Abolizione del reato di immigrazione clandestina

Se questo diluvio più o meno annunciato a un po'
Rarefatto e o gli interventi commissariando Touadì legge bagnata legge fortunata quindi
Può essere di buon auspicio dunque il motivo per cui siamo qua
Innanzitutto per però non posso dire una anniversario un compleanno anche se non molto felice perché sono quasi due anni che il pacchetto sicurezza è stato
Promulgato due anni in cui certo c'è ben poco da festeggiare perché soprattutto con l'introduzione del reato di immigrazione clandestina l'Italia si è posto in conflitto con la legislazione europea
E ha dato vita a una politica
Sull'immigrazione illegale inadeguata ed inefficace questi tre termini non sono scelti a caso ma ve lo saranno mo'bene i relatori durante questo dibattito
Ecco a due anni si potrebbe fare un tagliando
è il caso di dire tagliando perché questo pacchetto sicurezza è stato ed
è diventato uno spezzatino normativo è stato colpito da richiami sentenza Corte costituzionale della Corte di giustizia europea
E diciamo a questo provvedimento che e partito
Proventi inutilmente vessatorio sotto molti aspetti sedimi sarà efficace inefficace adesso ha perso anche quella filo di razionalità giuridica molto debole con cui era nato
E e e gli effetti sono noti ma oggi le approfondiremo
Ha reso difficile il lavoro a un sovraccarico del lavoro delle delle dei magistrati delle questure PRA soprattutto
Adesso una regola quella che in Europa un'estrema ratio
In Italia la regola è quella di avere reclusione ingiustificata di di innocenti di fatto che si trovano insieme il venticinque ci stava mobilitazione nazionale importante
Che ha reso evidente questa cosa a cui si aggiunge anche con la famosa circolare che rende impossibile alla stampa a rendere noto i cittadini quello che succede lì dentro dato che ci adesso sono dei veri e propri buchi neri del diritto in Italia anche dell'informazione
Il punto diciamo la il senso di questo incontro e che
Billani dall'alla legislazione la politica del centrodestra sull'immigrazione è stata sconfessata l'Europa è bocciata sia dal punto di vista dei contenuti della filosofia di fondo che della sua applicazione
Quindi a due anni è giusto fare un punto e
Proporre una visione alternativa dell'immigrazione italiana che passa inevitabilmente per la cancellazione dalla sua norma simbolo che reato di immigrazione clandestina
Ma non solo perché è il caso finalmente di proporre un recipiente recepimento organico della normativo europea
Dell'ordinamento italiano con la norma europea da qua si può partire si deve partire per costruire una visione alternativa che diventa diventa ormai imprescindibile
Quindi o lasciare la parola all'onorevole Melis sapere insomma approfondire questo tipo di
Grazie apprendo allontana solo per un momento poi vengo subito al punto senza perdere farvi perdere tempo
Noi abbiamo avuto in questo dopoguerra due momenti della
Legislazione italiana in un primo momento la legislazione ha italiana il diritto positivo si è posto in contraddizione per molti aspetti con la Costituzione
Ed è stata una lunga fase
Che ha prodotto poi partire da metà degli anni la metà degli anni Cinquanta una battaglia civile culturale
Etica per la realizzazione dei valori costituzionali
Nel diritto vigente la legislazione italiana progressivamente cambiata
E sia pure conservando ancora delle nicchie dei ripostigli in cui le vecchie norme l'impronta autoritarie fascista persistevano nel complesso assunto un tono via via più garantistico
Ora a me sembra che questa sciagurata esperienza della destra al Governo
In questa legislatura e forse anche in quella precedente dalla destra ma soprattutto in questa legislatura abbia introdotto in questo corpo che si era risanato in qualche misura il corpo della legislazione dei virus mortali
Che stanno circolando dentro il corpo stanno producendo gli effetti
Cancerogeni molto potenti
Lo dico con preoccupazione perché naturalmente penso che quando questa stagione mi auguro prima possibile sia finita si vedono già le avvisaglie del suo declino
Perché succederà speriamo per noi sarà difficilissimo risanare
Allestire delle terapie che rapidamente eliminino questi germi perché questi germi quando vengono scatenati poi producono delle conseguenze
Il terreno su cui questi germi si sono soprattutto consolidati e purtroppo il terreno dei diritti degli stranieri
Degli immigrati e in generale di tutti quei settori marginali diciamo così della società italiana
Che hanno perduto progressivamente le tutele del diritto e sono stati esposti
In maniera più o meno scoperta
Alla al rischio clinico Yesser criminalizzati di essere fortemente criminalizzati
Verrebbe caschi unità hanno scritto a poco due grandi giuristi come sapete non hanno bisogno che io nei lustri la
La carriera e le competenze hanno scritto da poco che
C'è un uso simbolico della sanzione penale in questa legislazione sull'immigrazione cioè la sanzione penale viene usata non tanto perché sia
Efficace perché produca dei risultati a prescindere dai risultati viene usata perché agitare questo feticcio del reato penale applicato a questi settori della società paga elettoralmente paga propaga artisticamente paga simbolicamente
Per questo che abbiamo fatto come già Leonardo e speriamo con tanti altri deputati
E poi anche senatori del del Parlamento italiano abbiamo fatto questa banalissima forse proposta di legge che mira a espellere uno di questi figli russi forse il più pericoloso
Perché è stato introdotto quanto
Si è immaginato che la condizione dell'immigrato clandestino potesse confligga al fumo figure dell'immigrato irregolare usato anch'io un aggettivo che non avrei dovuto usare
Si potesse configurare come un reato di clandestinità un reato specifico
Badate nel diritto penale italiano i reati dipendono dalla volontà di compiere un reato esiste un nesso molto
Molto stretto tra
La volontarietà del comportamento è il fatto che il comportamento si estrinsechi
In una attività delittuosa qui è molto diverso perché si inciampa nel reato si casca nel reato anche senza saperlo
Ingressi diventa clandestini anche senza volerlo ho selezionato tra le tante testimonianze che sono apparse sulla rete in questi anni in questi ultimi mesi
Due piccolissimi voglio leggere due piccolissimi casi il primo
Riguarda una
Una ragazza dell'accordo della Colombia che dice
Vi chiedo il mio aiuto il mio permesso di soggiorno è scaduto e sono iscritte all'università sto al secondo anno di fisioterapia mi sono accorta solo il ritardo dalla scadenza
Cosa posso fare per rinnovare e chiedo aiuto urgentemente sono colombiana sto in Italia da sedici anni ma credo che questo non conti molto nella mia situazione questo è un caso che
Al quale si applica
Il reato di clandestinità questa ragazza e in corsa nel reato di clandestinità come dicono coloro che i giuristi che gli rispondo che in uno delle tanti siti che danno consigli agli immigrati presenti nel web il secondo
Giorgia si chiama qui
Mia sorella ventenne è nata in Italia da genitori stranieri ma con documenti in regola i genitori si ritrova col permesso di soggiorno scaduto nel cinque mesi
Cause per cui non faccio la domanda ignorava che esisteva un limite di tempo dopo la scadenza del primo
Permesso di soggiorno le dissero che era molto più semplice far domanda di rinnovo come studente piuttosto che come lavoratore perché si devono presentare meno documenti e allora dovuto prima cercare qualche corso al quale iscriversi
E questo ha fatto ha determinato lo scorrimento del tempo in questi cinque mesi si è iscritta a un corso pare universitario però ora si trova in una posizione di illegalità cosa deve fare
Questi sono due casi di persone perbene di due ragazze
Ospiti del nostro Paese da parecchi anni
Nel primo caso che
Nel secondo caso figlio di genitori non regola
Insomma cittadini italiani sostanzialmente nata in Italia da genitori stranieri fa parte di quella
Categoria di individui per cui alcuni di noi hanno firmato delle proposte di legge chiedono il riconoscimento pieno della cittadinanza italiana
Per questi bambini nati in Italia bene tutte e due questi casi sono stati trasformati in una
Fattispecie criminali sostegno sono incorsi in una fattispecie criminale
Ora voi capite che in questo caso si creano i criminali
Si crea il
La platea dei reati da perseguire quando anche non esistono e a questo corrisponde non soltanto una profonda ingiustizia e vorrei insistere su questo fatto perché
Il legislatore deve anche sentire secondo me il senso etico della sua funzione e non limitarsi soltanto a considerazioni di convenienza quando proporrete
è in questo caso non ci siamo mossi perché sentiamo profondamente l'ingiustizia di queste situazioni a questo si accompagna poi anche però
Secondariamente una considerazione pratica quando si creano schiere di presunti criminali
Naturalmente si aggrava la macchina della giustizia che già si trova in una condizione pesantissima di
Incapacità a rispondere alla domanda si crea per questa macchina della giustizia un'emergenza che oggi ha raggiunto l'Italia dei livelli sopportati
Sì riempiono le carceri
Di ospiti che non dovrebbero
Essere ospitati nelle carceri si impegnano i i i giudici e tutto la macchina della giustizia in un'attività che potrebbe certamente
Non essere svolta si crea insomma sostanzialmente un agrario per quanto riguarda
Il Presidente Napolitano qualche tempo fa ha detto con molta
Precisione come fa spesso più
Dimostrandosi una delle voci più elevate
Di questo Paese più capaci di interpretare diciamo così il senso di giustizia in questo Paese ha detto giustamente che il reato di clandestinità Nick non perché punisce non non sono ingresso ma anche il trattenimento nel territorio dello Stato
E quindi è
Applicabile anche a coloro che già sono entrati e si trovano temporaneamente
Nella condizione di cadere nella nella clandestinità è un reato profondamente ingiusto
è aggiunto che occorrerà rivederlo dal punto di vista anche normativo devo dire che di recente abbiamo avuto delle non soltanto la prefazione di vedere che la Corte Costituzionale chiamata via via in causa su singoli aspetti di queste norme le astro ondate
In maniera molto essi molto significativa ogni volta che c'è un intervento che la Corte e sempre nel senso
Di condannare alcuni aspetti di queste norme
Contro l'immigrazione
Ma che anche la Corte di giustizia europea come ci dirà meglio forse Ruffini a è intervenuta puntualmente su questo aspetto
Siamo quindi di fronte
A una atteggiamento Telecapri dei principali principali soggetti preposti diciamo così alla
Al giudizio del e la mattina di cui stiamo parlando che un atteggiamento di condanna
Di queste norme che noi vogliamo abrogare ecco noi
Vogliamo lanciare una provocazione se vogliamo anche no naturalmente non ci immaginiamo che è fatta la proposta di legge immediatamente il Parlamento italiano la traduca in una norma
E faccia scomparire questa obbrobrio dalla corpo della legislazione ma vogliamo cominciare a dare un segnale ci batteremo perché in questo scorcio di legislatura la nostra proposta di legge
Ripeto speriamo firmata da molti altri parlamentari vada avanti ma anche se ciò non accadesse è molto importante secondo noi avere proposto questo tema in una maniera anche se vogliamo un po'brutale un po'provocatoria perché
Perché ci sarà un domani ci sarà pure un domani in questo Paese un domani in cui si cancelleranno queste questi germi
Cancerogeni che sono stati introdotti nell'ordinamento elitaria tornare a essere un Paese civile ed essere davvero un Paese nel quale il diritto viene rispettato e viene
Considerato per quello che grazie
Grazie onorevole Melis e adesso passerei la parola all'avvocato Ernesto Ruffini era suo assetto associazione buon diritto perché proprio ente utile capire anche minima il dettaglio anche per il lavoro di ciascuno quali sono propri vulnus che ha creato nell'ordinamento
La la la la Polito il centrodestra
Grazie
Sì grazie all'onorevole tua dire onorevole Melis che hanno voluto presentare questo importante progetto di legge indipendentemente dall'esito che avrà l'iter parlamentare
Faccio alcuni passi indietro di innanzitutto due passi indietro al due mila nove cioè quell'otto agosto due mila nove data in cui il reato immigrazione clandestina che poi la norma principi su cui è stato costruito tutto alla propaganda del pacchetto sicurezza voluto dall'attuale maggioranza parlamentare
E ricordo come avvocato come quindi persone che in quei giorni dice dovuta confrontare con schiere vere e proprie schiere di ragazze e ragazzi che fino al giorno prima erano
Ben tollerati nelle nostre strade nonostante la loro irregolarità
A delle proprie retate perché a questo erano pubblicati gli agenti di di pubblica sicurezza e quindi le le varie forze dell'ordine per per essere sottoposti a processi immediati
Perché colpevoli improvvisamente a reati immigrazione clandestina
Leasing si sono create ne parlavamo prima con l'onorevole Melis delle situazione kafkiana per qui mi è capitato di incontrare un ragazzo che stava scontando una pena all'interno di un carcere italiano nel mese di agosto
Quindi
Esce per il fine pena successivamente all'entrata in vigore del reato immigrazione destina al di fuori del carcere vi è stato fermato gli sono state chieste generalità documenti è stato quindi ha riportato di nuovo
Il fronte a un giudice per essere tutto questo nell'arco di una giornata Che fine pena fermato rimangono tricolori processato fortunatamente assolto perché ci si è resi conto che
Almeno in quel caso di non era la c'era la possibilità
Di allontanarsi dal territorio italiano ma anche altri casi altrettanto Kavakyani se non drammatici uno con il cittadino di un cittadino egiziano che non volendo vivere nascosto non volendo dire la clandestino
Riesce a organizzare una colletta per rientrare nel suo Paese e alla reporting Fiumicino alla polizia di frontiera lo ferma gli impedisce di prendere l'aereo per tornare in Egitto
è stato anche lì processato e poi rimpatriato con ovviamente un aereo pagato dai contribuenti
E e poi invece storie molto più tristi drammatiche in questi anni di applicazione
Un altro passo indietro faccio visto che ne ha accennato l'onorevole Melis su quella che è la nostra dettato costituzionale quando la Costituzione fu approvata
I costituenti vollero inserire taluni principi anche a tutela del delle idee degli stranieri nel nostro Paese e c'era un intervento bellissimo di un padre costituente
In cui sostanzialmente re lo dico per quello che ricordo a memoria
Più o meno suonava così ora che abbiamo riconquistato le nostre libertà democratiche cerchiamo di essere generosi anche con nei confronti di chi sarà straniero nella nostra terra perché non sappiamo quali maggioranze quali governi ci saranno
Nel futuro cerchiamo di ancorare quei di governo e quelle maggioranze a dei principi ben saldi perché non ci del dovessimo mai pentire di quello che è già successo nel nostro Paese
Purtroppo invece la storia e come spesso accade si ripete
E noi nel due mila nove abbiamo introdotto queste norme
Come veniva accennato prima sono norme che coloro nove penalmente l'esistenza di una persona Perillo per il semplice fatto di essere persone non nati in questo Paese e per il semplice fatto di essere persone prive di permessi per rimanere in questo Paese
Vengono chiamate clandestine anche qui quanto la forza plasma Trichet del diritto delle parole sia fondamentale che sono state
Plasmata e come tale in realtà non sono clandestini perché sono persone che raccolga i pomodori che mangiamo badano gli anziani erano sei famiglie costituiscono moratoria nostre case
E sono
Stati costretti dopo l'entrata in vigore e di questa norma prima erano persone dire alla luce del sole a doversi nascondere per non essere
Trovate ed espulsa nostro penso
Ma in realtà
Erano tutt'altro e clandestini anche perché la norma fu introdotto in maniera molto propagandistica per se ricordate ed è stato i due anni fa
Fronteggiare quell'onda di invasione nelle coste meridionali del nostro Paese quando statisticamente
L'ingresso di stranieri nel nostro Paese tramite i barconi dalla speranza per quelli che riesca ad arrivare perché molti purtroppo non riesco ad arrivare
Sia test si è sempre attestato a un livello inferiore al dieci per cento cioè tutti immigrati che esistono nel nostro Paese cristiano si prese sono persone che prende il treno prendono l'aereo
Sono persone con visto turistico con Visco di per motivi di studio scade il visto ovviamente in Italia la possibilità di una vita migliore di quella del loro Paese
E evidente è la portata della loro della loro esistenza e quindi rimangono in Italia senza
Poter trasformare quel permesso di soggiorno i motivi in permesso di lavoro e quindi diventano irregolari con l'entrata in vigore di questa norma diventano anche clandestine diventano penalmente
Perseguibile
In questi anni ed è qui infatti il plauso a questa iniziativa
Che è successo come troppo spesso purtroppo accade nel nostro Paese sono stati i giudici alcuni giudici a dover fare tra virgolette politica cercando di ricondurre le norme introdotte nell'alveo del del nostro ordinamento dei nostri princìpi costituzionali acquisì in mano a mano in pacchetti sicurezza è stato
Smontato pezzo dopo pezzo interventi la Corte Costituzionale interventi e Corte di Cassazione interventi alla Corte di giustizia e così è stata
Eliminata sostanzialmente l'aggravante di del del clandestinità che tra il sostanzialmente prevedeva che se io insieme a un immigrato facciamo una rapina non abbiamo la stessa non avremmo avuto la stessa pena l'immigrato avrebbe avuto una pena
Aumentata di un terzo se memoria non mi inganna
Oppure la Corte di giustizia che è intervenuta
Sulla automaticità del carcere in caso di non adempimento all'ordine di mancato allontanamento dal territorio del dal nostro editore perché qui cosa dice la norma diciamo in poche parole povere
Prevedeva che
Posto che non abbiamo gli strumenti per rimpatriare molto spesso gli immigrati irregolari visita un ordine degli allontanarti entro cinque giorni se non ottemperi a quell'ordine
Viene incarcerato
Automaticamente questa occhi giustizia ha detto che era contraria la direttiva sui rimpatri comunitari e quindi il giudice nazionale interno deve disapplicare questa norma e anche un altro pezzetto che se no nel prima l'onorevole Prodi rammentava
Prima inizia la conferenza stampa sulla un altro intervento del del del del giudice sulla possibilità di contrarre matrimonio
Negli in del dell'immigrato non regolare e anche qui è stata ampliata la possibilità quindi reintroducendo sostanzialmente la la questa facoltà anche per l'immigrato privo di permesso
Sostanzialmente quindi tutto quanto quello che era l'assetto
Normativo introdotto dal pacchetto sicurezza avuto da Maroni piano piano si sta sgretolando ora è ovvio che nel nostro ordinamento è necessario al di là di come la si pensi che comunque le norme possano essere
Autosufficienti si debbano reggere in secondo un sistema insiste al di là del fatto che
Evidentemente da questa parte del tavolo penso che la pensiamo tutti quanti l'assessore Nieri e quindi lo riteniamo che siano norme corrette però
Quelle che rimangono oltre a non essere corrette per noi ormai sono anche contraddittori tra loro e contraddittorio con il resto dell'ordinamento probabilmente ed è qui infatti il plauso perché
E la politica del fare politica non
Incutere di interventi per approssimazione del del della magistratura la politica si riappropri del Polo della del proprio spazio
Facendo piazza pulita di quelli che sono i tre
Cardini essenziali del pacchetto sicurezza quindi l'abolizione
Soppressione della norma che prevede reato di immigrazione clandestina quello che si diceva prima
Rende penalmente rilevante e non un'azione di un soggetto ma la sua condizione di straniero irregolare
E che uno una
Gruppo tristissima novità del nostro ordinamento perché
Come spesso ci insegnano noi quando facciamo rispondenza
La capacità del diritto di plasmare alta è sempre la stessa la stessa capacità alla guida la legislazione durante il ventennio fascista la muta la registrazione costituente l'adesso la legislazione democratica e chiaramente a seconda di come sia
Sfrutti questa possibilità si può cambiare in meglio in peggio il la realtà che ci circonda
E questo quindi la soppressione dell'immigrazione distinta la soppressione del
Del dei quella sostanzialmente di quei luoghi non luoghi come diceva prima Boschetto che sono i centri di identificazione espulsione sono dei non luoghi perché sostanzialmente salvo
I parlamentari e e spesso mi è capitato anche di sapere di parlamentare a cui non è stato reso facile poter
Ecco dei luoghi in cui non si può accedere non si può quindi verificare le condizioni in cui vengono trattenuti gli immigrati che a quel punto quindi sono non non luoghi per non persone
Che non sono quindi degni di un ordinamento democratico
E l'ultima invece la possibilità quindi di pro ovviamente collegata a questa o quella di
Prorogare fino a non mi ricordo più quanti erano i tubi diciotto mesi ulteriori
La permanenza quindi voi pensate un uno straniero che viene fermato e nell'in attesa di essere rimpatriato può rimanere in questi cento identificazione che
A cui spesso non ci si riflette non sono applicabili anche quelle norme di di regolamentari di di dei regolamenti per il il degli stili penitenziari che dovrebbero anche se poi in Italia insomma non è che non siamo molto fieri del nostro sistema penitenziario comunque sia non si applicano
Hai cento identificazione espulsione anche quelle minime norme
Di di convivenza di igiene e di tutto circa la loro permanenza in cui si voti
Quindi
L'idea di poter ricominciare da zero sostanzialmente secondo questa questa proposta per poter poi insieme ricostruire un un una disciplina tutti di cui sicuramente via necessità ma certamente con presupposti diversi mi sembra che debba essere accolta con controlli da parte tutti noi
Grazie ringraziamo avvocato Ernesto Ruffini
E adesso sarà però all'onorevole Prodi che pochi giorni fa ha scritto un
Un bel articolo pro Consiglio su articolo ventuno che si intitola abbastanza emblematicamente in Italia non crescono i gelsomini
Perché tutta questa insomma questa azione sul diritto che è necessaria a come vuol dire come immediato ora corrispettivo le le tante persone che Prodi ma non solo Uncle tra ATO in questo periodo visitando i CIE in Italia l'ultimo appunto
è stata questa bella manifestazione soccombe la mobilitazione il venticinque luglio
Però vedere come appunto delle norme tre del diritto hanno delle ripercussioni dirette immediate sul sistema che
Lede i diritti di tante persone straniere ma in questo modo lede anche i nostri
Quindi appunto chiederei all'onorevole Vincenzo ma
C'è illustra
No io mi associo ovviamente a ciò che è stato detto ciò che volevamo dire lo troverete nella relazione introduttiva che a Bari che abbiamo scritto con Melis
Che il che motiva o in qualche modo questo questo intervento io inizierò con dei ringraziamenti intanto a tutti i parlamentari presenti
Maria Coscia magari ne dimenticherò qualcuno l'onorevole Colombo
Che questi anni dall'approvazione del pacchetto sicurezza
Ha avuto con la tecnica della goccia cinese
La Costanza nelle ricordare al Parlamento tutto
Il carattere assolutamente aberrante di il aberrante delle norme approvate da questo pacchetto sicurezza
E almeno per me personalmente
Ha rappresentato nei suoi interventi hanno rappresentato anche
Una necessità di non addormentarci su
La gestione quotidiana
La gestione normale di una situazione come quella della legge sull'immigrazione che normale non era
E lo ringrazio lo faccio qui pubblicamente
Perché la sua
Il suo impulso a
A continuare occuparcene con grande determinazione almeno per quanto mi riguarda è stato di una grande motivazione saluto le associazioni
Il il CSA la CGIL l'Associazione Cryo cultura
E tutti quelli magari che non ho citato
Che
Che sono presenti la loro presenza penso sia importante come la villa che ha fatto rimarcare questa campagna che abbiamo fatto insieme
Senza anche qui il lavoro che è stata fatta dalla dalle associazioni non Sergi che
Dimenticavo i padri comboniani rappresentati da da Don Milani
Senza tutto questo lavoro che la società civile affatto il CSA rappresentata da Elisabetta Melandri
Senso questo lavorerà società civile molto probabilmente della parte sana di questo Paese
Che era quella che ha conservato quel quei virus quella quell'antidoto democratico alle derive xenofobe e razziste
Della lega ma di tutta la maggioranza molto probabilmente il pacchetto sicurezza sarebbe stato un provvedimento come un altro
Dei tanti che il Parlamento approva
E quindi
Questo anche il frutto l'Otello lo devo dire di un lavoro
Intrapresa dal Forum immigrazione del Partito Democratico che ha ripreso la materia immigrazione
Non più con le lenti e gli occhiali del passato perché è un fenomeno così in movimento
Deve essere letta sempre in modo puntuale attuale nulla delle soluzioni del passato ci aiuteranno per affrontare
Il presente quindi siamo sempre chiamati nella nostra azione politica e legislativa
Nell'immigrazione come in altri fenomeni a da veri interventi puntuali in grado cioè di accompagnare hic et nunc il fenomeno
Ne siamo stati colpiti scandalizzati Melis e Dio
Dall'arroganza del ministro Maroni che la settimana scorsa ha fatto approvare
Quel decreto rimpatri che loro solo impropriamente chiamano decreto rimpatri
Perché ieri noi abbiamo approvato la legge comunitaria
Che era il luogo istituzionalmente il parlamentare mente più idoneo dove avremmo dovuto recepire non in top non pezzi della direttiva ma tutta la direttiva
Invece Maroni ha fatto uno spiegazione molto spregiudicata dal punto di vista istituzionale anche dal punto di vista del rispetto della gerarchia delle fonti
Ricordo che per noi membri dell'Unione europea europea la la la norma europea norma primaria
E i padri costituenti di cui parlava prima
Ernesto Maria Ruffini hanno ancorato le convenzioni internazionali e firmate dall'Italia con una cogenza costituzionali hanno cogenza costituzionale come se in qualche modo temete zero
Che quelle derive fasciste potessero tornare e ci avevano visto giusto
E ci avevano visto giusto quindi hanno fatto un'operazione di improprio invece di ricevere tutta di recepire tutta la
La la direttiva mi hanno preso solo alcuni pezzi
Tra cui quello che innalza da sei mesi a diciotto mesi
La permanenza nei CIE che è stata anche qui venduta la stampa come un obbligo mentre per la direttiva è una facoltà che viene data che viene data agli Stati membri
Ignorando tutta la parte della direttiva dove si dice che la privazione della libertà personale deve essere considerata come l'ultima istanza
Prima di prima che uno ha tentato di espletare le altre fasi quindi è mancata la proporzionalità e la gradualità
Delle misure previste dalla direttiva nelle recepimento italiane secondo me noi siamo ancora non solo secondo me secondo autorevoli giuristi siamo ancora sotto procedura di infrazione
Perché non possiamo pensare che questo decreto che adesso è passato al Senato possa essere letta in sede europea come recepimento della direttiva centoquindici quindi c'è stata veramente una
Arrogante forzatura
Ha fatto tutto questo Maroni senza dire una sola parola al Parlamento italiano
Era presente non ha detto una parola
Quindi siamo limitando la libertà personale di migliaia e migliaia di persone
Senza che il responsabile di tutto questo possa alzarsi e dire al Paese al Parlamento le motivazioni di tutto questo senza render conto di come ha funzionato in questi due anni il reato di immigrazione clandestina
Noi stiamo cercando da mesi di avere dei dati su l'istituto
Dei giudici di pace sui tribunali su le le le carceri letto non abbiamo dati ma sappiamo dagli operatori tutti dagli operatori di polizia dei giudici
Eccetera eccetera una grande inc un grande caos funzionale di questa
Introduzione del reato di immigrazione clandestina oltre ovviamente i costi
Che la collettività è chiamata a pagare per una legge per un'introduzione di un reato che anche nei suoi intenti di fermezza non raggiunge i suoi
Obiettivi
E poi c'è il aspetto più
Rivoltante dal punto di vista morale cioè il funzionamento dei CIE
Noi usciamo da una
Settimane in cui i parlamentari gli attivisti i giornalisti hanno girato dentro i CIE
Alcuni di voi forse conoscono il mio passato di giornalista RAI
Che ha fatto dei reportage in in luoghi di guerra
Non mi sarei mai aspettato di vedere dei
Luoghi peggiori di alcuni campi profughi che ho visto in Kosovo e in Burundi
Questo è il trattamento che il nostro Governo riserva alle persone che abbiamo applauditi in Tunisia mentre gridavano libertà a venderli e che arrivati da noi abbiamo prima che la situazione dei tunisini poi è paradossale
Ne abbiamo fatto una guerra all'Unione Europea per
Fare accettare a Schengen l'idea dei permessi temporanei
Minacciando addirittura di uscire dall'Unione europea gli stessi tunisini allo scoccare della mezzanotte del cinque di aprile sulla base di un accordo bilaterale sono stati mandati nelle carceri
Non riescono a capire loro stessi perché fino a ieri avevano i permessi temporanei oggi sono detenuti quindi
Mi convince molto mi convincono molto
Le parole che Bersani ha pronunciato alla Residenza di Ripetta
In un colloquio che ha avuto con Maroni dicendo che bisogna tornare a parlare di immigrazione
Corazza analita i con umanità
Con razionalità con umanità
La razionalità non c'è in questo in questa introduzione del reato di immigrazione clandestina e quindi non c'è nemmeno umanità
Colpisce anche il fatto che lo stesso Parlamento che ha approvato questo decreto Maroni il giorno prima sia scollata o per due tre giorni per la difesa della vita contro il
L'introduzione
Contro il PIT testamento biologico
Con questa
Impressione sgradevole che la difesa della vita valga solo per l'embrione per i malati terminali e che non valga per
Gli esseri umani già nati quindi
Questa proposta diventa un punto non di arrivo ma un punto di partenza per rivedere tutta la materia dell'ingresso e del soggiorno degli immigrati nel nostro Paese
Sulla base delle sentenze della Corte di giustizia europea tra cui l'ultima di aprile
Dove il nostro Paese viene richiamato fortemente a rispetto delle libertà fondamentali dei diritti inalienabili dei migranti
Ali agli alle pronunce della Corte Costituzionale italiana
Quel covo di comunisti
Secondo il nostro Presidente del Consiglio in varie sentenze e da noi documentata con un lavoro intelligente fatta dal professor Zaccaria ha smantellato il pacchetto sicurezza
E in un Paese serio le sentenze della Corte di giustizia europea le sentenze della Corte Costituzionale italiana
La necessità di recepire la direttiva rimpatri avrebbe consigliato di rivedere
Tutta la materia dell'immigrazione non chiamandola più Bossi Fini perché sembra oggi
A sentire questo accostamento quasi un ossimoro ma tutta la materia va rivista spero che non lo faranno loro spero che saremo noi a farlo tra pochi mesi grazie
Grazie se abbiamo
Dieci minuti se ci sono delle domande le raccogliamo così diamo una risposta sintetica
Ma lei hanno la sede quando la proposta di legge si dice è che appunto il sia diventa centro di permanenza temporanea assistenza quindi si torna i CPT
Domanda che cosa sono i centri di permanenza temporanea assistenza grazie
Qualcun altro
Ciò
Onorevole Basso domanda solo tecnica avete previsto anche una fase transitoria perché io immagino anche i numeri dei CIE e anche il numero dei fascicoli aperti desti poveretti gliene sono i giudici di pace mi pare
Probabilmente rappresentano in un caso come ce li butto i fascicoli ma nel caso delle persone che sono già lì e che
Passano all'improvviso una condizione all'altra rete diciamo che è previsto anche una fase transitoria
Ci sono altre domande
Rispondiamo a questa o in ordine
Questa legge è una legge di abolizione
E di alcune norme del pacchetto sicurezza praticamente all'articolo due
Si tot si si ritorna dal punto di vista della passi destruens a la la situazione ante
Tante
Tante
Decreto sicurezza è chiaro che tra
Di CPT e oggi
C'è la direttiva la direttiva e rimpatri
Dove all'interno della direttiva rimpatri detto chiaramente
Io penso che la politica deve lavorare per questo non solo a valle nella repressione di coloro che sono irregolare ma li regolarità nasce proprio dall'impossibilità
Costruita da questo Governo e da questa maggioranza di rendere i percorsi di ingresso regolari
Facilitati
E io penso che una futura legge su immigrazione
Deve lavorare per accrescere le possibilità di ingresso regolare
Che uno dei grandi fallimento della Bossi-Fini e che è stata la legge che più di tutte ha fomentato l'ingresso irregolare ha costruito tanti di questi schede schermi di questi ostacoli
Burocratici e di tempistica rallentata a la regolarizzazione da rendere da rendere
L'irregolarità come una delle forme di ingresso nel nostro Paese quindi io
Sono per una legge che riduca al massimo
Va veramente al massimo
La possibilità di ingresso i regolari perché avremo facilitate ricongiungimenti familiari perché avremmo creato ripristinato l'istituto dello sponsor che secondo me aveva funzionato
E introdurre il reato e il
Il permesso di soggiorno per ingresso per per ricerca del lavoro e ci sono alcuni meccanismi che questa legge
Ha soppresso che hanno riempito l'aria della irregolarità e quindi messa insieme l'agevolazione degli ingressi regolari e
Il fatto di tenere in considerazione
L'indicazione europea chi dice che la
Come dire della privazione della libertà e l'ultimissima istanza una futura legge secondo me renderà addirittura
E non non se non impossibile almeno estremamente limitata i casi di privazione dei della libertà terzo
Cioè come non ho colto bene nella domanda
Non vi siano se c'era una fase transitoria nel senso che immagino che
C'è anche un problema di risarcimento almeno di ricollocazione delle persone che sono state Schiapparelli per un reato che non è più che altro non ho idea perché almeno stando giurista non sono
Come si possa dire ha condizionato all'ente che avendo Maroni e il Governo Berlusconi ha letto affatto
E una delle più grosse dei regolarizzazione in materia di immigrazione vorrei vedere che il un Governo di centro-sinistra in una fase transitoria e non
Non non faccio la regolarizzazione
Come si fa questa norma queste norme vanno accompagnate da dei provvedimenti anche amministrativi naturalmente che facilitino quindi questo è diciamo un colpo di scure che noi intendiamo dare per eliminare questa bruttura ma poi che sia necessario accompagnare questa questo tutta una politica diversa per esempio in tema di permessi di soggiorno perché una le ragioni per cui si perde
Permesso di soggiorno e che è complicatissima per il permesso di soggiorno che l'Amministrazione non sono in grado di garantire i tempi che la legge prevede per restare della legalità
Bisognerebbe mettere dei CIE anche amministrazioni italiane non soltanto immigrati
Soldini CCR grazie
Sì brevemente una domanda con una premessa che io condivido molto questa questa
Questa azione diciamo questo
Quest'idea di presentare una provvedimento abrogativo se anche perché appunto siamo ormai in una condizione assolutamente intollerabile
Rispetto i CIE fra l'altro se si riuscisse ad avere i dati concreti diciamo è la cosa non è facile
Scopriremmo che oltre ad essere quei luoghi diciamo di privazione della libertà quei luoghi diciamo disumani
Ci accorgeremmo che sono anche assolutamente spinale diciamo inadeguati allo scopo per il quale sono stati costituiti
E cioè quello dell'identificazione dell'espulsione cioè l'Italia è uno dei Paesi in Europa che fa meno rimpatri
Di tutti gli altri
E fra l'altro di questo numero esiguo di rimpatri una minima parte irrisoria proviene dai CIE cioè la gran parte delle persone che stanno nei CIE
Ci sta o trenta giorni o sessanta o sei mesi perché questa è la dinamica da quando sono stati immaginari e
Dove si vorrebbe ritornare sostanzialmente i trenta giorni rinnovabili fino a sessanta
Stanno dentro i CIE per un per il periodo che prescrive la legge drammaticamente adesso diciotto mesi
Senza arrivare a nessuna
Espunzione e senza arrivare a nessun identificazione oltretutto il settanta per cento di queste persone
Hanno già alle spalle magari un una periodo di detenzione nelle carceri italiane e la legge avrebbe previsto che in quel periodo devono essere identificati e non lo sono stati
Perché non è possibile di identificare un immigrato senza la sua collaborazione e senza la collaborazione
Del consolato dell'ambasciatore del suo Paese d'origine e quindi se lo fai lo fai entro una settimana dieci giorni dal suo fermo altrimenti non lo fai più
Quindi l'unica cosa che rimane che questi stanno lì dentro e
Costano allo Stato cinquanta euro al giorno per diciotto mesi saranno oltre trenta mila euro
E se lo facessimo invece un piano
Di rimpatri assistiti come previsto dalla
Dalla direttiva comunitaria probabilmente avremmo più efficace anche nel fare
I rimpatri diciamo che sono dovuti
E e probabilmente avremmo anche un risparmio economico insomma
Ho la domanda quindi
Oltre ad aver motivato insomma
La mia condivisione la condivisione della mia organizzazione un'iniziativa di questo già la domanda è questa
è evidente che un atto di questo di voi immaginare che il Parlamento così come messo insomma adesso possa cimentarsi diciamo con una proposta di abrogazione del dell'articolo
Sul reato di clandestinità mi pare abbastanza
Irrealistico e fra l'altro io o anche qualche dubbio sul fatto che un prossimo Governo di centrosinistra insomma che prima arriva in meglio sarebbe per il Paese
Possa fare una riforma organica della della delle norme sull'immigrazione
Io sarei ben felice
Ma abbiamo già fatto un'esperienza purtroppo negativa da questo punto di vista era un impegno anche del Governo Prodi di fare la riforma entro i primi cento giorni
Però in due anni e rotti di legislatura interrotta purtroppo prematuramente non ci siamo riusciti non è stata fatta una
Allora io penso di uomini liberi e vorrei capire che ne pensate voi diciamo Melis Todini
Che forse un percorso abroga azionista di queste norme drammatiche sull'immigrazione che fanno dell'Italia il Paese peggiori d'Europa
Perché non è che gli atti sono messi meglio però insomma
In Italia anche a
Applicare le direttive europee che non sono diamo il massimo
Sarebbe una come dire un suo rilievo
Se voi non pensate che ci sia necessità di un intervento abroga azionista utilizzando lo strumento in mano i cittadini
Quello del referendum abrogativo che forse oggi alla luce anche dell'ultima stagione referendaria potrebbe essere uno strumento utilizzabile per fare un'operazione abrogazioni sta della Bossi-Fini
E
Del pacchetto sicurezza ecco volevo sapere che ne pensate perché su questo argomento c'è anche una discussione aperta tra le organizzazioni tra lei e il mondo dell'associazionismo
Io dico queste ho parlato non a caso del del Forum immigrazione del partito
Che lavora da almeno
In tre anni
E
All'inizio
Prima di cominciare poi alla
E lavorare insieme
C'è stato un lungo periodo di lavorazione dell'urto tra noi e le associazioni
Dove giustamente stato rinfacciato il centro sinistra e ha il maggior partito del centro sinistra il Partito Democratico
Reticenze
Silenzi
Addirittura
La prostituzione semantica con le parole d'ordine
Dell'ossessione sicurezza
Cioè
E
Penso che abbiamo superato questa farsa
Penso che abbiamo superato questa fase
Non l'argomento che tu utilizzi Piero e ovviamente reversibile
Perché perché la coazione a ripetere non è una fatalità in politica come nella vita
Ma penso sinceramente che per esempio sui CIE
Ne abbiamo discusso con gli amici nel Forum di cui abbiamo preparato questo penso che sui CIE
Questo per il partito che i parlamentari del Partito Democratico il Forum sicurezza
è un punto
Di non ritorno posso dire punto fondamentale cioè la domanda che mi faceva Raffaella
Di Repubblica è una domanda chiave
Cioè
Che Livia Turco vada a Ponte Galeria
A dire pubblicamente le cose che ha detto
Siccome non siamo qui giocando sulla pelle delle persone
Quelle dichiarazioni pubbliche o questi impegni rappresentano per Terme
Un punto di svolta
E per quanto riguarda l'ICI è un punto di non ritorno
Voglio dire anch'io una cosa molto breve questa questione migrazione la e la grande questione dei prossimi anni e Lazio dovesse sceglierne una e dire qual è il grande tema su cui si governerà
O non si governa Grassi si si produrrà un nuovo modello di relazioni
Sociali oppure no è certamente questo tema della dell'immigrazione è evidente che accadranno delle cose che oggi
La sua cultura politica che è molto mio per guarda molto vicino non è neppure in grado di
Sentire il dibattito anche alla Camera no si ha l'impressione
Che siamo tutti chiusi dentro una stanza a parlare di cose mentre invece se basta ad affacciarsi alla finestra e si saprebbe che i prossimi forse neanche vent'anni forse anche quindici non ha detto che siano venti somma saranno
Caratterizzati dai immensi cambiamenti da flussi molto significativi
Da problemi di integrazione molto maggiore di quelli che abbiamo avuto di accoglienza eccetera quindi noi una politica dell'emigrazione ma dobbiamo costruire il giudice ha Leonard ha ragione
Il lavoro fatto dal Forum sotto la guida e Livia Turco sta in qualche modo mettendo le premesse perché questo si possa fare un lavoro molto interessante
Il fatto che nell'assemblea nazionale del partito
I giovani di Livia Turco siano stati chiamati cooptati come membri dell'Assemblea
è successo nell'ultima assemblea nazionale è stata una cosa che decisamente molto molto bella vedere questa prima fila tutta colorata fatta visti facili tutti
Di tutti le provenienze di di tutte le nazionalità gli originali questo è un fatto molto importante quindi io confido che il Partito Democratico sappia prendere in mano questa
Questa roba perché questo è il tema del futuro detto questo io non voglio sfuggire alla domanda cento che è un movimento di cittadini che dentro questi temi costruisca
Ecco
Che un domani anche una piattaforma eventualmente come piattaforma referendaria se ce ne fossero le lei condizioni certo che gioverebbe molto certo che questo gioco tra chi sta in Parlamento ancora in posizione di minoranza
E chi sta fuori è molto importante
Insomma allo scopo di questa proposta non è di parlare soltanto al Parlamento di parlare al Paese di parlare ai cittadini e di parlare ad associazioni e i parchi sono qui rappresentate
E di parlare in generale alle grande la grande comunità dei cittadini futuri citati in Italia pensiamo che tutto questo grande processo sia per risolvere con l'allargamento della cittadinanza
Leggevo oggi che Livi Bacci fa dei calcoli dove dimostra che una parte della fascia giovanile italiana che ha avuto un
Certo significativo aumento
In che numerico statistico numerico in questi ultimi anni determinata dall'immissione
Dimmi grazie questo è il futuro è questo quindi bisogna che il Partito Democratico se vuole essere un po'il partito al futuro questo faccio
Cosa che non abbiamo letto la forse vuol dire l'avvocato Ruffini e riguarda il
Il modo in cui sono stati giudicati questi reati
In profitto
Per chiudere una una delle cose che avverrebbero come conseguenza indiretta con con questa proposta di legge proprio Cenerentola di questa proposta di legge
è un qualcosa su cui non ci si sofferma mai abbastanza dei uno degli aspetti
Del pari vergognosi della norma sul reato immigrazione destina l'attribuzione al giudice di pace penale della competenza a giudicare queste persone sui giudici non togati con tutto il rispetto per la figura del giudice non togato
Ma pratico che comunque
è stato investito di una responsabilità circa la libertà personale di persone di cui ahi noi operatori ce ne siamo resi conto e non sono in grado per preparazione per esperienza
Di poter adempiere in maniera piena nei loro confronti
C'è capitato all'inizio della introduzione di questa norma il Primiceri applicazione più di un giudice che dinanzi all'eccezione di costituzione tra di questa legge per violazione dell'articolo tre della Costituzione circa l'uguaglianza di tutti non si regge
Carta canta come si dice a Roma a scrutare rigettato l'istanza di costituzionalità perché il principio di uguaglianza non si applica agli stranieri
Questa è una triste realtà di giudici non togati appieno Chienti chiaramente non possono avere la preparazione purtroppo che un giudice togato
Quindi
Reperibili collegio a Sorrento giudice non togato e inni
A maggior ragione il fatto che siamo Noukrati gonne non potrebbe tra perché non tutti i giudici non togati non sono preparati però infatti rivela il la competenza un solo giudice giudicare se la libertà di una persona
Certamente aumenti esponenzialmente il rischio che qualche sciocchezza venga detta e purtroppo fatta sulla pelle degli altri
Rispondo anch'io anche se non ritenga domande non era rivolta a me io penso che
La
Stagione referendaria e si è sempre un qualcosa ed è auspicabile la democrazia perché è uno strumento che anche la i costituenti introdussero per avvicinare come extrema ratio le istituzioni al popolo che poi dentro la sovranità
Ma si applica normalmente questo strumento quando la politica sconfitta
Cioè quando e non c'è nessun altro modo perché il popolo possa far sentire la sua voce uccisi ci si ci si spera che la politica almeno ritorni ad essere dare anche se negli ultimi anni purtroppo non abbiamo assistito a una buona
Messe in scena della dell'opera politica ma si spera che ed è quindi davvero non ci sia necessità di ricorrere all'intervento diretto del
Del popolo sovrano che comunque
è uno strumento
E anch'io con sottoscrivo come ho detto dall'onorevole Prodi circa l'ottimo lavoro svolto in questi anni dal Forum presieduto da Livia Turco circa la condivisione e la avvolgimento intere speranze passate sul campo per cercare di andare avanti in questo
Tema ancora grazie agli onorevoli che ADR le mele insieme è un boschetto
Per aver voluto farci parte civile della della proposta di legge che hanno sottoscritto non è detto di no e Menis
A tal
Grazie a voi