IX Congresso Nazionale Sindacato Nazionale Avvocati Federavvocati

Ecco forti
Scusa Giuliano l'elenco dei
Grave vi preghiamo di entrare di prendere posto perché fra qualche minuto iniziano i lavori ma anche di fare per venire qui al tavolo in moduli compilati per l'iscrizione all'intervento allora colleghi ai sensi dell'articolo due del regolamento del congresso vengono a fare chiamati a far parte dell'ufficio diversi colleghi o restano Saldarelli La Forgia contro i Tommasini Cataldi
Questi colleghi insieme con i componenti della presidenza dalla segreteria generale in carica costituiscono l'ufficio di presidenza all'interno di tutti quanti
I designati e gli uscenti verranno poi indicati i vicepresidenti delle sedute congressuali
Ai sensi dell'articolo tre dobbiamo eleggere le commissioni verifiche potere ed elettorale verifica poteri ed elettorale organizzazione Statuto redazione mozione io proporrei questo dopo aver segnalato le quattro commissioni deve e alla fine della relazione
Verranno portate al tavolo di presidenza le liste contenenti i nomi dei colleghi per le singole con delle quattro Commissioni in maniera che non si perda tempo adesso nel fare le designazioni una volta istituite
Ed è lettere quattro Commissioni poi le Commissioni assenze Regolamento cominceranno a lavorare e noi al daremo vita al dibattito allora ricordo che le commissioni sono organizzazione verifica poteri ed elettorale
Così avete ancora qualche minuto di tempo per preparare gli assegni riguardanti le tessere organizzazione statuto redazione mozioni
La parola al segretario generale
Cari amici esso degli appunti
Il mio discorso non sarà forse
Così lineare conseguente
Come ci si dovrebbe attendere
E quello che farlo
E cercherò anche
Di restare
Affidato il più possibile al tema
Non tenendo conto del fatto che
Anche per me che sotto certi profili la parola combinato usata la Carlo Petrone
è la parola che io dovrei pronunciare
Carlo Petrone introdotto
Credo che possiamo condividere
In tutto la diagnosi
Crisi giustizia
Crisi
Legalità
Crisi della giustizia e crisi della galleria della legalità
Che sembrano al contempo causa perfetto
L'una dell'altra
Prima
A noi pensavamo di poter
Pone in contrapposizione
Crisi della giustizia a crisi
Del diritto di difesa
A Casey dell'avvocatura
Ma con manifestazioni sempre più acute
Che la crisi della legalità
Avanzava con sempre
Maggiore prepotenza
Sino quasi a sembrare inarrestabile
Di qui la scelta che abbiamo fatto
Una scelta però che è conseguente
Alla nostra nella storia più recente
E ce lo ha ricordato l'amico Richard
A noi deve far piacere che questo ricordo questa memoria ci venga da chi non vive quotidianamente la vita del sindacato perché significa che abbiamo colto nel segno
E che di questo dobbiamo avere l'orgoglio fortissimo dentro di loro
Perché Riva del Garda i costi umani della giustizia e l'inizio
Di una denuncia
E di una richiesta di intervento che oggi riproponiamo ponendo la difesa del cittadino per a questa
Sorta di incudine e martello questi due poli che si avvicinano Galloni benché minacciano di schiacciare
E la difesa
è il nostro ruolo
Ricciardi
Dirò anch'siamo grati di questo riconoscimento che l'UE ha fatto dell'opera della Federal poca
Della sua presenza costante e del suo impegno
Altra risposta che non viene da noi che non viene dal segretario dal presidente della segreteria che potrebbero essere interessati
Che il nostro cammino ha significato qualche cosa in questi anni
Forse qualcuno non ricorda
Il diverso atteggiamento delle istituzioni anche del Consiglio nazionale forense nei confronti del movimento sindacale
E non è soltanto che sono cambiati gli uomini cioè otto la sensibilità politica di Franzo Grande Stevens
La sua vicinanza da tempo le nostre problematiche a
E anche Richard segretario del Consiglio nazionale forense
L'uomo sensibile uomo attento
Ascolto ancora di più se vogliamo
Questo momento partecipativo
E soprattutto la rilevanza di questo momento partecipativo
Questo lo dico perché
Qualcuno
Troppo spesso dimenticata
Il nostro impegno il proprio impegno
No perché siamo tutti qui per costruire qualche cosa insieme
Se c'è qualche merito ce lo dividiamo tutti insieme nella stessa misura
Se c'è qualche responsabilità è questa e qualche colpa il giusto che questa sia attribuita a chi dirige
Poco privilegiando lui
Alcuni problemi che ci affliggono nel quotidiano
Il fisco le tariffe
La l'ordinamento professionale la previdenza e vedremo che questo non è esatto
Ma qui è in gioco amici miei
è in gioco la nostra stessa esistenza
è in gioco il ruolo e la funzione
Per il cui sono valori esistenziali i nostri ai quali non possiamo rinunciare
Che dobbiamo difendere prima di ogni altra cosa questo è il dramma
Che stiamo vivendo noi
E il cittadino che è vittima di questa sì
Si allontana dalla giustizia
E cerca altrove
Come ottenere giustizia
E la cerca qualche volta pericolosamente al di fuori della legalità
E che eviti in Sicilia si recuperano non attraverso l'opera professionale
E gli sfratti in alcune zone nonno attraverso l'opera professionale si eseguono
Allora la preoccupazione del cittadino che rinuncia a malincuore
Ha un valore giustizia diventa la nostra preoccupazione difensori
E di uomini che lavorano
Io
Di inseguire da sempre
Un raggio di sole
In un cielo sempre più nuvoloso
Una luce
Nella notte sempre più buia
Ci impegniamo molte volte perché
Ci sia una speranza per gli altri
Apriamo le mani
E troviamo che per noi non ce ne resta neanche una briciola
Ma
A questo io credo che sapremo ancora una volta agire
Nessuno scopo oggi principalmente
è quello di ripercorrere un cammino
Vedere ciò che è stato fatto
Il solito bilancio consuntivo di tre anni
E poi cercare insieme
Il Congresso questo ce lo doveva dire
Attraverso gli interventi attraverso il dibattito che cosa ancora è possibile fare
Io potrò soltanto come uno di voi
Pensare ma qualche soluzione
Bologna
Dobbiamo partire da Bologna civile
Bologna
Che staccare
La decisione di Riva del Garda
I due grandi momenti
Come Ricciardi ricordava come noi dobbiamo ricordarci sono Riva del Garda
E oggi
Perché sono i due grandi momenti politici del Sindacato nazionale per quanto riguarda la giustizia e oggi diciamo la legalità in questo Paese
Ma il momento
Interno il momento istituzionale
La creazione del Sindacato nazionale
Aveva
Una sua epoca
Ed è stato Bologna primo maggio mille novecento ottantotto
Per aver raggiunto non un traguardo statutario
Non ho coscienza
Una coscienza di essere una grande espressione dei bisogni del cittadino
Dei bisogni dell'avvocatura
Una grande
Un grande movimento capaci di coniugare questi due necessità
La storia di Bologna la conoscete
Sarebbe inutile anche controproducente ormai riaprire polemiche
Andare alla ricerca di responsabilità
Questo non ci frutta nulla non ci ha fruttato nulla ieri non ci fu il per niente oggi nel punterebbe nulla domani
Tanto otto questo peso
Perché
Non eravamo
Prepagati
Al trauma che abbiamo subito
La nostra coscienza di tutti noi non faccio distinzione fra separati separando i
è una coscienza tutto sommato abbastanza ingenua come tutti quelli che prestano servizio non hanno potere
A volte ci sembra di essere qualche volta invece un po'macchinosi nella ricerca di soluzioni avere anche noi chissà quali
Ma chi ha bellissimi ma in realtà non è così
E siamo andati senza nessuna preparazione portandoci dietro il bagaglio di una speranza
è una sede che la cosa più che possono dare anche altri ma lo chiamo qualche cosa di più
O almeno pensiamo di dare qualche cosa di più
E Bologna ha significato quindi dicevo
L'apertura di una parente si insospettata
La cui chiusura
è affidata
A tante
Situazioni
Di revisione un ripensamento
Di posizioni
Senza ovviamente che questo significhi
Rinunciare alla politica di fondo che ha contrassegnato quella scelta
E questo ha costituito
A quasi di inseguimento
Il seguiamo
I separati riportiamo le indietro
E al tempo stesso una sorta di competizione già
Agli inizi
Modo di incontrarci
Che non era quello certo dell'immediato passato
Ma presupponeva un futuro di se pagati
E forse di contrapposti
E naturalmente chi vi parla
E Carlo
Abbiamo certamente
Chiesto più volte hanno gli stessi agli amici della serie
E sotto certi profili per quel Periodo sì abbiamo dimenticato il nostro ruolo fondamentale di movimento sindacale Forenza
Però
Siccome
Certe istanze
Una certa vocazione all'impegno è la battaglia ci sono connaturate
Abbiamo ripreso il cammino abbastanza in fretta tutto sommato
è una prima occasione
C'è stata offerta
Dalle nuove norme anticipatoria del CPC
è una storia recentissima
Perché abbiamo voluto affrontare immediatamente
In uno al convegno
Difficile perché uscivamo da questa prova
Difficile perché chiedevamo uno sforzo agli amici di collocarci lontano Rispetto
Alle sedi abituali no diciamo nel territorio nemico ma nel territorio quanto meno estraneo non dico ostile estraneo
Per dimostrare che c'eravamo
E che coglieva amo quel momento per riaffermare un nostro preciso dovere di riportare
A quella monocratici ITA
Del giudice di primo grado sulla quale avevamo impostata
Non prevede la più questa figura
Ci riportava indietro
Se avessimo considerato
La nostra battaglia il nostro cammino compromessi
Dalla vicenda di Bologna
Forse non avremmo avuto il coraggio
Di dire no
A questa scelta
E la considerazione
Il ministro Vassalli verso un no
Del sindacato è stata quella di rinunciare al nel disegno di legge a questa modifica voi sapete che è stato reintrodotto
Il giudice monocratico formativa
Su quello che è stato fatto
A livello di indagine territoriale
Ci saranno gli amici che diranno
E vi diranno anche che
I sindacati le sezioni le sedi chiamiamole come vogliamo
Sono già lì pronta a prepararsi per un evento anche se dovremo discuterne l'opportunità dal punto di vista temporale
E questo si ricollega
Ah CPP
Ci riportiamo di nuovo temporalmente al mille novecento ottantanove
E lo dobbiamo ricordare
Che
Non siamo stati
Ne estranei
Né indifferenza UPEA
Ma dimenticare e Taranto
Perché già pensavamo alle difficoltà che la professione avrebbe potuto incontrare nelle indagini
Certo non pensavamo che le maggiori difficoltà sarebbero venute d'altro
Ci preoccupavamo della nostra professionalità da contrapporre
Alla professionalità che pensavamo avrebbero acquisito i giudici domani Gip domani con un taglio diverso sul piano accusatorio per i procuratori della Repubblica
E ci sono susseguiti sul territorio
Dei convegni di studio e di preparazione importantissimi amici miei
Quando qualcuno mi pagano nella nostra sede li raccogliamo anche perché ogni tanto ci conforta ecco forse sbagliamo nello darlo a tutte le sedi
Il tracciato
La nostra storia che fatta da voi
Non soltanto da un congresso
Ma da tutte le occasioni che vengono tolte dal movimento sindacale per essere presenti
E credo che ognuno
Ricordi la Toscana ricordi la Sardegna ho ricordi la Calabria e così via
Ma non un convegno di un giorno
Convegno di tante sedute
Pensiamo addirittura lo sforzo perché bisogna vincere questa cosa
I pareri che hanno perché particolare perché addirittura ha trovato il modo di fare una cattiva patito come alcuni speravano
Aveva patito un tale colpo dal quale non sarebbe più certamente riso
Perché
In questa prospettazione che qualcuno altro farà
La grande amicizia
Del stiamo tutti insieme perché tutti vogliamo lo stesso bene
Io ricordo
Invece
L'interesse a ciò che era accaduto ma l'interesse di chi si attende che la ferita non si rimangi di più
E che dalla cancrena seguirà Paolo queste erano le aspettative amici miei perché io certi discorsi non li dimentico
Sono soltanto felice che le rispetto
E siamo stati quelli
Che sul C PP
Sulla sua entrata in vigore puntuale
Abbiamo fatto
Qualcuno oggi dirà
Avete sbagliato era meglio che non entrasse in vigore quando entrato in vigore
Ma noi abbiamo privilegiato e penso che faremo lo stesso discorso ancora oggi
La scelta di civiltà che questo significa
Al di là delle difficoltà che si sarebbero incontrati avevamo una chance
Per essere una volta
Se entrambi su una conquista
E questo ci apriva anche la postumi dello stesso ministro le sollecitazioni di cui luci parlava le sollecitazioni di cui conoscevamo anche la provenienza
Aveva insistito faceva parte di quel patrimonio che non è soltanto culturale
Ma è ideale radicato in ognuno di noi
Che pensavamo avremmo tradito
Se avessimo detto Massi
Che entra in vigore più avanti intanto che importa possiamo continuare ad andare così come siamo
E naturalmente
Questo apre il discorso sul CPC
Perché
In vigore
E penso che avremo la stessa domanda io credo che il congresso
La paura
Questa volta però con una valenza riversa io mi permetto di sottolineare
La diversa importanza
Di un codice che ha rivoluzionato un principio
Aderendo al dettato costituzionale
è un Codice che non è tutto il codice di procedura civile no un tentativo di adeguare lo alle esigenze della efficacia di effettività della pronuncia
Il che in parole povere sta a significare che dobbiamo
Fare un'indagine
Non si dimostri
Un modo per sfasciare ancora di più quel poco
Modestamente sano che rimane dalla giustizia civile
Qualcuno dice
Quali riparo c'è
Il riparo esista perché
Introducendo il giudice di pace
Noi riusciremo
A far sì che decolli il luogo rito
E noi diciamo
Che il giudice di pace è una conquista che abbiamo voluto preteso
Io mi ricordo un in un un intervento di Salvatore stare qui davanti a me me lo fa tutto sommato dei problemi del processo
Che non valeva la pena io me lo ricordo stare troppo a seguire questa tavola rotonda mi sembra che la tavola rotonda fosse perché intanto
Quando mai
E la stranezza nostri amici miei e che non ci accorgiamo
Chiarendo combattuto una serie di battaglie i nodi sono venuti al pettine come volevamo
Abbiamo combattuto e CPP è lì ottantanove e non ENEL Milano centosettantanove il nuovo codice di procedura civile e qui novantadue il giudice di pace lo volevamo e quindi gradirei dura essere introdotto ancora prima della fine di quest'anno perché serve a qualche cosa
E anche l'ordinamento professionale poi si parla
E allora io mi accorgo
Che il nostro impegno
Per lei solo vere la crisi della giustizia
Che noi avevamo
Indirizzato
Verso certe conquiste
E qui
Con la voi
La domanda non è andiamo a cercare le soluzioni mandiamo a far sì che queste soluzioni che abbiamo voluto spendano
Diamo quello che meritano di poter dar quello perché possiamo discutere io non faccio il penale Carlo Petrone mi potrebbe immediatamente rispondere che non è così
Ma forse con quale questo il problema certo ci sono perché sono state accennate le questioni della depenalizzazione la questione di una ricerca riversa adesso non so come
Lo ne parlava Carlo
è un tema affascinante quello della promozione del giudizio di ufficio e sulla discrezionalità se si può e si dovrebbe introdurre anche di questo possiamo ribattere perché questo ha e vivacizzare questi andare incontro
Il processo c'è cerchiamo di renderlo possibile e troviamo queste soluzioni
Che sono addirittura al di fuori della norma processuale
E allora
Non ci accorgiamo
Conta l'affermazione si può fare
Noi non possiamo rispondere
Dovevamo farlo
Perché non l'abbiamo questa possibilità
Altri avevano questa possibilità
Hanno questa possibilità
è una sfida a loro stessi non a noi
Siamo noi
Che ce l'abbiamo allora la loro risposta si può fare si faccia
Si può fare in un anno si faccia in un anno
Noi siamo così ingenui
Così fanciulli
Che accettiamo
Si può fare
E allora amici miei
Siccome
Non spingiamo il nostro
Andiamo indagare
L'amico Carlo Petrone io ci doni dato il presidente perché visto che non c'è neanche si è allontanato per esigenze di servizio
è quindi non lo che atipico ovviamente non è non è assolutamente una sorta di piaggeria alla verità aveva pensato all'Osservatorio
E l'Osservatorio sul penale
Era una grossa idea
Perseguita male
Perseguita attraverso le segnalazioni sporadiche le le le lagnanze le doglianze le denunce ma non articolate
Di denuncia articolate
Io
Abbia un incontro con il ministro Vassalli
Pori tanto scopo che queste cose non dovrei dirle perché poi mi si dice mi sa che non c'hai detto
Ti tieni nascosto le cose che ci dicono non sono riuscito a comunicare uno forse non è arrivata la lettera questo rimpallo frammento
E i segretari delle sezioni
In questo incontro
Io prospettare ai questa idea
Facciamo una sperimentazione
Prendiamo ho una regione particolarmente a rischio
è o
Una Regione non particolarmente a rischio
Che cosa
Si dovrebbe fare
Il sindacato
Ma forse mentiva un po'ma insomma chi fa politica deve anche vendere ogni tanto al meglio quello che possiede
è pronto
A fare il proprio dovere sul territorio
Pensavo la Calabria e alle macchine
E qui sì ho scritto
Non perdiamo non avete risposto per dire che questa è la storia
E ho scritto e dico sotto certi aspetti la risposta nostra non è stata delle più repentine né delle più esaustive mi sembra anche l'Emilia Romagna ma Bologna ce l'ho mette a disposizione
La struttura nella quale saremmo entrati
Per uscire con un'indagine globale in cui l'avvocatura
è il polso non l'unico ma in uno dei pulsanti nata stare avrebbe avuto spazio per arrivare ad un indirizzo utile
Non per il ministro e per noi ma per questo cittadino che non sapeva più
Come assicurarsi giustizia che in certi luoghi significa assicurarsi i beni o addirittura la vita
E c'è una risposta amici miei
è un annoso problema
In un ministero
Asso che si farà sul comitato giudice giudici avvocati
Perché l'Anm in linea su questa posizione
Un mistero governato da giudici
A Fossa
Una proposta di questo genere
Ho
Questo è il limite culturale
Che possiamo riscontrare ogni volta che facciamo un discorso che impegna
A gestire
Ma gestite dal punto di vista della realizzazione di un prodotto non a gestire potere e potere potevamo gestire un'indagine di questo genere
Ma significava forse scoprire alcune verità
A non fare o a non voleva fare
E questo ripropone con forza il problema ministero
La tensione amici
Lì e da rimuovere uno stacco
Foltissimo
Sia per fare le leggi
Poi con i supporti
E supporti passano attraverso
Fatti amministrativi
E quindi fatti gestionali
E noi dobbiamo assicurarci
Una diversa impostazione dell'amministrazione della giustizia
Da lì
è ancora troppo poco pensare se mai ci arriviamo
A Milano
La verità
E che anche in quella occasione
Se non si muove un ostacolo centrale risulta un'occasione parziale
E non concludente
Al punto di modificare profondamente la situazione
Forse ci sentiremo dire adesso ci siete
E le cose vanno esattamente o peggio
Naturalmente questo investe il più ampio discorso
Delle partecipazioni
Delle destinazioni in Commissioni dove non c'è nessun bisogno che ci sia al magistrato
Degli arbitrati
E così
E a usare questa parola
La nostra opinione questa non credo che
Il sindacato intendo modificarlo
Dicendo che si i giudici possono anche non fare i giudici fare altre cose tenuta bene stesso
E vediamo
Ad un altro aspetto quindi importante della nostra vicenda e del nostro percorso
Ed è la questione del Comitato giudici avvocati
Visto che abbiamo toccato questo argomento
Affrontiamolo
Io so
Che per molti
E dico sempre giustificatamente perché le nostre
è inutile
Se non addirittura pericoloso
Alcuni altri dicono
Certe aperture
Sono collegate
Ha una perdita di potere o di forza
Per cui
All'Avvocatura si va a chiedere
Di partecipare nel momento in cui da soli non si riesce più a stare
Beh io
Sono abbastanza pragmatico in certe situazioni
Dico che la nostra intelligenza e abbastanza alta
Abbiamo un bagaglio di esperienza abbastanza forte piace
O la strumentalizzazione
Del percorso comunemente concordato
Per cui
Continuare a seguire
Da vicino
L'Associazione nazionale magistrati
Con le sue posizioni diverse perché non lo dimentichiamo mai
E non è che sono uguali discorsi all'interno dell'associazione
Quando parliamo di centosei
La Costituzione c'è un'immediata risposta positiva
Da parte di un settore una certa resistenza che poi cede da parte di un altro
Meno di bisogna conoscere gli uomini è importantissimo
Guai se dovendo fare politica
Signora la politica altrui
E gli uomini che gestiscono quella politica
Stare fuori è sempre uno sbaglio
Stare dentro
Con intelligenza avvedutezza volti ad andarsene
Se il caso lo merita
Tante
Che a giugno del mille novecentottantanove
I magistrati
Decidono
Che fare lo sciopero
Fissando
La vita
Tempi
Come
E noi eravamo dentro già allora
Detto con le altre associazioni
Carlo Verdone dico violentemente
Dopodiché sì cambio
Allora diciamo insieme
Come quanto
E questo riapre un discorso nei confronti del Consiglio nazionale forense perché certamente voi ricorderete come l'istituzione
Assunse in quella occasione
Non è la seconda ma nella prima una posizione certamente non
Concorda con la scelta ma addirittura di condanna
Quella scelta
E noi siccome siamo persone
Aperte reali
Non abbiamo avuto nessuna motivo di non scontrarci
Dialetticamente per ottenere il riconoscimento forte da potere in certi momenti essere quasi un dovere
Quindi le cose cambiano anche anche qui
Anche gli indirizzi mutano
Per la forza che la protesta fatta da chi non ha importanza segretario generale queste sono non conta niente se dietro non c'è
E il consenso a questa protesta se dietro si scopre che non c'è nessuno
Forse non siamo molti qui non siamo moltissimi
Ma i cervelli ci sono amici miei
Perché se ci rileggiamo il nostro percorso di cervelli ci sono l'impegno c'è la fede c'è e questo conta
E allora volente
A giugno dell'ottantanove
Da noi
Con l'AIGA
E con l'ANM
Allargato le camere penali
E si diciamocelo
Io non è che
Per i casi molto per avere anche gli amici della sua vocati con noi
Ci sembrava un insieme un'iniziativa politica
Con i suoi difetti i suoi pregi luci ed ombre
Potesse essere gestita con maggiore linea evitasse fosse stato il movimento sindacale uno rappresentato oggi da noi
Se l'iniziativa fosse partita da loro probabilmente avrebbero ragionato negli stessi tempi
Forse da qualcuno di noi hanno anche imparato un pizzico di di capacità tattica o strategica
Naturalmente ho chiesto di intera di partecipare
Che cosa dovevamo fare uscire noi
Certo i primi momenti sono stati un po'difficile
Difficili
Perché
Avevamo il timore di verificare all'interno di una formazione
In cui c'era l'associazione nazionale per i giovani avvocati
Cioè all'unione nazionale delle Camere Civili
C'era l'associazione nazionale dei magistrati e poi anche per quello che poteva valere l'unione delle camere civili tant'è vero che qui non c'è in altre occasioni non c'è stata quindi probabilmente fosse stato un fuoco di paglia che non è durato molto però
Noi non potevamo rischiare ma rischio era nelle cose
Di presentarci Colombo come movimento sindacale che poi nel rapporto nella discussione e nelle prospettive
Si divide si contrappone
Perché la contrapposizione molte volte sul piano umano non è una scelta politica
Purtroppo siccome noi non facciamo politica in un certo senso
Non abbiamo da gestire potere vi siamo meno accorti
Possiamo anche essere costretti dai nostri umori
Ad assumere atteggiamenti che politicamente sono criticabili ma che è umanamente sono comprensibili
Le risposte sono sempre state Ulivo
L'atteggiamento politico è sempre stato univoco all'interno
Nel bene o nel male che si
è quella
Non solidità sperata
Per cui si poteva dire va bene questi media penali dicono fra di loro un litigio di famiglia finisce tutto non c'è un retroterra
Bene questo fatto non si è verificato anzi senza che ci dicessimo niente
Senza che conducono andassimo nullo
Tre circostanze
Il grande conforto per entrambi do che sia condiviso da tutti noi loro
Cui ed è l'unica ragione che spiega
La nostra costante ricerca
Per ritrovare
Perché la divisione politica insanabile
La divisione su come gestire il servizio nipote
Credo che possano
Essere prova
Po'di buona volontà di buonsenso anche visione dell'importanza dell'unità ritrovata
E abbiamo verificato altro dato importante
All'interno del Comitato
La diversità di impostazione della
Per alcune questioni
Ma certamente inossidabili di il loro rifiuto
A quella
Cioè la loro non rifiuto il loro principio fondamentale riformatore sul pubblico ministero sulla carriera
Però devo dire
E questo punto che certamente di di conflitto insanabile almeno allo stato delle cose
Non ha impedito alle Camere penali di fare ricorso
Di essere così disponibili
Non è rinunciare ma ad accantonare
Per andare a ricercare momenti in cui potevamo più facilmente trova
Sul patrocinio dei non abbienti
Esteso alla materia penale
Diciamo limitato
Non era difficile trovare lo sulla sulle preoccupazioni per il nuovo CPC non era difficile trovarlo per il nuovo
Ordinamento con l'introduzione di questa figura del giudice di pace
Non era difficile trovarla di uno ci è nato
Sulla questione
Ministeriale sulla questione degli incarichi
E non era difficile trovarlo nemmeno
Sulla necessità di una soluzione che non c'est variasse ancora una volta
Dai consigli giudiziari ripeto
Ma non inaccettabile
Dove certamente
Misurarsi sarà necessario
Ma il rischio è alto
La questione del reclutamento
Sul reclutamento straordinario
Che naturalmente significa noi
Non è presente
Non soltanto ai sensi del centosei ma anche forme diverse
Di partecipazione dell'avvocatura
E su quello le posizioni sono distanti
Non sappiamo quanto resteranno distanti
Hanno così tavola rotonda sulla strategia
è una nuova Giunta risolve la crisi la giustizia
Dicevo se a un certo momento
Concluderemo
Per la continuazione dell'esperienza
Però
Non dobbiamo dimenticare un altro fatto
Che emblematicamente forte
Che lo sciopero
Dicembre e tutte le manifestazioni che l'hanno preceduto con un intervento diverso attenzione
Molto importante
Forse domani ci sarà qualcuno qua
Della Unione italiana dei lavoratori a ripeterci
Il mondo del lavoro è intervenuto
E intervenuto sento l'intervento di rappresentanti qualificati delle tre confederazioni
Ma addirittura in cielo in un in in taluni momenti della manifeste le manifestazioni
Scoprendo
La importanza così alta di questa partecipazione di assicurarla
Da non sentire la necessità di essere sempre presenti tutte e tre le confederazioni tanto è l'unica uscita del discorso della preoccupazione dell'interesse
E gli avvocati sono stati
Le associazioni Lorenzo non soltanto il sindacato ovviamente
Da Paci
Di introdurre e su questo devo dire magistrati era naturalmente la abbiamo fatto
Impegno del congresso per l'avvocatura regionale
Il modo il lavoro importante
Perché quando noi parliamo di difesa del diritto del i diritti dei cittadini
Dobbiamo ricordarci
La quasi totale indifferenza del movimento sindacale un modello
Anni fa
Il problema della giustizia è un problema trascurabile
Una volta ottenuto la riforma del diritto del lavoro
Ottenuto lo Statuto dei lavoratori
Poco preoccupati anche di come andavano le cose all'interno del processo del lavoro
Creando isole preferenziali nella gestione del processo del lavoro
Non si andava più in là
Perché non è vero che gli sforzi non sono stati fatti capire prima
Sentivamo
Che si andava verso una crisi molto più profonda
Non risolvibile
Con i piccoli passi dall'amico Martinazzoli
E il mondo del lavoro oggi e travolto
Da questa situazione
Perché loro dicono quando si chiudono le riprese
Affermazione importante quando si chiudono l'impresa perché la legalità finisce perché non c'è protezione del diritto di chi dell'imprenditore il mondo del lavoro
A un danno enorme insanabile irreversibile
E se gli avvocati magistrati indicano perché le formule non sono giusto
Va be'che investe il tessuto
Connettivo del Paese
Quando noi reclamiamo quindi un intervento in questo senso dicendo che se non si risolve il problema della crisi della legalità
Non è non è una bestemmia
Non serve a risolvere
La tesi della giustizia
E allora
I rapporti con le associazioni
Lì
Costretti nell'ambito di un rapporto con i magistrati
Hanno ripreso ad esse non soltanto o fare così ogni tanto qualche cosa insieme
Ha provocato un altro fatto
Importantissimo
Se ne parlerà questo spesso certamente molto lungo
Che parte da Ancona
Non lo dimentichiamo
Noi ad Ancona
Ottenemmo
Un principio
Che
Mentre distingueva
Alla Borsa
Per poi non fare di questa distinzione un patto invalicabile
Mi spiego
Ad Ancona noi diceva
L'unità
Il Consiglio nazionale forense si impegna perché aree di questa
Di queste due unità
Non è un momento unico
Ma
Un momento di confronto costante
Alla ricerca del bene
Della giustizia dell'avvocato
Poi c'è stato Catanzaro
E Catanzaro
Ha significato un passo ulteriore
Ha significato aprire il discorso ad un'altra possibilità
Che fosse quel
Di ritrovarsi tutti tagliare attraverso la distinzione
Ma che mantenendo la distinzione che è assente un soggetto più forte
Quello che io sto dicendo spero sia chiaro storicamente perché ovviamente il segretario generale in questo momento sta facendo un quadro sulle cui prospettazioni future è il congresso e sarà il congresso a doverci dire molto
E a Catanzaro a noi
Abbiamo fatto una scelta in questo senso sempre
Perché chiediamo
Crediamo che l'avvenire dell'avvocatura non è nelle sue formule
Non è nell'essere insieme con Tizio invece che con Caio nel contrastare l'una parte se viene fatto Daloui con altri
Ma viene fatto
Guai se noi dicessimo che mal fatto perché non l'abbiamo fatto soltanto
E Catanzaro ci ha offerto infatti destro per affermare questo
Non abbiamo fatto un atto di umiltà
Ma un atto di disponibilità
Noi uscivamo da Ancona
Avendo creato questo principio
Rimetteranno in discussione
La necessità totale assoluta della distinzione
E la commissione
Che è nata dopo Catanzaro
Della quale abbiamo fatto parte
Ricciardi ancora una volta ha voluto
Questa Commissione
Ha portato a Rimini
Il Consiglio nazionale ha vissuto le giornate di Rimini
Chi ne faceva parte chi era presente conosce
Quella vicenda
E conosce anche
Tutto quello che in Consiglio nazionale prima e dopo si è detto
Dopo limita la Commissione ha ripreso un cammino
è una commissione unitaria
Sono presenti gli ordini ovviamente non tutti
Sono presenti le forze associative
C'è un comitato ristretto del quale facciamo parte con Corrado baci
Sono state create alcune commissionare subito l'amico scusi per il penale
Ma e non credo che faremo una questione i termini perentori
E
Sotto la presidenza di Ricciardi
Il cammino di questa commissione dovrebbe portare a un risultato
Non sappiamo se questo risultato sarà conseguito prima del consiglio del gol del Congresso Giuridico forense di Trento mi sembra che se a settembre
Non sappiamo se
Potrà essere conseguito al congresso e allora attribuiremo al Congresso una funzione politica
Non sappiamo se
Al congresso giuridico forense o addirittura prima sono intende individuarlo sin da ora
Abbiamo avuto poi
I nostri problemi interni
Accennavo
Che non è giusto
Accusarci di disattenzione
O di disinteresse
Perché
Vediamo e tariffe
Ma
Noi dovremo accusare il Consiglio nazionale forense della stessa disattenzioni disinteresse perché non è riuscito in tempi onesti ma non è certamente il Consiglio nazionale forense quello che decide e continua e credo che il Consiglio nazionale forense poi godere i concorsi nazionali Ricciardi venne a dirci tutto lì perché era stato percorso
Ha fatto quanto poteva
E noi abbiamo cercato nei limiti in cui potevamo dare una mano
Di assicurare un successo che a un certo momento sembrava impantanarsi su questioni di rimpallo fra consiglio di stato e ministero
E tariffe sono uscite
Nome stiamo qua naturalmente a valutare
Forse bisognerebbe dare una forza ripensa al Consiglio nazionale forense per quanto riguarda la preparazione di questo fatto che ci appartiene e forse dovremo dare anche al sindacato la possibilità di avere una voce particolarmente
Se pensiamo che le tariffe di alcuni ordini professionali risalgono al mille novecentottantuno
Allora ci troviamo di fronte a quei casi in cui quando ci teneva ad un rinvio due anni siamo tutti sul tanti telefoniamo al cliente una buona notizia
Perché ormai siamo arrivati anche a questo ci accontentiamo di due anni di Emilio come un fatto positivo allora confrontandoci ecco il ministero perché dipende sempre da lei anche le tariffe dei commercialisti dell'ingegneri sono lì
E siccome noi grazie a Dio abbiamo un consiglio nazionale forense perché dobbiamo dirlo che può forse spingere un po'di più
Noi abbiamo impiegato cinque anni
E il ministero per quelli che non possono spingere troppo
Naturalmente nel cassetto il
Ci siamo
Soffermati
Con attenzione
A questo Progetto dichiarazione di una Confederazione libere professioni e la Consip esiste
E però che a dura fragilissima
Deve essere completamente riformata e ristrutturata ma è una realtà alla quale non possiamo rinunciare
Abbiamo capito Kerimov enti in cui
Per certi aspetti
Dedico efficienti
Si andava a discutere
O che stanno o altri andavano soprattutto l'UE a discutere a livello ministeriale
A livello istituzionale ministro non
Questo problema
Aveva
Cioè il convincimento che quello che si sarebbe potuto ottenere e quindi dall'altra parte quello che si sarebbe potuto concedere è anche in funzione di una forza che cominciava ad emergere perché il fiuto politico è quello la Consip avrebbe fatto lunghe anticamere su questo e anche noi abbiamo fatto lunghe anticamere su questo punto oggi facciamo un po'meno antica b oggi ci siamo un po'di più
Processo lento ma certamente anche questo irreversibile dipende soltanto da noi possiamo soltanto noi abbandonare questa possibilità
E quindi la presenza Nella consente significa però non soltanto fisco
Significa costo del lavoro
Significa organizzazione del lavoro perché molte capito il contratto collettivo di lavoro per i dipendenti non è una cosa da niente è un impegno che ha così Issing
Per quale motivo perché all'interno poi certe professioni similari
L'atteggiamento dell'avvocatura e sotto certi profili di maggiore preoccupazione sotto certi altri di minore preoccupazione
Cioè chi privilegia l'aspetto normativo Cecchi privilegia l'aspetto salariale il costo c'è chi dice attenzione che conoscete ma certa normativa noi andiamo a creare una serie di privilegi in itinere per i quali non ci libereremo più cioè che dicevano fosse il problema non esiste comunque non è immediato quello che conta la busta paga
Gli amici cari sì
Quelle sostenere perché altrimenti rischiamo veramente di portare al disastro totale sotto certi profili la professione soprattutto quella che non è articolata con le grandi categorie
Non siamo ancora al punto di avere le grandi società professionali
E purtroppo certi costi diventano pesantissimi
Per il professionista che ancora chiamiamolo così vecchia maniera abbiamo situazioni del Sud la situazione del Nord
Questa differenza c'è come la verità è che la verifichiamo la verificheremo forse da alcuni interventi per quanto riguarda la previdenza c'è anche in cui sul piano del rapporto di lavoro con il dipende
E allora
Come vedete la distribuzione delle forze
Bene perché dobbiamo in entrare in un rapporto diverso a livello ministeriale perché dobbiamo rispondere alla chiamata di Acone che dice ma mi dite per cortesia voi sindacalisti milite
Che cosa l'abbiamo poi risponde alla fine alla Camera per questa situazione di diversità fra l'impostazione senatoriale l'impostazione la Camera per quanto riguarda il giudice di pace
Forse nessuno ce lo domandava prima
E questo è un fatto per taluni versi positivo perché non scopriva amo certe nostre debolezze che sono debolezze del fatto che siamo dei volontari
Che dobbiamo vivere che non possiamo delegare tutto alle il nostro tempo né a fare i sindacalisti per gli studi che non funzionano né per il contratto di lavoro
Però questi spazi
Quando si aprono
Ma l'occupati
è una regola
E mentre alcuni hanno solo alcuni spazi da coprire
Che sono legati forse più a speranze di potere che a servizio noi non vogliamo dobbiamo coprirli
Questo è il grande impegno che ci trasciniamo dietro e che cresce
E se fosse vero che noi non contiamo se fosse vero che non facciamo politica se fosse vero che non facciamo cultura non avremo la coppia niente non ci chiama Gabe nessuno nessuno ci vorrebbe non conteremo nulla
E questo impegna Amici miei
Lo sforzo sul posto
Ha bisogno di acquistare
Una coscienza delle situazioni
Ditemi
Non preordinate
Da vecchi schemi che ci trasciniamo dietro situazioni visive
Nell'immediato del quotidiano
Abbiamo un'avvocatura povera
A
Sono presenti le forze associative
C'è un comitato ristretto del quale facciamo parte con Corrado Bacci
Sono state create alcune commissionare subito l'amico Sculli per il penale
Ma e non credo che faremo una questione i termini perentori
E
Sotto la presidenza di Ricciardi
Il cammino di questa commissione dovrebbe portare a un risultato
Non sappiamo
Se questo risultato sarà conseguito prima del consiglio del gol del Congresso Giuridico forense di Trento mi sembra che se a settembre
Non sappiamo se
Potrà essere conseguito al congresso e allora ti vorremo al Congresso una funzione politica
Non sappiamo se
Al congresso giuridico Parenzo addirittura prima sono intende individuarlo sin da ora
Abbiamo avuto poi
I nostri problemi interni
Accennavo
Che non è giusto
Accusarci di disattenzione
O di disinteresse
Perché
Vediamo e tariffe
Noi dovremmo accusare il Consiglio nazionale forense della stessa disattenzioni disinteresse perché non è riuscito
In tempi onesti ma non è certamente il Consiglio nazionale forense quello che decide e continua e credo che il Consiglio nazionale forense voi godere i concorsi nazionali Ricciardi venne a dirci tutto l'iter che era stato percorso
Ha fatto quanto poteva
E noi abbiamo cercato nei limiti in cui potevamo dare una mano
Di assicurare un successo che a un certo momento sembrava impantanarsi su questioni di rimpallo fra consiglio di stato e ministero
E tariffe sono uscite
Nome stiamo qua naturalmente a valutare
Forse bisognerebbe dare una forza riversa al Consiglio nazionale forense per quanto riguarda la preparazione di questo fatto che ci appartiene e forse dovremo dare anche al sindacato la possibilità di avere una voce particolarmente se pensiamo che le tariffe di alcuni ordini professionali risalgono al mille novecentottantuno
Allora ci troviamo di fronte a quei casi in cui quando ci viene dato un rinvio due anni siamo tutti risultanti telefoniamo al cliente una buona notizia
Perché ormai siamo arrivati anche a questo ci accontentiamo di due anni di rinvio come un fatto positivo allora confrontandoci ecco il ministero perché dipende sempre da lei anche le tariffe dei commercialisti dell'ingegneri sono lì
E siccome noi grazie a Dio abbiamo un consiglio nazionale forense perché dobbiamo dirlo che può forse spingere un po'di più
Noi abbiamo impiegato cinque anni
E il ministero per quelli che non possono spingere troppo
Naturalmente nel cassette piene il
Ci siamo
Soffermati
Con attenzione
A questo Progetto dichiarazione di una Confederazione libere professioni la Consip esiste
Sapevo che natura fragilissima
Deve essere completamente riformata e ristrutturata ma è una realtà alla quale non possiamo rinunciare
Abbiamo capito Kerimov enti in cui
Per certi aspetti dedico efficienti
Si andava a discutere
O che stanno o altri andavano soprattutto l'UE a discutere a livello ministeriale
A livello istituzionale ministro o non questo problema
Avete
Cioè il convincimento che quello che si sarebbe potuto ottenere e quindi dall'altra parte quello che si sarebbe potuto concedere è anche in funzione di una forza che cominciava ad emergere perché il fiuto politico è quello la Consip avrebbe fatto lunghe anticamere su questo e anche noi abbiamo fatto lunghe anticamere su questo punto oggi facciamo un po'meno antica oggi ci siamo un po'di più
Processo lento
Ma certamente anche questo irreversibile dipende soltanto da noi possiamo soltanto noi abbandonare questa possibilità
E quindi la presenza della Consip significa però non soltanto fisco
Significa costo del lavoro
Significa organizzazione del lavoro perché molte dei capi il contratto collettivo di lavoro per i dipendenti non è una cosa da niente è un impegno che ha così sicura
Per quale motivo perché all'interno poi certe professioni similari
L'atteggiamento dell'avvocatura e sotto certi profili di maggiore preoccupazione sotto certi altri di minore preoccupazione
Cioè chi privilegia l'aspetto normativo Cicchitto privilegia l'aspetto salariale il costo c'è chi dice attenzione che conoscete ma certa normativa noi andiamo a creare una serie di privilegi in itinere ai quali non ci libereremo più cioè che dicevano forse il problema non esiste comunque non è immediato quello che conta la busta paga
Gli amici cari sì
Quelle sostenere perché altrimenti rischiamo veramente di portare al disastro totale sotto certi profili la professione soprattutto quella che non è articolata con le grandi categorie non siamo ancora al punto di avere le grandi società professionali
E purtroppo certi costi diventano pesantissimi
Per il professionista che ancora chiamiamolo così vecchia maniera abbiamo situazioni del Sud la situazione del Nord
Questa differenza c'è come la vede che la verifichiamo la verificheremo forse da alcuni interventi per quanto riguarda la previdenza c'è anche in cui sul piano del rapporto di lavoro con il dipende
E allora
Come vedete la distribuzione delle forze
Prego perché dobbiamo in entrare in un rapporto diverso a livello ministeriale perché dobbiamo rispondere alla chiamata di Arcore che dice ma mi dite per cortesia voi sindacalisti milite
Che cosa dobbiamo poi risponde alla fine alla Camera per questa situazione di diversità fra l'impostazione senatoriale l'impostazione e la Camera per quanto riguarda il giudice di pace
Forse nessuno ce lo domandava prima
E questo è un fatto
Per taluni versi positivo perché non scopriva amo certe nostre debolezze che sono debolezze del fatto che siamo dei volontari
Che dobbiamo vivere che non possiamo delegare tutto alle il nostro tempo né a fare i sindacalisti per gli studi che non funzionano né per il contratto di lavoro
Però questi spazi
Quando si aprono ma l'occupati
è una regola
E mentre alcuni hanno solo alcuni spazi da coprire
Che sono legati forse più a speranze di potere che a servizio noi non vogliamo dobbiamo coprirli
Questo è il grande impegno che ci trasciniamo dietro e che cresce
E se fosse vero che noi non contiamo se fosse vero che non facciamo politica se fosse vero che non facciamo cultura non avremo la coppia niente non ci che macabre nessuno nessuno ci vorrebbe non conteremo nulla
E questo impegna
Amici miei
Lo sforzo sul posto
Ha bisogno di acquistare
Una coscienza delle situazioni
Ditemi
Non preordinato
Da vecchi schemi che ci trasciniamo dietro situazioni visive
Nell'immediato del quotidiano
Abbiamo l'avvocatura povera
Abbiamo un'avvocatura talmente ricca
Che addirittura il cominciamo a pensare che non sia più avvocatura
Abbiamo un'avvocatura compromesso avvocatura compiacenti
Una poca due che si scopre che per necessità di lavoro deve anche fare quello che un tempo non faceva
Abbiamo dei grossi problemi deontologici e anche sotto questo
E allora ci dobbiamo domandare nel nuovo ordinamento professionale
Perché alcuni secondo certi indirizzi saranno fuori dalla porta
E questo è un sindacalista non può volerlo
Noto buona dobbiamo far crescere tutti gli avvocati in maniera tale che possano restare
Nel loro lavoro e godere del loro lavoro e dei loro sacrifici
E sull'ordinamento professionale
Giuliano Betti interprete del lavoro che è stato fatto Sempre in questo triennio
Ci dirà
Ma ci diranno alcune cose anche amici di Roma che hanno lavorato sempre sulla nostra indicazione questa volta interassociativa mente
Il discorso di Giuliano Betti riguarda lavori di una commissione che ha soltanto preso qualcosa non sempre continuativamente dalla sua vocati Lombardia
è un prodotto di cui spero che qualcuno venga a parlare conto che ci sia perché per esempio l'argomento accesso l'argomento sia cita professionali solo due argomenti che possono anche diventare quasi definitivi quanto scelte dicevo per esordiva professionali c'è un progetto Coppo del sottosegretario
Lo dobbiamo discutere per alcuni versi può anche essere considerato accettabile
C'è un incontro al ministero va una componente di questa Commissione per portare questo indirizzo che è un indirizzo anche qui unitario
E che si confronterà
E forse
Sotto certi aspetti per quello che dicevo prima i tempi diventeranno molto stretti questo nuovo avvocato per alla luce non visto da noi come lui lo pensa
Ma certamente nel disegno globale
Anche qui qualche cosa ci dobbiamo dire
Perché noi non possiamo continuare a credere che la professionalità si costruisca lungo la strada senza indizi senza disegni alla merce di dove capiti di dove vai e delle porte
Questo fa parte di una concezione di società agricola non di società industriale dove la programmazione anche delle intelligenze purtroppo sotto certi
è necessario
E amici miei
Un'ultima cosa
Io mi scuso perché fosse Dio molti intrattenuto e per alcuni versi anche con qualche lungaggine
Che al di là delle libere professioni al di là delle comunanze che sono verificabili facilmente per esempio fra noi i ragionieri per noi commercialisti
C'è un mondo del cosiddetto usando un termine improprio del lavoro autonomo che il movimento
Il movimento diverso rispetto
Il commerciante occulto quattro soldi maggiore fiscale
Ci sono sono dappertutto
Ma c'è un progetto di questo mondo del lavoro un progetto al quale non possiamo rimanere indifferenti e lontani
Perché soltanto un piccolo aspetto
Ma non troppo come il contenzioso tributario
Che cosa nostra
è
Un processo avviato ad una riforma sostanziale
Alla quale noi siamo interessati
E dove abbiamo trovato analogo interesse da parte di questo mondo
E così la riforma dello Statuto dei lavoratori
E così il costo del salario al quale non siamo completamente differenti
E allora abbiamo pensato di creare un protocollo di intesa
Che possa servire a individuare aspetti comuni piattaforme in cui le professioni con l'avvocatura soltanto ovviamente sono in grado di offrire contributo molte volte determinante
Però queste sei il mondo politico così ragiona
Anche qui
Con molta cautela con molta attenzione con molta prudenza evitando strumentalizzazioni siamo cresciuti abbastanza perché questo non debba accadere ma non possiamo ignorarlo alto impegno
Altri tavoli di lavoro dove doveva andare speriamo come consigliere perché la Consip adesso naturalmente noi l'abbiamo creata questa questione noi non gli avvocati sindacalisti del Sindacato nazionale
Abbiamo inventate portata avanti
Oggi potremmo dire che poteva all'intesa a milioni alle sue spalle
Milioni verso
Ma la Consip giustamente dopo averci riconosciuto il merito gran fatto questo gli avevo fatto insieme a tenere i commercialisti notai eccetera eccetera Sagrado anzi e nel rapporto consente al mondo del lavoro
Perché la Società cabina
Il mondo va avanti
E se non vogliamo stare dentro a questa società e vogliamo essere interpreti non possiamo cogliere alcuni aspetti sì e altri
Dimenticare l'incognita
E adesso
Che cosa si deve fare
Il Congresso ce lo dirà i temi sono qua sono tutti sul tappeto la spinta politica
Ce lo siamo detto necessarie indispensabile
Non è un un richiamo all'unità
Dico che esso pone sempre stato unitario
Al di là delle
E di Bologna non era un congresso i fan di politico sotto questo profilo ma quando si è trattato di fare le grandi scelte i sindacalisti si sono sempre
E noi
Dobbiamo innanzitutto ringraziare mi sembra doveroso che lo faccia per voi tutti il segretario generale panico Paolo Vian
Per una organizzazione che con tutte le sue pecche
Ci sono sempre dei suoi difetti che sempre ci sono
è una grande testimonianza una grande testimonianza di affetto per tutti
Il segretario generale deve ringraziare voi
In qualunque espressione
Abbiate manifestato il vostro attaccamento e definire attaccamento ad una bandiera non è soltanto vettori ogni tanto ci fa anche capire
E qualche insuccesso qua
Scivolata d'ala che speriamo non eccessivamente preoccupante per il cammino di domani
Nessuna distinzione
E tra coloro che non sono più nella segreteria
Mette a coloro che sono entrati recentemente segreteria alle questioni di tempi
è questione di spirito
Un ringraziamento ai consiglieri nazionali
E a voi che siete venuti a questo congresso
Il cognato di Carlo
Questo lo leggo perché voglio essere certo di spendere le parole giuste
è di cento il cognato dalla carica
Come il vero terrestri
Perché l'impegno del sindacalista magari solo di affetto
Nessuno sconforto
Nessuna pigrizia
Nessuna rivendicazione personale possono immiserire
Il nostro movimento che è grande
Per la generosità dell'impegno profuso
Per una difesa è una fede comune
La nostra amici cari resta un'avventura
E come tutte le grandi avventure che contrassegnano la vita di un uomo
Ci accompagna la coscienza e l'augurio che se in realtà non avrà mai fine grazie
Prima di prima dei cinque minuti vi ricordo che dobbiamo raccogliere i nominativi per le quattro Commissioni magari questi cinque minuti siano dedicati anche la raccolta dei nomi da portare qui
Altrimenti poi non si riprende
Colleghi ci sono ancora segnalazioni dalle Commissioni
Prende il dibattito il collega Sergio De Carneri
E cortesemente invitato a prendere la parola
Mentre il collega De Carneri va al microfono vi comunico che ha spesso casi no e subito dopo Massimo alle ore quindici si riprende
Sì il collega il collega De Carneri appartiene alla gruppo programmato perché parla di un problema specifico di questa zona
Poi parlerà la collega Contri e poi i colleghi Sculli Winkler Gualandi restano Berti Ballardini Campagnaro credo domani perché non è presente
Prego
Egregi colleghi
Egregi colleghi no Corea strutturali scusa Sbano non esistesse ignavi pezzo di carta e scrivete perché siamo in tanti altrimenti ci confondiamo fatta scusa legami grazie
Penso sia difficilmente contestabile e quella della giustizia e della legalità un aspetto forse il più drammatico ma solo un aspetto della crisi generale dello Stato italiano
Esaminando al di fuori di questo contesto e quindi del dibattito sulle riforme istituzionali sarebbe un errore
è però quello che sta accadendo fra le ipotesi e le proposte che si confrontano sul tipo di Repubblica presidenziale o parlamentare su un bicameralismo riformato o sul molo cameratismo su uno Stato regionale o federale
Non trova ospitalità una riflessione approfondita sull'esigenza di una radicale riforma della organi profondamente mutato rispetto allo Stato attuale delle cose
Il fatto è che permane radicata la convinzione che la funzione giudiziaria è e deve rimanere esclusivamente affidata allo Stato persona
Sulla base di un rigido criterio di uniformità normativa e di centralizzazione dei poteri
Eppure alcuni decenni di esperienza sotto certi aspetti traumatica ci dice che proprio questo sistema è in crisi
E soprattutto in crisi sono i suoi vertici dal ministero della giustizia al Consiglio superiore della magistratura alle superiori istanze giudiziarie
E che senza innovazioni profonde dell'attuale assetto Verdi reintrodurre ci viene innanzitutto dagli orientamenti della pubblica opinione
Di cui le forze politiche non possono non tener conto
La gente è stanca di uno stato tanto inefficiente quanto lontano
E questo giudizio negativo investe innanzitutto la funzione primaria di ogni Stato
Quella di rendere giustizia di tutelare la vita la libertà i beni dei cittadini
Di garantire il regolare svolgimento della vita sociale e delle attività economiche
Si chiede un potere più vicino dove il cittadino possa contare si chiede il rispetto di tradizioni valori ed esigenze delle comunità locali
E al riguardo
Credo sia necessario onorevole Galloni
Il quale prospetta una sorta di visione geometrica della giustizia
Ponendo un limite sotto il quale non è possibile secondo la sua opinione che un organo
Collegiale giurisdizionale funzioni al riguardo io penso si debba dire
Che
Questo orientamento a improntare contrasto con la sensibilità della pubblica opinione e la quale ritiene e la funzione giudiziaria sia un elemento integrante IRI che saggio della cultura del patrimonio civile di un territorio e che questi valori non possano esse cancellati con tratti di penna o diciamo con orientamenti che pensano che fanno pensare più che altro i provvedimenti napoleonici che nulla uno Stato fondato fatti l'orientamento dei maggiori partiti verso uno Stato fondato su un regionalismo forte
Aperto in determinati casi e soluzioni di tipo federale
Di questo massiccio spostamento di poteri dal centro alla periferia possa lasciare indenni le attuali strutture dell'ordinamento giudiziario
E non coinvolgere in qualche modo il ruolo delle regioni sarebbe previsioni realistica e comunque da scongiurare
D'altronde già ora alcune Regioni a Spacca Grassi e i loro statuti speciali hanno un ruolo non secondario nell'organizzazione dell'attività giudiziaria sia amministrativa che ordinaria
Il Trentino Alto Adige innanzitutto
Infatti sulla base dell'articolo novantatré dello statuto speciale e della relativa norma di attuazione contenuta nel DPR quattrocentoventisei del mille novecento ieri nominali previo assenso del consiglio provinciale di Bolzano in base agli articoli novanta novantuno novantadue poi e delle citate norme di attuazione una metà dei consoli e dei consiglieri componenti la sezione autonoma
Di Bolzano del tribunale di giustizia amministrativa è un terzo di quelli del tribunale di giustizia amministrativa riprendo sono designati rispettivamente dai consigli delle province autonome di Bolzano e di Trento vigono inoltre particolari norme per quanto riguarda il giudizio su atti pubblici ritenuti lesivi del principio di parità dei cittadini in quanto appartenenti a un gruppo linguistico
E sulla loro in cui l'abilità o meno avanti il Consiglio di Stato
Non meno rilevante il ruolo dello statuto speciale il cui impianto orazione dei tre gruppi linguistici presidenti del Trentino Alto Adige nel campo della giustizia ordinaria
Dagli esami per il bilinguismo senza i quali non si accede in provincia di Bolzano ad alcuno ramo della pubblica amministrazione
Né alla magistratura alle norme di attuazione pure qui equiparazione della lingua tedesca e in parte in quella ladina Alda italiana nei processi in provincia di Bolzano e avanti la Corte d'Appello di Trento
Alle conseguenti e rilevanti modificazioni delle procedure in piedi un punto hanno sollevato riserve di incostituzionalità
Dagli articoli novantaquattro novantacinque novantasei dello Statuto
Che attribuiscono ai al presidente della Regione il potere di nomina e revoca dei giudici conciliatori all'articolo quaranta della legge istitutiva del giudice di pace
Nel testo pur Camera e dovrà tra prevede l'inquadramento dal relativo personale non giudicante in ruoli secondo quanto sarà quanto sarà disposto da una legge regionale
E al riguardo sempre
Facendo riferimento all'importante impegnato il discorso dell'onorevole Galloni di ieri
C'è da fare una riflessione
Sei per completare gli organici della magistratura occorrono quanto meno due anni è una legge speciale fra quanto potrà essere ritenuto completato l'organico senza la legge speciale
Ma soprattutto come farà il Consiglio superiore della magistratura a provvedere alla nomina revoca insediamento eccetera dei cinque mila giudici di pace che sono previsti dal dalla richiesti tutti IVA e come farà il ma il il ministero a Instar a ad assumere a volare dice di ufficio
C'è quindi una riflessione da fare se in sede di modificazioni a questa legge che ormai di fronte al al Senato non convenga addirittura richiedere i giudici di pace faccia capo alla Regione e non allo Stato
La esigenza
Di far fronte lancia alla crisi e alla giustizia
E dello Stato Consoli Sironi con soluzioni nuove
Nella prospettiva dell'unità europea che comporterà un affievolimento della funzione degli Stati nazionali
In una regione di cui un terzo degli abitanti appartiene al gruppo linguistico tedesco spinge però anche a guardare al di là del confine del Brennero all'esperienza di due Stati federali di alte dice Armani ha laddove la giustizia fatte salve di circoscritto inventare i magistrati
E dove l'ordinamento delle due repubbliche e tali da assicurare dello stesso tempo il massimo di autonomia ai lender e il massimo di coesione dei due Stati federali
Recentemente il Consiglio regionale del Trentino Alto Adige con un voto quasi unanime cui si sono aggiunti il seguito anche quelli del Friuli-Venezia Giulia e della Val d'Aosta e altre due regioni a statuto speciale dell'arco alpino
Ha rivendicato l'instaurazione di un rapporto di tipo federale con lo Stato italiano
Ebbene
è ben chiaro che sulla base delle premesse fatte finora questo nuovo tipo di rapporto comporta che almeno una parte degli organi giurisdizionali in primo luogo quelli burocratici Fassino con le necessarie garanzie per l'indipendenza dei magistrati
E con il pieno diritto di ogni cittadino italiano di Conca
Ma anche di norma quello degli altri ministeri invieranno l'autentico principio dell'autogoverno per cui spetta ai poteri locali di dare esecuzione sul loro territorio anche ad e DG generali in una nuova prospettiva va considerata anche la legge in esame avanti la Commissione giustizia della Camera
Che viene considerata come una condizione per la chiusura della vertenza internazionale con l'Austria e per la cancellazione dall'ordine del giorno dei lavori dell'Assemblea delle Nazioni Unite indetta controversia
Detta disegno di legge prevede la istituzione di una sezione autonoma Bolzano la Corte d'Appello di Trento
Il giudizio negativo su questa iniziativa ha espresso anche a suo tempo dalla FIDAL avvocati non più due tronconi aggirerebbe quel quadro regionale del quale le province autonome su
Lo colloca e che costituisce la sede istituzionale nuove le rappresentanze politiche dei gruppi linguistici italiano tedesco e ladino del Trentino Alto Adige discutono eviti il terreno
Sui problemi comuni dando un esempio di convivenza e collaborazione intere pubblica
Cui tutta l'Europa guarda con interesse
Tuttavia l'opposizione a questa legge non può significare una difesa dello status quo
Nesta divieti assurdi primati di una provincia sull'altra ne contestare la necessità delle istituzioni in seno alla corte di una o più sezioni in bilico tra bisogna partire dalla constatazione
E nel Trentino Alto Adige esistono nella realtà due capoluoghi regionali a Trento e a Bolzano alle regionali così
Dove e per l'altro
Questo precedente potrebbe costituire un utile punto di riferimento per affrontare il da una nuova angolatura anche il vessato problema della corte d'appello
Grazie giorno
Fernanda Contri
Si prepari collega scrutini
Io spero che lo riterrete a questo punto ma devo chiedere a altri alla presidenza il permesso di parlare come dire tre vesti
La prima a nome della CGIL
Avrebbe dovuto essere voluto essere presente qui Ottaviano Del Turco purtroppo i soliti problemi della gente troppo impegnata
Io faccio parte da qualche mese dell'accusa ben consapevole della crisi della legalità che il Paese sta attraversando che sta predisponendo soprattutto attraverso questa consulta giuridica lo studio di alcuni temi devo dire che innanzi a tutto e chiaramente il tema della criminalità e della criminalità nelle zone dinastia per così dire
Però ha una notevole attenzione anche i problemi della legislazione delle altre corti ovviamente del diritto del lavoro sta studiando con un particolare impegno i problemi della giustizia amministrativa
E non è escluso che alcuni di noi avvocati che lavorano all'interno della CGIL in questa consulta riescano ad ottenere un'attenzione particolare al vecchio e famoso nodo della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Perché si si sta rendendo conto anche da parte delle confederazioni che il bisogno di giustizia della gente unita ai sindacati è stato forse a momenti è stato sempre un impegno forte io credo però momenti alterni
Ci sono stati altri momenti alti i travagli della vita del Paese che hanno pochina distratto l'attenzione io mi auguro e spero e sono convinta e Ottaviano Del Turco manda un saluto in questo senso che d'ora in avanti la collaborazione non sia più attenti alte
Il secondo saluto è quello del Partito Socialista Italiano da alcuni mesi collaborò
Al problema al settore dipartimento dei problemi dello Stato che presiede l'onorevole andò
Lui era davvero previsto che venisse qua ma da una settimana è stato nominato capogruppo al alla Camera dei deputati e quindi non può proprio in questa sua veste venire
Io qua voglio dire più che a un saluto che saprebbe di cosa vuota quello che da qualche c'è stata una ripresa di contatto con gli operatori e gli ho voluto ma è stato subito accettato che il primo incontro fosse con gli avvocati c'è stata una riunione alla quale per solista chiesto la presenza di tutte le istituzioni degli avvocati di tutte le associazioni degli avvocati
Centrato su un tema specifico per non fare delle parole a vuoto l'organizzazione giudiziaria di fronte al CPP
Di fronte alla scadenza del CPC e evidentemente i riflessi sull'ordinamento giudiziario e i problemi in ordine al reclutamento straordinario e quant'altro
Venti giorni dopo c'è stato l'incontro con i magistrati raggruppati nella stessa maniera istituti istituzioni e associazione e poi era stato previsto e qui mi devo scusare con molti di voi lo faccio questo era stato previsto con un seminario interno doveva servire
Ai parlamentari socialisti per approcciare a mio parere in un modo più con un bagaglio migliore di condizione diciamo così i problemi della giustizia per cui avevo chiesto
A un venti venticinque amici traboccanti magistrati che mi sono trovata vicino in quel momento che soprattutto erano vicini alla sede di Roma o di Milano dove avrebbe dovuto svolgersi quest'incontro passa svolta a Milano di partecipare ad aggiornare
I deputati parlamentari socialisti che volevano avere notizie da loro la cosa ha destato un tali interessi che vi è come dire scappata di un anno ed è diventato un convegno col risultato che a questo convegno sono venuti amici avvocati amici magistrati e non sono stati invitati altri
Che so se ne sono dispiaciuti e me ne rincresce ma non voleva e non doveva essere un convegno
C'è stato e parlare dei cento siamo saliti alla Sala dei Cinquecento
Tanto era l'interesse qual era il tema alcuni di voi lo sanno bene il mestiere del giudice mestiere dell'avvocato professionalità formazione reclutamento carriera
Quali sono state le conclusioni a parte le conclusioni del ministro a mio parere molto appropriate molto puntuali sul punto
Un segnale forte è venuto da questo che era un convegno che quindi non poteva deliberare nulla è venuto sul problema della scuola comune posto universitaria
Preso atto cerco di andare velocissimamente anche perché so di parlare agente qualificatissima
Preso atto che l'università non prepara per i mestieri non prepara per le professioni cosa fare per predisporre per preparare gli operatori del diritto se in questa direzione ci potesse essere un aiuto quell'altra cosa
Mi trepidazione che ci fosse qualche magistrato presente forse non ci sarà in questo momento perché voglio dire le cose con molta franchezza con molta e molta apertamente
Io credo che il mondo politico abbia sopravvalutato in questi anni il ruolo politico del soggetto politico magistrato al quale va tutto Rispetto e tutta l'attenzione per il ruolo giudiziario che ha svolto e che che svolge
Forse eccessiva è stata e continua a essere presso alcuni partiti la attenzione al ruolo politico della Magiste
Io credo che un'attenzione particolare deve essere data dei partiti a questo grosso noto delle correnti della magistratura e dell'uscita da parte di alcuni magistrati di pareri più sensibile più i vestiti da queste correnti
Che si hanno fatto la storia conto di forte vischiosità
E un'attenzione particolare deve essere data quindi anche e soprattutto al mondo dell'avvocatura e dal nostro che è il più avvertito
A questi problemi io sono abbastanza stanca di sentirmi ripetere da soggetti della magistratura che in fondo poi contano relativamente tutta una serie di cose che da anni nove insieme a loro prima di loro dopo di loro non so abbiamo detto
Vorrei adesso se Carlo me lo consente e con preghiera di interrompermi quando fossi andata oltre il segno dire alcune cose personali
Io avrei voluto mi sarebbe piaciuto non prendetela come lo dico con tanta umiltà spero che mi crediate
Avrei voluto in qualche maniera fornire alla mia federazione il rendiconto di quella che è stata data e alla mia autonomia di avvocato e a questo proposito dico subito una cosa di cui sono perfettamente convinto ho sentito tanto parlare in questi anni di autonomia e di indipendenza della magistratura da parte dei magistrati
Quasi che l'andassero cercando quasi che l'andassero rincorrendo quasi che non ne fossero in fondo poi tanto compresi
Per l'avvocato non è mai così
Noi i geni dell'autonomia e dell'indipendenza ce l'abbiamo dentro nel momento in cui comunque facciamo la scelta di essere avvocati in quel momento là e per sempre si gioca la carta della nostra autonomia ed è la nostra indipendenza
Nel attività consiliare potendo vedere il patologico del giudiziario io credo d'aver ma molti la cultura della distesa
L'avvocato e sempre considerato un incidente un ostacolo
Badate la cosa è gravissima lo sapete meglio di me e molti di voi me l'hanno insegnato
Senza cultura della difesa non c'è cultura della giurisdizione ma non c'è tout-court cultura non c'è cultura di civiltà credo che di non potere fare però questo rendiconto sarei noiosa e il presuntuoso due-tre cose però secondo me debbano essere dette perché possano essere raccolte continuate perché a mio parere sono cose positive
Intanto la modificazione che si era ottenuta nel corso dell'effettuazione dei corsi di aggiornamento per i magistrati che dalla parte del tavolo
A fare relazioni ai magistrati ci fossero insieme al tradizionale magistrata sempre tutto era un utilissime strumento di lavoro proprio per i magistrati perché consentiva la prospettazione di chi stava dall'altra parte del tavolo
E ringrazio quindi da Paolo virando la a tanti altri a piedi con la forza a tanti altri di voi che ho disturbato pervenire a fare corsi d'aggiornamento ai magistrati
La cosa butto poi e Staiti successivi penso per esempio al Progetto al parere sul progetto del cose misura civile che il consiglio ha dovuto spendere come avrete visto a suo tempo dal Foro Italiano fu addirittura costituita una commissione di Esperti esterna al Consiglio composta da cinque avvocati cinque magistrati
Cinque professori universitari per dare il parere con energie come quello del papà di Giuliano veri e di tanti altri colleghi che anche qui ho chiamato Andrea Scuderi Giuliano per la che abbiamo chiamato a raccolta in quel momento
è stato tentato ed è stata varata la delibera di attuazione del centosei questo subito all'inizio della consigliatura
E stato e qui forse vale la pena di fare un attimo la storia che ritenesse che mi rincresce che Ricciati se ne sia andato di come di come poi si è dipanato questo problema del centosei perché è una prima delibera aveva trovato il consiglio un po'diviso che la maggioranza aveva comunque detto che avremmo dovuto fare tutto quanto era possibile per attuare questo precetto costituzionale tenendo conto che sul momento c'erano anche degli ostacoli di alcuna natura non esclusa quella di natura previdenziale
Interviene la legge del ricongiungimento che consente ricongiungimento riferire presidenziali io ripresento la richiesta di attuazione del centosei mi dicono non ci sono domande
Sollecitiamo le domande al Consiglio nazionale forense il Consiglio nazionale forense prepara credo cinque o sei sia dove si fermano per quasi un anno solo verso la fine della consigliatura
Non vedendoli arrivare compresa
Purtroppo preso dal mille cose sollecito il Consiglio nazionale forense per fare quel tentativo che pensavo di poter fare in limine naturalmente voi capite la cosa può arrivare sul tavolo del Consiglio soltanto a maggio giugno eravamo in regime di prorogatio vedendo l'aria che tirava immaginando una sconfitta
Ho preferito
Insieme ad altri colleghi del Consiglio chiedere che non potendo regolamentare una materia che Slobo a consiglio ormai però ragazzi al nuovo Consiglio ormai nominato eletto da che avremmo semplicemente consegnato il problema al nuovo Consiglio mi fa molto piacere che qui ieri
Galloni abbia detto che il faccia promotrice anch'essa non esiste mica una regola per cui si dice che tocchi al Consiglio questa proposta dal Consiglio superiore si rivolgeva alla istituzione quella cosiddetta prese per la predisposizione di queste cose ecco queste piccole cose che in parte ho cercato di portare avanti sono cose che imparato qua
Ho imparato nel sindacato nell'elaborazione sindacale che con con tanti di voi ho fatto con fatica con litigi con discussioni è un patrimonio comune è un patrimonio indivisibile di tutti noi
Io devo dire con molta amarezza non voglio far nomi ma recentemente leggendo un bellissimo per la verità articolo di un collega che in passato tanto si era occupato della Federazione a proposito del sole uno dei soliti temi dell'avvocatura
L'ho letto con molto interesse con molta attenzione ho visto tanti dell'ordine e debbo dire che mi son venute quasi le lacrime agli occhi
Ricordando quanto con l'unico come con tutti gli altri nomi queste cose è stata e sono hanno formato e continueranno a formare il patrimonio del quale non ci dobbiamo separare
Un patrimonio comune
Che da saccheggiare da spendere perché dobbiamo consentitemi di dire così non mi sono ancora riscritta Genova la situazione che sapete chi vi chiederò l'iscrizione al sindacato nazionale ricco abbiamo un patrimonio comune da saccheggiare da spendere per essere la punta avanzata dell'avvocatura
Che abbiamo no fratture alle spalle che siamo noi in comitati paritetici o meno per la verità qualche perplessità me l'hanno destato a ma non voglio entrare su questi argomenti
Dobbiamo comunque cercare e ricercare con tutta la forza possibile quell'unità che deve fatica questa è la linea diffusione di unione che ci deve trovare d'accordo
Io credo che l'immagine che del sindacato riuscirete riusciremo a dare attraverso i vertici come si dice che andrete ad eleggere debba venir fuori un identikit di questo tipo consentitemi di proporre no
In un'avvocatura che sempre più sfilacciata in una società che è sempre più sfilacciati uso un eufemismo perché mi verrebbero per gli altri aggettivi alla mente occorreranno dei colleghi molto seria molto professionali
Capace di interpretare lo stato di disagio della categoria delle condizioni di lavoro sulla quale grava l'ha riconosciuto il ministro ma non avevamo bisogno lo riconosce se lui lo sappiamo bene noi i problemi del CTP i problemi del CPC problemi dell'Europa questo momento capaci di mediare i sulle questioni personali
Se mi consentite una battuta il capitolo degli umori della Federazione della strizzati forse non è mai stato scritto ma sarebbe grandissimo pari solo al capitolo da dedicare all'intelligenza che nella federazione si sono impegnate però devono anche essere persone credo
Oltre che capaci di mediare sulle questioni personali intransigenti sulle linee che la Federazione elabora ogni lavorerà capaci di imporsi come un interlocutore serio per cui chiunque sia deve avere dietro tutti perché è un gruppo di opinione deve appena di morire o di vivacchiare essere forte ed essere monolitico vorrei vedere nel sul congresso
Riprendere vecchi temi da quelli attinenti la vita di qui tutti i giorni che non sono piccoli temi lo sapete bene nel corso della vita consigliare sono venuti a proposito che so di pari a proposito di APO express da avvocato sulla magistratura tra Palmi sto di ingresso degli avvocati nei consigli giudiziari quante volte aspetta che si metteva nei discorsi era ma state zitti voi avvocati
Che non sapete leggere in modo democratico le vostre istituzioni è un vecchio discorso purtroppo abortito anni fa che dovrebbe essere ripresa
Al discorso delle tariffe
Che secondo me e tutto da reinventare tutto da ripensare ho detto tante volte quel giorno ormai lontano nel quale mi sono resa conto che il servizio a merende ma molto meno
Di quello che mi costava come fatica ecco stava al cliente molto più di quanto non li rendessi io ecco da quel momento io avevo maturato una profonda delusione ma anche tutti per dal solito procuratore che fa l'udienza devasta diverso è l'avvocato del futuro si diceva prima prima è diverso da l'avvocato di oggi l'avvocato che si occupa di transazione e quant'altro troviamo il modo lo trovammo per la previdenza possibile non trovarlo adesso
Di proporre una tariffa che sia a tutte la nostra ma nella contemporanea a tutela del cittadino ma voi non vi sentite prendere dai morsi dalla vergogna quando il cliente richiede avvocato mi faccio un preventivo di spesa
Io mi vergogno come una ladra tutte le volte perché non li posso rispondi vergogna perché non li posso rispondere e però la sensazione che andare perciò ho la sensazione che andando se dallo studio quello quella mi guardino come a dire
Sette volte su dieci capita così dice così che non può farlo perché poi alla fine vuole riservarsi il diritto di pregare
Ecco questa è tutta una strada secondo me da provare alla criminalità
Io come dire un rimorso sulla coscienza che ho sentito non per me ma per la categoria in uno dei pochissimi
Documenti trovati nei covi della mafia non so se si chiamino così in altro modo
C'era un un elenco brutto molto brutto di Romiti avvocati stipendiati mensilmente dall'organizzazione criminale nel scherzosamente mi era venuto di chiamare l'ufficio legale interno della macchina
Ma a parte questo c'era a fronte della cifra la frase sta all'attico per avvocato è una grossa unità di cui noi che siamo qua non portiamo la responsabile ma di fronte a scioperi dichiarati dalla Camera penale a mio parere in un modo non del tutto come dire dovrebbe uscire di qua
Una parola su grossi problemi della criminalità organizzata che ormai bloccano la crescita e lo sviluppo del Paese
Voglio fare solo se passo due osservazioni un minimo se i discorsi che faceva Gallo ieri
Ha detto ad un certo punto che se il Parlamento ridarà la possibilità con quattro articoli di legge lui risolverà il problema
Arte che è stato tanti anni in Parlamento non vedo perché non l'abbia proposto prima ma meglio che se ne sia accorta adesso va bene così al discorso dimentica il presidente Galloni
Da una valutazione dei vari concorsi che si sono fatti in questi anni è venuto fuori che al massimo l'università italiana e in grado di scoprire
Laureati che possano essere degni di svolge le funzioni di magistrato in servizio
Un'altra considerazione
La magistratura butto dalla sua nella preparazione al Codice di procedura penale la presenza del Consiglio superiore abbiamo fatto corsi ripetuti
Lo diceva prima
E abbiamo raggiunto avevamo raggiunto due mila cinquecento magistrati il che significa credo tutti i magistrati e quasi tutti i magistrati che si occupano del pena
Non potevamo fare lo stesso discorso per gli avvocati anche se abbiamo tentato e siamo riusciti a fare una riunione collettiva a Roma tra avvocati i magistrati
Perché il sindacato non tarda a chiedere
Un finanziamento al Ministero di Grazia e Giustizia cioè nella divisione delle libere professioni ci debbano essere dei meccanici procedura civile sul diritto comunitario di cui tutti continuano a dimenticare
Su degli specchi magistrati continuano a fare stage a Lussemburgo perché non è possibile mandare degli avvocati a imparare insieme ai magistrati
Ma che difesa e dico io quella che si assicura il cittadino in questi procedimenti sepali si consente di avere a disposizione un avvocato che professionale non è e non riesce ad essere anche per colpa sua
Sarei molto contenta se da questo congresso anche una mozione in questo senso venisse proposto approvata
Concludo dicendo gli anni che abbiamo alle spalle sono stati contraddistinti da alcuni slogan
Che sono stati incrinati qua
Il sindacato caro Piero La Forgia il servizio giustizia
Proposto
Sono frasi che abbiamo inventato noi qui dentro
Sono redditizi di cui bisogna essere orgogliosi e alle quali attingere nelle Palio credo fermamente
Perché la cittadina Pastora che scruta l'orizzonte qualcuno ha retto per cercare la giustizia da cento anni c'è scritto nel dépliant e del mille ottocentonovantuno il quadro e lì da cento anni
Intraveda almeno l'impegno dall'avvocatura in difesa del cittadino scusate
Tornata immediatamente tra noi e oggi per lo splendore del suo intervento anche perché ha ricordato l'esistenza di salde radici di questa organizzazione che certamente nessuno potrà sradicare netta poco qualcuno in questo congresso ha voglia di farlo la parola a scopo
Brevemente perché
Oltre i dieci minuti concessi credo che vanno avanti i minuti per l'ora del pranzo
E quindi è giusto che limitiamo i nostri interventi seppur programmati nell'ambito dei dieci minuti
Il mio si riferisce al nuovo processo penale e di questo ringrazio la regolare del nuovo processo penale avrebbe un senso se si riferiva
Ha un riscontro tecnico
Che in un anno e mezzo
Vi è stato
Sulla base delle sentenze
Della corte costituzionale
Voi siete al corrente che
Ben dieci sentenze della Corte costituzionale
Hanno
Direi per buona parte modificato
Delle norme essenziali
Del nuovo processo penale
Ma una riflessione tecnica del nuovo Codice
Secondo me non ha senso se non è proiettata
Ad un esame poco fa ci sono stati dei corsi di studio
Che
Sarebbe stato meglio averli congiunti con i magistrati
Ma direi che noi nella testa
Le sedi locali le sezioni
Non hanno dormito
Nell'attendere uno studio congiunto quei magistrati
Ma hanno
Si sono fatti carico della responsabilità di uno studio serio del nuovo Codice del nuovo processo penale
E qui mi riferisco al convegno di Taranto organizzato dal nostro presidente Petrone convegno di Tropea dell'ottobre ottantasette i convegni della Sardegna
E di altre zone che
Qui non menzione
Ma ancora una volta messo in evidenza
Che dei principi costituzionali
Erano già contaminati
Con le nuove norme del Codice di procedura penale
E il riscontro lo abbiamo avuto con questi sentenze della Corte costituzionale
Già la prima incertezza è stata con l'entrata in vigore del nuovo Codice voi ricorderete che le prime Vietri beh erano sulla data se il codice entrava in vigore il ventiquattro sul Codice entrava in vigore il venticinque ottobre dell'ottantanove
E c'è voluta una circolare del ministero per dire vi rassicuriamo entrerà in vigore il ventiquattro ottobre mille novecento
Finito questo
Su una l'occupazione
Quanto meno
Estremamente quasi direi elementare
L'attenzione degli interpreti si è rivolta
Ai riti abbreviati
Ai riti speciali
Ai cosiddetti riti alternativi
E qui
è intervenuta già la Cassazione a Sezioni Unite con una sentenza del ventiquattro marzo del novanta perché venne fuori un'incertezza in merito all'applicazione della pena
Su richiesta delle parti al cosiddetto patteggiamento
C'è voluta una sentenza a Sezioni Unite quelle che vi ho citato che ha affermato
Che la diminuzione quella concordata dalle parti senza alcun rifornimento al risultato finale dell'operazione
Quindi
Già con il nuovo Codice vi era l'incertezza sul sistema dell'applicazione del terzo riscontro dalla pena con i il patteggiamento articolo quattrocentoquarantaquattro
E la sezione a sezioni unite questo ce lo ha chiarito
Ma dove abbiamo visto realmente che l'avvocatura ha dato l'apporto notevole
Nella verifica con la Carta costituzionale e con la sentenza dalla Corte costituzionale del due luglio del novanta che a proposito del patteggiamento
Ha stabilito la incostituzionalità dell'articolo quattrocentoquarantaquattro Barone della pena
Cioè laddove si stabilisce che la pena deve tendere alla rieducazione
Della condannato
Ha infatti stabilito la Corte costituzionale
Che
Il cosiddetto patteggiamento tra pubblico ministero e difensore non può essere al di fuori della valutazione del giudice perché la funzione
Giurisdizionale in merito alla rieducazione del condannato e quindi l'applicazione della sanzione
E esclusivamente prerogativa
Del giudice
Quindi ci troviamo nella condizione che pur essendoci l'accordo tra denegare
Sulla base della valutazione del fatto di reato potrà negare il patteggiamento e rigettare la richiesta di patteggiamento
Ma ci si domanderà quale valutazione dovrà effettuare il giudice in questo diniego
Si è giustamente ritenuto che la valutazione appartiene alla valuta motivazione della sentenza e dovrà tener conto della gravità del fatto di reato
E ci vede la proporzione tra una pena
L'offesa
Tra la pena
E il tipo di reato che in quel momento le parti
Valutano nel momento in cui propongono quella sanzione
Capita esclusiva il Pubblico ministero e parte il giudice interviene come terzo nel valutare
La validità di questo patteggiamento
Si dirà anche che natura giuridica questa sentenza del patteggiamento
Si è detto in dottrina giustamente che è una sentenza sui generis c'è una sentenza di condanna perché sembra una condanna ma sui generis
Perché l'articolo quattrocentoquarantacinque voi mi insegnate non prevede che da questa sentenza di patteggiamento possono anche soffrire
Del condanne anche in relazione agli effetti
Civili infatti e detto che nemmeno
Se il patteggiamento è stato coinvolto dalla sentenza del due luglio del novanta
Anche
Una sentenza del dodici ottobre novanta ha disposto l'illegittimità dell'articolo quattrocento quarantaquattro secondo comma
Ma
La Corte non si è limitata solo a questo
Entrata nel merito anche del cosiddetto giudizio abbreviato e delle disposizioni di attuazione all'articolo duecentoquarantasette la sentenza dell'otto febbraio novanta
Ha posto in luce che il Pubblico ministero non può essere su un piano di superiorità
Rispetto alla difesa
E qui
Nei nostri seminari di studio si era evidenziato che il dissenso del pubblico ministero ingiustificato al giudizio abbreviato
Violava il principio della terzietà del giudice violava il principio di un codice di procedura penale tendenzialmente accusatorio
La norma prima della incostituzionalità prevedeva che il giudice il Pubblico ministero poteva denegare
La diminuzione della pena con il giudizio abbreviato e quindi
Violare i principi costituzionali
Che primario detto
Violava il principe volante
E ha stabilito che di conseguenza se il Pubblico ministero non enuncia le ragioni del suo dissenso
In questo caso
Vi è l'impossibilità di valutare da parte del giudice
La stessa capacità
Repressiva
Nei confronti dell'imputato ed è espropria il giudice della sua funzione
Di conseguenza ritorna al giudice terzo la possibilità anche con il dissenso del PM
Di applicare la demolizione De la Pena di cui all'articolo duecentoquarantasette disposizioni di attuazione tecnica che io vi ho fatto non è un'affermazione di principio
Ma a parte da un riscontro tecnico per verificare che i principi dell'avvocatura i principi della cultura sindacale consentitemi di dirlo che non è stata secondo alle Camere penali non è stata seconda
A nessun'altra organizzazione al momento di studiare il nuovo processo penale sono principi che adesso l'autorevole corte costituzionale ha spostato e li hai messo con queste sentenze
E questo è continuato con la sentenza del dodici aprile novanta e ultimo avrete letto ancora non la Gazzetta ufficiale ma nella Repubblica di giorni fa a proposito riguarda il la pena dell'ergastolo cioè l'applicazione del giudizio abbreviato allegra all'ergastolo questa è stata riconosciuta come una tipo di sanzione
Che non può assolutamente rientrare
Nel giudizio abbreviato
E quindi il rito abbreviato e precluso a chi rischia l'ergastolo
Ciò in violazione del dei principi espressi dalla legge delega
Non mi soffermo sulle ulteriore sentenza della corte costituzionale perché
Nono il tempo a disposizione
Però già queste prime sentenze direi che e ci hanno dato un riscontro da parte dei giudici della Consulta dalla Corte costituzionale circa
La cultura
Lo studio che noi a nostre spese direi senza alcun finanziamento
Abbiamo effettuato in questo anno e mezzo dall'entrata in vigore del nuovo Codice nessuno escluso non c'è stato un sindacato dormiente non c'è stato una sezione dorme
E allora consentitemi di dirvi che questo processo che era sorto da alcuni con
Il cosiddetta nomea del super garantismo rivelava in sé i germi
Stella attacco
Al cittadino ai principi fondamentali sulla spinta di quelle eccezioni di incostituzionalità e di cultura che provengono dall'avvocatura
E allora io dico che è importante che questo congresso se ha ritenuto e ha avuto la sensibilità di avere un intervento programmato di carattere tecnico su questi principi deve avere anche la sensibilità di
Emana nere una mozione e una provocazione di delibera tecnica che di fronte ai cittadini chiarisca
Che non esiste un super garantismo
Ma che esiste il rispetto del cittadino esiste rispetto dei ruoli del difensore del pubblico che mistero del giudice e che grazie a Dio esistono dei giudici quale la Corte costituzionale gli acquisti che il principe credono ancora e riapre cono con estrema correttezza prima di concludere la mattinata l'intervento sul Codice di procedura civile del collega Binche Lerby segnalo che gli interventi programmati sono su questi temi questo quello discoli che aveva appena avete appena sentito era sulla procedura penale Bin Claire
Processo civile Gualandi cittadino amministrazione
O restano riferiva su una particolare indagine svolta nel Lazio sul processo civile
Poi proseguiranno specifiche operazioni di Berti sull'ordinamento professionale di Ballardini sui rapporti tra cittadini e amministrazione
E della collega Campagnaro sulla previdenza alcuni di questi interventi slitteranno a domani mattina allora noi sospenderemo dopo l'intervento di vincolare un'ora per un frugale pasto cortesemente i colleghi che Luca Saldarelli
Se non sono in Aula vi prego poi di avvertirli ore stanno Saldarelli Laforgia
Contri Tommasini e Cataldi alle due e mezza devono trovarsi nella sala bit nella segreteria per una riunione dell'ufficio di pratiche presidenza i lavori riprenderanno alle ore quindici
Dunque
La giustizia minaccia di estraniarsi dalla vita degli uomini
Questo è l'allarme che veniva lanciato nel settantuno dal professor Andrioli e che conserva a tutt'oggi una una sua attualità
I ripetuti richiami degli operatori del diritto alle forze politiche affinché provvedessero alla risoluzione di tale problema sono rimasti il più delle volte lettera morta
L'attenzione degli ultimi duecento la delle due delle delle due procedure
Questo è avvenuto sicuramente anche per un antico approccio culturale che vede il processo civile come quel procedimento avente rilevanza in interessi limitati alle questioni dei privati
Alla base di questo ragionamento via lo stesso concetto del diritto privato che si è andato via via modificando stando da non avere più in molti casi solo rilevanza tra privati ma investendo sempre più interessi di ampia portata
Non voglio qui aprire un dibattito così cosa sia oggi il processo il diritto privato e quali siano le sue prospettive ho solo voluto sottolineare che una delle cause
Dello scarso interesse delle GIS latore per il processo civile risiede certamente in questa vecchia visione culturale
Lo sviluppo di questi temi di questo Paese negli ultimi quarant'anni si come si suol dire postindustriale ha prodotto nuovi modelli di sviluppo aperto strade nuove ha messo in definitiva in ginocchio tutte quelle strutture questi servizi che non ci sono
Saputi adeguare in tempi rapidi
Il processo civile divenuto ormai strumento di denegata giustizia e questo è risaputo da tutti il processo attuale fatto di tempi si talmente enormi
Che costituisce chiaramente una violazione della sesta della l'articolo sesto della Convenzione europea dei diritti dell'uomo nonché dell'articolo quattordici del patto dell'ONU
Non sto qui a richiamare le numerose condanne comminate allo Stato italiano dalla Corte europea di giustizia Maba denunciato che la situazioni di estrema gravità si va sempre più diffondendo il ricorso a forme di giustizia alternativa
Mi riferisco esecuzioni in genere eseguite con la violenza tale fenomeno che assume dimensioni più rilevanti in alcune zone geografiche tende a diffondersi anche altro nella Conferenza nazionale della giustizia tenutasi a Bologna nel novembre ottantasei è stato per la prima volta introdotto il concetto di azienda giustizia
Il ministro dell'epoca dichiarò che Vieste che accanto all'istituzione giustizia anzi dentro di essa
Cioè l'azienda giustizia che si va ad aggiungere il quale ottica economico strutturale a quella politico istituzionale
Da allora ad oggi ben poco si è fatto per la giustizia civile e a questa azienda e questa azienda e in avanzato stato di decozione
Disquisire sul concetto di azienda giustizia senza aggiornare le capacità finanziarie di questa Volpi mente i problemi bisogna prendere atto del rilevante sforzo compiuto dal legislatore nell'approvare la riforma del codice di procedura civile
L'intervento sul codice di procedura civile che doveva essere perlomeno nelle intenzioni iniziali di tipo nuove logistico e limitato all'essenziale va nella sostanza modificare l'impalcatura del Codice di procedura vigente
I circa cento articoli che formano la legge costituiscono una soluzione
Di compromesso tra un nuovo codice di procedura civile e la novella e siano più la caratteristica del tentativo di riforma globale che di quella tampone
Danno a tutta la materia il senso più del provvedimento definitivo che del provvisorio va detto con chiarezza che lo spirito che aleggia
Sull'intera normativa è quello dell'emergenza e qui ritorniamo a quello della giustizia civile ricorre all'ausilio del magistrato conferendo a questo poteri straordinari così da supplire alle inefficienze deficienze del sistema
Va rilevato che alla legislazione dell'emergenza nel penale a mio avviso ha fatto seguito la legislazione dell'emergenza nel civile ciò desta qualche perplessità sia sul piano metodologico sia sotto il profilo più generale politico istituzionale
Viene il progetto approvato un netto ridimensionamento del ruolo dei difensore mediante l'introduzione in fase cognitiva del regime delle preclusioni
Al contrario che del nuovo processo penale dove il ruolo della difesa viene rivalutato in un riequilibrato rapporto col pubblico ministero
In quello civile invece il processo viene sottratto alla disponibilità delle parti per conferirgli un deciso impulso d'ufficio difensore viene costretto ad operazioni
Sia da un lato ha come unico pregio nel caso del nostro Paese solo teorico di accelerare la causa dall'altro crea notevoli inconvenienti di cui principali sono due
La possibile divaricazione tra la realtà processuale la realtà effettiva e il venir meno di quell'effetto acceleratori auspicato
La divaricazione tra le possibili due realtà sorge come conseguenza del fatto che il giudice non può tener conto di fatti allegati allegati tardivamente
La funzione di accelerazione poi svanisce proprio perché non per non incorrere nel nelle preclusioni si devono praticare difese da definire ad ampio spettro quasi sempre in concorrenza tra loro
Come si vede il regime delle produzioni presenta notevoli inconvenienti dovrebbe almeno nelle intenzioni del legislatore produrre un effetto accelerato specialmente nei grandi centri urbani dove i carichi di lavoro
Sono maggiori sia nato modificando nel tempo mediante il sempre più diffuso ricorso ai rinvii semplici
Vietati dalla legge ed ha assunto i tempi del rito ordinario ad esempio a Roma le i procedimenti di lavoro vengono fissati in appello al novantacinque
Bisogna dire con chiarezza che nella legge approvata tutto l'onere della buona riuscita del processo sarà a carico del magistrato proprio per quella richiesta di supplenza cui accennavo in precedenza
Gli vengono infatti conferiti poteri rilevanti egli ha giudice monocratico
è unico regista e conduttore del processo mediante il regime delle preclusioni ha poteri e di emettere ordinanze di vagamente di giunzioni in corso di causa
La sentenza e poi per legge provvisoriamente esecutiva sin dal primo grado ciò desta qualche perplessità perché scritte civile
Ma se tale operazione dovesse produrre effetti duraturi e non acceleratori
Non potrebbe certo essere considerata ne è una riforma nel segno del progresso e dello sviluppo della dialettica processuale nelle odi forma nel segno dell'efficienza del sistema
Un processo a struttura chiusa come quello approvato che percorre rigidi binari e senza possibilità dei cosiddetti Nova in appello
Limita fortemente la libera dialettica processuale esprimo questa opinione fresche proprio sul carattere di provvisorietà del provvedimento non
Luca né un nuovo codici un provvedimento di durata quarantennale come quello del cinquanta non può certo definirsi provvisoria mi sia concessa con una battuta la storia degli ultimi anni di questo Paese hanno dimostrato che non c'è nulla di più definitivo del provvisorio
Ritengo quindi che quando si tremende la strada dell'emergenza con l'adozione di provvedimenti straordinari e provvisori vadano fatte delle attente riflessioni su quelli che saranno i loro effetti
Perché se l'operazione riesce nel senso come in questo caso vengono eliminati forti caricare Agrati e viene reso più snello ed efficiente il nuovo processo sarà ben accetta da tutti gli operatori e dei cittadini
Ma se ciò non dovesse nei beni avremo un processo con le stesse disfunzioni del precedente e con una dialettica processuale meno libero e tutto ciò basta preoccupazioni anche in prospettiva in una prospettiva in fasi con correlativi preclusioni né in Svizzera e neanche in Germania in Austria dove per grandi linee il nostro sistema attuale
E perché anni il nostro sistema attuale è tipo il nostro vi è un processo che per comune riconoscimento degli studiosi della materia funziona meglio di tutti
Va inoltre osservato che non è stato affrontato se non con un blando intervento in materia di conversione del pignoramento il problema del processo di esecuzione
Processo che serve il più delle volte vanificare gli sforzi prodotti in fase di condizione
A cosa serve ipotesi meramente teorica aprire una sentenza in due anni
Quando poi la successiva per la successiva esecuzione se ne richiedono cinque anche questo è uno degli inconvenienti provocati
Dagli interventi parziali che hanno tra mancata attuazione delle divisione delle circoscrizioni giudiziarie che avrebbe dovuto rendere più razionale al passo con le nuove esigenze la dislocazione degli uffici giudiziari sul territorio
La mancata istituzione del giudice di pace le croniche carenze degli organici giudiziarie le croniche carenze degli uffici notifiche seduzioni del sempre più esigue risorse finanziarie destinate alla giustizia sono tra le principali cause delle note disfunzioni
In conclusione ritengo che se si vuole percorrere la strada del ricorso all'insurrezione alle misure straordinarie lo si faccia però nella piena consapevolezza che esse debbono essere provvisorio
Si introduca la legge trecentocinquantatré del novanta nella consapevolezza che essa non risolve se presa da sola
I problemi della giustizia civile ma solo se preventivamente accompagnata dall'istituzione del giudice di pace cura per l'immissione in ruolo di magistrale personale ausiliario e per introdurre provvisoriamente se del caso avvocati che possano aiutare ad abbattere i grossi carichi giudiziari in corso
Dall'attuazione una volta per tutte della riforma delle circoscrizioni dall'aumento del risorse finanziarie da destinare ad giustizia anche soprattutto in considerazione del varo delle predette riforme dopodiché smaltito il carico esistente bisognerebbe riformare il Codice di procedura civile con un intervento globale
Tale da dare respiro a tutta la materia così da ristabilire un rapporto processuale minuto ripari più libero nell'interesse della dialettica processuale è e a tutela degli interessi della collettività
Ma più realisticamente penso che la legge ci trecentocinquantanove dovrebbe entrare in vigore
Che dovrebbe entrare in dizione eccetera atte a realizzare l'effetto acceleratori o che aveva ispirato la riforma il rischio concreto è di trovarsi con un processo così modificato con le attuali pendenze senza il giudice di pace con pochi magistrati e mal dislocati che avranno in virtù dei poteri straordinari loro conferiti più incombenze processuali
Senza avere quindi risolto IPO beni che sono alla base dell'intervento legislativo si verrebbe quindi ad acuire una volta la crisi posto che il cittadino vedrebbe con sempre minore credibilità l'avvocato e il magistrato almeno altri sostanza non si avrebbe con ulteriore conferma
Della crisi del diritto della giustizia dell'istituzione ma soprattutto dello stato di diritto in quanto tale
Pica Poteri sono i seguenti
Carlo Carmignani Laura per nido
Sandro Callegaro
Nicola Pastore Carbone
Stefano Caciolli Andrea Zavattini
Collega barile chiedo scusa
Poiché avete indicato due nomi per Bari bisognerebbe ridurre a uno
O Pierluigi o Partipilo
Sì
Casarano e partiti da sola
è decidete grazie
Allora ripeto i colleghi mi
Contumace
Laura per nido
Stefano segnate Laura per Nico
Pier Luigi Casarano presente
Sandro Callegaro presenti Nicola Pastore Carbone
Stefano Caciolli
Andrea Zavaglia
Va bene allora la commissione verifica poteri può riunirsi alle ore diciotto con anticipazione di un'ora rispetto alle altre Commissioni per iniziare il suo lavoro eleggere al suo interno il presidente e il segretario le altre commissioni
Dovranno riunirsi però i nomi non in modo perfettamente corretto ma sono state annotate
Le varie commissioni allora redazione mozioni Edoardo Sansone
Lamberto Lambertini Giuseppe Ippolito Ascanio Amenduni
Carlo Silvestri Giuseppe la Rato Francesco Paolillo
Benedetto Corrado Alfredo Guarino Corrado Bacci Luca Saldarelli Sergio Paparo Zeri a Bossi Ottavio scrutini
Commissione Statuto Cesare Gatti Piero Clementi
Media negli anni Giuseppe Neglia
Franco Ciriolo Alberto nasoni Rino le OPA Fiorella Marquinho allora Francesca Carbone vero è stato scritto proprio male chiedo scusa ma non è colpa mia
Cesare piazza massimo del piazzale dal dal piazze Susanna Pisano Sergio che diceva
Come
La tua paesana scritto in modo illegittimo cassa nello va bene Statuto rileggo approviamo un po'alla Cesare Gatti Piero Clementi Giuseppe negli atti Franco Ciriolo Alberto nasoni
Rino leopardi Francesca Carbone Cesare piazza massimo del piazzale Dal Piaz Susanna Pisano Sergio Cassanelli
Commissione o Enrico De Francesco Manuela abbino Alberto Chiarini nel Andrea Cuccurullo Miché
Andrea Cuccurullo
Le tre Commissioni di cui ho letto i nomi dovranno riunirsi dalle sette di stasera salvo autodisciplinarsi anche con la nomina del Presidente del segretario un'altra indicazione
E questa nel Regolamento al punto sette e detto sono ammesse le deleghe ai sensi dell'articolo cinque penultimo comma dello Statuto è un piccolo errore
Perché l'articolo cinque penultimo comma dell'attuale Statuto non non esiste e si dovrebbe fare riferimento alle deleghe e suggeriti perché il presidente non è stato ancora formalmente nominato suggerisse la soluzione di consentire una sola delega per persona comunque sarà la commissione che disciplinerà questo sul punto con eventuale modifica del dell'articolo sette
Allora possiamo dare inizio agli interventi
Il collega Gualandi di Bologna Gilberto Gualandri
Il mio è un intervento diciamo così a carattere tackle
E si inserisse Nesi della giustizia amministrativa
E crisi della legalità dell'amministrazione
L'argomento
Volutamente o specialistico quindi spero di non assecondare
Ecco il cerco circostanze che a quest'ora sono abbastanza soporifera insomma
Il titolo di questa mia comunicazione ha con me argomento il processo amministrativo due punti obsolescenza o disadattamento
E diversamente da da altri cercherò di
Prospettare oltre che che in realtà è stata più volte annunciata
Ma che tuttora
è vanamente atteso
Nonostante gli interventi cosiddetti pretori dell'adunanza plenaria del Consiglio di Stato
Interventi che si sono susseguiti nel tempo per aggiustare interpreta interpretativa mente la trama normativa del processo amministrativo onde adeguarlo soprattutto dopo l'entrata in vigore della legge sui tarde settantuno
Alle nuove esigenze processuali scaturite dalla necessità di una più incisiva e completa tutela
Giurisdizionale del soggetto privato sia esso cittadino persona fisica ma anche persona giuridica nei confronti dell'attività della pubblica amministrazione che in queste collettive la collettività nazionale
Nonostante questi interventi cosiddetti pretori del Consiglio di Stato che l'unico organo giurisdizionale
A livello apicale che può fare questi interventi a differenza degli altri organi apicali quali la Corte di Cassazione
O la Corte costituzionale
Il processo amministrativo pare soffrire di quello che può definirsi la sindrome dell'immobilismo Ricci
Inteso nel senso di una andamento in del tutto inerziale
Ed è design disadattamento nel senso della insufficienti idoneità ed efficacia dell'attuale congegno processuale a fornire celerità
Integralità e procrastinare la regolamentazione di quelle diffuse e condivise tendenze e prospettive verso nuove forme e modalità processuali
Quali sono da tempo emersi a livello non solo dottrinale ma anche della stessa pubblica opinione e quali sono queste tendenze e prospettive
Io cercherò brevemente di riassumerli
Prima superamento della cronica lentezza del corso del processo amministrativo
E qui si ripetono le solite cose che si dicono nei confronti del processo civile
Cronica lentezza che solo in parte attenuata dalla possibilità di ottenere entro certi limiti e condizioni la sospensione in via cautelare dell'esecutività o dell'esecuzione del provvedimento amministrativo impugnato Rossi appalti pubblici laddove venga impugnato il provvedimento di affidamento
Ad una impresa piuttosto che un'altra e qui l'impresa che si sente che abbia da dolersi di essere stata esclusa Possa rientrare in gioco
Ovvero dà la possibilità di la cronica lentezza attenuata dalla possibilità di richiedere la trattazione della causa in via di prelievo
Nei soli casi di conclamata urgenza
Gli avvocati amministrativisti italiani certe regioni d'Italia hanno inflazionato questa richiesta di prelievo di modo che e non non e chi deve decidere sul prelievo essendo i prelievi non numerosissimi ha portato alla paralisi di ogni decisione
Secondo elemento è il superamento dell'originario modello processuale di tipo impugnatorio annullato Orio
Di tradizione diciamo tedesco che si impedisca
Ancorché sorretta in Coppa ancorché corretto dalla possibilità di agire in giudizio per ottenere sentenze di accertamento e di condanna presenti in materia di diritti soggettivi
Nel campo del pubblico impiego in sede di giurisdizione esclusiva o in tema di inadempienza della PA ad obblighi derivanti le
Ex lege
Altra linea e tendenti linea di tendenza e prospettiva da attuare e quella relativa alla conseguente individuazione delle forme e dei modi di tutela piena ed efficace e
E cioè di quella categoria di interessi che si ricollegano a provvedimenti autorizzazioni concessioni registrazioni iscrizioni eccetera suscettibili di ampliare la sfera giuridico patrimoniale del soggetto titolare dell'interesse
E per i quali modellando sì la relazione tra questi e la pubblica amministrazione su una struttura tipologica di tipo Brigatti migratorio dello di tipo civilistico civilistico la MIR la pubblica amministrazione
Né c'è il cittadino titolare di questi interessi necessita della cooperazione che molto spesso è disattesa della pubblica amministrazione per ottenere il soddisfacimento dell'interesse pretese
Pensate alla viziati da eccesso di potere di odio di violazione di legge e la nulla né con il il diniego viene annullato il giudice amministrativo non ha il potere di sostituirsi l'amministrazione la la questione ritorna l'amministrazione la quale a sua volta per altri motivi
De nega e la richiesta di concessione e e via dicendo quindi questo questo questa catena che non trova una soluzione finale
Questo degli interessi pensili corrispondere interesse che sotteso all'accoglimento da parte della piadina pretesa sostanziale
E cioè diretto al conseguimento di una vera e propria utilità che compete al soggetto medesimo in virtù di una norma o di un atto a fornire una prestazione dovuta
A questo riguardo e sotto il profilo del procedimento amministrativo un rilevantissimo passo in avanti direi quasi rivoluzionario data la radicale innovazione oberata rispetto la situazione normativa e alla prassi sempre esistita livello burocratico fin dalla dalla formazione dello Stato unitario è stato fatto con la formulazione della recentissima legge sette agosto novanta duecentoquarantuno
Intitolata Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi
Legge il cui contenuto meriterebbe di essere più approfonditamente conosciuto non solo dagli addetti ai lavori ma anche da tutti i cittadini
Al fine di poter usufruire di tutte quelle innovative possibilità ed opportunità che la norma di ma anche penalisti ed esaminare attentamente le norme di questa legge
Poi che costituiscono un efficace strumento per far sì che l'attività della pubblica amministrazione sia sempre più adeguata alle nuove esigenze della collettività
Poste dalla complessità dei rapporti tra cittadino e istituzioni pubbliche nell'odierna complessa situazione socio economica ed istituzionale
Se c'è un po'di tempo poi potremmo velocissimamente esaminare la trama di questa le i principi innovatori di questa legge che potrebbe essere considerata di tipo svedese vista la nostra situazione
Perché veramente una rivoluzione ma copernicana ma che troverà un boicottaggio sistematico oppure sottilissimo e sofisticatissimi o da parte della Bur della burocrazia vi è una equilibrata soluzione innovativa
Alla versata quaestio della risarcibilità attualmente non consentita dei danni derivanti dalla lesione accertata definitivamente in giudizio degli interessi legittimi
Si pensi fra i tantissimi esempi si potrebbero fare ad un'impresa distribuzione commerciale che ho tenuto una regolare concessione edilizia per la costruzione di un supermercato
A costruzione ultimata si veda rifiutare con motivazioni pretestuose di legittime l'autorizzazione per l'apertura del supermercato spesso quando dopo anni riuscirà ad ottenere l'autorizzazione in esecuzione di una sentenza definitiva del giudice amministrativo i danni di per sé evidenti facilmente quantificabili
Derivanti dal comportamento illegittimo dell'amministrazione non potranno costituire oggetto di una pronuncia giurisdizionale che ne disponga irrisolto nordica menti improntati alla Civil law
Che alla comma uno è possibile ottenere la risarcibilità dei danni provocati dall'accertata lesione di interessi legittimi
Qui ci sarebbe tutto un grosso problema da da da da valutare ma il tempo e molto poco
Altro elemento è quello della rielaborazione del così detto processo del lavoro pubblico le cui caratteristiche salienti come si desume dalla con dalle fondamentali
Pronunce della Corte costituzionale dell'ottantacinque la centonovanta e dall'ottantasette la centoquarantasei in tema di istruzione probatoria assimilata dalla corte a quella del processo pretorile del lavoro
Postulano una struttura processuale diverso da quello attuale non omologata attivo impugnato dalla pubblico dipendente bensì entra in gioco il rapporto di lavoro nella sua globalità e peculiarità avviene nell'ordinario processo del lavoro dinanzi al petto
Altra altro elemento è la individuazione delle forme e dei modi di tutela giurisdizionale piena e completa dei cosiddetti interessi diffusi altrimenti detti collettivi o super inviti individua a tali interessi che con sempre maggiore frequenza vengono in evidenza per effetto della nuova ampiezza dell'intervento della pubblica amministrazione nei multiformi settori e livelli della vita delle compagini sociali
Cui corrisponde una gamma di provvedimenti prevalentemente di ambito collettivo
In materia di inquinamento in materia fiscale comunque coinvolgenti Spearhead interessi super individuali e di collettività organizzata
Proprio per questo per la loro natura e struttura eccedente l'ambito individuale o soggettivo personale
E l'immobilismo Ricci
Inteso nel senso di una andamento in del tutto inerziale
Ed è design disadattamento nel senso della insufficienti idoneità ed efficace dell'attuale congegno processuale a fornire celerità
Integralità e per procrastinare la regolamentazione di quelle diffuse e condivise tendenze e prospettive verso nuove forme e modalità processuali
Quali sono da tempo emersi a livello non sono dottrinale ma anche della stessa pubblica opinione e quali sono queste tendenze e prospettive
Io cercherò brevemente di riassumerlo
Prima superamento della cronica lentezza del corso del processo amministrativo
E qui si ripetono le solite cose che si dicono nei confronti del processo civile
Cronica lentezza che solo in parte attenuata dalla possibilità di ottenere entro certi limiti e condizioni la sospensione in via cautelare dell'esecutività o dell'esecuzione del provvedimento amministrativo impugnato Rossi appalti pubblici laddove venga impugnato il provvedimento di affidamento
Ad una impresa piuttosto che un'altra e qui l'impresa che si sente che abbia da dolersi di essere stata esclusa Possa rientrare in gioco
Ovvero dà la possibilità di la cronica lentezza attenuata dalla possibilità di richiedere la trattazione della causa in via di prelievo
Nei soli casi di conclamata urgenza
Gli avvocati amministrativisti italiani certe regioni d'Italia hanno inflazionato questa richiesta di prelievo di modo che e non non e chi deve decidere sul prelievo essendo i prelievi non numerosissimi ha portato alla paralisi di ogni decisione
Secondo elemento è il superamento dell'originario modello processuale di tipo impugnatorio annullato Orio
Di tradizione diciamo tedesco che si impedisca
Ancorché sorretta in Coppa ancorché corretto dalla possibilità di agire in giudizio per ottenere sentenze di accertamento e di condanna presenti in materia di diritti soggettivi
Nel campo del pubblico impiego in sede di giurisdizione esclusiva o in tema di inadempienza dell'Appia ad obblighi derivanti le
Ex legge
Altra linea e tendenti linea di tendenza e prospettiva da attuare
E quella relativa alla conseguente individuazione delle forme e dei modi di tutela piena ed efficace e e cioè di quella categoria di interessi che si ricollegano a provvedimenti autorizzazioni concessioni registrazioni iscrizioni eccetera suscettibili di ampliare la sfera giuridico patrimoniale del soggetto titolare dell'interesse
E per i quali modellando sì la relazione tra questi e la pubblica amministrazione su una struttura tipologica di tipo Brigatti migratorio dello di tipo civilistico civilistico la mini la pubblica amministrazione
Né c'è il cittadino
Titolare di questi interessi necessita della cooperazione che molto spesso è disattesa della pubblica amministrazione per ottenere il soddisfacimento dell'interesse pretese
Pensate alla
Viziati da eccesso di potere o di odio di violazione di legge e la nulla né con la il diniego viene annullato il giudice amministrativo non al potere di sostituirsi l'amministrazione la la questione ritorna l'amministrazione la quale a sua volta per altri motivi
De nega e la richiesta di concessione e e via dicendo quindi questo
Questo questa catena che non trova
Una soluzione finale
Questo degli interessi pensili corrispondere interesse che sotteso all'accoglimento da parte della piadina pretesa sostanziale
E cioè diretto al conseguimento di una vera e propria utilità che compete al soggetto medesimo in virtù di una norma o di un atto a fornire una prestazione dovuta
A questo riguardo e sotto il profilo del procedimento amministrativo un rilevantissimo passo in avanti direi quasi rivoluzionario data la radicale innovazione oberata rispetto la situazione normativa e alla prassi sempre esistita livello burocratico
Fin dal dalla formazione dello Stato unitario è stato fatto con la formulazione della recentissima legge sette agosto novanta duecentoquarantuno
Intitolata Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi
Legge il cui contenuto meriterebbe di essere più approfonditamente conosciuto non solo dagli addetti ai lavori ma anche da tutti i cittadini
Al fine di poter usufruire di tutte quelle innovative possibilità ed opportunità che la norma siti ma anche penalisti ed esaminare attentamente le norme di questa legge
Poi che costituiscono un efficace strumento per far sì che l'attività della pubblica amministrazione sia sempre più adeguata alle nuove esigenze della collettività
Poste dalla complessità dei rapporti tra cittadino e istituzioni pubbliche nell'odierna complessa situazione socio economica ed istituzionale
Se c'è un po'di tempo poi potremmo velocissimamente esaminare la trama di questa le le i principi innovatori di questa legge che potrebbe essere considerata di tipo svedese vista la nostra situazione e che veramente una rivoluzione ma copernicana ma che troverà un boicottaggio sistematico oppure sottilissimo sofisticatissimi o da parte della Bur della burocrazia vi è un'equilibrata soluzione innovativa
Alla vexata quaestio della risarcibilità attualmente non consentita dei danni derivanti dalla lesione accertata definitivamente in giudizio degli interessi legittimi
Si pensi fra i tantissimi esempi si potrebbero fare ad un'impresa distribuzione commerciale che ho tenuto una regolare concessione edilizia per la costruzione di un supermercato
A costruzione ultimata si veda rifiutare con motivazioni pretestuose di legittime l'autorizzazione per l'apertura del supermercato spesso quando dopo anni riuscirà ad ottenere l'autorizzazione in esecuzione di una sentenza definitiva del giudice amministrativo i danni di per sé evidenti facilmente quantificabili
Derivanti dal comportamento illegittimo dell'amministrazione non potranno costituire oggetto di una pronuncia giurisdizionale che ne disponga irrisolto nordica menti improntati alla Civil law che alla common law
è possibile ottenere la risarcibilità dei danni provocati dall'accertata lesione di interessi legittimi
Qui ci sarebbe tutto un un grosso problema
Da da da valutare
Ma il tempo e molto poco
Altro elemento è quello della rielaborazione del così detto processo del lavoro pubblico le cui caratteristiche salienti come si desume dalla fonte dalle fondamentali
Pronunce della Corte costituzionale dell'ottantacinque la centonovanta e dall'ottantasette la centoquarantasei in tema di istruzione probatoria assimilata dalla corte a quella del processo pretorile del lavoro
Postulano una struttura processuale diverso da quello attuale non omologato attivo impugnato dalla pubblico dipendente
Bensì entra in gioco il rapporto di lavoro nella sua globalità e peculiarità come avviene nell'ordinario processo del lavoro dinanzi al petto
Altra altro elemento è la individuazione delle forme e dei modi di tutela giurisdizionale piena e completa dei cosiddetti interessi diffusi altrimenti detti collettivi o super inviti individua a tali interessi che con sempre maggiore frequenza vengono in evidenza per effetto della nuova ampiezza dell'intervento della pubblica amministrazione nei multiformi settori e livelli della vita delle compagini sociali
Cui corrisponde una gamma di provvedimenti prevalentemente di ambito collettivo
In materia di inquinamento in materia di Canal comunque coinvolgenti sfere di interessi super individuali e di collettività organizzate
Proprio per questo per la loro natura e struttura eccedente l'ambito individuale o soggettivo personale astenuto
Non possono essere ricondotti alla nozione classica dell'interesse legittimo in quanto questo è tipologicamente caratterizzato da una connotazione specificatamente individuale e personale
E in relazione a ciò in conseguenza di ciò è tuttora sostanzialmente preclusa sostanzialmente pre Cusa anche ci si sono qualche timide aperture per esempio per le associazioni come Italia Nostra o il WWF
Perché sono
Queste associazioni di carattere collettivo o di tutti tali portatrici di interesse pubblico e quindi hanno sostanza hanno una legittimazione attiva
Preoccupa la sua bocca
Ecco proprio per questa ragione e sostanzialmente tuttora preclusa una piena ed efficace tutela giurisdizionale
Ora nel panorama molto triste
Del rapporto tra cittadino che non è un suddito proprio l'anno scorso abbiamo celebrato il bicentenario della Rivoluzione francese
Grande non è un suddito e quindi si pone in una proprio per questo
In una situazione che peraltro per un verso e come si dice con una parola abusata di sfascio della pubblica amministrazione in senso generale dai dal dai trasporti alla scuola alla giustizia alla
Non so alla
Alla stessa anagrafe in certi comuni alla stessa tutela della sicurezza personale in certe zone del d'Italia
Ecco a fronte di questo c'è peraltro una situazione di sempre maggiore invadenza della sfera della pubblica amministrazione
Nell'ambito appunto del singolo cittadino
Sia esso persona fisica occupa ora
Di fronte a questa situazione
La tutela a mio la tutela giurisdizionale deve essere ride che radicalmente ripensata e ci sono progetti di legge in questo senso ma che sono fermi
Perché non c'è accordo su una impostazione unitaria di dei medesimi
Che tenga conto appunto di tutti quegli elementi di cui parlavo prima
Per altro verso c'è una necessità di individuare un rapporto tra stato il cittadino diverso dalla concezione a cui noi della quindi della mia gente lo Stato
La pubblica amministrazione quando parlo di pubblica amministrazione penso anche al segretario comunale e al maestro elementare al direttore amministrativo di uno SL e cioè tutte quelle forme al direttore di un ufficio postale al maresciallo dei caprini carabinieri di una stazione dei carabinieri cioè tutte quelle forme per cui lo Stato la pubblica amministrazione si identifica nella vita di tutti i giorni e territorialmente territorialmente nel nostro Paese
Ora
C'è la necessità di arrivare ad una posizione di tipo paritario
Compensata da una forte tutela in sede giurisdizionale solo attraverso la rappresentanza istituzionale
Prevista per gli organismi elettivi come i consigli comunali consigli provinciali
Le regioni eccetera
E a questo è stato data attuazione seppur parziale
Devo senz'altro accennarne perché una delle leggi fondamentali
Uscite in questo ultimo scorcio di tempo
Con la legge otto giugno novanta mille centoquarantadue sull'ordinamento delle autonomie comunali che è praticamente la nuova
Legge comunale e provinciale che regola appunto tutti i rapporti interni ed esterni
Di questi organismi locali territoriale
Del testo teorico
Le leggi ci sono ma però poi ci sono ci devono essere le persone che diano delle gambe a queste leggi per poter andare avanti per potere camminare come diceva Nenni
Prevedono appunto la partecipazione popolare
Prevedono istituti di azione popolare
Ciascun elettore per esempio può far valere dinanzi alle giurisdizioni amministrative le azioni ricorsi che spettano al Comune quando un comune una pubblica amministrazione civica o si disinteressa
Del proprio
Del proprio patrimonio dei propri della dell'amministrazione delle proprie risorse o dei propri diritti ecco che e dato a ciascun elettore a ciascun cittadino elettore la possibilità di successo di informazione dei cittadini
Cui corrisponde l'altra legge la duecentoquarantuno novanta di cui parlavo prima
Che riguarda la riforma del procedimento amministrativo
E anche qui ci sono alcuni elementi fortemente innovativi che dovrebbero essere veramente utilizzati da tutti quanti i dati dall'opinione pubblica e soprattutto dagli avvocati
E si prevede per esempio la possibilità
Che si è individuato il responsabile del procedimento che tutti gli atti amministrativi siano motivati come le sentenze per il principio punto di legalità
L'obbligo di notifica del provvedimento con l'indicazione del termine e le autorità qui è possibile ricorrere
Il procedimento sui stand deve essere a cui deve essere data adeguata pubblicità
C'è la il il è prevista la partecipazione del soggetto interessato attraverso appunto turbare i meccanismi che adesso inutile stare esaminare uno per uno Gilberto tempo ho concluso
Dicendo appunto con queste che la generale consapevolezza che la giustizia amministrativa
Proprio in conseguenza del massiccio intervento dello Stato amministrazione nella vita sociale attraverso le sue diverse articolazioni forme livelli istituzionali
Viene oggi ad acquistare un ruolo di centralità nel campo della tutela giurisdizionale e dunque più penetrante rilievo ai fini della salvaguardia della garanzia e cioè come attuazione completa
Ed espressione evolutiva della norma fondamentale contenente nel migliore dei modi quella radicale e innovativa riforma del processo amministrativo che seppure auspicate da attese da decenni non è ancora stata attuata
O restano
Il quale riferita su alcune esperienze sulla ricerca nel Lazio effettuata nella super in materia di processo civile
Diciamo che gli amici della sede di Roma mi hanno affidato l'incarico di portarvi nell'ambito del tema
Del congresso
Alcuni dati su quella che è la situazione quello di Roma riceve dal punto di vista giudiziale
La tutela dei suoi diritti per quanto concerne l'aspetto del processo civile
E come la società
Riceve difesa nei confronti di chi delinque o di chi è sospettato di delinquere nel campo penale
Da questo senta questo terreno che molto arido
Un terreno di cifre che Dida Roy pochissimi minuti
Vorrei trarre poi alcune conclusioni
E alcuni auspici
Dunque la io diseredato la questione della giustizia civile
La giustizia come carico globale novanta tra arretrate sopravvenuti circa trecento sessanta mila procedimenti
Ed erano circa cinquanta mila in più dell'anno precedente
Il che significa che anche sotto il profilo delle rendimento dei magistrati c'è stato un calo in verticale
Su questo hanno influito indubbiamente delle le carenze di cui parlava ieri il vicepresidente del Consiglio su su quello della magistratura dal punto di vista degli organici
Però per quanto mi riguarda personalmente posso dire che ci sono e il tutto esatto
Perché ad esempio il Tribunale di Roma che non ha subito del un calo di rendimento Winkler stamattina ricordava come gli appelli della sezione lavoro del Tribunale sono adesso fissati al mille novecento novanta a fine novantacinque primi novantasei
Quando solo due anni fa il tempo di attesa era di soli due anni contro i cinque di oggi e i magistrati sono esattamente gli stessi quindi c'è un problema di carico maggiore e forse c'è anche un problema di minore rendimento dei singoli magistrati perché c'è anche in percentuale
Una statistica che dice che c'è un rendimento calo di rendimento di circa il sei per cento rispetto all'anno precedente
Scendendo alle un pochino più al dettaglio
Abbiamo visto che c'era un carico di circa trecento sessanta mila procedimenti
Venendo al Tribunale di Roma vi dirò ad esempio che noi abbiamo
Al trenta giugno ottantanove un carico di procedimenti civili contenziosi pendenti di centotredici mila trecentodiciannove
L'anno dopo il trenta giugno novanta il carico pendente sale da centotredici a centotrentacinque mila quattrocentonovantasei il che significa con un aumento di circa il venti per cento delle pendenze in soli dodici mesi
Ciò è dovuto non soltanto alla numero dei procedimenti sopravvenuti
Che e di soli cinque mila in un anno da trentanove mila cinquecentonovantacinque a quaranta ventidue mila quindi vedete che non c'è una rispondenza fra sopravvenienza e e e non definizione quindi c'è un qualcosa di patologico perché se fossimo rimasti
Nelle sopravvenienze pari al non smaltimento si potrebbe dire che in fondo questo e fisiologico
Per quanto riguarda per esempio la pretura civile per quanto riguarda la pretura civile il proprio purtroppo il problema non è molto non è molto più brillante
Perché abbiamo da sessantatré mila pendenti al primo luglio ottantanove
Abbiamo pendenti al trenta giugno novanta sessantanove mila quindi c'è un aumento di sei mila procedimenti
Con una perché ci sono state trentanove mila sopravvenienze che sono però anche qui perché ecco che leggo la tabellina fianco la la la la la come si chiama la fincature a fianco non mi viene mai il nome
Vediamo che e se sopravvenuti trentanove mila esauriti trentatré mila quindi anche qui c'è una inadeguatezza della struttura giudiziaria pretorile romana
Che non riesce a smaltire ben sei mila cause delle trentanove mila sopravvenute
Veniamo al penale per quanto riguarda il penale la situazione direi che è drammatica
Drammatica perché noi vediamo che la pendenza dei procedimenti penali
Nel fra da una pendenza di
Dunque ma pendenza di cento ottanta mila dell'ottanta
Adesso voi direte meno male ma c'è il problema della ministri attenzione ad una tendenza di circa cento mila quindi c'è un calo nel novanta però se noi andiamo a vedere
La
La parte concernente
I sopravvenuti i procedimenti sopravvenuti noi vediamo che c'è un aumento in verticale
Perché passiamo dai duecento mila sopravvenuti degli anni ottanta passiamo ai circa quattrocento mila procedimenti penali sopravvenuti nel mille novecento
Ed è evidente che poi l'eliminazione infatti cioè io ho chiesta Paolo diranno se era possibile avere un duplicato ore di documenti perché sarebbe stato interessante averle queste visioni grafiche senza avere la rogna e la noia di ascoltare la mia voce di facevo vedere tutte queste cose che sono abbastanza interessanti dal punto di vista anche Salvatore quei annunciarle anche in sintesi perché possiamo fotocopiare entro mezz'ora queste cose perfetto sono molto utili
Certo per quanto riguarda i procedimenti penali in linea generale quindi questi erano quelli pretorile in noi passiamo da un carico di circa settecento mila
Del mille novecentottanta a un milione e trecentocinquanta mila del mille novecentonovanta quindi abbiamo anche quello di tribunale per cui c'è un raddoppio nel settore dei procedimenti penali
Io ho preso anche delle statistiche di due tribunali un po'tipo per i tribunali e preture
Dell'alto Lazio Viterbo e del basso Lazio latina questo anche per avere un attimo diciamo dal punto di vista anche più vicino meno statistico meno astratto il polso di due realtà che sono indubbiamente molto diversificate anche dal punto di vista sociale
Ma tutto sommato noi vediamo che purtroppo la situazione è identica malgrado cambino i paralleli e le realtà socio ambientali il discorso dal punto di vista processuale e pressoché identico nell'aspetto cinque procedimenti pendenti PRA contenzioso ordinario cause di lavoro e previdenziali mille duecentocinque
Nel mille novecentonovanta al trentuno dicembre novanta questo carico aumenta da mille duecentocinque a mille duecentocinquantatré
Ma per quanto concerne i procedimenti sommarie questa importante e parliamo di settecento di possessori decreti ingiuntivi materia di lavoro decreti ingiuntivi previdenziali decreti ingiuntivi ordinari
Passiamo da mille cento uno a tre mila quattrocento quattordici cioè abbiamo esattamente la triplicazione delle pendenze
E dal punto di vista dei procedimenti eliminati perché se no ci mancherebbe il tertium comparazioni esso pronte ad un
Triplicare azione di procedimenti sommaria ad un aumento forte dei procedimenti ordinari abbiamo soltanto un aumento
Di cento dieci unità dal punto di vista della del della pendenza eliminata dalle strutture giudiziarie parliamo che sapeva del Civile di Viterbo
Pretura per quanto riguarda il tribunale civile addirittura siamo nel caos più totale perché abbiamo al trentuno dodici ottantanove
Due mila ottocento circa procedimenti civili pendenti contro quattro mila e sedici al trentuno dodici novanta Ina che veda una professione geometrica quindi altro che smaltimento
Vediamo latina e concludo con le cifre
Per non affliggervi oltre procedimenti civili di lavoro pendenti sempre al trentuno dodici ottantanove quattro mila civili due mila settecentosettantaquattro al trentuno e quindi è stato un calo a latina fra il dicemmo tanta nove il dicembre novanta di civili pendenti in tre mesi al marzo novantuno quindi veste aggiornatissimo come dato da due mila settecentosettantaquattro risaliamo a tre mila duecento circa il che significa
Che c'è stato un momento di resa della struttura giudiziaria che si è afflosciata per cui in tre mesi siamo tornati di oltre quarantotto unità
In più rispetto al trentuno dodici ottantanove
Bene non vi dò altre cifre sono a disposizione tutti questi dati per chi vuole poi farci un noi come sindacato forense
Lascio per un attimo l'aggettivo nazionale parliamo di sindacato forense in senso generale come sindacalismo forense abbiamo sempre detto e rivendicato un nostro ruolo preciso
Nella nel pianeta cosiddetto giustizia
Rivendicando due cose una rappresentanza all'interno dell'avvocatura è una rappresentanza all'esterno dell'avvocatura entrambe basate sul dettato della Costituzione
Perché è un sindacato come ho sempre sostenuto
E un polo di riferimento di interessi diffusi gli interessi collettivi e un momento di aggregazione ma anche di partenza
Per un riportare all'esterno tutto ciò basato tutto che da al sindacato un taglio preciso che lo distingue
Lo distingue sia sul piano del tipo di proposizione sia sul piano della forza della proposizione sia sul piano dell'attenzione che il sindacato pretende dalle altre forze con cui interloquisce
Forze sociali forze politiche forze istituzionali
Non abbiamo sempre detto questo e mi sembra che Riva del Garda fu a pochi chilometri da qua proprio il punto culminante di questa serie di anni di riflessione
Uscendo dal chiuso corporativistico di una mera rivendicazione utile necessaria indispensabile ma relativa solo ai problemi di sopravvivenza della categoria forense di cui il sindacato spiegare in maniera non dico perfetta nulla cioè di perfetto la maniera forte proprio questi queste due anime l'anima dell'interno una degli interna corporis che vanno visti con attenzione perché si possa imporre al Parlamento
O alle alte istituzioni che devono trattare i nostri temi e quindi il problema del fisco il problema della previdenza il problema dell'ordinamento il problema anche e della contrattazione collettiva con gli ha detto agli studi professionali che va inquadrato in un discorso tariffario corretto perché non ci siano fughe
In avanti dei costi del lavoro dei nostri addetti ai nostri spiega dette nostri studi rispetta quello che noi legalmente cit aspettiamo
Come una forte avanti
E allora noi possiamo imporci all'attenzione del mondo nazionale del Paese
Come portatori di un verbo sui problemi ma non soltanto della giustizia dire io ma sui problemi di come deve essere la società italiana
Come voce dell'avvocatura perché il momento di Riva del Garda aveva suggellato la nostra presenza sul territorio
E a questo tavolo di Riva del Garda non c'erano sedie vuote come oggi se voi ricordate cari amici e colleghi
C'erano due ministeri di Grazia e Giustizia chi era uscente chi era entrante Rognoni e Martinazzoli se ricordo bene c'era il vicepresidente del Consiglio sulla magistratura Cesare Mirabelli e non venne Solana
Presidente ci viene a dire oggi come se scendesse dal cielo cose che lei avrebbe dovuto fare non ha fatto quand'era al governo e quand'era il Parlamento
Avevamo a quel tavolo i sindacati le rappresentanze sindacali noi abbiamo sentito la parola di Fernanda Contri e la ringraziamo molto da averci portato tanti messaggi
Ma quando la stessa persona porta il messaggio del ministro di Grazia e Giustizia
Il messaggio del presidente o segretario già della CGIL è il messaggio di non so quali alte autorità che si guardano bene dal venire io dico che noi in questo momento purtroppo non interessava a nessuno
E io dico che da questo congresso noi dobbiamo uscire
Per poter non soltanto elencare le disfunzioni la giustizia nel Lazio o in tutti gli altri distretti della penisola
Ma dobbiamo uscire potendo dire che queste disfunzioni non solo non sono più tollerabili ma devono essere risolte nel modo in cui noi siamo capaci di dire che vadano risolte pretendendo che lo siano
Ci si domanda
E a basso il tono di voce scusate
Ma son problemi sui quali effettivamente quando uno riflette e sui quali e vede la disattenzione di tutte le istituzioni che dovrebbero essere qui ad ascoltarci
Effettivamente la nostra anima freme perché ci si rende conto che forse ancora una volta si tende a far sì che l'avvocatura testi l'acqua nel mortaio
Come fare a non pestare l'acqua nel mortaio
Le soluzioni che noi abbiamo sottomano non possiamo inventarci cose fantastiche le soluzioni non abbiamo sottomano sono al momento attuale due un rafforzamento del sindacalismo attraverso la riunificazione collasso avvocati attraverso la il recupero delle forze romane
E delle forze lombarde io sono convinto che questa è assolutamente una strada in prede ridire con tutte le difficoltà che ci sono perché comunque i segnali che io colgo sono nella linea della riunificazione
E io i segnali positivi quelli catture Ray non esaltando eventualmente le difficoltà che pure si frappongono
E questo è un problema interno poi c'è il problema della commissione di Rimini della commissione posto Rimini
Si diceva prima con Luca Saldarelli ma questa Commissione che compiti decadere
Va legittimata OPA delegittimati e si è detto insieme ma non l'abbiamo legittimati c'abbiamo curato Bacci che ne fa parte come possiamo dire che non ha da essere ad essere ma io dissi a Rimini nel mio primo intervento quando qualcuno che qui ricorderà
E gli applauditi perché io dissi io voglio che ci sia un organismo rappresentativo
Ma temo fortemente che questo organismo rappresentativo
Vada ad essere formato da quei sette otto nove che si siedono sulle poltrone senza una legittimazione democratica che proviene da un'elezione e diranno per anni e anni noi siamo l'avvocatura
E io dissi una iattura di questo genere io non la voglio perché allora mi sta bene il CNF che dice io sono l'Avvocatura non vada a creare un altro organismo al quale affidare altri messaggi altri compiti per virtù di nomine dall'alto
Scollegate da una verifica della base e da un mandato della base che l'unico modo democratico che io conosco e quello delle elezioni e delle caratura all'interno in ragione delle rispettive forze
E allora io mi domando se le strade che noi possiamo percorrere sono queste perché l'Avvocatura finalmente via una voce che non sia pretermessa che non ci si può permettere di ignorare l'avvocatura
Non solo nei problemi della giustizia
Non solo i problemi del codice di procedura civile o del codice di procedura penale perché io mi sento ghettizzato
Quando mi si dice che io mi occupo solo di codici perché l'avvocato si occupa del cittadino da quando nasce a quando muore lo diciamo sempre che l'articolo ventiquattro della Costituzione
Dice queste cose e noi diciamo che le l'avvocato è l'interprete dell'ordinamento per il cittadino nel momento fisiologico quando il magistrato invece interpreta la legge soltanto nel momento patologico
Donde deriva la conseguenza che se gli avvocati riuscissero a transigere le vertenze o a evitare che insorgano i tribunali li potremmo chiudere e l'avvocato invece diverrebbe come vive la società quindi altro che il mandato è soggetto politico al magistrato se mi consentite il soggetto politico istituzionale è l'avvocato nell'ambito di una società basata sul diritto
E allora se così è bene io credo che questo congresso debba uscire su delle linee ben precisi ho preso lo spunto dal dissesto del distretto del Lazio per dirvi questo
Noi dobbiamo uscire con un messaggio agli organi che usciranno domani dopodomani dal Congresso consiglio nazionale il presidente vicepresidenti segreteria che sarà eletta dal Consiglio nazionale a mio avviso è chiaro io porto il messaggio mio e basta
Deve essere impegnato tutto questo
Complesso di persone e di organismi sulle due strade che per me sono in preferibili perché altrimenti sindacalismo morì
Rafforzamento del sindacalismo recuperando tutti gli spazi possibili
Rafforzamento dei compiti affidati alla Commissione nata da Rimini attraverso l'imposizione a chi oggi siede a via Arenula
Dei tempi che avevamo previsto a Rimini parlavamo di entro sei mesi per arrivare alle elezioni come voi ricorderete o meglio per arrivare all'Assemblea
Cui doveva riferire alla Commissione sottoponendole il Progetto per arrivare all'elezione l'organismo rappresentativo è passato un anno non se ne sa nulla mi CIP sei siamo ancora anzi dico di più
E Corrado mi può confermare
Nel mese di marzo si è proceduto alla nomina delle Commissioni di diritto amministrativo di diritto processuale civile ha diritto processuale penale
Si è fatto nel marzo del novantuno a circa nove mesi di distanza dall'assemblea di Rimini quello che andava fatto nel luglio del novantuno del novanta perché oggi si doveva dire signori siamo pronti per lasciare le poltrone di rappresentanti illegittimi dell'avvocatura e passare all'organismo legittimo di rappresentanza dell'avvocatura allora nove su questo ci dobbiamo impegnare se noi riuscissimo a fare queste due cose se non riuscissimo a coniugare l'animo della rivisitazione dei nostri problemi e della risoluzione nostri problemi interni che sono gravissime che vanno risolti
Con l'assoluzione
Dei problemi dell'interlocuzione permanente con le altre forze sociali politiche istituzionali noi saremo ascoltati come forza viva della società italiana come forza forte dell'avvocato della società italiana
Come l'avvocatura francese è una componente in preferibile della società
Come l'avvocatura belga ma noi ci ricordiamo però amici cari dell'avvocatura francese ha sfilato compatta quando ci sono state le profanazione dei cimiteri ebraici in Francia
Noi di tutte queste vicende che sconvolgono le società civili
Non riusciamo neanche a occuparci dei parlavo ieri con Raffaele barile della strage dei curdi e si è detto ma se non riusciamo neanche a imporre la tariffa forense adeguata all'attività dell'avvocato possiamo occuparci del problema curdo signori io auspico un sindacato che risolti questi problemi possa essere un passo indefettibile per la soluzione dei problemi della società civile nel suo complesso e che quindi possa dire la sua
Ha ragione ha diritto
Non sopportata o mal tollerata su tutti i problemi che riguarda una coscienza civile e i principi che sono i capisaldi della nostra Costituzione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo degno novecentocinquanta
Della convenzione San Francisco le mie novecentoquarantacinque che sono continuamente violate disattese nella nostra disattenzione totale
Perché siamo attenti e sconvolti da problemi interni e non devono a mio avviso più distrarci dalle grandi tematiche che sono nella necessaria cornice per la vita forte dell'avvocatura in Italia vi ringrazio
La
Renato Ballardini
No Bruno Ballardini scusarmi Renato è arrivata una
Cortese lettera purtroppo impedite Bruno Bruno
Dopo l'intervento a tutto campo di di Oristano
Il mio intervento sembrava molto molto inadeguato anche perché voleva porsi come appendice all'intervento di Gualandi
Gualandi a toccato il tema del rapporto fra cittadino e istituzioni ha richiamato opportunamente
Io il la la recente legge sette agosto mille novecentonovanta numero duecentoquarantuno
Ecco io volevo fare qualche riflessione sull'applicazione di questa legge in un ambito molto specifico che la nostra Cassa di previdenza di cui sono amministratore
E che domani vedrà la partecipazione di Luisa Cavagna Radice presidente che riporterà il saluto ufficiale
E credo che comunque rappresentata degli amici Caciolli mi pare anche Baldini che arrivato adesso
E questo questa riflessione la volevo riservare col vostro consenso anche perché ritengo utile
è opportuno e necessario
Che da parte nostra nel momento in cui andiamo ad invocare conforta con fermezza comportamenti dalla pubblica amministrazione che siano coerenti con i nostri principi di civiltà giuridica
Facciamo anche una riflessione all'interno per vedere se i nostri ospiti nostri enti autogestiti autogovernarsi
Svolgano la loro funzione
In maniera coerente con questi principi che Gualandri a definito non a torto rivoluzionari
E io credo che questa verifica sia una verifica importante doverosa e che non debba essere circoscritte all'ambiente strettamente operativo della Cassa di previdenza ma possa anche essere esportata in un congresso sia pur occupando pochissimo spazio
Perché e dalla dall'esame della norma e dall'esame della sua applicazione possono discendere comportamenti comuni e partecipazioni incrociate per una migliore per una migliore efficienza della nostra della nostra cassa di previdenza
Dunque è noto che la legge dell'agosto del novanta persegue lo dice l'articolo uno tre fondamentali criteri
E cioè la ministra la pubblica amministrazione di uniformarsi al criterio della economicità
Al criterio dell'efficacia e alla e all'ai principi della pubblicità
Diciamo subito che la pubblicità o il diritto l'accesso è stato regolato da questa legge in maniera
In maniera particolare nel senso che il la la la legge entrerà in vigore quando il governo emanerà dei decreti attuativi
Il termine a di sei mesi non sono stati ancora emanati quindi il problema dell'accesso dovrà per il momento rimanere così come garantito peraltro da una prassi che credo abbia rispettato il preside esigenze dei singoli dei singoli interessati
E il problema della economicità riferito a una cassa di previdenza e così a posto gli amministratori nella condizione di fare qualche riflessione e a me pare di potere vi così illustrare alcune riflessioni che abbiamo fatto in nel consiglio d'amministrazione
Il comitato dei delegati in riferimento alle allora all'ultimo conto consuntivo approvato e in riferimento alla dimensione dell'ente alla sua operatività e ovviamente anche al alle spesi alla spesa che questo ente impegna in questa attività istituzionale
Alcuni dati brevissimi perché di dati oggi ne abbiamo sentiti forse troppi
Ma per dire che la cassa di previdenza ritengo possa essere assolta sotto il profilo della economicità del servizio nel momento in cui impiega nel mille novecentonovanta
Centoquarantatré dipendenti sulla pianta organica approvata dei ministeri duecentoventotto persone quindi a regime certamente non occupato pienamente con qualche a su qualche supporto di straordinari tre trimestrali e tredici con incarico annuale
Ma il tanto più significativo a mio parere sulla economici ad economicità del servizio è dato da una riflessione che il conto consuntivo ci consente di fare e che cioè il novantadue per cento delle uscite è costituito dalle prestazioni istituzionali e dagli oneri tributari quindi noi la casa di previdenza il novantadue per cento di uscite vengono destinate a prestazioni vale a dire al pagamento delle pensioni e a per quanto riguarda il nove punto ottantadue per cento però oneri tributari
Vorrei richiamare la vostra attenzione su altri tre dati il primo il personale impegna una spesa del tre punto sessantatré per cento delle uscite e questa mi pare un dato assai significativo tenete conto che qualsiasi tutore questionare che faccio un po'i conti vede che il personale l'impegno a circa il venti per cento delle uscite se fate il conto mentalmente del vostro studio vedrete che la conferma deriverà automaticamente
L'acquisto di beni di consumo e dei servizi impegno al due punto sessantotto per cento delle uscite e e la spesa per gli organi collegiali impegna lo zero virgola dieci per cento degli uffici
Ecco questi sono dati che a mio parere consentono non solo non così con in maniera trionfale o va in fatica un amministratore a dire che è un ente il nostro che non è certamente un carrozzone s'impegna un esempio spese per il personale così contenute e spese così contenute per gli organi collegiali
E sono sospese sostanzialmente destinate al rimborso delle spese di trasferta cioè praticamente proprio Aspesi e a specie soltanto speso
Il problema più grave che la cassa si è dovuta porre è un è quello relativo al secondo dei criteri al secondo dei criteri che la legge nel mille novecentonovanta si è
Posto e cioè il criterio di efficace efficacia per raggiungere ovviamente l'efficienza questo a costituito per la cassa il una verifica molto rigoroso e molto attenta
E i dati che io vi vi fornisco sono stati cortesemente messi a disposizione dalla stessa Luisa Campagnaro che ha fatto lo studio dal collega Fazio che un altro amministratore
Che ha fatto anche di uno studio e dal direttore generale che ha fatto una relazione al Consiglio
Ecco il primo adempimento che la legge ci ha posto e che ha credo migliorato delle procedure che in esse già soddisfacevano
Le esigenze dei colleghi al di là delle inevitabili e ben conosciute da chi vi parla proteste per ed efficiente non soltanto fisiologiche ma anche per molti aspetti patologiche che la Cassa rappresentato dicevo che le innovazioni sono consistite sostanzialmente soprattutto nella nelle procedure che vengono da oggi in poi contrassegnate da caratteristiche molto importante cioè dalle indicazioni tale indicazione del responsabile del procedimento
Da ma ai sensi della legge era indicato la cassa già introdotto questo principio che ci pare fondamentale
Il capo del servizio nel momento in cui la Prati la pratica viene acquisita o d'ufficio contro l'istanza dell'interessato indica il responsabile del procedimento quindi la pratica avrà da quel momento un nome e un cognome
Il secondo punto importante e che l'interessato verrà messo a conoscenza della della lei all'inizio del dell'inizio dell'avvio del procedimento amministrativo che lo interessa
Terzo adempimento
La cassa metterà a tutti i colleghi tutti gli interessati nelle condizioni di sapere il provvedimento di
Di reiezione dell'istanza o di parziale non accoglimento dell'istanza potrà essere impugnato con l'indicazione specifica dell'organo
A quale potrà essere fatta impugnazione e del termine che potrà essere utilmente occupato dall'interessato che voglia fare il ricorso
A parte questi queste indicazioni che discendono dalla legge
Ma che la casa in parte arriva anche il anticipato si è inteso dare ad ogni procedimento una termine così come la legge richiede un termine che tenga conto dell'adempimento in che spettano all'ente
Di previdenza e dei termini che competono sì alla casa ma indirettamente pensate ad esempio all'Ice alla istruttoria per una pensione di invalidità
La pensione di invalidità è un'attività amministrativa complessa nel senso che USA che mento è di pura esempi tre attività amministrativa l'altro segmento inerisce invece a un accertamento di tipo sanitario
Che viene che viene operato da una commissione che la Cassa sinché la cassa si incarica di istituire una Commissione medica evidente che la casa non può rispondere dei tempi e dei termini
Che competono la commissione né da altro d'altro canto impensabile
Sottoporre questa commissione medica una sorta di silenzio rifiuto di silenzio rigetto perché la Commissione è un organo che deve collaborare per poter accertare le condizioni in cui versa l'interessato
Quindi chi sono termini che sono di stretta competenza della cassa termini invece che di stretta competenza della Cassa non solo come quello che vi ho illustrato
Comunque quello che voglio qui anticipare è che pur non avendo ancora completato l'esame delle procedure e quindi l'esame anche dei termini commessi tuttavia con con l'attività di divulgazione anche a mezzo della rivista New comunque con l'informazione che la casta troverà il modo di di di utilizzare quanto prima verranno posti dei termini molto precisi molto rigorosi perché hanno è apparso che sia molto importante che è scritto che l'interessato abbia nei confronti di un proprio a organo
Amministrativo autogovernarsi democraticamente dalla categoria abbia di fronte c'è un organo che vi risponda in termini precisi
Di ogni stanza sia che essa nasca da da domanda dell'interessato sia che nasca su iniziativa d'ufficio che la casa deve intraprendere c'è parso questo una risposta adeguata alle indicazioni della legge
La legge è vero ha già trovato né in ambito ministeriale delle resistenze notevoli Ricci recenti circolari ministeriali lo testimoniano la burocrazia e di difficile controllo di difficile svellimento quando si tocca nelle sue consuetudini e nelle sue antiche antiche andanti antichi prediletti
Noi riteniamo che anche attraverso un un ringiovanimento dei quadri un regionali non ringiovanimento
Dei nostri collaboratori interno d'una cassa questa legge possa essere a applicata integralmente in in maniera tale da poter rispettare le esigenze di ciascuno dei nostri iscritti feeling
Un ringraziamento al collega Ballardini
Perché ha affrontato i problemi della cassa
Appena appena accennandoli perché tra i vari problemi della cassa che prima o poi dovremo comunque trattare
Esprimendo anche quella che è la nostra impostazione vie il problema del decentramento amministrativo
Dei terminali periferici della cassa la politica degli impieghi la reale autonomia amministrativa della cassa lo snellimento delle procedure previdenziali è perché noi infine il problema dei compensi a chi amministra un patrimonio degli avvocati che oggi mi risulta essere superiore ai mille miliardi di lire
Adesso è previsto l'intervento del collega Giuseppe varato
Il PM
Nel foyer
Non lo dico io certo per primo
Oggetto di un ottimo esce
Impegna di un altro sindacato mille anni luce lontani
Mele anni luce novantanove dal tema congressuale dal prossimo settembre
Dal congresso nazionale
E giuridico forense
Trento che
Riguarda l'avvocato d'Europa
Mi chiedo quindi consentito breve esame verrà l'attuale funzioni
In questi tempi nel nostro sindacato abbiamo sempre rivendicato fra i principali non si argomenti il ruolo giustamente il ruolo dell'avvocato
Attenendoci al tema processuale
L'avvocato si pone in posizione di intermediazione tra il cittadino
E il figlio
Ma
Ci sono almeno un paio di Moggi di interpretare il concetto di intermediazione
In termini odore anche il cosiddetto faccendieri quello che si preoccupa di ottenere un risultato concreto qualsiasi esso sia collegato alla Mercede che al resto
E non è credo proprio il caso no
Del mediatore che
Intendiamo noi è un protagonista l'ideologia corre virgolette c'è un portatore di cultura utile
Al servizio
Quando il cittadino nel rapporto con la istituzione
Quindi c'è un impegno conseguente a un coinvolgimento clinici dire e soprattutto di natura cultura in questo convegno unendo poco vorremmo che
Forse anche coprotagonista vasta
Che
Cambiarsi e un certo atteggiamento di sfondo generale e non certo molto professionale
Rispetto ai tempi che viviamo intende ancora l'avvocato come colui
Che barba
Alle fa
Quasi come faccendiere di cui parlavo vada alle Mercedes ieri e non ai diritti
Grazie gamba ci deve aiutare in questa operazione culturale in cui l'avvocato deve risaltare appunto come l'unico
Aggancio l'unica differenza dei diritti del cittadino rispetto alle istituzioni sembra volontà
La resilienza dei cittadini
Se ciò avviene se il ciò avverrà
Noi otterremmo più diminuì le riforme tecnico
E allora questa battaglia di impegno
Che è un momento congressuale ha il dovere di sottolineare
Vediamo
Sia pure velocemente
I rapporti che noi della società non solo dell'altro Giorgio deismo forensi ma proprio il nome dell'avvocatura dobbiamo mantenerle rispetto a due fronti principali
I rapporti con uomini politici uomini delle istituzioni
Che il ponte era porti con la magistratura
Il problema è delicato ed ampio ma io lo voglio accennare nella misura che
Nella quale può essere diviene e deve essere diamo Silvio questa volta impegnate sempre più impegnati
Che ci deve avere protagonismi
E allora leggiamo e volitivo e gli altri enti come l'ha detto
Come hanno già sottolineato colleghi che mi hanno proceduto
A Riva del Garda avevo avuto la presenza di due ministri a Bologna di un Sottosegretario
Oggi abbiamo un messaggio molto indiretto
Ma il ministro ma non abbiamo presente
Però aggiungiamo che mancano le autorità Mangano lei rappresentante a ma a me mancano anche gli avvocati
Questa è la seconda
L'altra faccia della lunga
E allora
Diciamo se è permesso egualmente deve essere permesso questo un discorso coi cartelli
Ai politici diciamo chiaramente dobbiamo essere chiari questionando impegno non vi crediamo più e abbiamo il diritto
Lì da un prete per il più abbiamo sentito il
Tante promesse
Bene da ministri era presenta
Abbiamo visto ben poco
E abbiamo un abito da questo profondo che la volontà politica qualsiasi sia l'espressione e quella che la giustizia non funziona
Perché si intende forse giusta venderà un punto di vista dell'esecutivo che una giustizia o che funzioni è un limite al potere esecutivo
Ma essi alte ecco perché non li vediamo
Quando c'avete ingannato inconcepibile falsificate per respingere un aumento del venti per cento dei cinque anni di tariffe
In due giorni avente il fine implicati in volto i costi della giustizia
Allora non voleva più il paniere nel ristorante che aumentava del venti per cento in cinque anni
Ecco perché dove vediamo più non veniamo più perché i quesiti aumentarle
Il villaggio della giustizia nuovi imminenti
Non gira delle strutture vengo estroverso
Concedergli a volte degli altri ai birilli
Che conosciamo tutti quelli che siccome non hanno la la macchina elettronica dal clima dello spreco nemmeno con l'avvento
Prego siamo costretti
Hanno il prossimo
La prossima versione di ottobre dinanzi alla Corte europea di Strasburgo si disputeranno il trentadue casi con lo Stato italiano
Quanto proprio per la lentezza della giustizia in particolare la giustizia civile
Dei borsoni vedo che
Sì idolo a partecipare
Che già da ora penso all'anno cuore noi avvocati italiani a demolire a parlare con loro lo Stato italiano insomma ecco la fortificazione vera reale altri ruoli alla chiacchiera delle prove le condanne già in quel senso dall'Europa ci sono state Cesarano Ellison i politici e vengono vive che la giustizia si aggiusterà
Sorvolando
Sull'argomento per non essere previo c'erano parliamo dei rapporti con la magistratura non certo in una in una polemica
I vecchi toni chi mi ballano all'altro ricorda il segretario
Allora siamo strade nelle Commissioni assieme ai giudici dallo scorso
Per di dare suggerimenti in particolare sul codice sulla novella del codice di procedura civile
Sentiamo
Fino all'obitorio di di ieri con l'onorevole Galloni l'invito alla collaborazione fra magistratura e avvocatura
Siamo d'accordo su queste premesse
Attenzione vero
Non continuate a confonderci le idee in questa richiesta di un abbraccio vorrebbe cedere addirittura metà
Morta
Voi parlate
Voi magistratura assurdo Dione ragionare magistrale Consiglio Superiore della Magistratura civile collaboravate perché
Lamenta è comune lo scopo del comune andiamo cauti siamo occhiali fino al dramma
Voi
Qualche volta è legittimo il dubbio
Pensate solo a un aumento di struttura
Quasi che non grigio personalizzato per ogni magistrato col computer conosce Dalia magari bella compiacente
I soldi debole vera giustizia e sapete che non ne vedo
Perché voi quando ci toccano gli altri problemi ai poi i doni più produttivi negativamente dalla crisi
Intendo parlare nemmeno indicibili inamovibilità
Deve leggere la responsabilità non è chiamato IVA avvenne autonomia
Lui delle carriere amplificano l'usucapione Franco cioè per il trasporto aereo nel tempo
Quando ha parlato di esclusività del condanne giudiziarie
Quando il suo rinnovo tentiamo di mettere in discussione queste questioni facendo le relative controproposte gli donne veramente qua per l'altro Leone nella crisi della giustizia no questi principi non si tocca
Il giudice inamovibili mestiere ogni sei mesi valga prigioni cambiare sede nonostante
Ecco altri velivoli coinvolti tra il concorso in magistratura che cosa risolvendo ai concorsi quando è il più bello che escludono i nove io il portatore di queste esperienze locali ci sono giudice che se ne vanno
Quando voi non il senza preoccuparsi di niente
Il posto voi deve essere messo a concorso deve essere pubblicato circa una graduatoria ci sono il ricorso era il cambio rimangono congelate
In ordine Munari sono diventati tutti dei grossi congelato
No
Esuli
Però giustizia che significa orientale per fortificare cinque il reperimento dei magistrati quando si dice che in Germania ci sono diciassette mila ma magistrati Manuel José Antonio ci sono comunque Cipulli giudici il va la giustizia minorile allora potenziamo sogniamo agli ottomila magistrati i conciliatori nel futuro il giudice di pace sia quelli ma ci sono tempi giustizia solidarietà Germania completamente
Quando noi proponiamo noi solo il videoproiettori giovani procuratori eventi avvocati in Cassazione ma l'inversione straordinaria ruoli dagli avvocati Duomo
Non è possibile questa è una buona legge ma non certo
Quando si rivendica ancora ieri
La
Ho un documento non mai responsabilità dei magistrati come se non esistesse Lisi allora da allora non ha mai sentito parlare difendendo i politici
E non Baudo Vigorelli dei vecchi pretori d'assalto se vuole nelle more siamo a maggio nelle tendenze politiche nel Consiglio di Stato nella casa zio
Dalla Corte costituzionale sono tanto non dormo guardare l'autonomia queste responsabilità l'autonomia come meglio eccitati spingono nei
Dal vincolo politico
Bisogna essere sinceri di forti
E allora bisogna braccianti per il mondo con guanti giudice credo non solo la risoluzione della crisi la giustizia nell'aumento degli organici io conosco giudicavano ottantasette settanta sentenze sessant'anni
Pollicino
Tutte ammesso che raddoppiamo i giudici del professor Mosella ma Bossi questi giudizi faranno dove centoquaranta tendenti
Contro una previsione ministeriale di trecentocinquanta pendente
Quando ci vado questo
Forse è una mia dimenticanza nei rapporti con i politici ma serve anche nei rapporti con i magistrati di riforma dal processo penale
Avvenuta di rinvigorire la riforma del processo civile
Dal futuro giudice vale io vi aggiungo della riforma come Eduardo Duhalde dal processo al tribunale tributario il processo amministrativo
Ma veramente crediamo che anche il più ingenti più sprovveduto nelle Boris Vian Igea consente ingenuo da non capire che queste riforme
Non possono avere alcuna alcune Reggio serviva notificandolo ristrutturo
Io allora che ci accapigliamo sull'articolo venti dall'articolo ventotto all'articolo la riforma quando ci abbia proceduto alla riforma sappiamo quali
Di queste no per ma anche delle future dicevo per fare un esempio amministrativo e tributario non avranno nessuna affetto e
Cioè quel villaggio rimane negletto buttato lì
E allora riprendendo il discorso che l'appoggio del giudice
Se questi principi vanno no tangibili e ben balli di aver miele ingannevoli teste allora
La collaborazione
Quando un cane significa Vieri scelse lei assieme fare un buona un'anima soldo in parlamento e chiedere
Maggiori più dure maggiore personale
Se non è questa la maggiore esclusiva capo della crisi oggi
C'è chi vogliono contenga percorsi addirittura si possono anticipare perfino questi loro presuntivi meglio con l'immissione in ruolo degli avvocati ma non si vuole e allora
Boh evidente la nostra collaborazione solo per ottenere determinati dubbio come futuro e avere determinati vantaggi di categoria
Certo io vi metto pure le bande il giudice che siccome deve dividere la stanza dice Abul alternativamente con altri due colleghi preferisce averne un altro
Però non mi venisse non imponente che può emettere
A causa della crisi della giustizia della crisi signor Carlo
Causerebbero Orso innate e io dico al lavoro conclusivamente incominciamo veramente una collaborazione con la fine del foglio a discutere di questi quando comincia a riempire che il giudice non riuscivo a muovere perché quell'angelo Nenni non significano svalutando frenare per un anno e mezzo o due mila quei ruoli uscì quando li riprende quegli uomini saranno all'altezza lei vuole il luogo Recco
Pare che recidere che ricevo restano si ingrandiscono più o più giudice nuovo che vengono in genere regolato deve fare il cosiddetto distribuzione
Dire biliare un poco del passato del presente e del futuro
Prendiamo dai vanno avrebbe il podio procedura civile dell'Africa adesso i giudici che devono diventare Valbonesi monocratici rinviano aderenza con leggiadra voltando le cinque
Circa un anno va muovendo fino all'Old Age quelli unire collegialmente dal fare quelle cause hanno era rotta
Questi
Deposita tra l'altro
Nella verità nascente dicevo ingiustamente ellade e io ho toccato con mano anche in quelle poche esperienze di quelle valutato riceva con che era avvocato e considerato quasi soggetto minuti un'ulteriore perdita di tempo si è tentati bruttino delineare volture non è balzato del nuovo nella novella del codice di procedura civile cioè intende eliminando dalla camera di consiglio dinanzi alla Corte di Cassazione
Quando questi problemi
Saranno al centenario perlomeno sul tappeto conferma la regola per radio
Alle ventuno
In questo momento fin quando i magistrati si irrigidiscono su questi principi
è morto
Parlare nel mondo conta
Allora collaborativo
E allora voglio prendiamo quindi
Mi impegno nel sindacato si fa come diceva
Nell'ottima relazione del segretario
Alla
Si fa difficile
Via essenziale
Questi fronti solo potendo io sono serranda di un pochino solo ostacoli difficoltà su un cammino da superare più o meno in tempi
In tempi più o meno
Noi dobbiamo impegnarci a
Siamo Ponchio
Non ci dobbiamo anche qui mi volto quando ma Giuliano non ci dobbiamo scoraggiare non giochiamo implica utile
Dobbiamo vive continuare a vivere un salone essenzialmente perché se non l'avvocato e qui non vi sto a dire
Una corsa
E poi ci sono gli analisti di agosto o ideale perché
Per esempio un'avvisaglia è già nella norma approvata in guerra approvandola
Nella
Per quanto riguarda il giudizio di conciliazione adesso adesso con l'attuale legge cannoni coinvolgendole novantadue e nella proposta di legge oggi pace
Dovrà comprendendo arriva fino al trenta milioni l'avvocato è già un buonismo perché Naval demolite rappresentata da qualsiasi verso
Cala anche la facoltà di transigere rilevanza
Quindi voglio dire attenzione al nostro impegno che cioè questo venisse a mancare
Se il giovane
E mi riporto ancora al vento di
Ma quando dentro da giudica se nella notte della giustizia e della legalità
La fiammella fiammifero il cinese o ancora rimasto non diventa la prima via vuole per incendio ma si spende
E allora vediamo dice amici cani leggi come quelle che lo stato del mondo in bilico
Nel mille novecentosettantacinque appena acquisite la propria indipendenza portava numero cinque nel suo complesso degli lo dico abolirlo la professione dell'avvocato
E allora unificati
Evitare tutto questo ci vogliono tre sono in corso m'impegno
Impegno per
Un grazie a Giuseppe La Rato che ha affrontato una delle tematiche fondamentali
Di questo congresso
Che certamente quella dei rapporti tra avvocati e magistrati
Ha iniziato ad affrontare questa tematica speriamo che il congresso
Continui a trattarne perché e certamente rappresenta uno dei punti qualificanti del programma della federa poca adesso è previsto l'intervento di Corrado Bacci
Suggerito di fare l'alcol
No no no
Accessoriato
Amici io sono personalmente
Come vecchio sindacalista
Molto soddisfatto
Della partecipazione a questo congresso
La vostra presenza
La presenza di amici
Come Piero La Forgia come Fernanda Contri
Che non è venuta qui soltanto apportare messaggio di un ministro
Ha certamente è venuta come è avvenuto il Pierino La Forgia come è venuto l'amico Piero Di Marco
Per respirare l'aria
Per il sindacato
Testimoniano della continuità nel tempo
Del nostro impegno
Testimoniano del fatto che
L'associazionismo il sindacalismo forense sono una vera e propria droga dalla quale non si guarisce mai
L'attaccamento al sindacato
è forte
Ma
Non sarà male
Per un solo momento riflettere sulla natura del nostro attaccamento
Se mi si passa il confronto
Con una realtà molto più banale
Ma realtà corposa nel nostro in altri Paesi noi non siamo
Un club i fans così i tifosi su di una squadra di calcio
Non siamo il Milan club
Cioè scuri scrivono sugli striscioni
I fans il Milan è una fede
La nostra non è una figlia
Noi siamo attaccati al sindacato
Perché il sindacato è uno strumento
L'abbiamo individuato e riteniamo che sia ancora un valido validissimo strumento
Per il raggiungimento contro di Fini che sono comuni a tutti noi
Che non voglio certo elencare
Ah che con rapidissima sintesi si possono definire la lotta per una libera avvocatura
Per una giustizia giusta e per una più compiuta democrazia
è uno strumento dicevo
Il sindacato e poi è una specie se del più vasto genus associazionismo forense
Ancora valido validissimo insostituibile e dico questo
In relazione a quello che poi andrò a dire
Perché tranciando facili giudizi
In stile apodittico come è costume di Monti nella polemica
Ci vogliono indicare certe posizioni certe strategie
Come un cupio dissolvi come una volontà
I di sciogliere il sindacato in qualcos'altro
Con perdita la propria fisionomia e della propria autonomia io affermo qui
Solennemente di credere nell'associazionismo forense e nel sindacato come strumento insostituibile per il raggiungimento dei fini che ci sono comuni e che prima sinteticamente enunciato
Ma
Perché questa premessa
Per arrivare al passaggio dialettico successivo
E se
Il sindacato è uno strumento
Come tutti gli organismi politici sono strumenti
Gli strumenti debbono cambiare nel tempo
è buono adeguarsi alla realtà che muta continuamente
E muta rapidissimamente solo a livello delle tecnologie anche a livello istituzionale
Qui assistiamo
A un continuo
Mutamento
Dei simboli non solo ma delle metodologie intervento
Gli organismi politici o non politici i quali prendono atto del mutare della realtà e conservando il loro bagaglio la loro tradizione
Si adeguano alla realtà che cambia
E allora bisogna brevissimamente analizzarla questa realtà dei suoi cambiamenti
Noi amici
Fin dal nostro
Sorgere come associazione forense
Abbiamo sempre ambito e preteso di rappresentare
Tutta l'avvocatura
Quanto meno quell'avvocatura media
Dato che esistono si è detto quarantacinque mila tipi di avvocati in Italia in funzione del variare di tutta una serie di di variabili soggettive e oggettive
Quantomeno quell'avvocatura media
Che non è quella degli avvocati iscritti nei libri paga della mafia e della camorra non nella categoria degli avvocati d'impresa e di quelli che fanno i grandi contratti di quelli che fanno un'attività a me sconosciuto
Che poi sono i portatori e i veicoli della stragrande maggioranza di interessi i diritti che i cittadini portano i nostri studi perché siano tutela
Noi non abbiamo mai portato avanti interessi particolari
Come è tipico di molti altre lodevoli associazioni professionale
Camere penali la lega problema dei giovani problema penale gli avvocati amministrativisti le donne giuriste e chi più ne ha più nemico noi abbiamo Sempre portato avanti istanze di carattere generale non solo ma abbiamo sempre aspirato a livello di volontà incontrando solo gli ostacoli
Del numero limitato di persone della scarsezza di mezzi del volontariato come diceva giustamente Giuliano velate ci costringe a occuparsi di questo e contemporaneamente pensare a a vivere a guadagnare quanto ci occorre per vivere però abbiamo sempre ambito a occuparci di tutti i problemi perché abbiamo sempre considerato che nel mondo della giustizia
Tutto si tiene tutto è collegato ed occorre quindi quando si affrontano i problemi della giustizia
Elaborare portare avanti rivale privilegiando sì qualche tema del momento qualche tema Coggi contingente ma elaborando una strategia globale
Ma amici siamo fra noi
E questa non è una dichiarazione di fallimento per carità
è una constatazione oggettiva che dobbiamo fare se non vogliamo peccare Vieri
Onnipotenza del pensiero di di wishful thinking come si dice
In venticinque anni di vita
Noi gli obiettivi che ci siamo posti non li abbiamo raggiunti
Noi siamo
E possiamo dirlo senza albagia senza eccedere in trionfalismi siamo lo zoccolo duro dell'avvocatura associata siamo il nocciolo siamo l'associazione che ha prodotto
Un numero infinito li ricordava stamani giungano limitandoli a un certo periodo se andiamo indietro nel tempo abbiamo produttore cultura giudiziaria cultura forense
In maniera incommensurabile con quella di altri pur valide associazioni della nostra categoria
è però siamo presenti sul territorio
A macchia di leopardo come più volte non di leopardi la Miroglio parte non so se c'è qui
Sì ha detto lui centrale
Siamo presenti in misura limitata
Non abbiamo mezzi
L'avvocatura ho non si riconosce
In nessuna
Associazione
O si riconosce ma limitatamente nelle istituzioni o si riconosce in altre associazioni che hanno obiettivi particolari
Associazioni che sono cresciute in questi anni sono sorte risolte cresciute e noi siamo lietissimi di questa crescita perché il per noi avvocato che esce dal suo splendido isolamento
Dal suo studio dove sta a fare comparse notturno e decide di aggregarsi anche all'associazione al limite lo dico per il per paradosso di avvocati tennisti
Già è compia un passo avanti sul piano dell'aggregazione perché può darsi
E fra una partita e l'altra disputare i problemi della categoria e questo è il primo passo verso l'autocoscienza verso la consapevolezza di far parte di un tutto
Il passo contro lato visivo di individualismo esasperato di molti di noi
Questa è la realtà oggi avevamo un'altra e abbiamo un'altra aspirazione di fondo
Un'altra linea
L'unità dell'avvocato
Noi abbiamo
Fino dai tempi in cui nessuno e non la si muoveva nel campo dell'avvocatura
Che era la la palude più assoluta i giovani non lo sanno noi ci ricordiamo della situazione di appena vent'anni fa non un secolo fa
Noi abbiamo sempre perseguito l'obiettivo di far diventare l'avvocatura un soggetto politico un interlocutore fondamentale dei pubblici poteri la classe politica
Sui temi della giustizia che sembra veramente nel dirlo
Suona veramente come come ridicolo come battuta di di umorismo involontario con gli avvocati non devono essere soggetti nel mondo in cui operano e svolgono il ruolo fondamentale non voglio fare paragoni carità occorre un giudice occorrono le parti non occorre soprattutto l'avvocato eppure quanto abbiamo dovuto lottare per diventare protagonisti ancora oggi non lo siamo
Abbiamo delle aperture molto temibile
E badate bene delle aperture che non sempre sono pulite non sempre sono disinteressati non sempre sono aperture alla realtà
Alla presa di coscienza di quello che l'avvocato rappresenta nella difesa dei diritti del cittadino ed è più vasto disegno dell'ordine pubblico per la democrazia tout-court
Su questo piano io ritengo amici anche qui senza indulgere nella maniera più assoluta a trionfalismi e qualche passo avanti lo abbiamo compiuto
Saremo stati noi con i nostri modesti meriti
Come ricordava Giuliano però
C'era stata
Sarà stato l'aggravarsi della crisi il marcire della situazione che
Ha costretto molti di noi
A impegnarsi in qualche modo e quindi ha costretto le forze politiche la magistratura
Le istituzioni a aprire allargare agli avvocati ad ascoltarci in qualche modo
Che rispetto dicono ora un secolo fa ma pochi anni fa è già un grosso passo e noi abbiamo compiuto
Questa aspirazione a contare essere ascoltati a dire la propria opinione
Questa aspirazione alla unità
è condivisa oggi anti da chi prima stava chiuso nella cittadella delle istituzioni ieri Ricciardi
Te ne ha dato un segno
E le parole di Ricciardi per quanto io posso giudicare dell'uomo la sua opera complessiva e di quello anche che sta come di come si sta comportando in seno alla Commissione postemi di cui parlerò
Guida fiducia
Era impensabile
Un discorso fatto da un membro autorevole del Consiglio nazionale forense appena qualche anno fa
è condivisa
Da molte altre asse associazioni le quali hanno dovuto passare
Per il passaggio obbligato
Di tutte le associazioni di cercare di studiare di fare da sé
Di lavorare in un settore
Tipico le camere penali
Per arrivare poi fatalmente alla constatazione e poi che il nostro mondo tutto si tiene poiché tutto è collegato è necessario
Non solo
Privilegiare creare un'istanza nazionale noi abbiamo visto molte associazioni avere un ambito una dimensione esclusivamente locale questo è superato ma anche la necessità di collegarsi con le altre forze dell'avvocatura
Perché altrimenti
Anche il perseguire un obiettivo importante come il processo penale
E assolutamente non pagante se non ci si collega a tutti gli altri
E questo è stato Rimini amici
Io
Non vorrei che
Come è stato detto da qualcuno anche da Franzo Grande ritorno non so se scherzoso semiserio
Vi saluto
Ecco l'uomo dei limiti se non sono atti lo un vorrei passare derubato crimini fra l'altro mi piace nemmeno posto squallido
Ecco e della commissione posto Rimini ad essere l'apologeta perché ne fu parte e quindi saltarla guardate che io sono molto cerco di essere molto freddo e realistico nelle mie valutazione
Ma non posso dimenticare che
Rimini è stato un momento non voglio usare il termine di svolta storica ma un momento importante
In questa spenta verso l'unità dell'avvocatura
Quale mai si era verificato fino ad oggi
A me non mi interessa oggi siamo fra noi ci sta facendo un discorso sindacale interno
Non mi interessa come siamo arrivati a Rimini i contrasti che ci sono stati i contrasti che possono ancora perdura non mi interessa nella maniera più assoluta
C'è stata la buona fede di tutti
E tutta la dirigenza della del Sindacato nazionale delle altre associazioni
Si riteneva e chissà che non sia vero perché la riprova storica la dobbiamo avere ancora
Che quello che si è chiamato il Precotto il famoso privato che il Comitatone
Forse il massimo della unità raggiungibile
Oltre il quale non si doveva andare e Nino Baldini lo pensa oggi non so se in questo mese ha cambiato idea ma mai se fa valido al massimo della unità che si doveva e si poteva raggiungere
Ma
Comunque si sia arrivati
A questa Assemblea
Nella quale era rappresentata quasi tutta l'avvocatura italiana
Nelle sue componenti associative istituzionali
Ritmi ha espresso una unanimità
Una volontà comune a tutti
Certo con qualche riserva mentale ma almeno formalmente con un documento votato all'unanimità
Di dar vita a un organismo
Elettivo questo giusta l'osservazione di Salvatore sta e avrei fatto anch'io mi ha preceduto
Che aspiri a pieno titolo a diventare quel soggetto politico e nell'aspirazione di ciascuno Dinoi
Non per
Essere anche noi parte quindi sentirci importanti gonfiarsi come la rana e poi schianto
Ma perché solo diventando soggetto politico
E solo eliminando questa polifonia di voci questo questo esprimere le opinioni più disparate noi possiamo contare qualcosa ma non ripeto per noi stessi
Ma per raggiungere quegli obiettivi quelle finalità
Pubblica a cui accennavo all'inizio
Quindi questo ha espresso primi e non si può
Assolutamente trascurati
Come funzionerà questa
Commissione unità
E funzione a
E porterà da qualche parte Salvador io non lo so non lo so la sto vivendo questa esperienza
Ma proprio perché ho vissuto tante esperienze ho creduto in tante cose la mia generazione è una generazione sei stata fregata data da quando ha cominciato il suo nato nel ventisei
Tante cose nelle quali ho creduto
Vi si sono poi rivelate
Quello che non sappiamo
Quindi non non è che giuro
Però dico è un'esperienza da fare
è un'esperienza da perseguire perché questo è il mio convincimento
Non abbiamo scelto
Ogni associazione rappresenta una piccola bugia
In un quadro di sport
Noi siamo stati convocati la ricordato Fernanda Contri da un partito di governo
PSI qua
Certamente per l'opera pressante della Fernanda che è rimasta una sindacalista sempre anche quando era in poltrone più prestigiose
Siamo stati convocati
E siamo andati
E ma io pensavo che avessero comitato convocato il comitato ristretto
Era un po'così espressione di questa Commissione ma son venuti tanti altri
Giuliano era tant'altri eravamo una ventina di in questa saletta
E che cosa è avvenuto che malgrado si fosse lì
Anche in due in tre a rappresentare
Un'associazione o un'associazione finitima come la sua avvocati che
Molto in comune con noi lo avrà ancor più nel futuro quando saremo di nuovo tutti insieme
Di fronte
Chi ci domandava un'opinione
Su questo su quel problema ci siamo trovati a dare risposte diametralmente opposti
Perché è la mancata tutti per carità perfetta buona fede tutte contenenti qualcosa di vero ma certe se ammesso per assurdo
è un partito politico con pochi della gente
Per sentire la sua opinione tenerne conto cosa la quale stenta a credere noi linea visto come la classe politica si comporta vista l'impronta in turbine
Nel caldo
Quale viene a dire certe cose come se lui fosse stato sulla Luna è fatta perfetto pendant al presidente Cossiga quale tuona contro la Costituzione con tre partiti voce mi venisse dalla scultura fatto il pastore a livello
Non fosse parte integrante di questa classe politica del peggior settore di questa classe politica
Ma anche
E infatti anche questi partiti anche questi partiti a lei
Pellicano a un certo punto sentiamo cosa ne pensano gli avvocati
Il resto disegno di legge giudice di banche c'è
Io credo sarebbe meglio ci fosse un deficiente
Il più deficiente fra noi non qui di tutti gli iscritti all'albo a rispondere un qualche caso il pastore Paolo Biscottini voci io lo vorrei dire da cinque anni uno di cinquanta l'incompatibilità e lì
Anche se avesse non lo credo avrebbe un minimo di buona volontà opinione si devono fare abbonati sono d'accordo su nulla
E quindi voi capite che
All'Unità bisogna arrivare
All'Organismo unitario bisogna arrivare in esso di sciogliere prenderei trenta volte la parola come dicevo sempre all'amico Piero Di Marco ci prende trenta volte la parola sul per sostenere la propria tesi hanno coi la maggioranza ha deciso è è la voce dell'avvocatura quello è un interlocutore valido è un referente
Altrimenti non non lo sia
Come funziona questa commissione amici
Funziona no male Salvatore perché
Prima di giugno
O c'è l'estate
Ma un organismo così il nuovo e così multiforme perché anche lui avvocati da ogni parte d'Italia diversa formazione diversa cultura diversa provenienza istituzionale associativa questa o quell'associazione sta ed era inevitabile questo dovendosi riunire non tutti i giorni
Stava faticosamente prendendo coscienza di quello che e mi è stato l'intento faticosamente coscienza anche avvertendo i siluri sottocoperta che vengono lanciati
Da parte di magari dei componenti delle stesse commissioni perché gli scontenti ci sono per le ragioni più varie anche validissime per carità
Si è dovuto dare un'organizzazione
C'è dovuto dare un Regolamento per il regolamento e quello che abbiamo voluto noi venderà buca
Noi abbiamo forzando il Regolamento di quella
Ci son dovute affrontare
Le questioni di tutti gli organismi in argento
A volontà di entrare citata lotta il comitato ristretto sembra fosse il Comitato l'Amministrazione della Banca commerciale dove dandosi settori a tutti volevano evitare poi di chi non è entrato ha reagito rabbiosamente le solite cose che noi conosciamo benissimo
Ma la commissione ha cominciato a a lavorare
E debbo dire che
Ricciardi
Presiede in maniera del tutto
Solo da gentiluomo qual è ma in maniera del tutto asettica se c'era il timore e questa forte componente influenzato cercasse di influenzare questo non è avvenuto nella maniera più assoluta così come don N
Sul punto del quale si possono esprimere tutte le opinioni che ci vuole sa svolgendo il suo ruolo di coordinatore del comitato ristretto in maniera in persona ma efficiente come efficiente l'uomo
E abbiamo i locali abbiamo dove riunirci o alla cassa o al consiglio nazionale forense e gruppi di lavoro si sono costituiti
La nave ma la nave standard
Io amici debbo dire che ho fatto una vita sempre interna al sindacato
Io non ho fatto parte della Cassa di previdenza
Delle Puglie delle Unioni regionali di questi organismi nei quali si trovano altri colleghi io conosco voi e basta
Siete sempre i soliti siamo sempre i soldi ho molta stima di voi per carità ma io ciò
Che noi siamo pochi e inadeguato ai compiti che ci stanno di fronte
Ed è cari amici io ho scoperto l'esistenza di altri avvocati di ogni parte d'Italia di ogni estrazione
I grossi cervelli
Che a noi non dico mancano ma abbiamo per carità i nostri uomini i punti ai nostri uomini autorevoli preparati siamo pochi per i compiti che sono i compiti genera
E c'è gente
Che ci ha se non c'erano le signore ci ha cioè gli attributi
Gente che
E a me
Capite bene per i fini generali che mi interessano che interessano anche a voi
Non mi interessa più a questo punto che quello sia della fede lordi noi abbiamo fatto grossissime battaglie giustamente io non rinnego contro la Fed errori
Contro l'invadenza degli ordini io sono stato con voglio dire un campione a uno di quelli che più si è battuto col mio sindacato della delimitazione delle sfere di influenza
Anche ancora permettersi sono al mente fu un segnale l'allarme perché si vedeva ho questa aspirazione alla unità ma la vedevo marce sotto il segno della leadership del Consiglio nazionale forense questo non mi andava proprio per quel patriottismo di sindacato quella gelosia
Nei confronti della nostra personalità della nostra autonomia è comune a tutti noi
Ma
Cosa devo dire oggi quella contrapposizione che noi che abbiamo più di sessant'anni abbiamo registrato
E non era una contrapposizione politica in senso partitico Marcella
Fra le associazioni nascenti
Fra le associazioni progressiste in primo luogo la pesati e questo ottuso
Mi sono Isma'questo conservatorismo degli ordini
Questo era quello che ci caratterizzava nei primi anni
Voglio dire che sia sparito
Ma debbo dire che sotto la spinta
Della degli avvenimenti della crisi della non solo della legalità ma della crisi della professione in gran parte si è attenuato io non sento più oggi e vi giuro che no sensibilità fiuto
Essendo sempre stato convocato da una parte della barricata per avvertirlo questo senso di avversione verso il nuovo terzo quindi col rivoluzionario non verso la trasformazione della società in questo settore io non avverto più io sento dei colleghi dell'Aia i colleghi che vengono suo nemmeno a quale ordine provenga riscopro via via perché non li conoscevo cento
Frenare questa volontà che anche la nostra
Di diventare finalmente interlocutori ascoltando da chi ci chiede a ascolti
Ecco perché io dico che questa strada è una strada da percorrere
E
Qual è il grido d'allarme che nasce da molte parti
Anche debbo dire per disinformazione
Perché non abbiamo l'opportunità di vederci tutti i giorni e io quindi di riferire io cerco di riferire al mio segretario faccio la sintesi di quello che è successo chiedo disposizioni a lui
Sul comportamento da tenere nell'ambito della commissione ma più in là non si può andare purtroppo è che io posso informare tutti
Tutti voi tutti i consiglieri nazionali quanto meno di quello che via via mature
Il timore è quello della perdita della nostra autonomia
La perdita della nostra fisionomia della perdita addirittura della nostra ragion d'essere
Io
Francamente
Ad oggi
Non riesco assolutamente a concepire come si possono nutrire
Questo i mobili
Se vogliamo fare qualcosa insieme ad altri bisogna sporcarsi le mani bisogna fare qualche concessione
Bisogna ascoltare anche gli altri cosa cosa ci resterebbe se no
Il nostro splendido isolamento che ha caratterizzato per ragioni storiche la vita della pesati in tanti anni ci si riunisce fra di noi ci fanno le nostre brave mozioni circa si presentano all'esterno
All'esterno nessuno ci ascolta oggi ascolta nuovi Federazione allora sindacato oggi di quattro cinque sei mila sette mila iscritti quanti siamo
Al lo stesso livello
G come ascolta repubblicano l'associazione nazionale avvocati
Di Venezia venderli soldato e conta forse lui ribatte il collega di studio cinque o sei avvocati per la stampa lo stesso l'associazione nazionale a Boara ha detto la realtà
Poi vai a guardare indietro solidarietà mattina si è alzato ripeto il comunicato stampa
E questo è l'alternativa cari amici
La
In presenza della perderà vocati
Nella seno della commissione unitaria e dico subito e l'ho detto a Ricciardi personalmente perché linciati va salutato se ne andava dico guarda io
Farò degli apprezzamenti positivi sul tuo conto e li ho fatti sul modo con cui gestisce questo organismo però farò anche una critica nella stessa che Salvatore o restano ha mosso cioè stiamo attenti non rendiamo questo comitato Commissione come la vogliamo chiamare
Un qualcosa di permanente Dinato come Minerva dalla testa di Giove perché c'è dentro agente più varia rappresentativa e assolutamente non rappresentativa e diventi essa
Il governo dell'avvocatura di qui all'eternità per nella maniera più assoluta non lo voglia anche se non ci nascondiamo e Cesare piazza che fa parte di quel gruppo di lavoro si può testimoniare della difficoltà di trovare uno strumento che può essere solo uno strumento di tipo democratico elettivo non ce ne sono altri
Ci arriveremo ci dobbiamo arrivare sui no global Precotto permanente allora è inutile
Aver fatto tutto quel letti e detto tutto quello che esibisce
La presenza in questo contesto non solo non disperdere a la nostra figura e non limiterà la nostra autonomia ma dovrà potenziare
La nostra attività la nostra il nostro Sindaco
Perché solo se saremo
Numerosi e qui
Tutti auspichiamo la riunificazione io non so mi è stato detto ho detto riferì
L'attore io non ho niente di poi mi conosce al termine dell'ultima riunione del ha chiamato si sta dicendo in giro coinvolto scambio opponete alla riunificazione lotte Tanino Baldini
E come
Ci fu ci siamo battuti fino al Consiglio nazionale che ha preceduto Bologna commerce con un éscamotage no con l'esportazione comincia con l'esterno un'altra cosa
Dice Gianni piazza
E la materia materie federale ricordato una prima volta che una mozione dei toscani fu approvata son sempre malvisti concluso a Berlino in Umbria dire loro son bravi canoni vita del consiglio dell'ordine c'hanno il giornale ce l'hanno
Ascendente sui colleghi diciamo spinose per risolvere e ci dispiace perché gli altri
Se per Dio per non risolve di no
Ma non per auto glorificato spetta indicare agli Attila a possibili essa per trasmettere la nostra esperienza
Cioè voi toscani ostacolate alimenti sottoposti al fatto di tutto
Siamo arrivati a Bologna convinti che il pericolo forse scongiurato io uscivo al Palazzo di Giustizia dicendo via oltre ogni tanto si serva a qualcosa anche noi son proprio contento felice arrivava a leggerla Dio mi deve elastica Daniela D'Ambrosio non dico quale oggi quanto a villa cioè io avviso ancora perché all'affissione avvenuto mi sono state sparse spiegazioni ICQ persino psicanalitico
Mentre il frontale tutta la casa e alloggi temiamo che essa non ha capito assolutamente un gesso Guglielmo se volete realizzare
Allora divertire Rossi ostacola la riunificazione siamo
Agli enti e vedere fra noi
Anche per valutare di vivacità la cosa è caspita io
Per l'appunto rinomati Cataldi l'unica riunione o mancata scalata quella in cui è arrivato Romano Copagri l'associazione ha dato buffone allora ci sono diciamo anche come testi e io quindi so presenze importanti Palenzona chi lo può sostituire
Mi fa piacere a me dice Annibaldi Emiliano
Mi fa piacere farebbe però poi ad esaminare papà lattice giustamente in Ubaldini scusami se ti cito ma perché su cose sono ore che sono così giustamente non bisogna fatto cioè sul nuovo Camusso il processo al passato indagini di vario tipo sul perché però le strade diciamo le strade si sono
Campi Banco informatico dico adesso si riunisse vediamo un pochino di fare un minimo di chiarezza no domani ci risiamo
Domani ci si può ritrovare
Di nuovo alle stesse
Se la riunificazione abilità
E sarà importante Salvatore c'è
Però saremo un po'di più
Saremo certamente qualche cervello in più numeri in più
Ma ben pari
Saremo inadeguati ai compiti del momento se non ci riconosciamo perlomeno non facciamo confluire i nostri sforzi
No annacquando il nostro vino ma colorando l'acqua del nostro rosso questo è possibile guardate se siamo pochi
Se ci va dentro gente preparata autorevolezza veramente al soldo di tavolino andremo mi
E che c'ha dietro le spalle a prescindere dai propri personali meriti qualcosa oggi Rossoni così importante come il Sindacato avvocati
Può ottenere e fino a oggi non ha incontrato resistenze incontrerà domani
Ma fino a oggi dipende solo dalle otto cult bisogna dare collaborazione se scegliamo questa se ci crediamo
Abbiamo andarci i nostri uomini migliori dei gruppi di lavoro e bisogna dare tempestive istruzioni Akiba perché vada a rappresentare se stesso ma la linea del sindacato occorre un altro sforzo
Nel contempo continuiamo la nostra strada non è che si esaurì amori quelli allo strumento taglia un pericolo ma noi continuiamo la nostra attività non solo perché ci sono dei settori specifici nei quali non ci sarà mai nessun organismo di tipo unitario
Quello che è stato detto giustamente raggiungano gli obiettivi da appositi rapporti con le altre professioni con il lavoro autonomo in generale tutto un ventaglio di problemi
Il resto pubblicamente e peculiarmente sindacali e anche gli altri temi la giustizia aggiungiamo unita alla nostra elaborazione però voi capite che gli abbiamo non è una cassa di risonanza
Ma è un qualcosa di di Grosso i più che comprende tutti gli avvocati
Perché chi fuori tre mesi in il tornare ai tempi riceve i giovani di Chandra Bose mi batteva forte intanto Salvo
Riina
Al tempo di guerra la propaganda fascista diceva e Chandra Bose batteva dei coltelli ci sono venti associazione se è costituita ora in in Bologna Bologna io ho presenziato c'era un convegno di studio
Le possibilità di Sandro Sandro Cefalù insomma un po'di tutti sono e entreremmo disperatamente per entrare dentro la Commissione militare e farne patteggia un anno
E quando saranno intrattenne termici sarà rappresentata tutta la o quasi tutti
E si riconosce in qualche
La nostra autonomia non ne sarà affatto svilito certi nella misura in cui
Esprimeremo uomini indiane e produzione ti di culto
Il testo però scusatemi pone il problema e mi avvio alle conclusioni pone il problema del rapporto di questo organismo
Con altri organismi dei quali siamo presenti
Dobbiamo decidere se continuare essere o non essere
Alludo ovviamente al alla presenza nel comitato giudici e non entro minimamente né ha già fatto la rata
Con grande chiarezza
Suscitando reazioni di coloro che venivano questo rapporto la panacea di tutti i mali o comunque una cosa io non ci credo
Le cifre si mai diceva Petrolini
Sulla strumentali
Ma non è che non ci credo perché abbia
I sentimenti viscerali
Nei confronti di questa categoria di lavoratori che per buona parte costituisce la gente onesta perbene fortunatamente che fa il suo lavoro
E lo fa solamente a perché obbedisce torno a ripetere per la cento milionesimo a volta alla voce della propria coscienza perché nessuno io può costringere a una maggior produttività
A una maggior cortesia maggior rispetta
Manca la cultura della difesa riceva Fernanda Contri bellissima lo riscontriamo tutti i giorni
Non entro nel merito
Dico soltanto che
La partecipazione a un organismo di questo genere giustificata sin qui
Giustificata sin qui come giustificato tutto quello che si è fatto
Perché lo si è fatto in perfetta buona fede credendo di percorrere una strada utile per i nostri fini e quindi non condanniamo io personalmente nessuno non credo nello strumento
Perché credo che vi sia un antagonismo di fondo i ruoli credo che siamo in presenza di una casta che difende soprattutto i suoi interessi economici di potere
E così via e quindi non c'è compatibilità con gli uomini liberi come sono per definizione gli avvocati però
La stalla si è seguita sia eseguita in perfetta buona fede
Ma dov'è che io dico bisogna far chiarezza bisogna fare delle scelte amici se continuiamo a essere presenti in quella sede che rappresenta chi
Che voce esce
Da via dove avrà sede la commissione unitaria e da dove ha sede questo fantomatico comitato nel quale io non conosco nemmeno i componenti non so cosa fatta quindi sono molto poco informato
Sull'attività la apprendo dai giornali ma dai giornali amici se si leggono i giornali è si regge anche a un certo punto a proposito dello sciopero
Degli
Avvocati dei penalisti contro
Famoso decreto
A proposito
Il giorno dopo ventisette marzo per te l'ha fatto svolge il Sole ventiquattro Ore è una conversione
Ci si spacca il fronte della giustizia i giudici prendono le distanze
Italo Mereu sul Sole ventiquattro Ore bisogna mettere in chiaro come forse sarebbe stato preferibile che la difesa della giustizia io ma dico della giurisdizione si fosse unita anche tutta la magistratura e invece a eccezione credo solo il dottor Pietro Giammanco procuratore della Repubblica di Palermo gran parte della magistratura si è astenuta dall'aderire alla protesta come se si fosse trattato di uno sciopero fatta in conto terzi e non in difesa della magistratura
I giornali hanno riportato questi hanno riportato questa spaccatura
Ma è logico e inevitabile
Nel momento in cui
Noi e il loro riteniamo che non si possa andare al di là di un corretto rapporto come quello scusante di nuovo se si fanno i piani che si è instaurato a Firenze dove lavoro un osservatorio per la giustizia
Nel quale sono presenti i giudici avvocati non è un comitato testi
Una voce politica si limita ad analizzare la situazione della giustizia nella nostra città riguarda i punti nodali su cui intervenire per porre rimedio questo il tipo di collaborazione che si può accettare
E poi tale che ci si spacchi e allora nasce la confusione non si sa assolutamente ci sia a rappresentare la categoria
Ed è veramente assurdo io sento oggi sente e non faccio nomi ovviamente
Che ha paura di perdere l'autonomia
Gente ha fatto parte fino a che
Gli organizzatori in politica
Quando la mente non esisteva autonomi è un partito che davano diretti si fa così base azzurro tutte fallimentari
All'altro
Quello che oggi avevo paura ribatte l'autonomia
Giuristi democratici visti truppa
E ai suoi simboli dietro Girard tenti di partito che davano gli ordini e oggi rivendicano l'autonomia è
Gente che rivendica l'autonomia perché ha paura di stare insieme altri avvocati
I versi e provenienze e non ha paura di stare insieme ai magistrati
Quest'assunto si verifica
Va be'veramente inconcepibile mostruoso
E allora e concludo
Una utopia
Questa strada che è stata indicata come una delle strade da sé
Da tale il la chiarezza se possibile aggiungo io se no comunque sì entro della nostra presenza all'interno di questo organismo nato per volontà unanime per realizzare l'unità dell'avvocatura
Potenziando le nostre strutture certo bisogna evitare ritrovarsi all'ultimo momento convocati per esprimere il nostro giudizio
Sul giudice di pace argomento che giudicato pare abbiamo trattato bisogna avere un centro studi un qualcosa che segua continuamente l'evolversi delle situazioni
Di talché ad un certo momento non sia necessaria una febbrile consultazione Mike Bongiorno non può perché questo avviene ingente che deve fare tante cose
E le cui forze sono limitate perché deve anche lavorare bisogna avere salvo che il punto della situazione essere in grado intervenire in seno all'Organismo unitario è proprio in virtù di queste prevalere perché questa è la sorte di qualunque pattuglia
Formata informata preparata in un contesto docente disaggregata state tranquilli
Il nostro parere a più oltretutto sostanziato dalla cultura della prassi che non si fa l'avvocato
E lo si fa salendo e scendendo le scale del timpano e abbiamo grosse possibilità di far prevalere i nostri punti di vista se è a questo che teniamo come giustamente dobbiamo dobbiamo
Temi quindi nessun timore sul perdita di autonomia scelta in questa direzione io vi esorto a farlo questo tentativo a crederci
Ha mai divorziato già mi ha sposato
Ci può sempre uscire sì constatiamo che non risponde alle nostre esigenze alle nostre aspettative
Questo è quello che io volevo dirvi non dando mi solo un ragguaglio su come funziona la commissione che funziona funziona ovviamente
è un organismo grosso ma funziona lui dobbiamo cercare e lo facciamo sempre non possiamo arrivare alle elezioni di qui a Trento non è pensabile
Le possiamo io credo delegare a un congresso giuridico
Se è vero che dobbiamo ripetere la legittimità nell'unico modo che si conosce
Cioè il voto
Rivolgetevi a Cesare piazza che ha già cominciato a lavorare attorno al problema prima ancora fattori lo dico a te personalmente che ha espresso giustamente questa preoccupazione se non ci si arriva in tempi brevi allora viene meno lo sport che allora siamo in un raggruppamento che perpetua la propria a il proprio potere del tutto illegittima questo è l'impegno che
Io non posso prendere perché non so chi farà parte della commissione nel prossimo futuro a seguito del del Complesso verrà ovviamente designato
Altro rappresentante io trasmetterò chi mi succederà vero perché per quanto ci sto in quantità non mi impegno a portare avanti con tutta la forza fuso
La parola al collega Saldarelli
Prima di dare la parola al collega Saldarelli segnalo ai consiglieri ai componenti del ai partecipanti al congresso che sono presenti in sala dottor Caliendo in rappresentanza dell'associazione magistrati l'avvocato principe
Dell'AIGA presidente dollari grazie ai colleghi Baldini Roma-Milano dell'asso avvocati cui portiamo il benvenuto essi interverranno domani
Cari amici
Prendo la parola
Con danni accompagna la nostra vita di avvocati e di sindacalisti
Se è vero come è vero
Che a cominciare
Dai congressi di Taranto
E via via
Di Urbino
Di Sorrento
Gli avvocati sindacalisti avevano denunciato
Un progressivo e inarrestabile decadimento
Dell'amministrazione della giustizia in Italia
Temendo a ragion veduta che la crisi della giustizia
Trascorsi
Sono stati certamente contrassegnati da molti accadimenti
Sia legislativi sia non legislativi
Accadimenti che hanno inciso in maniera profonda
Sul nostro modo di essere avvocati e di fare l'avvocato
Si è ricordato in questa sede
E giustamente la modifica
Ai codici di rito
Sì sono ricordate una serie di leggi
Intervenute nei più svariati settori
Importantissimi
Basti citare a terra modificata
In maniera radicale negli ultimi anni
Siamo stati aggrediti come avvocati e come professionisti dalla esigenza
Di approntare
In una situazione di legislazione
Schizofrenica e caotica
Dei sistemi di informazione
E di acculturazione professionale sempre più sofisticate
Il tutto senza il benché minimo aiuto da parte di chicchessia
E questo è già stato sottolineato
Abbiamo
Assistito
Ad un decadimento non solo e non tanto del servizio giustizia
Certo
Il cittadino
L'avvocato e il magistrato
Se è vero come è vero che tra il binomio cittadino del magistrato esiste sempre e deve esistere la mediazione dell'avvocato
Abbiamo assistito purtroppo
Ad un costante
Deprezzamento
I miseri mento
Impoverimento e chi più ne ha più ne metta
Della figura dell'avvocato
Posta in essere da una legislazione
E da una cultura
Che sempre più si è accentuata come legislatore ceduto
Annotazione che
Attiene
Alla scopo una collocazione dell'avvocato
Nel rapporto tra cittadino e magistrati
E intendo dire scomoda collocazione perché il più delle volte
Questo tipo di cultura ha prodotto come risultato
Una mal celata intolleranza
Da parte del magistrato nei confronti dell'avvocato
Ritenuto incomodo
Ritenuto molesto
Ad una forma di amministrazione della giustizia
Che ad avviso di chi vi parla e ancora profondamente ancorata a criteri
E se è vero come è vero che nel mille novecento novantuno epoca nella quale i sistemi informatici e l'organizzazione manageriale di qualsivoglia struttura può prevedere entro certi limiti tempi e modalità di attuazione della propria attività no in Italia tutti i processi cominciano alle nove del mattino
Dieci nei dieci né di persone sono ancora oggi costretti ad aspettare la elargizione quando ciò accade del graziosa giusti
Questa è una mentalità
Dura a morire
Che non pervade sulla mente l'ambiente giudiziario
Purtroppo per
Tanto ciò è vero che ad avviso di chi vi parla vige la regola del cittadino al servizio dello Stato
Del cittadino al servizio e a disposizione della pubblica amministrazione e non viceversa come dovrebbe essere in ogni Paese civile e democratico
Soprattutto quando questo Paese si accinge ad entrare in Europa
Perché tra un anno
Agli inizi del novantatré noi faremo parte integrante dell'Oropa a meno che nel frattempo lucide frassino cosa che ormai sembra quasi inevitabile
è una mentalità
Incivile
è una mentalità che ha determinato mi sia consentito dirlo
Il degrado istituzionale
Ha determinato settori prioritari di intervento dello Stato
A cominciare
Dalla scuola
La sanità la pubblica amministrazione in genere
Non soffriamo Mikado una malattia originale noi che operiamo nel campo della giustizia
Certo forse a differenza
Di altri settori
Esistono purtroppo gli avvocati
Perché tra i malati e le strutture ospedaliere non esiste mica intermediario o collettore del consenso o tutela
E l'ammalato si presenta alle strutture ospedaliere e come vien trattato viene trattato sia hanno istituito il Tribunale del malato purtroppo questa figura
In comoda
Quella dell'avvocato che opera nel settore
Ah cognizioni tecniche sufficienti per capire che cosa sta succedendo
E adesso l'interprete dell'esigenza del cittadino di avere giustizia
E a questo punto è in condizione forse
Con maggiore razionalità
Con maggior dotazione di dati di denunciare una situazione che è comune
A mio avviso in tutti i settori del nostro stato e non a caso si è parlato e si parla non tanto di crisi della giustizia di crisi della legalità si parla tout-court di crisi delle istituzioni di crisi
Si parla di crisi del legislativo
Crisi
Per la verità è un termine improprio
Perché la parola crisi ricorda sempre
Un momento di crescita
Richiama alla mente
Una sorta di Jato di frattura tra una situazione ormai non più tollerabile è un qualcosa
Che dovrebbe divenire noi più che di crisi della giustizia dovremmo parlare dovremo parlare di una situazione direi
Di di morte
Dista Ascione
Per usare un termine caro ad altri
Perché la situazione nella quale noi ci troviamo è arrivata cari amici
Che cosa possiamo fare noi
Io credo che innanzitutto si debba essere onesti con noi stessi
Si debba avere il coraggio di fare un inventario
Si debba avere il coraggio anche se vogliamo di dire una volta per tutte che gli avvocati non sono responsabili di questa crisi
Perché a questa chiamata di corretta
Tutti più o meno ci stanno provando
Se è vero come è vero che per esempio la riforma del processo civile
è stata impostata come se responsabile del fallimento della giustizia civile
Come se Autore primo trattare i tempi del processo ma questo è disonesto
Questo è profondamente disonesto
E non bisogna avere il coraggio di dire che gli avvocati non sono assolutamente corretti nell'attuale situazione della giustizia
Non sono assolutamente correi nella crisi della legalità
Anzi gli avvocati hanno la coscienza assolutamente tranquilla se è vero come è vero che sono venti anni che stanno indicando
Mali
Cause e rimedi
E li indicano totalmente inascoltato
Ma questo ci consente anche di fare un passo avanti
Non vogliamo essere correi in una situazione mali cause e rimedi
Dobbiamo reagire a qualsiasi tentativo oggi
Di coinvolgimento in una situazione che è fallimentare
Tentativi che da più parte stanno venendo anche in maniera
Prepotente
Qualche volta subdola
Quasi che
Si cercasse oggi
Dall'avvocato
Una sorta di avallo ad una pregressa gestione del sistema giudiziario
Che definire fallimentare è veramente unico femminista
E noi dobbiamo reagire a questi tentativi perché dobbiamo continuare ad essere onesti con voi stessi e con gli altri
Dovrà comunque continuare
A dire
E a denunciare in termini di assoluta chiarezza
Che cosa è successo
Chi ci ha condotto a questa situazione
Quali sono le cause che hanno portato allo sfascio della giustizia e quali sono i rimedi perché noi rimedi li conosciamo bene
Sappiamo perfettamente bene come si dovrebbe fare per ovviare a questo stato di cose
E lo abbiamo indicato
E per tutta risposta
E dispiace veramente doverlo constatare ancora una volta
Si assiste
Ad un
Frenetico tentativo di o sarebbe stato assai più lesto
Prendere atto di una situazione di crisi totale della giustizia e della legalità
è mettere finalmente mano ad un Progetto giustizia
Ad un disegno organico e razionale
Perché è possibile anche se difficile
Perché è solamente un disegno organico e razionale
Un intervento serio e completo in questo settore potrà ridare o restituire a questo importantissimo e vitale funzione dello Stato quella credibilità che ha perso definitivamente
E non possiamo accettare vice Presidente del Consiglio superiore della magistratura
O quello che ci hanno proposto i nostri parlamentari nel momento in cui hanno approvato le riforme al codice di procedura civile o quello che si accingono a proporci con l'approvazione sul giudice di pace
E non sono queste
Organici disegni di intervento nel settore
Perché è perché il disegno organico presuppone tutt'altre cose
Presuppone per esempio un corretto inventario delle forze che nessuno vuol fare
E mi rendo conto che è scomodo fare gli inventari delle forze individuare dove esistono delle sacche oscure
Il recupero delle energie dovrà essere fatto un serio decentramento del Ministero di Grazia e Giustizia
Unica amministrazione dello Stato che è rimasta totalmente accentrata guarda caso
Guarda caso è rimasta totalmente accentrata nelle mani di chi nelle mani dei magistrati ministeriali perché ormai si è decentrato tutto in Italia noi Ministero di Grazia e Giustizia non lo si decentra
Non si è pensato ancora la istituzione per esempio dei provveditorati distrettuale alla giustizia che organizzino e razionalizzino le forze
Gli strumenti
Ma sono argomenti tabù questi
Sui quali non si deve parlare
Perché se si parla di questi argomenti
E si attenta in maniera rilevantissimo e si attenta
Ai poteri di una forte corporazione
Che si è costituita merce la delega assolute di bianco che ha avuto negli anni
Che vanno dal mille novecentosessanta al mille novecentottanta e che si è trovata a gestire tutto
Colpa dei nostri uomini politici certo ma se persino il problema della casa in Italia lo hanno fatto gestire al momento giudiziario sono cose di una follia assoluta non avendo essi il coraggio di risolverlo e lo hanno fatto gestire dei magistrati
Il problema del lavoro certo lo hanno fatto gestiti vi è stata una delega in bianco che ha determinato
Situazioni dalle quali è veramente difficile
E poi poi si è tentato molto opportunamente magari hanno arrestato qualche uomo politico allora ci si è accorti che a costoro si era dato troppo potere
Ulteriore prova di grave disonestà da parte di chi ci governa
E allora noi bisogna veramente che queste cose
Per lo meno tra di noi siamo pochi
Ma siamo tutti Dinoi siamo persone che ormai da anni viviamo questa esperienza
Frustrante
Ce le diciamo
Con assoluta lealtà certo sono cose che fanno dispiacere perché io mi rendo conto quanto sia gratificante magari avere a che fare con interlocutori seri corretti che individualmente stimiamo
E dai quali si pensa e con i quali si pensa di poter instaurare un rapporto collaborativo leale
Sono i migliori sentirci rispondere ma in fin dei conti non si conta nulla non possiamo prendere decisioni
La corporazione a tutt'altri Canali decisionali mi rendo conto che frusta
Ma non queste cose bisogna che ce le diciamo con lealtà con serenità ma non per criminalizzare il PCI
Non per fare un atto d'accusa a chi può aver in passato sbagliato perché questi errori ne abbiamo commessi tutti ma perché nostro manifeste questo oggi
E questi la difesa del cittadino
Ma ci rendiamo conto che è un programma di tali ambizione
Da richiedere non le forze di una federa avvocati
Ma le forze di tutta l'avvocatura italiana la difesa del cittadino tra Chris preceduto di meccanismi processuali che stritola hanno il cittadino che non danno giustizia
Ed allora io credo che la federa bucati che è l'espressione
Dell'avvocatura italiana
Più vivace
Più responsabile
Più culturalmente avveduta
Tant'è che io mi faccio vanto
Di appartenere alla Federal vocati
E di essere
Iscritto alla Federal vocati
Di annoverare la Federal vocati come unica la sua associazione alla quale io sono iscritto
E io credo che la federa vocati detta
Assumere su di sé
L'onere gravosissimo master un lavoro non recepito da chi dovrebbe recepire del buon lavoro
Deve però farsi carico
Di questa progettazione
Organica e razionale
Di questo intervento globale nel settore giustizia
Vedete
Vedete
Qualcuno ha detto che la crisi nasce dalle università cerco
O ci voleva mica Galloni
Per farci capire che la crisi nasce dall'università
Anche se tutto sommato da chi è stato ministro della pubblica istruzione mi sarei aspettato un intervento quando era ministro della pubblica istruzione
Certo la crisi dell'Università nasce dal lontanissimo da quando hanno aperto Università di giurisprudenza a tutti
Certo che nasce da lì
Nasce da università sovraffollate da università che non hanno il minimo criterio selettivo nasce da una formazione universitaria sicuramente scadente o non sufficiente
Nasce da tutto ciò che viene dopo l'università o meglio di tutto ciò che dovrebbe esservi dopo l'università è che non c'è
La formazione post-universitaria
Che deve essere per forza di cose ma questo sembra di scoprire l'uovo di Colombo oggi ce lo vengono a dire
Ma non è vent'anni che lo diciamo ma vi ricordate quando si parlava della istituzione della scuola per i magistrati o dell'Accademia per i magistrati e lo si disse no a questa iniziativa perché avrebbero Effetto
Di ulteriore aggravamento della separatezza tu per scoprire l'acqua caldo l'uovo di Colombo certo che nasce da lì la crisi
Nasce da un accesso alla professione e io indico per professione tutto anche la professione di magistrato che è privo di controlli effettivi si vince un concorso
E sappiamo come verranno fatti concorsi dei prossimi anni se è vero come è vero che hanno un disperato bisogno di mille trecento magistrati quindi certamente
La soglia dell'ammissione verrà abbassata e di molto
Si preferiscono questi magari piuttosto che avvocati con venti o trent'anni di esperienza
Selezionati magari dal consiglio dell'ordine danno questi avvocati meno garanzia di uno che fa il concorso e a venticinque ventisei aggiornare il giovane lo si manda dove lo si manda
Ha lo sconto Rho a Locri lo si manda avvallo di Lucania lo si manda
Ma questi questo significa affrontare seriamente il problema giustizia
L'accesso alle professioni
La formazione post universitaria ma sarebbe stato tanto difficile ipotizzare per esempio una pratica comune
Con una diminuzione dei praticanti agli uffici giudiziari
Che hanno tanto bisogno
Di personale specializzato facciamo fare ai giovani praticanti
Coloro che dopo dovranno essere avvocati e magistrati e notai facciamogli fare pratica anche presso gli uffici giudiziari continua a parlare di reclutamenti straordinari dei magistrati
Da tentando
Come copertura dei posti vacanti in organico quelli che in realtà saranno i magistrati necessari per coprire le dismissioni dei posti via via che matureranno le pensioni perché fatto fisiologico che ogni anno vadano in pensione due o trecento magistrati quindi ogni concorso copriva i magistrati che vanno in pensione allora si dice no
Consentiamo a quei magistrati di rimanere altre due anni in servizio ma cosa vuol dire questo chi è chi dalla misura sulla idoneità del magistrato che rimane altri due anni
Sarà ma è ipotizzabile che il titolare di un ufficio magari prestigioso un presidente di Corte d'Appello tant'è che non è idoneo se il giorno prima ricopriva il posto e la funzione di presidente di Corte d'Appello
Quindi i problemi sono gravi
I problemi sono complessi
Ma che è una federazione come la nostra la federa vocati che è il sindacato nazionale
Che ritiene orgogliosamente di rappresentare il meglio dell'avvocatura di aver prodotto la cultura
Della politica giudiziaria in Italia
Di aver provato la cultura professionale in Italia
Non abbia non debba avere il coraggio di denunciare la pochezza l'insipienza la non professionalità con la quale si affronta questo problema io pienamente non lo capisco
Io credo che non si debba uscire si rivolgono a noi per essere difesi
Dagli abusi e dagli strapotere i
Dell'amministrazione dello Stato si debba avere il coraggio di dire o le riforme si fanno
Sulla base di un piano organico e razionale oppure è meglio non farlo
Perché perché quando si è riformato il codice di procedura penale
Si era tutti d'accordo che quei principi erano validi
Perché nella pratica attuazione del Codice di procedura penale abbiamo visto come
Per gli amici
Le norme si interpretano e per i nemici si applica abbiamo visto come la interpretazione di quelle norme sia avvenuta nel modo peggiore e più deteriore per quella che era la funzione codice di procedura penale
Anche da parte della corte costituzionale con buona pace della Micos Lugli
La quale ha fatto più danno della grandine visto che è intervenuta prevalentemente sui riti alternativi che erano del nuovo codice di procedura penale la parte politica abbiamo assistito al fallimento del giudice delle indagini preliminari
Abbiamo assistito alla dilatazione dei tempi delle indagini preliminari
Abbiamo assistito al conferimento alla copertura dei posti quali giudici delle indagini preliminari di tutti ex giudici istruttori che hanno portato in quell'ufficio la vecchia mentalità
Questo significa sabotare il nuovo codice di procedura penale certo che oggi non funziona
Certo che oggi non funziona non c'è stato un grosso errore perché la titolarità dell'azione penale deve rimanere unica
Però così abbiamo creato centocinquanta nuovi capi degli uffici
Stesso errore che si andrà a commettere con il nuovo codice di procedura civile o con le riforme
Nel quale non si è avuto il coraggio di fare la scelta definitiva giudice monocratico di prima istanza salvo materie riservate e giudice collegiale di seconda istanza
Adesso avremo giudici monocratici di prima istanza di tre tipi il giudice di pace il pretore e il giudice istruttore del tribunale
Ma vi rendete conto che affrontare così
La problematica della giustizia significa veramente affrontarla nel modo peggiore significa la giustizia Siri sollevi da quella crisi talmente profonda
Nella quale è caduta al pari di tutte le altre istituzione del nostro Stato
E necessario il sindacato nazionale intervenga
In questa opera di grave
Responsabile
Sincera denuncia
Chiamando a raccolta
Le forze sane dell'avvocatura italiana
Chiamando a raccolta
Tutti coloro e ve ne sono fortunatamente morti che hanno a cuore il servizio giustizia ritenendo lo stesso pilastro essenziale
Ineliminabile di una libera e democratica convivenza grazie della
Ha ora la parola
Cesare reale ma confuso
Cesare se ha spento
Se sono in aula Pastore Cervignano sono attesi all'aula B alla commissione verifica poteri
No mi hanno segnalato che mancavano
Cari amici
La sapete la barzelletta di quel tipo
Che avendo bisogno di un indovino fu indirizzato venti dall'alto delle scale una voce pacchi e dovette dire si incomincia a mare
Questa barzelletta ma è venuta in mente
Giorni fa quando fu invitato a partecipare a una tavola rotonda manco a dirlo sulla riforma del codice di procedura civile
Ma la tavola rotonda si intitolava perché la riforma non fallisca hai appena ora è più il cartoncino d'invito dissi si comincia bene
E pessimismo come vedete d'obbligo il titolo di quella tavola rotonda la dice lunga sulla convinzione con cui gli operatori
Brevemente
Come assunzione il dato di fatto cosa c'è che non va di questa riforma del codice di procedura civile
A bisognerebbe ricordarsi
Di quel convegno di Pavia
A a gennaio del novanta mi del all'ottantanove
In cui fu
Quasi trionfalmente presentato questo progetto di riforma
Da noi in un certo modo acriticamente raccolto come un grande passo avanti
Mai come in questi giorni mi è tornato in mente l'amico Gino Aiello al quale noi dobbiamo latta teorico sarà stato anche meraviglioso sarà stato certamente una cosa deliziosa dal punto di vista dei professore di procedura civile
Macché nascondeva
In sé il germe di una non funzionalità e quello che è peggio di una grave mo'mistificazione a carico e a danno degli avvocati
Già non era un progetto buono nemmeno quello tanto è vero che non contemplava la istituzione del giudice monocratico in tribunale
Ma soprattutto fu presentato come la svolta decisiva dallo stronca mento per le manovre dilatorie degli avvocati che erano colpevoli loro e avere fatto impantanati il processo civile in se
E così
Oggi ci dobbiamo sentire colpevoli e pentiti e con questo complesso di colpa
Presso il CTO rapidi addosso questa riforma
Comunque
Le fondamentali diciamo caratteristiche deve aver introdotto delle preclusioni
Che non servono assolutamente per nulla accelerare il processo
Avete inventato il magistrato faccio tutto io
Che porterà ancor maggior discredito a carico dell'avvocato basta pensare che cosa può voler dire il tentativo obbligatorio di conciliazione
Che in un in contesto diverso da quello che hai la controversa di lavoro significa voi avvocati siete sospettati
E quello che è peggio
Cioè al varrebbe estrema beffa delle norme transitorie
Accelera sedici dice che creano le tre categorie del nuovo che non si muoverà
Del vecchio che non si sa chi lo dovrà fare eccome che andranno impantanato esattamente come adesso
Per ahimè in vecchissimo cioè quelle cause vecchissime che già ora sono rimessi al collegio e che dice la mamma transitorio rimangono affidata al collegio
Quei quei collegi che chissà quando chissà come ci rivediamo ci son già fissate le date per il novantacinque novantasei il vecchissimo aspetterà novantacinque novantasei con buona pace della definizione di provvedimenti acceleratori del processo
Per dire che tutto questo dipende evidentemente dall'aver proceduto in maniera così occasionale a a a lume di naso la società del benessere
Produce un contenzioso
Che è
Di per sé in inarrestabile crescita e dilatazione
Perché
Nelle società primitive società arcaiche
E le controversie non nascono per le povertà in materia economica
Oppenheim e semplificazione dei poteri costituiti nell'ambito e la famiglia il padre-padrone giudica e manda non so Jacob controversa sui diritti di famiglia
Nell'ambito della diciamo ideativa e sono ridotti al minimo
Ciò nonostante
Anche nelle società agricole il contenzioso c'è stato ed è stato grosso e la e si è sempre detto che la giustizia civile anche era in crisi perché non riusciva a far fronte a questo tipo di di massa di di di contesa
E oggi dico non ci vuole poi il genio un genio straordinario per capire che la società del benessere così come produce una quantità di scorie che a cui non si riesce a far fronte produce contenzioso inevitabilmente e per la la stessa miglioramento della della tecnologia la l'avanzamento e il progresso della dell'industria Pino di ogni sorta di necessità di permessi di concessioni di di autorizzazione tutto questo genera inevitabilmente contenzioso
E allora
Non è questione di programmare con diverso tipo di di processo civile a attraverso il quale si acceleri la pervenimento alla decisione poi si è visto che non ci si arriva fa
Ma si tratta di studiare come far fronte a questo e direi che assomiglia stranamente questa materia alla materia della produzione dei rifiuti
Siamo stati seppelliti da montagne di rifiuti quelli che una volta si prendevano il carrettino lo spazzino ci buttavano in qualche buca poi ci bruciavano le tutto di smaltimento che riesca a contenere ecco più o meno absit iniuria verbis siamo a a quella quel problema lì
Il contenzioso veramente il rifiuto la scoria della delle attività della società civile
Galloni ci ha detto da questo podio si può ci può
Si può rimediare
Però mi sembra che abbia
Si sia comportato in maniera abbastanza contraddittoria perché dalle sue parole io colto il concetto che comunque anche potendo
è pazzesco fare entrare in vigore la nuova normativa a partire dal primo gennaio Co. oppure si potrà ma si potrà determinate condizioni non certo alle condizioni in cui oggi ci troviamo
Quali sono i nodi da sciogliere è già stato detto vuoti e la magistratura che non si potranno mai riempire il reclutamenti che non giocheranno nulla noi vi faccio grazia di tutto il resto che è ovvio e scontato come la carenza di di strutture la mancanza di supporti organizzativi la la la sotto sotto dimensionamento degli organici degli ausiliari la mancanza delle sei di giudiziario eccetera
Nella in quel si può c'è un'altra trappola che con l'istituzione del giudice di pace
La conseguenza
Illogica irrazionale è che si si son messi a creare tre giudici monocratici di prima istanza con riti parzialmente diversi fra l'altro ma quello che nodosi dovrebbe sottolineare questo
Il giudice di pace
Deve svolge nella esatta stessa identica funzione che svolge il giudice professionale cioè devi decidere una controversia e dovrebbe essere dotato quindi degli stessi strumenti della stessa autorità
Viceversa
E si è pensato di affidare quella materia cosiddetta bagatellare a un giudice non professionale
Ma perché il giudice no professione non nessuno ha mai sostenuto questo fosse ci vuol dire che se anche sbagliamo importa nulla nessuno questo sarebbe veramente cattivo e perfido ma io credo che la ragione sia essenzialmente questa si vuole fare ugualmente della giurisdizione
A minor costo cioè si deve trovare una banda di desperados che evidentemente non hanno nulla da fare o non hanno di meglio da fare e li si manda giù in campo a decide controversia e basta perché poi del resto fanno le stesse cose
Possiamo meno stato semplicemente un giudizio di vita pone averlo capito va be'esibendo un notabile si prende un uomo esperto nuovo affidabile uno anziano ma come falso ma l'equità fosse la conoscerà per via dell'esperienza e delle disgrazie partite
Ma qui
Si crea un giudice che a parte una piccola riceviamo giovane no giovane non lo vogliamo anziano proponiamo anziano sì però anziana ormai non deve avere ideali alti interessi costituiti caldo Ranci sonda l'incompatibilità
Insomma assolutamente una favola
Che sia corrisponde all'identikit che il il Progetto per il giudice di pace a cultura
Questa riforma fallita
Vedete sono drastico
Favia
E tuttavia pallina malgrado che noi sappiamo che dal primo gennaio prossimo corriamo il rischio di doverci tutti riciclare in altre attività di lavoro autonomo dipendente perché fare l'avvocato sarà una cosa pressoché impossibile io ho già preconizzato che in tutti i luoghi dove dovrebbe esserci giudice di pace
Forse ci sarà uno sportello presso la segreteria il comune dove c'è scritto giudice di pace e lì noi andremo a depositare i nostri atti notificati e li lasceremo accanto e a coprirsi di polvere fino a che dopo due tre quattro i finalmente partirà a qualcuno che col nome di giudice di pace tenterà di rimettere ordine in queste nate polveroso
Pubblico immaginabili verso quale paralisi andremo
Corso di studio sul codice di procedura penale anche contro l'incivile anche con l'aiuto del professor Proto Pisani
Che è uno dei padri
Fosse un po'pentiti della riforma
Abbiamo tentato di suggerire un qualche modifica che per la quale fosse ci sarà spazio sì è vero
Che si imbocca già da molte parti lo slittamento delle l'entrata in vigore della riforma e quindi lo convoca Giove il Parlamento se ne dovrà rioccupato
E per vedrete che in quel Progetto di limature allora in una corsa modifica limatura scompare per esempio la prima udienza la fisica intuendo scompare la citazione udienza fissa per e evitare che il magistrato debba occuparsi in udienza e ancora non si è completamente esaurito non lo scambio di tutte le possibili difese da parte di tutte le parti sia originari sia chiamato in causa intervenuti
Questa è una doverosa premessa
E sottolinea quanto sia necessario ritornai un momentino al concetto del piano organico ragionevole al lungo termine strategico per la giustizia
E che pone nell'immediato il problema per il sindacato nazionale degli avvocati delle riforme si o dalle riforme no
E mi spiego
Noi siamo sicuramente progressi
Io sono un po'di me ne vanto compare delle difficoltà
Ma mi rifiuto differente che ogni falso profeta che scende in campo con una un'idea Gambellara come la riforma sia un eroe del progresso
Non tutte le riforme significano progresso
Se le riforme sono sbagliate pensate male e attuate peggio non sono poche sono un grave regresso grave perché oltretutto sprecando l'occasione e bruciamo la possibilità di fare
A pensare lo sforzo che si è fatto per cambiare qualcosa
Riforma
No
Per esempio
Perché dovremmo liberarci del concetto del mito della rifugge
Ci vuole una riforma anche da qui anche da questo microfono questa mattina ho sentito parlare il primo intervenuto lo parlava in buona fede sicuramente Lippi necessita di profonde radicali riforme ma perché profonde e radicali
Anche questo è un milione ci siamo creati
Quando qualcosa non va chi ha detto che la cosa va buttata via
Se io una bicicletta che non funziona perché cigola stride eccetera ma chi ha trovare buttare via per comprarne una nuova vessillo Bonaldi che basti mettici un po'd'olio può darsi che abbia bisogno d'un po'di manutenzione vogliamo cercare di attenzionare quello che c'è
E guardate che allora tutto si sposta dal campo del legislativo al campo dell'amministrazione delle responsabilità che un legislativo si deve assumere la vera riforma in definitiva dovrebbe essere da predicare tra base e quella di far funzionare le cose che ci sono prima di dire no così assolutamente non funziona
Ma c'è un altro motivo del no alle riforme
La chiara inettitudine di chi le fa
E purtroppo
E io sono in disaccordo su molti nuove lo debbo dire è il codice di procedura penale che è stato sbandierato come una riforma studiata pensata grande per il concetti che contiene no ma è inammissibile
Che si faccia il primo codice della Repubblica entro un anno viene sbranato in questo modo la corte articolo della Costituzione vecchio deve presumere della corte costituzionale sia gelosa custode dei valori costituzionalmente
Non parliamo di altre di altre cose bene faccio solo pochissimi esempi il patrocinio dei non abbienti cos'è una riforma è una presa in giro è una cosa così striminzita così nel Schena così inapplicabile che di fatto non viene applicata
La legge sul procedimento amministrativo bellissima riforma stupenda dice ogni cittadino ha diritto di accedere vedere inquisire vedere perché la fa pratica Marvasi va bene però prima il governo farà i regolamenti d'attuazione quella vedremo e questa sarebbe una riforma
La ricongiunzione dei periodi assalto e hanno dovuto ammettere che è una legge non solo totalmente inapplicabile mangiate partito talmente incomprensibile
E allora
Io direi che non ci dovremmo sentire esaltati quando entriamo nel campo e le riforme ci dovremmo sentire pur nominati
Presi in giro
Perché poi viene sfruttata la nostra buona fede progressista
Nel nostro anelito alle riforme perché come gli abbiamo dato nei movimenti andavate eravamo siate più d'accordo
E invece dobbiamo dire allora meglio
Meglio nulla che questi
Però
Macinate
Se non si ferma questa valanga che cosa verrà fuori dalle riforme sono impronte cosa manda la riforma penitenziaria ma l'arma Linate continuando su questo passo che cosa verrà fuori
Meglio nulla da me
Se no
Se noi ci limitiamo a dire così corriamo un rischio politico terribile
Noi non dovremmo dire nulla
Ovviamente diciamo facciamo funzionare quello che c'è mettiamoci in testa di usare il modo migliore l'amministrazione dei mezzi che abbiamo però ci direbbero Ricci criminalizzerei ebbero per questo
Voi siete quelli che non vogliono le riforme voi avvocati sia che quelli che non vogliono riforme avete gettato la maschera sì ad esempio è quella classe opaca piccolo borghese
Bisogna cercare di sfuggire a questo a questa questo Tabucchi
Di Haiti
Come proposta
Fra le mozioni di questo congresso dovrebbe sì esserci anche una mozione sulle riforme tematiche
Chi è questo che noi sentiamo
La mostro speranza e a Melito alle riforme è stata e ignominiosamente gravi
E perciò sulla base di questi principi che noi non crediamo delle riforme se non sono espressione di vero progresso
Occorre che non ci chiamiamo le idee
Dobbiamo esprimere in modo chiaro
Un di e dobbiamo poi esser convinti che a questo piano da noi proposto e che non sarebbe affatto un
Dire ma sarebbe un
Allontanarsi un momentino dall'emergenza come ci si allontana dal quadro per coglierne meglio la composizione e l'insieme
Dobbiamo dare degli strumenti che potrebbe a essere anzi secondo la mia personale convinzione è senz'altro quella organismo rappresentativo della avvocatura che si deve fare tramite
E espressione de questa volontà pianificata l'avvocatura
Intesa è pronta a tutte le riforme anche quelle che costano sacrifici ma non alle false riforme a quelli
Allora con l'intervento di Cesare piazzarsi esaurito il triplo toscano
Adesso la parola ad Alfredo Guarino
Saluto in aula alla collega Carla Scarnati dell'asso avvocati visto che hanno salutato i due Balbi
Fra le tante critiche che sono state mostriamo Codice di rito penale
Fra le tante
Le declaratoria di illegittimità costituzionale che sono pervenute
Lasciatemi dire colleghi con qualche soddisfazione
Che almeno finora
La parte riguardante la esecuzione penale
Cui
Qualche contributo di concretezza avevo cercato di recare nella commissione ministeriale sinora non è stata intaccata
Probabilmente quando
Nella
Opera di redazione della norma si cerca di tener conto anche delle esigenze concrete che giungono dalla esperienza che si vive nel quotidiano e si siede si possono prevenire parte delle critiche che poi vanno a manifestarsi come sono andate a manifestarsi nei confronti di altri settori del nuovo codice di rito ma era questo soltanto una battuta e una considerazione perché altro e il tema sostanzialmente di questo intervento
Io non intendo parlare in questa sede
Del delle condizioni generali di degrado e di crisi della giustizia
La tematica è stata già ampiamente affrontata rifluisce nei convegni che via via si svolgono e al centro delle nostre attenzioni quotidiane nelle pause del nostro lavoro
Ne voglio parlarvi del sindacato Dina
Il confronto tra i colleghi si sviluppa nella rispetto reciproco
Si è ritrovata sin anche la pratica del sorriso e della cordialità che giova ai rapporti umani e giovani rapporti fecondi
No sono altre le considerazioni che vorrei svolgere e partono forse in qualche modo
Da un
Fra i messa legata a qualcosa che avevo letto di recente in un articolo laddove parlando ed esaminando gli aspetti della politica americano nel corso di questi ultimi anni di questi ultimi decenni si osservava come spesso proposte politiche efficaci ma erano stati tuttavia sostanzialmente perdenti rispetto ai conservatori che al cittadino americano non avevano offerto tanto soluzioni dei problemi politici ma abbiamo saputo spesso offrire il ritrovamento della loro identità nazionale
E allora io mi chiedo
Se un sindacato come il nostro debba continuare a produrre come ha prodotto egregiamente soltanto delle proposte
Di soluzione dei problemi e non debba anche riflettere un attimo sulla grave crisi di identità che si trova ad attraversare oggi l'avvocatura in Italia e non debba anche occhi
Il tema diventa in qualche modo cocente direi nel Mezzogiorno per qualche ragione che tra qui a poco andrò ad esami
Ma mi fa è per me motivo d'orgoglio è per me motivo di riflessione
Avvertire che appartengo ad un sindacato quale è stato il nostro sindacato che non ha mai smarrito nel corso della sua esperienza storica almeno due elementi fondamentali cioè da un lato il suo avuto la coscienza che la questione dell'avvocatura della sua funzione nella società italiana e delle sue prospettive si intreccia profondamente con le questioni dello sviluppo
Civile della società
E cura pur nei tratti di peculiarità e specificità che appartengono necessariamente non possono che appartenere necessariamente alle diverse aree geografiche del nostro Paese e tuttavia una questione nazionale
In quanto l'esame delle specificità l'esame delle peculiarità non può approntarsi risolversi in una condizione di isolamento e di separatezza fra avvocati ed avvocati
Perché ogni sindacalismo che fosse orientato verso soluzioni di separatezza nella e nell'esame dei problemi e nella proposta delle soluzioni probabilmente non potrebbe che modo di intaccare lecita delle che pur si sono costituite dei diritti e delle libertà
Parlando del Mezzogiorno avrei voluto dare in qualche modo un titolo a questo mio intervento e se avessi dovuto rinvenirlo di sarei stato affascinato dal definirlo l'avvocatura meridionale
Tra Europa e separatezza
Fra soggettività sociale e ripiegamento corporativo fra modernità e restaurazione
Perché sento profondamente che oggi l'avvocato che opera e vive nel Mezzogiorno si trova in una condizione di bivio dalla quale non può più uscire in una di queste due direzioni
O trova il PRI no
Della separatezza dell'allontanamento dall'Europa della ripiegamento corpo attività sociale di un collegamento con l'Europa di una affermazione di modernità forte
Nella nello sviluppo e nell'espressione della sua professionalità
Certo il Mezzogiorno ha una sua peculiarità civile di cui bisogna tener vi è una qualità spesso degradata della rappresentanza elettiva viene un malfunzionamento
Della pubblica amministrazione nel suo complesso mi sono spesso condizioni di smembramento della vita civile in mille rivoli segmentati e frammentarie
Beh un assedio
Al impegno civile e alla vita produttiva anche giunge dalla CRI morì quali che siano ma alcuni dei peggiori disvalori possibili quando essa si dedica alla pratica dell'assassinio e della strada
E
Vi è quindi la necessità di definire una nostra proposta che tenga conto dell'insieme di queste condizioni
Io avverto profondamente l'insufficienza di qualsiasi strategia che nei confronti della questione meridionale sia oggi di tipo parziale
Cioè sia limitata ad interventi di riforma economica o sia limitata ad interventi normativi o addirittura sia limitata ad interventi
Limite in qualche modo contenuti nell'ambito di una politica dell'ordine pubblico dei cittadini
Se l'esigenza forte
Di una ripresa di vita culturale politica religiosa civile sindacale di una vita che sia piena nella pienezza delle sue espressivo
E da allora qui l'avvocatura non può esprimere la sua voce
Come un boato di grida confuse come una congerie di urla indistinte
Non può essere più la voce dell'avvocatura un coacervo di proteste ma deve farsi capacità di proposta e di iniziativa
Deve necessariamente collegarsi ad una dimensione nazionale ed europea pur nella specie aree ristrette più sviluppate ma vi è nell'ambito europeo una condizione di regioni dell'Europa che deve essere tenuta presente
Nell'ambito di uno sviluppo europeo complessivo d'Europa e anche l'Europa della Galizia dei Paesi Baschi anche l'Europa del Galles ed è la Scozia e anche l'Europa della Turingia e anche l'Europa della Corsica ed è la Bretagna e un'Europa che deve necessariamente costruire un modello di sviluppo
E un quadro istituzionale in cui si tenga conto di come le diverse realtà dell'Europa debbano potersi compenetrare all'interno di una strategia unica
E quando parliamo di Europa abbiamo probabilmente da capire quali sono i che una storia a volte di guerre di religione di crociate
Una storia di campi di concentramento e di durata non è certamente questa l'Europa che può esserci di riferimento
Ma vi è molto nella storia dell'Europa che dal da cui è possibile attingere e da cui e possibile a ricavare una esperienza sulla quale poter costruire una strategia anche per il sindacalismo Forenza
Europa
Quella civiltà classica che si sviluppo nella Roma repubblicana ad Atene che consentiva all'avvocato Giulio gallico di farsi
Scagliare nelle acque del Tevere da negare pur di non non rinunciare a poter perorare liberamente la sua casa
Sviluppato e compreso valori cristiani laddove io intendo valori essenziali del cristianesimo
E il delle condizioni generali di degrado e di crisi della giustizia
La tematica è stata già ampiamente affrontata rifluisce nei convegni che via via si svolgono e al centro delle nostre attenzioni quotidiane nelle pause del nostro lavoro
Ne voglio parlarvi del sindacato Dina
Il confronto tra i colleghi si sviluppa nella rispetto reciproco
Si è ritrovata sin anche la pratica del sorriso e della cordialità che giova ai rapporti umani e giovani rapporti fecondi
No sono altre le considerazioni che vorrei svolgere
Partono forse in qualche modo da una
Fra i messa
Legata a qualcosa che avevo letto di recente in un articolo laddove parlando ed esaminando gli aspetti della politica americano nel corso di questi ultimi anni di questi ultimi decenni si osservava come spesso proposte politiche efficaci
Ma erano stati tuttavia sostanzialmente perdenti rispetto ai conservatori che al cittadino americano non avevano offerto tanto soluzioni dei problemi politici ma abbiamo saputo spesso offrire il ritrovamento della loro identità nazionale
E allora io mi chiedo
Se un sindacato come il nostro debba continuare a produrre come ha prodotto egregiamente soltanto delle proposte
Di soluzione dei problemi e non debba anche riflettere un attimo sulla grave crisi di identità che si trova ad attraversare oggi l'avvocatura in Italia e non debba anche occhi
Il tema diventa in qualche modo cocente direi nel Mezzogiorno per qualche ragione che tra qui a poco andrò ad esami
Ma mi fa è per me motivo d'orgoglio è per me motivo di riflessione
Avvertire che
Appartengo ad un sindacato quale è stato il nostro sindacato che non ha mai smarrito nel corso della sua esperienza storica almeno due elementi fondamentali cioè da un lato il suo avuto la coscienza
Che la questione dell'avvocatura della sua funzione nella società italiana e delle sue prospettive si intreccia profondamente con le questioni dello sviluppo
Civile della società
E cura pur nei tratti di peculiarità e specificità che appartengono necessariamente non possono che appartenere necessariamente alle diverse aree geografiche del nostro Paese e tuttavia una questione nazionale
In quanto l'esame delle specificità l'esame delle peculiarità non può approntarsi risolversi in una condizione di isolamento e di separatezza fra avvocati ed avvocati
Perché ogni sindacalismo che fosse orientato verso soluzioni di separatezza nella nell'esame dei problemi e nella proposta delle soluzioni probabilmente
Non potrebbe che modo di intaccare le cittadelle che pur si sono costituite dei diritti e delle libertà
Parlando del Mezzogiorno avrei voluto dare in qualche modo un titolo a questo mio intervento e se avessi dovuto rinvenirlo di sarei stato affascinato dal definirlo l'avvocatura meridionale
Tra Europa e separatezza fra soggettività sociale e ripiegamento corporativo fra modernità e restaurazione
Perché sento profondamente che oggi l'avvocato che opera e vive nel Mezzogiorno si trova in una condizione di bivio dalla quale non può più uscire in una di queste due direzioni
O trova il PRI no
Della separatezza dell'allontanamento dall'Europa della ripiegamento corpo attività sociale di un collegamento con l'Europa di una affermazione di modernità forte
Nella nello sviluppo e nell'espressione della sua professionalità
Certo il Mezzogiorno ha una sua peculiarità civile
Di cui bisogna tener conto
Vi è una qualità spesso degradata della rappresentanza elettiva
Vi è un malfunzionamento
Della pubblica amministrazione nel suo complesso mi sono spesso condizioni di smembramento della vita civile in mille rivoli segmentati e frammentati beh un assedio
Al impegno civile e alla vita produttiva anche giunge dalla CRI morì quali che siano ma alcuni dei peggiori disvalori possibili quando essa si dedica alla pratica dell'assassinio e della strada
E
Vi è quindi la necessità di definire una nostra proposta che tenga conto dell'insieme di queste condizioni
Io avverto profondamente l'insufficienza di qualsiasi strategia che nei confronti della questione meridionale sia oggi di tipo parziale
Cioè sia limitata ad interventi di riforma economica o sia limitata ad interventi normativi o addirittura sia
Limitata ad interventi
Limite in qualche modo contenuti nell'ambito di una politica dell'ordine pubblico dei cittadini
Se l'esigenza forte
Di una ripresa di vita culturale politica religiosa civile sindacale di una vita che sia piena nella pienezza delle sue espressivo
E da allora qui l'avvocatura non può esprimere la sua voce
Come
Un boato
Di grida confuse come una congerie di urla indistinte
Non può essere più la voce dell'avvocatura un coacervo di proteste ma deve farsi capacità di proposta e di iniziativa
Deve necessariamente collegarsi ad una dimensione nazionale ed europea pur nella specie are ristrette più sviluppate ma vi è nell'ambito europeo una condizione di regioni dell'Europa che deve essere tenuta presente
Nell'ambito di uno sviluppo europeo complessivo l'Europa e anche l'Europa della Galizia dei Paesi Baschi anche l'Europa del Galles e della Scozia e anche l'Europa della Turingia
E anche l'Europa
Della Corsica e della Bretagna e un'Europa che deve necessariamente costruire un modello di sviluppo
E un quadro istituzionale in cui si tenga conto di come le diverse realtà dell'Europa debbano potersi compenetrare all'interno di una strategia unica
E quando parliamo di Europa abbiamo probabilmente da capire quali sono i che una storia a volte di guerre di religione di crociate
Una storia di campi di concentramento e di durata non è certamente questa l'Europa che può esserci di riferimento
Ma vi è molto nella storia dell'Europa che dal da cui è possibile attingere e da cui e possibile ricavare una esperienza sulla quale poter costruire una strategia anche per il sindacalismo Forenza
Europa quella civiltà classica che si sviluppo nella Roma repubblicana ad Atene che consentiva all'avvocato Giulio gallico di farsi
Scagliare nelle acque del Tevere da annegare pur di non non rinunciare a poter perorare liberamente la sua casa
Sviluppato e compreso valori cristiani laddove io intendo valori essenziali del cristianesimo come la capacità di concepire e di proporre un dio dell'amore
Animato dalla forza inesauribile dell'amore non non più un dio in qualche modo animato da sentimenti di rancore e di risentimento di potere di rivalsa
E l'Europa e restituiva diritto di cittadinanza i credenti quando ad esempio l'utero
Sul
L'uomo di Wittenberg attingeva novantasei tesi invitando il popolo dei credenti ad esprimere il loro diritto di cittadinanza e non si rendeva conto che qualcosa di simile nel campo del diritto
Era stato fatto nel trecentoquattro prima di Cristo dal pretore il mio papà della conoscenza delle leggi attraverso la loro pubblicazione
E l'Europa che ha conosciuto la stagione dell'Illuminismo delle dichiarazioni dei diritti
Ed Europa che ha avuto ad esempio nella nostra realtà specifica napoletana un uomo come pagano e si è impegnato si impegnò per realizzare perché a Napoli vi fosse il processo accusatorio perché finisse la stagione delle carceri speciali della tortura perché i cittadini non dovesse più pagare la tassa del testati copie pagavano in ragione della loro testa
Perché non vi fossero più servitù di tipo feudale
E l'Europa di romanticismo e dell'acquisizione della coscienza nazionale ed Europa dello sviluppo della società industriale ed è l'irrompere della questione sociale con abiti dei lavoratori
è un Europa che nasce come Europa moderna
Subaru rinvio universalità e un'Europa che irrompe steccati barriere
Ambiti ristretti
E l'Europa in cui canta poteva dire che la libertà
E la ratio e sentire la legge morale e la legge morale e la ratio conio scendi della libertà
E in questa Europa che assume oggi un tragico presa Angelo di tentativo di restaurazione di ritorno al Medioevo ogni tentazione che sia di nuova separatezza
Di nuova di giurisdizione
Quando comprendiamo che oggi al giudice si pone la necessità non soltanto della conoscenza della legge
Ma di un necessario supporto culturale e sia animato
E sorretto dalla conoscenza di temi di epistemologia di ermeneutica di semantica
Ci rendiamo conto che all'interno di queste tematiche il giudice non può essere animato e sorretto da cognizioni particolari egli svolge una funzione universale che è legata al valore universale della rete della ragione e in questo ambito io mi chiedo
Che senso ampia
Proporre ad esempio nel Mezzogiorno come sin anche all'ultimo con finalità organizza
Io mi chiedo in questo ambito che senso abbia riflettere sulla discrezionalità dell'azione penale
Che produrrebbe necessariamente la costruzione di nuovi steccati e di nuove giurisdizioni speciali separerei ben di nuovo in tante ripubblica il territorio nazionale
In questo ambito io mi chiedo che senso posso avere un sindacalismo che non abbia un respiro forte nazionale
E qui certo noi dobbiamo operare perché siano superate le fratture che vi sono state nel passato
Dobbiamo operare perché anche difficoltà incomprensioni di ordine personale possono essere superati costruire un sindacato nazionale
Certo che abbia comprensione delle specificità locali delle particolarità locali delle diverse tradizioni che esistono ma che abbia anche la capacità di far rifluire in una sintesi nazionale l'insieme dei problemi dell'avvocatura
Oggi l'avvocatura deve tendere ad una sorta di neo contrattualistica
Deve porsi come soggetto sociale capace di incidere all'interno dei processi istituzionali capaci di incidere sullo stesso processo della normazione
Oggi l'avvocatura ha una funzione se è capace di fare intendere al di fuori del suo ambito e alla coscienza civile in generale
E senza una libera avvocatura senza una forte vocazione possibilità di sviluppo di rinnovamento e di riforma e di rafforzamento Della Democrazia repubblicana
E questo il tema felice del congresso e come dire la scelta di questo tema del congresso ci induce necessariamente a questo tipo di considerazione e ad una proposta conseguenti la proposta conseguente e che l'avvocatura diventi il soggetto dei processi di trasformazione e di mutamento della società nel suo complesso soprattutto di quelli che riguardano non non il campo della giustizia ma anche gli assetti istituzionali nel suo insieme perché non vi potrà essere libera il forte avvocatura senza che vi sia un quadro di sviluppo
Della democrazia repubblicana affidata ad un'ipotesi di rinnovamento e di rafforzamento vi è una condizione inestricabile tra l'esercizio del fare la democrazia nel nostro Paese
No no Fini ci adesso è iscritto Nicola Sbano in aula
Allora essendo le diciannove quindici presidente sospendiamo ti lascerò ma dobbiamo fare squadra
Dove il corso Gaballo
Commissione verifica poi missione
Ritirasse l'elenco dei proposti indicati per le due Commissioni medesime Statuto
Redazione mozione organizzazione
A me veri vi leggo i nomi per i ricorda deduttiva assai venga uno
Si riuniscono le sette adesso almeno per crearsi prego
Ci sono le sale nel corridoio sì allora mozioni vediamo Paolillo Paolillo dove c'è il francescano scusami meglio copiati però copie di queste dopo leggiamo che l'unica copia che abbiamo
Ti dispiace copiarli un attimo un mio allocarle intanto io ne abbia nero dalle diverse essere proprio non certo
Essi dicono
Fogli di carta subito
Sul Aiello Antonio Di Modugno Enrico De Francesco
Manuela Rino Alberto Chiarini Andrea Cuccurullo
Statuto Cesare Gatti Piero Clementi
Giuseppe inedia Franco Ciriolo Alberto nazioni Rino leopardi Francesca Carbone Cesare piazza Massimo Dal Piaz Susanna Pisano Sergio cassa nello
Mozioni Edoardo Sansone Lamberto Lambertini Giuseppe Polito Ascanio Amenduni
Carlo Silvestri Giuseppe varato Francesco Paolillo Benedetto Corrado
Alfredo Guarino Corrado Bacci Luca Saldarelli Sergio Paparo tutto loro prende un pezzo di carta copia di queste Rita adesso
Mozioni ritiene un pezzo di carta organizzazione chi era chiara chiesta fa alla B Sallabi
Per le altre due commissioni in loco troveremo la sistemazione
Più idonea
I lavori riprendono domani mattina alle ore nove e quindici