Consiglio Superiore della Magistratura (Disciplinare)

Prego
Si accomodi
Diamo atto dalla presenza però dottoressa Roberta Nardone
Che e assistita e difeso dal dottor Ionta Van prego ma dico
Ho
Dottoressa lei acconsente al collegamento con Radio Radicale o preferisce che venga interrotto
Saluto acconsente va bene
Allora
Sempre davanti
Grazie alla dottoressa Cantone sottoposta
A procedimento disciplinare per ritardo nel deposito di provvedimenti giurisdizionale
Nel corso degli anni dal due mila quattro due mila undici nei quali
E la sposto di funzioni di giudice del Tribunale di Tivoli essendo destinata anche alla sezione distaccata
I palestinesi
Interrogato dal Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione incolpato
Incolpata dedotta proprio significazione
La varietà delle funzioni svolte senza la collaborazione costante i magistrati onorari sicché i ricavi i ritardi contestati sono addebitabili
Alla complessiva situazione di difficoltà dell'ufficio di appartenenza a rilevantissimo carico di lavoro superiore a quello degli altri colleghi del tipo
Alla sua destinazione quali unico giudice togato alla sezione distaccata con funzioni promiscue in aggiunta anche alla sede centrale con funzioni penali
Nonostante tale situazione aggiunto l'incolpata non è stato determinato un aumento dell'arretrato in quanto il la prodotto molto di più di tutti i colleghi
Prima del suo trasferimento al Tribunale di Roma ha depositato tutte le sentenze riservate grazie seguente possiamo dare la parola un Procuratore regionale per conto
Sì purtroppo nella situazione oggettiva a mio avviso e tale
Perché non consente
Oltre la soluzione che la richiesta
Di applicazione della sanzione
Del censura perché il numero dei ritardi elevato e anche ritardi superiori all'anno sono chiedo quindi affidarsi alla sanzione della censura
Grazie procuratore generale dottor ghiotto vi
O vuole fare delle dichiarazioni prima la dottoressa Proto
Comma adesione o al minuto terra abbia il dovere insomma
Apportare anche secondo il
No
Solo per dire che ritengo di non essere di non poter essere ritenuta responsabile per i ritardi che mi vengono contestati e i ritardi che sono reali ma che debbono essere valutati
Alla luce del complessivo lavoro da me svolto nell'ambito della Sezioni di Palestrina sezione a cui sono stata assegnata sino al due mila uno e in cui sono rimasta per undici anni
Svolgendo le funzioni tutte le funzioni della sezione distaccata civili penali esecuzioni mobiliari e immobiliari giudice tutelare i giudici della volontaria giurisdizione
E in aggiunta a questo ho svolto le funzioni di dirigente della sezione e quindi mi sono occupata di tutte le attività amministrative della vigilanza sul Brunetta
Contemporaneamente io ho sostituito i colleghi nella sede centrale di Tivoli sia per i collegi penali che ci vuol educatori in evidenza ci sono delle le statistiche e e anche presso la Sezione di Castelnuovo di Porto
In tutto questo io assunto un ruolo che era superiore e anche in questo senso le statistiche parlano per me degli oltre il quaranta per cento e oltre il triplo di quello di giudici dei dei colleghi della Sezione centrale che si può che vanno funzioni monocratiche solo per il ruolo civile lo dico solo per dare il senso io avevo mille novecento cause mentre i giudici monocratici Siviglia Tivoli mi avevano ottocento i non erano le uniche funzioni che svolgeva
Nonostante questo io e sono sempre statistiche che parlano per me o esaurito smaltito ho prodotto il quaranta per cento in più di miei colleghi che svolgevano un ruolo monocratico
E a fronte di questo nel corso degli anni io ho segnato la situazione gli avvocati hanno segnalato la situazione annaspa fatto anche astensioni han fatto scioperi nessuno lotta mi è stato dato in ausilio i Danzi nel tempo indotte che avevo in assegnazione sono venuti meno e per maternità in vari periodi e poi definitivamente e non solo insomma non sono stati sostituiti
Io nonostante sia andata in maternità per una maternità trivellare ho goduto ho lavorato fino all'ottavo mese e dopo un mese ho potuto soltanto di un mese venti giorni di astensione facoltativa
Sono rientrata proprio perché sapevo che il mio ruolo non era non era stato assunto da nessun magistrato togato infatti rientrando io ho trovato praticamente il doppio di quello che avevo lasciato
Allora se questa è la situazione io chiedo soltanto a dunque vorrei soltanto ci tengo soltanto a segnalare che gli stessi ispettori nella relazione del diciassette maggio avevano ritenuto giustificabile
La mia situazione
Pur ritenendo i ritardi esistenti obiettivi e reali avevano ritenuto che l'entità dei ritardi accumulati non sembrano attribuibile a comportamenti connotati da trascuratezza ogni inerzia o violazioni dei doveri imposta ciascun magistrato
Questo valutando e ritenendo come assolutamente eccezionale la situazione pendente presso il Tribunale in cui svolgevo le mie funzioni
Allora io mi chiedo se io ho smaltito di entrambe niente sei sì ho lavorato di più dei colleghi chiari vanno oggettivamente una un carico inferiore
Se tutto ciò che arrivava e gente io lo smaltiva o in giornata se non ho accumulato
Diciamo lamentele da parte dell'utenza i dazi il foro
E sono anche in atti è in atti nel vostro fascicolo
Comunale nota di elogio del Foro che mette in evidenza la produttività la mia produttività e una prassi consolidata anche tanti in qualche modo condivisa dal Fo per cui il fatto di ritardare nel deposito delle sentenze era il Marie minore rispetto al procrastinare inviarmi com'è prassi in tutti gli uffici
La decisione stessa questo il fora detto io mi rendo conto del ritardo ma intanto fa
Voglio dire contestualizzato allora mi dico sei Presidenti che sono o che si sono succeduti attivo che sono quattro non hanno sollevato la mentalità hanno elogiato il lavoro lo ha elogiato il foro lo ha elogiato l'utenza
Quali indicazioni di giustizia mia imputabile quale imputazioni di inefficienza di quali imputazioni grazie
Grazie a lei dottor Giuseppe
Va bene io credo che
Diciamo le parole della collega Nardone già abbiano
Insieme al
Puntuale relazione del Consigliere Nappi
Già descritto sufficientemente il quadro della situazione questa situazione in qualche modo meriti
Qualche parola in più
Che credo che anche
Il purtroppo con cui ha esordito sua richiesta finale la Procura generale
Denota e sottolinea l'onestà intellettuale nostro Procuratore generale
Ma sottolinea anche il disagio l'affermare con la richiesta
E allora io credo
Per
Poi c'è voglio c'è cerco di sgomberare questo
Questa vicenda va elementi emotivi voglio attivi al mio infatti vogliamo attenerci ai fatti perché
Credo che la logica che la razionalità debba seguire un tracciato riconoscibili ed evidenti stesso
Perché la situazione della collega Roberto Nardone rappresentata da un quadro complesso
Che tra cerco proprio di tratteggiare con sintetici riferimenti
E magari un po'più analiticamente successivamente tralascio quello che
Il
L'aspetto curriculare della vicenda che è già espresso
Roberta Nardone
Però credo che
Il quadro
In cui
Tabellarmente è stata inserita nell'organico del Tribunale di Tivoli
Comporta una riconoscimento di una organizzazione del lavoro che sicuramente risente della carenza di risorse personali e strutturali che asse partito il tribunale di Tivoli e che accompagna obiettivamente comportato per la collega Loddoni un
Aggravio del numero di udienze e dei provvedimenti dell'arte
Ora siccome ci dobbiamo difendere dei numeri necessariamente dovrà fare riferimento anche a anche io ad alcuni
Quindi al numero di udienze settimanali tre udienze regolarmente tenute con picchi di quattro giorni a settimana ogni quindici giorni
Spostandosi tra sedi diverse allora un quadro caratterizzato da che cosa da molteplicità di impegno e di funzioni
Da carenze strutturali amministrativi oggettive assegnazioni in uffici giudiziari dislocati in diverse località progressivo esaurimento della collaborazione della magistratura onoraria vorrei sottolineare questo dato Presidente
Perché la collaborazione della Magistratura onoraria è particolarmente importante soprattutto in esempi staccate
E l'ho riconosciuto lo stesso relatore consigliere Nappi non suo convegno del due mila nove nel suo intervento sull'efficienza sull'Est sui sulle ragioni dell'efficienza
E delle possibilità di dare
Un contributo importante
Quindi un ruolo di gran lunga superiore a quello dei colleghi assegnati alla sede principale eccedenti i parametri di riferimento individuati dalla valutazione sugli standard di rendimento
La perfetta consapevolezza signor Presidente e signori consiglieri
Da parte della dirigenza della sofferenza organizzativa dell'ufficio
Assenza da parte del Foro di qualsiasi lamentela
Ma assoluto riconoscimento della qualità e dell'impegno profuso dalla dottoressa Nardone l'espletamento del suo servizio e condivisione dei metodi organizzativi adottati per la sede distaccata di Palestrina
Guardate
Non sono affermazioni opinioni del difensore sono fatti che trovano il loro riconoscimento in atti ufficiali
In atti ufficiali del foro del Consiglio dell'ordine del dell'associazione forense di Palestrina direi e anche dei senza del tribunale
Positiva valutazione del lavoro svolto in tutte le occasioni in cui lo stesso è stato oggetto di esame anche in sede di interrogazioni parlamentari della situazione di Palestina dove mai il comportamento del magistrato è stato investito discussione
Anzi in sede di adesivo di astensione dalle udienze programmato dall'ordine degli avvocati di voli dove Maicomp
In ragione della situazione in Palestina dove ma il comportamento del magistrato è stato oggetto di attenzione se non positiva
Statistiche
Voglio lavorative assolutamente superiori alla media rispetta i colleghi comunque anche se sicuramente mi parametri di un lodevole impegno del magistrato e che svolgevano analoghe funzioni la sede principale
E allora in questo quadro è maturata la situazione che ha comportato l'incolpazione della dottoressa Nardone oggetto di questo procedimento
Un
Periodo che copre un arco di sette anni durante i quali nessuno ha mai sollevato una lamentela in ordine al suo comportamento ma dove al contrario atti ufficiali della dirigenza Presidente Ciardi due mila otto
Maria De Tilla quarta per la quarta valutazione da parte del Presidente Ferraro documenti ufficiali ho detto già ho ricordato che l'Associazione Fondo forense del Consiglio forniti i voli
Che hanno richiesto anche la proroga di sei mesi dopo che era stato stabilito il suo trasferimento al Tribunale di Roma in questi sei mesi la dottoressa Nard una depositato cinquecentosessantasei sentenze
Non ha lasciato un fascicolo di arretrato non ha lasciato una pratica di riserva inevase
E quindi credo che sotto questo profilo laboriosità impegno spirito di servizio in una parola la professionalità del magistrato nell'esercizio delle funzioni siano
Evidenti
Come è evidente
Che non c'è stato diniego di giustizia con la compromissione del suo prezzo del prestigio suo personale dell'ordine giudiziario di sono fatti soggettivi ed oggettivi che concretizzano a nostro giudizio l'impedimento assoluto
Tale da comportare inesigibilità di una condotta diversa
Da quello missiva accertata
Già è stato accennato dalla collega masse veramente se noi guardiamo la media delle sentenze civili emesse in ciascuno degli anni oggetto dell'incolpazione allora noi
Dopo
Dobbiamo notare che la dottoressa Nardone alcuni francesi infrange statistico annuale mediamente superiore di circa il trenta per cento rispetto al collega più laborioso della Sezione del Tribunale
Di Tivoli e senza mettere nel conto le sentenze penali
Allora
Se
Tutti questi se i provvedimenti depositati in ritardo rappresenta solo una parte di quel trenta per cento in più introitato annualmente di media rispetto al più diligente magistrato dell'ufficio
Questi sono dati di fatto signor Presidente signori Consiglieri che emergevano ogni anno dalle statistiche comparati distratti da tutti gli organi che hanno esercitato il loro potere di vigilanza
Perché allora servono a spiegare perché mai ripeto ormai di alcun rilievo è stato formulato nei confronti della collega
E allora veramente
Ci chiediamo come è possibile fare formulare un giudizio di violazione dei doveri di diligenza e laboriosità che presuppone neghittosità che presuppone trascuratezza di fronte al dati di laboriosità in merito incontestabilmente superiori rispetto a quelli degli altri colleghi e che tali sarebbero rimasti signor Presidente signori Consiglieri
In maniera più che apprezzabile se la sua scelta fosse stata quella di rinviare procrastinare la decisione della percentuale dei processi che rappresentano la quota dei provvedimenti depositati in ritardo
Se avesse adottato delle formalisti che decisioni
Di rinviare
Come spesso farsi succede nel negli uffici più gravati la decisione e comunque
Per quella percentuale di
Processi che rappresentano i suoi ritardi avrebbe le sue statistiche sarebbero state comunque superiori in quanto a laboriosità rispetto a quelle dei colti tutti gli altri colleghi dell'ufficio
E allora a me sembra difficile che è una scelta di generosità organizzativa discutibile forse sotto il profilo formale questo ma non un richiamo
Ma sicuramente vantaggiosa come è stato riconosciuto dagli stessi avvocati dalle stesse parti
Rispetto al tempo fino al disposto della giustizia al netto dei ritardi collegati e rinvii processuali di carattere difensivo
Che non sarebbero stati mai sanzionati possa essere qualificato come un comportamento negligente trascurato in men che meno di denegata giustizia
Allora
Io credo che possiamo ritenere che vi era una situazione organizzativo oggettiva la cui
Eliminazione non poteva dipendere dalla collega Nardone che era un dirigente dell'ufficio che però non aveva
Un'autonomia potere dispensa che cosa intendo dire
Intendo dire che non aveva il potere disporre applicazioni di magistrati e funzionari dell'ufficio applicazioni che pure erano sono state riconosciute
Necessarie
Marca esercitato tutte le Facoltà e i poteri che rientravano nelle sue competenze
Primo fra tutti la sua indiscussa di Tizio del personale e la rappresentazione motivata I dirigenti competenti dell'insostenibilità della situazione e del carico di lavoro
Non sono dunque il per valutazioni di difficoltà quotidiane ma lucide indicazioni di carenze insostenibili
Vi conosciute formalmente da quattro Presidenti
Quattro valorosi magistrati due effettivi il dottor Ciardi il dottor Ferraro e due recenti dottor stringenti e dottore Gentili evidenziati dal Consiglio gli ordini gli avvocati Tivoli come ho detto dall'Associazione forense interrogazioni parlamentari
Io voglio soltanto fare riferimento mi dovete non voglio
Tediare eccessivamente la
Sezione disciplinare però
Qualche altro numero bisogna dirlo perché i numeri parlano questa volta rispetto ad un procedimento che
Noi riteniamo che
Possa vedere una soluzione positiva
Un ruolo parliamo un attimo del ruolo della dottoressa Matone mille novecento procedimenti rispetta i settecento dei colleghi della sede centrale
In continua
Aumento dei flussi in entrata aumento progressivo fino all'ottanta per cento nel settore civile e nel sessanta per cento del settore penale compararle l'aumento delle definizioni quasi sostanziale parità dei flussi in entrata e in uscita
Progressivo svuotamento delle risorse dei magistrati onorari
Uno assente per nove mesi due mila due mila tre otto mesi due mila cinque due mila sei depressiva cessazione dell'incarico di uno dei due Gotti nel due mila sette assenze nel due mila sette due mila otto luglio quote rimasto
Definitiva cessazione dell'incarico anche dell'unico Grotte del luglio due mila nove
E nel frattempo la Procura della Repubblica scriviamo a tutti gli organi della filiera istituzionale per segnalare la situazione del Tribunale di Tivoli
Mancato adeguamento della pianta organica sulle due mila nove l'applicazione del secondo il giudice civile è stato detto previsto nel sistema tabellare ed è rimasta soltanto sulla carta
Perché fino al due mila metà del due mila undici ancora non era stato assegnato il secondo giudice
Però alla dottoressa Martone è stata richiesta la contestuale applicazione di presso il tribunale di Tivoli per le udienze monocratiche penali anche presso altra sede Castelnuovo di Porto la dottoressa laddove non si è mai tirato indietro rispetto a queste richieste
Svolgimento anche delle funzioni di giudice unico penale fino al due mila sei
E poi rinuncia ad avvalersi della possibilità di struzzo utilizzi di qualsiasi facilitazione prevista per questo dalla circolare del CSM del due mila cinque per i patti e le madri di
Figli interiori tre anni parto gemellare altro o figlio in precedenza
Non vogliamo fare riferimenti particolari però il quadro oggettivo deve essere chiaro in tutti i suoi aspetti
E allora su questi presupposti a Louis non sembra possibile operare una distinzione nella qualità
Che ritardi rispetto alle si mente dell'inesigibilità della prestazione in quanto difetta in questo caso l'esistenza di un concreto margine di autorganizzazione
Del lavoro da parte del magistrato tale da produrre un risultato diverso
Riconosciuto ancora per tabula sta Presidente Ferraro nel due mila dieci nel suo provvedimento che agli atti di questa
Perché sicuramente con lo scrupolo che ben conosciamo questa sezione disciplinare conosceva
E allora
Lui crediamo che
Non voglio ricordare perché la cava comune la sezione la conosce benissimo ovviamente IRI canoni giuridici in base ai quali
Si svolgono
E vengono assunte le decisioni in questa materia
E allora
Però
Credo che
I parametri di giudizio che noi dobbiamo utilizzare vadano oltre la considerazione della mera laboriosità personale del magistrato
Valutiamo comportamenti determinati che denotano abnegazione spirito di sacrificio e di servizio consapevolezza del ruolo e della dignità
Della funzione anche di fronte a un carico sproporzionato il ruolo delle udienze quotidiani di civile mandava da sessanta e cento process
Ad udienze
Per cui non può non riconoscersi un'incidenza specifica sui tempi disponibili per il compimento di questi atti che poi di cui ci dobbiamo difendere
Contestualizzare i ritardi nella situazione concreta
In cui si è trovata il must il magistrato i metto non c'è stata alcuna violazione del diritto delle parti un giusto processo
Lo dimostra l'assenza di qualsiasi azione risarcitoria avanzata ai sensi la legge Pinto anche questo e un
Elemento che credo non possa sfuggire alla sezione disciplinare
Lo dimostra la consapevolezza di tenti di servizio le dichiarazioni degli esponenti del mondo forense
Lo dimostrano tutti i giudizi formulati ai dirigenti organi della filiera dell'autogoverno lo dimostra la stessa conclusione degli ispettori ministeriali Alessio dall'autorelazione
Che avevano proposto sostanzialmente l'archiviazione nei confronti e la posizione dottoressa Murdoch
Sono tutti indicatori
Laboriosità carico di lavoro impegno personale rispetto all'organizzazione ufficio funzioni giurisdizionali concretamente svolto
Progressivo svuotamento di o di collaborazione da parte della magistratura onoraria riconoscimento formale della necessità di prevedere la Presidenza la presenza di un secondo magistrato nel settore civile finalmente appunto nel due mila nove
Assoluto riconoscimento dell'impegno personale da parte del foro
Anzi
Assenza di procedimenti riconducibile legge Pinto allora
Sono indici che dimostrano chiaramente ampiamente a nostro giudizio gli indici di giustificazione del ritardo cioè di quelle situazioni di carattere soggettivo che oggettivo che determinò la concreta inesigibilità del rispetto dei termini
Stabiliti per il deposto i provvedimenti giurisdizionali
Ma credo che tutte queste ragioni siano anche idonei per escludere che
Possono avere arrecato un pregiudizio al prestigio della funzione giurisdizionale alla considerazione sociale dell'operato della magistratura
Non è detto
Noi
Ben conosciamo la giurisprudenza
Della Corte europea fatta propria dalla giurisprudenza disciplinare la durata del processo inferiore a tre anni non comporta la violazione del ragionevole durata ma non è invece sicuro che il deposito in ritardo il provvedimento giurisdizionale
Comporti necessariamente la violazione della ragionevole durata
Soprattutto se abbiamo avuto come obiettivo concreto quello di accelerare i tempi complessivi proprio della durata del procedimento
Abbiamo ripetiamo ancora una volta una scelta discutibile lo abbiamo riconosciuto sotto il profilo formale ma non sanzionabile sicuramente sotto la perdita del prestigio e la magistratura e dirà denegata giustizia proprio se rapportata
Agli ITC di smaltimento reali ai giudizi agli utenti del servizio in ordine al ruolo del magistrato alle valutazioni concrete dei dirigenti degli uffici tutte espressioni di una riconosciuta efficacia
Cioè il raggiungimento dell'obiettivo proposto dell'opzione organizzativa sotto il profilo della riduzione del danno signor Presidente percorsi
Rispetto alle oggettive situazioni dati proprio con riferimento al diritto alla ragionevole durata del processo
E allora in questo caso riteniamo che possa affermarsi e non sia stata superata in concreto quella soglia di giustificazione che possa appunto in concreto
Lei per il diritto delle parti alla durata ragione del processo proprio perché il comportamento del magistrato non può essere elevato a paradigma di colpa in relazione all'incapacità di organizzare in modo idoneo il proprio lavoro
Secondo
I principi affermati dalle Sezioni Unite
E allora
Sussistono le condizioni
In base alle quali i precedenti della Sezione di disciplinare riconoscono efficienza causale giustificativa in ordine
Sono le indicazioni che abbiamo illustrato ci sembrano sufficienti a chiarire quali siano stati ragionevoli motivi di ritardo e le cause che qui si fa di comportamenti oggetto della incolpazione
Abbiamo già indicato il totale di assorbimento riconosciuto obiettivamente nell'azione anche di introduzione senza l'incidenza però sul carico di lavoro corrente dell'incolpato
La produttività nel periodo in contestazione consentono quindi una valutazione di gravità del comportamento ma danno al fenomeno un carattere di i soci in pista episodicità scusate strutturale rispetto alle condizioni date
Con una ragionevole personalmente sottoscriverà il termine assoluta certezza chi non reiterazione
Il profilo della dottoressa Nardone è un profilo limpidamente positivo
E aggiunge una circostanza esterna questa fattispecie che ne stiamo discorrendo di cui stiamo discutendo ma tuttavia rilevante del nel per il suo migliori impropriamente
Le ricadute negative sull'attività legati deve lavorativa sono quindi direttamente conseguenti a di una situazione eccezionale non prevedibile e comunque non evitabile
E non il frutto di una incapacità di autorganizzazione che costituisce
Un dovere del magistrato né questi ritardi appaiono tali come abbiamo cercato di dimostrare il secondo noi
In maniera positiva
Sostanzialmente
Di qualunque mezzo di tutela i diritti degli interessati e di negare in radice la ragione stessa desse gli stessi dalla tutela giurisdizionale
Allora
Voglio soltanto mi avvio alla conclusione ma
Voglio ricordare
Perché
Le affermazioni fatti da questa sta
Sezione disciplinare
Dove
è vero
Che il principio della non esigibilità di una condotta diversa per la presenza di condizioni soggettive tagliano un potere pezzi dal magistrato umanamente pretende un comportamento tra Trieste diverso non può trovare collocazione spazio al di fuori
Delle cause di giustificazione delle cause
Di esclusione
Della colpevolezza espressamente codifica purtuttavia trovano quello lo specifico fondamento pur sempre nelle norme positive
Il cui carattere elastico si connette come di frequente nella valutazione legislativa
Alla impossibilità pratica di elencare uniche analiticamente tutte le situazioni astrattamente idoneo a giustificare l'osservanza del precetto
Il richiamo della Corte Costituzionale ben conosciuto da questa Sezione però credo che debba essere affermata anche in pubblica udienza
Il sempre secondo la Corte Costituzionale formule normative che esigono assenza di giusti frutti di giustificazioni
Fungono da valvola di sicurezza del meccanismo repressivo evitando che la sanzione scatti anche allorché l'osservanza del precetto appaiono concretamente inesigibile
Queste valutazioni devono essere possibili e nel caso di specie lo sono signor Presidente signori Consiglieri
La dottoressa Nardone era sulla nel suo ufficio
Ed è stata lasciata sola e da sola
Scusate
Ha cercato di affrontare il carico di lavoro esorbitante che gravava subire
Allora mancavano oggettivamente i mezzi e le risorse per poter intervenire benissimo ne prendiamo atto
Ma il dato di fondo rimane quello che abbiamo illustrato
La ragionevolezza è incompatibile con gli automatismi signor Presidente
EasyJet che la prudenza del giudice possa adeguare le note
Alla realtà
E la responsabilità disciplinare dei magistrati va definita con rigore
Ma senza indulgenze corporative ma anche con ragionevolezza
Ai sensi dell'articolo tre bis di consentita ancora in testa piccola
Valutazione
L'illecito disciplinare introduce nella materia disciplinare il principio di offensività proprio del diritto penale
Secondo il quale la sussistenza dell'illecito va comunque riscontrata alla luce della lesione o messe in pericolo del bene giuridico tutelato dalla norma
Con l'accertamento in concreto effettuato expo
E allora questo bene il giuridico va considerato unico per tutte le ipotesi
Di illecito disciplinare
Ed è identificabile con la compromissione dell'immagine del magistrato
La condotta disciplinare irrilevante va identificato una volta accertata la realizzazione della fattispecie tipica in quella che non compromette l'immagine del magistrato
Nell'articolo tre bis confortanti dopo essere interpretato nel senso che esclude la punibilità dell'illecito disciplinare
Quando la lesione dell'interesse tutelato dalla norma sia di scarsa rilevanza anche per il significato che la condotta assume in quanto manifestazione
Della personalità dell'autore
Sia in relazione alle sue precedenti esperienze sia in relazione alla misura in cui la condotta possa esservi effettivamente rimproverata per i motivi
E le condizioni che all'anno determina
Nel caso di specie la punibilità della collega Nardone può essere esclusa
Perché il fatto appare scarsamente all'inizio lesivo
In considerazione del tacito ma neppure tanto tacito signor Presidente
Diciamo che la talmente Espresso ma comunque oggettivamente riscontrabile consenso in ordine alla scelta operata e comunque alla qualità finale del servizio giustizia fornito
In relazione alle condizioni organizzative date ai collaboratori presenti al personale di cancelleria fruibile altrove assolutamente positiva personalità del magistrato
Che emerge in tutti i casi di valutazione come un'ottima professionista
Non si può non considerare che i ritardi si collocano in un momento dove la riorganizzazione della sezione distaccata di appartenenza apprezzamento non fu possibile
Che pende poi formalmente disposta ma poi ancora procrastinata nel tempo e nella sua effettiva realizzazione con l'assegnazione di un secondo il giudice civile abbiamo proporlo
Chiudo proprio lavoro l'ho detto ebbe
Io credo che tutto quello che abbiamo forse anche un qualche enfasi di troppo ma con una partecipazione assoluta signor Presidente si incentra mite
Consenta di escludere che il comportamento della dottoressa Nardone abbia prodotto un effetto di pressione all'immagine sociale
Dell'amministrazione della giustizia alla luce di queste considerazioni chiediamo in via principale l'assoluzione dall'incolpazione alle ascritte e in subordine di escludere la un'abilità del fatto esenzione dal ticket per sarà deciso grazie
Il nome del popolo italiano la Sezione disciplinare del Consiglio superiore a Magistratura visti gli articoli diciotto diciannove D.L.vo in tre febbraio due mila sei
Numero centonove assolve la dottoressa Roberta mattone dalla incolpazione contestata per essere risultati esclusi
Grazie
Va bene
Buongiorno anzi
Allora
Chiamato dalla presenza dalla dottoressa anch'esse hanno assistito a farla
Suo difensore dottor Baffigo
Dottoressa pensato framework che venga interrotto il pagamento con Angelo Picano o
Conserva consenta la cancellazione anche legalmente allora fregato
Allora alla dottoressa Cecilia Andrisano già giudice del Tribunale di Tivoli attualmente giudice del Tribunale per i minorenni di latina
E contestato l'illecito disciplinare di cui agli articoli uno e due lettera a e q del decreto legislativo ventitré febbraio due mila sei numero centonove
In relazione e ad una serie di ritardi nel deposito di sentenze in particolare la contestazione riguarda erri mille Ricardo nel deposito i settantadue sentenze penali con ritardi che superano l'anno in diciotto casi
Consei ritardi molto pesanti al di sopra
Gli ottocento giorni fino alla punta massima di mille ottantasei giorni
La contestazione riguarda
Anche
Il ritardo nella
Nel depositare nel deposito di ottocentotrentadue decreti penali di condanna
E di una serie di
Decreti di archiviazione
La dottoressa
Andrisano ha depositato una memoria difensiva in cui ha spiegato
Che la causa del suo ritardo era
Essenzialmente legata alla particolare situazione lavorativa dell'ufficio giudiziario
In cui
Prestava servizio ed ancor più particolarmente nelle condizioni dell'ufficio G.I.P. G.U.P. del tribunale
Punto di Tivoli del nel quale prestava servizio sin dal due mila tre inc nel quale ha prestato servizio per un periodo significativo anche anche da sola
Il numero delle sentenze depositate è un numero molto significativo mille cinquecentottantotto sentenze nel periodo due mila quattro due mila dieci
Ed essenzialmente a parte ultimo accenno a situazioni personali questi sono stati i motivi
Invocati individuati come
Causa attivi per il ritardo nel deposito delle sentenze
Colore subito il generale per
Devo dire che la posizione della dottoressa indivisa né sostanzialmente analoga a quella della dottoressa Nardone
Che abbiamo esaminato poc'anzi per in rete perché entrambi sono giudice del tribunale di Tivoli stesse
Situazioni strutturalmente infine deficitaria e sono ruoli diversi ma sostanzialmente
I ritardi peraltro
Devo dire che quelli che riguardano
Decreti penali
Effettivamente
E si trattava di materia tutta coperta da provvedimento credenziale quindi
Gli affetti
Negativi sono stati particolarmente limitati e
Non riesco non riesco a vedere e differenziazioni comunque
Iniziamo se non se non nell'ambito dell'esclusione dell'addebito quantomeno nella
Nell'ambito del tre
Se e quindi in questo senso
Grazie procuratore generale prego dottor Davigo grazie signor Presidente
La
Questione che io credo debba essere esaminata
è come si debba comportare il magistrato quando la possibilità di smaltimento inferiore al carico di lavoro
E che ci sono due soluzioni possibili una è quella di scegliere che cosa fare e che cosa tralasciare l'altra è quella di fare tutto in ordine cronologico finché si perché dovrà tutto perché risultato questo c'è comunque uno non può fare tutto
Io ricordo di racconto questo episodio Buffo che mi capitato giovanissimo Sostituto Procuratore appena arrivato la Procura di Milano
Nel mille duecentottantuno c'era un carico spaventoso di circa trecento mila processi penali l'anno trecentotrenta mila processi penali l'anno su trentaquattro sostituti procuratori
Era prima che aumentasse la competenza per materia del Pretore che poi alle pioppo cretino
Il carico
E dall'epoca la legge prevedeva la vigilanza in capo al procuratore generale della Repubblica presso la Corte d'appello dei procedimenti istruzioni sommaria e va bene e dei procedimenti e tutte le sommarie quinto voto generate girava anche sul giudice istruttore
E tutte le volte che lei ha pronunciato una sentenza di prescrizione arriva una lettera dalla procura generale
Al magistrato il pubblico ministero e dal giudice istruttore in cui
Gli si chiedeva di spiegare per quale ragione mai in quel processo fosse stata pronta presenza di prescrizione
Quando mi arrivò alla prima di queste lettere io allarmatissima o cominciai a scrivere una lunghissima relazione per spiegare per quali ragioni asta puntata questa situazione sole da un collega più anziano che si mise a ridere mi diede un modulo
Che esisteva di cui ignoravo invece l'esistenza in cui c'era scritto ci comunica l'Eccellenza vostra che nel procedimento penale numero c'era da mettere in un po'a penna è stata pronunciata sentenza di prescrizione per il decorso dei termini previsti dalla legge
Ora il scostato voluto Gian sarà erogato moltissimo la risposta di questo genere ma era la constatazione della impossibilità di far fronte a tutto e quindi la risposta era estatica partizione perché passa del tempo
Io
Siccome a una domanda scema si risponde in modo scempi
La questione è questa al tribunale di Tivoli
Vi è già stato i costi toccato nel precedente procedimento ho sentito quello che ha detto il consigliere di un tale di quindi non vi tedierò con questi argomenti
La
Situazione del carico di lavoro la situazione a carenze di organico era tale per cui mai stati non potuto affrontato non era possibile
Allora c'è un solo questa è la prima era scegliere se lasciare lì qualcosa che cosa la seconda era di ritardare tutto fino a quando tutto si sarebbe prescritto
Tenete conto Prato per ufficio leggi da un ufficio che è caratterizzato accoglienti particolare urgenza che non sono i decreti penali né archiviazioni sono le ordinanze questa cautelare sono i provvedimenti sulla libertà personale
Che devono essere attuati tempestivamente non è che uno può ritardare la decisione su un'istanza di scarcerazione per esempio quelle deve decidere immediatamente
Ed allora io credo che la dottoressa Agrisano abbia fatto un'unica scelta ragionevoli ha cominciato lasciare i decreti penali perché coperti da indulto
Le richieste decreto penale per venduto che c'era il paziente invece dell'indulto avranno la prescrizione certo nel migliore dei mondi possibili sarebbe meglio che questo non accadesse ma se non è possibile farlo uno che deve fare
Io stesso le sentenze sentenze che erano di proscioglimento quindi con conseguenze tutto sommato
Rammento dannose rispetto appunto all'acquisto di tutta la collettività per l'emissione dell'ordinanza di custodia cautelare alla tutela delle da personale per le le decisioni sulle istanza
C'è una laboriosità
Oltretutto
Che
Dimostra che siamo nel campo dell'inesigibilità non della
Dello scarso impegno drammi dittu città
C'è una valutazione sono già state prodotte ma
Se dirottano le ha sottomano posso riprodurre
Sono due lettere una del Presidente dell'ordine gli avvocati Tivoli l'altra che mi pare ulteriori Prato particolari significativa che del Presidente della Camera penale
Perché nella mia esperienza
La Camera Penale ingenera un apporto abbastanza conflittuale con i magistrati e pubblico ministero come gli Stati per ufficio Ciccio con me sacra cautele anche comprensibile che sia così
E quindi è significativo che spontaneamente non richiesti essendo venuti a sapere di questo progetto disciplinare manifestino loro stupore a fronte della laboriosità evidenziata
Da magistrato
E quindi
Se il relatore LEA sottomano allora non lo sto a
A produrle
Quindi io credo che
La dottoressa Andrisano abbia fatto l'unica scelta ragioni porti in quel contesto poteva essere fatto
Non è una cosa che si è inventata lei adesso quella della inesigibilità ci sono molti interventi sia del Consiglio giudiziario del Consiglio Superiore sulla situazione
Di carenza di organico e probabilmente anche di cattiva distribuzione dell'organico e tra l'altro non solo di magistratura ma anche
Del personale amministrativo al tribunale di Tivoli
Io non troppo ragionevole che debbano queste situazioni ricadere sulla
Sul singolo magistrato sulla dottoressa Andrisano come se fossero le imputati erano fattori che non poteva controllare sfuggivano al controllo e quindi concludo in principalità
Perché la Sezione voglia assolvere l'incolpata per essere rimasti esclusi gli addebiti in via subordinata
Alla luce del fatto che nessuna lesione del prestigio del magistrato dell'ordine giudiziario della sua immagine è intervenuta come testimoniato anche dall'attestazione dei rappresentanti del foro in generale del Foro penale che quanto meno sia assolto ai sensi articolo tre bis del decreto legislativo centonove del due mila
Senta dottore saggezza
Io non volevo tediarvi Ruggiero sì non voglio tediarvi perché capisco quanto per ognuno di noi siano pesanti le giornate lavorative
Però sono stata costretta a fare una memoria integrativa che di depositerò semplicemente perché ho avuto contezza della situazione delle contestazioni relative alla prescrizione quando ho preso visione degli atti del fascicolo c'è una settimana fa
Ho lavorato fino a quel momento quindi il Procuratore generale mi disse che c'era stato un esposto lo ha preso in quella sede di interrogatorio all'epoca risposi
Con quello che ho appreso dal procuratore Grasso nella memoria aggiungo solo a quello che già vi è stato detto ed illustrato
Che avendo consapevolezza di un arretrato e di cura di dire col Presidente dell'ordine allora Presidente l'ordine degli avvocati che proprio perché c'era questo arretrato formato si nei periodi in cui ero stata da sola anche tre mesi in ufficio
Andando cinque giorni a settimana e sentendomi in colpa come quando ho avuto la vostra incolpazione
Dei giorni che ho dedicato a mio figlio che era nato nel due mila e due e a mia madre che è morta assistita da me in un anno e il suo passato i sabati domeniche a fare la chemioterapia per non farlo intorno all'INAIL d'ufficio
E mi sono sentita comunque in colpa
E così mi sentivo in colpa con gli avvocati con i quali concordammo che avrebbero fatto istanza di prelievo non motivate perché non potevo più decidere cosa archiviare cosa non le ho fatto comunque mille chi di azioni io produttori statistiche ho fatto riferimento a una riunione che fu fatta non solo a Tivoli ma in tutti gli uffici giudiziari dopo la legge duecentoquarantuno
Zero sei sul condono che chiedeva a tutti gli uffici giudiziari di stabilire le priorità nella trattazione di procedimenti
Le priorità stabilite furono quelle logiche lasciare indietro i reati bagatellari lasciare indietro lì i fatti coperti da condono che non adesso ma particolare rilevanza sotto il profilo dell'offesa alla persona offesa che fosse singola o collettiva quindi cercare di mandare avanti i reati ambientali
E cercare di mandare avanti quei irrilevanti delitti per i quali o non ci non si dovrà applicare il condono era verosimile che le pene superassero l'entità del condono
Fu preso
Sulla base di quella riunione che il Procuratore all'epoca
Della Repubblica decise di
Seguire lo stesso criterio di priorità nella proposizione dell'azione penale e il presidente del dibattimento decise naturalmente di seguire lo stesso criterio nella fissazione delle prime udienze questo s'lega anche perché il dato viene rilevato come diverso dall'ispettore mantelli che rileva come la Provincia e prescrizione al dibattimento siano inferiori ma era ovvio perché abbiamo usato quei criteri che erano gli unici ragionevoli che credo siano stati usati in tutti Italia
Sono deluso
Vorrei solo depositare la memoria continua
Polso si deposita una memoria con gli allegati e voglio solo dire che le statistiche per regge che vi ho depositato oggi attestano in modo incompleto
In modo incompleto perché per anni e non sono state scaricate al Rege lei ordinanze di rigetto di sostituzione revoca delle misure cautelari manca tutta quella parte del nostro lavoro
Ma che attestano comunque novecentotrentacinque udienze di convalida il che vuol dire che noi abbiamo fatto
In una media di cinque sei anni perché parliamo dal due mila quattro quando sono per il due mila dieci per lo meno cento udienze di convalida oltre a tutto il resto
La Sezione disciplinare del Consiglio sempre dalla magistratura esaminati gli atti
Ritenuto che ai fini della decisione assume rilevanza accertare il numero delle udienze di convalida
Celebrate dalla dottoressa CCD anche Lizzano nel periodo venti gennaio due mila e quattro ventitré maggio preminenti CE
Che dalla documentazione in atti non risulta il numero delle udienze di convalida ma unicamente
Il numero delle ordinanza di convalida emessa dal giudice ritenuta processi più opportuno acquisire la copia
Delle diciotto sentenze depositate con un ritardo superiore ad un anno
E l'accertare se si sia tenuta al tribunale di Tivoli una riunione dell'ufficio nel corso dalla quale si era deciso di dare priorità ai delitti escluse dal conto
Per questi motivi dispone che la cancelleria del tribunale di Tivoli indica
Il numero delle udienze di convalida celebrata la dottoressa Cecilia influenzano il perito Ventricelli mai due mila e quattro ventitré maggio due mila dieci né la data di celebrazione di ciascuna udienza
Dispone altresì l'acquisizione sempre a cura della cancelleria del tribunale di Tivoli che copia deve diciotto sentenze depositate con un ritardo superiore ad un anno riportate nell'allegato elenco
E di copia del verbale della riunione tenuta sì nella primavera due mila sei alla quale hanno partecipato il Presidente del Tribunale di Tivoli
Il Procuratore della Repubblica di Tivoli Presidenza alla sezione penale del Tribunale di Tivoli e la dottoressa anche le sanno avente ad oggetto l'organizzazione a volo dall'ufficio dopo l'entrata in vigore della legge numero duecentoquarantuno al due mila e sei
Dispone la convocazione dottor Fabrizio incentivi per l'udienza del sedici maggio due mila e tredici ore diciassette per essere sentito sullo svolgimento e l'oggetto più tale riunione
Rinvia la procedura udienza del sedici maggio due mila tredici ore diciassette
Ore di