dei problemi la risposta
Nel tentativo di cambiare in astratto attraverso le parole attraverso i mass media attraverso la politica spettacolo una realtà umana e sociale che richiede ben altro
Che in nutrendo se stesse perché ogni legge predizioni sta richiede ulteriori stanziamenti di denaro ulteriori aggravamenti delle pene ulteriori leggi eccezionali questa è la storia del proibizionismo ed è la sua forza
Il predizioni Isma'non è sconfitto dalla sua sconfitta vive della propria sconfitta
Perché ogni legge proibizionista da quella del mille novecentosettantacinque a quella del mille novecento
E novanta ogni legge tradizioni sta vive della propria sconfitta si alimenta del proprio fallimento perché riesce attraverso la propria sconfitta il proprio fallimento a reclamare di più sulla stessa strada
E allora è necessario un salto ideale un salto politico
E noi cerchiamo sei giorni prima senza che nessuno pensasse che sei giorni dopo sarebbe crollato eppure un giorno si è sbriciolato ecco si tratta di continuare a spingere ad avere la buona volontà ad organizzarsi
Io ho distribuito prima di questa riunione un giornale quello del Cora concludo mio intervento chiedendo che i se siete d'accordo con queste analisi con queste proposte di entrare a far parte Del Corona il Coordinamento radicale antiproibizionista che è l'unica organizzazione politica
E su questo sta organizzando in Italia una battaglia nella società e spero domani anche nel parlamento e se volete anche di proporre oggi
Il partito radicale come strumento transnazionale per una battaglia che ne sappiamo benissimo si Stati Uniti d'America ma da qualche parte però questa battaglia deve essere cominciata e noi ci troviamo non soltanto in Italia ma anche attraverso strumenti come il Parlamento europeo
E le occasioni che di volta in volta si creano e quello che ci consola che queste convocazioni sono un mese dopo mese sempre più numerose perché delle alternative a questo disastro planetario
Rappresentato dalle leggi proibizionista sulla droga cominciano ad essere non solo studiate
Ma anche proposte da poteri pubblici troverete in questo giornale il documento redatto Bagra da quattro grandi città europee intorno a quale credo che nei prossimi mesi la discussione non potranno aprirsi grazie
Grazie difficile dire tutto su un argomento così complesso nello spazio di venti minuti questo il mio proposito
Direi che non si può parlare di legge sulla droga se non si tiene conto di alcune considerazioni di carattere generali attinenti anche alla trasformazione la nostra società
Io ho fatto il magistrato in servizio attivo fino al mille centosettantanove ho vissuto da quell'angolo di visuale queste trasformazioni negli anni Sessanta
Il consumo di droga veniva da molti considerato da una fetta importante della società soprattutto giovanile
Veniva considerato un fatto di liberazione e di contestazione
Di più qualcuno riteneva confronti una società malvagia
Bastava leggere i diari di molti giovani drogati qualcuno sequestrato in occasioni di morti per rendersi conto di come questa cultura di una libertà assoluto al cui interno
Giocava un ruolo un significato anche la libertà di drogarsi era diffusa e i giornali questo scrivevano
Ricordo un fondo sul giornale toscano nazione in cui si diceva in fondo la questione è molto semplice
Se una persona si vuole uccidere perché dobbiamo proibire glielo se una persona vuole usare formule di suicidio lento assumendo droga lo Stato era più o meno quello che dice in termini più morbidi Taradash non ha il diritto di vietarle
Questa cultura è tramontata
L'immagine più prossima a quella della tossicodipendenze e tutto si ripete quella schiavitù
Colui che consuma droga non è un uomo che protesta e chi esprime la sua libertà ma è un uomo che è reso schiavo che rispetta lo schiavo il primo compito è quello di togliere il CP cioè di renderlo libero
Che questa cultura sia ormai
Affermata certa basta vedere lo ricordava Taradash parlando di una provvisoria sconfitta dell'antiproibizionismo
Però ormai ci sono documenti in ogni Paese del mondo a tutti i livelli nazionali internazionali ho fatto parte di una commissione di indagine sulla droga del Parlamento europeo nella passata legislatura in questo momento detto propose
Allora io credo nonostante l'utero forse mi sbaglio ma che nonostante tutto prima delle discussioni sui dettagli legislativi è chiaro che le leggi possono essere perfettibili possono essere correggibile non ci sono dubbi
è chiaro e non certo articolo può essere imperfetto ma credo che al fondo resti
Un problema da chiarire che è quello proposto da Taradash
Cioè se vi sia di fronte al tema droga il diritto dovere dello stato di contrastarne la diffusione oppure no
E credo che bisogna allora smascherare tentativi sì a me paiono surrettizi
Per continuare a sostenere la liberalizzazione delle sostanze stupefacenti senza forte è quello della
Contiguità affermata fra consumo di sostanze stupefacenti consumo di alcol consumo di tabacco
Tentativo ripetuto continuamente ora che il talent il tabacco e l'alcol sono sostanze
Nocive e che possono produrre gravi conseguenze cosa sicura ma esiste un uso del tabacco e dell'alcol previste un abuso dell'alcol e del tabacco
Mentre per le sostanze stupefacenti non esiste un uso esiste solo un abuso
Inoltre gli esperti dicono che mentre i processi attraverso i quali si arriva per ragioni culturali se volete ma anche per ragioni biologi chimici medici al deterioramento della personalità o a gravi danni con l'uso del tabacco del mercato
Il proibizionismo produrrebbe profitti quindi per far cadere i profitti che solver la vera molla della diffusione di sostanze stupefacenti bisogna liberalizzare in modo le coste così poco la sostanza stupefacente da non produrre
Il grande spacciatore
Mi pare in questo dette poi soltanto accennare no ma mi sembra che questa obiezione prima di tutto non tiene conto esattamente che cosa sia il mercato il mercato è domanda ed offerta e per contrastare il mercato dell'agire sulla domanda e sull'offerta non solo sull'offerta
Nessuno dice che non bisogna contrastare l'offerta sul mercato le sostanze stupefacenti lotta al grande spacciatore ma bisogna ridurre anche la domanda attraverso alcuni con i cimenti tecnico liberalizzazione della distribuzione di sostanze stupefacenti a abbattuto il mercato clandestino per il contrario
Quando entrai nel mille novecentosettantanove al Parlamento italiano il primo atto che feci fu un'interrogazione per contrastare un'iniziativa dell'allora ministro
Della sanità che appunto aveva intenzione di presentare un progetto di penalizza favore in materia di droga allora lo dicemmo guardare l'Inghilterra l'esperienza l'ha fatta fatte primo indagine per vedere cosa è successo lo stesso ministro che arriva in camera palesato l'intenzione di proporre leggi liberalizzatrice
Delle sostanze stupefacenti dovette viene in Parlamento con una relazione fatta nei suoi ispettori inviati d'Inghilterra per dire l'esperienza negativa non possiamo farlo del resto qui in Italia abbiamo esperienze
Nella mia città di Firenze la somministrazione controllata dell'eroina dell'eroina Suso
La eliminazione del mercato clandestino di morfina ma la aumentarla creato il mercato grigio al capo meccanico si potrebbe dire la stessa cosa del metadone
Ma devo occorre non mi soffermerò su questi dettagli la tesi che basta liberalizzare per combattere mercato non tiene conto della complessità delle situazioni che cosa vuol dire liberalizzare il mercato farmacie
Su ricetta medica con prescrizione medica o chiunque anteriore tossicodipendente anche il minore senza autorizzazione dei genitori di chi esercita la patria potestà chiederemo tutti quanti i tossicodipendenti riderà complessità di cui non ci si rende conto con una favola buttata là
Diversi
Quindi diciamo prima trasformazione culturale droga non è libertà
Ma è schiavitù
E qui meditazione sposa abilità verso se stessi che verso gli altri
Seconda considerazione di carattere generale
E ormai acquisito che il problema delle diffusioni eroga non è un problema medico o almeno una è soltanto un problema biologico medico ma è eminentemente un problema culturale certamente rifuse sostanze stupefacenti indica una sofferenza particolarmente giovanile ma in questo contesto centra la insicurezza la mancanza di punti di riferimento che è tipica del nostro tempo
Un un uno professore di psichiatria dell'Università di Roma professor Valle mi disse una volta un'espressione che mi è rimasta impressa la droga nasce dalla mancanza di una autorità benevolente dovevo pulita hanno motivato realismo voler bene adiacente
Dunque bisogna che gli strumenti di contrasto alla droga tengono conto di questo fatto terza considerazione carattere generale qui bisogna intendersi siamo in un ambiente di giuristi sul concetto di prevenzione perché se non ci si intende su questo non risolviamo i problemi
Prevenzione vuol dire fare in modo che non
I giuristi Sannino
Che vi è la prevenzione speciale e che le dà l'assenso del generale prevenzione speciale quando si cerca di evitare che una determinata persona commetta un fatto illecito prevenzione generale quando io in via generale senza tener conto delle singole persone
Comunque tenga stabilisco delle regole pongo delle norme per evitare che un numero indeterminato di persone commettono fatti disdicevoli questa distinzione litigi lecito ma perché non si commettano illeciti da parte di altri diversi dalla persona che si punisce
Cioè la norma sanzionatoria penale non penale ha una funzione di prevenzione non ignora primaria non in funzione della persona che colpita dalla sanzione ma nei confronti della società nel suo complesso
Questo è molto importante perché non come me che ha fatto il Pubblico ministero sa bene
Che mandare in calce una persona non solo della droga
Ma per qualsiasi altro reato non è propriamente il modo migliore per evitare quella persona commetta altri reati anzi spesso è una ragione fare a commettere in più
Ma non è una ragione sufficiente per dire che chi ruba chi commetterà pinete leggere purtroppo ma da un lato strumenti migliori cercheremo di dare alla reazione penale un un contenuto il più possibile recupera attivo ma inerenti allo stessa sanzione penale
Questo è molto importante in tema di sostanze stupefacenti perché coro ha parlato di norma penale e anche il bisogna dire poi bisogna precisarlo che qui c'è un sistema di sanzioni in cui si è voluto solo la legge ridurre al massimo lo spazio che la sanzione penale contrariamente a quello che si dice
Ad ogni modo sanzioni anche di carattere diverso da quello penale di carattere amministrativo per esempio
Rispondono alla logica è questa
Per ogni tossicodipendenti che in un giorno io riesco a recuperare attraverso una complessa strategia recuperati IVA riabilitativa
Cento cadono che non c'erano mai accaduti cadono nel contatto con la droga ed inizia un percorso che può portarle a situazioni facili allora il primo problema strategico trecento ma dal punto di vista pratico il primo problema è evitare che quei cento citata
Quindi la prevenzione di carattere generale ha ora in quella norma quindi deve essere misurata in primo luogo su questo obiettivo
Voi capite che abbastanza importanti stabilito dalla ma il messaggio ci si può abrogare oppure drogarsi è un fatto illecito fatto negativo
Vedremo come ma importante non posso dire ma le sanzioni sono così ridicole cosa volete che conti ritiro della patente del passaporto
Era contano poco o forse nulla nei confronti del tossicodipendente che vive la sua giornata cercando eroina mi rendo conto ma verso di lui abbiamo voluto dire
Che non vogliamo punire se vogliamo ridurre al massimo la forse Macinante della sanzione ma io penso a quei cento ai quali devo puntare un messaggio che l'esperienza ci dice che è possibile uscire dalla droga
E dal mille novecentosettantacinque data della legge precedente al mille novecentonovanta data per la legge di cui sono stato relatore il fatto più importante su questo argomento è stato il sorgere e il proliferare delle cosiddette comunità terapeutiche usa un linguaggio un po'impreciso perché si preferirebbe parlare di percorsi riabilitativi ma per rispondere all'immaginario collettivo più semplicemente parliamo di comunità terapeutiche in queste comunità terapeutiche si sia ottenuto questo grosso risultato non solo di tirar fuori la droga molti giovani
Ma di dimostrare che è possibile
E se quotati Illy è di fatto dalle comunità terapeutiche mi sembra che possono essere istruttiva anche per il legislatore questo è molto importante perché pressoché in tutte le comunità terapeutiche alcoliche laica di qualunque tipo la prima regola è al giovane dire tu non ti devi droga da oggi se questa rapida intorno ti trovi
C'è poco da fare
Li definisce in modo amorevole Losito sostiene visita a colpire serial presidi ma questa l'arma fosse ci si domanda perché lo Stato che vorrebbe veramente svolge un'azione più ampia ancora in questa direzione
Corte è quello della
Contiguità affermata fra consumo di sostanze stupefacenti consumo di alcol consumo di tabacco
Un tentativo ripetuto continuamente ora Phil talpe del tabacco e l'alcol sono sostanze
Nocive e che possono produrre gravi conseguenze cosa sicura ma esiste un uso del tabacco e dell'alcol previste un abuso dell'alcol e del tabacco
Mentre per le sostanze stupefacenti non esiste un uso esiste solo un abuso
Inoltre gli esperti dicono che mentre i processi attrezzi quali si arriva per ragioni culturali se volete ma anche per ragioni biologi chimici medici al deterioramento della personalità o a gravi danni con l'uso del tabacco del mercato
Il proibizionismo produrrebbe profitti quindi per far cadere i profitti che solo il per la vera molla della diffusione di sostanze stupefacenti bisogna liberalizzare in modo le coste così poco la sostanza stupefacente da non produrre
Il grande spacciatore
Mi pare in questo dette poi soltanto accennare no ma mi sembra che questa obiezione prima di tutto non tiene conto esattamente che cosa sia il mercato il mercato è domanda ed offerta e per contrastare il mercato dell'agire sulla domanda e sull'offerta non solo sull'offerta
Nessuno dice che non bisogna contrastare l'offerta sul mercato le sostanze stupefacenti lotta al grande spacciatore ma bisogna ridurre anche la domanda attraverso alcuni con i cimenti tecnico liberalizzazione della distribuzione di sostanze stupefacenti a abbattuto il mercato clandestino è vero il contrario
Quando entrai nel mille novecentosettantanove al Parlamento italiano il primo atto che feci fu un'interrogazione per contrastare un'iniziativa dell'allora ministro
Della sanità che appunto aveva intenzione di presentare un progetto di penalizza pure in materia di droga allora lo dicemmo guardare l'Inghilterra l'esperienza l'ha fatta fatte primo indagine per vedere cosa è successo lo stesso ministro che arriva in camera palesato l'intenzione di proporre leggi liberalizzatrice
Delle sostanze stupefacenti dovette viene in Parlamento con una relazione fatta nei suoi ispettori inviati d'Inghilterra per dire l'esperienza negativa non possiamo farlo del resto qui in Italia abbiamo esperienze
Nella mia città di Firenze la somministrazione controllata dell'eroina delle olive Suso
La eliminazione del mercato clandestino di morfina ma la aumentarla creato il mercato grigio al capo meccanico si potrebbe dire la stessa cosa del metadone
Ma devo occorre non mi soffermerò su questi dettagli la tesi che basta liberalizzare per combattere Meccano non tiene conto della complessità delle situazioni che cosa vuol dire liberalizzare il mercato farmacie
Su ricetta medica con prescrizione medica o chiunque anteriore tossicodipendente anche il minore senza autorizzazione dei genitori di chi esercita la patria potestà chiederemo tutti quanti i tossicodipendenti riderà complessità di cui non ci si rende conto con una favola buttata là
Diversi
Quindi diciamo prima trasformazione culturale droga non è libertà
Ma è schiavitù
E qui meditazione sposa abilità verso se stessi che verso gli altri
Seconda considerazione di carattere generale
E ormai acquisito che il problema delle diffusioni droga non è un problema medico o almeno una è soltanto un problema biologico medico ma è eminentemente un problema culturale certamente rifuse sostanze stupefacente indica una sofferenza particolarmente giovanile ma in questo contesto centra la insicurezza la mancanza di punti di riferimento che è tipica del nostro tempo
Un un uno professore di psichiatria dell'Università di Roma professor Valle mi disse una volta un'espressione che mi è rimasta impressa la droga nasce dalla mancanza di una autorità benevolente dovevo pulita hanno motivato realismo voler bene adiacente
Dunque bisogna che gli strumenti di contrasto alla droga tengono conto di questo fatto terza considerazione carattere generale qui bisogna intendersi siamo in un ambiente di giuristi sul concetto di prevenzione perché se non ci si intende su questo non risolviamo i problemi
Prevenzione vuol dire fare in modo che non
I giuristi Sannino
Che vi è la prevenzione speciale e che lei dalla pensione generale prevenzione speciale quando si cerca di evitare che una determinata persona commetta un fatto illecito prevenzione generale quando io in via generale senza tener conto delle singole persone
Comunque tenga stabilisco delle regole pongo delle norme per evitare che un numero indeterminato di persone
Commettono fatti disdicevoli
Questa distinzione litigi lecito ma perché non si commettano illeciti da parte di altri diversi dalla persona che si punisce
Cioè la norma sanzionatoria penale non penale ha una funzione di prevenzione non ignora primaria non in funzione della persona che colpita dalla sanzione ma nei confronti della società nel suo complesso
Questo è molto importante perché non come me che ha fatto il Pubblico ministero sa bene
Che mandare in calce una persona non solo per la droga
Ma per qualsiasi altro reato non è propriamente il modo migliore per evitare quella persona come tanti reati anzi spesso è una ragione fare a commettere in più
Ma non è una ragione sufficiente per dire che chi ruba chi commetterà pinete leggera purtroppo ma da un lato strumenti migliori cercheremo di dare alla reazione penale un un contenuto il più possibile recupera attivo ma inerenti allo stessa sanzione penale
Questo è molto importante in tema di sostanze stupefacenti perché
Ora ho parlato di norma penale e anche il bisogna dire poi bisogna precisarlo che qui c'è un sistema di sanzioni in cui si è voluto prova legge ridurre al massimo lo spazio che la sanzione penale contrariamente a quello che si dice
Ad ogni modo sanzioni anche di carattere diverso da quello penale di carattere amministrativo per esempio
Rispondono logica è questa
Però ogni tossicodipendenti che in un giorno io riesco a recuperare attraverso una complessa strategia
Recuperati IVA riabilitativa
Cento cadono che non c'erano mai accaduti cadono nel contatto con la droga ed inizia un percorso
Che può portarle a situazioni tragiche
Allora il primo problema strategico trecento ma dal punto di vista pratico il primo problema è evitare che quei cento citata
Quindi la prevenzione di carattere generale ha un in quella norma quindi deve essere misurata in primo luogo su questo obiettivo
Voi capite che abbastanza importanti stabilito dalla ma il messaggio ci si può abrogare oppure drogarsi è un fatto illecito fatto negativo
Vedremo come ma importante non posso dire ma le sanzioni sono così ridicola cosa volete che conti ritiro della patente del passaporto
è vero contano poco
O forse nulla nei confronti del tossicodipendente che vive la sua giornata cercando eroina mi rendo conto ma verso di lui abbiamo voluto dire che non vogliamo punire se vogliamo ridurre al massimo la forse Macinante della sanzione ma io penso a quei cento ai quali devo puntare un messaggio
Che l'esperienza ci dice che è possibile uscire dalla droga
E dal mille novecentosettantacinque data della legge precedente al mille novecentonovanta data per la legge di cui sono stato relatore il fatto più importante su questo argomento è stato il sorgere e il proliferare delle cosiddette comunità terapeutiche usa un linguaggio un po'impreciso perché si preferirebbe parlare di percorsi riabilitativi ma per rispondere all'immaginario collettivo più semplicemente parliamo di comunità terapeutiche in queste comunità terapeutiche si sia ottenuto questo grosso risultato non solo di tirar fuori la droga molti giovani
Ma di dimostrare che è possibile
E se quotati Illy è di fatto dalle comunità terapeutiche mi sembra che possono essere istruttiva anche per il legislatore
Questo è molto importante perché
Pressoché in tutte le comunità terapeutiche alcoliche laica di qualunque tipo la prima regola è al giovane dire tu non ti devi droga da oggi se questa qui dentro non ti trovi
C'è poco da fare
Li definisce in modo amorevole Losito sostiene gli si dà a colpire serial presidi ma questa l'arma fosse ci si domanda perché lo Stato che vorrebbe veramente svolge un'azione più ampia ancora in questa direzione non debba fare la stessa cosa
In ogni caso siccome le comunità terapeutiche costituiscono un esempio che si può uscire dalla droga bisogna esaltarne la funzione cercare per quanto possibile di imitarla anche in fase di recupero
Ultima considerazione carattere generale ma le considerazioni generali sostanzialmente assorbiranno il discorso specifico succede vanificarsi
Organizzarsi in modo sofisticato della delinquenza
Della Rossa delinquenza organizzata anche a livello anzi nella droga è eminentemente internazionale
Dunque di fronte ad una ricompensa organizzata molto forte bisogna organizzarsi il fortemente anche noi se non vogliamo ha proposto di parole che le nostre restino parole
A queste esigenze ha cercato forse come dire in modo imperfetto
Ma cercato dava risposta la legge recente sulla droga
Anche tenendo conto di alcune carenze della precedente leggere il settantacinque il senatore Viviani giustamente ha ricordato le polemiche le critiche forma fatta per il sushi in cui bisognava tenere conto fra tutte queste critiche cui a suo tempo favorevole a questo concetto di modica quantità la quale discriminava fra la punibilità penale
Per chi fosse trovato è stato trovato in possesso della falda non modificati sostanze stupefacenti
E una responsabilità consentitemi la parola
Processuale processo al penale
In ordine a chi fosse stato trovato in possesso di una quantità di sostanza stupefacente inferiore alla modica quantità
Devo dire che
Le critiche a questa definizione legislativa le ho trovate giuste ho parlato di
Responsabilità processo al penale per il possesso di modica quantità perché in realtà in ordine alla legge del settantacinque si sono continuate a dire assolutamente vero la legge articolo ottanta diceva pure va tutto e punita nella sede penale
Con strumenti sostanzialmente di sapore penali a differenza della nuova legge
Perché diceva anche colui che ha trovato in sosta in possesso di una banda Modica deve essere denunciato
Dalla polizia al pretore penale il quale a fare un processo non piccolo perché deve fare una perizia la perizia pisana quelle potessero disporre formale se si dovesse fare avanti ai tribunali davanti al pretore implicava l'ispettore formale con il brano che un difensore l'avviso di procedimento
Allora c'era la DC di procedimento comunicazione giudiziaria
Dopodiché se la pasta e Modica avviene la sentenza di non doversi procedere
Quale sentenza Diop dove si procede esclude la reazione penale
Ma non esclude tutto quella soft come oggi e spesso assai più afflittivo il processo della sanzione che poi attraverso spese di condizionali mi indulti grazie cioè precede non si sconta maxiprocesso all'avvocato la pagare Pia salivo gli scalini bisogna andare di fronte a quei giudici
La legge del sette del settantacinque era questa cioè una visione penalistica senza nessuna riserva per qualsiasi racconta possesso di sostanza stupefacente
La verità quale è che in nella pratica nella pratica l'idea che si debba fare un processo
Con tutto questo questo percorso che ho descritto senza poi arrivare ad una possibilità di condanna ma soltanto ad un procedimento in qualche modo obbligatorio apportato è una distorsione del normale
Atteggiarsi del processo che presenta sempre come dire doppia possibilità condanna assoluzione
Che si è prodotta la mentalità che drogarsi è lecito che si può purché si tenga a piccole quantità di sostanze stupefacenti favorendo contro gli spacciatori che potevano provare persone le quali
Venivano fornite di volta in volta di modiche quantità ma loro restavano nell'ombra
A tutto questo cercando di dare una risposta la legge nuova la centosessantadue ora trasformata in testo unico del mille novecentonovanta
Io ho detto le esigenze che cosa abbiamo cercato di fare primo perché con lui si parla solo del consumo la liberalizzazione preveggenza diciamo tutto sia pure in forma estremamente sintetica
Tutti vogliono ottant'anni fa sedute nazionale allora abbiamo apprestato strumenti nuovi e moderni per combattere il califfato internazionale
Diciamo solo due sospendere l'intervento immediato di sequestro e di arresto quando vi sia in corso un'operazione
Di spaccio di droga
Per poter arrivare a tutti i dettagli e colpire il capo dell'organizzazione
La vendita simulata
La possibilità per gli organi di polizia di agire se volete da agenti provocatori al fine di scoprire la ragnatela tre su cui si può arrivare anche le organizzazioni quando Taradash dice adesso non ci possiamo brulicare
Dell'aumento dei sequestri io non voglio tediarvi su cui tutti i dati sull'incremento fortissimo dei sequestri sostanze stupefacenti da un anno a questa parte petiti annoierei se volete vi dico
Però voli se ne vogliamo madrigale nato devo dire che se riusciamo a sequestrare una quantità di droga maggiore o mandare in galera grandi spacciatori più inverosimile che c'erano prima è un fatto positivo o no
E nessuno dice che fino alla legge centosessantadue sontuosità dipendenti aveva un lavoro ma doveva
Inserirsi in un programma di riabilitazione che richiedeva lo spostamento da un luogo all'altro eccetera perdeva la voce potrà fare
Oggi vi leggete l'articolo centro ventiquattro per tre anni via il diritto di conservare il posto di lavoro a chi sì avvicina ad un progetto sostenibile effettivo non sono l'unico ma anche stesso articolo i familiari che debbono assisterlo in questa opera di riabilitazione possono essere messi in aspettativa senza assegni
Ma soprattutto non sono solo parole
Le norme che riguardano l'esaltazione del compito di recupero
I miliardi che sono stanziati e distribuiti attivi non voglio tediare scarcera prezzare in particolare le parti non sono parole Cetto la legge di un anno fa per vedere i risultati dichiara ancora attendere però non sono parole la disciplina dei servizi pubblici con questo obbligo prima inesistente Dior Yesser aperti ventiquattro ore su ventiquattro
Con me figure professionali obbligatorie che sono descritte non sono cose sono fatti sono potenzialmente in un servizio di recupero
Lo stesso percorso di reazione non dirò penale perché penale soltanto a certi livelli e in certe fasi
Ma lo stesso percorso attraverso il quale si afferma questo principio se non ci si deve drogare
A spazi destra e tutto misurato sulla tentativo di recuperare il tossicodipendente atto simbolico il cui senso va visto nei confronti di coloro
Che
Sono è la prima volta che incontro sì incontro la sostanza stupefacente
Qui non si dirà che c'è una penalizzazione prima bisognava salire per legge le scale di un tribunale della Pretura
E avere una perizia avere un avvocato avere il patema d'animo come decideranno qui c'è soltanto una sanzione amministrativa di poco conto che nel caso di sostanze leggere e che si tratti di una volta può addirittura neppure essere applicata che non è applicata nei confronti dei minori
E anche quando il percorso passa dal dal perfetto una svolta prefetto la seconda volta per turno affronta preture una seconda volta
Giudice penale seriamente però c'è sempre in ogni caso la possibilità di estendere il procedimento se il tossicodipendente anzi alla fine alla alla alla traffico di droga ma proprio per reati gravi rapine furti e compagnia bella mai tossicodipendente la sua volontà di recuperarsi Ida uno spazio di di direi addirittura vantaggio rispetto ad altri detenuti leggete gli articoli ottantanove novanta novantacinque novantasei estremamente importanti
Può essere evitata deve essere evitata la custodia cautelare per chi è in trattamento terapeutico può essere sospese alla pena detentiva di per che ha una durata non saprà tre anni addirittura quattro anni quando si tratta di reati
Proprio previsti da leggi sulla droga
Le pene devono essere eseguite in reparti speciali vi è diritto all'assistenza di unità sanitarie locali
Il letto il ministero che ha poi del della giustizia di dati inizia ha già recuperato ventisei tre che potremmo anche su questo leggere molti dati e ampliato a loro riguardo l'affidamento in prova al servizio sociale
Resta ed è su questo e concludo il discorso sulla prevenzione generale e dunque sul modo in cui un ordinamento giuridico deve tradurre non in predicazione mai norme giuridiche quel principio che a me sembra esatto cioè bisogna che lo Stato ad imitazione dei luoghi dove si dimostra che dalla droga si può uscire
Le comunità terapeutiche dica che non ci si può turche male drogarsi non lo vogliamo dire con la prova finale dobbiamo in qualche modo non lo possiamo dire in modo soltanto predicatorio perché queste computo dei sacerdoti ma non è compito dello Stato
Lo Stato deve fare delle norme giuridiche
E allora cerca di lo Stato nel modo meno pesante possibile tutto
Non sarà il prefetto di persone in tutte le prefetture sono costituiti ormai gli uffici in cui ci stanno
Persone che provengono dal servizio pubblico contro le tossicodipendenze o anche dalla
Dalle comunità terapeutiche sono in corso i concorsi per assunzioni di assistenti sociali duecento ne prevedeva la legge altri centocinquanta sono stati banditi dopo che dovrà essere specializzati in questo tipo di colloquio
Quindi sia colloqui
Poco più di quindici mila colloqui nel corso di un anno sono stati porno fosse inutile
Se quindici mila giovani sono stati fatti emergere della fine di Stevie Salamon un come una persona che cerca di capirli
è una cosa proprio in un questo sono stati i colloqui il numero avvocato
Le segnalazioni sono state prefetti quindici mila settecentonovantasette nel documento dicono che forse ha ragione di queste quindici leggiamo tutto di questi quindici mila settecentonovantasette persone segnalate il settantanove per cento ha sostenuto colloqui davanti al prefetto al termine dei quali questo il dato più importante sei mila settantuno persone sono state avviate ai servizi pubblici o privati per il trattamento terapeutico
Cioè voglio di'
Anche se le persone che poi attraverso il comodo dopo avere sbocchi ed ho detto di saperlo fare più
Ma sei mila sono stati avviati al servizio per ai vari servizi B alcuni si vedranno per strada ma vi sembra poco
Vi sembra poco
Cioè io voglio dire è chiaro che una legge viene che pagherà la conclusione per cucire una leggina bisogni perfezionamenti riguarda una cosa seria
E serie di pretendere valutare di valutare una legge dopo un anno fa record tutte le strutture non sono pienamente apprestate quando la legge intende effettuare una modificazione culturale che come tutte le modificazioni culturale non ha tempi brevi
Dice e l'odiata Rush non di più l'anticipo io
Ma
Tu mi dici il numero delle segnalazioni potresti potrei dire anche il numero delle persone che sono in questo momento sotto che nel corso dell'ultimo anno sono stati i miei programmi privati o pubblici di recupero vi è stato un momento molto forte se volete leggere un cifre rispetto a quelli che ci andavano prima questo lato positivo estremamente positivo dice ma ci sono le morti
è vero
Le morti per la volpe R. ente per dire che la legge ha fallito bisogna essere seri esaminare questo dato drammatico consenso della sua drammaticità allora due osservazioni sono state fatte il Comitato nazionale per il coordinamento delle azioni contro tossicodipendente la prima e queste purtroppo in tutti i Paesi del mondo anche in Italia un trend di crescita del numero dei morti un'overdose
E potrei leggervi dati se volete lo facciamo
Questo trend se proprio vogliamo dare allora ai dati cioè la percentuale d'aumento è in riduzione nel mille novecento nell'ultimo anno rispetto all'anno precedente
Quindi come dire se guardiamo non il municipio assoluti ma il tre le percentuali di crescita c'è un rallentamento
Io per la verità non credo che sulla base di questo rallentamento posso dirvi alla legge funzioni e perché non voglio voglio dire perché l'età media per le persone morte per overdose che ventotto un lungo doloroso cammino all'interno delle droghe
E la fusione a legge non è non può essere quella di avere la bacchetta magica e di fare uscire la droga persone da quando avevo quattordici anni ci stavano dentro
Poi la legge soprattutto evitare i quattordicenni quindicenni sedicenni già siete dice per i ventenni entrino nel percorso della droga
Le morti da overdose e purtroppo non sono morti evitabili nell'immediato da questa legge
Perché sono persone che hanno già ripeto avuto un contatto così il lungo collo drogati la funzione di prevenzione generale non ha potuto essere spietati nei confronti
Bene io ho parlato non venti minuti Imma
Trenta perciò vi chiedo scusa e ci sarebbe da parlare ancora per ore
Cinque minuti onorevole Marco Taradash
Ci sono
Ma a sentire Casini benissimo se mi ha quasi convinto i morti aumentar lo però sarebbero mentale di più se la legge non ci fosse
Non ha parlato delle rapine che sono entrate del trenta per cento e l'ultima nell'ultimo anno ma sicuramente sarebbero aumentati più se la legge non ci fosse
La mafia in Italia governa
Tre regioni quasi quattro ma se non ci fosse stata la nuova legge probabilmente la mafia né governo avrebbe cinque
E così via cioè si potrebbe giocare molto facilmente col su questo sulle cifre
Casini dice che è un paragone ingiusto perché del tabacco esiste anche l'uso e non solo abuso mentre invece degli spinelli esiste solo l'abuso
Per cui i ragazzini di quindici e sedici anni o di vent'anni voi le persone quarant'anni che fumano uno spinello ogni tanto è giusto che finiscano in galera
Perché grazie poiché questa legge tecnicamente un po'imperfetta diciamo si finisce in galera più facilmente per lo spinello che per l'eroina
Comunque gli spinelli non hanno mai ammazzato nessuno ma poiché qualche tossicologo di fama internazionale ha stabilito che dello spinello c'è soltanto l'abuso e non l'uso mentre il tabacco c'è sia l'uso che l'abuso
Allora gli ottanta mila morti per tabacco non sono un costo sociale e non sono a preoccupazione politica mentre invece
Giocare con le comunità terapeutiche dicendo che grazie alle comunità terapeutiche ho scoperto diceva Casini
Che si può uscire dalla droga
Ci volevano le comunità terapeutiche ma basta sto seguire la storia
Di qualsiasi tossicodipendente che non sia passato attraverso la comunità terapeutica e si vedrà che nella stragrande maggioranza dei casi esco dopo dieci dopo undici dopo otto anni dalla droga dall'eroina
Senza la comunità terapeutica e che nella comunità terapeutica per ogni cento che entrano escono a conclusione del programma quindici o venti perché il discorso che Casini piace tanto qui tu non userei droga
è il discorso che poi ne fa uscire lo zero virgola Rispetto a coloro che usano le droghe e che quindi la comunità terapeutica è uno strumento necessario ma non è uno strumento sufficiente ed anzi è ben conto lontano dall'essere strumento sufficiente perché nega in realtà i tossicodipendenti che noi vediamo in televisione che incontrano i nostri politici
Sono quelle che stanno nelle comunità terapeutiche tossici o ex generalmente tossici
Anche se ex tossicodipendente anzi a differenza dell'essere ex senatore essere ex tossicodipendente nostro Paese significa esserci cioè avere uno status sociale e politico importante
Per cui non è tanto importante tornare a fare l'avvocato o il giornalista dopo lesse Stars tossicodipendente
E quindi tutti i problemi dei consociati e della sicurezza e dell'ordine che pure dovrebbero starci a cuore con uomini politici o di diritto
Finiscono in secondo piano perché l'ex tossicodipendente in questo Paese a ogni diritto anche ogni abuso di diritto visto che da tossicodipendente aveva ogni detrazione possibile di diretto
Questa è la logica che viene costruita le comunità servono a pochi
Io mi preoccupo dei molti mi preoccupo dell'ottantaquattro per cento dei tossicodipendenti che stanno nelle città e che non rispondono né alle istituzioni né alle comunità perché non sento la parola giusta che gli viene proposta eh io voglio trovare quella parola giusta capi dei tossicodipendenti
Questa è una chiave diversa
Di lavoro come diverse la chiave di chi si propone di guardare agli interessi sociali in generale non agli interessi di alcune minoranze soltanto fossero anche le minoranze che richiedono il maggior impegno
L'interesse sociale oggi non è di a vere il tossicodipendente in galera con via di uscita dalla galera più rapida interesse sociale di non avere il tossicodipendente in galera punto e basta
E non avere il tossicodipendente in galera significa uno che Luís sta meglio
Perché fuori dalla galera sta meglio
Perché fuori dalla galera se non deve finire in galera significa che è interesse di tutti perché significa avere tre milioni o giù di lì
Gli atti di violenza in meno nelle nostre città che pagano generalmente le persone più anziane le persone più indifese e comunque tutti noi
Paghiamo in virtù di una legge che si propone degli obiettivi che non riesce minimamente a raggiungere e crea anche i tre milioni dire atti di violenza in più nella società
E i trecento gruppi mafiosi che oggi governano con lo Stato o contro lo Stato gran parte del nostro territorio questa è la realtà delle cose io cominciata ad essere antiproibizionista
Nel mille novecentottantasette quando i morti per overdose erano in Italia cinquecento quarantadue
Figuriamoci se mi fa impressione oggi del novanta o ai mille non lo so a quanti mille cinquecento del novantuno
Non è che mi fanno impressione questi numeri a me quei cinquecento quarantadue non mi impressiona vano perché erano
Cinquecentoquarantadue ma perché erano cinquecento quarantadue di troppo
Perché in realtà se noi sostituì sino all'eroina di strada un'eroina distribuita dei medici noi non avremmo il rischio dell'over dose che nasce dal fatto che tu non sai che cosa trovi nell'atto bustina
Per cui paradossalmente la grande speranza che può avere una madre quando vede il figlio andare
In comunità
Oppure anche in galera perché la galera è un'alternativa alle volte molto migliore della vita che uno fa fuori dal che nasconde dietro di sé il veleno più drammatico perché chi ha smesso che poi finisce per essere più esposto al rischio dell'over dose nel momento in cui ricomincia
E se non avessi militari delle statistiche fatte non per gonfiare il petto davanti alle telecamere ma per guardare in faccia la realtà
Noi troveremmo che la gran parte delle persone che muoiono per overdose e sono persone che avevano interrotto l'uso dell'eroina e che poi ritrovato nella strada
Un'eroina spie non sanno seppure al sette per cento come alle volte succede al venti o come alle volte succede lì ci sono le carneficine
Al quaranta cinquanta per cento
Noi che abbiamo in circolazione
Cose del genere nelle strade che arrivando avanti alle scuole
Non stiamo attenti ai bisogni del soggetto semplicemente possiamo avere dei criteri di valutazione DiVersi
Per esempio c'era stata l'istanza di uno spacciatore che andasse a lavorare la cooperativa San Benedetto noi ci siamo opposti perché abbiamo fatto delle valutazioni di altro tipo
Trincerarsi dietro le proprie posizioni io credo che il contributo debba nascere
Da tutti alla pari con un confronto insieme ma soprattutto con un confronto che parta da un atteggiamento di umiltà
Di chi ha da imparare e da ascoltare più di più che di quello di chi ha da insegnare agli altri se tutti ci mettiamo a lavorare così dei magistrati ai legali agli operatori pubblici territoriali o penitenziari o dal volontariato allora sicuramente qualche risposta pur nei limiti di questa legge possiamo trovarla
Grazie
Ma io inizialmente vorrei fare ora alcune precisazioni
Sinceramente non capisco
Forse anche perché sono parte in causa
Tutte queste perplessità in ordine alla all'inserimento
Alla funzione prefettizie in materia anche delle tossicodipendenze
Da parte
Dell'impegno nel generale forse si continuerà a vedere questo istituto come un qualcosa
Che aveva un certo sapore qualche decennio fa
Oggi è una struttura
Che ad a vere
Quello termometro del nell'ambito della provincia su tutte le problematiche sociali politiche ed economiche
Certo
Se si riscontrano le ultime normative dall'ottanta in poi dovremmo fare un altro tipo di ragionamento circa il perché il legislatore ha cercato di rinsaldare in questa in questa istituzione determinate precise competenze
Ma forse anche su questo se noi andassimo a verificare fino in fondo le ragioni le motivazioni arriveremo a considerazioni che poco hanno a che fare con il tema di questo convegno
è sicuramente uno dei problemi sociali che maggiormente
Angustia la società contemporanea in quanto interessa prevalentemente le masse giovanili sulle quali si basano le speranze della levitazione
Di metodi di convivenza civile
Futura l'argomento ha una rilevanza internazionale e racchiude in sé tutta una serie di interessi sui quali si articola indirizzi politici di varia natura
Il nostro Paese ormai convive da oltre quindici anni con questo triste problema
Che ha ricevuto una dimensione tale da richiedere l'aggiornamento delle misure legislative atteri frenata del novanta che integra e modifica la precedente legge seicentottantacinque
Con questa nuova norma il legislatore ha inteso conferire alla lotta contro la droga un carattere di globalità
Attraverso nuovi interventi destinati a fronteggiare la complessità del problema e porre le istituzioni in grado di offrire alla comunità risposte più efficaci
Queste norme e poi sono state raccolte
Nel testo unico
Pubblicato col DPR trecentonove dell'ottobre del novanta la nuova normativa ha introdotto significative modifiche quale risente potenziamento delle funzioni e strutture della polizia predisposte alla repressione del traffico di droga
Limiti l'intimità maggiore incidenza dello Stato in sostegno all'attività svolta dalle comunità terapeutiche
Questa nuova legge ad un anno di distanza continua a suscitare discussioni tra le diverse componenti sociali le quali ognuna con le proprie ragioni e motivazioni ne sostiene la validità o meno
Ad affrontare compiutamente la questione da risolvere
In particolare le prese di posizione hanno avuto come riferimento la determinazione della cosiddetta musica quantità
Concetto trasformato in dose media giornaliera limite sul quale un soggetto può essere ritenuto semplice assuntore o detentore a fini di spaccio
E pertanto risponde del proprio operato in sede amministrativa o penale
Il ministero della sanità con due successivi decreti ha fissato questo Lima ordinarie progressivo momento del consumo e dell'offerta di droga
Prevenire le tossicodipendenze attraverso le cure la riabilitazione e dell'inserimento nella comunità del soggetto
In tale quadro il legislatore ha cercato di approntare un efficace deterrente
All'uso delle sostanze stupefacenti perseguendo i comportamenti diretti a soddisfare in via immediata alibi sogno di sostanze tossiche
Che certe organizzazioni criminali hanno interesse adibita ad alimentare allo scopo di accrescere i proventi illeciti derivanti alla diffusione del mercato
L'articolo settantadue
Del citato
Discreto trecentonove stabilisce il principio della illecita dell'uso personale non autorizzato di sostanze stupefacenti ma non assoggetta ad alcuna sanzione chi non è disposto il possesso delle sostanze stupefacenti
Che si sostanzia nella materiale disponibilità
Di questa ultima parte del trasgressore
In proposito è importante precisare che ai fini del DPR trecentonove l'uso personale e la detenzione personale costituiscono fattispecie distinte
Sarà pertanto inapplicabile l'articolo settantacinque nei confronti di chi
Abbiamo fatto abuso orecchi i segni propri dell'assunzione di sostanze stupefacenti
Fermo restando l'obbligo per gli organi accertatori ai sensi accesi del successivo articolo centoventuno di segnalare con immediatezza le medesime persone al servizio pubblico delle tossicodipendenze
Dopo questa premessa su due aspetti molto importante della normativa argomento
è il caso di esaminare l'entità delle ha conferito al ministero dell'Interno tra le altre cose il ministero l'interno e alle prefetture in sede provinciale funzioni di osservatorio sull'evoluzione del traffico e sull'uso di sostanze stupefacenti
Per fare un'analisi pro completa partiamo da quello che era il il il problema quando vi era la precedente normativa la seicentottantacinque
Fino al trenta giugno del novanta sono stati segnalati
Dalle forze dell'ordine all'autorità giudiziaria per uso o detenzione di droga complessivamente mille quattrocentonovantaquattro Soggetti di cui mille duecentocinquantuno maschi epicentro quarantatré femmine
Questo dato pur ufficiale non corrisponde certamente alla reale entità del di base si può ritenere
Il il l'entità del fenomeno pari a tre volte tanto quanto
Dato da questi dati ufficiali
Però questo dato ci serve ci serve perché si riscontra una maggiore incidenza di soggetti dediti all'uso di sostanze stupefacenti nella fascia di età tra i venticinque e trentuno anni di questi l'ottanta per cento è stato più volte segnalato per uso o detenzione
E denunciato per spaccio di droga per cui è logico dedurre che in tali soggetti si è sviluppata quella duplice dipendenza che costringe il tossicodipendente a diventare anche spacciatore
In quanto non svolgendo nella generalità dei casi alcuna attività lavorativa oppure in considerazione dell'eccessiva onerosità del da questa duplice dipendenze ne deriva la considerazione
Di fatto che solo nell'ambito della provincia di Livorno insistono oltre seicento potenziale spacciatori
In virtù di questa carta capillare diffusione dell'attività di spaccio si può comprendere quali siano le difficoltà oggettive che le forze di polizia incontrano nella fase di repressione per cui nonostante i cospicui sequestri droghe gli innumerevoli arresti a conclusione di Pilati operazioni riuscire ad arginare il dilagare del fenomeno appare cosa non semplice
Con l'entrata in vigore della centosessantadue che ha sancito come detto in precedenza laicità dell'uso personale di sostanze stupefacenti e psicotrope
Il prefetto ha assunto una diversa funzione
Domatore dal fare ulteriore uso di sostanze stupefacenti incoraggiando la sua riabilitazione anche tramite l'adesione a un programma terapeutico in questa prospettiva in cui è bene precisare che prevalgono gli aspetti di prevenzione
Sono chiamati ad operare anche gli organi di polizia giudiziaria i quali sono i primi ad entrare in contatto con l'assuntore di droghe allorché devono accertare i fatti e contestando l'infrazione
La delicatezza di questo intervento viene a rilevarsi soprattutto quando si esplica nei confronti di giovani prive di una sufficiente azione informativa e di un sostegno della personalità e che per questo
Manifestano un'accentuata sensibilità all'approccio con l'autorità pubblica
è opportuno comunque ribadire che l'attività degli organi di polizia giudiziaria nell'accertamento della fattispecie considerato che solo in via successiva ed eventuale quando cioè ricorrono gli ulteriori elementi prevista dal comma dodici dello stesso articolo il fatto assume rilievo giudiziario
Per quanto concerne le modalità di accertamento e contestazione dell'abitazione ha citato articolo settantacinque gli organi di polizia giudiziaria dovranno attenersi a quanto previsto dalla legge
Seicentottantanove dell'ottantuno la quale insieme con i principi generali in materia di sanzioni amministrative detta specifiche norme procedurali applicabile anche al procedimento di cui ha più volte citato articolo settantacinque
L'applicazione della normativa esame per quanto concerne la provincia di Livorno non ha incontrato rilevanti difficoltà infatti si è proceduto fin dal mese di agosto del novanta alla costruzione se il nucleo operativo delle cose collaborato alle sulle strutture socio sanitari delle USL
Obiettivamente c'è da rilevare che l'entrata in vigore della legge seicentotrentatré Santa due se da una parte ha determinato inizialmente un certo impaccio nelle forze dell'ordine in virtù dell'applicazione anche di una procedura amministrativa
Ad una materia che aveva sempre avuto carattere penale dall'altra ha trovato decisamente impreparato
I preparati tossicodipendenti
Infatti nei primi tre mesi abbiamo assistito a un netto aumento degli arresti per detenzione a fini di spaccio con una lenta inversione di tendenza nei mesi successivi
Per comprensibile capacità di adeguamento di questi soggetti alle regole imposte dal combinato disposto centosessantadue decreti ministero Sanità
Al venti giugno novantuno in questa provincia agli organi di polizia hanno segnalato puntate
Delle persone sottoposte a colloquio centodue hanno accettato la terapia di recupero presso le strutture sanitarie e quarantasette non hanno ultimato il ciclo incorrendo pertanto nella successiva convocazione
Per cinque soggetti si è fatto ricorso alla segnalazione al magistrato ai sensi dell'articolo settantasei
La maggior parte delle contestazione ha riguardato detenzione per uso personale di sostanze di tipo hashish marijuana ed eroina
Dai colloqui effettuati comunque gli operatori hanno tratto alcune diversi considerazione
Rispetto a quelle fatte con la precedente normativa in primo luogo la fascia di età è molto più ampia infatti vada diciannove e trentuno anni
In prevalenza i segnalati sono soggetti detti all'uso di droga non in maniera continuo integro e in possesso di buone regole comportamentali relativo grado di istruzione
Questi soggetti hanno evidenziato che l'uso di tali sostanze a carattere sporadico e principalmente legata a rapporti occasionali nei casi invece in cui il soggetto risultato già segnalato in virtù anche della precedente normativa si è riscontrato un atteggiamento di sfida nei confronti dei rappresentanti del nucleo operativo e di netta chiusura
A qualsiasi possibile intervento terapeutico ritenuto non sufficiente per una possibile l'integrazione sociale
Vi è da aggiungere inoltre che nel corso dei colloqui si è avuta la netta sensazione
Che in molti giovani la preoccupazione maggiore sulle SIT sull'esito dell'incontro non fosse l'adozione delle prescritte sanzioni amministrative ma l'eventualità di un coinvolgimento nel loro problema della famiglia a tempo da tali sostanze hanno mostrato indifferenza
All'erogazione della sanzioni prescritte in quanto nella maggioranza dei casi già da tempo
Erano incorsi in provvedimenti di ritiro o revoca della patente di guida mentre gli altri documenti in virtù dei precedenti penali non sono mai riusciti a ottenerlo
Un altro elemento significativo comunque ci si è verificato
In questo anno di vigenza dalla centosessantadue il consistente aumento delle domande per un ricovero nelle comunità terapeutiche strutture che in effetti consentono un recupero psicologico di tali soggetti ma che al momento attuale sono in numero non adeguato per soddisfare l'ingente domanda
Il DPR trecentonove del testo unico del novanta ha previsto anche per queste strutture interventi specifici dello Stato alta socio sanitaria utili per il recupero del soggetto
E certo comunque che l'evolversi di questo fenomeno non è aggirabile solo con misure legislative se queste non sono sostenute da un'azione di prevenzione che vada oltre ad una corretta educazione sanitaria
Ma indichi alle masse giovanili e nuovi modelli di vita e di cultura tali da renderli presenti e partecipi allo sviluppo sociale della realtà in cui viviamo
Questa attività di prevenzione non può essere delegata denti o di istituzioni di carattere privato o pubblico ma deve trovare riscontro nel vivere quotidiano di noi tutti
Al fine di eliminare qualsiasi elemento di futilità ideale Zante anteponendo a questo precisi valori umani
Questo significa che la prevenzione deve avvenire in tutti gli ambiti educativi che vanno dalla famiglia armi della prevenzione come educazione è uno degli obiettivi più importanti della nuova legge
Il successo della prevenzione richiede però il formarsi tra coloro che hanno responsabilità educative individui ed organismi di una consapevolezza diffusa dell'inscindibile legame tra educazione e prevenzione e quindi dell'urgenza della diffusione di cultura modelli e stili di vita positivi che rendono estranea a giocare le mortifere suggestione del consumo di droga
Bene a questo punto aprirà il dibattito ci sono degli interventi
Sono
Umberto Nicoletti presidente dell'associazione
Cittadini genitori e volontari per la lotta alla droga
E a nome di questa associazione stasera qui presente con una forte delegazione
Ringrazio il consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Livorno per averci invitato a questa giornata distruttivo
Di averci dato la possibilità di poter intervenire
Nel dibattito
Debbo ringraziare anche per questo l'intervento
Come le esperienze per volontariato
Ed è in particolare quelle del volontariato legato alle famiglie dei tossicodipendenti andavano consultate
In maniera
Più Calcata di quanto sia stato fatto nella preparazione di questo convegno e che comunque la problematica
Dei tramite che attraversano le famiglie dei tossicodipendenti doveva e poteva essere più presente nel dibattito di questa di questa giornata debbo dire che anch'io
Al termine di questa giornata stridori purtroppo
Delle dei drammi
Delle famiglie dei tossicodipendenti
Quando si parla dei problemi della droga la fattispecie dibattito di questo oggi secco non c'è stata quell'attenzione adeguata e che invece netta perché dalle famiglie può avvenire uno grosso contributo per conoscere la realtà di questi problemi e di come fanno affrontati con un'ottica giusta che sia un ottica lasciatemelo dire
Anche ascoltando il dibattito che sia
Sentito fino a questo momento che superi
Coppi tanto l'architrave della nuova legge la centosessantadue trattarsi non è lecito quanto l'ipotesi suggestiva ma irrealistica
Della liberalizzazione del mercato sono da parte dello stato e delle autorità nulla partecipe mani del problema
Io credo invece
Che occorreva lavorare ad una terza ipotesi che è quella di procedere sulla base dell'esperienza non per ritornare alla Pecchia seicentottantadue a procedere sulla base dell'esperienza di quest'anno ad una profonda modifica dell'attuale legge
Superando
Detto che con chi sostiene che un anno e poco per valutare una legge io dico
Badate
Un anno può essere anche molto per valutare se una legge funziona con non funziona considerando che siamo in Italia e non siamo in in Paesi anglosassoni
In Italia le leggi funzionano e questa doveva funzionare come elemento
Di riduzione
Della platea i consumatori di droga non ha funzionato e questo a Roma è invece possibile in una mentalità italiana pensare che basta strombazzata in questo senso quindi si doveva avere un risultato da questo punto di vista questo risultato finora non c'è stato io non dico che la legge è fallita ma questo risultato è mancato e ho fortissimi dubbi punto per come ristrutturato il nostro Paese che questo risultato possa aversi con questa legge nei prossimi nei prossimi anni anzi pavento un allentamento
Dell'attenzione
Un uso furbo della legge i marchingegni che si trovano gli avvocati che intervengano e sanno usarla dell'anche Venezia efficace in quella parte di riduzione del mercato di massa della droga che la legge con forza intendeva intendeva
Perseguire
E parlo acque dico queste cose non tanto perché sono un profondo conoscitore della legge parlo per l'esperienza che ho fatto in questi mesi questo hanno di attività nell'ambito della dell'associazione di cui sono
Presidente
C'è un allargamento all'associazione vengono famiglia di vecchi tossici
Ma all'associazione vengono anche famiglie del tentativi di spaccio nell'ambito delle scuole tra i giovanissimi
E queste cose Gucci preoccupano fortemente a volte siamo anche la preoccupazione
Ad investire gli organismi di queste questioni perché si ai timori di essere sottoposti ad con l'interrogatorio
Città dato la notizia dove la ricevuta eccetera e questo corrente difficile davvero un'azione che non sia solo di repressione sul momento ma anche un'azione che sia profonda
Nella prevenzione delle cause che portano alla richiesta di divide al consumo delle sostanze delle sostanze
è un'esperienza spesso disperata
Perché c'è un'escalation
Che va colta in tutti i suoi passaggi e va vista per poi poter avere una normativo ma leggi chi sia capace di intervenire in tutta questa falsità
Corsico dipendenza diventa reato
Il tossicodipendente diventa delinquente
C'è il carcere
C'è la prostituzione
Spesso interviene la malattia la complicazione terribile parlo solo della DS ma anche di arte paratie legate alle così che è quella per il recupero della riabilitazione del reinserimento non sempre coronata da successo
Perché è difficile entrare in comunità perché le comunità come se l'ho detto sono inadeguate ed è insufficienti
Perché anche una volta entrati in comunità e terminato
Con successo
Il trattamento terapeutico non è certa il reinserimento lavorativo e quindi la riabilitazione la riacquisizione piena dei diritti
Alfa
Io mi sono sentito
Fortemente colpito anche la qualità di di presidente di questa associazione ma secondo la quale gli ex tossicodipendenti godono di uno status particolarmente favorevole ma dove a fronte di poiché personaggio che ha la fortuna di essere intervistato in televisione oppure di brave persone che riescano a trasformarsi in operatori terapeutici arrestano in comunità ma ci sono migliaia e migliaia di giovani di ragazze
Che portano marcato a fuoco
La loro
L'orecchio ricchi e per questo restano discriminati
Nella società nella famiglia e questo stato qui occorre davvero una serie versione una seria inversione di tendenza all'elemento della solidarietà che spesso da tutti viene invocato io credo che debba diventare invece una norma sulla quale si va si va si va avanti
Ecco io voglio Pluto portare questa questa questione all'attenzione del
Dei
Dei di questi partecipanti al al convegno perché mi è sembrata un'affermazione abbastanza
L'odio color voglio dire mostruoso
Ma anche la soluzione della liberalizzazione del mercato
E poi nelle esempi che Marco Taradash ha portato parto per i maggiorenni
Esce
Non andare ad una liberalizzazione per chi non è maggiorenne ma si conoscano i problemi o no ma oggi il Grazia lamenti si stanno avvicinando al consumo di droga i giovanissimi
E per questi ci sarà assente pare anche nell'ipotesi che fa Marco Taradash
Ciò si paradiso del mercato Paradiso tra virgolette del mercato nero illegale attuale si può rifornirci e state tranquilli
Le organizzazioni che alla manualità troverebbero i cavalli giusti per fare arrivare la droga anche alle persone di generazione davvero per la situazione del nostro Paese non arrendiamoci
All'ineluttabilità della liberalizzazione
Della droga io credo che lo sto Cipa civile di fronte a questo problema debba impegnarsi fino in fondo
Per evitare questo questa ipotesi che io ritengo un'ipotesi da ultima spiaggia
Graziano dottor Nicoletti la parola all'addome anni giudice di sorveglianza presso il tribunale di Parma
Io credo che il taglio degli interventi che su una prima che quella che uscita dal coacervo
Degli interventi di stamani più strettamente legati
Alla situazione normativa attuale
Agli affetti ai rapporti che si sono creati con la nuova legge quella del giugno dell'anno scorso
E uno più generale più politico culturale se volete più astratto che quello che è uscito oggi
Dal dialogo che abbiamo seguito tra l'onorevole Casini onorevole Taradash
Vorrei dire due parole su questo secondo su questa seconda fase
Per
Poi riportare l'attenzione se possibile sulla prima che mi sembra più concreta più so Taradash per quanto possa essere apprezzabile nello sforzo nel proporre soluzioni alternative sia assolutamente fuori dal tempo e dallo spazio
Siamo discorso che coinvolge un tale coacervo di volontà politiche individuali collettive
Che non è possibile ridurre a un discorso semplice proibizionismo anche i proibizionismo droga libera trocar libera
Il problema dell'uso degli stupefacenti è un problema enorme che coinvolge nel profondo le nostre società le società del benessere società dei consumi e comincia a coinvolgere anche le società emergenti quelle che diciamo stanno occidentali iniziando sì
E quindi non può essere buono mostrerà mostra senz'altro il fiato corto nel momento in cui si propone una rivoluzione epocale
Che non è alla portata della nostra società mondiale
Bisognerebbe approfondire questo discorso lo do per scontato ma credo che sia di tutta evidenza per chi vive quotidianamente il problema della tossicodipendenza
Ma ho trovato asfittico anche il discorso dell'onorevole Casini che mi è sembrato trincerarsi dietro una difesa numerica ha fatto ricorso quattro cinque volte alla frase se volete vi posso leggere i dati se volete vi posso leggere i dati che memoria mille o ne muoio due mila che ne in carceri cento né in carceri mille che ne porti in comunità cinque mila o ce ne porti dieci mila di migliaia di altri esseri umani solo in Italia
Quindi discutere né opportuni ho sentiti duecento li ho sentiti trecento ne ho recuperati due ne ho recuperati sei
è un volersi cullare attraverso dei placebo ricche non esistono
Questa legge non ha portato alcun tipo di miglioramento reale alla situazione
Nessuno
Ha solo portato più sofferenza sulle sofferenze che già
Pesavano sulle spalle dei tossicodipendenti in primo luogo e di coloro che gli stanno vicini in secondo luogo
Ha completamente stravolto i rapporti con i servizi pubblici
E sono oggi i primi tossici possono essere individuati schedati controllati perquisiti arrestati
Basta
Creare un minimo di controllo nelle piazze e si risolve il problema delle statistiche degli arresti
Perché concentra e uno milligrammi di sostanza stupefacente pura si provveda un arresto
Io ho fatto per anni il pretore e non l'ho fatto a Chamonix o a Cervinia l'ho fatto nella zona più brutale dicendo ma
E non è affatto vero che ho visto i tossicodipendenti arrivare in pretura salendo le scale faticosamente accompagnati da un avvocato facendo perizie e controperizie ho visto un sacco di ragazzi venito con i servizi che erano in contatto col pretore
Questo visto non ho fatto mai nessuna perizia non ho mai avuto grandi problemi interpretativi non ho mai fatto grandi processi mi sono messo a sedere davanti a un tossico e ciò ha parlato e ho visto se c'era una disponibilità più o meno
Aggredibile di andare avanti verso un discorso che coinvolgesse i servizi che erano disponibili e in contatto col pretore e come ho lavorato io hanno lavorato centinaia di altri colleghi
Quando sento dire che sono state sentite quindici mila persone in un anno significa che con cento prefetture sono stati sentiti centocinquanta persone per ogni prefettura in un anno
O sbaglio
Centocinquanta quindici mila cioè io sentivo dieci persone la settimana
In una pretura
Questa legge ha fatto dei guasti enormi i ragazzi si nascondono i ragazzi hanno paura i ragazzi non vogliono uscire allo scoperto
E vengono ritualmente e regolarmente arrestati ritualmente e regolarmente condannati
Ritualmente e regolarmente impilati in galera e non è vero come ho sentito dire stamattina che c'è un bancomat dell'affidamento in prova al servizio sociale
Non c'è un bancomat dell'affidamento in prova al servizio sociale perché non c'è una recettività esterna per i tossicodipendenti
Per cui ma non ci sono
Ed è inutile che ci raccontiamo storie
La tossicodipendenza è una contraddizione della nostra società
E un malore della nostra società che ci coinvolge tutti e non possiamo fare finta di non vederlo nel liberalizzando ne punendo
Dobbiamo portare tutti questo discorso dentro la nostra pelle
E dobbiamo tutti essere presenti
Ed è per questo
Che io mi rammarico di dover essere intervenuto probabilmente per ultimo
E di non essere stato nemmeno contattato non dico io parlo dell'ufficio di sorveglianza
Cioè di quell'ufficio che si occupa di tutti i tossici di cui non si occupa nessuno
Cioè quelli che finiscono dritti dritti in galera di quelli di Livorno perché li ho visti quasi tutti in galera
E quelli che non ho ancora visto e perché poco tempo che si fanno ma li vedrò presto
E non so che farne
E lo dico molto chiaro lo dico a tutti quelli che dicono che la magistratura di sorveglianza che cosa cavolo sta a fare non stampare niente lo dico con assoluta serenità perché perché il magistrato di sorveglianza e tramite non è il mago della pioggia
è un tramite è colui il quale stabilisce se
Vi siano delle condizioni giuridiche per poter accedere a delle soluzioni sociali e sono le soluzioni sociali che non esistono
E allora
Della tossicodipendenza Easter osservatorio oggi con questa legge e l'Osservatorio di quelli che vanno in galera che sono la quasi totalità di quelli che fanno uso di sostanze stupefacenti
Il problema nostro è grave gravissimo io l'ho già detto qualche giorno fa un'altra riunione cittadina dove non c'era quasi nessuno e brillavano in particolare per assenza come brillano oggi gli enti locali la Provincia il Comune i servizi
Per le tossicodipendenze non vedo nessuno
I servizi sociali non vedo nessuno o non conosco nessuno e se non conosco nessuno può dire che in due anni non li ho mai visti in galera
Sì sono qui io non li ho mai visti
Certo alle superano gli ho mai visti
No aiutare il volontariato
Ma non ci sono io questo lo voglio dire con forza
Non c'è nessuno che viene in carcere
Ed è in carcere che troviamo i tossicodipendenti
E non c'è un bancomat perché non c'è la possibilità di dargli un affidamento
Perché ogni qual volta si riesce a organizzare a strutturare
A ipotizzare una soluzione
Sono meno degli adempimenti burocratici a cui si deve far fronte chi dà i soldi chi profferite
Chi decide chi ci sarà chi non ci sarà chi controllerà
Però per avere un posto in comunità si devono fare i salti mortali
Gli altri strumenti
Io ogni tossicodipendente deve essere nascosto inevitabilmente o in galera o in comunità ogni tossicodipendente può avere una sua soluzione
Queste soluzioni devono essere molteplici devono essere soluzioni abbasso respiro osmotica e l'una con l'altra integrate e coordinate dove sono
Dove sono gli assessori ai Servizi sociali dove sarà l'assessore ai giovani gli assessori all'Istruzione
Non ci sono
Vengono alla festa del corpo degli agenti di custodia partecipano alla messa e vengono via dove sono questi parlamentari che vengono in carcere vengono guardano
Parlano con uno gli stringono la mano
E poi se ne vanno
E discutono sui massimi si sa di loro fare le repliche e andarsene
Chi ha parlato col popolo chi ha parlato con la gente chi ha sentito un tossicodipendente
Questa è la realtà di questa città e di tutte le altre città
Lo sforzo deve essere fatto all'interno della società civile
Certamente dobbiamo tagliare col discorso della punibilità non è con quella che raggiungeremo lo scopo non è con la punibilità che noi in qualche modo creeremmo una dissuasione verso i giovani non è minacciando punizioni verso l'alto mutilazione o verso il suicidio che noi impedire e con la presenza con lo sforzo con la parola e con l'azione gravità dentro chi si assume da cireneo questa croce questa è una croce di tutti
Nessuno escluso
Dal genitore dal tossicodipendente per primo alle famiglie dei tossicodipendenti agli operatori delle tossicodipendenze alla collettività civile
Cerchiamo di riflettere con un attimo di attenzione
Noi non possiamo distinguere il mondo in in grandi sistemi punizione non punizione
Cioè liberalizzazione ne possiamo fare dei piccoli passi
Dobbiamo da un lato cercare di comprimere il fenomeno della proliferazione degli illeciti profitti con la droga
Cortina altamente con tutti capacità espressive compromesse sono capacità espressive
Che sono sofferenti che non sanno come uscire
Ma non è in carcere che usciranno
Allora io posso anche essere d'accordo che quando delinquono quando fieramente delinquono possano anche essere rinchiuso in carcere
Ma non mi si può dire su un articolo di legge facciamo le sezioni specializzate per le tossicodipendente punto cosicché io al padiglione di sei metto i tossici al padiglione di otto lettori non tossici
Dobbiamo creare qualcosa di reale ho vorrete che sia soltanto una distinzione alla matricola del carcere alla cella uno il tossico alla cella due il non tossico
Oggi al di là di un discorso di cambiamento di questa legge deve cambiare per forza non ci sono alternative vede cambiare questa legge io per anni sono andato in giro per tutta la Liguria e per mezza Italia a dire che questa legge non doveva passare è passata dobbiamo continuare a dire che questa legge sbagliata
Che la top la punibilità del tasso di riprendere sbagliata non raggiunge nessun risultato emargina
E marginale
Senza porsi principi ambiziosi la liberalizzazione e la troverà
Loro non vanno puniti speri solo fatto che usano sostanza
E poi
Bisogna però rendersi conto che questa legge sistemi
E lavorare oggi subito ora e allora dov'è il servizio delle tossicodipendenze che continua a parlare disquisire dai carabinieri che stanno lì davanti alla Rotondi
Ok alla possibilità di utilizzare altre strade perché alla famiglia forte perché altre soluzioni macchie tiene in galera
Quelli che sono tanti
Se io fossi è stato avvertito qualche giorno prima di avere portato l'elenco di quanti sono
Raramente vogliamo curare il problema del lupus abuso Depero
Ma ne dobbiamo insieme a guardare a quel problema e guardare al problema di come politica delle organizzazioni criminali il magistrato un Sergio letizia calcolato nel sulla ultima stima che ho visto settantacinque mila miliardi all'anno di giro di affari del mercato della droga in Italia
Questo non è un problema e di quanto contate di diminuirlo l'anno prossimo e l'anno successivo io questo vi chiedo io non so se si muore oggi di più rispetto a ieri perché un trend internazionale o perché un caso italiano visto che le leggi sono ormai uguali in tutto il mondo anche l'Italia si è adeguata si è allineata
Alle leggi che già negli Stati Uniti e in Germania aveva creato i più alti tassi di morte quindi siamo adeguati signor Armani
Io so che ogni hanno nel mondo al mondo criminale arrivano alcune centinaia di foto non fa opere di beneficenza e in Italia esiste questo peso sulla vita pubblica
Quindi so che ogni anno in Italia esiste esistono milioni di atti di violenza e vi chiedo quanti atti di violenza e meno pensate di avere io vi dico che con la mia proposta che la proposta di tantissimi nel mondo di destra di sinistra e di centro perché la proposta che non guarda le etichette ma guarda alla ragionevolezza e guarda al cuore delle persone
Con questa proposta io da un giorno all'altro non ho più il narcotraffico perché se trovo nelle farmacie o nelle tabaccherie l'eroina da una parte l'hashish dall'altra nessuno più avrà la possibilità di andare là vendere perché non ricaverà nessun profitto
Non a Bossico dipendenti che si trasformano in tossico delinquenti per trovare ogni giorno duecento cinquecento mila lire
Non avrò più una giustizia sovraccaricata di problemi e non avrò più la diffusione dell'AIDS
Questa però è che ancora non abbiamo pronunciato che oggi è in Italia e sempre più lo sarà domani nel mondo la principale causa di morte tra i tossicodipendenti anche qui grande ironia mio figlio è entrato in comunità mio figlio si è disintossicato mio figlio è ritornata a lavorare mio figlio si ammala di DS nel giro di tre mesi muore e l'anno scorso sono morte mille seicentocinquantadue persone di AIDS sarà tossicodipendente contro mille centocinquantadue di over dose e potevano essere salvati gli uni agli altri
Se ci fosse stato no io sentire Casini
O più simpatia perché chiede la pena di morte perché se noi vogliamo far passare attraverso le galere attraverso le repressioni attraverso il sudore dell'attesa della sentenza attraverso la vita
Che si fa prima peccando prima violando la legge e povere di merito sì dobbiamo far passare attraverso tutto questo una persona io dico questa è la tortura preferisco allora una pena di morte indolore che nel giro di venti secondi mi porta via se uno vuole scegliere la via della repressione non deve venirci a dire che lo fa fin di bene verso colui che reprime lo dica e lo dice anche che lo fa a fin di bene nei confronti della società in generale nei confronti degli altri cento ai casi e ti chiedo
Gli altri cento scarsi la sua dose deve vendere dieci dosi
Non è questo che sta succedendo da anni e anni a questa parte e che la nuova legge finisce soltanto per rendere più facile più normale
Perché poi tu spiegami bene che cos'era la vecchia legge è come se fosse soltanto l'impronta penalistica ad infine a farle la sostanza e poi io leggo i testi giuridici quelli che dovrebbero formare me perché per questo li contro come gli altri
E trovo in un testo che spiega la legge a cura di Daniele Cantafia o che si è messo fine con la nuova legge ad una legislazione anti proibizionista
E allora se la legge del mille novecentosettantacinque dalla legislazione anti proibizionista o qualche cosa non funziona in chi vi parla oppure qualche cosa nel mille novecentonovanta non si puniva non si reprime Eva
Non c'era l'illecito non c'era la repressione del traffico oggi abbiamo la vendita simulata e abbiamo il traffico controllato strumenti innovativi perché mondo nessuno li ha mai tentati sicuramente è una novità internazionale che la Capitale adottato dimmi se laddove questi strumenti vengono adoperati da anni o da decenni hanno funzionato o no perché a sentire Casini uno si convince perché cos'è che Casini dice la nuova legge è esattamente quello che io volevo e quindi è una buona legge
Questa è una filosofia del diritto che praticata moltissimo nel nostro Paese la mia filosofia del diritto e che una legge non è buona quando corrisponde nel testo all'intenzione di chi l'ha voluta quando la legge buoni risultati ti domando
Quanti migliaia di miliardi in meno guadagnerà l'anno prossimo mondo criminale
Quante bande criminali in meno avremo l'anno prossimo quanti milioni di atti di violenza e meno avremo l'anno prossimo
Quanto i sequestri di eroina non smetteranno e di cocaina smetteranno di incidere soltanto sulle scorte di magazzino
Valore zero virgola delle bande criminali e cominceranno a incidere invece su quella parte che entra effettivamente nel mercato e nel consumo valore milioni e miliardi
Quando succederà questo quando effettivamente i sequestri di eroina e cocaina nel mondo che oggi non sono più a grammi ma sono a tonnellate avranno incidenza sul mercato
Una tonnellata dieci tonnellate significa zero nella realtà vera del mercato
E se significa zero significa che noi avremo domani più consumatori di droghe
Più venditori di droga più potere politico per le bande criminali più reati e più giù UDC e più magistrati e più poliziotti e meno libertà e meno sicurezza e Meo salute
E meno possibilità di crescita democratica per il nostro Paese e per tutti i Paesi del mondo
Questa è la realtà delle cose sulla quale vorrei ci confrontassimo
E non sul giochi di parole e chiudo perché un gioco di parole che io non posso accettare e quando si dice la liberalizzazione che noi non vogliamo e voi lo sapete ma Casini non vuol sapere
La legalizzazione di distribuzione controllata di eroina
Ad alcune centinaia di tossicodipendenti pendenti selezionati all'interno di un mercato che continuava ad essere attivo e a prosperare
E si pretende attraverso un esperimento che è fallito in un periodo storico determinato che era quello delle auto dell'ondata dell'eroina in Europa di dire c'è stata legalizzazione ma noi per legalizzazione intendiamo una cosa molto concreta
Intendiamo che ci sia al posto del mercato nero in toto la possibilità di accesso legale ad eroina cocaina hashish e marijuana
Attraverso prescrizione medica se così se si si deciderà altra verso altre forme secco altre saranno decise a tutti coloro che avranno diritto a che quel minorenne poi può andare a vendere e fare soldi e pagare
Ma domani quando il minorenne non avrà un mercato a disposizione su cui intervenire per fare soldi scomparirà il mercato per i minorenni non ci sarà più la possibilità di guadagnare attraverso i minorenni sarà possibile applicare la legge che vieta ai minorenni
Di usare determinate sostanze e a me bando benissimo i vent'anni e l'ergastolo e se voi la pena di morte che non accetto per ragioni di principio ma se funzionasse
L'avrebbe accettata anche Beccaria la pena di morte va bene anche la pena di morte per chi dalla droga e minorenni quando ci sia la possibilità di accesso e ma ai maggiorenni
Allora tu potrai effettivamente fare un calcolo se sei io se sono narcotrafficante posso fare il testo ma mi conviene
Oggi in realtà il giro di affari è tale per cui il discorso dei rischi è molto ben bilanciato dal vescovo dal discorso dei benefici e qualche anno di galera per qualche corriere della droga è una tassa che Luís spesso e chi lo dirige può benissimo pagare rispetto ai profitti che finisce per avere ma che razza di azienda è quella che poi ci presenti dove io devo andare a guardare
Ai successi quotidiani delle forze di polizia agli arresti a migliaia ai sequestri a quintali
E poi intorno io vedo che tutto che quello che volevo combattere non solo non diminuisce ma invece sta crescendo sempre di chiudo l'azienda e cambio
I dirigenti questa azienda e circo delle strade alternative non è una strada alternativa la proponiamo voi proponete sempre la stessa strada
Al fallimento di ogni legge proponente una nuova legge che ne riprende l'impianto e che non ne modifica niente
Sì pene gravi sono fallite chiedete pene un po'più grave sì repressioni attraverso determinati strumenti sono fallite chiedete repressione attraverso nuovi strumenti
Se il carcere non è servito a nulla chiedete più carcere e così via la logica del proibizionismo è questa ma è una logica malata che finisce per allucinate coloro che lo che ciascuno di noi fa sta nelle carceri che ciascuno di noi almeno i parlamentari visitano e sta nella politica che ciascuno di noi è costretto per nostra disgrazia a sperimentare nelle sue parti peggiori e invece non nella capacità di innovare e di trasformare e di correggersi
Onorevole Casini
Io ottobre Rocca indulgenza di partire quindi rispondono solo per flash a espressioni che mi hanno più colpito minorenni tutta resti la pena di morte seppure per paradosso a chi dà un po'di droga un minorenne
Se non la pena di morte pene gravissime avrà vuol dire che consumare droga è una cosa seria tu mi domandi
Se che cosa avverrebbe secondo te se noi togliessimo il carattere di illiceità allo spaccio di droga la vendita di Roma ridurremo di molto tutto questa delinquenza che c'è attorno alla droga i profitti e si abbasserebbero eccetera io credo che l'aumento di Remo e di molto
Anche perché anche perché il problema delle sostanze stupefacenti è un problema non c'ha detto di momento fa più volte tutte lo riconosco internazionale
Che tutte le nazioni del mondo hanno una legislazione concordata tra l'altro anche noi decente con ratificato un'ennesima convenzione
Per cui si impegnano a combattere attraverso la proibizione il consumo di droga e lo spaccio di droga se l'Italia soltanto stabilisse una legge permissiva vendere evidentemente Nardini crebbe la centrale dello spaccio mondiale di deroga
Ingannare riflessione ovviamente al jazz
Terza fra esce Terzo Flash paragonare il ritiro di una patente alla pena di morte
Insomma forse non ho voglia di replicare cioè la gente capisce sì perché altrimenti perché se davvero l'unica forma di reazione dell'ordinamento che poi segnalare il carattere socialmente riprovevole di un'azione deve per forza arrivare gli estremi allora perché lo stesso discorso non potremmo fare
Per il divieto di sosta per l'oltraggio per il furto certamente la rabbia ma stabiliamo un sistema penale in cui viene sanzionata e di morte o se volete Castro invece si dà il caso che le società sono intelligenti sanno distinguere situazioni la situazione uomo da uomo
Misura la misura
Problema dell'overdose cioè qui o se un domani qualcuno di cui mi fido
Mi dice che in effetti cioè l'hashish non fa male eccetto io devo immediatamente abolire le leggi che stabiliscono
Almeno fastidi per il consumo di l'hashish essa insomma Petersen
Quindi non è una visione ideologica è una questione in cui la bocca di Velletri intendono e si dà il caso cammino finora in consultazioni internazionali audizioni di esperti eccetera mi si dice che ciò che fa male turno all'over dose non è il taglio e le rovine in sé che fa male
Cara se questo è vero e certa il Palio comportare fatti aggiuntivi ma è le rovine in sé che è negativa se questi questi io li aspetto io sono religiosa devo fare devo misurarle strumento giuridico a questo dato di fatto che mi viene nato Ultimo in calce vede fumano spinelli ho finito
Allora la parola al dottor Salvatore nasca direttore del Servizio centro sociale adulti del Ministero di Grazia e Giustizia
Sulle altre no desumibile preliminari
Chiedo scusa tre
Allora
Come premessa alla mia relazione vorrei precisare che non concessi ritengo troppo breve il tempo trascorso dall'applicazione della legge
E sia perché credo sia facile interpretare i dati come si vuole far dire cioè ai dati quello che ciascuno vuole dire
Presentandoli in un certo modo anziché in un altro evidenziando quelli che ci fanno comodo è omettendo quelli più scomodi e questo mi pare che il Dio il anche sui giornali e credo anche oggi
Proprio relativamente ai dati agli ultimi dati sulla tossicodipendenza e sull'applicazione di questa legge
Ce l'abbia dato un esempio
Per cui gli stessi dati vengono portati come prova della validità della legge o al contrario come prova della su operatore
E io credo che una prima considerazione sia questa
La seicentottantacinque che si è voluto modificare aveva certamente dei limiti
Che andavano sicuramente corretti ma il limite principale
è stato quello della sua carente o distorta applicazione
Per esempio non ha funzione funzionato e oggi l'abbiamo sentito il sistema delle segnalazioni che l'autorità giudiziaria doveva fare i servizi
E i servizi hanno funzionato poco e spesso sono stati medica Rizzati
Purtroppo su queste inadempienze su queste carenze su questi limiti dell'applicazione della legge più che della legge stessa non si sono
E a proposito della della pagina nuova cioè della legge nuova credo che sia necessario dire due parole sul sui nuovi compiti attribuiti alle prefetture perché questo è stato la parte più dibattuta una delle parti più dibattute e credo ad avviso mio e di molti operatori anche la scelta una delle scelte più ambigue della legge
Perché sappiamo benissimo come per definizione le prefetture sono le strutture dello Stato più burocratica impersonali mentre i tossicodipendenti sono altrettanto per definizione i soggetti meno inquadrabili
è meno il regimental abili
Quindi si è tentato un accoppiamento di durante are se proprio si voleva scegliere questa strada si volevano tentò si potevano tentare altre soluzioni
Come per esempio quella proposta dal Ceis di un'autorità sociale di tipo diverso territoriale locale oppure visto che io dirigo un Centro di servizio sociale del ministero di grazia e giustizia credo che si poteva pensare anche a ad attribuire questi compiti abbastanza contraddittori cioè contemporaneamente di controllo e di terapia e di aiuto e di sostegno atti come centri di servizio sociale già per legge danni
Ha avuto attribuiti questi compiti
Credo pure sia troppo presto dire qualcosa faccio un esempio poco fa si dice citavano i colloqui fatti
Nelle prefetture ma il numero dei colloqui credo che in termini di rapporto significhi veramente molto poco non ci dice niente sull'effettiva validità di questi colloqui
E e non sappiamo ancora è presto per dire qualcosa sulle conseguenze delle sanzioni prefettizie faccio solo un esempio
Un tossicodipendente probabilmente anche se al divieto di guidare senza patente guiderà senza per continuerà a guidare senza patente e questo lo porterà facilmente in carcere o comunque in tribunale
Poi ci sono disparità di trattamento nella legge tra chi e scegliersi invece preferisce la sanzione prefettizia paradossalmente chi preferisce la sanzione prefettizia ha una chance in più
Prima di arrivare dal pretore mentre ti segue chi di chi dice di voler seguire un programma terapeutico ma poi per qualche motivo lo interrompe va a finire subito dal pretore quindi non credo che come diceva l'onorevole Casini in realtà ci siano grossi incentivi a seguire un programma manca anzi forse al contrario
Per onestà professionale devo comunque dire che non sappiamo ancora come andranno a finire queste cose nel senso che non è assolutamente escluso che qualcuno di questi colloqui possa avere anche un'efficacia e spesso si inizia non del tutto motivati un programma ma dietro delle spinte delle pressioni che possono essere della famiglia che può essere del magistrato almeno prima era così
Che possono essere da altre parti e alcune volte
Anche dietro delle pressioni
Poi sì inizia veramente un programma terapeutico questo è solo un'eventualità qualcosa che può succedere non è sicuramente la regola quindi credo però che sia giusto dirlo perché non si può
Guardare le cose solo da un punto di vista
Un'altra perplessità che però anche questa è troppo presto per verificare e quanto
Il pass
Delinquenza che c'è attorno alla droga i profitti e si abbasserebbero eccetera io credo che l'aumento eremo e di molto
Anche perché anche perché il problema delle sostanze stupefacenti è un problema non c'ha detto di momento fa più volte tutte lo riconosco internazionale
Che tutte le nazioni del mondo hanno una legislazione concordata tra l'altro anche noi abbiamo decente con ratificato un'ennesima convenzione
Per cui si impegnano a combattere attraverso la proibizione il consumo di droga e lo spaccio di droga se l'Italia soltanto stabilisse una legge permissiva vendere evidentemente viale decrebbe la centrale dello spaccio mondiale di droga
Allora ingannare una riflessione ovviamente al jazz
Terza fra esce Terzo Flash paragonare il ritiro di una patente alla pena di morte
Insomma forte nobili replicare cioè la gente capisce da sé perché altrimenti perché se davvero l'unica forma di reazione dell'ordinamento che poi segnalare il carattere socialmente riprovevole di un'azione deve per forza arrivare gli estremi allora perché lo stesso discorso non potremmo fare
Per il divieto di sosta per l'oltraggio per il furto certamente la rabbia ma stabiliamo un sistema penale in cui viene sanzionata di morte o se voler Castro invece si dà il caso che le società sono intelligenti sanno distinguere situazioni la situazione nuovo da uomo
Misura la misura
Problema dell'overdose cioè qui o se un domani qualcuno di cui mi fido
Mi dice che in effetti l'hashish non fa male eccetto io devo immediatamente abolire le leggi che stabiliscono
Almeno fastidi per il consumo di l'hashish che senso ha perdere tempo
Quindi non è una visione ideologica è una questione in cui domina Bottari Velletri intendano e si dà il caso cammino finora in consultazioni internazionali audizioni di esperti eccetera mi si dice che ciò che fa male turno all'over dose non è il taglio e le rovine in sé che fa male
Cara se questo è vero e certa Italia può portare fatti aggiuntivi ma e le rovine in sé che è negativa se questi questi io li aspetto io sono religiosa devo fare devo misurarle strumento giuridico a questo dato di fatto che mi viene nato Ultimo in calce vede fumano spinelli ho finito
Allora la parola al dottor Salvatore nasca direttore del Servizio centro sociale adulti del Ministero di Grazia e Giustizia
Alle offese determinare
Chiede scusa segue
Allora
Come premessa alla mia relazione vorrei precisare che non concerti ritengo troppo breve il tempo trascorso dall'applicazione della legge
E sia perché credo sia facile interpretare i dati come si vuole
Far dire cioè ai dati quello che ciascuno vuole dire
Presentandoli in un certo modo anziché in un altro evidenziando quelli che ci fanno comodo è omettendo quelli più scomodi e questo mi pare che il Dio il anche sui giornali e credo anche oggi
Proprio relativamente ai dati agli ultimi dati sulla tossicodipendenza e sull'applicazione di questa legge
Ce l'abbia dato un esempio
Per cui gli stessi dati vengono portati come prova della validità della legge o al contrario come prova della su operatore
E io credo che una prima considerazione sia questa
La seicentottantacinque che si è voluto modificare aveva certamente dei limiti
Che andavano sicuramente corretti ma il limite principale
è stato quello della sua carente o distorta applicazione
Per esempio non ha funzione funzionato e oggi l'abbiamo sentito il sistema delle segnalazioni che l'autorità giudiziaria doveva fare i servizi
E i servizi hanno funzionato poco e spesso sono stati medicalizzate
Purtroppo su queste inadempienze su queste carenze su questi limiti dell'applicazione della legge più che della legge stessa non si sono
E a proposito della della pagina nuova cioè della legge nuova credo che sia necessario dire due parole sul sui nuovi compiti attribuiti alle prefetture perché questo è stato
La la parte più dibattuta una delle parti più dibattute e credo ad avviso mio e di molti operatori anche la scelta una delle scelte più ambigue della legge
Perché sappiamo benissimo come per definizione le prefetture sono le strutture dello Stato più burocratica impersonali mentre i tossicodipendenti sono altrettanto per definizione i soggetti meno inquadrabili
è meno il regime instabili quindi si è tentato un accoppiamento di Durkin Tare se proprio si voleva scegliere questa strada si volevano tentò si potevano tentare altre soluzioni
Come per esempio quella proposta dal Ceis di un'autorità sociale di tipo diverso territoriale locale oppure
Visto che io dirigo un Centro di servizio sociale del ministero di grazia e giustizia credo che si poteva pensare anche a ad attribuire questi compiti abbastanza contraddittori cioè contemporaneamente di controllo e di terapia e di aiuto e di sostegno a chi come centri di servizio sociale già per legge danni
A avuto attribuiti questi compiti
Credo pure sia troppo presto dire qualcosa faccio un esempio poco fa si digitavano i colloqui fatti
Nelle prefetture ma il numero dei colloqui credo che in termini di rapporto significhi veramente molto poco non ci dice niente sull'effettiva validità di questi colloqui
E e non sappiamo ancora è presto per dire qualcosa sulle conseguenze delle sanzioni prefettizie faccio solo un esempio
Un tossicodipendente probabilmente anche se al divieto di guidare senza patente guiderà senza Pat continuerà a guidare senza patente e questo lo porterà facilmente in carcere o comunque in tribunale
Poi ci sono disparità di trattamento nella legge tra chi e scegliersi invece preferisce la sanzione prefettizia paradossalmente chi preferisce la sanzione prefettizia ha una chance in più
Prima di arrivare dal pretore mentre chi segue chi di chi dice di voler seguire un programma terapeutico ma poi per qualche motivo lo interrompe va a finire subito dal pretore quindi non credo che come diceva l'onorevole Casini in realtà ci siano grossi incentivi a seguire un programma manca anzi forse al contrario
Per onestà professionale devo comunque dire che non sappiamo ancora come andranno a finire queste cose nel senso che non è assolutamente escluso che qualcuno di questi colloqui possa avere anche un'efficacia e spesso si inizia non del tutto motivati un programma ma dietro delle spinte delle pressioni che possono essere della famiglia che può essere del magistrato almeno prima era così
Che possono essere da altre parti e alcune volte
Anche dietro delle pressioni
Poi sì inizia veramente un programma terapeutico questo è solo un'eventualità qualcosa che può succedere non è sicuramente la regola quindi credo però che sia giusto dirlo perché non si può
Guardare le cose solo da un punto di vista
Un'altra perplessità che però anche questa è troppo presto per verificare e quanto il passaggio da una struttura come dicevo prima pretore coi sanzione penale eccetera
Con delle sanzioni che poi stanno a metà che non sono né penali né amministrative
Quanto in realtà questo comporterà un avvicinamento di tanti tossicodipendenti oppure al contrario un allontanamento ulteriore dalle istituzioni
Andando più allo specifico di cui io mi occupo cioè la problematica del carcere dei servizi alternativi al carcere
Credo che sia importante dire alcune cose la tossicodipendenza in carcere è già una realtà molto problematica da una serie di anni
E proprio per questo sono state individuate tutta una serie di misure alternative sia per quanto riguarda le misure cautelari con le misure alternative specifiche come il famoso quarantasette bis
Ora
Questo proprio nella convinzione che il carcere non servisse
E la nuova legge da una parte amplifica queste previsioni stava è stato detto
C'è anche una particolare forma che la sospensione dell'esecuzione della pena detentiva però contemporaneamente da al carcere una per la prima volta nella nella storia del carcere in Italia e forse non solo di Trenitalia una specifica valenza trattamentale cioè si dice il carcere non deve tanto punire vere curare deve trattare la tossicodipendenza
E per questo inserto di cui si è parlato non può non non più come prima potevano otto Cré crea sta creando una necessità ulteriore di rapporti tra servizi penitenziari servizi territoriali che sicuramente un fatto positivo ma che ecco lascia qualche perplessità questa attribuzione al carcere di questo finalità terapeutica
Quello che oggi si vede in carcere aproposito della nuova legge non sono però ancora queste valenze trattamentali di cui si parla ma un effetto immediatamente visibile che noi sperimentiamo quotidianamente che crescono moltissimo i tossicodipendenti in carcere
Sia per effetto di altre previsioni della stessa legge stamattina si parlava della lieve entità tutta una serie di di problematiche per esempio per le note frequenti per le note frequenti condanne di tossicodipendenti per reati comuni furti rapine eccetera
Allora succede sta avvenendo che il carcere si riempie sempre di più di tossicodipendenti in più con una caratteristica nuova c'è un turnover eccezionale in carcere i tossicodipendenti per quello che veniva detto stamattina
Cioè il fatto che c'è l'arresto obbligatorio per cui si viene immediatamente arrestati salvo poi dopo qualche ora qualche giorno essere rilasciati
Questo in termini pratici comporta sicuramente non un trattamento di questi tossica inziative che devono concentrarsi in tutta una serie di competenze di tipo burocratico semplicemente e non e quindi distogliendo sì da compiti più di tipo educativo
Poi ci sono le misure alternative che avevano citato prima il quarantasette bis e la sospensione dell'esecuzione della pena a proposito di questa misura anche qui è una misura nuove sicuramente positiva perché dà la possibilità a chi ha già compiuto un programma terapeutico magari anche qualche anno prima
Di
Dino scontare la pena di non ritornare in carcere cosa che sarebbe una un ritorno al passato
Anche su queste misure ci sarebbero delle per posso dire che per esempio per la sospensione della pena non è sempre sicuro che questa misura sia preferibile al quarantasette bis allora qui anche il ruolo degli avvocati può essere importante
Credo che se quelle credo che tutti gli operatori IVA agli avvocati magistrati tutti dovremmo cominciare ad avere una maggiore attenzione ai bisogni reali tante volte dei Soggetti dei ragazzi tossicodipendenti piuttosto che ai bisogni magari immediati di libertà faccio un esempio tanti ragazzi tossicodipendenti riescono subito perché hanno un avvocato bravo ad avere tutta una serie di misure e non sempre però dalla mia esperienza di operatore queste misure sono quelle più idonee mi in quel momento per quel soggetto
Alcune volte potrebbe essere e e lo è tante volte abbiamo fatto l'esperienza più opportuno aspettare un poco per preparare qualche cosa che possa avere delle prospettive di successo in termini terapeutici in termini di recupero anche se non immediate in termini di libertà del soggetto
Oppure tante volte
Gli avvocati giustamente preoccupati di della della tutela della libertà dei loro clienti
Vanno ricorrono in appello ricorrono in Cassazione utile
Arrivare subito alla fissazione di una pena e potere per esempio a cedere una misura alternativa potere avviare un percorso trattamentale che invece rimane tante volte sospeso
Perché non si sa quando la pena arriverà definitiva come verrà eseguita
Sulle misure alternative c'è poi da dire una cosa che è vero che sono state ampiamente utilizzate per i tossicodipendenti ma continua ad essere vero che sono pochi i tossicodipendenti che riescono a usufruirne
E questo per esempio per una un progressivo innalzamento delle pene sia dovuto alla nuova legge ma sia anche dovuto alla commissione da parte dei tossicodipendenti di reati sempre più gravi
Oppure più frequentatori c'è un altro motivo più di fondo che fa sì che non tutti e non tanti tossicodipendenti accedono a misura alternativa è quello della carenza di risorse sul territorio
Sono poche per esempio stando anche al nostro territorio livornese sono poche le comunità terapeutiche sono poco i centri di accoglienza come quello di don Eduardo che ha parlato stamattina sono poche le risorse occupazionali terapeutiche presenti effettivamente sul territorio
La legge prevede una possibilità sicuramente importante che è quella che un tossicodipendente oggi può chiedere di andare in una comunità terapeutica in un servizio anche fuori del territorio per esempio della livornese della region comunità o enti o altre strutture però questa ancora è una normativa che andrà applicata e sicuramente anche quando andrà applicata sicuramente non basterà a risolvere il problema quello che è necessario e sicuramente che i servizi si attrezzino di più che vengono create tante più risorse nel territorio
Punti di riferimento per esempio che vengano utilizzati molto di più di quanto non viene fatto oggi i progetti i giovani che pure i comuni anche il Comune di Livorno a ma che prestano una in quasi insignificante attenzione
Alle fasce a rischio alle fasce marginali
E così succede per ad avere degli degli avvocati molto attenti e molto puntuali
Riescono ad avere tutte le misure alternative previste dall'ordinamento penitenziario
Tutti gli sconti di pena previsti anche dall'ordinamento ma anche tutte le agevolazioni previste dal nuovo Codice di procedura penale come stamattina veniva detto il giudizio abbreviato il patteggiamento
Tutte queste possibilità rimangono soltanto spesso teoriche per i tossicodipendenti più fognanti per quelli che non hanno la possibilità di trovare degli avvocati che seguano attentamente e le loro pratiche
E allora e in questo senso io credo che l'attenzione non solo degli gli avvocati ma delle degli enti locali del volontà cioè per cui per evitare che rimangano rimangano semplicemente una possibilità teorica e astratta giustamente positiva come sottolineava l'onorevole Casini ma poi che si concretizza solo per chi a alla possibilità dicevo per i media spacciatori oppure per altri e non per chi ne ha più bisogno
Non mi soffermo sulla prevenzione se non per dire che
Se una prevenzione di tipo diverso significa quella che stiamo vedendo in questi giorni sui giornali e in televisione
Di quei volti di giovani senza occhi credo che il significa che l'esperienza di vent'anni ci ha insegnato molto poco in termini di che cosa significa prevenzione come diceva
L'onorevole Taradash droga ma che significa
Affrontare le cause del disagio giovanile mettersi in rapporto serio con i giovani e non con quelle immagini che sono veramente allucinanti
Io credo che il disagio più forte che gli operatori tutti hanno vissuto nel quando si è trattato di parlare della legge e che ci si aspettava questa nuova legge come occasione di un dibattito serio di un confronto serio
Sui limiti della sei otto cinque su cos'era funzionato su cosa non aveva funzionato
Sulle inadempienze sulle responsabilità cosa che invece non c'è stata perché il dibattito si è concentrato sulla punibilità o non punibilità e questo alla condivisione di una serie di punti in comune che quasi si sono persi per strada
E l'esito finale della legge Omen Tato queste perplessità perché si intrecciano nella legge
Delle previsioni sicuramente innovative importanti con un previsioni molto più ambigue preoccupanti d'altra parte c'è il versante pro antiproibizionista ma nei confronti di questo molti operatori come me manifestiamo altrettante analoghe perplessità
Perché gli operatori sanno bene che non è nel liberalizzando nelle realizzando che si risolvono i problemi dei tossicodipendenti che si portano dietro
Non è certo abbandonando i giovani alle loro scelte insensate di morte che la socialità organizzata che troverebbe sicuramente altre strade
E l'esempio dell'alcolismo
è evidente l'alcolismo un un problema drammatico quanto se non più della tossicodipendenza ma di questo si parla poco forse perché ci sono troppi interessi economici dietro di altro tipo rispetto a quelli della criminalità organizzata
Ad avviso di molti operatori offrire scorciatoie di tipo repressivo come per certi versi fa la legge ma altrettanto scorciatoie di tipo permissivo
Significherebbe trasformarci e spacciatori noi di illusioni però perché le soluzioni non sono semplici
Allora all'idea delle critiche delle divergenze il giusto no alla droga deve trasformarsi secondo l'esperienza di i posizioni superficiali e di chi vorrebbe vedere solo il problema come un problema di controllo sociale
è l'attribuzione alle prefetture di tante e tali competenze
A mio avviso riflette questa logica cioè il passaggio
Da una precedente concezione della droga come reato la legge prima del della sei otto cinque al passaggio di una concezione della droga come malattia rappresentata dalla sei otto cinque al passaggio oggi di una concezione della droga come problema di allarme di difesa di controllo sociale tanto che sono stati investiti di notevoli compiti il ministero il ministero dell'Interno alle prefetture
Allora si a una rete di coordinamento tra servizi sia una responsabilizzazione attiva di tutti i tre
L'onorevole Casini poco fa parlava delle regole della comunità terapeutica che dovrebbero dovrebbero trasferirsi nel in questa legge realtà mi pare che le regole fondamentali delle comunità terapeutiche quelli della responsabilizzazione è quella della solidarietà nella legge ci siano poco
è invece io credo che anche se ci sono è questo dobbiamo dirlo e noi come operatori dobbiamo esserne responsabili ci sono gli spazi perché che perché possono essere riempiti in termini di solidarietà
E in termini di attivazione del contributo di tutti penso qui notevole gli assenti per esempio
Il volontariato di tipo diffuse nitore che dà la sua disponibilità a formare dei ragazzi a formare ad avviare al lavoro in termini di legali che si fanno carico di procedure penali complesse in termini dei più svantaggiati anche da un punto di vista economico
In termini di studenti che possono lavorare presso comunità presso servizi pubblici
In termini per esempio anche semplicemente di insegnanti che possono aiutare molti ragazzi a
A prepararsi
Ma gli spazi vanno riempiti io credo anche in termini e qui giustamente veniva detto prima in termini di responsabilizzazione educativa
La legge presenti in un punto parla di attività socialmente utili però rimane una cosa un pochino vaga
Già
A cui bisogna chiamarlo in qualche modo per esempio nei confronti delle vittime dei propri reati nei confronti delle vittime della propria condizione di tossicodipendenza penso alle famiglie
Nei confronti più in generale della comunità sociale io credo che bisogna trovare delle strade perché il tossicodipendente anche se non in comunità terapeutica sia chiamato a rispondere a questi doveri
è chiaro che la posizione degli operatori come giustamente stamattina diceva Consoli non è quella di dire siamo contro siamo siamo a favore e ed è importante io credo abbandonare posizioni di schieramento per cui quando uno parla la cosa importante è capire se l'altro è a favore o contro
La legge in è poi che quello che dice in termini di prova l'onorevole Casini perché ho letto la sua relazione della di presentazione della legge alla Camera e ho trovato dei profondi motivi di disagio quando come lui stesso poco fa ripeteva
Esaltava le comunità terapeutiche non perché le saltasse perché io vengo da un'esperienza di volontariato prima da passare un'esperienza pubblica esso il valore e l'importanza che hanno avuto le comunità terapeutiche però non mi sembra corretto che lo Stato come dice l'onorevole Casini e la sua relazione sì tenga conto dei suggerimenti delle comunità terapeutiche perché tutte nate dall'amore per i tossicodipendenti
Mi sembra che lo Stato ci sia un dire questi due punti nello Stato ci sia purtroppo un atteggiamento di
Come dire di dire chi è volontario
Siccome fa le cose per amore ha ragione e dice la verità chi operatore pubblico cioè chi è mio dipendente
Invece fa le cose per dovere esser formalismo o per interesse
Io credo che questa sia una profonda distorsione perché
Io credo che io credo perché conosco operatori pubblici
E operatori volontari che fanno le cose per interessi personali di vario genere e colore e conosco altrettanto operatori pubblici tra operatori volontari che fanno le cose perché ci credono perché esperienza pubblica
Non mi non credo che stia che il giorno in cui io son passato da un'esperienza di volontario con esperienza di operatore pubblico improvvisamente ho cominciato a fare le cose senza valori senza crederci
Solo perché sono diventato operatore pubblico e mi meraviglia per esempio che un mio amico con cui per anni abbiamo lavorato insieme come volontari nel versante della tossicodipendenza
Sia stato poi tanto ascoltato chiamato in Parlamento più volte
Per dire la sua su cui non ci ritroviamo anche se veniamo dalla stessa esperienza e invece molti operatori pubblici non siano stati minimamente ascoltati allora in questo senso
Credo che ci sia questo rischio il rischio della deroga lo Stato
Non può delegare a qualcuno il problema
E così trovare l'alibi per non assumersi pienamente le proprie responsabilità che invece a di far funzionare i propri servizi di verificare
L'applicazione della legge
E poi c'è un altro rischio che si sta verificando che quello dell'inquinamento del volontariato c'è il volontariato rischia oggi di perdere la sua natura profonda che lo ha caratterizzato in questi anni perché viene ascoltato viene finanziato viene privilegiato e quindi entrano rischiano di entrare nel volontariato le logiche di mercato le logiche di interessi che invece non do come Dori diceva
Io credo che quello che lui diceva vada purtroppo in questa direzione che dicevo io non per secondo me dodici lega un rapporto di collaborazione abbastanza diffuso nel tempo però non è corretto come diceva Luís fare alcune affermazioni prima di tutto io credo che l'integrazione tra operatori pubblici che luglio vantava che non c'è diceva parlava dei centri servizio sociale del carcere della magistratura
Non è un dato acquisito sicuramente non sempre c'è così come non c'è da nessuna parte perché è una conquista è qualcosa
Su cui tutti siamo chiamati a impegnarci su cui però anche il volontariato è è chiamato impegnarsi non Anna nessuno perché non al la verità
La pretesa della verità credo che se ce l'abbiamo
Se continuiamo ad averla qualcuno o il pubblico il privato o il il perito iniziali o chi dice la vuole avere sicuramente non ci farà fare far fare nessun passo avanti nella costruzione di alternative positive al disagio dei giovani e dei tossicodipendenti
Allora bisogna prendere atto che anche il volontariato ha i suoi limiti non cito qua tante qui quante volte ho ho avuto delle grosse perplessità sull'operato della cooperativa San Benedetto perché e così può fare qualcuno nei confronti di altri questo credo che sia inevitabile
Però credo che quello che debba crescere da parte di
In galera
La prima volontà e uscire di galera mi pare il minimo
Allora intanto beni venite venite in galera a vedere che cosa dicono dedicati in galera vedere chi sono Polo stabiliremo dopo se ce l'hanno la volontà ma intanto venite
Intanto dateci soldi per fare e corso un'attività o li dobbiamo soltanto mettere a dormire in cella e a giocare a pallone all'aria
Qualcuno venga perché questa città a tutte le volte io sento dire le sugherete superiore subire male subire sono di tutti non solo del magistrato di sorveglianza
Grazie
Concluderò la serata
Mi spiace che non ci sia più presente ma Marco Taradash perché era un intervento
Che voleva puntualizzare qualcosa sulla sua posizione rischia una posizione che cui io penso da anni in termini problematici e che oggi ho sentito esplicitare con molta lucidità indubbiamente
Io però mi riallaccio vero quello che diceva il rappresentante dei genitori
Quello che mi ha colpito negativamente l'intervento di Taradash e a mio parere la scarsa considerazione dei rischi a cui questa posizione porta
Io credo che si può può darsi che un domani e spero di no si debba arrivare a questo tipo di soluzione
Come problema di ordine pubblico perché esce può darsi che si debba arrivare a scegliere questo tipo di soluzione che indubbiamente ridurrebbe anche se forse non dei limiti
Sognati il potere economico di queste organizzazioni
Però è sbagliato a mio parere forse qualcosa di più che è sbagliato sottovalutare i rischi enormi e sicuri a mio parere a cui andrebbero incontro le persone che a questo punto sarebbero abbandonate a se stesse
Perché io credo che sia più che probabile sicuro che molte di queste persone ci rimarrebbero secche diciamo la verità
Perché non è vero che si muore è vero che si muore di overdose nei casi in cui Taradash citava che tante volte anch'io ho visto cioè dalla persona che non si droga per lungo tempo e poi riprende a drogarsi o magari si trova con sostanza più pura
Prevede niente sotto un altro profilo in quanto mi sembra assolutamente utopistico ipotizzare che si possa liberalizzare con la ricetta medica con libretto medico per questo rappresenterebbe una schedatura che nessun tossico diventa accetterebbe ovviamente
A quel punto noi dovremmo realisticamente calcolare che un tossicodipendente potrebbe procurarsi a poco prezzo tutta la droga che vuole e questo per molte persone significherebbe la condanna a morte
Lo hanno detto chiaramente i ragazzi di San Patrignano Marco Pannella quando andavo una volta a trovarli loro risposte futuro questa tu ci vuole lealtà volevi o vuole condannarci a morte per molti versi ripeto io non assume una posizione credo che sia giusto in queste cose non assumere una posizione ideologica a priori può darsi che un domani nell'ultima spiaggia si arrivi anche eh sì
Allora io dopo la
Tirata di chi è del dottor Mariani
Col quale peraltro sono d'accordo sul contenuto del suo intervento che condivido dirà in pieno e col quale mi giustifico nel senso che
Questo convegno è nato un pochino
Per combinazione nel corridoio del tribunale nato proprio da un un colloquio fra me e il dottor Luigi De Franco è stato preparato approntato attenti d'accordo quindi era inevitabile che ci fossero delle omissioni anche se gravi come in effetti di non avere Andrea concludere spero molto rapidamente la serata con delle considerazioni riassuntive di carattere ovviamente abbastanza generale
Abbiamo avuto da lei interventi particolarmente qualificati interessanti alcuni più circoscritti di carattere tecnico-giuridico che hanno insistito soprattutto sull'analisi sulla valutazione della legge scienze Santa due
Altri più generale di ordine sociologico addirittura politico che hanno contato al problema generale della droga
Mi pare comunque che sia emersa una tendenza che potremmo tutto sommato ritenere definire come prevalente tanto per non abbandonare linguaggio giuridico
Ovvero sia un giudizio complessive complessivamente negativo sulla centosessanta casi Pupi ebbene intenderci per sgomberare il campo da ogni possibile equivoco esatta la diagnosi sulla gravità del fenomeno droga del suo conseguente ripudio culturale politico
Qui spesso veniamo equivoca attivo si correre questo rischio laddove non si sostenga una tesi oltranziste i in un nel settore giuridico sì ritiene da parte di un settori l'opinione pubblica che ci sia decisione in qualche misura o tolleranza per il fenomeno droga non c'è da parte nostra è emerso chiaramente
In tutto il convegno alcuna adesione né tolleranza per il fenomeno droga che verso la droga vi sono stati atteggiamenti culturali differenti nel corso del tempo voi tutti ricorderete una precedente letterario che poteva essere entro certi limiti può essere stato obiettivamente fuorviante per esempio il Sherlock Holmes il famoso investigatore
Chi era un cocainomane voi ricorderete che Ozon assiste ritualmente ogni giorno alle assunzioni endovena di sostanza stupefacente da parte di Sherlock Holmes
Ce l'hanno con sé secondo il racconto di vuoto non si abbandona sulla poltrona subito dopo iniezione
E dopo pochi minuti acquista una grandissima lucidità
Su questa grandissima lucidità di giudizio che Pallotta cultura mitica mitizzata della droga sicuramente appena evaso anche i giovani che sono state la fascia allora come ora più colpita più attratta dal fenomeno droga già alla fine del gli anni sessanta
Il giovane equamente hanno seguito due tipi di motivazione più o meno coscientemente più o meno consapevolmente
Da una parte miti rivoluzionari muniti di di eversione se non violenta ma certamente ideologica
Della società in cui vivevano e che non gli ha pagato
Oppure in molti casi vedi il fenomeno dell'ITIS figli dei fiori e così via muniti di recupero da dire integrazione delle antiche pratiche rituali volativa facilità molta droga
Ma anche perché ritenevano
Che lei antiche religioni regioni del orientali centrorientale escano in tali in qualche modo fossero legate a pratiche rituali connesse all'uso di sostanze stupefacenti
Questo vale anche per la coppia che non è relativo all'Oriente ma relativa invece al Nuovo Mondo e in particolare al Perù e in effetti voi conoscete perfettamente che l'accoppiata secondo il racconto dinanzi l'altro deve garantire fai un principe gli incassi raccontò che è nato e non opera storiografica alla storia dalla conquista spagnola
Come la Coca dicevo fosse considerata dall'Inca un dono di Dio alli punto pratiche di devozione sacrificale e non si sa da tempo servisse alleviare la fatica e il dolore
Tanto che i lavoratori i popoli soggetti all'Inca masticava continuamente foglie di coca per fra né
Motivo di sopportazione nei confronti della fatica della fame della sete della stanchezza
Analogamente si è sostenuto che il bang c'è una proroga abbastanza nota e circolante strettamente connessa alla usciva Isma'
Sì di si son fatti riferimenti anche al somma nello allora farò Murphy sono sostanze sotto stupefacenti delle quali però signora la composizione ma chiariamo anche se connesse a riti religiosi
Però questo credo che valga la pena di rilevarlo
Questo primo movimento questa prima tendenza dei giovani verso
Le sostanze stupefacenti e l'Oriente in realtà ha inteso sia pure malamente
Con una Filosofia cona Weltanschauung comprende differente da quella che è intervenuta dopo ovvero l'uso della sostanza stupefacente era intesa come recupero di antiche pratiche
Magico rituale o religiose che tendevano comunque a potenziare e lì io per una più esatta più lucida comprensione della realtà nella quale operavano e alla quale si trovavano
E torniamo al discorso diciamo accolse che dopo venire grandi religioni orientali realtà tranne alcune sette alcune situazioni del tutto particolari non hanno mai fatto mai considerato l'uso di droga come veicolo necessario indispensabile o anche determinante nello nell'occulti nell'avvocati chiama al contrario hanno sempre affermato e sostenuto
Che questa realtà è una realtà vera ma illusoria e che solo una rigorosa meditazione eventualmente anche ascetica può portare alla comprensione della realtà ultima
Dicevo a parte questo equivoco rimane anche l'altro equivoco che le droghe che venivano adoperate nell'antichità in realtà erano di composizione hanno i non molto chiara non nota azzardiamo solo delle ipotesi
L'incidente non erano nulla a che vedere volete vado c'è troppo ottimismo cioè si voleva tutto sommato nove Fulvia non rifiutare non ripudiare la realtà nella quale si viveva ma in definitiva comprenderla meglio
Nei e anni dopo il settanta è cambiata invece anche questa prospettiva ideologica e su questo tutti lì studiosi si si sono occupati del problema droga dal punto di vista sociologico e hanno condotto inchieste
E campionature presso IST presso i tossicodipendenti
Concordano nel dire nella riconoscere che l'assunzione di sostanza stupefacente è diventata una realtà uno strumento di creazione di una realtà sostitutiva di quella nella quale i giovani vivono e operano di una realtà sostitutiva molto rassegnata e triste cioè nocca improntata a un'estrema tristezza un rifiuto integrale della Società del mondo qui vivono
Per cui si fa una scelta unifica un paradiso artificiale pur sapendo che spesso questa scelta è suicida
E quindi il e questo va detto sempre per chiarire il campo da possibili equivoci il fenomeno droga come si pone oggi in nel mondo moderno è un fatto che non ha alcun precedente storico
Thomas ZAS che molti di voi conosceranno
Che è un sociologo americano che ha scritto
Molte opere fra queste il mito della droga
Ha sostenuto interamente nella in una edizione economica proprio quest'anno però vivo palesemente datato
E e comunque cosa sostiene che in realtà la droga è un falso problema cioè un mito e che la droga costituisce un problema effettivo nel momento in cui viene pressa
Ritenuta laureato reato la consumazione perché non ha mai provocato danni sei nel passato quindi la tesi queste l'umanità sempre fatto uso di sostanze stupefacenti di droghe
Non era mai ricavato né ricevuto danno addirittura la droga era complementare a tutta una serie di altre attività ma non solo quelle magico un mitico rituali
Religiose che vi dicevo prima ma anche pone criminalizzando e penalistica introdotta dalla nuova società
Moderna che secondo lui pare per dall'Illuminismo in poi quindi con l'avvento della scientificità e dello scientismo che la droga è diventata un problema
Ergo sua considerazione se si potesse tornare alle origini ovverosia i presupposti culturali sotto questo profilo anteriori all'Illuminismo la droga vendete no costerebbe più un problema
Cita fra l'altro per arrivare ai tempi recenti ai tempi moderni cita il caso della Persia che nella quale fino almeno centocinquantacinque se non vado errato l'uso dell'occhio era consentito
E racconta di situazioni nelle quali si son trovati molti viaggiatori
Portasse alcuna conseguenza
Ma ripeto ci sono grossi errori il primo errore credo che sia intanto quello che le droghe dell'antichità erano però che completamente diverse dalle attuali
Il riferimento moderno di cui parla lo zar Spell oppio il che si sa tutt'oggi una droga leggera una droga particolarmente pericolose
In più sull'elemento discriminante mi pare che stia proprio nella differente Weltanschauung nell'assunzione
Vale a dire un conto credo che sia assumere droga del costume per abitudine per civiltà perché abitudine culturale
Al termine di un pranzo ogni tanto o durante una cerimonia religiosa è un conto sia l'assunto la Suma vuole ripudiare
Va be
Il quindi dico oggi abbiamo problemi completamente diverso
E alla luce di questi problemi completamente diversi e gravissimi giustissima l'impostazione dello Stato e del Governo giustissima l'impostazione della relazione alla legge
Centosessantadue che dice che bisogna fare una scelta ideologica precisa controllato dalla e questo evidentemente ci trova tutti concordi
Bisogna dire no alla droga
Ma
Dire no la droga non basta bisogna combatterle anche su questo siamo d'accordo e però dobbiamo combatterla con le armi giuste
E con gli strumenti giusti per gli strumenti idonei comma molto di più la società civile che non lo stacco
Deve e lavorare e offrire soprattutto ai giovani
Perché questo non nascondiamocelo anzi diciamocelo francamente ai giovani oggi arrivano messaggi che sono estremamente contraddittorie da parte della società civile arrivano messaggi che dicono
Dire sì alla vita la droga è morto e non scegliere la droga che alla morte scegli la vita ma arrivano anche messaggi che in realtà sono tutto sommato di segno contrario e sono i messaggi
Della emarginazione economica e sociale da una parte
Oppure viceversa i messaggi altrettanto pericolosi della sia chiaro io qui non voglio minimamente criticare né mettere in dubbio le grossissime conquiste
Grossissime comodità Liaci di cui oggi disponiamo grazie al scienza moderna la tecnica moderna
Non c'è dubbio però che debbano esiste debba si debbano offrire ai giovani dei valori che vanno al di là di un mero consumo
E di un piacere del tutto è indotto è legato a un consumo finalizzata a se stesso
Allora scoprire ho visto morire genuini valori questa è un compito della società civile non è un compito dello Stato lo Stato potrà farsene portavoce
Senza
La elaborazione di questi valori credo che il problema droga scienze Santa due certamente
I problemi i problemi non si risolvono con la norma penale
L'ho detto e lo ripeto bisogna abbandonare la illusione Pam penalistica che alla base di molte leggi vigenti nella nostra Repubblica e che è alla base della scienza sessantadue
La norma penale
è assolutamente inefficace e impotente a frenare certi fenomeni
Ma non solo il fenomeno del consumo personale del tossicodipendente mai impotente a frenare anche
I fenomeni di macrocriminalità che vi stanno dietro conseguenti alla lo spaccio della droga ai grandi canali di codici notissimi voi tutti li conoscete
L'inefficace norma penale sta anche nelle inefficacia della sanzione penale è inutile stabilire stamani lo ha detto il collega lo piano lo hanno detto altri inutile mettere pena edittale fino al venti anni o fino a quindici anni o fino a dieci anni
Non saranno queste norme Fiesco viaggeranno né il tossicodipendente che per riceve la sua dose giornaliera non quella prevista dalla legge
Ma quella di cui ha bisogno che i bisogno
O il grosso mercantile grosso trafficante di droga e Luca migliaia o centinaia di migliaia o milioni di dollari dico non basta con una norma di questo tipo a scoraggiare
Se così fosse e disordinati
Non tutti allineati più importanti in molti Paesi
Del mondo dovrebbe di perizie averne determinato l'assoluta abolizione di un certo tipo di criminalità e questo non è assolutamente vero
Vedete bene gli Stati Uniti
Ma non solo gli Stati Uniti anche il caso della Malesia citato da ieri sera da socchiusa nella trasmissione dentro la giustizia TG uno
Non è affatto vero che abbia in alcun modo frenato scoraggiato l'uso e lo spaccio di sostanze stupefacenti
Allora se prendiamo
Atto e qui lo vediamo anche da noi ma non solo nel settore specifico dalla droga lo vediamo nel problema mafia signori
Sulla mafia noi abbiamo una legislazione rinnovata e modificato dal mille novecentosessantacinque ad oggi che è gravissima e degna di uno Stato autoritario ora il tempo è troppo grave per soffermarci su questo punto
Ebbene dico questa legislazione che consente l'applicazione di misure di prevenzione cioè di misure in realtà in una certa restrittive la libertà personale
Del del cittadino solo per il caso in cui vi siano indizi a carico del soggetto e quindi ante iudicium ma non solo anche aiutino dico tutto questa acchiappa adottato questa legislazione che esiste dal mille novecentosessantacinque è stata continuamente rinnovata e voi vedete
E leggete vedete alla televisione e mass media tutti i giorni che realtà la mafia continua a essere anzi sta diventando un problema ancora più macroscopico e che sembra del tutto incontenibile
Inoltre qual è il problema della scienza sessantadue l'altro problema che è un problema giuridico
La centosessantadue è improntata a contenuti sostanziali distici
Eh beh certamente
Nella centosessantadue
Abbiamo di fatto la revoca delle conquiste giusto naturalistico illuministiche della separazione fra diritto e morale
Nella scienza esatta due e lo trovate dalla relazione alla legge noi vediamo introdotto il concetto di disvalore
Che diventa in sede normativa
Il disvalore quindi il peccato l'antico peccato al disonore il un concetto sociale che rappresenta la secolarizzazione dell'antico peccato
Che ci diventa cosa il reato
Dico la relata Hogan sul quale siamo tutti d'accordo lo abbiamo detto finora ma trasforma il disvalore in una sanzione penale
Ci si dice
E lo hanno detto anche stasera
Bisogna fare capire ai giovani che non è lecito drogarsi o meglio che drogarsi è un disvalore giustissimo facciamoglielo capire facciamoglielo capire con tutte le misure anche di prevenzione anche facendo ricorso ai mass media al all'epoca alle forme pubblicitarie e così via fra l'altro previste dalla scienza e Santa due
Ma non possiamo ne dobbiamo fare lo capire sanzionando penalmente quelli perché è ritenuto un mero disvalore sociale io vi leggo da
Il quale dice
La legge rifiuta un concetto di libertà che si identifica con l'arbitrio che è poi la facoltà di fare ciò che si vuole disancorata da valori e soprattutto avulsa da un contesto di solidarietà accetta invece un concetto di libertà che è strumento di crescita umana e perciò di relazione con gli altri di servizi della società
Non vi è il diritto di fare di se stessi ciò che si vuole ma piuttosto il dovere di costruirsi come per elezione capaci di dare un apporto positivo intorno a se stessi
Se questo è un programma ideologico che esclude la norma il legislatore penale va benissimo diventa tragico e diventa se Prodi ideologia sostanzialistica e quindi in ultima analisi di ideologia profondamente autoritaria laddove lo si trasformi situazioni questa concetto il nodo ma
In legge e soprattutto in legge penale
Ancora si è detto la nuova legge deve costituire una nuova cultura cioè la cultura antidroga
Anche questa errata a legge penale non può e non deve costituire nessunissima cultura la legge penale ha solo il compito di determinare che è un comportamento concreto
L'esiguo di interessi concreti e precisi deve essere sanzionate non può stabilire cultura e quindi i costi dello Stato e la collettività la società civile ha il dovere e siamo d'accordissimo di combattere alla droga è comunque del tutto inaccettabile per chi come noi crede nel garantismo
E nel principio della stretta la legalità
Ed è tutto inaccettabile dicevo la criminalizzazione del tossicodipendente sancito dall'articolo trentadue e settantacinque
In quanto il legislatore ha costituito
Non ha previsto ha costituito c'è una sua differenza una reato senza offesa o sensazione
In realtà
Tutto sommato senza offesa che ci riporta come le dicevo prima ha una concezione autoritari immoralità e per immoralità intendo Sempre immoralità rispetto a valori
Vicentin una semina tra società oppure penalizza il disvalore sociale dell'azione
I reati
Senza azione o senza offesa e il reato
Che commette il tossicodipendente nell'ipotesi di cui sopra e un reato senza offesa perché non lede nessuno tranne che se stesso
Si pone quindi come un reato di pericolo astratto e oppure sunto che sono del tutto inammissibile un sistema garantista
Perché è un reato di pericolo astratto presunto perché voi sapete bene rosso
Non solo per sé ma anche e soprattutto per gli altri perché probabilmente in conseguenza perfetta la sua tossicodipendenze per procurarsi i denari per assecondare la tossicodipendenza stessa commetterà reati vari possibilmente reati contro il patrimonio
E perché il tossicodipendente in stato di ebbrezza dipendente dalla sua tossicodipendenza o dall'astinenza eventualmente è possibile che commetta
Reati colposi dico signor e i reati colposi e possono essere commessi da chiunque
Si cita un caso verificato qui a Livorno a Tirrenia tragico peraltro un tossicodipendente che con l'automobile ha fatto una Storace altri incidenti
E direi sono di gran lunga i prevalenti che vengono commessi quotidianamente sulle strade e sulle autostrade di tutta Italia e vengono commessi reati di omicidio colposo e lesioni personali colpose
Commessi abitualmente non da tossicodipendenti ma da bravissimi e degni lavoratori autonomi o subordinati chi sono i camionisti i quali spesso e volentieri si trovano a lavorare o perché autonomi e quindi per incrementare i propri profitti o perché subordinati eventuale The sfruttati si trova a lavorare in e quindi a guidare il cammino in condizioni di stanchezza di non lucidità ovvero in situazioni che sono abbastanza analoghe quanto a controllo dei riflessi a quella del tossicodipendente
Fini cristalli stanchi e poi non so come potremmo determinare la stanchezza o altro dovremmo
Impedire di farlo perché si versa in una ipotesi di una fattispecie di un reato di pericolo astratto
In più non vi rubo altro tempo perché vado a chiudere
Io vi voglio ricordare che questi reati sensazione senza azione o
Questi reati
Sono
O senza offesa pardon
Sono reati che ci riportano a una non solo ad una concezione autoritaria del tipo normativo d'Autore questa
è una concezione tipica dei regimi autoritari in particolare di uno dei più tragici efferati regimi autoritari quale fu il nazismo
Che individuo
In alcune categorie di persone
Il principio dalla devianza e quindi della criminalizzazione per il fatto DS tali vale a dire gli ebrei furono
Secondo questa filosofia d'giuridica del teste tipo perseguiti perché erano comunque pericolosi e dannosi per la società per il solo fatto di essere ebrei
Il Qatar tipa dei precedenti illustri gli eretici e le streghe ma andiamo avanti
La legge deve essere criticata è stato detto qui non credo che debba essere criticata sotto il profilo del settimo comma dell'articolo settantatré cioè il ravvedimento operoso
è un istituto premiale mani si ripropone alla e che trova secondo me la sua logica e che non lede il principio del garantismo nell'articolo sette prevede una grossissima riduzione di pena da dalla metà due terzi per colui che si
Dopo l'appello a evitare per colui che avendo commesso il reato sia lavora per evitare che l'ASI l'attività delittuosa sia portata a conseguenze ulteriori
Ebbe questo non è un istituto
Premiale in senso stretto la gente sì ravvede nel subito dopo la commissione del reato e fa quanto in suo potere per porre rimedio adesso
Sì alla mancata applicazione De la Pena
Dalla sanzione amministrativa prima della pena dopo o a della esecuzione della pena laddove i condannati sì sottopongono a un programma terapeutico socio riabilitativo dicevo a Signori Licio questi questi di poveri ragazzi perché in genere sono cose Azzi dice non hanno scelta quanta volontarietà c'è in in una adesione al programma riabilitativo nessuna nessuna volontarietà è un modo
Tutto sommato chiaro anche alle rilevatore per eludere la sanzione penale effettiva cioè la spedizione vincoli il care c'è su questo
Anche don me dove è stato molto preciso e puntuale dicendo che non è certamente con questi premi che convinceremo i tossicodipendenti astenersi dall'altra
Gli aspetti positivi della legge ci sono e sono tutto sommato quelli non penali
Dini esclude che tutta la sezione penale fatta eccezione per alcuni articoli che riguardano facoltà e poteri concessi alla polizia giudiziaria
E gli aspetti positivi dicevo riguardano tutta l'attività del governativa e nella creazione di tiene il potenziamento di enti e istituzioni per il recupero di tossicodipendenti nonché nel fenomeno
Della piaga della tossicodipendenza cita mentre qui il dottor magagne anche su questo è stato molto puntuale ma avevano detto anche altro
La legge esiste forse non esistono finanziamenti o comunque arrivano in maniera discutibile
Io chiuderei dicendo alcune poche cose la legge credo che debba S cambiata emendata in maniera anche radicale
La proposta di Taradash antiproibizionista è una proposta indubbiamente affascinante e seducente che anche le sue motivazioni
Però non tiene conto non solo dei rischi oggettivi connessione esperienza che è tutta da verificare tutte da scoprire
A cenare ipotizzare o che meglio possiamo ricavare anche dalla moderata limitata esperienza fatta con la legge del settantacinque
Vale a dire poiché Marco Taradash stasera parlava di delega legalizzazione e non liberalizzazione che è un concetto completamente radicalmente differente
La legalizzazione e che comporta comporta una schedatura una somministrazione tramite farmacia e una somministrazione di quantità tali Sotheby's tengo suppongo da non creare il rischio di morte per overdose
E probabilissimo che tutto questo non produca affatto l'appagamento sostitutivo del tossicodipendente
Cosicché il problema puramente continuerebbe arrestare Valadier tossica di Stato nella misura prevista dallo Stato ma questo non eliminerebbe lo spaccio clandestino
Non solo tutto questo potrebbe portare a una fioritura peraltro già verificata nel periodo di sperimentazione che si è avuto con la legge settantacinque di del nel cosiddetto mercato grigio cioè in cui nel quale mercato veniva poi veneta la droga chiamiamola di Stato che veniva concessa a scopi terapeutici rieducativo comunque ritengo che sia un discorso o che non che va ben al di là e della nostra concreta possibilità di agire di operare e che soprattutto può anche al di là del nostro tempo
Io signori vi ringrazio per aver partecipato e direi