Speciale Commissioni

Speciale Commissioni
Ogni settimana il conto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Una sera gli ascoltatori in studio Federico pensi Roberta Iannuzzi per lo speciale Commissioni la rubrica di approfondimento che Radio Radicale dedica all'attività delle Commissioni parlamentari
Prima di iniziare vi ricordo che questo le precedenti puntate della nostra Repubblica sono scaricabili nelle P tre dal sito internet www punto Radio Radicale punto it
Durante la settimana anche se appena conclusa per quanto riguarda i lavori delle Commissioni parlamentari ha tenuto banco il federalismo fiscale
La Commissione Bilancio della Camera e la Commissione per l'attuazione del federalismo fiscale hanno proseguito infatti l'esame dello schema di decreto legislativo in materia di federalismo fiscale municipale quello cioè che riguarda i Comuni
Su cui
Hanno lavorato anche per esprimere i loro pareri loro rilievi le Commissioni affari costituzionali finanze della Camera
La Commissione affari costituzionali della Camera si è occupata anche
Di un altro DDL quello per introdurre il divieto di indossare il burqa e niqab nel Comitato dei nove si è discusso di modifiche al Titolo quinto della Costituzione in materia di soppressione delle Province
Mentre insieme alla Commissione affari sociali sempre la Commissione affari costituzionali ha avviato l'esame sulla base di un nuovo testo delle norme in materia di riconoscimento e sostegno alle comunità giovanili il DDL
Presentato dal Ministro Meloni che come ricorderete è stato rinviato
Dal Laura in Commissione non molto tempo fa
Le Commissioni Bilancio di Camera e Senato stanno proseguendo con la loro audizione nell'ambito
Dell'esame della proposta di legge recante modifiche alla legge trentuno dicembre due mila nove numero centonovantasei conseguenti alle nuove regole adottate
Dall'Unione europea in materia di coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri
Si tratta in sostanza
Di modifiche per adeguare l'Italia a quello che si prevede che sia il nuovo strumento e di governance economica europea cioè il nuovo patto di stabilità
Due audizioni di questa settimana in particolare le ascolteremo stasera nella seconda parte della nostra trasmissione
La Commissione giustizia della Camera si è occupata di inapplicabilità del giudizio abbreviato e delitti puniti con la pena dell'ergastolo alle Commissioni
Esteri e difesa hanno lavorato invece al DDL di proroga delle missioni internazionali la Commissione agricoltura
Ha proseguito l'esame in sede consultiva dello schema di decreto legislativo recante attuazione di una direttiva dell'Unione europea sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili
Importante audizione questa settimana in Commissione parlamentare antimafia dove è stato ascoltato sui grandi diritti e delle stragi di mafia degli anni mille novecentonovantadue mille novecentonovantadue
Il professor Nicolò Amato o in qualità
Di ex direttore del Dipartimento Amministrazione Penitenziaria
Si sono riunite in settimana anche la Commissione di vigilanza RAI sul pluralismo dell'informazione nei programmi
Di approfondimento e per proseguire delle inchieste la Commissione sulle patologie dovute all'Unione all'uranio impoverito la Commissione sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti
E infine la Commissione parlamentare d'inchiesta sui fenomeni della contraffazione della pirateria in campo commerciale
La prima audizione che ascolteremo nella puntata di questa sera si è tenuta a mercoledì diciannove D. gennaio
Dinanzi alle Commissioni affari esteri di Camera e Senato si tratta del Ministro degli esteri Franco Frattini che ha riferito sugli ultimi sviluppi della crisi in Tunisia ascoltiamolo
Sì ho delle mie riflessioni su una situazione che evidentemente include fatti che sono noti a tutti quanti noi e che quindi evidentemente non ripercorrerò
A partire dall'inizio delle manifestazioni di protesta
Fino alla uscita dal Paese del ex Presidente venali
Qualche dato ancora non confermato quello dei morti e dei feriti siamo vicini agli ottanta morti settantotto del novantaquattro feriti
Vi sono molti episodi di saccheggio di incendio di posti di postazioni della Guardia nazionale della Polizia sono state assalite quarantatré banche
Moltissimi esercizi commerciali
Una stima ad oggi delle autorità del Governo transitorio tunisino
Parlano di un danno complessivo che supera il miliardo e mezzo di euro quindi un danno per quel Paese ovviamente enorme
Qualche altro elemento relativo ai nostri connazionali che sono stati
Immediatamente localizzati oltre quattro mila italiani residenti per lavoro per altre ragioni in Tunisia ben settecento settecento aziende attive nel Paese
Li abbiamo evidentemente aggiornati direi minuto per minuto con l'unità di crisi della Farnesina e abbiamo
Inviato anche d'intesa con lo Stato Maggiore della Difesa un nucleo operativo speciale
Per monitorare l'incolumità dei nostri connazionali non è un nucleo
Che evidentemente opera attivamente ma che è lì presso l'ambasciata d'Italia pronto ove la situazione di incolumità dei nostri connazionali potesse
Essere messa in pericolo abbiamo collaborato in collaborazione con Confindustria abbiamo promosso la creazione di un Help desk
Per le aziende italiane che ha portato quindi ad un'assistenza continua
Così come
Un canale diretto attraverso ENI ai dipendenti del gruppo che operano
In Tunisia
Siamo riusciti a
Persuadere le compagnie aerei e navali italiane a riprendere al più presto possibile collegamenti che ora sono ripresi
Hanno iniziato Grimaldi e Alitalia settecento italiani che lo hanno richiesto sono rientrati molte centinaia di turisti hanno richiesto di continuare le loro vacanze
Sono rimasti laddove erano
Non vi sono pericoli di nessun genere perché è rimasto nel nostro Paese almeno
Pericoli diciamo collegabili alla nazionalità italiana non è stato mai questo
Ci siamo preoccupati
In modo speciale di un gruppo
Di lavoratori di un circo pugliese di annessi luna park che erano stati installati
L'idea rette di tenerli lì per un anno nella città di Sfax
L'esercito tunisino assicurato la protezione alle trecento persone agli animali del circo alle strutture
Oggi sono in
Navigazione hanno raggiunto il porto di Sfax vi è una nave della Tirrenia che già che è stata preparata l'altro ieri che
Credo stamattina
è partita o e comunque in partenza con le persone a bordo per rientrare in Italia
Al di là di questi fatti un un primo dato di analisi e che certamente questa crisi non è nata per il prezzo del pane insomma il prezzo del pane è stato probabilmente il casus belli
Io condivido
Le parole del Segretario generale della lega araba
Pronunciate qualche ora fa al Cairo c'è stato un grande choc sociale in Tunisia che ha provocato tutto questo il cumulare assi
Di di fatti emergenziali episodici l'oscillazione del prezzo di prodotti alimentari con una
Enorme tensione sociale che non era nata certo il giorno prima evidentemente
E che
Combinata con la crescita economica del Paese non aveva saputo raggiungere amplissimi strati della popolazione soprattutto i più poveri
Creando quindi sostanzialmente da un lato
Una
Irrigidimento delle garanzie democratiche dall'altro la mancanza di un ricambio generazionale nella classe dirigente
Fino
Alla uscita del Presidente Ben Ali che un solo partito era autorizzato adoperare formando
I Governi in Tunisia
Non vi era stato e non vi è stata una risposta adeguata ad una domanda di modernizzazione
Delle istituzioni anzi si era vista una sorta di
Restrizione dell'accesso ad esempio ai sistemi informi in formazione come internet alle grandi reti
Questo
Combinato alla capacità delle più giovani generazioni
Di essere comunque in contatto col resto del mondo ha creato quello che andremo Ussa definito a mio avviso esattamente uno shock sociale combinato quindi
A dei fenomeni
Di corruzione e di favoritismo particolarmente gravi che stanno emergendo uno dei primi atti del Governo transitorio
è stata proprio la creazione di una Commissione d'indagine sulla corruzione nel Paese affrontando questo problema cene auguriamo alla radice
è stato uno shock sociale non guidato da motivazioni di tipo islamista anche se evidentemente
Vi è un pericolo di una destabilizzazione e di una
Strumentalizzazione
Con fattori esterni
Di tipo islamista da parte di elementi più radicali evidentemente
Fondamentalisti
Non è un mistero
Che la Tunisia è stata finora uno dei Paesi che hanno più fortemente prevenuto e contrastato lo stabilirsi di cellule del fondamentalismo islamico
Ma evidentemente questo shock sociale si deve
Ad un'azione direi libera di popolo e di reazione alla corruzione favoritismi alle ineguaglianza sociali e non un'azione
Pilotata da elementi legati al terrorismo islamico evidentemente c'è il pericolo che
Questi elementi islamisti possano profittare di questo
E che vi possa essere un appello attraverso
Le reti dell'islamismo più radicale ad approfittare della situazione per
Come dire
Destabilizzare il Paese
C'è un appello tra tutti
Che va segnalato in senso preoccupante
L'appello del Presidente dell'Iran alla islamizzazione immediata della Tunisia attraverso una lotta senza quartiere all'Occidente a un appello di oggi che però dà l'idea
Di quali siano le sfide
Che ha di fronte questo Governo transitorio garantire il carattere laico dello Stato tunisino
Garantire
Una pluralità di interlocutori quindi l'apertura verso le elezioni che si svolgeranno entro sei mesi e evidentemente prevenire
La circostanza che potrebbe essere davvero pericolosa di una destabilizzazione ad effetto domino che parta dalla Tunisia e che possa propagarsi nei paesi vicini avete visto le reazioni dei Paesi vicini reazioni di grande prudenza
Avete visto il vertice della lega araba che ha affrontato l'argomento
Parlando da un lato
Dell'importanza di tenere conto di questi fattori sociali
Interni alla società tunisina e dall'altro la necessità di
Garantire una via gestita dalla stessa Tunisia
Senza interferenze esterne o ancor meno senza approcci di tipo paternalistico che indichino la strada indicano la strada di quel che si deve fare e di quel che non si deve fare
Il nuovo Governo che si è insediato da un Governo transitorio che non ha la pretesa di garantire
La durata stabile del governo del Paese ma di preparare le elezioni
Vi sono
Ancora oggi dei contatti con i principali partiti dell'opposizione affinché questo Governo possa guidare la Tunisia verso le elezioni e credo
Che in questo sforzo il presidente Ganucci vada
Sostenuto con forza
Giovedì cioè domani vi è la prima riunione del Consiglio dei ministri del nuovo Governo che dovrà evidentemente ripristinare l'ordine pubblico in via definitiva
Si stanno ogni giorno riducendo le ore di coprifuoco il che
Dà il segnale di una strada verso
La normalizzazione
Si sta garantendo il coinvolgimento delle cosiddette istanze sociali tunisine il dialogo con i sindacati è stato coperto in modo formale
E certamente
L'aggregazione di tutte le forze sane
Della società tunisina e a mio avviso indispensabile credo che
L'Italia è questa la mia intenzione debba sostenere questo processo di transizione democratica
La collega sottosegretario Craxi
Ha avuto la prima opportunità di incontrare il Ministro degli esteri tunisino che è stato confermato un personaggio certamente va rispettato da tutti in Tunisia
Che verrà a Roma per una visita che mi renderà il primo di febbraio quindi apro una prima occasione per parlargli direttamente
Certamente l'impegno forte deve essere quello di
Rispettare questa fase di evoluzione democratica di aiutarla e di incoraggiare la
Come possibile
Il
Punto estremamente importante e che questo fermento sociale nella società tunisina
Può essere un segnale per i Governi della regione Governi della regione che stanno in alcuni casi
Attuando delle politiche di apertura alla società civile e che comunque dovranno riflettere sulla
Popolazione più giovane che rappresenta in tutti questi Paesi
Del Maghreb e la grande maggioranza della popolazione che cosa può fare l'Italia che cosa può fare l'Europa l'Italia ha un ruolo
Imprescindibile per la Tunisia
Non solo per
Il rapporto storico di amicizia che noi abbiamo sempre avuto
Tra il popolo italiano il Popolo tunisino la collaborazione che abbiamo avuto con
Il Governo tunisino in questi decenni anche nella lotta al terrorismo nella prevenzione
Del terrorismo ma anche
La collaborazione sullo sviluppo sulla penetrazione delle piccole e medie imprese italiane in Tunisia e sulla collaborazione per lo sviluppo locale
Quindi io credo che il primo impegno dell'Italia debba essere
Sostenere il processo politico di transizione perverso le elezioni
In secondo luogo garantire
Un pacchetto bilaterale di assistenza finanziaria c'è stato anticipato
Ma non ci è stato ancora formulato arriveranno delle richieste da parte tunisina credo che le dovremo considerare
Con spirito attento ma molto positivo
E certamente
L'Italia può promuovere delle iniziative degli incontri a carattere regionale
Con i Paesi del Maghreb qui l'Italia ha una duplice posizione in primo luogo quella
Direi
Storicamente riconosciuta di Paese ponte nel Mediterraneo a cui l'altro ieri la Commissione europea nella persona del
Commissario le politiche di vicinato il commissario Furet
Si è rivolto lui si è rivolto all'Italia
Chiedendo all'Italia di
Svolgerà un ruolo di
Intermediazione politica per sensibilizzare il Governo tunisino verso la necessità di ulteriori aperture e di ulteriori progressi
Verso la transizione pienamente democratica questo ruolo
Di intermediazione politica o meglio questo ruolo di incoraggiamento nuovi lo svolgeremo ecco perché ho confermato l'incontro con il Ministro Morgia né proprio il primo febbraio
Ed ecco perché
Proporrò che al Consiglio dei ministri dell'Unione europea il Ministro degli esteri del trentuno gennaio proprio la vigilia di questo incontro i colleghi esaminino una più ampia prospettiva di collaborazione tra Unione europea e Tunisia che a mio avviso va rilanciata
Essendo la Tunisia già ora il primo Paese nella regione per quanto riguarda l'integrazione economica con l'Unione europea
I colleghi certamente sanno che la Tunisia è stato ed è il primo Paese dello spazio euro-mediterraneo a siglare un accordo di libero
Io economico con l'Unione europea per i prodotti industriali visto questo ruolo io credo che l'Unione europea debba fare possa fare anche di più
Il secondo la seconda opportunità che all'Italia
E quella di convocare cosa che era già in programma ovviamente ma che faremo in modo ancora più accelerato un vertice ministeriale della formula cinque più cinque
Cinque più cinque come sapete è un modello mediterraneo che funziona molto bene
Cinque Paesi della riva nord dell'Europa del Mediterraneo e cinque della riva sud quest'anno il ministeriale presieduto dall'Italia lo avremo
In primavera stiamo cercando delle date quella ovviamente sarà lo scorso anno era presieduto la Tunisia l'ultimo cinque più cinque l'abbiamo tenuto lo scorso anno proprio in Tunisia
Ed evidentemente il cinque per il cinque di quest'anno che si terrà in Italia
Verrà programmato in primavera proprio per affrontare anche il tema
Del sostegno Euro Mediterraneo
In mancanza del funzionamento proprio dell'Unione del Mediterraneo che purtroppo e ancora in una situazione di blocco almeno il cinque più cinque possa dare un segnale forte di sostegno alla
Processo di riconciliazione in Tunisia
Stiamo valutando un aiuto di emergenza italiano per ove emergesse in alcune Province la necessita di invio di aiuti alimentari ma
Io credo
Che l'Unione Europea qui possa lavorare insieme alla lega araba e insieme all'Unione africana neppure occorresse un pacchetto più sostanzioso
Noi proporremo io proporrò il trentuno gennaio va l'abbiamo anticipato già ora rinvio a Tunisi
Di una missione europea di alto livello io credo che sia opportuno che una missione dell'Unione europea si rechi già ora a Tunisi
Per
Reiterare il segnale di impegno di tutta l'Unione europea a favore di questo processo di transizione democratica tunisina
A medio termine cosa a mio avviso può fare l'Europa in primo luogo può dare assistenza alle autorità tunisine alla preparazione delle elezioni
C'è un'idea
Di una assistenza ove essa fosse richiesta noi non siamo i colonizzatori della Tunisia ma ovviamente
Nel quadro dell'accordo europeo di partenariato sei ad esempio vi fosse una richiesta di assistenza sulla preparazione di una nuova legge elettorale noi certamente
Offriremmo ben volentieri
Una
A chi di voi vuole lasciar perdere io sto parlando di iniziativa europea europea quindi credo che sarete d'accordo se l'Europa collabora con la Tunisia per
Se poi il Parlamento dirà che non è d'accordo io dirò i colleghi del Parlamento italiano non è d'accordo
Questa è la proposta che io farò un'assistenza europea ove richiesta per il miglioramento del sistema elettorale tunisino un'assistenza europea per un sostegno economico un po'più strutturato
Ad esempio rilancerà o le proposte che
Avevo formulato da commissario europeo
Per dei pacchetti di immigrazione pilotata quella cosiddetta immigrazione circolare che in qualche modo dovrebbe promuovere l'allocazione di manodopera tunisina non solo manodopera
Altamente qualificata ma anche
Poco qualificata
In tutti i Paesi disperde l'Unione europea che si rendano disponibile
Una misura su cui rifletteremo
Che viene adottata ora a livello bilaterale da Paesi che hanno degli assetti patrimoniali dell'ex Presidente della sua famiglia pr il congelamento dei beni all'estero
è stata una misura adottata Giada la Svizzera
E dalla Francia dove vi erano
Consistenza sì consistenti presenze di
Assetti patrimoniali
Io credo che debba essere una valutazione dell'intera Unione europea
Una
Prosecuzione direi un rafforzamento
Dei processi e dei progetti che già l'Unione europea ha avviato
Di assistenza al
Potere giudiziario e all'ordinamento giudiziario tunisino l'Unione Europea lanciato nel due mila sette quando ero io commissario anche alla giustizia
Tre progetti di cooperazione con la Tunisia
Proprio per la formazione dei giudici e per
In qualche modo l'aiuto all'informatizzazione dei dei presidi giudiziari tunisini queste un qualcosa che a mio avviso sarebbe particolarmente utile l'ultima proposta che credo le Europa potrà affrontare che io formulerò è quella di
Valutare le modifiche che occorrono al piano d'azione sullo statuto avanzato dell'associazione
Europa Tunisia esiste una negoziato in corso esiste uno status di Paese associato quale quello della Tunisia
Se noi
Vogliamo meglio cooperare verso il processo di democrazia democratizzazione la Tunisia
Credo che sarà utile modificare quel Piano d'azione
E promuovere ad esempio
Una esercizio di più ampia sensibilizzazione verso il pluralismo dei partiti politici
Queste sono tutte cose che credo
Molto concretamente l'Europa potrà fare
E che il Governo italiano intenderebbe presentare alla prima occasione utile seguiamo con ascolto del seduta alle Commissioni parlamentari che si sono svolte nella
In settimana che si è appena conclusa ci occupiamo di finanza perché il venti gennaio scorso giovedì scorso
A palazzo San Macuto alla Camera dei deputati si è riunita la Commissione parlamentare di vigilanza
Sull'anagrafe tributaria la Commissione sta svolgendo un'indagine conoscitiva sull'anagrafe nella prospettiva del federalismo fiscale indagine di cui abbiamo avuto modo di ascoltare alcuni passaggi nelle precedenti puntate dello speciale Commissioni
Giovedì scorso la Commissione ha svolto l'audizione di rappresentanti dell'Eurispes l'Eurispes
Ricordo l'Istituto di studi politici economici e sociali un ente privato che opera in Italia dal mille novecentottantadue sono intervenuti in particolare il Presidente Giammaria farà e responsabile delle politiche fiscali Stefano Balestrieri
Anagrafe tributaria è uno strumento fondamentale nella lotta all'evasione fiscale secondo l'Eurispes il Presidente farà in particolare ha parlato ancora una volta di un Paese con tre il PIL
Il PD ufficiale di mille cinquecentoquaranta miliardi di Euro
Il PIL sommerso in aggiunta quello ufficiale di cinquecentoquaranta miliardi ovvero il trentacinque per cento del PIL ufficiale Pacioni PIL criminale che l'Eurispes valuta tra i centosettanta e i duecento miliardi
Di Europ a presiedere la seduta il Presidente della Commissione onorevole Maurizio Leo ascoltiamo una parte degli interventi del Presidente farà
E del dottor Balestrieri le registra la registrazione integrale della seduta come quelle
Di tutte le sedute
Nelle Commissioni parlamentari che Radio Radicale ogni giorno registra è disponibile sul sito Radio Radicale punto it insieme con l'indice degli interventi e link al resoconto sommario redatto dalla Camera dei deputati nei prossimi giorni troverete invece il link
Al resoconto stenografico ovvero il testo contenente innanzitutto evasiva questi problemi con grande interesse da TAR sempre sull'anagrafe tributaria siamo fatti un'idea ben precisa che l'anagrafe
Debba essere gestita centralmente controllata centralmente occorrerebbe
A nostro parere
Invitare
Una frantumazione nel della gestione sul territorio noi pensiamo che gli enti locali tutti tutte
Le istituzioni che evidentemente potranno avere
Diritto di contribuzione ed accesso possano
Poter contare sulla
Come dire Sulmona uno su su sul contenuto sui contenuti dell'anagrafe
Tributaria
Beh riteniamo che degli enti locali e le istituzioni locali
Debbano poter contribuire immettendo dati trasferendo informazione ma riteniamo che la gestione debba essere fortemente fortemente
Centralizzata e quindi un
Patrimonio Abis posizione della periferia a disposizione degli enti locali ma una gestione assolutamente centralizzata questo il messaggio che io mi sento di dare il come
Come istituto il dottor Balestrieri forse potrà dire qualcosa di più interessante sul piano
Strettamente tecnico io sono un modesto sociologo non mi occupo di
Di
Degli aspetti
Come dire specialistici della gestione delle finanze piuttosto dottor Balestrieri a questo punto di vista è molto più
Preparato di me
Grazie Assofarm aiuto al Consiglio probabilmente il federalismo fiscale
Questo
Un importante prospettiva visivamente uno slancio
Che questo Paese sta cercando
Di portare avanti
è chiaro che parla di federalismo fiscale di soci hanno da quello che è il contesto più ampio tra l'otto evasione fiscale allusione fiscale
Vuol dire non affrontare concretamente il problema federalismo fiscale danno sunti vista non vuol dire decentrare quello che è la gestione degli strumenti forti di un Paese di uno Stato nella lotta all'evasione fiscale oggi ottimizzare le risorse
Attualmente disponibili ottimizzare mi sento di dire fortemente gli strumenti che sono già a disposizione che
Il nostro parere non sono totalmente efficaci
In questo fare un'opera di sensibilizzazioni di responsabilizzazione invece delle amministrazioni locale e degli altri delle altre amministrazioni né contributi avendo efficace uno strumento come queste Colagrossi tributari
Tra noi riteniamo che il il processo che si sta sviluppando ad oggi della
Di creare una struttura informatica
A livello centrale dove possano convogliare i vari dati dalle amministrazioni parli agenzia dell'entrate parlo di
In sé valenze Agenzia del territorio o le dogane
Possa essere la Bibbia per fornire poi e soggetti che devono sul territorio concretamente operare per il recupero delle delle somme diciamo evase o deluse
La strada corretta
Ad oggi accade molto spesso che le amministrazioni non parlino tra di loro
Non parlano tra di loro nella sede anche importante dell'accertamento
Questo cosa comporta comporta che
Si renda se da un lato c'è un'azione
Efficiente nell'individuare i soggetti che sottraggono prova attingiamo sottraggono parte come attività a imponibili fiscali dall'alto poi in sede di contenzioso in sede di
Diciamo attimi amministrativa di di ricorso si va Bacardi quell'azione efficiente nell'individuare il soggetto che a
Evaso parte proponibile e
Anche
Carenze di dati esattezza i dati riportati negli atti inesattezze di dati dovute nota al fatto che spesso in fase accertativa si
Si fa riferimento a dati non dell'Amministrazione che ha proceduto mandato in possesso di un'altra amministrazione la quale per inefficienze di comunicazione di aggiornamento dei dati comunicati fanno venire meno l'atto
E questo chiaramente crea un danno importante sostanziale
Inseriti recupero disdette d'imposta ragazzi tributaria è uno strumento di raccolta dati a cui affluiscono importanti informazioni metto ai contribuenti
Il problema oggi e che
Non c'è una totale integrazione tra i dati anagrafe tributaria e altre banche dati che sono attualmente disponibili
Come dicevo prima c'è adesso anche col sistema pubblico netti evitano la tendenza è sta
Cercando di fare un sistema integrato tale per cui si permetta davvero un'unica banca dati a disposizione la pubblica amministrazione articolata magari su cataloghi per cui ogni singolo soggetto che voglia accedere questa banca dati possa in funzione anche della propria necessità informativa accede direttamente a i dati che mi interessano
Però questo chiaramente un meccanismo che necessità di grande dialogo fra le varie amministrazioni coinvolte
Quindi mia di principio noi riteniamo che
Delegare
La gestione di una banca dati come
Può essere l'anagrafe tributaria ogni al più generale la questa bar la banca dati da Pupi amministrazione che si sta cercando di attuale aventi localizzati può creare il rischio tra parti duplicare costi di and inefficiente anche o meno efficace redazione di questo obiettivo
Dall'altro
Sappiamo che a livello nazionale magari ci sono delle realtà meglio organizzate rispetto ad altre per cui potrebbe anche crearsi una sperequazione in termini anche di capacità di intervento per
Giorni mi permetto di fare un un esempio concreto su quello che attualmente
L'attività di accertamento che viene che viene fatta e che
Erbe poi efficacia nel conseguimento del risultato preposto
Non abbiamo normativa al nostro Paese che prevede il funzionamento del lavoro regolare presso
Nel due mila due è stato ampiamente argomentato dell'importo di queste sanzioni
La competenza ad emanare queste sanzioni all'epoca era stata affidata l'Agenzia delle entrate e con dal due mila sei è stata affidata alla direzione provinciale dello
Concretamente cosa è accaduto e accade
Quando un soggetto come sempre l'Agenzia delle Entrate rileva avendone la competenza per quel sano principio di cooperazione tra gli organi accertatori
A rilevare anche in sedi accertamento la presenza di lavoratori regolari e quindi comunicare all'INPS nella fattispecie
Il fatto e quindi emanare il provvedimento
Accade che essendo i due soggetti competenti la Nazione dell'atto
E questo fatto che
Diciamo
Al primo atto emanato nei termini se in un secondo atto è mancato molto
Talmente lungo nel tempo che diventa che su quei termini decadenza telematiche nazionale
Quindi questa situazione attuale dovuta quale fattore al fatto che i due enti o meglio il primo ente accertatore non ha immediatamente
Comunicato al secondo sfugge
Aveva una banca dati comune che preveda anche questo io vado premetto andare oltre scosso l'anagrafe tributaria che metta immediatamente al soggetto che accerta di immettere in questa banca dati generale
Anche l'attività che sta procedendo su questo soggetto per
Trasmettendo quindi sempre su un sistema centralizzato la comunicazione l'ufficio di competenza
Al fine che possa immette anch'esso contemporaneamente o
Insieme l'atto di sua competenza permetterebbe di se più efficaci e azioni di
In questo sistema centralizzato qual è la funzione degli organi decentrati
Bisogna dal nostro punto di vista responsabilizzare moltissimo gli organi decentrati nella certificarne l'aggiornamento e gestione dei troppi dati di competenza che devono tra ASM trasmettere a questo sistema ci aiuta
Concretamente poi come si può realizzare un discorso di questo tipo si può realizzare dando alla struttura centrale la forchetta gestione e organizzazione della infrastruttura generale di questa banca dati organizzata e
Integrata
Dopodiché formare personale Luca diciamo decentrato e responsabilizzano nella gestione anche con ci permettiamo di dire anche interventi sanzionatori in quel caso e può essere
Nel nel in termini di anche minor trasferimento un minore
Diciamo possibilità di utilizzo di parte le risorse che non vengono attenuato una sorta di compensazione in questo senso per cui
Il problema vanno assunti liste che le gli enti locali dove dovrebbero essere messi in condizione di potere in modo
Diretto lineare e
Veloce aggiornare i dati di propria competenza ma mantenere la struttura decentrata semplicemente una struttura che usufruisce e contribuisce alla piattaforma generale che deve però rimanere in capo al
Abbiamo ascoltato un passaggio della seduta del venti gennaio scorso dalla Commissione parlamentare di vigilanza sull'anagrafe tributaria in cui minima nasco stati rappresentanti dell'Eurispes dall'Eurispes ente di ricerca privato passiamo all'Istat ente di ricerca pubblico
Sempre giovedì infatti si sono riuniti a Palazzo Montecitorio
Le Commissioni Bilancio di Camera e Senato sotto la presidenza del Presidente della quinta Commissione della Camera onorevole Giancarlo Giorgetti
Le Commissioni stanno esaminando la proposta di legge d'iniziativa parlamentare Atto Camera
Trentanove ventuno che intende modificare la legge centonovantasei del due mila nove
Applicando nel nostro ordinamento le nuove regole adottate dall'Unione europea in materia di coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri suo ruolo di lista atta nella raccolta delle informazioni statistiche sulla politica economica
Nel Paese è stato ascoltato il suo Presidente Enrico Giovannini ascoltiamo un breve passaggio del suo intervento
L'informazione statistica prodotto dall'Istat in tema di finanza pubblica poggia in larga misura su informazioni fornite dalle amministrazioni pubbliche nel quadro normativo definito proprio dalla legge centonovantasei
Il rafforzamento delle attività di sorveglianza comunitaria prevede anche un rafforzamento della governance statistica
Tra le misure prese vi ad esempio ad esempio l'attribuzione all'Eurostat di poteri di ispezione sulla produzione dei conti nazionali che erano stati sollecitati da tempo ma mai conferiti fino allo scoppio della crisi della Grecia
Che ha posto con forza la questione dell'imparzialità dell'informazione statistica e dell'autonomia degli istituti di statistica
Nel mio intervento pertanto affronterò richieste informative da parte della Commissione bilancio su cui l'Istituto ha competenza ma anche alcuni aspetti della legge centonovantasei ritenute di particolare rilievo per l'attività dell'istituto
E farò alcune considerazioni sul ruolo dell'Istat e della componente statistica nel quadro del nuovo sistema europeo di governance economica
Nell'ambito della stessa indagine conoscitiva le Commissioni bilancio di Camera e Senato mercoledì ovvero il giorno prima nell'audizione che l'Istat hanno audito anche il direttore generale del Tesoro Vittorio Grilli ascoltiamo un passaggio una buona parte del suo intervento che spiega bene i termini nella riforma buon ascolto
Come dicevo questa proposta questa iniziativa parlamentare cade in un momento significativo della
Processo di riforma dei meccanismi di sorveglianza delle politiche economiche degli Stati membri dell'Unione europea
E in particolare di quelli aderenti all'Unione economica e monetaria
Il semestre europeo così il tetto a tra virgolette la rinnovata sinergia dell'Europa venti venti si prefiggono di realizzare una maggiore incisività delle politiche economiche intrapresi dai Paesi membri
A
Anche attraverso il coinvolgimento anticipato dei Parlamenti nazionali e degli organismi europei nella programmazione economica il Programma di stabilità il programma nazionale delle riforme
Presentati
Congiuntamente in modo sinergico entro il mese di aprile di ogni anno
Divengono di strumenti principali della
Mansione gli obiettivi generali sono quelli di assicurare la stabilità finanziaria prevenire possibili squallido di squilibri macroeconomici e garantire la disciplina di bilancio
Proponendo la crescita economica e l'occupazione
Da questo punto di vista a mio padre l'atto Camera trentanove ventuno risponde all'esigenza di adeguare il ciclo di bilancio nazionale alla nuova strategia europea
Al riguardo vorrei esprimere il mio più vivo apprezzamento circa le finalità della proposta della di iniziativa parlamentare che rafforza il processo di bilancio nazionale
Innanzitutto tarda vorrei parlare della adeguamento a dell'idoneità da proposta di legge a recepire i nuovi contenuti del Codice di condotta sull'attuazione del Patto di stabilità e crescita modificato dal Consiglio europeo al sette settembre del due mila dieci
Allora il Consiglio e cosciente a settembre due mila dieci ha stabilito il principio del coordinamento ed Zante delle politiche economiche dei Paesi membri e a tal fine ha deciso l'avvio del cosiddetto semestre europeo partire dal gennaio di quest'anno
Dal punto di vista procedurale procedurale questo
Ha comportato una serie di modifiche del Codice di condotta
Sull'attuazione del Patto di stabilità e crescita l'introduzione del semestre europeo cambierà sostanzialmente a nostro modo di vedere il modo di fare Programmazione economica in Europa
La valutazione delle politiche economiche in ambito europeo non sarà più effettuata come è stato sostanzialmente fino ad oggi con una verifica a consuntivo al contrario essa verrà
Prima che le manovre di Bilancio dei singoli Stati siano sottoposto al vaglio dei Parlamenti nazionali
Con lo scopo di recepire le eventuali raccomandazioni del Consiglio ed integrale nei documenti programmatici nazionali
Inoltre processi di coordinamento e valutazioni previsti dal Patto di stabilità e crescita e dalla strategia di Europa venti venti saranno in questo modo allineati la valutazione concomitante dei due processi cioè quello del patto di stabilità e quello di Europa venti venti
La consentirà di dare una nuova energia alla gente europea di riforma
Di tenere conto dell'esistenza di eventuali squilibri macroeconomici di rilievo nella formulazione delle raccomandazioni delle politiche di bilancio
I Paesi membri sono anche invitati ad accrescere la coerenza tra le regole e l'istruzione di Bilancio nazionali e l'assetto definitivo definito a livello europeo
La proposta di legge a è dunque necessaria per coordinare legislazione a legislazione vigente in materia di contabilità e di finanza pubblica
Con gli impegni
Assunti in sede europea sia in termini di contenuti sia relativamente alla tempistica di presentazione degli aggiornamenti
A tal fine si introduce
Dalla all'articolo uno della disciplina nazionale
Relativo al principio di coordinamento un riferimento esplicito alla definizione degli obiettivi di finanza pubblica
Nazionale in coerenza con le procedure e criteri stabiliti dall'Unione europea
Il modesto recepisce la complessità delle innovazioni
Tramite una revisione sostanziale del ciclo di programmazione
Nella finanza pubblica e della relativa documentazione programmatica
In particolare con una profonda ristrutturazione di quanto stabilito dall'articolo dieci della legge centonovantasei del due mila nove e quindi molto recente si introduce il luogo della decisione di finanza pubblica il Documento di economia e finanza
Composto ora da tre sezioni la prima recante lo schema del Programma di stabilità
La seconda recante i contenuti già previsti dal predetto distante documento di decisione di finanza pubblica
E la terza recante tali lo schema del Programma nazionale di riforma contenente le priorità del Paese in termini di riforme strutturali e di analisi dei fattori che incidono sulla competitività
Tale impianto risulta pienamente coerente con quanto definito in sede europea
Nello scorso settembre
Più in dettaglio
I principi
Tipo le principali novità introdotte dal nuovo Codice di condotta sono con
Così riassumibili
La prima riguarda la tempistica la tempistica di presentazione del Documento di programmazione degli aggiornamenti di finanza pubblica è stata dal nuovo Codice profondamente cambiata
Gli Stati membri saranno tenuti a fornire un aggiornamento e
Dei saldi di finanza pubblica per l'anno in corso
Sulla base dei dati oggetto della notifica fiscale di aprile entro il termine ultimo fissato nel trenta di aprile
La presentazione a breve distanza della notifica fiscale di aprire permetterà una maggiore uniformità e confrontabilità dei dati
Ricordo che in precedenza i dati dei vari paesi avveniva Martella consolidamento in momenti diversi quindi era molto difficile avere una fotografia trasversale di tutti i Paesi allo stesso momento
E quindi questo è il primo facciamo il primo passo per rendere confrontabili con una fotografia diciamo allo stesso momento
Di tutti i Paesi
A tal fine
Scusate la presentazione dell'istanza permetterà questo ne va uniformità e confrontabilità informazioni dovranno riguardare oltre all'anno in corso quindi l'aggiornamento in questo caso per il due mila e undici anche quello precedente e almeno i tre anni successivi
Questo è un altro fatto importante che a livello comunitario viene stabilito il principio di una programmazione in senso stretto cioè
La programmazione non è soltanto un anno in corso ma viene dato una
Orizzonte triennale
Cosa che come dirò
In seguito in Italia abbiamo atto e invece altri Paesi si dovranno adeguare
A tal fine l'articolo due della telecamera trentanove ventuno interviene sull'articolato relativa al ciclo e strumenti e strumenti dopo calma Simone economica e finanziaria e di bilancio stabilendo la presentazione alle Camere del beffa entro il dieci aprile di ogni anno
E la relativa nota di aggiornamento entro il venticinque settembre dello stesso anno
A sempre si conferma inoltre la disposizione vigente relativa all'orizzonte triennale dagli obiettivi di politica economica del quadro delle previsioni economiche di finanza pubblica
Anche come nota è stata introdotta dall'Italia già in occasione della manovra del due mila dieci in anticipo rispetto quindi i nuovi dettame la concordati in sede europea
La seconda novità del Codice di condotta riguarda il dettaglio nei contenuti del programma di stabilità e nelle modalità per la costruzione delle scenari di previsione
L'aggiornamento del programma dovrà includere le previsioni per i principali aggregati del conto economico dall'amministrazione pubbliche a politiche invariate
Questo costituisce un elemento di novità per l'Italia e ci riporta in linea con le pratiche europee di valutazione della gregario di finanza pubblica ai fini della sorveglianza delle politiche fiscali in Europa
Si dovranno inoltre includere descrizioni le quantificazioni delle misure necessarie
A raggiungere gli obiettivi programmatici motivando gli eventuali scostamenti rispetto il precedente ai precedenti aggiornamenti
Maggiore attenzione dovrà essere data alla realismo e all'accuratezza delle previsioni nazionali
Gli aggiornamenti dovranno
Continuare includere Lanari di sensibilità che già oggi
Facciamo età sensibilità assi a scenari alternativi delle maggiori variabili ma di previsioni
In particolare
I programmi dovranno fornire un'analisi degli effetti delle variazioni deleteria Bitonci pali sui saldi e sulla dinamica delle entrate delle spese
L'analisi sensitività dovrà includere l'impatto delle diverse ipotesi di tasso di interesse a che come sapete già facciamo con una certa a cura
Dall'ultima importante sottolineare che il nuovo Codice di condotta richiede una maggiore cautela di uniformità rispetto al passato nella formulazione delle previsioni macroeconomiche
Alla base degli scenari
E delle degli scenari previsivi differenze significative andranno adeguatamente giustificate e a tal fine gli Stati membri sono tenuti a tutti Zara e le ipotesi per le ipotesi Stern sulle principali variabili extra UE quelli utilizzati della Commissione la preparazione dei quali previsioni nazionale cosa che noi comunque l'Italia già facciamo
Tale in maniera ormai da qualche anno tali aspetti sono in ogni caso recepiti in dettaglio dal comma due
Dell'articolo due dell'Atto camera che stiamo
A ovviamente discutendo
Luce di quanto appena esposto si può affermare che la proposta di legge oggetto di esame risponde ad esigenze palesate danno voce rotta
Le modifiche proposte a alla legge centonovantasei del due mila otto non al due mila nove infatti appaiono adeguate al fine di un efficace cimento della normativa europea
Punto successivo alla richiesta di valutazione della completezza della qualità dell'informazione in materie così di economia e di finanza pubblica e contenute nel Documento di economia e finanza
Le informazioni in materia di economia e finanza pubblica contenute nel terzo risultano ampie nell'ambito estendendosi dall'economia tra alla finanza pubblica e alle riforme economiche
Inoltre sono di maggiore spessore qualitativo beneficiando delle sinergie che deriva dalla presentazione simultanea e coerente delle tre sul sezione del documento
Più efficaci essendo disponibile in un senso sostanziali anticipo rispetto al tradizionale calendario del Bilancio nel processo di bilancio
Tale proposito
A ritengo opportuno precisare nonché la redazione del terza non può ovviamente prescindere dalla pubblicazione dei dati annuali di contabilità nazionale per l'anno precedente
Che sono diffusi tradizionalmente dall'Istat il primo gli stati il primo marzo di ogni anno
Tale data quindi costituisce
La data di avvio
Del processo di elaborazione del DEF
Inoltre occorre tener conto che i dati di finanza pubblica oggetto di notifica dell'ETP diventano ufficiali con la pubblicazione con la comunicazione effettuata dai Paesi membri entro il primo aprile è il primo ottobre
La la disponibilità di queste informazione quindi qual è il primo marzo
è quella del primo aprile sono entrambe
Necessarie e imprescindibili per assicurare la robustezza delle analisi e delle stime previsivo è contenuto
Nel documento a da sottoporre alle camere
Terzo volevo parlare della mobilità modalità di coinvolgimento degli organismi rappresentativi degli enti territoriali nell'esame dei nuovi documenti di programmazione
Previsti dalla proposta di legge
Questo l'aspetto fondamentale perché è chiaro che quando una al Governo si impegna ma per certi risultati di bilancio si impegna per
Tutto rara il complesso delle pubbliche amministrazioni
Ed è chiaro che quindi gli impegni presi in termini di saldi aggregate sono poi richiedono però io impegni disaggregati a livello di ha responsabilità di spesa
E quindi il confronto detta che poi la premessa per l'accettabilità e la e la la la dimensione operativa dell'impegno è fondamentale
Per questo punto di vista un ulteriore elemento significativo della proposta parlamentare
Il coinvolgimento delle autonomie autonomie locali e nel processo decisionale
In linea con quanto disposto dalla legge centonovantasei del due mila nove per il
Per la decisione di finanza pubblica
Infatti l'atto Camera trentanove ventuno dispone che deve essere trasmesso alla Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica
Allo stato attuale la Conferenza Unificata per il relativo parere e successivo in un inoltro alla Commissione europea entro il trenta aprile
La tempistica prefigurata appare in realtà piuttosto complessa d'altra parte in sede europea rispetto formale del termine di presentazione
Cioè quello del trenta aprile insieme la completezza dell'informazione aggiuntiva
Costituisce un elemento cruciale di valutazione dell'opinione rivolta lo Stato membro dal Consiglio Ecofin quindi
L'ipotesi non trasmissione
Tardiva
Del documento è impensabile quindi problema di coordinare
La valutazione non solo delle Camere ma anche quello a della Conferenza permanente per il coordinamento e la finanza pubblica è fondamentale e tutto ciò deve avvenire prima del trenta di aprile
Qui vorrei
Anche ricordare abbiamo nel nostro ordinamento e qui si lo lo si ricorda che
Hillary
La possibilità allora il tema che voglio sottolineare per la Regione che o dai cioè
Sui saldi conto nei comportamenti non solo dello Stato ma di tutte
Le cento di spesa e le autonomie ovviamente locale
Quindi ancora
I documenti che riguardano il coordinamento degli impegni di spesa
A livello locale siano parte integrante dei documenti
Di finanza pubblica che vengono spediti e vengono mandati al vaglio della Commissione europea
Abbiamo ascoltato alcuni passaggi delle sedute delle Commissioni Bilancio di Camera e Senato che stanno esaminando la proposta di legge d'iniziativa parlamentare che intende introdurre nel nostro
Ordinamento le nuove regole adottate dall'Unione europea in materia di coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri
Abbiamo ascoltato in particolare l'intervento del Presidente dell'Istat
Enrico Giovannini una parte del suo intervento e abbiamo ascoltato da ultimo buona parte dell'intervento del
Direttore generale del Tesoro Vittorio perché con questo abbiamo esaurito il tempo a nostra disposizione diamo appuntamento stavolta penso sabato alle tredici un salutata Roberta Iannuzzi Federico poc'anzi
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari