PCI-PDS: proposte per la finanziaria '91

Sarà da questo incontro
Con cui formarli un po'sul
L'azione sulla battaglia
Come si prospetta sulla rilancia la legge finanziaria
Macciotta devo Gerevini già diranno
Io voglio solo
Anticipare diciamo un punto politico
Cioè che come loro sanno noi gli abbiamo mai molte settimane fa avanzato proprio come presidente del gruppo comunista farlo una proposta di modifica
Delle procedure per la discussione e la votazione della legge finanziaria
Una proposta tesa a ridurre fortemente il numero degli emendamenti
E a rendere più trasparenti visibile
Carattere alternativo
Della manovra governativa legge alla manovra proposta delle manovre per quanto ci riguarda quella proposta da minori dalle opposizione
Convinti che questo servisse
A rendere il dibattito spesso confuso
Sulla legge finanziaria dibattito comprensibile all'opinione pubblica nel quale il governo si assumesse le sue responsabilità per la manovra che proponeva il l'opposizione fosse in grado di dimostrare il carattere positivo propositivo
Della propria opposizione della propria manovra alternativa
Inopinatamente dopo un lavoro lungo
Tutto svolto dagli uffici della presidenza della Camera dalla presidenza della Commissione bilancio
Che avevano prospettato una proposta molto concreta per tradurre sinistra
Idea iniziale in procedure molto concrete
La commissione Bilancio aveva prospettato ripeto una soluzione molto specifica per questo nella conferenza dei capigruppo del giornali giovedì mi pare mercoledì giovedì della settimana passata
No e quindi un pezzo di fatto della maggioranza dei capigruppo della maggioranza
Noi dicemmo allora commentammo toccò proprio a me fare una dichiarazione
Che evidentemente il governo e maggioranza
Che mi fanno si spaventava non se la sentivano di affrontare un dibattito parlamentare che avvenisse nella chiarezza delle proposte alternative sulle grandi questioni della manovra finanziaria tipo Bilancio
Oggi
Abbiamo capito perché si trattava anche di petto che non era solo un generico timore ad affrontare in campo aperto
Le proposte delle opposizioni si trattava anche di che oggi governo ha presentato
Cosiddetto maxiemendamento appunto importante replica hanno più specificamente nel merito cosiddetto maxiemendamento
Che a una prima occhiata
Il testo affastella cose diversissime l'una dall'altra
Uno spolverini io tutti gli interventi spesso cinico interventi sulle macerie ieri se
Evidenzia
Senza possibilità di equivoco e di incertezza
Evidenzia
L'intenzione
Corporativa clientelare e tre elettoralistica
Con cui governo e maggioranza si apprestano ad affrontare il dibattito sulla legge finanziaria a questo punto è chiaro perché nonostante la proposta della maggior partito di opposizione
Nonostante le proposte tecniche della presidenza dalla Camera nonostante la proposta complessiva avanzata dalla presidenza dalla Commissione bilancio il Governo abbia rifiutato il metodo di discussione che noi troppe ne proponeva per fare per affrontare la legge finanziaria con questo atteggiamento
Il tipo corporativo clientelare deserto realistico serve la confusione il mille emendamenti io le centinaia di emendamenti che andranno in discussione nel modo più confuso e inestricabile da parte di tutti
Entro il quale appunto il governo inserisce questo maxi emendamento e le tante lo spolverino di tante cose
Che vi sono dentro per accontentare questo o quel settore della maggioranza questo o quell'interesse questa o quella lobby della maggioranza questo o quell'interesse locale presente all'interno dei partiti della maggioranza
Ecco conclusivamente io voglio dire che
Oltre a denunciare a censurare questo comportamento dalla maggioranza del governo
Oltre a dice con chiarezza di fronte all'opinione pubblica
Che nemmeno la più costruttiva volontà dell'opposizione di dare un ordine serio al dibattito sulla Finanziaria
Riescono appunto superare questo atteggiamento del Governo voglio dire anche conclusivamente che
Noi abbiamo fatto una proposta per dare il massimo di ordine al dibattito sulla Finanziaria maggioranza governo lo hanno reso impossibile rispondono con questa
Brutto pasticcio di questo maxi emendamento
Ciò significa che nuovi in aula ci comporteremo
Praticamente con grande serietà
Ma con un rigore estremo
Nel senso che ci muoveremo
Sulla base di nulla
Attenzione rigorosissima alla applicazione letterale di ogni aspetto del Regolamento di ogni aspetto delle norme di ogni aspetto della prassi e di ogni aspetto dei comportamenti corretti del Parlamento e di ogni singolo parlamentare
E che naturalmente questo sarà l'unico modo con cui potremmo
Dare un
Senso alla nostro rifiuto del mobile nel governo si presenta naturalmente sappiamo e vogliamo dire con chiarezza che questo non sarà come dire un atteggiamento collaborativo
Al fine della
Svolgimento del
Del
Discussione delle votazioni sulla legge in finanziaria e che quindi a maggioranza dovrà
Muoversi con
L'estremo impegno e di presenza
E di
Rispetto disciplinare solo del norme che si presentano in aula perché appunto non può non succedano situazioni spiacevoli voglio dire in modo ancora più esplicito nuovi da alcuni mesi dalla ripresa dopo le stanze
Abbiamo assistito ed assistiamo a una situazione sempre più intollerabile di di in aula vuota che al numero dei votanti che si leggono sul sul banco risulta invece piena nel senso che si sta moltiplicando a dismisura il fenomeno di parlamentari che votano per parla parlamentari presenti che votano per parlamentari assenti ecco
Tutte queste cose e quante altre dovessero presentarsi che configurano un minimo non correttezza nella applicazione delle norme e della prassi della ordinata vita parlamentare
Saranno da noi rilevate con grande rigore
Perché la strada di ordine di rigore che non avevamo prospettato e che era quella appunto della proposta diversa che avevamo avanzato evidentemente
Quella strada maestra non si è voluta seguire da parte della maggioranza io mi fermo qui al do subito la parola al compagno Jeremy
Accompagna Macciotta scusa Macciotta
No io molto brevemente perché molte cose dovete quel cc volevo pro parte Irene
Da quest'ultima questione però invece dice a noi avevamo fatto una proposta alla quale avevamo fatto seguire un lavoro per presentare una trentina di emendamenti diciamo individuato alcuni temi avevamo montato i nostri emendamenti
Su quei temi
Al fine di presentarle ripeto non più di una trentina quando alle sette di sera di martedì abbiamo saputo
Che e quella ipotesi era stata respinta c'è costato una certa fatica ripresentare un corpo di emendamenti che ci consentisse una presenza adeguata in aula
è del tutto evidente che una presenza in aula giocata solo sulla discussione e votazione degli emendamenti richiede un certo una certa struttura della del per l'opposizione se pur se si vuole centralizzare la discussione sul fisco
Con la proposta che ho fatto noi era possibile un confronto di merito sulle politiche fiscali generali
Con la proposta che è stata adottata e che la pura ripetizione del passato se noi vogliamo per un giorno discutere sul fisco abbiamo bisogno di un numero di emendamenti che consenta per un giorno di discutere di politica fiscale cioè non
Non c'è nessuna volontà ostruzionistica da parte nostra c'è solo la volontà di far rilevare come ci sono nodi che non può senza dare la soluzione dei quali non si può risolvere la e la questione della finanza pubblica
Ora la verità è che questa proposta avrei fatto emergere ancora di più se mi è consentito il carattere
Perverso dell'emendamento governativo
Io devo dire per quanto sia ormai un abituato a questo a queste a questi meccanismi trovo
Persino sorprendente incomprensibile la formulazione del multi questo maxi emendamento perché tocca un centinaio di voci dall'alta delle foto dei fondi globali e delle varie tabelle
E quindi davvero frantuma la risposta ai problemi posti non solo da noi perché quel forse mai come quest'anno le commissioni avevano approvato
Proposte di modifica anche radicale della manovra del governo pensiamo a quello che è avvenuto in Commissione giustizia pensiamo a quello che è avvenuto in commissione Istruzione pensiamo a quello che è avvenuto in commissione lavoro tutte commissioni nelle quali proposte
Nostre ma anche dei gruppi di maggioranza sono state approvate più o meno all'unanimità
C'era possibilità di dare risposte aggregate e l'emendamento del governo da in varo curare alle domande tenute dalle commissioni da alcuni settori anche della cultura delle risposte
Abbastanza singolare io dicevo prima e imbattuta qualcuno che ci ricorderà in una legge finanziaria il governo e Vasco coscoperto la centralità delle opere para Falanga della perché all'Ina
Questo maxi emendamento è molto è un insieme di opere para valanga dell'Alpe Gallina
Perché ci sono delle voci del tutto incomprensibile al né in codice istruzione e Prada la scuola è stato posto da molti versanti riformare la scuola secondaria superiore forme di sperimentazione arcuate può pieno edilizia universitaria ricerca eccetera l'unica risposta
Che dà il maxiemendamento e l'insegnamento di lingue straniere ai militari in servizio di leva che mi sembra questione centrale naturalmente però forse è meno rilevante di una politica del diritto allo studio o della riforma dal secondaria superiore che in Commissione da tre legislature
E cioè mi pare che io non voglio esagerare nel fare l'elenco di cose di questo genere ma forse poi potrete vedere ognuno di voi si potrà sbizzarritevi a leggere l'emendamento ma per dirne una la Commissione giustizia ha fatto un lungo elenco di cose indispensabile e diciamo le questioni fondamentali emerse da un orientamento unanime non solo della del Parlamento ma anche dal governo che era stato avallo o portiamo atto non solo il codice di giustizia ma anche in Commissione Bilancio le questioni più rilevanti erano state due
Strumenti di funzionamento
Della dei mini del ministero e degli uffici giudiziari periferici è personale di collaborazione del persone i magistrati
Queste erano le due questioni nodali benissimo il l'accantonamento di quattrocentocinquanta miliardi che è il più famoso piano della giustizia che riemerge dopo
E tutto a fondo globale Ripa di fondi parte Investimenti ovvero Soldi che nel mille centonovantuno ovviamente non saranno spesi perché ammesso e non concesso che si possono attivare nuove leggi per investimenti consumando tutti i residui che sono cospicui
Noi alla fine di quest'anno avremo recidivi conto capitale ti ministero del Garda la giustizia e ministero dei lavori pubblici nell'ordine dei due mila miliardi per intenderci
Ma anche ammesso che si possono attivare nuove legge novantuno evidente che la capacità di spesa e ministero nel novantuno non sarà certo di quattrocentocinquanta miliardi quindi si tratta di uno stanziamento messo lì per dire abbiamo risposto alla giustizia ma non ci sono non si ha risposto alle esigenze prioritarie del Ministero di Grazia e Giustizia
L'edilizia scolastica che è un problema serio ancora in Italia How improprie doppi turni tripli turni e così via
Ha in tutto ha un limite di impegno di dieci miliardi cioè mutui per cento miliardi all'anno vale un terzo delle file venete
Mi pare che anche di questo anche questo sia il segno un segnale ripeto io non la voglio fare lunghissima voglio invece andare al merito questo emendamento in realtà risponde alla all'esigenza di dare lo diceva già Querci in una scena una spolverata generale don affrontando neanche sul terreno della politica
Fiscale problemi seri le risorse come sono reperite per finanziare questo pulviscolo di emendamenti attraverso due strade fondamentali una è la fiscalizzazione della della di una parte della diminuzione del prezzo dei prodotti petroliferi ma in una fase di così grandi oscillazione del prezzo dalla benzina
Le manovre che sarebbero consigliate erano due o limitarsi a seguire il mercato e quindi trentacinque lire di diminuzione corrispondono a trentacinque di diminuzione del prezzo
Oppure se si voleva non dare non andò seguire questo sci lamento così erratico si poteva pare vestirli Rini impiantare quello che era stato il figlio alcuni anni orsono un fondo per l'oscillazione dei prezzi petroliferi
E consentiva mantenendo il prezzo alla pompa di non seguire gli aumenti e diminuzioni una fase di oscillazioni come questa avrebbe consigliato un atteggiamento più prudente
Stamattina abbiamo sentito tutti che mentre il i due mesi fa il mese passato consente una riduzione di trentacinque lire il mese futuro prevederà probabilmente un aumento di cinquanta lire perché il greggio è ritornato oltre trentacinque dollari
Quindi anche questa misura di parziale fiscalizzazione assorbimento a bilancio delle risorse mi sembra
Non del tutto curata
Ci sono poi alcune misure di definanziamento che rischiano di essere abbastanza fittizie
E mi spiego la più cospicua riguarda il programma abitativo parlare Lapo Elkann si è assunto come come alibi il l'funzionamento dalla commissione d'inchiesta si sono spostati a oltre il novantaquattro
Risorse che peraltro si sacche dovranno essere utilizzate
E quindi si sono con quelle risorse che saranno utilizzate nel futuro aggravato gli esercizi per successivi
Ci sono si è data risposta ad alcune esigenze del presente
Che però non solo esigenze che si estingue in un anno e continueranno anche nel futuro per cui a un certo punto ne avremo un aggravio di spesa e avremo un ulteriore appesantimento del bilancio non si è neanche su questo versante
Del definanziamento data una risposta a problemi strutturali la nostra impressione che mettere le mani dentro un emendamento di questo genere sia francamente non non molto facile per quanto ci riguarda noi credo che faremo una serie di osservazioni ma almeno in sede di Commissione non presenteremo come pure sarebbe tecnicamente possibile subemendamenti al maxiemendamento naturalmente del tutto evidente che questo è un emendamento che modifica così in profondità appunto a un centinaio di voci delle tabelle
è aperto a una miriade di subemendamenti in aula non tra l'altro io devo dire che avendo io in mano due versioni dall'emendamento non escludo che quando saliremo fra qualche minuto in Commissione troveremo una terza
Perché alcune e alcune correzioni non sono prive di significato per esempio nella prima versione era rifinanziata una voce che la Commissione istruzione all'unanimità aveva detto di definanziare totalmente
Nella seconda versione questa voce non erri finanziate le risorse sono utilizzate per un altro scopo è inutile perder tempo a dire a vedere quale
Lutti Viasat però questo dà il segno della occasionalità con la quale ci sono ci ha risposto senza nessuna ascia strategico davvero infine io voglio dire una cosa e ormai credo il quarto il quinto anno che il Governo si esercita in un gioco davvero disdicevole di togliere alcune voci perché tutti i diagrammi voce gliele richiedano e il Governo magnanimo le posso a reinserire
Intendo riferirmi alla al finanziamento dalla Commissione per lo studio sulla povertà alla alle commissioni sulle pari opportunità e sulle azioni positive
Tutte voci che corrispondono qualche volta organismi funzionanti qualche altra volta leggi che sono in stadio più avanzata cucina vedi la legge sulle azioni positive per l'occupazione femminile
E che il governo ha tolto ben sapendo che le avrebbe dovuto rimettere
Questa logica
Non è soltanto un po'penosa diciamo perché esco stringe a fare delle varianti su cose che non sono varianti
Ma anche un altro carattere perverso che trasforma i fondi dopo globali in una serie di bandierine
Per cui ognuno si sforza di mettere la sua bandierina per cui non si può andare a un fondo globale che dica poniamo
Questioni della condizione femminile in Italia e sarebbe un fondo globale motivato che avrebbe potrebbe poi sostenere un insieme di provvedimenti legislativi o un organico provvedimento legislativo
Ma si deve frantumare sminuzzare questo provvedimento in una serie di voci di fondo globale così avviene per gli interventi sul patrimonio lo storico monumentale così avviene per gli interventi culturali così avviene per l'associazionismo ogni associazione ogni gruppo ogni città ammette la sua bandierina e naturalmente questo porta a una legislazione del tutto frantumate al di fuori di qualsiasi criterio di qualsiasi logica anche per questo ne avevamo fatto e concludo la proposta che quel Cile ricordava l'inizio di una discussione aggregata per grandi tematiche che avrebbe consentito di andare come sarebbe giusto alle IC quattro
Questa proposta è stata rifiutata e naturalmente ha reso la maggioranza
Terrà conto che poi le centinaia di emendamenti andranno potati e non l'opposizione brutta e cattiva ma la maggioranza si è assunta una responsabilità abbastanza grave di
Scelte che poi i sonò
Degradano tutta la discussione parlamentare impediscono spesso di render le cose comprensibili voglio dire un'ultima cosa si sprecano in questo in questa proposta di emendamento gli accantonamenti come limiti di impegno e rate di ammortamento mutui a parte la cosa spassoso anche qui che dimostra come il Bleu Med ha indossato fatto in fretta che come evidenti mutui che si fanno nel novantuno inizio esser pagati nel novantadue per cui il primo anno non occorre l'accantonamento mentre non sapendo di che quello che scriveva la Cantor la voce non sapeva quello che scriveva quello che scrive i numeri per cui gli accantonamenti ci sono dal primo anno e quindi sono anche questi soldi che non saranno spesi a parte questo
E poi la Corte dei conti ha censurato questo meccanismo di coprire spese ingenti il primo anno con accensione di mutui che negli anni successivi appesantisco nebbia per molti esercizi appesantiscono il bilancio dello Stato naturalmente poi e chiudo davvero in questo in questo maxiemendamento non si fa non si dà conto di una delle questioni decisive a nostro parere della legge finanziare il funzionamento l'amministrazione anzi si sono credo fosse io sette ulteriori spezzettamento di voci per questa o quella sottocategoria
Daino Chieri capi e sottocapi del porto a varie foci del per varie burocrazie ministeriali ci sono una quindicina comprese quelle precedenti di voci mirate a sotto categorie del pubblico impiego
Non c'è Luck un accantonamento generale che consenta al governo rispettando la legge di aprire i contratti per il triennio novantuno novantatré
Il risultato di questa operazione rischia di essere quello del contratto non ottantotto novanta il governo aveva giurato
Che non avrebbe speso a regime più di mille miliardi noi sappiamo bene che la campagna contrattuale si chiude con una cifra nell'ordine dei venticinque mila miliardi
E non si tratta ovviamente di un errore del due mila cinquecento per cento ma si tratta di un di una pura tecnica che porta a sottoscrivere a piè di lista a seconda delle esigenze delle corporazioni richiesti aumenti salariali è del tutto evidente che saranno ventuno ci saranno i contratti ci saranno le elezioni a tutte queste voci clientelare di cui parlava quel Cini probabilmente se ne aggiungerà uno un po'più cospicua
Destinata all'ultimo momento
A rispondere anche a questa esigenza
La prima non c'è molta
Molto da aggiungere volevo solo dire che dalle cose dette da quel Cina Macciotta risulta molto evidente credo
Che dal modo stesso comune proponevamo l'organizzazione della discussione dell'analisi nella finanziaria è vero diciamo un tentativo dichiarato da parte nostra
Il tentativo era preso atto di una Finanziaria che non affrontava e risolveva i problemi di una crisi profonda che aveva bisogno
I provvedimenti ben più corposi da un punto di vista strutturale preso atto di questo ciononostante direi uno sforzo responsabile del nostro gruppo della Sinistra indipendente
Per far sì che le più clamorose
Contraddizioni potesse essere in qualche modo risolta negli interessi della collettività nel paese di qui la richiesta
Di andare a questa discussione tematica di fare quindi delle scelte prioritarie intorno a queste scelte prioritarie vedere quali investimenti potevano essere in modo aggiuntivo destinati per superare le più macroscopiche storture bene
Il Governo ha risposto il ministro il bilancio ha risposto in termini diciamo così accentuando l'errore di partenza della finanziaria così come la finanziaria fa dei rattoppi adesso ci sono dei rappers sì dei rattoppi uno show uno sciame
Di questioni che vengono citate quasi per memoria in maniera estremamente disorganica
Con degli appostamenti ridicoli in qualche caso abbiamo detto non spendibili peraltro nel novantuno ed è addirittura avvilente vedere questioni di grande rilievo che può essere il sostegno al reddito che possono essere questioni che riguardano cade questioni problemi sociali che riguardo alle questioni della giustizia e così via e avvilente vedere come sono state spalmati piccoli interventi in questa insieme caotico
Di provvedimenti i quali tutto sommato rispondono appunto una linea la linea quello di non voler compiere delle scelte
Che naturalmente presuppongo dei sì e dei no questo lo intendevamo fare
è chiaro che quando noi in Commissione Bilancio abbiamo chiesto di accorpare gli emendamenti che si erano dovuti presentare venendo meno la discussione tematiche monotematica intendevamo indicare al governo e verificare col governo la possibilità che il governo selezionati asse
E invece il governo anziché selezionare come abbiamo detto a disperso
Qui ci ritroviamo per molti versi di fare di fronte alla finanziario ma di Bossi che noi credevamo di dover aver superato nel senso che si riporta dentro il piccolo il piccolo intervento che era caratteristiche di finanziare precedenti che noi
Ritenevamo di dover in questo modo aver superato
Quindi questo c'è molto devo dirlo
Calcolo abbastanza cinico che non è solo di tipo una risposta di tipo clientelare ma anche il rifiuto a sciogliere Nuti io qua vorrei porta un esempio così come Giorgio Macciotta portato esempi di altra natura io vorrei portare un esempio
Ci sono questioni estremamente discusse e controverse io penso tutto la questione che riguarda il Mezzogiorno e tutta la questione che riguarda per esempio le zone della Costituzione ricostruzione l'ambito della ricostruzione il Governo ha fatto una scelta che rinvia
Questioni e polveri affronteranno i termini precedenti mi spiego meglio lo avevamo fatto una proposta molto precisa
Che da parte del governo si dicesse per esempio per la ricostruzione o qual è il fabbisogno a suo avviso che da parte della commissione del presidente la commissione d'inchiesta si indicassero quali priorità dovevano essere perché non si può interrompere la ricostruzione dovessero essere privilegiati
Quale opere dovessero essere ogni caso accantonate a non potere più finanziare quali meccanismi mettere in movimento per avere un'operazione trasparente interrogato il morto il morto non risponde nel senso che il Governo su questa questione finge che il problema non esista
Finge che il problema naturalmente fa questo per poi a un certo punto creare situazioni di esasperazione sociale oggettiva e riaprire in modo indiscriminato
I cordoni dei DVD una borsa anziché avere il coraggio di andare a selezione e ha interventi di rigore così come noi proponiamo per tutto il Mezzogiorno questo è un esempio del rifiuto di scelte che naturalmente aggravano i problemi
Io vorrei concludendo fare un'osservazione qua abbiamo parlato noi il governo
Bisogna tuttavia penserà anche governo e maggioranza io ho la sensazione abbiamo la sensazione che le cose è stato già detto che le cose così affrontate cioè senza risolverlo
Non crea acque tranquille nemmeno all'interno della maggioranza
E dirette rispetto al governo e parlamentari della maggioranza
La Commissione bicamerale per il Mezzogiorno ha respinto a maggioranza la manovra del Governo
Di per inclusa nella finanziaria hanno votato contro rappresentanti la stessa democrazia cristiana oltre che le forze della sinistra e l'opposizione
Altre Commissioni di merito altre Commissioni di merito come quella del lavoro come quella della giustizia hanno praticamente respinto l'impostazione e l'operazione così come impostata dal governo sulla Finanziaria
è evidente che rispetto a questi giudizi critici di fondo
Io ho la sensazione che il governo cerchi di acquietare calmare le acque
Dando anche rappresentanti della maggioranza piccole risposte di ceti particolari sociali di aree particolari territoriali tentando in questo modo come dire di calmare anche delle tensioni che sono all'interno alla maggioranza
è chiaro che tutto questo diciamo rinvia dei problemi ma non le risolve e anzi li aggrava noi è stato detto in aula
Cercheremo ancora una volta di portare elementi di ordine e chiarezza e di trasparenza del confronto cerchiamo di far sì che emerga con chiarezza le manovre alternative di carattere finanziario tra noi e il Governo non facendo nessuno sconto in nessuna direzione nel senso che il loro hanno voluto evitare un terreno
Più chiaro di azione di iniziativa noi sul terreno dato continueremo la nostra la nostra battaglia cercando anche attualmente di strappare degli interessi dei del Paese dei risultati significativi e in ogni caso di chiamare ciascuno di fronte alle proprie responsabilità
In Commissione dovrebbe andare avanti tra oggi e domani
Tra oggi e domani nel senso che tanto si può concludere questo tenete conto che per quanto riguarda nostra parte politica come è stato detto convintissimo presentare i subemendamenti al maxi emendamento del governo in Commissione ma di vederci in aula quindi a questo punto dunque da questo punto di vista vi sono ancora alcuni articoli che devono essere votati un confronto che deve essere fatto tanto si può concludere questa sera anche sul tardi quanto si può andare una notturna quanto domani certo è che domani il limite e fissate stabilito dal programma perché poi bisogna predisporre tutto il lavoro per Laura che come è noto comincerà lunedì pomeriggio senza
Grazie a voi altrove