"Professionalità, indipendenza, responsabilità magistrati, CSM"

Insomma garganico io confessa su quella che è la somma che no no no Marion Alemanno ecco ventitré smarrito ricevono la mia con quanta seguendo la donna nel primo agli atti ad avviare previsione relativa male
Grave all'abbronzatura grazie
Giudice pertanto raccapezzarsi
Forata Talabani aveva sull'argine siamo infatti radicale
è l'anno dell'Expo parte della azione farà novità a Vincent Gallo
Allora il riprenderò difendere il lavoro assolutamente favorevole francamente per l'ultima sessione del
Dei lavori assume la presidenza di questa sessione il collega Wladimiro De Nunzio
Che è presidente della Giunta locale della della giunta ombra della sezione
Dell'Associazione nazionale magistrati che è stato il presidente del comitato organizzatore locale che insieme ad altri colleghi l'ho già ricordato già comunque a Fausto Cardella Castrense a Pascal Salis e a tanti colleghi di gli ultimi sesso mi sa
Nominando ha organizzato questo congresso di credo
Abbia avuto un riuscite a completa sia dal punto di vista organizzativo e sia anche per quanto riguarda l'ampiezza la fecondità del dibattito che spero ci porterà a conclusioni di carattere unità di unitarie senza senza sponsor incombe improvvidamente scrive oggi un titolo di giornale senza sponsor ma con aiuti finanziari che sono d'altra parte comunicati
Sul deviando del Congresso e che ci vengono da istituti che nel loro statuto hanno tra l'altro questa
Questa voce dei contribuenti che a convegni congressi che abbia una qualche utilità potere
Per il nostro Paese per la società civile credo che nessuno un diverso al mondo ho pochi dubbi Salmond verbalmente quelli scientifici
Hanno un'utilità maggiore di quello che ha avuto in questo quindi senza sponsor del rifiutando queste liste malinconiche per la verità insinuazioni che quando proprio non ci riesce a dire altro
Si cerca dividete uno e Gobbo quando ne Gobbo dice che iettatore intorno qualcosa di simile
Ecco abbiamo diamo inizio a che succhi ma se il rinvio del convegno che che siederà al collega De Nunzio a cui rinnovo il ringraziamento credo di tutti per il motto
Lei
Che per questo per essere un lungo dell'associazione ma un giudice
La condanna dal centro guida associazione si Moore
E credo il più qualificato a presiedere questa seduta
Per quello che gli ha fatto per quello che rappresenta come un genio che questo congresso è un momento vitale della di questa realtà ineliminabile ineliminabile e che francamente tutti
All'esterno e considero tale basta sentite il discorso del ministro Vassalli basta alle letti messaggi che abbiamo avuto la partecipazione di personalità di spicco del mondo politico del mondo sociale e abbiamo avuto il nostro con in questo nostro congresso nessuno può disconoscere soci e nessuno può sognare essi di considerare come qualche cosa
Dire utile o come qualche cosa
Di di poco significativa significativo della vita del Paese noi difendiamo
Attraverso l'associazione la dignità dell'associazione ma crediamo anche la dignità della magistratura ci rispettano così come rispettiamo gli atti ecco la divide denunzio presiede questa seduta concorso suo figlio ecco un grosso significato la figura di via Chini dato
Anche abbia richiesto cavalcata coi sovietici che non è cosa pagine invece ieri una seduta in cui debbono parla molti presume risiedeva negli
Cerchiamo per fare in modo che appunto per cortesia dalle portano a fare allora se io intanto ringrazio tese repertori delle belle parole tutti per gli attestati di stima che sono ringraziamenti che sono arrivati da tanti colleghi per questo sforzo che abbiamo prodotto
Qui a Perugia tutti i colleghi del Comitato hanno contribuito sementiera si misura lo stesso entusiasmo riuscire nell'iniziativa devo dire che inquisito sia lo stato notevolissimo su tutto perché siamo convinti
Tutti convinti che è necessario in questo momento di riflessione unitario questo momento unitario di riflessione questo dibattito fra le varie posizioni
Sul campo della magistratura e necessario soprattutto questa perché se venga ribadita una presenza attiva possibilmente unitaria dell'associazione magistrati perché io come tanti comitati tanti magistrati siamo convinti che l'indipendenza della magistratura no se grazie possono essere difese
Utilmente soltanto dalla sezione azione gestanti e dal Consiglio Superiore Magistratura perché a livello individuale ogni magistrato a delle remore ad esporsi
E a tutelare l'immagine del proprio lavoro
E quello degli altri colleghi e abbiamo bisogno per un pudore che ci accompagna sempre
Di un organismo assertivo e comunque presente
Forte che si possa rappresentare utilmente in tutte quante le manifestazioni della vita quotidiana ma nei rapporti con gli altri poteri quindi io spero proprio che ancora anche da questo congresso venga fuori
Un posizione forte unitaria che posso assentire per rinforzare la soggettività di questa associazione magistrati
Chiedo scusa anche questa questo no
Do inizio subito lavori
Il primo collega e collega Cassino cioè lobbisti collega grazie collega ecco
Per battere quel tasto
Proprio
Cari colleghi cari colleghi e colleghi
Devo confessare lei è la prima volta
Che io partecipò a un congresso dell'Associazione nazionale magistrati
Dopo venticinque anni di servizio
Devo anche dire dopo tanti importanti interventi castane resta ben poco da dire tuttavia quello che mia soprattutto colpito è stato il rigoroso rispetto nella gerarchia dei capicorrente
Prima Unicost
Unità per la Costituzione intervento molto articolato forte sostenuto dalla forza dei numeri
Poi magistratura indipendente ex mi ricordo ai tempi iniziali corrente
Maggioranza assoluta e addirittura
Dai tempi in cui era appena entrato in magistratura e successivamente democrazie ma Magistratura democratica
Interventi molto diversi tra di loro specie se si confrontano le argomentazioni di Magistratura indipendente di Magistratura democratica molto lontane tra di loro
Con prospettazioni completamente diverso
Non so per quanto mi riguarda
Per quanto mi riguarda ho sentito M nel senso di spiacevole sorpresa
Vero è che le diverse dialettiche sono inevitabili
Ma su alcuni punti che essenziali non credo che giovi no alla magistratura nei confronti dell'opinione pubblica più consapevole attenta a questa forte sorta gli frantumazione
E questa sarà forse la concezione ideale della figura del giudice che mi ha spinto
Under abbracciare con convinzione entusiasmo questa professione perché è rimasta forse inconsapevolmente dentro di me approdo sensazione deduzione e forse anche forse anche eccessive
Ritengo tuttavia che la logica delle correnti indebolisce soprattutto nei confronti per il potere politico
Che è il nostro diciamo contraddittore
La forza potenzialmente in mensa da una associazione non suddivise in correnti
Non appiattita naturalmente ci devono essere le diverse dialettiche
Che una magistratura unità avere bravi come ha detto avrebbe nei confronti si indica quel si muore
Nel governo e delle forze politiche in genere
Ma quel che considero più grave e che le correnti si ripresentano divise e pronte a dare protezione dei propri adepti in seno al Consiglio superiore della magistratura
Che dovrebbe essere un vero e proprio santuario di imparzialità
Sotto i nostri occhi le spaccature
Le parzialità che la logica delle correnti riflette inevitabilmente come uno specchio in seno al Consiglio superiore della magistratura
Esempi eclatanti purtroppo non possono essere smentiti
E devo dire che è stato per me veramente doloroso vedere la stampa compiacersi ed enfatizzare le vicende che hanno coinvolto i colleghi Ayala e divisa
Non voglio aggiungere altro i minuti che mi restano vorrei dedicare lì la nuova legge sulla ossia dipendenza sulla tossicodipendenza reperire aveva prestato servizio presso la terza sezione civile del Tribunale di Roma
Ero membro togato nella sezione
Distaccata tossicodipendenti
E ho messo
A frutto di una grossa esperienza
Che è sfociata fino volume
Edito a cura del Consiglio regionale del Lazio l'articolo
Diffusione della droga
Problemi giuridici e tecniche di recupero
Secondo me praticamente la nuova legge che sta per entrare in vigore
Con la colpevolezza del semplice consumatore
Non ha pratico e parificando sia praticamente i testi consumatori Hervé egli assolutoria nel dolore droghe cosiddette presa pesanti come eroina Emma finire ancora in
Non credo praticamente che possa vedere
Molta fortuna anche perché si tratta praticamente di un ritorno indietro alla legge del cinquantaquattro famoso articolo sei che appunto parificato a spacciatori e consumatori a emigra entrambi dava bellissima pena
Mi limiterò a concludere dicendo che la corte colpevolizzazione un perentorio di modiche quantità è una delle peggiori sessione scelte del legislatore poteva fare
Perché in questa maniera il problema della droga della tossicodipendenza specialmente nei confronti ripeto di coloro calava che Carlo per gli altri perché il rischio per far salire e gli altri
Limite direi che praticamente in questo modo penso che non si risolve affatto il problema intendo droga in base a un'esperienza vissuta con esperienze che mia condotto appunto a a non a pubblicare ma a fare in modo che la Regione Lazio pubblicasse tenente questo volume ringrazio io ho finito
Carlucci cioè c'è il giudeo Carlucci Carlucci non c'è
Allontana il campo Salvatore
Ma
Già
Sono le Salvatore farà il campo il presidente della sezione distrettuale di tale dall'Anm
Io vorrei prima grazie rivolgere un invito che alla Giunta e poi fare due osservazioni sul reclutamento registrati sulla legge
In corso di approvazione sul patrocinio degli abbienti
Patrocinio degli abbienti senza il nome
Devi dirlo ora le spiegazioni il giuridico finanziario Paddock riparto dove la informazione che voglio dare più che l'informazione all'alcune di regole dalla Giunta in questo
è importante anche questi momenti della sociali al socialismo giudiziario
Siano vissuti da tutti i colleghi che aderiscono associazioni questi momenti sono particolarmente importanti in questo contesto in cui noi siamo sotto
Il fuoco delle luci le critiche le accuse del tutta l'opinione pubblica
L'interessato o meno
E soprattutto dei politici per cui penso che debba essere consentito ad ogni collega che voglia partecipare a questi momenti intervenire dare il suo contributo di idee
A questo dibattito o a tutti i dibattiti che dell'associazione attraverso forme signor presidente ecco l'avevo già accennato di questo problema
Che sia dato acconsentito nei limiti del possibile ad ogni collega di poter partecipare di intervenire
Dico ciò perché qualche collega purtroppo si è dimesso dall'associazione perché non ha avuto la possibilità di poter partecipare e intervenire
Sul piano
Tra sul piano
Strettamente formale forse devo
Riconoscere che il capo dell'ufficio che dona
Dato questo permesso
Avesse ragione sul piano formale
Però ciò non toglie che l'associazione debba farsi carico di trovare strumenti è possibile e e diciamo metodi per consentire una più larga partecipazione altrimenti tutti noi tutti i soci non avranno più diritto di esistere come tale e l'associazione sarebbe svuotato di ogni contenuto la lettera di dimissioni del collega Gavino al distretto di vari
è stata già mandata alla Giunta centrale colora specificazione de questo potere è un un dato che io voglio sottolineare perché per sì posso trovare una mediazione di queste opposte esigenze
E dare la possibilità a tutti i colleghi e del Veneto secondo gruppo si è discusso sul l'aspetto del reclutamento dei magistrati
A parte la deciso posizione che anche la nostra al reclutamento straordinario io vorrei solamente sottolineare un aspetto che forse non è stato sufficientemente evidenziato
La tendenza del legislatore è stata generalmente quella di valorizzare l'istituto del pretore tant'è vero che in un crescendo dalla legge Turco quattrocento come ben sapete alla al nuovo Codice attuale
L'intervento alla competenza del pretore nel settore penale ha assunto aspetti sempre più in ascesa
Si pensa o sì Aubin anche circa l'ottantacinque dando per sindacare come rame graverà sulle vedute allora al cospetto di questa linea di tendenza noi evidenziamo
Ancora una permanenza di una collegialità generalizzata e totalizzante
Rispetto a fattispecie di reati per i quali è assolutamente un lusso pensare a una collegialità i colleghi che hanno esperienza nel settore per sempre i reati finanziari
Che i i cui processi non danno le procure e gli uffici del Tribunale sanno bene che per accertare ci sono prove documentali per esempio per sapere se Tizio abbia o meno versato nei termini di legge le famose ritenute articolo due della legge cinquecentosedici
Cioè su passate tre giorno un giorno il reato se consumate chiuso il discorso
Ci vogliono tre giudici
Badate tre giudici per stabilire la responsabilità di un soggetto del genere così come ci vogliono tre giudici per stabilire se Tizio
Avesse o meno il libro giornale o Libro dell'inventario e allora l'esigenza che già in precedenza l'associazione o alcune corrente vivessero manifestato quelle di stabilire riserve di collegialità per reati di un certo rilievo peso sociale potrebbe essere salvaguardata
Anche attualmente
Però potremmo recuperare attraverso l'articolo la istituzione di un giudice monocratico per queste o per numerose ipotesi di numerosissimi giudice da un calcolo mio approssimato penso che recupereremo già settecento ottocento magistrati senza spese ma comunque già con un no allevato tasso di professionalità
Ci si è detto mi viene risposto in altra sede in cui fece questa obiezione che purtroppo la legge Reale che in questo in questo diciamo in questa direzione esatto il legislatore delegato non poteva provvedere diversamente però ciò non toglie che nei famosi termine dei tre anni si possa progredire
E si possa pensare a una situazione del genere dal momento che qua si parla di emergenza a x e in quello e effettivamente vero potremmo recuperare il moltissimi giudice
è una proposta che non so
Se la cui all'associazione vorrà portare avanti e credo sia di grande rilevanza allora andiamo ora alla legge sul patrocinio degli abbienti
Mi si consenta ma effettivamente quel nome ci sta di troppo perché noi siamo di colui i nostri legislatori delegate non lo sono abituati a fare le leggi per compartimenti stagno
Senza tener conto di quello che la maestosa o la mano sinistra pure ministro Vassalli ieri ci ha dato prova di questa di questo agire per compartimenti stagni allorquando ha detto io ho fatto la mia parte
E giustamente un collegamento a rete abbia risposto ma mi pare che il ministro Vassalli faccia parte di un governo e non è il governo Vassalli
Saggia ma dovendo quindi ci sono problematiche connesse a determinate riforme che impongono lavoro di équipe lavoro maneggia reale in cui si devono prevedere determinati aspetti implicazioni di competenze di altri ministeri
Bene
Dal con la prima proposta che fu fatta dal senatore facciamo le Violante
Su cui allora sta di Bari c'è stato un dibattito a tal riguardo prevedeva un tetto massimo di cinque milioni settecentocinquanta mila lire di reddito annuo per poter beneficiare di questa famosa di questo famoso ho detto delitto
Riavere la difesa a spese dello Stato
Successivamente il disegno di legge governativo con le modifiche parlamentari ha portato questo tetto a dieci milioni
Qui credito hanno ma questo condominio che cosa abbiamo che il nostro ministro che ha gestito tutte parlamentari non hanno letto
Gli annuari pubblicata dal ministero delle Finanze ci sono lì volumi così
In quei basta vedere la media dei redditi dichiarati da diverse categorie centosessanta Panetta dati un sacco di categorie
Di contribuenti
E tanto per fare non ricominciamo da
Commercianti imprenditori
Anche professionisti e in cui la media la media dei redditi dichiarati si aggira sui sei sette milioni e momento qui c'è ancora anche il beneficio che viene tra virgolette dallo Stato al contribuente
Per aiutarlo nelle sue nelle sue note nei suoi annosi problemi della impresa familiare già che per quello che mi consta anche come presenta la Commissione tributaria non nuova trovato dicono no giovato
Dalle muovendo la dalla dalla dalla va dal varo del legge il preceda l'articolo duecentotrenta bis sull'impresa familiare o un imprenditore che non abbia costituito l'impresa familiare per dimezzare i redditi e quindi le la imponibilità di fronda fisco di talché la grande capi numerosissime persone causa larghe sfascia di Conte fasce di contribuenti
Avrebbero diritto secondo questa legge ad avere il patrocinio
A carico della collettività
Si dice ma e cozze e bisogna fare l'autocertificazione sappiamo tutti che questa autocelebrazione sta diventando un passaporto per commettere grosse dell'abitazione del patrimonio pubblico dell'erario pubblico Etichette voi sapete
Come sono stati a utilizzati e anche quelle dichiarazioni di autocertificazione che sono state utilizzate per avere inattuazione quel famoso diritto allo studio per avere cinquanta mila settanta mila lire di libri di testo nelle scuole dell'obbligo
Centinaia di miliardi che sono state dell'abitati da gente che non aveva aderito in virtù della dichiarazione fatta auto certificazione e allora sì precetto costituzionale del de che impone la tutela e la difesa non abbienti VAS attuato e va rispettato però non è giusto che la gli onesti debbano sempre pagare per i disonesti
Si impone una forma di controllo comunque un deterrente io ho proposto in altra sede propongo ora che sia previsto
In termini obbligatori per chi presenta la l'autocertificazione all'autocertificazione per ottenere il patrocinio di cui alla legge in itinere
Obbligatorietà dell'accertamento tributario secondo chiudo
Deroga espressa al segreto bancario accertamenti patrimoniali e previsione di una fattispecie criminosa con una pena minima di tre anni
In Baviera che non si possa consentire a questi di beneficiare la sospensione condizionata va bene
è una proposta
Ma credo che gli onesti sì lo stupro di vedersi
Papà di vedersi come dire sempre presi in giro ma soprattutto di vedere Tullo chinato alla collettività con questi stratagemmi che ovviamente discreto dono giustizia moralità e interessi dei cittadini grazie
Collega Carlo Gallucci più figli
Carissimi
Non è che dico nulla di nuovo per carità sulla perché prende la parola l'aveva chiesta
Molto tempo fa erano anche scritto a chiederla nella domanda che feci quando chiesi di aderire accettate il mio intervento come contributo per quello che sarà una notazione mi preme di fare
Vedo successivo una assemblea oggi naturalmente vuota in tempo
Va concludendosi ognuno prende la sua figlia
Ma quella di ieri e degli altri giorni
Ho notato essere scarsa di giovani
La mia fascia e quella immediatamente più giovane quella media rappresentata bene
Quella dei giovanissimi
Vuota
è un interrogativo che ci dobbiamo porre
Si oppongo
A tutti noi del perché nel disinteresse di questi giovani
Che mi pare non da trascurare
Delle due l'una
O sono disincantati
Oppure non credo nelle tematiche
Che noi e loro offriamo
Cioè cioè un distacco
Che è sintomo
Non trascurabile
Di qualcosa che va riesaminato anche al nostro interno perché non è casuale dicevo che assai scarsa nella percentuale e la presenza dei giovani
Venendo al tema
Una
Notazione per quello che attiene
Alle critiche sorte
E contestate e coste continuamente riportate riprodotte
Per quello che attengono e per quello che è stato il momento il periodo dei maxiprocessi
Certamente
Assai deleterio
Il sistema di impostazione
Ma non se ne deve ricavare così come da taluno
Ho sentito fare
Quasi un crucifige a coloro che inadempimento
Di una condizione particolare che il tempo rendeva obbligando del per i grossi processi
Di organizzazione mafioso camorristica
Sono stati costretti con grosso sacrificio personale a portare innanzi questi processi
Quelli che ancora residuano non devono essere visti con un disfavore particolare
E non si dimentichi al riguardo
Che
Anche le chiamate di correo così come il centonovantadue del nuovo Codice
Ha ribadito
Hanno una loro esigenza anzi sul punto io credo c'è stato detto qualcosa di molto chiaro dal legislatore
E bandito il vieto concetto
Di tenere fuori dal processo come sospetti eccome inaccettabili
Gli elementi di prova
Che provengano
Da confessi siamo antichi in correità la mia esperienza mi dice
Che nei gravi processi questa è stata sempre soltanto la via ora si vuole una giustizia più spiccia
Vedremo di dare tutto alla Mostra Energia la mia residua voi giovani
Gli impulsi indispensabili per essa
Ma
Proprio laddove
Più facilmente sin d'ova
Il delinquente più incallito più difficile la prova e solo riuscendo ASS collare
Un po'della organizzazione ottenendo
Qualche cedimento delle fasce
Più deboli si può penetrare quindi pur col
La voce la sperando auspicio che i maxiprocessi
Non abbiano a ripetersi ma non uno stragismo di base contro il concetto
Di prova ad essi collegato
Per quello che attiene
Alla
Chi decisa azione dell'illecito sentivo
Essere argomento di preoccupazione
La tipizzazione dell'illecito nella
Contestazione disciplinare
Perché non è sufficientemente etici Pizzato ma cos'altro Simone già questo passo e rilevante
Come si può pretendere in materia di avere una tipicizza azione assoluta
Quasi che per l'osceno o per un altro qualsiasi concetto astratto possa aversi una DC Pizza una tipizzazione assoluta non è possibile il concetto
Di prestigio divinità che ad essa alla base di una necessaria tutela
Verso e dai magistrati
Obbligatoriamente ricevente si deve lasciare un margine a valutazioni che sarà poi compito del giudice giudice disciplinare stabilire se rientrino o meno in quei margini
Di violazione di prestigio e dignità non possiamo prescrivere che soltanto se parli dato a causa o fai questo ma insomma non solo lei l'indicazione ma non ci può essere una elencazione esaustiva necessariamente dovrà esserci un generico riferimento perché la categoria da cui parte è generica
Ancora
E chiudo
L'indipendenza
Del giudiziario è stato già detto Maddalena lo ha detto molto puntualmente ed è stato anche echeggiato ed altro intervenuto
Non voglio essere
Un profeta di iattura
Però attraverso il centoventicinque delle disposizioni di attuazione si legge
Un passaggio che ha una sua significazione
Una archiviazione
Che tout-court
Il Pubblico ministero disponga
Verrà
Portata a definitivo
Provvedimento attraverso un
Necessariamente
Modesto sogna
No no no no no prego beh no no
Visto del PG il quale PG avrà sul suo tavolo migliaia e migliaia di fascicoli
La pratica vi dice che è impossibile che vi sia un controllo effettivo
E perché moltissime saranno le cause che così si chiudono ma attraverso questa via non si può giungere alla depenalizzazione
è questa la via da percorrere la depenalizzazione
La possibilità di un giudice di pace anche
Per il peraltro
Cioè dev'esser letti CP tipizzato il reato che si esclude poco quello che si ritiene inferiore ma non si può passare attraverso un vaglio indiscriminato
Del Pubblico ministero che deve avere un solo controllo perché questo è l'avvio ad un sistema che non vedi che non vede più obbligatoria l'azione penale e il cui pericolo quindi legato com'è in prospettiva ed è chiaro intende ad un intervento già preannunziato ma che comunque si può individuare
Di assoggettamento del pm all'esecutivo porterebbe a tutte quelle conseguenze di cui già si è detto è indispensabile quindi che l'azione sia pur limitata nei reati e verso determinati titoli togliendo esclamando tutto ciò che inutilmente rimarrebbe come zavorra deve essere sempre obbligatoria
E garanzia per tutti grazie
A me ed Ezio Maria sempre
Corriere sommaria
E aggiunge
Bossi
Collega così non c'è grazie
Aldo De Chiara
Non c'è
Sta
Collega Riello
Insomma diffuso
Nel dichiarare
Chiedo
Sorriso
Volevo soffermarmi un attimo sul problema della professionalità del magistrato mi pare che questo tema questa tematica abbia assunto una maggiore valenza e un maggiore spessore proprio allorché si è cominciato a parlare insistentemente di quel reclutamento straordinario che però ieri sembra essere stato smentito dal ministro
Dico che il tema assunto una maggiore valenza maggiore spessore perché ritengo che di la posizione della magistratura associata in ordine a questo problema
Non possa esaurirsi in una contrarietà a un progetto come quello che è stato ventilato di assunzione straordinario
Deve essere in ordine alla professionalità una posizione molto più ampia di più ampio respiro
Però mi sembra che la professionalità del magistrato che pure anche in questo convegno assume un ruolo così importante tanto da essere al primo posto
Tra i temi oggetto del nostro congresso
Ci veda uniti soltanto quando siamo pronti a proclamare la come valore
Ma nel momento in cui dobbiamo dare dei contorni precisi concreti ci dividiamo su sentieri paralleli e quindi non convergenti le convergenze parallele appartenendo con buona pace di Euclide
Alla patrimonio di pochi virtuosi omaggi della politica
Quindi mi pare che è giunto il momento di concretizzare questa professionalità questo valore
Perché mi sembra l'ho detto anche a Follonica che la professionalità del giudice sia un po'una sorta di araba fenice dall'introvabile domicilio una scatola vuota in cui ciascuno mette ciò che vuole ma il cui contenuto non è chiaro
Ora ritengo che l'Associazione nazionale magistrati che ha dimostrato in tante occasioni importanti
Il proprio spessore culturale la propria trasparenza la propria coesione il proprio ruolo storico non possa perdere questa occasione perché perché noi abbiamo qualche volta sbagliato secondo me in senso strategico per esempio siamo arrivati in ritardo quanto ha dei progetti concreti sulla responsabilità civile per esempio
Siamo arrivati tardi non dico nel parlare di questi problemi ma nel tradurre queste tematiche in con progetti articolati ci siamo occupati di un progetto articolato sulla responsabilità civile quando nei laboratori politici erano già stati confezionati degli articolati ormai completi
Oggi ci occupiamo del problema del consiglio superiore della magistratura del sistema elettorale quando ormai in Parlamento giacciono delle proposte di legge ecco io non vorrei che questo avvenisse anche per la professionalità del magistrato che cioè noi ci preoccupa Assimoco di confezionare dei progetti articolati quando è troppo tardi
Mi rendo conto che si tratta di un problema non solo spinoso ma che si muove su un terreno minato
Che sono possibili delle strumentalizzazioni questo sì
Però il fatto che il problema possa subire delle strumentalizzazioni non ci deve porre in una situazione di perenne a tesa per paura di muoverci perché questo ci potrebbe nuocere senz'altro alla fine ora io quando sento dire
La preparazione del magistrato la professionalità del giudice oggi in Italia altro non è che la preparazione al concorso in magistratura
E che dopo la professionalità del magistrato non è più un problema della magistratura in quanto tale ma è un problema del singolo magistrato cioè della sua capacità a recepire quei messaggi quegli stimoli che gli vengono dall'estero cioè nella sua capacità ad affinare la propria preparazione
La propria professionalità appunto
Mi accorgo che si dice qualcosa di vero
E allora bisogna fare qualcosa perché questa professionalità diventi palpitante
Perché il Consiglio superiore si sforza di darci dei criteri per gli incarichi direttivi ci sono delle circolari come ben sapete però è insufficiente l'anzianità che non può essere contrabbandata sempre e comunque come professionalità presunta è insufficiente l'autorelazione sono ah hoc senz'altro insufficienti quei pareri dei Consigli giudiziari sempre generici che ormai sono al confine col necrologio tutti quanti siamo catapultati
In una logica in una sfera di genialità e quindi di appiattimento alla fin fine ci sono cioè dei criteri non di prima mano
Ma di seconda o di terza mano cioè non delle verifiche specifiche delle verifiche dirette sulla professionalità del magistrato il discorso andrebbe approfondito io a Follonica
Mi sono permesso di presentare uno studio articolato sul tema anche un pochino guardando i sbirciando nei codici negli ordinamenti degli altri paesi europei e se mi è consentito presidente dello depositerò questo studio alla segreteria del congresso perché naturalmente i pochi minuti a disposizione non mi danno modo qui di illustrarlo solo due punti penso che possiamo telegraficamente trattare quella famosa Accademia della magistratura di cui si è parlato spesso cioè di una scuola di preparazione al concorso che avrebbe non solo la funzione di preparare appunto in maniera organica i giovani che intendono assumere questo incarico al concorso in magistratura voglio dire la preparazione
E che avrebbe anche la funzione di togliere a molti privati delle iniziative imprenditoriali molto discutibili sulle quali il Consiglio superiore si è soffermato solo di recente
E per esempio l'obbligatorietà dei corsi degli incontri di studio del Consiglio superiore della magistratura che oggi sono frequentati da pochi di noi
E perché c'è la facoltatività invece quella formazione permanente del magistrato tanto sbandierata
Ma non concretizzata potrebbe intanto al di là dei vari aspetti specificità toccare
Cioè essere concretizzata prevedendo che ogni magistrato per la specificità delle funzioni che svolge per quelle che andrà a chiedere direttive soprattutto di legittimità particolari come quelle di giudice minorile di giudice del lavoro debba svolgere dei corsi debba partecipare a degli incontri di studio
Questo potrebbe essere già un primo momento per evitare che i magistrati che noi magistrati ci dividiamo tra coloro che vengono a svolgere la loro funzione con una logica piatta mente impiegatizia con pigrizia talora anche mentale tra quelli che invece sia fino a noi sentono profondamente il dovere di questo affinamento culturale
Concludo col dire perché appunto non c'è tempo per approfondire questo tema che comunque ritengo importante
Che la magistratura non deve nemmeno su questo tema farsi surclassare dalla classe politica aspettare
Che siano gli altri ha confezionato ci dei progetti che poi verranno come al solito strumentalizzati
Ritengo che la nostra storia non solo recente ma la nostra storia come associazione sia tale che noi non possiamo continuare a parlare di professionalità in termini così astratti così generici non dobbiamo seguire il costume dei politici che spesso parlano senza dire oppure che si agitano tanto senza fare nulla
Dobbiamo concretizzare questo perché per noi il perno i magistrati che facciamo politica voglio dire associativa non deve mai valere io ne sono convinto quel detto secondo il quale è vero che l'uomo è un animale politico ma spesso quando fa politica è un animale e basta vi ringrazio
Collega Castelli
Ringrazio Raffaele anche se proprio non vedo il motivo
Resta comunque fa sempre piacere
Che questo sia un congresso importante anche se in alcuni momenti il tono non è particolarmente esaltante Luigi evidente perché congresso che cade in un momento di profonda intensa crisi
Dell'indipendenza della magistratura
Questa indipendenza indebolita da fattori di logoramento interno
Ma soprattutto insidiata
Dalla rivincita di alcuni centri di potere
E dalla imminenza di controriforma che riguardano specialmente il CSM
Quanto al primo aspetto la rivincita di centri di potere
Si potrebbero fare davvero moltissimi esempi ma che poi stretto consente rifarne uno soltanto
Io vorrei parlare dello svuotamento del giudiziario che si è registrato che si può registrare a Palermo perfetto
Del ciclico ripetersi rinnovarsi quasi ossessivo rinnovarsi dei casi Palermo
Le polemiche i contrasti la circostanza che alcuni importanti provvedimenti del CSM
Non sono stati recepiti
O sono stati addirittura disattesi
In sede locale ma con l'appoggio
Indiretto ho diretto di forza interni al CSM
Tutto questo ha determinato profondi cambiamenti nella risposta giudiziaria la mafia
Parola che in questo congresso è stata pronunziata rarissimamente quasi mai
E tuttavia corrispondente ad un problema che dovrebbe deve essere costantemente al centro della nostra attenzione
Ecco per effetto di questi fattori concorrenti
Una nuova concezione burocratica
Una nuova impostazione gerarchica quando non autoritaria dei rapporti fra dirigente e d'ufficio
Si è
Affermata per quanto riguarda
Il modo di affrontare e risolvere i problemi di risposta giudiziaria la mafia così da prevalere
Su quella nuova cultura delle indagini
Su quel nuovo sistema di organizzazione del lavoro su quella nuova professionalità che si era formata faticosamente giorno per giorno attraverso l'esperienza
Del concreto lavoro quotidiano
E che aveva consentito novità importanti nuovi risultati sul fronte della risposta giudiziaria la mafia che facevano sperare
In un orizzonte in uno scenario futuro non più eternamente perdente
Ecco lo svuotamento del giudiziario comincia quando a Palermo il pool dell'ufficio istruzione tele sostanzialmente arrendersi
Non è che cessi il lavoro di quei magistrati
L'impegno dei singoli rimane inalterato e le cronache di questi giorni
Lo dicono a tutte lettere
Passa però ho un messaggio
E questo messaggio non è ostacolato dal CSM anzi qualche volta è dalla componente maggioritaria del CSM assecondato
Il messaggio è che forse opportuno che ci siano dei paletti
Al di là dei quali l'intervento giudiziario opportuno che non si spenga
Questo attraverso lo svuotamento appunto
Della cultura
Nuove dell'organizzazione nuova che avevano cominciato ad indirizzare i magistrati verso nuovi scenari
E tutto questo
Il nome di una presunta esigenza di abbattere una sovraesposizione dalla magistratura
Il nome di un presunto bisogno di recupero di neutralità
Nome di esigenze che però lasciano intravvedere
Obiettivi diversi obiettivi un po'più inquietanti
Quanto al secondo aspetto
Quello delle controriforme specialmente relative al CSM
Nella migliore delle ipotesi valutando i progetti che si conoscono e sono numerosi si può dire che il rimedio è peggiore del male tutti i rimedi che conosciamo proposte fino ad oggi sono peggiori del male
Meno pluralismo ridotto proprio in pelle ore il discorso
Significa meno politica alta quindi meno confronto di posizioni ideali
Ma nello stesso tempo significa più politica bassa
Più clientelismo più spartizione
La rinunzia al collegio unico cioè la frantumazione territoriale
Significa accentuazione del municipalismo uno degli aspetti deteriori del correntismo
Si possono usare le parole più belle che si vogliono si possono escogitare le alchimie più sofisticate dal punto di vista
Dei sistemi elettorali si possono anche fare le diagnosi più spietate dei mali attuali ma questa realtà che i rimedi proposti sono tutti i peggiori del male non può essere cancellata rimane assolutamente indiscutibile
Ecco allora che l'impegno sulla proporzionale
Deve essere una battaglia di fondo di principio che non tollera Concert concessioni tattiche zone grigie accordi sottobanco a livello di dirigenze
Congresso deve creare un clima che i vitalizi potenzia la portata costituzionale di questo valore del sistema proporzionale
Chi dice e ce ne sono molti tra noi che la proporzionale un valore ma subito dopo aggiunge che stiamo vivendo una situazione tale che non si possono poi dare tutti i torti a coloro ai politici in particolare che vorrebbero che vogliono ritoccare la proporzionale
Assume l'atteggiamento pilatesco ambiguo offre tacitamente un'importantissima via libera alle controriforme anche le peggiori controriforme
Apparentemente si tira fuori si lava le mani non vuole assumere responsabilità dirette in realtà delegai politici lascia che i politici
Possano compiere col suo avallo indiretto operazioni di killeraggio costituzionale delle quali finisce per essere corresponsabili
Congresso infine e importanti anche per l'attualità e drammaticità dei problemi che il nuovo Codice pone c'è obiettivamente lo sappiamo
Lo viviamo lo vedete soprattutto voi che operate quotidianamente negli uffici giudiziari una situazione di sfascio
è casuale quasi costruita non lo so
Certo è di questo sono siamo tutti sicuri che lo sfascio è un terreno di coltura ideale da un lato per pericolose rivincite sul piano stesso dei contenuti del Codice
Viene rimesso in dubbio l'impianto del Codice quel progresso che civetta che il codice rappresenta su cui tutti eravamo d'accordo grazie allo sfascio riemerge riaffiora come dubbio come ipotesi contraria alla reale
Ma soprattutto lo sfascio terreno di coltura
Di un pericoloso sviluppo di potenzialità che esistono nel nuovo sistema che potrebbero esplodere il ministro ieri ci ha detto che non lo vuole
Ma è nelle cose che il carattere di partire tiene può avere riflessi sull'anno l'obbligatorietà dell'azione penale e sulla collocazione del PM fuori della giurisdizione
Se non si vuole che questo processo si sviluppi bisogna impedire appunto che si sviluppi e lo sfascio che lo può aiutare è una situazione che deve essere cancellate delle minacce
Non eliminare lo spazio lo sfascio
Significa anche lasciare uno spazio maggiore all'incentivazione di questi processi
Ecco il congresso tenendo conto di tutto questo dovrebbe saper dare un segno di grande presenza culturale
Ricercando è già stato detto alleanze con la migliore avvocatura
Un collegamento con le fasce di utenza che rischiano anche per lo sfascio di rimanere senza tutela
Rilanciando la parola d'ordine del diritto penale minimo
Soprattutto rivendicando il significato del CSM come si è sviluppato attraverso la sequenza di leggi e di sentenze della Corte costituzionale che lo hanno negli anni settanta contro la forma originaria del cinquantotto
Democraticamente disegnata congresso deve saper respingere le tendenze involutive che ci riporterebbero appunto agli anni cinquanta
Inaugurate le mi auguro che la magistratura tutta saprà muoversi in questa direzione
E medi certamente farà la sua parte fino in fondo grazie
Il collega De Marco
Siamo in un congresso in cui la chiave di lettura del tema
E nel segno di un impegno teso a realizzare questi valori insostituibili peculiari un tempo stesso dello status del magistrato
Rifuggendo peraltro da ogni tentativo tentazioni corporative
E privilegiando invece l'obiettivo fondamentale
Un servizio reso dalla giustizia al cittadino
In quest'ottica quindi l'associazione si propone innanzitutto ai giovani colleghi uditori con uno spazio ideale di confronto e al tempo stesso di ricerche di scelte culturali ma soprattutto operative
Per assicurare quindi quel ruolo di garanzia e di terzietà che conferisce soltanto lui al giudice autorità prestigio e credibilità soprattutto nella dinamica conflittuale che segna la moderna società professionalità quindi indipendenza e responsabilità
Assumono un significato di insieme una valenza assolutamente necessari per realizzare nell'horror insieme appunto il valore costituzionale della istituzione giudiziaria
Per ricondurla dopo non poche deviazioni emerse nel segno di ruoli nuovi di stampo sociopolitico movimentisti go
Che alcuni giudici sono attribuiti bisogna pure dirlo per ricondurla dicevo alla funzioni di regolazione della conflittualità sociale e di controllo di legalità di pubblici poteri
Deve però trattarsi non di un interna corporis che agevoli giustificati formazioni disinformazione
Ma di un processo di analisi dei problemi del giudiziario dia un tempo di ricerca delle soluzioni processo caratterizzato dalla ostensibili ITA ed all'apertura al cittadino al di fuori quindi di ogni mistificazione
La ribalta di un congresso nazionale queste da qui parliamo l'attenzione che viene riservata in un momento così palpitanti della vita dell'istituzione giudiziaria
è un'occasione che non può essere tralasciato trascurata ma semmai esaltata in questa funzione di messaggio all'esterno
La professionalità va assicurata è stato detto ad ogni livello e soprattutto in ogni momento dell'attività giudiziaria
Passa anzitutto attraverso una radicale riforma degli strumenti di reclutamento obsoleti inidonea a garantire l'ingresso nel corpo giudiziario di persone fornite non soltanto di una capacità tecniche ma di una particolare sensibilità e predisposizione
Alla funzione giurisdizionale
Non pochi guasti né la credibilità e il consenso che i magistrati devono poter vantare
Sono da ricercare nell'assoluta carenza di sistemi preventivi di accertamento e poi soprattutto di permanenza di quei requisiti che il giudice deve possedere
E che potrebbero anche in via minimale io dico ricondursi al buonsenso alla serenità e alla rigorosa fedeltà ai principi che vivono nella Costituzione
Ci basterebbe anche questo per avere buoni giudici
Professionalità
Professionalità ad assicurare lungo tutto il tragitto dell'attività giudiziaria senza rilassamento caduta e l'impegno per evitare che l'abolizione dei sistemi carrieristi che poi si converte ICI altezza ed immobilismo culturale come spesso accade professionalità che il nuovo rito penale richiede a tutto sesto per il ruolo del pubblico ministero intorno al quale si gioca la gran parte dell'aspirazione della riforma del processo penale
Professionalità che richiede meditazione prudenza sulle prospettive di una meccanica rotazione dei magistrati diversi uffici con il pericolo di una partita secca dei vantaggi di una capacità che non sarebbe facilmente recuperabile
Professionalità da coniugare inevitabilmente con la responsabilità e non solo civile ma soprattutto disciplinare per realizzare dopo tanti clamori e polemiche
Una normativa nuova e corretta sotto il profilo garantistico non meno però di quello esemplare
Sotto tale aspetto l'esigenza di una riforma radicale della legge cosiddetta sulle guarentigie della magistratura e ormai improcrastinabile
Sono sotto gli occhi di tutti le discrasie le devastazioni che l'uso non ortodosso dell'articolo due di quella legge ha prodotto a causa bisogna anche dire di carenze diverso dagli altri poteri per intenderci quelli a cui è rimessa la iniziativa dell'azione disciplinare
Le guasti che ha prodotto quindi sulle singole persone sulla magistratura e sulla stessa istituzione consiliare
Unicost nella sua recenti assise di Follonica indicato con preoccupazione questo ormai ricorrente fenomeno che ha messo a dura prova la coscienza e la sensibilità dei componenti del Consiglio superiore
Professionalità e responsabilità sono quindi la vera ma le vie Ria della credibilità delle risposte che i giudici devono dare alla domanda di giustizia
Ma richiedono contestualmente anche la garanzia dell'indipendenza valore questo non tastare come oramai tutti sanno ma funzionale al ruolo di terzietà del giudice che il solo che lo abilita a mediare i conflitti sociali chi a porre il confine fra il potere dello Stato il diritto del cittadino
Valore che va tutelato con molteplici presidi che devono accompagnare il magistrato in tutta la sua vita professionale
In particolare all'interno dell'istituzione con un corretto e costante intervento degli organi di autogoverno
Dal consiglio di giudiziario riformato al Consiglio superiore ristrutturato nella sua genesi elettorale e con la rivisitazione dei meccanismi di nomina di strutturazioni degli uffici cosiddette direttivi non è possibile tralasciare per i guasti che sono sotto gli occhi di tutti il problema dei condizionamenti che all'indipendenza dei magistrati provengono
Dalla folle corsa l'incarico prima e poi dall'accentramento di un potere monocratico che non è solo l'organizzatore io ma incide pesantemente anche o perlomeno può incidere sui momenti giurisdizionale in singoli soggetti investiti nelle funzioni cosiddette direttive
I sistemi di scelta
Sono sempre imperfetti lo vediamo ogni giorno e soprattutto aleatori
E in caso di cattiva prova del designato i rimedi per ripristinare legalità e ordine sono sempre difficili e comunque devastanti in chiave di credibilità e prestigio delle istituzioni
Svuotare di mono capacità quell'incarichi può rappresentare insieme alla temporalità un rimedio non traumatico
Ad un presidente può sostituirsi un comitato di presidenza con decisioni collegiali e certamente più meditate meno eccentriche e quindi idoli a conferire più autorità il consenso anche presso i colleghi interessati
Qualche presidente lo fa ma si sa che qualche rondine non fa primavera
Un discorso a parte merita il Consiglio superiore
Organo sul quale si incentra l'attenzione a volte morbosa della pubblica opinione e di un'informazione spesso più attratta dal titolo eclatante che dalla pacata disamina dei fatti che vengono alla ribalta nella difficile gestione del giudiziario
Si vanta la smaccata tendenza declassa nella funzione di organo di Longo costituzionale nel tentativo di legarlo a funzioni di alta amministrazione se non di livello burocratico tanto da proporne la decapitazione
Al tentativo i nomi di un assunta politicizzazione di genesi correntizie di ribaltare la composizione privilegiando la presenza dei cosiddetti laici o addirittura di uomini del re con un'evidente contraddizione interni
Noi siamo per il rispetto di un ruolo di autogoverno del consiglio garanzia suprema dell'indipendenza del giudice che l'attuale composizione col collegamento agli altri organi istituzionali tramite i membri laici assicura senza chiusure corporative
E che chiamano il Presidente della Repubblica a presiederlo quantomeno nelle occasioni che non sono state molte molte mani potrebbe ancora essere che esigono quell'autorevole presenza
Perché conferisce credibilità e teso necessari per dare al Paese la certezza che la giustizia e in buone mani
Il sistema elettorale secondo alcuni di noi però va riformato per assicurare meglio di quanto sinora sia stato fatto sia l'affrancamento degli vigenti e quindi dopo degli eletti
Da qualsiasi centro di potere perché il centro di potere e ancora di più pericoloso del municipalismo o per lo meno è sullo stesso piano effettivo paventato che sia questo il punto anche se si ha paventato
Sì una più attenta considerazione in chiave di distribuzione territoriale delle problematiche
Ha fatto diverse che le vicende fisiologico tormentate da esaminare presentano e che richiedono un apporto di conoscenza non sempre assicurato dalle aride documentazioni cartacee
I rimedi sono stati individuati rassicuro l'esigenza da tutelare soprattutto i prima di tutto della proporzionalità
Senza cadute di provincialismo o potentati locali privilegiando invece il rapporto di fiducia di credibilità che gli apparentamenti
Hanno spesso scalfito anche così a mio parere si tutela l'indipendenza del giudice e di coloro che dovranno gestire la nel Consiglio grazie
Il collega su Maria
Io vorrei solo chiedervi non dirvi qualcosa io non ho seguito tutti i lavori del congresso
Però ne ha sparato un po'le conclusioni da quello che ho sentito dire dai colleghi e anche da qualche intervento che c'è stato
Io ho sentito che nella sostanza tutti ripetiamo le stesse cose
Ma quello che mi è sfuggito e che ci sia adeguata attenzione sul problema su quelli che sono secondo me i problemi di fondo
Tutti lamentano da una parte la crisi dell'associazionismo dall'altra sostanzialmente l'inadeguatezza delle strutture questo un argomento ricorrente per lo svolgimento del nostro lavoro
Ma non si arriva mai da quello che mi sembra ad analizzare le ragioni di questo di quello che è accaduto e di quello che sta accadendo
E allora io dico che non serve a niente
Parlare di quello che accade
Se non si si prospetta
La soluzione dei problemi
E se soprattutto come ho già detto non si va al fondo di questi problemi
E quindi per esempio parlare di professionalità sono anni che io sento accusare i giudici di mancanza di professionalità sento questa autocritica costante da parte nostra
Che poi sinceramente io non non vedo avere vedi riscontri nella realtà e allora se invece di come sempre offrire a chi sta compiendo quest'opera di delegittimazione della magistratura argomenti ulteriori noi invece facessimo capire alla gente che non siamo messi in grado di lavorare
Che noi non svolgiamo più la nostra funzione
Che l'enorme quantità del lavoro che ci viene affidato toglie qualità i nostri interventi questi sono gli argomenti seri
E allora invece di parlare della mancanza di segretari i coadiutori e di cose di questo genere noi facessimo battaglie nel senso di adeguate modifiche legislative che ci consentano di deflazionare il carico
Di lavoro attribuito alla funzione giurisdizionale
Se noi finalmente facessimo un processo di autocritica ma in un altro senso e cioè nel superamento di queste logiche di contrapposizione interna che poi puntano essenzialmente da quello che mi sembra a estromettere dalla magistratura
La corrente di Magistratura democratica ora io vi faccio una premessa io non appartengo alla corrente di Magistratura democratica
Sinceramente io non mi sento di appartenere ad alcuna corrente perché io credo che un magistrato che fa il suo lavoro
Insomma certamente a le sue alle sue posizioni le sue idee però ecco si può probabilmente c'è una necessita di aggregazione di formalizzazione di queste aggregazioni però se noi dobbiamo risolvere il nostro dibattito interno solo in questo senso qui io non sono d'accordo
E quindi anche nel senso prospettato di un della riforma della del sistema elettorale al Consiglio superiore anche qui è una logica di risultato non andiamo all'analisi delle ragioni di fondo di tutto questo
Perché noi abbiamo sentiamo il bisogno di cambiare le regole del gioco
Perché si dice c'è questa crisi dell'associazionismo perché la la la divisione in correnti renderebbe in qualche modo equivoca la posizione al all'interno del Consiglio senza poi analizzare
Le ragioni di tutto questo e le ragioni di tutto questo sono appunto in questa logica che io non condivido e che poi porta a degenerazioni
Nell'ambito dell'organizzazione dei gruppi
Le degenerazioni che tutti conosciamo che hanno portato secondo me alla disaffezione e che non sono invece il risultato della disaffezione come molti dicono
Quindi capiamo le queste regole nel gioco ma cambiamo le all'interno cerchiamo di cambiare i nuovi e siamo in grado di farlo io non riesco a capire perché dobbiamo delegare
L'una capacità di giudizio che credo ognuno di noi ha e quindi non deleghiamo più cerchiamo di partecipare ma facciamo qualcosa di serio in questo senso non parliamone soltanto cerchiamo di ritenuti proporre le modifiche statutarie che servano
A consentire una effettiva partecipazione quindi il giudizio che io credo di potermi aspettare da ognuno dei colleghi io non ho mai delegato niente a nessuno spero che ognuno faccia così io credo moltissimo nel fatto che si possa lavorare tutti insieme
D'altra parte io ho un'esperienza personale in questo senso alla Pretura del lavoro di Roma che è fatta di non pochi magistrati noi abbiamo lavorato perfettamente tutti insieme
Per due anni e stanno ancora lavorando io ho lasciato questa Pretura per passare alla procura per una curiosità ma voglio dire c'è la concreta possibilità di lavorare tutti insieme perché una magistratura unita e forte
Io la vedo così può essere l'unica risposta valida a quello che sta accadendo grazie
Il collega e centinaia
Il tema il popolo limitato
Sono tre canzoni son toccati anche temi di politica internazionale questo brevi alla natura del del reclutamento
Che ha un'importanza centrale all'interno del all'interno del tema la professionalità
Il
Più dura delle relazioni introduttive particolare in quella il relatore Mazza chi
Si è fatto riferimento a un progetto recente riforma legislativa dell'accesso in magistratura delle onde reclutamento appunto
Che prevederebbe meccanismo di accesso basato sulla missione a un corso di formazione professionale sulla frequenza per due anni di questo corso
E all'esito del quale una paura una parte soltanto dei dei partecipanti al corso
Verrebbe selezionata sulla base di prove pratiche per l'ingresso nei ruoli
Questo progetto di legge per la verità giace da da otto nove anni che io sappia
E è stato solo di recente ripescato in una caso è stato citato in una delle relazioni introduttive
Del congresso
Ma io ritengo che se questa o par parliamo di reclutamento ordinaria questo una riforma del reclutamento ordinario non ha niente a che vedere con la con la proposta di ricordando straordinario di cui pure abbiamo discusso
Ritengo che se vera questa metodologia reclutamento avrebbe il merito di consentire una votazione non limitato ai provini meramente tecnico tre ori Cino
Di latitudine professionalità dei magistrati
è altrettanto vero sarebbe il più grave demerito introdurre in magistratura una fase di vero e proprio precariato
Un precariato non dissimile dal punto di vista o stanza pratica
Da quello che a suo tempo caratterizzato o l'accesso le tasse alle fasce Basaglia Grioni settaria che tuttora caratterizza l'accesso alla docenza le scuole medie superiori
E sappiamo tutti quali sono state le rovinose conseguenze Esposito precariato in modo da scuola in particolar modo il sicario
Resteremo riprodurre in magistratura in tutte quelle Fenomenologia e deteriori
Io dico di demotivazione di dequalificazione professionale con loro corredo squali o di servilismo di clientelismo alla contrasti a suo tempo esperienza del mondo che si Dario
Se venisse introdotto questo precariato in magistratura sia pure con il correttivo di un accesso concorsuale a questo corso di formazione biennale previsto il disegno di legge
Possiamo facilmente immaginare che anche nostro caso primo
Un altro dei tipici fenomeni negativi che che a suo tempo caratterizzano il precariato universitario
Mi chiede se sono in prevalenza affluirebbero impiegherebbero anzi sul
Fatto precario canale d'accesso in magistratura
La gran parte dei soggetti professionali e non avendo saputo trovare non uno stabile organico accesso in altri settori
Professionali essendo magari stati indicativamente selezionati l'accesso a tali settori
Non avrebbe nulla da perdere in veste di di precari la magistratura insomma
Del resto anche la la ventola per carità dell'accesso errori giudiziari sarebbe tale da comportare una grave demotivazione dissuasione
Nei confronti di quei giovani laureati che avendo invece esplicato con successo il proprio potenziale culturale e professionale
Conquistano stabile occupazione in altri non di rado qualificati settori del mondo del lavoro
Non avevo certo motivo di accedere
Concorso in magistratura insomma che non garantirebbe così su come previsto questo progetto di legge l'accesso dei ruoli ma semplicemente la partecipazione a un corso di formazione della all'esito del quale si verrebbe selezionati per la per l'ingresso nei ruoli
Cioè i giovani che già lavorano dei vigili sono già radicali nel mondo del lavoro rappresenta da solo non una stima approssimativa circa quaranta per cento di quanti attualmente offrono il rogo sinistra dura
Questi giovani sarebbero demotivati
No dalla cedere questa carriera
Non sarebbero certamente inclini a gettare alle ortiche Mariano Stabile ore con un ruolo professionale conquistato in altri in altri settori raffrontare l'Alia il precariato
Alle converrebbe soltanto invece a chi non essendo inserito un nuovo non essendo inseribile con successo in altri settori del mercato del lavoro
Si trovi già vivere comunque condizioni precarietà
Quindi doverosa una riflessione su questo progetto di legge
Del quale io parlo perché è stato richiamato espressamente in una delle lezioni introduttive
Perché se devi se operativo rischia di attirare verso la magistratura non le forze migliori ma quelle marginali del mercato del lavoro i giovani laureati
Il tradizionale sistema di accesso basato sul concorso per esami le prove tecniche
Ritengo che abbia dato il continua a dare buona prova
Per quanto ormai questo esercizio
Questo un po'chiamiamo gioco di massacro che da qualche anno a questa parte un po'di moda anche all'interno dell'associazione misto questo ergersi a censori della professionalità in genere da prossimità al trovi visto il costo questo esercizio che è abbastanza diffuso fra gli esponenti del dell'associazionismo più o meno professionale
La nostra soluzione
Che pensa tutto sommato non abbia un gran fondamento è pur vero che di fronte la gravità alla entità dei problemi che dobbiamo affrontare sentiamo forse un bisogno di di di espiazione di pene d'inserirlo di autoflagellazione come la definiva Maddalena nel suo intervento di ieri
è anche vero però che la media è maestra italiani
Svolge un lavoro più che più che valido più che qualificato insomma
Penso che di uccidere così drasticamente così vorrebbero questo progetto di legge di cui parlavo
Sui meccanismi accesso in magistratura rischia di comportare mali peggiori di quelli che si vogliono risolvere
Il collega De Chiara
Per vari motivi non ho avuto la possibilità di seguire tutti gli interventi che mi hanno preceduto
Per cui è possibile che andrò a ripetere scosse già dette ma credo che le riflessioni in parola concerti fino argomenti così importante che vale la pena di correre questo rischio dato il tempo limitato parlerò tre flash su tre argomenti
Su cui il dibattito si è soffermato in modo particolare il provvisorio mi auguro che sia tale fallimento del codice di procedura penale sui rapporti tra i singoli magistrati il corpo di magistrati il Consiglio superiore della magistratura la riforma elettorale del CSM
Tutti siamo d'accordo nel dire che il Codice non stare con Lando eppure questo lo si sapeva
Non era difficile immaginare che con le strutture materiali e personale a disposizione il codice non avrebbe decollato
Tutti quanti hanno additato il mondo politico come il responsabile principale della paralisi della giustizia davanti agli occhi di tutti
Si è detto che il codice che trova la sua origine non soltanto nella legge delega del settantaquattro ma in altre iniziative legislative che datano già nei primi anni Cinquanta
Non poté IVA entrare in vigore per la situazione nota a tutti ebbene la responsabilità dei politici sul punto è gravissima perché hanno avuto trenta quarant'anni per preparare
L'entrata in vigore di una normativa così complessa come quella che entrato in vigore nel l'ottobre ultimo scorso eppure non hanno fatto nulla è inutile ripetere sempre le stesse cose
Io credo però che
Una un addebito debba farsi anche all'associazione Nazionale Magistrati
Io non ho mai condiviso quell'orientamento che poi è prevalso secondo il cui non è secondo cui non era opportuno chiedere un rinvio uno slittamento del nuovo Codice
Ed è stato sostenuto questo punto di visti con degli argomenti non condivisibili degli argomenti politici tra virgolette non si voleva apparire come il partito che voleva affossare il codice
Io non credo che si debba ragionare in questi termini se eravamo convinti che il Codice non poteva entrare in vigore bisognava chiedere uno slittamento
Anche di pochi mesi non perché le strutture materiale le strutture personali che in trenta in quarant'anni il potere politico non ha voluto realizzare ma quantomeno per coordinare l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale con il provvedimento di Anna la stia che previsto per la fine di dicembre non si sa quando entrerà in vigore con tutte le conseguenze facilmente i immaginabili
Vengo al punto due
Rapporto tra il Consiglio superiore della magistratura i singoli magistrati
Diciamo la verità solo alcuni anni in cui il magistrato al quale in tutti i nostri convegni si pensa sempre di meno al magistrato un uomo stava lavorando in condizioni di scarsissima serenità non è in grado di svolgere il suo lavoro con tranquillità io certo non sono d'accordo con chi ha sostenuto che il magistrato si direbbe difendere anche dal Consiglio superiore della magistratura
Ma riflettiamo un momento su un ricorso sempre più frequente a famigerato articolo dunque questo io credo che sia uno dei nudi su cui non si è riflettuto abbastanza
Certo qui nessuno vuole sostenere che sia opportuno abrogare l'articolo due oltre tutto dovrebbe farlo il Parlamento con la lentezza con cui si muove il nostro Parlamento eliche velleitarie velleitario sperare a una abrogazione di questo tipo
Penso però che
Debba essere conservato l'articolo due perché può essere uno strumento Hoop intervento in difetto di un sistema disciplinare che non funzioni e non funzioni soprattutto nel momento iniziale perché come a tutti è noto l'azione disciplinare e discrezionale e quindi non si capisce bene i criteri per cui per alcuni fatti si procede per altri fatti non si procede
Quindi conserviamo questo articolo due così come formulato
Però dobbiamo chiedere con forza al Consiglio superiore della magistratura che nell'ambito dei cosiddetti Pupi ricco paranormativi
Disciplini meglio
Il tipo di intervento di questo parlando io non voglio ricordare che già nel mille novecentottanta soprattutto lui novecentottanta comunque circolari dell'aprile del luglio il Consiglio superiore disciplina
Procedimentalizzato l'articolo due prevedendo l'avviso di garanzia la previsto tutto ora che insomma cercò di colmare quella carenza legislativa con norme d'interni opportune a mio giudizio ebbene lancio una proposta operativa raccolgo l'appello della collega che mi ha preceduto analizziamo analizziamo ma non proponiamo mai nulla una proposta praticabile potrebbe essere quella di prive dei re che i trasferimenti non posso non debbano essere disposti colleghi mere maggioranze assolute che possono dare adito a sospetti di maggioranze predeterminate in base agli schieramenti ma si provveda
Ove sussistono le condizioni al trasferimento del magistrato con maggioranze qualificate si pensi a una maggioranza dei due terzi o anche dei tre quinti solo in questo modo
Tutti quanti noi potremmo pensare che effettivamente c'è qualcosa che non va in un determinato ufficio giudiziario chi acquista decisione dolorosa partecipi
La quasi totalità dell'organo di autogoverno ultimo punto riforma della legge elettorale
Ieri in una riunione di Unicost qualcuno ha detto
Che in effetti con tanti problemi gravissimi sul tappeto parlare della riforma elettorale del CSM potrebbe essere riduttivo io non sono d'accordo
Sappiamo tutti che il
Sappiamo tutti che un il sistema elettorale rispetto all'organo che si deve leggere non può essere neutro non è neutrale
Perché può condizionare la qualità della composizione dell'organo e quindi l'attività dell'organo medesimo quindi penso che la stima magistratura associata il dovere di intervenire
Nel dibattito e di dare dei contributi ecco io credo che se il Parlamento
Procederà a questa riforma
Deve tener presente un principio al quale la magistratura associata non pur non devi rinunciare il principio della proporzionalità
Che è espressione poi di quel pluralismo che deve caratterizzare l'organo di autogoverno della magistratura e garanzia di decisioni più possibili trasparenti grazie
Il collega Maritati
Valida
Validate dove sta
Ma comunque passiva qualche fino parità
Avvenne allora in via
Collega Ruggiero
Ho sentito la necessità di intervenire di dire due parole in questo congresso a proposito sul tema del reclutamento per i magistrati
Perché ho sentito delle cose che mi hanno preoccupato moltissimo insomma ci sono delle cose che bollono in poi inventò la su questo argomento che mi preoccupano molto
E preoccupazione che mi è suggerita dalla mi è dice a me suggerito dalla mia esperienza dall'esperienza che ho avuto qualche anno fa di componente nella commissione di concorso per gli esami per la commissione di concorso per uditore giudiziario
Il ministro Vassalli si è chiesto di fronte alle carenze di organico a seguito del leggi che ci sono state per l'aumento degli organici magistratura si è chiesto di fronte alle richieste di concorsi
Cinquecento posti non so mille posti e così via se è possibile fare un concorso un quindici mila candidati ma insomma io
La domanda
La modifico e dico è possibile fare un concorso per cinquecento per cinquecento posti
Non è possibile non è possibile perché a mio avviso non ci sono non c'è un serbatoio sufficiente per poter trovare cinquecento non diciamo mille magistrati in un anno
Come si vorrebbe fare
Dunque
Dice ma
I concorsi sono difficili
Beh qua bisogna intenderci bisogna intenderci
Perché sei concorsi sono difficili per si può modificare il concorso nel senso di eliminare qualche in materia di non so per esempio la prova di diritto romano insomma ecco come non ha non ha più nessun senso
Non è non ha non ha senso per esempio diciamo mettere come prove autonomi diritto ecclesiastico diritti se nazionale eccetera ma una un minimo di base tecnica per controllare diciamo la possibilità di un giovane di che vuole in entrare in magistratura di adempiere ai compiti immani che lo aspettano poi una volta entrato in magistratura mi pare che sia necessario
Nella dicevo la mia esperienza recente insomma che di qualche anno fa di qualche anno fa
I candidati
Che avevano presentato domanda per partecipare al concorso erano circa sei mila se ne presentarono circa tre mila agli scritti finirono le prove in mille duecento circa
Mille duecento e il concorso si è spento non per la verità non non molto tempo in otto mesi finiti concorso
Dunque le prove va be era dice sono difficile proprio ma questo non stava bene perché bisogna vedere anche come la Commissione in genere valuta valuta valuta gli elaborati
Io mi sono battuto a morte e ci sono riuscito perché fosse privilegiato non tanto diciamo la non tanto la capacità la di dimostrare una profonda conoscenza dalla materia ma soprattutto quello di
Di vista addivenire di constatare se c'era la possibilità se dimostrava la capacità di condurre un discorso un minimo di discorso logico in ultimo l'argomento da
Anche se l'argomento non era approfondito anche se i l'argomento non era eccessivamente tra tanto diciamo con proprio in pieno ma debbo dirvi che nonostante questo nonostante questo è veramente difficile è stato veramente difficile trovare trovare erano duecento posti trovare centonovanta persone idoneo
Centonovanta persone dico di questi centonovanta persone
Che sono stati questi centonovanta per coloro che ormai sono magistrati
Però almeno la metà e forse di più si è dovuto fare non tanto un giudizio di diciamo di idoneità piena esistente già esistente ma un giudizio in prospettiva un giudizio di prognosi perché
Perché c'era questa possibilità che si potesse che il che il candidato potesse poi attraverso i tirocini
Mi sono solo dovuto sentire accusare di lassismo motivi diciamo di iscritti di di essere troppo lassista di ieri voler introdurre di voler introdurre in magistratura persone che forse non erano capaci non nell'ordine e così via soprattutto dai docenti universitario al che mi è stato facile replicare che il materiale che veniva davanti a noi proveniva appunto dai conservatori universitario era questo il materiale che l'università ci forniva
E se noi dobbiamo scegliere tra quelli che ci sono tra quelli che l'università ci fornisce non possiamo non
Raccogliere in mezzo a quella massa e dobbiamo accontentarci di quello che la società che la cultura universitaria che la diciamo la componente universitaria ci fornisce
Ma ripeto pur con tutto questo è difficile Sato molto difficile trovare ecco in trova trovare queste due C queste due questi duecento duecento candidati che fossero che avessero la possibilità di poter fare il magistrato
E quindi quando io sento che si voglia che si vuole che si vogliono fare concorsi a cinquecento posti a mille posti io inorridisco un poco per la verità perché
Inorridisco un poco
Perché non è possibile certo la situazione è quella che siti ci si doveva pensare prima i mille posti ci sono i mille posti in più in organico ma è assolutamente impensabile
Impensabile che questi sì che questi posti possono essere coperti dall'oggi al domani in un anno attraverso un concorso straordinario attraverso un reclutamento straordinario che non so
In che maniera possa uscire dalle Camere
Dal dal dal Parlamento
Certo il concorso come oggi strutturato non va bene
Io credo che il Consiglio superiore debba essere anche più oculato nella scelta dei commissari
Perché non è a mosso mutamenti ammissibile che anche in questa materia ci possano essere spartizioni cioè insomma a me spetta la tanti posti insomma non la corrente ricca sospettano tanti popoli vengono scelti così a caso e non si sa come
Perché bisogna assolutamente che questi commissari abbiano un'autorevolezza
Non solo un'autorevolezza professionale
Ma abbiano anche la capacità di cogliere al di là di quelle che possono essere diciamo le manifestazioni contingenti di impreparazione di diciamo di difficoltà anche il MOSE cambiata
Di cogliere in fino in fondo di coglie il primo è uno sforzo notevole che io ho cercato di fare e credo di aver fatto bene
Per la verità
Ma queste cose poi credo che siano consacrate iscritto attraverso le relazioni dei Presidenti emeriti Sulta che il presidente della nostra Commissione era il consigliere Lipari
La corte di cassazione a cioè colletta non è non è che mi risulta flirt è una relazione dettagliatissima su tutti questi problemi
Su sul tutti gli inconvenienti e su tutte le difficoltà che noi abbiamo incontrato relazioni che forse non so se al ministero leggono oppure no ricevute che vanno e ma credo che anche tutti gli altri presidenti abbiano diciamo abbiano abbiamo esposto nelle loro relazioni le difficoltà alle diciamo le incongruenze anche le concorso così come è strutturato e allora io dico la situazione la situazione di carenza c'è
Si doveva pensare prima forse inattesa del del dell'entrata in vigore del codice di procedura penale a coprire questi posti non ci si è pensato la realtà e questa ormai non non non è inutile è inutile piangere sul latte sull'avversario
Ma
Questo codice di procedura penale devi andare avanti ora con il sacrificio e con l'impegno dei magistrati che assume perché e che ci sono perché nuovi magistrati
Questi mille posti che ci sono in più nell'organico della magistratura
Non possono essere coperti prima di almeno cinque o sei anni
Con tutti
Così prima di cinque non è non è assolutamente pensabile che possono essere coperti attraverso un concorso straordinario attraverso la su una matta sia assunzione
Non so con quali valutazioni di circa mille posti certamente sono auspicabili interi dei criteri dei procedimenti per cercare di snellire il concorso di rendere più breve l'espletamento del concorso attraverso una preselezione ma pensare di poter fare a meno
Del concorso e assolutamente ritengo impensabili ritiro
Il collega del lodo
Ho raccolto alcune opinioni personali sul nuovo codice di procedura penale forse non sono molto in sintonia con questa chiedo di convegno comunque in sintesi ritengo il nuovo Codice immorale a tecnico come morale a tecnica la volontà politica che lo ha imposto in totale spregio dell'interesse della convivenza civile e della tradizione giuridica del nostro Paese
Il suo scopo e contingente banale
Cancellare dieci anni di storia giudiziaria
Cancellare le vicende processuali più significative di questi ultimi anni
E impedire che altre vengano alla luce
è il codice che nelle norme transitorie imponeva rapida chiusura dell'istruttoria in corso
E vieta di fatto il proseguimento delle indagini
Che vuole impedire nuovi accertamenti su quei complessi intrecci tra delinquenza l'attività politica
Che con tanta fatica e in maniera così dirompente l'impegno professionale di alcuni magistrati e le pressioni opinioni pubbliche
Erano riusciti a fare emergere con il Codice è possibile procedere per fatti di immediata percezione che non richiedono accertamenti approfonditi
è molto più difficile istruire reati complesse
E forse impossibile giudicare reati associativi
L'evidenza posso destare la società dello spettacolo
Ma non è certamente la verità o per lo meno tutta la verità
Il processo spettacolo può apparire gratificante ma la giustizia sotto l'albero di oggi è un simulacro di giustizia
Praticato contro i più deboli
Un rito costoso che privilegia i potenti e si traduce in una discriminazione tra ricchi e poveri
è un codice che introduce codici e regole rigide
Ma contemporaneamente le disabilità
Che prescrive l'obbligatorietà di strutture tecniche avveniristiche
Ma poi accetta l'impossibilità di ricorrere al teste
La sua tecnica e rendere praticamente percorribile solo giudizio su vicende individuali
Di ordine di ordinaria amministrazione
La sua struttura è un salotto di regole formare che obbligano il giudice a frammentare per la propria azione
Io a ripetere più volte gli stessi atti
Un minuetto tra organi diversi
Ognuno dei quali deve vedere solo uno spicchio della realtà
Fino alla catarsi finale del dibattimento
Talmente complesso che legislatore propone come soluzione preferenziale di non celebrato neppure ricorrendo al rito segreto dei procedimenti speciali
Decisi dal parere dell'accusa anziché dal giudice
Scopo dell'attività processuale due più accertamento è la verità
Non gioco ambiguo di parti
In cui consacrare il vincitore comunque dieci arrivato a vincere
Per il nuovo processo non tutta la verità e la verità
Ma soltanto quella che discende da certi canali che si forma in certi momenti con formule sacrali
L'altra e come se non fosse e verità di cui si ha paura
Anziché accettare la complessità delle vicende umane il codice sembra definire se stessi problemi dell'esistente
Non costruisce la struttura conoscitiva interpretativa della realtà
Ma si sostituisce ad Assen alla realtà stessa
Il gioco delle parti ha stravolto giudizio pretorile
Il giudizio che più interessa alla gente comune perché si gioca sulla sua pelle
Ne ha fatto una brutta copia del tribunale compiere oggi il pretore del dibattimento
Il risultato pratico attuale ed impegnare le risorse umane per far funzionare in qualche modo i processi per direttissima
Di cui sono stati aggravati i tempi dividi l'altare l'arretrato
Di perpetuare lo dissi a delle vere vittime del processo partito rese testimone attive i cui diritti il cui tempo non assume alcun valore per l'esigenza di un meccanismo per loro incomprensibile è folle
Di avere peso segreto in camera di consiglio tutto quanto avviene nei procedimenti speciali
Che nell'intenzione del legislatore dovrebbero costituire l'asse portante della giustizia
Un codex dirompente quindi che finge di non conoscere il prezzo sociale imposto al sistema che veramente rischia lo sfascio finale con il falso mito di istituire un processo più funzionale
è in discussione oggi l'ultima amnistia dagli anni ottanta
Ma è già indispensabile preparare la prossima del novanta perché gli uffici non sono in grado di trattare neppure gli affari correnti
La totale inadeguatezza delle procura partoriti cardine del sistema lascia facilmente prevedere un accumulo di arretrato per anni
La cieca in posizione di Aviano ad ogni costo il nuovo Codice
Demolisce quel poco che resta la giustizia civile
Che da anni cerca di sopravvivere all'emergenza del processo penale
Prima terrorismo poi criminalità organizzata ora fornire quaranta emergenza riforma
Ma questa emergenza non è tale
Non è una necessità eccezionale imprevedibile
Bensì una situazione pianificate voluta
Per riuscire ad imporsi con corsi speciali
Forse sistema previgente doveva difendibile
Anche se il Codice non mirata nel codice Rocco
Ma anziché introdurre gradualmente riforme parziali emigrate se preferite la demagogia
Come se applicare norme primarie giurisprudenza non comporti già di per sé una paralisi di anni
Prima che si comincia a capire come fa leggere quanto ci è stato propinato
Perché la norma vive nella giurisprudenza
E non era possibile applicare un ordinamento con un minimo di coerenza
Senza la guida di filone giurisprudenziale
Salvo voler ricorrere a circolare interpretativa del ministro come puntualmente si è verificato
Il Codice costituisce allora uno strumento punitivo
L'ultima tappa di un processo di legittimazione di una sua di statura che con tutti i suoi difetti era sua sui citare segretamente aveva fatto troppo
La nostra società civile così dinamiche così cinica
Ha visto emergere la classe polizze che pure togliere rampante
Che si è impossessata dei centotré Patriciello tostato
Dell'economia dell'informazione
Con tecniche selvaggio e spregiudicate troppo spesso a spese della legalità
Questa classe di governo tele ora definire le proprie regole interne che costituiranno un nuovo ordine dagli anni novanta di fronte all'intrecciarsi deve fare sempre più ricchi sempre più misteriosi
La regola evitare pubblicità e trasparenza
La prima strada storicamente intentata verso la fine degli anni settanta è stata quella di modificare l'assetto istituzionale del potere giudiziario
Pubblico ministero azione penale composizione del consiglio
Tentativi non riusciti
Ma non potendo modificare le garanzie costituzionali l'apparato giudiziario
Si è voluto svolta dal suo interno
Con un'opera di erosione dei suoi poteri e la sua funzionalità
E mi sembra che oggi l'indipendenza la magistratura si gioca non tanto solo del Consiglio meglio non soltanto quanto alla difesa della efficienza dalla magistratura
Della sua effettività quale contropotere per definizione
A garanzia del rispetto della legalità
Ecco allora che una via più tortuosa ha contrassegnato le cronache degli anni ottanta
Un sistematico scrutamento dell'attività della persona del giudice
Abbiamo visto crollare miseramente Istra Tura di un sistema processuale
Che volenti o nolenti ha contribuito a salvare la società civile dotato del terrorismo
Senza violare l'ordine democratico
Che con tutti i suoi limiti
Ha cercato di opporre vere icone del territorio fatta in cui Enzo organizzate che nella demolizione del sistema dei controlli amministrativi
Ha cercato di salvaguardare un minimo etico nella a
Finiti gli incontri che passati dieci milioni
No ma impatti imbattibili acidula meno purtroppo
Purtroppo
Dimettiti metti la voce
Purtroppo i primi a dare manforte a questi attacchi sono stati alcuni magistrati
Spiegando sì alle regole della corruzione spicciola offrendosi quasi per ogni genere di incarichi consulenze arbitrati aderenze politiche
Se l'ingegneria costituzionale non è riuscito devo dire al Consiglio superiore
A ciò provveduto al Consiglio stesso
Che nelle vicende di questi ultimi mesi è riuscito a compromettere trent'anni di lavoro
La magistratura associata di fronte all'attacco preciso dei gruppi di potere non ha trovato di meglio che indebolirsi frammentarsi ulteriormente
E oggi tra associazioni e gruppi organizzati siamo riusciti a Di Pietro ci impensati tribù esperienza tristissime suicida
Il giudice allora e sempre meno espressione della coscienza sociale
è diventato il nemico da battere da limitare nei suoi poteri
E allora concludo se tra ritornata dal Codice di procedura che all'improvviso questo dibattito che si trascinava stancamente da oltre vent'anni viene rapidamente risolto dettando un codice profondamente diverso da quello discusso i progetti precedente
La nostra classe politica è riuscito a trasformare il processo di manovre serve
Non farà piacere accettare il rilancio politico di un personaggio discusso
Ma soltanto senatore Giovanni leone ha avuto il coraggio civile di chiedere che questa riforma neppure entrasse in vigore
Abbiamo avuto un registratore di piccolo cabotaggio
La presunzione di una cultura dominante che non crede nella tradizione
Crediamo di non avere nulla da imparare dall'esperienza ma persegue modelli civili lontani incurante del prezzo reale che impone la società dobbiamo allora chiederci quale sia il costo sociale nuovo process
Se valga la pena di pagarlo per restare per anni e anni con la giustizia ancora più inefficiente inattesa di un improbabile sole dell'avvenire
Se questa remota speranza di coniugare garanzie ed efficienza valga la pena di pagare il prezzo richiesto che già adesso stiamo pagando azzerare gli ultimi anni di storia giudiziaria il prossimo esperimento che oggi stiamo affrontando e quanto la Società italiana possano reggere senza una politica criminale
A parità
Netto no dicono gli americani
Collega avulsi
Renato Punzi
Dunque allora prima di dare la parola al collega De Gregorio di Bellinzago invece ecco le leve Gregorio
Volevo volevo comunicare che si è costituita è che sono nell'auto nell'atrio
Da mezzogiorno si cita me Giorgio ansie e così ho sbagliato ed istitutivo sibila e sarà presente nell'atrio
La commissione per la verifica dei poteri dell'Assemblea che seguirà al congresso e che è composto dai colleghi Milla di blocco Vito Monetti Antonio Morgigni quindi tutti colonnotti debbono fa riscrivere i loro nomi la loro legittimazione a rappresentare altri colleghi sono pregati dalle dodici Boy di passi di farsi avanti a questa a questo Comitato per consentire che l'Assemblea
Abbia inizio alle tre come siccome è stato stabilito grazie
Se
Siamo alle ultime battute di un congresso in cui ancora una volta noi ci siamo interrogati sul nostro ruolo
Sul rapporto con le altre istituzioni più in generale sul rapporto con la classe politica
In generale e con il gruppo dei gruppi dei che governano attualmente il nostro Paese
Mi limiterò soltanto ad alcuni flash e perché molte cose che io volevo dire sono state dette sono state dette certamente meglio di me
Di quanto io potrei dire
Primo punto
Professionalità del magistrato è un punto che è stato toccato da diversi colleghi
Bene penso che su questo in questo campo noi dobbiamo attivarci fare qualche cosa di più di quanto non si sia fatto fino adesso sia per quanto riguarda il l'assunzione dei magistrati il reclutamento dei magistrati
Sia per quanto riguarda la formazione dei magistrati e che sono chiamati ad esercitare delle funzioni così delicata nel nostro Paese
Per quanto riguarda l'assunzione penso che il concorso così come oggi strutturato abbia fatto il suo tempo
Il legislatore allarga nonostante le critiche che muove alla magistratura allarga sempre
Quelli che sono gli spazi di intervento del giudice e pertanto tenuto conto di quelli che sono i poteri dei il giudice
è necessario che questa assunzione avvenga attraverso delle forme diverse per esempio richiedendo un Periodo
Di praticantato di pratica forense di pratica notarile una esperienza cioè prima di entrare in magistratura perché dall'università passare subito alla ad esercitare le funzioni giurisdizionale penso che sia un salto e sia un passo troppo arrischiato
Quindi io penso che anzitutto percettore queste il team dei concorsi sia necessario una una selezione preliminare attraverso delle prove oggettive quali possono essere quelle del teste
Che vengono seguiti al molto all'estero in tutti i concorsi e quindi questo ridurrebbe consentirebbe di a vere di far partecipare alle prove di concorso soltanto un numero ridotto di magistrati il che consentirebbe chi ha fatto parte per esempio della commissione d'esame per uditori sa
L Chiasso incredibile che channel nelle sale dove si svolgono le prove scritte che certamente sono negative terre del diciamo lo svolgimento delle prove stesse
E poi per quanto riguarda le prove scritte io ritengo che si dovrebbe passare più che a un a questi temi di carattere generale che in definitiva sono con prove per cioè per chi ha soltanto delle delle nozioni di carattere generale quindi una preparazione manualistica
E svolgere dei dei temi su casi concreti su casi che devono essere decisi e quindi che consentano di valutare il magistrato sotto il profilo quindi di non soltanto della preparazione ma anche della capacità di valutazione sulla capacità argomentativa logico giuridica
Questo per quanto riguarda il l'assunzione per quanto riguarda il reclutamento per quanto riguarda la formazione certamente non si può ritornare decisi stemmi di concorso però il Consiglio superiore della magistratura
Dovrebbe adottare ecco
Adottare delle dei sistemi per una formazione permanente dei magistrati perché il cittadino non chiede soltanto che i giudici signora indipendente imparziale ma chiede anche che i giudici siano preparati professionalmente
E passando sempre perso pesce ad altri punti vorrei venire a parlare in Pupino della legge elettorale del Consiglio superiore della magistratura
Io devo dire devo manifestare tutta la mia sorpresa
PRI questo questi Contini quanti a menti e in da quando è stato istituito questo sistema proporzionale e già la legge elettorale se non vado errato è stata cambiato tre volte e ogni volta viene cambiata
Quasi sotto la scadenza cioè quando ormai i giochi sono iniziati credo che non sia corretto cambiare le regole del gioco quando il gioco è già cominciato ma tante che noi questo problema ce lo troviamo sempre davanti e quindi ero dobbiamo affrontare e vorrei dire
Proprio affrontando questo tema che non è vero
Che la proporzionale abbia creato le correnti perché questo io ho sentito dire qui anche ieri che cioè l'adozione del sistema elettorale proporzionale ha creato decorrenti ha creato il correntismo
A ha creato la corrente o Croazia questo non è vero perché quando è stato adottando il sistema proporzionale le correnti esistevano già
Le correnti come espressione del pluralismo ideale che cena la nostra magistratura io voglio ricordare che negli anni settantadue settantatré cioè e negli anni settanta prima della introduzione del sistema proporzionale esisteva già Magistratura indipendente sistema Magistratura democratica
Esisteva terzo potere sistema impegno costituzionale esisteva Dini anche lumi
Ci siamo dimenticati di quest'altra formazione
Associativa che non è il campo e anzi si è verificato il fenomeno opposto perché con la introduzione della proporzionale poi lumi si è sciolta impegno costituzionale terzo potere si sono unificate nell'attuale Unità per la Costituzione quindi addirittura si è verificato il fenomeno inverso
Quindi non è stato l'adozione del sistema proporzionale che ha creato le correnti
E ne si può dire che fosse in qualche misura può avvenire agevolato il correntismo questo ISMU che è sempre negativo
Ma anche prima le elezioni passavano attraverso questi gruppi che io ho indicato che avevano una una loro strutturano a loro organizzazione ma sempre come laboratori Prodi produttivi di ditemi
E perché esprimevano in modo diverso dei di pensare dei magistrati in relazione a determinati
Sempre per quanto riguarda problemi di carattere generale
E purtroppo se oggi politici ci attaccano su questo versante questo lo dobbiamo dobbiamo riconoscere anche a quei nostri colleghi
Che hanno cercato un nell'attacco agli apparati di vertice agli apparati di corrente che certamente anche questi rischi esistono anche in quest'attacco hanno cercato di di di di farsi una facile pubblicità e questo devo devo dire dobbiamo ammettere tutti quanti è stato subito sfruttato dai politici che non ci vogliono bene
E c'è stato riversato contro perché tutti quanti tutti quanti magistrati e siamo diventati soltanto dei cospiratori siamo diventati degli intrallazzi attori che che perseguiamo soltanto questi obiettivi di potere al nostro interno
Quindi ripeto noi dobbiamo difendere questo sistema proporzionale perché sia assicura poi le forme che la misura in cui noi possiamo mantenere gli sarà cosa che delibererà definitiva
è il il congresso alla fine però ripeto che questo è un principio che va salvaguardata e che noi dobbiamo difendere io penso presidente ringrazio della dell'attenzione non non vorrei tediare ulteriormente ad uditori graziato
Il collega aggirare
Prendere la parola quando un congresso ormai chiuso genera sempre nel senso di stanchezza
Io perciò rinuncerò a dire le cose che avrei voluto dire se mi fosse stato possibile intervenire come dire più tempestivamente e mi limiterò ad esprimere una valutazione del tutto personale e modesta su questo congresso
Un congresso che mi pare sia stato inevitabilmente segnato fin dall'origine dal suo stesso titolo con quella implicita raccomandazione che c'era apporre allo sbocco di ogni questione
Di ogni problema della giustizia il problema del Consiglio superiore
Forse il mio sembrerà il richiamo ad un utopia so che l'utopia richiamo dei essa e tanto più demodé in tempi come questi di selvaggio attacco le regole del gioco del cinico prevalere dei rapporti di forza della riduzione della politica non meno che delle istituzioni alla logica dello ska
Ma io credo che avessimo tutti la consapevolezza di venire a questo congresso
Ferme
Su questa esigenza l'esigenza
Che oggi c'è di riprogettare la giurisdizione la giustizia per il presente e per il futuro
è una grande questione che del resto mai travalica i confini nazionali non soltanto perché l'Europa le porte non soltanto per il mescolarsi delle etnie ma perché i problemi dovunque assumono mai
Proporzione omogenee il collega colombiano ci ha ricordato qual è la dimensione transnazionale dritti qual è il livello dell'attacco le legalità e da noi tanto per fare un esempio
I drammi come quelli degli immigrati di colori riemerge il grado urgente di derogabilità diritti situazioni in cui all'uomo Roma negati ogni possibilità di protezione anche dei più elementari diritti civili umana politici
Ecco credo che questa esigenza ci fosse alla base di questo congresso
L'esigenza di interrogarsi sui contenuti sui fini sui mezzi della giurisdizione
L'esigenza anche di trovare di stimolare alleati
Tanto più forte questa esigenza quanto più bisogna quindi costruire un'opera di ricucitura dal basso ricostruire proprio le condizioni elementari di funzionamento
Quello per cui ormai la giurisdizione ha finito per caratterizzare lo Stato di diritto
C'è una gravissima perdita che c'è in ogni parte del territorio italiano al nord e non meno che al sud anche se al Sud il fatto che non si parli mai per esempio la giustizia civile è un altro grave aspetto di quella perennemente risolta questione che la questione meridionale
Bene
Questo progetto non esiste nelle parole e non esiste nelle intenzioni
Di tante
Che pure Parolo dalla giustizia non l'ho visto per esempio nel lungo elenco che ormai ministro ossessivamente ripete sempre in ogni occasione sulle cose fatte cose che tra l'altro andavano fatte il dovere di un ministro proporre da assumere iniziative
Non raccolte per esempio
In qualche intervento dove ho visto un in sé quando uno è una incessante susseguirsi di pugni battuti sul tavolo ma nessun richiamo a questo progetto non l'ho visto certo e non esistono nelle parole dell'onorevole andò e dell'onorevole Fumagalli
Quando noi sentiamo riproporre slogan come questi che scaricano sulle opposizioni l'incapacità di governare
Che pensano che la riduzione del pluralismo elimina anche avrà questo benedica affetto così è stato detto di eliminare i conflitti e quando sentiamo riproporre l'immagine la magistratura che è schierata ancora ad applicare ossessivamente direi sistematicamente il concetto marxista della lotta di classe B noi certamente siamo di fronte alla Cario alla coreografia di un certo linguaggio politico
Ma siamo anche di fronte alle manifestazioni sebbene rozze dell'arroganza
Di chi è consapevole di essere dalla parte dalla forza è di crede che i giochi siano ancora fatti
E questo io credo che sia espressione di un clima più generale che ha rischiato che può rischiare se non usciremo in qualche modo di ripercuotersi anche su questo compito il clima lo sappiamo con anche i venti dell'Est quelle che sono così cari allora euro Fumagalli ci ha rivolto più dell'invito a guardarli ci dicono che c'è una grande esigenza di costruire o regole nuove per assicurare l'espansione dei diritti
Per rafforzare le reti protettive dei diritti
In Italia stiamo assistendo invece a qualcosa che di giorno in giorno toglie anche antiche certezze anche quei diritti che sono stati faticosamente raggiunti
Questa la questione
E mi pare che proprio riflettendo sul Consiglio superiore toccare questo punto abbia per l'appunto questo preciso significato
Toccare anche qualcosa che è stato faticosamente conquistata
Io credo che la questione del Consiglio superiore ed è stato ricordato non di comunità debba essere affrontata con questa consapevolezza
L'averle parlato la pelle prospettato in un certo modo è un significato a mio modo di vedere per più versi sbagliato innanzitutto e politicamente pericoloso
Perché ci sono alcuni che stanno qui lo stanno aspettando altro che noi lanciamo un qualche segnale che si possa dire che ci sono alcuni che sono d'accordo su una modifica perché ne faranno questi e di altri è questo che si sta aspettando
E ieri qualcuno credo che forse in questo io riconosco il tentativo di forse non l'aspetto più ampie ha cercato di aprire un cuneo tra di loro ce l'ha detto chiaramente ha voluto divide la magistratura in due parti
Altro che buoni e cattivi c'è stato questo tentativo
Politicamente sbagliano nello Fumagalli insomma sì tanto vedo citarle mi pare insomma minaccioso
E politicamente sbagliato è privo anche di memoria perché anche questo è stato ricordato che insomma la al sistema del settantacinque ci sia arrivato dopo grandi lotte lotte di tutta l'associazione
Molte fatto insieme
Chi si rilegge i lavori parlamentari scopriva che appunto l'abbandono il sistema maggioritario fu dovuto proprio alle degenerazioni che se stessa
Ma è anche un segnale come dire culturalmente incongruo perché è indubbio che una questione del Consiglio superiore si sta le stesse vicende di carattere straordinario
Ma le quali il Consiglio superiore deve costantemente attendere e non sono solo le vicende palermitane
Dimostrano che c'è un'esigenza di questo problema ma non emergono forse lì tante questioni che qui non ho sentito ripetere come avrei invece voluto sentire tante questioni che ormai si è valore legato alla memoria
Non riemerge il problema del Consiglio superiore dei necessari trovare regole procedimentali più certe non emerge il problema del Consiglio superiore come esigenza di auto-governo diffuse quindi rafforzamento dei consigli giudiziari
Non emerge il problema di una legge che dei limiti per quei poteri e per esempio ora in dai cerchi i criteri di scelta dei nove dirigenti
Tutto questo credo che anche il problema del Consiglio superiore
E mi pare che questo sia il messaggio che noi dobbiamo
Un messaggio che porti anche questa questione sul terreno dei colori perché è quello il terreno di scontro
è quel terreno di scontro passa attraverso tante cose
Il Codice procedura penale
Sarà anche una vicenda paradossale ma è segno di questi tempi che un codice che doveva assicurare essere un passaggio di valori rischi di essere bloccato un giorno dopo
E qui non interessa l'elenco delle cose fatte qui c'è da registrare che tante cose mancano che c'era emersa è che non è solo dell'ultimo anno ero inerzia che si è accumulato in quarant'anni di storia repubblicana questa è la questione credo sul codice di procedura penale nella perdita che c'è immane ne genera anche un'altra
Che dovendoci rimboccare le maniche e lo faremo per farlo funzionare in qualche modo non avremo Lapo seccati riflettere su quello che significa il collegio Lapo del il nuovo processo la possibilità di stimolare interpretazioni di favorirne che le rendano l'applicazione conforme valori che volevamo e non ci consente neanche di riflettere su altre cose che pure dovremo dire una per esempio un modello di processo che rischia di schiacciarsi tutto sulla efficientismo per esempio delegato che si genera sulla si registra su Ibra ritiene abbreviati così come se non ha una rete di garanzia per esempio leggere gli ambienti
Rischio veramente di ridurre questo aspetto la giurisdizione Omero meccanismo di distribuzione di pena quale che sia ma con forte contrazione però delle tutele e la grande questione queste sono tutte
E credo che in questo modo non possiamo discutere su valori anche più alti è stato ricordato il problema della giustizia penale problema anche del diritto penale minimo
Cioè il problema di una riflessione sul sistema diritti sul sistema le sanzioni ed il recupero per questa via anche di quell'altra questione che la giustizia civile
Ne abbiamo discusso
Abbiamo discusso prima che altre iniziative interrompesse potuto anche del processo civile e ne abbiamo discusso in termini di valori quando lo abbiamo sostenuto che è necessario restituire questo processo la sua funzione pubblica pubblica anche quando sono private l'interesse delle parti
Quanto è necessario ritirare istituire al processo la lealtà e la trasparenza del contraddittorio restituirà al giudice la capacità dei poteri di direzione sono valori questi e quando lo diciamo che perché questo possa funzionare occorre assicurare strumenti di garanzia dalla giustizia cosiddetta minore e ci indirizziamo verso le proposte del giudice di pace assicuriamo perché ci muoviamo anche su un terreno che è quello di valori
Cioè quella rissa di fare in modo che quella quella che è chiamata a torto la giustizia minore perché tocca anche le domande più elementare più quotidiani più antiche di giustizia sia veramente garantita che consentano lo stesso tempo al giudice
Di recarsi a quello che dovrebbe essere suo grande ruolo di affermazione di tutela dei valori fondanti stopper conclude questo mi sembra che debba essere il senso e non abbiamo dare ma vorrei fare un'ultima considerazione
Ecco io non condivido quello che qualche volta ho colto forse non qui io ho anche qui questo clima di armate rotto della del Giorgio dalla magistratura che tende quindi ad assumere due divaricazioni per un verso ripiegamento l'involuzione burocratica sul ruolo per l'altro invece lo spostamento su altre questioni che sono false questioni possono esistere ma dico che il complesso del Consiglio superiore
Io credo che c'è una cosa che può far paura poi intimorire chi non ha interessa che la giurisdizione
Funzione e che il giudice faccia il suo lavoro cui abituiamoci pur con la limitatezza dei nostri strumenti a riscoprire l'intimo segnalano solo funzioni valori che per il nostro ruolo perché certo il ruolo del giudice ruolo di applicazione la legge ma se applicare la legge significa anche garantire diritti e fare in modo che si esplicano dico i diritti sono tanto più antagonisti quanto più sono soffocati questo certamente mi pare che richiamo in pieno la politicità della giurisdizione
è questo il ruolo che lo vogliono dall'onorevole Fumagalli noi continueremo ad esercitare
A soli quarantacinque giorni dall'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale
Sembra quanto meno avventato parlare in termini catastrofici
Come ha fatto prima un collega della possibilità di effettivo funzionamento del nuovo processo senza correre il rischio di sottoporsi fondatamente a facili accuse di sabotaggio della più attesa riforma democratica della Repubblica
Appare sicuramente legittima la denuncia di quei comportamenti neghittosi euromissili che hanno caratterizzato l'azione governativa inidonea ad approntare con la necessaria tempestività tutti gli strumenti indispensabili per il normale funzionamento del nuovo processo penale
Purtroppo il servizio giustizia non è stato ritenuto dall'esecutivo altrettanto prioritario come i campionati mondiali di calcio del novanta e non sono state affidate centinaia di miliardi ad un Luca di Montezemolo per affrontare idonee strutture di mezzi e di personale in tempo utile per il ventiquattro ottobre
E di questo non possiamo che dolersene protestare ma non più di tanto
Ma anche se mancano adeguate strutture il nuovo codice di procedura penale e legge dello Stato e va puntualmente applicato
In attesa di una risposta adeguata della classe politica alle esigenze da tutti prospettate vanno peraltro individuati tutti i possibili rimedi idonei a tamponare nell'immediato la situazione di emergenza venutasi a determinare
Come appartenente al Movimento per la giustizia non mi sembra ultroneo ricordare che il primo efficace rimedio per allontanare paventati rischi di una catastrofe catastrofica paralisi
Non possa prescindere da una forte darà un forte appello all'impegno professionale di tutti i magistrati
Ma in considerazione del tempo a disposizione trattandosi di tema già ampiamente di dammi dibattuto in varie occasioni mi limiterò annunciano lapidaria delle possibilità di intervento immediato
Mi riferisco a quelli medi immediatamente utilizzabili che non richiedono interventi legislativi
Ma solo un particolare mirato impegno da parte di tutti i magistrati e più segnatamente da parte di coloro che rivestono incarichi direttivi o istituzionali
Non occorrono riforme legislative per recuperare quel potenziale di energia appoggi sotto occupate ovvero distolte da altre attività non prettamente istituzionali
Mi riferisco alle energie professionali di quei magistrati che oggi sono addetti a funzioni amministrative sparsi tra i vari ministeri gabinetti dei ministri e l'alto commissariato
A coloro che sono operati di incarichi extragiudiziari più o meno retribuiti
A coloro che sono sottoccupati nelle sezioni distaccate delle preture circondariali ed adibiti alla trattazione di poche controversie di esiguo valore all'unico scopo di evitare vibrate proteste campanilistiche
Ma tutti coloro che all'interno degli uffici operano al minimo delle loro possibilità godendo di posizione di particolare privilegio il recupero Italia energie può essere favorito incentivando la molto la mobilità verso quegli uffici giudiziari notoriamente paralizzati dalla cronica o endemica carenza di personale
Potrà essere cura dei dirigenti degli uffici e dei consigli giudiziari recuperare in sede di formazione delle prossime tabelle per il biennio novanta novantuno
Tutto il personale impiegato al di sotto delle proprie possibilità nelle sezioni distaccate
A venti indice di sopravvenienze inferiore o di poco superiore a uno restituendo alla sua originaria ratio la riforma delle preture circondariali snaturata dalla ben nota legge interpretativa
Potrà essere cura del CSM nell'attuale periodo di emergenza limitare la concessione di autorizzazioni per l'espletamento di incarichi extragiudiziari
Siano essi di insegnamento o di giustizia sportiva tanto per citare i più diffusi al fine di concentrare l'attività giudiziaria tutte le energie disponibili
Contestualmente potrà essere cura dei competenti uffici ministeriali procedere al recupero sia del personale ausiliario attualmente distaccato in altri ministeri sia del personale ausiliario già in servizio presso le sorprese sezioni distaccate di preture
Attualmente privi di qualsiasi occupazione presso le cosiddette sezione accorta anti
Inattesa delle necessarie riforme legislative idonee a rendere più funzionare il sistema questi in tilt questi interventi potranno certamente garantire un miglioramento dell'attuale situazione
Dimostrando al contempo l'impegno che la magistratura può offrire anche sul piano organizzativo alla piena attuazione del nuovo Codice
Collega Gargani
Grazie presidente cercherò di essere breve
Oramai credo che si sia detto tutto
Devo mettere cose
Va bene
L'ultimo congresso di Genova cade in un momento particolarmente negativo per la magistratura
Si era appena usciti dall'esperienza del referendum in esito al quale la valutazione che fu fatta a caldo ma anche con maggiore meditazione fu quella di aver constatato che la lacerazione
Lo strappo che si era comunque verificato non era tanto tra la magistratura ed il Paese
Ma tra la magistratura e la classe politica
Questa aveva voluto ad ogni costo quel referendum che non era necessario e che è apparso se non a tutti almeno ai più dannoso per la credibilità dell'ordine giudiziario
Alla vigilia del referendum si verificare una serie di incomprensioni di reciproche diffidenze con il risultato che sembra inarrestabile il ricorso alle urne
Anche se era noto che in ogni caso il Parlamento avrebbe dovuto legiferare sulla questione della responsabilità civile
Del giudice
Venne fuori onda logo tra sordi anche al nostro interno l'anno se l'Associazione nazionale magistrati infatti non si adoperò almeno così è sembrato fino in fondo per evitare il referente
Anche questo congresso cade in un momento particolare forse oggi tutti i momenti sono particolari in cui è doveroso però riscontrare che le lacerazioni e le incomprensioni di cui parlavo
Sembrano più stridenti
Siamo poco più di un mese dall'entrata in vigore del Codice di procedura penale
Ed anche questo avendo è sembrato inarrestabile
è stato vissuto in una vigile che certamente non è stata improntata alla chiarezza e alla disponibilità per la presa di coscienza dei problemi che questo grosso avvenimento avrebbe fatto emergere ancora una volta si è assistiti al dialogo tra sordi tra associazione magistrati classe politica e anche classe forense
Sembrava che tutti auspicano strano un per un'ora un auspicio determinato da un rifiuto del nuovo ma per la rappresentazione concreta dei reali problemi un rinvio uno slittamento del nuovo Codice nessuno però e questo lo ha detto il ministro ha avuto il coraggio di chiedere un rinvio
Ad alta voce evidentemente strano che questo discorso l'abbia fatto propri ministro di Grazia e Giustizia che dovrebbe essere l'organo maggiormente competente e comunque al corrente delle situazioni organizzative esistenti dei vari uffici
Ancora più strano però è sembrato diventare questo Paese in cui la maggioranza non riesce ad esprimere ed imporre le sue volontà
E ciò perché si ha paura si teme che una certa presa di posizione venga detratta in maniera distorta
In sostanza nessuno si è fatto avanti a proporre un rinvio immaginando che una richiesta del genere significasse una chiara ostilità al nuovo Codice
A fomentare questo tipo di equivoco purtroppo ha contribuito anche la stampa bisogna dirlo
Si è detto che la dialettica il contrasto sono una costante nei rapporti tra magistratura e classe politica
Attesa la diversa collocazione ed il diverso modo di prospettazione di modelli di risposta che ciascuno dei due deve dare alle richieste che salgono dal paese
Questi contrasti possono sembrare fisiologici ma il dovere di tutti è quello di tenere sempre presente qual è il fine che si dovrebbe accomunare
E cioè la difesa delle istituzioni democratiche dei loro funzionamento
E allora bisognava giocare a rimpiattino al gioco del cerino come è stato detto bisogna avere il coraggio di assumere le proprie responsabilità anche a rischio di equivoco di interpretazione adottare le decisioni che si imponevano
La decisione era una solo in quel momento un breve slittamento che certo non avrebbe risolto i problemi ma consentito un decollo leggermente meno appesantito
Non avrebbe fatto nutrire il dubbio
Che forse si voleva proprio partire col piede sbagliato
La decisione secondo elementare criterio di logica imponeva che si varasse prima l'amnistia
E poi il Codice poi l'ingresso del codice
Posto che l'amnistia veniva giustificata come esigenza di accelerare eliminare gli arretrati
Ma il loro codice in vigore e l'amnistia attende di essere varato dal Parlamento
Ma c'è anche un'altra stranezza però dobbiamo dircelo
Anche la maggior associazione nazionale magistrati non ha avuto il coraggio i chiedere di proporre un rinvio sempre per lavoro di non apparire come sostenitrice di questo codice
E questo codice
A mio avviso la sua associazione nazionale magistrati sembra che la decentrato quasi a scatola chiusa
Sì ha avuto infatti l'impressione
Che sia stato accettato più per porto perché portatori del nuovo che come
Profondità analisi
E meditata convinzione
Rispetto alcuni principi che l'Associazione nazionale magistrati
Sballi da tempo e che ha sempre ritenuto che se fossero intaccati completo comprometterebbero alcune garanzie
Parliamo del ruolo del pubblico ministero così come essa designato il nuovo Codice procedura penale
Ma si può seriamente ritenere che date le premesse che appare se per poter scrivere dato il tempo è stato l'orientamento che si deduce dalla stessa realtà processuale emergente
Che possa resistere a lungo questa residua forma di blairismo che vede questo organo da un lato perdere definitivamente ogni funzione di carattere giurisdizionale
Assumendo di conseguenza giù fu funzione veramente esplicitamente amministrative e dall'altro permanere nell'ordine giudiziario
E azzardato prevedere che si arriverà inesorabilmente
Verso la separazione delle carriere perché il codice non questo Codice non tollera la intercambiabilità tra organo di accusa
Tra loro poveri accusa è organo giurisdizionale non consente che la stessa persona si era materialmente una volta sullo scranno della giuria e una volta a fianco dall'altra parte cioè dalla difesa a me sembra di no anche se non siamo d'accordo ma credo che la strada sia sia quella e sistema accusatorio che non permette malgrado tutti contemperamenti che adesso nel nuovo Codice sono stati apportati
Mi sembra inevitabile che si arriverà comunque delle situazioni in cui il PM non sarà più un magistrato
Ora se questa è la strada che ha in bocca che ha imboccato inesauribile nel codice come fa l'Associazione nazionale magistrati che anche in questo congresso
Ha innalzato voci di protesta contro il passaggio del PM l'esecutivo e andando applaude il codice
Questo avendo porterà inevitabilmente poi e diciamocelo fino in fondo al superamento del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Non potrà non essere la logica razionale conseguenza
Nel nuovo codice vi sono gli elementi già per affermarlo
Nei confronti dei minori il principe già intaccato
La introduzione di riti alternativi condiziona lo stesso esercizio
Esautorando forzando un po'la la giurisdizione
Di fatto poi con i termini così stretti come sono previsti per la durata delle indagini preliminari si introduce in maniera più evidente un criterio di discrezionalità del PM
Che conduce alcuni processi piuttosto che un altro nei sei mesi o in un anno e mezzo
Si dirà che ciò avveniva anche corretto e codici ma ora sembra quasi regolamentato istituzionalizzato il vice una logica ad una chiara volontà
All'Associazione ancora oggi dichiara che contro l'abolizione di principio dell'azione penale
E poi dice che d'accordo con questo codice
E il pretore la figura del pretore
Ho qualche minuto Presidente allora
La procura di quelle per loro è stata rivisitata
Dal nuovo Codice procedura penale e credo che sia la vera grande rivoluzione
Che ha operato il codice
Questa figura questo mostro processuale poteva più essere tollerato
In una dialettica
Democratica in seno al processo ma negli anni settanta e ottanta però tutti forse più Magistratura democratica degli altri ha osannato alla fusione di assalto del pretore
All'introduzione della giurisdizione evolutiva se non ho alternative la Magistratura democratica che pure immaginava un ruolo diverso del giudice plaude al Codice che questo ruolo ridisegna certamente in maniera del tutto opposta
In un contesto direi normalizzatore anche se la parola non mi piace recuperando il sacrosanto principio della terzietà del giudice
Insomma la linea dell'Associazione Nazionale necessarie perdente rispetto a quella del Codice e attuato il codice
Va solo merce stazione la lunga gestazione che ha ha visto praticamente assente l'Associazione nazionale magistrati
Credo che avesse ragione D'Ambrosio l'altro giorno
Lo dico lo dico perché l'unica cosa su cui ero d'accordo
Ma alla fine però la stessa associazione arriva meccanicamente ripetuto
Che questo codice era uno strumento di civiltà giuridica che non se non si tocca
E qui dove giuridica dobbiamo fare
Pur rappresentando ancora il ruolo di centralità di perno indispensabile dell'aspetti statura l'Associazione nazionale magistrati con la super con le sue degenerazioni correntizie
Stato all'UPA queste discrasie a questi dialoghi tra sordi a questo disinteresse per i grossi problemi che hanno ceduto il posto
Ha problemi di gestione di progetti
Il discorso andrebbe per le lunghe io in questa sede non prendo posizione mi limito soltanto evidenziare il contrasto che viene tra i principi ispiratori e suscettibili di evoluzione del nuovo Codice i principi che l'Anm ha sempre significato oggi propugna
Una tenda lettore in via preventiva doveva quanto meno farà apparire un dibattito farà aprire un dibattito all'interno dell'Anm
Non avrebbe
Gli accenti dieci viaggi
Quindi fare aprire un dibattito all'interno dall'associazione sull'opportunità o di rivedere certe posizioni o le assicura una linea più dura quantomeno ribadendo quali punti irrinunciabili e quindi pericoli che ad avviso dall'associazione potevano e possono emergere in caso di ulteriori passi avanti
Che si andranno inevitabilmente con
In questa fase di rodaggio del triennio
Siamo ancora in tempo io penso di sì dobbiamo stare a lesta evitare che alla fine del triennio vengono fuori delle cose che non ci piace e non ci trovano consenzienti oppure lavoriamo un'altra strategia ricca che anche altre strategie possa essere opera quello che non giova alla magistratura e l'immobilismo dell'Associazione nazionale magistrati il suo distacco dalla realtà emerge dall'ordine giudiziario dal paese grazie
Il collega Maritati
Valida non c'è siete andati Wolsey
Bossi
Stajano
Salme
Chiude la
Dopo le dichiarazioni del ministro Vassalli il problema
Del reclutamento straordinario sembra passare dalla
Tavolo del dibattito
Culturale politico a quello di un ufficio studi
Giorni avvenire dimostreranno se questa ipotesi realistica o come ritengo invece lo sia poco
Per cui mi sembra
Di un qualche interesse
Illustrarvi risultati di un lavoro che abbiamo fatto insieme con il collega parziale
Un lavoro di valutazione sui numeri
Delle proposte di reclutamento straordinario quindi valutando queste proposte non sul piano
Così della loro congruità della rispetto ai fini perseguiti ma rispetto a un'unica o parametro e cioè
Sulla loro idoneità ad accorciare i tempi dell'attuale concorso
La necessaria premessa di questo ragionamento è che non mutino le condivido la struttura delle commissioni e i modi di lavoro delle stesse
Sulla base di questa considerazione che un'eventuale mutamento dell'uno dell'altra sarebbe idoneo ad influire sull'efficienza sia dell'attuale forma di reclutamento che delle eventuali novità
Bene confrontando i dati dei concorsi degli ultimi dieci anni risulta che la produttività media della commissione nella fase di correzione degli scritti è quella di cinque virgola settanta candidati al giorno
E nella fase degli orali di uno virgola settantasette candidati al giorno un altro dato medio che risulta è che la percentuale degli ammessi alle prove orali rispetto alla totale di coloro che hanno consegnato le tre prove scritte del diciannove e sessantasei per cento
Applicando questi dati abbiamo questi risultati che nella situazione attuale quindi con tre prove scritte e gli orali la durata media del concorso rispetto a un'ipotesi di Consegna
Dei temi da parte di mille candidati abbiamo preso questo numero perché quello che più o meno
Sarebbe idoneo a consentire il reclutamento straordinario di almeno settecento unità allora diciamo la situazione attuale è la durata media del concorso sarebbe di duecentottantasei giorni
Ipotesi di concorso con solo prove orali durata del concorso cinquecentosessantaquattro virgola sette giorni
Cioè sostanzialmente il doppio il dato sembra così paradossale perché le motivazioni della proposta di introdurre una forma di reclutamento Consoli oraria e quella di risparmi al tempo ma e apparentemente paradossale perché in realtà è dato di comune esperienza che quando si vuole
Accelerare i tempi di un esame si introduce lo scritto proprio perché si effettua una selezione dei candidati
Nell'intervento scritto poi sono sviluppati i calcoli per cui si arriva questo dato
La vera il vero risparmio di tempo sia invece con un'ipotesi di concorso che preveda presso le prove scritte senza orali perché in questo caso abbiamo un durata media di centosettantacinque virgola quattro giorni
Quello che è più difficile da valutare dal punto di vista quantitativo è l'ipotesi che non mandava per la maggiore fino a due-tre giorni farci noi quando il ministro Vassalli ci ha detto che in realtà si tratta della esercitazione della direzione generale che va al di fuori di qualsiasi incarico sollecitazione del vertice politico del ministero e cioè quello di una sola prova scritta e di orali diciamo un po'più ridotti
Perché qui è più difficile valutarlo quantitativamente perché certamente una sua prova scritta comporta un accorciamento dei tempi
Della correzione degli USA degli elaborati che ipotesi dovrebbe essere di almeno un terzo comporta però un certo allungamento dei tempi perché c'è da valutare i titoli
Ma soprattutto il dato che manca e che impedisce di fare una valutazione quantitativa è la percentuale di idonei difetti ammessi agli orali
Tenendo presente che l'abolì nulla sulla prova scritta e una sola prova scritta gli orali riguarderebbero delle categorie diciamo riservata arie particolarmente qualificare cioè avvocati procuratori giudici onorari con una certa anzianità e ricercatori assistenti universitario quindi dobbiamo ipotizzare che la percentuale degli ammessi agli orali superiore al venti per cento attuale in questo caso quindi con riduzione dei tempi della correzione degli scritti di due terzi
E ammissione agli orali di un terzo di coloro che hanno depositato la prova scritta abbiamo un risparmio rispetto ai duecento
Ottantasei giorni attuali di quaranta giorni e cioè duecentoquarantatré giorni ma basta che la percentuale degli ammessi agli orali
Come auspicabile dire come auspicato da chi fa questa proposta sia superiore al terzo di coloro che hanno debbo depositato la la la prova scritta che il sistema salta e quindi abbiamo Turate anche di questa forma di reclutamento pari o superiori a quella attuale ovviamente poi c'è il problema della valutazione
Sul piano giuridico di queste proposte di reclutamento straordinario
Dai lavori preparatori della Costituzione risulta che la regola del concorso per il reclutamento dei magistrati
Persegue due obiettivi
Essendo e la possibilità dell'accesso in magistratura a tutti i cittadini senza distinzione di condizioni sociali in ossequio a quanto già disposto dagli articoli tre cinquantuno e garantire una qualificazione tecnico-professionale accertata in modo
Quanto più oggettivo e imparziale possibile
Qual è la ragione di questa scelta del costituente hanno è indicata anche dai lavori preparatori essa nel rapporto tra la regola del concorso e l'articolo centouno primo comma dalla Costituzione cioè il principio per cui la giustizia è amministrata in nome del popolo
Ma quando una volta rifiutato il principio della elettività del giudice quindi della responsabilità politica l'unica scelta idonea a dare un minimo di concretezza al principio del centouno primo comma
Era quella di assicurare una tendenziale omogeneità fra le caratteristiche socioculturali del corpo sociale e quella del corpo dei magistrati
Il concorso riservato frustrato questo obiettivo e quindi si pone sostanzialmente in contrasto con la ratio dall'articolo centosei primo comma
è vero che l'articolo centosei non fa pensare certo a una concezione del costituente tale da vedere dalla magistratura una corporazione chiusa Manzi
Sono previste forme diciamo di osmosi con il mondo dall'Avvocatura e con il mondo accademico ma le regole dettate nel secondo e terzo comma dell'articolo centosei per l'ingresso degli avvocati per le lezioni e le nomine dei giudici onorari di devo dire che dovrebbe dimostrare l'assunto secondo il quale la regola inderogabile
Per la provvista dei magistrati resta quella del concorso quando si è voluto permettere l'ingresso di altre di categorie specifiche di magistratura sono previste forme e limiti ben definiti
Se poi e nelle proposte di reclutamento straordinario volessimo vedere qualche forma di concorso facilitato diciamo rispetto a quella attuale
E verificheremo di nuovo un contrasto fra questa proposta e lo spirito del articolo centosei primo comma cioè nella parte in cui si propone di perseguire un rigoroso e imparziale
Accertamento dalla capacità tecnico-professionale del giudice questo diciamo a stare alla ricostruzione della ratio delle norme quale risulta da lavori preparatori che poi
Questa ratio e queste valutazioni del costituente siano da condividere o no direi che in non spetta forse hanno voi beh francamente poco costruttivo stare via valutare il risultato appunto di questo nostro lavoro nell'offrire alla attenzione di quelli che qui interessano questi problemi un tipo di valutazione che pensiamo aver fatto in maniera rigorosa anche attendibile grazie
Sia Antonio Morgigni atteso i colleghi di Waco Simonetti la commissione verifica poteri
Non trovava
Allora questo
Gli interventi si sono dovuti tutti gli iscritti fortunatamente
Hanno avuto la possibilità di parlare anche se in vendite necessariamente ristretti se no saremmo stati qua
Settimane naturalmente non possiamo stare settimane perché lavoriamo
Processi
Il voto
Il mio lavoro scrutando la classifica donazioni
Rinchiusi
Perché
Abbiamo scelto in queste giornate proprio perché cade IVA di essi una giornata festiva in modo che i nostri impegni associativi
Non comprimono i nostri impegni di lavoro sono gli equilibri quelli che particolarmente ci interessa l'abbiamo fatto questo congresso con un impegno finanziario dell'associazione di coloro che si sono iscritti al congresso è che hanno pagato
La loro presenza a Genova per luce anche con il contributo di banche che non è stato sollecitato al di fuori di regole
O con patteggiamenti nascosti
Ma che è stato richiesto con una lettera che io signor permesso di inviare ad alcune banche di livelli nazionale ad alcune locali
E alle quali ho avuto una risposta positiva
Sulla base di norme che le stesse banche hanno per la concessione di questi finanziamenti
A congressi del tipo di quello che noi abbiamo fatto
Quindi non mi pare che ci sia nulla da scandalizzarsi su questo punto
Ad voglio
Esprimere un ringraziamento particolare pubblico a nome di tutti
Alla presidente dalla Camera di Commercio dottor Alberto Giustini che ci ha consentito di ospitare il congresso in queste magnifiche sale
Ci hanno messo in condizioni gli arredi e una grande affluenza di pubblico al nostro dibattito
Un dibattito che si è svolto apertamente alla luce del sole per come è stato organizzato e per come si è svolto e cosa che non avviene sempre in questa nostra Italia dovrebbe essere un esempio questo e non ho motivo di critica
Come improvvisamente
è stato scritto oggi su un giornale
E poi non vedi l'abbiamo occupato Perugia Veduggio fu occupato tanti anni fa dal dalle squadre fasciste che partirono da bufale invidio sono stato alloggiato
Dalla cortesia il De Nunzio proprio della Santa dove stavano i quantum di marmo vale insomma alli potevano arrestare facilmente se avessero voluto ma non mi pare che non siamo sicuri così pericolosi come Galli Della Loggia forse non ha potuto parcheggiano somatiche se la piglia con
Vale
Poteva
Poteva trova un parcheggio che l'avrebbero dato se avesse detto illustre uomo è Galli della Loggia
Eh voglio dire angolatura ripete lei che l'Associazione nazionale magistrati
Manderà un contributo col suo danaro col danaro cioè di tutti gli occhi che non abbiamo la nave che quello nostro
Al fondo di sicuri davanti della sua un altro egiziano della Colombia
A cui ci ha raggiunto un contributo versato già raccolto in questo congresso con soldi nostri
E la somma di un milione e seicento diciotto mila lire
Non con soldi di banche o di Galli della Loggia farebbe bene a da qualcosa
All'autonomia
E a cui si accompagneranno credo altri contributi che tutte le sezioni raccoglieranno tra i colleghi io torno a invitare i rappresentanti delle sezioni dell'Associazione ardenti si promotori di una raccolta di fondi che insieme a questi giungeva quelli dell'associazione centrale possono dare un genio un segno certamente non significativo in termini di valore ma significativo in termini di omaggi e di partecipazione di solidarietà
Ai familiari dei colleghi colombiani sottoposti all'aggressione a cui abbiamo sentito che sono sottoposti è detto questo e il congresso esso speso per un momento di pausa
DVD specialmente gli ho bisogno cinquanta abbiamo bisogno inattese che possa essere letta
Spera in spero intorno all'UE alle tredici la mozione conclusiva del Congresso su cui l'Assemblea congressuale Sava chiamata
A pronunciarsi
E con questo aspettiamo
Grazie
Ecco la mozione demolizione arrivano
E va be cominciamo con le prime
Darsi una mossa in quella sulle strutture divelte prima siccome ce ne sono due oculisti esperti
Questa è la seconda
Ma vogliamo giorno sicché non soffrono sito così
Allora allora ad un momento di attenzione allora il collega Mario Cicala segretario generale dell'Associazione nazionale magistrati
Magistrati darà lettura delle due mozioni relativa due temi tutte e due unitarie e chiuderlo
La mozione è unita sì risale alla prima parte del arabe saraghi e divisi in due varietà locali o chiedo scusa ai colleghi che hanno presentato altre mozioni
E spiego perché do prima lettura di queste due mozioni credo col consenso pay partecipanti al congresso di dare prima lettura di queste due mozioni perché probabilmente può essere anche il contrario interpelli eremo Inter parleremo alla fine della lettura probabilmente questi ordini del giorno assorbo no
Nelle loro considerazioni di carattere generale molte o tutte le mozioni presentati da alle altre mozioni presentate
La prima parte della mozione
Riguarda il problema delle strutture
Le prime settimane di applicazione del nuovo processo penale hanno posto in evidenza gravissime difficoltà di funzionamento
Dovute essenzialmente a carenze di tipo strutturale ed organizzativo già inutilmente e tempestivamente denunciate dall'Associazione nazionale magistrati
Questa situazione rischia di provocare danni gravi all'intera collettività
E di lasciare insoddisfatti elementari bisogni di giustizia e di protezione dei cittadini nei confronti delle più preoccupanti forme di illegalità
La crisi più grave colpisce oggi gli uffici di procura cui compete il promuovimento dell'azione penale che si trova ormai sull'orlo della paralisi
Tali uffici funzionano con personale amministrativo dotazioni e strutture che sono al di sotto del cinquanta per cento delle loro effettive esigenze
Trascurate anche sotto il profilo della qualificazione professionale degli addetti ai servizi
Il pericolo e quello di un generale arretramento del controllo di legalità su materie di vitale interesse per tutti i cittadini
Ciò significa che l'intervento penale resterà limitato alle forme di criminalità minuta e sarà invece impotente a garantire l'applicazione della legge nei confronti dei reati più gravi e delle forme più pericolose di delinquenza
Un esito questo verso cui conduce anche la mancata costituzione in molte sedi di sezioni di polizia giudiziaria effettivamente impiegate nello svolgimento dei loro compiti d'istituto
Ed operanti alle dipendenze del Pubblico ministero per lo svolgimento delle indagini preliminari
La situazione descritta rischia di pesare negativamente sulla stesso obbligatorietà dell'azione penale sancito dalla Costituzione a garanzia dell'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
E dell'imparziale esercizio della giurisdizione
E rischia altresì di far identificare nel pubblico ministero il responsabile del fallimento della politica criminale dello Stato
La magistratura
E impegnata ad assicurare la completa attuazione del Duomo dello processuale
Evitando l'adozione di prassi disapplica Active o involutive
Avverte però il dovere di segnalare che tale impegno sarà reso umano in mancanza di immediati interventi del Governo e del Parlamento
Che in questo momento appaiono pro più preoccupati di scaricare l'uno sull'altro la responsabilità delle riconosciuti inadempienze
Che non di operare concretamente nell'ambito delle rispettive competenze per la situazione delle soluzioni più dei gol più adeguato
Soluzioni più adeguate
A riguardo il congresso riafferma che occorre innanzitutto un e immediate straordinarie l'impegno finanziario destinato a fornire alla giustizia le risorse essenziali di cui ha bisogno
Un impegno che peraltro non richiede neppure lo stanziamento di fondi in misura molto elevata se riferiti alle entità globale del bilancio dello Stato
Sono inoltre necessarie alcune iniziative legislative di completamento di sostegno della riforma processuale
Una legge efficace sulla difesa di ufficio sul patrocinio dei non abbienti edema o dei meno abbienti
Un'incisiva depenalizzazione specie nei settori della legislazione speciale l'istituzione del giudice di pace
Altrettanto forte l'esigenza di riforme legislative di interventi strutturali già indicati specie specificamente dalla Associazione Nazionale Magistrati unitamente alle associazioni degli avvocati
Volta restituire funzionalità al processo civile anche esso ormai prossimo alla paralisi in alcune zone di balia già paralizzato
Ciò tanto più che il nuovo modello di processo penale tende a favorire l'esercizio dell'azione civile nella sede sua propria
In questo quadro
Va sottolineata l'urgenza di portare finalmente al compimento almeno i progetti di riforma settoriale dell'ordinamento giudiziario che sono da da tempo all'esame del Parlamento
Riforma dei consigli giudiziari e loro potenziamento responsabilità disciplinare
Divieto di incarichi extragiudiziali reversibilità delle funzioni riforma degli uffici direttivi revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Si tratta
Si tratta di riforme tutto orientato ad accrescere la propria la professionalità dei magistrati e l'efficienza degli uffici e per questo fortemente volute dalla magistratura tutta tali riforme che tocca gli importanti segmenti dell'ordinamento giudiziario modificherebbero il contesto in cui opera il Consiglio superiore della magistratura migliorandone l'attività e il funzionamento
Deve invece essere respinta con fermezza ipotesi di reclutamento straordinario dei magistrati
Perché esso senza risolvere neppure i problemi connessi alla fase di avvio del nuovo processo comporterebbe una grave caduta dei livelli di professionalità e di affidabilità della magistratura
E su un piano più concreto determinerebbe perfino un allungamento dei tempi tecnici di assunzione in servizio queste la prima parte del mozioni con la seconda
Il problema tecnico disposti
Se vogliamo non tanto
Così eccetera
Domanderei ai colleghi
Pierluigi di Bari Armando
E non riesco a leggere gli eletti e gli altri che hanno firmato intanto leggerei questo ordine del giorno e poi chiedere ai loro se lo ritengono assorbito
Il congresso nazionale dei magistrati italiani ha espresso disagio e preoccupazione per la grave situazione di carenza di mezzi personale strutture in cui i magistrati si trovano ad operare con il nuovo codice di procedura penale
Condizioni che costituiscono un grave rischio di fallimento del codice stesso
Ciò riguarda in particolare i nuovi uffici del pubblico ministero presso le preture ancora in via di costituzione sui quale unitamente al pretore ricade l'assoluta maggioranza del cavolo penale
La riduzione dell'area della sanzione penale nel senso dell'attuazione progressiva del diritto penale minimo che tuteli beni di rilevanza costituzionale e quindi assolutamente necessaria per assicurare la riuscita del nuovo processo
Totalmente in senso opposto e l'approvazione da parte del Senato della nuova disciplina delle sostanze stupefacenti che introduce sanzioni anche penali per il consumo di droghe la cui applicazione investe la competenza pretorile
Tale disciplina contrario alle ipotesi d'attuazione comporterà nel prossimo futuro un enorme numero di procedimenti penali
E prima ancora un forte aggravio dell'attività degli organi di polizia giudiziaria anch'essi in condizione di strutture personale già insufficiente di fronte ai compiti posti dal nuovo Codice
Nell'attuale situazione degli uffici di pretura che già costringe i magistrati ad affrontare quasi esclusivamente i casi urgenti l'impatto della nuova disciplina rischia di bloccare definitivamente l'avvio del funzionamento dei nuovi uffici
Impedire l'effettiva attuazione del nuovo processo di pregiudicare seriamente la tutela di essenziali diritti dei singoli della collettività
Non mi sembra adesso avendo letto con maggiore attenzione vendendo lettura che questo ordine del giorno sia assorbito nel precedente ordine del giorno io riterrei perciò se
Proponente no fanno opposizione e l'Assemblea il Congresso consente di per il di procedere alla approvazione OP alla discussione ed eventuale approvazione insomma
Tutto décolleté le mozioni leggo anche questa
Sì Gallotti
C'è una a terza
Mozione che sicuramente non è assorbita
Presentata dal collega Nello Rossi l'assemblea congressuale dei magistrati dell'Anm esprime preoccupazione d'allarme per la crisi grave per le difficoltà in cui oggi si dibatte una funzione fondamentale e vitale dello strato quale l'informazione
Manifesta la convinzione che la libertà di informazione sancito dalla Costituzione richiede per essere effettivo una reale pluralità di presenze di voce non può dirsi efficacemente garantita in presenza di situazioni di oligopolio di monopolio
Riafferma con informazione libertà e pluralista rappresenta un fondamentale diritto dei cittadini e costituisce grazie alla sua insostituibile funzione di controllo e di critica
Un apporto prezioso alla vita democratica del Paese ed una garanzia dei cittadini nei confronti di tutti quei di tutti i poteri pubblici e privati non escluso quello giurisdizionale
Esprime l'auspicio che i principi sanciti dalla Costituzione in tema di libertà di pluralismo dell'informazione trovi di concrete puntuale attuazione in norme dirette a porre limiti alle abnormi concentrazioni
Era la creazione di posizioni dominanti nel mondo della carta stampata e della radiotelevisione
C'è poi un'altra
Mozione SOSE presenti collegati diacono che l'hanno presentata
Che
Per l'attribuzione delle funzioni direttive Eros semidirettive indispensabile il previo esercizio di funzioni a latere
Di grado corrispondente che in ogni caso costituisce punteggio per preferenziale principale delle che riguarda un criterio particolare nella scelta la per la qualificazione professionalità c'è poi un altro ordine del giorno
Che credo però posso
Ecco
Afferma lei il ventesimo congresso dell'Anm nessuno sì che dovrebbe essere assorbito nel nell'altro le
Il ventesimo congresso dell'Anm afferma che rispetto
Delle scadenze stabilite dalla Costituzione per il rinnovo degli organi elettivi rappresenta momento irrinunciabile del rispetto delle regole del gioco democratico
Nella cui cornice soltanto le diverse soluzioni e proposte sui vari problemi costituiscono espressione di feconda dialettica
Considera che il dibattito in corso tra le forze politiche nella magistratura sull'opportunità di riformare l'attuale legge sull'elezione dei magistrati componenti del Consiglio superiore
Non potrebbe in alcun caso giustificare un provvedimento legislativo che impedisca il rinnovo dello stesso Consiglio alla scadenza istituzionale
Esprime pertanto la più viva preoccupazione a fronte delle ipotesi in tal senso avanzata in questo congresso dal rappresentante di un partito politico della maggioranza governativa rivolge al Presidente della Repubblica un pressante rispettoso appello affinché nell'esercizio dei suoi compiti di garante della legalità costituzionale sicuri di nuovo del Consiglio alla scadenza di legge questo credo che sia assorbito per cui sto riterrei non so se questo sia raccordo di procedere alla discussione eventuale approvazione della prima parte della mozione che io di cui ho dato lettura
Dopo non è patologico
Relazione anzi Manuela Palermi no io no se posso permettermi possiamo invece approvare il criterio senza bisogno
Se posso permettermi in attesa che arrivi la seconda parte della mozione
Che è bene che poi si discute si approvi insieme che invece in cui siamo credo approvare quella che la mozione relativa alla libertà di informazione posto che in essa vengano vengono espressi conti ecco che il Presidente della Repubblica
Decentemente in questi giorni dalla sua alta magistratura avuto ha ritenuto di dovere esprimere con borse piene di chiamare il Parlamento ad assicurare quella di accertare nei fatti quella dell'accertamento della libertà di fondo di tutte le democrazie quindi questa mozione credo che la possiamo
Approvare perché risponde
La pasta poteva farà a operare liberamente con una libera stampa che la critica ma che la possa criticare liberamente la magistratura e pure gli altri però ha vinto la magistratura
Pronto bensì seppe questa dei colleghi di Bari
Ed altri Bencini
Che presente qualcuno di loro di Bari ex vicepresidente di Bari che gentilmente me l'ha consegnato è riguarda in particolare
La questione relativa agli uffici del pubblico ministero presso presso le preture
I e credo che anche questi non dovrebbe trovare ostacoli all'approvazione non so
Solo che non c'è una mozione che riguardi un altro
A ah è qua c'è chi altri si Assisi questa totalmente incerto forse l'approvazione da parte del Senato erano discipline essa al CIPE facendo induce oggi un anche penali
La cui applicazione in vista investe la competenza pretorile è una non una critica la legge sulla droga
Come tale ma una preoccupazione per la gravità del lavoro degli uffici di ventuno che questa nuova legge grazie agli uffici di verdure di Procura circa di verso le due
Sì credo Gandhi volesse si potrebbe approvare perché risponde a una
Nasce a folate
Numeriamo anomalia cosa esci nato al testo che si faccia un piccolo verbale
Allora assume un tipo
C'è poi allora
C'è poi la
A proposta
Molto semplice ma molto incisive anche ha fatto il collega chi diacono
Relativa all'opportunità
Che quell'attribuzione di funzioni in grado direttivo
O
Di i vigili di uffici direttivi a funzioni direttive e semidirettive si dia un punteggio preferenziale alle a coloro che abbiano svolto las attività non come dirigenti negli stessi uffici degli nelle stesse funzioni
Rispetta le quali a spirale dirigenti degli uffici che cosa pensa no
Ecco
Chiaro dalla macchina in corsa anche cosa pensa il congresso su questi
Vorrei
Parola poco andare al libro cioè chiede la parola la parola sebbene questi messi in discussione
E messi in discussione se solleva problemi i problemi che si deve risollevare possono essere sollevate nel
Al microfono
E se noi che l'avevano
Su è
Impossibile tutti siamo d'accordo impossibile
No Roma
Allora
Ma ci saranno delle opinioni qualcuno fornisce il valore idoneo contrari
Non vigilare no perché io ripeto per quanto riguarda la mozione finale del congresso l'altra parte è un problema di battitura purtroppo quello che è rallenta la sua lettura non è che non è senza secondo me
Un cominciate
Collega Girard che la questione debba trovare collocazione come pareggiano trovi in un'istanza di riforma più ampia degli uffici direttivi questo
Il documento generale già c'è isolando questo singolo aspetto senza polo discussione più compresi regionale mi pare francamente che si faccia qualcosa per come dire di fosse più
Collegano annunci o va
Comunque
La mozione numero tre questa variabile è un pochino diverso
Io non vorrei intervenire direttamente su questa proposta specifica che tocca un tema di particolare importanza e anche di particolare delicatezza ci sono aspetti positivi di e ci sono anche aspetti diciamo così negativi che potrebbero portare a delle controindicazioni perché si potrebbe pensare che la proposta introduce una sorta di corsia preferenziale per determinati colleghi in relazione all'attività svolta il problema che e io volevo sono segnalare al Congresso e questo
Ci sono una serie di proposte di legge pendenti dinanzi al Parlamento su temi di ordinamento giudiziario sui quali la magistratura non ha avuto anche
Ora l'occasione o forse non ha avuto ancora la voglia di confrontarsi direttamente
Perciò io vorrei fare un
Un invito a una preghiera una richiesta formale in questa sede quella di dedicare un convegno appositamente ad una serie di proposte di riforma dell'ordinamento giudiziario
Che sono di straordinaria
Scusa scusa chiedo scusa Fabretti
E che meritano un'attenzione specifica perché noi corriamo il rischio di trovarci approvaste delle riforme che poi nel momento in cui si trovano a dover operare non ci piacciono senza avere avuto la possibilità di discuterle senza avere avuto la possibilità di farsi un'opinione meritata senza in effetti aver potuto portare un contributo diretto che ci nasce da un'antica tradizione
Io vorrei a questo proposito ricordare al congresso che l'associazione in altri tempi ha avuto un'alta a ispirazione ideale proprio in tema di riforma dell'ordinamento giudiziario mi sia consentito ricordare che vent'
Ti chiedo scusa venti anni
L'associazione ma ci
Dati elaborò dei progetti per quei tempi rivoluzionari di riforma dell'ordinamento giudiziario Progetti che sarebbero anche oggi rivoluzionari che conservano ancora oggi direi un segno di originalità e di importanza notevolissima nella storia di tutte le riforme dell'ordinamento giudiziario basta ricordare fare il per la proposta di riforma dobbiamo sì sì no no chiedo scusa vede la proposta di riforma che porta il nome di Arnaldo Cremonini e di Marcora ma io chiederei al congresso di dedicare un nuovo incontro sui temi della riforma l'ordinamento giudiziario consigli giudiziari nomina gli uffici direttivi azione disciplinare
Dati a questi interventi consideriamo la proposta del collega Chiriaco nonché pongo Bema connesso a problema che sottolineato nella mozione finale delle del congresso come una raccomandazione al Congresso e all'associazione per una più approfondita discussione di questa particolare tematica anche perché collega Chiriaco non diceva niente di particolare in questa modo sì ogni voleva dire soltanto che non no voleva dire soltanto non è stato capito bene voleva dire soltanto che non è opportuno è forse dovrebbe essere abbandonati la regola la plastica di magistrati che fanno tutto loro Gabriella uditori a presidenti di Tribunale sembra in loro possesso luogo queste quello che c'è nella mozione di archiviarlo comunque la consideriamo acquisita agli atti del processo il Comune
Quella che io resta il congresso
Di al congresso come una raccomandazione per un approfondimento di questo tema di cui già cenno chiaro nella nella mozione congressuale nella quale torna di betulla detto Jama digital dove salti tra Associazione Nazionale Magistrati Siryn dentro il Congresso dove sta scritto azionari chiama distance devi dire magistratura quali la magistratura che di unità congresso anche attraverso l'iniziativa dal soggezione ma
Diamo apertura prima del giorno nelle sue due parti ordine del giorno che è firmato dai colleghi Ippolito Gioacchino Izzo Ippolisto
Anzi reale Capaldo Dio De Vincentis basati Vincenzo aderito la mancata la mancata attuazione di tutti quegli interventi gli interventi di favori alla prima rata sopra ricordati si traduce in una vanificazione del principio di legalità dell'uguaglianza dei ci Dini dinanzi alla legge che di quel principio si nutre e della stessa indipendenza della magistratura che tu sai che su tali fondamenti riposa piegando il ruolo del magistrato ad una dimensione meramente burocratico l'attacco all'indipendenza dell'ordine giudiziario traspare dalle proposte intese a modificare la disciplina costituzionale e del Consiglio superiore della magistratura disciplina costituzionale che il Congresso considera garanzie rinunciabile
Una positiva dinamica della realtà istituzionale del Consiglio super-io ore si nutre del rigoroso rispetto delle norme fondamentali che lo regolano tra queste quella dell'osservanza delle sue scadenze naturali non può essere disattesa il congresso è certo che il presidente della pubblica nell'esercizio delle sue funzioni garantirà che quei termini vengano comunque rispettati qualora il Parlamento ritenesse di riformare il sistema elettorale del Consiglio io superiore della magistratura e perciò è evidentemente essenziale un impegno tempestivo e sollecito l'eventuale riforma dovrebbe comunque salvaguardare le opzioni di von do comunemente condivise quali il rispetto del risultato proporzionale che rifletta l'effettiva consistenza delle diverse componenti ideali con un metto rifiuto di formule maggioritarie come dunque costruite e senza premi di maggioranza o di minoranza la diversa valutazione sull'opportunità o sulle modalità della riforma giacché taluni considerano spicca abile un frazionamento contenuto del Collegio nazionale mentre altri ne auspicano l'unicità con drastica riduzione delle preferenze non deve far velo rispetto all'esigenza di allinea are su quello azioni in precedente indicati gli esiti dell'eventuale riforma con la sua consapevolezza che quest'ultima non può riconoscersi un'asserita centralità nella risoluzione della crisi della giustizia e direi del Consiglio superiore della magistratura risoluzione della crisi che affidata con altre Prix ad altre priorità hip precedenza evidenzia alle
Chi chiede la parola questa la mozione congressuale che avete letto in tutta la sua unità e che come vedete
Non si limita ad esposizioni ditemi separa atti ma inglobati in quello che è l'unico tema area
Alle epici Enza libertà eguaglianza della giustizia la nostra proposta è la nostra risposta
Al potere politico allora chi vuole la parola sulla mozione congressuale nessuno approviamo padronale
Forse di democrazia pluralista socialmente e istituzionalmente che per quarant'anni fortuna da me gli hanno fatto dell'Italia una grande nazione Gualdi sarà magistratura che espressione di un Paese già muralis Beckham stata espressione di quel tribunali
Dato che il luogo di minore resistenza di un attacco che a questo vi è bene possa essere la gioia di apertura per forme di democrazia di tutte pure esse forse il sarebbero democratiche Abbate non avrebbero di questa democrazia via i segni distintivi dignità hanno fatto sviluppata nell'Europa nel mondo la nostra Italia grazie